强党性严纪律明规矩剖析材料（20篇）

守纪律、讲规矩，是我们党一贯的优良传统，也是对党员干部最起码的要求。纪律不严，从严治党就无从谈起。那些优秀的公仆，之所以事业有成，受人尊重，就是因为他们时时处处严格要求自己，给自己立规矩，始终做到守纪律讲规矩。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。这是党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质对全党同志提出的要求。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率。这是我们党对党的建设理论和实践的继承、创新和发展，为全面从严治党开辟了新境界。

一 党员、干部必须高度重视和始终坚持守纪律讲规矩

万物莫不有规矩。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。习近平总书记强调，我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。中国共产党是拥有8600万党员的大党，是在全国执政66年的执政党，是在13亿人口大国中进行社会主义现代化建设的领导核心。在新的形势下，全面从严治党一刻也不能松懈，如果管党不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，我们党就会背离民心，失去执政资格，不可避免被历史淘汰。

守纪律讲规矩，是形成全党的团结统一，进而实现党的统一意志、统一行动的要求，是党领导人民进行具有新的历史特点的伟大斗争的要求。历史经验证明，守纪律讲规矩始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设联系在一起，始终与每一位党员、干部的言行紧密联系在一起。在党领导人民进行革命、建设和改革的伟大进程中，我们党坚持“加强纪律性，革命无不胜”，取得了中国新民主主义革命的胜利;我们党坚持“一靠理想，二靠纪律”，取得了社会主义建设和改革开放的巨大成就;我们党坚持“守纪律讲规矩”，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的显著成效，为实现全面建成小康社会宏伟目标，实施全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党的战略举措奠定了重要基础，提供了重要保障。守纪律讲规矩，是我们党总结历史经验的重要结论，是我们党对共产党执政规律的深刻把握，更是在新的历史起点上推进社会主义现代化建设和推进党的建设两个伟大工程的前提条件和重要根基。

守纪律讲规矩，不是指某一条具体的纪律或规矩，而是对党员、干部政治标准的总体要求，是对党员、干部的党性修养和政治坚守的总体概括。我们党在90余年的奋斗历程中，形成了包括党章、党的纪律、国家法律、优良传统和工作惯例等在内的许多规矩。习近平总书记在深刻总结党的建设历史经验，全面把握党的建设面临的新形势新任务的基础上，全面阐述了守纪律讲规矩的内涵和要求，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”这些论述阐明了纪律与规矩的基本内涵，纪律与规矩的重要关系，为加强党的建设特别是党风廉政建设提供了重要遵循。

二 守纪律讲规矩是对党员、干部党性与忠诚度的检验和考验

欲知平直，则必准绳。这条准绳就是党性与忠诚。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党性是工人阶级之阶级性的最高最集中表现，党的组织和党员是工人阶级和人民群众的忠实代表，必须坚持党的纲领、党的理论、党的路线，密切联系人民群众，全心全意为人民服务。忠诚于党，是对每个党员、干部的基本要求，必须心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，清清白白做人、扎扎实实做事、坦坦荡荡为官。习近平总书记指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部忠诚度的重要检验。

守纪律讲规矩突出体现了党的纪律和党的规矩的政治属性，与党的性质、宗旨紧密联系在一起。党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的宗旨是全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。党在任何时候都要把群众利益放在第一位，与群众同甘苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。对党忠诚，以民为本，敢当重任，一身正气，就是要把对党的忠诚放在首位。“树之茂盛靠根深，人之忠诚靠铸魂。”忠诚源于党的理想和信仰，源于党性修养和锻炼，是共产党人的灵魂。忠于党和人民，是继承和发扬党的优良传统，保证党和国家事业永远立于不败之地的根本。党性和忠诚是具体的，而不是抽象的。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;三是必须遵守组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;四是必须服从组织决定，决不允许搞非法组织活动，不得违背组织决定;五是必须管好亲属和身边的工作人员，不得默许他们利用特殊身份牟取非法利益。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的要求，是党员、干部坚持守纪律讲规矩的关键所在。

守纪律讲规矩的外在表现是党员、干部或党组织符合党的纪律、党的规矩的行为，其本质是对党的信仰、党的纲领、党的理论、党的路线、党的宗旨的自觉认同和坚持不渝。因此，面临新形势新任务新要求，严守纪律、遵守规矩，是对每一个党员、干部是否有坚强的党性，对党是否忠诚的重要考验和重要检验。

三 各级党组织要把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓

欲知方圆，则必规矩。纪律松弛，从严治党就无从谈起，没有规矩，依规管党就会落空。从严治党必须严明党的纪律，依规管党必须严明党的规矩。这是我们党团结带领人民全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度管党，就要严明政治纪律和政治规矩。

各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律讲规矩的氛围。要着力在三个方面下功夫：一是健全讲纪律、讲规矩的制度机制。培养党员、干部守纪律讲规矩的意识和习惯是一项长期而重要的工作，也是党的思想建设的重要方面。要使党员、干部把讲纪律、讲规矩内化于心、外化于行，必须把党纪党规的教育制度化、经常化、规范化，完善教育的检查和监督机制，既要以务实的教育制度保证党员、干部遵纪守法的警钟长鸣，又要以有效的机制促使党员、干部做到知行合一。只有自觉的长期的学习和践行，才能形成守纪律讲规矩的意识和习惯。这种自觉和认同是经过长期的党性教育、党性修养和党性锻炼铸造而成的，必须结合实际，完善党性教育的长效机制，使守纪律讲规矩成为常态;二是健全严纪律、立规矩的制度机制。制度建设是党的建设的重要内容，是全面推进依法治国的重要任务，也是深入推进党风廉政建设的治本之策。党既要依据宪法法律治国理政，也要依据党内法规管党治党。从目前查处的腐败案件来看，在一定程度上暴露出一些党内法规制度不完善、不配套、不严密、存在盲点的问题，有的规定缺乏配套措施，有的规定过于原则笼统，有的规定有要求无处罚，操作性不强，刚性约束不够，等等。因此，要抓好四个方面的制度建设，即着力健全党内监督制度，着力健全选人用人管人制度，着力深化体制机制改革，着力完善国有企业监管制度;三是健全守纪律、守规矩的制度机制。纪律和规矩的执行与落实，是纪律和规矩的生命。近年来，党中央狠抓“四风”，取得显著成效，一个重要原因，就是“八项规定”得到有效的执行和落实。当前，重规章制度的制定，轻执行和落实的问题在少数地方依然存在。有的党员干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把自己排除在规矩之外;有的按潜规则办事，而不按党的规矩行事;有的对中央要求采取“上有政策、下有对策”，等等。因此，必须推行权力清单制度，强化落实过程控制，强化对执行结果的考核，强化党委的主体责任和纪委的监督责任，对于严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，坚持把党员、干部守纪律、守规矩真正落到实处。

严守纪律紧一扣，严明规矩实一分。守纪律讲规矩是党保持团结集中统一的“利器”，是党员、干部的党性和对党忠诚度的“试金石”。党纪党规教育必须制度化、经常化、规范化;守纪律讲规矩的监督机制必须操作性强、系统配套、务实有效，才能切实把权力关进制度的笼子，努力使党员、干部成为自觉守纪律讲规矩的表率和模范。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调要“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。3月13日，市委召开“守纪律讲规矩”主题教育活动动员大会。经过认真学习，结合工作实际，就守纪律讲规矩谈几点体会。

一、守纪律讲规矩要遵守法纪、敬畏法度

人无规矩行无度，党无规矩必散乱。党的纪律和规矩约束党员言行的“戒条”，其核心是政治纪律和政治规矩，所以政治性是党内规矩的本质特征。我们党要求党员领导干部群体除了遵守法律、不逾越约定俗成的行为底线之外，还要以更高要求约束自己，这就是党的纪律和规矩。领导干部守纪律、讲规矩，首要要遵守法纪、敬畏法度，唯有此才能有权不“任性”。

一要从历史经验教训中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。在中国悠久的历史文化和治国理政中，蕴含着丰富的政治智慧，潜藏着深厚的为政之道。从千百年来朝代兴亡、治乱更替来看，每一个朝代都有“国法朝纲”，明君贤臣掌朝纲则吏治清明，贪官污吏乱法度则祸乱频生，纲纪不正、法度废弛久矣则人亡政息。共产党领导劳苦大众打江山时，“三大纪律八项注意”就是法纪，从高层领导到普通士兵说到做到，老百姓相信纪律严明的队伍，发自内心的信任党、跟着走，成就了共产党，建立了新中国。建国初期，党中央向腐败分子打了两枪，刘青山、张子善倒下了，党纪国法被高高举起了，干部敬畏，群众心服，政权稳固了几十年。去年以来，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动动员会、中纪委十八届五次全会讲话中，详细例举了数十种党员干部不讲纪律守规矩的现象和问题，使我们深刻感受到党的队伍中一些人不守法纪、不畏法度已到了十分严重的地步。从十八大以来查处的一系列案件看，一些身居要职的党员领导干部与党离心离德，大肆拉帮结伙，大搞阴谋诡计，甚至侵蚀到党的一些重要领域和部门，其触目惊心的程度已到了必须背水一战的地步。由此可以想见，守纪律讲规矩，尤其是严明法纪对党和国家是多么重要，如果没有严明的纪律和规矩作保证，全面从严治党就不可能收到实效。因此，党员干部守纪律讲规矩，首先要遵守党纪国法，无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”，定了规矩就要照着办，自觉按原则、按规矩办事。

二要从正反典型人物中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。前不久，中央九套播出了《鉴史问廉》系列片，包拯、海瑞、于成龙等名垂青史的“青天”，都视纲纪法度大如天，都因畏惧法度、畏惧百姓而不敢越“雷池半步”，既成就了自己一世英名，也利益了家国和百姓。《明史》记载，明太祖朱元璋一天早朝时突然问群臣：“天下何人最快活?”有人说功成名就最快活，有人说富甲天下最快活，有人说妻妾承欢最快活……。一个名叫万钢的大臣回答：“畏法度者最快活。”朱元璋连连点头，称其见解“甚独”。大量无可辩驳的事实告诉我们：不论是做官还是为民，常怀敬畏法度之心尤为重要，当一个人有了敬畏法度之心后，思想上就有了警钟，行动上就有了目标，处世为人就有了准则，就会自觉去执法守法，拒绝各种腐蚀和诱惑，从而踏踏实实为人，认认真真做事。然而，在现实生活中，有一些党员领导干部随着环境的变化、职务的升迁、权力的扩大，不是目空一切、高高在上，就是肆无忌惮、为所欲为，大搞权钱交易、权色交易、权权交易，毫无敬畏法度之心。近两年来查处的一些腐败案件，层次之高，涉面之广，影响之大，震惊全国，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物，头脑里根本没有了纪律和规矩这根弦，在他们看来党纪国法都是“纸老虎”、“稻草人”，但最终也都付出了从“人上人”变“阶下囚”的惨重代价。敬畏法度不是表面口号，而是从内心里尊法、信法、守法， 就要牢记“ 善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”的古训，严守从政准则，恪守职业操守，正确认识自己的岗位，正确看待手中的权力，谨慎用权、公正用权、依法用权，干净为官、低调为官、高尚为官。就要“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，始终修身养德、时时警醒自己、处处检点自己、事事约束自己，就不怕“夜半鬼敲门”，也不怕被人背后戳脊梁骨。

二、守纪律讲规矩要涵养官德、清正廉明

守纪律讲规矩不仅要靠法纪，也要靠道德自觉。法纪是他律，只要不越底线、不做出格的事就不会受处罚;道德是自律，就是内心时时处处保持良知和警觉，起心动念不能有非分之想、逾矩之念。由于长期以来，人治大于法治，以致法治不兴;注重法治经济，忽视道德建设，以致道德滑坡、官德败坏;宣扬无神论，以致许多官吏心中无法纪、不畏头上天，不信举头三尺有神明，没有信仰，无所畏惧。建立守纪律讲规矩的长效机制，必须把法治、德治、道治结合起来，既要发挥党纪国法的强制约束力，也要发挥人心与德的自律作用，让党员领导干部有守纪律讲规矩的心，有经世致用、兼济天下的德，有清正廉明的行。

一要修爱民之德。就是要去掉“官气”多接“地气”，深入实际、深入群众，到群众中去，多走一走田间地头，访一访群众的门头，坐一坐群众的炕头，一丝不苟勤于政务，一生为民乐在其中。

二要修和气之德。当官一阵子，做人一辈子。工作单位和工作环境，就是领导干部的修炼场，要起心动念多为他人着想，以和气增人气，团结同事，和谐共事，共同成事，努力使各项工作更加出彩。

三要修公正之德。一心为公是政理，贪权谋私有祸根。每个领导干部或多或少都有一定的权力，一心为公则正气生，一念偏私则公益废，就会破坏公平正义的环境和氛围，让“小圈子”、“小兄弟”得利，而让“圈外人”受排挤。因此，涵养官德要秉承公德，多为大众谋利益，已公正树威信赢民心。

四要修节俭之德。历览古今多少官，成由俭来败由奢。人生在世福报犹如银行存款，享受越多，留的越少;安身养命，一日三餐，大鱼大肉未必有益健康，清淡饮食未必不是养生法宝。因此，要严格遵守中央“八项规定”，弘扬节俭新风，祛除奢靡之风，把财富更多地用到既干事又积德的事业发展上、民生实事上。

五要修清廉之德。廉从“淡”中来，祸从“贪”中出。有人因“不想贪”而廉，也有人因“不敢贪”而廉。“不想贪”和“不敢贪”，虽然只一字之差，但反映出两种不同的境界。“不想贪”是内因使然的“心廉”，“不敢贪”则缘于畏惧法度。因此，为“官”从政要自觉在“心廉”上下工夫，把“心廉”作为人生一种价值来追求，当做一种习惯来培养，当做一种信念来恪守。

三、守纪律讲规矩要率先垂范、以上率下

《论语•子路》中孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”以身作则、以上率下，是中华民族优秀文化传统，领导干部在守纪律讲规矩方面对党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。一个单位的领导干部在守纪律、讲规矩上作表率，按本色做人、按角色办事，才能引领和带动形成 领导有正气、干部有士气、单位有朝气的好局面、好风气。守纪律讲规矩不是讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上、当摆设、做样子，而是要落实在行动上。因此，领导干部尤其是“一把手”，要以对组织、对个人负责的态度，不断培养自身严格遵纪守法、自觉接受监督的意识，争当模范表率。

一要做守纪律讲规矩的表率。领导干部作为“一家之长”，更要清醒的认识到法律法规、条令条例不是我们的“紧箍咒”，而是我们的“保护伞”，带头遵守党和国家的各项规章制度，树立党内人人平等意识，克服主观主义和特权主义观念，始终坚持以一名优秀共产党员的标准来要求自己，争做遵纪守法的好表率。

二要做自觉接受监督的表率。大量事实表明，党员领导干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。缺乏有效的监督就容易滋生腐败，将自身置于组织监管之外就容易出现违法乱纪的现象。因此，必须要认识到监督是党组织对领导干部一种爱护，是对日常工作的一种规范，不论资历长短、功劳大小、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党组织的领导之下，自觉接受党和政府的领导，接受党和政府纪律的约束，使自己的思想和行动符合党的要求。

三要做履职尽责干事的表率。领导干部在抓好自身党风廉政建设的同时，还要认真履行“一岗双责”，加大对党员干部的管理教育力度，既要以身作则、敢抓敢管，也要关心爱护、加强教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。结合审计监督工作实际：一要加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度，深化财政审计，加强民生审计，强化经济责任审计，抓好投资审计，深入推进资源环境审计。在审计中，要把维护人民群众根本利益贯穿始终，推动实现社会公平正义;二要把推动依法治国贯穿始终，促进依法行政;三要把促进深化改革贯穿始终，发挥深化改革“催化剂”作用;四要把推动政策落实贯穿始终，充分发挥政策落实“督查员”作用;五要把维护国家经济安全贯穿始终，充分发挥经济发展“安全员”作用;六要把推进反腐倡廉建设贯穿始终，充分发挥反腐败“利剑”作用。

规矩对一个人来说就是做人做事的基本准则，对每一个共产党员来说就是依《党章》的规定做事做人。自十八大以来，习近平总书记在不同场合多次谈到共产党员的规矩意识。其中在十八届中共中央政治局召开会议，对学习宣传贯彻党的十八大精神进行研究部署时，习近平总书记对全党发出号召：“没有规矩，不成方圆。下面是我的心得体会：

一是进一步加强理论学习和思想教育，提高党员思想政治素质。理论上清醒是政治上清醒的前提，理论上坚定是政治上坚定的保证。没有正确的理论指导和正确的政治观点，就不可能自觉遵守和维护党的政治纪律。一些党员干部没有很好地学习党的理论，不能运用科学的世界观和方法论观察、分析和解决实际问题，对什么是正确的应该坚持，对什么是错误的应该反对，思想上困惑，政治上摇摆，以致出现种种偏差和错误，无法在思想上政治上与党中央保持高度一致。只有以科学的理论武装头脑，才能增强执行政治纪律的自觉性和坚定性。通过学习和教育提高广大党员的思想政治素质，是维护党的政治纪律，保证全党统一意志、统一指挥和统一行动的最根本、最重要的前提。

二是进一步增强党的观念和政治意识，严格遵守党章。共产党员要时刻想到自己是一名共产党员，要有很强的党的观念和政治意识，这样才能有坚定的政治信念和政治立场，始终保持清醒的头脑，具有政治鉴别力和政治敏锐性，才能站在党和人民的立场上考虑和处理一切问题，才能自觉、坚定地坚持正确的东西，旗帜鲜明地反对错误的东西，维护政治纪律的严肃性。加强党的政治纪律，特别要严格执行党章，遵守党内政治生活准则。所有党员都要严格遵守党章，按照党的规矩和原则办事，使自己的言行符合党的政治纪律的要求，在日常生活和工作中，特别是在紧要关头和复杂环境中，做遵守和维护党的政治纪律的模范。

三是进一步增强民主集中制观念，严格执行民主集中制的各项规定。民主集中制既是党的根本组织制度，又是党的根本政治纪律。离开了这一根本的制度和纪律，就无法保证党的集中统一，无法正确处理党内关系，就不能把党的高度组织性和统一性与发挥各个组织和全体党员的积极性主动性创造性结合起来。目前民主集中制的贯彻执行还存在不少问题。有的党员干部对民主集中制的精神实质缺乏深刻的理解和全面的把握，不能正确处理民主和集中的关系，导致不是民主不够，就是集中不够，这从两个不同的方面影响和妨碍着政治纪律的加强。因此，要严肃党的政治纪律，就必须坚持和健全民主集中制。

四是进一步健全党内生活，坚持从严治党。治党不严，党内生活不健全，必然导致组织软弱涣散和政治纪律松弛。个别党组织，在党内生活中，不坚持党内政治生活准则和党的组织原则，致使党内一些消极腐败现象和违纪行为不能得到及时发现和纠正;有的党组织的生活会流于形式，一些党员特别是党员领导干部长期不参加组织生活，实际上成为不受党纪约束的“特殊党员”。加强党的政治纪律，要根据不断变化的形势和任务，着力抓，反复抓，帮助党员提高遵守政治纪律的自觉性。

人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。每一个共产党员就是遵守规矩的一面旗帜，惟有如此，我们才能在全面深化改革、全面实现依法治国、全面推进中国特色社会主义事业、实现中国梦的道路上疾步前行。

1.严明政治纪律严守政治规矩学习心得体会

2.严明政治纪律+严守政治规矩心得体会

3.严明政治纪律严守政治规矩心得体会【荐读】

4.党员干部严明政治纪律严守政治规矩心得体会

5.2015严明政治纪律严守政治规矩心得体会(2)

6.2015讲政治守规矩敢担当有作为心得体会

7.讲规矩树正气做表率心得体会2015最新

8.2015年严明政治纪律严守政治规矩心得体会

党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是加强思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。作为党和国家的重要监督部门，审计机关的党员干部必须要求更严、标准更高，在“两学一做”学习教育中学在前头，做到实处，为社会各界当好示范表率，争做“四讲四有”合格党员。

一是讲政治，有信念，保持对党绝对忠诚。理想指引人生方向，信念决定事业成败。习近平总书记有个形象的比喻：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”他反复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。近年来，审计工作紧紧围绕中心、服务大局，依法履职尽责，取得了显著成就，这主要靠的就是对党绝对忠诚的政治信念。审计机关的党员干部要始终把党的思想建设摆在首位，拧紧理想信念的“总开关”，筑牢理想信念的“主心骨”。要学党章党规，树立服从大局意识，在任何时候都要服从上级党委和局党组的决议，以干好审计工作为根本，绝不能为了个人私利忘记组织原则，更不能口是心非，人前一套，背后一套。要做到对党绝对忠诚，始终在思想上政治上行动上与上级党委和局党组保持高度一致。党员同志要坚持走在前面，当好审计事业发展的“先锋”。党员本身就是一种政治身份，党员讲政治、有信念，既是义务，更是责任，要唤醒党员意识，不能混同于一般审计人员，必须勇于担当作为，在学习和审计工作中起模范作用，保持好审计机关党员队伍的先进性。要结合民主评议党员，对那些党性不强、素质不高、不能正常发挥作用的不合格党员，严格按照有关规定进行组织处置，始终保持审计机关党员队伍的纯洁性。领导干部要起好带头作用，竖起审计发展的“标杆”。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。在学习教育和日常工作中，班子成员、科室负责人等领导同志一定要走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，层层示范、层层带动，上级带下级、领导带同志，在全局形成上行下效、整体联动工作格局。

：

二是讲规矩、有纪律，深化“铁军”品牌锻造。纪律和规矩是我们行为的约束和底线。作为监督者，审计机关和审计人员必须正人先正己，作守纪律、讲规矩的表率，始终把守纪律、讲规矩挺在审计工作的前头。要带头严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，强化政治定力，做政治上的明白人。要进一步严肃党的组织制度，切实加强审计机关党支部建设，把规范组织生活作为“两学一做”学习教育的重要任务，突出加强审计现场党支部建设，不仅要及时成立相关组织，而且要严肃认真地开展各项组织活动，切实发挥基层党支部的组织堡垒作用。要严格支部生活请销假和补课制度，通过随机现场列席、调阅影像资料等方式，对每个支部“三会一课”情况进行检查督导，调动党员参与的积极性主动性，推动学习教育常态化制度化。要充分发挥组织生活的熔炉作用，把批评和自我批评的武器拿起来、使用好，使积极健康的思想斗争成为常态，发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。要进一步提高对审计廉政风险点的警惕，严格执行审计“八不准”工作纪律和“四分离”、“三项廉政承诺”等廉政制度，严格自我要求和自我约束，确保不出问题。要严格依法履职尽责，切实提高审计质量，严格依照法定职责和程序开展审计工作，确保不缺位、不错位、不越位。要严格落实重大事项请示报告制度，对审计发现问题，审计人员要逐级上报，严禁跑风漏气、私自处理，给整个工作造成被动。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，党组织要早提醒早纠正，防止小错酿成大错，对违反纪律的要严肃执纪问责，使纪律真正成为带电的高压线。

三是讲道德、有品行，始终保持良好审计形象。百行德为首，百业德为先，审计机关党员干部要争做行业的道德模范。领导干部要自觉锻炼党性和道德修养，要养成实实在在的工作和生活作风，塑造高尚人格、正派品行。党员同志要心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。追求健康情趣，做社会主义核心价值观的模范践行者，做良好社会风气的引领者，做家庭美德、职业道德、社会公德守护者。要坚持文明审计，始终谦虚谨慎、依法审慎、文明规范。在执行审计任务时，一言一行都要依法、文明，以理服人;要讲究方法、讲究技巧，多沟通、多商量;要依法作出审计处理，让审计结论更公允，让审计人员更有公信力。要提高道德修养，自觉践行社会主义核心价值观和“责任、忠诚、洁廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风。要加强审计文化建设，积极引导审计干部多读书、读好书，积极培养健康生活情趣，不断提高自身修养，从中华民族的传统道德中汲取精髓，从革命先烈的英勇事迹中中汲取力量，从我们身边的审计典型中得到启迪感悟，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，时刻反躬自省，自重、自省、自警、自励，慎微、慎独、慎微、慎友，努力保持审计队伍的良好形象。

四是讲奉献、有作为，努力争创一流业绩。近年来，审计工作取得了长足发展，这是党中央、国务院高度重视和社会各界大力支持的结果，同样也是广大审计干部的无私奉献、埋头苦干、忘我工作的结果。新形势下，适应新要求、完成新要求，开创审计工作新局面，必须要大力弘扬这种优良作风。要敢于担当，积极主动地干好每一项工作，确保履职尽责到位。领导同志要真抓实干、敢于负责，深入一线、靠前指挥，对党组安排的工作任务不折不扣地抓好落实。全体审计人员要始终坚持原则、敢于碰硬，坚持查深、查透，如实上报，确保审计结果客观公正，经得起历史和实践检验。特别是党员同志，在急难险重任务面前要勇挑重担，不推诿，不懈怠，豁得出来、顶得上去，讲奉献、能吃苦;在荣誉和利益面前要懂得谦让。要用心尽责，以精益求精的态度对待手头工作，认真落实“实高新严细”作风要求，努力把工作做细做扎实。要严格依法履职尽责，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要认真贯彻落实审计署《关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》，按照刘家义审计长“三个区分”和“15个凡是”要求，紧紧围绕工作中心，积极作为、有效作为，不折不扣地完成好政策跟踪审计、政府投资工程审计、领导干部经济责任审计等项目，充分发挥审计在推进依法治国、鼓励创新、推动改革、反腐倡廉等进程中的重要作用。要健全完善审计管理，把抓审计业务同抓审计管理相结合，在工作摆布中总结管理经验、发现管理漏洞、完善管理措施，通过加强日常管理促进审计提质增效。要深化创新，在变革中不断提高审计监督的工作成效。要创新审计理念，紧紧围绕服务“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，主动适应新要求;创新审计内容，扎实开展好宏观政策落实跟踪审计，积极探索开展领导干部自然资源资产离任审计;创新工作机制，积极顺应地方审计机关人财物管理改革，探索审计项目质量全程控制机制;创新组织方式，通过多专业有机融合、多层级优势互补、多部门高效协同，高质量完成复杂艰巨的审计任务;创新技术方法，积极推行信息化和大数据审计，全面提升审计工作质量和成效。

习近平总书记在十八届中央纪委五次会议上，明确提出了“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。这既是开启了党风廉政建设和政治生活的新常态，又是对我们的新要求。一个人如果不遵守纪律、不讲规矩，就会迷失方向，就会触碰法律底线，甚至给国家和社会带来损害。党的纪律规矩包括：党章、党纪、国法，党在长期革命和建设中形成的优良传统和工作惯例。作为一名普通党员，我们一定要按照中央、省和市纪委全会的要求，深刻领会习近平总书记的讲话精神，坚决做到守纪律、讲规矩、干实事，主动适应新常态，让本职工作出彩。

严守党的纪律和规矩是我们党员干部义不容辞的责任，体现了崇高的党性品格、担当精神。加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，对全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设，加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。财政人守纪律、讲规矩、干实事，一是要有高度的政治责任感。要保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，以对党的事业忠诚为己任，充分发挥党员模范带头作用。要在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，切实改进工作作风，密切联系工作实际，以实际行动做到“三严三实”。二是要强化使命意识，让本职工作出彩。财政人特别是我们从事财政监督的同志，要敢于担当，勇于担当、善于担当、依法依规担当。对矛盾不回避，对问题不绕道，对监督检查中发现的违规违纪问题，要坚定法治思维，坚持原则讲规矩，不怕得罪人，同时又要守纪律，有权不可任性，做到“理财不爱钱，服务不谋私”。要时刻敬畏组织、敬畏集体、敬畏人民，谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤俭节约，始终绷紧党风廉政这根弦，坚决反对“四风”，促进财政部门安全、财政工作安全、财政队伍安全、财政事业安全，让本职工作出彩。三是要坚持依法理财。财政工作是国家治理的基础，对深化改革起着支撑作用。我们要自觉维护宪法和法律的权威，要按照新《预算法》、《安徽省财政监督条例》和《会计法》等法律法规，提高预算约束力，加强内部控制和制度建设，坚决依法依规开展监督检查，强化规则意识，倡导契约精神，严格按照权力清单和法定界限用权，坚决做到法定职责必须为，法无授权不可为，切实做到守纪律、讲规矩、干实事，将财政的政务和事务活动置于群众和社会的监督之下，不断提高依法行政、依法理财水平。四是要厉行节约，带头遵守各项财经纪律。守纪律、讲规矩、干实事既是党组织和单位的政治责任，又是对党员个人的政治要求;既是对领导干部的约束，又是对普通干部的要求。我们作为财政部门的工作人员，守纪律、讲规矩、干实事就是要带头厉行节约，带头遵守各项财经纪律，要求其它部门做到的，财政部门必须首先做到，以提高财经纪律示范效应、服务效应、管理效应。要严格按照中央八项规定和省、市要求，厉行节约，反对铺张浪费。要扎紧财经纪律的制度笼子，严肃查处顶风违纪行为，剪断“四风”反弹的资金链，把有限的财政资金用到服务经济发展、服务民生工程上。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱，作为一名财政人，一名共产党员，我们一定要按照习近平总书记的重要指示，不折不扣地贯彻执行好守纪律、讲规矩、干实事的各项要求，并内化于心、外化于行，主动适应新常态，开拓新未来，自觉做守纪律、讲规矩、干实事的财政人，转变工作作风，增强服务意识，提高服务能力，努力让本职工作出彩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，贡献自己的一份力量。

自党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、总揽全局、开拓创新，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。为把全面从严治党的部署落到实处，中央先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“四有”主题教育活动、“三严三实”专题教育活动等。为推动全面从严治党向基层延伸，今年中央又组织开展“两学一做”学习教育活动，我们要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央部署和要求上来，做一个“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律”的干部。下面谈谈参加“两学一做”学习教育活动的一些体会。

一、讲政治、有信念

讲政治、有信念，我认为必须树立正确的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。一是强化政治意识，要坚定政治立场、保持政治定力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是强化大局意识，要围绕本地区、本部门的中心任务，着眼夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而服务，不要各自为政，自行其是。三是强化核心意识，要坚持以党中央和各级党组织为核心，拥护组织的决策，执行组织的决定，维护党的权威，爱护党的形象，巩固党长期执政的地位。四是强化看齐意识，就是要向党中央看齐，向党的路线、方针、政策看齐，永远跟跟党走，做政治上的明白人，努力成为党和人民信赖的好干部。

二、讲规矩、有纪律

我们党的性质和宗旨决定了党员必须讲规矩、有纪律，讲规矩、有纪律是护党之要。尊党章、守党纪是一名合格党员的应有之义，是应尽之责任，也是在党护党的必然要求。一要尊崇和维护党章，遵守党纪党规。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。我们不断学习党章、党纪、党规，用最高的道德标准和最严的纪律要求管住自己。二要提高规矩和纪律的意识，加强自律意识。新一届党中央在管党治党方面，将加强自律的思想贯穿其中。从“八项规定”到“六项禁令”，党中央从中央政治局开始做起，以上率下。我们基层党组织在落实规矩和纪律的方面也应该这样。要坚决克服地方主义、本位主义思想，决不请允许“上有政策、下有对策”，“有令不行、有禁不止”，在执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三要坚持原则，敢于律他。要坚持民主集中制，积极开展“批评和自我批评”，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，让扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗成为常态，坚决同消极腐败现象作斗争。

9月10日公安部监管局针对广东省鹤山市拘留所6名被拘留审查人员脱逃，广西自治区大化瑶族自治县拘留所一名被拘留审查人员自杀，安徽省宿州市拘留所一名被拘留人脱逃，这些事故暴露出当地公安监管工作和拘留所工作存在的诸多问题，决定自2015年9月下旬至11月下旬在全国拘留所安全开展为期两个月的专项检查治理活动。四川省广元市公安局针对本市监所在2015年度民警不断发生违规违纪事件，造成了恶劣影响的严峻形势，又决定从2015年11月25日至12月25日在全市公安监管场所(含职工)开展为期一个月“守纪律、讲规矩”的队伍纪律作风教育整顿活动。通过这两次队伍集中教育和专项整治活动的开展，结合在拘留所当所长多年的工作经历，深深体会到作为监管民警，树立“守纪律、讲规矩”思想意识的重要性，同时通过各类事故的反思，认识到“守纪律、讲规矩”是监管队伍建设的灵魂所在。

牢固树立“守纪律、讲规矩”思想意识是加强队伍建设目的和任务所在。

队伍管理是根本、也是完成各项任务的保证。法律规范和各项纪律规定就是对人的行为的约束，广义上说就是一种“规矩”，当然“守纪律、讲规矩”，体现在监管工作中不只包括收押监管的被拘留人员，同样包含着公安监管民警，所以每位民警必须坚持“守纪律、讲规矩”，牢固树立“守纪律、讲规矩”的思想意识，方可完成各项任务，凡不守纪律，不讲规矩之人终会得到相应的惩处。

“守纪律”就是要在遵守各项规章制度，时时刻刻用规章制度约束自己的言行。公安监管民警一定要要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。同时，自觉接受党纪监督、法律监督、群众监督，使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。通过这两次队伍集中教育和专项整治活动，使我认识到，作为人民警察，守护着国家的长治久安，在工作中，就要提高工作效率，遵纪守法、树立良好形象。在实践工作中，守纪律就是要把自身置于法纪的约束之中，面对矛盾和问题要深思熟虑，依法依纪准确把握，寻找突破口，契而不舍地去完成，切不可出现不作为和乱作为的现象。面对复杂的工作形势及繁重的任务，要处理好各种矛盾，就必须具备干事的能力和水平。要增强法纪观念，面对工作中出现的一些新情况、新问题要以积极主动的姿态了解分析，在法纪的框架内寻找解决问题的方法。“守纪律”既是政治原则和行为准则，也是人生追求的道德规范;既是对每位公安监管民警提出的要求，也是确保公安监管工作不断发展的内在要求。

“不成规矩，则不成方圆”。习近平总书记在十八大中央纪委第五次全会上强调指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富，党的规矩是关乎我党兴衰成败的生命线，党的规矩更是完成党肩负重大责任的重要保证。必须把党的规矩立起来，严起来，把权力关进制度的笼子，行动上争做讲规矩的典范，要坚持党性原则，对党忠诚，严格遵循党章，遵循中央的路线方针政策和决议，发挥党的优良传统和工作作风，把自身置于党规党纪和国家法律监督之中，用党的纪律来约束自己，要把党员的权利义务内化于心、外化于行。公安工作是党的刀把子，担负着重要的历史使命，务必要时刻牢记按照规矩办事，不断强化规矩意识，才能完成党交给的各项工作。

时刻反省“守纪律、讲规矩”方面存在的问题是提高民警自身修养的重要手段和措施。

作为一位公安监管民警，面对的是形形色色的人和事情，如果没有较高的思想觉悟，不用纪律和规矩来严格约束自己，就会被腐朽没落的思想所侵蚀，就会受到党纪、政纪甚至法律的处理，因此监管民警必须时时刻刻严格要求自己，努力提高自己管教能力和水平，为党负责、为人民负责、为被监管人员负责、也为自己负责，要时刻对照检查自身存在的问题，严格依法办事，做“守纪律、讲规矩”的典范，加强自身日常行为的养成，注重日常行为举止，提高遵守自身修养。认真检查自己在日常的工作中有无沾染上社会上不良风气而影响工作的现象，在个人家庭和个人利益上能否正确对待，对待工作上有无存在打折扣的现象，在工作中能否全面把握，顾大局，识大体，按照规矩办事;时刻检查自己是否存在不把规矩当规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;“对规矩采取实用主义”，对自己有用的则执行、不利的则弃之;检查自己是否存在讲规矩、守纪律对人不对己的情况，是否存在特权意识，只想让别人讲规矩、守纪律，就像手电筒只照别人不照自己，由着性子，乱了规矩、坏了纪律;时刻检查自身是否存在纪律和规矩执行力不强的现状，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素，对各项纪律和规矩存在淡漠的现象，是否存在上有政策、下雨对策，破坏纪律和规矩的等现象。通过检查，认真认真反思出现各类问题的原因，剖析问题存在的根源，积极采取措施，时时进行修正，逐渐完善自我，提高“守纪律、讲规矩”自觉性，进一步提升自身修养，全力完成各项任务。

引导民警争做一名“守纪律、讲规矩”忠实执行者是完成公安监管各项工作重要保证。

“守纪律、讲规矩”，不仅体现了一种品德和修养，更是表现了一种政治上的清醒与成熟，是完成各项任务的重要保证，不守纪律、不讲规矩就无从谈起完成各项任务。作为一名人民警察就要做“守纪律、讲规矩”的表率，作为一名公安监管民警更要做“守纪律、讲规矩”的典范，要树立责任意识和法纪观念，自觉置身于纪律和规矩之中，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，全面做到依法办事，才能按质按量完成党交给我们的各项任务。

在工作中争做“守纪律、讲规矩”忠实执行者，“守纪律、讲规矩”体现在工作上就是要“有为”，作为公安监管民警在工作中一定要严格按程序、按规矩办事、按法律办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法，坏了纪律和规矩。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、争创一流的精神;对纪律和规矩要不折不扣执行好，决不能敷衍应付;要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足本质，抓早不抓晚、抓大不放小、抓现象不漏苗头，把事情想在前头，把工作做在前头，把事故堵在萌芽状态。

在生活上争做“守纪律、讲规矩”的忠实履行者。“守纪律、讲规矩”在生活上，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而决不是小事。我们每位公安监管民警都要注重修养，注重日常养成，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康、清正廉洁;不搞攀比、不讲排场、不摆阔气;注重生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之言、不失行为之信。作为一位公安监管民警不仅要政治上站稳立场，在工作上兢兢业业，还要在生活小节上严格自律，用规矩和纪律来严格约束，自觉抵制来自社会各方面的腐蚀，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线，“宁可清贫自在，不可浊富多忧”，努力做一名“守纪律、讲规矩”的忠实履行者。

在工作中守纪律、讲规矩，在政治上做一个明白人;要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听安排、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，更不能合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞"上有政策，下有对策".要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

工作上用"守纪律、讲规矩、促发展、争一流"促"有为".要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足抓早不抓晚、抓大不放小、抓现象不漏苗头，把困难想在前头，把工作做在前头。

我们每位领导干部都要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到"生活正派、情趣健康".党员干部要牢记"两个务必",不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之言、不失行为之信。对领导干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。

社会越进步，经济越发展。作为一名党员干部就越要"守纪律、讲规矩".要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政。更要认真贯彻执行中央的八项规定的具体要求，努力做一名守纪律、讲规矩的好干部，力促发展，争创一流，为祖国的教育事业的发展做出自己的应有贡献。

4月26日上午，区委书记陈勇主持召开区委中心组第三次集中学习会。陈勇强调，要严守政治纪律和政治规矩，扎实开展“两学一做”学习教育，确保学习教育取得实效，并把教育成果转化为推动经济社会发展的强大动力。

区长常斌，区人大常委会主任叶永海，区委副书记严永超等区委中心组成员，有关部门主要负责人参加学习会。

会议组织学习了《习近平同志在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育方案时的讲话(节选)和刘云山、赵乐际同志在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话》精神、全市“两学一做”学习教育工作会议精神、《中共重庆市委办公厅印发的通知》精神、《习近平谈中共的纪律和规矩》、《中国共产党地方委员会工作条例》等。

“作风建设永远在路上。”陈勇在会上指出，开展“两学一做”学习教育，是党中央着眼新形势新任务新要求、加强党的思想政治建设的又一重大部署。全区各级各部门各单位，要以高度的政治责任感和使命感，严格按照中央、市委要求，紧密结合铜梁自身实际，周密安排部署，精心组织推动，把“两学一做”学习教育做细做实。要把党的思想政治建设放在首位，突出问题导向，创新学习教育的方式方法，科学合理制定各领域的学习教育工作方案。区委常委会一班人要坚持高标准、严要求，在学习教育中发挥好带动引领作用，各级党委(党组)要认真履行主体责任，党委(党组)书记要承担第一责任人责任，其他党员领导干部要履行一岗双责，切实把学习教育抓实抓好抓出成效。要突出两手抓两促进，把学习教育与铜梁当前各项工作结合起来，做到有机融合、相互促进，把教育成果转化为推动经济社会发展的强大动力。

“没有规矩不成方圆。”陈勇指出，当前我区党员领导干部不守纪律、不讲规矩的现象还时有发生，主要表现在个别党员干部仍然存在党的意识淡化、宗旨观念淡薄、工作不在状态、品行不端等问题;这些问题务必引起深刻反思，务必按照习近平总书记提出的“五个必须”要求，进一步严守党的政治纪律和政治规矩，营造干事创业的良好氛围。

陈勇强调，要严守党的政治纪律和政治规矩，确保政治生态风清气正，在任何时候任何情况下都要在思想政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护党中央权威，维护党的团结，坚持五湖四海，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

学习教育关键在于抓落实。陈勇强调，要以“两学一做”学习教育为契机，不断增添发展后劲，确保全年目标任务顺利完成。当前，铜梁工业经济发展和招商引资工作任务十分艰巨，全区上下一定要牢固树立危机意识、效率意识、担当意识和责任意识，不断增添发展后劲，加强统筹协调、及时研究解决工作推进过程中存在的问题，做到靠前指挥、奋战一线、勇创一流，全力以赴推进区委、区政府各项决策部署特别是重点工作、重点项目的加快落实，确保全年目标任务顺利完成。

会上，区领导常斌、叶永海、严永超、张学农等结合自身工作，围绕党员干部如何开展“两学一做”，严守政治纪律和政治规矩，作了主题发言。

在十八届中纪委五次全会上，习近平总书记全面阐述了政治规矩的基本内涵，并强调指出“严明党的纪律和政治规矩”、“加强纪律建设，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。这对于全面从严治党，特别是坚持思想建党和制度建党，加强对党员干部的纪律约束，具有很强的针对性和指导性。

一、遵守政治纪律和政治规矩方面出现的新情况新问题

从近年来地区法院系统查处的领导干部违纪违法案件看，少数党员干部包括领导干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生。其主要表现为以下 “四性”：

(一)政治上的迷茫性

一是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。二是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)思想上的片面性

一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。

(三)工作上的本位性

一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。

(四)行为上的自由性

一是阳奉阴违，我行我素。有少数党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。

二、对策建议

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上曾强调：“必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。”政治活动涉及政治方针、政治方向，非组织政治活动应该是指和党组织的政治方向背道而驰的，甚至违反党的方针、路线、政策的政治活动，有反党、背叛党的宗旨的基本属性。因此我个人认为当前全国法院干警必须做到以下几点：

(一)要始终把政治纪律和政治规矩摆在第一位，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏

要严格执行各项政治纪律要求，确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、取得实效。决不允许散布、传播政治谣言，犯政治上的自由主义。对错误的言论、谣言要亮明正确观点、避免“以讹传讹”。要坚决维护党组织的严肃性，决不允许出现上有政策下有对策、有令不行有禁不止的行为。要坚决维护组织人事纪律，决不允许说情打招呼、跑风漏气、进行利益输送;要坚决执行办案纪律，杜绝吃拿卡要、收受钱物、接受吃请等行为。要严格遵守党内政治生活规矩，严格遵守党的优良传统和工作惯例，严格遵守人民法院在长期实践中形成的服务大局、司法为民、重视调解等优良传统和工作惯例，充分发挥人民司法制度的优势。

(二)要自觉践行守纪律讲规矩的基本要求

强化党性意识，始终把党的要求作为最高准则，增强对党的认同感、归宿感、责任感，自觉接受组织安排和约束，坚决落实党的组织原则;要强化责任意识，以邹碧华等先进典型为榜样，把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任，恪尽职守、廉洁奉公，模范遵守党的纪律;要强化自律意识，始终把“三严三实”作为立身标准，做人要本分，办事讲规范，始终做到心存底线，不踩红线，不碰高压线。

(三)要牢固树立纪律和规矩意识，狠抓各项纪律和规矩的落实，努力在法院机关营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围

要加强思想教育，切实增强遵规守纪的自觉性。要抓好党章及党的政治、组织、财经纪律以及人民法院有关廉洁从政规定的学习，使党员干部形成稳固的纪律观念，引导法院干警把社会主义核心价值观作为行为准则;要坚持严字当头，切实维护党纪党规的严肃性。要敢于较真碰硬，以严的标准要求党员、以严的措施管住干部，严肃查处一切违反党章和其他党内法规的行为，强化“两个责任”的落实，坚持把履责与问责结合起来，决不能让纪律成为“稻草人”、“橡皮筋”;要注重执行力建设，切实增强执纪工作实效性。要结合人民法院工作的新情况新问题新挑战，对现行的纪律和规矩进行完善、细化和创新，对人民法院优良传统和工作惯例进行梳理、传承和发扬，并在推进司法改革过程中坚持同步推进廉政机制建设，充分发挥信息化在执纪监督方面的重要作用，确保每项改革都能体现惩治与预防腐败的要求;要坚持严格要求与热情关怀相结合，在政策允许范围内千方百计帮助大家排忧解难，多做得人心、暖人心、聚人心的好事实事，努力创造宽松、和谐的工作环境。

党章明确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。遵章守纪是每个公民应尽的义务，更是党员干部的“紧箍咒”、“护身符”和成长路上的“安全带”。每一个共产党员都要自觉遵守和维护党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，强调要“不忘初心、继续前进”。纪检监察干部要全面履行党章赋予的职责，践行忠诚干净担当。

不忘赤子初心，永葆忠诚本色。对党绝对忠诚是共产党人的政治灵魂和基本准则。周恩来总理入党之初在给朋友的信中写道：“我认定的主义一定是不变了，并且很坚决地要为他宣传奔走。”忠诚最终要体现于行。各级纪委要切实增强“四个意识”，敢于较真、敢于斗争，坚决同各种违反党章党规、破坏践踏党的纪律的行为作斗争;要紧扣管党治党重点，聚焦政治责任，推动党风廉政建设的主体责任、监督责任和领导责任的落实;要坚持零容忍态度不变，做到有案必查、有腐必惩，高悬惩治利剑。要立足当前，运用好“四种形态”，着力解决不担当、不负责，不作为、乱作为等突出问题，以实际成效兑现对党忠诚的神圣承诺。

不忘纯洁初心，严守干净底线。纯洁性是一个政党的生命，是一名共产党员的政治本色。行为干净从心开始，心中无邪念，行为就端正;心中有戒律，行为有所止。随着纪检监察机关履职能力的增强和权威性、影响力的提高，纪检监察干部越来越受到关注，受到的诱惑也越来越多，被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险在增加。在严峻复杂的反腐败斗争形势下，纪检监察干部要有如临深渊、如履薄冰之感，深入投身“两学一做”学习教育，把干净作为安身立命的“主线条”、修身立业的“压舱石”，习惯在监督下推进工作，多听群众的呼声，多看媒体的建议，多思社会的评价，从监督、批评中汲取营养，不断纯洁自身的党性，保持清廉初心。

不忘公仆初心，切实担当为民。中国共产党人的初心是融入血脉的全心全意为人民服务的不变宗旨。中国共产党之所以能够发展壮大起来，依靠广大人民群众的力量是最大的法宝。回顾党的历史，不论是在哪个时期、哪个阶段，共产党总是把人民群众对美好生活的向往放在第一位。党和人民交给我们的权力，是让我们“为人民服务，做人民公仆”。纪检监察干部要树立正确的政绩观，想清楚“为谁干事，怎么干事”，弄明白“追求什么政绩，怎么追求政绩”，时刻把执纪为民、服务群众作为纪检监察工作的出发点和落脚点，以钉钉子精神抓好落实，做到群众的事再小，也要当成大事来办;再难，也要全力以赴去办，增强群众的获得感，努力在拼搏担当中，实现自我价值与党的事业、纪检监察事业共同发展。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。如何做一名守纪律、讲规矩的合格共产党员?

一、思想上要坚信不惑

守纪律、讲规矩，并不是今天才提出来的。“没有规矩不成方圆”是中华民族千百年的古训。老百姓还要讲乡规民约，公序良俗，共产党员作为先锋队员，怎么可以不守纪律、不讲规矩?

任何人任何事，一旦突破自己的极限，将会出现无法控制的局面。犹如气球，虽然可以越吹越大，但一旦突破极限的底线，气球必破。做人也是这样，特别是党员领导干部，手中掌握着党和人民赋予的权力，如果不加以控制、不自我约束，就会渐行渐远直至走上不归路。

政治上的坚定，源于思想上的清醒。党员干部守纪律、讲规矩，首先要弄懂什么是政治纪律?什么是政治规矩?

在中国共产党内，党章、党规就是最大的纪律和规矩，“中央八项规定”等等则是具体的纪律和规矩，这些都是党员干部必须严格遵守的。

规矩是底线，纪律是红线。对于一个党员干部来说，纪律是高压线;对于一个政党来说，纪律则是生命线。

在营造政治新生态的今天，每一名党员、干部都要首先明了纪律的红线、掌握规矩的底线，做政治上的明白人。只有这样，才不至于在纷繁复杂的社会诱惑面前失方寸、乱阵脚、犯错误。

二、行动上要坚持不懈

纪律关乎作风，规矩影响形象。对于党员干部来说，守纪律、讲规矩应该成为一种习惯，内化于心、外化于行，不能有片刻的放松和懈怠。

截至2014年底，全国共查处违反中央八项规定问题7.7万余起，其中违反工作纪律问题3.5万起，占查处案件总数的45.75%，遥居榜首。这一方面说明“不守纪律、不讲规矩”的问题相当严重，另一方面说明贯彻落实中央八项规定的任务十分艰巨，守纪律、讲规矩必须持之以恒、坚持不懈，方能取得成效。

因此，作为一名党员干部，要自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党中央保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，时刻审视检查自己的言行举止，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。

三、意志上要坚定不移

守纪律、讲规矩是思想道德范畴的事情，必须注重自我修养。一个人，特别是一个党员干部，有没有纪律规矩意识，有没有守纪律和讲规矩的自觉性，不仅决定你能不能做好工作，而且决定了你会有什么样的道德形象和人生价值。

守纪律、讲规矩，说易行难。对于每一名党员干部而言，自觉做到遵奉党内纪律和规矩为人生戒律，把纪律和规矩真正记在心里、融化在血液中、体现在行动中，需要极大的意志力。党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，要打赢这场攻坚战、持久战，必须从问题根源入手，在治本上不断加码，而守纪律、讲规矩，正是治本之策。要进一步强化刚性执纪，加大对违反党的规矩和纪律行为的惩戒力度，使纪律的“高压线”真正通上“高压电”，真正把权力关进制度的笼子。同时，要清醒地知道，把权力关进制度的笼子等等规矩，恰恰是对党员干部的最好保护措施。

因此，党员干部要从“守纪律，讲规矩”做起，不断强化纪律和规矩意识，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚定理想信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，不断增强党的意识、核心意识、看齐意识，努力做一名守纪律、讲规矩的合格的共产党员。

守纪律、讲规矩是每个共产党员应有的自觉认识和行动。最近，全党正在开展“两学一做”学习教育。学，是学习党章党规、学习近平同志系列讲话;做，就是做一名合格的共产党员。“两学一做”学习教育的意义在于，它是保持中国共产党的先进性，也是保持中国共产党员先进性的一个重大举措。开展“两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是行动关键。所以，我就和大家交流一下我在学习之后的一些初步认识和体会。

一、为什么要强调讲规矩、守纪律?

有一句老话叫做“没有规矩，不成方圆”。实际上，规、矩最初是木匠师傅所用的一种工具。“规”是圆规，“矩”用来校正方形，是指曲尺。木匠师傅要做圆、做方，都要靠一副好规、好矩来作为他的坐标。“规、矩”最初作为木匠师傅的一种用语，经过发展、演化已经合并成了一个词，即规矩。这个“规矩”指的就是做什么事情都要有一定的法则、标准、规范或习惯，就是要讲规矩、有纪律，这也逐渐成为人们习以为常的一个用语。

共产党人也要讲规矩、有纪律，要遵守组织纪律、政治纪律。如果没有规矩，中国共产党8000多万党员可能就是一盘散沙。所以一定要讲规矩，一定要有纪律。

最近，在习总书记的讲话中，对讲规矩作出了四个方面的论述。第一，党章。党章是全党必须遵守的总章程、总规矩;第二，党的纪律。党的纪律是对每一个党员的刚性约束，尤其是政治纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面都必须遵守的纪律，也是刚性约束。第三，国家法律。每一个党员都是国家公民，所以必须遵守国家对每一个公民的要求。第四，中国共产党在长期的革命建设斗争实践中逐渐形成的优良传统和工作惯例。这也是需要遵守的。

习近平同志到河北省西柏坡时讲：“这个地方是立规矩的地方”。实际上1949年，中国共产党即将开始全国执政时就提出了六条规定：一，不做寿;二，不送礼;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。这个规矩和纪律，中间有没有区别?细想起来还是有一定区别的。整体来讲，规矩的范围更广泛，但是还没有把它完全提炼形成一个刚性约束，但是对我们这些党员也有一定的要求。

所以，习近平同志在第十八届中央纪委第五次全会上强调，要严明政治纪律和政治规矩。这个政治纪律可以和规矩相提并论，有的已经成为刚性规定，有的还不是刚性的，还是没有完全成文的规矩，但是也必须要遵守。所以习总书记强调，要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。所以说今天我们为什么来谈讲规矩、守纪律，和这个也是密切相关的。

现在强调要守规矩，就是肯定还有不守规矩的地方。那么具体有哪些不守规矩的地方、不守规矩的表现呢?这个在中央领导同志的讲话，以及日常生活中也都能够发现。至少有以下几个方面。

第一个方面，在原则立场上不能自觉和党中央保持一致。包括在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大原则性问题上，公开发表反对意见，或者对中央的重大方针政策阳奉阴违、口无遮拦、毫无顾忌、乱加评点，这就属于不守规矩，这是不可以的。

第二个方面，在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小山头，搞小圈子，搞宗派主义，搞团团伙伙。这在我们党内也是不允许的。我们的党员干部来自五湖四海，所以不能够用老乡会、同学会、战友会这些用语来称兄道弟、拉帮结派，这在党的纪律和规矩里面也是不允许的。

第三个方面，组织涣散、纪律松弛。这和一些党员干部的党性修养不够，和纪律观念薄弱是密切相关的。有些人有重大问题也不向组织请示汇报，子女在国外定居，个人有几本因私护照，随意外出不报告，个人家庭发生重大变故不报告，这些都是违背党的纪律、不讲规矩的表现。

所以说我们今天重新提倡要讲政治规矩，讲守纪律的重要，就是要意识到共产党是有规矩、有纪律的，必须要通过讲规矩、有纪律来加强组织观念。加强组织观念的本质是什么?其实也是为了更好地维护党中央的权威，维护全党的团结统一。所以说，重塑党的组织纪律性和约束性，净化我党的政治生态，是非常有意义、有必要的。

二、守纪律、讲规矩是共产党员的基本素养

守纪律、讲规矩是中国共产党自成立之初就确立并一直遵循的基本组织原则，也是对每一个共产党员最起码的要求。刚才我们讲，守纪律、讲规矩的最高层次、总的要求就是我们的党章。过去一段时间，很多党员对于党章的内容模糊了，没有牢记党章中规定的党的纲领、党的性质、党的指导思想、党的组织、党的纪律、党员的权利与义务等等。

“两学一做”学习教育，首先就把学习党章放在了第一位。党章是党的最高法规，也是党员和党组织活动的基本准则，内容非常丰富。其中，党的组织制度和党的纪律，两者是紧密相连的。

我们一般笼统地讲一大党章、二大党章，实际上，严格来讲，并不完全是这样的。为什么这么说?因为一大——就是1921年7月中国共产党正式成立的时候——提出来中国共产党纲领，这个纲领和现在说的党章有一定区别，但当初没有分得那么严格。这个纲领里包括了党的性质、党的指导思想、对党员的要求等，一共15条。实际上是14条，一大纲领留下来的两个版本——英文版和俄文版里，第11条都是遗漏的。不管怎么说，这个纲领把共产党的名称、性质、奋斗目标提出来了。

有关党的组织和党的纪律，纲领规定：“每个地方，凡是有党员五人以上时，必须成立委员会。”强调所有的党员都必须组织起来，五个人以上就可以成立地方委员会。党员必须组织起来，必须在一定的组织范围内活动。那么，这个组织的范围、组织的名称是什么?就是刚才说的委员会。所以说，共产党自成立伊始，就是一个有一定要求和规范的组织。

纲领规定：“凡是党员不超过十人的地方委员会，应设书记一人;超过十人的应设财务委员、组织委员和宣传委员各一人;超过三十人的，应由委员会的成员中选出一个执行委员会。”看得出来，共产党一开始就是按一定的规矩组织起来的。大家都知道，中共一大召开的时候，全国只有50多个党员，但这50余人也不能是一盘散沙，也要按照一定的规矩组织起来，开展具体的活动。只要加入了中国共产党，进入了这个组织系统，就要按照一定的规矩来开展活动。

开展活动的目的是什么?一大纲领宣布，要搞无产阶级专政，来消除阶级区分、消灭资本家私有制等等。一大纲领还提出，30人以上的党组织要成立执行委员会。所以，党的中央机关一开始不叫中共中央委员会，叫中共中央执行委员会。党发展壮大以后，在党的代表大会闭幕期间，党的中央机构选出来的执行委员会不再仅仅是执行的功能，还有决策的功能。所以，三大以后把“执行”两个字去掉，改成中共中央委员会。

一大纲领里除了对党的组织架构作出初步的要求，还有严格的监督制度，涉及方方面面。比如地方委员会的财务活动、党的各项活动、政策制定等等。当时虽然只有几十个党员，但在立党的纲领的时候，上级和下级的关系就非常明确了，下级要受上级的监督。这些都是在党成立之初提出来的。

纲领的第六条规定：“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身分应保守秘密。”这是我们经常讲的“保守秘密”。保守秘密也是一条纪律，尤其在战争年代，在环境特别恶劣的情况下，很多人的信仰不坚定，叛变了、投降了，一个重要表现就是出卖党组织的秘密、出卖同志。这就违背了党的纲领，违反了党的纪律。所以，要把他们开除出党。

虽然在一大纲领里面没有明确地出现“党的纪律”这几个字，但实际上，它的主张、内容都已经有了。它还强调了，纲领一旦经过三分之二的代表的同意，那么就不能随便修改了，“这个纲领经三分之二全国代表大会同意，始得修改”。这又是一条纪律，就是我们现在讲的少数要服从多数。

为什么说中国共产党宣布成立是一件开天辟地的大事?我们党90多年来，党章在不断地修改，不断地变化，很多重要的思想是一以贯之的。在中国共产党宣布成立的时候，就已经考虑到了。包括对于党员的要求、组织机构的建构、对于党的秘密的遵守，等等。

我们经常讲，中国共产党第一次代表大会讨论了中国共产党的第一个纲领，是因为它当时并没有被通过，是在1922年二大的时候正式通过的。中国共产党第一个纲领在大会上提出并讨论，讨论得很激烈，但是关于共产党员能不能到政府中去做官的问题始终没有达成一致。所以，一大上最终没有正式通过。

1922年召开党的第二次代表大会，党员人数增加了两倍多，由原来的50多人发展到194人，分散在全国。除了原有的在北京、上海、广州、湖南、湖北的党组织，我们党还在群众运动过程中建立了党的组织。一个是工人运动，一个是青年运动。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，它成立的时候，绝大部分党员都是追求真理、想要救国救民的先进知识分子。共产党成立之后，决定要增加工人运动，因为共产党首先代表工人阶级的利益，之后扩展到代表中华民族的利益，代表中国广大人民群众的利益。因此，中国共产党宣告成立之后，立刻将主要的精力投入到开展工人运动当中。1921年8月，成立了中国劳动组合书记部，专门领导工人运动，并在劳动组合书记部里建立了党的组织。广大青年建立的青年团里也有共产党员。所以，中共二大召开的时候，除了地方组织，还有劳动组合书记部的党员代表、青年团的党员代表出席。还有一些党员比较分散。比如说，当时的194个党员里面，有三个是四川的党员，但当时四川还没有建立组织，四川的代表就以个人的身份来参加代表大会。

：

在党的二大上，第一次通过了《中国共产党章程》，简称党章。这个党章就比较规范了，一共有6章、29条，包括党员、组织、会议、纪律、经费、负责。可以看到，组织和纪律专门有一章来论述。

二大最大的贡献就是提出了“反帝反封建”的纲领。中国共产党的最高标准和最终目标是实现共产主义，但实现共产主义的条件还不具备，就得从中国半殖民地半封建社会的国情出发，首先进行反帝反封建的民主革命。

这个纲领提出来就要靠党员去贯彻、去实行。所以，党章对党员入党条件、入党手续，党的组织原则、组织机构、党的纪律、制度等都做了具体的规定。其中和我们今天所讲的守纪律、讲规矩关系最为密切的就是第二章和第四章。

第二章是什么?组织。没有组织就说不上纪律，为什么要守纪律?因为党员是组织中的人。这个组织是为实现党的宗旨、党的目标服务的。1922年党章规定：“各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人至五人均得成立一组”，就是我们现在所说的党小组，之后更加明确地提出要成立支部。“每组公推一人为组长，隶属地方支部”，基层组织就开始有了。前些年为什么强调在非公机构里要成立党组织?因为各种原因，一些民营企业、私人企业里面没有党组织了，实际上这是不符合党的章程的。党章规定：“凡有党员三人至五人均得成立一组”，之后纳入到党的组织系统里。

而且党章也规定，各级党组织是为本党的组织系统。党的组织系统的任务是什么?训练党员和党员活动，凡是党员皆必须加入。你说我是党员，但是我不参加组织活动，那不行。作为一个党员一定要进入这个组织系统。这也是中国共产党在成立初期就明确下来的。但是随着历史的发展，随着历史的演变，久了以后，我们可能在某些点上比较淡化了。关于组织活动，经常有人开玩笑说，党员好久没有交党费了，好久没有参加组织活动了，这是不可以的。严格来讲，这是违反党章规定的。

在中共二大通过的《党章》第四章，对纪律作出了9条规定。当然，这9条纪律是笼而统之的，包括把“全国代表大会为本党的最高机关”作为一条纪律制定下来;在全国大会闭会期间，中央执行委员会为最高机关。我们现在讲到底谁是最高机关?是中共中央，还是中国共产党的历次党代表大会?二者是有区别的。开会期间，党代会是最高机关，但是在闭会期间中共中央机关为最高机关。

第18条规定，全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之。这是什么意思?就是我们现在讲的个人服从组织、全党服从中央。这个规定把两者的关系说得很清楚。中央机关、党代表大会、中央的决定(当时习惯用语叫议决)，通过讨论决定下来了，议决下来了，那么党员是必须绝对服从的。讲得非常肯定，没有什么商量的余地、讨论的余地。如果有不同意见，可以通过正常渠道逐级反映意见，但是作为组织原则来讲，党员必须服从。

第19条规定，下级机关须完全执行上级机关之命令。不能“上有政策，下有对策”，这是不可以的。作为党的组织机关，全党必须团结统一，中间不能有很多的个人行为，那是不行的。对不执行者，当时已经明确规定了，上级机关得取消或改组之，就是我们现在经常讲的把你取缔了，或者进行改组。这是1922年的《党章》，也是中国共产党第一个正式通过的《党章》。

今天，我们讲要讲规矩、守纪律或有纪律，这是我们党的一个光荣传统。中国共产党能够从小到大，从弱到强走到今天，在某种意义上，是和我们党铁的纪律，和我们党从一开始就形成这么一个好的纪律、好的规矩是密切相关的。

第一部《党章》中还提到，区或地方执行委员会及各组均须执行及宣传中央执行委员会所定政策，不得自定政策。不能自作主张想怎么宣传就怎么宣传，要和中央保持一致。凡有关系全国之重大政治问题发生，中央执行委员会未发表意见时，区或地方执行委员会，均不得单独发表意见。中央还没有说话，你自己在那儿瞎说、瞎发言，那是不可以的。

第22条，凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得加入一切政治的党派。中国共产党成立以后，开始全力以赴发展工人运动，但是到了1923年2月，发生了京汉铁路工人大罢工，当时遭到了反动军阀吴佩孚的严厉镇压，之后工人运动陷入低潮。这时，中国共产党也开始反思，在中国这么一个几亿人口的国家，工人人数很少，分布也相对比较集中，光靠我们自己的力量还是有一定的局限，那么怎么才能把更广大的人民群众发动起来呢?所以，到了1923年，在中国共产党三大召开时，明确提出“国共合作”，也就是和当时孙中山领导的国民党进行合作，来共同推进中国革命的进程。当时，孙中山对十月革命的胜利也非常敬仰，多次写信给列宁，表示要学习苏联的经验，要联俄、联共、扶助农工。这和共产党的民主革命纲领“反帝、反封建”“要团结一切可以团结的力量”“确立民主联合战线”等观念就比较接近了。

最终，国共实行了“党内合作”的方式。党内合作方式开始时，大家也非常抵触，包括陈独秀在内。因为我们自己是有规定的，共产党员有一个独立的旗帜，高举的是共产主义旗帜，你加入到国民党，不就容易把你的政治面貌模糊了吗?不就容易让人家产生歧义——共产党不干共产党了，他现在跟着国民党走了。容易对共产党产生一些负面的看法。所以当时共产党党内的领导层意见很不统一，其中一个很重要的原因就是不愿意和国民党实行党内合作。要合作，就在党外，两党可以有共同的目标。但是当时孙中山不接受，他不能接受和共产党平起平坐。他说你要来，我欢迎，你是新鲜血液，我们充满了战斗力，国民党需要共产党这些新鲜血液补充进来，但是你们要以个人身份加入到国民党。那么这个条件你接受不接受?不接受党内合作，国共合作就实现不了，还是靠共产党单枪匹马地率领工人阶级去奋斗;如果接受党内合作，中央就要做决定。

1922年8月，中共在杭州西湖召开特别会议，马林在会上传达了共产国际的指示，再次提议中共党员加入国民党组织。这个时候，有些共产党员其实已经开始以个人身份加入国民党了，但是对于广大党员来讲，大家思想上还有一个疙瘩，还有一个结。

1923年6月，中共三大在广州召开，会议正式决定采取共产党员以个人身份加入国民党的形式实现国共合作，同时保持共产党在政治上、思想上和组织上的独立性。后来，很多共产党员都成了国民党，并且成了国民党地方工作的一些骨干。所以为什么后来毛泽东去参加国民党的第一次全国代表大会，会当选为候补中央委员，他就是以国民党员的身份去参加党代表大会的，在中间确实是出类拔萃。后来，推荐他担任国民党宣传部代理部长，这个影响和作用就非常大了，那就和共产党员的几十号、百八十号人的区别就非常大了。中共四大时，全国才有900多名共产党员。一直到大革命后期，1927年中共五大时，共产党员才有了一个大的提升，全国发展到了五万多名共产党员。

国共实行党内合作以后，共产党员以个人身份加入国民党，共产党的组织仍然保留，仍然保持着它的独立性。你参加到国民党中间去，实际上最终发挥作用的还是中国共产党的民主革命纲领，还是要按照我们党的路线、方针、政策，在国民党中去贯彻、去执行。所以，为什么后来有国民党右派坚决反对说，共产党进来以后就把他们的力量抵消了，坚决要求孙中山要把共产党人清除出去。最后孙中山坚决抵制了国民党右派的反共倾向，继续坚持。孙中山的观点后来被我们概括为“新三民主义”，即“联俄、联共、扶助农工”。这就成了共产党成立以后掀起第一次大革命高潮的一个非常重要的原因。我们这些有相同目标的政党联合起来、团结起来了，共同反对当时的封建军阀。到了1926年北伐战争时期打击当时反动的封建军阀，“打倒列强、除军阀”等口号可以说响彻全国。

实际上，共产党自成立之初，从第一个纲领到中共二大《党章》，确实就比较完备了。所以现在学界还有关于中国共产党创立时间节点的讨论。有人认为，共产党是在1921年7月宣告成立的，但也有一些学者不同意，说要到二大，中共提出民主革命纲领，认为中共二大《中国共产党章程》的提出是党创建工作完成的标志之一。我个人觉得，这两种都各有道理，但我更倾向于“创立于1921年7月”的说法。

创建是一个过程，什么时候才成熟?我们现在通常的说法是到1935年遵义会议的召开，那个时候的中国共产党才走向了成熟，在此之前都不算完全成熟。所以，关于什么时候叫做创建工作完成或创建没完成，这就比较模糊。

到中共三大召开，我们基本上是一年开一次党代会，后来时间才逐渐拉长，如今是五年一次。中共三大、四大都是对二大《党章》进行修订，所以叫《中国共产党第一次修正章程》《中国共产党第二次修正章程》。1925年1月，中共四大在上海召开，在讲纪律的章节中还多了一条，即凡党员离开其所在地必须经该地方党部许可。就是说，你要到什么别的地方去，你要转组织关系，都必须经过组织关系所在地党部的许可。这一条纪律之前是没有的。到了所在地，如有党部，必须向该党部报道，要不然你就是断线的风筝，那边没有党部，你就完全失联了，那么你怎么过党员的组织生活?怎么样接受党的教育、开展党的活动?你没有办法参加。

到了五大的时候，共产党已经在大革命高潮里得到了很好的发展。国共合作发挥了积极的作用，有了5万多名党员。这个时候的《党章》是85条，在这85条里，关于党的组织系统，也就是我们现在所说的党组织有了一个非常明确的规定。第一级是全国党代会、中央委员会，第二级是省级党代会、省委，第三级是市或县的党代会或市委、县委，第四级是区代表大会或区委，最基层的是党员全体大会和党的支部干事会，就像我们现在说的党支部。这在1927年召开的中共五大中被正式列入了《党章》。所以说，我们党的组织系统实际上在早期就非常明确地确定下来。为什么我们说还要遵守纪律?不遵守不行。5万多党员，从中央到省，到市、县，到区，到基层党支部，每一层必须有一定的规矩，必须有一定的纪律来约束，否则，全党就乱套了。

当时，中央明确规定，对于凡是不执行上级机关决议及其他破坏党的行为，即认为违背党的共同意志而处罚之，处罚的方式包括：有的是对整个党部加以警告、改组或进行重新登记，这也就等于把党组织解散;另外，对于党员个人要加以警告，或在党内公开警告、临时撤销党内职务、留党查看，还有开除党籍。当时，绝大多数党员都是按照这个规定去做的。如果没有按照这个规定做，就不可能有我们党后期的发展。绝大部分党员都自觉遵循党的规矩，按照党的组织系统规定的章法去活动、去行动，我们的党员队伍才会像滚雪球一样越滚越大。所以，讲规矩、有纪律是中国共产党成立以来就确立和遵循的一个基本组织原则，也是对每个党员的起码的要求。

三、守纪律、讲规矩是保持党的战斗力与凝聚力的基本保证

讲规矩、有纪律是实现中国共产党的纲领和宗旨，是保证中国共产党战斗力和凝聚力的基本保证。

新中国成立之前，我们的民主革命纲领，也是我党的最低纲领是反帝、反封建，建立民主共和国。新中国成立以后，我们实现了民族独立、人民解放，目标也有所变化——实现国家的繁荣富强。因为整个中国一穷二白，国家怎么样繁荣富强，人民怎么实现共同富裕，这是摆在共产党人面前的一个新课题。那么又提出，用中国特色社会主义的理论来指导。这又是我们的一个新的目标，其实也是现阶段的一个最低目标——全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。实际上这也是我们党的纲领和宗旨。

：

协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。纪检监察机关要贯彻落实好这一要求，切实加强党的纪律建设，为党的各项事业顺利推进提供坚强保证。

第一，要突出纪律“挺在前”。纪律是党的生命线，是管党治党之重器。全面从严治党，涉及党风廉政建设和反腐败工作的方方面面，其中关键要靠党内规则、严明纪律。习近平总书记指出，“纪律不严，从严治党就无从谈起”，“从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞‘四风’毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。因此，在纪律上还要进一步严起来”。从党风廉政建设和反腐败斗争的实践看，不良作风和腐败行为背后反映的是党的纪律松弛、规矩不彰的问题。规矩纪律一旦被破坏，党员干部拉帮结派，结成团团伙伙，把自己凌驾于组织之上，必然导致监督失灵、政令不畅、政治生态受损，从而削弱党的战斗力与凝聚力，阻碍事业发展、损害群众利益，危害党的执政地位和执政根基。因此，纪检监察机关要把纪律建设摆在更加突出的位置，作为首要任务来抓，切实把纪律挺在前面，立起来、严起来。

第二，要教育党员“明底线”。底线是不可逾越的红线、警戒线、限制范围、约束框架。党的纪律是党员不可触碰的底线。从查处的大量违纪违法案件来看，领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始、进而违法。落实从严治党要求，把纪律立起来、严起来，首要的是加强对党员的纪律和规矩教育，让党员明确必须做到的行为规则、明确不可逾越的禁止性规定。要加强政治纪律和政治规矩教育，引导党员坚决做到“五个必须”，做政治上的“明白人”，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要抓好党章、党纪条规的学习、教育，使党员干部将入党誓词、“四个服从”、党员义务、党的制度等内化于心、外化于行，在学思践悟中增强纪律性。要加强对党员干部的警示教育和廉政提醒，完善并落实廉政谈话提醒机制，对苗头性、倾向性问题及时拉拉袖子、“咬咬”耳朵，守住廉洁从政底线。

第三，要督促党员“守规矩”。各级纪检监察机关要坚守责任担当，强化执纪监督，督促党员干部讲纪律、守规矩。要加强对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违，维护党的政治纪律的严肃性。要加大监督检查和通报曝光力度，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，深入纠正“四风”问题，推动作风建设落地生根。要坚决查办严重违纪违法行为，坚持有腐必反、有贪必肃，不管是谁、地位多高、权力多大，只要触犯党纪国法，就要一查到底、决不手软，做到反腐没有禁区、没有特区、没有盲区，让想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。要强化从严治党的责任担当。

今年要突出问责，坚持“一案双查”，对党的领导核心作用弱化、抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果的，对违反中央八项规定精神、“四风”禁而不绝的，对中央巡视组反馈和移交的问题不整改、不查处的，都要坚决追究主体责任和监督责任。 把纪律和规矩挺在前面，是纪检监察机关回归本位、深化“三转”的必然选择。维护党的纪律是我们的根本任务和职责所在。把纪律和规矩挺在前面的实质是要求纪检监察机关改变惯性思维、找准职责定位，依纪监督、从严执纪，维护纪律的严肃性。

把纪律和规矩挺在前面就是“三转”工作的深化和延伸。过去，有的纪检监察机关往往“种了别人田，荒了自家地”，监督执纪问责的责任没有担起来;有的把主要精力放在办大案要案上，却忽视日常监督执纪。纪委是管党治党的重要力量，要按照党章要求回归本职，把纪律和规矩挺在法律前面，监督执纪问责要冲着纪律去。佛山市纪委持续深化“三转”，转变执纪方式，注重抓早抓小，突出执纪特点，充分体现纪律检查的政治性，确保纪律的刚性约束，使党员干部心怀戒惧、行有所止，真正做到守纪律、讲规矩。

2016年7月21日上午，人文学院党委中心组及教工党支部组织召开了学习习总书记“七一”重要讲话精神暨“两学一做——讲规矩、有纪律”专题学习讨论会。人文学院党委书记袁援主持会议，会议认真学习了习总书记“七一”重要讲话精神，并围绕“两学一做”第二专题进行了学习讨论。

会议首先由袁援书记传达了学校党委办公室下发的《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》精神，并就学习习总书记“七一”重要讲话精神做了中心发言。袁援书记指出，习近平总书记“七一”重要讲话，全面总结我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示，深刻阐述“不忘初心、继续前进”的八个方面要求，对全党在新的历史起点做好党和国家各项工作，指明了前进方向，明确了行动指南。认真学习贯彻讲话精神，对于我们学校进一步凝心聚力、振奋精神，实现跨越发展，具有重大的理论指引意义和现实指导意义。她强调：广大党员要认真学习、全面领会习近平总书记对我们党95年光辉历程、伟大历史贡献和宝贵经验的深刻总结;要重点把握习近平总书记对全党提出的坚持“不忘初心、继续前进”的八个方面要求。这八个方面要求，涉及指导思想、理想信念、方向道路、治国治党、内政外交等诸多领域，内涵丰富，寓意深远，我们必须把这八个方面的要求逐条逐项精研悟透，作为同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的根本点，作为统一思想的聚焦点，作为推进工作的着力点，体现在学校发展的各个方面，落实到党的建设各个环节，扎扎实实把人文学院发展向前推进。

她同时提出要学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，不仅要学原文、悟原理，还要紧密结合实际，真正把讲话的各项要求落到实处。提出在学习贯彻讲话精神上要做到“五个结合”。即：要把学习“七一”重要讲话，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、与开展“两学一做”学习教育结合起来;与当前学校本科审核评估结合起来;与进一步抓好巡视整改工作结合起来;与加强和改进党的建设结合起来;与严格执行中央八项规定结合起来。把自己真正摆进去，把思想和工作实际摆进去，切实增强学习贯彻的针对性和实效性。各党支部要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，开展好多种形式的集中学习;各党员教师要充分利用假期时间进行自学，要做到反复研读、结合实际认真思考，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，立足岗位、勤奋工作，为实现学校建设特色鲜明的高水平综合性艺术大学做出应有的贡献。

会议接着围绕“两学一做——讲规矩、有纪律”的第二专题进行了学习讨论，三位党员代表黄露、陈鹊虹和陆彬进行了中心发言。她们分别结合自己的学习体会和各自的工作实际，阐述了“讲规矩、有纪律”的丰富内涵，以及作为一名党员应当如何做到“讲规矩”和“有纪律”的学习认识。袁书记在最后的总结中肯定了三位教师代表的发言，并指出党的规矩和纪律是每一个党员必须坚守的红线和底线，要牢记在心，永不逾越。她说：党员是否做到“讲规矩、有纪律”，主要就体现在日常的实际工作生活中，是否有政治意识、大局意识、责任意识和看齐意识;是否认真贯彻落实学校党委行政的决策;是否能够服从学院工作安排;是否在工作当中勇挑重担、敢于担当;是否做到遵纪守法、严于律己。她对人文学院全体教师较好地完成本学期各项工作任务给予了肯定，对积极配合做好巡视整改工作、为迎接评估假期一直坚守在工作岗位、加班加点工作的党员及教师表示衷心的感谢!希望全体党员教师继续发挥先锋模范作用，不忘初心、继续前进，在今后的工作中做出更大的贡献!

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，对党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩提出了“五个必须”的要求。岐山书记在十八届五次全会工作报告中指出，“纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。党员领导干部特别是高级领导干部，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线，守规矩靠自觉。”这些要求，为全体党员干部更好地遵守政治纪律和政治规矩指明了方向。当前，在全面从严治党新形势下，严明党的政治纪律和政治规矩，对于各级组织和全体党员自觉遵守和维护党的纪律，营造风清气正的政治生态，加强党的执政能力建设，具有极其重要的意义。而作为履行纪律检查和行政监察职能的专门机关，纪检监察机关更应严格强调组织纪律性，纪检监察干部在遵守和维护政治纪律、政治规矩方面，要有更高标准、更严要求，以身作则、作出示范，这样才能理直气壮地监督别人，才能解决“自己松一寸、别人松一尺”的问题。但是，我们也清醒知道，纪检监察干部也还存在着纪律规矩意识不牢、敬业精神不强、工作作风不实、廉洁自律不严等问题，这些问题的存在，与人民群众和中央对纪检监察干部队伍的要求格格不入，严重影响了纪委的形象和权威。近期，我通过学习思考，深刻认识到作为纪检监察干部要做好守纪律讲规矩的带头人，就必须落实“三严三实”做好“四个表率”。

一要争做“忠诚党”的表率。纪检监察干部是党的忠诚卫士，要始终做到心中有党，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。心中有党，对党忠诚，这是作为纪检监察干部的首要条件，也是衡量纪检监察干部政治是否合格的根本标准。这就要求我们必须坚定政治立场，把牢政治方向，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，锻造对党绝对忠诚的政治品质，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威;要心存敬畏和戒惧，增强纪律观念和规矩意识，带头守纪律讲规矩，严格约束自己，筑牢信念防线、思想防线和法纪防线;要进一步强化组织观念、程序观念，严守办案纪律，严守保密纪律和工作纪律。要始终把维护党的政治纪律和政治规矩作为纪检监察机关的首要任务。要严肃问责，对执行政治纪律过程中做选择、搞变通、打折扣的，坚持“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，又要追究领导责任;要严肃查处上有政策、下有对策，结党营私、拉帮结派，自行其是、阳奉阴违，甚至在执行重大决策部署上打折扣、搞变通等行为，坚决围护党的政治权威和集中统一;要抓早抓小，充分发挥提醒谈话和约谈的作用，对纪律松弛、规矩淡薄的现象和人员“拉袖子，拍肩膀，掏耳朵”，严肃训诫提醒，防止小错“养大”。

二要争做“品行正”的表率。“己不正，焉能正人?”纪检监察干部担负着维护党纪政纪、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责，必须注重严于律己，切实做到要求别人做到的自己首先做到、要求别人不做的自己首先不做。近年来，中央纪委先后立案查处了中纪委第四纪检监察室主任魏健、副局级纪检员曹立新等人，查处的四川省政协原主席李崇禧，山西省人大常委会原副主任金道铭，广东省政协主席朱明国三人也都曾长期从事过纪检监察工作，自治区纪委也严肃查处了食品药品监管局原纪检组长黄继红，这些事例充分说明了纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也不是生活在真空里，具备天生的“免疫力”，也有七情六欲，也会面临金钱、美色、权力的诱惑，这就要求我们要时刻注重从提升个人思想境界、人格魅力和道德情操上下功夫，时刻保持清醒头脑，做到慎微、慎独、慎权、慎欲，不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，不以善小而不为，不以恶小而为之，坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线。要严格落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，严守纪检监察干部“六不准”和“四个严格”纪律要求，加强对信访举报处置、案件线索管理、案件检查、案件定性量纪、党风政风监督、财务开支、涉案款物和案件材料管理等重点岗位和关键环节的监督，健全内控措施，完善自我监督机制，自觉接受党内和群众监督。

三要争做“敢担当”的表率。人民把权力交给我们，我们就要站在党和国家、人民的高度，以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就要得罪。权力就是责任，责任就要担当。敢于担当是习近平总书记提出的好干部的重要标准之一。对纪检监察干部来说，要时刻牢记加强执纪监督是本职，敢于执纪监督是尽职，疏于执纪监督是失职。敢于担当，我认为其核心就是敢于监督执纪，敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当，体现的是责任，展示的是能力，反映的是作风。今年，我们要突出纪律审查重点，持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，做到执纪必严，违纪必究;要强化“两个责任”的监督检查，落实“两个责任”问责办法，强化问责，倒逼责任落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面;加大监督检查和执纪问责力度，重点查处工作不在状态、混日子、不干事等“为官不为”的人和事，着力解决“庸懒散软拖”和不作为、慢作为、不敢担当等问题，对发现的反面典型严肃处理、一律点名道姓通报曝光，坚决纠治“四风”，弘扬新风正气，凝聚抓发展的正能量。

四要争做“业务精”的表率。面对新形势、新任务，纪检监察干部必须不断增强综合素质和业务水平。如果业务不精，势必影响监督执纪问责效果。作为纪检监察干部要强化学习，牢固树立终身学习的理念，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分，在加强纪检监察业务知识学习的同时，特别要加强经济、法律等知识的学习，成为行家里手，适应岗位需求。要学思践悟，提高应用能力，积极主动参加上级纪委主办的业务培训班，选派部分干部参加上级纪委专案组，以案代训，并结合“四个能手”评选和“能力素质提升年”活动，重视对文字写作、查办案件、监督检查、计算机操作知识的培训学习，提升学习研究、执纪办案、组织协调和自我管理四种能力。要“严”字当头，严格纪律要求，坚决查处跑风漏气、以案谋私、串通包庇等行为，切实防止“灯下黑”，用铁的纪律打造党和人民信赖的纪检监察干部队伍。

在“两学一做”学习教育中，“讲道德、有品行”强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。“讲道德”侧重强调思想认识上要“知德明德”，“有品行”侧重强调现实实践中要“守德行德”。“讲道德、有品行”要求共产党员要做到道德的“知行统一”。

“道德”的含义及其本质

道德是以善恶评价为形式，依靠社会舆论、传统习俗和内心信念调节人际关系的心理意识、原则规范、行为活动的总和，包括道德意识、道德规范和道德实践等。道德作为一种实践精神，是具体的历史范畴，随着社会经济生产方式的发展而变化。进入阶级社会之后，随着社会经济生产方式的发展，相继出现了奴隶社会道德、封建社会道德和资本主义社会道德。在社会主义社会，占主导地位的是社会主义道德，在社会先进分子中还体现为共产主义道德;同时一些社会成员的思想中还存在着封建社会道德和资产阶级道德元素。一般而言，道德可分为客观和主观两个方面的内容。客观方面，指一定的社会对其成员的要求，包括道德标准、道德规范等，它贯穿在社会生活的各个方面，体现为社会公德、家庭美德和职业道德等;主观方面，指个人的道德意识和道德实践，包括道德信念、道德情感、道德行为和道德品质等。道德的主要社会职能，是通过确立一定的善恶价值标准和行为准则来约束人们的相互关系和个人行为。道德的主要价值目标是实现个人的人格完善，通过对善的价值理想的自愿践行来实现人生的意义和人格的升华。

共产党员必须遵守的公民道德规范

共产党员是社会公民中的一员，所以，首先要在自觉遵守公民道德规范上做好表率。2001年中央印发实施的《公民道德实施纲要》，是弘扬民族精神和时代精神，形成良好社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设中国特色社会主义伟大事业的指导性文件。在此基础上，党的十八大以来，又发展凝练形成了社会主义核心价值观。从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。公民道德规范主要由基本道德规范和社会公德规范、职业道德规范、家庭美德规范构成，涵盖了社会生活的各个领域，适用于不同社会群体，是每一个公民都应该遵守的行为准则。

公民基本道德规范是“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。公民道德基本规范不仅体现了道德的先进性与道德的广泛性的统一，还体现了中华传统美德、革命道德和社会主义市场经济条件下产生的新道德的统一。“爱国守法”是公民对国家的最首要的道德义务;“明礼诚信”是公民如何待人的道德规范;“团结友善”是公民与公民之间应当如何相处的基本规范;“勤俭自强”是公民对待生活、对待自身的道德规范;“敬业奉献”是公民对待职业活动的道德规范。

社会公德主要规范是“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。文明礼貌，要求人们互相尊重; 助人为乐，要求发扬社会主义人道主义精神;爱护公物，要求增强社会主义社会主人翁的责任感;保护环境，要求强化生态伦理观念;遵纪守法，要求自觉维护公共秩序。

职业道德的主要规范是“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。爱岗敬业是对职业责任、职业荣誉的深刻认识，不论做任何工作或劳动，都要认真负责、精益求精、不辞辛苦;诚实守信是做人的基本准则，也是社会道德和职业道德的一个基本规范;办事公道是指对于人和事的一种态度，也是千百年来人们所称道的职业道德;服务群众要求始终把人民的根本利益放在心上，尊重群众的人格和尊严，千方百计方便群众;奉献社会就是要立足本职积极自觉地为社会作贡献。

家庭美德的主要规范是“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。尊老爱幼是中华民族传统的家庭美德，也是社会主义家庭美德的重要规范;坚持男女平等的美德，既要反对“大男子主义”，也不赞同“夫人专政”或“妻管严”;夫妻和睦、相敬如宾是建立美满幸福家庭生活的关键;勤俭持家是我国传统道德中传播最久的美德之一，要提倡弘扬淳朴、善良、勤俭节约、艰苦奋斗的美德;邻里团结、相互尊重、以礼相待、互谅互让、互帮互助，才能形成和谐的邻里关系。

共产党员应当具备的道德品行

共产党员是普通群众中的一员，但在道德水准的要求上，却不能把自己等同于普通群众。共产党员对自己的道德要求要更严、道德标准和道德境界要更高。

一要严私德，陶冶和培塑道德情怀。要做一个好党员好干部，先要做一个好人，即人们常说的“有道德的人”。道德情怀是一种情感体验，指个体对一定的社会存在和道德认识的主观态度。在个人的道德品质构成中，道德情怀的作用体现在，个人一旦对某种义务和行为形成道德情感，就会积极地影响其道德选择。陶冶道德情怀是道德修养的重要环节，有利于形成和增强健康的、积极的道德情感。

要有恻隐之心。恻隐有同情、怜悯之意。恻隐之心是人最朴素的道德情感之一，也是人之所以为人、区别于其他动物的根本标志。在儒家思想文化特别是孟子的思想中阐述了恻隐这个道德元素。《孟子?公孙丑上》中写道：“今人乍见孺子将入于井，皆有怵惕恻隐之心。”就是说，突然看见一个小孩要掉进井里面去了，必然会产生惊恐同情的心理。这种不忍、同情、怜悯的情感，是人内心道德的外在体现，是人发自内心的一种真实的、非功利的情感。恻隐情感，是每个人道德修养的根基，也是社会的宝贵精神财富，能让人们推己及人、互不侵害、相互尊重，能让人们自然而然体谅他人、关心他人。当前，社会中出现了很多见死不救冷漠旁观、见义勇为反遭诬陷、陌生人老死不相往来等社会现象，这与社会个体人的道德冷漠和道德情感匮乏有关。共产党员作为社会的先进分子，更应该具备这种朴素而宝贵的道德情感，在自己的内心打下坚实的道德根基，坚决做到拒绝冷漠、拒绝残忍、拒绝伤害，带头做到相互尊重、相互体谅，为社会营造和谐而充满人情味儿的氛围，以党风带民风，以道德风尚净化社会风气。

要有荣耻之感。荣辱观是指社会对人们行为褒贬评价以及人们对这种评价的自我感受。儒家文化十分强调人要知羞耻，《孟子?公孙丑上》中写道：“无羞恶之心，非人也。”事实上，知荣辱是人性的标志，是人区别于动物、人之为人的重要标准。2006年，党中央提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对丰富党的思想理论、加强党的执政能力建设、提高全民思想道德素质具有重要意义。2012年，党的十八大报告中再次强调，“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”如果社会成员特别是党员干部荣辱不分，就会导致是非不分、善恶不明、美丑不辨，众人皆如此，就会影响党和政府的形象，动摇道德伦理大厦的根基，破坏整个社会的风气。所以，作为党员必须自觉知荣辱扬正气、时刻自重自省自警，自觉提高思想道德素质、构筑强大的思想道德防线。

要有仁爱之情。“仁爱”是儒家思想文化基础和精髓，孔子的仁爱思想立足于修身，即“修己以敬”“修己以安人”。孟子的仁爱思想强调“情感修身”，即对自己进行道德情感的自我修养、磨练和完善，提倡“亲亲而仁民，仁民而爱物”，即仁爱施于他人、普爱天下。仁爱思想是中国传统文化的道德倡导，也是我们今天共产党人应具有的道德品质。仁爱精神是一种不计外在功利、发自内心的无私的爱，体现在对孩童的怜爱之心、对老者的恭敬之心、对朋友的真诚之心、对不幸者的恻隐之心、对他者的包容之心、爱国之心等。当代社会的“仁爱”，从内涵上看体现的是一种博大的爱心、善心、同情心、包容心，从外延上是指从爱亲人推广到爱他人，推广到爱祖国、爱人民。共产党员要自觉培塑仁爱情怀，胸怀更崇高博大的人生境界，以共产党人独有的大爱践行忠党、爱国、爱民之举。

二要重公德，发挥共产党人的模范示范作用。公民在社会交往和公共生活中遵守社会公德，应该包含相互联系的两个层次：一是“必须为”的公共行为准则，如公共场所勿随地吐痰、勿高声喧哗、勿吸烟;二是“应该为”的崇高道德行为，如要见义勇为、舍己救人、奉献社会。当绝大多数社会成员都能自我约束、自我管理、自觉遵守社会公德的时候，就会有良好的社会秩序和纯净的社会风气。共产党员在社会公德领域，要以更高的觉悟和更执着的行为，在守公德方面做好表率。

要正视和重视当前社会公德失范问题。随着社会主义物质文明与精神文明的不断发展，大多数社会成员的社会公德水平不断提高，社会风气大大改善。但我们也要看到，现实生活的公共领域还存在着一些公德失范现象，比如社会公共领域漠然麻木心态的滋长、公德知行分离等问题。“佛山小悦悦事件”是当前社会公德失范问题的一个典型案例：在佛山一五金城附近，一个2岁女童小悦悦独自玩耍时被两辆车碾压，肇事司机逃逸，之后7分钟内，18人路过，但都视而不见，漠然而去。最后一名拾荒阿姨上前施以援手，但最终小悦悦经医院全力抢救无效死亡。这个事件在当时引起了强大的社会影响，引发人们对道德冷漠的控诉和对社会公德的深入反思。现实中，一些人面对明文规定和约定俗成的社会公德规范满不在乎、不以为然、不屑一顾;一些人对理应做出公德行为的时候视而不见、充耳不闻;一些人对公德规范认知很清楚，批判他人失德行为态度很积极，轮到自己反而不遵守公德规范。在这些违反社会公德的人之中有一部分是共产党员，其负面社会影响是十分明显的。

要成为公德规范的模范遵守者。关于发挥党员的先锋模范作用，习近平总书记强调，要使广大党员“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。在遵守社会公德规范方面，对于“必须为”的公共行为准则，党员要发挥表率作用，在自觉遵守公德规范上做好表率。党员在社会生活中的一言一行是否符合社会公德规范，是一个什么样的公众形象，对普通群众有很大的示范效应。雷锋、焦裕禄、杨善洲、谷文昌等优秀共产党员，之所以在社会生活中彰显了共产党人的政治本色，一方面是因为他们身上散发着理想和信仰的光芒，另一方面是他们为全党树立了一个看得见、够得着的道德形象。从这个意义上讲，党员在社会交往和公共生活中的道德形象，是最具有说服力的，也是共产党人看不见的“党徽”。

要成为崇高道德行为的引领者。对于马克思主义政党来说，先进性就是站在时代的前列，走在群众的前面。党员的先进性也集中表现为道德上的先进性。先进性具有鲜明的实践品格，人民群众看我们党是否先进，不只是看理论、纲领和路线，更重要的是看共产党员的行动，从党员身上感受党的先进性。第五届全国道德模范、见义勇为模范彭伟平，生于1986年5月，是中共党员、安徽省灵璧县高楼镇张场村村民。她不顾身怀六个多月的双胞胎身孕，毅然跳进2米深的池塘，拼尽全力托起一名两岁溺水女童，却付出自己双胞胎一死一残的代价，事后婉拒组织安排工作，在家乡带领留守姐妹成立养殖合作社致富，带动30多户农民走上养羊致富的道路，被称作“最美孕妇”。一个党员就是一盏灯，一个党员就是一面旗。在社会公德“应该为”的崇高道德行为方面，党员的先锋模范作用必须要体现出来。在人民群众最需要帮助的时候、遇到生命危险的时候，党员要毫不犹豫、施以援手，要挺身而出、见义勇为。

三要明大德，坚守共产党人的精神高地。中国共产党是一个具有先进性和纯洁性的政党，党的先进性和纯洁性最终要靠党员来体现。所以，在对自己的道德要求上，有些事普通群众能做的，党员却要严于律己、不可以做;有些事普通群众做不到的，党员要不辞辛苦、勇于奉献努力做到。共产党人就是要有更严格的行为约束、更崇高的价值追求。作为党员，面对矛盾要勇于迎难而上，面对挑战要勇于身先士卒，面对危险要勇于挺身而出，真正成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

要始终坚定共产党人的信仰不动摇。信仰作为价值意识是人对某种理论、宗教等的坚信与敬仰，是恒定的价值追求和核心价值取向，也是人们日常行为的驱动力和规束准绳。中国共产党人的信仰是对马克思主义真理的坚定信奉，对中国共产党领导的忠诚信任，对共产主义发展道路的必胜信念和信心。坚定信仰是共产党人的根本大德。当年，陈望道在翻译《共产党宣言》的时候，母亲看他翻译得很辛苦，非常心疼，就想给他弄点好吃的东西。陈母用糯米给他包了几个粽子，把粽子送去时，还附上了一碟红糖。随后，母亲在屋外问他，是否还需要加些红糖时，他连连回答说：“够甜了，够甜了。”一会儿母亲进来收拾碗碟时，只见他吃了满嘴的墨汁。原来他只顾全神贯注地译作，竟全然不知是蘸了墨汁在吃粽子呢!从中我们可以感受到老一辈共产党人对信仰的执着。正因为这种无以言喻的信仰之甜，无数的革命先辈才情愿吃百般苦、甘心受千般难。这是一种发自内心的至真、至纯、至诚的信仰。

马克思说过：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的事业，那么，我们就不会被任何重负所压倒，因为这是为全人类所作出的牺牲;那里，我们感到的将不再是一点点自私而可怜的欢乐，我们的幸福将属于千百万人。”中国共产党从1921年诞生到1949年建国，历经国民革命、土地革命、抗日战争、解放战争，近30年的革命斗争中仅有名可查的党员烈士就有370万人，至于无名烈士更是不计其数。究竟是什么赋予了革命烈士不畏严刑拷打的坚强意志，是什么赋予了革命烈士前赴后继死而不惧的勇气?1934年11月长征中的湘江之战，红军人数锐减至3万余人。在红军牺牲的数万血肉之躯中有三分之二是共产党员，他们面对生死考验，没有动摇背叛、没有惧怕屈服、没有怯懦退缩，他们坚强不屈、大义凛然，他们视死如归、义无反顾。每场战斗共产党员都冲在最前面，血染湘江，战斗之惨烈不可名状。以至于当地百姓为了祭拜和缅怀死去的红军战士，流传着一句谚语：三年不饮湘江水，十年不食武昌鱼。“愿以我血献后土，换得神州永太平”，这是源于一种用生命坚守的至真、至纯、至诚的信仰。坚守住了对马克思主义的信仰，就是守住了共产党人的命脉灵魂;践行马克思主义的信仰，就是在践行共产党人的大德。共产党人为了什么而活着，共产党人活着究竟是为了什么?方志敏、刘胡兰、雷锋、王进喜、钱学森、焦裕禄、沈浩、杨善洲、郭明义等优秀共产党员为我们做了最好的诠释。生于不同的时代，却有着共同的信仰，坚守着一样的精神家园。他们坚守信仰的人生足迹不会随着岁月的流逝而变得黯然无痕，反而会在时代的涤荡中彪炳千秋而引领后人，名垂史册而永生不朽。信仰感染的是我们的心灵，净化的是我们的灵魂。信仰是历久弥坚的一种力量，它能引领航向，亦能迸发力量，我们所能做的便是点亮信仰的灯，看清脚下的路和远方最美好的未来。这种希望唯有寄托在无数忠诚智慧、敬业践行的共产党员身上，集结在信仰的旗帜下，发一点光、一分热，则星星之火，必会燎原。

要始终牢记全心全意为人民服务的使命责任不动摇。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，群众路线是我们党的生命线，是我们党的根本工作路线，更是对共产党人的基本要求。将民情冷暖挂在心头，将民众关切落到实处，是共产党人肩头义不容辞的使命担当。习近平同志多次强调，我们党是为人民服务的，是要为人民做事的。他明确指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。”这既重申了我们党的一贯主张，又道出了新形势下共产党人必须永葆的政治情怀。

：

党的好干部焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，他恪守为民情怀，时刻把群众的利益放在第一位，高高举过头顶。1962年，他被调到河南省兰考县担任县委书记，时值该县遭受严重的内涝、风沙、盐碱三害，他坚持实事求是、群众路线的领导工作方法，同全县干部和群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。他身患肝癌，却依旧忍着剧痛，坚持工作，被誉为“党的好干部”“人民的好公仆”“县委书记的榜样”“共和国的脊梁”。他用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。共产党员要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心，恪守为民情怀，把群众当亲人, 发自内心地亲民、爱民、为民。无论什么时候，群众本色不能变，群众情怀不能淡，切实做到民有所呼我有所应、民有所需我有所供、民有所盼我有所为。只有这样，才能赢得群众的尊重、信赖和拥护，工作才会有热情，干事才会有激情。党的好干部孔繁森常说一句话：“一个人，爱的最高境界是爱别人，一个共产党人爱的最高境界是爱人民。”1979年4月，孔繁森以党和国家的利益为重，自觉服从组织的安排，毅然放弃“高堂在，不远游”的古训，告别年逾古稀的老母、体弱多病的妻子和三个尚处幼年的孩子，到海拔4700多米的xz自治区岗巴县任县委副书记，历时三年之久。此后又两次援藏，其间行程8万多公里，访贫问苦，调查研究，为贫困牧民送衣御寒、解难救苦，为了抚养两个藏族孤儿，三次偷偷卖血。孔繁森用忠诚和奉献为党员干部树立了道德楷模。这种德是超越了世俗、超越了私利的大德。正是这种大德让孔繁森远离家乡、远离亲人，把心血倾尽在雪域高原，在亲民爱民上为全体党员树立了光辉榜样。作为共产党员，就是要全心全意为人民服务，就是要诚心诚意为党和人民的事业奋斗，就是要讲公私分明、先公后私、公而忘私、大公无私，这是我们应该做到、能够做到的，也是必须做到的。

下面我围绕“两学一做”第二专题守纪律、讲规矩作个发言。主要谈三点体会：一是正确理解领会党纪党规的基本内容;二是如何增强党纪党规的自我约束意识;三是怎样才能确保党纪党规落实到位。

首先，汇报第一个问题：正确理解领会党纪党规的基本内容

习近平总书记在十八届中央纪委第五次会议上指出：纪律是“成文”的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不“成文”的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。因此，纪律和规矩是一个整体，规矩就是纪律，纪律也是规矩，具有同等的普遍的约束力。就这个问题，主要把握以下六个“严明”就是六项纪律。

一是要严明政治纪律。就是各级党组织和党员，必须在政治方向、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。不能散布违背党的理论和路线方针政策;不能发表违背中央决定的言论;不得制造、散布政治谣言、小道消息及丑化党和国家形象的言论等。

二是要严明组织纪律。党的组织纪律，其内涵非常丰富，核心内容是民主集中制原则，也是党的政治法宝。就是要坚持重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这“十六”方针，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央这四条原则。同时要严格执行干部选拔任用规定，不得违反组织原则和程序;不得目无组织，重大事项不请示不汇报或瞒报个人有关事项;对组织忠诚老实，不得搞当面一套，背后一套等。

三是要严明廉洁纪律。廉洁纪律关键就是要严格遵守《廉洁从政若干准则》，处理好公与私之间的关系。不能以权谋私;不能违规经商办企业;不能违反规定在经济实体中兼职以及从事有偿中介活动;不能违规使用“三公”经费;不能违规为亲友和身边工作人员谋取私利等。

四是要严明群众纪律。就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益。具体地讲，就是不能在管理服务中违规乱收费;不能在办理涉及群众事务的时候故意刁难群众，搞吃拿卡要;不能高高在上，搞官僚主义;对涉及群众切身利益的突出问题，不能敷衍塞责、消极应付、推诿扯皮，更不能态度恶劣、简单粗暴等。

五是要严明工作纪律。规范党的工作纪律，就是要求党员干部把心思用在谋事创业上，放在为民谋利上。主要包括：领导干部履行好一岗双责，尤其要落实好党风廉政建设的“两个责任”;坚持实事求是，不能漏报、瞒报、虚报，不搞“形象工程”;不超越权力界限插手干预其他公务活动等。

六是要严明生活纪律。生活纪律的要求比较宽泛，更多有赖于党员干部的道德自觉和行为自律。主要包括：保持艰苦朴素的作风，杜绝生活奢靡，不能贪图安逸，搞享乐主义，追求吃喝玩乐等低级趣味;不可违背公序良俗等;这是我们党的优良传统，是纪律的基本要求，也是党员干部在工作生活中必须守住底线。

接下来，讲第二个问题：如何增强党纪党规的自我约束意识

具体地讲要抓住三个方面。

一要自觉学习。学纪才能懂规。不学、不知、不懂，遵守、执行、维护就无从谈起。党员干部必须树立主动学习、终身学习的理念，无论是身在领导岗位还是作为普通党员，都要把学习纪律作为日常功课。不仅要学习党章、党纪、国家法律等成文的纪律，而且要学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等不成文的规矩，全面了解掌握纪律规矩的具体内容、基本要求和精神实质，对什么能做、什么不能做、做了以后会有什么后果要了然于胸，做政治上的明白人，绝不能无知无畏。通过学习，主动把党的纪律作为自己的行为规范和人生准则，铭刻于脑、烙印于心，将纪律转化为自律，使有意识的遵守转化成无意识的遵从，提升共产党员的思想境界。

：

二要心存敬畏。党纪党规，既是警示的“红线”，更是带电的“高压线”。党员干部要多学一学禁止性规定、责任性条款，从学习中得到警示;要多看一看那些跨越“红线”、“高压线”者的可悲下场，从感悟中得到警醒。要把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，时时牢记、刻刻敬畏，心中始终要有一种“怕”的感觉。这种敬畏、这种“怕”，不是胆小怕事，不是谨小慎微，而是对党的纪律从心底里的敬重，是对自己的自我约束、自我警醒。这种敬畏，这种“怕”，是一种精神境界，是一种明智选择，更是一种政治上的成熟，是党员特别是党员干部应有的基本素质。党员干部敬畏纪律、严守规矩，既是对党和人民负责，也是对自己和家人负责，是必须固守的底线。对每一名党员干部来讲，心有所畏、言有所戒、行有所止，有百利而无一害。回顾以前毕福剑事件，近期的赵微事件，都是没有敬畏的表现。什么话都敢说，什么事都敢做，不分场合、不看时机，不顾民从感受，不顾国家利益。个人认为，主要的是认知不够，世界观、人生观、价值观发生严重偏差。

三要严格遵守。党的纪律是铁的纪律，遵守执行没有选择项。在遵守纪律问题上，没有重要不重要之分，没有大小之别，也没有讨价还价的余地;无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每个党员必须自觉遵守的规矩;不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，都只有遵守执行的义务，没有违反的权利，在党内没人有资格搞特殊，当例外。作为一名党员，应当自觉将党的纪律化为生活的一部分，干什么事情首先要判辨别是否合乎党的纪律。坚持从大处着眼、小处着手，把遵守党的纪律贯穿日常工作、生活的各个方面，不讲条件、不走过场，不搞变通、不打折扣，切实做到有人监督与没有监督一个样。应日复一日、持之以恒，通过不懈坚持，使之成为一种习惯，升华成一种文明素养。在这里也强调一下交纳党费的事，交纳党费首先是自己交，而不是收;其次通过交纳党费，时刻牢记，自己是一名共产党员，要履行好党员义务。所以今后我们每月都要主动交纳，这也是我们这次“两学一做”要解决的问题。

最后，讲第三个问题：怎样确保党纪条规落实到位

具体讲主要突出“三个强化”。

一是强化党章意识。一是以党章为镜子，做到严以修身。坚持强化理想信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信;坚持践行入党誓言，做到时时、处处、事事对党绝对忠诚;坚持党的绝对领导，坚决落实上级决策部署，自觉维护党委权威。二是以党章为标尺，做到严以律已。坚持自我约束自我管理，做检身修德、谨言慎行的清醒人;坚持讲政治守规矩，自觉遵循组织原则，服从组织决定，做政治上的明白人。三是以党章为准绳，做到严以用权。坚持依法用权，按法律和规章说话办事，不滥用权力;坚持秉公用权，不公权私用，使手中权力用当其时，用得其所;坚持阳光用权，主动授受监督，赢得干部群众信任;坚持权责对等，把权力当责任，甘于奉献、勇于担当。

二是强化监督管理。一要严格党员干部教育。要把“两学一做”教育活动常态化，营造遵规守纪的浓厚氛围;要把党规党纪教育列为年度学习计划的重要内容，分阶段、分层次、分专题、分领域、分岗位开展教育，让党员干部心存敬畏。二要严格党员干部监督。要畅通监督渠道，及时掌握党员干部作风纪律方面的问题;要及时提醒警示，批评教育，扯扯“袖子”;要加强监督，抓早抓小，防患于未然。三要严格党员干部管理。要把功夫下在平时，把规矩严起来，把纪律挺在前面;要认真落实干部谈心谈话制度，切实摸清干部思想工作状态;要加强干部任用监督把关，严格按照组织原则和程序选拔干部;要把纪律规矩的尺子用起来，让党员干部在“破纪”之初就受到警示。

三是强化纪在法前。一要在“早”字上下功夫。早发现、早提醒、早纠正、早查处，做到未雨绸缪、防患未然，防止小问题变成大问题，一个问题变成多个问题。二要在“细”字上做文章从小处着手，从深处预防，对小错、小节、小案零容忍，及时阻断“病变”的过程。三要在“严”字上立规矩。坚持无禁区全覆盖，零容忍不放松，晒太阳强威慑，越往后执纪越严。四要在“常”字上铆足劲。坚持执纪常态化长效化，要常议、常查、常评。五要在“定”字上求实效。把从严治党作为永恒课题，坚持正风肃纪力度不减，保持强力反腐的态势不变，把党风廉政建议引向深入。

市交通运输系统将作为全市“把纪律挺在前面”先行先试工作的试点单位之一，客管处作为局下属的行业管理部门，既是管理部门又是一个执法部门，常年处在社会各界的高度关注之中，前期又在纪律执行中出现了一些问题，因此加强纪律建设，“把纪律挺在前面”是非常有必要的。在实际工作中就是要深入贯彻市委的决策部署，扎实落实局党委的工作部署要求，进一步推动反腐倡廉建设，促进领导干部廉洁从政，努力营造风清气正的政治思想环境。要守纪律，讲规矩，深入开展反腐倡廉，把纪律挺在前面，立起来、严起来、硬起来，营造一个良好政治思想环境。

一、划好纪律红线

党的十八大以来，党中央吹响了党要管党，从严治党的新号角，努力压实两个责任，不断强化党风廉政建设。从中央出台“八项规定”、“六项禁令”到反对“四风”，从开展党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，都体现了我们党坚持党要管党、从严治党、依法治党，加强作风建设，反腐倡廉、纯洁党性的重大决心。今年年初，省委书记强卫同志对我市提出了“四个强起来”的要求，在作风建设上明确了更高的标准。我们就是要充分贯彻落实市委、市局有关精神，针对工作中的不足和薄弱环节加强整改落实，切实提高全体工作人员的纪律作风水平。要以“把纪律挺在前面”试点工作为契机，进一步加强纪律作风建设，牢固树立廉洁从政理念，守住纪律红线，严防腐化堕落，切实提高纪律作风水平，防止发生的一些违纪事件再次发生。要求广大党员干部要始终把客运事业作为第一追求，防止精神懈怠;始终把学习作为第一要领，防止能力不足;始终把服务群众作为第一宗旨，防止脱离群众;始终把廉洁自律作为第一准则，防止消极腐败。

二、常挥纪律戒尺

“把纪律挺在前面”就是要严格纪律要求，要把纪律作为戒尺衡量党员干部的行为，守住纪律这条底线，抓早抓小，强化日常监督执纪工作。在工作中要从领导开始做起，领导要带头履行党风廉政建设主体责任，要把主体责任切实扛在肩上，放在心上，抓在手上，落实到行动上，部门负责人要率先垂范，带头纠“四风”，确保“两个责任”落地生根。我处已准备设立监察室，就是要以抓监督促党员干部抓牢、扛稳、做实主体责任，加强对党员干部的教育、管理和监督。要开展自查自纠，及时发现、纠正和查处违反中央八项规定精神的问题。要让“把纪律挺在前面”这项工作成为常态化的工作，切实推进我处作风建设的改善。对每位党员干部而言，都要经常拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律这把扫帚，扫一扫身上的灰尘，做到心中有敬畏、言行有底线。

三、严追违纪之责

执纪必严，动辄必究，绝不放任自流。从中央到地方对纪律执行的严明，从市里、局里关于对违纪情况的处理都充分表明了对违纪处理的态度是坚决的，纪律要求是严格的，任何人都不能有侥幸心理，都不能忽视违纪的后果，要真正抓好纪律、抓好监督、抓好问责的，不管是行业也罢、本单位也罢，实际工作中都存在不少的问题，再不严肃纪律、再不强化问责，怎么去发展、怎么去改革，当前出租汽车行业全国都在讲改革、讲发展，如果我们没有严明的纪律，市场整治、行业治理都无从谈起。过去出现了一些问题，我们总是讲感情、讲人情，但是一而再的发生问题就表明再不抓好违纪的追责就是我们领导班子的责任了，小事不纠就会造成大患，抓好违纪追责其实是保护干部，这也是党中央多次要求的“要把纪律挺在前面”，我们在实际工作也就要让纪律挺在前面成为常态，要把执纪问责作为我们工作的常态，要向全行业亮出我们的决心，传递我们执法必严的决心、信心。

四、紧绷纪律之弦

之所以我们会出现一些问题，产生一些不足，我个人认为一方面在于一些党员干部缺乏自律;另一方面在于一些部门负责人以为犯点小错没关系，管理松散，纪律这根弦松了松。在任何时候党员干部更应该自觉、主动守纪律、讲规矩，工作中一项一项任务盯着干，一件一件事情抓落实， 加强作风建设，他律不可忽视。强化从严执纪的意识，就是要经常性拿起规矩这把“尺子”，纪律的“扫把”，挨个瞧一瞧、量一量。对那些无视纪律和制度要求，仍然我行我素，自由散漫，尤其是不能及时为群众办事的干部，要从严教育、从重惩处。只有从严从实教育管理，严肃认真执行制度和规矩，并持之以恒，常抓不懈，才能营造出人人聚精会神干工作的良好氛围。

“把纪律挺在前面”不仅仅是一项活动，更是我们一项要长期坚持的工作，我们每个党员干部都必须绷紧遵守纪律之弦，把守纪律、讲规矩作为为人处事的底线，在思想上和行动上筑牢防线，防止自己触碰纪律之网，翻越规矩之墙。坚守原则、恪守规矩，切实增强“守纪律如生命，视规矩为天职”的自觉性和主动性，让纪律这把身边的 “戒尺”真正成为“带电的高压线”，真正做到一心为民、干在实处。

按照瓜州县委统一部署，6月29日上午，瓜州县政协党组举行“讲规矩、有纪律”专题学习讨论，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展。县政协党组书记、主席王旭东主持专题讨论并作主题发言。副主席张才善、田顺基、杨萍等分别作主题发言与交流发言，政协机关全体党员干部参加学习。

会上，与会人员结合政协工作实际，围绕“讲规矩、有纪律”这一主题，进行了深入交流讨论。

王旭东在发言中指出，衡量一个党员干部合不合格，讲规矩、守纪律是一条重要标准。要做到“讲规矩、有纪律”，首先要理解党的纪律和规矩的科学内涵及精神实质，准确把握纪律和规矩的内在联系。其次要破除对规矩和纪律认识上的误区，在规矩和纪律面前不能存有侥幸心理，要时刻保持政治上的清醒和坚定，牢固树立纪律和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，特别是要严守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。他强调，县政协党组要认真落实从严治党主体责任,当好政协党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，让规矩立起来，让纪律严起来，确保管党治党责任落到实处。作为政协的党员干部，要不断加强自身修养，无论是在政治上、思想上，还是在工作中和生活中，都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要勇于担当，敢于决策，做政治上的“明白人”，做踏实干事的“老实人”。

王旭东讲话指出，作为党员领导干部，要树牢党的意识，始终对党绝对忠诚，牢记自己的第一职责是为党工作，始终保持为党的事业鞠躬尽瘁的政治品格，以身许党、尽忠报党，真正把对党的热爱转化为一心一意谋发展、聚精会神抓党建的实际行动，恪尽职守，敬业奉献，努力创造无愧于党和人民的优秀业绩。要树牢看齐意识，始终站稳政治立场，与以习近平同志为总书记的党中央方向一致、步调一致、号令一致，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步拧紧思想上的“总开关”，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。要树牢规矩意识，始终严守党的纪律。不要有令不行、有禁不止，搞自由主义;不要拉拉扯扯、亲亲疏疏，搞“小圈子”;不要利用职权和职务影响为个人、亲属以及身边工作人员谋取不正当利益;不要违反规定参与、插手市场经济活动;不要讲排场、比阔气、铺张浪费;不要沽名钓誉、弄虚作假、脱离群众;不要因循守旧、固步自封、骄傲自满。要树牢为民意识，始终坚守党的宗旨，通过以学促做、学做互进，把践行为人民服务宗旨作为必尽之责，保持干事创业、开拓进取的精气神，在实践中奋发有为，在改善民生、服务群众中善做善为，发挥先锋模范作用，用实际行动彰显共产党人的风采，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

湖南省委常委、省长株潭“两型社会”试验区工委书记、管委会主任林武出席并作“领导干部必须把守纪律讲规矩挺在前面”专题报告。湖南省委党校常务副校长张国骥主持。

林武指出，守纪律讲规矩是立党的优良传统，是固党的政治底线，是治党的重要抓手。党员干部特别是领导干部，要牢牢抓住政治纪律和政治规矩这一关键核心，正确把握“三个统一”：认知与践行的统一、党性与人性的统一、自律与他律的统一。切实做到“四个始终”：始终忠于党的事业、始终遵守党的章程、始终贯彻党的决定、始终维护党的形象。

林武强调，党的纪律和规矩是维系良好政治生态的重要因素。各级领导干部要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把守纪律讲规矩挺在前面，不断加强党性修养，牢固树立法纪观念，切实担当执纪责任，努力营造守纪律讲规矩的良好政治生态。要固党性之基，坚定理想信念，树牢群众观点，严格党内生活;要存敬畏之心，敬畏历史，敬畏法纪，敬畏权力;要强担当之能，敢于破解难题，敢于挺身而出，敢于承担责任。要守严管之责，从自身做起，带头守纪律讲规矩，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要按照“讲政治、讲责任、讲担当、讲奉献、讲团结”的要求，身体力行、作好表率，进一步营造良好氛围，凝聚起万众一心、实干兴湘的强大力量，把湖南建设得更加美好。

林武要求，珍惜宝贵的学习机会，沉下心来，集中精力听好课、读好书，多思考、多交流，互相学习、互相帮助、互相提高，在深学细悟中锤炼党性、开阔视野、增长才干。中央和省委对干部教育培训有明确要求，党校对学员管理有严格规范，希望全面遵照执行，自觉落实作风建设各项规定，严格遵守党校各项制度，从严要求自己，主动接受管理，树立良好形象，真正学有所获、学有所成。