纪检举报信格式【优秀20篇】

自己虽然只是一名普通的局机关干部，但在大讨论过程中很受触动，也引发了一些思考。当前，随着“四风”整治的深入，权力监管越来越严、制度笼子越织越密，党员干部作风明显好转，人民群众普遍欢迎。与此同时，不少党员干部感到“为官不易”，思想滑入另一个极端，不敢担当，躲事怕事，为官不为。改变这种现象，既需要加强教育引导，又需要强化制度保障。个人认为，克服为官不为，强化责任担当，应着力抓好以下四个环节。

一、克服为官不为，须端正为官动机

党员干部必须时刻牢记自己的身份是公职、职责是公务，维护的是公益。特别要摒弃“既当官又发财”的落后思想，不拿不易为不为遮羞，不用干净为不干事开脱。为此，应端正为官动机，将心理预期调整好，绝不能把不当利益当成当官应得的利益;强化宗旨意识，始终牢记“两个务必”、践行“三严三实”，以为民务实清廉的实际行动为改革发展凝聚正能量。只有这样，才能克服暂避风头的思想，从心理上尽快度过不适应期，踏踏实实干事。

二、克服为官不为，须改进考核工作

增强责任担当意识，既要发挥党员干部个人的主观能动性，更要扎紧制度的笼子，发挥制度管人的作用。要完善针对不作为现象的监督、检查、纠错制度，特别是强化对干部“所作所为”的监督考核。改变过去“不提拔不考核、不到年底不考核”的做法，加强干部日常考核、专项考核和年度考核工作，完善绩效评估、群众评议、实地调查等了解干部的办法。尤其要把为官不为作为纪检监察工作的重要内容，严格执法执纪，让不为者受到惩戒，探索公务员合理退出和淘汰机制，打通干部能上能下能进能出的路径。

三、克服为官不为，须强化社会监督

建立规范化、部门共享的公共行政与服务平台，如政务大厅、政务信息系统等，实行办理程序、期限公开承诺，以利于社会监督。利用网络和其他媒体定期开展部门和基层单位向社会公开述职，把履职评价权交给社会。以解决群众办事难问题为切入点，开展正风肃纪治理行动，发动群众监督举报不作为的官员，让不求有功、但求无过，大事干不了、小事不愿干，习惯于“平平稳稳占位子，忙忙碌碌装样子，吃吃喝喝混日子”和“冷横冲、奢私贪”的人没有市场、受到惩处。

四、克服为官不为，须把更多的精力向一线工作人员倾斜

从事具体工作的一线工作人员承担着把党和政府的政策落到实处的职责，负责“最后一米”和“临门一脚”。群众对为官不为的意见有不少与一线工作人员有关，一些侵害群众利益的现象也多发生在一线。一线工作人员成天面对柴米油盐，思考的问题很实际，但目前他们的工作压力很大，待遇却较低，升迁机会也较少。因此，要把更多的精力向一线工作人员倾斜，加强对他们的教育培训，关心他们的工作和生活，并给他们创造更多的发展进步空间。

“专题片总结了全区各级各部门开展专项工作助力脱贫攻坚的好经验好做法，看了之后我们备受鼓舞。”市纪委干部沈晶晶说，“作为纪检干部，我们要严格要求自己，进一步增强担当意识，在今后工作中，要把专项工作常态化和扶贫领域监督执纪问责工作紧密结合起来，促进作风建设不断引向深入，为脱贫攻坚工作保驾护航”。

看了专题片后，大家认为该片全面总结了全区各级各部门开展专项工作助力脱贫攻坚的生动实践和经验做法，对教育广大党员干部，加强扶贫领域监督执纪问责，巩固和深化专项工作成果，推动全面从严治党向基层延伸，具有重要的指导意义。

10月25日，青秀区南湖街道组织街道机关、社区村园艺场和“两新”组织结合实际，组织党员干部看《使命与担当——广西开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作助力脱贫攻坚纪实》专题片，让95个党支部1577名党员受益匪浅。

专题片用大量的详实材料，呈现出查处群众身边“微腐败”的生动的纪实历程，展现了广西纪委整风肃纪、推进扶贫领域监督执纪问责的坚定决心，展现了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，给党风政风改进、社风民风转变的重大成果。

党员干部通过观看《使命与担当》专题片，进一步强化了全市党员干部的纪律意识、规矩意识，街道社区党员纷纷表示，我们以警示案例为戒，将纪律和规矩立起来，推动脱贫攻坚工作取得新成效。街道机关支部党员叶女士说，看了《使命与担当》专题片让她感受很深，“作为一名街道机关党员，自己一定要扎实工作，履职尽责，与单位企业和‘两新’党员一起，为帮扶的伶俐镇19个贫困户尽快脱贫。”

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中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20XX)X监建字XX号 XXXXX：

本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：

提出监察建议如下：

请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。

签发单位

签 发 人

签发时间 年 月 日

中华人民共和国监察部制 中华人民共和国监察机关 监察建议书(回执) XX监察局： 你机关 年 月 日送达的( ) 监建字 号建议书已收到。现将回执寄去。 单位 (盖章) 收到日期 年 月 日 (接到本通知后，三日内将回执寄送本监察机关) 中华人民共和国监察部制 中 华 人 民 共 和 国 监 察 机 关 监 察 建 议 书 (20XX)X监建字XX号 依据国务院赋予监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为： 中华人民共和国监察部制

身份证换证竟历时8个月之久;对滥用农药的蔬菜进入市场不闻不问……日前，广东省纪委通报7起典型问题，一些干部因为不作为、慢作为、乱作为受到问责处理，再次给那些“作风病”患者敲了一记警钟。

反腐高压态势之下，贪官纷纷落马，治吏越来越严，不敢腐的震慑作用充分发挥，但不作为、慢作为、乱作为的问题却仍然突出。有担当不足不敢为的，有动力不足不想为的，有能力不足不会为的，尽管表现不同、成因各异，但造成的结果往往是相似的——损害了群众利益，损害了党和政府形象和公信力，导致发展机遇丧失、各种问题堆积起来。贪官蠹虫固然危害不小，但这些“太平官”“庸懒官”带来的负能量也不可忽视，其危害性有时甚至比腐败更严重。正因如此，治庸治懒的呼声一直很强烈，不作为、慢作为、乱作为等问题引起了越来越多的关注。

目前，不作为、慢作为、乱作为等现象依然不同程度存在，有的地方甚至愈演愈烈。然而，长期以来，干部管理中存在这样一个误区，即认为干部不犯原则性错误，不违法乱纪，就不用动真格进行处理。在全面从严治党的新形势下，对干部不作为、慢作为、乱作为等问题再也不能听之任之、轻轻放过，而应依纪依规严肃处理，这是全面从严治党的应有之义。

动员千遍，不如问责一次。实际上，近年来因为不作为、慢作为、乱作为等问题而受到处理的在各地不乏其人，正在全党开展的“两学一做”学习教育，也明确着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任等。这些政策举措，都释放了明确的政治信号。

治理不作为、慢作为、乱作为，既需要监督问责，也离不开常态化机制。当前，落实中央关于“干部能上能下”的精神，不少地方已经出台了实施细则，为“能者上、庸者下、劣者汰”提供了制度支撑。人事制度更科学合理，干部考核评价机制更加完善，与监督机制、问责机制等结合起来、形成合力，就能倒逼干部树立担当意识、鼓起实干精神，营造出争相干事、奋发有为的良好氛围，从根本上破除“庸懒散慢”。

有人举报：一个设在公路上的煤焦检查站站长，充其量是个副科级干部，竟然利用手中的权力，挪用巨额煤焦收费款，到沿海投资了一家房地产公司。两年多下来，从中牟利达几千万。在谁看来，这都是一个惊天大案，那个仓廪硕鼠不杀不足以平民愤。

就是这么一个简单明了的案子，国家电视台知名记者老张就是调查不下去。

他去出事的煤焦站，大家借口不知情，调查工作遇到了难题;他去煤焦站的上级单位，人家跟老张要地方党委宣传部门的采访批准文件，否则拒绝接受采访，他碰了一个死钉子;他去办案部门了解情况，办案人员借口案件正在调查，还没有最后结论，不方便提供任何资料，老张再次被挡回来;万般无奈的情况下，老张想起了举报人，可对方担心打击报复，不愿意再和老张继续接触……

老张来山西半个多月，四五个涉案单位跑来跑去，采访不到任何有实际意义的东西。眼看这条很有价值的线索就断了，老张无可奈何。

在他万般无奈的时候，水峪沟煤矿一声惊天动地的爆炸，突然引起了他的关注。

当地新闻媒体报道：水峪沟煤矿发生矿难，死亡六人……

老百姓对这件事情议论纷纷。地方政府除了矿难那天简单通报了情况，就再没有下文……老张心里明白，当地的报纸和电视台为了利益，向来彼此间争得你死我活，可在这个问题上，大家好像达成了共识，没有一家炒作这件事。火眼金睛的老张，意识到了背后隐藏着这样的“猫腻”：上面有人打过招呼，不让报道。报纸和电视台为了生存，变成了哑巴。

不久，民间的反映就印证了老张的猜想。越想捂住这件事，这件事就传播得越快、越离奇。身为国家电视台大牌记者的老张，开始转换采访思路，关注起了矿难的事。

尽管开始进展得并不顺利，但自从那夜去了烧尸工老刘家里，了解到真正死亡二十六人的确切数字后，老张对这件事的采访马上有了信心。

特别让他意想不到的是，昨夜回来，发现房间里有一张匿名举报信，尽管是匿名，可事实和线索非常清楚，真是雪中送炭。信上反映了几个最关键的问题：水峪沟煤矿在上半年就发生过一起死亡三人的矿难，最终被瞒天过海。死亡人的名单都列在上面，他们都是附近后沟村的。如果这件事能被确定，就意味着那个煤矿安全管理存在重大漏洞。

水峪沟煤矿上次发生矿难后，因为死人不多，加上自己是利税大户，势力很大，根本不把安监部门放在眼里，安监人员上门检查被保安打出来，其中两人还被打成了重伤，住过医院。如果这件事情也能被确定，水峪沟煤矿不仅仅是管理上有问题，而且带有矿霸黑社会性质……

最让老张吃惊的是：举报信反映水峪沟煤矿主持日常工作的党委书记王向东，是假党员!一年前，他还是附近民营天亮煤矿的后勤人员，花钱买来了“乌纱帽”!如果这件事也能被确定，这矿难背后存在的问题就太可怕了……

想到这里，连见多识广的国家电视台记者老张都感到心惊肉跳!

作为推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，“两学一做”学习教育要抓在日常、严在经常。对于广大党员而言，将“两学一做”践行于平时，就是学习教育最好的落实。

践行“两学一做”，重在经常。“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土。”功夫要下在平时，既要防止“三天打鱼两天晒网”，更要杜绝一曝十寒。广大党员应该把“两学一做”作为提高党性觉悟、坚定政治方向、强化宗旨观念的“训练场”，真正让“两学一做”成为一种工作常态、一种自觉追求，融为自己的行为习惯。

践行“两学一做”，贵在认真。学习教育要两手抓、两手都要硬，既要防止“雨过地皮湿”，也要杜绝“光说不练”。抓好“两学一做”学习教育，要以上率下真对真，特别是领导干部，须做到言行一致，以身作则;解决问题须硬碰硬，纠正“四风”要出重拳、零容忍，抓好不严不实问题整改要下猛药、除病根;推动党的作风建设要实打实，避免“牛栏关猫”。

践行“两学一做”，根在细节。做人、做事、做官，都要注重细节，从小事做起。要将“两学一做”落实到平时，抓好工作点滴，抓实生活细节，将党章党规、系列讲话的精神，融入到生活中，体现在工作上，运用到小事里。只有平时注重细节改造，才能在大是大非上把握正确的方向。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，根在为民服务，力在真抓实干，功在深入持久。要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，“两学一做”没有休止符，永远在路上。

为深入开展警示教育月活动，学习先进人物典型事迹，3月20日，县卫生和计划生育局组织局机关全体干部职工赴阳城县孤堆底村孙文龙纪念馆参观学习。

党员干部在孙文龙纪念馆前面对鲜红的党旗重温了入党誓词，随后参观了孙文龙同志先进事迹展览厅、缅怀堂和千米碑林等，深入了解孙文龙同志的先进事迹，聆听他朴实无华的做人格言，感受他独特鲜明的人格魅力，寻找他致富百姓的宝典真经，领略他真抓实干的公仆风采。

通过此次参观学习，实地实景接受孙文龙精神的洗礼，卫计局全体干部职工进一步强化了奉献意识、宗旨意识、服务意识，明确了在今后的工作中和学习中要以此次活动为契机，通过学榜样找差距，及时反思剖析自己的作风建设方面存在的不足并加以改进;要将孙文龙同志“崇尚科学、勇于创新、清廉善政、无私奉献、实干富民”精神运用到具体工作中，体现在具体岗位上;要带头讲党性修养、重品行锻炼、弘扬优良作风，努力工作，推动卫计事业更好更快发展。

三严三实”是今年“两会”期间，习近平总书记在安徽代表团参加审议时提出的，要求各级领导干部都要做到“严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”要求为加强党风政风作风建设带给了指南，为广大党员干部改善作风确立了新的更高标准。透过学习，我的心灵受到了极大触动。

1、严修身，强党性。强化理论学习，用党的思想理论武装头脑。自觉地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观、十八大和十八届三中全会精神。坚持不懈地进行思想改造，树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，坚定跟党走的信心和决心，使自己不但从组织上入党，而且要从思想上真正入党。

2、严用权，守法纪。坚守国家法律法规，用党纪国法规范自己行为。坚持权为民所用，为人民掌好权、用好权，不以权谋私，不脱离群众。工作生活中严格执行中央“八项规定”和15条“禁令”以及省、市、区党风廉政建设有关要求，时刻以反面典型警醒自己：不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，违法之事不干，经受住考验，抗得住侵蚀，守得住灵魂，钢筋铁骨，玉汝于成。

3、严律己，重品行。严格要求自己，铸共产党人高尚品行。一是要牢记党的宗旨，不断增强党性意识，吃苦在前，享乐在后，始终把党和人民事业放在首位。继续发扬老一辈艰苦奋斗的优良传统，持续谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，坚决抵制各种腐朽没落思想观念和生活方式，不断增强拒腐防变潜质。二是要经常对照《党章》、“四风”深查细照，检讨自己的思想和行为。三是加强作风养成，把好“娱乐圈、生活圈、交际圈”三圈，应对各种诱惑，思想上始终持续一份清醒，行动上始终恪守一份理智，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，真正做到以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，以奋进之心对事，踏踏实实履行职责，持续一个干净的心灵、一个清白的名声、一个廉洁的口碑，以清正廉洁、公道正派的良好形象，展示共产党人的政治本色和高尚情操。

4、为人实，讲诚信。坚守诚信原则，树共产党人高尚品格。诚信，是共产党人务必具备的基本素质和品格。一是党员干部在群众的心目中是社会公德的示范者和实践者，每一名党员干部都有职责透过自身的模范行动去践行诚信原则，这样才能赢得民心，取得广大群众的信任。二是我们做事要取信于民，维护党的形象，才能得到人民的支持和信赖，只有具备诚信的道德品质，才能增强党员干部的向心力、号召力、凝聚力。不能做到待人以诚、行事以信，就不能在工作中使群众满意，因此，党员干部要做到诚信，就要树立正确的权力观、名利观、政绩观，透过勤勤恳恳的工作，使自己的工作业绩经得起群众、时刻和实践的检验。三是在工作中要树立求真务实的工作作风，讲实话、报实情、办实事、求实效，不隐瞒自己的真实观点，不为私欲做有损党和人民的事，真正把时刻和精力放在抓好各项工作的落实上，克服形式主义和官僚主义，言出必行，行出必果，做一个堂堂正正、光明磊落的人。

5、为好官，成事业。亲切为民做官，常谋常思为民之策。一是作为一名党员干部，成就事业就是踏踏实实的为民谋事、谋利益、谋福祉，常怀为民之心、常思为民之策、常谋为民之事。二是心中有民，才能一心为民。当今社会充满了浮躁，一些人的思想也随之肤浅，为民务实意识淡薄，脱离群众现象严重，与人民的矛盾越来越深，严重影响了党的形象。但是我党也涌现出了一批好党员、好干部，如焦裕禄、雷锋、孔繁森等，他们为官清正，为民清廉，为了党和人民的事业奋斗终生，深受人民敬仰。三是我们不但要有为民之心，还要有真心为民之行。要经常深入群众中间，倾听群众的呼声，多听听群众的意见和推荐，多感受群众疾苦。只有这样，我们才能静下心来弯下腰去，沉到人民中间为群众做好事、办实事、解难事，赢得人民的爱戴和拥护。

送礼是个社会问题，我也遇到过一些领导干部，你去办事时，不带上些礼物就不好办事，总是这样那样的刁难，一旦给了红包办起事来就要方便得多。所以，送礼办事似乎成了行业的潜规则，大家习以为常。

我从事项目班子工作已有4年，在这期间也会遇到一些分包拿些小礼物，甚至购物卡之类来沟通关系，但我本人性格保守，做事情办公不办私，所以与我接触久的分包都知道，在我这里办事，只要工作做好了，都会合理解决他们的诉求。

通过观看这个宣传片，让我对法理、人情、工作有了更加清晰的认识，人情不能逾越法理，工作不能掺杂人情。或许一份小小的礼物，或许一次不经意的宴请，都可能把你带进万劫不复的深渊，正如影片里所讲，没有人一开始都是巨贪，谁也不曾想过自己会贪污达一亿多元，而且，他们都曾经是行业的佼佼者、国家的栋梁，沉沦如此，代价沉痛，发人深省。

最后，影片展示了很多在纪检监察一线工作的优秀代表，他们用行动和牺牲在诠释着对国家、对人民的忠诚。中国经济、中国制造、中国文化正在影响着世界，我们的中国梦也在习主席的领导下逐渐成为现实，中国正在改变，社会陋习正在扭转。作为一名央企的员工，一名项目中层领导，我们有更强的使命感和责任心，更需要自律，从我做起，防微杜渐、警钟长鸣!

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波澜壮阔的治国理政新实践，孕育着不断创新发展的新理念。站在实现民族伟大复兴中国梦和“两个百年”奋斗目标的历史方位，以习近平同志为总书记的党中央响亮提出“四个意识”，为凝聚全党统一意志提供了思想武器和行动指南。中央纪委常委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在学思践悟中得出的“五条体会”，贯穿强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是十八大以来丰富管党治党实践经验的科学总结。牢固树立“四个意识”，深入践行“五条体会”，对于坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。

总结提出“五条体会”，是“四个意识”在全面从严治党领域的重要体现。党的十八大以来，习近平总书记总揽全局、率先垂范，要求了多少，自己就做到多少，事事想在前、干得实，为全党树立了榜样。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，特别是总书记系列重要讲话，是中央纪委打牢“四个意识”、得出“五条体会”的重要指引和实践保障。我们看到，“五条体会”中既有对强化党章意识、坚持德规相依的管党治党规律的准确把握，也有对坚持党的领导、全面从严治党的深刻理解，既有对挺纪在前的管党治党理念创新的独到阐释，也有对坚持“惩前毖后、治病救人”方针和实践“四种形态”的权威解读，还有对正风反腐永远在路上和厚植党执政基础的前景展望。所有这一切，都是对照党章和总书记系列重要讲话“找偏差、喊看齐”的经典范例和必然结果，是“四个意识”在全面从严治党领域的具体表现和生动说明。

深入领会“五条体会”，必须以“四个意识”为标杆和遵循。“四个意识”着眼于坚持党的领导，向全党吹响了“向中央看齐”的集结号，是党员领导干部必须遵记遵行的政治纪律和政治规矩。“五条体会”着眼于解决管党治党宽松软问题，对全面从严治党实践进行了全面总结和深刻提炼，其根本目的也在于坚持党的领导。“五条体会”是对党的优良传统的最好坚持，是对“四个意识”的最好坚守，有着极其深刻的政治内涵和实质要求。学习领会“五条体会”，必须结合深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，以“四个意识”为思想武器，牢牢把握“坚持党的领导”的深刻内涵和具体要求，把学习总书记系列重要讲话精神的过程变成看齐的过程，把学习“五条体会”的过程变成筑牢“四个意识”的过程，在坚定正确方向中强化政治意识，在推进“四个全面”中强化大局意识，在坚持党的领导中强化核心意识，在狠抓贯彻落实中强化看齐意识。惟其如此，才能做到学深悟透、融会贯通，才能准确把握思想理论脉络，跟紧管党治党节奏。

贯彻落实“五条体会”，必须牢固树立“四个意识”。“四个意识”是纲，“五条体会”是目，纲举则目张;“四个意识”是源，“五条体会”是流，源深则流广。面对依然严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，践行“五条体会”、推进全面从严治党，必须牢固树立“四个意识”，切实增强党的意识和党性观念，时刻保持冷静清醒，经常、主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，以总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，查找差距、发现问题、补齐短板，层层落实主体责任。惟其如此，才能自觉地把一切工作置于党中央集中统一领导之下，以严明的纪律和规矩来“整队看齐”，为坚决维护中央权威、确保政令畅通提供强有力的纪律保证。

“四个意识”反映的是党员和党员领导干部的政治立场和政治方向问题，最终要落到协调推进“四个全面”战略布局的具体工作中。对广大纪检干部来讲，干的是执纪“打铁”的活，担的是督促“找齐”的责，以监督执纪问责实际行动落实“五条体会”，是人人有责、人人必备的政治担当。只要我们牢固树立“四个意识”，切实增强看齐跟上的坚定性、落实度和执行力，就一定能在全面从严治党实践中交出满意答卷。

怎么样严以修身?习近平同志要求在五个方面加强党性修养：首先是要加强理论修养，第二要加强政治修养，第三要加强道德修养，第四要加强纪律修养，第五要加强作风修养。从五个方面加强修养，严以修身这样才能承担起历史赋予中国共产党的实现中华民族伟大复兴和实现共产主义目标前进。

第一，加强理论修养，坚定理想信念。把这一点放在第一位是有道理的。因为人只有在理论上解决了你的信仰问题，你才能为此奋斗终身的。毛泽东同志就是这方面的代表，他在1917年的时候给他的一个老师黎锦熙写信，写信的时候他就强调了这个道理。他说，他现在还在探索，还在研究各种主义，如果十年没有研究通的话，谈不上什么志向的，只有在理论上搞通了，真正地搞通了，才能说他树立了志向。那么他是这么说的：“十年未得真理，即十年无志;终身未得，即终身无志。”他1911年到长沙求学，在那儿读了各种各样的书，随后又进入了他的长沙的一中，退学之后又进入了长沙第一师范学校(当然这个第四校和第一校合并这里面还有这么一个过程，但是总的来讲，这个期间他是学习)，然后又毕业，毕业之后又自己到北京去给他的同学们创造条件，把他们送到法国去勤工俭学，在这个期间又接触李大钊、陈独秀等有名人士。在这个过程中，他仍然在探索，仍然在不停学习。那么可以说到1921年这个时候他确定了，他认为共产主义是他选择的目标，他后来跟斯诺说，从那个时候他确定了共产主义的信仰之后，就一直没有动摇了。在这个过程中，他从理论上把唯物史观搞通了，信仰它了，他才决定选择马克思主义，所以他一生没有动摇过。在理论修养这方面，毛泽东同志给我们树立了一个楷模。

改革开放以后，有一些领导干部经受不住各种诱惑，出了各种各样的问题，严重的被判处徒刑、判重刑，甚至还有判死刑的。那么他们也对他们的一生进行了总结，比如说有一个副省长是这么说的：过去讲学习也参加了，也学一点，那都是为了应付工作，装饰一下自己，实际上存在着学不学无所谓的态度，没有把学习放在应有的位置，以前没有认真去读邓小平著作，……看文件一目十行，听传达一听了之，讨论发言夸夸其谈，教育管理别人头头是道。由于学的少，头脑就空虚，思想就贫乏，正确的东西没有去占领，错误消极的东西就乘虚而入。

所以，学习不是一个小问题，这个人判了死刑，才能反思到这个问题，才能认识到这个问题，这确实是有点晚了。

习近平同志要求我们党员干部、特别是高中级的领导干部要加强理论修养。那么加强理论修养怎么样做呢?首先要认真学习。认真学习从哪儿入手呢?

他强调首先要爱读书。他说，有的认为自己现有的知识差不多了，不用读书也能应付工作;有的认为干比学重要，读不读书无所谓;有的认为领导工作太忙，没有时间顾得上读书;有的认为社会上潜规则太多，需要的是关系而不是知识，书读多了反而适应不了社会，照书上的道理做会吃亏。正是这些“差不多”“无所谓”“顾不上”“会吃亏”的思想观念，影响了一些领导干部的读书学习，对此应予高度重视。做到修身慎行，怀德自重，敦方正直，清廉自守，永葆共产党员的先进性。

第二读书还要读好书，这是习近平同志对领导干部又一个要求，对党员的又一个要求，那么读哪些书呢?他把好书概括为：

第一，当代中国马克思主义理论著作。比如说邓小平理论、我们党的代表大会的报告，这些都是当代马克思主义中国化的一些成果。

第二，做好领导工作必需的各种知识书籍。你当领导干部，如果你从事党的工作，那你对党史、对党建的理论知识就要读;如果你是做政法工作，那么法律方面你就要读;你领导科技工作，那么科技方面的书籍也要读;你是做教育工作，教育工作你也要熟悉，这方面的书籍也要读。

第三，古今中外优秀传统文化书籍。这方面习近平同志读的书是很多的，对此有比较深刻的体会。他说，要通过研读历史经典，看成败、鉴是非、知兴替，起到“温故而知新”“彰往而察来”的作用;通过研读文学经典，陶冶情操、增加才情，做到“腹有诗书气自华”;通过研读哲学经典，改进思维、把握规律，增强哲学思考和思辨能力;通过研读伦理经典，知廉耻、明是非、懂荣辱、辨善恶，培养健全的道德品格。所以，读书还要读好书，这是习近平同志对党员和领导干部的要求。

另外，他又做了一个概括和总结说，要通过研读优秀传统文化书籍，吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，养浩然之气，塑高尚人格，不断提高人文素养和精神境界。

另外，习近平同志还强调要善读书，这样才能提高理论修养，提高这方面的素质。他用著名学者王国维论述治学的三重境界来要求领导干部们去善读书。第一种境界是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”;第二种境界是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”;第三种境界是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。

善读书，他又讲要做到这样三点：第一点，要坚持阅读与思考的统一，这才能有收获;第二，要坚持读书与运用相结合;第三，还要锲而不舍、持之以恒。一会儿我们再讲习近平同志的一些具体要求。

把这些说完了之后，要达到什么程度呢?会形成一个什么样的结果呢?习近平同志又强调，“只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，才能带领人民走对路，才能把中国特色社会主义不断推向前进。”走对路、推向前进，实际上还是为了实现中华民族的伟大复兴，所以这个理论修养应该说是非常重要的，是放在第一位的。

第二，严以修身，加强政治修养。政治修养的要求：政治信念的坚定性，政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性和政治忠诚的可靠性。

在这方面怎么样加强修养?习近平同志要求，全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

他对年轻干部在政治修养方面也提出了要求。他说，尤其要在提高年轻干部的思想政治素质上下功夫，在增进对人民群众的感情上下功夫，把理想信念教育作为重中之重，引导他们把忠于党、忠于国家、忠于人民作为一种信念来坚守，作为一种修养来锤炼，作为一种准则来恪守，使正确的世界观、权力观、事业观始终成为引领人生的指针。

第三，严以修身还要加强道德方面的修养。关于道德方面的修养，习近平同志也有很多论述，应该说是在严以修身这个方面里强调的又一个重要的方面。他是这样强调的：领导干部要加强修养、提升境界，不断增强干干净净干事的自律能力。能不能干干净净干事，是由世界观、人生观、价值观所决定的，说到底是个党性问题。所以，要加强领导干部的道德修养，而且他强调这样一个观点：领导干部的党性修养并不会因为党龄的增长而必然增长。就是说领导干部党龄比较长，但你也要时时刻刻的注意自身的修养，不是说不加强修养，党龄长了，修养就好了，这是不可能的，必须得加强修养。领导干部的道德修养、思想境界也不会因为职务的升迁而自然提升。他要求，领导干部加强党性修养和主观世界改造，做到干干净净干事，最根本的是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，知所趋、知所避、知所守，不为名所累、不为利所困、不为情所惑，就能自觉把精力最大限度地用来为国家和人民勤奋工作，而不去斤斤计较个人得失，不去利用手中的权力牟取私利。

这方面也有负面的教材。最近，一个南京市前市长在受审察的过程中忏悔没有过好五道关。第一是没有过好权力观，第二是没有过好金钱观，第三是没有过好社交关。第四是没有过好生活关，第五是没有过好诚实关。那么，这五关实际上都是修养不够。他还讲，交往的过程中，交往过深，不讲分寸，底线失守;交往过密，不分你我，界限失守;交往随意，不加防范，防线失守。最后总结了这么一个公式，他说，在政治公式里面，廉洁是1，事业、功名、地位、财富、尊严都是0。这也是值得我们去思考的。

第四，严以修身，加强纪律修养。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。那么纪律是非常重要的，我们经常强调党要管党、从严治党。靠什么管，靠什么治?就要靠严明的纪律。毛泽东同志一直是强调“加强纪律性、革命无不胜”的，这也是我们党的一个优势和我们党不断取得胜利的一个根本保障。如果党没有纪律，像一盘散沙，就完不成这么艰巨的任务。在严明纪律方面，习近平同志强调，首先是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，有政治纪律，有组织纪律，有经济工作方面的纪律，也有群众工作方面的纪律，但是首要的是严明政治纪律。这一点要求是非常明确的。还有一点是要严明党的组织纪律。严明党的政治纪律是习近平同志在十八届中纪委第二次全会上强调的，严明党的组织纪律是在十八届中纪委第三次全会上专门强调的，讲得很多。那么，这两个问题也是非常重要的，所以我们在加强党的纪律方面，一定要加强政治纪律和组织纪律这方面的修养，把遵守纪律变成自己的行动。

第五，严以修身还要加强作风修养。现在来讲，按照中央提出的八项规定严格进行要求，严格进行治理，从严治党。经过党的群众路线教育实践活动的开展，应该说作风建设在十八大以后取得了比较明显的成效。在这个基础上，我们在进一步进行“三严三实”这方面的教育，可以说会对作风建设有进一步的推进。在这些方面，习近平同志也是非常重视的，看得也是比较长远的。他强调，作风建设要坚持下来，还在路上，而且还要注意别让它反弹。他也提出了一些明确的要求。第一，要求正确认识和处理人际关系，坚定不移维护人民利益，坚持党性原则这是第一个方面的要求。第二，要求党员领导干部要减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。这也是下一步作风建设提出的一个比较具体的要求。第三，实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。第四，对一切腐蚀诱惑保持高度的警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。下一步的作风建设、作风修养在这些方面进一步加强落实。

总之，严以修身就是强调做官先做人，做人必修身，党员干部修身做人就是做合格的共产党员，按照“三严三实”要求加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养，以担当起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

6月30日，昌吉州召开了党风廉政建设专题报告会。会议强调要以开展党风廉政教育月活动为契机，把教育月活动成果转化为守纪律讲规矩的自觉性，做具有新疆特色的好干部。

昌吉州人力资源和社会保障局党组书记李向东表示，党员领导干部要履行好主体责任和监督责任，扎实组织开展好各项党风廉政教育学习，通过改进干部作风，切实为各族群众提供优质、高效的服务。作为民生和窗口服务部门，一定要通过窗口单位改进作风专项行动、纠纷专项治理和警示教育等活动，全力打造优质服务窗口新形象，把开展“三严三实”专题教育和教育月活动有机结合起来，组织党员认真学习相关内容，不断提高自身的免疫力，筑牢思想防线，争做“四强”干部。

李向东还建议，要把执行《廉政准则》与深入推进党务公开、政务公开结合起来，与推进制度创新、完善配套制度结合起来，与推进依法行政、公正司法、依法办事结合起来，与推进领导机关作风建设结合起来，确保权力在阳光下运行，以优良的党风政风保证科学发展，促进社会和谐。通过抓作风养成、思想养成、制度养成，实现廉政文化的养成;坚持批评与自我批评，推进制度建设，通过管用的、落地的制度约束，彻底解决党风廉政建设和预防腐败“抓空”“抓虚”的问题，营造一个良好的工作氛围;增强领导干部的敬畏思想，使其敬畏群众、敬畏权力、敬畏责任、敬畏制度、敬畏组织。

昌吉州住房和城乡建设局党组副书记、纪检组组长郭建平表示，廉洁，就是中共一切事业的基础。近年来，中共以猛药去疴、重典治乱的决心狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，这对于增强党员干部队伍的战斗力和凝聚力，赢得广大人民群众的信任至关重要。在各项工作中，纪律要挺在前面，是因为从严治党是国家发展和建设的基石。只有将从严治党无死角、全覆盖、常态化和制度化，才能够营造风清气正的政治生态和社会心态，为全面建设小康社会提供保障。

郭建平认为，作为一个党组织和一名党员，能做什么不能做什么，应该从保持队伍的先进性和纯洁性、保持领导事业核心力量的角度界定，既有纪律、法律的约束，又有道德层面的引领和规范。党员领导干部一定要切实把握好自己的人生之路、从政之路、为官之路，不断提高个人的自身修养和党性锻炼;同时，切实把单位党风廉政建设抓实、抓好、抓出成效。要通过专题教育、专题报告会、警示教育、座谈交流等多种形式，把活动搞扎实，从而使廉政教育深入人心，预防心理腐败，重点就是要结合新型城镇化的建设，抓好人的思想教育，从源头预防腐败。

昌吉州公安局纪委书记倪江兵表示，公安机关要通过组织一系列的活动，比如开展警示教育、召开廉政专题报告会，通过反面典型的这些案例的学习进一步提高民警们拒腐防变的能力，增强廉洁从警的思想意识。作为执法单位，作为公共权力部门，公安机关必须进一步加强党风廉政建设，维护队伍廉洁形象;作为执法人员，公安民警必须时刻做到严于律己、公正执法。只有这样，公安机关和广大公安民警才能赢得百姓的信任，公安工作才能持续发展、健康发展。

倪江兵还表示，要切实把民警的作风建设作为公安工作的基础工作来抓，教育引导民警抵制享乐主义、拜金主义、个人主义，确保民警思想上纯洁、行动上自觉。要教育引导民警始终保持良好的职业操守和道德情操，全心全意为百姓做好事、办实事。坚持用“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观占领精神制高点，杜绝执法不公、徇私枉法等行为，切实做到执法公平公正、文明廉洁。

这一系列重要讲话，集中了全党和全国人民智慧，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。这一系列重要讲话，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。深入学习贯彻讲话精神，对于加快全面建成小康社会步伐、夺取中国特色社会主义新胜利，意义重大而深远。按照办党组统一安排，我认真学习了习总书记的重要讲话精神，深刻认识到今后我们要切实增强政治责任感，把深入学习领会习近平总书记讲话作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记一系列重要讲话精神上来，并把会议精神落实到收入监督工作中去。

一、认真学习，深入贯彻

学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，关键要在推进财政改革实践上下功夫，在改进工作上见进展，在实际运用中出成效。习近平总书记在不同场合的讲话，是一篇篇指导实践的案例，每一篇都蕴含着新思想、新观点、新论断、新要求，需要我们在实践中去理解、去推动、去凝聚共识，最终落实在行动上。要将学习贯彻习近平总书记系列讲话精神与收入监督工作实际结合起来，精心谋划收入监督改革发展的新思路、新举措，扎实推进专员办转型发展。

二、坚定信念，提高修养

习近平总书记曾强调：“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。当前，一些党员干部在市场经济浪潮中迷失方向，违反党纪国法，无不是动摇了理想信念。特别是目前我国进入了改革的“深水区”，更加凸显了坚定理想信念的重要性。所以，我们要认真学习党章，严格遵守党章，对党章“内化于心，外化于行”，以实际行动维护党的理想信念的严肃性，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，不断提高党性修养，解决好人生观、世界观、价值观这个总开关。

三、改进作风，牢记宗旨

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象和人心向背。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“工作作风上的问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。因此，我们要以身作则，率先垂范，把改进作风的相关规定和要求落实到每一项审核审批中、每一项专项检查中、每一次走访调研中，牢记群众观点，增强宗旨意识，自觉接受群众监督。

四、廉洁自律，守住底线

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值”。

专员办的中层干部担负着上级领导部署的各项工作的具体实施的重要使命，可以说，有效完成财政部和专员办领导安排的各项工作，切实发挥专员办守土有责的作用，中层干部起着非常重要的作用。作为一个中层干部，要廉洁自律，心存敬畏，始终做到自重、自省、自警、自励，坚守四条底线：一是坚守政治底线。作为一个部门负责人首先应该坚持正确的政治方向，在大是大非面前保持清醒的头脑，坚决抵制损害党的利益的行为，始终以党和人民的利益为出发点。 二是坚守纪律底线。要带头遵守纪律。包括政治纪律、组织纪律。以大局出发，不计小集体和个人利益。三是坚守做人底线。作为一名负责人要以身作则，以德服人。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，己所不欲，勿施于人。四是坚守诚信底线。在当前诚信缺失的现状下，这一条非常重要。诚信包含着对组织的忠诚和对同志的坦诚。作为一个中层干部要有一颗真诚、宽容的心。对组织忠诚、对同志坦诚。让同志们在一个愉快的氛围中工作，团结全处同志共同完成任务。只有这样，才能正确履行自己的职责，才能不辱使命。

同志们：

这次会议的主要任务是，对第一批教育实践活动进行回顾总结，对第二批教育实践活动作出动员部署。下面，我讲四个问题：

一、第一批教育实践活动取得重要成果，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验

在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众线路教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，党中央对此高度重视，各地区各部门各单位有力推进，人民群众广泛参与，第一批教育实践活动无论在提高思想认识、坚定理想信念方面，还是在转变工作作风、推动工作落实方面，都是富有成效的，取得了重要阶段性成果。概括起来，第一批教育实践活动的成果主要体现在以下几个方面：一是加强思想理论武装，坚定理念信念。开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，促使党员干部得到了党性锻炼，醒了脑、提了神，思想上补了课、精神上补了“钙”，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。二是以贯彻落实中央八项规定为切入点，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通过加强日常监督和开展专项整治，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转。三是以整风精神开展批评和自我批评，既动真碰硬、揭短亮丑，又相互提醒、真诚帮助，红了脸、出了汗，加了油、鼓了劲，党员干部思想灵魂受到震撼洗礼。四是围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。五是认真倾听群众呼声，切实解决群众难题，为群众真办事、办实事，让群众感受到了变化、得到了实惠，党员干部在密切联系群众的实践中提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的形象，教育实践活动带来的新变化、新气象，群众充分认同，党内外积极评价。

实践证明，开展教育实践活动是在新的时代条件下，弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践，为我们党进行具有许多新的、历史特点的伟大斗争，作了思想上、组织上、作风上的重要准备，具有重大现实意义和深远历史影响。第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持从实际出发，采取了行之有效的做法，一是中央和领导干部带头示范。中央政治局召开专门会议，开展批评和自我批评，中央政治局常委同志建立联系点，全程指导联系点教育实践活动，为面上活动树立了标杆，各地区各部门各单位党委(党组)主要负责同志，以身作则，履行第一责任人责任，有力指导和推动了活动健康发展。二是坚持开门搞活动。真正敞开大门，请群众帮助找准找实问题，整改措施、结果及时群众公布、反馈，避免以自我感觉代替群众评价。三是突出问题导向。自始至终着力解决问题，边学边改、边查边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。四是强化外力推动。各级加大督导力度，坚持标准，严格把关，不断拧紧“螺丝”，上紧“发条”，保证活动不走过场。加强宣传引导，为教育实践活动营造良好氛围。

在新的历史起点上，推进中国特色社会主义伟大事业，我们党面临的风险和挑战严峻复杂，承担的任务艰巨繁重，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题，党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。

第一，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要“传家宝”，必须做到教育、实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中，真正落实到行动上。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯彻党的群众路线，“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深，落实到每个党员行动上，贯彻到治国理政实践中。

第二，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对共产党人来说，理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”就会得“软骨病”，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致，“石可破也，而不可夺坚;丹可磨也，而不可夺赤”，必须毫不放松抓好思想政治建设，点亮党员干部心中的明灯，教育引导党员干部筑牢思想防线，坚持革命理想高于天，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第三，加强和改进作风建设，是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。坚持发扬党的光荣传统和优良作风，加强和改进作风建设，必须使人民生活得到改善，人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民，只有持之以恒抓作风建设，做到一丝都不放松、一刻都不停顿，才能以优良作风把人民群众紧紧团结在党的周围。

第四，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力解决领导班子发现和解决自身问题的能力。党内生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉，如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。事实证明，党内生活松一寸,党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争不断洗涤每个党员干部的思想和灵魂，要不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活庸俗化、坚决反对党内生活中的自我主义、好人主义，真正使党员干部在每一次党内生活中，都能有所悟、有所得。

第五，讲“认真”是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏，敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业的方方面面。讲“认真”是关系党和人民事业的大问题，是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，应该体现在干事创业方方面面，也应该体现在党内生活方方面面，讲认真就要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。改革越往纵深推进，发展任务越繁重艰巨，人民群众期待越高，党员干部越要以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，解决好面临的各种挑战和问题，把党和人民事业不断推向前进。

二、深刻认识第二批教育实践活动重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉

第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，同第一批相比，第二批活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体、尖锐，任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，对于扩大第一批教育实践活动成果，以作风建设新成效，把党和国家的各项工作落到实处，具有十分重要的作用。

第一，搞好第二批教育实践活动直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务。全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验，要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量，要坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合，使广大党员干部锤炼思想和作风、增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。

第二，搞好第二批教育实践活动直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。麻绳最容易从细处断，把第二批活动组织好、推动好，抓基层、打基础就有了宽广的平台和有力的抓手，就能促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

第三，搞好第二批教育实践活动直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。教育实践活动开展以来，基层单位不等不靠，同步预热升温，先行先做、立行立改，“四风”问题有明显改观，但毋庸讳言，庸懒散、奢吃贪、蛮横硬等问题，在不同程度上依然存在。第二批教育实践活动，是以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点的，突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道、村、社区等与群众联系密切的基层组织。从上述这些单位看，存在的问题不少，有的还相当突出。从市县领导班子和领导干部看，我这里罗列一些现象：有的搞形象工程、政绩工程，换一任领导变一套思路，负债累累，寅吃卯粮，只顾眼前，不顾长远;有的有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通;有的拍脑瓜决策，搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见;有的不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官;有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线;有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦;有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲;有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥,风帘翠幕，最后是自己受用;有的欺压群众，漠视民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财牟利，等等。从市县直属单位看，有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩的混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消遣;有的作风漂浮、落实不力、底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差，有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬;有的工作中梗阻，对上级交代的任务找各种原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。从执法监管部门和窗口单位服务行业看，有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难，有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包;有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重;有的滥用职权，搞权力寻租，利益输送，借权营生;有的执法不公，搞选择性执法，随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，等等。从乡镇、街道、村和社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面，遇到矛盾绕道走;有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好;有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空置;有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众;有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，通不通三分钟，再不通“龙卷风”;有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公;有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位干部拖欠群众的钱款，打白条、耍赖账，等等。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位，同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。我们说，老虎苍蝇一起打，有的群众说，老虎离得太远，但苍蝇每天扑面，这就告诉我们，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

第四，搞好第二批教育实践活动直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。搞好第二批教育实践活动对巩固扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已经进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，“四风”问题积习甚深，可谓“冰冻三尺非一日之寒”。以往的经验告诉我们，纠风之难难在防止反弹，事物是不断发展变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易、由奢入俭难”。目前，在一些地方和部门作风问题依然突出，但表现形式不一样，存在一些“使歪招、打折扣、搞变通”的现象。有的楼堂馆所穿上了创业大厦、研发中心等“马甲”;有的以培训为名行游山玩水之实;有的干部红白喜事不请客但收礼;有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、内部食堂;有的送礼的穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络快递进行，双方不见面，十分隐蔽;还有的单位为了应付检查，采取“无中生有、移花接木、指鹿为马”等手段，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变，如此等等。这就说明教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。搞好第二批教育实践活动，有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，通过在巩固中坚持，在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。总之，要乘势而上、乘胜前进，运用第一批教育实践活动的好做法、好经验，坚持教育和实践两手抓，两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，把中央要求贯穿落实到末梢神经，确保活动得到人民群众认可和支持，经得起实践和历史检验。

三、认真落实第二批教育实践活动各项措施，努力取得人民群众满意的实效

开展第二批教育实践活动要坚持“主题不变、镜头不换”，贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对四风。要坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，以补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

第一，更加注重发挥群众积极性。第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴的更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。司马迁在史记上说“人视水见形，视民知治不。”说的是人从水中能看到自己的形象，观察人民就能知道治理的好不好，每个党员干部都要主动把自己置于社会和群众监督之下，改什么，怎么改，改的怎么样，要让群众看清楚。从掌握的情况看，一些同志对开门搞活动有不少顾虑，有的怕群众意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不了台;有的怕翻陈年旧账，盖子揭开了，矛盾和问题捅出来了，应付不了;有的怕搞过头，收不了场，干扰正常工作，影响社会稳定。在这个问题上，关键是要相信群众、依靠群众。一是要态度真诚。要以百姓心为心，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，捂着、盖着、拖着，不是办法。要让党员干部明白，有病的抓紧治，如果讳疾忌医，小病拖成大病，最后不仅对党和人民事业不利，对自己也是有百害而无一利。二是要加强引导。这次活动主要是解决“四风”问题，但必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题，对这些问题要引起重视，不能借口与活动无关一推六二五。对能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决;对需要一番努力才能够解决的，要创造条件逐步解决;对暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持;当然，对极少数借机制造事端的，也要采取相应措施，及时说明真相，澄清是非。三是要讲究方法。要用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，走出机关、走进群众，遇事多同群众商量，同群众打成一片，把党的正确主张变成群众的自觉行动。

第二，更加注重问题导向。搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁，如果“四风”问题蔓延开来，又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙，把党和人民群众隔开，就会像一把无形的刀，割断党同人民群众的血肉联系。要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。有的同志觉得，很多问题在第一批教育实践活动中已经按照中央和省里要求整改了，现在可改的问题已经不多了，这就需要提高思想认识。思想认识提高了，衡量尺度严格了，一些过去没看清的问题就会看清，一些过去没引起重视的问题就会重视起来。“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”就是说有利于百姓的事，再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要从本地区本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，把“四风”问题进一步找准找实。问题找到了，就要敢于动真碰硬，不回避、不掩饰，不等不靠，立行立改。“敢不敢改、愿不愿改”是摆在领导干部面前的一道关，这一关考验的是党性，必须过好。对基层存在的损害群众利益的不正之风，要在搞清楚突出问题的基础上，开展专项治理，如，拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，就要开展专项治理，欠了群众的钱还理直气壮不还，这是哪家的王法啊?党的群众工作纪律放到哪去了?要组织专门工作班子开门听意见，汇总情况，确定整改措施，属实的都要立即加以解决，拒不纠正的要采取组织措施和纪律措施。无论班子整改还是个人整改，都要严明责任，加强监督，确保兑现承诺。在市县和基层单位存在的“四风”问题，有的与一些不良习俗有关，特别是那一张巨大的人情关系网，即有形又无形，把很多领导干部都挽在里面，逢年过节、生日纪念、婚丧嫁娶，你来我往、永不休止，还不清的人情债。你有圈子、我有圈子，大家竞相找圈子、入圈子、知圈子，把人际关系搞得越来越庸俗，一些干部甚至因此误入歧途，走上违法犯罪道路。这些不良习俗根深蒂固、无孔不入，很容易给党员干部带来不良影响，决不能小视。要旗帜鲜明地与陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。

第三，更加注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点。第二批教育实践活动更多是具体执行单位，基层干部直接面对群众，面对具体矛盾和问题，不查不摆难以过关，真查真摆需要勇气，这也增加了活动的难度。能不能抓出成效，关键看能不能坚持标准，严字当头。“照镜子”不认真照，就看不出美丑;“正衣冠”松松垮垮，就树不起形象;“洗洗澡”舒舒服服泡温水，就难以清身洁体;“治治病”药力不够，也难以药到病除。首先，思想上要严起来。从善如登、从恶如崩。针尖大的窟窿能透过斗大的风。要加强党员干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡。党员干部一定要自我警醒、自我约束、自我克制，把满足个人贪欲，一味追求个人享受视为祸害。自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。其次，整改上要严起来。军中无戏言，向群众作的整改承诺就是“军令状”。承诺一条要做到一条，要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，从领导干部改起，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保形成的制度行得通、指导性强，能长期管用，推动作风建设常态化、长效化。再次，正风肃纪上要严起来。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“稻草人”、“纸老虎”，造成“破窗效应”。凡是违反党章党纪，特别是违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促其改进;对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整;对顶风违纪的，要严肃处理。要抓住典型案例进行警示教育，惩治一个，教育一片。对那些软弱涣散，问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。要在解决党员队伍出口问题上，探索出一些经验来，把从严治党要求落到实处。

第四，更加注重衔接带动。两批教育实践活动是一个有机整体，是一场接力赛，不能截然分开。对第二批教育实践活动单位来说，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假;上头是官僚主义，下面就会照搬照套;上头有享乐主义，下面就会投其所好;上头刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。凡事都是这样，上行下效、上率下行，上有所好、下必甚焉。所以有些问题光靠基层自身力量很难彻底解决。需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决，或帮助指导基层单位认真解决。对第一批教育实践活动单位来说，整改措施能否到位，出台的规章制度管不管用，能不能在基层落地生根，也需要在第二批教育实践活动当中得到检验。因此，要坚持上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进。当然，第二批教育实践活动单位不能因此把毛病都推给上面，是自己的问题就要自己改主动改，一直改到让群众满意。参加第一批教育实践活动的单位，要继续抓好整改任务落实，给基层树立榜样，要对本地区本领域本行业存在的问题，深入调查研究，提出规范性要求，沉下去面对面开展工作。第二批教育实践活动单位要结合实际，细化工作措施，把“四风”问题整改到位，推动作风建设向纵深发展。

第五，更加注重分类指导。第二批教育实践活动单位量大面广、层级较多，需要解决的问题千差万别，活动组织难度将会增大。要加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞“一刀切”，“一锅煮”。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步，作出表率;对村、社区等基层组织要简化程序性要求;对非公有制经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员和年老体弱的党员，可以采取灵活管用的方式开展活动。行业系统要发挥指导作用。执法监管部门和窗口单位服务行业是政策具体执行机构，面对面和群众打交道，是群众衡量党风政风的标尺，要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，着力针对具体矛盾和问题抓好整改，在直接联系服务群众中受教育、转作风。

四、加强组织领导，确保活动善始善终、善做善成

各级党委要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧、抓实、抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。

第一，落实领导责任。责任到位，成效才有保障。省区市党委和各部委党委(党组)是责任主体，各级党委(党组)要负总责，加强组织领导，不能搞权力下放，不能当甩手掌柜。主要负责同志要履行“第一责任人”责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各级领导干部要建立联系点，解剖麻雀，加强指导，把联系点建成示范点，对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，及时分析研判，提出有效的预防和解决对策，明确政策界限。

第二，加强督促检查。中央巡回督导组和各级督导组要挑选政治性强、责任心强、作风过硬的同志，抓好业务培训，提高督导能力，强化督导责任。要抓好重点环节、重点领域的督导，及时发现和解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。中央巡回督导组和各级督导组要各负其责、密切配合。

第三，抓好宣传引导。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式宣传中央精神和要求，宣传活动成效和好做法、好经验。要发挥典型作用，既宣传先进典型，起到引领作用;又曝光反面典型，起到警示作用。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

第四，坚持统筹兼顾。要坚持系统思维、辩证思维，搞好统筹、突出重点，全面做好工作。要把开展活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，同做好各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

春节将至，各级党委和政府要做好服务群众工作，访贫问苦、排忧解难，要严格执行有关纪律规定，过一个风清气正的节日。借此机会，我给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福!

10月20日晚，市纪委组织纪检监察干部集中观看自治区纪委组织拍摄制作开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作助力脱贫攻坚纪实专题片——《使命与担当》。

半个小时的专题播放中，帧帧熟悉的工作场景，组组提振人心的数据，张张群众的笑脸，充分展现了专项工作以来，全区各级各部门牢记使命担当，严格监督执纪，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推进全面从严治党，切实提升群众获得感的方法、举措和成效，点燃了干部心中的自豪感。观后讨论中大家都表达了一个共同的感受，“全区纪检监察干部都是专项工作的亲历者、见证人，看到通过共同努力，维护了群众利益，让我们的队伍更纯洁，感到很自豪，更坚定了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。”

市委常委、市纪委书记缪佃江就如何抓好《使命与担当》的组织收看工作，提振攻坚克难勇气，切实维护群众利益提出三点要求：一是全体党员干部要认真看，用心感受，继续发扬光大好经验好做法，做得不够的要及时总结、及时改正。二是以打赢我区脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障为主线，拿出直面困难的勇气、履职尽责的意识、敢于担当的精神，牢记使命，乘势而为，迎难而上，重点解决突出矛盾和问题。三是坚决抵制慵懒散奢和违法乱纪行为，面对各种歪风邪气，必须坚持原则、保持本色、敢抓善管、动真碰硬，不负使命与担当。

市纪委在认真组织本委局机关干部认真收看专题的同时，第一时间下发通知，要求一县三区、市直各单位各部门组织党员干部及时收看，并明确要求水产畜牧兽医局、水库移民局等发案单位和相关涉农部门组织集体观看。据悉，20日当晚，全市各级机关、学校、医院、社区村屯认真党员干部群众组织观看《使命与担当》专题片，各方反响强烈，党员干部纷纷表示受教育、受鼓舞。在银海区福城镇东山村，近百民群众自发组织到村委的文化广场大型LED屏前收看，有群众动情地说，“看到这么多党员干部敢担当，敢负责，为我们老百姓办实事、办好事，我们很欣慰很高兴。党和国家都努力为百姓，我们自己也要努力搞好生产，争取早日过上更美好的生活。”

看完《打铁还需自身硬》纪检教育宣传片后，结合自己的工作岗位谈以下几点感受：

一、 严于律己，内外兼修

宣传片中如金道铭等一批党的高级纪检干部因贪污受贿踉跄入狱，在真正受到党纪国法处罚的时候，才发现自己的所作所为辜负党组织和国家的培养，自己辜负了人民的重托。

严于律己，内外兼修，不仅仅是树立领导干部在普通群众中的正面形象的标杆，更是加强自身修养，提高综合素质的一种锤炼， 这个过程贯穿人的一生。无论身处基层还是位居高位，心中都要悬挂着“党纪国法”这把达摩克利斯之剑，这样才能不随波逐流，才能有所为有所不为。

严于律己就是要以更高的标准来要求自己，在工作中要按程序，按规章制度办事，在生活中要抵抗外部诱惑，遵纪守法。内外兼修就是内要提高自己的工作修养，生活修养，外就是要管好自己的下属、身边的人，靠自己的修养和素质去感染和提升周围的人。

“严字当头”、真管真严、敢管敢严、长管长严，这样才能长久的支撑自己事业的长久发展，才能谈更好地为党、为国家、为人民做更多更好的做事。

二、 敢于担当，诠释忠诚

宣传片中一些纪检干部从事监督工作却不能管好自己，怕得罪下级怕得罪领导，结果知法犯法，落入犯罪的深渊。

敢于担当就是坚持原则，坚持正确的政治方向。尤其是领导干部，要不怕得罪人，要拿出干事创业的精神和舍我其谁的气魄，不能当老好人，遇事一锅粥。忠诚不是忠诚于领导，而是忠诚于党和国家的事业。忠诚就是严守底线做事，遇到不对的人，不对的事要敢于亮剑，以飞蛾扑火的勇气同与党纪国法相背的行为做斗争。

继2016年10月17日至25日大型电视专题片《永远在路上》8集播出之后，中纪委又推出了第二部反腐力作《打铁还需自身硬》，充分体现“打铁自身硬、永远在路上”的清醒和韧劲。

作为党内监督的专门机关，纪检机关在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责，在关乎人心向背的党风廉政建设和反腐败斗争中负有重要使命担当。己不正，焉能正人?党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人，组织调整21人，立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5000人次，组织处理2100余人，处分7500人。这些数据显示了中纪委不回避问题、清理门户的决心。

习近平总书记反复强调，打铁还需自身硬。中纪委监察部在2014年4月增设了纪检监察干部监督室，专门针对纪检系统干部进行监督，表明党内没有特殊党员、特殊干部、特殊队伍的政治立场。正人必先正己，执纪者必须自身净、自身硬。作为党的忠诚卫士，纪检监察干部必须正确履职，正确对待手中权力，带头学思践悟，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终做政治上的明白人。

当前，面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势，党风廉洁建设和反腐败斗争永远在路上。纪检监察干部因为手中的权力，同样会成为别有用心的人和腐败分子围猎的对象。此次10余位严重违纪违法的纪检监察干部现身说法，剖析自己违纪违法行为和思想蜕变过程，发人深省、令人警醒。纪检监察机关必须认真贯彻习近平总书记的指示要求，全面从严治党把自己摆进去，加强自身建设，强化自我监督，严防“灯下黑”，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，让党放心，让人民满意。每一位纪检监察干部都应要深刻理解“四个全面”战略布局，把自己摆进去、学思践悟，内化于心、外化于行，慎初、慎微、慎行，经受住各种考验，把监督执纪的腰杆挺得更硬。

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这次全省国土资源系统党风廉政建设工作会议，是认真贯彻中央纪委六次全会和省纪委五次全会精神，安排部署全厅系统反腐倡廉工作的一次重要会议。下面，结合中央和省委对党风廉政建设工作提出的新要求新任务，强调四点意见。

树立问题导向，深入分析党风廉政建设工作取得的成效和存在的问题

一年来，全系统坚持把严守党的纪律摆在首位，扎实开展“三严三实”专题教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力构建权力运行监督制约机制，强化责任担当，严格执纪问责，有效解决群众反映强烈的突出问题，为全省国土事业改革发展提供了强有力的政治保证和纪律保障，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是严守党的纪律的自觉性明显增强。二是“三严三实”专题教育取得良好成效。三是监督制约机制不断健全。四是“两个责任”有效落实。

在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，全系统反腐倡廉工作还存在一些差距和不足，个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性还认识不足，个别单位落实党风廉政建设主体责任还不够到位，权力运行监督制约还存在薄弱环节，违反中央八项规定精神的现象还时有发生。一是抓落实上偏重于形式。二是“一岗双责”履行不到位。三是群众反映依法行政问题仍不少。四是推诿扯皮现象仍有存在。

充分认识反腐败斗争的严峻性和复杂性，进一步坚定反腐倡廉的信心和决心

我们要认真学习习近平总书记重要讲话精神，切实把认识统一到中央对反腐败斗争形势的分析判断上来，切实把行动统一到中央和省委省政府对反腐倡廉的决策部署上来，紧密联系国土资源系统实际，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。一是深入学习领会中央精神，努力提高思想认识。二是进一步深化对反腐败斗争严峻性和复杂性的认识。三是狠抓对权力的监督制约。四是切实加强反腐倡廉体系建设。

严守党的纪律，努力建设政治坚定、纪律严明、作风过硬、为政清廉的干部队伍

全省国土资源系统只有坚守纪律底线，践行党的规矩，才能建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍，才能更好地发挥好支撑保障和服务作用，确保中央和省委省政府的决策部署不折不扣地贯彻执行。一是切实增强守纪律讲规矩的意识。二是严守党的纪律和政治规矩。三是严肃查处不守纪律不讲规矩的行为。纪律的威力和严肃性在于执行。国土资源管理部门是行政机关，也是执法机关，严守工作纪律是严守政治纪律的重要体现，也是依法行政的基本要求，必须纪律严明、令行禁止、恪尽职守、积极作为。

严格落实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作扎实深入开展

中央和省委在党风廉政建设中多次强调要突出问责，坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出、出现区域性系统性腐败案件的单位，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。各级国土资源部门一定要提高认识，警醒思想，进一步强化“两个责任”的落实。一是坚持把落实主体责任摆在更加重要的位置。二是不断提升落实“一岗双责”的能力和水平。三是落实纪检监察部门监督责任。四是推进执纪监督检查制度化。厅纪委和纪检监察机关要开展经常性的明察暗访，对违纪违规行为，不仅要依法依规处理有关责任人，而且要公开点名通报，真正使纪律成为“带电的高压线”。要把执纪监督检查以制度的形式固化下来，以方案的实施推进落实，确保党风廉政建设监督检查等各项工作落实到位，取得成效。

一、纪检监察干部更要严以修身。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，尤其要坚定理想信念，修身养性，树立正确的世界观、人生观、价值观，才能更好地自我修炼完善。严以修身就是要守得住心，欲修其身者，先正其心，守得住心就是要有一点气节，莫被欲望乱了心。我们要用铁的纪律打造忠诚可信、刚正不阿、服务人民、秉公执纪的纪检监察干部队伍，就要宁心正气，把欲望关进自律的笼子里，宁可清贫自乐，不作浊富多忧。

二、纪检监察干部更应严以用权。严以用权，就是要用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特殊化，不以权谋私。作为一名纪检监察干部只有将自己放在与群众平等的位置，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，才能得到百姓的信任与支持。

三、纪检监察干部必须严以律己。严以律己，就是要心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，清政廉洁。严以律己是领导干部必备的思想作风和道德品质，常怀律己之心既是对党的事业高度负责，也有利于个人的健康成长。

四、纪检监察干部务必谋事要实。谋事要实，就是要从实际出发，使点子、思路、政策、方案符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神。不好高骛远，不脱离实际。作为纪检监察干部要紧紧围绕市委、政府的总体安排，聚焦中心任务，扎实推进防腐倡廉建设。一要服务大局。加强对市委、政府重大项目、重点领域、重要资金的落实情况的监督检查，确保各项任务落到实处。二要严肃惩戒。坚持“老虎”“苍蝇”一起打。三要落实责任。四要转变作风。五要抓好专项治理。

五、纪检监察干部践诺创业要实。创业要实，就是要脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，树立正确的政绩观，坚持一步一个脚印，自觉抵制浮夸风及形象工程，明实情、施实策、出实招、求实效，当求真务实的实干家。

六、纪检监察干部固守做人要实。做人要实，就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人，说老实话，干老实事，襟怀坦白，公道正派。要认清纸上谈兵不如下马服务，喊破嗓子不如做出样子的道理，实实在在深入到群众中去，扎扎实实为民办实事，树立起群众心中的“亲民”形象。

各区委,市委各部委办,市国家机关各党组(党委),各人民团体党组,各总公司和高等院校党委：

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各级党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，定期听取汇报、定期研究分析，从严从实抓好学习教育。

要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作重要指示武装头脑、指导实践、推动工作。着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用;要把加强基层党组织建设作为重要任务，着力破难题、补短板，健全组织、配好班子、完善制度，充分发挥战斗堡垒作用。

“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要按照思想建党和制度治党相结合的要求，突出正常教育，区分层次、区分对象，有针对性地解决问题，依托“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，每个党组织都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间，防止大而化之，力戒形式主义。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进非首都功能疏解和京津冀协同发展、建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强组织保证。

各区委、市委各部(工)委要发挥关键作用，加强工作督促指导，根据实施方案要求，结合实际制定具体工作方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告市委。