党员干部学习问责条例体会【实用20篇】

嘉兴市纪委驻市卫计委纪检组王此隐：细读《中国共产党问责条例》，给我感触最深刻的是两点：可操作性和终身问责。可操作性体现在条例明确了问责主体、问责对象、问责情形和问责方式的具体情形。在实际运用中，只要对应查找就能快速、准确的“对号入座”。实行终身问责，短短六个字，分量着实不轻。终身问责无疑是给每一名党员领导干部带上了一道终身的“紧箍咒”，杜绝了“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”的“三拍”现象，倒逼了用权敬畏，让党员领导干部感受到了实实在在的压力。

嘉兴市南湖区余新镇党委书记邵煜强：在认真学习《中国共产党问责条例》后，我感觉自己肩上的担子更重了。作为党风廉政建设“第一责任人”，我要带领党委抓好《问责条例》的贯彻实施，同时，也要支持镇纪委落实好监督责任，坚持问题导向，对失职失责的党组织和党员干部，按照规定严肃问责。

嘉兴市秀洲区纪委干部室主任兰敏：《问责条例》的出台是党内为“抓早抓小”下的一场及时雨，是纪检监察工作体现“四种形态”强有力的支撑。既给了纪检监察干部执纪监督问责的依据，又体现了对失职失责党员和党组织动真格的气魄，形成了强大的震慑力，有力推进了党风廉政建设。

平湖市纪委宣教室主任徐新颜：纪检干部尤其要加强《中国共产党问责条例》的学习，强化担当意识。一要问自己是否具备足够的担当意愿，也就是想不想担当。二要问自己是否具备足够的担当精神，也就是敢不敢担当。三要问自己是否具备足够的担当能力，也就是会不会担当。只有具备足够的担当意愿、担当精神和担当能力，不断提升自我，严格要求自身，才能肩负起纪检监察机关承担的重要责任，才能为全面从严治党向基层延伸做出自己的一份努力。

海宁市丁桥镇党委委员、派出所所长冯华明：《中国共产党问责条例》的出台，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束、承担更多的责任，也更加让人意识到领导干部的责任重如泰山。有权必有责、失责必追究，领导干部再也不可以“任性”地以为“事不关己”就可以“高高挂起”了。

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“三有”是指有感恩心、有责任心、有上进心，“三讲”是指讲文明、讲礼貌、讲道德。

“投我以桃，报之以李”，“滴水之恩，涌泉相报”。这些话语耳熟能详，生动刻画了人们的一颗感恩心。

感恩是方方面面的。我们来到世上，都应感恩父母的生养;求知解惑，都应感恩师长的教诲。对所有人而言，不管出身再卑微，生活再贫困，从第一声啼哭以来，都离不开各种照料与帮助，也必定有值得感恩的人。以至我们所沐浴的阳光、呼吸的空气、领略的山水，又何尝不是一种恩赐?

提起感恩，大家自然会想到美国的感恩节。那是最初一批乘坐“五月花”号抵达美洲的清教徒，为感谢上帝赐予的收成所创设。他们的多半数已死于饥荒，终于在印第安人的帮助下，凭借新一年的庄稼丰收而逃脱了死亡。

法国思想家卢梭说：“没有感恩就没有真正的美德。”人是赤条条来的，却不可能凭藉自己赤条条地活。我们能走到今天这一步，都是生命的造化，不可缺了外力的成全。如果说羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义，感恩也是人的本性和良知。

但对恩情的淡漠与遗忘，在现实中却不少见。更有甚者，还恩将仇报、过河拆桥。这显然是小人之举，而小人往往只重眼前，故用不着的桥便一拆了之。可生活中的桥，人们并非只走一回。拆过河的桥，好比断返回的路。于是，小人大多赚小便宜，最终吃鼠目寸光的亏。进一步说，忘恩意味着负义，让人背道德的债务，还长期受舆论和良心的谴责。

不过，感恩绝不仅仅是道义上的考量，它更是一门处世哲学。在人生的旅程中，我们经常会将事情看成理所当然，把顺利、平安也视作必然。殊不知任何事都非天经地义，即使最普通的东西，一旦失去了，想再获得便难上加难。所以感恩的前提是感知，就像品茶知醇，能从中咀嚼出生活的甜味。而且感恩不光指向好事、乐事、美事，平平淡淡的日子也值得珍惜，它至少让我们有一种无需纠心的坦然。

人活在世上，“不如意事常八九，可与语人无二三。”心怀感恩，贵在从不如意中给自己找到小满足。比如，我们或许没有太多财富，但至少衣食无忧;或许没有得到升迁，但至少工作稳定。再比如，你或许不拥有美貌，却拥有聪明;或许不拥有聪明，却拥有健康;或许连健康都不再拥有，但至少还活在世上，仍可以读一些喜欢的文字，听一首赏心的乐曲……如此一想，我们就会对当前多一分实实在在的感恩。

可见，感恩不依赖于生活的优越和富足，不只因为好运的降临才烧香礼拜。事实上，它是充分挖掘潜在幸福的人生态度。美国前总统富兰克林·罗斯福据说曾遭盗窃，朋友闻讯后写信安慰。谁知罗斯福的回函却写道：“亲爱的朋友，谢谢你的来信，我现在很平安，感谢上帝!因为第一，贼偷去的是我的东西，而没有伤害我的生命;第二，贼只偷去我部分东西，而不是全部;第三，最值得庆幸的是，做贼的是他，而不是我。”

当厄运来临时，罗斯福居然找出三条感恩的理由。这不是自欺欺人，而是运用了底线思维。毫无疑问，人都难免遇到一些不希望发生的事，倘若设想还可能出现的最坏情况，心理就容易平衡。因为与最坏的底线相比，眼下反而值得庆幸，毕竟更坏的结果并没有到来。换句话说，虽然面对厄运，却也成功地躲过了大劫。

逆境似乎是灰暗的，但逆境中的经历恰恰是巨额的人生资本，往往能变成明天的宝贵财富。许多人在成功后回首当年，会不由地感恩那些磕磕碰碰，因为它使自己真正变得成熟。对有韧劲的人来说，逆境也是老天爷的恩赐，只是它伪装成一副冷酷的面孔，让人在磨难中补上一段厚重的心路历程。

感恩通常给予关心和帮助自己的亲朋好友，但有一类人其实不该排除，那就是对手。“飞鸟尽，良弓藏;狡兔亡，走狗烹”。对手往往相克相依，许多时候正是对手的存在，才有了你的存在。而且人具有惰性，也恰恰由于对手，使我们不得不打足精神。纵观历史，英雄总需要伟大的对手。若没有西楚霸王项羽，刘邦登基也许只是平淡的故事。因此，对手也有几分像玩翘翘板的伙伴，感恩对手就是感谢抗衡。他们让自己多了压迫感，从而不敢懈怠，只能拧紧生命的发条，不断倒逼自我的突破。

可以说，生命中的一切存在都是机缘。感恩的本质，是对机缘的体悟。当我们能更多地感受来自他人的关怀，自然也富有爱心。当我们真切地感知享有的恩惠，势必更加知足。特别是当种种的不如意包括厄运、对手都被转化成正向作用，那我们还有多少沮丧的空间?

感恩之于别人，终究又回归自己。正如英国作家萨克雷所说，“生活就是一面镜子，你笑，它也笑;你哭，它也哭。”从某种角度讲，感恩是对不幸、曲折和委屈的健忘，它把关注焦点放在当下的拥有和外界的各种积极因素上。怀感恩心，不光是懂得投桃报李，还让我们善于体会并牢牢抓住那属于自己的福份，使人生少一点郁闷，更多一点温暖、光亮和面向未来的开怀。

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为铸牢全院上下的思想防线，xx月6日，xx法院党委以支部为单位，组织四个党支部全体党员、干警学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

通过学习进一步凝聚了思想共识。即将实施的党的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，是党的建设和发展历史中的一件大事，体现了党中央在新的历史条件下党要管党、从严治党的坚定信念，标志着中国共产党的党风廉政建设和党的纪律建设已经跨入了一个全新的发展阶段。学习贯彻好《准则》和《条例》，对于保持党的先进性，保证党的队伍的纯洁，密切党群关系，提高党的战斗力，更好地贯彻党的路线、方针和政策，具有极其重要的现实意义和深远影响。

号召全院干警，结合自身和工作实际，认真遵照执行好《准则》、《条例》，并努力做到：

一是要增强主动和自觉，强化学习以提高认识凝聚共识。增强学习的自觉性，集中利用实施前这段时间抓好系统学习，让全院干警内化于心，增进理解体会，激发全体党员和党员领导干部遵章守纪的源动力。分层级召开班子成员、中层干部、部门干警专门会议，传达会议精神、学习《准则》《条例》内容，分阶段进行交流座谈，动员每位干警剖析思想、工作、生活中存在的突出问题，用“新的高标准”来进一步修正自己、检点自己，改造价值观、人生观和世界观，并做好学用结合，秉持司法道德和执业操守，守纪律，讲规矩，有底线，全心全意为民司法。

二是要增强推进和落实，强化规制以规范行为完善体系。《准则》确立了“行为高线”，告诉全体党员和党员领导干部应该树立怎样的理想信念、价值追求和行为标准;《条例》划定了“行为底线”，告诫全体党员和党员领导干部必须禁止什么、摒弃什么，否则将要受到纪律处分。这“一高一低两条线”为新时期惩防体系建设赋予了新的内容和活力，更是对全体党员从严律己、外化于行的全新要求。为此，要进一步完善各项规章制度，针对相应内容予以充实、更新或调整，增强制度的操作性和纪律的刚性约束，保证廉政机制的持续性，让全院干警心怀戒惧，行有所止;要进一步规范审判执行行为，坚持以问题为导向，瞄准审判执行过程中存在的突出问题和不良现象，肃纪问责，及时纠改，让司法措施更利民惠民;要进一步推进审判责任制改革，运行干扰司法、过问案件全程留痕体系，把好公正司法廉洁司法关口，让审判者裁判，裁判者负责;要进一步深化廉政节点防控，做好重点部门、敏感岗位、特殊人员的前瞻预防，适时预警，全程提示，助力案件提质和审判安全。

三是要增强监督和执行，强化历练以廉洁自律务实为民。在《准则》和《条例》构建的纪律网格内，准则内容的大尺度精简，条例规定的无缝隙、全覆盖，给纪检部门实施监督执纪问责提供了基本遵循。在司法实践中，要在执行“两个责任”中树立公信，正确领会“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的辩证关系，按照“四个坚持”要求，发挥好党委和纪检部门的应有责任，带好队伍，抓好业务，树立司法公信。要在推进党风廉政建设责任制进程中从严自律，以落实一岗双责为载体，细化完善廉政建设的内容及措施，签订责任状、作出风纪承诺，实施三级问责，形成廉洁自律的防火墙。要在贯彻规章制度中执纪问责。在工作中，注意强化标准和规定内容的具体执行，坚持“零容忍”正风肃纪，坚决纠正不达标准、逾越底线的各种行为及表现，做到令行禁止。

党性修养是党员的自我教育、自我改造和自我完善。共产党员的党性不是从加入党组织后就与之俱来的。只有在入党后，在实践中自觉按照党性原则严格要求自己，不断增强党性修养，才能真正成为工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。“修养”原来的意思就是通过内心的反省，培养一种完善的人格。党性修养固然离不开党组织的教育和帮助，但党组织的教育归根到底还要通过党员自身起作用(即外因通过内因起作用)，从这个意义上说，党性修养的主体是党员，因此，党性修养重在党员自身的自重、自省、自警、自励，重在自我约束、自我改造和自我完善。

一、如何才能加强共产党员党性修养

要加强共产党员党性修养，必须做到：

1、加强马克思主义理论修养。加强马克思主义理论修养最根本的是用邓小平理论武装头脑。因为，邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。用邓小平理论武装头脑是理论修养的根本任务。所以，共产党员要坚持不懈地学习邓小平理论，完整准确地把握邓小平理论的科学体系和精髓。在学习的过程中，一定要理论联系实际，旨在提高运用邓小平理论解决问题的能力。

2、坚定共产主义理想。共产主义理想是共产党员的精神支柱。这是因为，为共产主义理想奋斗终身是共产党员的本质特征;共产主义理想是符合社会发展规律的科学理想;建设有中国特色的社会主义是现阶段中国各族人民的共同理想;坚定共产主义理想是党性修养的重要内容。所以，共产党员任何时候都要坚定共产主义理想。党的性质决定了共产党员必须树立共产主义理想，执政党的地位要求共产党员必须坚定共产主义理想和信念，新时期共产党员更需要坚定共产主义理想和信念。我们要把远大理想同现实任务结合起来，坚定不移地走有中国特色社会主义道路。要澄清模糊认识，牢固树立共产主义理想，在社会主义现代化建设中建功立业。

3、坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。坚持党的基本路线是共产党员党性锻炼的基本要求。共产党员必须全面准确地把握党的基本路线，坚持党的基本路线必须毫不动摇。怎样才能做到这点呢?应从以下几方面着手：(1)关键是坚持以经济建设为中心不动摇。(2)必须把改革开放同四项基本原则统一起来。(3)必须巩固和发展团结稳定的政治局面。(4)要搞好党的建设，搞好各级领导班子的建设。(5)结合本局实际创造性地贯彻执行党的基本路线。

4、树立正确的世界观、人生观和价值观。马克思主义世界观是最科学的世界观。马克思主义世界观是共产党人认识世界改造世界的强大思想武器。因此，共产党员要牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。在改造客观世界的同时改造自己的主观世界。正确处理好三种关系：党性原则与商品经济原则的关系;集体利益和个人利益的关系;无私奉献与有偿服务的关系。

5、坚持全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务是党性的集中体现，共产党员要努力实践党的宗旨，做好人民的公仆。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是共产党人一切行动的出发点和落脚点，在社会主义市场经济条件下更要坚持党的宗旨。要实践党的宗旨，就要坚持党的基本路线，坚持党的群众路线，坚持对党负责与对人民负责的一致性。只有树立马克思主义的权力观，正确运用手中的权力，自觉接受人民群众的监督，努力提高为人民服务的本领，才能真正成为人民的公仆。

6、加强党的作风修养。党性是与党风密切联系着的，执政党的党风问题是关系党的生死存亡问题，在新的历史条件下共产党员必须继承发扬党的优良传统和作风，特别是“三大作风”。自觉做到廉洁自律，不断增强拒腐防变的能力。

7、加强组织纪律修养。坚持民主集中制是党性修养的重要内容，共产党员要用民主集中制规范自己的言行，严格遵守党的纪律。民主集中制就是民主与集中的辩证统一的制度,指出：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。”

8、加强科学文化知识和专业知识修养。努力提高科学文化知识和专业知识，提高执政水平是当代共产党人的历史责任，因此我们要加强科学文化知识和专业知识修养，这是建设有中国特色社会主义的需要和实现党的最终奋斗目标的需要。我们要站在时代的前列，学习新知识，增加新本领，要有认真学习的自觉性和紧迫感，要刻苦学习、讲究实效，要努力提高知识创新能力和技术创新能力。

9、加强党性修养要有正确的途径和方法。首先要把握加强党性修养的途径：一是在读书学习中增强党性修养，如学习先进模范人物雷锋、焦裕禄、孔繁森、徐虎、任长霞、郭秀明等人的先进事迹;二是在社会实践中增强党性修养;三是在党内生活中增强党性修养。其次是掌握增强党性修养的方法：一是严于律己，勇于自我解剖;二是言行统一，言行一致;三是“见贤思齐”;四是从我做起，从现在做起，从每一件事情做起。再次，共产党员要终身进行党性修养。党的事业的长期性决定了党性修养的长期性。

二、加强党性修养应从以下几方面入手

1、强化理论学习，提高理论思维能力

共产党员有较强的理论思维能力是正确揭示和理解社会发展规律、坚定社会主义和共产主义信念的必要条件，也是理解、掌握和实现党的路线、方针、政策所必须的思维方式。因此，每个共产党员都应该强化理论学习，增强对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习自觉性。

2、坚持不懈地进行思想改造，树立共产主义世界观和人生观，坚持全心全意为人民服务的宗旨

共产党员增强党性修养，最根本的是牢固树立正确的世界观和人生观。因此，共产党员的思想改造，就是指用马克思主义的立场、观点、方法来改造各种非无产阶级的立场、观点、方法，其目的是使共产党员逐步抛弃非无产阶级世界观、人生观。它是我们党长期以来提高党性修养与时俱进的一条重要措施。

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是共产党人人生观的核心内容。为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题，是党性修养。

“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸的重要举措。

作为党员教师，我们必须将思想和行动统一到中央要求和学校党委的部署安排上来，“两学一做”，“学”是知、是内修，是基础;“做”是行、是外为，是目的，其关键在于知行合一、学用结合。党员教师自觉践行“两学一做”，就是要围绕立德树人、教书育人的根本任务和促进学生德智体美全面发展的事业要求，学党章党规，学系列讲话，做合格党员、做党和人民满意教师。

第一，学党章党规，树立党章意识，保持党的纯洁性。习近平总书记指出，“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。”同时，党章也是中国共产党立党、管党、治党的根本大法，是全面从严治党的总规矩。学习党章对于党员和积极要求入党的同志来说都是非常重要的。教师承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命，党员教师学习党章党规具有重要的政治意义和现实意义。

党员教师学习党章，就是要自觉遵守党章、维护党章，树立党章意识，对党绝对忠诚，对党和人民的教育事业绝对忠诚，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发挥党员先锋模范作用。

党员教师学习党规党纪，学习党的历史，就是要牢记党的优良传统和作风，以正面典型激励自己，以反面典型警示自己，树立崇高道德追求，遵守党的纪律，增强党性，保持党的纯洁性，守住为人、做事的基准和底线。

第二，学系列讲话，坚定理想信念，保持党的先进性。党的十八大以来，习近平总书记从时代和全局高度，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话。习近平总书记的系列重要讲话，内涵丰富、思想深邃，贯穿着坚定的信仰追求、强烈的担当意识、真挚的为民情怀、务实的思想作风，为我们在新的历史起点上实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学指南和基本遵循。

党员教师学系列讲话，就是要深入学习和领会习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的理论，深刻理解中国特色社会主义来之不易，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定理想信念，为社会主义、共产主义理想而奋斗。

党员教师学系列讲话，就是要切实学习和把握习近平总书记关于“四个全面”战略布局的理论，准确判断我国当前所处的发展阶段和发展环境的基本特征，坚持以问题为导向，不断解决问题，化解挑战，保持党的先进性。

第三，做合格党员，做党和人民满意教师。党和国家事业的新发展和全面建成小康社会的新形势，都对新时期党员提出了新要求，党员要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。党员教师，首先是党员，然后是党员教师，要做到“平常时候看得出来，关键时刻冲得上去”;党员教师，要做合格党员，同时要做党和人民满意的教师。

党员教师要有理想信念，强化政治意识，保持政治本色。习近平总书记的系列重要讲话，特别是“四个全面”战略布局，开拓了马克思主义发展的新境界，是中国特色社会主义理论体系的最新理论成果。学系列讲话，着眼于用马克思主义理论武装自己的头脑，统一思想和行动，坚定马克思主义的信仰，增强政治意识，保持共产党员的政治本色。

党员教师要有道德情操，不断提高修养，践行德高为范。习近平总书记认为好老师的标准之一是，“合格的老师首先应该是道德上的合格者，好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模”。合格的党员教师要不断加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，终身追求党的先进性和纯洁性，不断提高自我修养，践行德高为范。

党员教师要有扎实学识，夯实知识功底，永葆学习状态。习近平总书记说，“扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质，其中知识是根本基础。”当前，我国高等教育处于内涵式发展阶段，提升教育质量是必由之路，这就要求党员教师要加强学习，不断夯实知识功底，永葆学习状态，提升教育教学能力。

党员教师要有仁爱之心，坚守教育灵魂，做到仁而爱人。教育的真谛是爱，教育的本质是爱，没有爱就没有教育。习近平总书记说，“好老师应该是仁师，没有爱心的人不可能成为好老师。”党员教师要牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民中的普通一员，时时处处把学生放在心上，热爱本职工作，关爱青年学生，坚守教育灵魂，真正把教育看做“仁而爱人”的事业。

对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央狠抓了党风廉政建设，制定了党要管党、从严治党方针，相继出台了重在改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和“六项禁令”，持续开展了以反四风、查贪腐为主要内容的巡视监察，重新修订颁布了《中国共产党纪律处分条例》。三年多来，先后打掉了上至周永康、徐才厚，下至科长、村官在内的十多万老虎苍蝇，党风政风开始明显好转。但是，要使三十多年来被败坏的党风政风得到根本好转，仅仅查处贪污腐败和违反政治纪律是不够的，还必须对各级组织和领导干部的“不作为”、“乱作为”行为依法依规严肃问责，只有这样，才能在党内形成不敢贪、不愿腐、不滥权、不懈怠、有担当的廉政勤政氛围。《中国共产党问责条例》正是在这样的背景下研讨制定的，它成功改革了过去党内问责制度碎片化、难执行的弊端，把党内监督检查、目标考核和责任追究有机结合起来，重点解决为官不为、为官乱为的不良作风，是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后的又一部党内重要法规。

这里，笔者重点从《中国共产党问责条例》中问责的范围和对象两个方面谈谈自己的体会，目的是抛砖引玉，共同学习提高。

一是《条例》明确了问责的范围。《中国共产党问责条例》与《中国共产党纪律处分条例》的区别在于调整、规范的对象和范围不同，问责条例重点针对的是党的各级组织和党员干部在履职履责、政治敏锐性方面的“不作为”、“乱作为”或涣散、迟钝等问题，明确规定了对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的三种情形必须严肃追究责任。过去，在党规党纪中也有问责规定，但在具体实践中，往往是抓安全事故等行政问责多、抓党风廉政不力问责少，对诸多形象工程、损民政策的前台执行者问责多，对幕后的决策者、获利者问责少，查处贪腐具体案件多，追究上级或同级组织及领导失查责任少，从而导致一些地方的顽疾弊政久治难愈，直接损害了党在人民心目中的形象。即将出台的问责条例在总结过去经验教训的基础上，明确了严肃追责的范围和主要对象，把“党要管党”真正落到了实处。

《中国共产党问责条例》规定的必须问责的三种主要情形看似各有不同，实则三者间却是相互作用、互为因果的关联关系，失职失责造成严重后果必然导致人民群众的强烈不满，而人民群众反映强烈的问题大多数是由于相关组织或领导严重失职失责所造成，它们最终损害的都是中共执政的政治基础。这里尤其需要指出的是，执政党的“政治基础”主要包括阶级基础和群众基础，中国共产党执政的政治基础就是以工人阶级为领导的最广大劳动人民群众，我党在任何时候都必须紧紧依靠工人阶级，服务服从于最广大劳动人民的根本利益，离开了这一政治基础就失去了执政合法性，而我党维护这一政治基础的根本保证就是坚持“四项基本原则”。因此，党的任何组织和党员干部放纵、默许甚至参与损害工人阶级劳动人民的利益，反对“四项基本原则”，传播西方价值观都是严重损害党执政的政治基础的行为，必须严厉问责和惩处。《中国共产党问责条例》将“损害党执政的政治基础”作为严肃问责的主要内容，这在中国政治多元化的今天，对净化党的政治生态环境、统一全党的思想、纯洁党的肌体具有重大政治意义。

二是《条例》明确了问责的对象。《中国共产党问责条例》规定：严肃追究责任，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。就笔者理解，这里所说的“主体责任”是指各级相关党组织的管理责任(包括上级或同级组织)，“监督责任”是指涉责纪委的失察责任，“领导责任”则指主要或分管领导干部的领导责任。这就进一步完善了出现问题“一岗三责”的问责机制，从制度上把“从严治党”的职责分解到了各级党组织及其每个成员，形成层层传导压力，人人当担责任，失责必问、问责必严的新常态。

过去只所以各种问题频发，其中一个重要原因就是有关党组织集体不作为，使小问题变成大问题。而问题暴露后，上级党委问责起来受“法不责众”的影响，往往不了了之，最终导致问题成堆，积重难返。比如人民群众深恶痛绝的官场腐败问题，能够贪腐的多为掌权之人或有后台者，而贪腐的主要手段以权钱交易、权色交易和买官卖官为主，这种利益交换虽具隐蔽性但上级党委或同级班子成员不可能完全没有察觉，只是碍于情面、畏其权势或投鼠忌器而放弃原则，听之任之，使小腐变大贪。腐败还有一个特点就是窝案，贪官污吏为了便于贪腐往往拉帮结伙，权权交易、上下共贪，形成腐败利益集团，这也是很多贪官得以长期腐败且边腐边升的重要原因。再比如近几年党中央反复强调要加强意识形态的斗争，但各种公开违反“四项基本原则”、主张全盘西化的言论仍然畅通无阻，尤其是少数“优秀党员”吃党的饭砸党的锅，大肆传播西方价值观却长期无人管无人问，甚至引发了广大人民群众声讨后仍得不到严厉惩处，这是导致中国意识形态混乱、政治生态恶化、人民群众强烈不满的根本原因。荀子曰，水能载舟，亦能覆舟。人民群众心中有杆秤，称得岀党员干部和各级组织践行宗旨、坚守信仰的份量，对那些有损党的形象和群众利益的人和事，组织上不问责，人们群众就会在心里问责，这种问责就是人心向背。因此，《中国共产党问责条例》从制度上明确对上述有意放纵、默许严重损害党执政的政治基础言行的相关党组织和主管领导严厉问责，符合全党全军全国各族人民的共同心愿，非常必要，令人鼓舞。

习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中指出：要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。习总书记强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”“叫板”，发挥震慑效应。我们坚信，在以习近平为总书记的党中央正确领导下，党风廉政建设一定会再现辉煌，中国社会主义建设事业必将乘风破浪、勇往直前。我们期待《中国共产党问责条例》早日颁布实施!

黄永腾是一名中共党员，现担任防城港市少先队工作总顾问。1955年师范毕业后，黄永腾先后在防城区那垌小学、那良中心校、防城镇二小等学校任教，在青少年思想道德教育方面积累了宝贵的经验。1999年，已经退休的黄永腾，根据组织工作需要，接受返聘担任防城港市少先队工作总顾问。

近60年来，他始终奋斗在边境地区青少年思想道德建设工作最前沿，六十年如一日，爱岗敬业，诚实诚信，呕心沥血，传道授业，无私奉献，忘我工作，把毕生精力全部奉献给了边境地区青少年思想道德教育工作，赢得了社会普遍的肯定和人们的尊敬。他曾获得全国先进教育工作者、自治区敬业奉献道德模范提名奖、“先锋力量——防城港市创先争优十大先锋人物”和防城港市“十佳爱心人士”等荣誉上百项。

党员干部全面把握黄永腾同志的优秀品质和崇高精神，加强领导，精心设计载体，切实把学习活动作为一项重要工作抓紧抓好，掀起学习活动新高潮，并以此带动全区教育系统的各项工作。

维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的;

——这些追究责任的规定所反映的，就是中国共产党的光荣传统和观念!“导致违规违纪行为多发”的地方实际上就是长期腐败蔓延、党的领导被许多反动、腐败的思想根源抵制、破坏而产生的直接后果!伟大的社会主义时代党对于干部的教导就是“什么是工作?工作就是斗争!”许多年以来，我们许多的党员干部在工作面前忘记了这些尊尊教导、不懂得在社会现象和问题面前说真话、坚持处理问题的基本标准就需要以“斗争”的精神仗义执言!联系目前的现状，我们应该深刻地理解和认识在共产党领导下的‘社会主义’条件和环境中，致使一个地方能够腐败多发的严重后果，党委政府和广大干部坚持党的思想政治工作的光荣传统、坚持党的政策规定和原则，是何等的重要!最根本的问题是，这样的地方在今天的‘中国’已经比比皆是!究其根源，就是我们在思想政治和舆论领域里完全放弃了党的立场、放弃了党员干部应该具有的实事求是、不怕困难、敢说真话。是可以人民利益为重的正确的立场观点和勇气;就是我们在腐败的潮流面前缺乏应有的政治敏锐和识别能力!而这些，就是作为执政的共产党员和各级党委政府必须具备的基本的政治水平和政治觉悟与能力。

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我市党的群众路线教育实践活动正陆续进入查摆问题、开展批评环节。全市各单位务必做好这一环节的各项工作，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，为整改落实、建章立制明确方向，确保教育实践活动取得实效。

在上一阶段的教育实践活动中，各单位认真贯彻市委部署，坚持边学边查边改，实现良好开局，取得明显成效。但是，也有一些问题不容忽视：有的认为“四风”问题主要在上头，本单位不突出，存在应付心理;有的重形式、轻实际，一般号召多、具体要求少;有的查次要问题多，查主要问题少，不能较好聚焦“四风”……凡此种种，如不加以改进，就无法确保问题得到解决、活动取得成效。

正视问题才能解决问题。这次教育实践活动，就是要对我们党员干部身上存在的各种问题，进行大排查、大检修、大扫除。每个党员特别是领导干部都要有敢照镜子的勇气、照好镜子的决心，对缺点和错误多往深处照、细处照，以整风精神开展批评和自我批评。既要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，查找“四风”方面的共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清查摆出来的问题实质，深挖思想根源，从而找准穴位、抓住要害，进一步明确努力方向和改进措施。

批评与自我批评，是我们党解决思想作风问题的传家宝。全市各单位尤其是领导机关、领导班子和领导干部，要以整风精神开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争，真正把思想亮出来、把问题找出来。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处和问题实质，决不讳疾忌医、敷衍应付;相互批评要知无不言、言无不尽，勇于指出问题、真诚帮助提高，决不搞无原则的一团和气或闹无原则纷争，力求形成团结—批评—团结的氛围。

深入查摆问题，认真开展批评，以正视现实、责无旁贷的勇气找准问题，以惩前毖后、治病救人的态度对症下药，我们就一定能彻底扫除 “四风”之弊，用教育实践活动的实效取信于民。

近日来，市供销社以开展“两学一做”学习教育为契机，将抓党风廉政建设工作进行有机结合，不断强化措施，切实加强党员干部廉洁自律意识。

一是加强“两学一做”与党风廉政教育相结合，以“讲规矩、有纪律”为主题，狠抓以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点的廉洁从政教育，组织党员干部认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，督促党员干部加强自身党性修养，切实加强党员干部职工廉洁自律意识。深化党纪党规教育，严格用党的纪律和规矩约束、规范自身言行，使全体党员干部养成守纪律讲规矩的良好习惯。

二是“两学一做”与转变作风相结合。通过将学习党章党规与转变工作作风结合的方式，引导党员干部转变日常工作作风，遵守《洪江市供销社干部职工日常管理制度》等各项规章制度。执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、在岗离岗告示制等制度。规范干部职工从事公务活动行为，督促党员切实转变作风，适应发展新常态，争做一名合格的共产党员。

三是“两学一做”与反腐倡廉工作实际相结合，结合供销社党风廉政建设工作实际，对市社党风廉政建设工作任务进行细化分解，逐一明确责任领导、责任股室和责任人，确保目标明确、任务具体、责任落实。

四是将“两学一做”与学习典型案例相结合。通过对个别党员干部违法违纪事例的回顾和深度剖析，警示单位党员干部不碰“底线”，不越“红线”,筑牢反腐思想防线，做一名合格的共产党员。

我们学校自“两学一做”学习教育方案公布以来，就一直认真践行着把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，并开展了一系列活动。我校党员教师进行了有关《党章》、《条例》的考试，开展了“亮身份、树标杆、争创示范岗”活动，每月定期组织党员以支部为单位，围绕“两学一做”进行学习和经验交流，时刻树立严格的规矩意识。开展党员进社区义务劳动，发挥党员的先锋模范作用。市委书记也亲临我校，为全体教职工作了一场题为“开展‘两学一做’，提升师德师能”的专题报告。通过这一系列学习，学校涌现出来一大批有大局意识、担当意识党员教师。

“学然后知不足，行然后知路远”，“两学一做”学习教育，关键在知行合一，学用结合。作为党员教师，主要工作自然是“一切为了学生，为了学生的一切”。在三尺讲台上，我们学校有很多老师把他们的爱与责任，把他们的满腔热情都倾注到了教育事业上。学校高三年级的詹老师是一个有十多年班主任经验的党员教师，她所带的班级有一个患有自闭症的学生，时常做出一些不良的举动，让班上的学生和老师每天过着提心吊胆的日子。如果不能很好的处理好，随时有可能像炸弹一样引爆，产生不良后果。鉴于此，詹老师首先教会班上学生如何和他相处，要求学生不能以异样眼光看待他，凡事多谦让他、关心他。然后詹老师经常与这个学生谈心，关注他的一举一动，并每天向家长汇报孩子在学校的表现。经过老师和班上学生的长期努力，目前这位自闭症的同学状态稳定，偶尔也能主动跟老师讲话了，再也没有发生过自我伤害或与他人发生冲突的事件。爱一个优秀生容易，爱一个有困难的学生需要用心，爱每个有差异的孩子更需要全心全意。詹老师一直奉行着“不会让一个学生从自己的视线中消失，不会让一个学生从自己的眼神中看到冷漠”。像詹老师这样的党员教师，根本就不用亮出党员身份，她已经用自己的行动把榜样标杆树起来了，把先锋模范作用显现出来了。

共产党员不仅仅是一种称呼，更是一种荣誉，一种使命。广大党员应该率先垂范，认真参与“两学一做”的学习教育，严格要求自己，以学正心，以行争先，以高尚的品格感染学生、以丰富的学识引导学生、博大的胸怀爱护学生，只有这样，才能做一个让学生满意、让家长放心、让社会认同的党员教师。

中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。习近平总书记的教诲至今言犹在耳：“抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。”从改进调查研究、精简会议到规范出访……八项规定本身就是“正风入微”的新样本，开启了“改变中共、改变中国”的革命性时刻!《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》(以下简称《摘编》)第五部分“深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正‘四风’”，为深刻理解当下的“新风新政新常态”提供了原创思想和原始依据。

深刻理解作风建设的战略定位

习近平总书记指出：“中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题。”基于这样的战略认识和大局意识，才能对作风建设的历史使命、根本任务和重大意义做出准确判断。

顺应民心，夯实党的执政基础。习近平总书记强调：“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础”;“如果领导干部弄不清‘为了谁、依靠谁、我是谁’，如果‘四风’问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，那后果就严重了。”可以说，八项规定担当了“破墙锤、封刀鞘”的重要使命。美国《星岛日报》社论称，自从中共十八大闭幕以来，中共执政团队身体力行“约法八章”，意在打造反腐、亲民、尚俭、改革的形象。在国内外的高度关注下，作风建设成为链接党的建设资源、有效传导压力的“路由器”和风向标。

倒逼改革，促进体制机制创新。习近平总书记强调：“作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题，看起来是作风问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。”他还举例说，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，如有效采用信息化技术，保障公平公正公开，提高管理效率和服务质量等，就有大量体制机制创新工作要做。在这种战略方针下，“中央纪委一键通”的互联网平台横空出世，“开门正风、上网执纪”蔚然成风。“网龄不长”的中央纪委监察部网站，接连获得“中国最给力党务政务网站”、“最具影响力政府门户奖”等。美国《洛杉矶时报》还报道称：中国共产党想出了一个21世纪的解决办法，利用手机应用程序(APP)将最新反腐信息送到用户的手机上，每20分钟就发送一条。实践证明，中国“纪律部队”以新机制打通群众参与反腐的“最后一公里”，作风建设和群众路线在互联网新媒体上有效延伸，党心民心在网络监督改革中不断激发和凝聚正能量。

严明规矩，营造良好政治生态。立规矩守规矩，是开启全面从严治党新常态的重大战略指针和重要实践特色。习近平总书记强调：“定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。”他还指出八项规定是“很重要的规矩”，其定位就是对中央政治局的“新人新办法”。而且，“解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”;“营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。”在中央纪委五次全会上，习近平总书记把守纪律讲规矩上升到新的高度，并指出党的规矩包括党章、党纪、法律以及党的优良传统和工作惯例。通过落实八项规定、反对“四风”，广大党员群众普遍感到“党的好作风好传统又回来了”，这是遵规守矩的集体效应，也是净化政治生态的明显效果。

准确把握作风建设的基本原则

2013年初，新加坡《联合早报》刊文评价习近平首次出访时，特别注意到中国新领导人作风之变：“这一路的讲话，套话少了，比喻多了;道理少了，个人的理解多了;‘大论’少了，小故事多了。”这只是被国内外广泛关注的“习氏新风”之一角。由此及彼，听言观行，方能全面把握《摘编》有关作风建设的思路和原则。

以上率下的担当精神。习近平总书记指出，八项规定“指导思想是从严要求”，“要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”他谆谆告诫全党：“党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起，正所谓‘子帅以正，孰敢不正’?上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。”八项规定发布后不久，习近平总书记赴广东进行了十八大后第一次离京考察，用实际行动为八项规定“打样”：深圳考察行程约150多公里，途经多条交通主干道，全程不封路限行;向邓小平雕像敬献花篮未封路清场，没铺设地毯，前来游玩的游客大呼意外……这，就是榜样的力量，就是责任的担当，就是“八项规定改变中国”的故事起点!

小中见大的问题导向。十八大后，习近平总书记多次强调：问题是时代的声音，人心是最大的政治。《摘编》中收录了他作为“作风建设总设计师”的“第一人称”告白，如“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定”;“老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题”;“中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败”，等等。正是在这样的问题意识和问题导向之下，公款月饼、贺卡、鞭炮等“小微题材”，成就了共产党人作风转变的“宏大叙事”!

行胜于言的实践特色。作风建设在很大程度上是一个言行、知行、德行关系问题，习近平总书记对此有一段精彩阐述：“抓‘四风’要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从‘四风’抓起。办好一件事再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范‘四风’的制度能不能建立起来，是不是有用，是不是‘稻草人’?行胜于言。”今天的作风建设始终在“群众眼皮子底下”，有效增强了党的公信力。2014年，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人，所有数据均在2013年高位运行基础上接近翻番。特别是对违反八项规定精神典型问题一律点名道姓公开曝光，横下心来正风肃纪的“外溢效应”，倒逼党员干部知止、收手，群众眼中“看得见的歪风”在加快销匿之中。面对新时期新形势下的“作风大考”，正风肃纪的实际行动正在做出最好的“回答”。

认真落实作风建设的具体要求

落实八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”，是一场输不起的战斗。研读《摘编》可知，作风建设战略定位已成，基本原则已定，那么，以怎样的战术安排和行动要求，才能打赢这场持久战、攻坚战?

抓常。解决“四风”问题只有进行时，没有休止符，没有完成时。习近平总书记强调：“抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。”具体要求包括：一是常抓不懈，即“时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风”;二是紧抓在手，即各级党组织及其主要负责人要“经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施”。实际工作中，持续抓节点、抓日常，以突出问题的“清零效果”带动作风全面好转，成为各地区各部门常抓作风建设的有效举措。日前，中办、国办联合派出12个督查调研组赴16个省区市、6个中央和国家机关、6个中央企业和中管金融企业，对贯彻执行中央八项规定精神开展督查调研，推动各地区各部门常抓不懈、严防反弹，类似的专项治理、专题督导等已在各地区各部门常态化。

抓细。习近平总书记指出：“抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。”我们看到，中央纪委宣传部主抓的电视专题片《作风建设永远在路上》登陆央视，抓住万庆良、付晓光等典型案例进行“原生态”剖析，在事实真实、细节真实中形成深度教育警示;江西省纪检监察机关抽调1300余人，组成400多个暗访组，到机关食堂、农家乐等深挖细查，发现问题线索753条，查实问题291个;浙江省杭州市纪委通过到名胜古迹抽检车牌等举措，细致入微地排查公款旅游、公车私用等“节日腐败”;福建省永泰县纪委组成督查组，到土特产专卖店细查销售发票，捕捉机关事业单位和国企公款送礼等违纪线索……正如《联合早报》刊文所称，“习式整风”最大新意在其“实”，就是将整风目标确定在可以具体检测的项目上。可以说，“细节决定成败”在作风建设实践中已成广泛共识。

抓长。习近平总书记强调：“抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。”因为历史和现实都已经证明，作风建设非一日之功，存在一个“一抓就好、一放就松”的怪圈。所以，正风肃纪必须抓长、长抓，久久为功，孜孜以求。这方面的典型是中央纪委官网建立的月报制度。每月定期公布查处违反八项规定精神问题汇总表，具有公告栏和荣耻榜的双重定位。定期“刷数据”的过程，也是警示教育的过程，对党员干部知止、知戒、知惧，起到直抵人心的倒逼作用。而且，每月动态更新的数据库，可让决策机构洞悉八项规定落实情况，科学制定出后续行动方案。如2013年10月的月报中，公车违规使用查处数量占到31.7%，占比最大。公车问题“上榜”引起广泛关注，反映出当时“领导干部认为用公车不违规且法不责众”的心态，促使加大治理力度，为新一轮公车改革方案“打了前站”。

共同关注作风建设的推进方向

众所周知，八项规定是党中央推进全面从严治党、从严治标的“第一声集结号”。王岐山同志曾指出，根据习近平总书记的要求，“八项规定要做成本届向十九届中央委员会上交的‘名片’”。细读精研《摘编》，可进一步领会正风肃纪的目标方向和愿景。

两种力量相互支撑。习近平总书记强调：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量;真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。” 可以预见，以全面推进依法治国、全面从严治党等新方略为代表，正确理论和创新理念的“真理力量”不断彰显，必将与作风建设呈现的“人格力量”相互映证，成为一个大党走上强党之路的重要标志。

两种手段共同运用。习近平总书记指出：“解决‘四风’问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上‘四风’问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。”由是观之，一手抓严格执纪监督，以钉钉子的精神与“四风”顽疾“死磕”，一手抓常态化制度建设，针对干部“办公室内外、八小时内外”的问题源扎紧“规矩笼子”，将成为打造作风建设“升级版、加强版”的必由之路。

两种风气一体净化。党的作风与社会风气相互影响。习近平总书记辩证指出：一方面，“要从解决‘四风’问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来”;另一方面，“不良习俗根深蒂固、无孔不入，很容易给党员、干部带来不良影响，绝不能小视。要旗帜鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。”诚如众见，八项规定和作风建设使得全社会面目一新：会议开支大幅缩水，公务消费奢费减少，高档饭店“放低身段”，奢侈品消费遭遇寒流，炫富晒奢的任性行为如过街老鼠……长此以往，一如《摘编》所载：“抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。”假以时日，一个风清气正的政治和社会新生态终将呈现在世人面前!

为认真贯彻落实“两学一做”精神，2016年6月12日，银州区第十五小学召开“远学毛丰美、近学马春利，实干促发展”组织生活会。会议由党支部书记尚桂娥同志主持。

会上，首先观看了毛丰美同志先进事迹的视频，参会同志频频点头，低声交流，都被毛丰美的实干精神、奉献精神所打动。到感动处，有的党员流下了热泪。观看完视频后党员同志个个都被毛丰美的故事感动着，被毛丰美的精神感染着，大家纷纷表达了自己的感受。

教导处主任范军红：“我是一个普通的农民，我更是一名共产党员。”毛丰美，一个土生土长的农民，一个将大半生都贡献给了山沟乡村的发展的村党支部书记，一个永远为农民说话的人大代表。坚持是最难的事情，做一件事情，只要坚持了就会有收获。毛丰美的坚持让山村变了模样，毛丰美的坚持让农民脱贫致富。我们的社会需要这种坚持，努力去为百姓办实事，坚持做到底，不走过场，不搞形象工程。我们的人民需要这种坚持，一件事情做到底，不半途而废。

党员教师何平：毛丰美的所作所为让更多的人看到了一个共产党员在名利面前的高尚情操，为了家乡，为了村里的百姓，他舍弃了许多，也得到了很多：家乡人的爱戴，百姓的认可，上级领导的佩服。毛丰美是基层党员的典范，马春利则是我们身边的榜样。

接着观看了辽宁好人马春利先进事迹的视频。“干事就会有风险，群众选你当干部，就是要为他们遮风挡雨，敢于承担风险。”大担当方有大作为，作为一名村干部，马春利用他的担当精神为我们标注了“平凡”与“不凡”的坐标系，彰显了勤勉敬业、奋发有为的工作热情，体现了事不避难、迎接挑战的创业勇气，展现了昂扬向上、敢于负责的精神状态。

马春利的担当让在座的各位党员同志深受鼓舞，纷纷表示要学习马春利同志有强烈的事业心和责任感。像马春利同志那样，牢记责任和使命，多一份压力和担当，少一点懈怠和浮躁，爱岗敬业、以身作则、难中求进，不断开创工作新局面。学习马春利同志有事不避难、迎接挑战的勇气和昂扬向上、敢于负责的精神。

群情振奋中校长做了动员讲话，提出了在落实“两学一做”教育活动中学习毛丰美和马春利先进事迹的重要性和必要性。要求党员教师联系个人思想工作生活实际，认真查摆在思想、组织，作风、纪律等方面存在的差距，检视自己的不足，进一步明确努力方向。向党员同志提出作为一名党员，我们要强化党性、提升能力、锤炼作风，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终听党话、跟党走。并鼓励党员要以学促知、以知促行，进一步提振精气神、增强执行力、展现新作为，矢志不渝地为党和人民的事业而奋斗。

为了巩固学习效果，尚书记要求党员同志们会后继续搜集有关毛丰美和马春利的先进事迹进行学习，然后撰写观后感。

最后，尚书记做了总结讲话，强调第十五小学的党员教师要充分发挥先锋模范作用，立足岗位，真抓实干，将毛丰美和马春利的精神发扬光大。

7月27日上午，衡阳市公安局召开局党委会，专题学习《中国共产党问责条例》。副市长、市公安局党委书记、局长周学农主持会议并就学习贯彻《问责条例》提出要求。

会上，市局党委成员逐条逐句原文学习了《条例》，并就如何贯彻落实相关要求进行深入讨论。大家一致认为，《条例》是管党治党制度建设的又一项重要成果，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，为今后的工作提供了依据和指导。

周学农同志在学习后讲话强调：一要认真学习。要准确把握《条例》重要内涵，结合正在开展的“两学一做”学习教育活动，在全市公安机关迅速掀起学习《条例》的热潮。二要严格遵守。市局党委成员要认真履职，带头严格遵守，履行“一岗双责”责任。全市公安民警都要严格遵守《条例》，切实增强遵守的自觉性和坚定性。三要认真执行。制度规定贵在严格执行。全市公安纪检监察机关要切实担负起贯彻执行《条例》的重要责任，认真履行监督责任，勇于铁面问责，发挥震慑效应，让失责必问、问责必严成为常态，推动各级党委、纪委落实全面从严治党责任，坚决维护《条例》的权威性和严肃性。

靡不有初，鲜克有终;不忘初心，方得始终。初心是起点时心怀的承诺与信念，是困境时履行的责任与担当。中国共产党人的初心是党旗下庄严许下的诤诤誓言，是融入血脉的全心全意为人民服务的不变宗旨。95年前，我们党从南湖上的一页小舟起航，紧紧依靠和团结全国各族人民，一路高歌，披荆斩棘，用30年时间建国，用30年时间立国，用30年时间成为大国。我们坚信未来的30年，将是中国开启强国进程，实现大国崛起、民族复兴的重要历程。中国共产党已经走过95年了。我们热烈庆祝党的生日!联系今天我们党正面临新的历史性重大考验，再回头来看党这95年艰辛的战斗历程，我们党的全部历史不就是一部不断经受重大考验。

大家熟知，毛泽东同志曾经用“赶考”这个词来形容我们党所面临考验。那是1949年3月23日，新中国成立前夕，党中央机关和毛泽东同志即将离开“最后一个农村指挥所” 西柏坡，前往北京(时称北平)的时候。他以警省语气，深情感慨地说有两种精神状态。一种是李自成，“进了北平就变了”，精神懈怠，贪图享受;另一种是我们共产党，“决不当李自成”，我们要“进京赶考去”!毛泽东同志的警语，已经成为几代中国共产党人把经受重大考验叫做“赶考”的由来。

再说到党的十八大后不久，新当选中共中央总书记的习近平同志就到西柏坡调研。他在同县乡村干部和群众座谈时这样说：“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”请看，这又是何等清醒自觉、语重心长啊!

从“进京赶考”到“‘赶考’远未结束”，再加上回溯党95年的战斗历程，可以悟出一个大道理：我们党从来就是不断“赶考”的。不是说考一次，考了个优等，以后就笃定优等了。没有那回事!还得接着考!

今天重温我们党的“赶考”历史，重新振起谦虚谨慎、艰苦奋斗而又大无畏的“赶考”精神，就是我们对党95岁生日的极好纪念。

中国共产党一成立就踏上了“赶考”路，在人民大革命中考出了农村包围城市这一独特的中国革命道路，考出了马克思主义中国化的成果毛泽东思想，考出了人民当家作主的社会主义新中国

1840年鸦片战争之后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，落后挨打，民族陷入灾难深渊，社会长久处在大动乱中。封建主义那一套不行了，从西方学来的那一套如君主立宪制、多党制、议会制等也试过，都失败了。直到一批先进的中国知识分子找到马克思主义，中国共产党应运而生，中国革命的面目才焕然一新。中国共产党本身就是在中国人的长期“赶考”中考出来的。

中国共产党成立后，披荆斩棘，力挽狂澜，为中华民族之振兴经历了一次又一次“大考”。

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第一次大考，经过北伐战争和土地革命战争，打开了一条“农村包围城市”的中国革命的独特道路。反帝反封建，是我们党的二大明确提出的民主革命纲领。但是怎么反?尤其是蒋介石反水之后，怎么反?是继续在城市，还是转入农村?在这个问题上，我们党并不是所有人一开始就有自觉，甚至身子已在农村的红军指战员中还有人提出“红旗到底能打多久”。毛泽东同志深刻分析当时的国内大局和国际大局后提出：“一国之内，在四围白色政权的包围中，有一小块或若干小块红色政权的区域长期地存在，这是世界各国从来没有的事。” 因为中国是“帝国主义间接统治的”，由“许多帝国主义国家互相争夺的半殖民地”和“统治阶级内部互相长期混战”的国家。这种立足中国国情又掌握天下大势的清醒认识，才是真正中国化的马克思主义。由此，“农村包围城市”这条符合中国国情的正确的革命道路就形成了。

第二次大考，抗日战争时期，坚持抗日民族统一战线而又顶住国民党一次又一次反共高潮，赢得了近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利。红军长征刚到陕北落脚，一大堆考题就摆在中国共产党面前：民族矛盾上升为主要矛盾后，要不要同手中还拿着屠刀的国民党第二次握手?抗日民族统一战线中，共产党要不要保持自己的独立性?尤其是皖南事变后，跟蒋介石打不打?如果打，抗日怎么办?面对这样复杂的形势，我们党提出了“两重性”的重大战略理念：“现在的政策，是综合‘联合’和‘斗争’的两重性的政策”。

“不是‘一切斗争，否认联合’，也不是‘一切联合，否认斗争’，而是联合一切反对日本帝国主义的社会阶层，同他们建立统一战线，但对他们中间存在着的投降敌人和反共反人民的动摇性反动性方面，又应按其不同程度，同他们作各种不同形式的斗争”。这种“两重性”还体现在劳动政策、土地政策等方面。由此，巩固发展了抗日民族统一战线，为赢得抗日战争胜利打下了最为广泛的群众基础。这一在斗争中形成的战略理念，也成为我们党的宝贵财富。

第三次大考，历时3年的全国解放战争时期，面对来自各方面的压力，坚持将革命进行到底。抗日战争结束后，蒋介石冒天下之大不韪，破坏重庆谈判达成的停战协定。而就我们党来说，一方面，面临以美国为首的帝国主义支持蒋介石发动全面内战的严峻形势;另一方面，由于美、英、法同苏联的关系有所缓和，苏联也施压要我们同蒋介石妥协。

摆在我们党面前的是两个选择——妥协还是将革命进行到底?在这个历史关头，毛泽东同志又一次作出了历史性判断：“(美苏之间)这种妥协，并不要求资本主义世界各国人民随之实行国内的妥协。各国人民仍将按照不同情况进行不同斗争。”就是这样，在深刻分析国内国际形势基础上，我们党作出了将革命进行到底的重大决策，最终推翻国民党反动统治，建立起人民当家作主的新中国。

第四次大考，新民主主义革命胜利后，中国怎样才能从一个落后的半殖民地半封建农业国转变为先进的工业国?面对这样的考验，党中央的决策是，把农业国到工业国的转变同新民主主义到社会主义的转变结合起来。我们党制定了以工业化为“主体”、以对农业和手工业的改造和对资本主义工商业的改造为“两翼”的过渡时期总路线，在打好工业化基础的同时，完成了社会主义改造的任务。在中国这样一个东方大国确立起社会主义基本制度，无疑是一件破天荒的大事。

总之，从1921年到1949年再到1956年这35年，中国经历了新民主主义革命和社会主义革命。中国共产党经历了从上井冈山到建立抗日民族统一战线，又从抗日战争胜利后“两个中国之命运”的决战到社会主义制度建立，总共四次大考。要问中国共产党考出了什么?考出了农村包围城市这一独特的中国革命道路，考出了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体和马克思主义中国化第一次历史性飞跃的成果——毛泽东思想，考出了中国共产党领导的人民当家作主的社会主义新中国。归根到底，考出了一个既是中国工人阶级先锋队又是中国人民和中华民族先锋队的中国共产党。

改革开放新时期中国共产党以“赶上时代”为使命踏上新的“赶考”路，考出了真正活跃起来的中国，考出了新一轮马克思主义中国化的成果中国特色社会主义理论体系，考出了世界第二大经济体

1978年党的十一届三中全会开启了中国改革开放历史新时期，中国共产党以“赶上时代”为使命开始了新的“赶考”。

从邓小平同志为我们开辟中国特色社会主义道路、打开中国社会主义现代化建设新局面，到党的十八大，这34年“赶考”路，事非经过不知难。

第一次大考，是结束“文化大革命”，启动思想大解放。面对“文化大革命”这场全局性的长时间的内乱及其造成的严重的经济和思想的恶果，如何根本扭转社会沉闷停滞的局面，摒弃“以阶级斗争为纲”“两个凡是”的僵化思想，阻力重重。但是，邓小平同志果敢地打开了思想大解放这个“总开关”，并把解放思想聚焦到搞清楚“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，进而落到解放生产力、解放和增强社会活力上来，开辟了中国特色社会主义道路。就是这样，通过真理标准大讨论和十一届三中全会，中国从“沉闷停滞”到“真正活跃起来”，把全社会潜在的巨大生机和活力解放了出来。这是当代中国最重大最深刻的变化。

第二次大考，是应对国内外政治风波挑战。拨乱反正和开始全面改革后，一方面，我们党确立了新时期正确的发展道路和基本路线，初步解决了温饱问题;另一方面，中国社会也积累了很多矛盾。加上复杂国际因素，爆发了1989年国内政治风波。

尤其是苏东剧变后，“社会主义红旗还能打多久”这个更尖锐的问题摆到了中国共产党面前。在这个何去何从的历史关头，邓小平同志以88岁高龄到南方多地视察，发表了举世闻名的“南方谈话”，廓清了思想混乱，坚定了中国改革和发展的大方向。随后，《邓小平文选》第三卷编辑出版，全党掀起学习邓小平理论的高潮。随之而来的，就是改革开放取得新的历史性突破，社会主义市场经济体制初步建立，全国总体上进入小康社会。

第三次大考，是成功经受住亚洲金融危机冲击，果断加入世界贸易组织。1997年爆发的亚洲金融危机，是对我国经济的一次大考验。党中央正确决策，沉着应对，使中国成功渡过这场危机，避免了遭受“亚洲四小龙”所经受的那种重挫。

紧接着，面对是否加入世界贸易组织(其实质是参与经济全球化)，党中央又一次作出正确决策，参与经济全球化，同时趋利避害。事实证明，我们没有被经济全球化冲垮，反而是经济全球化的受益者。随之而来的，是在新的历史起点上开始全面建设小康社会的10年，GDP保持两位数快速增长，经济总量跃升为世界第二。2008年国际金融危机是又一次严峻考验，我们党继续经受住考验，同时更加自觉地致力于科学发展、和谐发展、和平发展。

正如邓小平同志所指出的，赶上时代是改革要达到的目的。从十一届三中全会到十八大前这34年，中国共产党以“赶上时代”为使命踏上新的“赶考”路，考出了一个真正活跃起来的中国，考出了邓小平同志开启并以江泽民同志、胡锦涛同志为代表的中国共产党人接力推进的马克思主义中国化第二次历史性飞跃的成果——包括邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的中国特色社会主义理论体系，考出了一个世界第二大经济体。

党的十八大明确宣布，我们的任务依然是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会、在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。我们完成这一历史任务的机遇依然存在，人民群众对我们的期望越来越高。但与此同时，我们面对的国际环境复杂严峻，经济下行压力较大，“啃硬骨头”的改革特别是供给侧结构性改革难度之大是罕见的，思想文化领域出现的多元化态势与网络化相互推动的复杂局面前所未有，党的建设也到了迫切需要全面从严治党的时候。

中国特色社会主义又面临新的多方面历史性考验。现在回过头来看，习近平同志在西柏坡提出“‘赶考’远未结束”的重大警示，意义何等重大!

面对“赶考”，以习近平同志为总书记的党中央确立了一系列治国理政新理念新思想新战略，制定了一整套攻坚克难的行动纲领和路线图。短短3年多来，党中央秉持“治国必先治党，治党务必从严”的理念，从中央政治局抓起，把教育与惩治结合起来，大刀阔斧全面从严治党;制定了“全面深化改革”和“全面依法治国”这两个被称为“姊妹篇”的行动纲领，形成了“四个全面”战略布局;制定了以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为指导和引领的“十三五”规划。总而言之，开局好，难度大，有大希望。

我体会，同“四个全面”战略布局相对应，有四个“双重使命”。

一是在“全面建成小康社会”纲领指引下，我们不能不面对的“双重使命”，就是既要继续完成发达国家早已完成的传统工业化，又要赶上方兴未艾的现代科学技术新的伟大革命的时代潮流，以信息化带动工业化，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

这就要求我们不能仅仅复制传统工业化的“钢铁文明”“机械文明”，更不应重复那种任由资本、技术排挤劳动和破坏环境的道路;而要以创新为第一动力，以信息化为翅膀，以绿色发展为新目标，实现13亿多中国人的国家、社会和生活的现代化。

二是在“全面深化改革”纲领指引下，我们不能不面对的“双重使命”，就是既要通过以社会主义市场经济为取向的经济改革来解放和发展生产力，又要促进社会公平正义、走共同富裕道路。发展社会主义市场经济以激发社会活力和效率，同促进社会公平正义、走共同富裕道路在本质上是一致的，但在这样那样的具体问题上又可能发生不一致和矛盾;在长远发展上是一致的，但在一定阶段又可能发生不一致和矛盾。这就要求我们立足当前统筹兼顾、着眼长远而不求毕其功于一役，妥善处理这一复杂问题。

三是在“全面依法治国”纲领指引下，我们不能不面对的“双重使命”，就是既要全面加强党的领导，又要坚持党在宪法和法律范围内开展活动。党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须带头在宪法法律范围内活动，这是党的高度自觉，也是党的领导力量的具体体现。党的领导和依法治国是高度统一的，这个关系处理得好，则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。

四是在“全面从严治党”纲领指引下，我们不能不面对的“双重使命”，就是既要从严治吏，解决一些干部“乱作为”甚至胡作非为的问题，又要激发广大干部的理想信念和担当精神，克服干部“不作为”“能力不足”等新问题。从严治党要解决领导干部这个“关键少数”中存在的消极腐败问题，更要调动这个“关键少数”的积极性、主动性和创造性，注重提高干部的制度执行力。党的干部工作能否经受住面临的新考验，关系到我们事业的成败。

同国内大局相联系，国际大局也包含着我们不能不面对的又一项“双重使命”，就是既要始终不渝走和平发展道路，又要坚定维护国家主权和安全(包括建设强大的国防)，走出一条近代以来世界历史上从未有过的大国和平崛起之路。一方面，和平与发展仍是时代主题，和平、发展、合作、共赢仍是时代潮流;另一方面，冷战思维、霸权主义、强权政治仍是个别大国的行为特征。新型大国关系与传统大国关系并存，而前者处于新生态势，后者盘根错节。

对此，无外乎三种作为：一是固守冷战思维，搞各种形式的冷战;二是世界大战虽打不起来，却搞局部热战;三是走新路，管控好分歧，培育共同而非排他的“朋友圈”，构建国家之间、地区之间各种形式的利益汇合点和利益共同体、命运共同体。对于前两种作为，我们一反对、二不怕。我们主张第三种作为。

总之，定下心来，韧性战斗，确保中央已定政策不走样、不变形，确保中央的政策落地生根，我们新的历史性“赶考”之路一定能越走越宽广。

“赶考”归根到底考的是党，考出了“两个先锋队”的中国共产党，而赶上“新的群众的时代”则是党所面对的最新考题

95年“赶考”路，中国共产党从1921年一个50余人的小党，历经千难万险、牺牲奋斗，到今天成为拥有8800多万党员的大党。党最终实现共产主义的远大理想坚定不移，同时又矢志不渝在中华民族伟大复兴道路上，领导人民独立自主搞革命、独立自主搞建设、独立自主搞改革，在当前和今后很长历史时期致力于建设中国特色社会主义。应当说：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这样的党，举世无双!

95年“赶考”路的历史经验反复证明：“赶考”，归根到底考的是党。而党之所以能够奋斗95年，并且还要继续奋斗下去，当然不是由于党一贯正确、没有错误，而是由于党能够为人民完善自己、修正错误，拥有极其重视自身建设、勇敢纠正自身错误的高度自觉。这就是为什么党在各种各样严峻考验面前能够经受风险、浴火重生的根本原因。

请再回头看一看我们党95年是如何加强自身建设的吧。从古田会议到延安整风到第一个历史问题决议，从真理标准大讨论到第二个历史问题决议，从“三讲”到“保持共产党员先进性教育”，从“学习实践科学发展观”到“党的群众路线教育实践”，从“三严三实”到“两学一做”，一以贯之。中国共产党之所以能够成为中华民族伟大复兴的领导核心、主心骨和领路人，根本原因就在于此。

党能够自己起来修正错误，是一个方面;而党能够面向未来，保持对时代的清醒理解和把握，是另一方面。“赶考”，说到底就是“赶上时代”。事情就是这样：95年来，正是世界大变动、中国大变动的历史要求，启动了中国共产党的“赶考”并“倒逼”着党的马克思主义新觉醒;而中国共产党“赶考”所实现的马克思主义新觉醒，又反过来持续启动和引导了中国一波又一波的历史大变动，持续启动和引导了中国“赶上时代”。“赶上”本身，就包含要“超越”、要“引领”。

“赶上时代”有国际大局和国内大局两个方面。就国际大局来说，前面已经说过，这里只补充强调一点：在清醒把握时代主题和国际关系的前提下，我们还要深入观察、精心把握当代世界各个领域各个侧面呈现的新特点及其发展势头。比如说：新的社会生产力大飞跃的历史特点，新的科技、教育、文化大发展的历史特点，新的社会政治制度(包括政治、经济、文化、国防体制)优劣相较量的历史特点，国际深度合作与激烈竞争并存的历史特点，和平发展与危险冲突(冷战、热战危险)交织的历史特点，如此等等。这样的一系列新特点，我们现在也许还不能见其全貌，但是它们的演化和趋势正在展开，不能不引起我们的高度注意。

再就国内大局来说，千头万绪，要求我们更加认真注意。这里只强调一点：我们今天所面对的，是新的时代、新的群众，是新的群众的时代。人民群众是我们的“上帝”，这是毛泽东同志在党的七大说过的。在延安文艺座谈会上他还说，必须“和新的群众相结合”“和新的群众的时代相结合”。

在建党95周年的此时此刻，我们国家和社会的面貌发生了翻天覆地的变化，这当中一个最大最值得我们重视的变化是，我们面对的是21世纪的新的时代的群众，而这样的“新的群众”已经成为我们的劳动大军、科技大军、教育大军、文化大军、国防大军还有创业大军，已经成为我们党的队伍和干部队伍的新生力量。新的时代的群众不仅朝气蓬勃、创新精神更足，而且自我意识强。肯定无疑的是，他们将是我们实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的主力军，代表着中国的未来。

这就要求我们党下功夫学会善于联系和依靠“新的群众”。这可是一个极关紧要的最新大考!这同时也就意味着，我们党历史上曾经凝聚了亿万人民群众人心的有名的群众路线，今天应当提到更加突出的地位，并且应当得到更大的发展。

党的十八大号召我们：“准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。新的时代的“伟大斗争”已经来临!新的时代的“赶考”已经来临!此时此刻，更需要我们增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在以习近平同志为总书记的党中央带领下，同心同德，齐心协力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量。

归结起来，就是一句话：重新振起谦虚谨慎、艰苦奋斗而又大无畏的“赶考”精神，就是我们对党的95岁生日的极好纪念!

前不久，党中央颁布了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，通过认真学习，我对新形势下加强党风廉政建设有了更深刻的体会。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出强调政治纪律、政治规矩 和组织纪律，着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软等问题，取得了很大成效。中央这次修订《准则》和《条例》，是在党长期执政和依法治 国条件下，全面落实从严治党战略部署，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措。《准则》内容有八条，前四条是针对普通党员提出的，要求每一名党员都要 清白做人、干净做事、吃苦在前、享受在后、全心全意为人民服务。后四条是对党员领导干部的廉洁自律规范，要求党员领导干部要廉洁从政、廉洁用权、廉洁修 身。《准则》贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，强调 自律，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员、规范全党廉洁自律的重要基础性规定，是对党章有关规定的具体化。《条例》围绕党纪要求， 开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。《准则》和《条例》的修订，体现了全面从严治党的实践成果，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加 强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，都具有十分重要的意义。

作为一名党员领导干部，我要严格按照《准则》和《条例》的要求，带头践行廉洁自律规范，让廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨，不断加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

一是要加强政治理论学习，不断提高自身修养。作为一名党员领导干部，要讲学习、讲政治、讲正气。要认真系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神，不断提高自身政治理论水平，牢固树立正确的人生观和价值观，自觉抵制各种不良 影响和诱惑，守住纪律和法律底线。要坚定共产主义理想信念，始终在政治上、思想上、行动上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要加强党性锻炼，努 力做到在中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信等大是大非问题上头脑清醒，在路线原则上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和风险挑战中经得起考验。 要强化组织观念，遵守组织纪律，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护组织的权威性。

二是要坚持党的群众路线，树立正确的权力观和政绩观。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正解决好为谁掌权、为谁用权的问题。在政治协商、民主 监督、参政议政履职过程中，以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民。坚持“权由民所赋，权为民所用，有权必有责，用 权受监督”的权力观，工作中严格按照党规党纪和规则制度办事，带头践行廉洁自律规范，维护纪律的严肃性和权威性。坚持原则、秉公办事，公私分明，确保把党 的各项方针政策贯彻落实到位。

三是要严以律己，做廉洁自律的表率。要严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市委八项规定，做遵纪守法的表率。要着力培养严谨务实的工作作风和 积极健康的生活情趣，珍重自己的人格、名誉和形象，稳住心神，把住操守，耐住寂寞，经受住各种诱惑，始终保持共产党员的本色和领导干部的良好形象。要坚持 从小事做起，从衣食住行做起，勤俭节约，不讲排场，不比阔气，不铺张浪费，始终保持党一贯倡导的艰苦奋斗的优良作风。

5月24日，临港经济区管委会党组书记王国良为临港经济区党员干部讲“两学一做”学习教育专题党课。

王国良指出，“两学一做”学习教育是党中央为深化党内教育作出的又一项重大部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。要深刻认识开展“两学一做”学习教育是推动从严治党向基层延伸的重要路径;是推进思想政治建设常态化的重大实践;是深化理论素养的重要方式。要以“学”为基础，学好党章党规、学好总书记的系列重要讲话，坚持带着问题学，坚持以上率下学，坚持联系实际学，解决摒弃那些“学而不思、学而不信、学而不深”的问题。

王国良强调，“两学一做”，关键在“做”，要做新时期的合格党员。一是做政治坚定的好党员，要把“讲政治、有信念”作为做合格党员的首要标准，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚守对党忠诚这条“生命线”，真正成为“有灵魂”的共产党员。二是做遵规守纪的好党员，要“尊崇”党章，严守政治纪律和政治规矩，做良好政治生态的营造者。三是做重视道德品行的好党员，以敬畏无私，慎独慎微等优良品格要求自己，努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。四是做有作为有担当的好党员，要有奉献精神，想作为、会作为、敢作为，继续保持干事创业的无限激情，积极作为，勇于担当，多做贡献，以出色的工作业绩彰显共产党员先进性。五是做密切联系群众的好党员，党的宗旨是全心全意为人民服务，要明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，要听民音、察民情、顺民意、办民事，要把为群众谋幸福作为天职。

王国良要求，开展好“两学一做”学习教育，要打牢“学”这个基础，学深悟透党章党规党纪和习近平总书记系列讲话精神;要抓住“做”这个关键，把学习的成效体现到行动上;要扭转“改”这个重点，紧密结合各单位实际，把查找问题、解决问题贯穿到学习教育的全过程;要突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常。坚持好五个“贯穿始终”，即坚持把领导干部带头贯穿始终，坚持把思想政治建设贯穿始终，坚持把查摆问题贯穿始终，坚持把建强基层组织贯穿始终，坚持把两手抓两促进贯穿始终，确保“两学一做”取得实效。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是执政党道德宣示和行动的高标准，是管党治党的尺子和党员的行为底线。作为全市环境保护行政主管部门的环保局，全面贯彻执行好《准则》和《条例》是履行全面从严治党主体责任，推进全市环保系统党风廉政建设，促进全市经济社会可持续发展义不容辞的责任。

第一，强化《准则》和《条例》的学习教育，使之内化于心，外化于行。抢前抓早，迅速在全局掀起学习《准则》和《条例》的新高潮。通过党组中心组专题学，聘请专家学者讲座学，班子成员辅导学，党员干部集中学，专栏专题深入学等方式，原原本本、逐字逐句学习和领会《准则》和《条例》的精神要义，做到深学悟透、入脑入心，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。从而形成常态化的一把手带头学，班子成员领先学，党员干部自觉学的新格局。

第二，强化责任落实，形成一起抓，一体执行的新常态。要把新《准则》坚持正面倡导，重在立德，树立看得见、摸得着的高尚党格和新《条例》开列“负面清单”，重在立规，纪在法前、纪严于法，划出的行为底线，全面贯彻执行到位，关健要突出落实责任。环境保护工作涉及全市广大群众的切身利益，管理面大，廉政风险点多。作为全市环境保护局党组全面从严治党主体责任的第一责任人，必须把全方位模范带头作为履职的第一要务，带头贯彻执行新《准则》和《条例》，坚定信念，对党忠诚，强化政治纪律首位意识;带头加强学习，提高治党管党的实际能力，做好治党管党与环境保护工作有机结合的文章;带头依法用权，按章决策，营造健康的民主集中制环境，增强党组织的凝聚力和战斗力;带头从严执纪，敢于担当。要在全局形成党组、总支、支部、党小组到主要领导、分管领导、科室、基层单位环环相扣的主体责任体系，层层传导压力，切实把党规党纪刻印在全局党员特别是党员领导干部心上。

第三，强化执纪立规，把纪律和规矩挺在前面。贯彻执行新《准则》和《条例》，全面从严治党，首先，要突出执纪理念的转变。即：从“以法律为底线”向“以纪律为标尺”转变;从“惩处极少数”向“管住大多数”转变;从“突出以治标为主”向“注重以纪律治本”转变。其次，要突出监督问责。要在发挥好组织监督的基础上，进一步强化环境保护社会监督、群众监督和舆论监督体系建设，公布重大事项和权力清单，实现监督内容全覆盖、监督对象有重点、廉政风险可防控，从而让环保审批、环保管理、环保执法等在阳光下运行。

第四，强化立行立改，不断开创全市环保工作新局面。以《准则》与《条例》为标尺，全面加强对全局党员干部队伍的管理和监督。做到四结合。一是把贯彻执行新《准则》和《条例》与“三严三实”教育相结合。对照新《准则》和《条例》，严肃查处不作为、乱作为等危害企业和群众利益的环保“四风”问题，切实把纪律严起来、立起来。二是与为经济发展服务相结合。通过开展深入企业进行环保技术现场咨询服务活动，促进企业经济效益和环境效益协调发展。三是与贯彻落实新《环保法》相结合。开展环保执法大排查，严肃查处违法排污企业，着重清查环境监管不到位不作为行为。四是与推进污染减排相结合。加大对水、气、声、渣污染治理，不断提高全市环境质量，促进全市经济社会与环境协调发展。

2月15日下午，县节能办组织机关全体干部职工进行集中学习，先后学习了县委书记田一泓在全县“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动动员大会上的重要讲话和市委岳书记《追赶超越关键在干》的理论文章。

县节能办党支部要求全体干部职工，要深入学习田书记的讲话内容，深刻领会讲话精神，逐项对照检查，从严自查自纠，认真做好学习笔记，严格按照专项整治活动阶段工作要求，把理论学习、查摆问题、整改落实与做好当前节能减排和节能项目管理、目标责任考核等业务工作相结合，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情整改，确保集中整治活动

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“为官不为”的症状。一是“懒散型”干部，安于现状不想为。一些干部工作中安于现状，不思进取、被动应付，在岗不在状态，在位不想谋事。二是“低能 型”干部，墨守成规不善为。一些干部学习意识淡薄，知识老化严重，在处理新情况和新问题时思路不新、办法不多、力度不大。三是“怕事型”干部，缺乏担当不 敢为。一些干部存在“干得越多、出事越多”的思想顾虑，在工作中缩手缩脚，缺乏责任担当。四是“寻租型”干部，没有好处不作为。随着中央“八项规定”在各 地刚性落实和权力的制度化、公开化，少数干部在唯利心态的驱使下，出现了“门好进了、脸好看了、可事难办了”等现象。

“为官不为”的成因。一是理想信念淡化。一些干部加强党性修养的自觉性和主动性降低，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。二是履职能力 缺失。有的干部学习意识淡薄，从而出现“能力恐慌”、“本领恐慌”，导致工作上力不从心。三是绩效考核失效。考核激励机制不健全，缺乏刚性约束，导致“干 好干坏、干多干少、干与不干都是一个样”。四是问责追究不严。干部权责设定模糊不清，尚未建立起有效的问责制度，一定程度上助长了“为官不为”现象。

治理“为官不为”的对策建议。一是抓思想教育，让为官者立志有为。应坚持把学习教育、思想武装放在首位，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神，与党的十八大以及五中全会精神结合起来。以“三严三实”专题教育为契机，强化思想引导和刚性约束，完善干部考德工作，对干部进行道德监督，切实减少干 部不作为现象。二是抓能力提升，让为官者善作善为。应牢固树立自觉学习的意识，提高学习的主动性、积极性。坚持学用结合，丰富学习内容，做到学以致用、用 以促学、学用相长。三是抓制度建设，让为官者敢作敢为。应建立健全科学的政绩考核评价体系，完善干部考核办法。应建立合理的激励机制和试错免责机制，通过 差别化待遇，激发干部干事激情，积极营造“鼓励创新、宽容挫折、容忍失败”的氛围。四是抓纪律规范，让为官者规范行为。应健全权力运作机制，建立工作权 力、程序责任清单，明确责任规范。建立实录机制，对重大决策过程如实记录，存档备案。建立全面动态的预警机制，构筑开放多元“为官不为”信息采集网络。加 强舆论引导，完善网络回应机制，营造相对宽松的社会环境。

对照党的宗旨，查理想信念坚不坚定，看经受各种考验的能力强不强;对照时代的要求，查陈旧观念多不多，看适应新形势新任务的水平高不高;对照职责使命，查业务素质有否提升，看胜任岗位的本事大不大;对照群众评价，查对态度好不好，看离群众的要求有多远。

一、通过查找存在的主要问题

(一)学习方面 。 一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习、学习抓的不紧，积极性不高，存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事，学习只限于一般性地读书看报，只是念一念，还集中听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。

(二)工作方面。 一是对待来访群众不能始终保持热情的态度，有时特别是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出百分之百的热情对待来访办事群众，二是有些工作不够细，与领导的要求有差距，工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风还不够。

(三)解放思想、更新观念方面 。 一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈，更新不到位，工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对一些有关专业方面的问题不是那么了解，没有主动去与有关部门和相关同志沟通，有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

二、存在问题的原因分析

对存在的上述问题，认真分析其产生的根源，既有客观因素，也有主观原因，主要表现在4个方面：

(一)抓理论学习的内在动力不足

虽然也经常强调学习的重要性，但对个人和班子的学习抓得不够紧，往往忙于工作和应酬，而使理论学习的精力不够集中，没有真正坐下来尽心研读，没有注意对理论的提炼和升华以及有针对性地解决一些理论问题，没有真正静下来、深下去、悟出来。学风问题解决得不是很好，理论联系实际不够紧密，在学深学透、入心入脑、学用结合方面欠火候。

(二)发扬敬业奉献的精神不够强

虽然具有较为强烈的事业心和责任感，但在有的时候和有的方面存在懒惰情绪，尚未做到为了党和人民的事业舍弃一切、废寝忘食的程度;往往满足于完成任务和取得一般成绩，尚未达到对工作、事业孜孜以求、精益求精的境界。在工作的落实上没有达到一丝不苟的严谨程度，缺乏一抓到底、常抓不懈的执着精神。满足于不落伍，没有很好地做到与时俱进、及时把握国内外卫生科技发展的最新动态、站在卫生事业发展的最前沿。

(三)提高执政能力和工作水平的标准不够严 满足于胜任工作，在高标准、严要求上做得不够。工作不够扎实，浮在上面多，深入基层少;部署动员多，调查研究少;跑面多，蹲点少;讲得多，帮得少。在深入办镇、企业时，往往止于一般性了解和指导，真正面对面解决问题和困难的时候不多;往往着重于工作的安排和总结，紧紧盯住全过程的时候不多。

(四)关心群众工作生活的自觉性不够高有关心群众、维护群众利益、帮助群众解决实际困难的愿望，但往往会议强调多，具体落实少;听取汇报多，主动谈心少;走马观花多，耐心细致少。对基层群众没有真正做到知根知底、知冷知热。

三、整改措施

(一)加强学习 。从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、实现科学发展的高度认识学习的重要性、必要性和紧迫性，刻苦学习以科学发展观为重点的社会主义初级阶段理论，不断提高理论素养、政策水平和政治敏锐性，提高运用先进理论指导工作的自觉性。学习业务知识，掌握有关的法律法规和专业技术，主动适应快速发展变化的卫生工作形势。狠抓领导班子和全局人员的学习，年年讲、月月讲、天天讲，进一步完善和严格实施学习制度，坚持理论联系实际的优良学风，提高学习的针对性，学以致用。

(二)深入基层 。利用一切可能的时间和机会，深入办镇、村居和驻镇企业，深入工作第一线，了解实际情况，解决实际问题。注重调查研究，掌握共性问题和关键环节，制定切实可行的政策措施，推进全区社会保障工作的顺利开展。及时了解基层和群众的意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，实实在在地为群众办实事。坚持以人为本，加强与一线工作人员的交流和沟通，关注职工的工作、学习和生活，为全局人员创造良好的个人发展环境。

(三)积极创新 。及时了解和掌握国内劳动保障和民政工作等领域的发展动态，吸收和借鉴最先进的社会理论和好的经验做法，提高各项业务工作的创造性、前瞻性含量，开拓进取，争创一流。

(四)求真务实 。大兴求真务实之风，扎扎实实，实实在在，强化各项措施，狠抓工作落实。特别是对那些与群众切身利益密切相关的重点工作，要紧紧抓住不放，一抓到底，抓出成效。