农民工自查报告范文(20篇)

《通知》写作要点通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

一、标题：制发机关+事由+通知。

二、正文：一通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。二通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

三、结尾：三种写法：一意尽言止，不单写结束语。

二在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

三再次明确主题的段落描写。

通知格式：(指示性通知)

北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

当然，并非所有二线城市的房价都像南京、厦门这样大幅上涨。《每日经济新闻》记者发现，各机构对于一季度房地产数据的分析中都着重强调了“分化”一词，即一线城市及部分热点二线城市涨幅扩大，而其他二线城市和三、四线城市并没有太大变化。

世邦魏理仕对国家统计局颁布的全国新建商品房住宅价格数据整理发现，3月份房价总体向上，一、二、三线城市涨幅分别为3.6%、1.4%和1.1%。

世邦魏理仕研究部中国区主管、执行董事陈仲伟对《每日经济新闻》记者介绍，本次市场的涨升不仅是货币政策的体现，也是基本面因素，比如产业、城市建设所吸引的人口导入带来的直接结果。

俗话说人往高处走，热点城市集聚了优质的公共资源和产业，对人口的吸引力不言而喻。

徐林坦言，很多中小城市在公共服务设施、公共服务水平等方面和大城市还有比较大的差距，对产业布局、农业转移人口，对其他人才的吸引力确实不如大城市大。

他介绍，下一步要从根本上解决这个问题，必须改善公共资源的配置方向，使得中小城市在公共服务水平、公共设施的保障能力方面缩小与大城市、特大城市的差距，这样才能增强他们的吸引力。

不过，优化产业布局是项长期工程，人口聚集的趋势不会在短期改变。“十三五”期间要实现三个“一亿人”，解决农民工住房问题时间紧迫。

徐林介绍，国家发改委正在制定一亿人落户的方案，其中提出要建立“购租并举”的城镇住房体系，使得能够买得起房的人就买房。而大多数农业转移人口进城买不起房，对于他们就要提供公租房、廉租房。

这是一个挺尴尬的身份，我们自己都感觉有点不伦不类，似是而非。说我们是农民，其实已经有点名不副实，我们基本不再和土地打交道，犁耧锄耙也很少再拿起；说我们是城里人，我们没名没份，也名不正言不顺，更没人承认，我们只是客居而已，不过就是打打零工，做做小生意。我们只能在夹缝中生存，充其量是个边缘人。

想当年，我们顶着一头高粱花子，穿着母亲纳的千层底，背着妻子收拾的行李，来到了这梦寐以求的城市。不是我们向往城市的繁华，也不是我们贪图城市的富贵，我们不奢望有朝一日能够鲤鱼跳龙门——一跃成为城里人，我们知道自己的分量，知道自己很卑微，知道没有那样的福分，但我们也有着追求幸福生活的梦想、创造美好未来的愿望。我们是为了生计、为了生活、为了生存，我们也想改变自己的命运。

我们有老态龙钟的父母，也有温柔贤惠的妻子和可怜可爱的子女，我们也想在父母跟前侍奉，我们也想和妻子长厢厮守，我们也想老婆孩子热炕头，享受天伦，但凡不是无可奈何、迫不得已，谁愿意背井离乡、妻离子散，谁愿意离开热爱的故乡、离开生养的爹娘，谁愿意像浮萍一样在风雨中飘摇、像孤魂野鬼一样到处流浪。

进了城，我们就像刘姥姥一样充满好奇，就像陈焕生一样感到新鲜，我们充满了憧憬，充满了幻想。但理想很丰满，现实很骨感。进了城我们才知道，这世界很大，我们很渺小；城市很大，却很难有我们的一席之地。我们不得不像没头苍蝇似的盲打莽撞，不得不像游击队员一样打一枪换一个地方。

我们一无所有，但我们有健硕结实的身体、粗壮有力的大手和宽厚硬朗的肩膀，我们相信，只有靠劳动，才能收获属于我们的财富，才能实现我们的梦想。

我们从来不挑肥拣瘦，哪怕再苦、再累、再难、再重、再脏，不管什么活，不管什么样的工作，我们都肯做，无论是保安还是保姆，无论是搬运还是建筑，无论是抡大锤还是扛大包，无论是掂瓦刀还是挥洋镐，无论是蹬三轮还是捡废品，能挣一点是一点，多赚一分是一分。人们都说农民工是城市里的建筑师、美容师、修理师，其实我们心里最清楚，那不过是美其名曰，那不过是恭维之辞。

我们每天起得比鸡早睡得比狗晚，我们每天顶酷暑冒严寒，日晒雨淋那是家常便饭。我们没有八小时内外，更没有节假日、礼拜天。

我们居无定所，通常是住工棚，打地铺。我们建过广厦千万，却没有属于我们自己的一间。

我们一日三餐粗茶淡饭，十天半月见见荤腥就是难得的改善。

我们每天累得腰疼腿酸，头一着床就鼾声震天。

我们不像城里人那样油光可鉴，我们没工夫打理，只好任凭自己蓬头垢面。

我们不像城里人那样西装革履，经常晴天一身灰，雨天一身泥。

我们的手不像城里人那样白白嫩嫩，时常皲裂得张着口子，布满了老茧。

我们没有城里人的讲究，干活时时常要挽起裤腿、卷起袖管。

我们没有城里人的斯文，说话都是吆五喝六，都是大嗓门。

别说我们邋遢，因为我们不能天天洗澡，我们没有那样的条件。拎一桶冷水从头浇到脚，也一样地痛快酣畅。

城市里风景虽好，但我们无心欣赏；电影院大门朝哪儿，我们不知道；酒吧、茶廊、歌舞厅，我们不知道是什么东东。我们的钱很有限，我们的钱浸透了血汗，我们的用钱的地方实在太多了：父母要看病，子女要上学，房子要修建，庄稼要施肥、浇水、打药、收割，还要买些家具，添些家电.....别说我们小气，别说我们吝啬，我们的钱得用到刀刃上，我们恨不得一个子儿掰成两半花，我们的日子得扳着指头算着过。我们甚至不敢有个头痛脑热，我们一个冰棍舍不得吃、一瓶饮料舍不得喝，一瓢冷水照样能解渴。

我们常年在外，一年回不了家几次，有时候三年两年还见不了亲人一面。我们的父母不得不做着空巢老人，子女不得不做着留守儿童，媳妇守活寡一样倍受熬煎。我们的孩子甚至记不起我们的模样，跟我们形同陌路；父母生病有时候我们都不晓得。我们也知道父母在不远游，子不教父之过，我们上没有为父母尽孝，下没有对子女尽责，我们实在无法两全。我们怎能不心酸。

白天干活还好，晚上我们只能望着天花板发呆，那种空虚，那种孤独，那种寂寞，那心里的苦，谁能知道，谁能理解，谁能体会，又向谁倾诉。

就因为我们是农民工，即使我们再勤劳，再努力，我们永远得不到和城里人一样的待遇，我们还是经常遭受白眼，被人看不起。我们时常得仰视任何人，我们时常得夹着尾巴，卑躬屈膝，谨谨慎慎，小心翼翼，就这样还仍然时常被排斥、被嫌弃。

这城市到处留下了我们的身影、我们的足迹。虽然我们都是小人物，但我们也在为这座城市增砖添瓦，做着一份贡献，尽着一份绵薄之力。这些曾经的经历注定会成为我们一生难忘的回忆。也希望这座城市始终能把我们铭记。

[农民工人物作文

从目前各地对农民工欠薪的清理成绩单上来看，我国农民工欠薪的数量还是挺很惊人的，动辄以数十亿来计。比如山西省公布的数据显示，2016年1-10月全省人社系统共查处拖欠农民工工资案件1889件，涉及农民工4.82万人，追回工资6.07亿。河南公布的数据显示，2016年全省法院共受理拖欠农民工工资案件5441件，涉及农民工8128人，涉案金额12.8亿元，已追回劳动报酬10.7亿元。山东2016年1至11月全省共为15.39万农民工追回工资待遇9.21亿元，曝光用人单位88家，向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件85起。陕西2016年1至11月共查处工资类违法案件3431件，涉及农民工7.7万人，追发工资待遇11.4亿元，与去年同期相比均略有下降。地市级的欠薪数量也挺惊人，比如人民网的消息称，12月5日，河南洛阳市中级法院一号审判庭内，农民工代表拿到执行款3.9亿元，又譬如河北定州为1573名农民工讨薪2000万元。

从上述不算完整的数据来看，省级层面欠薪往往达数十亿元，而地级市有上亿元，县级层面往往是上千万。农民工欠薪呈覆盖面、数量巨大等特点。

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可行性研究报告

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请在此改录入投资单位乙乙名称

请在此改录入投资单位丙丙丙名称

１

请在此改录入投资单位丁丁丁丁名

称

申报日期：2001年10月24日

２

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目录

目录 ................................................................................................................................ ３

第1章 项目总论 ............................................................................................................. ８

1.1 项目背景 .......................................................................................................... ８

1.1.1 项目名称 ................................................................................................. ８1.1.2 项目承办单位 .......................................................................................... ８1.1.3 项目主管部门 .......................................................................................... ８1.1.4 项目拟建地区、地点 ............................................................................... ８1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 ................................................... ９1.1.6 研究工作依据 .......................................................................................... ９1.1.7 研究工作概况 .......................................................................................... ９1.2 可行性研究结论 ................................................................................................ ９

1.2.1 市场预测和项目规模 ............................................................................１０1.2.2 原材料、燃料和动力供应 .....................................................................１０1.2.3 厂址 .....................................................................................................１０1.2.4 项目工程技术方案 ................................................................................１０1.2.5 环境保护 ..............................................................................................１０1.2.6

1.2.7

1.2.8

1.2.9 工厂组织及劳动定员 ............................................................................１０ 项目建设进度 .......................................................................................１１ 投资估算和资金筹措 ............................................................................１１ 项目财务和经济评论 ............................................................................１１1.2.10 项目综合评价结论 ..............................................................................１１1.3 主要技术经济指标表 ......................................................................................１１1.4 存在问题及建议 .............................................................................................１１

第2章 项目背景和发展概况.........................................................................................１２

2.1 项目提出的背景 .............................................................................................１２

2.1.1 国家或行业发展规划 ............................................................................１２2.1.2 项目发起人和发起缘由 .........................................................................１２2.2 项目发展概况 ................................................................................................１２

2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 ...........................................................１２2.2.2 试验试制工作情况 ................................................................................１３2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 ..............................................................１３2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程 ....................................................１３2.3 投资的必要性 ................................................................................................１３

第3章 市场分析与建设规模.........................................................................................１４

3.1 市场调查 .......................................................................................................１４

3.1.1 拟建项目产出物用途调查 .....................................................................１４3.1.2 产品现有生产能力调查 .........................................................................１４3.1.3 产品产量及销售量调查 .........................................................................１４3.1.4 替代产品调查 .......................................................................................１５ ３

3.1.5 产品价格调查 .......................................................................................１５3.1.6 国外市场调查 .......................................................................................１５3.2 市场预测 .......................................................................................................１５

3.2.1 国内市场需求预测 ................................................................................１５3.2.2 产品出口或进口替代分析 .....................................................................１６3.2.3 价格预测 ..............................................................................................１６3.3 市场推销战略 ................................................................................................１６

3.3.1 推销方式 ..............................................................................................１６3.3.2 推销措施 ..............................................................................................１７3.3.3 促销价格制度 .......................................................................................１７3.3.4 产品销售费用预测 ................................................................................１７3.4 产品方案和建设规模 ......................................................................................１７

3.4.1 产品方案 ..............................................................................................１７3.4.2 建设规模 ..............................................................................................１７3.5 产品销售收入预测 .........................................................................................１８

第4章 建设条件与厂址选择.........................................................................................１９

4.1 资源和原材料 ................................................................................................１９

4.1.1 资源评述 ..............................................................................................１９4.1.2 原材料及主要辅助材料供应 ..................................................................１９4.1.3 需要作生产试验的原料 .........................................................................２０4.2 建设地区的选择 .............................................................................................２０

4.2.1

4.2.2

4.2.3

4.2.4 自然条件 ..............................................................................................２０ 基础设施 ..............................................................................................２１ 社会经济条件 .......................................................................................２１ 其它应考虑的因素 ................................................................................２１4.3 厂址选择 .......................................................................................................２２

4.3.1 厂址多方案比较 ...................................................................................２２4.3.2 厂址推荐方案 .......................................................................................２３

第5章 工厂技术方案 ...................................................................................................２４

5.1 项目组成 .......................................................................................................２４5.2 生产技术方案 ................................................................................................２４

5.2.1 产品标准 ..............................................................................................２４5.2.2 生产方法 ..............................................................................................２４5.2.3 技术参数和工艺流程 ............................................................................２５5.2.4 主要工艺设备选择 ................................................................................２５5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标 .......................................................２５5.2.6 主要生产车间布置方案 .........................................................................２６5.3 总平面布置和运输 .........................................................................................２６

5.3.1 总平面布置原则 ...................................................................................２６5.3.2 厂内外运输方案 ...................................................................................２６5.3.3 仓储方案 ..............................................................................................２６5.3.4 占地面积及分析 ...................................................................................２６5.4 土建工程 .......................................................................................................２７

5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计 ................................................２７ ４

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、模具设备项目概况

1、模具设备项目名称

2、模具设备项目性质

3、模具设备项目承办单位

4、模具设备项目建设地点

5、建设规模及内容

二、模具设备项目总投资、资金筹措及效益情况

1、模具设备项目投资及资金筹措

2、模具设备项目经济效益

三、模具设备项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 模具设备项目背景及建设必要性

一、模具设备项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

为认真贯彻落实党中央、国务院关于“大众创业，万众创新”的战略部署，按照“政府搭建平台，平台集聚资源，资源服务创业”的总体思路和“创设落实一批政策，搭建一批平台，培育一批带头人，总结推广一批典型模式，建立一套服务体系”的“五个一”工作布局。初定2016年9月，由农业部农村社会事业发展中心、国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会、贵州省遵义市委、市人民政府等，在贵州省遵义市汇川区共同主办“2016 中国(汇川)农民工返乡创业发展论坛(以下简称 农民工创业论坛 )”。为配合此次活动，农民工创业论坛筹备组拟在全国范围内开展论文征集活动。现将有关事项通知如下：

一、主题及征集范围

本次征文以“农民工返乡创业创新”为主题，征文对象为：有关领域的专家学者;各级政府和部门领导与工作人员;返乡农民工、大学生、复员转业军人、企事业单位工作人员;各类创业园区、众创空间等创业服务机构人员，以及其他关心、支持农民创业的人士。

二、组织与投稿要求

(一)应围绕“农民工返乡创业创新”这个主题，论文要具有学术性、创新性或实践性;文章观点明确，逻辑清晰，文字简练，字数一般3000字左右，最多不超过5000字。应征论文应不侵权、不涉密，作者文责自负。

(二)论文一律使用word排版，报送时请注明作者姓名、单位、通讯地址、邮编、联系电话及电子信箱。

(三)投稿截止日期为2016年8月10日。投稿地址：北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦，农业部农村社会事业发展中心1016室;邮政编码：100122;电子邮件：lunwenzhengji2016@163.com。请在信封或电子邮件上标注“农民工创业征文”字样。

三、论文评选与出版

2016年8月15日前，将组织专家、学者对征集的论文进行遴选与评审，并将遴选评审出的优秀论文汇编公开出版，入选论文作者(或单位)均可获赠论文集。部分优秀论文作者将获邀出席“农民工创业论坛”。

四、联系方式

联系单位：农业部农村社会事业发展中心

联 系 人：赵廷阳 贾廷灿

通信地址：北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦

联系电话：01O-59199679(兼传真)、010-59199677

13910755663

2016 中国(汇川)农民工返乡创业发展高层论坛筹备组

农业部农村社会事业发展中心(代章)

2016年6月29日

1961年，平亚丽出生于北京一户普通家庭。由于妈妈怀孕时感染了风疹病毒，她一出生视力近乎为零。12岁那年，平亚丽进入盲校学习，老师发现她适合练短跑，就把她选拔进了运动队。后来，平亚丽凭实力进入国家队。

1984，在洛杉矶残奥会上，平亚丽发挥出了超常水平，获得了田径跳远金牌。因为当时残奥会比奥运会提前一个月举行，所以，平亚丽比许海峰奥运会上夺首枚金牌要早一个月。因此，这枚金牌意义非常特殊，为了给一个月后参加奥运会的健儿鼓劲，平亚丽载誉回京后迎接她的是鲜花、掌声以及闪个不停的镁光灯，连和儿子待一会儿的机会都不好找到。

为了鼓励更多的残疾人自立自强，残联为平亚丽召开了隆重的表彰大会，并在会上为平亚丽颁发了300元奖金。顶着残奥冠军的光环，许多健全的小伙向她射来丘比特之箭，一个姓冯的北京小伙特别执著，经常在平亚丽训练的地方等她，情窦初开的平亚丽被他的热情所打动，很快和他陷入了热恋，体味着爱情带来的新奇与美好。

5年后，平亚丽退役了，当其他队友们为找不着工作烦恼时，一家街道福利工厂向平亚丽敞开了怀抱，上班那天，工厂还会他召开了隆重的欢迎会，欢迎她这个“明星”员工的到来。

1991年，平亚丽荣升为“冠军妈妈”——儿子冯博来到了世上。儿子一出生，家人却发现他的视力有问题，他们怕平亚丽承受不了打击，都说这个孩子很好，没有问题，平亚丽信以为真。

儿子满月那天，嫂子从外地出差回来，此前没见过孩子，她看出了冯博的眼神有些异样，就对平亚丽说：“亚丽，小博的眼睛怎么不会随着我的手动呀?”家人想制止嫂子也来不及了，平亚丽这才知道儿子一出生就有先天性白内障。当时，她要死的心都有了。

平亚丽姊妹四人，只有她是个残疾人。平时在家里，妈妈疼她娇惯她，以这种方式弥补着对女儿的愧疚。8岁那年，她去病房看望患癌症快不行了的母亲，父亲对母亲说，小三来看你了。当时，母亲已陷入昏迷之中，却用尽力气看了平亚丽一眼，眼睛没闭就咽了气。父亲哭着对平亚丽说，你妈这是不放心你，死都没合上眼睛。现在，同样的境遇又降临到了儿子头上，平亚丽能不伤心吗?

伤心归伤心，为了儿子，平亚丽还得打起精神。两年后，工厂因经营不善日益萧条，平亚丽很快下了岗。妻子的光环一点点减退，家里有两张嘴等着吃喝，丈夫渐渐感到了压力，脾气变得暴躁起来。夫妻俩吵闹不断，最终感情破裂。平亚丽当时没有生存能力，但她不能忍受儿子不在身边的日子，于是，她通过法院要到了儿子的抚养权。

短短三年，平亚丽遭遇了儿子先天性失明、下岗、家庭破裂等不幸，精神也濒临崩溃。尽管这样，残联等单位还经常邀请她给人做报告，平亚丽推不掉，只得硬着头皮到处给人讲她的坚强，讲她勇夺金牌的荣耀。

不为人知的是，平亚丽当时仅水电费就欠了人家1500块钱，单位照顾她，每个月给她发了280元的生活费，这是平亚丽和儿子仅有的经济来源。这些钱再精打细算，也仅够花半个月。此时的她白天慷慨激昂地给残疾人讲拼搏，讲自强不息，晚上满脑子想的是如何带儿子一起自杀。

平亚丽后来说，像她这种特殊经历的人，全国都挑不出几个来。别人可以找残联倾诉，但她不行，因为她是模范人物，所有的人都不认为她没有钱，就连税务局的人也登门找过她，平亚丽问他们为什么把我列在高收入人群里?税务局的人说因为你是奥运冠军。平亚丽苦笑着说，你们知不知道，国家当年只奖了我这个奥运冠军300块钱，只不过媒体把这一事实都给抹掉了。

1997年，北京市让贫困户申请低保，平亚丽百分之百够条件，但她递上申请书的时候，对方想都没想就驳回了，连表都没让她填，理由如出一辙，因为你是奥运冠军，我们认定你有钱。而实际上，只有平亚丽自己知道，她真没有获得多少奖金，残奥会冠军和奥运会冠军所获得的奖金根本不能比，可这些说出去却没有人相信。

让平亚丽最为痛苦的是，她带着儿子回到父亲家，父亲显得很烦，平亚丽知道，父亲当时看不到她和儿子的人生前途，内心很失望和痛苦。父亲的这种情绪刺痛了她那颗敏感的心。情绪压抑之下，平亚丽终于挺不住了。一天下午，她打定主意，决定抱着儿子从六楼跳下去，正待她打开窗户准备往下跳的时候，房门响了，有人来家里做客，平亚丽不得不过去开门。来人是平亚丽的一个朋友，她看到平亚丽情绪失常，极力安慰、鼓励她，平亚丽这才打消了自杀的念头。

日子艰辛依旧，2000年春节前，平亚丽兜里只剩下50元钱，上级给了她300元的救济金。为了方便记者拍照，街道工作人员把300块钱摊开，然后郑重递给平亚丽，这让她非常痛苦。因为这300元钱和国家奖给她的300元钱意义大不相同，她在残奥会上夺冠所获的奖金是人生的极大荣誉，而这作为救济金的300元钱对她来说是一种施舍。

当时，10岁的儿子看到平亚丽领了救济金，兴奋地说：“妈，咱有钱了，给我炖锅肉吃吧!”儿子这句话更是把平亚丽吓坏了，她想这样下去，孩子也会养成等、靠、要，躺在别人身上过日子的习惯，不但将来媳妇讨不上，自己离开人世以后谁来管他呢?

儿子的这句话触动了平亚丽，她突然想到了创业，她想为儿子做一个表率，让他学会坚强自立，不能靠别人的救济来生活。

常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。

对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。

一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，排在第一位的就是理想信念坚定。同样，崇高的理想信念是每一位共产党员的人生支柱和前进的灯塔，是共产党人安身立命的根本。在“两学一做”学习教育中，只有坚定了理想信念，才能深入的学、踏实的做。

当前，绝大多数党员理想信念坚定，忠诚党的事业，对建设中国特色社会主义充满必胜的信心，在改革开放和社会主义现代化建设事业中保持了先进性，发挥先锋模范带头作用。但不容忽视的是，面对复杂的国际环境，都西方国家甚至国内不法人员的迷惑，一些党员干部理想信念发生动摇。有的同志在党不信党，在党不信中国特色社会主义，而去信奉资本主义、自由主义等等，严重侵蚀和损害了个人的理想信念。这些人在“两学一做”专题教育中最先表现出来的，就是学习走过场，搞形式主义，不注意提升自己的党性修养。

坚定理想信念要坚决防止理想信念被侵蚀。当下，恶意阻挠我国社会主义建设的某些国家和一部分人，正在利用互联网大肆抨击我们的历史、我们的制度、我们的人权、我们的军队甚至我们的英雄。他们就是利用灭偶像、毁信念这些招数，重点侵蚀个人的理想信念，以此达到改变国人价值观，操纵舆论甚至是影响政治的目的。有些党员干部的理想信念就是被人通过白蚁搬家的方式，一点一滴地被侵蚀掉了。做一名合格党员，就要要坚决摒弃错误思想，坚决抵制网络上的不当言论，自觉把党的理想信念作为人生第一精神追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，确保信念不变、立场不移、方向不偏。

坚定理想信念要不断加强理论修养。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章、党的光辉历史、党的优良传统，坚决在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，做到坚定信仰、增强定力，严守规矩、履行责任，努力把党的理论作为自己的看家本领，内化于心、外化于行，为做好合格共产党员打下坚实的理论基础。

坚定理想信念还要不断加强道德修养。要向全国优秀共产党员看齐，杨善洲、郭明义、兰辉等等，除了有不凡的工作业绩之外，普遍具备高尚的道德品质和优秀的人格魅力。共产党员坚定理想信念就要带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉陶冶道德情操、锤炼道德意志、筑牢道德防线。

徐林表示，目前发改委正制定一亿人落户的方案，在该方案中，为改善农民工进城的住房条件提出了一系列的具体措施，包括建立“购租并举”的城镇住房体系，满足不同层次住房需求的条件。

“如果购租并举的住房体制能够加快建立，农民工进城后的住房条件改善就会变得更快”，在徐林看来，“购租并举”的措施如能建立，在有些地区、城市将有利于消化目前的房地产库存。据悉，现在已有不少城市采取了上述措施，如用政府资金购买一部分商品房的库存，用做公租房、廉租房提供给进城农民，对上述做法，徐林表态称，“都支持、都鼓励”。

这个是写农民工的

他们在城市尽头，没有繁华的街市，闪亮的霓虹;在城市的尽头，只有破旧的棚户区，有饱经生活风霜的生命;在城市的尽头，有他们这样一群人。

让我怎样称呼他们?外来务工人员子女?农民子弟?亦或是农民工二代?不，我不想用这些冰冷的名字称呼他们，我多想叫着他们带着泥土气的乳名，拉着他们的小手，走近他们的生活……

他们从小生长在故乡的青山绿水中，纯洁的灵魂在田野里抽穗拔节。在山野的风中，他们奔跑着，憧憬着。风从田野中吹过，吹进了城市，为了生计，为了未来，他们跟从父母来到了城市，在城市的尽头扎下了根。于是习惯了青山绿水的双眸第一次触碰到了高楼大厦、车水马龙。他们不知道怎样穿过六车道的马路，小小的手指怎么也数不清写字楼的层数。繁华的现代文明不曾给他们带来任何快乐，这一次，却在心上烙下了深深的痕迹。

他们背起书包，小心翼翼地融入城市的生活。可是却在“城市人”异样的眼光中，第一次明白了户口与暂住证的区别。他们都是父母心头的宝啊!却过早地承担了不属于这个年龄的负担。

放学回家，他们做好简单的晚饭，父母还在工地或菜场上劳作;午夜醒来，泪眼中城里的星空没有家乡的明亮;悄悄许愿，希望明天他们的打工子弟小学不会因交不出电费而被查封……

然而，在他们日益长高的身体上，我看到了他们的成长。记得一位记者问一个打工子弟学校的孩子，学成后是否会回到家乡时，小姑娘毫不犹豫地说：当然，一定回去!那一刻，我差点落下泪来，为他们的成长。

记得那年春晚他们稚气的宣言：“我们的学校很小，但我们的成绩不差”“我们不和城里的孩子比爸爸”“北京的2008，也是我们的2008!”他们逐渐成熟，告别昨天的羞怯，开始迎接新的一天。

虽然，他们还在为不多的学费而苦恼;虽然，学校还是交不上水电费;虽然，还有好多体制还不够完善……虽然有好多个“虽然”，但是，只有一个“但是”就足够了，已经有好多视线转向他们，他们正在茁壮地成长。

太阳从地平线上升起，照亮了城市的尽头，照亮了他们的生活。

他们，终将会成为我们

为贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)和《文化部、人力资源社会保障部、中华全国总工会关于进一步加强农民工文化工作的意见》(文社文发[2011]45号)精神，加强农民工精神文化建设，国务院农民工工作领导小组办公室、全国总工会决定组织“共圆中国梦”—— 农民工主题摄影大赛，拍摄记录农民工伟大实践的过程，进一步发动全社会关心关爱农民工，颂扬农民工在国家现代化建设中做出的巨大贡献，让农民工看到自身的价值，看到美好、看到希望、看到梦想就在前方，促进农民工社会融合。

一、摄影大赛主题

摄影大赛定名为“共圆中国梦”，其主题含义是，按照习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，坚持为农民工服务和满足农民工精神文化需求的根本方向，展示广大农民工的正面光辉形象，反映农民工的辛勤工作和火热生活，宣传农民工为经济社会发展做出的巨大贡献，弘扬主旋律，传播正能量。

二、参赛人员

农民工、摄影爱好者、专业摄影师。

三、大赛内容和方式

主要拍摄农民工生产、生活场景，以及生产生活变化、家乡变化、自身成长变化，能够反映农民工群体的经典历史瞬间。

考虑到如今手机拍摄的普及和便利，为充分调动广大农民工参赛的积极性，同时兼顾摄影质量和艺术水准，将比赛分为手机拍摄组、相机拍摄组和专业拍摄组，每个组可再分为人物、故事等类别。专业拍摄组主要动员组织摄影家、摄影记者等专业人士参加。

四、进度安排

(一)组织筹备阶段(2014年11月至12月)。制定方案，明确任务，落实责任，组建大赛组委会、评委会。

(二)作品征集阶段(2015年1月至8月)。召开大赛启动动员会，发布征稿启事。由中国摄影出版社负责建立大赛官方网站收集作品，组织评委会进行初选初评。期间，由中国摄影出版社到各地举办“影像与阅读”摄影讲座，组织企业向农民工赠送有关书籍和照相机。

(三)作品评选阶段(9月份)。由大赛评委会评选出手机拍摄组和相机拍摄组的金奖、银奖、铜奖、优秀奖，发放荣誉证书和奖金;专业拍摄组设荣誉奖。

(四)作品展览阶段(10月份)。组织展览会展示作品，广泛宣传。

五、作品的使用

(一)组织各地区、各成员单位将获奖作品在农民工综合服务平台以及就业社保、文化公共服务场所、专业场所展出。

(二)委托中国摄影出版社出版大赛同名摄影作品集，并举办赠书等活动。

(三)选取具有历史记录价值的特级收藏摄影作品，作为中国农民工博物馆馆藏照片，让农民工的正面形象永久留存。

(四)根据优秀摄影作品设计制作邮票和信封。

六、大赛组织

(一)大赛由国务院农民工办、全国总工会共同主办。成立大赛组委会，主办单位领导任组委会主任、副主任。

(二)委托中国摄影出版社承办。中国摄影出版社是我国具有权威性的摄影专业策划、出版单位，交其承办有利于动员广大摄影爱好者和专业人士拍摄，发挥专业优势和特长，有利于做好大赛组织工作。

(三)成立“共圆中国梦”农民工主题摄影大赛评委会，由国务院农民工办、全国总工会以及中国摄影出版社有关负责同志和专家组成，负责作品评选工作。

(四)主要工作分工。国务院农民工办负责做好大赛统筹协调、工作调度、经费支持等工作;全国总工会负责动员广大会员参加大赛，组织工地等现场宣传活动，配合做好“影像与阅读”摄影讲座工作;各地区农民工工作议事协调机构、各成员单位要积极主动协同配合，落实大赛交办的任务;中国摄影出版社负责整个大赛的宣传动员和作品收集、整理、评选、展览、出版等具体工作。

二零XX年三月八日，我在鄂东职院胜利街小区采访了小区里的爷爷奶奶。他们说，以前，这里是一个干净、安静、花草茂盛的学校。现在，学校搬到了开发区，建了一个步行街，环境恶劣了。

小区的北面是黄州城最繁华的胜利街，每天街上车水马龙，汽车排出的尾气，使人咽喉很不舒服。

小区的东面和南面是奥康商品步行街，步行街里民众乐园的抽油烟机有四层楼高，从早到晚，一直在抽。废气排放到空气中，再加上小区里各家各户都安装了抽油烟机，每天中午，我放学回家，一走进小区，就被一股难闻的气味呛得直咳嗽。

小区不仅有空气污染，而且噪音污染也很严重。民众乐园的抽油烟机从早到晚发出阵阵轰鸣声，吵得人中午、晚上睡不着觉。甚至有的老人心脏病复发。皇家春天婚纱高音喇叭的叫卖声，叫得人头发昏；歌舞厅更可怕了，深更半夜，忽然高唱一声，保证吓得你打寒颤。

通过老人们的诉说和自己的体验，我想发明一种新型抽油烟机，里面装有油烟净化器和抑声器。我还想让汽车背个太阳能板，不再燃烧汽油。如果汽车能用二氧化碳作燃料，排出新鲜空气，那多好啊!

我想告诉人们，请保护小区环境!保护环境，人人有责!

美国学生从小学一年级开始接触研究报告，这种写作训练一直贯穿小学各年级，直至高中毕业。虽然有些州（如加利福尼亚州）写作标准考试明确提出研究报告的写作类型不列入考试评价的范围，因为考试时间、空间和掌握的资料有限，但是，写作训练却从入学开始直到高中毕业，从不间断。从这里可以看出，美国语文教学集中体现了实用主义的教育理念。写作不仅仅是在表达作者个人的思想，叙述自己的故事，而且要为各科学习服务，这种对研究报告写作的强调暗合了美国对科学教育的重视程度，在美国，科学是“面向全体美国人的科学”。

教师是怎么进行研究报告的写作指导和训练的呢？

首先，明确概念，让学生知道“研究报告是什么”。研究报告是作者用自己的话告诉人们关于一个主题的事实，并且使用一系列的细节来支持这些事实的文章样式。

其次，掌握写作方法，知道“怎么写作研究报告”。学生先阅读教材提供的其他学生的习作范文，把握点评与写作指导：

（１）标题告诉读者这是关于什么主题的报告。

（２）主题句引导、介绍这份报告的主要观点。

（３）研究报告提出来自其他资料的事实论据（用作者自己的话说出来），并且运用细节支持这些事实。

（４）结尾总结、概括报告。

（５）列出参考资料来源。

以上五个方面基本概括了小学阶段研究报告写作必须注意的事项。研究报告的写作，必须符合语文内容标准的各年级写作要求，当然，不同年级的写作标准是不一样的，因此，教材明确写出本年级应该符合的标准内容。比如：

从十八大以来查处的一系列案件看，一些身居要职的党员领导干部与党离心离德，大肆拉帮结伙，大搞阴谋诡计，甚至侵蚀到党的一些重要领域和部门，其触目惊心的程度已经到了必须背水一战的地步。

漠视政治纪律规矩往往是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物。这并不是说党的纪律和规矩发生了变化，而是这些人的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根弦。

人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上的讲话，对遵守政治规矩进行了全面阐释，还特别强调“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”同时通过党的十八大到这次中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加重要的位置。讲政治，拧紧“总开关”。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”事实证明,思想上放松了政治纪律和政治规矩这根弦,言行上就会弊端丛生。讲政治是对领导干部第一位的要求，每名党员干部一定要用好思想建党这个传家宝，始终保持头脑清醒，始终坚定政治定力，自觉同党中央保持高度一致。要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，领导干部唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。

在本次学习中，我充分认识到自己在一些方面存在不足：一是学习中缺少主动性、自觉性;二是对工作不太认真，业务能力不够，满足于现状，不思进取，职业倦态严重，创新意识、开拓意识不够强; 三是原则性不强，有时对工作中出现的问题和错误视而不见;四是在守纪律、转作风、树形象，加强自身业务素质和提高工作效率方面还有差距;五是工作作风不够深入，工作上低要求，服务意识不强。

今后的改进措施和努力的方向：一、认真学习党章，勤于思考，在提高理论素养上下功夫;二、守纪律，在严于律已上下功夫;三、转变作风，遵守职业道德，用爱心、耐心、信心对待孩子，和家长平等相处，遵守教师职业道德;四、勤奋敬业，开拓创新，在与时俱进上下功夫勤奋敬业，甘于奉献，努力提高自己教育教学成绩。

《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。

总结：企业投资项目：核准制：重大项目、限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。备案制：备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。/3、3、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

活动时间：5月5日(星期天)

活动地点：山水华庭徐铭家

活动内容：绿化美化小区环境

活动方式：在小区里观察并记录、网上搜索

活动成员：陈雨璐、杜雨馨、徐铭、朱依希

一、小区环境有什么用处吗？

1、美化小区，美化心情。可以净化空气，使居民每天可以呼吸新鲜的空气，自然就愉快心情

2、同时也可以让人们更愿意锻炼，愿意行走其间，也让它们成为孩子游玩的天地。

3、关系到居民生活的舒适性，不仅为人观赏，还应为人所用。

二、亲身调查和体验

我们四人一起绕着山水华庭里外逛了一趟，果真“功夫不负有心人”，我们找到了许多证据在手。瞧!草地上小区电缆旁有电池，可想，如果我们不把电池捡起来，岂不会污染草地？还有益达口香糖纸、梨、废纸和垃圾箱倒了等。太有一条小溪流上有许多垃圾，都是一些袋子，因此有许多小鱼死了，都是垃圾袋引起的。只有我们保护环境才能换来更好的小区!

我们继续向前走，只见前面有条大湖，湖水很清澈，有一大群的鱼儿在游，还有主人养的一群可爱活泼毛茸茸的小鸭子!水在阳光的照耀下波光粼粼，如同仙境一般的美丽。荷花开了荷叶绿油油。咦？为什么这儿这么干净，但是那儿确这么脏呢？我们仔细观察，原来这儿的人不多，大多是晚上来锻炼的，不会乱扔垃圾，即使想扔垃圾，但这儿非常漂亮，一定不忍心扔下去，破坏这美好的地方。那儿树叶落下几片，有些人就扔小纸团，这美丽便破坏了，路过的人也便会扔垃圾了，扔着扔着，就变成垃圾河了，虽然清洁工会清理垃圾，但还是得靠我们共同的努力!

三、结论

小区的坏境虽然整体不错，但是垃圾十分多，这边丢一点，那边丢一点，虽然有些垃圾会扔进垃圾桶里，但是常常发现垃圾袋丢在垃圾桶外面，有些垃圾袋没弄好，垃圾掉了出来，臭死了，虫子在旁边嗡嗡的飞，影响了小区的美观。

四、建议

6月5日是第35个世界环境日，我们应该要保护环境，就是保护我们赖以生存的家园，守护美丽的蓝天，需要我们每一个市民的关注与奉献。为了拥有更多舒展透明的蓝天，为了人民能享受更美好的生活环境，我们再次发出倡议：让我们走向山更绿，水更清，天更蓝，人与自然更和谐的美好明天，从我做起!

[关于小区环境调查作文

调查报告是为了工作需要和特定目的，对某一事物、问题或事件进行调查研究后，通过分析、加工，利用调查材料和研究结论整理撰写出来的书面报告。

调查报告也称为考察报告。其主要特点，一是针对性强—针对人们普遍关心的事情或者亟待解决的问题而写;二是用事实说话—报告的内容真实准确，建立在深入细致的调查研究基础之上;三是揭示规律性—通过对事实的分析研究，得出规律性的认识。调查报告按照调查范围和内容，可分为综合调查报告、专题调查报告;按照作用，则可分为基本情况的调查报告、典型经验的调查报告、新生事物的调查报告、揭露问题的调查报告、澄清事实真相的调查报告等五类。

调查报告一般由标题、正文、落款等三部分构成。

(1)公文式标题。由调查对象和内容加“调查报告”、“调查”、“考察”、“调查与思考”组成。

(2)通讯式标题。①单式标题，用一句话或一两个短语概括调查报告的主题或要回答的问题。②复式标题，由主题和副题组成。由主题概括调查报告的主旨或要回答的问题，用副题标明调查对象及其内容和文体。

(3)正文。由前言、主体、结尾组成。

①前言。根据具体情况和要求，选择说明以下内容：调查对象的基本情况，调查的方法，调查报告的主题和主要内容，调查报告要回答的问题等。前言的作用在于读者对调查内容获得总体认识，并为主体部分展开做准备。

②主体。总体要求，不仅反映已调查清楚的具体情况，更要反映从实际情况中总结出来的规律性认识，即成功的经验、有效的措施或做法，问题产生的原因、教训和解决问题的办法等。要做到有理有据，先后成序，详略分明，主题突出。

③结尾。或总结全文，或表达意见和建议，或提出发人深省的问题，或展望前景。形式多样，灵活掌握。但须简洁凝练，不拖泥带水。有些调查报告的前言和正文已说清楚，就不必再写结尾。

(3)落款。内部使用的调查报告，正文之后应署调查者(单位、调查组或个人)的名称或名字，并标明调查 报告的成文日期;公开发表的调查报告，大多将调查者署在标题之下，正文之后不写成文日期。

导语：近年来，民工工资问题一直是大家热议的话题，为了解决这一问题，国务院下发了16条治理措施，希望能够从根本遏制，努力实现基本无拖欠，下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

为了全面解决农民工工资拖欠问题，国务院办公厅近日印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(以下简称《意见》)，要求到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，“努力实现基本无拖欠”。

在首都经贸大学劳动经济研究中心副主任纪韶看来，国务院专门发文强调解决这一问题，一方面是说明近期拖欠农民工q工资的现象可能有所加剧;另一方面，也是为了预防今后过剩行业去产能过程中将可能出现的新欠薪风险。

人社部数据显示，2015年前三季度，全国共发生涉及拖欠农民工工资问题的突发事件达到11007起，比去年同期大幅增长34%。

实行工资保证金制度

人社部副部长邱小平在1月20日答记者问时表示，近年来，拖欠农民工工资问题虽总体得到遏制，但目前仍未得到根治，特别是受经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，一些地区还有所反弹，少数地区甚至因拖欠农民工工资引发了群体性事件和极端事件。

以农民工外出大省四川为例，2015年前10个月，四川各级仲裁机构受理农民工争议案件2.1万件，涉及人数2.6万人、劳动报酬4.2亿元，分别比上年同期增加了54%、61%、146%，为24.4万农民工等劳动者追讨了工资21.4亿元。

针对拖欠农民工工资的原因，邱小平解释说，主要由四大因素导致。一是建设领域市场秩序不规范;二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范;三是当前一些劳动密集型加工制造业、煤炭等行业的企业生产经营遇到困难，逐步成为新的欠薪风险源;四是保障工资支付的法律制度仍不健全。

而在这其中，欠薪最为多发的领域是建设领域，但呈现向其他领域蔓延的态势。“从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域，同时，加工制造、采矿等各行业拖欠农民工工资案件逐步增多。”邱小平说。

为此《意见》明确，在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行的工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业，同时将全面实行农民工实名制管理制度。

此外，针对一些企业工资支付主体责任难落实问题，《意见》特别提出，要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。

纳入政府考核指标

除了针对重点行业，《意见》也就不同主体提出了具体要求。

针对企业，《意见》要求，将建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息;而一旦企业拖欠工资违信，将由有关部门在政府资金支持等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。

邱小平解释，因为“企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用”。

来自人社部统计数据显示，虽然近几年在大力解决这一问题，但农民工欠薪金额仍居高不下。2013年，全国劳动保障监察机构为471.21万劳动者追发工资等待遇268.52亿元;2014年为劳动者追发工资等待遇279.4亿元;2015年前三季度为劳动者追发工资345.5亿元，呈现明显的逐年递增态势。

为厘清主体责任，推动政策落实，《意见》提出，将完善目标责任制度，制定实施办法，把保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系;同时对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的，要追究项目负责人责任。

“建立问责制度，形成部门之间的联动很重要”， 纪韶说，因为很多时候尤其是建设领域的欠薪，之间往往形成了很长的“债务链”，导致工资支付的责任主体难以落实，农民工讨薪无门。

她近期到东北调研发现，一些中小企业倒闭停产，随之而来的工人工资成为一大隐患。“今后几年随着经济结构的调整，过剩行业去产能的加快，劳动关系会越来越尖锐。”

根据《意见》安排，在中央层面将建立由人社部、发展改革委等12个部门和单位组成的联席会议制度，进一步形成治理欠薪工作合力。

亲爱的同学们，老师们：

今天，3300多名2015级新同学来到清华园，成为这里的新主人。你们也是我担任清华大学校长后，迎来的第一批本科生。在这里,我代表全校师生员工,对你们的到来表示热烈欢迎,并祝愿你们在美丽的清华园实现自己的人生理想!

我是1983年进入清华的。我知道，无论那时还是现在，能够来到清华上学都是不容易的，你们在成长过程中一定遇到过各种各样的困难和挑战。昨天在新生报到的现场，我见到了来自甘肃的韩储银同学，他出生在农村家庭，成长之路充满了艰辛。小学时，他每天上学要翻两座山、蹚一条水沟;初中时，冬天夜里在没有暖气的宿舍里冻得睡不着，他就去操场上读书;高中入校时，他被毕业生光荣榜上“清华大学”四个鲜红的大字吸引，从此立下“上清华”的志向。今年他入选清华“自强计划”，并在高考中获得全省理科第三名。祝贺韩储银同学通过自己的努力成为清华的一员，同时也祝贺全体2015级的同学们圆梦清华!

确实，“上清华”曾是你们最大的向往。今天你们走入清华，并将在这里开启新的人生旅程。在清华,你们将耳濡目染“爱国奉献、追求卓越”的文化与传统，亲身体会清华人特有的精神与气质。在清华，你们有机会聆听学术大师的教诲，在汲取知识营养的同时，更能获得思想的启迪。在清华，你们将与许多优秀的伙伴砥砺同行，并在集体中学会互助互爱，感受友谊的珍贵。清华严谨的学风会帮助你们不断增长才干，充实自我。按照价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”的教育理念，学校将为你们提供更好的学习环境和更大的发展空间。你们中很多同学将有机会到海外交流学习，你们将在兴趣团队、创客空间、x-lab等创意创新创业“三创”教育平台上，发掘出自己的潜能。丰富的社会实践、多彩的文体活动、多样的志愿服务都将成为你们挥洒青春激情的舞台。清华足够大，就看你的梦想有多大!

新的生活需要树立新的理想。你们被清华录取后，我送给你们的礼物是《平凡的世界》这部书。该书讲述了少平、少安等许多平凡人物的不平凡故事，书中写到，“只有决定了目标并在奋斗中，感到自己的努力没有虚掷，这样的生活才是充实的，精神也会永远年轻。”少平、少安所处的时代对你们而言可能是陌生的，但人生的奋斗、理想的追求，在不同时代都是相似的。理想是什么?理想是对未来的期望和憧憬，理想指引着人生前进的方向。法国著名作家雨果曾说:“有了物质，人才能生存;有了理想，人才能生活。”理想就像人生的发动机，有了它，才能获得前进的动力。

清华学生要具有理想主义精神。理想主义意味着听从内心的召唤，突破现实的羁绊，追求有意义、有价值的人生目标。在群星璀璨的智慧星空，那些最伟大的人物都闪耀着理想主义的光辉。面对浮躁和功利的社会环境，理想主义的光芒将穿透世俗的藩篱，照亮前行的方向。1993级校友童之磊，在大一时就想做一个“世界因我而改变”的人。1999年，他意识到数字阅读将改变人类生活，于是创办了“中文在线”网站。创业过程中，他的理想屡受打击，公司濒临破产，并被人收购，但他在别人都不看好的情况下，始终坚信自己的判断，依靠不懈的努力回购了公司，并在今年1月21日成功上市，成为全球中文数字出版的领跑者。希望同学们在学习和生活中，多一分对真理的追求，少一分对名利的计较;在面临人生选择时，多问问自己内心的感受与热爱，少考虑社会的时尚与潮流。清华的学生应该永远具有理想主义的精神底色。

清华学生要锤炼刚健自强的奋斗精神。刚健有为、自强不息是中国文化的基本精神。《易经》中“天行健，君子以自强不息”，指的是有道德的人应效法日月星辰永不停息的运动，努力向上，永不放弃。“刚健自强”的精神在中国历史上产生了深远影响，也激励着清华人不断地超越自我、奋发前行。100年前的1915年，梁思成先生考入清华，开始了毕生从事的建筑学的学习和研究。从1932年开始，他克服脊柱和脚踝的伤病，走遍十五省二百多个县，考察了两千多座古建筑，历时整整9年，即使在战火纷飞、无比艰难的抗战期间，也没有停止。之后，他又用了3年时间完成了名著《中国建筑史》，最后体重下降到只有47公斤。这是何等的刚健自强!100年后，作为新的清华人，你们来到前辈曾经生活的校园，希望你们记住：刚健自强是清华人永远的精神气质!

清华学生要培养行胜于言的实干作风。理想的价值体现在追求理想的行动中。孔子说“君子讷于言而敏于行”，清华人从来都是坚定的行动者。在学校大礼堂前草坪的南端，伫立着1920年毕业的81名同学献给母校的日晷，上面镌刻的“行胜于言”四个字已经成为清华校风。1977级化72班同学们提出的“从我做起、从现在做起”，成为新时期清华学子践行“行胜于言”的生动写照。清华人拒绝坐而论道，拒绝夸夸其谈，不论环境如何变化，都能沉下心来，俯下身去，踏踏实实做事。同学们，你们的经历说明“上清华”没有捷径，实际上，人生的任何一个阶段都没有捷径，唯有实干的作风才能确保你们迈向理想的远方。

1947年考入我校电机系的朱镕基学长，在80周年校庆时，写下了这样的寄语：“水木清华，春风化雨，教我育我，终生难忘”。同学们，从今以后，清华将成为你们新的家园。我相信，美丽的清华园一定会因你们而更加精彩，你们的青春足迹也一定将为清华园所铭记!

谢谢大家!