农民工自查报告范文（精选20篇）

一、认真履行党员八项义务，模范遵守党章。自觉服从党的领导，在日常行为中严格要求自己，以积极向上的世界观、人生观、价值观指导自己的工作和学习。本份做人，踏实做事。

二、保持清正廉洁，发扬民主作风。倡导促进单位班子形成团结和谐的局面。

三、克服急躁情绪，平等和蔼待人。真心关注帮助每个干部职工的学习、生活、工作和成长。

四、在工作中要有高度敬业精神，要保持一贯的踏踏实实、兢兢业业的做事精神，勤恳认真，严谨负责，尽心尽职。

五、弘扬求真务实的工作作风。努力做到遇事不含糊，办事不拖拉。造就不唯书、不唯上、只唯真、只唯实的工作态度。

承诺人：

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可行性研究报告

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请在此改录入投资单位丙丙丙名称

１

请在此改录入投资单位丁丁丁丁名

称

申报日期：2001年10月24日

２

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目录

目录 ................................................................................................................................ ３

第1章 项目总论 ............................................................................................................. ８

1.1 项目背景 .......................................................................................................... ８

1.1.1 项目名称 ................................................................................................. ８1.1.2 项目承办单位 .......................................................................................... ８1.1.3 项目主管部门 .......................................................................................... ８1.1.4 项目拟建地区、地点 ............................................................................... ８1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 ................................................... ９1.1.6 研究工作依据 .......................................................................................... ９1.1.7 研究工作概况 .......................................................................................... ９1.2 可行性研究结论 ................................................................................................ ９

1.2.1 市场预测和项目规模 ............................................................................１０1.2.2 原材料、燃料和动力供应 .....................................................................１０1.2.3 厂址 .....................................................................................................１０1.2.4 项目工程技术方案 ................................................................................１０1.2.5 环境保护 ..............................................................................................１０1.2.6

1.2.7

1.2.8

1.2.9 工厂组织及劳动定员 ............................................................................１０ 项目建设进度 .......................................................................................１１ 投资估算和资金筹措 ............................................................................１１ 项目财务和经济评论 ............................................................................１１1.2.10 项目综合评价结论 ..............................................................................１１1.3 主要技术经济指标表 ......................................................................................１１1.4 存在问题及建议 .............................................................................................１１

第2章 项目背景和发展概况.........................................................................................１２

2.1 项目提出的背景 .............................................................................................１２

2.1.1 国家或行业发展规划 ............................................................................１２2.1.2 项目发起人和发起缘由 .........................................................................１２2.2 项目发展概况 ................................................................................................１２

2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 ...........................................................１２2.2.2 试验试制工作情况 ................................................................................１３2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 ..............................................................１３2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程 ....................................................１３2.3 投资的必要性 ................................................................................................１３

第3章 市场分析与建设规模.........................................................................................１４

3.1 市场调查 .......................................................................................................１４

3.1.1 拟建项目产出物用途调查 .....................................................................１４3.1.2 产品现有生产能力调查 .........................................................................１４3.1.3 产品产量及销售量调查 .........................................................................１４3.1.4 替代产品调查 .......................................................................................１５ ３

3.1.5 产品价格调查 .......................................................................................１５3.1.6 国外市场调查 .......................................................................................１５3.2 市场预测 .......................................................................................................１５

3.2.1 国内市场需求预测 ................................................................................１５3.2.2 产品出口或进口替代分析 .....................................................................１６3.2.3 价格预测 ..............................................................................................１６3.3 市场推销战略 ................................................................................................１６

3.3.1 推销方式 ..............................................................................................１６3.3.2 推销措施 ..............................................................................................１７3.3.3 促销价格制度 .......................................................................................１７3.3.4 产品销售费用预测 ................................................................................１７3.4 产品方案和建设规模 ......................................................................................１７

3.4.1 产品方案 ..............................................................................................１７3.4.2 建设规模 ..............................................................................................１７3.5 产品销售收入预测 .........................................................................................１８

第4章 建设条件与厂址选择.........................................................................................１９

4.1 资源和原材料 ................................................................................................１９

4.1.1 资源评述 ..............................................................................................１９4.1.2 原材料及主要辅助材料供应 ..................................................................１９4.1.3 需要作生产试验的原料 .........................................................................２０4.2 建设地区的选择 .............................................................................................２０

4.2.1

4.2.2

4.2.3

4.2.4 自然条件 ..............................................................................................２０ 基础设施 ..............................................................................................２１ 社会经济条件 .......................................................................................２１ 其它应考虑的因素 ................................................................................２１4.3 厂址选择 .......................................................................................................２２

4.3.1 厂址多方案比较 ...................................................................................２２4.3.2 厂址推荐方案 .......................................................................................２３

第5章 工厂技术方案 ...................................................................................................２４

5.1 项目组成 .......................................................................................................２４5.2 生产技术方案 ................................................................................................２４

5.2.1 产品标准 ..............................................................................................２４5.2.2 生产方法 ..............................................................................................２４5.2.3 技术参数和工艺流程 ............................................................................２５5.2.4 主要工艺设备选择 ................................................................................２５5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标 .......................................................２５5.2.6 主要生产车间布置方案 .........................................................................２６5.3 总平面布置和运输 .........................................................................................２６

5.3.1 总平面布置原则 ...................................................................................２６5.3.2 厂内外运输方案 ...................................................................................２６5.3.3 仓储方案 ..............................................................................................２６5.3.4 占地面积及分析 ...................................................................................２６5.4 土建工程 .......................................................................................................２７

5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计 ................................................２７ ４

导语：拖欠农民工工资问题，总能成为舆论热议话题。近年来相关纠纷、事件仍时有发生。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。人力资源社会保障部副部长邱小平就相关问题作出解释称，按照《意见》要求，全面实行农民工实名制管理制度，严厉查处拖欠工资行为，努力实现到2020年基本无拖欠的目标。

近日，为全面解决拖欠农民工工资问题，国务院办公厅专门印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，提出十六条具体治理措施。其中提出，全面实行农民工实名制管理制度，推行银行代发工资制度，目标是到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。相关措施在网上引起了一些讨论，有人点赞有人批评，倒也正常。但也有些人把靶子对准农民工实名制这个关键词，存在一定误读。比如有人认为，实行实名制是为全面收取社保和个税作准备。

照理说，农民工到企业打工，本身就要签合同，或提交身份证复印件，用不着刻意强调实名制。实际上，相关文件提出这一制度措施，主要用意不在这里，而是为了防范企业用假名字冒领农民工工资，导致相关措施被架空。换言之，在解决拖欠农民工工资的制度环节中，实名制是维护农民工正当权益的重要保障。

这套机制的关键环节是由银行代发工资。具体步骤是，建设单位把钱打到由施工总承包企业开设的农民工工资专用账户上，再由其直接发至分包企业为农民工申办的银行个人工资账户。在后面这个环节，必须保证个人工资账户确实是农民工自己的账户，所以，文件要求分包企业要为农民工办理实名制工资支付银行卡。这样的话，由于有银行身份验证这一环节，分包企业要想编造假用工名单，冒名领取农民工工资，就没那么容易了。

即便如此，还可能有分包企业拿真的身份证去银行开户，而实际上这些身份证并非农民工本人所有。比如分包企业或管理人员发动七大姑八大姨什么的收集身份证，那样农民工又可能拿不到工资。因此，还必须全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、考勤信息等等。这样才能进一步确保农民工工资不被黑心包工头侵占。由此可见，农民工实名制确实是出于制度运作的考量，是从维护农民工权益本身出发。

拖欠农民工工资问题，历来是一个难题。2003年10月，重庆农妇找温总理讨薪，成为当时热门新闻。转眼过去12年了，这个问题仍未得到根本遏制。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，要全面治理拖欠农民工工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。这次出台相关文件，就是在顶层设计上着手解决这一问题。相关文件汲取过去不少有益经验，针对性和可操作性强，相信将有利于推动农民工欠薪问题的根本解决。

问：请介绍一下《意见》出台的背景。

邱小平：解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，经过各地区、各有关部门共同努力，拖欠农民工工资问题总体得到遏制，但目前仍未得到根治，特别是受经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，一些地区还有所反弹，少数地区甚至因拖欠农民工工资引发了群体性事件和极端事件。由此可见，保障农民工工资支付形势依然严峻，任务十分艰巨。

对此，党中央、国务院高度重视。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都明确提出，要保护劳动所得，健全工资支付保障机制。去年政府工作报告明确要求全面治理拖欠农民工工资问题，这次国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，是贯彻落实党中央、国务院部署要求的举措，目的是从根本上解决拖欠农民工工资问题。

问：造成拖欠农民工工资问题的原因是什么?

邱小平：从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域，同时，加工制造、采矿等各行业拖欠农民工工资案件逐步增多。导致拖欠农民工工资问题的原因主要有：一是建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍，导致建设单位与农民工之间形成了很长的“债务链”，工资支付的责任主体难以落实。二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起，一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时，农民工劳动合同签订率低、流动性大，使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。三是当前一些劳动密集型加工制造业、煤炭等行业的企业生产经营遇到困难，逐步成为新的欠薪风险源。四是保障工资支付的法律制度仍不健全。工资保证金等制度执行刚性不足，发挥作用不到位。企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用。

问：在治理拖欠农民工工资问题方面主要有哪些做法?

邱小平：近年来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，不断加大农民工工资支付保障力度，主要做法有：一是探索实行工资保证金、欠薪应急周转金和建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制等制度、办法。二是加强农民工工资支付情况监察执法，在畅通举报投诉渠道、开展日常巡视检查的基础上，每年岁末年初，人力资源社会保障部门联合有关部门开展农民工工资支付情况专项检查，加强对重点行业的排查和监控。同时，加大涉及农民工报酬争议的处理力度。三是健全劳动保障行政监察执法和刑事司法衔接机制，加大对欠薪犯罪行为的打击力度。四是加强综合治理，建立部门联动机制。

问：《意见》的主要任务是什么?

邱小平：《意见》紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。《意见》提出，以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

问：《意见》针对拖欠工资问题突出的工程建设领域采取了哪些有效措施?

邱小平：《意见》坚持以问题为导向，既兼顾其他行业企业，又以治理工程建设领域拖欠农民工工资问题为重点，从用工管理、工资发放、资金拨付、保障制度、项目管理等环节予以规范，提出了有针对性的政策措施。一是针对用工管理和工资支付行为不规范问题，进一步明确要落实各类企业包括建设领域施工企业依法按月足额支付工资的主体责任，强调施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责;要求在工程建设领域坚持先签劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管;推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。二是针对一些企业工资支付主体责任难落实问题，要求健全工资支付监控和保障制度。其中，针对现实中工程款与农民工工资往往捆绑在一起的问题，为保证工程款中的人工费不被挪作他用，在总结一些地方经验基础上，特别提出要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离，要求建设单位在拨付工程款时，按照合同约定的比例或施工总承包企业提供的数额，将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户，确保专款专用;针对工程款拨付不到位等导致的欠薪问题，明确了建设单位或施工总承包企业的清偿责任。三是针对企业拖欠工资违法成本低的问题，要求严厉查处拖欠工资行为，对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时，要求完善企业守法诚信管理制度，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，建立健全企业失信联合惩戒机制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。四是针对建设领域市场秩序不规范问题，提出加强建设资金监管、规范工程款支付和结算行为、改革工程建设领域用工方式等政策措施，从源头上预防和减少拖欠工资问题。

问：《意见》将如何组织实施好，确保政策措施落实到位?

邱小平：解决拖欠农民工工资问题涉及面广、政策性强、难度很大，必须依靠各级政府高度重视，统一领导，统筹协调，才能确保各项政策措施落到实处。为此，《意见》提出，一要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，完善并落实解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责、市(地)县人民政府具体负责的工作体制，落实属地政府监管责任。要求各地政府完善目标责任制度，建立定期督查制度，健全问责制度等。二要进一步健全解决企业拖欠工资问题联席会议制度，形成治理欠薪工作合力。在中央层面建立由人力资源社会保障部、发展改革委等12个部门和单位组成的联席会议制度。在地方层面，要求地方各级人民政府建立健全由政府负责人牵头、相关部门参与的工作协调机制。此外，《意见》还提出，要加快健全工资支付保障相关立法，加大普法宣传力度，为维护农民工劳动报酬权益提供法治保障。

下一步，人力资源社会保障部将指导、督促各地抓紧研究制定实施意见，结合当地实际进一步细化实化目标任务和政策措施，明确落实责任和时限要求，以“三严三实”精神切实抓好《意见》的贯彻落实，努力争取各地政策措施尽快落地见效。

当然，并非所有二线城市的房价都像南京、厦门这样大幅上涨。《每日经济新闻》记者发现，各机构对于一季度房地产数据的分析中都着重强调了“分化”一词，即一线城市及部分热点二线城市涨幅扩大，而其他二线城市和三、四线城市并没有太大变化。

世邦魏理仕对国家统计局颁布的全国新建商品房住宅价格数据整理发现，3月份房价总体向上，一、二、三线城市涨幅分别为3.6%、1.4%和1.1%。

世邦魏理仕研究部中国区主管、执行董事陈仲伟对《每日经济新闻》记者介绍，本次市场的涨升不仅是货币政策的体现，也是基本面因素，比如产业、城市建设所吸引的人口导入带来的直接结果。

俗话说人往高处走，热点城市集聚了优质的公共资源和产业，对人口的吸引力不言而喻。

徐林坦言，很多中小城市在公共服务设施、公共服务水平等方面和大城市还有比较大的差距，对产业布局、农业转移人口，对其他人才的吸引力确实不如大城市大。

他介绍，下一步要从根本上解决这个问题，必须改善公共资源的配置方向，使得中小城市在公共服务水平、公共设施的保障能力方面缩小与大城市、特大城市的差距，这样才能增强他们的吸引力。

不过，优化产业布局是项长期工程，人口聚集的趋势不会在短期改变。“十三五”期间要实现三个“一亿人”，解决农民工住房问题时间紧迫。

徐林介绍，国家发改委正在制定一亿人落户的方案，其中提出要建立“购租并举”的城镇住房体系，使得能够买得起房的人就买房。而大多数农业转移人口进城买不起房，对于他们就要提供公租房、廉租房。

危险，时时刻刻存在。在我们充满生机、欢乐的校园，也存在着安全隐患。

可怕的仿真枪

——报告之一 仿真枪，国家已经禁止销售了，但是，总有一些小贩为了赚钱，卖同学们爱玩儿的仿真枪，同学们很贪玩，被那些诱人的仿真枪诱惑，拿到学校里，与同学们一起玩耍。但那些同学万万没有想到那些诱人的仿真枪的危害吧! 可怕的仿真枪是具有一定的杀伤力，如果打到别人的身上、眼睛上、耳朵里，那会是什么样的后果呢?仿真枪正像一个可怕的恶魔，对同学们那一个个幼小的生命造成危害。虽然学校三令五申禁止学生玩仿真枪，但是，同学们不听命令，还继续买呢!同学们，要知道，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行啊!

游戏“骑马打仗”

——报告之二 “骑马打仗”就是一个同学背另一个同学组成一组，几组在一起相互踢闹。这种游戏存在多种安全隐患，同学之间踢伤了怎么办?上面的同学压倒了下面的同学怎么办……这些都会造成严重的后果。但是总会有同学玩，尽管老师们严禁玩这种游戏。

“滑”楼梯

——报告之三 “滑”楼梯就是坐在楼梯的扶手上滑下去，很多同学都这样玩过，却不知他的厉害。上去，滑下来，稍不留神就会仰面朝天摔倒在地，轻则流血，重则会摔断胳膊和大腿。这样严重的后果相信大家都知道，但是又有谁注意过这些危险性呢?危险就伴随在楼梯旁边稍不留神就会遇到危险。 安全重于泰山，我们要让“安全之神”永远伴随在我们身边。远离不行的“危险之神”。

一、2015年工作回顾[15:05]

2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。一年来，以习近平同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作，进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导，中央政治局常委会会议多次研究政协工作，中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见，召开中央统战工作会议，颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，对推进人民政协事业发展作出一系列重要部署。在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中央重大决策部署，广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，认真履行职能，推进工作创新，加强自身建设，人民政协事业实现新发展、开创新局面。[15:05]

一年来，常委会深入贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，突出重点，体现特色，主要表现在四个方面。[15:06]

一是把握政协性质定位，确保正确政治方向。毫不动摇坚持中国共产党的领导，自觉在宪法法律和政协章程范围内开展工作，准确把握人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式的性质定位，切实发挥发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用。召开全国地方政协工作经验交流会，进一步统一思想认识，推动各级政协把坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位、坚持大团结大联合、坚持发扬社会主义民主的重要原则贯彻落实到履职工作各方面。[15:07]

二是坚持协商格局，增强协商议政实效。加强视察调研与协商议政衔接，以调研促进协商质量提高、以协商促进调研成果转化，议题涉及经济社会发展各方面，召开全体会议、5次常委会议、2次专题协商会、20次双周协商座谈会，各种协商形式联动配合，情况介绍、会议发言、互动交流等方法综合运用，进一步形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。除政协全体会议外，还开展了107项视察调研和40次协商活动，1546位委员、4697人次参加，占委员总数的69.8%。[15:09]

三是注重问题导向，强化民主监督职能。按照开展监督有计划、有题目、有载体、有成效的要求，针对重大改革举措落实和群众关切，开展投资项目审批制度改革、腾格里沙漠污染治理、小型农田水利建设、环卫工人权益保障等12项监督性强的调研议政活动，坚持调研、协商、监督有机结合，深入一线摸准情况，紧盯重点追踪监督，认真负责地提出批评性、建设性意见建议，推动了相关工作改进和政策出台。[15:10]

四是着力制度建设，不断完善工作机制。制定或修订委员履职、专委会工作、提案办理协商、委员视察考察、专题调研和反映社情民意信息等10项制度，进一步完善以政协章程为核心，覆盖会议组织、经常性工作、自身建设的制度体系，推进履行职能制度化、规范化、程序化。[15:11]

一年来，常委会围绕中心、服务大局，统筹推进政治协商、民主监督、参政议政，认真履职尽责，主要做了以下工作。[15:11]

(一)强化理论学习，不断夯实共同思想政治基础。深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力在深入持久、落实见效上下功夫。召开政协常委会议专题学习贯彻中共十八届五中全会精神，深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。召开“积极培育和践行社会主义核心价值观”专题议政性常委会议，着力凝聚思想政治共识和价值理念共识。开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动，组织学习习近平总书记在纪念大会上的重要讲话，召开海峡两岸学术研讨会，支持中国宗教界和平委员会举办和平祈祷活动，大力弘扬爱国主义精神和伟大抗战精神。按照懂政协、会协商、善议政的要求，举办常委会集体学习讲座、在京委员学习报告会、政协干部培训班共22次，9100余人次参加。[15:14]

(二)聚焦中心任务，紧扣“十三五”规划制定调研议政。把为制定“十三五”规划建言献策作为服务大局的主攻方向，接续调研、接力建言。从4月开始集中3个月时间，连续开展56次视察调研和协商议政活动，认真研究扩大消费需求、推进现代农业建设、制造业转型升级、化解产能过剩、实施创新驱动发展战略、推进品牌建设、建设主体功能区、促进就业创业、推动西部小康攻坚、西北地区治水、东北黑土地保护、“一带一路”沿线民族地区发展、京津冀协同发展中的大气污染防治、长江经济带发展中的湿地保护等重要问题。召开“围绕十三五规划制定建言献策”专题议政性常委会议，形成专题报告，为中央决策提供参考。中共十八届五中全会召开后，组织委员围绕“十三五”规划制定，通过视察调研、提案、社情民意信息等形式继续议政建言。每季度召开一次宏观经济形势分析会，举办中国经济社会论坛和人口资源环境态势分析会等，加强动态性、综合性研究，及时为应对经济下行压力、完善宏观调控政策建言献策。[15:16]

(三)充分发挥优势，助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。把握专题协商会切口适中、专题性强、时间紧凑的特点，分别围绕行政审批制度改革、人民法院司法体制改革进行专题协商，会前深入视察调研，会上积极互动交流，会后及时报送意见建议，既有推动关联性改革的建议，又有促进改革落地的措施，收到良好效果。针对群众期待、社会关注的金融财税体制改革、规范城管执法行为、建设工程消防审核验收、无争议遗产继承权公证、农村土地确权登记等开展视察调研，侧重从民主监督角度推动落实。对环境保护税法、海洋环境保护法、促进科技成果转化法、医疗纠纷预防与处理条例等法律法规草案提出意见，就道路交通安全法实施、涉税专业服务社会组织立法等调研协商，推动相关法律法规的完善和贯彻执行。[15:17]

(四)关注群众期待，努力推进民生改善。坚持履职为民，谋利民之策，献安民之计，促惠民之举。持续关注区域性整体脱贫问题，围绕宁夏、贵州和秦巴山区等集中连片贫困地区发展进行跟踪调研，开展协商座谈。紧扣教育、医疗、就业、环保等热点问题开展视察调研，就乡村教师队伍建设、高校办出特色、创新人才培养、国家实验室建设、发展特殊教育、仿制药质量、中医药发展、转基因农产品安全、农村环境污染治理、残疾人权益保障等献计献策。着眼更好满足人民群众精神文化需求，围绕发挥中华优秀传统文化作用、传统媒体和新兴媒体融合发展、非物质文化遗产传承保护等调研议政。组织委员和专家深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，通过物资捐赠、知识讲座、慰问演出、义诊会诊等形式，为群众送上真情关爱。编报社情民意信息797期，受理委员和社会各界人士来信8.8万余件、来访255批次，认真反映群众诉求。[15:20]

(五)广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会精神，自觉用中央精神指导政协做好民族和宗教工作。参加庆祝西藏自治区成立50周年活动和新疆维吾尔自治区成立60周年活动，深入企业、社区、学校、农牧区和寺庙，开展慰问看望、政策宣传、座谈交流等活动，更好发挥少数民族界、宗教界委员桥梁纽带作用，促进各民族交往交流交融，巩固维护祖国统一和促进民族团结进步基础。聚焦影响和制约民族地区发展突出问题深入调研，就川藏大通道建设、包虫病防治、少数民族医药传承发展、少数民族优秀传统文化保护等提出建议，推动相关政策出台。召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会。积极引导宗教与社会主义社会相适应，就《宗教事务条例》实施情况及宗教房产政策落实、宗教慈善事业发展等建言献策。[15:22]

(六)密切联谊交流，共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，及时向港澳委员通报内地经济社会发展情况和政协工作情况，组织港澳委员就加强苏澳和豫港交流合作、构建东部丝绸之路经济带、建设国家自主创新示范区等赴内地考察，为港澳与内地融合发展提出意见建议。加大对港澳青少年工作力度，组织以港澳政协委员为主导的青年社团代表到内地进行体验式学习考察，让他们亲身感受国家发展成就，增强国家意识。坚持“九二共识”的共同政治基础，以科技、法律、文化交流为纽带，加强同台湾岛内有关社会组织和团体沟通合作，推进全国政协委员与台湾民意代表机制化交流，针对台资企业在大陆经济转型升级中遇到的新问题等开展调研协商，为促进两岸关系和平发展汇集力量。深化与海外侨胞和归侨侨眷团结联谊，邀请海外侨胞列席政协会议、参加政协活动，围绕中高端留学人才回国创业等调研考察。[15:25]

(七)深化对外交往，营造国家发展良好外部环境。按照国家外交工作总体部署和政协工作重点，务实开展高层交往，积极宣传“中国梦”和“一带一路”愿景与行动，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，增进国际社会对我国国情、政治制度和人民政协的了解，深化与有关国家双边关系，推动重要领域务实合作。有序开展公共外交和人文交流，加强同外国政治组织、经济社会团体、主流媒体、智库和民众的友好往来。召开国际形势分析会，就建立新型国际关系、国际和地区热点问题、做好对外交往工作等建言献策。围绕深化“十三五”时期对外开放，提升长江经济带开放型经济水平，扩大沿边开放、建设面向南亚东南亚辐射中心等开展专题调研，为形成全方位对外开放新格局提出建议。加强中国经济社会理事会与相关国际组织联系，支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会就涉藏涉疆等问题开展工作，为维护和捍卫国家核心利益发挥了积极作用。[15:27]

(八)坚持改革创新，加强履职能力建设。加强和改进委员学习培训，创立人民政协讲坛，将学习讲座列入常委会议议程，使学习和提高履职能力更好地结合。强化委员主体地位，就人民政协制度建设、重点协商议题等问题征求全体政协委员意见，完善政协委员数据库，拓展委员履职平台。改进视察调研工作，促进各民主党派、政协专门委员会、地方政协和科研院所等开展联合调研，探索集体调研与分组调研平行展开的模式，增强调研参与度和实效性。改进会议活动组织工作，设立政协全体会议会风会纪督查组，完善大会发言遴选机制，采取综合报告和专题报告相结合的形式，充分反映常委会议等议政成果。提案立案严格标准、突出质量，提案办理加强协商、注重实效，办复提案5003件，办复率99.5%。加强政协党建工作，成立政协各专门委员会分党组，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，推进机关各项建设。[15:30]

各位委员，过去一年全国政协工作取得的成绩，是以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结奋斗的结果。广大政协委员以高度的政治责任感、强烈的委员意识和良好的精神风貌，认真履职，扎实工作，为人民政协事业发展作出了新的贡献。在此，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢![15:31]

我们也清醒看到，政协工作中还存在一些不足，对重点问题的调查研究需要更加深入，民主监督的相关机制需要进一步健全，团结联谊的广度和深度需要不断拓展，委员履职服务工作的质量和水平需要进一步提高。对这些问题，我们要高度重视，认真研究解决。[15:31]

二、2016年主要任务[15:32]

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。人民政协工作总体要求是：全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持团结和民主两大主题，聚焦全面建成小康社会目标，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，突出问题导向，强化短板意识，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力做好团结联谊工作，着力提高调查研究水平，为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。[15:33]

(一)深入学习贯彻中共十八届五中全会精神。通过专题报告、研讨交流等形式，组织委员深入学习把握以习近平同志为总书记的中共中央治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻关于"十三五"时期经济社会发展的重要思想，学习领会和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来、统一到中央决策部署上来。把学习贯彻中共十八届五中全会精神同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，进一步提高思想认识，深刻把握我国发展面临的重大机遇和挑战，增强责任意识，明确工作重点，自觉服从服务于全面建成小康社会目标，巩固团结奋斗共同思想政治基础。[15:35]

(二)紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。聚焦“十三五”规划实施、推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重点任务，认真落实2016年协商计划，组织开展视察调研，努力形成一批有力度、有分量的调研议政成果。分别以“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”和“促进社会主义文艺繁荣发展”为议题，召开专题议政性常委会议。专题协商会由2次增加到3次，针对“东北三省工业转型升级”“推动大众创业、万众创新”“深化医药卫生体制改革”等重点问题，把视察调研和协商议政结合起来，提出意见建议。灵活运用双周协商座谈会，深入协商健全现代农业科技推广体系、《快递条例》的制定、重视特殊教育、加强农作物秸秆综合利用等切口小、专业性强、接地气的具体问题。每季度举办宏观经济形势分析会，为保持经济持续健康发展献计献策。选取加快高档数控机床和工业机器人产业发展、土地资源保护利用和土壤污染防治、三江源地区生态保护和建设等重要问题，深入研究论证，提出对策建议。[15:38]

(三)进一步提高民主监督实效。人民政协民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容，是帮助党和政府改进工作的重要方式。要聚焦中共中央重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和"十三五"时期重要约束性指标的落实，准确定位，把握方向和原则，以组织监督性强的视察调研活动为主，多种形式配合，增强监督实效。围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题开展民主监督，并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会。重视发挥协商活动、委员提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息和委员来信来访等民主监督作用。总结各级政协开展民主监督的成熟做法和经验，制定改进人民政协民主监督的办法，进一步完善政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，提高监督工作制度化水平。[15:40]

(四)认真做好凝心聚力工作。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，围绕城镇化进程中少数民族流动人口服务与管理、培养宗教界中青年代表人士等问题调研议政，发挥少数民族界、宗教界代表人士作用，促进民族团结、宗教和睦。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，鼓励港澳地区政协委员发挥双重积极作用，为促进内地与港澳合作发展献计出力，广泛深入地参与港澳青少年工作。在坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础上，继续促进两岸关系和平发展，继续发展与台湾有关社会组织和团体的联系交往，促进两岸经贸文化交流合作，开展面向台湾青少年的体验式交流，针对在大陆就读台湾学生的就业情况开展调查研究。加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊，关心海外华裔新生代的培养教育，做好归侨侨眷权益保护工作。举办孙中山先生诞辰150周年纪念活动，学习、继承和发扬孙中山先生的爱国思想、革命意志和进取精神，进一步团结海内外中华儿女同心实现“中国梦”。按照国家外交工作总体部署，积极开展高层互访、公共外交和人文交流，发挥中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会等平台作用，努力为营造良好国际环境作贡献。[15:43]

(五)切实加强和改进调查研究。要精心选题，以问题为导向，突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题，突出新发展理念落实中的重要问题，突出人民群众关心的生产生活实际问题，察实情、讲实话、谋实策。要整合资源，以委员为主体、吸收有关专家学者参加，形成专业结构优化、研究能力互补的调研队伍。要实事求是，认真分析和研究问题，如实反映情况，坦诚提出建议。要深入一线，沉到基层，选好样本“解剖麻雀”，抓住关键环节，深度调研、集中攻关，用事实说话，用数据说话，真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。[15:47]

(六)不断加强自身建设。要完善委员联络制度，落实委员履职工作规则。进一步加强委员队伍建设，政协委员应该懂政协、会协商、善议政，更应该守纪律、讲规矩、重品行。贯彻落实全国政协专门委员会通则，加强专委会组织建设和履职能力建设，充分发挥专委会分党组作用，推动专委会工作更加活跃、有序、深入地开展。改进提案、大会发言、反映社情民意信息、文史资料、学习和新闻宣传等工作。发挥中国人民政协理论研究会作用，深入研究政协工作重要问题。就加强人民政协协商民主建设的实施意见贯彻执行情况开展调查研究，推动各级政协协商民主实践。深入推进党风廉政建设，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，改进工作作风，加强机关干部队伍建设。[15:47]

三、更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用[15:47]

习近平总书记在中央统战工作会议上发表的重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析并科学回答巩固和发展统一战线一系列重大问题，是指导统一战线事业发展的纲领性文件。人民政协作为爱国统一战线组织，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，努力汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。[15:48]

(一)坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。做好人民政协工作，最根本的是要坚持党的领导。党对人民政协的领导，主要体现在政治领导、思想领导、组织领导，体现在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现在政协党组织团结带领广大政协委员坚定贯彻执行党的路线方针政策。团结和民主是政协工作的两大主题，准确把握人民政协的性质定位是政协工作的基石，坚持“主题”和“基石”是党在政协工作的基本要义，也是在政协贯彻好党的路线方针政策的关键。协商民主是实现党的领导的重要方式，在政协工作中尤为重要。政协党组织向党委提出的政协年度协商计划等重要建议，都应该在充分听取广大政协委员意见，并和党外人士平等协商后产生;政协的一切重要活动都应该在充分协商后，依章程、按程序实施。平等协商、相互尊重不是形式，而是做好政协工作的保证，也是党的优良作风在政协工作中的体现。[15:51]

(二)广泛凝聚思想政治共识。共识是合作共事之基、团结奋斗之要。人民政协必须始终把增进思想政治共识作为重大政治任务，落实到履行职能的全部工作之中。凝聚共识最重要的是正确处理一致性和多样性关系，坚持求同存异。在人民政协，“同”是基础和前提，就是共同致力坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是我们团结奋斗的最大思想政治共识和最大公约数;“异”是客观现实和重要特征，政协委员来自方方面面，利益诉求、知识背景、社会阅历、生活方式等不尽相同，对某个具体问题的看法和认识总会存在差异，随着社会发展和时代变迁，有些差异在减少和消弭，同时还可能出现新的差异。一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，必须在尊重多样性中寻求一致性，具体意见有分歧但在基本原则上要有共识，思想观念有不同但在社会主义核心价值观上应聚共识。要坚持爱国主义，弘扬天下为公、兼容并蓄、崇尚和合等中华民族优秀传统文化，自觉立足社会主义初级阶段基本国情，立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，在各种履职活动中更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，自觉抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行，不断巩固已有共识，凝聚新的共识。[15:54]

(三)进一步扩大团结面。适应我国经济社会发展状况和社会阶层结构深刻变化，人民政协必须把加强大团结摆在更加突出位置，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。要切实尊重和保障党外人士民主权利，加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商，不断深化中国共产党同党外人士的合作共事。要积极拓展工作领域，不忘老朋友，结交新朋友，多交挚友和诤友，进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系沟通，通过各种议政平台和交流渠道，更多创造有序参与协商、合理表达诉求的条件。[15:55]

(四)更好把握政协团结联谊工作特点。政协联系和服务各族各界代表人士，要积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法，切实做到以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。始终坚持平等议事，有平等才能沟通、有平等才有信任，参加协商的各方都应该遵循协商民主原则，要表达也要倾听，要批评也要谅解，要勇于坚持真理也要自觉修正不足，不强加于人，不先怀成见，不因人废言，在讨论对话中深化思想认识，不断加强团结目标下的民主和民主基础上的团结。始终坚持真诚服务，把加强思想引导同提高能力素质结合起来，帮助委员知情明政，更好服务履职工作。始终坚持良好作风，待之以诚、以诚示人，动之以情、以情感人，晓之以理、以理服人，靠人格品行、靠作风形象，不断增进思想认同和政治认同。始终坚持探索创新，鼓励专门委员会、界别和政协机关更多开展恳谈交流、走访看望等特色联谊活动，适应信息化要求开通政协官方微博，充分发挥门户网站等作用，让广大委员更加便捷地履职尽责，更多地感受政协组织的关怀和温暖。[15:57]

五)切实发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用。全国有60多万各级政协委员，把他们紧密团结在党的周围，并通过他们广泛团结和联系起更多群众，就能为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚更大力量。要切实增强群众观念和服务意识，以国家大局为重，以民生关切为念，深入界别群众和基层群众之中，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，让广大人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。要鼓励政协委员履行民主监督职能，探索民主监督的有效形式，支持他们反映群众诉求，提出批评意见，帮助党和政府改进工作。政协委员中的共产党员要自觉践行“三严三实”要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头弘扬党的统一战线和老一辈革命家的优良传统，善交朋友、广交朋友、深交朋友，以自己的模范行为，更好团结广大委员和各界人士为实现党的总目标总任务共同奋斗。[16:00]

各位委员，我们正站在新的历史起点上，携手创造中华民族更加幸福美好的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结一心、开拓进取，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

我相信同学们最近在电视看过许多关于食品安全问题吧!这次的调查是爸爸提的。

近几年，为认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，杜绝学校学生食物中毒等突发食品卫生安全事件的发生，保证在校学生的身体健康和生命安全，学校在日常工作中，始终把学校食品卫生安全工作作为工作的重点，长抓不懈，警钟长鸣，每年均按照上级下达的工作要求，结合我校实际，制定出详细可行的学校食品卫生安全工作实施方案和应急预案，明确专人负责，平时有检查有记载，从而保证了我校食品卫生安全工作扎实有效开展。具体情况总结如下：

我现在网上下在了一个调查问卷，然后打印了30份，作为调查经过同学们的填写发现大多数同学，对食品安全问题比较了解。50%的人都把调查问卷填对了，而其他30%的人，错了1—5处。20%的人错了5—10处。

经过这次调查很明显，对食品安全问题了解的人有一半，不过有的对这些问题一窍不通。

在此我向学校提出：多向同学们讨论讨论，关于食品安全的问题!

星期六上午，爸爸带我去龙洲花园小区内的河道进行调查，希望通过调查及呼吁，引起大家对小区内环境保护的重视。

调查过程中我发现那里的环境比较差，很少有人管理。第一，人们都在河边洗衣服，肥皂水都在河面上飘浮着，严重影响了河水的清洁。第二，旁边新建了一个龙洲农贸市场，市场门口有很多早餐店，还有很多卖菜的人，他们随意把废水、一次性筷子、塑料袋、纸杯、牛奶盒、剩菜叶等倒入河中，本来河里有小鱼小虾，现在连影儿都没了。第三，因为旁边没有公厕，一些人随意大小便，或者随意把痰盂倒入河中。这几天因为下雨，河水还比较干净点，但是天气一热，气温上升，河水就会发臭，路人都捂着鼻子跑开了。

记得爷爷曾告诉我，十年前，我们刚搬入小区的时候，河水清澈见底，可以捕到许多鱼，现在这种景象越来越少了，再不保护的话过不了多久就会消失了。

我多么希望小区的物业管理部门和全体小区居民大家行动起来，采取保护措施，多做宣传工作，或者制定小区河道保护公约，人人遵守，还小区河道美丽的景象。

农民工是我国产业工人的主体，是推动国家现代化建设的重要力量，为经济社会发展作出了巨大贡献。党中央、国务院高度重视农民工工作，印发了《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，对新形势下的农民工工作作出全面部署，要求努力丰富农民工精神文化生活。为贯彻落实国务院文件精神，国务院农民工工作领导小组办公室、中华全国总工会决定举办“共圆中国梦”农民工主题摄影大赛。大赛由中国摄影出版社承办。

一、征稿主题

“共圆中国梦”。

按照习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，坚持为农民工服务和满足农民工精神文化需求的根本方向，通过农民工拍、拍农民工，树立广大农民工的正面光辉形象，反映农民工的辛勤工作和火热生活，宣传农民工为经济社会发展做作出的巨大贡献，展示亿万农民工与全国人民一起共圆中华民族伟大复兴的中国梦，弘扬主旋律，传播正能量。

二、摄影内容

主要拍摄农民工学习、生活、生产等场景，通过图片反映农民工群体的历史瞬间。

三、大赛组别

手机摄影组

相机摄影组

四、奖项设置

手机摄影组、相机摄影组分别设立金银铜奖和优秀奖，总额438名。其中：

金奖：6名 奖金：10000元或等值奖品及证书(每组3名)

银奖：12名 奖金：5000元或等值奖品及证书(每组6名)

铜奖：20名 奖金：3000元或等值奖品及证书(每组10名)

优秀奖：400名 奖金：300元或等值奖品及证书(每组200名)

投稿者可按照规则参加两个组别的比赛，但每个组别获奖作者不得重复。获奖者将获得主办单位颁发的证书和奖金，并作为申请加入中国摄影家协会条件之一。个人所得税由主办单位代扣代缴。

五、投稿方式

可直接登入“共圆中国梦”农民工主题摄影大赛官方网站yingsai.cpph.com并按要求填写真实个人信息，上传作品。

工作人员将对投稿作品初步审核，符合要求的作品将放置于活动网站的作品展示页中。

截稿日期：2015年8月31日。

六、征稿细则

(一)本届大赛面向社会开放，不受职业、年龄、地域限制。特别欢迎农民工、手机摄影爱好者、专业摄影人士踊跃参加，积极投稿。

(二)作品创作时间为2012年1月1日至2015年8月31日之间，彩色、黑白不限。可按单幅或者组照类别上传，组照每组不少于4幅、不超过10幅。投稿者作品不得改变原始面貌，只可作简单的明暗、对比、饱和度、反差、裁剪调整。曾在中国摄影家协会举办的各类全国摄影艺术展览、各类国际摄影艺术展览中入选的摄影作品均谢绝参加。

(三)参加手机组比赛的作品仅限手机拍摄，其他摄影器材拍摄作品可参加相机组比赛。

(四)作品入围后，主办单位将统一调取原始数据文件，用于举办展览和画册制作。请作者务必将数码拍摄的原始数字文件(胶片拍摄的请扫描底片)和调整后的数字文件在规定时间内向主办单位提交。逾期不提供者视为自动放弃比赛。

(五)大赛实行作品公示制度，各组别获奖作品在公布之前将在中国摄影家协会网、中国摄影出版社网站公示一周，接受社会监督。

(六)本次活动不收取任何费用，不退稿。对所有获奖作品，主办单位有权在出版画册、举办展览、相关宣传中使用，并不再支付稿酬。

(七)谢绝本活动组委会和评委会成员及其直系亲属投稿。投稿者应保证其为所报送作品的作者(注：本次大赛不提倡共同创作)，并对该作品拥有独立、完整的著作权;投稿者还应保证其所报送的作品不侵犯第三人的包括著作权、肖像权、名誉权、隐私权等在内的任何权利。凡上述保证失实导致相关纠纷的，一切法律责任均由投稿者本人承担。

(八)投稿者均视为同意并遵守以上各条规定。凡存在著作权问题或纪录类作品真实性问题等不符合征稿要求的作品，主办单位有权取消其参赛资格、收回作品奖金和荣誉证书，并在媒体上通报。

(九)投稿作品在上传过程中因投稿者个人失误或网络问题未能及时投稿成功的，主办单位不承担相关责任。

(十)本征稿启事解释权属于主办单位。

联系地址：北京市东城区东四十二条48号中国摄影出版社

联系人：李丽丽

电 话：010-57626435

一、在政治不够坚强方面查摆的问题(请逐一列出)

1、理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。

2、理想信念不够坚定。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，缺乏坚定的共产主义理想信念。

3、宗旨观念不够强化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多。

二、在“四风”方面查摆的问题(请逐项列出)

(一)在形式主义方面：

1、业务工作方面深入不够，满足于现状，创新精神不够多。

2、深入一线不够多，对基层真实情况不了解。

(二)在官僚主义方面：

1、缺乏大局观念，工作中沟通协调做的不到位。

2、精神有些倦怠，拼劲、闯劲不够。

3、民主意识淡化，有时候有家长作风。

4、作为工会主席，关心职工做的还不够好。

(三)在享乐主义方面：

1、受社会上的歪风邪气影响较大，有贪图享乐思想。

2、自觉抵制享乐主义的思想不够。

(四)在奢靡之风方面：

在抵制奢侈之风上，自认为做的还是很好的，但也存在一些问题，

1、开展工作有时不讲究节俭办事。

2、有时爱面子，有攀比心理。

要解决党员队伍中存在的这些问题，就必须厘清它们产生的背景和原因。也只有这样，才能有的放矢，从源头上予以根除。

改革开放以来，社会结构逐渐多元化，社会利益多元化、思想观念复杂化。开放的社会中，各种社会思潮杂陈激荡。

1.西方的各种思潮进入国内。一方面，国内的民众对陌生的思想观念有新鲜感，面对思想文化领域的开放，开始接触、了解西方的各种思潮。随着经济的不断发展，社会阶层不断分化，一些人开始接受并传播这些思潮，这其中不乏我们一些党员的身影。一些党员私底下的议论、在社交媒体公开发表的言论，都有很深的这些西方思潮的烙印。党性意识不强、宗旨观念淡薄的党员就成了这些思潮的俘虏。另一方面，境外敌对势力借机宣扬西方的价值观，传播资本主义的文化，继续对中国实施“和平演变”战略。他们既利用传统的电影、报刊等媒介，又利用现代的网站、社交平台等新的渠道宣扬“普世价值”、宗教文化等冲击我国的社会主义核心价值体系，挑战我国的社会主义意识形态。

2.个人主义的产生。改革开放以来，一些党员受到个人主义的影响，开始更多地追求个人的利益。具体到工作中就会出现以个人利益为出发点而忽视群众利益、忽视社会利益乃至党和国家利益的行为，一些党员开始置党纪国法于不顾贪污腐化，个别党员为了获得个人私利还被境外敌对势力策反，干起投敌卖国的勾当。

3.国内产生的消极思潮。在一些思潮从国外涌入的同时，一些本土的消极思潮也同时产生。比如，用历史虚无主义否定中国的革命和建设，甚至否定中国的历史与文化;还有一些“左”的思潮否定改革开放等等。这些消极思潮很容易使一些党员背离当前中国特色社会主义的道路，很容易重犯历史性的错误

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调查报告是为了工作需要和特定目的，对某一事物、问题或事件进行调查研究后，通过分析、加工，利用调查材料和研究结论整理撰写出来的书面报告。

调查报告也称为考察报告。其主要特点，一是针对性强—针对人们普遍关心的事情或者亟待解决的问题而写;二是用事实说话—报告的内容真实准确，建立在深入细致的调查研究基础之上;三是揭示规律性—通过对事实的分析研究，得出规律性的认识。调查报告按照调查范围和内容，可分为综合调查报告、专题调查报告;按照作用，则可分为基本情况的调查报告、典型经验的调查报告、新生事物的调查报告、揭露问题的调查报告、澄清事实真相的调查报告等五类。

调查报告一般由标题、正文、落款等三部分构成。

(1)公文式标题。由调查对象和内容加“调查报告”、“调查”、“考察”、“调查与思考”组成。

(2)通讯式标题。①单式标题，用一句话或一两个短语概括调查报告的主题或要回答的问题。②复式标题，由主题和副题组成。由主题概括调查报告的主旨或要回答的问题，用副题标明调查对象及其内容和文体。

(3)正文。由前言、主体、结尾组成。

①前言。根据具体情况和要求，选择说明以下内容：调查对象的基本情况，调查的方法，调查报告的主题和主要内容，调查报告要回答的问题等。前言的作用在于读者对调查内容获得总体认识，并为主体部分展开做准备。

②主体。总体要求，不仅反映已调查清楚的具体情况，更要反映从实际情况中总结出来的规律性认识，即成功的经验、有效的措施或做法，问题产生的原因、教训和解决问题的办法等。要做到有理有据，先后成序，详略分明，主题突出。

③结尾。或总结全文，或表达意见和建议，或提出发人深省的问题，或展望前景。形式多样，灵活掌握。但须简洁凝练，不拖泥带水。有些调查报告的前言和正文已说清楚，就不必再写结尾。

(3)落款。内部使用的调查报告，正文之后应署调查者(单位、调查组或个人)的名称或名字，并标明调查 报告的成文日期;公开发表的调查报告，大多将调查者署在标题之下，正文之后不写成文日期。

为贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)和《文化部、人力资源社会保障部、中华全国总工会关于进一步加强农民工文化工作的意见》(文社文发[2011]45号)精神，加强农民工精神文化建设，国务院农民工工作领导小组办公室、全国总工会决定组织“共圆中国梦”—— 农民工主题摄影大赛，拍摄记录农民工伟大实践的过程，进一步发动全社会关心关爱农民工，颂扬农民工在国家现代化建设中做出的巨大贡献，让农民工看到自身的价值，看到美好、看到希望、看到梦想就在前方，促进农民工社会融合。

一、摄影大赛主题

摄影大赛定名为“共圆中国梦”，其主题含义是，按照习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，坚持为农民工服务和满足农民工精神文化需求的根本方向，展示广大农民工的正面光辉形象，反映农民工的辛勤工作和火热生活，宣传农民工为经济社会发展做出的巨大贡献，弘扬主旋律，传播正能量。

二、参赛人员

农民工、摄影爱好者、专业摄影师。

三、大赛内容和方式

主要拍摄农民工生产、生活场景，以及生产生活变化、家乡变化、自身成长变化，能够反映农民工群体的经典历史瞬间。

考虑到如今手机拍摄的普及和便利，为充分调动广大农民工参赛的积极性，同时兼顾摄影质量和艺术水准，将比赛分为手机拍摄组、相机拍摄组和专业拍摄组，每个组可再分为人物、故事等类别。专业拍摄组主要动员组织摄影家、摄影记者等专业人士参加。

四、进度安排

(一)组织筹备阶段(2014年11月至12月)。制定方案，明确任务，落实责任，组建大赛组委会、评委会。

(二)作品征集阶段(2015年1月至8月)。召开大赛启动动员会，发布征稿启事。由中国摄影出版社负责建立大赛官方网站收集作品，组织评委会进行初选初评。期间，由中国摄影出版社到各地举办“影像与阅读”摄影讲座，组织企业向农民工赠送有关书籍和照相机。

(三)作品评选阶段(9月份)。由大赛评委会评选出手机拍摄组和相机拍摄组的金奖、银奖、铜奖、优秀奖，发放荣誉证书和奖金;专业拍摄组设荣誉奖。

(四)作品展览阶段(10月份)。组织展览会展示作品，广泛宣传。

五、作品的使用

(一)组织各地区、各成员单位将获奖作品在农民工综合服务平台以及就业社保、文化公共服务场所、专业场所展出。

(二)委托中国摄影出版社出版大赛同名摄影作品集，并举办赠书等活动。

(三)选取具有历史记录价值的特级收藏摄影作品，作为中国农民工博物馆馆藏照片，让农民工的正面形象永久留存。

(四)根据优秀摄影作品设计制作邮票和信封。

六、大赛组织

(一)大赛由国务院农民工办、全国总工会共同主办。成立大赛组委会，主办单位领导任组委会主任、副主任。

(二)委托中国摄影出版社承办。中国摄影出版社是我国具有权威性的摄影专业策划、出版单位，交其承办有利于动员广大摄影爱好者和专业人士拍摄，发挥专业优势和特长，有利于做好大赛组织工作。

(三)成立“共圆中国梦”农民工主题摄影大赛评委会，由国务院农民工办、全国总工会以及中国摄影出版社有关负责同志和专家组成，负责作品评选工作。

(四)主要工作分工。国务院农民工办负责做好大赛统筹协调、工作调度、经费支持等工作;全国总工会负责动员广大会员参加大赛，组织工地等现场宣传活动，配合做好“影像与阅读”摄影讲座工作;各地区农民工工作议事协调机构、各成员单位要积极主动协同配合，落实大赛交办的任务;中国摄影出版社负责整个大赛的宣传动员和作品收集、整理、评选、展览、出版等具体工作。

在今年寒假期间，我认真阅读了作家沈石溪所写的动物小说，这本书准确地表达了人与动物、动物与动物之间的深情厚谊。沈石溪在云南西双版纳时领养和观察了许多的动物，并对它们进行了仔细的观察，最终写下了这本动物小说。在书中他对动物的形象和特点做了非常生动的描述，读后让我受益非浅。在此，我对以上两点做了一个小小的研究。

首先我研究的是动物形象：在小说中沈石溪都是通过了动物的样貌而取下了各种各样的名字，如雪豹雪妖、狮子红飘带、豺王白眉儿、母狼紫岚……作者为什么给它们取这个名字呢?那是为了让我们更加直观地了解动物的模样以及动物身上的特性，侧面是为了让我们更容易记住它们。

接下来我最主要的是研究了动物的特点：例如一只被人养大的熊想要把它放回森林非常难，因为熊已经和饲养它的人建立了很深的感情。还有一只失去父母的小老虎非常可怜，而软心肠的熊猫妈妈却收养了它，直到小老虎长大。从这些就能看出，虽然人和人之间主要靠感情来维系，而人与动物、动物与动物之间其实也是有感情的。如果我们残忍地杀害了那些小动物，那么小动物的父母能不伤心吗?

通过对这本书的研究让我深深明白：我们要珍惜与动物们相处的美好时光，时刻都要保护好身边的动物，也要及时阻止他人捕捉、猎杀动物。否则，许多动物都有濒临灭绝的危险，不要因我们的贪婪和残忍而毁灭地球。只有人类与动物和平相处，我们的世界才会更美好。

一进校门，我被眼前的一切惊呆了，新种的小草枯萎了，上面还有几张纸片，大树上的叶子也枯黄了，顶上还有许多垃圾袋，整个学校遍地垃圾，短短的几天时间怎会使学校这般模样呢?于是，我对学校的环境卫生进行

了调查。

[调查]

我用目测法目测了学校受污染的面积有半个学校那么大，而且污染的地区上都有垃圾袋、饮料瓶、零食包装等垃圾。又用询问法询问了一些大哥哥、大姐姐，可他们却说：“这又不是我们的包干区，又不用我来扫。再说了，丢到他们的包干区里，扣他们的文明分，我们班就可以当选文明班了，干嘛不丢 。”

[分析]

1、草地上的垃圾袋可能是在食堂里吃午点的同学把袋子扔在草地上的。

2、树上的垃圾袋可能是小同学把袋子扔着玩，不小心扔在了树上。

3、草地上的零食包装可能是一些大姐姐们为了自己班的利益才丢进了别班的包干区里的……

[结论]

学校卫生环境污染的原因：

1、有同学在食堂吃午点，吃完后把袋子随手乱丢，现在又是雨季，一下雨，袋子渗进土地里，袋子里的化学物质污染了土地，使小草也受到了污染致使小草死亡。

2、有同学把袋子扔在了树枝上罩住了树的叶子，使树叶因不能吸收新鲜空气而枯黄。

3、有些高年级的哥哥因为自己班的利益而把垃圾袋扔在了别班的包干区里致使草儿被压死……

大量的事实告诉我，我们美丽的校园之所以变成这样，是因为各种人为的因素造成的，因为死了的花草较多，学校又要花一大笔钱去美化，真是一笔巨大的浪费。

中学生是我们这个社会群体的重要组成部分，国民经济的不断发展，消费观念的转变，个人消费也逐步增加，虽然中学生还属于无收入阶层，但在有些地方已成为消费领域的强势群体。那么我们的同学消费观念如何?消费状况到底怎样?造成这种状况的原因是什么?其中潜伏着哪些值得深思的问题?就这些问题，我们设计了一份简单明了的调查问卷表，对本校同学做一次调查，共发放110份调查问卷，收回100份，整个调查过程得到同学们的支持与配合，进展顺利，本文摘取几方面作重点报告。

零用钱的来源

从来自100份中学生的调查问卷中，98%的中学生零用钱都来自父母，基本是父母或其他长辈主动给予，很多家长可能有“再穷也不能穷孩子”的念头，对子女的消费要求都尽量满足，即使是家庭经济状况并不富有的家庭。在调查中，约有28%的同学表明假期有参加打工赚钱，但那远不能用来交学费及平时的日常花销，长期的开支主要是依赖父母，对于月零用钱，50%的中学生零用钱的数额每月在职 10-50元;有42%的中学生表明够用;30%的中学生认为“还可以”，只有28%的中学生认为“不够用”。由此可看出，大部份的家庭给孩子的零用钱的数目还是足够，认为不够手的可能是花销太大或家庭困难及家长有意限制。

关于假期打工，50%的中学生有这种想法，30%的中学生打工过，其实只要去劳动，无论是体力劳动还是脑子劳力，所获得的报酬都是会欣喜且倍受鼓舞的。劳动是光荣的，不劳动是不光彩的。作为一名新时代的中学生，一个将要面对社会种种挑战和考验的人，树立只有劳动才能创造财富的观念，对于自己的消费行为不无裨益。

零用钱的流向

经过调查，我们发现，当前中学生主要消费有两大去向：一是买零食占42%，充分体现了少年嘴馋的天性;二是买学习用品占37%，说明这些同学在享受口福的同时，也没有忘记给自己添置些课外学习资料和文具用品。此外，衣着消费也占了总消费的一定比例，尽管调查中发现相当部份中学生在购买衣服，鞋等日常生活用品时选择普通标准，但由于“更新换代”频繁，毕竟也是一项不小的开支。玩方面的消费，在当前的中学生消费中不容忽视，占7%。虽然是农村中学生，但有的同学追潮流，赶时髦，随身佩带手机、cd、md等;有的同学迷恋网吧，把所有的零用钱都花在上网;调查中还发现人情交往也是学生中一笔不少的开支，如交朋友，生日派对，封建节日相互宴请，甚至过早地涉入爱河。人情交往太多、太频，既耗费钱财，也影响学习。作为中学生，应该把主要精力放在学习上，不要过早和过多地涉及人情世故方面的问题。

世界上什么事最容易?相信许多人都会说花钱，而且花钱的过程中充满着莫名的快感，真不知道当前中学生到底想得到什么?是自由?是快乐?抑或其他?为满足自己的欲望，无意识地花掉不该花的钱。或许，这一代的中学生实在太前沿，遗失了本应有的那份纯真，消费趋势体现出成人化的特点，在这里真想对同学们说，保留一点纯真，保存一点少年与成年之间的距离美，多花一些精力在学习上思考，多花一点时间在个人素质修养的提高上，不要浪费钱，更不要浪费青春啊!

这个是写农民工的

他们在城市尽头，没有繁华的街市，闪亮的霓虹;在城市的尽头，只有破旧的棚户区，有饱经生活风霜的生命;在城市的尽头，有他们这样一群人。

让我怎样称呼他们?外来务工人员子女?农民子弟?亦或是农民工二代?不，我不想用这些冰冷的名字称呼他们，我多想叫着他们带着泥土气的乳名，拉着他们的小手，走近他们的生活……

他们从小生长在故乡的青山绿水中，纯洁的灵魂在田野里抽穗拔节。在山野的风中，他们奔跑着，憧憬着。风从田野中吹过，吹进了城市，为了生计，为了未来，他们跟从父母来到了城市，在城市的尽头扎下了根。于是习惯了青山绿水的双眸第一次触碰到了高楼大厦、车水马龙。他们不知道怎样穿过六车道的马路，小小的手指怎么也数不清写字楼的层数。繁华的现代文明不曾给他们带来任何快乐，这一次，却在心上烙下了深深的痕迹。

他们背起书包，小心翼翼地融入城市的生活。可是却在“城市人”异样的眼光中，第一次明白了户口与暂住证的区别。他们都是父母心头的宝啊!却过早地承担了不属于这个年龄的负担。

放学回家，他们做好简单的晚饭，父母还在工地或菜场上劳作;午夜醒来，泪眼中城里的星空没有家乡的明亮;悄悄许愿，希望明天他们的打工子弟小学不会因交不出电费而被查封……

然而，在他们日益长高的身体上，我看到了他们的成长。记得一位记者问一个打工子弟学校的孩子，学成后是否会回到家乡时，小姑娘毫不犹豫地说：当然，一定回去!那一刻，我差点落下泪来，为他们的成长。

记得那年春晚他们稚气的宣言：“我们的学校很小，但我们的成绩不差”“我们不和城里的孩子比爸爸”“北京的2008，也是我们的2008!”他们逐渐成熟，告别昨天的羞怯，开始迎接新的一天。

虽然，他们还在为不多的学费而苦恼;虽然，学校还是交不上水电费;虽然，还有好多体制还不够完善……虽然有好多个“虽然”，但是，只有一个“但是”就足够了，已经有好多视线转向他们，他们正在茁壮地成长。

太阳从地平线上升起，照亮了城市的尽头，照亮了他们的生活。

他们，终将会成为我们

陈国芳和张大有是四川内江人，在广西一家工厂打工。12月20日，二人放假准备回家过新年。在大巴车上，陈、张感到嗓子沙哑还伴有轻微咳嗽。每次咳嗽，都有乘客投来异样的眼光。于是，陈国芳和张大有自觉戴上了口罩。没想到，他们的举动反而引来了更多异样的眼光。21日凌晨，大巴驶入服务区。全车近30个乘客进行“民意表决”，所有乘客举手同意让两人马上离开大巴，到服务区“隔离”。随即，两人被撵下了车。凌晨4时，高速公路执法支队队员发现了正在高速路上步行的陈国芳和张大有。经检查，两人患的只是普通感冒。

提示：公民意识;歧视;平等观。自私;敬畏生命;人性道德。

人们在完成了调查工作之后，为了使调查的成果形成为文字，就要撰写调查报告。那么调查报告是怎样一种文章体裁呢?调查报告是根据调查研究的成果写出的反映客观事实的书面报 告。由于调查报告是调查与分析、实践与理论、客观与主观相结合的实用性文体，是从调查目的通向社会效益和经济效益的桥梁和工具，它在社会生活、经济活动和人类的其他实践活 动中具有十分重要的作用。

一、调查报告的类别

调查报告亦有别称，像考察报告、调研报告及××调查等都是常见的。

从内容性质分，调查报告有以下六种：?

(一)专题型调查报告。

这是针对某个事情或问题撰写的调查报告。它能及时 揭露现实生活 中的矛盾，反映群众的意见和要求，研究急需解决的具体的实际问题，并根据调查的结果提出处理意见，或者对策，或是建议。?

(二)综合型调查报告。

它是以综合调查众多的对象及其基本情况为内容的报 告。具有全面 、系统、深入和篇幅较长的特点。它与专题调查报告的主要区别点就在于它的综合性上。它使读者可以从报告中看到事物的相对完整的“鸟瞰图。”

(三)理论研究型调查报告。

这是以学术研究为目的而撰写的报告，它以收集 、分类 、整理资料并提出问题、报告结论为特点，大多发表在学术刊物上，或载于学术著作中。

(四)实际建议型调查报告。

这是由于实际工作需要而写的调查报告，其主要 内容是为预测、决策、制定政策、处理问题等进行调查所获得的材料及有关的建议。?

(五)历史情况型调查报告。

这是根据需要以历史情况为对象进行调查而形成 的调查报告。它可以供人们了解某一事物或问题的历史资料和历史真相。

(六)现实情况型调查报告。

它是以正在发生、发展的一些现实生活为对象进 行调查后所形 成的调查报告。人们可以通过它了解和认识某些事物和问题的客观现实情况，以作为其它认识活动的依据或参考。

二、调查报告的写法

调查报告的写作方法主要是：一、熟悉调查报告的结构特点;二、把握调查报告的写作程序 。

首先，我们来看调查报告在结构上有什么特点。一般来说，调查报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。根据这些内容所形成的调查报告的结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。

(一)标题

调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由+文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题，如《××市的校办企业》;其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题，如《调整教育政策 增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福 子孙后代——××县封山育林调查报告》。?

(二)导语

导语又称引言。它是调查报告的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子 ，为正文写作作好铺垫。常见的导语有：一、简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍。二、概括式导语。对调查报告的内容(包括课题、对象、 调查内容、调查结果和分析的结论等)作概括的说明。三、交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。?

(三)正文

正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所作出的分析、综合 进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。(一)根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常 为人们采用。(二)按照内容表达的层次组成的框架有：“情况——成果——问题——建议 ”式结构，多用于反映基本情况的调查报告;“成果——具体做法——经验”式结构,多用 于介绍经验的调查报告; “问题——原因——意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告;“事件过程——事件性质结论——处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查 报告。

(四)结尾

结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。调查 报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。

(五)落款

调查报告的落款要写明调查者——单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注 明调查者，则落款时可省略。? 其次，我们要把握调查报告的写作程序。调查报告写作要经过以下五个程序：

(一)确定主题

主题是调查报告的灵魂，对调查报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意 ：报告的主题应与调查主题一致;要根据调查和分析的结果，重新确定主题;主题宜小，且宜集中;要尽量与标题协调一致，避免文题不副。?

(二)取舍材料

首先，要选取与主题有关的材料，舍弃与主题无关的材料，使主题集中、鲜明、突出。其次 ，要经过鉴别，精选材料，不仅使每一材料都能有用，而且能以一当十。

(三)拟定提纲

这是调查报告构思中的一个关键环节。调查报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调 查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提 纲。

(四)起草报告

这是调查报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊 地行文。在写的过程中，要从实际需要出发选用语言、标点符号和表达方法，还要注意灵活地划分段落。

(五)修改报告

报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进 行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。

1961年，平亚丽出生于北京一户普通家庭。由于妈妈怀孕时感染了风疹病毒，她一出生视力近乎为零。12岁那年，平亚丽进入盲校学习，老师发现她适合练短跑，就把她选拔进了运动队。后来，平亚丽凭实力进入国家队。

1984，在洛杉矶残奥会上，平亚丽发挥出了超常水平，获得了田径跳远金牌。因为当时残奥会比奥运会提前一个月举行，所以，平亚丽比许海峰奥运会上夺首枚金牌要早一个月。因此，这枚金牌意义非常特殊，为了给一个月后参加奥运会的健儿鼓劲，平亚丽载誉回京后迎接她的是鲜花、掌声以及闪个不停的镁光灯，连和儿子待一会儿的机会都不好找到。

为了鼓励更多的残疾人自立自强，残联为平亚丽召开了隆重的表彰大会，并在会上为平亚丽颁发了300元奖金。顶着残奥冠军的光环，许多健全的小伙向她射来丘比特之箭，一个姓冯的北京小伙特别执著，经常在平亚丽训练的地方等她，情窦初开的平亚丽被他的热情所打动，很快和他陷入了热恋，体味着爱情带来的新奇与美好。

5年后，平亚丽退役了，当其他队友们为找不着工作烦恼时，一家街道福利工厂向平亚丽敞开了怀抱，上班那天，工厂还会他召开了隆重的欢迎会，欢迎她这个“明星”员工的到来。

1991年，平亚丽荣升为“冠军妈妈”——儿子冯博来到了世上。儿子一出生，家人却发现他的视力有问题，他们怕平亚丽承受不了打击，都说这个孩子很好，没有问题，平亚丽信以为真。

儿子满月那天，嫂子从外地出差回来，此前没见过孩子，她看出了冯博的眼神有些异样，就对平亚丽说：“亚丽，小博的眼睛怎么不会随着我的手动呀?”家人想制止嫂子也来不及了，平亚丽这才知道儿子一出生就有先天性白内障。当时，她要死的心都有了。

平亚丽姊妹四人，只有她是个残疾人。平时在家里，妈妈疼她娇惯她，以这种方式弥补着对女儿的愧疚。8岁那年，她去病房看望患癌症快不行了的母亲，父亲对母亲说，小三来看你了。当时，母亲已陷入昏迷之中，却用尽力气看了平亚丽一眼，眼睛没闭就咽了气。父亲哭着对平亚丽说，你妈这是不放心你，死都没合上眼睛。现在，同样的境遇又降临到了儿子头上，平亚丽能不伤心吗?

伤心归伤心，为了儿子，平亚丽还得打起精神。两年后，工厂因经营不善日益萧条，平亚丽很快下了岗。妻子的光环一点点减退，家里有两张嘴等着吃喝，丈夫渐渐感到了压力，脾气变得暴躁起来。夫妻俩吵闹不断，最终感情破裂。平亚丽当时没有生存能力，但她不能忍受儿子不在身边的日子，于是，她通过法院要到了儿子的抚养权。

短短三年，平亚丽遭遇了儿子先天性失明、下岗、家庭破裂等不幸，精神也濒临崩溃。尽管这样，残联等单位还经常邀请她给人做报告，平亚丽推不掉，只得硬着头皮到处给人讲她的坚强，讲她勇夺金牌的荣耀。

不为人知的是，平亚丽当时仅水电费就欠了人家1500块钱，单位照顾她，每个月给她发了280元的生活费，这是平亚丽和儿子仅有的经济来源。这些钱再精打细算，也仅够花半个月。此时的她白天慷慨激昂地给残疾人讲拼搏，讲自强不息，晚上满脑子想的是如何带儿子一起自杀。

平亚丽后来说，像她这种特殊经历的人，全国都挑不出几个来。别人可以找残联倾诉，但她不行，因为她是模范人物，所有的人都不认为她没有钱，就连税务局的人也登门找过她，平亚丽问他们为什么把我列在高收入人群里?税务局的人说因为你是奥运冠军。平亚丽苦笑着说，你们知不知道，国家当年只奖了我这个奥运冠军300块钱，只不过媒体把这一事实都给抹掉了。

1997年，北京市让贫困户申请低保，平亚丽百分之百够条件，但她递上申请书的时候，对方想都没想就驳回了，连表都没让她填，理由如出一辙，因为你是奥运冠军，我们认定你有钱。而实际上，只有平亚丽自己知道，她真没有获得多少奖金，残奥会冠军和奥运会冠军所获得的奖金根本不能比，可这些说出去却没有人相信。

让平亚丽最为痛苦的是，她带着儿子回到父亲家，父亲显得很烦，平亚丽知道，父亲当时看不到她和儿子的人生前途，内心很失望和痛苦。父亲的这种情绪刺痛了她那颗敏感的心。情绪压抑之下，平亚丽终于挺不住了。一天下午，她打定主意，决定抱着儿子从六楼跳下去，正待她打开窗户准备往下跳的时候，房门响了，有人来家里做客，平亚丽不得不过去开门。来人是平亚丽的一个朋友，她看到平亚丽情绪失常，极力安慰、鼓励她，平亚丽这才打消了自杀的念头。

日子艰辛依旧，2000年春节前，平亚丽兜里只剩下50元钱，上级给了她300元的救济金。为了方便记者拍照，街道工作人员把300块钱摊开，然后郑重递给平亚丽，这让她非常痛苦。因为这300元钱和国家奖给她的300元钱意义大不相同，她在残奥会上夺冠所获的奖金是人生的极大荣誉，而这作为救济金的300元钱对她来说是一种施舍。

当时，10岁的儿子看到平亚丽领了救济金，兴奋地说：“妈，咱有钱了，给我炖锅肉吃吧!”儿子这句话更是把平亚丽吓坏了，她想这样下去，孩子也会养成等、靠、要，躺在别人身上过日子的习惯，不但将来媳妇讨不上，自己离开人世以后谁来管他呢?

儿子的这句话触动了平亚丽，她突然想到了创业，她想为儿子做一个表率，让他学会坚强自立，不能靠别人的救济来生活。

导语：日前，人社部副部长邱小平就全面治理拖欠农民工工资问题答记者问时表示，要求在工程建设领域坚持先签劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管;推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关内容，希望对您有所帮助。

近日，为全面解决拖欠农民工工资问题，国务院办公厅专门印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，提出十六条具体治理措施。其中提出，全面实行农民工实名制管理制度，推行银行代发工资制度，目标是到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。相关措施在网上引起了一些讨论，有人点赞有人批评，倒也正常。但也有些人把靶子对准农民工实名制这个关键词，存在一定误读。比如有人认为，实行实名制是为全面收取社保和个税作准备。

照理说，农民工到企业打工，本身就要签合同，或提交身份证复印件，用不着刻意强调实名制。实际上，相关文件提出这一制度措施，主要用意不在这里，而是为了防范企业用假名字冒领农民工工资，导致相关措施被架空。换言之，在解决拖欠农民工工资的制度环节中，实名制是维护农民工正当权益的重要保障。

这套机制的关键环节是由银行代发工资。具体步骤是，建设单位把钱打到由施工总承包企业开设的农民工工资专用账户上，再由其直接发至分包企业为农民工申办的银行个人工资账户。在后面这个环节，必须保证个人工资账户确实是农民工自己的账户，所以，文件要求分包企业要为农民工办理实名制工资支付银行卡。这样的话，由于有银行身份验证这一环节，分包企业要想编造假用工名单，冒名领取农民工工资，就没那么容易了。

即便如此，还可能有分包企业拿真的身份证去银行开户，而实际上这些身份证并非农民工本人所有。比如分包企业或管理人员发动七大姑八大姨什么的收集身份证，那样农民工又可能拿不到工资。因此，还必须全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、考勤信息等等。这样才能进一步确保农民工工资不被黑心包工头侵占。由此可见，农民工实名制确实是出于制度运作的考量，是从维护农民工权益本身出发。

拖欠农民工工资问题，历来是一个难题。2003年10月，重庆农妇找温总理讨薪，成为当时热门新闻。转眼过去12年了，这个问题仍未得到根本遏制。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，要全面治理拖欠农民工工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。这次出台相关文件，就是在顶层设计上着手解决这一问题。相关文件汲取过去不少有益经验，针对性和可操作性强，相信将有利于推动农民工欠薪问题的根本解决。

问：请介绍一下《意见》出台的背景。

邱小平：解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，经过各地区、各有关部门共同努力，拖欠农民工工资问题总体得到遏制，但目前仍未得到根治，特别是受经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，一些地区还有所反弹，少数地区甚至因拖欠农民工工资引发了群体性事件和极端事件。由此可见，保障农民工工资支付形势依然严峻，任务十分艰巨。

对此，党中央、国务院高度重视。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都明确提出，要保护劳动所得，健全工资支付保障机制。去年政府工作报告明确要求全面治理拖欠农民工工资问题，这次国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，是贯彻落实党中央、国务院部署要求的举措，目的是从根本上解决拖欠农民工工资问题。

问：造成拖欠农民工工资问题的原因是什么?

邱小平：从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域，同时，加工制造、采矿等各行业拖欠农民工工资案件逐步增多。导致拖欠农民工工资问题的原因主要有：一是建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍，导致建设单位与农民工之间形成了很长的“债务链”，工资支付的责任主体难以落实。二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起，一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时，农民工劳动合同签订率低、流动性大，使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。三是当前一些劳动密集型加工制造业、煤炭等行业的企业生产经营遇到困难，逐步成为新的欠薪风险源。四是保障工资支付的法律制度仍不健全。工资保证金等制度执行刚性不足，发挥作用不到位。企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用。

问：在治理拖欠农民工工资问题方面主要有哪些做法?

邱小平：近年来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，不断加大农民工工资支付保障力度，主要做法有：一是探索实行工资保证金、欠薪应急周转金和建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制等制度、办法。二是加强农民工工资支付情况监察执法，在畅通举报投诉渠道、开展日常巡视检查的基础上，每年岁末年初，人力资源社会保障部门联合有关部门开展农民工工资支付情况专项检查，加强对重点行业的排查和监控。同时，加大涉及农民工报酬争议的处理力度。三是健全劳动保障行政监察执法和刑事司法衔接机制，加大对欠薪犯罪行为的打击力度。四是加强综合治理，建立部门联动机制。

问：《意见》的主要任务是什么?

邱小平：《意见》紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。《意见》提出，以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

问：《意见》针对拖欠工资问题突出的工程建设领域采取了哪些有效措施?

邱小平：《意见》坚持以问题为导向，既兼顾其他行业企业，又以治理工程建设领域拖欠农民工工资问题为重点，从用工管理、工资发放、资金拨付、保障制度、项目管理等环节予以规范，提出了有针对性的政策措施。一是针对用工管理和工资支付行为不规范问题，进一步明确要落实各类企业包括建设领域施工企业依法按月足额支付工资的主体责任，强调施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责;要求在工程建设领域坚持先签劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管;推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。二是针对一些企业工资支付主体责任难落实问题，要求健全工资支付监控和保障制度。其中，针对现实中工程款与农民工工资往往捆绑在一起的问题，为保证工程款中的人工费不被挪作他用，在总结一些地方经验基础上，特别提出要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离，要求建设单位在拨付工程款时，按照合同约定的比例或施工总承包企业提供的数额，将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户，确保专款专用;针对工程款拨付不到位等导致的欠薪问题，明确了建设单位或施工总承包企业的清偿责任。三是针对企业拖欠工资违法成本低的问题，要求严厉查处拖欠工资行为，对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时，要求完善企业守法诚信管理制度，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，建立健全企业失信联合惩戒机制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。四是针对建设领域市场秩序不规范问题，提出加强建设资金监管、规范工程款支付和结算行为、改革工程建设领域用工方式等政策措施，从源头上预防和减少拖欠工资问题。

问：《意见》将如何组织实施好，确保政策措施落实到位?

邱小平：解决拖欠农民工工资问题涉及面广、政策性强、难度很大，必须依靠各级政府高度重视，统一领导，统筹协调，才能确保各项政策措施落到实处。为此，《意见》提出，一要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，完善并落实解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责、市(地)县人民政府具体负责的工作体制，落实属地政府监管责任。要求各地政府完善目标责任制度，建立定期督查制度，健全问责制度等。二要进一步健全解决企业拖欠工资问题联席会议制度，形成治理欠薪工作合力。在中央层面建立由人力资源社会保障部、发展改革委等12个部门和单位组成的联席会议制度。在地方层面，要求地方各级人民政府建立健全由政府负责人牵头、相关部门参与的工作协调机制。此外，《意见》还提出，要加快健全工资支付保障相关立法，加大普法宣传力度，为维护农民工劳动报酬权益提供法治保障。

下一步，人力资源社会保障部将指导、督促各地抓紧研究制定实施意见，结合当地实际进一步细化实化目标任务和政策措施，明确落实责任和时限要求，以“三严三实”精神切实抓好《意见》的贯彻落实，努力争取各地政策措施尽快落地见效。