有关遵法守法的作文精选20篇

10月20日至23日召开的党的十八届四中全会，作为首次以全面推进依法治国为主题的历史性会议，全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》作为新中国历史上第一个关于法治建设的决定、作为新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，必将对建设中共特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家产生深远的影响。从党的十八届三中全会到四中全会，从全面深化改革到全面推进依法治国，当代中国奋发向前的决心坚定不移，我们党治国理政的方略愈加清晰。全面深化改革是必须打好的攻坚战，全面推进依法治国是必须解决的大课题，它们关系中国特色社会主义长远发展，关系党和国家长治久安，关系广大人民幸福安康。

通过学习十八届四中全会精神，认识到党和国家事业特别是法治建设取得的新进展新成效，也坚定了全面推进依法治国的信心。改革开放以来，我们党总结历史经验教训，大力加强法治建设。我们制订完善大量法律，形成中国特色社会主义法律体系，实现了国家和社会生活有法可依;积极推动法律实施，稳步推进司法改革，保障了经济社会发展和人民合法权益;广泛进行法制教育，持续开展普法工作，提高了全民族法律素养。在这个过程中，我们党总结新鲜经验、借鉴人类文明成果，提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重大任务，强调法治是治国理政的基本方式。如今，人们越来越认识到法就是规范和秩序，法治代表文明和进步;实现社会主义现代化，创造美好幸福生活，必须依靠法治。从轻法到重法、从惧法到信法，这种变化实为不易。十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央适应经济发展新常态，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成了党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，为全面推行依法治国创造了有利条件。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。不可否认，同立法取得巨大成就相比，我们在执法、司法、守法等方面还存在明显不足。现实生活中，不懂法、不尊法，以身试法、知法犯法;搞变通、打折扣，以言代法、以权压法;随大溜、存侥幸，视法律为儿戏，藐视、践踏法律等现象和行为皆有之。这不仅影响经济健康发展与社会和谐稳定，而且损害公平正义和人民利益。事实证明，社会越是发展越需要法治，法治不能仅仅停留在观念上，必须落实到行动中。这就要求全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。这里的“全面”，就是经济社会发展和人们社会生活各方面、各环节，就是一视同仁，一而贯之，绝不允许有法外之地和不受法律约束之人。

实行法治不会轻而易举，达成法治不可能一朝一夕，需要艰苦努力、长期努力。关键在于从现在做起，真抓实干，以知促行。从这个意义上说，全面深化改革与全面推进依法治国是相辅相成的。全面深化改革，内在地包含打破一切不符合、不利于法治的思想观念和体制机制;全面推进依法治国，内在地要求善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。同全面深化改革一样，全面推进依法治国必须有壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，必须有踏石留印、抓铁有痕的作风和韧劲。归根到底是要厉行法治，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，真正树立法治的权威，形成法治的风尚。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，党的十八届四中全会《决定》描绘了全面推进依法治国的新蓝图，为全面建成小康社会、全面深化改革、建设法治中国指明了方向，每一个党员干部应积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗。

以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻.

以服务人民为荣,以背离人民为耻.

以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻.

以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻.

以团结互助为荣,以损人利己为耻.

以诚实守信为荣,以见利忘义为耻.

以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻.

以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻.

这就是胡锦涛爷爷提出的“八荣八耻”吧!一开始,我并不是很懂,也不是特别重视它,以何为荣?以何为耻?这样的思考,人类从来就没有停止过,并且必将随着时代的发展而历久弥新.可是后来我终于知道了它的重要性,一个好人,一个善人,不也就是做到了这几点吗?

荣与耻,一字之别,一念之差,一步之遥,却有天渊之别.作为祖国未来的我们更应该知法遵法.

或许有的同学觉得法律离我们很遥远,但只要你仔细观察,就会发现法时刻存在于我们的身边,或许在不经意间你就违反了相关的法律法规.例如当你过马路的时候,你有没有严格按照“红灯停、绿灯行、黄灯等一等”的交通规则?放学后,你有没有出入游戏厅、黑网吧等场所?营业性歌舞娱乐场所、网吧不得允许未成年人进入,但事实上许多中小学生频繁出入网吧玩网络游戏或者聊天,不知这些同学是否意识到,给一些别有用心的不法分子制造了机会,把自己的人身和财产安全置于危险的边缘.

走进美丽的校园,当我们走在走廊里,会经常听到同学们嘴里传出难以入耳的粗话、脏话,并可能演变成武力,造成意外人身伤害;有的同学搞恶作剧,故意毁损学校的桌椅,拿走班级内的教学工具,损坏消防器材等公共设施;还有的同学偷窃班级内同学的财物.打击还记得“不问自取,视为偷也.”吧.

以上列举的种种现象不都是我们身边的违法行为吗?这其中有你吗?

古语有云“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”.今天你还是违法行为,可能不久的将来就会演变成犯罪.我给大家讲个故事.“一个小孩常常出去偷别人的东西.第一次,他偷了班上一个人的黑板,妈妈表扬了他;第二次,他拿了别人的一件衣服,妈妈又夸他很能干.以后每次偷拿别人的东西.他都会受到妈妈的称赞.终于有一天,已长大的他入室偷盗被抓住了.处决前,他假装要和母亲说话,一口咬掉了母亲的耳朵.”人们常说,“小时偷针,长大偷金”,小错不改使他们越陷越深,最终走向了犯罪的深渊.面对朋友,面对家人,他们青春稚嫩的脸上显露的是深深的悔恨与无助.在那么多鲜活的悲剧前,我们更应该引以为戒,约束自己平时的一言一行,千万不要因小错而酿成终生大错,因为守法与违法犯罪往往只是一步相隔.故事中小孩的妈妈因错误的教育使孩子走上了犯罪的道路,断送了孩子的一生.那么,做为学生如何遵纪守法呢?我有几点要求希望同学们从身边开始,从现在开始做.

1、遵守公共秩序,在一些喧闹的场合,不违规,不起哄,不推,不散布恐怖的迷信的言论,以免造成秩序的混乱,伤及他人,伤及自己.

2、学会遵守纪律.课堂有课堂纪律即认真听讲不影响他人,集会有集会纪律,即整队入场,不拥挤,不喧哗,课间有课间纪律,即不疯打,不追逐,不吵闹等等.

3、要尊重他人,不讽刺,不嘲笑他人,以免激怒他人,造成不必要的矛盾,要学会宽容,学会欣赏,学会助人.

4、学习有关法律,掌握正确保护自己的途径,学会用法律的武器保护自己.

5、不到危险或易诱发犯罪的场合去,如网吧、游戏机室,因有人沉迷于网络游戏导致犯罪,青少年很容易受到伤害.

最后,祝愿我们的广大同学一同举起生命的盾牌,学法、知法、懂法、守法、用法,做一个守法的小公民,依靠法律这把双刃剑,平安、健康的成长!

人人都说“国有国法，家有家规”。说的一点都没错，法律就是一种规则，如果有人触犯了，就会受到惩罚。只有这样我们才会有一个好的生活环境，才不会有人受到伤害。

其实在我们身边有许许多多的法律在保护我们，儿童有《未成年人保护法》，老师有《教学法》。这些法律都可以保护我们健健康康的长大，做一个懂法、守法的好学生。生活处处有法律，法律可以保护弱小的人不受伤害；法律可以让世界变得更美好。所以请大家一起遵守法律吧，不要去触犯它，这样世界将会更和谐、更美丽。

2015年是我人生历程中难忘的一年，6月播种——参加安徽省中小学教师统一招聘考试，9月收获——来到休宁县流口中心小学正式开始我的教师生涯。 而伴随着收获的喜悦而来的，还有茫然、惶恐、焦虑和对人生新阶段的不确定。非师范生、没有教学经验等因素都在困扰着我，此时的我就像一个急需点拨的小学生，幸运的是，10月17、18日县教育局组织了2015年新招聘教师岗前培训，四节内容充实的培训课，四位经验丰富的优秀老师，让我受益匪浅，醍醐灌顶。

道德是做人的根本，而高尚的师德就是学生的明镜。县教研室主任汪新培老师的培训课题《教师专业化和教师职业道德》让我更加坚定了内心的认知。汪主任向我们提出了一个似乎很简单的问题：学生喜欢什么样的老师?根据调查，答案是这样的：关心，理解，包容，生动。八个字，四个词，用笔书写不过是几分几秒的功夫，而用自身实践去验证，则需要漫长的过程。我们都是刚刚大学毕业的学生，奔赴工作岗位不久，都是抱着满腔的热情和饱满的斗志，但教学生活也向我们抛出了很多难题，这节课上，汪主任用抑扬顿挫的声音和详实生动的课件为我们做出了解答：没有惩戒的教育是不完整的教育，在学生犯错误时就应该做出适当的惩戒;赏识学生是原则而不是具体的办法，我们应该发自内心地欣赏学生，热爱学生，而且是热爱每一个学生;表扬激励学生是爱心的表现，恰当的批评也是爱心的表现。而除了高尚的师德，我们也需要具备过硬的专业才能，所谓“学高为师，身正为范”，社会发展对培养人的要求越来越高，家长对子女教育的责任和意识也在提高，这些因素都在要求我们要不断提高自己的专业水平，就我自身而言，则更是如此，缺乏专业的师范教育背景，缺乏丰富的教育教学经验，种种“先天不足”都在督促着我不断学习，从经验丰富的老教师身上学习教学方法，从年轻的同事身上学习新颖的教学理念，从学生身上探索教学过程中的不足。厚德、博学、善思、致用，汪新培老师的这一节课虽然只有三个小时，却让我对教师这一职业的理解更实际、更深入。

作为刚踏上工作岗位的新教师，我最担心的事情莫过于上公开课了，想想教室里坐满了经验丰富的老教师在听自己上课，感觉真是惶恐不安，因此，当看到海阳一小教导处副主任胡莉莉老师的培训课题《新课程背景下——基于听评课的教师专业发展》时，我像吃了一颗定心丸，这真是雪中送炭的指导啊!因此，在上课过程中，我如饥似渴，专心致志，听胡老师将那些她从实践中总结出来的宝贵经验用婉转动听的声音娓娓道来，作为新教师，要用平等的眼光、发展的眼光、研究的眼光来听评课，要抱着平等互动、经验分享的态度来听评课，不可妄自尊大，更不可妄自菲薄，这番话让我对公开课的恐惧心理消除了一大半。同时，胡老师还引用了多个名师的教学实例，用切身体会教导我们一堂好课应该是有意义的、有效率的、生成性的、常态性的、有待完善的，这样的课才可称得上是扎实的、充实的、丰实的、平实的且真实的。一节课下来，听到大家一致的评价是：“胡老师的声音真好听啊!”我想，除了PPT上展现的内容之外，胡老师自身更是一个绝佳的教学典范，她的语文课一定是升华了的语文课，温柔的话语、谦逊亲切的态度、深厚的文化底蕴，紧紧地抓住了我们的眼睛和耳朵，用自身表现为我们诠释了“师范”二字的真谛。

第二天的培训课程是来自海阳二小校长戴咏梅老师的《小处着手，积淀学校文化》和教育局职成股股长项雪华老师的《国家教育政策和教育法律法规》。戴校长作为一个女性，声音中却有着铿锵有力的气势，她以海阳二小的发展为案例，为我们介绍了一个学校校园文化和校园凝聚力的重要性。她的课件中，有二小老师认真批注的作业本，有二小老师夜以继日手工整理的图书登记册，有二小老师与家长们亲切交流互动的对话截图，这些真实的图片，仿佛一个个真实的老师站在我们面前，他们对待工作的严谨态度，为学生呕心沥血的责任感，为学校工作不计私利的奉献精神，都让我们这些新教师由衷敬佩，也让我想起自己在学校与同事们相处的场景，老教师们的耐心指导，年轻同事的随和亲切，大家互帮互助的团结精神也让我感觉了我们学校的校园文化和校园凝聚力。戴校长在课堂上有一句话让我印象深刻，也许终生都会铭记在心，她说：“我们应该多关心那些学习上有困难的学生，因为我们的家乡、我们的祖国未来更多地是靠他们来创造和建设!”这句话让我明白，作为老师，要爱每一个学生，要肯定每一个学生的价值，正如汪新培老师所说的——赏识是原则而不是具体的办法。项雪华老师的课以习近平主席在第31个教师节提出的“一个好老师的标准”为开场，让我们明白一个好老师应该有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心，并且将这些标准与相关法律法规相结合，通过一个个真实的案例，我们看到了一个好老师应该要有怎样的工作态度和奉献精神，项主任幽默风趣，在课堂上时常逗得我们哈哈大笑，而在这笑声背后，我们能感受到项主任的精心备课，也能感受到自己心中倍加坚定的信念——我们要做一个好老师!除了好老师的标准外，项老师还为我们详细讲解了很多相关的法律法规，让我们做到“心中有法、手中握法、做中用法”，在这样一个法制社会，唯有知法懂法的老师，才能在日常的教学工作中遵法守法，才能更好地保护学生，保护自己。

自古以来，社会对教师的歌颂不计其数——教师是太阳底下最光辉的职业、教师是人类灵魂的工程师、教师是培育祖国花朵的园丁，是到死丝方尽的春蚕、是成灰泪始干的蜡烛，除了学生取得优秀成绩之外，我们工作的满足感和幸福感很大部分也来源于此。但是对于我们教师自身而言，脱离了这些赞誉，我们更应该将这一职业的意义落到实处，三尺讲台，一方桌案，构成了我们简单的两点一线生活，用语言传道，用粉笔授业，用红笔解惑，厚德博学、教书育人、为人师表，便是我们这一职业最简单也最深刻的真谛!

双手扶持千木茂，慈怀灌注万花稠。四节培训课精练充实，内涵丰富，我受益匪浅，无法用文字一一复述，在此，我想借用戴咏梅校长在下课前寄予我们的话来自勉：

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索——我有在教学这条道路上不断探索前进的决心!

衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴——我有在教学过程中勤奋学习，孜孜不倦的恒心!

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金——我有在教师这个岗位上发光发热的信心!

青春是靓丽的，也是娇嫩的。作为青少年的我们，正处在人生的重要阶段，让青春绚丽多彩而不至晦暗无光是我们所期望的，也是必要的。如何更好地自我保护和防范呢?回答我们的是一句屡见不鲜的话：知法、守法、用法。是的，生活在今天这个社会，处处有维护社会有序运行的行为规则，其中法律是最强有力的。

一次次的普法教育，我们对法律常识有了一定的了解，但我们是否足够重视它们呢?一提到犯法，大多数同学会联想到“杀人放火、偷盗抢劫”等等，并认为这些事情离我们青少年很远、不用在意。其实不然，近几年来，青少年犯罪为数不少，去年，我国青年犯罪数目已占全国刑事案件的10%。

刘备告诫儿子“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”这句话到今天依然不过时。生活中一些恶习往往是由极小的不良行为演变而成的。这些不良行为最后将导致我们在不知不觉中步入歧途。如果不重视法律，一味地宽恕自己的不良行为，让“年幼无知”成为放纵自己、伤害他人的借口，等待我们的将会是法律的制裁。法律是平等的，也是威严的，犯法必将受到法律的严惩。

同学们，我们总希望自由自在“畅游天空，遨游大海”，但身处在法制社会，“法”无处不在。我们要将它作为我们生活的准则，规范我们的行为，约束我们的行动。冲动、困惑时，让法律唤起你的理智;迷惘、踌躇时，让法律指引你的道路。知法、守法、用法会让我们的青春少走一段弯路。

只有认真守法，才能做一个懂法的人;只有懂法，才能成为一个守法的小公民;只有守法，我们才能更好地拿起法律武器来保护自己的权益。将“法”根植于我们内心，成为一个理性的守法公民，是时代赋予我们的使命。只有这样，我们才可以挺起胸膛，自豪地说：“‘法’在我心，我心有‘法’!”

让我们在遵循法律轨道茁壮成长，牢记法律的准绳，豆蔻年华的你我肩负祖国明天的辉煌。

我听了一节法制课今天我听了一节法制课，老师问的题，我在心里答，不像有些男孩，老是大声地喊出来，我在心里答着题，有时候答对，有时候答错，比如，老师问：我们的国旗是什么国旗？我就在心里回答：是五星红旗。老师又问：拥有什么才算是真正的中国公民？我又在心里回答：拥有身份证和户口本才算是真正的中国公民。后来，我越听越上瘾，不一会儿，我答题的时候不用想很长时间，就能很快的答出来了。

上完了这节课，我得到的启示是：我作为一个小学生，就应该遵守学校的规定，作为一个中国人，我也应该遵守中国的法律。我在上这节课的时候听得很认真，并且学到了很多有关法制的知识，我以后上课回答问题的时候一定要举手回答。

俗话说，没有规矩不成方圆，通常我们所说的规矩，就是国家或地方制定的各种法律法规，它是规范人们行为的标准，是约束人们的道德准绳，它是公正的，也是神圣而不可侵犯的，做守法的少年。它严惩那些有法不依、违法乱纪的犯罪分子，保护那些遵纪守法、品德端正的合法公民，在法制进程日益加快的现代社会，广大群众尤其是青少年对法律的认识不足已经成为一个不容忽视的问题，对未成年人的法制教育也被国家摆上了重要日程。

说起学习法律知识，肯定会有不少学生嗤之以鼻，他们总认为法律是对成年人的一种约束以及对那些犯罪分子的一种惩罚，和自己扯不上任何关系。似乎只有听说到某种刑事案件的时候，才会想到法律。可是这种想法实在是幼稚的可笑。就拿一个发生在我们身边的事情来说吧，三年前，我们县两名14岁的中学生在郊外抢劫杀害了一名女出租车司机，在案发前，他们只是手头有点紧，没钱去网吧，就想到了抢劫，可在他们实施抢劫的过程中，由于受害者奋力反抗，这两个少年产生了罪恶的念头，痛下杀手，葬送了一个鲜活的生命，小学生作文《做守法的少年》。被捕后，他们曾多次向警方辩解，“只是想要几个钱，当初并没有想到杀人”。然而，法律更注重的是事实，而不是一个人的想法或出发点。当法官宣布他们将被判处13年和14年的有期徒刑时，这两个少年沉重的低下了头。也是一个14岁的少年，因为忍受不了学习的辛苦，贪图享乐，纠集几个同龄人，背着父母和老师，吃喝玩乐，直至辍学，没钱了，他们就去抢、去偷，最后锒铛入狱，受到了法律的制裁。

人生是美好的，为了让更多的人享受到更美好的人生。让我们从现在做起，学法、知法、懂法、守法，做一个遵纪守法的合格小公民！

随着人类社会的不断进步发展，法越来越受到人们的重视，一个国家的法律体制完善与否也日益成为衡量这个国家现代化程度高低的标志。我国法律法规也日趋完善，只要留意不难发现我们身边无处不存在法律的气息。《未成年人保护法》、《教育法》、《教师法》、《消费者权益保护法》

现代社会是一个法制社会，作为一名中学生应该学法、懂法、守法。 然而，根据管家有关数据表明：我国青少年犯罪率呈大幅度增长趋势，可见增强法律意识、提高法制观念对我们来说有着极其重要的作用。青少年违法犯罪很大一部分原因是法律意识淡薄、受社会不良习气的影响。比如在社会不讲社会公德，惹事生非、打架斗殴、偷窃敲诈。在学校不遵守中学生守则、违反校纪校规。这些青少年学生虽然也知道自己所作所为是违法违纪的，但他们无法真心地体会到事态的严重性。因此校园中违纪的现象屡见不鲜。有的同学认为违纪与违法是两码事，违反校规校纪大不了被老师批评，没什么大不了的，殊不知习惯成自然，违纪就会逐步成违法，以后到社会就有可能作为法的事。

有的同学认为如今是追求个性化的社会，如果被学校这个规那个矩束缚，不利于自己发展，作了违纪的事才能体现自己的潇洒，但是，设想一下，如果学校没有了校规校纪，那学校正常的教学秩序如何保障?一个从小没有遵纪守法的意识与习惯的人，长大了很难说他能成为一个守法的公民。

遵纪守法是一种被人们公认的美德。国有国法，家有家规，校有校纪，遵纪是守法的基础，青少年时代是处在长身体、长知识的黄金时代，我们青少年学生要认真学习《中学生守则》、遵守校纪校规，遵纪守法，严以律己，从小事做起，从自己做起，自强、自尊、自重、自爱，争当一个文明的新时代青少年。

[争当文明守法青少年作文400字

根据局党组安排，这次中心组学习要我作个中心发言。主要是就学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)谈点粗浅体会。

一、充分认识两项法规修订的必要性和同时发布的重要意义

党的十八大以来， 以习近平同志为总书记的党中央，以猛药去病、重点治乱的决心，把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新的高度，呈现出以严治党的新常态，特是十八届四中全会将“形成完善的党内法规体系”纳入法制建设的“五大体系”之列。将“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”，作为全面推进依法治国的“六大任务”之一，凸显了从严治党的地位和极端重要性。

随着经济社会发展和改革的进一步深化，各类社会矛盾日益突显，在这种环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。急需修改和完善有关制度和纪律，对广大党员及党员领导干部的行为进行更为明确的规范和约束。经过几年的实践，修改“条例”和“准则”应运而生。

原《廉政准则》是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的，2010年1月颁布实施。存在的主要问题，一是适用对象过窄，规范的只是党员领导干部，未能涵盖全体党员。二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。

原《党纪处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例(试行)》的基础上修订而成的，2003年12月颁布实施。存在的主要问题，一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。二是纪法不分，近半数条款与《刑法》等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。基于以上情况，亟须对《廉政准则》和《党纪处分条例》这两项关联度更高的法规先行修订。通过修订，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。提高广大党员干部遵纪守则的自觉性，具有非常重要的现实意义。

(一)修订《准则》和《条例》，是全面从严治党的治本之策。办好中国的事情，关键在党。治国必先治党，治党务必从严。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，是我们党的力量所在。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，保持党员的先进性是保持党的先进性和生命力的关键。当前我们面临着党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛的严峻挑战。党要实现长期执政，永葆青春与活力，保持与人民群众的血肉联系。经得起长期执政的考验，就必须加强纪律建设，因此在目前修订《则准》和《条例》是全面从严治党的治本之策。

(二)修订《准则》和《条例》，是党内法规建设与时俱进的实践成果。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，深刻总结周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、郭伯雄等严重违反政治纪律和政治规矩、损害党的事业案件的深刻教训;狠抓落实中央八项规定精神，言出纪随，寸步不让，敢于较真;加大反腐惩恶力度，注意党纪与国法有效衔接;强化巡视监督，加大对领导干部报告个人有关事项抽查核实力度，集中清理裸官、人事档案造假等问题，着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题。近年来，强力的惩治腐败，“打虎”和“拍蝇”的丰富实践为党内法规制度创新奠定坚实基础。新修订的《准则》和《条例》，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

(三)修订《准则》和《条例》，是全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。 全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党相结合。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高线，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线，要求广大党员干部扎紧纪律的笼子，做政治上的明白人。

二、学懂弄清《准则》和《条例》的“新”和“严”

(一)两个比较读懂《准则》。 新出台的《准则》，充分体现了全面从严治党要求，是我党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员、规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。《准则》加上导语、小标题仅有281个字，其条文可谓精简之至;然而细究其演变及由来，其内涵又可谓深刻之至。不妨从两个比较来解读。

1.与其前身2010年颁行的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的比较。现在叫《中国共产党廉洁自律准则》，两者的差异从两个标题的不同即可一览无余。前身之准则适用对象为党员领导干部，条文有3600余字，内容涵盖“8个禁止”“52个不准”等我们耳熟能详的禁止性条款。修订后的《准则》删繁就简，紧紧扣住“廉洁自律”这一条，其适用范围覆盖全体党员，同时依然突出党员领导干部这一“关键少数”，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的标准。不再与纪律处分条例相关条款相重复。

2.与同时颁行的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)的比较。《准则》共8条，分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范三部分，主要内容包括:一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操“四个必须”原则要求。二是围绕正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，对全体党员提出“四条规范”。三是围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。《条例》有3编11章133条，分为“总则”“分则”和“附则”三部分，开列政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，其条文甚为周密，共有1.7万余字。两相比较，前者简洁，后者繁密;前者是自律要求，后者是他律戒尺;前者为宣示性的道德倡导，后者是开出的“负面清单”;前者是可见可及的理想情操“高线”，后者为不可触碰的现实纪律“底线”。

(二)新《纪律处分条例》新在哪里?

1.新修订的《条例》有很多创新之处。新修订的《条例》是落实“四个全面”战略布局，全面从严治党的最新成果，有很多创新之处。与原《条例》相比，明确了《条例》适用范围，使党员清楚了底线、明白了规矩，突出了党纪特色;用负面清单方式列举六大类违纪行为及处分措施，删除与法律重复的大量条款，实现了纪法分开、纪在法前、纪严于法;吸收了十八大以来党风廉政建设的制度成果，将很多新形式的违纪行为纳入处分范围;与《中国共产党廉洁自律准则》(下称《准则》)同时修订发布，体现了“依规治党”与“以德治党”相结合的新思路。

2.新修订的《条例》明确了适应范围，突出了党纪特色。在第一条开宗明义指出，制定本条例的目的就是为了维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。第三条进一步指出，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。根据党章制定的纪律要求，是管党治党的戒尺，有别于国家法律和社会道德等规则，是比法律更严的规矩。在《条例》分则规定中，将大量不违反国家法律法规，但违反党纪的行为纳入处分范围，既反映了党纪严于国法的要求，也充分体现了政党特色和党纪特色。

3.新修订的《条例》实现“纪”与“法”的有效衔接。为解决原《条例》存在纪法不分，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党组织和党员要求的问题，修订后的《条例》删除了79条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。但是，违法始于破纪，删除国法已有规定的内容，并不是说这些行为就不再是违纪，不再给予党纪处分。

《条例》通过设定专门条款的方式，实现党纪处分与国法处理的有效衔接。

一是规定党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

二是规定党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。这种情况与上一种情况的差别在于，前者规定的行为已经涉嫌犯罪，情节比较严重;而后者所针对的行为不涉及犯罪，仅仅在客观表现上有刑法规定的行为，但情节较犯罪行为要轻微得多。

三是规定党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。本条规定针对的是党员有违反刑法以外的其他违法行为，比如违反治安管理处罚法、海关法、财政法律法规等行为。

四是规定党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚，以及党员犯罪被单处罚金的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。这是本次修订新增的内容，以实现纪法之间有效衔接。

五是规定党员因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的，因犯罪被单处或者附加剥夺政治权利的，或者因过失犯罪被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的，应当给予开除党籍处分。因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。这是沿用和保留了原《条例》的规定。针对的是“党员有犯罪行为，且受到了刑事处罚的，一般应当开除党籍”的情况。

4. 新修订的《条例》体现了把纪律和规矩挺在前面的要求。 新修订的《条例》在党的纪律处分工作应当坚持的原则中增加了“加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小”的内容。就是要求各级党组织在监督执纪时要准确把握“四种形态”，善于运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数，改变以前那种在调查中不是“好同志”、就是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

5. 新修订的《条例》吸收了十八大以来提出的八项规定、反“四风”等最新成果。修订后的《条例》吸收了十八大以来提出的八项规定、反“四风”等新的制度成果，体现了时代性。十八大以来一共出台了30多部廉政新规，既有政治纪律政治规矩方面的，也有组织纪律、工作纪律、群众纪律和廉洁纪律方面的。为体现全面从严治党的要求，《条例》将其中最重要的要求转化为纪律条文，成为新的党纪部分。在六大违纪行为中，都补充了新的内容。

例如，在政治纪律和组织纪律方面，将妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本，对抗组织审查，党员领导干部搞无原则一团和气造成不良影响，违反个人有关事项报告规定不报告不如实报告，不如实填报个人档案资料等违反政治纪律、政治规矩、组织纪律的违纪行为纳入处分范围。这些修订内容，体现了纪在法前、纪严于法、纪法分开的理念，有利于对苗头性倾向性问题抓早抓小，把纪律摆在前面，防止由小错酿成大错、从违纪走向违法。

又如，在廉洁纪律方面，将违反有关规定配备、购买、更换、装饰、适用公务用车或者违反公务用车管理规定、收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响，接受宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，违反有关规定出入私人会所、违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金，违规公务接待纳入廉洁纪律处分范围。

再如，在工作纪律和生活纪律方面，将党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执法活动等行为纳入违反工作纪律部分;将生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味、造成不良影响的行为纳入违反生活纪律的部分。

6.《条例》与《准则》同时修订发布体现了“依规治党”和“以德治党”新思路。管党治党既要靠党章和党内法规，也要靠道德伦理和理想信念。此次《准则》和《条例》同步修改，一方面是二者紧密联系，需要统筹考虑，另一方面是二者功能有别，需要分别规范。《准则》规定了党员必须遵守的高线道德标准，是共产党倡导的廉洁自律要求，体现了我们党“以德治党”的决心和要求。《条例》是党员必须坚守的底线，用“负面清单”的方式，明确规定了违反六种纪律的行为及处分措施，体现了我们党“依规治党”的决心。

(三)新修订的《条例》严在哪里?

在全面依法治国和全面从严治党的大背景下，新修订的《中国共产党纪律处分条例》坚持纪在法前、纪严于法，把从严治党的实践成果转化为纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。梳理《条例》内容，“全面从严治党”的理念始终贯穿全文。为何要特别强调“严”字?这个“严”字又体现在哪些方面?通过与原《条例》的比较对照，就能找到答案。

1.纪在法前，对党员提出了更高的要求。原《条例》分则中将违纪行为分为：①违反政治纪律的行为②违反组织人事纪律的行为③违反廉洁自律规定的行为④贪污贿赂行为⑤破坏社会主义经济秩序的行为⑥违反财经纪律的行为⑦失职渎职行为⑧侵犯党员权利、公民权利的行为⑨严重违反社会主义道德的行为⑩妨害社会管理秩序的行为。10类违纪行为，其中有半数以上条款与刑法等国家法律规定重复，比如贪污贿赂行为(原条例第9章)、妨害社会管理秩序的行为(原条例第15章)等。

党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志，是全体公民的底线。原《条例》将适用于全体公民的法律作为党组织和党员的纪律，实际上是降低了对党组织和党员的要求。

正因为此，此次《条例》的修订，将“纪法分开、纪在法前、纪严于法”作为重要原则。将违纪行为分为了六种：一是违反政治纪律的行为;二是违反组织纪律;三是违反廉洁纪律;四是违反群众纪律;五是违反工作纪律;六是违反生活纪律，使《条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。

在中央纪委近期通报的周本顺、杨栋梁、乐大克等人被“双开”的消息中，通篇“纪言纪语”。如，“严重违纪被开除党籍和公职”之中没有了以往常出现的“违法”二字，过去惯用的“收受贿赂”、“行贿”等字眼也不再出现，行文措辞主要体现违纪问题。这正是纪法分开、纪严于法的生动体现。

2.处分“加码”，违纪将挨更重的板子。全面从严治党，关键在治，要害在严。如果管党治党失之于宽、松、软，便容易造成组织涣散、纪律松弛，使党无法充分应对新形势下的风险和挑战。此次《条例》的修订，坚持“严”字当头，对不少处分条款进行了“加码”，倘若今后违纪，责罚的“板子”将打得更重，付出的违纪成本也将更高。

修订后的《条例》第二章第九条规定：党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。而在原《条例》中，受到严重警告处分与受到警告处分相对应的时间则都是一年。虽只有一字之差，却表明党员如果受到严重警告处分，承担的后果将更严重。

类似从严加码的变化还体现在修订后《条例》的第十三条、第十九条、第二十条等条款。如，“党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的，党组织应当终止其代表资格”;有“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”等三类情形之一的，“应当从重或者加重处分”;“党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分”;等等。这些都是增补的内容，体现了“全面从严治党”的思路和目的。

在增补的同时，新修订的《条例》对原有一些条款也进行了调整。如，原《条例》第六十六条“在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相”等，第七十五条“利用职务上的便利，为他人谋取利益”等两项条款，其最重处分为“留党察看”，而新《条例》将此两项的最重处分“升级”为“开除党籍”。

值得注意的是，修订后的《条例》除了加重责罚之外，也注重抓早抓小、治病救人，体现对党员的关心爱护。如，原《条例》第十七条规定，“不符合党员条件的，宣布除名”。修订后的《条例》则规定，“不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名”。

3.条款增加，制度的笼子扎得更紧。全面依法治国的关键，是“把权力关进制度的笼子里”;全面从严治党的关键，就是不断扎紧党纪党规的笼子。新修订的《条例》，针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来全面从严治党的相关要求转化为纪律条文，使党纪党规的笼子扎得更紧。

在党的纪律中，政治纪律是打头管总的。这次修订后的《条例》，把政治纪律排在“六大纪律”之首。相比原《条例》，在政治纪律的“负面清单”中，新增了团团伙伙、拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩的违纪条款。

除政治纪律外，新修订的《条例》还增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，违规办理因私出国(境)证件，违规出入私人会所，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易，党组织不履行全面从严治党主体责任等违纪条款。

三、认真贯彻落实新修订的《准则》和《条例》

(一)要多渠道多形式学习宣传，唤醒党规法纪意识。抓好《准则》和《条例》的学习，不能等同于一般性文件的学习。省局机关各级党组织要以组织学习宣传为契机，唤醒全体党员的党规党纪意识。学习宣传措施要实、形式要新、氛围要浓、效果要好。每个基层党组织、每一名党员，都要把学习《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务。纪检监察室要带头学习好、严格执行好。

(二)要把握运用“四种形态”，创新监督执纪方式。一方面，要创新执纪方式，要运用好王岐山书记提出的监督执纪的“四种形态”：即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。在重点查处全省移民系统党员干部在十大大以后不收敛、不收手的严重违纪违法行为的同时，也要重视审查一般性违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。认真回应移民群众关切，提升信访主渠道的公信力。全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移，做到“触角”灵敏，有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数。

(三)严格实施责任追究，推动落实“两个责任”。我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央全面从严治党要求，以贯彻《准则》和《条例》为抓手，牵住“两个责任”这个牛鼻子，真正把纪律立起来、严起来、挺起来。

一是坚持以上率下，做到守土有责、守土负责、守土尽责。作为纪检组长，我履行着党风廉政建设监督第一责任人的责任，要坚守党章赋予的职责，强化监督执纪问责，协助党组织加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真开展对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的言行，切实把政治纪律和政治规矩维护好、执行好、坚守好。党组各成员履行着“一岗双责”责任，各处室、中心主要负责人要进一步强化主体责任意识，在遵规守纪上把自己摆进去，以更高的要求、更严的标准，带头遵守党的纪律规矩，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，维护中央权威。

二是坚持一级抓一级，层层传导压力，真正使压力在肩、责任压身。党员领导干部既要以身作则，又要教育管理党员干部不踩底线、越红线。组织党员干部特别是党员领导干部，认真学习并对照《准则》和《条例》，查摆自身问题，即查即改，立行立改，使每一名党员干部特别是党员领导干部心有所戒、行有所止。

三是坚持认真履行监督责任、深化“三转”，聚焦主业，加大纪律执行和审查力度，进一步加大对移民资金管理使用的监督力度。明年省局将结合业务，有效整合工作力量，开展“移民资金管理使用专项治理”活动，按照“部署启动、自查自纠、检查验收、整章建制、严格规范”5个阶段，通过开展对移民资金管理使用专项治理，以达到资金内审、稽察、监测评估、绩效评价“四位一体”监管全覆盖，及时受理群众投诉举报，严肃查处和整改贪污、套取、挪用、挤占、截留移民资金等行为，进一步规范移民资金监督管理，保障移民合法权益。做到问题线索事事有回音、件件有着落。

四是坚持制度跟进，形成配套完善的遵规守纪制度保障。落实党中央全面从严治党部署要求，省局党组制定出台了《省移民局关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》和《省移民局关于实行领导班子及领导干部落实全面从严治党责任问责追责暂行规定》等一系列落实主体责任的制度，靠制度管事管人。在今后工作中，我们要以“三严三实”的要求，不断完善遵规守纪的制度规定，进一步明确责任、划分任务、强化举措、巩固成果，真正把党的纪律规矩记在心里、抓在手上，不折不扣地坚决贯彻落实在行动上。

为加强党风廉政建设和反腐败工作，营造学法律法规、学规章制度、学业务知识的良好氛围，全面推进从严治党、从严治行，近日，农业银行浙江省丽水市青田县支行积极开展“知法守法敬法”案例警示教育活动。

该行加强组织领导，成立以一把手为组长的案例警示教育活动领导小组，并结合实际制定案例警示教育活动实施方案，细化日程安排，确保有序推进活动的开展。同时，召开案例警示教育动员大会，对案例警示教育进行动员部署。

在宣传教育方面，该行精心制作包括重要案防制度、《刑法》中与银行从业人员密切相关的罪名，和服刑人员悔过书摘录等内容的学习展板，组织员工进行教育图片展览警示教育，并邀请检察院工作人员进行了“农行廉政夜话”为主题职务犯罪预防专题讲座，进一步增强员工纪律意识、规矩意识和法律意识。

此外，该行还要求做好三个结合。一是与“两学一做”教育活动相结合，组织广大党员学习《准则》和《条例》，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。二是与党风廉政建设责任制落实情况的年度考核相结合，活动的质量和效果将作为党风廉政建设责任制落实情况的年度考核内容。三是与案件防范工作相结合，通过案防制度解读和经典案例警示，增强员工拒腐防变的思想道德防线，杜绝案件隐患。

近年来,江苏农行积极推进“依法治行”方略,以制度管理为基础,以合同文本为载体,以非诉法律服务、诉讼案件管理和普法宣传教育等为手段,不断壮大法律团队,将全行业务经营管理纳入法治化轨道,促进了各项业务的持续、稳健、快速发展。目前,江苏农行已发展成为农行系统资产规模最大、主要业务贡献度最高的分行,也是江苏省存贷款规模最大、客户数量最多、网点网络覆盖面最广的银行,先后荣获“十佳文明服务满意度银行”、“江苏省文明单位”、“江苏省精神文明建设工作先进单位”、“五五普法”先进单位等多个荣誉称号,在农行系统内控评价为“一类行”,执行人行政策评价保持A类,银监局监管评级位居四大行前列,该行支持地方经济发展的工作业绩也得到江苏省委的充分肯定。

健全规章制度

业务发展有规可依

“小智治事、中智治人、大智立法”,治理国家社会的关键是立规矩、讲规矩和守规矩。法律是国家最重要的规矩,规章制度是农行的内部“法律”。建立完备的制度体系和高效的实施体系,是推动依法治行的基础性要求。

江苏农行牢固树立“制度先行,操作在后”的管理理念,完善省分行规章制度管理实施细则,明确了规章制度的种类、体例、内容和管理分工,对规章制度起草、审查、报批、修改、清理、废止等程序不断完善。该行持续关注外部法律、监管环境变化,通过解读新公司法、新环境保护法、《劳务派遣暂行规定》、《商业银行服务价格管理办法》等新法律法规,及时将外部法律要求、监管规定转化为内部制度。经过多年对经营实践和管理经验的总结,建立了一套符合江苏农行实际的规章制度体系。同时,结合群众路线教育、“四风”整改,江苏农行不断完善规章制度电子数据库建设,加强制度宣传辅导、监督检查、整改纠偏等工作,跟进规章制度后续执行情况,开展制度后评价,全年废止规章制度15项,推动了制度的有效执行。

据统计,江苏农行现行有效规章制度313件、非制度性文件39项,包括从为科技银行服务的“金穗苏科贷”业务管理办法,到服务三农发展的“三农”产品研发职责与流程,从电商平台业务管理指引,到关于加强劳动用工管理的规定,涵盖了全行业务经营管理的各个方面,推动了江苏农行在法治轨道上持续、稳健、快速发展。

强化合同管理

加强法律风险防控

江苏分行注重合同管理,将法律风险防范嵌入业务流程全过程,切实将业务经营纳入法治化轨道。

该行为从源头上防范业务潜在法律风险,注重完善合同管理制度规定,按照产品和服务的需求,搭建起覆盖全行业务的制式合同文本体系,结合消费者权益保护法、《商业银行服务价格管理办法》等新规,不断及时修订完善,量身定做了70多份制式合同文本,打造出了江苏农行特色合同文本体系。

该行将法律风险防范由事后救济模式向事前预防模式转变,遵循“所有对外签订或出具的法律文本均应经法律部门审查,所有法律文本均应经有权部门制订”的法律审查高压线制度,对各项经营管理行为把好法律关口。法律人员全程参与新业务论证和合同拟定,与业务部门就业务、法律条款逐条论证、研究,以法律的语言准确表述业务特性、要素,有效防范了经营风险。

该行将合同管理与重大信贷客户风险防控工作紧密结合,对风险事件涉及的合同档案进行合法性检查、梳理,督促整改瑕疵合同,指导基层行完善诉前保全、诉讼预案中涉及的合同证据、贷款提前到期通知书文本签发等手续,对及时化解风险起到了良好效果。

该行针对业务经营中的热点、难点及时开展法律论证,揭示法律风险,先后发布了《关于公告催收不当的法律风险提示》、《关于担保手续瑕疵的法律风险提示》、《关于营销行为不当的法律风险提示》、《关于防范抵押资产流拍的法律风险提示》等法律风险提示,指导下级行妥善防范应对法律风险。

重视诉讼效益

法律手段维权化险

江苏农行强化诉讼效益,秉承“以诉讼手段收回信贷资产、被诉案件减免损失就是创造了价值”的观念,出台诉讼案件管理实施细则和小额诉讼案件管理规定,建立了“被诉案件与声誉风险联动管理”机制,坚持重大案件专家会诊机制,被诉案件胜诉率逐年提升,胜诉案件执行率始终在系统内处于前列。

该行灵活把握诉讼时机,对发展前景较好、掌握核心技术、处于行业领军地位的客户,因资金暂时周转困难导致逾期的,采取有力措施盘活企业,帮助企业走出困境。对违反贷款合同,到期拒不还款的客户,坚决维护银行信贷资金安全,积极运用诉讼、仲裁等法律手段清收债权。

该行综合运用多种清收手段,强化不良资产清收力度,对被执行人有履行能力而拒不偿还债务或逃避执行的案件,运用法院网络司法查控机制、失信被执行人信息共享机制,扩大资产查找范围,查找与锁定可执行资产,行使不安抗辩权、代位权、撤销权等法定权利,诉讼维权和价值创造能力方面不断取得突破。

执行监管要求

积极践行社会责任

江苏农行认真执行监管部门各项规定,防范各类金融犯罪,维护公平正义,注重履行社会责任,保障各类金融消费者群体的合法权益。

该行强化内控机制建设,着力提升工作质量,在全辖区开展了营业网点风险隐患综合治理活动,从全面审视和风险诊断的角度出发,梳理诈骗案件风险、员工行为管理、现金管理、客户信息等方面开展自查及整改。针对客户交易欺诈、洗钱欺诈案件防控的严峻形势,内部完善防范机制,建设防范体系,外部加大宣传力度,增强客户权益保护意识与能力,取得了良好效果。近两年来,该行成功堵截各类存单、银行卡诈骗、承兑汇票诈骗、电信诈骗等案件3241起,涉及金额3.43亿元。

该行建立反欺诈工作常态化机制,制定出台了一级支行、营业网点反欺诈工作职责及各业务条线工作规范,构建了规范化的反欺诈工作岗位职责体系,并持续开展诈骗案件防控专项治理活动,建立起上下联动、条块结合的工作机制和责任网络,形成“共响共治”的强大合力。同时为保护客户信息安全,该行加强客户信息安全管理的规章制度建设和执行工作,完善客户信息全流程控制,并在合同中明确外包环节客户信息保密和访问控制要求,针对存在的漏洞和隐患,在制度、技术、员工教育等方面采取措施,防范信息泄漏和滥用。

江苏农行有效延伸普法半径,践行社会责任,将金融知识宣传与金融服务有机结合,组织开展了以“抵制非法民间融资,共创和谐金融秩序”为主题的客户金融法律知识宣传活动,积极做好“普及金融知识万里行”、“金融知识进万家”、“金融知识普及月”宣传,通过举办“1+N手机银行体验”、“金融大篷车乡镇行”、“送电影下乡”、青年志愿者服务队“送金融知识下乡”等活动,在宣传各类金融知识的同时,将反假防诈、依法维权的法律知识传授给了广大客户。金融知识普及成为银行和社会公众“同一首歌”,起到了良好的社会效果。江苏农行被评为“江苏银行业普及金融知识万里行活动”先进单位。

加强队伍建设

不断壮大法律团队

法律队伍建设是依法治行的基础,拥有一批专业能力强、管理水平高、善打硬仗的法律专业人才,是江苏农行“依法治行”的可靠保证。

该行注重法律人员的梯队建设,建立了全省法律事务后备人才库,在省分行层面组建了法律专家组团队,聘任行内20多名法律骨干作为法律“智囊团”成员,解读和研讨新法律法规和监管文件,推动法律研究成果在业务经营管理中的应用,先后形成了“三农”业务担保、信贷担保优先权法定例外的法律风险研究、资产处置法律风险清单手册等几十份法律研究报告和法律课题成果。在分支行层面,各二级分行配备2——4名专职法律人员,一级支行配备一名具有资质的专职或兼职法律人员,履行案件处理、法律审查、合同管理等法律事务基本职能。

多年来,上百位具有资质的法律专业人员脱颖而出,形成了一支实践经验丰富、专业素质高、综合能力强、能打硬仗的复合型法律团队,通过定期开展法律培训、案件会诊和全省“优秀法律意见书”、“优秀法律风险提示函”推选等活动, 加深了法律人员探讨交流,增强了运用法律手段开展工作的能力,法律人员在众多业务领域发挥了积极而有效的支持作用。

崇尚法治文化

强化依法合规理念

先进的文化是法治建设的基石。党的十八大报告明确要求“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识”。为进一步增强法治文化氛围,江苏农行党委将普法教育纳入全行发展总体要求,制定下发了普法规划和每年普法计划,法律部门配备专人负责普法工作,确保了普法工作的长期性和有效性。该行树立“大普法”理念,法律、监察、人力资源、工会、前台和营业网点等单位部门各负其责,形成普法合力,全行员工都成为“法治文化”的实践者。

该行普法活动寓法于教、寓法于赛、寓法于理、寓法于宣、寓法于娱,通过邀请专家学者讲课、举办客户经理法律知识竞赛、编写普法教材、开展普法宣传、组织法治文艺汇演和“法治文化节”等多种活动营造学法、懂法的浓郁氛围,并利用网站、、简报、宣传栏、微信、微博、短信息平台等多种宣传渠道,建立了多层次法制宣传阵地。

该行把普法与合规教育紧密结合起来,丰富了全行“法治文化”。通过全行性的合规文化大讨论、合规文化宣讲、合规辩论赛、巡回演讲、先进事迹报告、违规违纪公开处理大会、表彰奖励合规先进、案件问题分析通报会等宣讲活动,举办了以“学法律,讲合规,维权利,防风险,固基础” 为基本内容的法律与合规巡回宣讲活动,组织开展“三项违规”员工风险行为排查与治理,巩固推进“基础管理提升年”活动、“不规范经营”专项治理和全行尽职监督工作,深入开展案件风险排查,强化了全行员工法律“红线”和合规“底线”意识,传导了依法合规经营理念。

每年，有多少人的生命被交通事故夺走，有多少个家庭被交通事故破坏，有多少人因为交通事故而失去亲人。

国庆前在云南石林县境内国道324线，一辆跃进牌轻型厢式货车与一辆东风牌重型厢式货车相撞。当时东风车上拉着40吨焦炭，车祸发生后，东风车车厢里倒出的炭将小货车的车厢基本掩埋。车祸导致5人当场死亡、7人受伤。这给黄金周期间人们的安全出行敲响了警钟。今年五月在湖南省宁乡县境内319国道上，一个12岁的小男孩骑着一辆三轮车，上面载着几个比他还小的孩子，在没有大人的看管下，骑着三轮车在公路上来来回回的玩耍，异常开心，异常高兴,突然，一辆快速而来的大货车向三轮车压过去，一瞬间几个孩子当场死亡，一场不该发生的悲剧就这样发生了。

看到一幕幕悲剧的发生，我们看在眼里、痛在心上。上帝是公平的也是吝啬的，他只赐予我们每个人一次生命，所以我们必须珍爱生命。生活中交通安全与我们的关系是非常密切的，它就像我们的朋友,日日夜夜都守在我们的身边,教育我们，劝戒我们。现在因为交通事故而死于非命的人太多了，难道他们不是死的太冤枉了吗?

人们出行，一般都要乘坐交通工具;我们要想生活在安宁的世界里，遵守交通法规是非常重要的;如果我们每个人都遵守交通法规，那么就不会有那么多的交通事故发生，就不会有那么多的悲剧出现。

朋友们，让我们把“交通安全”这四个字在心里永远扎下根吧!让大家都来自觉遵守交通法规，让交通事故永远从我们的生活中消失，让交通安全永远保护着我们，带给我们幸福。

有一天，我吃完晚饭和爸爸妈妈一起去散步。

刚开始还开开心心的，突然我看见一位叔叔抽完了香烟就随手扔在了地上，我就要追了上去，但叔叔却自顾自的走了，我追了上去，我对那位叔叔说：叔叔，您抽烟已经对身体有伤害了，您还要乱扔垃圾，您还像一个大人吗？那位叔叔说：关你屁事。我说：是不关我事，可是您乱扔垃圾总是不对的，每个人都有责任来爱护我们的地球环境，所以请您少抽烟并且做到不随地乱扔垃圾。可是，那位叔叔哪会听我一个小孩的劝说呢，凶巴巴的对我吼道：我做事要你管啊，你是我什么人啊，滚开点。虽然看着叔叔凶悍的样子心里是有点害怕，但我想起老师说过我们人人都有责任来保护环境，所以我还是坚持地对叔叔说：你这样做只会破坏环境，请您以后能够做到保护环境。说完这话后我就直接捡起烟头走到垃圾桶前把烟头扔了进去，爸爸对我竖起了大拇指。之后就开开心心的和爸爸妈妈继续逛街去了，我偷偷回头看了一下那位叔叔，看到叔叔有点害羞的走了。

我才把刚才这件事处理好，又发生了一件事。原来是一位小朋友吃完了香蕉，也随手乱扔，我追了上去，对那位小朋友说：小朋友，你知道你做错了什么吗？小朋友说：不知道。我说：你把香蕉皮扔到了地上，如果别人不小心踩了一下，你知道有什么样的后果吗？小朋友说：难道他们没长眼睛吗？我说：你怎么可以骂人呢，你骂人就不对了。我还是和跟之前一样对小朋友说了一通道理后捡起了香蕉皮扔进了垃圾桶，小朋友不好意思的跟我道谢并说以后不会乱扔垃圾了还说要和我一样学会保护环境，做一个爱护地球环境的好学生。

爸爸妈妈笑着说：我们家的宝贝真棒，真是一个好孩子，我们以你为荣！我听了心里别提有多开心，因为爸妈从没这样当面夸过我呢。

遵纪守法，人人皆知。可是有多少人能真正把它放在心上呢？

三国时期，刘备曾告勉过儿子刘禅一句话：“勿以恶小而为之。”是啊，一只小白蚁在船板上咬一个小洞是很不起眼的，但如果任其发展下去，船就会沉没。因此，我们青少年要预防犯罪，就要从预防不良行为做起。

我们去看看社会上一些不好的现象吧！有的执法者滥用职权，徇私舞弊，贪赃枉法；有的企业家为谋取暴利将法律抛于脑后，违法生产经营，大肆造假售假，损害国家和人民的利益；还有的因怨恨而报复，把法律置之度外，杀人放火……这些行为对社会、对孩子们遗害无穷。试想，假若人人都自以为是，都轻视法律，那么那些由于缺少引导而心灵受污染的孩子们又怎能做到学法、知法、守法、用法、护法呢？

邓小平爷爷曾说：“法制教育要从娃娃抓起。”的确，我们青少年是祖国的未来，是祖国的希望，如果我们不从小培养法律意识，养成学法、知法、守法、用法、护法的习惯，那么依法治国就将永远只是一句空话！我们多么希望家庭、社会和学校为青少年创造良好的法制环境。

法律无处不在，我们要将它作为生活的准则来规范和约束自己的行为。只有认真学法，才能懂法，才能拿起法律武器来保护自己的权利，进而借助法律维护他人的权益，维护国家的利益，维护法律至高无尚的尊严！我们知道，未来的社会必然是法治的社会，而法治的社会只有尊重法律的人民才能创出来，正如大哲学家苏格拉底所说的一句“守法精神比法律本身重要得多”。将“法”根植于我们的内心，成为一个理性的遵纪守法小公民，是时代赋予我们的使命。

当前，国际国内社会形势复杂，党员领导干部在治国、执政的道路上，既要接受党的考验，又要应对外来势力的诱惑和挑战。面对新时期法治建设的新要求，如何维护法律法规的庄严性和严肃性，如何促进公平正义，如何保护全体人民的最大福祉，成为广大党员领导干部最亟待解决的问题。

作为管理党员领导干部的党委政府必须积极解放思想、创新思路，运用好管理、教育、考核、督查等载体，引导和帮助党员领导干部牢筑信念、坚定立场、强化宗旨、提升本领、依法履职，成为推进中国特色社会主义法治建设的中流砥柱。具体要做好四个方面的工作：

一要加强法治教育。要依托学习培训大力推进对党员领导干部的法治教育，要把宪法等法律法规的学习列为党委(党组)理论中心学习的重要内容，列入党校、行政学院的主体课程开展大规模培训，采取专题解读、讨论交流、专家授课等方式强化法治教育，提高党员领导干部对法律法规的尊祟，自觉遵守法律、纪律。同时要加强党员领导干部的实践锻炼，如组织开展法制教育宣传活动，参加巡回法庭开庭，抓好宪法日宣誓等，培养党员领导干部牢固树立法治理念、法治观点，学会运用法治思维多角度去看待事物的发展、多方式正确处理事务的进程、多方位维护基层群众的权益。

二要加强法治研究。党员领导干部作为党、国家、社会生活及军队建设等领域的骨干力量，要想抓好法治建设，首先要结合自身岗位职责认真思考“干什么，怎么干，干成什么样”的问题。加强对法治建设的研究，积极查找问题，研究措施办法，不断破解难题，实现法治建设与党的建设、自身建设相结合，与围绕中心、顾全大局相结合，与推动发展、维护稳定相结合，与转变作风、服务民生相结合，这样法治建设才能取得实效。

三要加强法治考核。要将法治建设纳入干部政绩考核体系，把党员领导干部知法、遵法、守法、执法、从法、用法的情况列入党员领导干部述职的重要内容之一，作为考核奖惩、选拔任用干部的重要依据。其中考核要着重听取党员领导干部所服务对象的评议，了解掌握党员领导干部的真实表现，依据事实严明奖惩。对表现优异的，要给予奖励表彰和提拔重用;对表现一般的，要进行通报批评和诫勉谈话;对表现较差的，要给予组织处理;情节严重的，要移交有关部门严肃处理。

四要加强法治监督。要着力建立完善集制度监督、法律监督、社会监督、群众监督、舆论监督等于一体的监督体系网络，各项监督齐头并进、紧密结合，加大排查力度，深挖隐性问题和潜藏问题，使党员领导干部在法治建设过程中的不作为、懒作为、慢作为、坏作为全部显现，得到切实治理。特别是要加强群众监督，畅通群众诉求渠道，完善群众监督方式，行使好手中的监督权利，加大对党员领导干部的监督。

古人的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐.”到顾炎武的”天下兴亡，匹夫有责.”

当今世界，要在激烈的国际国内竞争中立于不败之地，不仅要创造强大的物质文明，而且要保持强大的精神力量。引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范势在必行。

守法

守法，就是遵守法纪。守法，是一个现代国家对公民的起码要求;也是一个公民的基本行为准则。一个现代化的国家必然是法制国家，我们强调依法治国，不仅要立好法、执好法，还在于守好法。凡是社会主义法律所鼓励、培养的行为，都是社会主义道德规范要求的光荣、正义的行为;凡是社会主义法律所禁止的行为，都是社会主义道德规范所不容的、不正当的行为。法制是制度化的东西，而制度是相对稳定的、长远的、管根本的，不容松动，人人必须遵守。“守法”与“爱国”的关系是密不可分的。“爱国”是守法的前提和核心;如果一个人不爱国，他就不可能自觉遵守国家法律。公民只有知法，才能更好地守.“守法”首先要有坚定的法律信仰，了解法律是代表人民根本利益的良法。不要以为“我不违法、我不犯法”就离法律很远，不了解法就像走路不懂红绿灯一样，不遵守法律就是不听红绿灯指挥，肯定会乱了套。 我们要了解法律的基本精神、基本要求。 当个守法公民，对社会各个层面要有不同要求。对领导干部不能同于一般老百姓，他们应当把遵纪守法和实践执政为民结合起来，作为普通公民也不能仅仅局限于“不违法乱纪”，应当把爱国、诚信、知礼乃至奉献作为自身要求，这才是现代公民.

诚信

以诚信为关键。所谓诚信，就是要诚实守信，说话算数不骗人。孟子曰：“诚者，天之道也;思诚者，人之道也”。何谓诚，信也;意思是说要有信用。诚信之道，古而存之，诚则成，虚则败。秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变“立 木取信”，终而“商鞅变法 ”闻名于世; 季布“一诺千金”使他免遭祸殃;但周幽王烽火戏诸侯却致身死国亡。前车之辙，后车之鉴。我们在物质文明高度发达的今天，我们仍 然要以诚信为本，取古之精华，舍古之糟粕。在全国号召建设和谐社会的潮流下，我们始终坚持和谐为本，诚信为根。无论在人文社科方面，还是在经济方面，我们的诚信仍然主 导着时代的先锋，诚信是中华民族的传统美德，是市场经济的基石，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。故此，构建和谐，诚信关键。在社会人文舆论的：学生诚信危机。也不是空穴来风的。当今学生确实存在着这样或者那样的诚信危机，我们应该面对现实，着眼未来。在事情实处，我们应该反思我们的所想，所为，所事。特别在我们的人生事业上，我们应该尊重诚信这个不成文的客观规律上来。尤其我们作为人民健康的维护者，为民诚信，真正做到医药救人，真正落实好我们的卫生事业。诚信待人，诚信事事，诚信为人。做时代诚信的学生。

春风化雨，润物无声.树立新时期的道德观必须将爱国守法知礼诚信走进内心，融化在自己的实际行动中，从自己做起.加强自身修养，加强人格锻炼，为弘扬社会新风，促进社会文明进步尽职尽力.我们作为新时期的大学生更要学法知法，与法同行，共铸诚信，共创文明，和睦互助，友爱向善等道德实践活动结合起来，用实际行动来回报可亲可敬的母亲.为中华民族伟大复兴构筑强大的精神支柱，与时代同步，与人民齐奋斗，与祖国共奋进.

还等什么?就让我们对着课室里庄严神圣的国旗立下不朽誓言：作为中华儿女的我们，应全力响应党和国家的号召，全面开展、接受文明素质教育，坚决按“爱国为核心、守法为重点、诚信为关键、知礼为基础”的文明宗旨做，使自己真真正正做一个文明人，不求所图的为祖国的繁荣昌盛和文明强大贡献出自己的力量。

俗语有云：没有规矩不成方圆。规矩是一个国家，一个家庭、一个学校……赖以生存的标尺。“法”为我们立了规矩。谈到“法”大家都不会觉得陌生，因为我们都生活在一个有法的社会里，我们只有做好自己应遵守的法律才能快乐地生活。

谈法律，于我们而言似乎很遥远，但他却每时每刻发生在我的周围。我劝爷爷不要酒后驾驶就是守法，老师工资不偷税漏税就是守法，跟人争执时不出手打人就是守法……看了蔺相如诚信归完璧的故事我深受启发，我觉得作为小学生，守法要从诚信开始。

去年，我去奶奶家，看见路边一位老奶奶在卖蛋饼。她看到我时问：“小朋友，吃蛋饼吗?”“可我没带钱。”我害羞地说。“没事儿，想吃就送你一个。”说着，老奶奶递给我一个蛋饼。“这怎么行，奶奶您等着，我回去拿钱。”说完，我边吃边飞快地往外婆家赶。可我一进家，就被手机游戏吸引了，便把老奶奶忘得一干二净了。等我想起时，老奶奶已经不在那了。后来外婆家也去得少，就没能再见到她。我特后悔没及时还给她钱，只好把钱给了奶奶让她转交。

俗话说：“精诚所至，金石为开”。真诚是打开人们心灵的神奇钥匙。我们应该从小树立“言而有信，无信不立”的观念，养成诚实守信的好习惯，做个有承诺、勇担当的男子汉。

党的十八届四中全会提出，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，并将每年12月4日定为国家宪法日。为贯彻落实党的十八届四中全会精神，切实增强师生的宪法意识，上海师范大学于12月3日启动了首个国家宪法日活动，同时也启动了学校第二十六届宪法宣传周活动。各级党组织积极组织党员、入党积极分子掀起“学习宪法、宣传宪法、遵守宪法”“弘扬宪法精神、培育法治文化”的热潮。

校园宪法宣传，营造法治氛围。这几天，上海师范大学校园内洋溢着浓厚的宪法宣传的氛围，“学习宪法 宣传宪法遵守宪法”、“忠于宪法遵守宪法”、“弘扬宪法精神培育法治文化”等宣传标语随处可见。校园内宪法宣传志愿者开展了普法知识问卷调查、现场提问、有奖竞答、交流讨论等形式多样的活动。广大师生也积极参与宪法学习讨论，有党员教师表示：“法律知识是前提、法律文化是对宪法和法律的尊重与信仰、法律素养是运用法律知识来解决问题的思维。作为党员，一定要有付出更大贡献的觉悟，为国家法律人才队伍建设注入更多活力更多动力。”法政学院的有关老师介绍：“宪法活动宣传周是法政学院的传统项目，今年的活动走出校园，走进社区，以志愿者服务队‘设岗定职’的形式进社区，帮助真正有需求的人们解决实际生活中所遇到的法律问题。”同学们对宪法有自己的理解：“宪法是国家的根本大法，无论对于法律专业的学生来说，还是对于普通百姓来说，提升对宪法的认识和理解，都是十分必要的。”还有同学表示：“宪法是母法，就像家里的母亲一样。宪法是爱法，就像母亲保护自己的孩子一样。宪法规定了公民的基本权利和义务。使我们的人格、人生、财产受到保护。”

法学名师讲堂，共享法治“盛宴”。为大力弘扬法治精神，除国家宪法日开展的一些列宣传活动之外，上海师范大学还依托法政学院举办了一系列法学名师讲座，邀请法学领域的知名专家、学者和律师进行专题辅导报告。如11月12日，邀请上海交通大学法学院郑成良教授围绕“法治国家建设的新起点”深入解读十八届四中全会精神;11月18日，邀请华东政法大学博士生导师、中国宪法学研究会副会长、上海市宪法学研究会会长童之伟教授作“建设法治中国涉及的基本宪理问题”专题报告;11月19日，邀请国浩律师(上海)事务所管理合伙人、上海律师协会副会长、华东政法大学律师学院特聘教授管建军律师讲述“法庭之外的律师之路”。通过系列学术讲座，在校园弘扬法治精神，培育浓厚的“学法、知法、守法、弘法”的氛围。

党校精心设计，齐学法治精神。12月3日，校党校组织全校428名预备党员集中学习党的十八届四中全会精神。法政学院马英娟教授在辅导报告中用历史的视野、对现实问题的关切和丰富的案例，回顾了中国法治的历史沿革，从“一个总目标、五大原则、六大任务”三个方面详细解读了中央对建设中国特色社会主义法治体系的总体部署和建设路径安排，并对青年大学生党员提出三点建议：学习法律知识，培养法律文化，增强法律素养，做新时期的具有法治素养的合格公民。预备党员们纷纷表示，通过专题辅导报告，加深了对“法治”的认识，对建设中国特色社会主义法治体系充满信心。此外，党校还将组织预备党员围绕学习十八届四中全会精神的所思、所想、所获，在预备党员学习班结业典礼当天进行汇报交流。

校区深度合作，同育法治文化。为进一步学习宣传十八届四中全会关于全面推进依法治国的新精神新举措，凝聚全社会尊崇宪法、厉行法治的强大共识，更好地服务法治上海建设大局，上海师范大学依托法学学科专业优势，与康健社区联合举办主题为“法治，让社区生活更美好”社区宪法宣周活动，并于康健街道签约成立上海师范大学法律志愿服务队。宣传周期间，还将联合举办徐汇法治微电影《错扣的青春》首映式，儿童法治创意绘画长卷现场展示，社区老年书法沙龙法治书法作品创作，法治剪纸、法治篆刻表演，志愿队组织现场宪法宣传，社区结对律师义务法律咨询等系列活动。这是一次将党的十八届四中全会精神与高校法律专业建设、高校专业人才社会实践、增强社区居民法律意识和知识的积极、有效的结合。

法律志愿咨询，服务法治上海。长期以来，上海师范大学依托法学专业学科优势，积极开展各类法律志愿者咨询活动，服务上海法治建设。法政学院党委与嘉定区真新街道和徐汇区康健街道共建“法律宣传咨询平台”，由法律专业学生党员为16个社区提供基础法律援助和法律咨询。法政学院党委还与上海市徐汇区人民法院合作，共同建立“大学生法律援助志愿者队伍”，全年约有40余名法学专业的研究生和本科生参与该志愿服务工作。此外，还有40多名研究生参与由上海先行民商调解中心在徐汇区法院、古北市民中心法律援助和天山社区街道司法调解窗口设立的志愿者服务。法学专业党员和入党积极分子通过志愿服务，提升了党性、锻炼了能力，同时也帮助了需要法律援助的社区居民，为上海法治建设贡献了青春力量。

习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》中指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。” 这体现了我们党在新的时代条件下对执政规律的深刻把握、对执政使命的勇敢担当，对于加强党的执政能力建设、提高党的执政水平和领导水平，全面推进依法治国方略、建设社会主义法治国家，具有重大而深远的意义。作为财政监察机关的一名党员干部，在建设法治国家的进程中，切实履行好职责，必须结合工作实际，带头学法守法用法，做到善用法律武器，不断提升工作能力。

一、牢固树立法治思维

法是全社会共同遵守的行为准则，是社会关系的调节器。法治是利益协调、权益保障的根本依据，也是推动工作、促进发展的有效手段。法治思维是按照法治的理念、原则、精神和逻辑对所遇到的情况进行分析的思想认识活动。

立足工作岗位，牢固树立法治思维，要提高法制观念，弘扬社会主义法治精神，自觉维护国家法制统一、尊严和权威;要相信法律，主动学习法律基本知识，让自觉运用法律成为一种工作习惯和工作方式;要依法办事，坚持权利义务相统一，尊重客观事实，增强证据意识，讲求工作程序;要更多地用法治思维谋划工作思路，更自觉地用法治手段破解工作难题。

二、切实掌握法律知识

知法、懂法才能更加自觉地守法、用法。当前，积极参加“六五”普法活动，利用集中培训、个人自学等多种形式，学习法律知识。联系工作实际，不仅学习《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等财经类法律，还要学习与工作密切相关的《保密法》、《档案法》、《消防法》、《劳动合同法》、《交通安全法》、《食品卫生安全法》、《政务公开条例》等法律法规;不仅知晓记牢主要法律条款，还要深入领会立法精神;不仅自己带头学习法律，还要协助领导在全办组织开展法制宣传教育活动。

三、认真遵守法律规定

依照法定权限和程序行使职权，履行职责，切实做到严格规范公正文明执法。坚持以事实为依据，以法律为准绳，做好财政检查审理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究，对查处的违法违纪行为，督促严格追究责任，该移送处理的及时移送，该处罚的按程序处罚，正确行使自由裁量权。依法做好各项行政管理工作，加强政务公开的保密审查，抓好机要室、档案室建设管理使用，强化物防、技防、人防三位一体的保密措施，严防互联网和协同办公平台信息泄密。在机要档案、行政管理、车辆行使、食品卫生、劳动用工、消防安全等工作中，都要依法办事，采取切实可行措施，把相关法律规定不折不扣全面贯彻落实到工作的各个方面和每个环节。在法定职权范围内，依法履行职责，主动接受各方监督。

四、全面推进依法行政

运用好法治思维和法治方式开展工作，要健全内部管理制度，在法律法规规定的框架内，将上级政策文件的要求，细化成具体可操作的实施办法，真正用务实管用的制度措施管人管事。制度的制定，要坚持民主集中制原则，广泛征求意见，正确处理各方面关系，有利于调动一切积极因素。要严格执行制度，自觉以法律、制度为活动准则，带头按法律、制度的规定和要求办事，妥善处理法、理、情的关系，自觉自愿接受监督，维护公平正义。大力宣传法律，积极推动财政监督检查案例库建设，促进完善财税法规制度。

今天我们围绕“遵纪守法、廉洁自律”主题，结合学习、思考和工作中的体会，就当前全市财政系统党员干部如何学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，全面落实从严治党主体责任，自觉把两部法规内化为做人干事的基本遵循和行动标尺，永葆共产党员清正廉洁的政治本色，谈几点看法，与大家分享和共勉。

我主要讲三个方面的内容：一是《准则》、《条例》颁布的现实意义，二是谈谈坚决维护党的纪律的重要性，三是如何做一名遵纪守法清正廉洁的财政党员干部。

一、《准则》、《条例》颁布的现实意义

2015年10月18日，中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)两项法规的颁布实施，是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套，《准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

首先，新修订的《准则》彰显了党中央全面从严治党的坚强决心，树立了廉洁自律的道德高线和纪律底线。修订后的《准则》坚持依规治党与以德治党相结合，针对现阶段党员领导干部和党员在廉洁自律方面存在的主要问题，提出原则要求和规范，展现共产党人高尚的道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求。修订后的《准则》，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。全面从严治党必然要求依规治党与以德治党相结合，这个“德”主要就是党的理想信念宗旨。中华民族传统文化历来强调德法相依、德治礼序。党的十八大以来，党中央突出强调建设廉洁政治，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明，并对党员干部廉洁自律提出了一系列正面要求。同时，从党的性质来讲，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，党作为一个先进政治组织，要树立清正廉洁的形象，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，必须加强正面引领，对其成员从正面明确廉洁自律行为规范。任何社会、公民都不能踩到法律的底线上，党员更不能全站在纪律的边缘。

其次，新修订的《准则》对于深入推进党风廉政建设，永葆党的先进性和纯洁性具有十分重大而深远的意义。修订后的《准则》，以党章作为根本遵循，紧紧围绕着廉洁自律，集中体现党的性质、宗旨，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》开篇即围绕理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操提出“四个必须”的原则要求，并将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，向全党、全社会和全体人民彰显了我们党坚持清正廉洁政治本色和建设廉洁政治的鲜明立场，具有思想激励和导向作用，是共产党人矢志不渝的高尚道德追求。“八条规范”提供了具体清晰的法规依据和执行标准，便于全体党员和各级党员领导干部进行对照，提高自律意识，防微杜渐，筑牢思想道德防线。

第三，新修订的《条例》进一步明确了党员干部的行为规范，树立了看得见够得着的高标准。这次修订的《条例》删除了与法律重复的内容后，根据习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，将违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为六类。其中，政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证，更具有执政党纪律的特色。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。

因此，财政部门各级党组织要严格按照中央通知要求，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，按照两项法规去抓落实。要坚持以党章为遵循，坚决维护党章权威。要通过两项法规的贯彻实施，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺，把两项法规，特别是党章要求真正刻印在心上。党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真、善于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

二、带头遵守和坚决维护党的政治纪律

党的纪律涉及党内生活的各个方面，主要有：政治纪律、经济纪律、组织人事纪律、宣传纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等等。今天我只讲党的政治纪律，党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律工作，特别是党的十八大以来，习进平总书记在中央纪委全会上多次强调党的政治纪律问题，要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，并做出八项规定，开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，除“四风”之害，补精神之钙。

但也必须看到，维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争，当前一些党员、干部纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，丑化党和国家形象，在干部、群众中造成恶劣影响。这些都是党的政治纪律所不容许的。

当前，我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，我们党要团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，实现中华民族的伟大复兴，实现中国梦，必须有严明的政治纪律作保障。党的各级组织和全体党员，要充分认识到严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性，始终保持高度的政治警觉，增强执行的自觉性和坚定性，坚决维护中央的权威和党的集中统一，确保政令畅通，为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。

第一，要进一步强化政治纪律意识。《党章》明确规定，党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。习近平总书记指出，遵守党的纪律，首要的就是要遵守党的政治纪律。各级党组织要组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚定政治立场，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。要把遵守党的政治纪律教育纳入各级党员、干部教育的整体规划，作为党课教育、党校培训的重要内容，进一步强化党员、干部遵守政治纪律的意识。要通过召开民主生活会、个别谈话等方式不定期地督促党员干部紧密联系思想和工作实际，认真进行查摆剖析，有针对性地纠正违反党的政治纪律的问题。

第二，要坚决维护政治纪律的严肃性。党员必须自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。党的政治纪律是高压线，任何党员，不论其在党内的威望和职务有多高，只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分，对造成严重后果的，要依纪依法予以严肃惩处，决不姑息迁就。

第三，要切实履行维护政治纪律的职责。全市财政系统各级党组织要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导，从总体上了解把握本部门维护党的政治纪律工作情况，结合实际创造性地开展工作;要把遵守党的政治纪律的情况列为对各单位干部落实党风廉政建设责任制检查考核和巡视的重要内容，将维护政治纪律各项工作任务分解到各职能部门，明确责任部门和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。每个党员领导干部特别是各部门负责同志要自觉做好表率，既要以身作则、率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

三、加强党风廉政建设，增强拒腐防病能力

十八大以来，党中央加大了反腐败力度，并提出腐败问题不解决就要亡党亡国，要以壮土断腕，刮骨疗毒的决心反腐败，做到老虎、苍蝇一起打。这直接反映了党中央新一界领导集体的反腐决心。结合当前开展的“三严三实”专题教育活动，我认为，要进一步加强学习，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线，努力做好以下几个方面：

一是加强学习。学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进，做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形式主义，结果是“只闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就静不下来，心不静欲望就容易膨胀，就无法拒绝诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们要坚持经常性的政治理论学习钻研，时刻接受党的教育，进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不做任何违法违纪行为。

二是坚定信念。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。

三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，看看反面案例，对他们所犯的错误的过程、原因及教训进行反思：这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具。我们要清醒的认识到：作为一名共产党员，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行科学发展观重要思想。

四是廉洁自律。两袖清风，廉洁从政，这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则，党员领导干部才有示范作用，才能教育和管好身边的人，才能体现共产党员的先进性。因此，党员干部一定要树立正确的权力观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，守得住清贫，耐得住寂寞，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

五是艰苦奋斗。近年来，部分党员干部淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安逸，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

同志们，加强党风廉政建设教育活动尤为必要，对于广大党员干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。目前，正值双节来临之际，作为财政部门党员干部，身处财和权的第一线，面对的环境要比其它部门复杂得多，出现“四风”问题的概率也会大得多，各级领导干部在带头严格落实各项规定的同时，也要加强对所属单位人员的教育管理，抓好各项制度的落实，做好安全防范措施，切实把各种可能出现腐败问题和“四风”苗头，扼死在萌芽状态，确保度过一个廉洁祥和的春节。

在此，我代表市财政局党组向你们并通过你们向辛勤工作在财政战线的广大党员干部送去节日的祝福，祝大家春节愉快，万事如意，身体健康，全家幸福。

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近日，通过“三严三实”专题教育的学习，我谈谈对于“严以用权”的认识和体会。作为团场的领导干部我们要通过学习先进传承精神做遵法、守纪、讲规矩的领导干部，依法用权、服务百姓。

坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部为人民服务，国家给予应有的工资待遇，那就是个人应得的，而除此以外要利用手中的权利，以权谋私就是违法犯罪。

坚决做到敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。

坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。

坚决做到用权要谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。

农业生产始终是我们团场的重要产业，在农业口子上的基层干部也是最多的，涉及到的部门也比较多，国家项目资金、试验项目等也很多。在这一点上我也存在用权不严的问题，比如，对工作只注重安排，落实不到位，在管理干部上有松懈的现象。使有些干部在工作上不思进取、得过且过。在今后的工作中，我将严格管理，管好干部，管好身边的工作人员，依法、依规，按规则、按制度、按法律办事。从严要求自己，率先垂范，起到引领和带动作用。我们领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，要始终保持对党纪国法的敬畏之心。始终做到慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终坚持做到不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。这也需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，主动付出，甘愿吃苦，主动扛起推动农场科学发展的责任担当。

转变思想、严守纪律。团场改革后，成立农业公司，下设作业区，我们有些党员干部存在不思进取、小富即满思想，存在工作浮漂、缺乏实干现象。我个人也看到了这种现象，但认为由农业公司去管理，对一些问题没有做到严肃认真的处理，是自己用权不严的表现，也是对干部关心爱护不够。看到目前这些问题，我认为根子是党性认识淡薄所致。党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党员干部就要做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

规范行为、主动作为。恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，党员干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。践行“三严三实”要求，做到严以用权，就要求树立服务意识，提高服务水平，规范服务行为。主动服务、热情服务，积极为团场和职工群众办好事、做实事，在优化经济发展环境上见成效。克服行政不作为、慢作为、乱作为现象和官僚作风。通过建章立制，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺明确为群众服务内容，以效能强化监督力度，以责任追究严肃工作纪律，在长效机制建设上见成效。

学习先进、遵章守纪。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。

实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党员干部只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。

我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，真正把求真务实融入自己的工作和生活之中，讲实话、办实事、求实效。要以求真务实的精神贯彻落实科学发展观，凡是符合科学发展观的就全力以赴去做，不符合的就毫不犹豫去改，真正把科学发展观转化为谋划发展的正确思想、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。