领导干部扶贫帮扶民情日记3篇 作文(最新20篇)

按照县委在全县党员干部中开展反腐倡廉的警示教育活动、增强拒腐防变能力的要求，为进一步加强对广大党员干部的党性、党风、党纪教育，努力提高各级党员干部抵御风险和拒腐防变的能力，原楚雄州长杨红卫违法违纪案件为各级领导干部提供了很好的明断得失的镜子。我个人也从中受到了深刻的教育和警示。思考这个典型案件，我主要从以下几个方面浅谈以下我的认识：

一、干部必须树立正确的世界观和坚定的理想信念。

毛泽东同志指出事物发展的根本原因不是在事物的外部而是在事物的内部。唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。杨红卫走上毁灭之路是各种因素综合作用的结果，但其中思想意识的蜕化是内因，也是主要原因。杨红卫从一个党的高级干部堕落为人民的罪人，最根本的原因就是他背弃了正确的理想和信念，放松了学习，忽视了主观世界的自我改造。殊不知对于一个党的领导干部来说，放松思想改造，丧失理想信念就会失去精神支柱、失去灵魂。“物必自腐而生虫”，这句古训富有很深的哲理。杨红卫的毁灭警示我们理论上的糊涂就会导致政治上的动摇，政治上的动摇必然失去正确的发展方向，失去健康向上的工作和生活态度必然栽跟头。一个民族需要一种精神力量，一个人需要有一点崇高的理想和追求，反之就难免会被各种诱惑所俘虏。用反面典型警示自己，其目的就是让人不重蹈覆辙，而最根本的就是要加强学习。当前我们正处在大变革、大调整、大发展的时代，科技进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求。面对社会的深刻变化，我们要抓住机遇乘势而上，切实把学习作为自己终身的任务，不断提高自己的知识积累，不断优化自己的知识结构。同时坚定理想和信念，不断改造自己的主观世界，树立正确的价值观、地位观和权力观，忠实地践行“三个代表”重要思想，牢筑思想上的防线才能立于不败之地。

二、干部必须认识到“手中的权力是人民赋予的”，要正确运用手中的权力，自觉接受党和人民群众的监督。 随着权力和地位越来越高，周围的赞扬和吹捧越来越多，他逐渐地不清醒了，把廉洁自律的要求和接受监督的要求置于脑后，逐渐开始用手中的权力谋取私利，最终从一个党的高级干部蜕化变质为人民的罪人。古人言 “勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。一个人面对各种诱惑最大的敌人是自己，要经得住考验，迈得过关口，杨红卫走向自我毁灭，再次印证了这样一条真理：权力失去监督必然导致腐败。领导干部作为组织的一员，既有监督的权利，也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象。身为领导干部，应该明白这样一个道理，自己不论在工作上取得多大的成绩，都应首先归功于党，归功于组织，任何人离开了党的组织，离开了领导集体，离开了人民群众的支持，终将一事无成。我们的权力是党和人民赋予的，权力的大小与为人服务的责任是密切相联的。无论在什么岗位上掌权、用权都要想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众所需，真正做到全心全意为人民谋利益，坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争，保持人民公仆的本色。

三、干部必须带头加强廉政建设和反腐败斗争。我们党的全部工作，就是为人民谋利益，能不能正确对待名、权、位，是对领导干部十分现实的考验。领导干部只有严于律己在勤政廉政上作表率，才能把一个单位的风气树起来。如果凌驾于组织和群众之上，搞以权谋私、权钱交易、贪图美色，最终会在权力、金钱和美色考验面前跌跤翻船。杨红卫从忽视廉洁操守发展到以权谋私这个典型案例，值得我们每一个党员深刻总结和认真思考。当前党中央强调牢记“两个务必”这是我们更加牢固地树立思想道德防线和党纪国法防线的一个重要精神支柱。从这个意义上讲，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，能不能经得起权力、金钱、美色的诱惑，能不能在实践中创造性地贯彻好“三个代表”重要思想，是每个党员特别是领导干部必须经受的一个很现实的考验。领导干部要以身作则，带头执行各项廉洁自律的规定，要求别人做到的，自己首先做到，不准别人做的，自己首先不做。同时带头管好自己的配偶、子女、亲属和工作人员。真正做到仰不愧官、俯不愧民，在广大干部群众中树立清正廉明的良好形象。

警示教育带给我们的思考是沉重的，留给我们的教训也是极深刻的。在新的历史条件下，法院干警对面临的诱惑和考验还很多，我们一定要经常打扫头脑中的灰尘，就像我们每天都要洗脸和照镜子一样，做到警钟长鸣、拒腐防变。

尊敬的市委领导：

在这里，我想您作出深刻的检讨。通过最近一段时间深刻反省，我已认识到自己所犯错误的严重性。我最近严重违反组织纪律，于2xxx年8月17日到23日，计划组织镇属干部职工25人分三批次到重庆第三军医大附属的新桥医院进行健康体检，造成了部分干部、特别是主要领导干部出现脱岗现象。现在我悔恨至极，认识到这种做法是极其错误的，我要诚恳地向领导认错，并作出深刻的检查，在今后的工作中痛下决心，认真改正。

我之所以做出这种错事，原因还是出在思想上。当时错误的认为，没经上报不是什么大事情，反正都一是样的做体检，上不上报没什么所谓，特别是造成了部分干部和主要领导脱岗的情况，在思想上放松了警惕。实际上，这不是一件小事情，是严重违纪、违规行为。这说明我思想上还没有真正跟党中央保持一致，，对自己要求不严，没有按照党风廉正建设要求约束自己，没有把人民的利益放在首位，时刻打着自己的小算盘，想沾光，图便宜。总认为自己是一名入党多年的老党员，老干部了，为人民工作多年，没有功劳也有苦劳，去体检无非是图经济上的便宜，在政治上还是清白的，没有大不了的事，却没想到，，这是跟党的原则是不相符的，违背了自己的入党誓言，忘记了作为一名共产党员只有国家的利益，只有人民的利益，而绝对不能有共产党人的个人私利。这说明自己长时间来，放松学习，对自己要求不严格，没有牢记全心全意为人民服务这个党的一贯宗旨，一遇到事就打自己的小算盘，在经济上犯错，辜负了党对我的教育和培养。

这次的教训是深刻的，我一定要记住这个惨痛的教训，保证在今后的工作中认真改正。我今后一定要加强努力学习，特别是学习反腐倡廉和党风廉洁方面的文件与政策，一定要养成良好的生活作风与健康的生活情趣，以抵御各种腐败思想的侵蚀;要不断强化自身修养，模范遵守社会公德、职业道德、传统美德，以屏弃不良小节;要自重、自省、自警、自励，以抵御权利、金钱、美女的诱惑，做到一个共产党人应有的高风亮节和人格魅力。

我深刻认识到廉洁奉公不仅事关政府工作的健康发展，而且关系到民心向背，影响着政府各项工作的落实。做到廉洁奉公既是党和政府的要求，人民群众的希望，也是我们每个共产党人的起码道德要求。我要十分重视廉洁奉公，始终把它当作一项重要工作来抓，每时每刻都要做到廉洁奉公，决不跟腐败风气沾边，注意从日常小事上维护自己的形象，铭记“千里之堤，溃于蚁穴”的古训，不忘“人生是施与不是索取”的哲言，做一名人民群众满意的干部。

一、要加强理论学习和党性锻炼，提高自己的思想和精神境界

我将把这次问题的整改，与当前正在开展的学习实践科学发展观活动紧密结合起来，认真开展一次集中整顿，并且响应党的号召，跟上时代的步伐，不断学习新的知识和理念，而且终身学习是21世纪首选的生存策略，任何人都没有什么“老本”可吃，必须常“补钙”、常“健脑”、常“充电”，不断提高学习能力，学习党在十一届三中全会上提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。 在学习实践科学发展观活动中坚持把学习贯彻始终，坚持先学一步，多学一点，深学一点，当好表率。作为党委书记要以身作则，加强学习，树立正确的人生观、价值观和权力观，端正思想作风，提升思想境界，模范遵守国家和政府有关廉洁从业的各项规定。

一个人如果平时不学习，放松了自我教育，久而久之就会忘记了自己的职责，思想上就会慢慢放松警惕，贪欲的思想可能就会逐渐滋长。学习对我们来说是很重要和必要的，通过政治理论学习可不断提高人的思想境界，淘冶人的情操，但有的人平时常以工作忙，没空等理由而不参加集体政治理论学习，这样不利于提高自己的思想觉悟。一个人经常不学习头脑很容易产生麻木，逐渐丧失警惕性，从而可能向犯罪迈出第一步。所以政治理论学习只能加强不能放松，作为一个党委书记更要挤出时间自觉参加政治学习，这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。

二、要端正职业道德，增强道德观念

一个人如果没有良好的职业道德，就不会去干好本职工作，心思也不会放在单位发展上，而是会想方设法如何为自己捞好处，见利就图，有乐就亨，这种人最终不但害了自己，也害了单位。我们作为一名政府党委书记，能做到岗位来之不易，要好好珍惜，不要把岗位当作捞钱的本钱，为一时的贪欲而毁了自己。所以一定要端正好从业道德思想，要有道德廉耻观念，严守职业道德底线，在人生上要淡泊名利，淡定从容面对一切;在工作上要向上对得起政府向下对得起员工，尽心尽力为政府发展干好本职工作。

三、要知足常乐，保持平衡心态

作为政府的党委书记，个人的收入在政府中属于中上以上的，比上不足比下有余，知足者为乐，不要一味去攀比虚荣、奢华，欲望是没有止境的。不要老把报酬看第一位。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华，这样会为了一时贪欲而断送前程，连累家庭、政府，因一失足而成千古恨。要知足常乐，俗话说：为人不贪一身轻松。

四、要管住小节，守好自己的情操和品质

现在有的人认为这个年代吃吃喝喝不算啥，收点小礼没什么，生活作风随便一点不要太认真。这些人正是平时在小事小节上放松了自我约束，忘记了自己的职责，从很多反腐教育反面教育片和教材来看，许多政府人员走上犯罪道路，正是从“小恩小惠”、小节开始，慢慢放松警惕，一步一步被拖下水，最后成为阶下囚。从这些人的身上为我们敲响了警钟，我们要从这些反面教材跟吸取教训，并以此为戒，时时保持清醒的头脑，防止因小节不保而酿成大错。做到见诱惑心不动，见财物心不痒，君子取财取之有道，不是我们劳动所得就不要拿，要用健康的体魄、好的心态去干好我们的工作，拿我们该拿的劳动所得，与妻子孩子共享家庭快乐。

五、杜绝同类问题再次发生

我将严格按照制度以及上级的工作要求，切实加强日常工作监管，及时发现工作出现的不良倾向和苗头，将问题消除在萌芽状态，防患于未然，杜绝此类事件的再次发生。

最后，我恳请市委领导们，谅我初次违纪，并已下决心痛改前非，对我这次违纪给予宽大处理。我一定努力工作，将功补过，望市委慎重考验我。

检讨人：xxx

xxxx年xx月xx日

尊敬的单位领导：

您好，在这里，我表达我对工作失职、疏于监管的无比愧疚心情。首先我作为一名局长，我的职责所在就是贯彻执行国家、省、市有关矿产资源管理的法律、法规和政策;组织制定全县土地资源管理配套政策措施，并组织实施和监督检查。

而我却在任职期间对于所辖范围内的土地资源疏于监测和监管，以至于在几年前当地的一些百姓在没有得到审批和没有办手续的情况下私自圈地建房，给当地的发展规划造成了一定程度的阻碍以及随之而来的一些麻烦 。

对于我在工作上的管理监督失职，我觉得很大程度上是由于我的主观方面疏忽，没有很好的履行职责所致。我这样的工作错误给领导以及整个当地国土资源局的工作形象上抹黑，造成的不良影响。

在此，我向领导同志表示深深地歉意。并郑重地向您说一句：非常抱歉，我错了!我此等的工作管理监督失职，是我工作以来这么长犯下的较为严重的错误。错误的发生，充分地说明我在思想上、政治意识上存在严重欠缺，在监管方面上存在严重疏忽，在工作上怠慢。

总而言之，我工作管理监督失职的原因种种，然我的工作管理监督失职已是不争事实，我并不想说说出种种缘由来掩盖我的错误。此次我这般工作管理监督失职，归根结底是我主观方面犯下的严重错误。

检讨人：

日期：

党的干部是党的事业的骨干，是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，是社会主义道德的示范引领者。干部的道德品行状况关系党在人民心目中的形象，关系党的创造力、凝聚力和战斗力，关系党和国家事业的兴衰成败。

在现实情况下，有的干部道德品行缺失，不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”;有的干部信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，纵情声色犬马，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线。随着国内外环境深刻变化，经济社会深刻变革，干部在道德品行逐渐面临严峻的考验。

为此，加强干部道德品行教育势在必行，要使道德品行教育逐渐形成为制度化常态化科学化机制。

要深入开展政治品质教育，组织干部认真学习党章，加强党的群众路线和“两学一做”教育，开展政治纪律和反腐倡廉教育，引导干部对党和人民忠诚老实、言行一致，对上对下讲真话，面对大是大非能够挺身而出，面对歪风邪气敢于进行斗争。深入开展社会主义核心价值观教育，特别是要抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部追求高尚情操，维护公平正义，忠实履行职责，坚守道德底线，远离低级趣味。深入开展中华优秀传统文化教育，深入阐发讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，引导干部继承和弘扬传统美德，捍卫国家和民族的精神独立性，防止成为西方道德价值的“应声虫”。要按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关规定，把厉行节约反对浪费作为重要内容，教育引导干部严格要求自己，反对铺张浪费、奢华攀比。要充分发挥先进典型的道德示范作用，坚持用焦裕禄、杨善洲等先进人物的事迹教育干部，用道德模范现身说法，激发干部“见贤思齐”的内生动力。加强警示教育，通过深刻剖析反面典型违纪违法的道德根源，引导干部“见不贤而内自省”，防微杜渐，筑牢思想道德防线。

2月24日早上，我和单位同事一道走进了下川五组。这个组地处马安川下方，离政府机关不是很远。虽然地理位置优越，交通便利，但也有一些贫困户。在路途村民的热情指引下，我找到了韩久朝的住居地。他家在韩家大院里，几间陈旧的泥巴瓦房夹在其它住户房子中。当我走进韩家大院院落，找到他的住所时，主人没有在家，一把大铁锁紧紧锁住两扇破旧的大木门。我向周围邻居打听，方才知道一大早就背着几十斤花生到集镇油坊榨油去了。于是我调转头就返回到集镇，找到那个油坊。在油坊里认识了他。韩久朝是一位个头不高的中年汉子，今年56岁。虽然年岁不算大，由于常年劳作，几年前就患上了腰椎骨增生的毛病，一般的活干的就很吃力。因为他有病不能外出打工，他的妻子熊承平只好走上了常年外出打工之路。韩久朝家有耕地4亩多，其中一半就租给了别人搞产业。自己忍受着病痛，辛勤耕作着这两亩来地，还喂养着一头生猪。如果不是患了腰间盘疾病，按说这家还不算特别困难。一个20多岁的儿子毕业不久也到深圳打工去了。韩久朝告诉哦我，妻子和儿子都在打工，虽然收入不多，有共产党的好政策帮扶，全家有信心早日脱贫的。

我的另一户扶贫户户主叫胡承香，今年也是56岁。来到她家，她在她的现任丈夫的帮助下，从病床上挪到手推轮椅上，推进堂屋。她告诉说：5年前，身患乳腺癌，手术后复发，现在的身体非常差。因为自己生活达到了无法自理的地步，是他的现任丈夫崔自喜守在家里伺候她。一个20多岁的儿子早年放弃了读书，走上了打工的行业，在家乡帮别人安装水电等挣些小钱养家糊口。原来，这家是个组合家庭。10多年前，前任丈夫离异，在她最困难的时候，家住马安镇姬家坪村6组的单身汉崔自喜就走进她家们，为她拉扯孩子。至今，崔自喜的户口也没转到下川村。谈到家里脱贫的打算时，胡承香感到很为难，丈夫要照顾她的生活起居，只有儿子一人打工，收入微薄。她想贷点款在集镇上开一个电焊等修理铺子。希望能够得到帮助。走的时候，我诚心的对她说：你反映的问题，我会向村里提出，我们共同努力，争取把问题解决!

告别两户帮扶对象，走在返回的路上，我在深思农村贫困户之所以贫困，有的是因病致贫，有的是因老致贫，由于劳动能力下降，导致收入下降，生活境况窘迫;还有个别农民由于智力障碍或者没有文化知识而导致贫困等等。如何有效解决这些现状，确实是个值得思考的课题。

12月21日 星期一 晴

今天驻村工作队董祥国、王明、庹明照再次入驻东峰村。我们今明两天的任务是，对有异议的农户再次上门核查。

今天一共走访了12户。这几次走访，让我意识到了一个问题：农村的光棍汉是贫困的主力军，是未来政府兜底的主要对象。仅拿东峰村来说，粗略计算，全村30岁以上未婚的有48个，其中30至40岁的18个，40至50岁的6个，50岁以上的有24个，50岁以下的大部分在外务工，50岁以上的都留在家里，靠种地和打零工维持生活。

难怪走访的时候，有些老年人说：“扶贫我别的啥都不要，只要政府帮忙找个儿媳妇。”这部分人发展产业的积极性不高，除了自身能力以外，主要是觉得人生没有希望，有的抱着“过一天是一天”的思想，得过且过。所以怎样提高他们发展产业的积极性呢，城市里有“夕阳红”，有婚介所，乡下生活简单，圈子小，也就是左邻右舍和亲戚之间交往多一些。我们是否也可以借鉴一下城里的经验呢?

《知之深爱之切》是诞生在石家庄这片热土上的一部光辉著作，是我们党的宝贵精神财富。认真学习领会《知之深爱之切》的思想精髓，对于我们进一步加深对习总书记系列重要讲话精神的理解和把握，深入贯彻落实“四个全面”重大战略布局，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，确保率先在全省全面建成小康社会，具有很强的现实指导意义。

这本书生动展现了习总书记在正定县期间的工作、生活情况，彰显了他真切的为民深情。习近平同志在正定工作三年多，把这里作为第二故乡，对这里倾注了极大心血和深厚情感，为正定改革开放事业做出了重大贡献，给我们留下了很多历久弥新的思想观点和弥足珍贵的精神财富。他在县委书记岗位上的理论思考、实践探索成果，是广大干部群众认真学习的珍贵史料。他坚定忠诚的政治品格、真挚深厚的为民情怀、勇于担当的改革精神、强烈鲜明的问题导向和从严管党治党的坚定态度，是我们一辈子都将受益的精神食粮。

从书中，我们可以清晰查找到到党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话思想体系早年的认识来源和实践根基，深刻感受到总书记对正定、对河北的关心关怀和深厚情感，让我们很受教育，深受鼓舞。如何学习习总书记的宝贵品质，对于党员干部来说，学习此书和领会习近平总书记系列重要讲话精神是有效的辅导。

细读此书，深受启发：爱，若流于形式，很快会流失。知，若只停留于书本上，总会让人厌恶，最终遭唾弃。作为人民公仆，从来就不是喊喊口号的事;为人民办实事，也从来不是发发文件就能完成的。为民情深，必须是在深彻地了解国情之后，才能以“三严三实”标准，办好事办实事，马上就办办就办好。因为只有这样的情感才能因地制宜，知行合一，才能刻骨铭心，感人肺腑。

我们一定要把学习领会《知之深爱之切》这部著作与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，于内心深处真正知晓、明了，并融入真感情。与此同时，要将此与学习落实总书记对河北工作的重要指示要求结合起来，带着感情，带着责任，带着问题，不断增强对讲话精神的思想认同，理论认同，情感认同，成为“四铁干部”。

2016年4月9日 星期三 晴

今天我们走访慰问在党员干部下基层办实事活动中的包联单位铁南办事处南山社区居委会特困户。我们来到了铁南办事处南山社区居委会林桂兰家中，这位94岁高龄的老人瘫痪卧床已十余年，为了给老人治病，花光家中所有积蓄，家庭经济情况拮据。看着老人痛苦地躺在床上，连翻身都困难，我们的心情都很难过，说到我们来的目的时，老人非常感动，握住徐景一局长的手：“感谢党，感谢民政局的领导，还记得我这个老太太，我一定好好活着，争取活到一百岁!”望着这位可怜又可敬的老太太，我想我们一定要帮她实现这个愿望。

当我们一行人来到李玉红家中，问及这位朴实的中年妇女有什么困难时，这位大姐一边红着眼圈一边激动地说：“组织上对我们家已经很照顾了，我很感激，老伴的病只能慢慢养着了，我现在主要任务就是供两个孩子上完大学。”据了解李大姐的老伴是农村户口，没有工作，而且身体常年有病，不能干重活;两个孩子分别在上高中和小学，孩子们学习成绩很好;李大姐没有正式工作，到处打零工，微薄的收入仅够一家人生活……听到这些，我们和李大姐一家坐在一起，共同为这个困难家庭出谋划策，帮助李大姐找到一个相对稳定的工作，为这一家送去米面粮油。看到努力生活的李大姐，我想在我们的帮助下，在他们的努力下，没有什么可以难倒这一家人的。

今天我们共走访慰问了6户结对帮扶困难群众，走访慰问过程中，详细询问了社区特困群众的身体和生活情况，叮嘱他们多注意身体，并认真听取他们的意见和建议，同时向他们转达了党和政府对他们的殷殷关怀之情。今天虽是个平常的日子，但也是一个收获的日子，做为民政工作者，只有深入到群众中来，了解群众之所想，急群众之所急，认认真真帮助群众渡过难关才是我们工作的真正目的和意义。

12月25日，天气晴。我包挂的桑田镇曾家丰村村民用电问题今天终于解决了，心情特别愉快。前不久，在一次下乡中，我了解到曾家丰村和龙家陂村共用一台50千伏安变压器，冬天是用电高峰期，影响村民正常供电。我就决定要帮助协调更换供电变压器，彻底解决村民们用电问题。

后来，我多次与公司业务处联系，督促加快进度，经过一段时间的协调和工作，帮助村里更换了一台100千伏安变压器，同时更换绝缘导线600多米，现在村民们过“两节”用电不再发愁了，真是一件大快人心的事情。

为确保专题民主生活会取得实效，切实解决存在的问题，进一步明确发展方向，加快经济发展步伐，现结合乡党委领导班子实际和征求到的意见建议，制定本整改方案。

一、存在的主要问题

根据上级的统一安排部署，乡党委认真组织学习了十八大、十七届五中、六中全会精神、实施西部大开发战略的相关政策及《廉政准则》等相关文件制度精神，通过调研走访、发放征求意见表和谈心交心等方式，广泛征求意见建议，归纳起来共征求到对乡党委班子及班子领导的意见建议53条，其中对班子意见建议8条;对领导班子成员意见建议45条。通过认真梳理，综合分类，归纳为以下几个方面：一是领导干部政策理论学习还不深不细、思想解放程度不够;二是领导决策科学化发展的能力有待进一步提高，民主集中制原则坚持的不够;三是密切联系群众的作风有待进一步加强。四是班子自身建设，整体执政能力需进一步加强;五是执行党风廉政建设责任制需进一步强化;六是干部队伍建设，干部管理有待进一步加强;七是在党的领导下农村经济结构还不合理，发展乡域经济步伐有待进一步加快。

二、整改的指导思想、原则和方法步骤

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大及十七届五中、六中全会精神、实施西部大开发战略的相关政策、《廉政准则》和区、市、县有关会议精神，结合乡党委领导班子在贯彻落实科学发展观、思想观念、工作作风、廉洁自律等方面的实际，深刻分析原因，认真进行整改，努力把乡党委领导班子建设成为领导渠口乡科学发展的坚强核心，为实现少数民族乡镇又好又快发展提供坚强的政治保障。

整改原则：坚持立足当前，着眼长远，突出重点，务求实效。坚持近期整改与中长期整改相结合，及时处理和解决当前存在的主要问题和矛盾，能近期整改的，立即整改;需要长期整改的，结合实际不断抓好整改。坚持解决共性问题与个性问题相结合，从领导班子存在的突出问题入手，不断加强班子建设。坚持高标准、严要求的原则，对整改工作进展情况及时进行督促检查，防止走过场，做到标本兼治，努力实现全乡经济社会又好又快发展。

方法步骤：一是结合我乡实际，针对存在的问题，及时制定和完善《渠口乡党委领导班子民主生活会整改方案》;二是召开会议，专题研究《渠口乡党委领导班子民主生活会整改方案》，经批准后印发，自觉接受监督;三是对征求到的意见建议进行分类，建立整改台帐，定人、定时、定事、定措施，确保实效;四是由督察小组对整改事项定期督察，定期销号，促进整改事项的落实。

三、整改措施

这次专题民主生活会征求到的意见建议内容很广泛，乡党委领导班子将按照县委的要求，虚心接受干部群众的意见建议，认真抓好整改，解决突出问题，加快推进乡域经济科学发展、跨越发展。

1、加强和改进党的建设，提高党的决策科学化水平。

整改时限：长期

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是加强班子政策理论学习、提高科学决策能力。增强学习的自觉性、系统性、时效性。在班子中经常集中交流工作学习中的想法和认识，相互帮助、共同进步。二是严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制。维护班子团结，增强凝聚力，用实际行动，团结全乡上下努力工作。始终坚持民主集中制的原则，努力学习、真抓实干。三是加强党风廉政建设，严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。以争创“五个好”基层党组织为目标，进一步夯实党建工作。要把能带头致富、带头创先争优的党员选为党代表，把政治立场坚定、工作作风扎实、道德品质优秀的干部充实到党委班子中;要不断完善乡党委中心组理论学习制度，认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序。

2、科学决策，体现为人民服务的群众路线。

整改时限：长期

责任人员：全体班子成员

整改措施：推动乡镇工作科学发展，工作决策必须要从人民群众的根本利益出发，真正体现以人为本、执政为民。首先，在决策前要深入了解民意。要紧密结合工作实际，深入基层调查研究，全面了解社情民意，充分考虑群众利益，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作，形成决策。其次，在决策时充分尊重民意。要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分尊重群众意愿，把以人为本、执政为民的理念融入到反腐倡廉教育、制度、监督等各项工作之中。最后，在执行决策中要及时吸收民意。要密切关注群众反应，多方收集群众意见，及时修定完善决策，最大限度地减少和防止因决策不当而出现损害群众利益的问题和现象发生。进一步加强和创新社会管理。将两个中心建设作为提高民生服务能力的突破口，简化办事程序，提高办事效率，为群众提供“一站式”。加大民生服务中规范化建设力度，逐步完善农村最低生活保障制度和农村特困人口救助体系，切实解决农村贫困群众的生产生活困难。

3、加强班子自身建设，提高整体执政能力。

整改时限：一年

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是加强班子政策理论学习、提高科学决策能力。通过学习十八大、十七届五中、六中全会、实施西部大开发战略及《廉政准则》等相关文件制度精神，不断增强学习的自觉性、系统性、时效性。在班子中经常集中交流工作学习中的想法和认识，相互帮助、共同进步。二是严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制。维护班子团结，增强凝聚力，用实际行动，团结全乡上下努力工作。始终坚持民主集中制的原则，努力学习、真抓实干。三是加强党风廉政建设。严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。继续加大村级活动场所建设力度，力争使全乡13个村都建成新的活动场所，要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设，切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。

4、狠抓干部队伍建设，强化以人为本的理念。

整改时限：一年

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是继续扎实开展“营造风清气正发展环境”学教活动，着力整治干部队伍中存在的庸、懒、散等不良现象，加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。二是在人的全面发展上下功夫。积极探索健全和完善符合科学发展观要求的干部实绩考核评价体系，坚持以实绩看干部，切实把想干事、会干事、干成事、不出事的干部任用到重要岗位上来。广泛开展“评星定格”、“两管三评一推优”、“民情链接”、“双培养一加强”等活动。加强后备干部队伍建设，加大村级年轻干部培养力度。三是要强化思想教育，筑牢以人为本、执政为民的思想基础。加强党性教育和宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立群众观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

5、发展乡域经济，体现党的领导于社会各项事业。

整改时限：一年

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是调整农业结构，促进特色产业的发展。充分利用我乡资源优势，以市场为导向，全面落实科学发展观，按照企业带基地连农户的经营模式，力争完成制种玉米5000亩、优质水稻1万亩;积极发展草畜产业，流转土地1000亩以上，种植饲草，多渠道促进农民增收。二是不断深化土地改革，提升农业组织化程度。推进土地流转和土地增减挂钩复垦工作，成立3个家庭农场，流转土地5000亩。三是以项目建设为支撑，加大招商引资工作力度。结合本乡实际，在亲商、安商上多出新思路、新点子。以项目带动农业产业化、以项目带动产业结构调整、以项目带动农民增收致富、以项目带动基础设施建设。争取在新桥村、交济村、银星村建立3个千头奶牛养殖园区;加快宁夏文博碳素制品项目建设进度，争取食用菌观光农业项目落户我乡，全面完成县上下达的招商引资任务。四是统筹城乡发展，以拉大城镇框架为奋斗目标，持续推进小城镇建设，加快大村庄建设步伐。依托沿黄城市带建设，规划建设占地面积320亩，建设住宅楼200栋，入住居民500户的滨河大社区。五是继续以“三创工作”为抓手，加强对301省道、城滨路、滨河大道周边环境的整治和绿化，推进旧村庄改造，打造环境优美乡镇。

今天是腊月二十二，离过年没几天了，下午忙完单位的事情，临时想去驻点的孔垄镇德化村看看，出发前没有向镇上和村里打招呼，打算到哪儿碰到群众就在哪儿停下。

很快就到德化村了，隔不多远就看到有人在前面的油菜地里忙活，下车一看竟是我的“老熟人”——老程。

老程全名叫程贵芳，今年四十九岁，是德化村七组的村民，几年前妻子查出患有子宫癌，加上家里条件又差，被纳入了精准扶贫对象。我驻点德化村，刚好他又是我的包保对象。

“王书记，你咋来了，是到村里有什么事吗?我去叫干书记他们。”老程看到是我，赶紧从地里站起来朝我走来。

“老程，我今天来没什么事，就是这快过年了看看大家，特别是看看你和汤大姐，家里年办得怎么样了，还有啥缺的?”

“都挺好的，前几天镇上和村里都给送来了慰问金，年货我也都置办齐了，隔壁的婶儿帮着我腌了腊鱼腊肉，村里介绍我去做临工的那几家包工头也都把账结了，我这得空了把地里杂草除除，今年可以过个安心年呐。”

想着还要去看看他妻子，我笑着说，“要是忙活完了，带我去家里坐坐吧，看看汤大姐，上次去时她精神状态还不错，过年前太忙，有一阵子没去看她了。”

说完老程就领着我去了家里。

走进他家时，妻子汤再珍坐在家门口晒太阳，看到我来，正准备站起来迎我，我赶忙过去扶着她。

“王书记，你又来了啊，工作那么忙就别往我们这儿跑了，我们现在真的挺好的。孩子他爹种点儿地，空闲时村里介绍着去工地上做工，孩子也都大了。前两天镇上给了300元慰问金，村里也给了300元，说给我们置办年货，这党的政策真是越来越好。唉，只怪我这个身体，不然……”说着又伤心起来。

“大姐，别伤心，日子会越来越好。说实话，只要你们觉得过得好我就放心，我到黄梅工作才半年，到村里来的还不多，许多情况还不熟，你们要是有什么困难就直接找我。”

在老程家坐了会儿，看时间还没到五点，我打算去趟村党员群众服务中心，看看大家这个点在不在村里值班。我到服务中心的时候，村支书干从军正和几个村干部热火朝天地商量着事情。

“这是在商量什么大事呢?看把你们激动的。”

干从军看到我来了，连忙告诉我刚刚他们几个在说今年年初公开承诺的几项实事基本都完成了，全村通天然气，改造了电网，特别是花了11万元清淤中湖港，解决了老百姓生产生活的大问题。

“村里建设搞的很不错，让我看看监督工作做得怎么样……”还没等我说完，纪检委员卢国青赶忙把《基层纪检委员履职尽责记录台账》和《基层纪检委员月报表》拿出来给我。

“台账记录的还算详实，看得出来每次支部活动上都强调了党风廉政建设和反腐败工作的相关内容，老卢你作为纪检委员要知道，打通从严治党‘最后一公里’就是靠你们这些最基层的支部纪检委员来推动，你身上的担子不轻啊。”

在党员群众服务中心坐了会儿后，眼看快到了吃晚饭时间，我返程回县里。在路上我一直在想，我们搞纪检工作的，惩治腐败严肃党纪，归根结底就是想听到老百姓说一声“我们过得很好”，这不也正如习总书记所说的，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

党的十八大报告继续强调要解放思想，并明确指出：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观的精神实质。当前，贵州正处于坚持科学发展、奋力后发赶超的关键阶段，既面临着大好的发展机遇，也面临着深刻的发展制约。其中，传统的封闭意识、山头思维、保守思想等，成为制约贵州后发赶超的深层的非经济因素。贵州要在2020年与全国同步实现全面建成小康社会宏伟目标，首先就要破除这种非经济的、观念层面的制约。为此，省委作出统一部署，在全省开展以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论。这既抓住了矛盾的根本，又抓住了解决矛盾的关键。

解放思想，从字面意思来分析，就是把被束缚的思想解开、放开。但是，思想被解开、放开之后，朝什么方向去走，则是一个更加深刻、更加复杂的问题。这个问题不解决，被解开、放开的思想要么变得更加放纵，要么变得更加困惑，要么变得更加无助。现实中，部分人、部分地区就是没有很好的解决这个问题，从而使自身的思想被解开、放开之后，不但没有实现思想的创新，反而进入思想的误区。

一、解放思想的误区判读

解放思想是对思想的自我革新，这种革新的过程必须遵循思想自身的演进法则。但现实中不乏有人把解放思想等同于乱想，等同于为所欲为;更不乏有人假解放思想之名，行各种不可告人之实，从而使解放思想走入误区。对此，我们必须有清醒的判读。

判读一：解放思想不是违规越位的托词

解放思想反对因循守旧、固步自封，要求打破习惯势力和主观偏见，敢想敢闯、敢破敢立。但解放思想有着自身的原则、目标、规律和要求，并非漫无边际的瞎想、蛮干。然而很多时候提到解放思想，就好像可以不顾一切、可以打破一切，甚而打着解放思想的旗帜损人利己，把解放思想当做违规越位的挡箭牌。对此，我们必须有清醒的判读，决不能把善于钻政策空子、违规越位、违法乱纪、阳奉阴违的行为，当作勇于解放思想、敢于改革创新的“英雄”壮举来看待。尤其在今天建设社会主义法治国家的背景下，任何人都不能借解放思想之名，把自己凌驾于宪法和法律之上。

判读二：解放思想不是攫取政绩的手段

邓小平同志指出：“解放思想的主要目的是解决问题。”但如果思想解放是建立在不择手段捞取政绩的基础之上，单以标新立异来哗众取宠，轻则无法保持工作的连续性和稳定性，重则“水土不服”，无法推进，难以达到解决问题、服务人民的目的。自古以来，主政一方者都希望能取得“政绩”，留得美名。但一些地方或部门主官不顾客观实际、不问人民疾苦，借解放思想之名大搞政绩工程、形象工程，攫取个人政治资本，则完全违背了思想解放的初衷。因此，对于各地层出不穷的思想解放，既要积极鼓励和提倡，支持以思想解放促进大开放、大发展，又要敢于向以解放思想为幌子的人说“不”，敢于向以解放思想为托词而损害人民利益的行为“亮剑”。

判读三：解放思想不是打棍子扣帽子的工具

允许说话，允许发表不同的观点和意见，是涌现真知灼见的前提。解放思想需要要鼓励大家产生各种想法，提出各种意见，通过讨论形成发展共识，凝聚成克难攻坚的思想合力;需要营造一个宽松、宽容、宽厚的环境，以此激发新思维、新观念，让人们敢说敢议、敢想敢做、敢闯敢试。但解放思想大讨论，不是大鸣大放大字报，也不是东风压倒西风，更不是回到“文革”你死我活的对峙。在思想解放的过程中，争议、争论、争执必不可少，我们要以海纳百川的胸怀，虚心倾听不同的声音，甚至要允许别人说错误的话。要防止借思想解放之名，给别人的想法抓辫子、扣帽子、打棍子，上纲上线。思想之花只有植根在民主宽松的土壤上才会常开不败。

思想是行动的先导。思想一旦进入误区，必然带来行动的混乱。一个部门、一个地区乃至一个国家的指导思想进入误区，必然给该部门、该地区乃至整个国家的发展带来灾难性的后果。因此，为避免进入解放思想的误区，一个更加深刻的问题被提了出来：我们不仅要解放思想，更要思考应该朝着什么方向去解放思想?尤其对贵州这样一个底子薄、基础差、欠账多的欠发达地区，更要在解放思想的同时，把握好思想解放的正确方向。因为，我们的群众更经不起这样或那样的折腾，我们的家园更需要把思想的大解放转变为推动科学发展、后发赶超的强大动力。

二、解放思想的正确方向

解放思想的正确方向是什么?不同的人、不同的地区、不同的政党会有不同的回答。对于以马克思主义为理论武装，以实现中华民族伟大复兴为重要使命，以全心全意为人民服务为根本宗旨的政党来讲，必须对解放思想的正确方向有以下三个方面的把握：

方向一：思想要朝着符合于实际的方向解放

思想可以指导实践，但其本身是植根于实践、来源于实践的，是对实践的反映、总结和提升。现实的实践不是静止的、一层不变的;作为对现实实践的反映的思想也不能静止不变，否则就会僵化、保守和落后，变成今后进一步发展的思想桎梏。现实中，唯书为是、唯上为是，就是思想僵化、保守和落后的典型表现。文革结束后，相当一部分人纠结于“两个凡是”之中而不能自拔;改革开放以来，又有相当一部分人在计划于市场之间、姓资与姓社之间纠结。上述思想纠结的根本原因就在于这些人只唯书、只唯上，其思想不能根据变化了的实际而与时俱进。因此，思想解放首先要求我们正确把握思想与现实的关系，在实际的工作中真正做到“实事求是”。既要懂得在“实事”求“是”，还要懂得在“实事”中检验我们所求得的“是”，更要懂得在变化了的“实事”中丰富和发展我们求得的“是”。遥想当年，党和红军在长征路上历经艰难，走到贵州才真正走出了书本的束缚、走出了权威的束缚，血与火的洗礼让我们党认识到坚持“实事求是”的极端重要性。今天贵州开展解放思想大讨论、大行动，最根本的就是要坚持实事求是，让思想朝着符合于实际的方向解放，只有这样我们才能制定出正确的战略和策略，指导我们冲出经济洼地，奔向全面小康。

方向二：思想要朝着服从于发展的方向解放

思想解放的基本条件就是要实事求是，但“求是”不是目的，目的是要用求得的“是”推动发展的“实”。因此，在事实求是的基础上，我们要让思想朝着服从于发展的方向解放。在贵州大地上，有过一些服从于发展需要而解放思想的壮举。1978年3月，贵州省关岭县顶云公社就开启思想解放之门，实行“定产到组、超产奖励”的劳动管理办法。“顶云模式”因其对人的积极性的调动而释放出推动经济社会发展的巨大动力，一时之间，风生水起，成为中国农村经济体制改革的先驱和样板，作为全国家庭联产承包责任制的雏形迅速在中华大地上生长和普及。2010年以来，贵州省委省政府进一步解放思想，秉承敢闯敢试敢担当的政治勇气，豪迈地提出了“开放创新、团结奋斗”的贵州时代精神，科学地提出了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动主战略，贵州经济社会发展进入加速发展新阶段。2011年贵州地区生产总值速度达到15%，呈现出喜人的新“贵州现象”。当前，全省上下还要围绕主基调和主战略的实施，进一步解放思想、开拓创新，学习新知识，破除旧观点，建立新思维，努力“赶”上全国发展的步伐，“转”好经济发展的方式，走出一条后发赶超的新路。

方向三：思想要朝着服务于群众的方向解放

思想解放要服从于发展的需要，但发展的最终目的是要增进全体人民的福祉，实现人的自由和解放。因此，从这个角度来看，我们还要让思想朝着服务于群众的方向解放，并将其作为思想解放最初的出发点和最终的落脚点。尤其我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民，把全心全意为人民服务作为根本宗旨，就更要在思想解放的过程中坚持这一根本的、最终的价值取向。当前，全省工业化、城镇化和农业现代化同步推进，经济社会发展呈现出提速转型、民生改善、后劲增强的良好态势。但由于历史、地理以及传统思维等诸多因素，贵州小康进程大体上落后全国8年，落后西部平均水平4年，是全国贫困问题最突出的地区，广大干部群众盼发展、谋发展的心情日益凸显。为了回应人民的新期待，迫切需要我们着眼于推动经济社会发展的历史性跨越，造福四千万贵州各族群众这个根本价值取向，进一步解放思想、转变观念，推动发展。

在上述三个方向的把握中，让思想的解放符合于客观实际的需要体现了解放思想的科学性要求，服从于现阶段发展的需要体现了解放思想的阶段性要求，服务于群众的需要体现了解放思想的价值性要求。三者构成一个有机统一的整体，其中科学性是基本前提，阶段性是目标任务，价值性是最终落脚点。

三、解放思想的行动定位

如果把解放思想看成全社会积极参与的重要行动的话，把握好这个行动的正确方向还不是行动本身，而只是行动的准备。这个行动要具体化，还需要一系列的行动定位予以有力支撑。

行动定位一：解放思想应勇于担当，由被动应对转向主动出击

解放思想是经济发展、社会进步的内在要求。历史一再证明，实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，体制上的每一个重大创新，工作上的每一个重大进步，事业上的每一项重大成就，都是以解放思想为先导的，都是解放思想的结果。解放思想也使得贵州经济社会焕发了蓬勃的生机和活力。但是，以往的解放思想活动，大多是社会大变革、经济大变化倒逼背景下的被动应对，思想的解放与现实的需求相比，显得相对滞后。解放思想应该是一种自觉的、主动的理性回应。只有解放思想主动了，工作创新才不会被动。在日常工作中，我们经常会遇到一些新情况、新问题、新矛盾。当问题堆砌之前，如果开拓创新、提前谋划、主动应对，就能加快解决问题的进程，提高干事创业的效率，节省社会运行的成本。因此，由被动解放思想向主动解放思想转变，是推进解放思想的重要路径。

行动定位二：解放思想应延伸拓展，由精英群体走向大众层面

在思想解放领域，人民仍然是推动发展和贯彻落实具体举措的主体力量，只有把思想解放活动扩大到广大人民群众中去，才能释放出源源不断的行为动力。但从以往解放思想的活动层次来看，我们更多强调的是政府管理者、专家学者等精英群体的思想解放，而忽略了人民大众这个基础群体。因此，思想解放要真正形成全民参与的自觉行动，切实成为推动经济社会发展的动力引擎，应该重视和扩大思想解放活动的参与群体，将解放思想活动演生为大众精神和大众行为。我们应该深刻地认识到，脱离人民大众而进行的思想解放，即使取得的理论成果再高，也难以有真正的推动者和执行者。脱离了人民群众这个主体，思想解放就是无源之水、无本之木，最终昙花一现、无果而终。因此，应该把解放思想活动由精英层面向大众领域延伸和拓展。

行动定位三：解放思想应持之以恒，从临时行动转向思维常态

实践永无止境，思想必须与时俱进。如果将思想解放仅停留在一次性行为上，无异于蜻蜓点水，浅尝辄止。实践在发展，事物在发展，人们的思想也必须向前发展，过去思想解放不等于现在思想解放，现在思想解放不等于永远思想解放。因此，就总的趋势而言，解放思想是一个全方位的、与时俱进的过程，要能不断地形成新观念，创立新体制，开拓新局面。多年以来，尽管解放思想的活动从未间断，特别是改革开放以来，解放思想始终贯穿经济社会发展全局，但绝大多数都是突击式的、临时性的政治动员和政治反映，并没有形成解放思想的长效机制。因此，当前的解放思想讨论和活动，应逐步由临时行动向建立长效机制方面转变，使解放思想成为想问题、办事情的思维和行为常态。

行动定位四：解放思想应纵向深化，从观点层面转向观念层面

思想解放包括观点的解放和观念的解放。思想观念上的转变不是某一个观点谁对谁错、谁是谁非的博弈，而是系统的、科学的思维习惯的养成。思想观念的转变相对于思想观点上的转变而言，解放的面更宽、点更多、程度更深、范围更广。通过观念解放，当理论和实践发生矛盾的时候，才能用新的思想观念来科学研判形势，根据实际需要及时调整战略部署，使理论服务于实践，使思想成为破解难题的系统思维。如果说观点上的转变是点对点似的见招拆招，那观念上的转变则是全面而系统的破解之道，是思想观点层面的“转型升级”。因此，从思想观点上的局部转变向思想观念上的全面转变，应该是新形势下解放思想需要把握的重要方面。

总之，要让思想之花常开不败，思想之水常流不断，思想之力日益强大，我们必须让解放思想沿着正确的方向正确地前进，使其有力地回应现实的新变化、发展的新要求和人民的新期待。

“她家最困难了，三个孩子，丈夫三年前也患病去世了。”

未到帮扶对象付银霞家，便听金山村书记向宏权感叹道。冒着细雨，走马镇金山村扶贫工作队一行赶往帮扶对象家。雨天是找帮扶对象最合适的时候，正值秋收农忙，农家一般只在雨天有人在家。

“快拿两把伞来。”未及下车，向书记喊着。随即，一位四十几岁的妇女笑吟吟的拿了两把伞从公路上边的木房子下来了。看得出，他们之间没有干群关系生疏与距离。“不用不用，就这么点雨。”说话间，工作组几人已小跑至付银霞的家中。坐定后，仔细打量眼前这位帮扶对象，朴素、干净、爽朗，还带有一丝坚毅。

因为之前已有工作组来过付银霞的家中，这次是在走马镇党委政府领导要求下再次入户，以确定更加精准的扶贫措施。所以没有多说，很快变进入正题，仔细核算完付银霞家收入明白卡，工作人员为难了，四口之家的付银霞年人均纯收入仅1735.25元。离脱贫标准3100还有那么远，用哪项措施才能使其脱贫呢?工作组为难了。产业扶贫?付银霞家中四口人，丈夫三年前去世，十七岁的女儿读鹤峰职业高中二年级，还有一对年仅三岁未来得及见到父亲双胞胎女儿，家中缺少劳力，这是一方面。

“我其实想养母猪，养鸡，但是，我硬是脱不开身”。望着被窝中熟睡的双胞胎女儿，付银霞遗憾的叹了口气。

是的，一双女儿孩子还小，离不开人。可否发展茶园、经济林?但付银霞的经营权证上仅六亩多地，其中，丈夫的弟弟有一半，另外仅有一亩茶园，而且三年前付银霞已从金山村搬至古城村，古城村距金山村20几公里，回去种地岂不是费时费力?产业发展措施就这样否定了。结合付银霞的实际情况，工作组进行了讨论，并征求付银霞本人的意见，最终敲定低保兜底、教育助学两项措施。

“低保兜底、教育助学可以让你脱贫，但是考虑长期发展,你以后怎么办呢?”工作人员小向担忧的问道。

“我又不懒，我是想先借助这些优惠政策度过这两年，等两个小女儿上学，我就去镇上找事做，一个月怎么也挣一两千，那是活钱。再顺带包几亩地，搞点生产，养几头猪，生活方面也不用愁”

“那你两个小女儿到上学也要花钱呀?”

“等到她们两个到花多钱的时候，我大女儿也该毕业了，她挣钱了可以补贴家用，那就好得多。”似乎看懂了工作人员的忧心——这个家庭怕是要一直依靠低保政策生活了，可是这样仅仅能脱贫，如何奔小康呢?付银霞立马信心满满的答到。

眼前这个女人的回答让工作人员震撼和佩服，之前工作人员遇见过一些帮扶对象，其收入已远远超过贫困标准，但是还直嚷嚷自己未脱贫，这让工作队员哭笑不得，只得一遍遍耐心的解说政策，强调脱贫后，普惠政策如果够条件也依然能享受。像付银霞这样主动想办法自助脱贫奔小康的，工作组第一次遇见。

“其实，我一直都没想过要拿低保，只是现在真的困难，没有办法，我好手好脚，身体也没大病。”付银霞一边哄着梦中惊醒的女儿，一边认真的对工作人员说。

突然想起县委书记王小平的要求：要处理好自助与帮扶的关系，群众是主体，要调动他们的积极性，充分发挥其主观能动性，让“要我脱贫”变为“我要脱贫”。

未及工作人员调动，付银霞已然成了“我要脱贫”的典型例子。

一个中年丧夫的女人，一个肩负哺育三个孩子责任的母亲，丈夫去世留给她的仅仅是一栋50年代修筑的空荡荡的木房子，三个孩子，存款已用于丈夫治病，可谓一贫如洗。即使这样，她没有被生活压力打垮，在重重困难下下，她依然有摆脱贫困的信心和决心。如果每个贫困对象像她那样变被动为主动，竞进小康社会指日可待。离开时，原本忧心忡忡的工作组瞬间对精准扶贫工作信心满满。

切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是对党章党规有关内容的高度概括，与党的性质宗旨和党章规定的“四个服从”一脉相承。“四个意识”内涵丰富、要求明确，相互联系、相互支撑，是一个有机整体。政治意识是前提，大局意识是关键，核心意识是根本，看齐意识是保证，这四个方面统一于增强核心意识。

思想上紧跟“核心”

核心就是中心，是指事物赖以生存和发展最重要的那一部分。领导核心，就是一个组织或集体的中心。马克思、恩格斯在批判巴枯宁的“支部自治”“自由联合”等观点时，深刻论述了党的集中领导的意义，认为无产阶级必须把自己的所有力量拧成一股绳，使这些力量集中到同一个攻击点上;如果没有集中领导，每一个支部都享有“充分的自治”，随心所欲，各行其是，那么党就只能陷入瓦解，而不能成为坚强的统一组织，不可能有统一的行动，不可能使各种斗争获得成果。列宁认为，无产阶级是高度集中的统一整体;领袖、政党、阶级、群众是“一个不可分离的整体”，领袖是政党的领袖，政党是领袖集团主持下的政党，政党没有自己的领袖核心，就不能形成统一的意志，就不会有战斗力、号召力和凝聚力。所以，能否形成一个强有力的中央领导集体和领导核心，是马克思主义政党政治上是否真正成熟的关键。

中国共产党的发展历程也充分证明了这一点。回顾我们党的历史，遵义会议之前，我们党没有形成一个成熟的党中央，从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明和博古，都没有形成坚强有力的党中央，因而接二连三地犯了右倾投降主义和左倾冒险主义错误，使党的事业蒙受重大损失。从遵义会议开始，我们党开始形成坚强的领导核心，拥有了成熟的领导集体。在其后几十年里，我们党始终在坚强有力的领导核心引领下，创造了革命、建设、改革的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的历史责任和使命担当，革故鼎新，励精图治，开创了中国特色社会主义新局面。这一切都是因为有党中央的坚强领导，是因为有一个好的中央政治局、好的中央政治局常委会、好的总书记作为党的领导核心。

邓小平同志深刻指出，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。对于中国共产党这样一个拥有8700万党员、在13亿人口大国长期执政的大党，当前和今后一个时期要经受住“四大考验”、破除“四大危险”，实现治国理政的宏伟目标，比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。坚强的中央领导核心，是我们不可比拟的政治优势和组织优势，把这个重要优势发挥好，才能确保党和国家各项事业在正确轨道上阔步向前。作为领导干部，我们都要充分认识到增强核心意识的极端重要性和现实必要性，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向十八大以来党中央治国理政新理念新思路新战略看齐，坚持党中央集中统一领导，自觉维护党中央和习近平总书记这个核心。

学习上聚焦“核心”

党的十八大以来，习近平总书记以巨大的政治勇气和理论勇气，在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设一个什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等基本问题过程中，发表一系列重要讲话，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本指引。习近平总书记系列重要讲话，内涵丰富、思想深邃，是党的意志、国家意志、人民意志的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系最新发展。增强核心意识，就要在学习上聚焦习近平总书记系列重要讲话，这样才能心有方向、行有定力。

要学理论体系。习近平总书记系列重要讲话博大精深，蕴含着许多富有创见的新观点、新论断、新要求，比如“一个梦想、两个目标、三大主线、四个全面、五大理念”等等。一个梦想，就是实现中华民族伟大复兴的中国梦;两个目标，就是以“两个一百年”奋斗目标为引领;三大主线，就是突出党的领导核心地位，推动治党、治国、治军相统筹;四个全面，就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局;五大理念，就是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。这五个方面环环紧扣、一脉相承，是一个系统的思想理论框架体系。我们学系列讲话，就要全面学、系统学，把握内在联系、内在逻辑，切实做到全面认知、融会贯通、学以致用。

要学哲学思想。马克思主义哲学是指导共产党人前进的强大思想武器。学哲学、用哲学，是我们党的一个好传统。习近平总书记系列重要讲话闪耀着哲学的智慧光芒，体现着辩证思维、战略思维、系统思维、底线思维、创新思维，对一系列问题的阐释让人豁然开朗，是我们认识世界、改造世界，办好当今中国事情的重要思想武器，也为我们推动各项事业发展提供了基本遵循。党员领导干部应带头学习好、领会好、运用好习近平总书记系列重要讲话中的哲学观点、哲学思维、哲学思想，不断提高工作能力和水平。

要学历史眼光。习近平总书记系列重要讲话，联系中华5000年文明史来思考中华民族的前途命运，联系500年世界社会主义发展史来认识社会主义运动的前进方向，联系90多年中国共产党领导革命建设改革的历程来把握党的历史方位和历史使命，从历史的大视野和发展的大趋势来思考分析问题，体现出深厚的历史底蕴和鲜明的时代特色。党员领导干部应当把历史作为最好的教科书，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

要学为民情怀。习近平总书记时时处处体现出深情真挚的为民情怀，强调“始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”;“党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民”;“永不脱离群众，始终保持党同人民群众的血肉联系”，等等，并且经常进村入户、访贫问苦，将党的宗旨践行到了实处、体现到了细处。党员领导干部应当心里时刻装着老百姓，把人民放在心中最高位置，始终做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

经过一年半的努力，玉地里社区在基层党组织建设、住房改善、基础设施建设、产业发展、农民素质提升等方面有了稳步推进，脱贫基础得到夯实。

道路建设等基础设施建设稳步推进。道路建设方面，通过与县乡党委的共同努力，青山至竹麻箐公路扩建工程建设有序推进。整条路全长8.3公里，总投资400多万元。建成后可解决6个村民小组146户群众出行难问题。活动场所建设方面，挂包单位共扶持55万元，分批帮助修建小平地、马家箐两个活动场所及村级文化活动广场，并帮助建设农村集体经济农资便民服务店等。

住房改造工程成效显著。通过与相关职能部门及县乡村的统筹协调，对玉地里住房改造工程进行项目倾斜及贷款支持。截至目前，共有98户提出重建申请，其中建档立卡贫困户有36户，占1/3。

产业发展有了新突破。在巩固提升原有油桃、烤烟等产业的同时，根据社区特点，积极发展生猪、肉牛、林下土鸡养殖等新兴产业。注重示范户的培育，通过示范带动，形成以点带面、点面结合、覆盖全村的产业发展新格局。截至目前，共培育生猪养殖示范户9户，肉牛养殖示范户 4户，林下土鸡养殖示范户 7户。并协同省级挂钩单位及镇党委一起，在生猪养殖上及肉牛养殖上争取面上的推进，切实做到产业发展的全村覆盖。挂包单位在产业发展上，计划帮助资金30万元，现各项资金正在逐步落实中。

农民素质教育培训成效明显。“扶贫先扶智”，挂包单位在玉地里采取走出去、请进来的方式，一方面组织社区干部、村民小组长及党小组长等30多人到施甸、龙陵、腾冲观摩学习基层党组织建设相关知识和农业农村改革发展等知识，另一方面请市农业、林业及畜牧业专家到村上对群众进行油桃、核桃种植，生猪、土鸡养殖等知识培训及现场指导。同时结合“两学一做”要求，市委组织部长及分管党建工作副部长亲自到镇村为镇村党员干部、群众上党课，辅导相关党建知识。截止目前，帮助社区共开展了各类培训6批次，培训干部群众600多人次。

社区人居环境卫生改善明显。一方面通过与市级相关部门协调，争取到太阳能路灯亮化项目一个，在群众集中活动的村组活动场所、学校、卫生院等共安装了20盏太阳能路灯。另一方面，在省级挂钩单位的帮助下，社区卫生院、学校等公共环境也得到了改善。

2月21日，市人大常委会副主任王海平深入到淮安工业园区宁连路办事处小李村，清江浦区淮海街道向阳社区，淮安澳洋顺昌光电技术有限公司等开展“三进三帮”调研活动，通过走访、座谈详细地了解村、社区及企业的发展现状，存在困难和发展对策。

在宁连路办事处小李村，王海平了解到该村年集体经济收入只有一万元，低收入户17户。主要问题是村里道路不畅、农业设施老化、群众致富意识不强、集体创收项目匮乏等，王海平要求村两委班子一要因地制宜厘清发展思路;二要加快调整农业产业结构，利用城郊优势，大力发展设施农业和高效农业;三要加强群众技能培训，增加务工收入;四要充分利用扶贫资金整合资源，积极发展物业经济，增加集体经济收入;五是党员干部要强化“双带”意识，为群众做好示范表率。

在澳洋顺昌光电技术有限公司，王海平了解到企业发展有序，节后生产顺畅，三期工程即将开工建设，现急需解决企业用电的增容等事宜，当即表示尽快协调会办解决企业110KV增容问题。

2014年1月29日 腊月二十九

今天是腊月二十九，大雾弥漫。我准备到**村三组**老人家去看看，**老人今天81岁，是**村“空巢老人”，两个儿子和儿媳都在深圳务工，今年过年不能回家。

下午一点左右，我来到**老人家，老人正在做中饭，锅里正煮着一锅豆腐鱼汤。家里只有他一个人，在大过年的时节里，未免显得冷清。老人视力已经退化，见有人进来，眯着眼睛看得吃力，但是仍然一眼就认出了我，我紧紧地握住了老人颤巍巍的手说，“徐大伯，听说您的两个儿子过年不能回家，所以专程来看看您，看过年还有什么需要没有?”说完，我将500元钱、一袋粮、一壶油、10斤肉等过年物资送到徐大伯的手中。

徐大伯说：“两个儿子虽然都不能回，但都提前跟我说了，也寄回了我过年需要用的钱。各级党员干部也没有忘记我们这些老人。前天村书记徐家国给我送来200元钱和新棉被，还问我有什么困难。今天是腊月二十九，郭书记你还到我家来，真是让我感动。可以说，尽管儿子没回，但我的心情很愉快。”我指着老人房间里墙上的照片“这就是你的儿子儿媳吗，想他们吗?”老人说：“想，当然想了，但我也能理解，都是工作需要，只要他们干好本职工作，也是为祖国作了贡献呀。你郭书记不也是没有回家，今天还到我这个老人家里来看我吗?我能理解!”话是这样说，但我仍然看出了老人脸上露出的思念之意。我说：“老人家，其实党和政府就是你最亲的人，有什么难事就找党委政府!”老人听后连连点头。闲聊之余，我用手机跟**老人的大儿子徐亮取得了联系，向他介绍了**今年来发展的成就和招商引资的优惠政策，希望他能返乡创业，参与家乡的经济建设。徐亮当场应允。

回来的路上，我陷入了沉思：农村现在像**这样的“空巢老人”越来越多，加快社会公共服务机构建设刻不容缓。我们洗马镇“幸福福利院”正在抓紧建设，在实施五保集中供养的同时，可以多吸收一些“空巢老人”入住，让老人们安度晚年。

今天按照计划安排，我们到结对帮扶村，走访几户困难户。之前在团结村朱支书那了解到，团结村基础设施比较落后、居民多是靠外出打工维持生计。

我们走访慰问的第一位居民是患有乳腺癌、子宫癌的陈秀芳。踏着泥泞的小路，我们来到了后云组的陈秀芳的家，一个破旧的房子里凌乱的摆了几件破旧的桌椅，一张杂乱的木板床上，陈秀芳半倚着坐着，见我们进来准备起身。我连忙走过去，示意她躺下就好。陈秀芳很不幸的患上乳腺癌、子宫癌，为给她治病，家里已经欠了一大笔的债务。她看到我们非常激动，招呼我们坐下，眼了饱含着泪水，向我们述说了她的病情和家里的困难，她说面对今后的日子，她们一家都不知道该怎样活下去。经过我们的一番开导，陈秀芳擦干泪水说：“相信政府不会抛弃我们不顾的，现在你们给我们办了低保，我很感激，你们今天来看望我，说明政府是关心我们的，我会打起精神，坚强地面对生活。”

我把爱心卡掏了出来，写上了自己的联系方式。我知道以她的个性不会联系我，但是一旦联系肯定是她处理不了的大事。走的时候她有些激动，一路出门跟着走了好长一段路。到了路口的时候我回头看了一眼，她依旧在那里张望，顿时心里有条暖流直窜心田，很温馨，很感动。

xxx的房子很破旧，苍老的青砖石瓦的有种穿越历史的年代感，除却一台破旧的电视机，屋子里几乎没有什么电器设备，更不用说家具之类的。只有一个正对着门口的八仙桌，桌面整齐的铺了一层报纸，布置的干干净净。他端正的坐在门边上，眼睛注视着门外。

xxx快70岁了，丧偶，哮喘，心脏病，高血压，两个子女在，自已一个人做饭洗衣，脑筋有些迟钝。我就着他坐了下来，他的眼睛却一直注视着门外。

“也不知道来不来。这都不剩天了。”

我知道她想着在外务工的孩子们，像所有的父母一样期盼着自己的孩子们好好的，念着他们，想着他们。

我们起身走的时候，他嘴里念叨着依旧是她的孩子们。两只眼神依旧那样茫然的张望着，像是看见了希望，但却是那样的不可触及，过于遥远。

接下来的2户人家境遇都差不多，上午走访完后，还剩一户不在家，村干部说下午再继续联系。

据了解，庞学礼夫妇只有一名女孩，年轻时一家三口的日子还算过得有滋有味，后来女儿长大了，嫁到了邻乡，离老人家大概有两三个小时的车程，虽然女儿偶尔会回家看望两位老人，但大多数时间两位老人都是靠自己生活。由于女儿家的家境不好，不能给庞老夫妇提供经济上的帮助，所以，两位老人只能靠新农保养老金、种地和养猪维持生活。前几年日子还算勉强可以维持下去，可今年已经七十多岁的庞学礼老人身体一直不是很好，二老的生活也过得很艰难。

得知我们的来意，两位老人感动得热泪盈眶，当我们问老人最近生活过得怎样，有没有什么困难我们能帮上忙时，庞学礼老人笑着摇了摇头，然后用颤抖的双手夹着一杆旱烟深深的吸了一口，陷入了深深的沉思，许久也没有说出一句话来，或许是不知道该从何说起，他用沉默表示他所有的感激。我去帮他的妻子烧火沏茶，并询问他们的近况，她除了一个劲地说现在的政策好之外，让我记得最深的一句话就是：现在的政策已经很好了，我们每个月能领到百十来块钱，只要不生病，我们老两口能照顾好自己，不给共产党添麻烦。多么简单而又朴实的语言，其实他们的要求并不高，只是希望多点人情的温暖。

天色已经渐晚，我们离开的时候，两位老人站起来和我们一一握手道别。农村孤寡老人作为社会的弱势群体之一，关心农村孤寡老人不仅是我们的义务，更是我们的责任。希望每个人都主动承担起自己的责任，关爱身边的农村孤寡老人，给他们一个安详的晚年。

今天走访的这几户特困户，站里均给了500元慰问金，我们决定我们逢年过节都要去看看他们，给予他们的不仅是物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓励，我们希望看见，像陈秀芳那样积极面对人生的笑容，出现在每个人的脸上。

3月16日 星期五 晴

今天，我第一次来到文廷海家。老文全家5口人，耕地面积5亩，主要以种植玉米为主;经济作物土地面积3亩，主要种植果树等树苗。由于耕地面积少，农作物收入很少。2009年借款、贷款1.5万元在街道建起一间小卖部。天有不测风云，2011年10月，其小女儿经医院确诊为先天性心脏病、染色体异常，这月初，他们自筹4万元在兰州323医院为女儿做了心脏病矫正手术，花去诊断检查、手术费3.8万元。最近，两间土木结构房屋因年久失修加上春季阴雨连绵导致倒塌，无经济能力进行修缮。长女和儿子均读高中，其学费和生活费来源严重不足。这一连串的打击，无疑给本不富裕的家庭雪上加霜，使夫妇俩陷入了极度苦恼之中。

看到其凄凉的家境和朴实憨厚的一家人，我禁不住流下了眼泪。我暗暗下决心：认定这门“亲戚”，尽自己的所能，全力帮助他们走出困境。经过入户走访，在了解其家庭基本情况的基础上，我向他们讲解了“联村联户、为民富民”行动政策，赠送了“连心卡”和“联村联户”宣传资料，把500现金塞到了老文的手里，老文推托着说不能要你的钱，我说这是我的一点心意，帮你们度一下眼前的难关，并把带来的衣物和给他上高中的儿子买的一双运动鞋，一并送给老文。

48岁的文廷海是地地道道的庄稼汉，朴实憨厚、待人诚实，是农家活道的行家里手，特别对果树和树苗种植很在行。虽然他们的生活不富裕，但是心态却非常乐观，把我当成了诉说家常的知心人。通过倾心交谈，我们把家庭发展做了轮廓计划。眼下，需要解决四个方面的燃眉之急：一是立即想方设法报销小女儿手术费3.8万元;二是近期完成危房改造;三是种植2亩白皮松18万株，种植1亩樟子松10万株;四是申请有关单位免费提供柴油抽水机或玉米脱粒机一台。

将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。

一、关于脱贫攻坚的紧迫性问题

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫、脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎”，脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

二、关于脱贫攻坚的目标问题

会议指出：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。定好目标，方能为之奋斗。会议提出的脱贫攻坚总目标，既彰显了中央搞好脱贫工作的坚定决心，又让广大贫困地区和贫困群众看到了希望，更要求广大党员干部做到有的放矢，为之而努力奋斗。如何确保脱贫攻坚目标的实现?会议提出了“六大基本原则”，即坚持党的领导，夯实组织基础;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫，提高扶贫成效;坚持保护生态，实现绿色发展;坚持群众主体，激发内生动力;坚持因地制宜，创新体制机制。这“六个坚持”当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手段。必须始终遵循这“六个基本原则”，确保脱贫攻坚目标如期实现。

三、关于脱贫攻坚的方略问题

2015年6月，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”以往，一些地方在扶贫过程中习惯于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。贫困是一个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，脱贫效果是可想而知的。因此，这次会议提出，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫战略是基于我国基本国情、现阶段贫困问题、经济社会发展特点和我国特色扶贫体系的特征提出的，其核心要义是集中注意力和各种资源，正视贫困问题，聚焦贫困地区和贫困对象，改善和提高脱贫工作的效益和质量，从而顺利实现到2020年全面建成小康社会的目标。在实践中，一些地方通过“六看一算”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有些啥家当、算一算家庭年收入账”，从而准确掌握脱贫对象的贫困底数、贫困状况、贫困成因、脱贫需求，为下一步因户施策、对症下药打下基础。这些做法值得借鉴。要按照习近平总书记提出“六个精准”要求，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。真正了解贫困户盼望什么、需要什么，帮助和引导贫困群众树立脱贫致富的信心，确保贫困地区和全国同步实现全面小康。会议特别强调：“抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。”之所以把这一问题作为关键，是基于长期以来扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题而提出的具有创新意蕴的举措。要把谁是贫困人口通过有效的程序识别出来，包括群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入完成，制定贫困人口识别的办法。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保脱贫的效果，并建立贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到系统当中进行动态管理，实现脱贫对象有进有出，脱贫信息真实可靠。

四、关于脱贫攻坚的方式问题

脱贫攻坚方式实际上是解决好“怎么扶”的问题。会议提出了“九大脱(扶)贫方式”。一是发展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫、因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系扶贫。对农村“三留守”人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

五、关于脱贫攻坚的保障问题

一是政治保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费用、基建投入、新房建设等，贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用，按每户3个人计算，1000万人就需要5000亿元~6000亿元的资金。这么大的资金需求，必须创新金融政策予以支持。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对脱贫工作的金融支持。国家开发银行、中国农业发展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地计划指标。在科技、人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。

接到市扶贫开发领导小组《弥勒市扶贫开发领导小组关于开展贫困退出自查评估的通知》(弥贫开发〔2016〕6号)文件后，西一镇和村委会高度重视，为了保障贫困户的切身利益，使上报数据精准无误，镇上迅速抽调人员组成工作组，对勒色村委会开展2016年贫困人口退出自查评估。

首先，召开村委会干部会议，听取村组干部意见，根据实际情况，初步确定贫困退出名单。

之后，由工作组人员分户到人，逐户走访调查，实地查看了解，重点对贫困户脱贫6项标准进行核实，与“大数据”平台一一核对，确保上报数据精准无误，利用3天时间，最后确定退出贫困人口21户78人。

自查评估工作的开展，既有利于对前期脱贫攻坚工作效果的检验，摸清工作成效，也有利于更加精准的把扶贫工作重心瞄准最困难贫困户，多途径、多方法帮助其脱贫致富。