两会主要议题汇总（汇集20篇）

会飞的母鸡

一天，一只母鸡在地上东啄西啄地找吃的。忽然有一朵白云从天而降，正好落在她旁边。母鸡好奇地走向白云，白云忽然动了，它慢慢地向母鸡飘来，围着母鸡绕了三圈，就消失了。

母鸡想，咦，这云怎么回事?她正琢磨着，突然觉得身体轻飘飘的，比一片羽毛还轻。母鸡猛一低头，她不由地大惊失色：“哎呀!我怎么飞起来了!”她慌忙张开翅膀不停地扑腾：“救命啊!救命啊!”可是没人听见。她心想：“不行，我得镇定!”

她慢慢地在高空中适应着，逐渐觉得，飞起来的感觉其实挺不错嘛。她越飞越高，遇到几只小鸟，母鸡都轻松地飞过他们。

母鸡在空中翱翔了一会儿，想起之前老鹰总是来笑话自己不会飞，还吓唬自己。“哼，他就是欺负我不会飞。咯咯咯，我现在正好去复仇!”

母鸡飞到老鹰家，敲了敲门。“谁呀?”老鹰一开门：“哈，这不是_鸡吗?你来干啥?我不是说过等你会飞了再来找我吗?还是你跑来请我吃顿饭?哈哈哈!”

母鸡一瞪眼：“说梦话呀你!咯咯咯，我是来下战书的!”

老鹰说：“哦?哪个菜鸟让你来下战书呀?”

母鸡说：“我自己，挑战你!咯咯咯，你敢吗?”

老鹰说：“比啥?不是比捉小虫子吧?”

母鸡说：“比飞!谁都更快飞过那座高山，谁就赢!”

老鹰翻了个白眼：“自不量力!”

他俩来到一座高山前，“预备——飞!”

母鸡“嗖”的一声就没影了。老鹰紧追慢赶飞过山，一看，母鸡正躺在树上，悠闲地晒太阳呢。

老鹰低下头，灰溜溜地飞走了。

胜过老鹰后，母鸡自信心膨胀了：“老鹰那么大不还是输给我呀?我就是母鸡中的战斗机!”她计划着再来一场比赛，对象是人类的飞机。

这天，母鸡准备好了要和飞机一决高下。飞机起飞了，母鸡紧跟而上。可她刚飞起来，飞机的气流就把她狠狠地掀了个跟斗，直接把她扇趴在地了。

母鸡感叹道：“咯咯咯，是我自不量力了。人外有人，天外有天，强中自有强中手。还是谦虚一点好呀!”

2016年3月3日15时，中国政协第十一届全国委员会第五次会议在北京召开。5日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议也胜利开幕。每年召开的“两会”都意义非凡，代表从人民中得来信息并把它们整理编辑，传达给中央。“两会”也是代表着人民心底的呼声，也代表着人民的根本利益。来自全国各地的人大代表和政协委员承载着人民的希望和寄托，肩负着沉重的责任和使命奔赴北京。

作为一名中国的公民也是研究生，我虽然没有看到电视的直播，但是这次的“两会”也尤为关注，因为这刚好是党的领导班子交接的最后一年，通过温家宝总理在大会上的精彩报告更能感受到我们国家日益飞跃的变化，同样也有许多不足和欠缺。就是这种自省的态度，我们老百姓才恰恰看到了中国的未来。

网上看了几个我比较关注的问题，说说我自己的体会，“两会”期间讨论最激烈的也是百姓最关注的就是改革，中国以后的经济体制改革该怎样走，我们较好地化解了金融危机对我们的巨大冲击，可是中国的经济还面临更大的考验，经济结构的改革，百姓对经济要求的提高，面对这些挑战，“两会”提出抓机遇、促改革、谋发展。这是两会凝聚的共识，这是全国人民的心声，这是预示中国未来走向的鲜明信号。中国正面临双重转型：既从农业社会转向工业社会、现代化社会，同时从计划经济体制转向市场经济体制。两个转型叠加在一起，而且第二个转型在世界发展史上没有先例可循。一个国家的经济是否强大是国力的表现，十二五规划后，我们看到了巨大的变化，政府的决策非常重要，每一步都要谨慎。

作为食品科学的研究生，我也同样非常关注食品安全问题，民以食为天，食品安全是百姓最关心的问题。。近几年，地沟油、瘦肉精、塑化剂等名词出现的频率越来越高，让人很是担心。全国人大代表指出：由于食品安全从农田到餐桌，涉及多个部门、多个行业、多个环节，监管难度较大，食品安全现状不容乐观。全国人大代表李如成建议：加大对食品原料、添加剂生产企业的监管，并从食品流通环节上，做到三查，要拿出交警严查酒驾的劲头查，以保证食品安全。我个人认为说到查，更应该在政府相关部门设立更多关卡，而不是单一的单位，查后也是重要的罚!一定要加大严惩力度，两者结合，对那些投机取巧，不顾人民健康的唯利是图的企业和个人进行更有力的严惩。只有利用监管的法宝，才能更好的制约危害食品安全的行为，保障人们的生命安全。

这是我看“两会”的一些心得，也是我对祖国的热爱，对党的深切拥护，希望在未来我们的党更好的发展，是我们的生活更加美好。

下面是全国“两会”开幕以来引起广泛关注和讨论的代表委员十大议案提案。其中，李彦宏提出的设立“中国大脑”以及马化腾提出的“用移动互联网防治雾霾”为今年议 案提案增加了技术含量，成为今年“两会”一大亮点。“元宵节放假”和“废除嫖宿幼女罪”的建议更是获得网民普遍叫好。虽然“延长产假”和“提高个税起征 点”还存在一些争议，但仍然引发了人们的关注和思考。此外，莫言和崔永元提出的“学前教育”和“转基因”提案也赢得较高的关注度。

据悉，2015年"两会"代表委员十大热点议案提案总热度由媒体报道量、微博文章数和论坛博客文章数、微信文章数四项指标通过归一化赋权相加的方式统计得出，媒 体报道、微博、微信三者权重占百分之之三十，论坛博客占百分之十。

导语：“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。2016重庆两会正在召开。会议议程是如何安排的呢?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的精神解读，希望对您有所帮助。

人大会议日程

1月22日(星期五)

09:00 全天报道

1月23日(星期六)

上午召开代表团全体会议。

下午召开大会预备会议、主席团第一次会议。

1月24日(星期日)

上午9:00举行大会第一次全体会议暨开幕式，听取市人民政府工作报告。

下午召开代表团全体会议，审议市人民政府工作报告等事项。

1月25日(星期一)

上午召开代表团全体会议，审议市人民政府工作报告等事项。

下午召开代表团分组会议，审查“十三五”规划纲要，召开主席团第二次会议。

1月26日(星期二)

上午召开代表团全体会议，审查计划报告、财政报告。

下午举行大会第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告和“两院”工作报告等事项，召开主席团第三次会议。

1月27日(星期三)

上午召开代表团全体会议，审议市人大常委会工作报告等有关事项。

下午召开代表团全体会议，审议“两院”工作报告。晚上召开主席团第四次会议。

1月28日(星期四)

上午召开代表团全体会议，审议“两院”工作报告等事项，召开主席团第五次会议。

下午举行大会第三次全体会议，选举，表决各项决议草案，举行大会闭幕式。

政协会议日程

1月22日(星期五)

13:00委员报到;

13:40市政协四届42次主席会议;

14:00市政协四届19次常委会议;

14:30委员小组组长会议;

15:30小组活动

16:30党派、工商联活动。

1月23日(星期六)

9:00第一次大会(开幕会);

10:30小组讨论’

11:00市政协四届43次主席会议;

11:30市政协四届20次常委会议;

14:30小组讨论。

1月24日(星期日)

9:00列席市四届人大四次会议第一次全体会议;

14:30小组讨论。

1月25日(星期一)

09:00小组、联组讨论：9:00提案现场办理会;

14:30小组、联组讨论;

18:00市政协四届44次主席会议：

18:30市政协四届21次常委会议。

1月26日(星期二)

9:00第二次大会;

14:30小组讨论。

1月27日(星期三)

9:00小组讨论;

14:00第三次大会;

15:30第四次大会(闭幕会)。

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“更加坚定地推进改革开放”，中国国家主席习近平羊年新春贺词中这一短短11个字的表述，激起人们对今后中国改革步调的无尽想象。

如今，中国几乎没有哪个词比“改革”受到的关注更高。改革不仅被视为中国最大的红利，也寄托了民众对中国未来的期许。在2015这一全面深化改革的“关键之年”，人们对中国政府将如何按下改革的“快进键”有着更高的期待，特别是在今年的全国两会上，这将是一个值得观察的重要看点。

“治大国如烹小鲜”，改革亦同此理。如何在改革速度和改革质量之间达到最佳平衡点，既不患“拖延症”，也不留“后遗症”，需要决策层精准拿捏分寸和力道。过去一年多来，中国官方“蹄疾步稳”的改革策略逐渐清晰。

“蹄疾步稳”，体现在迅速对准“牵一发而动全身”的改革突破口，并持续发力。

纵观迄今为止中央全面深化改革领导小组的八次会议，财税体制、户籍制度、司法体制、农村土地制度等被排在前列的改革事项，都是当前经济结构要转型升级，改革要有所突破必须解决的核心问题。不首先解决这些问题，其他改革就难以深入。

作为国家治理的基础和保障，财税体制的改革在官方的密集行动下稳步向前。修订通过新预算法，强化对政府“钱袋子”的硬约束;搭建地方债“借、用、还”一体化管理新框架，首次明确中央不为地方政府还债“兜底”;在10个省区市开展地方政府债券自发自还试点;煤炭资源税从量计征改为从价计征……2014年以来，中国财税改革“小步快走”，力度和进度被世界银行赞为“令人鼓舞”。

行政审批制度改革这一经济体制改革的“先手棋”也频频提速。在投资、生产经营领域，2014年取消和下放了200多项行政审批事项。从推动政府建立“权力清单”?“责任清单”?“负面清单”，到改革工商登记制度，降低民众办企业门槛，再到修改投资规定，大幅为企业投资“松绑”，一系列措施逐渐盘活经济“大棋局”。

“蹄疾步稳”，还体现在对那些呼声很高但多年都啃不动的“硬骨头”，只待“火候”一到便果断“开刀”。

例如，当“八项规定”的持续推进已使反对一切形式的特权腐败成大势所趋，且审计监督力度大大增强之时，酝酿多年的公车改革和中央企业负责人薪酬改革便强力推行。在国际油价持续大跌之际，连续三次小幅上调成品油消费税，税额提高幅度与油价下跌幅度互相抵消，减小了改革阻力，使其不致成为“不能承受之重”。

这一改革策略如今成效初显。2014年深改组确立的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革成果。

“与其他国家相比，中国改革难度大但进展快，取得了实实在在的成就。”中共中央党校教授谢春涛说。

精彩的“开场戏”使人们对“正戏”更加期待。同时，经济下行压力不减，国内外形势依旧严峻复杂，也对加快改革进度提出了更高要求。事实上，改革正是和危机赛跑，和民众的期待赛跑。

值得注意的是，2015年以来决策层已针对提速改革频频释放信号。

习近平在深改组第八次会议上提出，改革需“再接再厉、趁热打铁、乘势而上”，“一鼓作气、势如破竹”地把改革难点攻克下来。

国务院总理李克强1月在与企业家、经济学者座谈听取对《政府工作报告》意见建议时明确表示，现在中国经济进入新常态，必须按下全面深化改革的“快进键”。

本月陆续结束的地方两会上，深入推进改革已成31个省(区、市)2015年工作的重中之重。正如辽宁省省长李希在政府工作报告中所言，“要用改革为一切创新开路、清障、除弊”。

有理由期待，在今年的全国两会上，官方会透露更多明确而紧凑的改革“时间表”，使条件成熟的改革加快推进。

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

卫生部颁布了《常用耳毒性药物临床使用规范》，规定了30种耳毒性药物的使用标准，指导医生正确、规范地使用，减少和避免听力语言残疾的发生。我国新生聋儿数量多，康复需求大，但是，由于经济条件和技术能力的限制，只能达到年训2万名的能力。因此，除采取必要的康复手段外，积极开展预防，防止耳聋发生、控制新生聋儿数量是一项十分重要的工作。为此，中国残联、卫生部等十个部门共同确定每年的3月3日为全国“爱耳日”，并于2000年3月开展第一次“爱耳日”宣传教育活动。这对减少耳聋发生，提高人口素质具有重大意义。

1.性质不同。会议纪要是规定性行政公文,而会议记录是记录会议情况和议定事项的事务性文书.

2.内容的繁简程度不同。会议纪要的内容是对会议记录进行整理提炼而形成的会议内容的要点,重点体现会议的宗旨;而会议记录是对会议情况的原始、详尽的记录,重点体现会议的过程性和具体性.

3.形式有所不同。会议纪要具有一段公文的规范格式,而会议记录的形式则比较灵活自由。会议纪要通常采用总分式结构，而会议记录则采用顺时结构。

4.处置方式和作用不同。会议纪要一般可以文件的形式发布或在报刊上公开发表，用来“传达会议情况和议定事项”;而会议记录只作为内部资料,以备查考。

这个童话讲的是一只蚕在他同伴们都在吃桑叶的时候，却一动不动，在那里沉默沉思自己来到这个世上到底为什么，当他从祖先的历史中了解到他们生到世上，唯一的大事就是做茧，然后把茧扔到开水里，抽出丝来织成绸缎，做成华丽的衣裳。他灰心极了，辛辛苦苦一辈子，原来是为那全不相干的“人”！他明白后，决定离开这个群体。他来到草地上，看见了天，又望见了地，于是就休闲地走着。后来他碰到了一只蚂蚁，蚂蚁听到他在唱自己编的“不愿工作”的歌，忍不住笑着说“哪里来的怪思想，不工作不就等于不要生命,不要种族吗？”然后蚂蚁邀请蚕去参观他们的国土。蚕到了蚂蚁的王国，受到了热情的招待，看到了蚂蚁们为了建造自己的家园辛勤的工作着，他看到了另一个全新的世界，听着蚂蚁们唱的“热爱工作”的歌，他终于明白了蚂蚁为什么赞美工作。

为了这次讲话，会计专业的精英们都在绞尽脑汁地想观点，查资料，当然，是在网络上找。

于是乎，我发现了一个非常奇怪的现象，低俗二字在电脑屏幕中是显示不出的，通常就会给两个**字符号代替。

这表明“低俗”在互联网中是很难生存的，但是，有一句话这么说：上有政策下有对策，人民的智慧是伟大的，他们往往会使“低俗”以“低。俗”的形式出现，我们知道，这是不符合我们博大精深的中华文化习惯的··是一个文法的误导，影响极坏。特此通报批评。

其实通过想象看本质。这给我们透露了一个问题，政策是出台了，网络监督是有在进行中的，只是“不给力”，这犹如黑格尔的“动物听音乐”理论，领导高唱战歌，基层只依文行事贯彻的是表明功夫，真正起效，落到实处的，是有点，但不管用，这个是谁用谁知道。所以今天在座的各位才必须为实实在在贯彻两会思想而努力，请给自己一点掌声。以资鼓励。

退一步而言，我们思考一个问题

如果没有网络的存在，某些低。俗文化会不会又是以另外一种形式存在呢?肯定是会的，文化是一种氛围、一种习惯，网络不过是一个载体，用“三俗”荼毒人们思想的，还是某些蛀虫。在现实生活中，依然会存在。

那么我们可以得出一个结论,共享健康网络生活的意义更在于享受健康生活。监督是人去做，错误是人去犯。因此，要做好净化互联网的工作，还得从两个层面去执行。第一是在“圈子”外做好监督，这需要建立好一套完善的反馈机制和监督程序，更重要的是落到实处。第二是在“圈子”内的，这里头有“传播者”和“接收者”两种角色在。“传播者”必须有强烈的社会责任感和正确的“和谐”思想觉悟。“接收者”应该明辨是非的能力和抵抗“文化污染”的决心。我们现在不仅是要惩治那些害虫，更应通过正面引导的方式去领导网民培养出健康的网络生活习惯。

净化互联网，结症所在，还是在于人们素质的提高，这是必须的。以经济学的观点解释就是：没有需求就没有市场，大家都不俗了，低俗的东西就没有存在的意义，那么不只是互联网，在现实生活中也能呈现一个干净的文化环境，

用生产运作老师的理论解释，但凡一切问题都能以“与国际接轨”和“符合我国国情需要”去解释。全球信息化，我们就应喊起口号“健康生活，从网络抓起”。文明修身，我们就应从自己做起，从身边做起，所以，我有个建议，请把自己电脑里面低俗的东西都扔进回收站，笑了的男同学，你们是知道要删除什么东西的··

那么，我们就可以借用伟人的一句话，面向西边说，“世界是你们的，也是我们的，但归根结底，还是我们的。我们年青的一代朝气蓬勃，像8、9点钟的太阳一样，共享着健康的网络生活。”

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“开大脚啊！”迎面走来接球的是戴翊弘，他长着一张瓜子脸，一双小小的眼睛，鼻梁上扛着一副眼镜，他可是我的铁哥们。

争强好胜已成了他的招牌特点，一到足球场上，他就十分卖力，总是把球员安排得井井有条。瞧！他又在安排了：“徐广玄和张易诚去大禁区后卫，俞翰逸守门，还有曹逸杰，和我一起当前锋！”对方厉志诚也毫不示弱，跟戴翊弘打起了持久战，戴翊弘大汗淋漓，一会儿抢球，一会儿射门，一刻也不休息，快下课了，但比分还是0：0，戴翊弘见久战不胜，急得一蹦三尺高，焦急地来回踱步，把后卫做前锋，发起了暴风雨似的猛烈攻击，“打门！呀，没进！”他又开始后悔不已地抱头叹息。厉志诚攻过来了，后场空虚，戴翊弘眉头紧锁，咬着牙齿，紧张万分，厉志诚球进了！正好李老师吹哨。

哎呀！这下又不好了！只见戴翊弘气呼呼地跑过去，大喊着，跟厉志诚又争了起来：“这球类都吹哨了，一定不能算！”“哪里的呀！这不刚刚好，算进！”“那就算你进，但你还有一球犯规了！我都没任意球！”“那你还要踢人呢！你好意思啊？”这架势活像两只公鸡鹐架似的，戴翊弘面红耳赤。

但就是因为他的争强好胜，才让校队取得许多辉煌，这就是我的朋友——戴翊弘。

下周，2015年全国两会将拉开大幕，来自全国的代表、委员将齐聚北京，为全面深化改革关键之年的中国建言献策。结合当前的舆论热点与民意期待，中新网记者以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国两会的十大关键词。

国计大势

关键词一：改革

聚焦：关键之年如何“解局”

去年，在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。

过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。

今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切……

今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。

关键词二：反腐

聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方

今年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。

十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。

2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为今年全国两会的高热议题。

关键词三：新常态

聚焦：GDP增速如何设计区间

今年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是今年两会的高频词。

2014年中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。

年初，31省份亮出今年GDP预期目标，其中29个省份均明确下调了GDP增长目标。与此同时，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。

作为牵动着13亿人的庞大经济体，中国经济如何适应“新常态”，如何在“新常态”下转型成功?今年全国两会，代表委员们将再度会商“解题思路”。

关键词四：依法治国

聚焦：法治中国如何坚守“公平正义”

中共十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。

从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，中国司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。

今年两会期间，备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议，“法”将注定成为今年两会的关键词。

在全面推进依法治国的元年，人们期待，“依法治国”这四个字，可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。

关键词五：一带一路

聚焦：区域协同如何破除利益藩篱

每年年初召开的省级地方两会，可谓是全国两会热点话题的预热与吹风。如果从今年地方两会上找全国两会的热点，“一带一路”将不可或缺。

今年的省级地方两会，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措。

作为一项同时关系中国内政与外交的大战略，“一带一路”提出至今已近一年半。面对国内外关切，“一带一路”将有哪些国家层面的顶层设计?这亦是国内外舆论关注今年全国两会的焦点。

其实，不光是“一带一路”，包括京津冀协同发展、长江经济带等，有分析称，中国经济将在今年正式开启区域协同作战的“大棋局”。不过，既然是协同，如何破除地区封锁和利益藩篱，将是外界聚焦的另一议题。

民生热点

关键词六：环保

聚焦：“美丽中国”如何驱霾除污?

近年来的两会舆论场中，如果找一个与中国国土上每个人都“息息相关”的话题，这个话题非“环保”莫属。

过去的一年，“APEC蓝”一词因承载中国民众对清新空气的期待而远播四海，而今年春节期间，大江南北数十城市的PM2.5爆表，让“春节霾”成为舆论争议话题。

如何驱散雾霾，留住蓝天?这是近年来，民众对于全国两会环保议题的最现实关切。

其实，除了大气污染，去年官方公布的数据显示，全国近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。

中共十八大首次提出“美丽中国”的概念，“生态文明建设”也写入党章。但是，在应接不暇的环境污染数据曝光之后，中国的“美丽”愿景该如何变成现实?依旧是今年全国两会的焦点议题。

关键词七：户籍改革

聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑

同样是牵涉到每个国人的切身利益，2014年，中国的户籍制度改革正式拉开大幕。

取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒，特大城市可积分落户，引导人口“梯度转移”，取消暂住证制度，全面实施居住证制度……此轮户籍制度改革凸显出渐进特点，但是，作为一块“硬骨头”，户籍制度改革前路依旧艰辛。

一边是城镇化大潮中，进城群体难以在购房、教育、医疗方面获得同城待遇，一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限，一纸户口牵动着太多利益博弈。

户籍制度改革难，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，然而，在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下，户籍如何与福利剥离?可以预见，这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。

关键词八：养老金

聚焦：“并轨”后的养老疑问

今年1月，中国养老“双轨制”正式终结，近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保险，按个人缴费工资的4%缴纳职业年金。

此前的省级地方两会，20余省份在政府工作报告中提出，要加快制定机关事业单位养老金的并轨方案并抓紧落实该项制度。

虽然国家层面的改革方案已经尘埃落定，但是，舆论围绕此项改革的讨论却没有降温。

诸如机关事业单位人员养老待遇是否降低?平均工资是否上涨?企事业职工“待遇差”是否会缩小?延迟退休何时启动?“并轨”之后，因养老而产生的疑问与争议，也料将成为今年全国两会的热点话题。

关键词九：创业

聚焦：中国式“创业潮”前景何在

从去年全国两会以来，李克强不下十次公开谈及创业问题，更是宣示要“在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。

去年以来，中国政府也推出一系列举措降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展“众创空间”……利好政策激发了社会的创业创新动力。

在政策引导下，中国式“创业潮”前景如何?政府如何为年轻人的创业梦想扫清路障并保驾护航?今年的全国两会，这一话题期待代表委员们的讨论。

关键词十：价格改革

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年新年伊始，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，改革速度令人吃惊。

据介绍，今年内中国还将再分两批放开多项价格，其中和民生密切相关的药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

价格放开会不会导致价格大涨?一些领域的价格乱象如何治理?价改会不会进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈?伴随着更多领域的价改推进，这一关系民生福祉的改革，也料将成为今年全国两会的焦点议题。

中国国家发展和改革委员会主任何立峰5日接受记者采访时，一连用3个“不容易”回应了中国经济增速、就业和脱贫工作。

十二届全国人大五次会议当天在北京开幕。履新不久的何立峰在开幕式前的两会“部长通道”上首次亮相，并接受记者采访。

他说，去年中国经济实现了平稳健康发展，第一季度、第二季度、第三季度的经济增速均在6.7%，第四季度达到6.8%。

他说，虽然中国经济总量约占全球的15%，但去年增量占了全球经济增量的近33%。“这是非常不容易的。”

第二个不容易，是稳就业。何立峰说，就业是民生之本，去年中国新增了1300多万就业人口。

“还有一个非常不容易的是脱贫攻坚方面。”他说，去年中国实现了1200多万建档立卡贫困人口的脱贫，这在全球是唯一的。

何立峰说，随着供给侧结构性改革深入推进，为去年经济平稳健康发展营造了良好环境，也为今年夯实了基础。

秦明

秦明，法医，人称"老秦"。胆子比较大，被人称为"秦大胆儿"，也有可能是逞强;加班狂人，虽然不是有意加班。爱师父，爱铃铛，爱和林涛一起出勘现场。

师父

陈林，老秦和大宝的师父，国内知名的法医专家。酷爱冷笑话，可惜无人欣赏。

林涛

痕检技术员，经常和老秦一起出勘现场。是个怕鬼的帅哥。

大宝

老秦的法医搭档，无厘头萌货。经典台词是"出勘现场，不长痔疮"。

铃铛

老秦女友，第二季里经历"云泰案"的洗礼，两人终于成婚。这一季里计划迎来新生命。

韩亮

新登场人物。司机。富二代，对任何奇怪的冷知识都略知一二。

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3月3日起，全国两会将在北京召开，多项重大改革举措将从这一年起逐步推进、落实。作为医药行业的一分子，我们更关心与医药有关的问题是否在两会得到解决和实施。综合多方资料，整理了医药行业中2015年全国两会几大看点，分别为医药反腐、医疗改革、医药环保、国药企业改革话题，以飨看官。

一、医药反腐

制度反腐是2015年关键词

毋庸置疑，医药行业反腐将成为两会再次被高度关注的话题。

十八大以来，反腐“风暴”的持续加剧，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。但在高层看来，反腐工作远未达标。习近平在十八届中纪委五中全会上明确指出，腐败活动减少了，但并没有绝迹。

华润集团董事长宋林被查，GSK被罚30亿，多个卫计委官员、制药企业高层纷纷被“剁手”，医药行业反腐败贯穿着2014年始末。中纪委驻卫计委纪检组组长陈瑞萍在2015年1月表示，2015年卫计委将继续保持高压态势，查处行业不正之风案件。要说的是，2015年开年以来，中纪委公布的违反中央八项规定精神典型案件远超往年，其中，医药行业相关的首当其冲。

可以预料的是，在即将召开的两会上，反腐问题依然会被广泛提及。而如何更好地通过“制度反腐”剔除腐败顽疾将成为业界关注的焦点。

二、医疗改革

医改将向基层卫生领域倾斜

截止2015年2月26日16时，据新华网2015年两会热点调查排行中，“医疗改革”话题排在第三。除此之外，在已经落幕的各地“两会”上，医疗改革受到普遍关注。

北京提出深化公立医院改革，全面推进医药分开，落实医师多点执业政策，鼓励和引导社会力量举办医疗机构;上海则要加快转变公立医院运行机制，加强全面预算管理，调整基本医疗服务价格;广东称要推动公立医院改革纵深发展，开展医师多点执业试点，鼓励社会办医，加快构建多元办医格局。

医改一直是李克强重点推进的改革之一，市场预期的医改将成“两会”其中一个关注议题。备受关注的药价问题，虽然《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》在2014年底已经发出，但最终结果还没出台。而2015年，中国医改将重点向基层卫生领域倾斜。

三、医药环保

对原料药企的拷问

根据人民网的调查显示，截至2月18日，“环境保护”以27,605票上榜两会最受关注十大话题。

用十面霾伏来形容北京的天气已经不再是新闻了，但2014年12月25日，央视新闻报道称，鲁抗医药被曝光大量偷排抗生素污水，这让一年违规排放7次的鲁抗上了头条。

山东鲁抗医药大量偷排抗生素污水被媒体曝光后，制药企业污染环境的问题再次受到关注。近年来，在环保问题上“栽跟头”的制药企业并不在少数，联邦制药、海正药业等大型药企不断出现在环保部门督查整改名单中，有的甚至屡禁不止，频频上榜。

医药制造行业污染物排放量大，治理难度高，特别是发酵类、化学合成类制药企业，近年来成为环境监管的重点。2013年5月，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部等7部委联合印发《关于2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》，将医药制造企业作为排查整治的重点之一。

在各地方两会的工作报告中，环境治理，大气污染治理的字眼均多次出现，不少省人大会议也通过《大气污染防治条例》。可以预料的是，2015年全国两会上，有更多关于环境保护和大气治理方面的议题。

四、国有药企改革

国有药企的全面改革方向

2015年2月，有报道称，国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改，有望在“两会”后出台。报道称，国企改革门坎料将进一步放宽，竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。

2014年，国药集团入选央企混合所有制改革试点，内容包括混合所有制经济、董事会行使高级管理人员选聘+业绩考核+薪酬管理职权等项。实际上国药集团下属二、三级子公司已进行了混合所有制。

随着国企改革的推进，国企改革有望带来业绩加速，在资产整合、资本运作、效率和机制改善三个维度上医药国有企业都将迎来全面变革，对其业绩、估值都将产生积极影响，从而极大地影响未来行业投资机会的走向。

1866年，在海上发现了一头被认为是独角鲸的大怪物。法国生物学家阿龙纳斯应邀参加追捕。追捕过程中，阿龙纳斯、他的仆人康塞尔和捕鲸叉手尼德?兰三人，发现这怪物不是什么独角鲸，而是一艘构造奇妙的潜艇。

潜艇船长尼摩，是个不明国籍、自称“跟整个人类断绝了关系”的神秘人物，身材高大，神情自信、坚毅。尼摩邀请阿龙纳斯参观了这艘令人惊叹的现代工业的杰作—一诺第留斯号;它利用海浪发电，供给船上热、光、动力;它所需的一切都取自海洋。它是尼摩在大洋中的一个荒岛上秘密建造起来的。

阿龙纳斯及其同伴乘诺第留斯号，从太平洋出发，开始了海底探险旅行。透过潜艇玻璃窗，海洋把各种光怪陆离的景象展现在他们面前：应有尽有的海底植物，空中飞鸟般的各种鱼类，以及到处皆是的形形色色的节肢动物、软体动物……使人目不暇接。他们观察着，研究着。途经克利斯波岛，潜艇停在海底，他们穿上潜水衣，漫步在海底平原上，用特制的步枪在海底森林里打猎。书中描写海底奇妙的世界，令人称奇：

这真是一片奇妙又少见的海底森林，生长的都是高大的木本植物，小树上丛生的枝权都笔直伸向洋面。没有枝条，没有叶脉，像铁杆一样。在这像温带树林一般高大的各种不同的灌木中间，遍地生长着带有生动花朵的各色珊瑚。美丽极了!

【知识归纳】

典型题型1

用简洁的语言概括本文说明的主要内容。

答题思路：

1．事物说明文：说明对象 + 说明对象的特点。介绍了??的??特征。

2．事理说明文：本文说明的是关于??的（原因、方法、原理）。

3．程序说明文：说明了??的操作（实验、制作）的过程。

典型题型2

文章加点词“这（那）”指的是什么？

答题思路：

1．关于“这”的答题。

“这”是近指代词，因此答案就在它前面不远的文字当中。步骤是：往前近处找出相关语句→摘录整理成句。

2．关于“那”的答题。

“那”是远指代词，因此答案相对来说在其前面比较远的文字当中。步骤是：往前较远处找出相关语句 → 摘录整理成句。

典型题型3

1．请给文章（段落）拟一个恰当的标题。

2．结合标题概述文章主要内容。

答题思路：

1．拟标题：说明对象 + 特征（事理）。

2．概述内容：从标题关键词入手 + 结合文章主要内容。

典型题型4

1．根据文章的介绍，请给XX下定义。

2. 什么是XX？请用一句话概括。

答题步骤：

1．明确下定义的基本格式，一般采用“什么是什么”或“什么叫做什么”的格式。

2．抓主要信息，去除次要信息。描写议论抒情的句子一般为次要信息，主要信息为说明性语句。

3．对事物本质特征进行概括，做到全面、准确、扼要。

4．语言简明通顺，符合命题要求。

典型题型5

在文中填写中心句。

答题思路：

根据全文或段落主要内容概括作答。要求语句简明通顺。

【战略训练】

一

许多生物学家和生态学家将?生物入侵者?的增多归咎于日益繁荣的国际贸易，事实上许多?生物入侵者?正是搭乘跨国贸易的?便车?达到?偷渡?目的的。以目前全球新鲜水果和蔬菜贸易为例，许多昆虫和昆虫的卵附着在这些货物上，其中包括危害性极大的害虫，如地中海果蝇等。尽管各国海关动植物检疫中心对这些害虫严加防范，但由于进出口货物数量极大，很难保证没有漏网之?虫?。此外，跨国宠物贸易也为?生物入侵者?提供了方便。近年来，由于引进五彩斑斓的观赏鱼而给某些地区带来霍乱病源的消息时常见诸报端。一些产自他乡的宠物，如蛇、蜥蜴、山猫等，往往会因主人的疏忽或被遗弃而逃出藩篱，啸聚山林：为害一方。

1．本文段说明的中心是什么?(2分)

二、人类的“生命天书”走过十年

①十年前的4月14日，被称为人类?生命天书?的人类基因组序列图绘制完成，人们期盼这个划时代的成就带来对自身和疾病认识的革命性变化。

②人类基因组计划于1990年启动，旨在揭开人体30亿个碱基对的秘密，绘制人类基因组序列图，从而在分子层面上为人类提供一份生命?说明书?，有人将其称为生命科学的?登月计划?。2003年4月14日，中、美、日、德、法、英6国科学家宣布，人类基因组序列图绘制成功，人类基因组计划的所有目标全部实现。

③过去十年中，科学家在人类基因组序列图的基础上，取得了一些里程碑式的成就。 ④基因组测序技术的飞速发展导致其成本直线下降，医学应用继而成为现实。1990年人类基因组计划启动，经中、美、日、德、法、英6国科学家联手，历时13年，花费27亿美元才得以完成。而今天，个人基因组测序成本不到5000美元，且只需要一到两天的时间。 ⑤目前全球已有数千人绘制了个人基因组图，而随着基因组测序成本进一步下降，这一数字预计将迅速增加。有人乐观地预测，到2020年，每个新生儿都能被绘制基因组图。 ⑥随着对基因组图研究的日益深入，科学家对疾病的基因根源认识也越来越深入，所找到的致病突变基因数量迅速增加。据美国国家人类基因组研究所统计，1990年人类基因组计划开始时，这一数字是53个，而今天则超过2900个。

⑦对疾病基因根源的认识将有助于对症下药。比如说，药物易瑞沙只对EGFR突变基因的肺癌患者有效，而药物爱比妥则对KRAS基因突变的结肠癌患者无效。但基因药物的研发是个漫长过程，从1990年到现在，美国食品和药物管理局批准上市的基因药物也不过是从4种增加至106种。

⑧十年悠悠而过。今天，尽管找到的致病基因越来越多，新的基因组药物不断问世，个人基因组测序费用也直线降低，但科学家认为，基因组学时代才刚刚拉开帷幕。

（选自2013年4月15日《科技日报》作者：林小春、任海军 有删改）

2．请简要概括本文的说明内容。（2分）

三、种子银行 赵涵漠

①一座巨大的保险库矗立在距离北极点仅有1100多公里的永冻土上。

②每年，只有1900多名捕鲸的渔民或游客和5000多只北极熊会登陆保险库所在的挪威斯瓦尔巴群岛。尽管人迹罕至，但保险库却拥有可与美国国家黄金储藏库相媲美的安全系数，甚至能够抵御原子弹爆炸的冲击和6级地震。

③但是，人们在这座零下18摄氏度的地窖里找不到黄金、钻石或价值连城的艺术品，只

有约1亿粒来自世界各地的农作物的种子。这座保险库就是鲜为人知的?种子银行?。

④建立这座?种子银行?的全球农作物多样性信托基金会负责人相信：即便地球经历气候剧变、核战争或恐怖主义袭击，?‘种子银行’都能够让人类在这个星球上重新建立农业生产。它是送给全人类的礼物，它为地球农业购买了一份保险单?

⑤这并不是在危言耸听。根据联合国粮农组织的一份报告，全球已有3/4的农作物品种在上世纪消失，其中80%的玉米种类在20世纪30年代便宣告消亡。在美国，84%的豌豆品种不再生长。粮食品种多样性已经陷入了一个大 麻烦。

⑥在南美洲安第斯山区，世世代代的农夫都知道，如果在一块田地里种同一个品种的粮食，一片嗡嗡飞过的蝗虫或一次突如其来的降温就可能让他们颗粒无收。相反，如果在许多片田地里种上几百个品种的庄稼，那就稳妥得多。[来源:学,科,网Z,X,X,K]

⑦如今，似乎只有闭塞的乡村才遵守千百年来的古老守则。在更多的现代化农庄里，玉米杆和豆秧像等待检阅的卫兵一样整齐排列。《纽约时报》曾发表评论称：?如今在许多农田里，农民为了提高产量，仅种植一到两种作物。与‘纯种的狗更娇贵’的道理一样，如此培育出来的植物更易受到害虫侵袭。?

⑧把时间往回推几十年，人们会惊讶地发现，竟然是一次农业史上的重大胜利引起了粮食品种的剧减。1944年，墨西哥的小麦遭受流行性秆锈病侵袭，美国植物病学家诺曼〃博洛格展开了自己的研究。他使用来自世界各地的多种小麦进行杂交，最终培育出了一个抗锈病而高产的新品种，最终使印度和巴基斯坦的小麦产量陡增近一倍，为10亿人解除了饥荒警报。

⑨作物的高产暂时挽救了人类，可依赖于单一品种的作物种植时会给人类带来危险。在18世纪初以土豆为主食的爱尔兰人大多种植一个名为?拉姆泼?的品种。这种土豆尽管高产，但抵抗力很弱，一碰上马铃薯晚疫病菌，就会像小麦碰上锈病一样迅速死亡。灾难发生在1845年，致命的晚疫病菌孢子在爱尔兰全境扩散，饥荒导致数百万人被饿死或逃难。

⑩由此可见，保存粮食品种的多样性意义非凡，?种子银行?为此发挥了巨大作用。

3．概括本文说明的主要内容。（2分）

四、食品添加剂

①俗话说：?民以食为天。?近年来，我们的食品安全环境日趋严峻，随着毒奶粉、 染色馒头等事件的不断出现，人们不禁要问，食品添加剂安全吗？

②食品添加剂是指经国家批准的，因防腐保鲜、提高加工工艺等需要而加入食品

中的化学合成物或天然物质。我国《食品添加剂使用卫生标准》将其分为防腐剂、凝固剂、品质改良剂、增味剂、营养强化剂等22类1500多种。当人类的食品进入工业化生产之后，除了极少数的天然野生食品外，几乎没有什么是不含添加成分的。目前，近97%的食品中使用了各类添加剂。可以说，食品添加剂已成为现代食品工业生产中不可缺少的物质。

③食品添加剂对食品的防腐保鲜效果十分明显。根据食品安全要求，每克食品的细菌总数不能超过8万个。假如不用防腐剂，即使在0—4℃的低温环境中，肉制品保存到第五天，细菌总数也将超过每克10万个。而防腐剂能遏制肉制品中的肉毒梭状芽孢杆菌的大量繁殖，有效延长肉制品的保质期。

④食品添加剂不但能防腐保鲜，还能改善食品的外观和口味。食品的酸、甜、鲜通常不是食品天然拥有的口味，往往是由添加剂?调?出来的。食品的诱人口感，如面条有弹性，点心酥脆，大多也是添加剂的功劳。 ⑤现在，人们又发现不少食品添加剂还具有防病抗病的功能。如腐乳红曲是由大米发酵而来的，能够降低血脂，它既是色素又是功能性添加剂；从甘草里面提取的甜味剂，能改善

肝功能；从玉米芯里面提取的木糖醇具有护肝、防龋齿的作用。

⑥除此以外，食品添加剂还能够调整食物的营养结构，如在面粉里面添加钙粉、维生素等，能使面粉的营养更加全面。 ⑦现代食品工业发展离不开食品添加剂，食品添加剂的使用也直接影响食品安全。例如，摄入过多的膨松剂或防腐剂，轻则会引起流口水、腹泻、心跳加快等症状，重则会对胃、肝、肾造成严重危害。为规范食品添加剂的使用，各国都制定了严格的法律法规。如我国的食品卫生标准就明确规定，山梨酸钾可以作为食品防腐剂，但必须严格控制添加比例，它的许可添加量为0.5%以内。在美国，苯甲酸钠只允许在化妆品中使用，并且浓度必须在0.1%—0.2%范围内。世界卫生组织也规定了一个?ADI?值，即依照人体体重，一种无健康危害的食品添加剂的每日允许摄入量的估计值。例如：糖精钠的ADI值为5毫克/公斤，即糖精钠每日允许摄入量为每公斤体重5毫克。

⑧必须指出的是，一直受到人们谴责的苏丹红、三聚氰胺等都不是食品添加剂，而是非法添加物。这样的非法添加物常见的还有块黄、硼酸、硫氰酸钠、蛋白精、酸性橙等。一般来说，不违规不超量不超范围地使用食品添加剂，食品是安全的。

(选自《科学画报》有删改)

4．请简要概括选文的说明内容。（2分）

五

①盐是一种生活必需品，它的主要成分是氯化钠。氯离子和钠离子在人体新陈代谢中发挥着重要作用。氯离子具有维持渗透压、调节酸碱平衡和组成胃酸等生理作用。钠离子在人体水量恒定上起主要调节作用，钠多则水也多，钠少水也应当减少。因此盐摄入过多时，可能发生水肿，过少时，可能引起脱水。

②虽然我们的身体离不开盐，但是过多的摄入盐却对身体产生危害。日本秋田县的居民喜欢吃咸食，每人每天盐的摄入量为20-30克，比其他县的居民多两倍。结果秋田县居民中高血压等疾病的发病率明显偏高，是日本有名的短命县。

③为什么盐摄入过多会导致高血压呢？研究表明，盐能使人体?水化?。也就是说，人体盐分多了，对水分的需求也要相应的增加，从而使过多的水分滞留在体内，导致血管内血浆容量增加，最终引发高血压。最近科学家发现，一种蛋白质?Racl?在摄取盐分过多导致高血压的过程中起关键作用。如果开发出抑制Racl的药物，就能够治疗因摄取盐分过多而导致的高血压。

④按照世界卫生组织的推荐标准，每人每天盐摄入量以5克为宜，不宜超过6克。事实上人们的盐摄入量往往高于此推荐值。我国城市居民平均每人每天摄入盐9.7克，农村居民为11.1克，并且中老年群体盐摄入量明显高于青少年。

⑤减少盐的摄入不仅有助于降低高血压的患病风险，还有利于降低脑卒中和其他心血管疾病的患病风险。由此可见，对于高血压、脑血栓等疾病患者，采取限制盐摄入量要比多吃蛋白质和不吃肥肉等措施更有效。

⑥英国的一项研究发现，将盐摄入量从每天9—12克减少到5—6克，血压会有明显的降低。通过这种方式所达到的降压效果等同于口服降压药的效果。

⑦首先对每天盐摄入采取总量控制。一般而言，20毫升酱油中含有约3克盐，10克黄豆酱中约1.5克。如果炒菜时需要用酱油或酱类调味时，应按比例减少相应的盐用量。其次食物加工、烹调时尽量少放盐。不吃或少吃咸菜以及含盐量多的酱菜、腌肉制品等食物。最后应多选择含钾多、含钠少的绿色食品。谷类中的荞麦和小米钾含量较高，蔬菜中土豆、藕、

油菜、大白菜、番茄等和水果中大枣、山楂、香蕉、苹果等都含有比较丰富的钾。⑧如何降低高血压等疾病的发病率呢？请记住，少吃盐永远是你的健康之道。

5.简要概括盐与人类健康的关系。（4分）

六、危害人类健康的大气污染

【环保资料】

①大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害人体健康和自然环境的现象。

②大气污染危害人体健康的途径有三条，即吸入污染空气、表面皮肤接触污染空气和食入含大气污染物的食物。大气污染除可引起呼吸道和肺部疾病外，还可对心血管系统、肝等产生危害，严重的可夺去人的生命。

③人类不合理的生产和生活活动，对大气造成的污染极为严重。科学家们发现，至少有一百种大气污染物对环境造成危害，包括许多有毒、有害物质。据统计，全世界每年 排放二氧化硫1.5亿多吨、二氧化碳2亿多吨、悬浮颗粒物23亿多吨和氮氧化物6900多万吨。（摘自《环境与人类健康》）

利用空气质量指 数（简称AQI）可以直观地评价大气环境的质量状况，指导空气污染的控制和管理，指导人们工作、生活。空气质量指数为0-100时，普通人群的健康不受影响。空气质量指教（AQI）分级表

【媒体信息】

①近日，京城再次遭遇昏黄的雾霾天气。空气中的污染物不能及时扩散，浓度迅速上升，东城东四、朝阳奥体中心、海淀万柳等地区的空气质量已达到六级污染。整个城区笼罩在一片灰蒙之中，能见度仅1公里左右。市环保监测中心发布提醒，建议人们在今、明两天减少户外活动，重体力劳动者、老人、儿童以及心肺疾病患者应采取一定的防护措施。

（摘自中国新闻网）

②尽管中国有巨大商机，但北京等大城市空气污染问题今后如得不到有效治理，终将会让一些外国人望而却步，使社会经济的发展受到影响。在京居住超过10年的新西兰来华员工丹尼夫妇，越来越意识到空气污染对孩子健康的影响，最终决定离开北京。

（摘自百度快照）

③英国的汤普森有很多到北京出差的机会，他告诉《环球时报》记者，伦敦能除掉?雾都?的恶名，关键在于公众的自我环保意识，大家共同来维护一个更好的自然环境。如果伦敦的空气污染问题重现，那些排放不达标的企业一定会遭遇强大的舆论压力

，会被严惩。而在中国，目前大家还是抱怨的多，尽管政府公布不少政策，但自觉自愿执行的人还是相对太少。

（摘自《环球时报》）

6．综合上述文本，简要概括主要内容。（3分）

日军在沈阳当独立守备队向北大营进攻的同时，关东军第2师第3旅第29团向奉天城攻击。9月19日凌晨，关东军司令本庄繁下令：辽阳的第2师主力增援对奉天的进攻;独立守备队第3营进攻营口、第4营进攻凤凰城、安东(今丹东);第2师第3旅主力、骑兵第2团、独立守备第1营分别进攻长春宽城子、二道沟、南岭等地。至9月19日10时，日军先后攻占奉天、四平、营口、凤凰城、安东等南满铁路、安奉铁路沿线18座城镇。长春地区的东北军自发反击，战至次日，长春陷落。9月21日，东北边防军驻吉林省副司令长官公署参谋长熙洽率部投敌，日军第2师主力占领吉林。

一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及转变作风方面的基本情况。要对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、家属子女从业等情况作出说明。作出对不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并进行对照检查。

二、“四风”方面存在的突出问题。要从六个方面来进行查摆剖析，要开门见山，直奔主题，具体实在，要见人见事。

(一)形式主义方面存在的问题

(二)官僚主义方面存在的问题

(三)享乐主义方面存在的问题

(四)奢靡之风方面存在的问题

(五)选人用人方面存在的问题

(六)关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题

要求：在形式主义、官僚主义方面，不仅要查摆文山会海、调研不深入、学习不扎实等问题，还要查摆在树立科学发展观、正确政绩观、贯彻执行民主集中制、科学决策、民主决策、群众观念、全局观念、创新意识等方面存在的问题。在享乐主义、奢靡之风方面，不仅要查摆用车用房、超标准接待、铺张浪费等问题，还要查摆在担当精神、责任意识、特权思想、艰苦奋斗精神等方面存在的问题。在选人用人方面，重点在跑官要官、买官卖官问题，说情、打招呼干预干部任用问题，小圈子、小平台、小循环问题，违规破格提拔干部问题，“三超”(超编制、超规模、超范围配备领导干部)、“两乱”(乱设领导职务、乱立机构名目)问题，假履历、假档案、假身份问题，吃空饷问题，党政领导干部违规兼职任职等方面存在的问题。在关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面，参考市委关于印发《全市党的群众路线教育实践活动实施方案》(枝发〔2014〕4号)中阐述的相关问题。

三、产生问题的原因分析。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财政纪律以及“三严三实”要求等方面深刻剖析根源。

四、今后努力的方向和措施。制定的措施要具体可行、便于操作，要列出时间表、路线图，明确整改时限和相关责任，不要喊口号、简单表态。对于教育实践活动中征求到的问题和意见建议以及自己查找的“四风”方面突出问题，整改措施要作出回应。

格式要求：

标 题 方正小标宋简体 二号

职务 姓名(楷体 三号)(标题下方)

一级标题 黑体三号

二级标题 楷体三号

三级标题 仿宋三号加粗

正 文 仿宋 三号

页 面 上：3.7 下：3 左：2.7 右： 2.7

行 距 28

大家好！我是来自银河实验小学302班的翁欣。今天我的演讲题目是《发出我们的“最强音”》。

就在刚才，倾听了几位小记者的精彩演讲，我也是深有同感。“两会”关系到老百姓的衣食住行、关系到社会问题的方方面面，受到了全社会的关注。成为两会小记者不仅十分光荣，更是责任重大，如果我是一名两会小记者，我会铭记使命，努力做到“长于发声”、“敢于发声”和“善于发声”。

“长于发声”就是在采访前要做足功课。如果我是两会小记者，我要重点提问小学生的“安全问题”。一是学校设施的安全性问题。去年曾报道了不少“毒跑道”事件，我想了解我们萧山杜绝类似问题所做的工作。二是学校“营养餐”的安全问题，去年曾曝光毒餐具事件，我想了解过去一年我们做了哪些改善措施。三是学生健康安全问题，由于雾霾的原因，很多户外活动课被取消，希望为我们少年儿童增设一些室内活动项目。

“敢于发声”就是要胆大心细，敢于发声。在两会上，我们的采访对象都是“大人物”，不能因为这些大人物有权威感，难以亲近，就在心里打退堂鼓，不敢开口。我们要充满自信，大胆亮相。

“善于发声”就是采访时我们的提问要尽量准确、具体、富有逻辑性。同时还要善于随机应变。

习大大说了，2017年要“撸起袖子加油干”，希望我能成功站在两会的现场，握住手中的“金话筒”，发出属于我们小记者的“最强音”。

“两会”指“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于两场会议于每年3月份“两会”先后召开全体会议，大部分会议进程基本上同时进行，故简称做“两会”。两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。2015年则被称作“关键之年”。两会既要检阅过去的成绩单，也将为未来的改革加码。本届政府将进一步通过简政放权为改革“松绑”，同时有望在投融资、财税、价格、金融、国企体制等方面加大改革力度，社会、民生、司法等领域的改革也将提速。全国两会中最受瞩目的总理记者会，预计将在3月15日上午于人民大会堂金色大厅举行。

恰逢2015全国两会到来之际，社会各界将再次聚焦党和国家的改革发展大计。两会看什么?怎么看?《人民日报》日前提炼出“十大看点”：

1.改革关键年，将有哪些关键之举?

2.新常态下，GDP增速会下调吗?

3.聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

4.区域协同，会创造哪些发展机遇?

5.制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

6.公正司法，冤假错案不再有了吗?

7.立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

8.户籍改革，民生福祉有啥新期待?

9.巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

10.保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

自去年5月以来，“新常态”已经成为人们评论我国经济时的焦点词汇。在不少专家的分析中，“新常态”也被预测为会在两会上被频繁提及的新概念之一。其实，“新常态”一词早在此前已经陆续召开的各地两会中提前预热，记者梳理后发现，在大部分省份的政府工作报告中都有提及。例如，北京提到了11次，宁夏提到了10次。

两会召开前多家网站联合推出“我有问题问总理”这一专题，10天内获得了超过10万人参与，让人意外的是，在最热的十大问题里，“其他问题”遥遥领先。无独有偶，在人民网推出的“2015政府工作报告我来写”在线投票中，热点话题排行榜的第二名也是“其他”。有网民评价说，“其他”是对群众意见的尊重，因为每个人诉求不一样，而说出自己的诉求，正是在这一事关国家运行的重要日子里，最应该提倡和鼓励的。