写给纪委的一封检举信（热门20篇）

“开展‘两学一做’活动，不能就学而学，应该要在学中找问题，找短板，不断地改掉坏毛病，提升纪检监察干部的纪律和规矩意识。”在惠水县纪委开展“两学一做”专题学习会上，县委常委、纪委书记雷白光要求全县纪检监察干部要把握“两学一做”专题学习的机会，加强纪检监察干部党规党纪意识。“我们要严格按照‘两学一做’的要求，在‘学、查、改’中不断提升纪检监察的纪律和规矩意识，强化纪检监察队伍的自身建设，打造训练有素的纪检铁军。”惠水县监察局局长罗正洪如是说。

近日，黔南州以开展“两学一做”为平台，要求全州纪检监察干部要唱响“学、查、改”三部曲，进一步树立纪检监察干部纪律和规矩意识，自觉扎紧制度“笼子”。

怎么学：书中学、做中学。惠水县纪委率先召开专题学习会，断杉镇纪委书记陈雪松在参加“两学一做”专题学习会后，为自己定下了具体地工作要求。“纪检监察干部要提高纪律和规矩意识，就必须从书中找答案，从做中找方法。在下一步工作中，我将逐步把学习成果化为实践的动力，有效开展纪检监察工作。”

查什么：查问题、查短板。开展“两学一做”活动的重点不仅在于学， 更在于学后如何查找问题。黔南州在开展“两学一做”活动中，要求全州纪检监察干部做到四查：一查自己理想信念是否动摇;二查自己纪律意识是否松懈，三查自己道德品行是否偏差;四查自己尽责履职是否到位。

如何改：改思想、改做法。一名合格的纪检监察干部要坚持问题导向，不断地进行整改，不停地提升自己的素质和能力。有‘病’就要‘治’。黔南州要求全州纪检监察干部要做到“三改”，一是存在思想问题的，要通过谈话提醒，批评检查等方式来改;二是存在道德品行问题的，要通过开展廉政承诺，家庭助廉，优化家风等活动来改;三是存在尽责履职问题的，要通过加大培训力度，创新培训方式等手段来改。如开展个案讲解、现场教学等方式来加大对纪检监察干部业务知识的培训。

人无规矩则废，家无规矩则殆，党无规矩则乱。纪律规矩是“紧箍咒”，是“护身符”，也是党员干部成长路上的“安全带”。把纪律规矩挺在前面，要求我们纪检监察机关必须紧紧盯住维护纪律规矩这个基本职责，严格监督执纪问责，竭力让守纪律讲规矩成为党员干部的行动自觉。

一、强化宣传教育，让党员干部牢记纪律和规矩

党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，只有牢固树立纪律和规矩意识，才能时刻保持清醒头脑，主动在遵章守纪上做到循规蹈矩，不闯“红灯”。一要组织“学”。组织全县广大党员干部学习党章、习近平总书记及王岐山书记关于党风廉政建设系列重要论述、党政纪条规，增强党员干部对纪律规矩的敬畏感。二要突出“教”。 将纪律规矩教育贯穿党风廉政建设宣传教育始终。通过编发廉政教育资料、邀请专家作专题讲座、举办党员干部培训班、组织“流动党校”送廉政党课到镇村等方式，让党员干部真正领会把纪律和规矩挺在前面的深刻内涵，领会把纪律和规矩挺在前面与从严治党之间的关系，不断提高全县党员干部守纪律讲规矩的主动性和自觉性。三要抓好“宣”。抓好党的纪律规矩宣传，创新方式方法，加快构建多元化宣传格局。要通过办好《廉政半月谈手机报》，编印《廉文荐读》，开展党风廉政建设主题书画集巡展，创作廉政文化作品，办好《洛州清风网》宣传平台，创建廉政文化宣传示范点，协调发挥宣传、文化、电视台等“大宣教”部门职能作用等多种方式，全力推进党风廉政纪律规矩宣传全覆盖。四要注重“警”。坚持以案明纪，在全县党员干部中深入开展警示教育。要定期组织党员干部集中观看警示教育电教片，编印发放《警示教育案例选编》，抓好洛南县老君山道廉文化教育基地改造升级，抓好洛南县党风廉政建设和预防职务犯罪教育基地建设，组织全县党员干部分批次到基地参观，使党员干部更加明白纪律底线，自觉做到不踩“红线”，不碰高压线。

二、严格执纪监督，让党员干部信守纪律和规矩

灰尘不扫不净，纪律不紧不严。对违纪苗头性、倾向性问题只有做到早发现、早提醒、早纠正，才能真正落实“抓早抓小”、“把纪律规矩挺在前面”的要求。纪检监察机关和广大纪检干部要把纪律规矩立起来作为深化“三转”的方向，把纪律规矩挺在前作为“三转”的具体方法，把纪律规矩严起来作为“三转”的工作目标，切实担好监督执纪职责，给纪律通上“高压电”，使纪律既成为不可触碰的红线，又成为抵制和预防腐败的“铁栅栏”，让党员干部自觉信守纪律和规矩。一要注重完善责任追究机制。切实加强制度建设，进一步织密维护纪律的制度笼子。要进一步细化《领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》、《领导干部个人重大事项报告制度》等规范党员干部个人行为的相关制度，完善洛南县“四风”整治“六项专管”(文风会风、考核表彰、公务接待、公务用车、廉政纪律、工作纪律)等规范单位行为的相关制度，对责任落实、监督检查、责任追究具体明确，进一步增强制度的刚性约束。要健全责任倒查追究机制，对具体问题分清责任，做到有错必纠。二要敢于动真碰硬。坚持遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，对不守纪律、不讲规矩的行为绝不姑息。要做到围绕“四个聚焦”(聚焦惠民政策落实，严查损害群众利益的腐败案件;聚焦“四风”问题，严查违反中央八项规定精神案件;聚焦履职尽职，严查党员干部失职渎职案件;聚焦工程建设领域，严查商业贿赂案件)，突出“两个重点”(即重点查办村居干部违反政治纪律和政治规矩，阻挠、破坏投资发展环境的典型案件;重点查办基层站所“三难”问题，不作为、慢作为、乱作为的典型案件)，坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，促使党员干部内心信纪律、自觉守规矩。三要坚持点名道姓公开曝光。点名道姓公开曝光是促使党员干部自觉遵守纪律的有效举措。要把落实“八项规定”和纠正“四风”作为纪律审查的重点，既要紧抓重要时间节点，又要注重日常监管，持续开展明察暗访，指名道姓公开曝光，让党员干部在严格纪律中担当责任，在适应严格约束下干事创业。

三、倒逼主体责任，让党员干部严管纪律和规矩

加强纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，是落实从严治党的必然要求，也是落实“两个责任”的重要内容。县、镇、村(社区)基层党组织直接面对广大党员干部，肩负着管党治党的政治责任，必须牢牢抓住纪律不放松，切实担负起纪律建设主体责任，用纪律管住大多数，把从严治党落实到基层。作为纪检监察机关，要强化对党的纪律执行情况监督检查，督促下级党委落实主体责任抓纪律。要严格实施责任追究，对落实不力、出现违纪违法问题的党组织和党委主要领导及时约谈问责。要坚持“一案三查”，对违反纪律规矩的镇(办)、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。要强化全县落实党风廉政建设两个责任常态化管理，认真核查各级党组织“四单”(责任清单、履责清单、问责清单和问效成绩单)公开情况，及时实施约谈问责，严管纪律和规矩，真正让纪律立起来、严起来。

维护纪律规矩是各级纪委基本职责。我们将义不容辞地扛起严明党的纪律规矩责任，切实用纪律规矩这把尺子衡量广大党员干部言行，努力让守纪律讲规矩成为党员干部行动自觉，防止党员干部从“破纪”走向“破法”。

5月25日，桃源县纪委机关党支部“两学一做”学习教育第一次专题学习研讨会在机关三楼会议室召开，这是继5月15日委(局)机关 “两学一做”学习教育动员部署以来，进行的第二次集中学习。县委常委、纪委书记李雨初以普通党员身份和全体委(局)党员干部一起学习，并参加第一党小组的学习讨论。县纪委副书记、县监察局长朱建华主持集中学习会。

这次会议分学习和分组讨论两个阶段进行。首先，县纪委副书记李志敏带领大家学习了《习近平总书记系列重要讲话(2016版)》第一章至第五章的内容，并为大家做了题为《“讲政治、有信念”做忠诚干净担当的纪检干部》的专题教育党课报告，从“讲政治、有信念”的重要性和具体指向出发，要求全体党员干部牢固树立宗旨观念，必须做到愿意担当、敢于担当、善于担当。

随后，委(局)党员干部分四个小组开展分组讨论，大家围绕“讲政治、有信念”这一主题，结合自身成长和工作、学习经历等方面开展“四必谈”，即：思想认识必谈，突出问题必谈，根源症结必谈，整改措施必谈。四个党小组的分组讨论大家谈认识、讲体会，气氛热烈。县纪委常委龙锦结合30多年的纪检监察工作历程，谈到“讲政治，要有党性意识、大局意识、看齐意识，还必须有奉献意识;如果每个人每天都能反思一下，自己都做了什么，对社会有什么奉献，就能更好地推动工作地开展。”纪检监察三室青年干部李俊杰学习后体会道“我们要把理想信念与现在的工作目标联系起来，这样理想信念就能落到实处，千里之行始于足下，把任务细化，逐步施行，就能成功”。

县委常委、纪委书记李雨初作为一名普通党员也作了讨论发言，他说“要使‘两学一做’学习教育取得实实在在的成效，必须始终坚持做到知行合一，要保持求学求知的态度，通过认真学习习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义来武装头脑，逐步掌握科学的学习方法。同时，还要善于将理论学习成果应用在实际工作中，切实将党章党规以及习近平总书记的系列讲话精神内化于心、外化于行。”

通过第一次专题学习，委(局)党员干部进一步坚定了理想信念，锤炼了党性修养，强化了为民服务的宗旨意识，提升了纪检监察干部的精气神，进一步展现出了积极向上的精神面貌，为进一步推动工作开展提供了强大的精神动力。

当前，纪律松弛已成为党内的一大忧患。纪律松弛的主要原因，是把纪律规矩当成橡皮泥、稻草人、纸老虎，一些党员认为只要不违法，个人出不了大事，组织也不会太当回事。这种错误认识必须澄清纠正。

要明白违纪不是小节。从严治党必须严明纪律，现在有的党员把公款吃喝送礼当做正常人际交往，把档案造假当做“小错误”，把妄议组织传播小道消息当成茶余饭后的谈资，把应当报告的个人事项当做隐私，把参加党的会议当做来去自由的茶馆，认为违法是大忌、违纪是小节。这些现象，混淆了党员干部的是非观念，损害了党的肌体。纪委要通过经常性的纪律教育，使每名党员都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，树牢纪律规矩意识，自觉做到心有戒尺、令行禁止，执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。

要明白纪律管的不是少数。用纪律管住全体党员，才称得上真正意义上的全面从严治党。如果只抓大案要案，只惩处严重违纪违法的党员，大多数党员干部就可能心存侥幸，藐视纪律，视纪律为无物。纪委执纪的立足点和出发点，就是要放在管好每一名党员、每一个党组织上，不能有例外，不能有空当，真正做到遵守纪律全方位、执行纪律全覆盖。

要明白党纪严于国法。党的先进性和执政地位决定了党纪党规严于国家法律。党纪是对全体党员干部的要求，国法是对全体公民的要求。党员是有着特殊政治职责和远大历史使命的公民，必须接受更加严格的纪律约束。党员对自己的要求，不能降低到法律的标准，不能退到一般公民的底线。

克旗纪委积极响应中共中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》文件精神，及时开展“两学一做”活动，号召全体纪检监察干部为成为合格的纪检人不懈奋斗。

集中组织“学党章党规”。克旗纪委利用每周五下午的固定学习时间，组织委局机关和派驻纪检组的同志们进行党章党规集中学习。学习的内容主要包括：十八大以后新修改的《中国共产党章程》和今年最新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。学习形式主要采用观看相关短片和办案人员进行案例分析的方式，让大家最直观最生动地了解这些党章党规的完善之处，同时通过案例分析的学习方式，大家也对新增的党章党规有了更深刻的认识，便于在今后工作的开展中加以实际运用。

日常安排“学系列讲话”。克旗纪委今年的政治理论学习计划紧跟形势，把学习内容重点确定为学习习近平同志系列讲话。按照《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中“根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求的内容要求“的要求，克旗纪委在安排学习内容的时候着重把习近平同志关于从严治党的相关讲话作为学习重点，将其他讲话作为辅助学习内容。该学习计划规定，委局机关和派驻纪检组全体成员每星期都要利用日常空闲时间进行个人学习，要仔细阅读下发的学习材料并认真做好学习笔记，有关负责人员要不定期对学习笔记进行抽查。

时刻践行“做合格党员”。克旗纪委要求全体纪检监察干部一方面要认真学习党章党规和习近平同志系列讲话，着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，紧跟党中央的指示和要求。作为纪检监察工作人员更要熟知国家大政方针政策和党章党规党纪以及国家各项法规，为成为一名合格的党员，尤其是一名合格的纪检人打好坚实的基础。另一方面，克旗纪委要求全体纪检监察工作人员在日常的工作和生活中要时刻牢记自己是一名共产党员更是一名纪检战线上的工作者，要时时处处严格规范自己的言行举止，不做任何违背党性的事情，更不能有辱自己是纪检人的特殊身份。对于损害党和政府形象、有损纪检监察人形象的人和事要严肃处理，不能视而不见，更不能姑息纵容。

践行“两学一做”，做合格纪检人，这已成为克旗纪检人的共识。在今后的不断学习和实践中，克旗纪委将严格按照要求和已经制定的计划，扎实开展学习教育活动，为建成一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍夯实基础。

XX市人民检察院：

举报人：公民姓名、女、村民、19XX年10月6日出生(XX岁)、住××镇××村680号、手机：1499XXXX4。

被举报人：公民姓名、男、村长、XX岁、住XX镇XX村086号，电话：XXXXXXX。

举报的违法事实：XXX村长涉嫌贪污村民的XXX公款，报告XXXXX市人民检察院依法调查处理。

附证据：

1、复印件N张。

2、证人2人(张XX、王XX)。

举报人：XX(匿名或者实名)

存档：XXX(举报人留存)

X年X月X日

纪检监察机关要适应当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，主动作为，守土有责，牢牢树立“不查案是失职，查案不治本是不称职”的意识。查办案件既要看办案的数量，又看办案的质量和治本成效，更要看不良风气和腐败问题蔓延的势头是否得到有效遏制。

应对腐败行为新特点

在省科技厅等部门试点以案治本工作

据统计，从去年以来，广东立案查处了102名厅级领导干部。今年以来，广东已立案查处厅级干部59人，处级干部370人，通过办案为国家和集体挽回直接经济损失5.16亿元。

“当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，消极腐败现象在一些领域仍然易发多发，腐败行为变得越来越隐蔽，而且手段不断翻新，腐败与反腐败的较量正处在胶着状态。”会上，黄先耀分析了我省党员干部违纪违法案件呈现出一些新的特点。他说这些新特点包括：贪腐人员与特定关系人同谋共犯，形成利益共同体;“裸官”贪腐和涉外案件较多，致使追逃追赃难、调查取证难、量纪定罪难;科、教、文、卫等曾被称作“清水衙门”的单位发案率高;腐败行为多重化，以权谋色、以色诱官、以财买官，集权、财、色、官交易于一体;涉案的不法商人身上的“光环”多，近年来省纪委所查涉案的企业家中，有32人具有全国或省市县(区)人大代表、政协委员身份等，极具隐蔽性和欺骗性。

针对这些新特点，广东在反腐败斗争策略上，坚持治标与治本的辩证统一，做到既要“扬汤止沸”，更要“釜底抽薪”，始终坚持治标与治本“两手抓、两手硬”。为切实把准预防腐败工作的职能定位，更好将预防腐败工作切入办案主业，充分发挥查办案件的治本功能，省纪委印发《关于积极开展“以案治本，加强廉政风险防控”工作的意见》，在省科技厅、司法厅、财政厅和水利厅开展试点工作的基础上，在全省推进以案治本，加强廉政风险防控工作。

省科技相关负责人表示，针对系统腐败案暴露出的科技管理工作中长期积累的一些深层次问题，如科技资源配置方式不合理，权力制约机制不健全，信息公开透明不充分，责任追究不到位等，该厅深挖根源，加强预防腐败工作顶层设计。比如，进行分权制衡，公开透明，扎实推进阳光再造行动。在内部监督上，该厅还新组建了发展规划财务处和监督审计处，发展规划处统筹协调指南征集与编制、项目申报与评审以及立项和资金分配等工作，监督审计处着重抓好项目的监督检查、经费审计、项目验收以及绩效考察工作。经过近半年多的不懈努力，阳光再造行动在全国科技界产生较大的影响。

省财政厅则从加强财政部门自身建设和强化财政源头治腐建设两方面入手，制定了40多项有针对性的措施，进一步完善廉政风险防控机制，做到警钟长鸣，常抓不懈。

查清“病症结”，以案施教

据涉案人员个人忏悔材料剖析问题

以案治本，加强廉政风险防控，必须要治病先把脉，查清“病症结”，继而以案施教，进一步强化警示作用。为此，广东各级纪检监察机关一方面，通过严厉查处，使腐败分子政治上身败名裂、经济上一无所得、思想上后悔莫及，让其自身接受最深刻的教育，同时又对其他人起到震慑警醒作用;另一方面，通过对典型腐败案件的剖析，对党员干部身上可能存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话，防止小问题演变成大问题;针对典型案件暴露出来的问题和漏洞，举一反三，以案明纪、以案说法、以案促廉。既防止了类似问题的再次发生，又有效地保护了更多干部。

湛江市针对廉江公安局原局长马东进受贿案，骗取国家农机补贴资金案;市国土资源局原副调研员王栋包养情妇、违规开办公司案等案例等，先后拍摄警示教育专题片播放。今年又以农村低收入住房困难户住房改造补贴资金专项清查出来的问题为题材，拍摄了《安得广厦千万间》，揭露农村低困户住房补贴存在的猫腻，告诫党员干部引以为戒，使其从身边案中吸取深刻教训，防范类似问题不再发生。

以案施教掀起了冲击波，强化了震撼力，更好地增强了党员领导干部的防范意识。在这一过程中，涉案人员的个人忏悔材料成为了“把脉”的载体，办案人员着重分析产生腐败问题的深层次原因，并教育广大党员干部。

描清“病理图”，建章立制

今后一案一剖析一警示一建议一回访一档案

在描清“病理图”的同时，针对查找出来的廉政风险问题，全面清理、审查和评估与“腐败风险点”有关的制度性文件，逐一排查风险漏洞，准确评估风险等级，堵塞漏洞，健全制度，是以案治本的关键。为此，广东省各级纪检监察机关坚持做到“查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”，推动由“不敢腐”向“不能腐”、由查案震慑向制度防腐转变。

2013年3月，惠州市惠东县安礅镇委书记何伟琼贪腐案案发。经查，何伟琼利用虚假补偿合同套取征地补偿款1292万元。可是，何伟琼从2011年10月提任镇委书记到2013年3月案发，时间还不到1年半。通过分析该案暴露出的制度性问题，防止新提拔干部一提拔就“犯病”，2013年10月以来，惠州市率先在博罗县开展拟提任科级领导干部有关事项公开制度试点工作，取得了显著成效。截至目前，该县已对五批(次)53名拟提任科级领导干部试行了有关事项报告、核查、公示，其中10人受到诫勉谈话，2人被暂缓提任，新提任的五批干部没有1人因为违纪违法被查处。目前，惠州市委决定在全市所有县(区)推行拟提任科级领导干部有关事项公开制度。

黄先耀指出，“以案治本、加强廉政风险防控”是当前反腐败斗争形势的迫切需要，各级纪检监察机关和派驻(出)纪检组要按照“查办案件→找出症结→完善制度”的思路，遵循“案件剖析、制度梳理、实地调研、健全制度、检查落实”的步骤，全面建立并落实好“一案一剖析”、“一案一警示”、“一案一建议”、“一案一回访”、“一案一档案”为主要内容的“五个一”制度，有序有效发挥办案治本功效。

以案治本、必须以制度为根本，而制度要固化在系统中，减少人为操作。目前，全省各级纪检监察机关针对查找出来的廉政风险点，在充分汲取意见建议的基础上，对违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节，建立健全有关制度，进一步加强对权力运行的监督和制约。

对于下一步的工作，省纪委、省监察厅、省预防腐败局要求，党委(党组)必须发挥好主体责任，纪检监察机关必须发挥好监督责任。各级纪检监察机关和派驻(出)纪检组将继续聚焦党风廉政建设中心任务，重点查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索比较集中、群众反映强烈的顶风违纪行为，形成有力震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。与此同时，各级纪检监察机关和派驻(出)纪检组还将继续把以案治本的要求贯穿于查办案件的全过程。

7月14日下午，区环卫局机关支部开展“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”专题学习研讨，局班子成员以普通党员的身份参加了讨论会。

学习研讨中，与会党员围绕“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”主题，紧密联系思想和工作实际，结合正反典型案例和近期学习的体会，深刻地剖析了对“讲规矩，有纪律”的认识，畅谈了各自的心得。以正面典型为榜样正形正心正衣冠，以反面典型为警醒深刻反思鸣警钟，对实际工作中如何做到“讲规矩，有纪律”交换了意见和见解，进一步提高了认识，统一了思想。

会上，局党委副书记、副局长解支胜带领大家学习了习近平总书记“七一”重要讲话，要求党员干部要认真研读讲话原文，准确领会把握精神实质，做到内化于心、外化于行。之后还集中学习了党员廉洁自律准则以及党章第七章、第八章，从政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律生活纪律等方面列举案例，并结合区纪委党风廉政建设工作要求，要求全局党员干部要吸取经验教训，讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员。同时要把“两学一做”学习教育与环卫实际工作结合起来，充分发挥党员的先锋模范作用，勇于进取、开拓创新，为环卫事业发展做出新的更大的贡献。

翻阅新出台的《中国共产党问责条例》(以下简称“《条例》”)可以发现，全文并不长，一共十三条，言简意赅、简明实用，如何理解和把握好《条例》的内容?日前，记者采访了《条例》起草组有关同志，详解《条例》的新意亮点。

是哪一级责任就追究到哪一级，每一级党组织都要担起相应的责任

《条例》第三条对党的问责工作应当坚持的原则进行了规定：“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任”。

《条例》起草组有关同志指出，党的问责工作是严肃的政治任务，实事求是是党的问责工作一贯坚持的原则。要坚持求真务实，是哪一级责任就追究到哪一级，该采取什么问责方式就采取什么方式，不应当问责的就决不能追究责任，做到宽严适度、不枉不纵。

2015年6月26日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话中明确提出“坚持有责必问、问责必严”。《条例》落实总书记讲话精神，将“失责必问、问责必严”作为一条重要原则明确下来，是对全面从严治党要求的细化、具体化，体现了我们党强化责任追究的坚定意志。但同时也要注意，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出，“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。”在问责工作中，要贯彻惩前毖后、治病救人方针，通过强化问责，使干部真正扛起责任，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

“分级负责、层层落实责任”，体现了权力和责任是对等的，管党治党不能光有权力而无责任。每一级党组织都有自己的责任，这个责任不能替代。对于我们这样一个拥有8800多万名党员、440多万个党组织的执政党来说，全面从严治党必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑，按照管理权限，落实分级负责原则，层层传导压力。党中央从中央部委和省一级抓起，把责任让党委(党组)书记扛上;党委(党组)书记再把责任传导给所有班子成员，省委书记压给市委书记，市委书记压给县委书记，一直压到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

不仅要追究主体责任和监督责任，还要追究领导责任

《条例》第四条规定，“党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任”。

党的十八大以来，绝大多数人对主体责任、监督责任的追责应该是耳熟能详了，那么《条例》中新增的“领导责任”又是什么含义呢?

《条例》起草组有关同志解释，根据党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第三十六条关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的规定，主体责任是党组织对职责范围内的工作承担的责任;而根据《中国共产党纪律处分〈条例〉》第三十八条以及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条对领导责任的规定，领导责任是领导班子及领导班子成员等党员领导干部对职责范围内的工作承担的责任。简而言之，就是党组织对职责范围内的工作承担主体责任，党组织领导班子及其成员对职责范围内的工作承担领导责任。

而在《条例》第五条中，又提到了全面领导责任、主要领导责任、重要领导责任等概念，这和第四条中的领导责任又是什么关系呢?《条例》起草组有关同志表示，从本质上讲，《条例》第四条、第五条关于领导责任的规定是一致的，都是党组织领导班子及其成员在职责范围内对有关工作承担的责任。二者的区别在于，在《条例》第四条中，领导责任与主体责任、监督责任是并列关系，规定的是上级党组织领导班子及其成员承担的领导责任;而在《条例》第五条中，规定的是在追究集体责任时，被问责党组织领导班子及其成员承担的领导责任。

这位同志指出，《条例》规定不仅要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任，体现了“权责对等”的精神，不管是党组织还是党的领导干部，有多大的权力就有多大的责任，就得有多大的担当，否则就要被追究相应的责任。领导责任的提出，意味着不能只对下级问责，中央部委党组、省区市党委和其他各级党组织都要把自己摆进去，谨防“灯下黑”“手电筒”现象发生。

明确六种问责情形，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

党章第四十二条明确规定，“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”这是党章对问责情形作出的重要规定。党的十八大以来，中央纪委在监督执纪问责实践中深化了对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的认识。因此，此次《条例》将问责情形规定为对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党履责不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实、其他应当问责的失职失责情形等6个方面。

《条例》起草组有关同志表示，对问责情形的规定是解决管党治党突出问题的现实需要。在现有的与问责相关的党内法规制度中，对事件、事故等行政问责多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，已经不适应目前全面从严治党的实践需要。党的十八大以来，全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，不敢较真碰硬。因此，《条例》首次聚焦党内问责，规定六种问责情形，旨在推动治党管党从宽松软不断走向严紧硬。

纪检干部讲政治就是坚定不移的贯彻落实党的路线方针政策，讲政治就是要站在群众的立场诚心诚意为人民谋利益，就是要遵守政治原则，维护中央和各级党委政府的权威，和党委政府保持高度一致。

做四讲四有的合格党员，是开展两学一做学习教育的目的，是中央面向全体党员的明确要求。四讲四有涵盖了思想、认识、纪律、品德、工作等各个方面，是有机统一的整体。讲政治、有信念作为四讲四有的一个重要方面，具有鲜明的现实针对性，凸显了坚定正确的政治方向和理想信念的重要性。各级党员领导干部要对照典型案例，认真领会中央和省市有关精神要求，汲取教训，自我检讨、自我检点;要按照中央和省市要求，切实加强和改进新形势下党校工作，进一步发挥党校培训党员领导干部的主渠道作用;要依法依规推进换届工作，严格换届工作纪律，确保换届风清气正;要加大两学一做 学习教育宣传力度，做到学习再深化、认识再强化、理念再转化，确保两学一做学习教育取得实效。

要在具体工作中强化五种意识。一是要强化忠诚意识，在信念上坚守。要拧紧信念总开关，树立服从的导向，珍惜组织给予的平台。二是要强化看齐意识，在坚持中践行。要强化我要看齐的自觉，树立向我看齐的导向，强化时刻看齐的坚持。三是要强化慎微意识，在细节中落实。要知行合一、表里如一、一抓到底。四是要强化纪律意识，在规矩下作为，把纪律在全县各级挺起来、严起来，要以上率下激励各级担责作为。五是要强化实干意识，在工作中检验。要不折不扣开展好两学一做学习教育;要对照年初确定的各项任务，主动谋发展，全心抓突破，引领全县各级做好项目建设、脱贫攻坚、产业发展等各项工作，以实际行动推动我县经济社会健康发展;要扎扎实实做好县乡换届、增收脱贫春季战役、全面落实两个责任、加快推进六权治本，安全生产、森林防火等当前重要工作，主动担起责任，全面落实好各项工作。

作为纪检监察干部，既是决策的执行者，也是监督者，对中央和省委的重大决策部署必须第一时间传达贯彻，做到决策部署贯彻到哪里，监督检查就跟踪到哪里，确保政令畅通、决策落地。讲政治，就是要对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威。全党服从中央是贯彻执行党的群众路线方针政策的根本保证。党员干部特别是纪检监察干部必须对党绝对忠诚，自觉维护党的集中统一。首先，坚决与党中央保持高度一致。中央号召的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何地方都必须在思想上政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。其次，坚决落实中央和省委重大决策部署。

纪检监察干部要始终保持党性坚强、政治过硬，做到在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。纪律是成功的保障。在反腐败斗争形势相当严峻的今天，没有铁的纪律是无法保证反腐败斗争取得胜利的。因此，纪检监察干部要带头守纪律。要模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，以更高的标准、更严的要求约束自己，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，时时刻刻自重、自醒、自警、自励;严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项;严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案;严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密;严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

县纪委大人：午安!

昔多举报书，皆如泥牛入海，杳无音讯，不知为何?

古语言：水至清则无鱼，人至察则无徒;愚以为，天至蓝则无云，县至廉则无功。吾观之，近年屯留官廉民洁，风清气正，贵委官爷恨己正尸位素餐、无鼠可捕，正欲哈欠犯困矣。

不想今日偶得消息：本邑曙光商业街某饭店有数十名中学教师，趁放假之机，自带酒水，聚众酗酒，美其名曰，提前庆祝教师节云云。酒毕，谓之AA制埋单，不开发票，鸟兽而散。

余以为其有罪者三：

其一：绝多衙署皆在工作日，独邑之最高学府放假耶?

其二：自古帝国臣民分为十级，官、吏、僧、道、医、工、匠、娼、儒、丐，师为儒，何有面目进酒馆饭肆举杯寻欢?为人师表，实乃斯文扫地也。

其三：天下狠纠“四风”，众师则逆风而动，岂非为举邑同行抹黑，使其颜面全无乎?!

纪委大人明鉴，责其头目公开检讨，其余集体约谈，以儆效尤。

幸未被邀请聚餐之人

二零一六年九月九日

根据省委统一部署，省纪委近日下发通知，决定在全省开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。本次行动，将重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题。

违规公款吃喝方面，重点整治：在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题。超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。违规新建、改(扩)建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请。用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：项目指挥部、征拆指挥部、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬问题。以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。将执收执罚工作与津补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题。超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。

违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。基层党员和非党员国家工作人员违规操办婚丧喜庆事宜。

违规收送礼品礼金方面，重点整治：用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

参赌涉赌、吸毒涉毒方面，重点整治：参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国(境)赌博等。与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。

本次行动即日启动，分为动员部署、全面自查、督导检查三个阶段。为确保行动取得实效，省纪委专门成立了“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作办公室，负责对全省专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。为畅通监督渠道，将利用三湘风纪网和微信“‘四风’举报一键通”等平台，引导广大群众参与监督。并加大典型问题问责力度，分批分类进行通报曝光。

我县以招商引资为名，非法强行霸占上千亩耕地，不出示任何手续，他们说县里就有权审批，不卖地就抓人，要百姓认清形势，柘城县就是他们的天下，在他们的威逼利诱下，有些百姓只好向他们低头，他们的所作所为给百姓带来了巨大的伤害。

XXX年7月30日，他们强行将砖卸到我们的耕地里，就这样我们的耕地被他们抢走，8月中旬60亩将要成熟的庄稼被无情的毁坏(夜里他们用推土机把庄稼给推了)，他们的所作所为性质恶劣严重的败坏共产党的形象，他们为所欲为，只手遮天不顾百姓生死，我们不甘心，被这些违法乱纪的腐败分子欺压，我们坚信党中央一定会给百姓一个公道。

XXXX年7月30日，我给国土资源部写了举报信，11月10日，市信访办陈守仓来调查此事，说我们越级上访，要受到法律的制裁，我们的耕地被霸占，他们不管不问却要治罪与百姓，11月11号，村支书刘纯林打电话威胁辱骂，说我告了他，要我好看，11月23日，派出所说我们诬告，我丈夫被非法拘禁。

百姓的命根子，成了他们捞钱，捞政绩的工具，他们是法律如无物，我们四处上访，却处处碰壁，无人解决，他们说告到联合国，也要他们解决，他们有恃无恐，可我们坚信总有一天，党中央一定会听到百姓的呼声，一定会解救百姓与水火之中，让百姓早日脱离他们的魔掌，他们一定会得到应有的惩罚。

自开始抢地，我90多岁的奶奶，和60多岁的母亲，天天失眠，坐立不安，身心倍受摧残，老人家视地如命，三年来，我们颗粒无收生活陷入困境，在痛苦中煎熬，我村和邻村60亩耕地荒了两年多，办了一个占地不足三亩的小厂，前些天，我们找厂里要产量，不但不给，还说我们是闹事，派出所已取好材料，随时可以抓人，我们的地被抢时，我们报案，他们不问，现在却抓维护自己正当利益的百姓，保护耕地人人有责，他们把百姓的耕地，低价收走，再高于数倍的价格卖出，牟取暴利，坑害百姓，恳请上级领导能以法律为准绳以事实为依据，落实对百姓的承诺，实现党的“三个代表”和”十七大精神”让法律在百姓这，得到实现,早日还百姓一个公道,还百姓耕地.

买地人: 杨红涛 具体负责人: 镇长 刘永涛 村支书 刘纯林 司法所长 郑艳平

还有一女镇长 姓张

以上所述均属事实,如有虚假愿承担一切法律责任,希望你们调查此事,不会让我们受到打击报复,我们希望见到来调查的人员.

4月1日下午，市委中心组召开学习会，学习换届纪律，传达贯彻全省干部监督暨换届风气监督工作座谈会精神，集中开展严明换届纪律谈心谈话活动。市委书记赵馨群主持会议并作重要讲话，市委副书记、市长雍成瀚，市人大常委会主任施建华出席会议。

会议对圆满完成乡镇党委换届工作给予充分肯定，并就抓好县区和市两级党委换届工作提出明确要求。会议要求，要加强纪律教育，认真汲取湖南衡阳破坏选举案的惨痛教训，深入开展谈心谈话活动，加强换届舆情监控;各级党员干部要带头严格执行换届纪律，正确行使民主权利，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。要强化主体责任，党委要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，党委书记要切实担负起第一责任人责任，各部门要各司其职、各负其责，做到齐抓共管、形成合力，共同抓好换届风气监督工作。要从严加强督查，发现问题及时督促整改，把对换届风气的监督与对换届人选的廉政把关结合起来，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。要严肃查处问责，把纪律和规矩挺在前面，对换届中的违规违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起，确保换届工作风清气正。

会议强调，要强化作风，保障各项目标任务全面完成。各级党组织和党员干部要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要坚持以“三严三实”为标准，自觉向党中央看齐，自觉遵守党纪国法，做到“忠诚、干净、担当”。要深刻领会习近平总书记关于新型政商关系的重要论述，牢记“亲”“清”二字，既要亲商，又要清白，努力为企业发展营造良好环境。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，紧密结合即将开展的“两学一做”学习教育，加强对党员干部的教育、管理和监督，切实把干部队伍建设得更加坚强有力、更加干净纯洁。

会议强调，各地各部门和各级党员干部要坚持全面发展、统筹发展，对照年初确定的发展目标和任务，按照各自职责分工，进一步强化责任、狠抓落实，进一步加快项目建设、强化招商引资、夯实民生保障、加强环境保护，努力实现“十三五”良好开局。清明小长假在即，各地要全力做好综治维稳、旅游接待、森林防火、安全生产等工作，确保假日期间社会平安和谐。

市委委员、候补委员;市人大、政府、政协领导班子成员，市中级人民法院、市人民检察院主要负责人，其他现任副市级以上领导干部;市纪委常委;市委副秘书长，市人大、政府、政协正副秘书长;市人大、政协工作机构及办事机构主要负责人;市委、市政府工作部门和人民团体主要负责人;市委组织部副部长;有关正县级以上事业单位主要负责人;驻池有关单位主要负责人;各县区党政主要负责人、纪委书记、组织部长;平天湖风景区主要负责同志等参加会议。

鄂尔多斯市纪委监察局机关以党支部为单位迅速行动、积极谋划、精心部署学习宣传贯彻总书记“七·一”讲话精神。并以此为抓手，层层传导压力，落实中央、自治区、市委和市纪委常委会各级党组织会议精神，推动基层党支部和全体共产党员在从严治党形势下敢于担当，不辱使命，把总书记讲话精神贯穿于“两学一做”学习教育始终，为筑牢鄂尔多斯党风廉政建设根基守土尽责。

7月12日上午，市纪委监察局机关第二党支部召开第六次党员集体学习会。支部在家的22名室厅党员干部和市纪委监察局派驻审计局等部门纪检组的全体党员干部参加了学习。学习会以集体观看总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神为开场，以 “95年不忘初心、继续前进”为主题，开展学习讨论。全体参会党员干部纷纷表示，作为一名共产党员要鉴往知来，特别是作为党内纪律审查专职部门的党员干部首先要以打铁自身硬的过硬作风立足党风廉政建设和反腐败事业本职，要带头坚持和发扬党的优良传统和作风，带头在从严治党形势下，做“守纪律、讲规矩”的表率。派驻审计局纪检组组长陈俊驰同志结合“两学一做”学习教育畅谈了自己的切身感受和体会，他激动地说：“纪检监察机关的党员同志们，为了担负的神圣使命，为了捍卫党的廉洁根基，我们要把党员标尺立起来，把党员形象树起来!”

专题片《正身当在立业先》在宝鸡电视台一套展播。千阳纪委监察局及时下发通知，要求全县党员干部与家人共同观看。

专题片从“明心守矩”眉县张载、“见贤思齐”千阳燕伋、“遵规求正”岐山邢氏、“德行为重”麟游甄氏、“自律慎行”陈仓区“正庸风碑”乡规民约5个部分向观众展示了宝鸡先贤的德行修为，让大家既从传统文化中汲取营养，又融合乡规民约，传播了廉洁理念。

党的六大纪律中，廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，它关系着党员干部的廉洁性、关系着政府形象、更关系着党的执政基础，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。作为纪检监察干部，要倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜人民的期望，倍加珍惜自己的政治前途，始终做到五个带头，严格执行廉洁纪律，做清正廉洁的表率。

一、遵守廉洁纪律，必须带头坚定理想信念

坚定理想信念，是共产党人面对生死、金钱等一切挑战和考验的强大思想武器。一个党员特别是党的领导干部只有牢固树立共产主义理想信念，才能不计个人私利，才能抵制诱惑、拒腐防变;背弃了共产主义理想信念，面临生死考验就会贪生怕死，面临执政和改革开放的考验就可能滥用权力、腐败变质。每一名党员领导干部都要把坚定理想信念放在事业和人生的首位。人们常说“山无脊梁会塌，人无脊梁会垮”。遵守廉洁纪律，就要紧紧扣住坚定理想信念这个核心和灵魂，才能不改初心、不忘初衷，才能筑牢精神之柱，才能筑牢反腐防线，才能长期坚守廉洁阵地，长久遵守廉洁纪律。我们要进一步强化党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在复杂斗争和突发事件中站稳政治立场，经受考验，克服危险，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和县委、县政府保持高度一致，自觉净化思想灵魂，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和事业观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正成为“靠得住、有本事”的优秀领导干部，更好地担负起党和人民赋予的重任。

二、遵守廉洁纪律，必须带头践行严以用权

“权力者，人民之公意也，为民所授，当为民所用”。从一些领导干部的腐败案例中可以看出，他们最突出的特征就是滥用党和人民赋予的权力。权力是把“双刃剑”，用好了可以为人民造福，但用不好就会使人堕落。权力只意味着责任和义务，职务越高、权力越大，对人民担负的责任就越重，人民的期望和要求就越高，对人民应尽的义务也就越多。作为领导干部，我们要自觉严于律己、勤政为民，把时间和精力集中用在工作上，把权力用在为人民服务上、用在解决群众反映的突出问题上，用在维护群众的根本利益上。要牢固树立正确的权力观，强化权力制衡，进一步深化廉政风险防控管理，打造覆盖各类权力和权力运行全过程的完整监控链条。在重大事情决策上，要严格执行“三重一大”事项集体决策、层级备案制度和主要负责人“四个不直接分管”制度;在公务消费支出上，要严格执行海安县公务消费一体化监管工作实施意见;在工程建设上要严格执行政府采购和招投标等制度，把权力关进制度的笼子，筑牢勤廉为民的底线。要切实做到一身正气、两袖清风，始终做到养廉心、守廉规、办廉事，始终做到廉于自身、廉于本职、廉于社会。

三、遵守廉洁纪律，必须带头接受层层监督

权力不受监督，必然导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题。大量的腐败案例告诉我们：凡不受监督的权力必然导致腐败，领导干部不论职务高低、资历深浅，都必须始终把自己置于党和人民的监督之下，自觉接受组织和群众的监督，真诚地听取各方面的意见。监督是一种爱护，是一种警戒，是一面镜子。作为党员领导干部，我们要牢固树立接受监督的意识，做到闻过则喜，对不同意见包括一些过激的批评，要抱着有则改之、无则加勉的态度虚心接受;要积极主动地接受监督，既严格“自律”，又接受“他律”，把自己时刻置于组织和群众的监督之下;要时刻对照检查自己的言行，及时改正自己的缺点和不足，真正约束自己的用权和从政行为，自觉带头接受组织和群众的监督。

四、遵守廉洁纪律，必须带头加强党性修养

为政之道，德不可废。很多腐败分子政治上变质、经济上贪婪都是和道德上堕落、生活上腐化联系在一起，其原因都是长期以来缺乏党性修养。《党章》规定，党员干部要加强道德修养，讲党性、重品行、作表率。作为党员领导干部，首先要考虑党和人民的利益，少考虑个人的私利，更要淡泊名利，抑制一些不正确的欲望。要从生活细节做起，培养高雅向上的爱好，培养健康的生活情趣和文明的生活方式，摆脱低级趣味。要时刻警惕有些生活小节被别有用心的人利用，净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，坚持择善而交，结交有数，结交有度。要头脑清醒，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，从点滴之处筑牢清廉防线。

五、遵守廉洁纪律，必须带头落实廉洁规定

领导干部在形形色色的腐蚀和诱惑中坚守纪律红线，必须加强廉洁从政规定学习，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，准确把握廉洁纪律开出的负面清单内容，始终做到不以权谋私，不违规接受礼品礼金，不违规从事营利活动，不违规占用和使用公款公物。要自觉遵守党的纪律，时刻保持头脑清醒，增强自律意识，在任何情况下都要抗得住诱惑、管得住小节。要严格自律，三省吾身，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人去做的，自己首先不去做，真正做到自重、自省、自警、自励。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设“两个责任”清单要求，严格履行好监督责任，坚持纪在法前、纪严于法，“让纪律长牙，让规矩带电”，切实将纪律和规矩作为廉洁从政的底线、红线、高压线，永葆党员干部的清廉本色。

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深入开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。深化学习教育，一个重要方面就是要自觉与党章对表。

党章是管党治党的总章程，是全党必须遵守的总规矩，在党内具有最高权威性和最大约束力。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，构成了共产党人的“原教旨”。每名党员尤其是领导干部必须与党章对表。

不忘初心，方得始终;初心一失，一切皆失。无数案例表明，党员违纪甚至破法，根子在于理想信念动摇、宗旨意识淡漠、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。解决好这个问题，就是要回归党章“原教旨”，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

现实生活中，有些党员对党章不熟悉、不了解;有的认为，熟悉党章是纪检干部的事，自己对党章熟悉不熟悉无所谓。这些错误思想必须消除。很多案件通报都指出，贪腐分子在忏悔时常说：“党章党规意识淡漠是自己走向深渊的重要原因。”这警示党员干部：缺少党章党规意识，就不可能有纪律意识和规矩意识，这样那样的跑冒滴漏、跑风漏气，脱纲离谱、脱轨越线就会发生。

不学党章，必失根本。每名党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用党章约束自己。否则，就不可能做一名合格党员，就可能做出违反党的宗旨、原则和作风的事。久而久之，就可能从违纪到破法，一发而不可收拾。

党员干部只有自觉与党章对表，才能不断强化理论修养、道德修养、党性修养，坚定共产党人的精神追求，带头遵守廉洁自律各项规定，带头反对腐败，带头经受各种诱惑和考验。

时刻遵守党章、时刻与党章对表，最终要体现在“四铁”要求上：信仰如铁，精神才不会缺钙，灵魂才不会锈蚀;信念如铁，才能坚定意志、勇于攻关，立于不败之地;纪律如铁，才能心有所畏、言有所戒、行有所止，保持制胜优势;担当如铁，才能干成不凡事业，成就伟大功勋。立起“四铁”标准，党员干部必定能做到忠诚不移、意志不改、操守不变、责任不失、本色不丢，永葆先进性、纯洁性和纪律性。

近日，省纪委驻省国土资源厅纪检组发出通知，要求全省国土资源系统各级党组织和党员领导干部必须提高认识、高度重视，切实压实责任、全面覆盖，加强监督检查，确保认真学习贯彻执行《中国共产党问责条例》。

通知要求，全省国土资源系统各级党组织和党员领导干部必须提高认识、高度重视，把《条例》的学习贯彻执行作为政治责任，密切联系实际，既要把自己摆进去，以身作则、以上率下，又要切实担起政治责任，认真组织安排部署，做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，层层传导压力、层层压实责任，把《条例》的学习贯彻执行覆盖到全省国土资源覆盖到基层党支部，把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党落实各级党组织和党员干部，让每个党员干部学习《条例》、熟记《条例》、遵守《条例》、维护《条例》成为常态，增强责任意识，激发担当精神。

通知强调，全省国土资源系统在学习贯彻执行《条例》中，要坚持集中学习与个人自学相结合，抓实集中学习，强化个人自学，鼓励党员干部学思践悟撰写心得体会;要坚持学习与讨论相结合，在组织好《条例》学习的同时，组织党员干部结合自身岗位责任、岗位廉政风险点排查防控等开展讨论，强化互动交流、答疑释惑，增强积极主动履职尽责意识，加大早提醒早纠正力度，切实履好责不失责;要坚持与实践“四种形态”相结合，做到“关键少数”与全体党员“两手抓两手硬”，失责必问、问责必严;坚持与防止和纠正“不作为慢作为”集中整治、国土资源系统“能力建设年”活动相结合，确保统筹推进、相互促进。驻省国土资源厅纪检组将适时对《条例》学习贯彻执行情况进行专项检查，确保各项要求落到实处。

xx区纪委：

20xx年5月20日，xx干部xx同志着装，到xx进行日常巡查。巡查结束后，该同志购买蔬菜并提着蔬菜步行从xx回到xx办公室进行整理。该情况被xx区纪委工作人员暗访到。xx这一行为严重违反了单位的规章制度，造成了恶劣的社会影响。

对此，xx领导班子组织全所上下进行了深刻的反思和认真的自剖。班子成员因我所工作人员违反纪律的行为感到了深深的惭愧和不安，现我所班子诚恳地向区纪委作深刻的检讨，并将思想反思结果向区纪委汇报如下：

(一)、这件事的发生，反映出我所班子在抓思想教育。纪律作风建设存在意识不强，措施不到位的情况，所班子对此事的发生负有领导责任。

(二)、我所个别工作人员缺乏良好的工作纪律作风，思想素质和公仆意识淡薄。

(三)、纪律措施落实不严，日常工作管理方面存在漏洞。针对我所存在上述情况，我所班子向区纪委作深刻的检讨，并开展一次深入细致的批评和自我批评，并制定以下改正措施。

一、加强思想教育，建立思想教育学习制度，突出党员的先锋作用。认真对照各项规章制度，要求人人在思想上落到实处，养成自觉遵守工作纪律的思想意识。

二、严格执行纪律制度，对违反工作纪律行为严肃处理。

三、对xx同志进行一次耐心的、同志式的严厉批评，让其充分认识到自觉的错误行为所带来的不良影响。

通过本次深刻的检讨，请区纪委信任我所在今后的工作中，一定会严肃工作纪律，提高工作执行力，特别是在即将到来的节日期间市场监督工作中，知耻而后勇，充分发挥积极因素，加强对节前各类市场主体的日常巡查和监管，打击假冒伪劣商品，查处市场活动中存在的违法行为，确保辖区内市场秩序的良好运行，让xx人民过一个祥和平安的春节。

此致 敬礼!

检讨人：

日期：

党的十八大以来，在始终保持惩治腐败高压态势的同时，广东坚持治标与治本的辩证统一，随着标本兼治的深入推进，按照“查办案件→找出症结→完善制度”的工作思路，着眼于防止类似问题在案发单位反复发生，“以案治本”，这一全新的防治腐败模式，也在广东顺势催生。

查处科技厅长后“釜底抽薪”治根本

在外人看来，科技系统权力不大，似乎是个与腐败绝缘的“清水衙门”，但出人意料的是，从2013年7月起，不到两年内，广东省科技厅原厅长李兴华、原党组副书记张明、原副厅长王可炜，广州市科信局原局长谢学宁，佛山市南海区科技局原局长梁新文等70多名党员干部竟因贪腐纷纷落马。

在深入剖析这些腐败案件的过程中，纪检监察机关发现，由于对扶持资金的使用和产出成果的收益权界定不合理，不少科技企业使尽浑身解数争取项目，以获取非经营性额外利润，而这也成为了滋生腐败的温床。

“有的通过各种渠道、通过关系户打招呼的很多，这些都是有的……影响的因素太多了。”省科技厅原厅长李兴华为此深深忏悔。

面对科技系统这块被玷污了的“净土”，必须深化标本兼治!既要“扬汤止沸”坚决惩治腐败现象，更要“釜底抽薪”，加大治本力度!

根据办案部门提出的建议，省科技厅以问题为导向找准“病理图”，对科技业务管理体系进行顶层重构和流程再造：

——打造阳光政务平台，实现科技业务全流程“痕迹管理”，向社会公开科技业务管理信息，实时接受纪检监察、审计、财政等部门的在线监督;

——建立权力运行制衡约束机制，将科技项目管理划分为指南编制、评审组织、立项审核、经费分配等关键环节，分别由不同部门负责，相互制约;设立规划财务处和监督审计处，新建修改相关制度110多项，加强内部监督;

——加强项目经费管理制度建设，推行“签字背书”制度;

——严格规范科技项目专家评审，推行匿名评审、双盲评审和视频录像评审。

省预防腐败局与省财政厅、省科技厅等有关单位共同研究制定《关于进一步加强科研项目(课题)经费监管的暂行规定》，建立既能有效防范资金风险又能充分发挥资金效益的科研项目(课题)经费管理制度，最大限度压缩自由裁量权。

这些措施，将执纪审查的办案成果，有效转化为预防腐败的制度成果，在全国科技界产生了广泛影响!

以“电脑”限制“人脑”压缩自由裁量权

在“以案治本”方面，广东省纪委类似成功探索的例子还有很多，通过廉政风险防控措施的制定实施，相关经验日趋成熟、完善。

2013年，司法机关严肃查处了健力宝集团原董事长张海在狱内违法减刑的问题，司法行政、监狱、看守所、法院等部门24人涉案，产生了负面的社会影响。

在省纪委督促推动下，省司法厅针对存在问题，在全省司法行政系统开展了以案治本试点工作，全面掌握案件暴露出来的体制机制漏洞，查找出司法行政系统在队伍管理、监所执法管理、基建工程、大宗物资采购、律师公证法律服务等8个方面29种问题，对监狱刑罚执行中减刑假释保外就医等领域违规行为开展了专项治理，制定28项制度规范，严格服刑犯在狱内改造的考核、立功、减刑假释、保外就医等方面的条件和程序，进一步规范执法干警和分管领导的自由裁量权。

省司法厅充分利用现代科技手段，升级完善了监管改造信息系统，以“电脑”限制“人脑”，实现“达到条件卡不了、达不到条件批不了、批准之后改不了”的目标，最大限度压缩干警自由裁量权。

面对“工程建设领域腐败”这一顽疾，广东省纪委、省监察厅一方面严肃查处涉及工程建设领域的腐败案件，另一方面，在实施标本兼治上直面突出问题，积极推进政府投资重大工程廉洁风险同步预防。

被英国《卫报》称为“现代世界七大奇迹”之一的港珠澳大桥，能否建设成“不带任何污点，干干净净”的廉洁工程?省纪委、省监察厅以港珠澳大桥建设为“试验田”，首次对政府投资重大工程项目开展廉洁风险同步预防，并由“省港珠澳大桥工程廉政建设工作领导小组-派驻监察专员办-特聘监察员-廉政监督员”组成四级廉政监督网络体系，对行政主管部门、监督部门以及3家建设主体和逾百家参建单位，实现了监督全覆盖。截至目前，港珠澳大桥建设未发现重大违纪违法行为，并为重大工程项目建设提供了可复制、可推广的经验!

定制度，推动“不敢腐”向“不能腐”转变

“以案治本”工作的逐步深入，产生了“查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果，推动了“不敢腐”向“不能腐”的转变。在总结经验的基础上，广东省纪委出台有关意见，明确办案部门、预防部门和案发单位任务要求，形成了三方协同开展“以案治本”工作的常态机制，为违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节，开出了有针对性的“药方”，实现了治标和治本的有机衔接。

近年来，省纪委先后制定出台了60多项反腐倡廉制度规范，加强对党员干部的管理和监督，构建更加科学完善、有效管用的制度机制，推进由查案震慑向制度防腐转变。其中，构建新型政商关系，就是推进制度防腐的探索实践。

“身边人”索取、收受他人财物，关不关自己的事?如果你是一名国家工作人员，如果你以前不太在意这件事，那么，从现在开始，请做个有心人。因为，这已是一道不容答错的问题。

4月18日，最高法、最高检联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，其中第十六条明确规定：“特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意。”当然，适用这一条规定，有着一个前提条件，即国家工作人员利用职权为他人谋利。

简单的一句司法解释，背后实际蕴含着丰富的社会治理逻辑。近年来，随着经济社会的发展，贪污贿赂犯罪呈现出一些新情况、新特点。一些案件中，国家工作人员利用职务便利为他人谋利却不收钱，而是默许甚至授意近亲属或者其他特定关系人收受贿赂，受贿案件呈现“办事者不收钱、收钱者不办事”的特征。这就对刑事法网的严密性和打击的针对性提出了更高要求。《解释》的上述规定，正是对司法实践的一种回应。以后，出现此种情况，不论国家工作人员是故意为之，还是知情不管，都将以受贿罪追究其刑事责任。

法律不允许国家工作人员利用职权为所欲为，也不允许其纵容亲属子女等“身边人”就此捞取好处。延伸来看，这其实对国家工作人员提出了一个更高的要求，既严格约束自己，又要管好“身边人”。本质而言，这是一个责任问题，不仅是对他人负责，更是对自己负责。看看近年来的一些案例，一些干部对“身边人”的胡作非为不加约束、纵容默许，甚至授意为之、打气撑腰，到头来的结果只有一个：人前“同气连枝”，案后“同病相怜”。

诚然，党员干部也是普通人，对“身边人”有着丰富而深厚的感情，在工作、生活上对他们有所照拂无可厚非。但问题的关键在于，这种照拂，究竟是私事私办，还是私事公办?是花一己之费，还是慷他人之慨?如果分不清公与私、是与非的界限，吃不透严与爱、松与害的辩证法，只想着为他们铺路搭桥，甚至放纵他们收受贿赂，最终只会既害人又害己。

爱之越深，越需要教之有方，严加管理。回望党史，在这一方面，老一辈革命家为我们树立了光辉榜样。毛泽东有著名的“三原则”：恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰;周恩来专门制定《十条家规》，严格要求亲属;陈云曾与子女“约法三章”：要求他们穿土布衣，不坐公家的小汽车，办任何事都要严格按制度来。正是这种良好家风，让他们赢得了人心、赢得了信任，也让“身边人”找准了人生方向，活出了自己的精彩。

习近平总书记曾经告诫全党，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。在严格自我约束、严以用权的同时，管好“身边人”，不纵容他们利用特殊身份谋取非法利益，既考验着党员干部的责任担当，也考验着他们经营爱的智慧。