高考时事政治热点：全面推进依法治国【推荐20篇】

2014年12月4日，首个国家宪法日;2015年1月1日，预算法正式施行;3月1日，不动产统一登记即将实施……

党的十八大以来尤其是十八届四中全会以来，全面依法治国的步伐明显加快。

立法工作改进创新、与时俱进，是全面推进依法治国的题中之义。

从一揽子修改保险法、证券法、政府采购法等，到一揽子修改公司登记管理条例等8部行政法规;从审议食品安全法修订草案保障百姓餐桌安全，到修改行政诉讼法破解“民告官”难题……立法涉及领域更加广泛，与重点领域改革结合更加紧密，更加注重反映民生诉求、回应社会关切。

法治之关键，在于政府依法行政。当前，转变政府职能、打造法治政府“进行时”展现“加速度”。

行政审批制度改革率先落子、深入推进。截至目前，国务院重点围绕投资和生产领域，累计取消下放700多项行政审批等事项。与此同时，国务院各部门、地方各级政府及时对取消、下放、清理行政审批项目信息等进行公开。共有60个国务院部门集体“晒”权力清单，三分之一以上省份公布政府部门权力清单。

禁止刑事被告人穿囚服出庭、建立户口迁移网上核验身份证和居民身份证异地受理制度……司法是公平正义的最后一道防线，也是全面推进依法治国的重要保障。从最高人民法院第一、第二巡回法庭先后在广东省深圳市、辽宁省沈阳市挂牌，到跨行政区划法院、检察院先后在上海、北京启动试点，从深化检察改革、全面深化人民法院改革到全面深化公安改革，细数司法领域改革成果鼓舞人心。

“随着现代化进程不断推进，行政管理模式从管制走向治理。我们党作为执政党，要通过法治、德治、自治以及民主协商来治国理政。”中央党校副教育长韩庆祥说。

这是党的十八大做出的重要论断——法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。

这是一个只争朝夕的时间表——到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权切实得到尊重和保障。

“党的十八届四中全会制定的全面推进依法治国战略，为治理体系的重构提供了一个前所未有的路线图。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯说，其内在逻辑是：通过依法治国、依法执政、依法行政，构建法治国家、法治政府、法治社会。

坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发——

朝着全面建成小康社会和中国梦的目标，全面推进依法治国站在一个新的起点上……

1.胸有小志

在19世纪中叶，人们摩肩接踵地奔赴美国加州淘金时，一个17岁的小农夫亚默尔看到当地气候干燥，水源树奇缺，许多人被饥渴折磨得半死，便突发奇想，放弃挖金，从远处用桶装了水来，一瓶瓶地卖给淘金的人们。很多淘金者葬身加州或空手而归时，亚默尔却挣了大钱满载而归。

2.林肯登门道歉

美国南北战争初期北军的失败，给林肯带来极大的烦恼。一位养伤的团长直接向总统恳求准假，因为他的妻子遇难，生命垂危。林肯厉声斥责他：“你不知道现在是什么时期吗?战争!苦难和死亡压迫着我们，家庭的感情在和平的时候会使人快活，但现在它没有任何余地了!”团长失望地回旅馆休息。

翌日清晨，天还没亮，忽然有人扣房门。团长开门一看，却是总统本人。林肯握着团长的手说：“亲爱的团长，我昨夜太粗鲁了。对那些献身国家，特别是有困难的人，不应该这么做。我一夜懊悔，不能入睡，现在请你原谅。”林肯替他向陆军部请了假，并亲自乘车送那位团长到码头。

3.璞玉的结局

我的爷爷是个玉雕艺人，一辈子不知做过多少精美的玉器。晚年的时候，爷爷的名声在同行里尽人皆知，许多富人把拥有一件出自爷爷之手的玉器引为骄傲。

爷爷要退休了，他为他的东家干了一辈子，他没有任何非分的想法，只是想得到多年来一直梦寐以求的一块璞玉。爷爷一生为东家赢得了无数财富，这个小小的要求，他想东家一定会满足他，却不想东家笑笑说：“我正准备要你帮我做最后一个物件，就用这块璞玉，您用出全身的手艺，能把它做成什么就是什么!”

爷爷听后非常气恼，怨恨东家的无情，自己老了，不中用了，连这点儿情面都不给。爷爷感慨世态炎凉，把全部的沮丧发泄到玉上，他做了一件非常粗陋的玉船。

爷爷默默地离开，东家紧赶慢赶追来，郑重而诚恳地送给爷爷一个锦缎的盒子：“老人家，您为我做了一辈子，这点儿东西，留给您做个纪念吧!”爷爷打开一看，不禁汗颜：盒子里装的正是自己做的最后一件玉雕。

4.小小的木桩

有一次，我在乡下看到一位老农把一条大水牛拴在一个小小的木桩上。我就走上前，对老农说：“大伯，它会跑掉的。”

老农呵呵一笑，语气十分肯定地说：“它不会跑的，从来就是这样的。”

我有些迷惑，忍不住又问：“为什么不会呢?这么一根小小的木桩，牛只要稍稍用点力，不就拨起来了?”

这时，老农靠近我，压低声音，好像怕牛听见似地说：“小伙子，我告诉你，当这条牛还是小牛的时候，就给拴在这个木桩上了。刚开始，它不是那么老实呆着，有时候撒野想从木桩上挣脱，但是，那时它的力气还小，折腾了一阵子还是在原地打转，见没法子，它就蔫了。后来，它长大了，却再也没想到要和这木桩斗了。

5.种子和土壤

耶稣站在一条船上，向聚集在岸上的众人讲撒种的比喻，大意是：有一个人撒种，有些种子落在没有土的路旁，种子被鸟吃掉了，有些落在只有浅土的石头上，幼苗被太阳晒焦了，有些落在荆棘丛里，幼苗被荆棘挤住了，还有些落在好土壤里，终于长大结实，得到了好收成。

这个比喻的意思似乎十分浅显，可以用一句话概括：种子必须落在好的土壤里，才会有好的收成。按照耶稣随后向门徒的解释，含义要复杂一些，每个所指都有隐义。例如，种子指天国的信息，没有土的路旁指听不明白的人，只有浅土的石头指立刻接受但领悟不深的人，鸟指邪恶者，太阳指困难和迫害，荆棘指生活的忧虑和财富的诱惑，好土壤指有深刻领悟的人。不过，基本意思仍不外乎是：信仰的种子惟有在好的心灵土壤中才能成功地生长

今天我讲话的主题是：《端正学习态度》。

子曰：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”先贤孔子认为，追求学问首先在于爱学、乐学，只有真正热爱学习并且为它快乐的人才能真正学好它，所以我们要端正学习态度，培养良好的学习习惯。

作为一名中学生，学习是我们的天职，我们不仅不能厌烦，而且还要主动学习。但事实上，有不少同学学习是被动的，在家被养着父母压着学，到学校则是老师压着学，都不是主动学习。那么，我们该如何对待学习呢?首先，我们要明白自己是一名学生，学习是自己的事，因为对待学习的态度如何，直接决定着学习效果，所以，我们要变被动学习为主动学习，变“要我学”为“我要学”。

除了主动学习，我们还要专心致志、知难而进，坚持不懈地求取知识。我国自古就有囊萤映雪、凿壁偷光、悬梁刺股的感人故事，这些故事表现了古人对读书的渴望和对知识的向往，这是一种读书态度，一种不畏艰难困苦、始终热爱知识的学习态度，非常值得我们青少年学习。

一个人的态度决定了他的未来。爱因斯坦曾说：“在天才和勤奋之间，我毫不迟疑地选择勤奋。”卡莱尔更是激励我们：“天才就是无止境的刻苦勤奋的努力。”

同学们，趁现在，端正我们的学习态度，培养良好的学习习惯，冲向我们的成功之巅!

4月8日新闻：为建立文明旅游长效工作机制，国家旅游局依法制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》即日施行，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。

步入3月，春意渐浓，又到一年出游踏青好时节，然而就在这期间，类似武汉大学内有人爬到樱花树摇“花雨”制造人工“樱花雨”、 北京地坛庙会上百年历史文物古迹遭到踩踏、山东数万游客樱花山踏春致垃圾遍地、湖南张家界保洁人员绝壁清理垃圾等关于不文明旅游行为的新闻屡见报端。

回首这些层出不穷的“不文明旅游”行为，不光毁了大多数人旅游的“好心情”，平白给出游添堵，也暴露出一些人文明素养的缺失。并且，这不仅只关乎其个人修养，迈出国门，更与国家形象息息相关。这些一再发生的不文明旅游行为，表明提升国人文明旅游素质刻不容缓，当然也绝非朝夕之功。

为提高国人文明旅游素养，近年来国家也出台了旅游法等法律法规，各地每逢重大节点还会专门发出文明旅游倡议，不过，总的说来，我们对于不文明行为，多数是停留在提醒、劝导、教育上。从实践来看，单靠这样苦口婆心的教育引导，而没有刚性约束力的法治规范，难以让一些国人彻底摒弃那些不文明旅游的劣习。

法律可以为人的行为设立规则和界限，文明旅游理所应当纳入“法治”轨道——以制度化、刚性化的法律规范来约束和矫正国人的不文明旅游行为。此次《暂行办法》的出台，将影响恶劣的不文明行为记录在案并进行有效的惩戒，不文明旅游行为势必会受到“法律性终结”。通过法律制度的“硬约束”，国人能够更为清楚文明行为的界定、不文明行为将受的处罚等等，这样就可以充分增强文明旅游的紧迫感，提升国人旅游的文明意识，约束国人的不文明行为，进而形成“文明旅游光荣，不文明旅游羞耻”的公共认知。

当然，文明旅游不是一朝一夕就能养成的，不可能一蹴而就。“德治长文明，法治出文明”，我们强调“法治”的“硬约束”，也不可忽视“德治”的“软教化”——必须通过道德教化不断提高国人的公德意识和文明旅游意识，自觉从心理上拒绝不文明行为。笔者相信，只要制度约束与道德教化“刚柔并济”的双轨驱动能够不断完善，并且持之以恒的坚持下去，国人的不文明旅游行为便会随之逐渐减少直至消失，全民“文明旅游”这一目标的实现之日自然亦不远矣。

1、王鱼的选择

王林峰

位于太平洋的布拉特岛的水域中，生活着一种奇特的鱼叫王鱼，王鱼又分为两种，一种有鳞一种没有鳞，而有鳞和没有鳞全看王鱼自己的选择。

如果王鱼从小到大都选择没有鳞，就能自由自在地生长50年。

但有的王鱼为了便于捕食小鱼，会选择让自己慢慢有鳞。王鱼的鳞很奇特，它是由分泌的一种有毒的粘液组成的，这种粘液能粘住一些小的动物，这些小动物被粘住后，王鱼就不费力地它的营养物质吸干，慢慢的将它变为自己的鳞。其实这不是真的鱼鳞，只是一种附属物，有了这些鳞的王鱼体积会变大，比那些没长鳞的王鱼要大到四倍以上。由于长了鳞变得捕食容易，所以王鱼经常能“不劳而获”，它游泳的速度也会变慢了，很容易被别的鱼抓住。

几年以后，长鳞的王鱼身体的机能退化，无法分泌粘液，它的附属物会慢慢的退掉，使它回到原本的样子。这对王鱼是很痛苦的，养尊处优惯了的王鱼速度追不上小鱼，经常会挨饿，它会变得异常烦躁，绝望地挣扎，还会选择自残。

选择长鳞的王鱼活不过10年，不是自残死掉，就是被别的鱼吃掉。死时的王鱼身上红红肿肿，到处是伤，样子特别凄惨。人们都说王鱼不应该选择那些附属物，那本来就不是自己的。

生活中，往往会有一些急功近利的人，抵御不了诱惑，或为了某种欲望和目的，来改变自己，满足自己的私欲，靠一些附属物过生活。孰不知，这样会让你失去本真的自我，过上自己从来没有想过也根本不愿意过的生活。

适用话题：贪欲忘却本性、不劳而获

2、一头搁浅的抹香鲸

赵盛基

20xx年3月12日上午9时，深圳大鹏海域发现了一头抹香鲸，与海滩仅一步之遥，随时面临搁浅的危险。情况危急，为此，展开了一场大营救。

专家分析，这是一头长约12米，重达10多吨的抹香鲸，因迷路而游到了浅海。面对这个巨无霸，没有什么好的营救办法，只有想法驱赶，让它游回大海。

当地渔政部门开来4艘快艇，和渔民一起将抹香鲸向深海驱赶。还好，随着快艇马达的轰鸣，抹香鲸缓缓向深海游去，渐渐沉入水中。谁知，正当人们以为救援成功之时，抹香鲸又折返回来，游回了浅海。

参与救援的人越来越多，快艇也增加到了9艘。人们采用同样的办法，重新将抹香鲸驱赶进了深海。然而，进入深海后的抹香鲸并未继续向远海游去，而是原地打转转，始终没有脱离危险海域。更为危险的是，随着它的游动，距离海边越来越近，仅有20来米。

人们无论采用敲击驱赶，马达声响驱赶，还是声呐引导，都不能使它离开浅滩，游回深海。

时间一分一秒地過去，抹香鲸的体力越来越差。抹香鲸食量惊人，每天需要1吨食物，这里根本没有它喜爱的食物，加之搁浅后身体受到海床的挤压，随时都有丧命的危险。

情况十万火急，中科院、大专院校、香港海洋公园的专家闻讯赶来，甚至外国专家都赶来了。各路人马齐心协力，出谋划策，一心想尽快让抹香鲸重回大海。

然而，不幸的是，能用的办法都用上了，不管人们怎样努力，都无法使这头抹香鲸迷途知返，最终，彻底搁浅。

三天多的营救失败了，抹香鲸再也没有游回大海的力气，在远离家乡的地方咽下了最后一口气。

迷失方向，要懂得迷途知返;否则，任何外力都无济于事。

适用话题：自我矫正、迷途知返

3、压力的馈赠

流 沙

一位出生在普通人家的年轻人十分喜欢文学，但在他30岁之前从来没写过令他满意的作品。

他的亲人希望他能经商，这样生活可以因此更富足些，但是他却希望能够写作。他最大的希望就是有人能提供他一年生活费用，让他能够安稳地写作。

但残酷的生活让他不得不走上经商的道路，他先后办了不少厂子，但没有一家能够成功;他也曾和出版商合作，经营书籍，但也失败了;他又办了铸字厂和印刷厂，但厄运连连，这两家厂先后倒闭，而且欠下的巨额债务足以让他还30年。

没有钱的他不得不走上卖字求生和还债的道路。一年之内，他发疯似的写下了3部小说，但那些书反响平平，销售也不理想，而且因为版权得不到保护，即使小说写成，也不足以解决生计问题。他改做记者，为多家日报撰稿，他每天写大量的文字，换来一些微薄的稿酬。

债主天天上门逼债，他绝望过，也想过放弃。但他十分崇拜白手起家、意志坚强的拿破仑，他把拿破仑的画像放到书桌前，鼓励自己必须坚持下去。

他继续创作小说。他一天睡四五个小时，喝大量咖啡，每天晚上8点上床，午夜起来写作，直到早晨8时。为了让自己的文字尽快变成金钱偿还债务，每天早餐之后，他就把手稿送到印刷厂。因为创作时间仓促，文章上经常有错字和文理不通的部分，他只好对校样改了又改，而且他不是只改动几个标点，而是大段大段地重写。

他在30岁之后的生活几乎全是为债务而发疯似的写作。在后来的20年内，他创造了100多部小说，其中的《人间喜剧》、《高老头》等数10篇小说成为传世之作。在他逝世的前两年，他还在修改20多年前的手稿。

他就是法国著名的作家巴尔扎克。巴尔扎克能从一个平庸作家成为著名作家，动力竟来源于那些巨额债务。为挣钱还债，他写作写作再写作。

很难想象一个伟大的作家这样的创作动机，但巴尔扎克的故事却让我们明白，压力是成功的催化剂，它可以催生许多奇迹。

适用话题：压力与动力、催化剂

春到人间草木知。在大家喜迎春光之际，高考已经随着春天的脚步悄然而近。迎接高考，就在现在，高三的同学们，你们准备好了吗?

时针在不停地转动，岁月在无声地流淌。转眼间我们又走到了这个日子，距高考还有一百天的时候。这剩下的一百天，就像是酒精瓶中没有燃尽的很有限的一点点酒精。你所面对的选择就是让它继续燃烧，还是慢慢挥发。燃烧虽然会痛，但却光荣;挥发会很轻松，却也平庸。不要说：“区区一百天，荒废了也不足惜。”也不要说“短短一百天，奋斗了也于事无补”。“士别三日，当刮目相看”，一百天的放任，可以让猛虎沦为山羊;一百天的振翅，也可以让燕雀成为凤凰。

我们面对的是一个充满竞争的时代，我们必须承认这样一个事实：沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。高考也是一场竞争，竞争很无情，它不会同情弱者;竞争也很公平，它只接受强者。没有人想做惊涛骇浪下的沉舟，没有人愿是花红柳绿后的病树。所以我们要与千帆竞渡，我们要与万木争春!

同学们，在过去的岁月，或许我们徘徊过，迷茫过;或许，我们，奋斗过，失败过;但命运不属于未来，它只属于现在。过去的我们是怎样的人并不重要，只要从现在开始，一切都将改变。

有志者事竟成，破釜沉舟百二秦关终属楚。

苦心人天不负，卧薪尝胆三千越甲可吞吴。

同学们，我们都有有属于自己的梦，都有自己执着的路。梦是一步步实现的，路是一步步走过来的。这一步步是踏实勤奋的一步步，它承载着希望，等待着辉煌!我希望你们在这最关键的100天里，明确目标，增强信心，虚心求教，刻苦学习，科学安排时间，坚持不懈地努力下去，用智慧赢得胜利，大家一定能考入理想的学校!

春风得意马蹄疾，最是金榜题名时。同学们，发奋吧!努力吧!一百天的汗水挥洒将饱满六月收获的果实;一百天的拼搏苦战将嘹亮六月归航的凯歌。我们要让青春燃烧，让生命闪亮，让我们共同挥洒汗水，斗志昂扬，奋战百天。让我们一起倾注热情，决战高考，创造辉煌!

欧美国家人们在表述“顾客是上帝”时，很少用Customer is the god(顾客是上帝)，一般用的都是The customer is always right(顾客总是对的)。真正比较原汁原味提出“顾客是上帝”的，实际是一个日本人。

三波春夫是日本上世纪歌手，他演唱的歌谣浪曲，在中国知名度不如千昌夫的《北国之春》。但他在日本非常有名。他曾在1964年东京奥运会开幕式上，演唱《东京五轮音头》的主题歌。

三波春夫还有一件事比较有名，1961年他提出了“顾客是上帝”理念，很快影响了整个日本。

与欧美国家相比，三波春夫的“顾客是上帝”比较接近中国人理解的内容，其日语表现形式是：お客様は神様です(顾客是神)。

“顾客是上帝”上世纪80年代传入中国后，在改革大潮中很快被许多人认可，直到今天还有一些人愿意引用。

但在日本”顾客是上帝“已经基本没人提了，甚至有些销声匿迹，为什么呢?

拜金色彩太严重。这句话出现时就充满争论。为此三波春夫还做过解释，他説他所説的顾客是指听众，也就是在台下听他唱歌的人，与在商店餐馆消费的顾客有所不同。

在一些日本公司，由于老板过分强调“顾客是上帝”理念，公司员工不得不对顾客要求想法设法予以满足，甚至出现许多变态行为，不仅对顾客深度鞠躬，有的还对顾客屈膝下跪。

一般公司劳动有两种：体力劳动和脑力劳动。“顾客是上帝”理念出现后，日本公司又多了一种“情感劳动”。

所谓“情感劳动”与体力劳动、脑力劳动不同，”情感劳动“是指对于顾客无理要求、无知行为、非礼言论，公司员工要违背自己内心意愿、违背社会常伦强做笑脸，从而给自己精神带来极大压力和负担的内心劳动。这种劳动在完成后不但不能给人带来喜悦和快乐，相反极易带来情感损伤，甚至成了导致员工自杀的重要原因。

如有的顾客给公司员工打电话，没什么事一打就是一个多小时。受“顾客是上帝”的影响，公司员工只能耐心接听。后了解打电话的是个没事的老人，因无人説话给公司员工打电话过嘴瘾。

去年9月在大阪某车站一辆电车晚点，众多日本乘客对一铁路员工漫骂污辱。受“顾客是上帝”的影响，该员工不堪忍受又不能还口，一气之下从7米高的站台跳下摔成重伤成了自残人。

近些年日本经济不好，日本人消费水平下降，在商店里斤斤计较的多了起来;来访的外国人中，也有一些语言简单态度乏礼，很多商店员工实在不愿将顾客看成上帝、不愿将这些人看成是比自己高贵的人。

去年12月大阪有关部门召开会议，介绍了韩国保护职工权利的相关条例，研究了改善职工工作环境的计划。会议认为”顾客是上帝”的影响在日本依然存在，需要认真加以肃清。

现在日本喜欢提“顾客是上帝”的已经没有几个人。很多人主张顾客与员工都是平等权利的人。他们认为把顾客当作上帝太过分，不符合人权标准，在工作中也容易造成后遗症。

为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。

一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。

同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈;部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。

全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

实现这个总目标，必须坚持以下原则。

——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。

——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。

——坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

——坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。

全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党同志必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。

二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施

法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

(一)健全宪法实施和监督制度。宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。

完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。

将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

(二)完善立法体制。加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。党中央向全国人大提出宪法修改建议，依照宪法规定的程序进行宪法修改。法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告。

健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。增加有法治实践经验的专职常委比例。依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。

加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制。重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。

明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。

(三)深入推进科学立法、民主立法。加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。探索委托第三方起草法律法规草案。

健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。

(四)加强重点领域立法。依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，实现公民权利保障法治化。增强全社会尊重和保障人权意识，健全公民权利救济渠道和方式。

社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款。创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度，加强对国有、集体资产所有权、经营权和各类企业法人财产权的保护。国家保护企业以法人财产权依法自主经营、自负盈亏，企业有权拒绝任何组织和个人无法律依据的要求。加强企业社会责任立法。完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用。依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。加强军民融合深度发展法治保障。

制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本保障。以保障人民当家作主为核心，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推进社会主义民主政治法治化。加强社会主义协商民主制度建设，推进协商民主广泛多层制度化发展，构建程序合理、环节完整的协商民主体系。完善和发展基层民主制度，依法推进基层民主和行业自律，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善国家机构组织法，完善选举制度和工作机制。加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。

建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度。制定公共文化服务保障法，促进基本公共文化服务标准化、均等化。制定文化产业促进法，把行之有效的文化经济政策法定化，健全促进社会效益和经济效益有机统一的制度规范。制定国家勋章和国家荣誉称号法，表彰有突出贡献的杰出人士。加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。

加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展。制定社区矫正法。

贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。

用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规，促进生态文明建设。

实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践证明行之有效的，要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。

三、深入推进依法行政，加快建设法治政府

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

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(一)依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。

推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。

(二)健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

(三)深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。

推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。

完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

(四)坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。

建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。

全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。

(五)强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。

加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。

完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。

(六)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

四、保证公正司法，提高司法公信力

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(一)完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。

健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定。

建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。

(二)优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。

完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。

最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。

改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。

完善审级制度，一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度。检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

明确司法机关内部各层级权限，健全内部监督制约机制。司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责。

加强职务犯罪线索管理，健全受理、分流、查办、信息反馈制度，明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接，依法严格查办职务犯罪案件。

(三)推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。

推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。

明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。

(四)保障人民群众参与司法。坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与。完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度。逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。

构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。

(五)加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

切实解决执行难，制定强制执行法，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。依法保障胜诉当事人及时实现权益。

落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权利。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。

(六)加强对司法活动的监督。完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。司法机关要及时回应社会关切。规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。

依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送。

对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马。

五、增强全民法治观念，推进法治社会建设

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(一)推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。

健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。

牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务观念。加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。

加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

(二)推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能。发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。加强在华境外非政府组织管理，引导和监督其依法开展活动。

高举民族大团结旗帜，依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，促进民族关系、宗教关系和谐。

(三)建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

发展律师、公证等法律服务业，统筹城乡、区域法律服务资源，发展涉外法律服务业。健全统一司法鉴定管理体制。

(四)健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。

深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。

六、加强法治工作队伍建设

全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

(一)建设高素质法治专门队伍。把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。

推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。加强边疆地区、民族地区法治专门队伍建设。加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。

建立法官、检察官逐级遴选制度。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。

(二)加强法律服务队伍建设。加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。提高律师队伍业务素质，完善执业保障机制。加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，强化准入、退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度。加强律师行业党的建设，扩大党的工作覆盖面，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用。

各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务，理顺公职律师、公司律师管理体制机制。

发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍。推动法律服务志愿者队伍建设。建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题。

(三)创新法治人才培养机制。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地，加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围。坚持立德树人、德育为先导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍。

健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法治工作部门人员互聘计划，重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学家和专家团队，建设高素质学术带头人、骨干教师、专兼职教师队伍。

七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导

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党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。

(一)坚持依法执政。依法执政是依法治国的关键。各级党组织和领导干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调。完善党委依法决策机制，发挥政策和法律的各自优势，促进党的政策和国家法律互联互动。党委要定期听取政法机关工作汇报，做促进公正司法、维护法律权威的表率。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委要领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用。

人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织和党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委决策部署。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。

政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。各级党委政法委员会要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，保障宪法法律正确统一实施。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度。加强政法机关党的建设，在法治建设中充分发挥党组织政治保障作用和党员先锋模范作用。

(二)加强党内法规制度建设。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。

党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成严密的长效机制。完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特权行为。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。

(三)提高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。

(四)推进基层治理法治化。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件，推进法治干部下基层活动。

(五)深入推进依法治军从严治军。党对军队绝对领导是依法治军的核心和根本要求。紧紧围绕党在新形势下的强军目标，着眼全面加强军队革命化现代化正规化建设，创新发展依法治军理论和实践，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。

坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革，深化军队领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，加快完善和发展中国特色社会主义军事制度。

健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，严格规范军事法规制度的制定权限和程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围，完善审查制度，增强军事法规制度科学性、针对性、适用性。

坚持从严治军铁律，加大军事法规执行力度，明确执法责任，完善执法制度，健全执法监督机制，严格责任追究，推动依法治军落到实处。

健全军事法制工作体制，建立完善领导机关法制工作机构。改革军事司法体制机制，完善统一领导的军事审判、检察制度，维护国防利益，保障军人合法权益，防范打击违法犯罪。建立军事法律顾问制度，在各级领导机关设立军事法律顾问，完善重大决策和军事行动法律咨询保障制度。改革军队纪检监察体制。

强化官兵法治理念和法治素养，把法律知识学习纳入军队院校教育体系、干部理论学习和部队教育训练体系，列为军队院校学员必修课和部队官兵必学必训内容。完善军事法律人才培养机制。加强军事法治理论研究。

(六)依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。坚持宪法的最高法律地位和最高法律效力，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，依法行使中央权力，依法保障高度自治，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，保障内地与香港、澳门经贸关系发展和各领域交流合作，防范和反对外部势力干预港澳事务，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

运用法治方式巩固和深化两岸关系和平发展，完善涉台法律法规，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对“台独”，增进维护一个中国框架的共同认知，推进祖国和平统一。

依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强内地同香港和澳门、大陆同台湾的执法司法协作，共同打击跨境违法犯罪活动。

(七)加强涉外法律工作。适应对外开放不断深化，完善涉外法律法规体系，促进构建开放型经济新体制。积极参与国际规则制定，推动依法处理涉外经济、社会事务，增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益。强化涉外法律服务，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益，依法维护海外侨胞权益。深化司法领域国际合作，完善我国司法协助体制，扩大国际司法协助覆盖面。加强反腐败国际合作，加大海外追赃追逃、遣返引渡力度。积极参与执法安全国际合作，共同打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和贩毒走私、跨国有组织犯罪。

各级党委要全面准确贯彻本决定精神，健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，制定实施方案，确保各项部署落到实处。

全党同志和全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗!

国际货币基金组织(IMF)执董会11月30日批准人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子。香港金融界尤其是银行界对此表示欢迎，希望在内地金融市场进一步开放和人民币国际化的进程中，发挥香港优势、把握机遇。

香港金融管理局(金管局)1日表示，欢迎IMF上述决定。金管局总裁陈德霖表示，IMF的决定确认了人民币是可自由使用的货币，并增强了特别提款权的代表性，是人民币国际化的重要里程碑。香港与内地有密切经贸联系，又是全球最大的离岸人民币中心，应把握这个历史性机遇，不断强化金融基础建设，提升市场人才和产品，在内地金融市场进一步开放和人民币国际化的进程中，继续发挥重要的桥头堡和金融枢纽作用。

特区政府财经事务及库务局局长陈家强表示，人民币国际化有助香港金融中心增加业务规模和整体业务增长。人民币进入SDR后，全球对人民币资产的需求会逐渐增加。

作为香港人民币业务清算行，中银香港副董事长兼总裁岳毅表示，人民币纳入SDR货币篮子标志着人民币的国际地位获得确认，是人民币国际化的里程碑，将提升更多国家与中国加强合作的意愿。这同时显示国际社会对中国推进金融改革的认可，也将进一步促进中国深化金融改革，有序实现资本项目可兑换。

岳毅对记者表示，在离岸人民币市场方面，境外机构可利用离岸人民币市场进行货币兑换和资产配置，利用各种离岸人民币衍生产品配合实体经济需要，为离岸市场带来更多资金。此外，在“一带一路”对外开放战略及实施跨国合作中，人民币加入SDR可便利离岸市场与新兴市场加强合作，推动人民币的第三方使用和离岸循环。

岳毅强调，香港目前是全球最大离岸人民币中心，人民币纳入SDR将会刺激香港人民币交易量的增加。香港银行界也会因此获得更多人民币业务机会，增加香港国际金融中心的活跃程度，提升香港人民币清算体系的处理能力。中银香港作为香港人民币业务的清算行，将持续提升服务，推动产品创新，支持离岸人民币业务健康发展。此外，将继续深化与母行中国银行及其海外分行的合作，扩大服务范围，为客户提供更全面的金融服务。

香港上海汇丰银行有限公司副主席兼行政总裁王冬胜表示，IMF宣布将人民币加入特别提款权货币篮子，等于确认人民币已逐渐发展成一种储备货币。这对人民币在国际金融市场的地位，具有非常深远的意义。

王冬胜表示，目前全球不少中央银行已持有人民币资产。预计，无论央行或主权基金等投资者对人民币的需求将持续上升。企业和机构将更有信心采用人民币作为贸易结算货币，并投资人民币资产。香港作为全球最大离岸人民币中心，拥有经验丰富的专业人才和发展相关产品的能力，人民币加入特别提款权货币篮子后，能够相辅相成，继续推动中国融入国际金融市场。

德意志银行香港分行首席经济学家及股票策略部主管(中国)张智威表示，人民币纳入SDR后，资本流入(人民币资产)的速度会加快。随着内地市场的逐渐开放，对香港基金公司而言也会有正面影响。

国际货币基金组织(IMF)执董会11月30日批准人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子，新的货币篮子将于2016年10月1日正式生效。IMF将篮子货币的权重调整为：美元占41.73%，欧元占30.93%，人民币占10.92%，日元占8.33%，英镑占8.09%。另据香港金管局公布的统计数据，到10月底，香港人民币存款8543亿元。10月份，跨境贸易结算的人民币汇款总额为4108亿元人民币。

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学习会给我们带来很多益处，在学习中我们可以学到很多历史知识，可以知道很多道理，知识就是我们的财富。虽然人们都说学习不是唯一的出路，但我想说，虽然学习不是唯一的出路，但学习绝对是最轻松的一条出路，所以好好学习才是硬道理。

有的人没有文凭，只能做一些很辛苦的活，拿到手的工资也是杯水车薪，有的人有文凭、有经验，每天坐在办公室里，工作轻松，关键的是工资高，就因为人家有学历。那种没学历，但工资高的人少之又少，即使有，他们所干的工作绝对是比较危险的工作。

我想，肯定会有人反驳我说“我家的亲戚，小学毕业，现在坐在办公室里，一个月拿着几万块的工资，所以呀，工资和学历无关。”我想说并不是所有人都是幸运的，都能有一份好的工作，只有努力学习，才能用知识改变自己的命运。

学习会让你变得很有文化，说话用语会比别人高级一些，说出来的话别人也喜欢听。说话好听的人很讨人喜欢，在公司领导会很器重你，在日常生活中也有好处。

学习会让你了解很多知识，在书上可以了解到世界历史，哪年在哪个国家发生了什么事，都能在书上看到。了解这些历史知识的同时，也可以从中发现很多文化差异，不同的国家有不同的习俗。学习可以让我们成为更加优秀的人，能够让我们变得更加强大。

总之，学习更多的知识对我们有很多益处，俗话说“知识改变命运。”所以让我们一起好好学习，在知识的海洋里遨游吧!

时光飞逝，弹指一挥间，我们已走到了高考前的100天。大家还记得刚开始步入高中时的军训吗，那情景好像就发生在昨日;而如今，我们确确实实已站在了离高考仅有一百天的门槛上。

蓦然回首，高中生活真是有苦有乐。我们曾用智慧培育理想，我们曾用汗水浇灌希望。说实话，我很荣幸今天能站在这儿，因为我的成绩不是秀的，我也还在为自己的弱势科目不断努力。还记得第一次理综考试，说出来不怕大家笑话，300分的总分我仅得了86分。这个分数让我沮丧到想哭。但哭又有什么用呢?高考不相信眼泪。于是，我下了干到底的决心——理综，谁怕谁啊!我在自己的桌子上刻下了一句话——人生要尽全力渡过每一关，不管遇到多大的困难也不轻言放弃。于是，我不再回避那简单得不好意思的问题，因为我知道它对我很重要，问老师，问同学，一次不懂再问一次，脚踏实地。现在我的理综已经上升到了180分左右。同时，我真的懂得了行动是治愈恐惧的良药。我相信勤能补拙。

但我没有骄傲的资本，正所谓行百里者半九十，到了这个节骨眼上，我们更要坚定意志，破釜沉舟，背水一战。也许走向高考的最后一百天中，跑道不会是铺满了玫瑰的花径，而是充满了艰难险阻的沙石之道。我们必须要忍受脚板的疼痛，外界的纷扰，还有心中那隐隐约约的放弃的念头。我们要拿出“被打碎了牙齿也要和着血一齐吞下”的勇气，拿出我们青少年应有的朝气和自信。对自己说：加油，加油!加油!因为我们坚信：我们__有最敬业的老师，我们__有我们这群刻苦努力的学生。我们曾为了多做几道题，而在热闹的寒假足不出户;我们曾为了默对一句诗，而将默写内容过上六七遍;为了高考，我们已经足足准备了十二年，我们没有失败的理由!

蝶的飞舞，是因为它突破了茧层;花的芬芳，是因为它战胜了苞叶。任何一种美丽都不是没有原因的，任何一次成功都需要我们为之努力奋斗。

人们曾叫我“瘦娃娃”，那是因为我的身子像柳枝一样细细的，整个脸蛋只有二指多宽，整个人像被风一吹就会倒似的，看上去十分瘦弱。尽管我很瘦，但五官却十分端正，浓浓的眉毛下长着一双大大的眼神，高高的鼻梁下嵌着一双樱桃小嘴，十分有灵气。自从上小学后，我积极参加各种运动项目的锻炼，现在我的身体可结实了，我可是班上的运动健将呢！

对了，还没介绍我的真名呢？我叫朱自濠，出生那天正逢六一儿童节，小名儿又叫朱六一。听爸妈说，我的名字是从辞典中精挑细选选中的，意味着全家人都希望我长大后有出息，让他们引以为豪。

也许是顺应了我的名字吧！在我身上还有着不少优点呢！我热心公务，我曾担任班上生活委员，每天中午，我都为同学们服务到最后一个才吃饭，班上不论什么事情，我总是第一个去做；我特别有爱心，平时，不论谁有困难，我总会伸出热情的双手帮助别人，就是一只小动物，我也会尽力保护它的，为此我曾经和家人闹过别扭呢！有一次，家中来了一只受伤的小猫，爷爷奶奶认为不吉祥，一次一次想把小猫赶走，最后我执意要将小猫留下，并细心照料它，小猫终于成了我们家的朋友，特别是今年5．12地震后，一向爱吃零食的我象变了个人似的，再也没吃过零食，乘车变为走路。把所有可以节约下来的钱都积蓄起来，通过学校，红十字会向灾区人民一次又一次地捐款捐物，直到今天，我的心仍然系着灾区儿童，我真想考完试亲自到灾区，向灾区儿童送去新年的祝福。

不过，我毕竟是个孩子，也有孩子淘气的一面，我性子特别急，做什么事情往往事倍功半，写数学吧，要么数字写巅倒，要么又写错数位，写语文吧，又把汉字的点给“吃”了，要么又画蛇添足。为此，老师和妈妈还经常批评我，为了帮助我改掉这坏习惯，妈妈特地选了一句名言——“事成于坚韧，毁于急躁”写成小卡片，放在我的书桌、床头，书包里，时时提醒我，现在我可好多了！

我有一个远大的理想，我希望我能当上“爱心儿童大使”，为此我立志好好学习，把身体锻炼强壮，长大后把丰富的精神财富和物质财富带到贫困地区，帮助那里的儿童过上幸福美好的生活。

2016年7月12日，菲律宾南海仲裁案仲裁庭12日作出非法无效的所谓最终裁决。对此，中方多次声明，菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭没有管辖权，中国不接受，不承认。

中国人民世世代代在南海生产生活，早已成为南海诸岛的主人。历代中国政府通过行政设治、军事巡航、生产经营、海难救助等方式，持续对南海诸岛进行管辖，中国早已对南海诸岛及其附近海域确定了无可争辩的主权。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但中国维护自身领土主权和海洋权益的决心从未动摇过。为此，英勇的中华儿女前仆后继，付出了巨大牺牲。中国自古倡导“强不执弱，富不侮贫”。不属于我们的土地，我们一寸也不要。但属于我们的领土，我们寸土不让。中国将采取一切必要措施，保护领土主权和海洋权益不受侵犯，一切侵害中国领土主权和海洋权益的企图都只能是妄想。

中华民族是热爱和平的民族，身体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从维护南海地区和平与稳定的大局出发，在南海问题产生后的几十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南海的和平稳定，坚持通过谈判协商和平解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持维护南海的航行和飞越自由，坚持通过合作实现互利共赢。在各方的共同努力下，南海地区走出冷战阴霾，长期保持着和平稳定，走上繁荣发展的道路，南海的航行和飞越自由也得到了充分保障。

然而在外部势力的直接操纵和鼓动下，菲律宾阿基诺三世政府和仲裁庭罔顾基本事实，背离基本法理，一意孤行，打着规则和法治的旗号，假公器之名，欲逞其私利，企图通过曲解适用《联合国海洋法公约》来达到否定中国在南海领土主权和海洋权益的目的。对于这种彻头彻尾的政治挑衅，中国当然不会接受，这既是捍卫中国领土主权和海洋权益的必要之举，也是维护国际法尊严和地位、践行国际法的正义之举。国际社会中的许多国家和组织以及不少有识之士均对中国的立场表达了支持。国际法学界专业人士也纷纷对强制仲裁程序被滥用表示担忧和关切，认为菲律宾南海仲裁案伤害《联合国海洋法公约》争端解决机制的信誉，破坏《联合国海洋法公约》建立的国际海洋秩序，对现行国际秩序构成威胁。菲律宾阿基诺三世政府为满足一己私欲而破坏国际法治，侵害中国权益，仲裁庭枉法裁判，充当外部势力“提线木偶”，终是竹篮打水一场空的闹剧，将会被历史和时代所唾弃。

无论过去、现在还是将来，任何企图挑战中国底线的行为只能是搬起石头砸自己的脚。中国人民维护领土主权和海洋权益的决心坚定不移。

各位领导：

我市的扶贫开发工作已经全面铺开，民政部门作为社会保障的职能部门，我们将按照“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康”的工作思路，在充分履行好驻村扶贫工作职责基础上，重点从实施“三大民生幸福工程”着手，对低保对象、患病家庭等困难群体实施精准扶贫战略。

一、实施低保兜底工程，让困难群体分享幸福阳光

把精准扶贫开发工作当作民政工作重心来抓，成立精准扶贫开发工作领导班子，负责组织开展精准识贫、扶贫、脱贫工作。围绕扶贫大局，抢抓我市革命老区、原中央苏区等利好政策机遇，积极争取国家和民政各类项目资金，为我市扶贫帮困和精准救助提供有力的资金保障。织牢兜底网络，充分发挥低保“输血”功能，逐步提高贫困村低保对象保障标准;规范核查程序，精准确定保障对象,适当扩大低保覆盖面，将符合低保条件的贫困户全部纳入低保救助范围，消除绝对贫困对象。不断深化低保“阳光清查行动”，实现低保应保尽保、应退尽退的动态管理目标。

2016扶贫攻坚表态发言稿

二、实施医疗扶持工程，让患病群体增添幸福指数

全面建立“救急难”临时救助制度,对突遇不测、因病因灾等陷入生存困境的群众，给予“急难”生活救助。创新重特大疾病医疗救助制度,逐步实行“病前、病中”和“义诊”相结合的救助办法，对农村低保对象、五保供养对象取消重特大疾病医疗救助病种限制，进一步提高医疗自费部分的救助比例。大力促进医疗救助与新型农村合作医疗、大病保险间的有效衔接，简化救助程序，实行医疗救助“一站式”及时结算服务，有效缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。

三、实施公益慈善工程，让社会爱心凝聚幸福力量

充分发挥公益慈善“献血”功能，积极开展慈善义拍、义演、义卖等有影响的慈善活动，筹集善款帮助贫困家庭解决生活、教育、医疗等方面的困难;夯实慈善平台建设，加大慈善超市建设力度，加强基层慈善组织建设，在乡镇建立慈善工作站，将慈善帮扶送到困难群众家门口。加大福利彩票发行力度，全年要实现销售目标有新的增长，为全市募集更多福彩公益金，为养老助残、扶贫济困等公益事业注入资金活力，对特殊困难群众给予专项资助，帮助其解决生产生活问题。

民政是扶贫开发的兜底部门，我们将认真贯彻此次会议精神，不流于形式、不辱使命，将精准扶贫开发工作抓好抓实，为我市全面建成小康社会作出积极的贡献!

春天，万物复苏，鸟语花香，百花齐放，到处是一片生机勃勃的景象。

草地上，小草悄悄地钻出地面，东瞧瞧，西看看。春风吹过来，小草向春风姐姐问好。春雨洒了下来，小草痛痛快快地洗了个澡。草地上点缀着五颜六色的星星点点的小野花，红的、黄的、紫的、粉的……远远望去，像一块绿绒大毯。河边，一棵棵柳树抽出了嫩绿的芽儿。柳枝像一位漂亮的小姑娘的柔软的头发。微风吹拂着千万条才舒展开的黄绿眉眼的柔柳。柳树倒映在河面，河水碧绿碧绿的。

桃花开了，一团团，一簇簇，像一片片胭脂，又像一团粉红色的雾。一阵风吹来，芳香扑鼻，使人陶醉在花香中，忘记了一切疲劳和忧愁。

花儿开了，有的在窃窃私欲，有的随着微风翩翩起舞，有的昂首挺胸，有的在向我们招招手……各种各样的蝴蝶在花丛中嬉戏。金黄色翅膀的小蜜蜂在花丛中忙着采蜜。

湖水碧绿碧绿的，像一块镜子。在阳光的照耀下，湖水波光粼粼，荡漾着波纹。湖水中，鱼儿在自由自在地游来游去，好象在说：“春天来了，春天来了，多美好的春天呀!”

天空瓦蓝瓦蓝的，像一块刚洗过的洁净的蓝宝石。在天空中，燕子带着它剪刀似的尾巴在天空中掠过，好象在说：“春天来了，春天来了，多美好的春天呀!”

小朋友们和老师一起去郊外呼吸新鲜的空气。他们像一只只快乐的小鸟，蹦啊跳啊。

春天是多么美好啊!她唤醒了大地的万物，吹绿了祖国的大好山河。我爱春天!

民族精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。

有人说，现在不是“中华民族到了最危险的时候”，我们早已是“主人”了，当然不需要“把我们的血肉筑成我们新的长城”。对于这种贪图安逸的思想，古人早就给予过世人警告，如孟子的“生于忧患，死于安乐”，杜牧的“商女不知亡国恨，隔江犹唱后庭花”，欧阳修的“逸豫可以亡身”……

中国共产党成立以来，无数革命先烈和仁人志士用鲜血和汗水孕育的红色基因，在代代传承中早已融入我们的身体。

红色基因最“有为”。先辈们在中国革命和建设的实践中用鲜血和汗水凝聚的红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、北大荒精神、“两弹一星”精神、红旗渠精神等，内涵丰富，包括了敢为人先、勇创新路的首创精神，自力更生、百折不挠的奋斗精神，一不怕苦、二不怕死的革命英雄主义精神，为国争光、为民族争气的爱国主义精神，吃苦耐劳、默默奉献的“老黄牛”精神，对技术精益求精的工匠精神……红色基因，是对中华民族精神的最好诠释，它将民族精神提升到了一个新高度、新境界，它能给予我们精神上的滋养和激励。有了它，我们心中有阳光，我们脚下有力量。因此，红色基因最“有为”。

传承了最“有为”的红色基因，是否就能成为“有为”青年呢?人们常说“乱世出英雄”，生活在和平年代的我们，是否还有机会像当年的革命先烈和仁人志士那样大有“可为”?

时代青年更“可为”。中华民族伟大复兴的新征程让我们大有“可为”。一方面，中国仍处于社会主义初级阶段，现在还只是“万里长征走完了第一步”，要想达到真正的富强、民主、文明，我们仍需要加倍努力，积极奋斗;另一方面，中国的快速发展引起了其他国家的密切关注，一些国家杯弓蛇影并使出了各种手段，而中国国内也有一小撮人疑似附和国外相关势力，通过违法行为表达诉求。面对如此复杂的国内外形势，作为新时代的青年，我们岂可置身事外?

在大有“可为”的时代，我们应该积极投身于实现中华民族伟大复兴这一项光荣而艰巨的事业中，传承红色基因，树立报国之志，肩负历史使命，勇担时代重任，努力实现自己的人生价值，为实现中国梦添砖加瓦，争做新时代的“有为”青年。

选择是什么?不过是必定舍弃一个的同时得到另一个。必定是两者不可兼得。可我们该如何选择呢?又该选择什么呢?

朱自清，一位用笔书写了无数瑰丽的作家。他为我们创造了无法计量的精神财富。最后呢?他病危之际，宁愿饿死也不吃美国的救济粮。在生命与民族信仰间，他选择了后者。江姐。一位不输男儿的巾帼英雄，她不畏生死，她用热血与生命搭建了抗日胜利的一块砖。她成了如今我们敬佩的英雄，在生命与民族信仰间，他亦选择了后者。

他们在生命与大义间，毅然选择了义。不是他们不爱活着，只是他们有比生命更重要的需要守护的东西。信仰，自尊，还有人之本性。

有这样一群人在抗日时期被老百姓唾骂，他们害死了无数同胞，他们是日本人的一条狗。一条仅仅只会狐假虎威的狗。他们被我们亲切的称为走狗。他们还有个好名字叫汉奸。他们在生命与大义间选择了前者。范跑跑，一位伟大的人民教师。2008年汶川地震时，她展示的自己非人的能力，不顾学生自己在第一时间跑了出来。真是飞一般的感觉，他在生命与本职间选择了了前者。

他们在生命与大义间，果然选择了前者。为什么他们没能选择大义。只是因为他们在这个世界中丧失了本心。贤者能勿丧耳，仅此而已。

J.E丁格说过这样一句话，选择就像是人与一个岔路口。走哪条路都要靠他自己的抉择，命运不是机遇，而是选择。而我们选择的时候就要不愧于己，不愧于人，不忘初心，方得始终!前方再迷茫。莫被雾迷了心。

抱着4斤重的女儿，稚气未脱、初为人父的他脸上闪烁着激动，马上拨通孩子母亲手机报平安。4天前，这对零零后，在婴儿响亮的啼哭中，升级成了爸妈。

孩子算一岁，一家三口加起来才三十三岁。不少八零九零后开玩笑似地自嘲“24岁还说小?再等等?看看人家比你小八岁都当妈啦!”“零零后都当爸妈了，这让我们八零后情何以堪，老啰!”不过玩笑归玩笑，这对小情侣的做法不管从哪一个角度来讲都是不负责任的。

责任感是一个人立足社会的基石，每个人都有自己应尽的责任和义务，从小培养责任意识很重要。

在我最后一次踏出这里时，我在这里的过去便真的过去了；而当我重新迈进这里时，我相信，我会重新拥抱我想要的未来。

也许，不应该再提起过去，因为曾经过去的一切永远定格在历史的回忆中了，而我在这里的过去也已经随风飘散了，但曾经的一切并非完全消逝，它以另一种方式存活在我的记忆里，此生不灭。我在这里留下了很多过去，自然也获得了关于这里的，美好的回忆。

三年前，当我第一次踏人这里时，这里的一切是如此陌生，如此新鲜。而当我在此停留三年后，曾经的陌生，曾经的新鲜，曾经一切的一切，都变成了历史的记忆。三年，这里给了我一个丰富多彩的青春，给了我一段刻骨铭心的回忆。这里曾经有我无忧的欢笑，有我愤怒的咆哮，有我许下的诺言，有我奋斗的汗水，更有我念念不忘的，带给我，也带给这里无限欢笑的“损友们”。然而，无论这里承载着什么，曾经的酸甜苦辣，曾经的流泪与感动，曾经的愤怒与无奈，曾经的欢声与笑语，都在我离开的那一瞬间变成永恒的回忆，像曾经偷睡的书桌和看过的小说一样。

未来，毫无疑问，它并未到来，而我来到这里的目的.，就是让即将来到的未来，换成最完美的姿态。何日完美？答：问心无愧，今生无悔。

一年后，当我再次离开这里时，我会带走一个怎样的属于我的未来？时间会给出一个答案，但我不会去等着时间来告诉我，关于我的，即将发生的一切。我会用现在去搏一个完美的未来。这个未来只需时间来见证，而不是用时间去诠释。时间的确很强大，但此时我更加强大。未来的轨迹飘忽不定，而描绘未来轨迹的画笔却握在我的手中。全心运笔，勾勒未来。既然选择以时光做赌注参加这场赌局，我便再也输不起，而且面对命运的赌局，我更加不会输。我会以一个胜利者的姿态，微笑着完成这场在我看来必胜的赌局。因为，我再没了退路，既然没有了退路，那我将更奋力前行了。

过去，未来。过去的都过去了，未来的将要到来。唯有我仍在时空的夹缝，用从容的步伐走向我自己选择的未来。

1.为了能拟定目标和方针，一个管理者必须对公司内部作业情况以及外在市场环境相当了解才行。——青木武一

2.一个人是在对周围生活环境的反抗中创造成功的。——苏联

3.要进行战争只有一个藉口，即通过战争我们可以生活在不受破坏的和平环境中。——西塞罗

4.人的素质都相同，只是环境产生差异而已。——利希滕伯格

5.加紧学习，抓住中心，宁精勿杂，宁专勿多。——周恩来

6.人是活的，书是死的。活人读死书，可以把书读活。死书读活人，可以把人读死。——郭沫若

7.重要的不是知识的数量，而是知识的质量，有些人知道很多很多，却不知道最有用的东西。——托尔斯泰

8.伟大人物的最明显的标志，就是他坚强的意志，不管环境变换到何种地步，他的初衷与希望仍不会有丝毫的改变，而终于克服障碍，以达到期望的目的。——爱迪生

9.只要不把儿童关闭在不透气，不见阳光的环境中，那么，纵便是贫乏的大自然，也能使儿童的心灵得到欢乐，受到感染。——谢德林

10.学和行本来是有机联着的，学了必须要想，想通了就要行，要在行的当中才能看出自己是否真正学到了手。否则读书虽多，只是成为一座死书库。——谢觉哉

11.积累知识，也应该有农民积肥的劲头，捡的范围要宽，不要限制太多……牛粪、人粪、羊粪都一概捡回来，让它们统统变成有用的肥料，滋养作物的生长。——邓拓

12.只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰

13.生活是我们在自己喜欢的环境中所遵循的一种习惯。——巴尔扎克

14.“神童”和“天才”，如果没有适当的环境和不断努力，就不能成才，甚至堕落为庸人。——维纳

15.环境不会改变，解决之道在于改变自己。——佚名

2022年冬奥会在北京举办，这是全世界期待的一场体育盛事，冬奥会的精神值得我们用心学习。

写作角度： 体育运动 健康向上;不懈奋斗 力争上游;和平发展 友谊团结;公平公正 遵守规则;超越自我 挑战极限;世界共享 文明互鉴;青春力量 年轻担当;绿色奥运 科技奥运;人文奥运 和谐奥运。

适用标题： 冬奥之光照亮冰雪 希望火种生生不息;北京冬奥如约而至，中国与世界“互为依存”;冬奥荣光，世界共享;冬奥赛场，延伸梦想。

适用素材：

1.一起向未来。——北京冬奥会主题绿色、共享、开放、廉洁。——中国办奥理念

2.随着三亿人参与冰雪运动，世界冰雪运动的历史将以北京冬奥会作为分界线。——巴赫

3.参与比取胜更重要。奥林匹克不是一场竞赛，而是一种源于内心的文化交流与融合。(顾拜旦)

4.在不知道这条黑暗隧道将要走多久的时候，我们希望奥运圣火能在隧道尽头成为一盏明灯。(奥委会主席巴赫)

5.更快，更高，更强，更团结。(奥林匹克格言)