强党性严纪律明规矩剖析材料汇总20篇

当前，我们党员干部队伍总体上是好的，大多数同志能严格遵守党规党纪，践行为民务实清廉要求。但是，也要清醒地看到，各级党员干部中还不同程度地存在着执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起我们高度警惕。

(一)要清醒认识违反政治纪律和政治规矩的各种表现。归纳了一下，主要表现为“五个主义”：

一是理想信念上的虚无主义。习总书记在出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会时指出，“虚无主义是在西方各种以唯心主义历史观为哲学基础的错误思潮影响下，形成的一股政治思潮。它消解的是人们的文化认同，瓦解的是人们的理想信念，摧毁的是民族自尊心和自豪感，消融的是民族精神。”作为马列主义政党，没有马列主义作为思想上的“定海神针”，党员干部的理想信念就会产生动摇，在事关重大原则问题上就会立场不坚定，在大是大非面前就会旗帜不鲜明，就容易丧失基本的政治立场和党性原则。周永康、李春城之流，不信马列信鬼神，不问苍生问“大师”，日常工作有“大师”相伴，重大决策由“大师”定夺。河北省有一个贪官，贪了很多钱财，自己也没有享用，为求仕途升迁，专门找“大师”算命，将贪污受贿来的大笔钱财捐给了寺庙。这些行为都折射出，他们已经丧失了一名共产党员最基本的信仰。现在，我们少数党员干部不珍视党的历史，对马克思主义的科学性、社会主义的必然性、中国共产党执政的合理性不能保持一贯清醒的认识，对党的理论体系和决策部署不学习、不研究、不领会，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，导致理想信念动摇，精神空虚匮乏，行为出现偏差。如我镇少数镇村干部对一些封建迷信活动不警醒、不反对、不制止，有的自己还求神拜佛，这是非常要不得的，必须加以纠正。

二是工作落实上的本位主义。本位主义者缺乏大局观和全局意识，考虑问题时往往以自我或小团体为中心。它包括形形色色的地方部门保护主义和以个人利益为中心的官本位主义。其中，地方部门保护主义的突出表现为：有的党员干部大局观念淡薄，在执行上级决策上搞实用主义，甚至有令不行，有禁不止，合意则取、不合意则舍，在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通，自我标榜为“聪明灵活”;有的对可能涉及牺牲个人或局部利益的工作，态度不坚决，甚至拖着不办当“钉子户”。官本位主义突出表现为三种类型：1、权力崇拜型。有的干部做了一点事情，生怕领导不知道，总想找机会向领导汇报汇报，正常汇报工作是必要的，但是心里揣着“小九九”来汇报工作的，我们是不欢迎的。2、权力滥用型。一些干部权力法定、权力公器意识淡薄，行使权力不讲边界，不讲规则，不讲程序，拍脑袋决策、拍胸脯表态，“我的地盘我作主”，听不得不同意见。3、权力寻租型。有的干部把权力作为追求和实现个人利益的资本和筹码，大搞权物交易、权钱交易。党的十八大以来，相继落马的国家级、省部级高官，他们的违纪违法行为无一不夹杂这几种“交易”。虽然我们基层干部手中掌握的权力不大，但是寻租的空间却不小。同时，我们有些单位的“一把手”，在从严治党、落实“两个责任”和贯彻中央八项规定精神上，失之于软、失之于宽，这是非常要不得的，现在指出来，希望引起大家的高度重视。

三是同志关系上的山头主义。有的党员干部热衷于拉帮结派，以地域、同学、战友以及出身、经历划界，立山头、搞宗派、编“关系网”，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，甚至搞“私人俱乐部”。这些都是“山头主义”的典型表现。最近，周永康、徐才厚、令计划、苏荣等高官违纪违法的案情逐渐浮出水面，这些“大老虎”的一个共同特点，就是拉帮结派。媒体称周永康是“豪门寡头”、令计划搞“家族集团”，把周徐令苏的这种搞小圈子的做法称为“封建依附”。这些拉帮结派的山头主义，如果不是党中央重拳出击，及时打击，只怕不仅会误党误国误民误军，还很有可能动摇党的执政根基，甚至丢掉执政党的地位，这绝不是危言耸听。在我们党员干部中，可能谈不上真正意义上的“山头主义”，但是存在搞团团伙伙，拉帮结派的现象。

四是个人行为上的自由主义。毛主席曾写过一篇著名的政论《反对自由主义》，文中列举了自由主义的11种表现，有不少至今还能在我们周围发现。比如，少数党员干部在一些重大问题，特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上，信口开河、妄加评论，散布一些与党中央不一致的论调，把听来的小道消息当做“新闻”传播，对社会舆论产生了错误导向;有的同志对镇委镇政府的决策部署不是一五一十地去抓落实，而是在背地里说三道四、叫苦连天，觉得工作推进太难了，任务太重了，在局部造成了非常消极的影响;有的同志在工作中“爱国爱党”，在网络中却自由散漫，发帖跟帖随意制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，人格分裂，做“两面人”。

五是困难斗争面前的好人主义。好人主义奉行“多栽花、少栽刺”庸俗关系学，回避问题、掩盖矛盾，放弃原则、取消批评，害党，害人，害己。好人主义体现在政治立场上，就是缺乏定力、不敢斗争。比如有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色“顺口溜”不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力。我们有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵，扮“绅士”、装“深沉”，在政治言论上该一致的不一致，该斗争的不斗争。好人主义体现在为人处事中，就是一团和气、八面玲珑。有的班子表面上维持一团和气，出了问题掩着、盖着，生活会上你好、我好、大家好，谈成绩的多，相互批评的少;有的干部怕丢选票，宁可得罪工作，也不得罪“朋友”，宁伤原则，不伤感情;有的领导对下级该公开批评时，却包着、护着，大事化小，小事化了;而下级对上级则投桃报李，随声附和，抬着、捧着;同级之间，明知不对，少说为佳，明知这个干部不咋样，只要与自己没有利害冲突，有组织来考察，说优点一大堆，说问题轻描淡写，做顺水人情，当“好好先生”。去年开展的群众路线教育实践活动，总体情况是很好的，但是在开生活会的过程中，仍然有少数党员干部好人主义盛行，怕得罪领导、怕陷入孤立、怕丢掉选票，在开展批评与自我批评时仍然存在对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对下级放“空炮”的现象。好人主义体现在干部监督管理中，就是不管不问、听之任之。现在强调落实党风廉政建设“两个责任”，如果有的党支部书记和领导干部继续当“老好人”，一旦下属出了问题，你也要吃不了兜着走。原山西省委书记袁纯清就是最典型的例子。好人主义体现在遇到各种困难时，就是怨天尤人、不思进取。有的同志自己不敢担当、不愿负责也就罢了，在别人克难攻坚、冲锋陷阵的时候，他非但不鼓劲儿，反而在旁边“喝倒彩”，劝别人“不要上”、“搞不得”。表面上看，这种同志好像是在为别人考虑，做“好人”，实质上是政治上的“坏人”、是影响事业发展的“坏人”。

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11月18日下午，新安法院第四季度廉政警示教育夜校在五楼会议室如期开班，全体干警参加学习。

院党组副书记、常务副院长李世憬在课上以“守纪律、讲规矩、办实事”为主题，给大家上了一堂生动的党课。李院长用开车来比喻干工作，他说要想把车开好，头脑首先要清醒，路子要走对，否则只会在歧途上越走越远，与初衷背道而驰，与群众人心向背。干工作尤其是法院工作，关系到事实的是非曲直，更关系到群众的人心冷暖。目前正处于司法改革的攻坚时期，面对繁重的任务，异常严峻的形式，我们必须将守规矩贯穿工作始终，务必要让严规铁律成为全体干警的刚性约束，让严教严管成为一种政治常态，让严于律己成为一种自觉要求，切实为公正司法、执法为民出一份力。

随后，党组成员、纪检组组长高红传达《最高人民法院通报五起违反八项规定精神典型案件》和《中共新安县纪委关于开展“公款吃喝隐蔽化”专项检查的通知》。强调全体干警要从完善学习制度、改进工作作风、抓好厉行节约、推进反腐倡廉等多方面入手，加强作风转变，杜绝吃喝浪费、请客送礼之风。院纪检监察部门将对违反规定的做法，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，不断推动全院作风建设持续加强和深化。

最后，全体干警观看了警示教育片《反腐启示录》，片子中公职人员因贪入狱的命运和悔恨的眼泪给了干警们很大的震撼，同时也教育大家辨清真伪，看清是非，克己自律，严于自察，永葆党性的纯洁。

面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，面对越来越复杂的形势和越来越艰巨的任务，必须把严守政治纪律和政治规矩落到实处，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

把政治纪律和政治规矩强起来

历史和实践一再证明，什么时候政治纪律和政治规矩严明，党的事业就会健康发展，走向胜利;什么时候政治纪律和政治规矩松弛，党的组织就会涣散、执政能力就会削弱，党的事业就会受损。党的政治纪律和政治规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富。没有纪律规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明的政治纪律和政治规矩，是我们党区别于其他政党的一个显著特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力战斗力，永葆党的先进性纯洁性的重要保证。管党治党的实践表明，作风、纪律、规矩从来都是紧密联系在一起的。规矩一旦被破坏，势必危害党的执政基础和执政地位。政治纪律和政治规矩保证党肩负的任务顺利完成。必须把严明政治纪律和政治规矩提升到关系党的兴衰成败、生死存亡的高度来认识，强化守纪律讲规矩意识，真正使政治纪律和政治规矩强起来、硬起来。

把政治纪律和政治规矩立起来

“欲知平直，则必准绳。欲知方圆，则必规矩。”把权力关进制度的笼子，对执政党而言，这个笼子首先是党的政治纪律和政治规矩。坚守政治纪律和政治规矩，最根本的前提是要把规矩立起来，让大家明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，明白作为一个党员干部言行举止的边界和底线。通过织密织细纪律规矩的笼子，使各级党员领导干部事事有规可依，时时依规而行，处处循规蹈矩，自觉按原则、按规矩办事，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持党规党纪严于国法立规矩。党纪和国法不是一个概念，不能混同。党纪严于国法。党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线。党章规定，党员必须自觉遵守纪律、模范遵守法律。全面从严治党，把纪律规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，真正使纪律规矩成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。围绕全面从严治党立规矩。守纪律讲规矩不是一句空话，必须具体体现到各级党组织管党治党的全方位、全过程，体现到党员干部日常工作生活之中，努力使党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。要严格按照习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许”，在忠诚于党、自觉维护中央权威，令行禁止、自觉维护政令畅通，谨言慎行、自觉反对妄评乱议，民主决策、自觉遵守组织原则，服从组织、自觉执行组织决定，对党老实、自觉报告个人事项，坚持原则、自觉制止不良风气，五湖四海、自觉远离团团伙伙，不逾权限、自觉依规履职履责，从严治家、自觉管好家属亲属等方面立规矩、定铁律，覆盖党内政治生活的各领域各环节，逐步形成一套与国家法律无缝对接，内容科学、程序严密、配套完备、务实管用的党内政治纪律和政治规矩体系。

把政治纪律和政治规矩严起来

政治纪律和政治纪律的生命力在于执行。党的政治纪律不严、政治规矩不张，总根子在于管党不严、治党不力。现在党内政治生活中存在的许多不正常现象，并不是党内没有纪律要求，没有规矩限制，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不敢、不愿动真碰硬。习近平总书记强调：“党纪国法不能成为‘橡皮泥’、‘稻草人’，违纪违法都要受到追究。”要及时纠正违反政治纪律和政治规矩的行为。对违反纪律规矩的人和事，要早发现、早指出、早提醒、早纠正，真正做到抓小、抓早、抓苗头，防止小错酿成大错，小利益链条变成大利益输送，小圈子发展成大政治联盟。要坚持在党的政治纪律和政治规矩面前人人平等的原则，在执纪执规上绝不搞打折扣、做选择、作变通，绝不搞“下不为例”。要严格执纪问责。要以“零容忍”的态度和决心对待违反纪律规矩的行为，做到有规必执、违纪必查，使纪律规矩成为“带电的高压线”，让那些把政治纪律和政治规矩视作儿戏的人付出代价。各级党委要肩负起严明政治纪律和政治规矩的主体责任，各级纪委要加强监督检查，强化执纪监督问责。

把政治纪律和政治规矩长起来

建立严明政治纪律和政治规矩的长效机制，是加强党的纪律建设的内在要求。习近平总书记强调，不完善的制度要抓紧完善，筑起最严密的篱笆墙;要增强纪律观念，把纪律的外在约束力转化为内在约束力。严明政治纪律和政治规矩，坚持严肃执纪监督问责，主要解决的是“不敢”;坚持打造纪律规矩的制度笼子，主要解决的是“不能”，二者是治标，是必经过程，能为治本赢得时间、打下基础。提高政治觉悟和党性自觉，主要解决的是“不想”，是治本。严明政治纪律和政治规矩既要靠惩治和制度机制保障，更要靠政治觉悟和党性自觉，二者一刚一柔，同向发力、相互作用，标本兼治，守纪律讲规矩才能真正落到实处。一方面，要在梳理总结以往先进经验和成功做法的基础上，建立健全党员干部执行政治纪律和政治规矩的考核评估、奖惩激励、监督制约等方面的机制，处理好党内成文与不成文政治纪律和政治规矩之间的关系，协调好党内法规与国家法律的衔接，以法治思维和法治方式构建立规、执规、督规的制度机制，使守纪律讲规矩常态化、规范化、长效化。另一方面，要抓好党性教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，增强党员干部对党忠诚，听党话、跟党走的意识。抓好党风党纪和党史国史教育，唤起党章党规意识，促使党员干部自觉将入党誓词、“四个服从”、党员权利义务等要求内化于心、外化于行。

4月26日上午，区委书记陈勇主持召开区委中心组第三次集中学习会。陈勇强调，要严守政治纪律和政治规矩，扎实开展“两学一做”学习教育，确保学习教育取得实效，并把教育成果转化为推动经济社会发展的强大动力。

区长常斌，区人大常委会主任叶永海，区委副书记严永超等区委中心组成员，有关部门主要负责人参加学习会。

会议组织学习了《习近平同志在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育方案时的讲话(节选)和刘云山、赵乐际同志在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话》精神、全市“两学一做”学习教育工作会议精神、《中共重庆市委办公厅印发的通知》精神、《习近平谈中共的纪律和规矩》、《中国共产党地方委员会工作条例》等。

“作风建设永远在路上。”陈勇在会上指出，开展“两学一做”学习教育，是党中央着眼新形势新任务新要求、加强党的思想政治建设的又一重大部署。全区各级各部门各单位，要以高度的政治责任感和使命感，严格按照中央、市委要求，紧密结合铜梁自身实际，周密安排部署，精心组织推动，把“两学一做”学习教育做细做实。要把党的思想政治建设放在首位，突出问题导向，创新学习教育的方式方法，科学合理制定各领域的学习教育工作方案。区委常委会一班人要坚持高标准、严要求，在学习教育中发挥好带动引领作用，各级党委(党组)要认真履行主体责任，党委(党组)书记要承担第一责任人责任，其他党员领导干部要履行一岗双责，切实把学习教育抓实抓好抓出成效。要突出两手抓两促进，把学习教育与铜梁当前各项工作结合起来，做到有机融合、相互促进，把教育成果转化为推动经济社会发展的强大动力。

“没有规矩不成方圆。”陈勇指出，当前我区党员领导干部不守纪律、不讲规矩的现象还时有发生，主要表现在个别党员干部仍然存在党的意识淡化、宗旨观念淡薄、工作不在状态、品行不端等问题;这些问题务必引起深刻反思，务必按照习近平总书记提出的“五个必须”要求，进一步严守党的政治纪律和政治规矩，营造干事创业的良好氛围。

陈勇强调，要严守党的政治纪律和政治规矩，确保政治生态风清气正，在任何时候任何情况下都要在思想政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护党中央权威，维护党的团结，坚持五湖四海，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

学习教育关键在于抓落实。陈勇强调，要以“两学一做”学习教育为契机，不断增添发展后劲，确保全年目标任务顺利完成。当前，铜梁工业经济发展和招商引资工作任务十分艰巨，全区上下一定要牢固树立危机意识、效率意识、担当意识和责任意识，不断增添发展后劲，加强统筹协调、及时研究解决工作推进过程中存在的问题，做到靠前指挥、奋战一线、勇创一流，全力以赴推进区委、区政府各项决策部署特别是重点工作、重点项目的加快落实，确保全年目标任务顺利完成。

会上，区领导常斌、叶永海、严永超、张学农等结合自身工作，围绕党员干部如何开展“两学一做”，严守政治纪律和政治规矩，作了主题发言。

“群力谁能御,齐心石可穿。”最伟大的力量是同心合力,只有上下同心、步调一致,用看齐意识锻造铁一般的党员队伍,才能凝聚起排山倒海、无坚不摧的磅礴力量。 看齐,是我们党的优良传统和政治优势,也是执政党建设规律的内在要求。“凡兵之道莫过乎一”,思想上统一、政治上团结、行动上一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。革命年代,“一切行动听指挥”的高度自觉,使党保持团结统一、步调一致,不断从胜利走向胜利。改革开放以来,全党“团结一致向前看”,奋力开创了中国特色社会主义事业新局面。

增强看齐意识,就是向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。有高标准才有高质量。增强看齐意识,明确标准是基础。讲看齐,就要“取法乎上”,从高标准、严要求出发,做到定位准、标杆高、行之笃。正在深入开展的“两学一做”学习教育,就是要以中央精神、中央要求、党规党纪为思想指南、行为基准,向党中央治国理政新理念新思想新战略看齐,向讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的高标准看齐,做到与党中央同心同德、同向同行。

只有做到表里如一、敬终如始,在贯彻党的路线方针政策上雷厉风行,在落实中央的决策部署上坚决有力,才能确保全党统一思想、统一行动。看齐应体现在实际行动中,落实到工作的各方面、全过程。

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好!我叫xxx,是县住房和城乡建设局职工。很荣幸能有机会上台演讲。今天我演讲的题目是《"守纪律、讲规矩"从我做起》。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。这是在新的历史条件下对我们党员干部职工提出的新要求。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线;对于一个单位，纪律就是你能不能全心全意为民服务。讲规矩，体现一个人的道德;守纪律，彰显一个人的底线。"守纪律、讲规矩"不能只停留在口头上，更重要的是要以实际行动来证实! "没有规矩不成方圆"是千百年的老道理。何为规矩，何为纪律?作为一名党员，一名公职人员，党章、党规就是最大的纪律和规矩，"八项规定"以及单位的各项规章制度都是具体的纪律和规矩，都必须严格遵守。

一个人，特别是一个党员、一个干部，有没有纪律和规矩意识，有没有守纪律和讲规矩的自觉性，不仅决定你能否做好工作，而且决定了你会有什么样的道德形象和人生价值。 "守纪律，讲规矩"是思想道德范畴的事情，我们必须注重"自我修养".王岐山同志在中纪委四次全会上说，我们这么大一个国家，13亿人，不可能仅仅靠法律来治理，需要法律和道德共同发挥作用。领导干部一旦在"德"上出问 题，必然导致纲纪松弛，法令不行。

道德观念强、有道德意识的人，不可能"不守纪律，不讲规矩".与此相反，总有那么一些不注重道德观念、道德意识的人存在。于是在现实生活中，阳奉阴违，"你有政策我有对策"的事情就不可避免了。 综观发生在我区、我县的一些腐败案例，可以看出，这些都是"不守纪律、不讲规矩",理想信念淡化所导致的最终后果。我们住建行业是群众关心、领导关注、社会敏感的"高危"行业，很多权利和资源相对集中，从一定意义上讲，我们大家都处在十分敏感和随时有可能犯错的重要岗位，所以必须时刻把"守纪律、讲规矩"放在重要位置，严格遵守、时刻警惕，做到警钟长鸣。 "守纪律、讲规矩"从我做起、从现在做起。 谢谢大家!

按照要求，每个单位都要开展“学党章、守纪律、讲规矩”专题教育活动，刚好，最近中共中央最新印发的《干部教育培训工作条例》将学习党章、党纪和增强规矩意识列入干部培训的重要内容，具体是这样规定的“对党员干部，必须加强党性教育，重点开展党章、党的宗旨、党规党纪、党的优良传统、党风廉政建设等教育培训，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识、规矩意识，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。”由此可见中央对此是非常重视，下面我就谈谈自己的认识和体会，与大家作一简单交流，不当之处请各位批评指正。

一、深刻把握内涵和要求

(一)学党章。党章是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致和组织上、行动上的统一所制定的章程，是政党的宗旨和行为规范。党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为党员干部就要自觉加强修养，确保学习贯彻党章取

得实实在在的效果。作为党校的党员干部更要有光荣感、责任感，并自觉加强党性修养。

(二)守纪律。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党94年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。遵守纪律也是党员的一项基本义务，所以，作为党员干部要认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等，明白纪律要求，要敬畏纪律，要自觉遵守党的纪律。

(三)讲规矩。古语说，“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。” 党的规矩包括哪些呢，党章、 党纪、 国法， 还有党的优良传统和工作惯例， 都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。“守纪律、讲规矩 ”的重点是遵守政治纪律，政治纪律是全党在政治方向、 政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。作为党员必须对党忠诚。可以说守纪律是底线，讲规矩要靠自觉。

二、在日常工作和生活中认真践行

作为一名党校的党员干部，担负着全县党员干部教育培训的重任，要在日常工作、生活中认真学习党章、党纪，争做守纪律、讲规矩的表率。前几天我们剖析反思的南充贿选案，其实主要原因就是由于不守纪律、不讲规矩造成的。最近我们县上也出台了《金堂县党员干部日常行为十条规范》，为规范党员干部的日常行为提供了依据，我个人也觉得守纪律、讲规矩，就应该从日常做起。

(一)遵守政治纪律。习近平同志在第十八届中央纪委第二次全会上的讲话中强调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一”。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则。党章在党员必须履行的八项义务的第四项中规定：党员必须“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”。这是对普通党员的要求，那么我们党校的党员干部更要模范遵守。

(二)遵守组织纪律。组织纪律中最重要的可以说就是执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务，因为党的路线、方针、政策和各项工作任务，都是由党的各级领导机关按照组织程序作出决定并付诸实施的，所有党员都必须坚决地无条件地结合本单位本地区的实际，执行党的决定，排除和克服一切困难，完成党交给自己的任务。还要服从组织分配，其中包括工作岗位的分配和某项具体工作任务的分配。党的任何工作都是党的整体事业的一部分，应当服从党的事业的需要，积极愉快地做好党所分配的任何工作。

(三)遵守财经纪律。为政之廉在于理财，遵守财经纪律是党员领导干部的要求，能否模范遵守财经纪律，关系到是不是贯彻党的十八大精神，关系到是不是忠于职守、履行职责，关系到能不能对党和国家负责、对法律负责、对人民负责。

我们党校虽然不涉及巨额资金和重大项目，但是仍然需要进一步完善财务管理制度，并严格遵守。一方面，坚持依法理财，从严把关，严格执行收支两条线，从严把住资金使用关、票证管理关、支出审批关，用财务制度管人管事管权管财管物，全力维护财经纪律的刚性;另一方面，坚决杜绝大手大脚、铺张浪费、贪大求洋、盲目攀比现象，从严控制非业务性开支，提倡艰苦奋斗勤俭节约、节能减排降低内耗的理财原则。最后，不谋非法利益。习近平总书记多次强调，“衡量党性强弱的根本尺度是公私二字”，“作风问题，很多是因公私关系没有摆正产生的。”

(四)加强惩治违纪力度。习近平总书记曾指出：“制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束。”因此，在惩治腐败上，要坚决查清，对制度执行不力，甚至违反制度的行为，坚持横向查到边，纵向查到底，不查清不罢手，构建打击违纪的高压网，不留死角和空白，只有如此才能使党员干部不敢报侥幸心理，才能达到从严治党的根本目的。

以上我讲的主要是针对党员干部个人在“学党章、守纪律、讲规矩”方面的一些看法，那么对于我们党校而言，还担负着在全县党员干部中进行这方面教育的任务。最近，中央出台的《干部教育培训工作条例》中也加强了这方面的内容，开始的时候，我也讲了一点，20号《人民日报》又刊登了中组部对该条例的解释，这一条例也是我们党校开展工作的最高指导，希望各位同志下来认真研读，并结合自己工作实际通过干部培训、科研咨政、函授教育等方式在全县范围内推进“学党章、守纪律、讲规矩”

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近期我办组织学习了习近平总书记视察辽宁时关于讲诚信、懂规矩、守纪律的重要讲话，学习了市委关于开展守纪律、讲规矩主题教育活动文件精神和领导的重要讲话。我认为，开展守纪律讲规矩主题教育活动，是党员领导干部行为修养的底线要求，必须在守纪律、讲规矩中统一思想，明确目标，凝心聚力，扎实工作。通过近期的学习，我有以下几点体会。

一、守纪律、讲规矩是新形势下对领导干部的新要求

守纪律、讲规矩，对于一名党员干部具有极端重要性，我们要努力争做守纪律、讲规矩的模范。习总书记就鲜明地提出讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好办公室服务管理工作的行动指南。

一是领导干部守纪律，有利于保持党的自身纯洁。领导干部守纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识，突出自觉地遵守纪律，确保政令畅通。

二是领导干部讲规矩，有利于保证党的政令畅通。领导干部讲规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，我们作为领导干部，离开了规矩的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有懂规矩，我们才能保证党的政令畅通。

三是领导干部讲诚信，有利于树立党的光辉形象。领导干部讲诚信，就是要光明磊落、襟怀坦白，表里如一，对党忠诚老实，对群众忠诚老实。讲诚信就是要对说过的话做过的事敢于承担敢于负责。对于普通老百姓来说尚且如此，何况对于领导干部了!诚信乃为人之本，作为共产党员更应该发挥好模范带头作用，在这方面做出表率，树立楷模。遇事先从大局考虑、想集体、想他人，最后想自己。要积极做诚信的拥护者和实践者，不论处在何种情况都必须坚持求真务实的工作作风，老老实实做人、踏踏实实办事，真正的做到言行一致，表里如一，只有这样才能真正赢得人民群众的支持和拥护，也才能在群众中树立起党的光辉形象。

二、目前守纪律讲规矩存在的主要问题

近年来，随着党风廉政建设工作的不断深入，各级领导干部在守纪律、讲规矩等方面总体做得比较到位。但是，在一些干部中仍然存在不少问题，主要表现在：

一是纪律丧失。党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。现阶段，个别领导干部视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到与党离心离德而违法违纪等种种现象令人痛心又发人深省，从一个侧面证明作风问题根本上是党性问题。

二是规矩丢失。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，直至规矩丢失，有的不懂规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;规矩对人不对己，特权意识作怪，只想让别人遵守规矩，出现这些不良现象，是政治上不成熟的表现，是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响班子的作用发挥，更影响事业的健康发展。

三是诚信缺失。社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面，假文凭、假证件、假发票、假广告等等，不一而足。政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作。还有一些干部特别是部分领导干部弄虚作假、欺上瞒下，有的不讲诚信，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下表空态，搞忽悠;等等，严重影响了党在群众中的形象。

三、努力做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部

领导干部能不能自觉守纪律、讲规矩、铸诚信，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。社会越进步，经济越发展，作为一名党员干部就越要讲诚信、越要懂规矩、越要守纪律。每位领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。

唐僧能顺利到达西天取得真经，关键是唐僧念好了紧箍咒，才让徒弟们真心诚意、齐心协力的帮他克服了路上的妖魔鬼怪。我国经过了三十多年的改革开放，诱惑增多了。在市场经济的冲击下，部分党员干部思想开始发生扭曲，宗旨意识不强，如果不立好规矩，不念好紧箍咒一些党员干部可能就会被身边的妖魔鬼怪说迷惑。有没有凝聚力，关键是党员干部，核心是人民群众。党员干部要率先垂范、严格要求自己，才能有效的团结人民群众。

建立规章制度，不是为管人而管人。三字经上就说人之初，性本善，但往往总有那么一小部分人目无党纪国法，这时候就需要通过制度强加干预，改变他们的思想认识。俗话说：没有规矩，不成方圆。作为党员干部更是要以身作则，做好表率。国无法不治，民无法不立。在现代社会中，法律是公民交往行为的一般和普遍规矩，是社会运行的底线，是社会有序运转、人与人和谐共处的基本要求。

守纪律，必须校正思想偏差。一些党员干部遵规守纪意识不强，这与他们的思想观念偏差有关。有的不能正确地认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。党员干部要树立辩证的纪律观、自由观，充分认识到纪律和自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律，自觉遵守纪律，才能拥有个人的自由;相反，违反了纪律规定，就会受到处罚，没有个人的自由。纪律，在有的人看来是一种约束和限制。其实，唯有严格遵纪守规的人，才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。令行禁止，王者之师。只有置于纪律的约束之下，才能享受最大的人生快乐，成就伟大而辉煌的事业。讲规矩就要讲党性、讲团结，真心实意服务群众。坚持群众路线自然就离不开人民群众。古人云：同心山成玉，协力土成金。团结，历来是我们事业胜利的重要保证，是重大的政治原则。在团结问题上，最能看出党员干部的党性和人品。在我国发展的关键时期，利益关系复杂，矛盾问题增多，维护团结的难度增大。这就要求党员干部更加懂得团结，以良好的作风和形象推动事业发展、促进社会和谐。

一是在政治上用守纪律、讲规矩指明方向。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策，下有对策。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

近期，局机关党支部组织学习了习近平总书记视察辽宁时关于讲诚信、懂规矩、守纪律的重要讲话，教育引导全局领导干部及全体党员，要深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用，把守纪律、讲规矩作为各级干部行为修养的具体要求，通过近期的学习，我有以下几点体会。

一、守纪律、讲规矩是新形势下对各级干部的新要求。

习总书记就鲜明地提出讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好民政工作的行动指南。

一是领导干部守纪律，有利于保持党的自身纯洁。领导干部守纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识，突出自觉地遵守纪律，确保政令畅通。

二是领导干部讲规矩，有利于保证党的政令畅通。领导干部懂规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，作为党员干部，离开了规矩的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有懂规矩，我们才能保证党的政令畅通。

二、践行守纪律、讲规矩方面存在的主要问题。

近年来，随着党风廉政建设工作的不断深入，各级领导干部在守纪律、讲规矩方面总体做得比较到位。但是，也在一些干部中存在不少问题，主要表现在：

一是纪律丧失。党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。现阶段，个别领导干部视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到与党离心离德而违法违纪等……种种现象令人痛心又发人深省，从一个侧面证明作风问题根本上是党性问题。

二是规矩丢失。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，直至规矩丢失，有的不懂规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;规矩对人不对己，特权意识作怪，只想让别人遵守规矩，出现这些不良现象，是政治上不成熟的表现，是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响事业的健康发展。

三、努力做一名守纪律、讲规矩的好干部

党员干部能不能自觉守纪律、讲规矩，体现着干部的品德和修养，也表现在政治上的清醒与成熟。社会越进步，经济越发展，作为一名党员干部就越要守纪律、越要讲规矩。每位党员干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉致身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。

一是在政治上用守纪律、讲规矩指明方向。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策，下有对策。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上用守纪律、讲规矩干好本职工作。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。当前，我们民政部门使命光荣，任务繁重，责任重大，我们必须进一步解放思想，创新举措，不断把民政局的各项工作推上一个新台阶。

三是在生活上用守纪律、讲规矩树形象。党员干部要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。党员干部要不搞攀比、不讲排场、不摆阔气，要注意生活小节。党员干部要在在生活小节上严格自律，要警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和县委的要求，努力做一名守纪律、讲规矩的干部，为荔波的发展做出自己的应有贡献。

古人云：“越规者，规必惩之;愈矩者，矩必匡之”。党章党规就是全体党员的“规矩”，是全体党员必须遵守的行为准则，是全面从严治党的依据，是我们党增强创造力、凝聚力、战斗力的重要保障。广大党员只有尊崇党章，遵守党规，才能将8700多万党员的意志和力量统一到全面建成小社会、实现中国梦的目标上来;才能形成纪律严明、团结统一的良好局面;才能促使广大党员自觉加强党性、遵章守纪、抵制腐蚀风险，始终保持党的先进性和纯洁性。尊崇党章，遵守党规，务必领会精髓要义。

“学而信、学而用、学而行”。学习是基础。每位党员都要原原本本、逐字逐句熟读党章党规，全面领会党章党规精髓要义。要始终把学习作为一项政治任务、一份应尽的职责、一种习惯长期坚持下去。学习时要入心入脑，反对形式主义，做表面文章。切忌浅尝辄止，搞一阵风。党员干部只有端正态度，静心研读，细心体会，党章党规的内涵精髓才能显现，才能最终化为思想力量和行动自觉。只有不断强化党章党规学习，才能使广大党员成为党章党规的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者，自觉做遵章守纪的合格党员。尊崇党章，遵守党规，务必做到心存敬畏。

“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”。心存敬畏，是每位党员干部内在精神境界和价值追求的自然外化，是为官的一种态度、一种信念，也是一种素质、一种境界。对于党章党规，我们要心存敬畏，手握戒尺，高标准要求自己，用底线约束自己。《准则》坚持正面倡导、重在立德，树立了看得见、摸得着的高标准，而《条例》开列负面清单，重在立规，划出不可触碰的底线。党章党规中既有高尚道德情操的标杆，又有严明党的纪律戒尺。广大党员干部要心有所畏、言有所戒、行有所止，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在大是大非面前保持清醒，在大风大浪面前立场坚定，真正把党章党规意识树起来、把党章党规权威立起来，使广大党员自觉做到以党章党规为根本遵循。尊崇党章，遵守党规，务必做到知行合一。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。党章党规的生命力在于执行，把党章党规化为千千万万党员的实际行动，就能产生取之不尽、用之不竭的巨大力量。尊崇党章，遵守党规，要使广大党员对党章党规内化于心、外化于行、固化于规，始终将党章党规立于心中、挺在前面，时时铭记、事事坚持、处处上心。要让全体党员从思想上自觉尊崇党章、遵守党规，行动上匡正自身言行，做到知行合一，把党章党规各项规定落实到行动上，体现到工作中，使其执行过程成为加强党性修养、强化责任担当、勇于攻坚克难、不断提升工作水平的过程，成为推动各项事业发展的强大动力。

近期“讲规矩”成为政治生活的高频词。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。

党的规矩主要包括党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要校验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范，标准礼仪，党员干部是一个地区社会行为规范的创导者、表率者，担负着发展一方经济，稳定一方社会的职责。党员干部一定要牢记自己是人民群众的公仆，是整个社会的表率。在现实生活中，有些党员干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩就要出问题，就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

作为党员、干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩，将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不超雷池，不乱章法。

作为党员干部更要学会守纪律，做到知大知小，知进知退，知荣知耻，知是知非。强化纪律观念和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和其他各项纪律规定。

作为党员干部子女要公道正派，不徇私枉法。始终坚持在法律面前人人平等，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好形象。党员干部的形象严重关孚党和政府的守法意识，自觉学习和模范遵守党纪国法就是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

作为财政干部，首先要加强对财经法规、财经政策的学习，始终把握《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、各种《会计制度》、《财政违法行为处罚处分条例》等基础性规章作为进财政队伍的门槛，让每个财政干部学懂其内涵，知晓其职责。其次要建立健全财政管理的内控机制，要遵守机关各项管理办法，完善资金审批、项目审批、公务接待、小汽车使用、政策告知、财政监管、机关效能、政务公开等制度规定，进一步规范工作程序，实行闭环管理。三是完善公示制度。推进局机关党务、政务、财务、事务公开，按月公开三公经费、设备采购等事项，让社会了解财政工作，接受人民群众的监督。

根据党的群众路线教育实践活动的总体部署，近段时间我紧密联系自己的思想、工作、生活实际和成长进步经历，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强学习、征求意见、查摆问题、分析解剖，形成了对照检查材料。现报告如下:

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、区委九条规定情况

(一)遵守党的政治纪律情况。无论是在雁峰区，还是在珠晖区，我都始终严格遵守党的政治纪律，在思想上、言语上、行动上，始终同党中央，同省委、市委、区委保持高度一致。认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神，不折不扣落实好上级的各项决策部署。认真贯彻执行民主集中制，自觉维护政府班子团结，带头营造生动活泼的政治生态环境。坚决拥护中央和省委对衡阳破坏选举案的处理意见，积极配合做好查案办案工作，同时确保经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。但对照上级要求和群众期盼，本人仍存在一些差距和不足。一是理论学习不够实。尽管自己能够按照要求参加理论学习，但由于任务重、时间紧，个人主动自学抓得不紧，对学习存在看标题及主要观点应付了事现象。在学习中国特色社会主义理论、党的十八精神及习近平总书记系列讲话精神方面，还不够深入、不够系统、不够全面。二是党性修养不够高。尽管自己有坚定的理想信念和较强的宗旨意识，但在一些重大问题上敏锐性不够强，在某些原则性问题上缺乏较真碰硬的精神，对党内一些散漫、慵懒等无组织无纪律的自由主义行为批评不够、教育不够、制止不够。三是民主集中不够好。尽管自己全力维护班子团结，但与班子成员沟通交流不够，听取情况汇报多，主动关心其学习、工作、生活困难少，对某些基层单位和部门的意见建议听取不多，采纳不足。

(二)落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定和区委九条规定情况。本人认真贯彻落实上级各项规定，不断规范自己的言行举止，并加大对班子成员及部门单位的督促力度。现将个人落实规定情况报告如下。一是“三公”经费支出方面，本人在雁峰区和珠晖区工作期间，从未因公出国(出境)考察学习，公务车购置和运行支出严格按照有关规定执行，公务招待严格按照市委、市政府最新标准执行，没有出现违规消费情况。二是职务消费方面，平常工作和出差时严格遵守相关规定，吃、住、行均未超规格、超标准。但在招商引资等活动中，偶尔存在讲排场和超标消费现象。三是人情消费方面，本人未办过婚丧嫁娶等酒席，偶尔参与亲朋好友的酒宴活动均为自己私人赠送礼金，没有公款送礼行为。四是公务用车方面，现有的湘DE0002公务车为雁峰区配备的东风日产车，系2010年购买，行程11万公里，下阶段将归还雁峰区政府。五是办公用房方面，现有办公用房面积约18平方米左右，未超过国家规定标准。六是住房方面，在衡阳市财政局家属区有普通住房一套。七是配备秘书方面，没有配备专职秘书，相关工作由区政府办统筹安排。八是家属子女从业方面，妻子在市财政局工作，女儿在市八中就学，没有利用职务之便为家属谋取不正当利益。九是出入私人会所或持有私人会所会员卡方面，本人从未出入过私人会所，也未持有过任何私人会所会员卡。

二、对“衡阳破坏选举案”的深刻反思

衡阳破坏选举案涉案人员多，涉案金额大，牵扯范围广，性质严重、影响恶劣、触目惊心,是对人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，充分暴露了政府部门的教育松弛、管理松懈和管理制度上的漏洞。作为新一届政府主要负责人，对暴露出的种种问题必须高度警惕，深刻反思。一是必须坚定政治立场。衡阳之所以发生这么大面积的贿选案件，一个重要原因就是部分党员干部政治立场不坚定，法纪态度不坚决，在原则问题和大是大非问题上，有些见风使舵、随波逐流，有些明哲保身、好人主义，有些还存在法不责众的侥幸心理。因此，必须增强政治敏锐性，严格执行法律法规，切实维护法律法规尊严。二是必须履行“一岗双责”。衡阳破坏选举案中，当时的市委主要负责同志对贿选问题，没有及时采取有效措施严肃查处，放任违纪违法行为的发生，导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，造成了极其恶劣的政治影响和社会影响，被开除党籍、开除公职，并移送法办。因此，“一把手”必须切实履行“一岗双责”职责，严格执行党风廉政建设责任制。三是必须加强干部监管。本人以前在市委组织部工作时，因为工作性质的缘故，对干部的教育、管理和监督讲得多一些，看得重一些，但在雁峰区和珠晖区工作后，更注重抓经济工作，抓项目建设，抓城市建管，抓民生事业，对干部的监管力度相对较少，对干部队伍的思想动态关注较少。下阶段必须进一步加大对干部队伍的监管力度，对一些不良倾向和苗头问题加强分析，及时采取有效措施予以解决。四是必须创新管理机制。衡阳破坏选举案中，一个公职代表能够从单位动用上百万的资金用于贿选，充分说明政府的财务制度等形同虚设，流于形式。下阶段将重点研究预算公开、资金管理、财务审计等问题，进一步创新体制机制，完善相关的规章制度，尽一切可能堵塞监管漏洞。

三、“四风”方面存在的主要问题

群教活动开展以来，我通过调研、走访、座谈、问卷调查和自己找、同事帮等形式，查找到了“四风”方面的一些突出问题。

(一)形式主义方面。一是存在重调查研究，轻问题解决的情况。虽然我经常深入基层一线走访调研，与广大干部群众深入接触交谈，全面了解全区各项工作开展情况，但到乡镇、部门、企业和项目工地较多，深入乡村、社区偏少，停留在面上听取汇报、了解问题较多，思考问题、解决问题相对较少。有时调研走马观花、蜻蜓点水，摸到的情况不细不实，对工作决策部署的参考、指导意义不大，以致于推进工作的办法和措施针对性不强，可行性不够。二是存在重工作部署，轻督办落实的情况。一些工作重布置、轻落实，开会较多，发文较多，很多时候都沉浸在文山会海中，有时一天要开好几个会，甚至晚上都要开会，自己一方面为文山会海所累，另一方面又不自觉地制造文山会海。在工作的全程跟踪督导和检查落实方面，缺乏“钉钉子”和“一竿子插到底”精神，所花的时间和精力有限，致使一些工作没有真正落实到位。有时在上级检查验收、视察调研活动中，重形式、重场面，报喜不报忧。三是存在重亮点工程，轻群众生活的情况。任职珠晖后，过多强调抓大项目、好项目，抓“亮点工程”和“政绩工程”，对事关群众切身利益的征拆安置、配套设施、环境保护、安全饮水等民生工程关心不够，抓得不实、不细。特别是湘桂复线、衡州大道等重点项目建设搞得得轰轰烈烈，但其附属设施及排水设施建设却相对滞后，致使周边群众不但没享受到应有的便利，反而苦不堪言。如衡州大道跨湘江大桥下的同仁里社区与荷花坪小区一带居民的出行道路因项目施工破败不堪，一直没有得到有效修缮。特别在6月2日衡阳强降雨后，如意里社区因衡州大道排水设施滞后导致严重积水，群众生活深受影响，为此深感痛心内疚。

(二)官僚主义方面。一是对于群众有些关心不够。在日常中，接触分管领导、部门负责人较多，听情况汇报较多，与一般干部和群众直接打交道、听取意见、交心谈心少，导致一些群众反映强烈的问题没有得到及时有效解决。如6月2日强降雨导致广东路街道部分楼栋积水严重，100余户群众断水断电。对于这一情况我虽有所了解，且深入现场进行查看，但由于没有全面掌握受灾群众各方面诉求，对相关问题和矛盾认识不够，重视不够，致使大量受灾群众到区政府上访，目前已基本处理到位。又如商业城经营业主因物业公司大幅提高物业管理费，向有关部门和单位反映过情况，但未引起足够重视，致使100余户业主到区政府上访后，才组织区直部门实行一对一帮扶解决。二是决策干事有些急于求成。到珠晖任区长后，一心想多出点成绩，快出点成绩，存在怕掉位、怕失面子的思想，安排部署工作掺杂了一些个人名利方面的考虑。如在城市管理方面，对武广衡阳东站广场、衡阳广场等“窗口”、“门面”单位的环境卫生、治安秩序等看得重，抓得紧，但对一些城乡结合部及偏远乡村的环境卫生不够重视，导致环境卫生综合整治工作在全区推进不够平衡、不够协调。如在征地拆迁中，过分追求征拆速度，导致一些安置房建设和相关附属设施建设跟不上节奏，影响了拆迁户正常生活。三是工作方式有些急躁简单。在安排部署工作时，有些急功近利，心浮气躁，没有科学安排好进度时间。抓迎检、抓过关的工作多了一些，对待某些工作没有提早规划，按计划实施，只在迎接上级部门检查时临时加班加点准备资料，对待工作只求过关，不求过硬。有些工作不注重调查研究，凭经验办事，动脑多，动手少，思想点子多，亲力亲为少。有时因白天太忙，经常组织晚上开会，特别是任职珠晖后召开的第一次政府常务会议，就从晚上8点多开到凌晨两点钟，影响了干部的正常休息，难免有些怨言。在批评干部时，过急过严，有时不注意场合和方法，让人难以接受，被某些干部认为存在一些官风官气。

(三)享乐主义方面。一是创新精神有些懈怠。工作多年之后，不知不觉中有了一种满足感，认为自己工作近二十年，既长期扎根在基层，也曾在机关担任过领导职务，工作阅历较丰富，对各种工作的思路、方法和艺术等都比较熟悉，开展工作能做到不比别人差，因而滋长了自满情绪。满足于老经验、老办法，习惯于老一套旧框框，干起工作来按部就班，开拓精神有所退步，争先意识有所淡化。有时局限于上级布置什么干什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。对于一些暂时难以解决的历史遗留问题没有从根本上想办法，存在“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法，有害怕引起其他方面反弹的畏难情绪存在。二是勤俭意识有所淡化。随着工作职务的提升和家庭生活水平的改善，以前那种艰苦奋斗、勤俭朴素的作风有所退化。在担任区长之后，虽然加强了对个人的约束和要求，但认为自己只要把珠晖发展建设好了，把人民生活水平提上去了，只要自己不贪污、不受贿，吃好一点、用好一点也不是什么大问题。如在招商引资、会见重要客商和公务接待时，把高标准请吃、互赠礼品视为正常现象。逢年过节时，认为收受一些老朋友、老同学的小礼品和土特产是人情所在，见怪不怪，甚至把拒绝当成迂腐、小器。对政府系统的少数单位公车私用、吃喝行为教育不够、监管不够。三是畏难情绪仍然存在。工作中有些存在拈轻怕重的思想，对个别特别棘手的工作，存在等一等、看一看的观望思想和畏难情绪，说到底，这是自己不敢直面矛盾，缺乏足够担当的表现。如针对地下排水管网建设不科学、停车场建设数量不够、食品安全监管体系不健全等人大代表、政协委员反映强烈的问题，认为城区政府缺乏相关职能，无法妥善解决，除在上级领导视察时呼一呼、鼓一鼓外，没有认真思考解决办法和向上级重点反映相关问题。如面对群众上访特别是人数众多时、情绪激动时，认为有些问题在现行政策条件下、在区级层面很难甚至根本无法解决时，有时有意避开上访人员，回避群众诉求，没有及时探讨解决办法。

(四)奢靡之风方面。一是公务接待把关不严。某些公务活动中存在讲排场，不重实效的现象。在接待上级检查考核和比较熟悉的领导，更希望提高接待规格，丰富招待内容。下基层遇到超标准接待，有“客随主便”现象，嘴上批评几句，没有严肃拒绝，特别是感觉对方热心一片，我如严肃批评，会有些不近人情，影响人际关系和工作开展。在出席一些部门召开的总结座谈会时，一些部门因办公场地限制租用了酒店会议室，甚至用公款集体聚餐娱乐，对于这些行为自己没有严厉制止、当头棒喝。有时在检查考核、争资跑项时，也安排过标准过高的吃请。从根本上说，这些都是贪图安逸的表现。二是迎来送往拒绝不严。尽管中央对调研活动的陪同人员级别及数量进行了详细规定，但自己主要停留对相关精神的学习领会上，没有很好地贯彻落实到日常工作中。如自己在下乡下村调研时，虽然多次强调要执行上级规定，不搞迎来送往，不搞层层陪同，尽量减少陪同人员和出行车辆，但多数基层单位还是层层陪同，出门接送，自己对这一情况刚开始时还会强调提醒，但久而久之就习以为常、司空见惯。在周末和节假日，碍于情面也会参与一些老同学、老朋友的吃请，认为这只是私人情谊，对问题严重性认识不够。三是“三公”经费监管不严。政府“三公”经费支出不够公开透明，政府采购程序执行不严格、不规范，公务用车开支不够详尽等问题与自己监管不力有较大关系。对于区委九条规定中的公务用车“三定”(定点加油、定点维修、定点保险)、“三不超”(不超额、不超编、不超量)没有执行到位，车辆管理也不够规范，预算外支出有待进一步精简压缩。对于其他地方政府一些部门的公款吃喝、公车私用等不正之风和不良习气，有时不愿、不敢出面制止，存在“事不关己高高挂起”、“多一事不如少一事”的想法。

四、产生“四风”问题的原因

对查摆出的问题，必须深刻剖析其产生的根源，在思想上动手术，予以彻底的清洗、清理、清除。我个人分析产生这些问题的原因，主要有如下几点:

(一)政治理论学习不够。分析个人的“四风”问题，表面看是体现在工作作风上，实质的根源在思想上，过去我们常讲组织上入党一生一次，思想上入党要一生一世。但是随着时间的推移、工作的改变及形势的变化，学习劲头放松了，学习理论不那么系统了，学风也不那么扎实了。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离， 忽视了理论与实践的辨证唯物关系， 对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

(二)宗旨意识培养不够。分析个人在“四风”方面的多种表现，原因也是多种多样的，但共同的特点都是背离了我们党的全心全意为人民服务的根本宗旨。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足。自己工作中只求形式，不顾实效，满足于口号推动。对“一切为了群众”的理解还不透彻，有时候干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念，导致有时主要照顾小团体以及个人利益，而忽视群众利益，都是宗旨意识弱化的直接表现。

(三)“三严三实”领会不够。由于自己对“三严三实”领会不深，对“两个务必”学习不够，不知不觉间淡化了勤俭意识，滋长了攀比思想，出现了讲享受、讲待遇、讲面子和讲排场的现象。对超标准接待，以为是“树形象”、“撑面子”的需要，是招商引资、促进发展的“成本”。究其根源，这都是因为没有真正将“三严三实”的要求内化于心、外化于行，没有克服“小事小节无伤大雅”的错误认识，没有走出“吃点喝点不算什么”的心理误区，对各种潜移默化的腐蚀没有保持高度的警惕，缺乏防微杜渐的意识和艰苦奋斗的精神。

(四)民主集中落实不够。有时民主集中制度落实还不够充分，在召开政府常务会议时，有时议题没有经过班子成员充分酝酿，听取班子成员意见不够。对班子成员提出的一些部门实际困难考虑的过少，表达的不妥，有时会挫伤分管领导、部门同志的工作积极性。召开民主生活会和学习会还没有形成硬性约束和长效机制，主观上还会以为这些都是务虚的，次数上少一点、时间上压缩一点没什么，没有认识到长此以往会影响班子的凝聚力。

五、今后的努力方向和改进措施

针对问题，聚焦聚力，边学边改，边查边改，立行立改，务求实效。下阶段，我将重点做好如下工作:

(一)加强理论学习，提高党性修养。一是加强理论学习。认真学习领会习近平总书记系列讲话精神及国省市系列重要会议精神，努力挤出更多时间，系统地学习和钻研市场经济、法律法规、领导科学等知识，增强驾驭全局的能力。坚持向实践学习，多深入基层调查研究，掌握第一手资料，确保决策的科学性。坚持向群众学，把群众中当老师，在服务群众中汲取智慧。坚持向同志学，在工作协作中借鉴经验。带头抓好区政府班子成员的学习，建立健全区政府各项学习制度，积极打造学习型政府。二是锤炼党性修养。努力学习马克思主义的世界观和方法论，不断改造世界观、人生观、价值观，认真解决好理想信念和思想作风建设方面存在的问题。深刻反思衡阳破坏选举案，进一步认清案件的严重性和危害性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种错误观点和腐朽思想的侵蚀，对于案件中折射出来的问题，在今后的工作中重点改进。坚定理想信念，不随波逐流，在大是大非等原则性问题面前敢于坚持真理，站稳立场。三是培养高尚情操。着力陶冶道德情操、提升道德境界，切实把道德修养转化为自发行动、内化为正确的价值取向，做人公道正派，做事光明磊落。大力弘扬奉献精神，以杨善洲、焦裕禄等先进典型为标杆，对照差距，查找不足，高标做事，低调处世，把个人的追求全部融入为人民服务的伟大事业中。不断强化责任意识，始终以高度的责任感和敬业精神做好区政府各项工作，勤勤恳恳、兢兢业业、不讲价钱、不计得失，以实实在在的工作业绩取信于民。

(二)坚定宗旨意识，办好民生实事。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，扎实办好一揽子民生实事。一是抓好住房改造。改造棚户区272户、农村危房50户，落实发放廉租房住房补贴，抓好村民集中建房和项目安置房建设工作，提升敬老院的住房标准，改善居民的居住条件和生活环境。二是关注弱势群体。实施就业再就业工程，新增城镇就业人员5500人，开展“春风行动”、专场招聘会，解决4050人员再就业，并拓展农民工就近就业。提高低保人均补贴标准，实现农村人均165元/月，城市人均330元/月，救助残疾儿童18人、重性精神病患者14人，五保户供养实现全覆盖，人均补助标准不低于2640元。为困难群众免费提供法律援助189件。三是落实惠民补贴。解决东阳渡镇1.1万人不安全饮水问题，保证粮食直补、生猪养殖补贴、农业机械购置补贴等各项公益性惠民补贴真真正正落实到人民群众身上，确保广大人民群众享受到实实在在的优惠。四是解决出行问题。重点改造城区背街小巷，进一步加大东风南路等主次干道、人行道绿化和亮化的提质改造力度，继续实施船山东路、内环东路、武广高铁沿线的通道绿化和村庄绿化工程，解决居民出行问题。五是抓好安全生产。针对珠晖市场多、规划滞后的局面，重点抓好太平洋市场消防整改，突出62个区管消防重点单位，全力抓好800余个街道、乡镇场级消防单位隐患整改，确保年内检查2次以上。加大食品安全监管，重点抓好衡阳师院、湖南工学院、高铁学院区域食品监管，狠抓餐饮宾馆食品安全。坚持以民调为中心，安装治安摄像头100个，保持对各类犯罪分子高压态势，坚决防止恐怖事件的发生，确保全区大局稳定。六是丰富群众精神生活。举办“和风衡州”文化活动，扎实开展“广场周周演”、“社区周周乐”等文体活动，新建农民健身工程5个，新增室外健身路径工程1个，搭建文化娱乐的平台。此外，切实抓好社会保障、城市管理、农村水利基础设施等群众反映强烈的突出问题。

(三)突出团结共事，强化民主协作。注重维护团结大局，营造和谐共事氛围。一是找准自身定位。在区委班子里当好“副班长”，从团结大局出发，不搞阳奉阴违，不拉帮结派，做到配合不争权、处事不越位、主见不固执、负责不推卸、用权不专断、尊重不逢迎、尽职不争功、争强不好胜。在政府班子里要当好“班长”，以身作则，带好队伍，在工作上加强沟通，在生活上互相关心，使班子感情交融，互相体贴，紧密合作，使班子成员不仅是事业上的亲密同志，也成为生活中的良师益友，营造团结干事的良好氛围。二是自觉接受监督。自觉接受班子监督，定期交心通气，明确责任分工，集体研究决定，尊重多数、重视少数，对重大决策、大额资金拨付、重大项目安排，实行集体讨论、集体决策。自觉接受人大、政协、纪检等部门的监督，高度重视人大代表建议和政协委员提案，认真查找政府工作存在的问题和不足，努力完善政府各项工作。坚持依法行政，建立健全科学民主的决策机制，提高行政决策质量，认真推行政务公开制度，依法公开政务信息。三是广泛听取意见。严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不搞个人说了算，更不搞独断专行。在决策中，虚心听取下属、社会团体、班子成员、部门负责人等各方面意见，广开言路，提高民主决策、科学决策水平。积极发挥各类媒体舆论监督和引导教育作用，切实有效地拓宽和畅通社情民意表达渠道，开设区长热线8333368，并在区党政门户网站上开设区长信箱，建立有效的信息反馈机制。

(四)整改“四风”问题，改进工作作风。对照查找出来的“四风”问题，逐条逐项进行整改。一要克服形式主义，真正沉下身子，带着问题深入基层一线、乡村社区走访调研，与广大干部群众深入接触交谈，把情况摸实摸透，提出具有针对性和可行性的工作推进措施和办法。大幅度精减会议、文件和事务性活动，可开可不开的会一律不开，可发可不发的文一律不发，确保办文办会减少20%，严格控制各类检查、评比活动。注重工作的全程跟踪督导和检查落实，确保工作真正落实到位。在抓“亮点工程”和“政绩工程”的同时，加大对事关群众切身利益的征拆安置、配套设施、环境保护、安全饮水等民生工程的关注力度。二要克服官僚主义，更加关心干部群众，与一般干部和群众直接打交道、听取意见、交心谈心，及时解决群众反映强烈的安置房办证、消防安全、棚户区改造等问题。转变工作思路，统筹好当前与长远、局部与整体的关系，坚决杜绝好大喜功、急于求成的行为，克服怕掉位、怕失面子的思想，把群众满不满意作为衡量工作是否到位的最高标准。注重工作方式方法，做到工作提早规划，按计划实施，科学安排好进度时间，批评干部时要注意场合和方法，对事不对人，用让人容易接受的方式达到批评教育的目的。三要克服享乐主义，摈弃满足于用老经验、老方法按部就班开展工作的懈怠思想，以开拓创新精神和争先意识开展工作，积极思考解决问题的新思路、新方法。带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，真正把有限的资金和资源用到最需要的地方，加大对政府系统公车私用、吃喝行为的教育和监管力度。对工作中出现的困难和棘手问题，特别是群访、闹访行为，坚决做到不推诿、不躲避，直面矛盾、讲清政策、稳妥处理。四要克服奢靡之风，带头抵制拜金主义和及时行乐等扭曲的人生哲学，贯彻勤俭节约原则。严格把关公务接待，按照各项规定规范公务接待活动，确保不超规格、不超标准，坚决杜绝铺张浪费。带头制止迎来送往行为，考察调研时做到轻车简从，尽量减少陪同人员和出行车辆。加强对政府部门的管理和约束，严格监管政府“三公”经费开支，确保“三公”经费支出公开透明，政府采购程序严格规范。切实管好身边的工作人员和家人，坚持不搞特权，不谋私利，树立起清正廉洁的良好形象。

党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。作为党员干部践行“三严三实”尤其要经常对照各项纪律准则审视自己，防止有出格苗头的产生，要使守纪律、讲规矩成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

纪律规矩事关党的先进性纯洁性。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。守纪律，就是要强化按制度规定办事的意识，加强自我约束，做到令行禁止，严格遵守党的各项纪律，守工作纪律、守生活纪律、守学习纪律，做到遵纪守法，严格自律。

党的十八大以来，习总书记多次就党的纪律建设作出强调。在中央纪委五次全会上，习总书记进一步强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求。没有规矩不成方圆，守纪律讲规矩对我们每一个人、每一个家庭、每一个集体，以及整个社会是何其的重要，一个人如果将守纪律、讲规矩作为人生第一要务来认真对待、踏实行动，必然会集聚一个家庭、一个集体乃至整个社会的正能量，必然会使国家变得更加富强、民主、文明、和谐，使单位更加融洽、团结、向上。

纪律规矩能够检验党员干部对党的忠诚度。十八大以来，党的纪律建设的内容大大丰富拓展了，中央在干部思想作风、从政用权以及生活领域都定下了一系列新规矩，为党员干部的一言一行划出了“硬杠杠”。可以说，管住党员干部的条条框框更多了，要求更严了，这是对每一名党员干部特别是领导干部的基本要求。实践证明，党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。为官之义在于明法，守规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前认真而不任性，个人才会不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力和战斗力。

习总书记指出，严守党内规矩是对党员干部对党忠诚度的重要检验。作为一名在党旗下宣过誓的党员干部，我们要始终向党员标准看齐，向中央基准看齐，向党的纪律和规矩看齐，努力做到齐心、齐力、齐步。齐心就是要切实增强政治定力，自觉践行习总书记提出的“五个必须”，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。齐力就是要真抓实干、敢于担当，不推诿、不懈怠，做到拧成一股绳、劲往一处使、力往一处用，共同把单位各项事业不断推向前进。齐步就是要始终在行动上同党中央保持高度一致，既不盲目冒进、也不畏缩不前，既不偏左、也不偏右，做到令必行、禁必止、言必行、行必果。

党的纪律规矩是高压线。各级党组织和党员领导干部要实抓实管、严抓严管、敢抓敢管、常抓常管，真正把纪律和规矩立起来、严起来，坚决维护党的纪律和规矩的严肃性和权威性。要始终坚持铁面执纪问责，严肃查处违反党的纪律和规矩的行为，让纪律真正成为带电的高压线，决不能出现“处处高压线、处处不带电”的现象，对“明里制定规则、暗里破坏规则，明里遵守规则、暗里践踏规则”者，坚决严惩不贷。尤其是党员领导干部要带头守纪律讲规矩，自觉做到不越政治底线、不踩政策边线、不碰口袋红线，以模范带头推动党风政风和社风民风进一步好转。

总之，党员领导干部要践行“三严三实”，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和危机意识，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到依法行政。努力做一名守纪律、讲规矩的党员领导干部，为国家经济社会的发展做出自己应有的贡献。

同志们：

受委党组的委托，在这里汇报一下我学习的体会。今天着重讲三个问题：

第一个问题：为什么要深入开展政治纪律和政治规矩集中教育活动?

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定政党的成败。违反政治纪律和政治规矩，对党和人民事业的危害极大，不仅损害党的形象，削弱党的力量，而且会恶化政治生态。当前，一些西方敌对势力、国内异己势力，分化瓦解我们，就是千方百计企图动摇我们党的执政根基。在日益严峻复杂的斗争形势下，我们要保持党的高度团结统一，保持党的凝聚力战斗力，关键要严明纪律、严守规矩，重点是要严明党的政治纪律和政治规矩。

在这里，我们可以简要回顾一下历史。从无产阶级革命导师和党的领袖重要论述来看，严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。早在1859年5月18日，马克思在《致恩格斯的信》中明确指出：“我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”1886年10月23日，恩格斯在《致劳拉.拉法格》的信中指出：“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的的首要条件，是资产阶级最害怕的。”列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律。”到了我党成立后，毛主席有句名言“加强纪律性，革命无不胜”，提出“战争时期三大纪律”，后来又提出“三要三不要”原则，即“要搞马列主义，不要搞修正主义;要团结，不要分裂;要光明正大，不要搞阴谋诡计。”邓小平同志指出：“各级党组和各级纪律检查委员会必须执行严格的纪律处分，这是党最高利益所在，也是全国人民最高利益所在。”江泽民同志强调：“我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按照党章的规定去做，对党章的各项规定，所有党员都要遵守，高级干部更应该遵守。”胡锦涛同志也强调：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史使命。”党的十八大以来，面向新的伟大时代，面向具有许多新的历史特点的伟大斗争，习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩问题。总书记指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论方面必须遵守的依据，是维护党的团结统一的根本保证。”可见，无产阶级革命导师和党的领袖都十分重视政治纪律和政治规矩建设，把严明政治纪律和政治规矩放在极端重要的位置。

从历史进程来看，在我党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就会兴旺发达，否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。值得一提的是，1941年至1945年，我们党在延安和抗日根据地开展了整风运动，纠正党内各种非无产阶级思想，这在党的建设史上是一个伟大的创举。通过整风运动，全党在思想上得到改造提高，达到空前团结，为解放战争的胜利奠定了坚实的基础。而与此同时，国民党党纪废弛，腐败盛行，乱象丛生，山头众多，派系林立，勾心斗角，互相倾轧，与中国共产党的高度团结统一形成鲜明对照，严重削弱了力量，最后导致战场上土崩瓦解，一败涂地。中国共产党和人民军队之所以用“小米加步枪”打败拥有“飞机加大炮”美式武装的国民党和国民党军队，最重要的原因是中国共产党和人民解放军高度团结、高度统一、纪律严明。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，他们破坏党内团结，搞乱组织政治活动。党中央坚决依法依纪进行了处理，并着手清除其政治影响。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。

从世界各国政党兴衰成败历史来看更是如此。比如墨西哥革命制度党从1929年到2000年，连续执政长达71年之久，很重要的因素就是有一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律就是要求党的各级机关、职能部门、下属组织以及全体党员必须服从党中央集体领导。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党把自己打造成一个维护民族利益、促进社会公正的政党，从而受到了墨西哥社会大多数的认可和欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。从反面教材来看，政治纪律的涣散，政治规矩的缺失，是一个政党衰败垮台的重要原因。1991年，克里姆林宫上空飘荡了74年的镰刀斧头旗黯然落下。苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争，正如习近平总书记指出的：“谁都可以害所欲害、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了。”可见，政治纪律和政治规矩是政党生存发展的生命线，政治纪律和政治规矩废弛，必然导致政党衰亡。这是第一点。

第二个问题：加强学习，正确把握党的政治纪律和规矩的基本要求

严明政治纪律和政治规矩，首先需要我们懂规矩、知纪律，需要我们理解政治纪律和规矩的基本概念、学习其基本内容、把握其基本要求。

(一)基本概念

什么是党的纪律，什么是党的政治纪律?党的纪律，就是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党的政治纪律，是指党在各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。

什么是规矩?我们中国人常说：“没有规矩不成方圆”，这是强调做任何事都要有一定的规矩、规则、做法，否则无法成功。规矩一词来自木匠术语。“规”指的是圆规，木工干活经常会碰到制作圆窗、圆门、圆桌、圆凳等，古代工匠就已知道用“规”画圆了;“矩”也是木工用具，是指曲尺，所谓曲尺，并非弯曲之尺，而是由一直一横构成直角的尺，是木匠制作方形门窗、桌凳所必备的角尺。没有规和矩，当然无法制作方形或圆形的东西，于是就出现了这句俗语。不过，现在这俗语已不再是木工专用，而是变成了人们泛指做任何事情若无一定规则，便会出错。“规矩”也构成了一个词组，“规矩”可解作一定的法则、标准、规范或习惯。

什么是党的规矩?习近平总书记在中纪委十八届五次全会上指出，党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。主要包括四个方面的内容：其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;其二，党的纪律是刚性约束;其三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行;其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是不成文的纪律，也是十分重要的党内规矩。

什么是党的政治规矩?党的政治规矩是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行动等方面必须遵守的行为规范和规则，其中包含必须遵守的刚性约束即纪律，又包含党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，虽未明文列入纪律，但经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党同志长期坚持并自觉遵循。党的政治规矩既包含刚性约束的政治纪律，也包含了需要我们自觉遵循的政治规矩。

(二)基本内容

不同时期，党的政治纪律和政治规矩具体内容不尽相同。省纪委书记侯长安在全省副厅级以上领导干部集中教育培训班上就当前党的政治纪律和政治规矩具体内容讲了33条。这里，我将主要内容给大家作一个介绍。归纳起来，就是“两管、两保、两护、两定”，四个方面共33条。

1、管方向、管道路。政治纪律和政治规矩首要管的是举什么旗、走什么路的问题。从我们党现阶段的执政纲领、使命和目标看，“坚持党的领导，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定不移走中国特色社会主义道路”是最根本的要求。关于这方面的纪律和规矩，可以概括为4条：(1)不得支持、参加、组织任何形式的反对党的领导、反对中国特色社会主义的活动和组织;(2)不得听信、制造、传播任何形式的反对党的领导、反对中国特色社会主义的言论;(3)想问题、作决策、办事情不得违背党的领导、偏离中国特色社会主义方向;(4)决不允许投敌叛变。把握住了这4条，就守住了政治纪律和政治规矩的第一道关口。

2、保集中、保统一。现阶段，政治纪律和政治规矩的核心是确保全党与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做到“四个服从”，维护党的集中统一。这方面的纪律和规矩主要有四个方面12条：

在“全党服从中央”方面主要有(1)不得有任何形式的分裂党、分裂国家的言论和行为;(2)不得妄议中央大政方针，更不能公开发表、散布同党中央精神相违背的言论;(3)不得编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;(4)不得在落实中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至是背离中央要求另搞一套;(5)不得搞地方和部门保护主义、本位主义;

在“下级服从上级”方面主要有：(6)各级党组织要服从上级党组织的决定，执行上级党组织的部署;(7)人大、政府、政协和法院、检察院等非党组织的领导机关的党组要服从批准它成立的党组织的领导;

在“少数服从多数”方面主要有：(8)各级党委(党组)的班子成员个人要按照民主集中制原则服从班子集体的决定;

在“个人服从组织”方面主要有：(9)党员要服从组织对自己工作的分配、调动和安排，不得跟组织讨价还价;(10)党员不得怂恿、参加、组织集体上访和群体性事件，不得搞非组织活动;(11)党员要严守党和国家秘密，不得打听、传播小道消息，不能跑风漏气;(12)党员要对党忠诚老实、讲真话，不得欺骗组织、对抗组织。这12条都是执行“四个服从”的具体内容，是维护党集中统一的重要保证。

3、护民主、护团结。政治纪律和政治规矩的重要内容是维护党内民主、保证党内团结。

维护党内民主方面的纪律和规矩主要有5条：(1)党委(党组)书记要善于集中大家的意见，允许发表不同意见，不搞“一言堂”、家长制;(2)党员干部对于任何党员提出的批评和意见，只要是正确的，都应采纳和接受，如果批评和意见确有错误，可以实事求是地指出来，但不允许追查所谓动机和背景;(3)任何领导干部都不允许超越党组织所赋予的权限，侵犯集体的权限和别人的权限;(4)坚持“三重一大”事项集体决策;(5)每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加组织生活会，各级党组织都应定期召开民主生活会，开展批评与自我批评。

保证党内团结方面的纪律和规矩主要有6条：(6)不得搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，建小圈子、立小山头，培植私人势力;(7)不得任人唯亲、排斥异己，不能利用职务便利私自干预下级或原任职地区、单位干部人事工作及其他相关工作和事务;(8)党员干部之间不要参与和利用形形色色的同学会、同乡会、战友会、同事会，拉扯关系、互通款曲;(9)党员之间、班子成员之间有不同意见要摆在桌面上沟通，不能私底下勾心斗角;(10)不得利用职权对同志挟嫌报复、打击陷害;(11)要理直气壮地同错误倾向、歪风邪气和坏人坏事作斗争。

4、定规则、定程序。党的政治纪律和政治规矩还对党内政治生活中的一些基本规则、程序、秩序作出了规定，最主要的就是请示、报告制度。主要有以下几条内容：(1)凡按规定需请示上级党组织决定的事项必须请示，不允许超越权限办事，不得搞先斩后奏、边斩边奏甚至是斩而不奏; (2)凡按规定需向上级党组织报告的事项，必须及时、如实报告，不得迟报、漏报、错报、瞒报;(3)一般应逐级请示、报告，非特殊、紧急情况不要越级请示、报告;(4)党员要及时、如实向党组织报告婚姻、财产、子女留学、家庭重大变故等个人重大事项;(5)党员干部因公因私离开工作地域都应及时向组织报告。除此之外，总书记还着重强调了一条：(6)不得默许、纵容亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利。

以上33条政治纪律和政治规矩，不一定准确和全面，供同志们学习时参考。今年，党中央还将对廉政准则、纪律处分条例、巡视工作条例和行政监察法等四部法规进行修改，政治纪律和政治规矩的具体内容可能会有所变化。

(三)基本要求

政治纪律的基本要求是：各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动。习近平总书记在中纪委十八届五次全会上提出了“五个必须，五个决不允许”的要求，这就是党的政治纪律和政治规矩对党员、干部的基本要求：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

四是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

“五个必须，五个决不允许”是根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是带电的高压线。政治纪律和政治规矩作为各级党组织和全体党员在政治方面必须遵守的基本准则，是把全党凝聚成为高度团结统一战斗集体的黏合剂，是实现党的政治目标的根本保证。作为党的组织、党员，必须认真学习党的政治纪律和规矩，并严格遵守和自觉遵循。

第三个问题：如何严格遵守党的政治纪律和政治规矩

在说这点时，首先我们来谈谈在现实生活中存在的突出问题，我们要高度警惕。

一是政治立场不坚定。有的党员干部缺乏共产主义远大理想，党的观念不强，党性修养不够，对党的政治理论和路线、方针、政策不学习，不研究，不领会，理想信念的根基不牢，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前旗帜不鲜明，丧失了基本的政治立场和党性原则。如有的干部不信马列信鬼神，日常工作有“大师”相伴，重大决策由“大师”定夺，丧失了一名共产党员的基本信仰。

二是重大决策不执行。全党有党员8600万，但中央只有一个。我们讲与党中央保持高度一致，就是要与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但在贯彻执行中央决策部署上，有的党员干部精于搞上有政策下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的政策就搪塞变通，有令不行，有禁不止。

三是组织原则不遵循。有的党员干部热衷于拉帮结派，以地域、同学、战友以及出身、经历划界，立山头，搞宗派，编“关系网”，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，甚至搞“私人俱乐部”。

四是言辞论调与党中央不一致。有的党员干部在一些重大问题上，特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上，信口开河，妄加评论，散布与党中央不一样的论调，把听来的小道消息当做“新闻”传播，对社会舆论产生错误导向;有的党员干部工作中“爱国爱党”，网络发帖却随意制造，传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，人格分裂，做“两面人”。

五是当政治逃兵。面对错误言论与行为不亮剑，不抵制。有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵，扮“绅士”、装“深沉”，在政治言论上该一致的不一致，该斗争的不斗争，等等。

六是少数党组织战斗力不强。尤其是基层党组织，个别单位，搞一团和气，你好我好大家好，领导干部不敢管理，上级指示精神落实不下去。我觉得这在我们基层有。要认识到基层党组织是我们党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，把全面从严治党落实到基层，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，密切党同人民群众的血肉联系才能落到实处。要从根本上解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使基层党组织进一步强起来，让支部书记成为从严治党的书记，理直气壮地抓党建、抓作风建设。

七是个别党员干部存在不作为、慢作为、假作为现象，必须要高度警觉。主要表现在：有的党员干部墨守成规，“不会干事”，从前习惯于“打擦边球”，钻政策空子，靠投机取巧促发展，现在要求严了，约束多了，觉得“放不开手脚”，特别是针对深化改革和转变发展方式的新要求，老办法不管用，新办法拿不出，勇于面对、积极作为、敢于担当不足;还有的党员干部消极松懈，“不想干事”，因循守旧，不求有功但求无过，只要不出事，宁可不干事，当一天和尚撞一天钟;还有的党员干部怨天尤人，“不愿干事”，认为贯彻中央“八项规定”精神、反对“四风”、落实“三严三实”要求、狠刹“吃喝风”、“送礼风”等，无法与上级部门拉“关系”争取项目，无法与企业“套近乎”吸引投资，既不“跑部”，也不前进，为官不为;还有的党员干部等待观望“不多干事”，落实政策等待观望，不主动，推诿扯皮，上面着急，下面不着急，牵头部门着急，配合部门不着急，群众着急，干部不着急，特别是简政放权后，认为既然“无权”，也应该“无责”，得过且过;还有的党员干部畏首畏尾“不敢干事”，面对“三期叠加”各种深层次矛盾和问题逐步显现，有的不愿打破现有的利益格局，没有勇气突破利益固化的藩篱，害怕改革触动了自己利益的奶酪，也怕堵了别人的“财路”，影响了自己的“官路”;还有的党员干部本领不强，“不能干事”，习惯于当“复印机”、“传声筒”，以文件落实文件，以会议落实会议，尤其在新常态下，适应新的宏观管理和事中事后监管方面的探索不足，办法不多，无所作为，等等。更有甚者认为，政治纪律和政治规矩的要求比较空，约束比较软，距自己比较远;还有的认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题无关紧要;有的党组织认为只要党员干部不搞腐败就行了，对守不守纪律讲不讲规矩睁一只眼闭一只眼，认为领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，忽视日常监督执纪，认识上偏一尺，行动上差一丈。

还有这样的现象，就是不严管、不真管，再就是不追责。对违规违纪问题不动真格、不下真功，搞虚晃一枪、点到为止，没有严格按照党的纪律和规矩管人管事。

上述问题的原因，我认为，就是失之于软、失之于松、失之于宽。所谓失之于软，就是组织纪律软弱涣散，对各种违规违纪现象不较真、不碰硬。一些小问题酿成大风气，造成全局性的问题。所谓失之于松，就是领导班子纪律松弛，作风松懈，组织涣散，给各种违纪违规行为大开方便之门。所谓失之于宽，就是对党的各项规章制度该执行的不执行，该落实的不落实，造成“谁违反纪律谁得利、谁执行制度谁吃亏”的现象。

针对这些问题，我谈谈我对中央领导同志的讲话精神的理解，帮助我们一起来提高认识。

习总书记说：作风建设永远在路上。

王岐山说：落实“八项规定”、纠正“四风”没有退路。如果出现反弹，人民就会失望。为了不让人民失望，我们要不断坚持巩固和深化纠正“四风”工作，以改进作风的实际成效取信于民。纪委不是党内的公检法，纪委工作也不全是抓贪官。纪律成为管党治党的尺子，纪律是不可逾越的底线。对老百姓而言，“打虎”固然解恨，但似乎离自己还是远一点，身边的“苍蝇”才更加让人讨厌。而实实在在把执纪的使命履行好，老百姓才更能够体会从严治党带来的变化。

党规党纪严于国家法律。对党员的要求，特别是领导干部，更是如此。全面从严治党，必须从守纪律讲规矩抓起，抓好守纪律讲规矩必须从抓作风开始。作风建设是场攻坚战、持久战，作风背后反映的是纪律问题。纪律不严，转变作风也就无从谈起。作风建设是具体的，不是抽象的，离开了具体事项上的点滴转变，一切学习贯彻落实都是苍白无力的，都是空喊口号，改进作风要把自己摆进去，从自己做起，以上率下。

强调把纪律挺在前面，也是要告诫那些“违纪已过、违法未满”的党员干部，特别是那些喜欢吃拿卡要、雁过拔毛、推诿扯皮的党员干部要当心了，今后不守纪律不讲规矩一样被查。“纪委只重老虎”的观点是错误的，其错误是仅把法律当做了管党的尺子，容易把干部两极分化，要么是“好同志”，要么是“阶下囚”。党员干部的腐败问题往往是从小错开始的，违法也往往是从违纪开始的，最终从“破纪者”逐步变为“破法者”。落马贪官的忏悔录中，不乏有这样的说法，“有谁能及时提醒，早一点给我纪律处分，就不会走到今天这一步。”对党员干部身上出现的倾向性、苗头性问题，及时严明纪律严肃处理，“既是雷霆手段，又是菩萨心肠。”也就是说，纪律处分了，制止了你错误行为的延伸，避免了你触犯法律的可能，把纪律挺在了前面，你不再犯错了，还可以自由地生活、工作，难道不是对你的爱护吗?难道不是菩萨心肠吗?哪怕是撤了职、降了级，也比双开、牢狱之苦强。(章娅琳的例子)

今天发给大家的忏悔录，我们来看看他们是如何说的。原市委宣传部常务副部长谢功卓的忏悔材料说，“可惜世界上没有后悔药，一切只有自己去承担。”“世上没有无缘无故的爱恨，别人对自己的情谊，看上的是自己的权力和地位，是赤裸裸的利益，绝非真感情。”还有原人大常委会内务司法委员会主任刘志海的忏悔材料说，“世界上没有无缘无故的爱，都是有企图、有目的、要回报的，这就是活生生的现实。”这都是局级领导，下面再说一位处级干部，原市科技局发展计划处处长李江玲的忏悔材料说，“如果我不是手上掌有权力，他们会送钱给我吗?他们看中的不是你这个人，他们看中的是你的位置，是你能给他们带来的好处。” 原汉阳区教育局局长武学庆在忏悔材料中说，“守住底线是多么重要啊!现在我更深刻的体会到，守住底线就是守住了自己的自由天空，守住了底线，就是守住了安全线，甚至守住了底线就是守住了生命线。” (大家想想，是不是这样)

还有的始终存在侥幸心理，自我安慰，“难道就那么巧偏偏是自己会被纪委、检察院抓住，那么多腐败分子偏偏是我吗?”等等。

因此，从某种意义上讲，把纪律挺在前面，实际是时刻使党员干部有得以“出汗排毒”的疗法，防止党员干部由违纪跌入腐败的深渊。体现的是党组织管党治党的责任和对党员干部的关心。体内无毒，才不至于腐化堕落，而干部不能腐、不敢腐，从严治党才真正见了效。

中央领导多次强调，“纪律是不可触碰的底线”，“纪律”不是“纸老虎”、“稻草人”，是“带电的高压线”，谁违反就处理谁，决不放任自流。王岐山说：“全面从严治党，就是要把严明纪律体现在日常管理监督中，严格执纪，抓早抓小。”“抓早”是为了防止党员干部小错酿大错，“苍蝇变老虎”，不要成了阶下囚，才悔不当初。“抓小”则和百姓联系更紧密，对于办事看脸色、吃拿卡要、雁过拔毛、推诿扯皮的行为，今后休想，这样不仅治了一个人，对其他人还有警示作用。强调严执纪，无非是要强调，查大案是职责，纠小错更是职责。风气不是一天形成的，风气的转变也不是一蹴而就的，治标要入微，关口要前移、再前移。

现在中央在修订相关的党员处分条例，以后的尺子可能更具体了，部队里已经开始行动了。4月16日，经习近平主席批准，中央军委印发了《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》，里面明确了十个“必须”：必须把听党指挥落实到行动上;必须保持坚定正确的政治信仰;必须防止和纠正政治上的自由主义;必须认真贯彻民主集中制原则;必须落实党的组织生活制度，必须严格执行请示报告制度;必须纠正选人用人的不正之风;必须严守财经纪律;必须持续反“四风”改作风;必须破除特权思想和特权现象。目前部队的行动很快，已开始清房，而且态度坚决，不给出轨越界“留暗门”、“开天窗”，不站在制度“笼子”之外搞特殊，坚决做到守纪如铁，执纪如山。我认为下步将逐步对党员干部提出具体要求，马上要开展“三严三实”教育活动。

省委书记李鸿忠最近发表文章指出：“过去一些同志认为，受处分的都是有贪腐行为的干部，只要自己把握得住廉政底线，不贪污腐败，就不会受到处理。现在我们要清醒地认识到，法未授权的不能做，法定授权的必须做，否则就是违法。不是说不担当就可以保护自己，我们只要担任了职务，就要担当相应责任。一般的责任，要受到批评教育，有大的问题，就可能要负法律责任。可以说，没有哪一项措施比责任追究更能推动党风廉政建设，要将党风廉政建设情况与党委、党委主要领导严格挂起钩来，严肃追责。”对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责任都要追究。因此，一旦担当起某项职务，自己廉洁只是底线，还必须履行岗位职责。我们有的支部书记要深思。

习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调的“五个必须、五个决不允许”要求，是严明政治纪律和政治规矩的重点，必须坚决贯彻落实。我觉得，作为党员干部尤其是党员领导干部，应该从以下十个方面做起。

(一)始终做到忠诚于党，自觉维护中央权威。“五个必须，五个决不允许”要求的第一条，是必须维护党中央权威。我国是一个有着1 3亿多人口的大国，我们党是一个有8600多万党员的大党，治理这样的大国大党，必须有一个坚强的领导核心，这个核心就是党中央。我们党如果没有一个坚强的领导核心，就会形成群龙无首、一盘散沙、四分五裂的局面。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是对党忠心耿耿、与党同心同德，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，自觉贯彻执行党中央的路线方针政策，坚决服从中央命令，任何时候、任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。

(二)始终做到令行禁止，自觉维护政令畅通。令行禁止、政令畅通，是维护党的集中统一、完成党肩负重责大任的根本保证。当前，干部群众之所以反映一些地方和部门政令不通，“上有政策，下有对策”的问题，主要原因是我们少数党组织和党员干部在贯彻执行中央和省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。如有的对中央政策合意则取、违意则舍，搞“选择性执行”;有的在贯彻落实中做一些小动作，“塞一些私货”，搞“附加性执行”;有的弄虚作假、欺上瞒下，搞“欺骗性执行”; 有的甚至胆大妄为，公然对抗。如被称为“三狂州长”的云南省楚雄自治州原州长杨红卫，视党纪国法如无物，违法违规签批土地135宗，总面积高达127平方公里，相当于楚雄州10个县市城区面积的总和。在一个违规项目被国土资源部明令停工后，他居然在大会上公开讲： “一分钟也不能停”，对抗组织、不听号令到了明目张胆、毫无顾忌的地步。像这样有令不行、有禁不止的行为，是极其严重的违反党的政治纪律的问题。全委各级党组织和党员干部对中央、省委、市委和委党组的重大决策部署，都必须不折不扣地贯彻执行，不允许选择变通，不允许讨价还价，不允许阳奉阴违。

(三)始终做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议。古人讲：“一言可以丧邦，一言可以兴邦”。其含意之一，就是个人言论不可小视。对我们党员干部来讲，什么能说、什么不能说;什么时候该说，什么时候不该说，都是有纪律要求的，决不能口无遮拦、乱发议论。现在，我们一些党员干部把自己混同为没有政治、思想、道德素质和是非标准的“网络水军”或社会闲杂人员，想说什么就说什么。如有的专家学者戴着党员的帽子、任着党员领导干部的职务、拿着党和政府给的薪水报酬，却大肆鼓吹西方所谓的“普世价值观”，散布反党、反政府、反社会主义的言论，干着“端起碗吃肉、放下碗骂娘”的事;有的党员干部对中央精神和党的领导同志，妄评妄议、说三道四，把说怪话、发牢骚当成“有个性”;有的四处寻问、八方打听，把传小道消息、猜内幕当成“有本事”;有的专挑那些党已经明确规定的政治原则说事，把唱反调、出风头当做“有能耐”;有的利用手机短信、QQ、微信、微博编造、传播一些丑化党和国家形象的不实消息;还有的对十八大以来我们党推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效视而不见，随意附和“刮风论”、“过头论”、“影响论”等奇谈怪论，等等。这些问题，不是个别现象，在有的地方和单位大有人在，对党的形象和威信产生的不良影响不可低估。大家要充分认识到，党的领导干部，在言论自由问题上绝不能混同于一般的老百姓，必须体现党纪严于国法的要求。因此，对于网络上、社会上流传的一些空穴来风的消息、谣言等，我们既要保持头脑清醒，善于甄别，更要敢于斗争，揭开其虚假的外衣，引导干部群众正确认识问题。

(四)始终做到民主决策，自觉遵守组织原则。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。这些年来，一些领导干部之所以严重违纪违法，一个重要原因就是恣意践踏民主集中制，把自己凌驾于组织之上，唯我独尊、独断专行。要特别注意的是，现在有些领导干部特别是主职干部，为了显示自己有魄力、有威信、有“板眼”，对有关重大决策事宜，事前不请示、事中不商量、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的“大事小事一言堂”，该经过民主集体决定的，却越权专断、专横跋扈，一支笔签了字，一个人说了算。(如苏荣任江西省委书记时，竟然把省委常委会决定的干部任用意见擅自更改了);有的根本听不进不同的意见和建议，思想上回避，工作中压制，甚至打击报复，上级难于管、同级不敢管、下级不能管，在缺乏监督的环境下，越滑越远，最后滑向牢房，教训非常深刻。我们各级领导干部尤其是“一把手”，一定要严格执行集体决策制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，自觉接受组织和群众监督，自觉做到按规矩办事、按制度办事、按程序办事，这是非常重要的政治纪律和政治规矩。

(五)始终做到服从组织，自觉执行组织决定。服从组织是党员干部的天职和义务，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。看看我们现在有些干部，目无组织、自由涣散、天马行空的有之;拿功劳当资本，自恃能力强贡献大，端架子讲条件的有之;对组织分配的工作讨价还价、挑三拣四、拈轻怕重的有之;拿资历要待遇，组织没提拔有意见，待遇不合意有怨言，闹情绪撂挑子的有之。而有的党组织包括有的领导干部却对这些行为姑息迁就，满足其条件或要求。“会哭的孩子有奶吃”，这种风气绝不可助长!作为党的干部，要时刻牢记自己的天职和义务，相信组织、依靠组织，自觉接受组织安排，服从组织领导，落实组织决定，甘做“革命的一块砖”。

(六)始终做到对党老实，自觉报告个人事项。向组织及时、如实报告个人有关事项，是对党忠诚的具体体现，绝不是一件小事。现在，干部离岗脱岗和离开辖区不向组织及时汇报、个人重大问题不向组织如实报告的问题，不是个别现象，必须引起我们高度警觉和重视。比如，中央通报苏荣的问题，他30多次私自到海南和外地度假、看病，只有两次向组织报告。比如，被纪委查处的新洲区政协原副主席张火金，2012年元月至2013年2月，一年内17次私自出境到澳门赌博，一次都没有向组织报告过其行踪，所在单位和组织也没有掌握这些情况。再比如，有的同志有重病不报告，子女家属长期在国外不报告，家庭发生了重大变故也不报告，填报《个人有关事项报告表》遮遮掩掩，这都是在糊弄组织、欺骗组织。现在还有的同志讲，个人有关事项涉及“个人隐私权”问题，可以选择性地报告，这种认识大错特错。党纪严于国法，你既然是党的领导干部，在享有的权利和自由上就绝不能等同于一般公民，党的纪律要求该报告的，就一定要全面、如实、及时报告。对领导干部是否如实向组织报告个人有关事项问题，中央和省委高度重视，过去按2%一3%的比例抽查，现在提高到10%。2014年全国已经有5名拟提拔中管干部和一批拟提拔的厅局级、县处级考察对象因不如实报告被取消提拔资格，今后还将定期抽查，而且逢提必查。各级党员干部必须进一步强化组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能隐情不报、欺上瞒下。

(七)始终做到坚持原则，自觉制止不良风气。现在，不少党员干部信奉“与人方便、与己方便”、“多栽花少栽刺”的庸俗哲学，讲究圆滑处世、做“好好先生”，凡事睁只眼闭只眼，该说的不说、该管的不管，不敢坚持原则、不敢直面是非、不敢承担责任、不敢开展批评。更有甚者为了个人利益，不讲原则讲关系、不讲正气讲义气、不讲党性讲交情、不讲真话讲假话，搞无原则的一团和气。党的群众路线教育实践活动开展以来，广大党员干部补上了党内政治生活的重要一课，但在一些同志中，理直气壮地同错误倾向、歪风邪气和坏人坏事作斗争还远远没有成为一种自觉。王岐山同志前不久在全国“两会”期间参加海南代表团时强调，“从严治党不能无原则的一团和气，要耳朵伸长、眼睛瞪大”。我们要本着对党的事业负责、对同志负责的态度，切实把敢于坚持原则、敢于直面是非、敢于承担责任、敢于开展批评、敢于与不良风气和错误行为作斗争作为一条重要的政治纪律和政治规矩来执行。

(八)始终做到五湖四海，自觉远离团团伙伙。当前随着反腐败斗争深入，“塌方式腐败”、“系统性腐败”成为新闻热词。“挖出一个，牵出一串”的案情令人触目惊心，“一个人倒下去，一伙人跟着进牢房，一群人睡不着”的现象更令人反思。腐败窝案，折射出一些人搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派的深层症结。事实上，我们党的干部政策历来强调搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块，但党内拉帮结派、结党营私案例并不鲜见。战争年代，张国焘分裂过我们党;文革时期，有林彪团伙、“四人帮”。近年来党中央加大反腐败力度，使一些拉帮结派的团伙浮出水面。可以说，这些“团伙”和“帮派”犹如党的肌体内的“恶性肿瘤”，给我们党的团结和党的事业造成了极大损害。一旦团团伙伙、结党营私、拉帮结派形成一股风气，就会导致一些干部“只知有门户、不知有组织，只知有私利、不知有公义”，就会助长跑关系、找门路、打招呼的潜规则，就会出现“出大力的不如抱大腿的”的怪象，就会造成实干、清廉、正派的干部被“逆淘汰”，就会严重污染一个地方的政治生态。今天，我们强调从严治党，就决不允许在党内培植私人势力，决不允许以人划线、搞任何形式的派别活动，谁搞团团伙伙、拉帮结派，谁就是背离党、背离组织。大家必须牢记，全党只有一个核心，那就是党中央;党员只有一个上级，那就是组织;干部只有一个靠山，那就是人民。我们有的同志有意或无意地对干部划线、划圈子、划派别，议论谁是谁提拔的，谁是谁的老领导，谁是谁的老部下，谁在谁的圈子里，搞一些人身依附关系，提拔重用了不是感谢党的培养和组织的信任，而是对某个领导感恩戴德，这种“江湖习气”严重破坏党的规矩，必须坚决纠正!还有的同志热衷于搞一些小圈子活动，搞什么同乡会、同学会、战友会，党校一起学习培训几个月也自封为“黄埔几期”搞聚会。在一起除了吃吃喝喝，就是为了联络感情、疏通关系、打听消息。这种“小圈子”应酬活动使一些正常的社会交往变味，既浪费时间精力，也不利于身心健康，希望大家少参与一些。

(九)始终做到不逾权限，自觉依规履职履责。党员干部必须在职责职权范围内开展工作，不得擅自逾越规定的权限，这也是一条重要的政治纪律和政治规矩。比如，不得说情打招呼问题。现在不仅是纪检监察机关、司法机关在查办案件时有人说情打招呼，而且组织部门在提拔干部时、建设部门在项目招投标时、人事部门在招录人员时、教育部门在招生时，都有人说情打招呼。去年省委巡视组在市州巡视时，发现有的地方一个工程项目招标，不少市级党政领导打招呼。这种现象严重阻碍了党和国家方针政策和法律法规的贯彻执行，造成“潜规则”盛行，影响社会公平正义，助长了不正之风和腐败行为，必须严格禁止、坚决纠正!比如，不得泄露不该泄露的信息问题。现在一些单位在提拔任用干部方面，跑风漏气的问题相当严重，干部程序还没有启动，“民间组织部”的消息就传开了，而且特灵特准。这种跑风漏气的行为严重违背了政治纪律和保密纪律，要严肃查处、坚决刹住。再比如，不得在离任后违规干预原任职单位的干部人事工作，插手有关经济社会事务问题。现在有的领导干部在离任后还在利用自己的影响力，插手、干预原单位的相关事务，“老领导”还在“老干预”。有些事情，看起来只是说“句把话”，让别人“看着办”，可“句把话”的背后，破坏的是纪律和规矩，隐藏的是利益交换，也给别人开展工作增加了压力和难度，必须严加禁止。

(十)始终做到从严治家，自觉管好家属亲属。习近平总书记担任地方领导干部时，每到一处工作，都会告诫亲朋好友：“不能在我工作的地方从事任何商业活动，不能打我的旗号办任何事，否则别怪我六亲不认”。总书记如此立身以正、严格要求家人和身边人，告诉我们一个重要原则，就是：领导干部不仅自己要做到不贪不占，还要管好身边人。领导干部在继承传统美德的基础上，要从严治家，既管好前门、又看好后院。这些年来，被老婆、孩子、秘书和亲戚“拉下水”的领导干部不在少数。十八大以来打掉的周永康、薄熙来、令计划、苏荣等“大老虎”，其违纪违法行为都与身边人有直接的关系。所有的案例无一例外地证明，领导干部如果忽视对身边人的教育和管理，放任亲情绑架公权、私利盘剥公益，对他们的所作所为纵容放任、袒护包庇，迟早都要出问题。“身边人”一旦出了事，自身也脱不了干系。管好亲属和“身边人”，防止他们擅权干政、谋取私利，既是政治纪律和政治规矩，也是重要的廉政纪律，大家一定要严守。

同志们，严格执行、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，是党组织的责任，是全体党员的义务，我们必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，履职尽责，做到忠诚、干净、担当，严格遵守习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”，坚持绝对忠诚的政治品格，始终做到心中有党，牢记为民服务的政治使命，始终做到心中有民，强化正人正己的政治担当，始终做到心中有责，坚持依法依规的政治底线，始终做到心中有戒，用“五好干部”的标准严格要求自己，全面落实“四个全面”的战略布局，着力推进现代都市农业建设!

以上是我个人的一点体会，不妥之处，敬请各位批评指正!谢谢大家!

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当前党中央鲜明地提出了各级领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，要自觉“讲诚信、懂规矩、守纪律”。目的就是告诉我们应重视和加强干部队伍建设，并且对每一位领导干部更好地讲诚信、懂规矩、守纪律，更好地改进工作作风、密切联系群众都寄予了很大期望。

“讲诚信、懂规矩、守纪律”这九个字看似新鲜，其实是父母和老师从小就教过我们的最起码的做人原则。如今，习总书记再次强调就是告诫部分官员不要把做人的起码标准都丢了，而是为老百姓树立一个好的榜样，并一心一意的为老百姓服好务。

此次培训，通过观看州委书记王海涛、省委党校任大立教授、州委常委、州委组织部长周静、州委常委、州纪委书记陈江龙的专题辅导报告，聆听县委主要领导的讲话，再一次受到了深刻的教育，对于领导干部“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要性也有了更深刻的认识。古人云，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”,“讲诚信、懂规矩、守纪律”看似小节，实乃一个领导干部应具备的最基本的品格，如果连这一点都做不到，何以服众，如何取信于民，如何带领广大干部职工团结共事，如何能为群众为好事，为实事。

我出身于一个乡下贫困之家，小的时候缺吃少穿，过了很多苦日子。多年来受党的教育和培养，一步步成长起来。对于今天我得到的一切，我有三点想法。一是感恩。我先后在多个地方和部门工作，并在地方和部门担任领导。回想自己的成长经历，深感自己之所以取得今天这样一些小的成绩，这是上级党组织对我的培养和信任，应心怀感激。我常常告诫自己，只有努力工作，干出实实在在的业绩，才能不辜负党组织对我的信任和关怀。无论身在何地，在什么岗位，我都要求自己要拼命地把工作做好，始终把工作放在第一位。二是知足。人的欲望是无止境的，但一个人过正常的生活，所需要的是极为有限的。我能从农村走出来，并能在一个部门当领导，过上相对安稳的生活，我很满足。我常常对我的家人说，我们靠正常的工资过日子，相比以前的生活，已经是很好了。人，不要盲目的比较，要知足。不该拿的不要拿，不该想的不要想，平平淡淡过日子才是最好的。手中有了一点权力，要用来为老百姓做点实事，做点好事。而不能为自己谋取一丝一毫的私利。三是珍惜。很多晚上我躺在床上的时候，常常静思。我今天能走到这一步，有我自身的努力，更多的是领导、组织的培养、关怀和信任，同事、家人的全力支持，十分不易，我应该好好珍惜。我不断地告诫自己，要努力控制私欲的膨胀，要诚信做人，要努力工作，要严格遵守党的各项纪律，始终与党中央、县委、县政府保持高度的一致。我始终坚信，党组织给我了一切，听党的话没错。

现在习总书记提出来，要“讲诚信、懂规矩、守纪律”，这和我多年的想法是一致的，我也一致在努力去这样做。我认为，这是对一个领导干部最基本的要求。我认为，一个人不讲诚信、不守规矩、不守纪律，连做一个普通干部都不合格，又如何能当好一个领导干部。

我个人认为，做任何事情都要持之以恒，不能半途而废，也就是说一定要养成良好的从政习惯，这也是我们领导干部必备的重要素养。要把“讲诚信、懂规矩、守纪律”当作是一种责任，准确把握自己的角色和位置，始终以模范行动取信于党和广大人民群众;同时要把“讲诚信、懂规矩、守纪律”当作是一种精神上的追求，始终把人民群众放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，形成正确的价值取向;并且也要把“讲诚信、懂规矩、守纪律”当作是一种本分，追求名节而不追名逐利，始终保持思想纯正、行为周正、处事公正、有板有眼才行;更加要把“讲诚信、懂规矩、守纪律”当作是一种福分，做到走得直、行得正、坐得端，就等同于给自己和家人带来平安和幸福。领导干部要保持自身的先进性、纯洁性，需要在日常生活中修心修德、加强作风建设。古人说，为官者要“修其心，治其身，而后可以为政于天下”，实际传达的就是先做人、再做事的道理。而“讲诚信、懂规矩、守纪律”所表达的，正是修心、治身的基本理念。

卫生计生工作与民生有着极为密切的联系，与广大人民群众的利益息息相关。在这里，我郑重承诺：做一个讲诚信的人，做人光明磊落、襟怀坦白，表里如一、言行一致，对说过的话做过的事敢于承担责任，做到台上台下一种表现、圈里圈外一个样。遇事先从大局考虑、想集体、想他人，最后想自己。要积极做诚信的拥护者和实践者，不论处在何种情况都必须坚持求真务实的工作作风，老老实实做人、踏踏实实办事;做一个讲规矩的人。严格遵守中央八项规定和省委六条意见，不搞变通处理，不越雷池半步;做一个守纪律的人。严格遵守党章的各项规定，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，严格按党的纪律办事;做一个实实在在为群众办事的人。多做让人民群众长期受益的事，要以群众满意作为检验工作的根本标准，把解民忧、聚民心、帮民富、保民安作为根本要求。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，全心全意为人民服务。保持良好作风，以身作则，树立好形象，更优地建设高效的服务型机关。

谢谢大家。

先与大家分享一个小故事。在德国某地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。

怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运!他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：“卧倒!”随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。

车上的旅客们并不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤!

据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他尽职尽责的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿子才得以保全生命。

从这个故事我们不难受到启发：做一名“讲规矩有纪律”的人是多么重要与必要。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育。什么是“两学一做”?“学”，是学党章党规、学系列讲话;“做”，就是做一名合格的共产党员。讲规矩、有纪律是每个共产党员应当具备的认识和素质，我们要抓住“两学一做”学习教育这一重要契机，引导党员干部学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，补足共产党员的“精神钙”，铸牢“党性魂”。今天，将“廉政党课”与“讲规矩、有纪律”结合在一起与大家交流，也谈谈自己的几点认识与体会。

一、为什么要强调“讲规矩、有纪律”

大家都听说过“没有规矩，不成方圆”。实际上，规和矩最初只是一种工具。“规”是圆规，“矩”用来校正方形，是指曲尺。经过发展已经合并成了一个词，即“规矩”，指的就是做什么事情都要有一定的法则、标准、规范或习惯。共产党人要讲规矩、有纪律，就是要自觉遵守组织纪律、政治纪律。

习近平同志强调，要严明政治纪律和政治规矩。这里的政治纪律与政治规矩，无论是已经成文的刚性规矩，还是尚未成文的规矩，我们都要共同遵守。党的纪律是党组织和全体党员共同遵守的党内行为规范，是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。

习总书记到河北省西柏坡时讲：“这个地方是立规矩的地方。”实际上在1949年，中国共产党即将开始全国执政时就提出了六条规定：一，不做寿;二，不送礼;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。从整体上看，这个规矩和纪律规定的范围更广泛，虽然还没有把它完全提炼形成一个刚性约束，但是对我们这些党员也有一定的要求。50多年过去了，今天党中央再一次如此强调要“讲规矩、有纪律”，是因为一些不讲规矩、不守纪律的现象还存在。主要表现为以下三点：

第一，在立场原则问题上不能自觉和党中央保持高度一致。包括在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大原则性问题上，对中央的重大方针政策阳奉阴违、毫无顾忌乱加评点。有的同志热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。有的同志无密可保，例如有些我们局里还在研究的事不胫而走，局内还未正式传达的事早已经传开，有些涉密的文件、不宜公开的事项也随意发布在微信、QQ等社交工具里面。这就属于不懂规矩，搞自由主义。

第二，在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小圈子，搞派别，搞团团伙伙。一些党员干部为了谋取权力，整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力、左右决策。这在我们党内也是绝对不允许的。我们的党员干部来自五湖四海，所以不能够用“老乡会”“同学会”这些用语来称兄道弟、拉帮结派，不能把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。

第三，组织涣散、纪律松弛。这主要是因为一些党员干部党性修养不高，纪律意识薄弱。有些单位和干部在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑实际、鉴于特殊情况等“外衣”，具有一定的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩的表现。我们的考勤、着装等制度已经出台几年了，有的干部还是没怎么把这些制度、规范当回事，外出办事不向主管领导汇报，上班时间找不到人，或者是用手机炒股、购物、玩游戏，有的还接受纳税人的吃请。有的党员干部有出国、办酒席等重大事项也不及时向组织请示汇报，随意性过强，自由散漫。这都是对从严管党治党认识片面的表现，认为自己只要没有腐败问题就行了，其他问题都不当回事。现在存在的许多不正常现象，并不是我们没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织、一些党员对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度、规定没有被严格执行。

所以，习总书记一再强调，要把“讲规矩、有纪律”摆在更加重要的位置。从大处来讲，“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的重要抓手和关键手段，也是协调推进“四个全面”战略布局的政治前提和根本保证。从小处说，“讲规矩、有纪律”是我们收好税、执好法、带好队、服好务的准绳。如果规矩乱了、纪律松了，大到我们党，小到我们醴陵地税局，都无法形成强大的感召力、组织力、凝聚力和战斗力，就难以集中和动员群众、集体的智慧和力量，我们的工作就难以顺利开展，我们的奋斗目标就会落空。因此，必须通过讲规矩、有纪律来加强组织建设，更好地维护党中央的权威，维护全党的团结统一，净化我党的政治生态，这是非常有意义且有必要的。

二、什么是党的规矩

规矩与纪律有什么作用?那就是在形势越复杂，任务越艰巨，而又越需要保持党的团结统一时，所需要的一套周密的党的组织体系。这需要每位党员的高度自觉，更需要制度约束，这个制度约束就是规矩纪律。党的规矩是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、工作惯例的总和。党的规矩包括成文制度，也包括不成文制度;包括党纪法规“硬杠杠”，也包括道德操守“软的约束”;包括组织文化、政治信仰等历史传统，也包括改革创新和从严治党的最新要求等。那么，党的规矩具体包括哪些?

习近平总书记对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章。党章是全党必须遵守的总章程、总规矩。第二，党的纪律。党的纪律是对每一个党员的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等。尤其重要的是政治纪律，这是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面都必须遵守的纪律，也是刚性约束。第三，国家法律。每一个党员都是国家公民，必须遵守国家对每一个公民的要求。第四，中国共产党在长期的革命建设斗争实践中逐渐形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。

党的规矩与纪律有着紧密的关系，又有着一定的区别。规矩是刚性和软性的集合，纪律也是一种刚性而具有约束力的规矩。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明的纪律和规矩是我们党区别于其他政党的一个鲜明特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力、战斗力的重要保证。管党治党的实践证明，作风、腐败、纪律、规矩是有内在关联的。作风问题背后反映的是纪律问题，搞腐败必定违反党的纪律，而违反党的纪律往往是从破坏党的规矩开始的。规矩一旦被破坏，势必导致党内拉帮结派;个人凌驾于组织之上，有令不行有禁不止;明规则形同虚设，潜规则大行其道，等等。这些必然败坏党风政风，损害党的形象，危害党的执政地位。

党的规矩是完成党所肩负的重大责任的重要保证。对于我们部门来说，就是推动我们地税事业持续健康发展的有力保障。我们地税部门的规矩，就是要以“为国聚财、为民收税”为宗旨，严格依法依规组织收入，规范税收执法行为，深入推进依法治税;要加强税收征管，优化纳税服务;要严明工作纪律，做到公正廉明，锻造优良作风，努力为纳税人办实事、办好事、办成事。

三、怎样才能“讲规矩、有纪律”

应当承认，与西方文明程度较高的国家相比，我们在讲规矩、有纪律这一方面有很大的差距。差距在哪里呢?不是我们缺少规矩、没有纪律，也不是规矩不好，最大的差距还是在对待规矩和纪律的态度上。换而言之，我们有很多人并没有把规矩、纪律当回事。因此，要想真正缩短这种差距，关键是要让每个人都把规矩、纪律放在心上，使之成为思想自觉和行为自觉，让讲规矩、有纪律成为每一个人的习惯，化作每一个人的实际行动。

(一)增强意识。有人曾把欧洲人与中国人进行比较，得出的结论是：“欧洲人太死板，中国人太变通。”有一个笑话，说的是一个中国留学生在国外找了一个女朋友，一天在和女朋友过马路的时候闯了红灯。女朋友说：“你连红灯都敢闯，那还有什么违法的事不敢做?”然后就跟他分手了。后来这位留学生回国了，在国内又找了一位女朋友，还是过马路遇到了红灯。他记得上次的教训，停了下来，老老实实地等，但女友不高兴了，说：“你连红灯都不敢闯，还能干什么事?”结果国内的这位女友也和他分了手。虽然只是一个笑话，但是却反映了一个现实：我们的规矩意识太淡薄。

在规矩意识方面，我们的确与西方发达国家差距太大。当然，这与我们的文化传统也有些关系。《礼记》有云：“刑不上大夫，礼不下庶人。”古时候，“规矩是管着老百姓”的。而老百姓看官府的人不守规矩，“只许州官放火，不许百姓点灯”，老百姓也就更有理由不守规矩了，结果就是大家都不守规矩。在这种历史与现实环境的熏陶影响下，尽管我们有“没有规矩，不成方圆”的至理名言，但很多情况下却是“只有规矩，没有方圆”。所以，很多人常常视规矩如儿戏，满脑子的特权思想，满脑子的我行我素，把规矩丢到九霄云外。甚至还有人认为这样才有“面子”，才显“本事”，才有“荣耀”。

(二)养成习惯。古话说“习惯成自然”，不夸张地说，我们很多人已经养成了不守规矩的习惯。现在要把这个不好的习惯扭转过来，是很不容易的，需要下大功夫，花大力气。平时在公共场合，我们经常会看到一些不守规矩的行为，比如：排队时总有人插队，走路总有人越栏杆、踏草地，乘电梯总有人抽烟，逛街总有人随地吐痰、丢纸屑，过马路总有人闯红灯等等，不胜枚举，司空见惯。甚至我们经常看到这样的报道，在外国旅游的中国人在景点随处刻画，在场馆大声喧哗，在飞机上争吵不休，以致很多国家把中国人列为最不受欢迎的人。

为什么会大量出现这种问题?这是受了整体氛围的影响，群起而效之的现象。有一个犯罪心理学的专业名词叫“破窗效应”，是这么解释的：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能得到某些示范性的纵容，而去打破更多的窗户。当一个人闯红灯过马路没人制止，于是更多的人和他一起闯红灯，逐渐形成群体式效应，于是就有了“中国式过马路”的专属名词。

(三)营造氛围。要改变这种习惯，就必须营造守规矩的氛围。一个人守不守规矩，不仅要靠个人自觉，还需要有一定的氛围，有一个好的社会环境。大家可能都有这样的体会，在一个十分整洁的环境中，人人都很讲究卫生的情况下，有些本来有乱吐痰、乱丢垃圾习惯的人，也会检点自己的行为，不敢乱来。在大家都很讲规矩的情况下，你一个人不守规矩，不仅要面临巨大的道德风险，而且将承担很大的心理压力。这就是氛围的力量。实际上，人的一切思想观点、处世态度的形成均与所处的社会氛围和生活环境息息相关，是在各种社会关系、社会条件、社会氛围的影响下逐步形成的。

我们开展的群众路线教育实践活动、“一调两转”、“三严三实”专题教育，包括现在正在进行的“两学一做”学习教育，都是在增强我们的规矩意识、纪律意识、勤政廉政意识等等，让我们养成依法依规办事的良好习惯，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念来要求自己，做到“按本色做人、按角色办事”。所以大家都要高度重视并且正视学教活动，认真对待，积极参与，在全局营造讲规矩、守纪律的氛围。

四、如何通过“讲规矩，有纪律”来加强队伍建设，推动地税事业发展

要做到“讲规矩，有纪律”，一定要有制度来规范，队伍建设也必须有行之有效的制度体系。制度建设是一个带有根本性、战略性的问题。没有制度是万万不行的。我们应科学地认识和对待制度，自觉地遵守它、维护它、宣传它、创新它。我们要以讲规矩、有纪律为基本要求和准则，以加强制度建设为手段和途径，以规范内部管理为根本目的，以此来统一思想、凝聚力量，推动队伍建设，打造一支高素质、高战斗力的地税强兵。

(一)以制度建设为抓手。一要全面清理规范。要根据上级要求，立足全局实际，以务实管用为原则，加强部门间的沟通与配合，确保制度之间有序衔接，形成全方位的管理体系。要规范税收自由裁量权，加大办税公开力度，公开税收政策、审批流程、减免税、征收方式的确定、起征点的核定等情况。要规范内部权力运行，建立健全人事、财务、基建等管理制度，严控廉政风险点，强化民主集中制，防止个人专断、以权谋私等问题。二要提高制度质量。要建立信息反馈机制，建立制度的整改完善机制，根据形势变化和工作实际，定期对制度进行集中清理和完善。三要提升制度执行力。法的生命在于实施。要严格落实一案双查、责任追究等制度，对有规不依、有章不循、随意变通、不执行或者不按照要求执行制度的行为，要坚决追究责任，以增强干部严格执法的责任心，根除“疏于管理、淡化责任”的弊病，做到防微杜渐，抓早抓小。让制度既像笼子一样约束我们的行为，也像防护网一样保护我们，从而在制度的约束和保护下大胆地抓发展、谋事业。

(二)强化党员领导干部的示范带头作用。制度能否得到执行，关键在领导;内部管理能否有力有效，关键也在领导。党员领导干部一定要走在前列、当好表率，带头讲规矩、守纪律，自觉执行各项制度，认真履行管理之责。一要增强制度意识。制度是纪律、规矩的重要方面，从一定程度上讲，“讲规矩、有纪律”就是必须要执行好制度。要严格遵守“三重一大”“四不一末”等规定，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。不能用手电筒照别人不照自己。二要强化管理责任。党员领导干部要实行一岗双责，不仅要从严要求把份内工作抓好，还要时时刻刻把管理责任落实好，始终对制度保持敬畏感，履好职、尽好责。要健全述职述责述廉、网络评廉、民主评议等制度，开展落实党风廉政建设责任制专项检查，对领导干部履行职责、工作业绩实行全面评估，将考核结果作为单位及个人年度绩效考核的重要内容，以此督促领导干部切实负起责任。三要敢抓敢管善管。要有敢于担当的精神和动真碰硬的勇气，不做“软耳根”。 从税务系统发生的违法案例来看，很多都是从一顿饭、一包烟、一次批条、一个小“红包”等看似不起眼的“小问题”开始。如果组织上能够在干部刚刚违纪、发生量变之初及早发现、及时处理，就不至于量越积越多，进而发生质的改变。所以领导干部必须增强纪律意识，敢于执纪监督，严格做到不开口子、不破规矩、不说人情，绝对不能搞“下不为例”。将苗头问题及时处理，防止从纪律的底线退守到法律的底线，防止对“小问题”视而不见，一处理就“算总账”，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”，让执纪监督的力度越来越严、越来越重。否则，加强和规范内部管理就很难深入。

(三)完善监督管理制度。一要细化监督管理。完善权力清单、责任清单等公开制度，规范权力运行的流程，着力解决执法不公开、以税谋私、以职务影响谋取不正当利益的问题。完善廉政监督网络，通过聘请廉政监督员、召开座谈会、上门走访等方式了解地税机关和干部的勤政廉政情况。二要切实规范行政管理。明确谁管理，怎么管，管什么，负什么责。要建立健全清正廉明的用人机制，实行竞争上岗、定期轮岗。要建立健全操作规范的管财机制，规范、量化经费开支，提高经济往来的透明度，避免弄虚作假、虚报冒领等腐败行为的发生。要建立健全管物机制，建立统一管理、统一审批、统一招标采购的制度，加强资产的日常管理，实行使用、保管责任制和处理核销定期报告制。三要强化税收执法权的监督。建立征管巡查、交叉检查制，通过日常巡查和执法监察，对漏征漏管户、未达起征点户、减免税户、二手房交易等进行重点巡查，严把税源关、征税关、税政关和稽查关，有效防范税收执法风险。压缩权力寻租空间，坚决纠正损害纳税人利益的行为，发现一起，查处一起。对税收执法、行政管理的重要岗位和重点环节, 要通过金税三期系统、内控软件等系统开展实时、动态监督，必要时开展实地检查，以信息化建设最大限度防范执法和廉政风险。

(四)充分发挥绩效管理作用。一要完善绩效指标体系。结合上级指标，立足本局实际，“翻新”制度办法，建立一套较为完整的、符合本单位实际情况的绩效管理指标体系。要明确征管质效、学习竞赛、工作纪律、廉政纪律、服务质量等各项指标分数，一案双查、执法督查、工作督查、明察暗访等结果也要纳入考核，做到纵向到底、横向到边。二要完善绩效考评方法。以“两个规范”和金税三期操作为指引，梳理、整合、明确税源管理部门、稽查部门、办税大厅的岗位职责。实行百分制考核，分共性指标和个性指标。共性指标：临时交办工作、学习教育和创先争优。个性指标：税管员分申报征收、催报催缴、数据管理等6大项;办税员分操作、非操作2大类;稽查员分稽查质量、大案查办、重点税源检查等7大项。坚持量化考核、民主推荐、差异管理，约束考评的随意性，体现结果的差异性。三要加强考评结果运用。把问责惩戒与正向激励结合起来，出实招、动真格，抓两头、促中间，以考核得分兑现绩效奖金，体现“干好干坏不一样”的利益分配格局。将考核结果作为评先评优、竞聘选拔任用、轮岗交流的重要依据，做到奖罚分明、考而有用，激发队伍活力，增强内生动力，促进责任落实、任务落地。

开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动以来，我重温了党章、党的纪律和党的优良传统、工作惯例，认真学习了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习了习近平、王岐山、李建华、彭友志同志分别在中央、自治区和市纪委全会上的讲话。同时，通过认真思考，对“守纪律、讲规矩”有了更加深入的理解和认识。下面，就结合工作实际，谈谈自己对“守纪律、讲规矩”的一些心得和体会。

一、谈谈我对党的纪律和规矩的理解

规矩的本意是校正圆形、方形的两种工具。“没有规矩，不成方圆”,日常生活中，规矩引申为一定的标准、法则或习惯。无论干什么事，都要有规矩约束，要有标准参照。纪就是用文字记录的意思。律就是约束、规则。纪律就是用文字、条文把规则记录下来，要求人们遵守业已确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度和守则的总称。没有纪律约束，任何组织都会一盘散沙，无章可循。

我们党的纪律，是按照民主集中制的原则，根据我们党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。党的纪律可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。

党的政治纪律：指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。当前，党的政治纪律的一个重要内容，就是要求各级党组织和全体党员，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线。其中心内容是：坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放两个基本点。作为党员，必须拥护和遵守，任何背离党的基本路线的言论和行为，都是党的政治纪律所不允许的。

党的组织纪律：是党的各级组织和党员必须遵循的维护党在组织上团结统一的行为准则。即维护党的团结统一的原则与规范,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。这是我们党从建党以来，经过历史的检验和重大考验形成的一项优良传统，也是我们党根本的组织路线。作为党员，最基本的一点就是遵行民主集中制的要求，个人必须服从组织、下级组织服从上级组织、全党服从中央。

党的宣传纪律：指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织和党员规定的工作准则和对宣传工作的要求。党章规定：“党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针、政策和决议。”党的宣传工作必须接受和服从党的领导，党管宣传、党管舆论、党管喉舌。这是党的宣传纪律的核心，任何时候都不能动摇的。凡是涉及党的路线、方针、政策以及重大政治性理论的问题，对外必须统一于党中央的决定和口径，与党的步调一致。

党的人事纪律：就是干部纪律，指党关于干部选拔任用原则和程序的规定。党的人事纪律要求：选拔干部要德才兼备、以德为先。德才兼备，就是既有德、又有才;既要品行好，还要能干。以德为先，就是要把德放在更重要的位置。坚持任人唯贤，反对任人唯亲。

党的经济纪律：亦称“财经纪律”，是党的各级组织和党员尤其是党的干部在经济工作中必须遵守的法规。要求各级组织和党员必须执行党和国家规定的一系列的财经纪律。管钱的、管物的，必须按照规定去办。管工程的，必须按照规定进行招投标。要保护合法收入、禁绝非法收入。

党的群众纪律：指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。党的群众纪律要求各级党组织和党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。我们要把握的一条，就是不要损害群众的利益。

党的外事纪律、保密纪律，指党的组织和党员必须严格遵守的党和国家各项保密制度的规定和在外事活动中必须遵守的行为准则。在党的外事纪律、保密纪律上，很容易犯错误，必须高度重视，严格遵守。

党的规矩：包括四个方面：第一，党章是党的总规矩，是党员、各级党组织、党的领导干部必须遵循的总章程、总规矩。第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系

纪律是成文的规矩，是刚性的，必须遵守。规矩虽然未明文列入纪律，也需要自觉遵循，自我约束。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

二、我对“守纪律、讲规矩”的认识

通过进一步学习领悟，我认为：“守纪律、讲规矩”是实现党的奋斗目标的需要，也是党员、领导干部做人、做事的需要和成长进步的需要。党的十八大以来，在以习近平为总书记的新一届党中央带领下，进一步加大从严格治党的工作力度，党风、政风和社会风气得到了明显的改善，得到了广大老百姓和国际社会的一致认可。习近平总书记多次强调，要在全党形成“守纪律、讲规矩”的氛围。这次自治区和市上组织开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，就是贯彻总书记的要求开展的一项活动。全体党员、干部积极投身到主题教育活动中，提升自己、促进工作，是十分必要的。

第一，从古到今，不论是一支军队，还是一个国家、一个政党、一个单位，没有纪律的约束，肯定是一盘散沙，一事无成。没有纪律的军队是绝对不能打胜仗的，这是从古到今的一条规律。甲午战争是中国和日本两个国家地位发生变化的决定性一仗，这一仗北洋水师全军覆没。失败的原因除了政治腐败等方面外，纪律松弛是一个重要因素。李自成起义失败,也是军队没有严明的纪律导致的。一个单位、一个政党也一样，没有纪律，什么事也都干不成。

第二，“守纪律、讲规矩”是我党战斗力的基础，也是我党战无不胜的一个重要保障。我们党之所以有战斗力，建党70多年以来，经历了这么多的风雨和波折，能够从小到大、由弱到强，一个重要的原因就是有严明的纪律。红军在井冈山初创时期，毛泽东同志就总结了历史上带兵的经验，主持制定了借东西要还、损坏东西要赔、一切行动听指挥等红军纪律。后来经过抗日战争、解放战争，毛泽东同志又一次提出了加强纪律的要求，强调“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。改革开放以来，邓小平同志提出了在清廉中培养“四有新人”，就是有理想、有道德、有文化、有纪律，同样把纪律放在很重要的层面。守纪律是我们党的一项优良传统，继承和发扬党的优良传统，守纪律就是其中的重要一条。

第三，守纪律是“四个全面”的重要组成部分。以习近平同志为总书记的党中央提出了“四个全面”的总体布局。即：全面建成小康社会(奋斗目标)、全面深化改革(动力)、全面依法治国、全面从严治党。守纪律是实现“四个全面”的总体布局的重要组成部分。不守纪律，就谈不上全面从严治党。没有全面从严治党，我们党作为国家的领导核心，就没有战斗力。中国共产党是中国社会的核心力量，没有中国共产党这支核心力量，中国什么事也办不成。这支核心力量要有战斗力，就必须有纪律、守纪律。

第四，守纪律是实现中国梦的重要保障。以习近平同志为总书记的新一届党中央，第一次提出了中华民族伟大复兴的中国梦。“中国梦”的核心目标也可以概括为“两个一百年”的目标，也就是：到2021年中国共产党成立100周年时,全面建成小康社会;到2049年中华人民共和国成立100周年时，进入发达国家行列。没有纪律、不讲规矩，我们党就没有战斗力，从严治党就落不到实处，实现两个100年的奋斗目标就比较难。尤其是在当前国际、国内的大背景下，党面临着“四大考验”，党肩负的责任重大，必须保持强大的战斗力，领导全国人民为实现中国梦而努力奋斗，必须守纪律、讲规矩。因此，守纪律是实现中国梦的重要保障。

三、新形势下，党员和干部，应当如何守纪律、讲规矩

一是作为一名党员、一名干部，必须从思想上拥护党的路线、方针、政策，不发表背离或者违背党的基本路线的言论。有些同志不是党员，但是，你是受党领导的，也必须拥护党的路线、方针、政策，不发表背离或者违背党的基本路线的言论。

二是要坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威，自觉执行中央、自治区党委、市委的决策部署。作为我们基层党组织，贯彻的就是市委的决策部署，每个党员、干部要贯彻落实好党组织的决策部署。

三是要立足岗位、尽职尽责做好工作。我们在自己的岗位上，履行好自己的职责就是贯彻、执行和落实上级党组织的安排部署。尤其是党的十八大提出了政治、经济、社会、文化和生态文明“五位一体”的总体布局，要一起抓，总体部署。我们必须立足本职岗位，自觉遵守各项规章制度，把自己该做的事情做好，高标准完成承担的工作任务。这是守纪律、讲规矩的具体体现。

四是作为行政管理部门，就是要落实好全面依法行政的要求，依法行政、严格执法、按程序办事、按规矩办事。在具体工作中，要按照法律的要求、按照法定的程序去管理、去服务。全面推进依法治国，在我们这个层面上，就是依法行政，就是按程序办事、按规矩办事。法定职责必须为，法无授权不可为。

五是自觉地贯彻好民主集中制。简单地说，你在决策之前不要独断专行，要听听大家的意见，充分交流沟通。民主到了一定的程度必须要集中，把思想统一了就要决策。作为一名领导班子，开会七嘴八舌，议而不决，什么也定不了，或者定下来以后不做、不执行，就是集中的不够。研究确定下来的事情要抓落实。

六是要胸怀宽广，不搞团团伙伙。这也是党的政治纪律和组织纪律所要求的，我们党在历史上一贯都是反对团团伙伙的，反对山头主义的。是通过整党，解决团团伙伙的问题，要求融合。凡是搞团团伙伙的，都是行不通的。搞小团伙、小圈子，久而久之，在你的小圈子以外的人就会对你有意见，单位就会散。搞小团伙、小圈子，久而久之，你就会放松了警惕、胆大妄为，不利于你的工作，不利于你的成长。

七是头脑清醒，廉洁做事。我们在公务岗位上，大大小小都有一定的权力。既然有权力，就得特别注意。必须头脑清醒，廉洁做事，依法行使权力。决不能吃、拿、卡、要，推三阻四，不守纪律、不讲规矩。

在中纪委十八届五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，对党风廉政建设和反腐工作进行总结和部署，其中有一条明确要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

在对重要性的强调中，党的纪律和规矩的内涵和外延进一步拓展。“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”，“国家法律是党员、干部必须遵守的规矩”，“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”，纪律有成文的纪律，也有不成文的纪律，不成文的纪律是自我约束的纪律，党规党纪这张网张开度更大，层次更分明，进一步上紧了规范党员干部行为的“发条”。

这是党规党纪严于国家法律的一个例证。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求依据党规党纪管党治党。中纪委监察部网站上曾有一个比喻：“国标”是强制标准，是行为底线，但企业标准一定严于“国标”，否则企业就没有创新、不能赢得竞争。在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，之所以被视为重要的党内规矩，不成文的纪律之所以也是纪律，就在于执政党是有神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，必须受到更加严格的纪律约束。

党员干部中存在的现实问题更加强化了这一点。去年，有网友给党员干部“组织涣散、纪律松弛”现象画像，拉帮结派“抱大腿”，称兄道弟搞“圈子”，忘却自身党员身份，只重业务不抓党务，奉行“好人主义”，但求“一团和气”等话语，出现在中纪委官网上，并引发热评，这在很大程度上说明这些画像切中积弊。十八大以来的腐败案例，特别是典型的高级别领导人腐败、“塌方式腐败”，以人划线，以派论是非，以我定曲直，把山头垒得老高等问题，都反映出一些党员干部无视纪律、不讲规矩、肆意妄为的严重性。

诸种问题，有的是明确违反了白纸黑字的制度规范，有的很难明确找到违反了党纪国法哪一条，但同样刺眼，同样是负能量，与共产党员的政治身份，与执政兴国的使命极为不符。强化守纪律讲规矩，指向的是，纪律和规矩明文规定的，党员干部必须做到，明文禁止的，党员干部决不可为，但纪律规矩没有明文规定或明文禁止的，也要掂量是否符合党的宗旨，是否符合党的纪律原则，是否符合人民群众的期盼和要求，心有戒尺。

成文的制度规范，比如党章、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》等比较完整的纪律体系，要更加刚性;执政党在实践中形成的优良传统和工作惯例，比如理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评，注重和加强自身的学习，艰苦奋斗等，也是党规党纪的重要组成部分;更进一步看，时代变迁向纵深推进，执政兴国的事业也在向纵深推进，纪律和规矩不是没有电池的钟表，而是与时俱进的源头活水。“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用”。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，指向纪律的刚性和严肃性，但强化守纪律讲规矩，决不是要禁锢人的思想，限制活力，而是在行止有规中激发勃勃生机与活力，为国家的兴盛、人民的幸福更好地做人做事。

各位老师，各位领导：

大家下午好!

今天，我演讲的题目是：学党章，守纪律，做表率。

最近学校党支部组织我校的全体党员、再次学习了《中国共产党党章》，通过认真学习，使我对新党章有了更新更高的认识：党章阐明了中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

通过学习，我对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员义务和权益有了更深刻地理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，自己的思想信念也得到了新的激发和升华。

作为一名党员，我们在入党宣誓的时候，曾经举起右手，紧握拳头庄严承诺：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

回想当初我们庄严的宣誓，对照今天我们的工作责任心、工作态度、工作业绩，我们扪心自问：我们是否认真履行了自己的承诺，是否是一个合格的共产党员，我们离党和人民的要求还有多少差距?纵观我们学校，共产党员人数将近占学校教师总数的三分之一。我们常说：每一位党员都是一面旗帜，每一位党员都应该为党旗添光彩。在今后的实际工作中，我们全体党员只有按照新党章的要求，进一步加强学习，加强党性修养，增强党员纪律意识，履行党员义务，不断提高政治思想觉悟，把党员的先进性具体体现在自己的工作岗位上，落实在实际行动中，真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用，才能做到永远保持共产党员的先进性，才能真正做到为人师表，教书育人，才能真正无愧于共产党员——这一光荣而神圣的称号。

为了能真正发挥共产党员的先锋模范带头作用，人人争当合格党员，永葆共产党员先进性，我承诺并号召全体党员应该努力做到以下三点：

一、 加强学习，与时俱进

作为共产党员，只有不断加强学习，才能及时了解党和国家的大政方针，才能明白党的宗旨和党员的权益、义务，才能做到与时俱进，才能提高自身素质，才能提高自己的工作能力。作为党员教师，我们承担着培养祖国接班人的重任，我们只有不断学习新的教育教学理论，才能适应新课程改革和实施素质教育的新形势;我们只有善于向群众学学习、向实践学习、向同行学习，才能做好教书育人工作，不断提高自己的综合素质和实践能力;同时，我们也只有不断加强学习，在学习中不断反思，才能适应新形势、完成新任务，做好新工作。不断学习，与时俱进，提高自己的工作能力，这是时代的要求，也是党对我们的要求。

二、 遵章守纪，转变作风

新党章颁布以来，从党中央到地方各级党委、党支部，对学习新党章做了周密的安排，我们学校党支部也组织我校的广大党员、认真学习了党的十八大精神和新党章及中央的密切联系群众、改进工作作风的“八项规定”。

通过学习我们认识到：学党章是手段，守纪律是目的。作为党员教师，守纪律我们应该做到：牢记党的宗旨，树立为人民服务的意识，履行党员义务，做好本职工作。要带头遵纪守法，带头遵守社会公德，带头遵守师德六条规范，带头遵守学校的各项规章制度。我们学校是是由1400多名学生和80多名教师组成的一个大家庭，如果没有纪律、制度约束，就会成为一盘散沙。纪律、制度是保证学校各项工作顺利开展的重要保证。

作为教师，我们应该给学生做出表率，做好榜样，带头遵守学校的各项规章制度。比如遵守学校的考勤制度，就应该做到不迟到、不早退，有事履行请假手续，不随便迟到早退，更不能随便旷课。遵守学校的教学常规管理制度，就要严格按照制度规范自己的教学行为，依法执教，做好备课、上课、辅导、批改作业各个环节的教学工作;遵守学校的例会制度，就应该准时参加会议，认真听会，认真做笔记;遵守学校的教科研管理制度，就应该及时参加教研组活动，完成教研工作任务;遵守学校的大课间活动制度，就应该认真负责，做好本年级本班的大课间活动的组织工作。学校正是靠这些制度来保证教育教学秩序的，作为党员，作为教师，我们就应该不断加强学习，转变工作作风，树立纪律意识，才能安好本职工作，无愧于人民教师的光荣称号。

三、 树立形象，争做表率

学党章、守纪律，转作风，树形象，做表率，我认为关键在于落实。党章第一章第三条明确规定，共产党员要做到：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”由此可见，全心全意为人民服务是我们党的遵旨。作为共产党员，就应该处处做表率，善于做到与时俱进，开拓创新，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。在学校工作中，对于学校及领导安排的各项工作任务，我们都要带头参加，带头完成，保证质量。

首先，我们应该带头做好教学工作，牢固树立教学质量意识。教学质量是学校生存与发展的生命线，每位教师都有责任、有义务尽自己最大的努力提高本人所任学科的教学质量，保质保量完成教学任务。

其次，要带头做好育人工作。教师的一言一行，一举一动，都会对学生产生深刻的影响。我们一定要做到注意自身形象，加强自身修养，以自己独特的人格魅力和敬业精神为学生做好榜样，加强对学生的德育教育，教育学生做一个“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有公民，不断提高学生的综合素质，使我们义不容辞的责任。

再次，我们还要带头完成学校分配给我们的临时性的、阶段性的工作任务。我希望，我们每一位教师，每一位共产党员，都能有率先垂范、争做表率的意识，在自己平凡的岗位上做出不平凡的成绩，为崇岗九年制学校美好的明天而奋斗，那么，我们就可以自豪地说：我是党员，我自豪!我是教师：我骄傲!

习近平总书记在中纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。作为一名财政干部既要依法行政、依法理财，又要遵纪守法，尤其要扎实做好民生工程工作，让老百姓满意，不断提升人民福祉。

民生工程发放补助类项目要做到“零差错”。对发放或补助到人的项目，要抓好调查摸底、审核评议、公开公示“三个重点”环节，接受群众监督。要认真核对受益群众信息，严格执行政策补贴标准。将受益群众的补贴标准、补贴金额进行张榜公示，通过政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放，严格发放时间和办理时限,做到补贴对象、补贴标准和补贴金额“零差错”。

民生工程保险报销类项目要做到“零失误”。对保险报销类项目的原始数据，必须按程序进行采集、公示;要严格把关，重点审核，简化操作办法，细化补偿流程，使符合条件的居民及时得到报销，最大程度惠及广大城乡居民，确保资料台账和报销过程“零失误”。

民生工程工程类项目要做到“零缺陷”。要加强工程类项目的目标管理，按照项目分工和目标任务，认真制定工程类项目详细的时间进度表和形象报送制度，严格实行工程类项目“十制”管理办法，加强工程质量监管，做到按标准施工，严质量要求，超序时竣工;工程完工后，及时组织规划、建设、审计等部门进行竣工验收、决算审计，发现问题，及时整改;要健全档案资料，信息要完整，努力做到建设质量、项目移交和资料管理工作“零缺陷”。

民生工程资金安全要做到“零容忍”。强化民生资金保障，始终坚持民生财政导向，积极创新民生投入机制，集中财力保障民生支出，着力提高资金使用效率，切实把有限的资金用到刀刃上。要自觉接受人大监督、审计监督和社会监督。坚决杜绝和查处民生工程资金使用过程中存在的滞留限制、挤占挪用、虚报冒领、违规提取等问题，要坚决实行“零容忍”。

习总书记在十八届中央纪委第五次全会上发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。要求各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。通过参加“三严三实”专题教育活动，使我对纪律和规矩有了更多的认识、更深的感受和更严的自我要求。

一、守纪律、讲规矩源于传统文化、成于经验总结，我们应当继续坚守与传承

守纪律、讲规矩，历史悠久，既是我们的传统文化，也是我们党的宝贵经验，更是我们在税收工作中的实践总结，虽然纪律和规矩在不同历史范畴、不同领域中，有不同具体要求，但却同样发挥了十分重要的作用。

一是守纪律、讲规矩是中国的传统文化。规矩意识深深植根于中华文化，讲规矩守规矩历来是中华民族的优良传统和宝贵品格，是中华民族整体意识和文化心理的体现。这种意识渗透在历朝历代浩如烟海的典章制度和历代先贤的经典论述中，也表现在普通百姓的日常生活里。《吕氏春秋》当中讲到，“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”;古成语言，不以规矩难以成方圆;清朝康熙年间秀才李毓秀所作的《弟子规》，共有360句、1080个字，孔孟圣贤道德教育之大成者，国学经典，突出的也是规矩;老人常道：孩子懂规矩称之为有教养，成年人懂规矩称之为有素质，党员懂规矩称之为有修为;《史记.高祖本纪》汉高祖:“与父老约，法三章耳;杀人者死，伤人及盗抵罪。”三章就是三条纪律;曾国藩湘军的《爱民歌》，毛主席的《三大纪律八项注意》等以上这些无不体现了中国传统文化中对守纪律、讲规矩的要求、传承和发扬。这些论述也说明，规矩具有社会整合功能，是人们在社会生活中必须遵循的基本原则。总之，规矩意识贯穿在中华民族生存发展的方方面面，是一种客观存在的普遍的文化心态。二是守纪律、讲规矩是中国共产党的宝贵经验。一个没有纪律的组织，必然是涣散的组织;一个纪律松弛的政党，必然是缺乏力量的政党。90多年来，在中国共产党的领导下，古老中国发生了翻天覆地的变化，党也从成立时的几十名党员，发展到今天拥有8700多万党员，436万个党的基层组织，成为世界上最大的执政党。回顾我们党的历史，我们党建立丰功伟绩的历程，也是不断培育形成严明纪律的历程。在血雨腥风、战火纷飞的革命年代，党的纪律锻造了共产党人视死如归、前赴后继、英勇向前的英雄意志;在意气风发、激情燃烧的建设年代，党的纪律培育了共产党人自力更生、艰苦创业、报效祖国的豪迈气概;在波澜壮阔、生机勃勃的改革开放新时期，党的纪律树立了共产党人披荆斩棘、开拓创新、走向富强的执政情怀。严明的纪律和严格的规矩是一个政党运作的基本保障。历史已经证明，无论遇到什么样的风险危机和艰难险阻，我们党都能领导人民战胜它们，不断从胜利走向胜利。这是因为我们党是一支用严格纪律武装起来的无产阶级先锋队，严明的纪律保证了党始终坚持为真理而斗争、坚持全心全意为人民服务，始终同人民群众保持最密切的联系，从而具有坚强的战斗力。三是守纪律、讲规矩是湖南地税事业科学发展的制胜之策。湖南地税是一支近2万人的队伍，省市局也由很多机构组成，要把这么大的一支队伍带好，要靠共同的事业、美好愿景统一目标，党组书记、局长张云英提出的“三个地税”目标愿景，也要靠严的纪律、严的规矩来抓落实。湖南地税自组建20多年来，从无到有、从弱到强，也是依靠全体地税干部守纪律、讲规矩为基础换来的，发展过程是一个完善纪律、传承规矩的过程。我们靠纪律和规矩实现思想上同心，目标上同向，行动上同步，步调一致，统一行动，争取一个又一个胜利。同时，地税部门作为国家重要的经济管理部门，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身守不守纪律、讲不讲规矩，从大处讲，事关广大人民群众的根本利益，从小处讲，影响着地税形象、损害自身利益。这就要求我们在税收执法中、在纳税服务中、在组织收入中，始终能够围绕政治纪律和政治规矩这一主题，努力让严规铁律成为一种刚性约束、让严教严管成为一种政治常态、让严于律己成为一种自觉要求，一心为民、实干当先，加快构建风清气正的政治生态，地税事业才能持续健康发展。

二、守纪律、讲规矩内涵丰富、要求明确，我们应当准确把握与践行

习总书记在中纪委五次会议上旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩，我们党有哪些纪律和规矩，党员干部应该如何遵守一系列重大原则问题，为我们认识纪律和规矩提供了根本遵循。所谓纪律，就是为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行而明文规定、并要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，就是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。二者相互依存，互为手段，是刚性与软性的融合。其中纪律是刚性的规矩，未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。

守纪律、讲规矩是我们党的一贯要求和优良传统，衡量一个党员干部合不合格，守不守纪律、讲不讲规矩是一条十分重要的标准。习总书记在中纪委五次会议上提出了“五个必须”的要求，即必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。联系我的自身和工作实际，我认为，我们如何落实好“五个必须”，应该践行以下几个方面：一是必须坚决和自觉维护好省局党组的权威和班子一把手的威信，不搞口是心非。省局党组是湖南地税事业发展的领导核心，能否把省局党组建成具有凝聚力、号召力和战斗力的坚强领导核心，发挥好省局党组的核心作用，事关发展大局，事关事业成败。只有确立省局党组的权威，才能更好的发挥领导核心作用。同时，必须自觉维护一把手的威信。在一定程度上，班子的权威就是通过一把手的威信来体现的，一把手的威信要通过集体权威来维护。一把手如果没威信，很难想象这个党组班子是有权威的。二是必须坚决落实和执行好税收政策不变形走样，不搞变通、不搞上有政策、下有对策。发挥税收服务稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的职能作用，确保把党中央、国务院、总局和省委、省政府对地税部门的各项决策部署落到实处、取得实效，是我们义不容辞的责任。三是必须坚决推进依法治税、依法行政，不搞以权谋私。目前，我们依然存在政策法规意识不强、随意执法等问题。少数党员干部法纪观念淡薄，随意执法屡见不鲜，滥用职权也不少见，收“关系税”、“人情税”时有发生;有的执法刚性不足，对涉税案件打击不力，较少运用税收保全、税收强制执行措施;有的重税轻罚或不罚，而是以补代罚，以罚代刑;有的执法程序不够规范，越权审批等;有的党员干部业务素质不高，吃不透政策的精神实质，导致执行税收政策曲解变形。我们必须通过强化纪律和规矩来克服、破除这些问题。四是必须坚决贯彻落实“一调两转”。省局党组早在2013年就提出了“一调两转”，两年多的实践证明，这一基调顺应了客观新形势，切合了时代新要求，正确把握了地税工作新规律，具有很强的前瞻性，体现了持久的生命力。“一调两转”已经作为全系统的纪律和规矩，我们必须坚持遵循。五是必须坚决服从组织的安排，不讲价钱、不争长短、不计个人得失。六是必须坚决履行一岗双责，不打折扣。除自己从严要求外，对分管的处室、联系点的市州局，亲属及身边工作人员要积极履行监管责任。

三、守纪律、讲规矩须政治“明白”、修为全面，我们应当更加坚定与笃实

面临组织收入形势严峻、“四风”问题可能反弹回潮、干部职工失职渎职风险增加等问题，我们地税部门更需让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。确保任何时候、任何情况下执行纪律、严守规矩不犹豫、不含糊、不动摇，做严守政治纪律和政治规矩的表率，自觉做政治上的“明白人”，自觉全面提升个人修为。

一要做理论上的“清白人”。理论是思想的基础，是行动的导向。理论上迷迷糊糊，政治上就摇摇摆摆。政治上的犯错往往是因为理论上的“犯糊”和思想上的“犯困”。要“做政治的明白人”，要多学党的理论，对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉执行政治纪律和政治规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。二要做大是大非问题上的“清醒人”。大是大非问题上，在涉及基本原则问题上一定要辨得清、想得明、走得稳。坚持用政治纪律和政治规矩的标准来明辨是非，把学习政治纪律和政治规矩作为一条红线贯穿税收工作始终，原原本本学、反复持久学、结合实际学，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉遵守党章、党的纪律、国家法律和党在长期执政期间形成的传统和惯例，自觉按原则、按规矩办事，使接受纪律规矩约束成为一种习惯、一种素养、一种责任。三要做廉洁上的“干净人”。干净做人、干净为官是党员干部的立身之本、为官底线。而只有守纪律、讲规矩才能做到个人干净，漠视纪律、漠视规矩就是一切腐败的源头。我们必须牢固树立纪律和规矩意识，自觉把党纪党规作为检验自己党性、检视自己行为的一把戒尺、一面镜子，头顶三尺有党规。自觉践行“三严三实”，心存敬畏、严格自律、慎言慎行、干净做事、坦荡为官。用严明的党规党纪激浊扬清，筑牢思想上拒腐防变的堤坝，守住个人干净的为官底线，守住自己的政治生命线。四要做工作上的“实干人”。“一个行动，抵过一万句口号。”要让守纪律、讲规矩成为一种修养、境界和操守，就决不能停留在喊口号上，而应该在牢牢强化纪律、规矩意识的基础上，重在实干，落在行动，只有在工作中通过实干来表达和体现我们的政治观点、政治觉悟。作为新时期的领导干部，干工作、做事情要遵规守纪、依法行政，面对当前繁重而艰巨的税收改革发展任务，要勇于担当。在涉及税收改革发展深层次矛盾问题上，要敢于作为;面对急难险重的任务，要迎难而上;面对各种歪风邪气，要敢抓敢管。