两会主要议题汇总【精选20篇】

春节长假一结束，中国就进入两会时间。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党……“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。

与之相随的是，广大人民群众正在分享越来越多的改革成果，也有了越来越多的期待。恰逢2015全国两会到来之际，社会各界将再次聚焦党和国家的改革发展大计。两会看什么?怎么看?人民日报记者围绕“四个全面”的部分内容，尝试提出相关看点，以飨读者。

1、改革关键年，将有哪些关键之举?

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

2、新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

3、区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

4、制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

5、依法治国，还有哪些新举措?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

6、立法法修改，地方立法权真的会扩大吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

7、户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

8、保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

“一处弛则百处懈”。会风、文风、话风看似小事、小节，却是反映作风和品格的一面镜子。两会的会风与代表委员的文风、话风之所以被全社会广泛关注，在于这“三风”不仅关系到会议的实效，也直接影响着社会公众对于政风和代表委员履职作风的感受。

代表委员身上承载着群众的期望与寄托，树立好的会风、文风、话风是推动作风建设和提升履职能力的应有之义，也是发展社会主义民主政治的基本要求。仔细梳理近几年全国两会上那些获得人们肯定的提案、议案和建议，都洋溢着朴实、坦诚、求真的语气，体现了“民有所呼，我有所应”的源动力。

会风体现作风，作风连着民心。近两年，从地方两会到全国两会，从会风、文风、话风的点滴变化中，人们不难感受到大力开展作风建设、落实中央八项规定的实效。

尤其是党的十八大以来，全国人大、全国政协出台一系列措施与办法，让全国两会节俭、求真、务实的新风貌愈加凸显。地方两会也紧盯会风会纪，针对无故缺席、擅自离会等现象立严规矩、画好红线。

往更深层次看，各级两会不断推进会风、文风、话风的改进，正是社会主义民主实践的一种自我完善。人们期待，良好的会风、文风、话风能够贯穿今年的“两会时间”，代表委员讲真话、支实招，认真履职尽责，交出一份无愧于时代和人民的“两会答卷”。

今年全国两会是在党中央领导下，召开的一次高举旗帜、科学发展、改革创新、稳中求进的大会，虽然是本届人大、本届政协最后一次会议，但开得生机勃勃、富有成效。“稳中求进、合理预期、深化改革、政府责任、民生建设”等词语成为人们关注的焦点。

今年的主要任务，概括起来讲就是稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。要深刻把握今年经济社会发展的目标任务和工作重点，切实把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央的重大决策部署上来，并且实实在在地落实到工作岗位上。

今年是“十三五”时期承前启后的重要一年，世界经济政治格局正在发生深刻变化，国内改革发展任务艰巨繁重，贯彻落实全国两会精神，对于做好经济、政治、文化、社会以及生态文明建设来说具有非常重要的意义。

认真学习贯彻20xx年两会精神，是我们作为普通教师的首要政治任务，通过两会精神的学习，使我深刻的觉悟到：中国的兴旺发达关键在党，民族的全面振兴关键在教育。在实际教学和管理工作中应认真贯彻落实两会精神，进一步增强了自身的使命意识和责任意识，把思想和行动统一到两会精神上来，在以后的教学工作中要立足本职岗位，作出业绩，在教书育人的道路上贡献自己全部的气力。

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中国进入“两会时间”，世界进入“中国时间”。

海外不少媒体高度关注中国两会，并以此预测中国经济走势。外界为何高度关注?第一，中国的经济地位不可小觑;第二，两会的重要议题是经济发展;第三，全球经济复苏乏力。三者交织在一起，让世界的聚光灯照到3月中上旬的北京来。

中国经济2015年年报日前公布，我们从中可以看到一个个来之不易的数据：GDP超67万亿元，粮食产量6.2亿吨，实际使用外商直接投资7814亿元，对外直接投资7351亿元……

可以说，在严峻的全球经济形势中，中国作为世界第二大经济体，这么大的块头，非但没有拖后腿，反而凭借自身的平稳较快增长，对世界经济增长的贡献超过25%，为世界经济复苏作出重要贡献。

可以说，中国经济仍然是世界经济的稳定之锚、增长之源。

当然，中国经济绝非一帆风顺。2015年，世界经济复苏持续乏力，国际贸易延续低迷态势，全球金融市场大幅震荡，地缘冲突加剧;中国经济也面临一些困难，产能过剩与有效供给不足、去产能去库存与稳增长、融资难融资贵与财政金融风险上升、“走出去”与国际市场萎缩等两难、多难问题更趋突出，经济下行压力持续加大。

对此，中国政府采取各种政策手段，力推供给侧结构性改革，释放改革红利以加强经济中的周期性力量，从而在长期内防止中国潜在增长水平迅速降低。

外界对中国的做法，客观评价不少。有国外经济学家评价说，中国GDP增速放缓，去杠杆和结构调整是主要原因。政府加快清理过剩产能，有益于经济长期稳定的发展。总体而言，中国经济不存在硬着陆风险。

在这种情况下，今年两会上的一些重大动作和表态，自然引得各方翘首以待。比如总理将做的政府工作报告，回顾过去一年的情况，并提出2016年经济增长、改革力度和社会发展等方方面面的方案。

对“十三五”规划的审议和讨论，更是引人瞩目。未来5年，中国要制定哪些计划?这给了外界很大想象空间。尤其未来5年，中国如何开放发展，如何奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，如何推进“一带一路”建设，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局等等，备受世界关注。

中国提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，一直在指导着经济的大方向。两会上对此自然少不了深入探讨，对体制机制上不符合新发展理念之处加以改进，从而在两会之后铺设更多实现路径。

这些不仅关系到中国经济能不能保持中高速增长、能不能迈向中高端水平，还事关全球经济的复苏，事关各经济体的切身利益。因此，世界将目光投向中国，势所必然。这是中国的责任，也是中国的机会。

第一章

十二岁那年，保尔?柯察金离开了学校。因为补考的时候，他把烟灰撒在了瓦西里神甫家做的复活节蛋糕的面团上了。不得已，保尔跟着母亲来到车站的食堂干活，在这里，他被老板打发到洗涮车间，负责烧茶炉，擦刀叉和倒脏水等一些粗活脏活。在食堂干活的日子里，保尔受尽老板娘的压迫，也看到了生活在社会底层的人们的艰辛痛苦、贫穷，并且十分憎恶那些花天酒地的有钱人。不久，哥哥阿尔焦姆为他在发电厂找了一份工作，保尔离开了食堂。

第二章

沙皇被推翻的消息传来。但镇上的人的生活没有发生什么大的改变，只是这里出现了越来越多被称为“布尔什维克”的士兵。镇上发生了一些变化，有的富人逃跑了。红军战士出现了，镇上的市民得到了红军发的枪支。很快，红军撤退，德国人进来了，他们要求市民缴纳枪支。有钱的富人又回来了。保尔结识了装配工朱赫来，两人成为了好朋友，朱赫来教会了保尔打拳，还时常给保尔讲一些革命道理。保尔把偷的枪藏在院子里，德军搜查时没有发现。

第三章

保尔在湖边钓鱼时，结识了林务官的女儿冬妮娅。她没有像别的富家子女一样嘲弄和侮辱保尔，两人很快认识了。车站的工人们罢了工，阿尔焦姆等三位工人在被迫开车时，为了自己和其他起义军的安全杀了一个德国人，之后跳车逃到乡下。但他们的家人打听不到他们的消息了。冬妮娅在湖边读书，看见了游泳的保尔。他们在一起聊天，成了朋友。保尔为了养活自己和妈妈，再买一套新衣服，又找了一份锯木的工作。打扮一新的保尔让冬妮娅很惊喜。

第四章

冬妮娅给塔尼亚写信，倾诉自己的心事。城里唯一的剧院举行了盛大的晚会，佩特留拉派绅士界的很多人都出席了。保尔被押去发电。帕夫柳克趁舞会热闹时闯进来，又因乐曲的问题和戈卢勃打架。场内十分混乱。城里有“烧杀掳掠犹太人”的传闻不胫而走，引起很多人的恐慌，谢廖沙等人商量着藏身的地方和方法。戈卢勃和帕夫柳克双方发生冲突后第三天，虐杀犹太人的暴行开始了。可怕的三天两夜里，有很多人被杀戮和摧残。但只有几个人抵抗。

第五章

一天晚上，朱赫来为了躲避搜捕，藏到了保尔家。在保尔家里，朱赫来给保尔讲述了很多革命道理。保尔懂得了生命的真理，也知道了朱赫来是共产党。这八天里，朱赫来总是傍晚时出去，深夜再回来。一天晚上，朱赫来出去后就没有回来。保尔在街上打听朱赫来的下落，还回忆了与冬妮娅吵架的经过。当他看到朱赫来被一个士兵押解着时，果断地把押送兵扑倒，救了朱赫来。当晚，朱赫来离开了小镇，但保尔被维克托告发，之后被抓到城防司令部。

第六章

冬妮娅得知保尔被抓走，很着急，四处找他。彼得留拉匪帮的头目要来镇上检阅部队，镇上忙着做准备。捷涅克上校不愿让头目看到监狱里关押太多的犯人，便将保尔等人放了出来。保尔离开了监狱，但他没有地方可去，就毫无目的地跑着，不知不觉来到冬妮娅家的花园里。狗叫声惊动了冬妮娅，当她认出是保尔时，她很激动，把保尔留在了家里。保尔在冬妮娅家得到了休息，但又不愿意连累冬妮娅，就执意要离开冬妮娅的家。他们约定不忘记对方。

第七章

苏维埃政权建立了，乌克兰共青团地方委员会建立起来了，红军攻占了谢别托夫卡小镇。谢廖沙不顾母亲阻拦，加入红军，成为了一个布尔什维克。他是共青团员、团区委书记。他还组织自己的伙伴和姐姐参加共青团。但在会议上，却只有一个人参加组织，谢廖沙有些泄气，其他人鼓励了他。保尔的腿被打伤了，他住院时来了信，谢廖沙和丽达去湖边时遇见了冬妮娅，并把信给她看。谢廖沙和丽达在一起聊天还练习了枪法。丽达走后，谢廖沙很伤心。

第八章

保尔加入了布琼尼的骑兵部队。他和几千名战士一起英勇战斗着。在日托米尔，骑兵们从监狱中解救了七千多名革命者。萨穆伊尔讲述了舍佩托夫卡发生的悲惨事件:很多红军战士被叛徒出卖，最后几乎全死了。布琼尼的骑兵不停向前进攻，向波军发起猛烈的冲锋，给敌人一个又一个沉重的打击，摧毁了波军的整个后方。一天，旅长派保尔到车站的铁甲列车上去送公文时，他还遇上了阿尔焦姆。后来听说师长被杀，保尔又投入战斗，但自己也受伤了。

第九章

保尔恢复了知觉，但他的右眼失明了，所以不能再上前线。保尔出院后和冬妮娅住到了布郎斯其的家里。他邀请冬妮亚参加城里共青团的会议，在会上，保尔因为冬妮娅的打扮和轻蔑挑衅的眼光和她争吵起来，两个人最终分手了。后来保尔参加了肃反工作。这个工作紧张而繁重，影响了保尔的健康，于是他到铁路工厂去担任共青团书记。保尔因为一次演说与另四名同志一起被开除出省委会。后来又回到党的队伍，并在大会上发言，还与伊万重归于好。

第十章

省委派丽达做代表去出席一个县的团代表大会，并让保尔协助她工作。车站很挤，于是由保尔先挤进车厢，然后打开车窗，把丽达从窗口拉进去。城市里正在酝酿一场暴乱。这天夜里，朱赫来领导三百名同志平息了暴乱。索洛缅卡大队损失了五个人，肃反委员会牺牲了一个老布尔什维克。同一天夜里，在舍佩托夫卡逮捕了瓦西里神甫、他的两个女儿以及他们的全部同伙，一场风暴平息了。但铁路运输马上就要瘫痪了。现在，一切都取决于粮食和木柴。

第十一章

为了供应城市木材，要在三个月内修一条铁路。于是保尔和共青团员被调去修铁路。筑路队的工作条件非常艰苦，武装土匪的骚扰和疾病、饥饿也都威胁着保尔和同志们。保尔忘我地工作，连靴子都烂了。寒冬，人们仍然在冰天雪地里奋力劳动。工人发誓一定要按时建成这条铁路。一次在车站，保尔还遇见了冬妮娅。铁路终于如期修通了，朱赫来为他们的革命热情深深感动，说“钢铁就是这样炼成的”。他还送给保尔一把枪。但不久后，保尔病倒了。

第十二章

保尔在家养好伤，去看望阿尔焦姆，又去监狱前的广场悼念牺牲的红军。然后保尔去另一个城市找自己的战友。但很多人都走了，最后他只找到潘克拉托夫。他和家人们看到保尔都恨惊奇。他还给保尔讲四个月来发生的各种事情。第二天，保尔到团省委恢复了团籍，并在大会上发言。之后保尔又回到电厂上班。他还和茨韦塔耶夫因为菲金弄坏电钻的事争吵起来。但最后两人达成了一致。上班时，保尔遇见了以前的邻居。晚上，保尔还打死了一个强盗。

第十三章

保尔随营长视察边境，又一起去别列兹多夫，他宣布自己以后不抽烟，不骂人。后来他病倒了，离开工厂，回到了家，病好后担任地方武装的政治工作，并平息了一场争斗。共青团的支部一个接一个地在边境各村建立起来。保尔，丽达和团区委的干部鼓励很多年轻人入了团。后来保尔被选为边境各村庆祝十月革命节委员会主任。他还在腿受伤的情况下参加演习。保尔从莉达交给他的公函上知道自己成为了共产党正式党员，并可担任重要的共青团工作。

第十四章

保尔在工作中坚决和各种歪风邪气作斗争，对战友杜巴瓦的成为反对派，他十分痛心，在会上坚决地给予批评，但台下的人一直起哄，把保尔拖下台。但也有一些人醒悟了。潘克拉托夫也发表了演讲，鼓励了其他党员，坚定了大家的决心，不过杜巴瓦还是走了。列宁去世了，他的逝世促使几十万工人加入了布尔什维克党。很多同钢铁和机油打交道的产业工人在大会上讲话，要加入共产党。阿尔焦姆也是其中一个，他讲了自己的经历，全票通过入了党。

第十五章

在全俄代表大会上，丽达遇见了保尔，两人看见对方都十分高兴。保尔给安娜讲了自己见劝杜巴瓦回团时发生的事，还解释了几年前中断和丽达的友谊是因为自己按“牛虻”中主人公的方式处理事情因为听见了女团员的诉说和法伊洛所说的自己的行为，保尔很生气，打了法伊洛。两人在法庭上争斗，后来法伊洛被开除党籍，而保尔被判无罪。保尔的身体情况越来越差了，他的中枢神经系统受到严重损伤，被批准到海边疗养。他来到海滨，开始了疗养。

第十六章

在海滨疗养时，保尔在一次交谈中认识了朵拉。保尔去看歌舞演出，又在这里遇见了扎尔基。他们一起在保尔的房间里开了一个集会。第二天他们到另一个城市去，但路上却出了车祸。于是保尔又住进了医院。出院后，按母亲的来信，保尔去了阿莉比娜?丘察姆家。在那里，他认识了达雅和廖莉娅。也很同情他们的家庭。他走时答应两姐妹帮他们逃出牢笼。保尔来到中央委员会，但已不能恢复工作。虽然阿基姆答应给他找工作，但保尔还是去了南方。

第十七章

保尔第二次到丘察姆家。保尔知道自己的病更重了，想自杀，但又忍住了。保尔回到住处，和达雅谈了话，想让达雅离开家，并和他结婚。达雅考虑后，答应了。保尔给哥哥阿尔焦姆写信诉说了自己的情况。生活还是和从前一样。达雅做工，保尔学习。不久后，保尔双腿瘫痪了。现在只有右手还能活动。他要和达雅离婚。但达雅不同意。母亲知道保尔又遭到了新的不幸，过来照顾他。达雅当选为市苏维埃委员了。但保尔的病情在继续发展。他失明了。

第十八章

保尔又住进了医院，做过一次手术后，他决定通过文学重新参加战斗。达雅成了正式党员。保尔申请在莫斯科定居，()在妻子和母亲的支持下，保尔开始写小说。朋友们看了稿都说他写的很好。保尔还有了秘书，加莉亚。保尔的书写完后，母亲把包裹送到了邮局，漫长的等待过后，州委打来的电报，上面写着:小说备受赞赏，即将出版，祝贺成功。保尔多年的愿望终于实现了，他拿起新的武器，重新回到战斗的行列，开始了新的生活。

“展现政协的作为，就要以五大发展理念为指南。”全国政协委员、宁波市政协主席唐一军对五大发展理念与政协发展的关系进行了解读：“五大发展理念既是我国经济社会发展的‘指挥棒’，也是人民政协事业科学发展的‘指南针’。”

“坚持大局为上，把握正确方向。”在唐一军委员看来，五大发展理念是我们党关于发展理论的重大升华。人民政协要自觉把五大发展理念作为根本遵循，切实贯穿于政协履职的全过程。“要在坚决维护核心中体现政协性质，在倾力服务中心中彰显政协价值，在广泛凝聚人心中展现政协作为。”因此，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，当好政协人、讲好政协话、干好政协事，主动协助党委政府破解发展难题、增强发展动能、厚植发展优势也就成了政协的题中之义。近年来，宁波市政协紧扣港口经济圈打造、社会治理创新等重大课题，积极组织协商议政。今年，又把助推“十三五”发展作为政协履职的鲜明主题。

“坚持统筹为要，把握履职导向。”唐一军委员认为，五大发展理念是具有内在联系的集合体，体现着统筹兼顾的科学方法论。做好新形势下政协工作，也必须树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法。“这里面既有党政所需、群众所盼、政协所能的相互统一，也有政治协商、民主监督、参政议政的相互协调，更有政协机关、党政部门、社会各界的相互联动。”为此，宁波市政协于2014年创新设立全体会议提案，分别就城市经济发展、国际物流中心构建等提案进行了协商办理，通过市长领办、部门主办、政协督办，充分体现了高规格的协商、高水平的监督和高质量的议政。近年来，围绕打造海洋经济核心示范区等重点课题，他们坚持以课题为纽带、以政协为平台，整合各方力量建言献策，为市委市政府提供决策参考。尤其在“五水共治”专项民主监督中，邀请党政部门参加，发动社会各界参与，做到水情一起看、问题一起找、措施一起谋、工作一起推，形成了全社会共同治水的良好氛围。

“坚持以人为本，把握价值取向。”唐一军委员表示，五大发展理念贯穿着以人民为中心的思想，彰显了人民至上的价值取向。2015年，宁波市政协委员开展调研视察2200多人次，反映社情民意信息887条，提交民生类提案283件。他们选择棚户区改造、护工队伍建设、生活垃圾分类、小区物业管理等民生热点，组织委员月谈会，报送协商建议近20期，其中100多条建议被有关部门采纳。近年来，更是加大了对民生类提案的监督力度。

“坚持务实为贵，把握工作指向。”唐一军委员认为，人民政协践行五大发展理念，必须“干”字当头、“实”字为先，既要坐而论道，又要起而践行;既要务虚献计，又要务实出力;既要建言立说，又要建功立业。为此，唐一军提出了“务实履职、按需履职、创新履职、有效履职”的工作思路，增强了政协工作的精准性、针对性、时代性和实效性。2012年，宁波市创新开展了生态文明主题监督，坚持“一年接着一年干、一个主题抓五年”，通过“上山”“下海”“进城”“入园”，接续推进生态建设和环境保护专项民主评议，充分展现了锲而不舍、久久为功的韧劲。针对近年来不断加大的经济下行压力，他们通过政协论坛、专题协商、调研视察等形式，提出务实管用的对策建议，积极助推民营经济创新转型发展。宁波市还建立完善了市政府与市政协年度工作协商对接、民主监督小组、提案办理民主评议等工作机制，有力推动了协商民主在宁波的生动实践;完善了关于改进调查研究和委员学习培训的制度，建立了重点提案“回头看”督办机制，加大了提案办理的目标考核力度，为提升政协工作实效提供了有力保障。

延迟退休：落实方案箭在弦上，弹性适度亟待细化

新闻背景：人社部数据显示，2015年底，城镇职工养老保险的抚养比变为2.87：1，即不到3个工作人口就要供养1名退休者，而2011年为3.08：1。“十三五”规划明确，出台渐进式延迟退休年龄政策。去年两会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民也表示，延迟退休方案会按照相关程序批准后向社会征求意见，完善后再推出。

专家点评：清华大学教授杨燕绥表示，中国的老龄化社会正在加速到来，延迟退休政策涉及亿万民众，公众期待有关部门能够尽快公布方案，充分征求社会意见。政策设计要小步慢走，同时有适度弹性，符合不同群体的实际需求。

又近全国两会时。临近3月，各地代表委员即将聚首北京，赶赴这场“春天的约会”。共商国是、建言献策，热烈的讨论、频繁的互动，反映着960多万平方公里土地上的可喜变化，也折射出未来中国发展的走向。

两会年年开，时势各不同。今年两会最重要的议程之一，就是审议“十三五”规划纲要草案。翻开《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”映入眼帘。你的期待，我的关切，“以人民为中心”谋划未来五年的发展蓝图，由是成为本次两会的关键看点。

逾百万名网友参与的人民网“两会调查”中，“社会保障”“居民收入”“医疗改革”，成为目前排名前三的热点话题。网络民意的集中流向，反映了当下社会的普遍关切：如何让人民生活水平和质量随着经济社会发展不断提高?如何充分体现全面深化改革的含金量，让人民群众有更多获得感?找准问题的症结所在，呼应公众对美好生活的期待，应当充分体现在代表、委员的议案、提案里，体现在会场内外互动、讨论的细节中。

今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，各项改革都进入“啃硬骨头”“涉险滩”的攻坚期，谋民利、惠民生需要在“四个全面”战略布局下予以整体考虑、综合推进。尤其要看到，今年我们既有“四个没有变”的整体经济良好形势，也有发展不平衡、不协调、不可持续的风险和挑战，会给造福于民带来一定压力。“合军聚众，务在激气”，正因如此，才更加需要通过两会这个“中国式民主”制度平台，进一步凝聚改革共识、提振发展精气神，从而为奔向全面小康提供重要的牵引力和推动力。

落实有力，发展才有含金量。回望党的十八大以来民生建设的巨大进步，或许不难理解，为何有外国民众会发出“学中国把钱花在民生上”的感慨：2011年到2014年，累计减贫5221万人，相当于一个中等国家的人口总量;2015年，城乡居民基本医保财政补助标准提高到380元，人均预期寿命预计比2010年提高1岁;截至去年末，全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通……然而，正如习近平总书记所说，“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”，成绩属于过去，未来只会垂青永不停步、勇于进取的探路者。让幸福的阳光照射到每一个角落，尤须增强时不我待、只争朝夕的忧患意识与紧迫感，在怎样打通全面小康“最后一公里”的问题上多做谋划，多下苦功。

系统改革，发展才有持续性。以农村精准扶贫为例，无论是实现贫困地区7000个建制村通硬化路，还是推进农村物流与电子商务融合发展，要害都在于通过协调谋划，让贫困人口连上生产、消费网络，进入整个社会的分工系统，从而共享改革红利。从消除信息联通障碍，到协调解决改革推进难、落实难，补齐管理短板、提高部门运行效率，着眼于完善整个社会治理系统工作的转型升级，改革举措才能早落地，见实效。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”从群众视角来看，判断政府工作好不好，服务到不到位，最主要的就是看承诺兑现了没有，生活改善了没有。正因如此，那些既当改革促进派、又当改革实干家的干部，总是能受到老百姓的欢迎和支持;那些遇到“复杂问题”先算百姓利益大账的改革，也总是能收获群众的点赞和口碑。同样的道理，当今年两会这个政治生活的窗口，再次与时代风云际会的大窗口重合，代表委员们更需要展现自己“为民代言”的智慧、决心和勇气，汇集众智，凝心聚力，奔向“不让一个人掉队”的全面小康。

“一切为民者，则民向往之”，以百姓之心为心，唱出民情民意“真声音”“好声音”，方不负代表、委员身份背后的万千期待。

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1.2016年全国两会召开心得体会

2.2016年观看全国两会心得体会

3.2016全国两会精神内容学习心得体会

4.2016全国两会观后心得体会

5.2016全国两会内容心得体会精选

6.2016全国两会内涵心得体会

7.2016年全国两会精神内容心得体会

8.2016全国两会会议心得体会

9.2016全国两会精神学习心得

10.2016最新全国两会心得体会

2016年的高考已经进入倒计时了，下面语文迷为大家整理了适合高考写作的素材——两会。

2016年全国两会，即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。

2016两会热点

个税改革:

财政部部长楼继伟:个税改革方案已交国务院

楼继伟说，在工薪所得项下持续提高减除标准不是个税改革方向。目前个税改革方案已提交国务院，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大审议。

楼继伟说，中国将转向综合个人所得税体系。新体系将基于完整的资产信息。新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税。

高考改革：

教育部部长袁贵仁：全国高考一张卷为时过早

13日下午，教育部部长袁贵仁在全国两会举行的记者会上表示，经过综合考虑，“十三五”期间我国的义务教育年限仍然是9年，并且由于各地教材不同、课程改革进度不同，教育模式的改革不尽一致，不会实行全国高考(微博)一张卷。今年，除了北京、上海、天津、江苏、浙江5个省份高考自主命题之外，共有26个省份使用全国统一命题试卷。

教育部部长袁贵仁：建议多校划片向全国推广

教育部部长袁贵仁进入人民大会堂接受记者采访时表示，建议多校划片向全国推广。这种办法是在当前义务教育不均衡下的暂时办法之一，今后随着教育改革，让家长在身边能选到满意学校。

股票发行注册制

刘士余：注册制必须搞 但不可单兵突进

刘士余表示，股票发行注册制改革必须搞，但注册制不能单兵突进，要建设和完善多层次资本市场，完善法治环境，为注册制改革创造条件。

刘士余还表示，去年A股市场出现异常波动，多部门果断出手稳定了市场，未来当陷入市场完全失灵、连续失灵的情景时，仍然应当果断出手。此外，未来较长时间内，谈中证金融公司退出为时尚早;未来几年A股市场都不具备推行熔断机制的基本条件。

去产能

国家发改委主任徐绍史：绝不会出现第二次“下岗潮”

调结构、去产能，对于老百姓来讲，最为担心的是下岗潮的出现。会不会出现“第二次下岗潮”就成为敏感而又热点的话题。国家发改委主任徐绍史表示，中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金,重点帮助国企安置困难职工,“化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮!”

雾霾治理：

环保部部长陈吉宁：雾霾治理正处在第二阶段

3月11日上午，环保部部长陈吉说，污染治理有三个阶段，要从没搞清楚污染源，治理的效果就不佳，也见不到效果，发展到持续治理，但是受很多自然的边界条件影响而表现出不同的环境质量，再到最后的进一步治理污染排放，不再受这些气候条件、水文条件、边界条件的影响，最终解决环境问题。

陈吉宁说，目前中国大气环境治理正处在第二个阶段，走向第三个阶段，硬举措应对硬挑战之下，空气优良天数、重污染天数、全年PM2.5浓度，都发生了积极变化，去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5年均浓度为55微克/立方米，同比下降14.1%。美国NASA卫星也观测到中国的东部和中部地区出现了颗粒物的降低。

出租车改革

交通运输部部长杨传堂：推动出租车与专车融合

出租车改革是人民群众关心的热点问题。杨传堂认为，行业管理者首先要考虑城市整体出行效率，同时兼顾不同群体诉求，以及社会稳定、 就业、公共安全、公众出行需求等多重因素，其目标是多元的。充分吸纳社会意见后，交通运输部正在进一步优化改革的顶层设计，按照市场化改革方向，鼓励差别化、多样化服务，进一步规范经营，推动出租车与专车融合发展，满足公众的多样化需求，增加有效供给。将选取有代表性的城市开展试点，创新对互联网平台新兴服务业态监管的模式和技术手段。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党……“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。

与之相随的是，广大人民群众正在分享越来越多的改革成果，也对中国特色社会主义事业的发展有了越来越多的期待。恰逢2015全国两会到来之际，社会各界将再次聚焦党和国家的改革发展大计。两会看什么?怎么看?记者围绕“四个全面”的部分内容，尝试提出相关看点，以飨读者。

改革关键年，将有哪些关键之举?

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

国家法定退休年龄是依据现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件所规定的退休年龄，若2015年未出台新政策，则2015年法定退休年龄最新规定也依照此标准。

目前中国的法定退休年龄依据的是1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件所规定的退休年龄。

人社部所长曾建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

目前，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是：

第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;

第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

对于推迟退休年龄的探讨

我国现行的法定退休年龄规定始于上世纪50年代：男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁，女干部的退休年龄提高至55周岁。但是随着我国人民的生活水平不断提高，我国人口平均寿命也随之提高，因而对于劳动者退休年龄的推迟问题摆上了桌面。具体的方案如下：劳动和社会保障部社会保险研究所早在2000年提交的报告《中国养老保险基金测算与管理》中就建议，国家应尽快确定推迟退休年龄方案。第一步，用五年时间清理和取消提前退休的工种，基本达到严格按法定退休年龄执行;第二步，用五年的时间取消女工人、女干部退休年龄的差别，女职工一律55岁退休;第三步，用十年时间初步将退休年龄推迟至65岁。

为什么要推迟劳动者的退休年龄呢?

具体的原因有以下几点：

第一，.我国退休制度已严重滞后于经济、社会发展的客观需要。我国以前的法定退休年龄是根据建国初期人口的寿命预测制定的，60多年来，我国人均寿命已从上世纪50年代的40岁左右，提高到现在的72岁左右。现行退休制度不能完全与劳动力市场配套，致使大批人力资源的浪费，不利于我国经济的协调发展。同时，偏低的法定退休年龄和较高的人均寿命之间的反差，加剧了我国养老保险金的费用支付压力。

第二，提前退休问题比较突出。许多企业把提前退休制度作为企业的一种激励性政策，通过提高自然减员的速度来提升企业的效率。还有很多非特殊行业也办理“提前退休”，与国家制定“早退”的初衷相悖。提前退休对养老保险来说，意味着缴费人数的减少和领取养老金人数的增加。提前退休的时间越早，对我国的社会养老问题造成的损害越大。

第三，人口老龄化的迫切要求。自从2000年我国老龄人口占总人口的10.6%，我国进入老龄化社会。

提前退休年龄规定

工种：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。

法定退休年龄最新规定：干部

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。

(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的

(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的

(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

(四)公务员工龄满三十年，可以申请退休;男年满60周岁、女年满55周岁，必须退休。参公人员参照执行。

法定退休年龄最新规定：工人

破产国有企业职工

111个资本结构试点城市的破产国有企业职工(特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外)，可提前5年退休。

资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。

法定退休年龄最新规定：自谋职业者

《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知(劳社部发[2001]20号)：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。

处级女干部退休年龄延至60岁

中组部、人力资源社会保障部日前发布通知，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满六十周岁退休。该通知自2015年3月1日起执行。

不过《通知》中也称，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。年满六十周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。

已办理退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用该《通知》，不予追溯。

当前，全面深改已经进入攻坚期和深水区，从政府职能的转变，到城乡发展一体化体制机制的健全，从“农业供给侧改革”到“国企改革”等，都是讨论热词。

全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲介绍说，民建中央预备提交全国政协十二届五次会议集体提案有38篇，侧重于推进城镇化建设、深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略支持企业创新等方面。

2016年底的中央经济工作会议将农业供给侧结构性改革作为2017年经济工作的中心之一。九三学社预备提交的提案中，包括了关于发挥市场作用推进农业供给侧结构性改革的建议。该提案对于各地在农业供给侧改革中运用政策手段进行积极的尝试予以肯定，但认为由于对市场机制认识不够，各地在实际工作中仍倾向于用传统的政策手段沿单一路径推动，这种做法可能导致一些问题出现，呼吁政府引起重视。

对于国有企业来说，要想做强做优做大，归根结底要靠改革。从十项改革试点全面推开，到各地国企全方位“瘦身健体”，再到国企在供给侧结构性改革中集中发力，改革“奔着问题去”，国企才能焕发更多活力。

致公党中央在准备提交的大会发言中称：发展和壮大科技类民办非企业单位是建设国家创新体系的重要切入点;是实现“大众创业，万众创新”的重要方式;是实现科技交流与合作的有效途径。另外，致公党还将提交有关处置低效无效资产及僵尸特困企业的提案，其中分析认为，加快处置低效无效资产及僵尸特困企业，事关国有企业增效升级和化解过剩产能的成败。

经济学家贾康认为，2017年的改革，将在“供给侧结构性改革”战略方针指导下，在财税、金融、简政、国企、养老等相关的制度创新重点改革领域积极推进，除了继续着力和优化“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”之外，还需要在优化基础资源、能源产品的比价关系和价格形成机制，建立房地产业健康发展长效机制，形成有效防范系统性风险的地方政府债务运行机制等方面有所作为。

近年来，政府逐步取消或下放行政审批事项，但是不少地方，群众仍然面临事难办的现象。在今年的“两会来了我托书记省长捎句话”活动中，涉及“办事难”、“跑断腿”等问题颇受关注，民众纷纷留言，希望能简化政府部门办事程序，加大行政审批改革力度，做到办事规范化、制度化。

春光明媚,两会大幕将启。家事、国事、天下事,梦想的图景激荡人心;新常态、“十三五”、发展新理念,中国的步伐举世瞩目。随着“两会时间”临近,世界的目光更加聚焦中国。从改革开放的万千气象中,国际社会感知着来自东方的信心与力量。

跨越风起云涌的“十二五”,中国与世界携手迎来发展的新起点。从“中国开放的大门永远不会关上”的坚定信念,到“一带一路”建设稳步推进,再到打造人类命运共同体的深远谋划……在中国与世界紧密互动、深度融合中,改革开放的中国不断给世界带来机遇。“我们相信,中国仍是全世界最引人注目的增长故事,并将继续提供令人兴奋的投资机会。”美国《福布斯》网站言论,道出了国际社会对中国发展前景的信心、对合作共赢的期待。

信心与期待,基于中国经济的实力与底气。刚刚过去的春节期间,近600万中国出境游客“刷出”约900亿元人民币的境外消费,“散入春风满洛城”的中国年,不但成为一种影响全球的经济现象,也生动诠释了中国经济的巨大潜力。从世界第二的经济体量,到全球经济增量的首要贡献者,从成为世界最大贸易国,到连续多年稳居最具吸引力投资目的地之首,“中国好,世界就好”正在成为全球共识。高铁、核电、智能手机、互联网经济等一张张耀眼的中国名片,激荡起新一轮科技革命的时代浪花,标注从“中国制造”到“中国创造”的深刻转变。

信心与期待,源于中国制度的优势与活力。一家德国媒体叩问:中国取得发展成就的原因和做法是什么?透过两会议程,答案可见一斑。无论顺风逆风,中国航船始终稳健前行,这与稳健高效的决策机制密切相关。作为今年两会最受关注的话题,“十三五”规划建议让世界再次见证了执政党的政治智慧。从确立发展新理念、新思路,到推行供给侧结构性改革,从环境治理到铁腕反腐,与时俱进的战略决策,精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,体现了我们党对发展规律的洞见和对国家民族的担当。两会代表委员将通过民主立法、民主监督、政治协商、参政议政等多种方式履行职责,为决胜全面小康提供有力制度保障、汇聚全民族力量。这种强大的决策力、动员力、行动力,打造出卓越的中国速度、中国效率,是创造中国奇迹的根基所在。

信心与期待,来自中国攻坚克难的决心和能力。无论为破解发展短板建言献策,还是为改革攻坚凝心聚力,两会日益发挥集众智、汇众力的作用,把亿万人民的智慧和意愿有效转化为同心合力实现伟大梦想的磅礴力量。面对挑战,中国有“乱云飞渡仍从容”的定力,也有逢山开路、遇河架桥的勇气和魄力。“中国面临的问题同样也是世界面临的问题……在所有国家都在寻求解决之道的过程中,中国提出的规划和纲要是最行之有效、也最有可能实现的。”在世界经济艰难前行的背景下,越来越多的国家将目光投向东方,期待从中国智慧、中国实践中找到借鉴、汲取力量。

“乘之愈往,识之愈深,如将不尽,与古为新。”展望两会,未来五年的发展蓝图呼之欲出。当中国踏上建成全面小康的新航程,世界也不断从这个东方古国的前行中发现新机遇。让中国与世界的目光交汇,让合作共赢之路越走越宽广,我们有信心、有能力共同创造更美好的未来。

杨xx，男，1982年生，博士，副教授，2011年毕业于苏州大学外国语学院，获文学博士学位。澳大利亚悉尼大学英文系访问学者，现为西北师范大学外国语学院英文系教师，澳大利亚研究中心主任。主持或参与国家级、省部级、国际交流等各类科研项目7项，发表学术论文10余篇，出版译著2部。主要承担本科生及研究生的英国文学、美国文学、澳大利亚文学、西方文化、英语报刊选读等课程的教学工作。

自2013年9月担任班主任以来，我一直尽职尽责做好份内的每件事。在这期间，我始终坚持德育首位的原则，注重学生的思想教育工作，经常利用班会、座谈会等多种途径和丰富多彩的各类活动，对学生进行思想政治教育，对同学们生活和学习中出现的困难和疑惑给予帮助和指导。同时积极联系班委成员，不断创新班级管理模式，打造一个积极向上、朝气蓬勃、温馨和谐的英语六班。努力使全体同学在美好而又短暂的大学生活中学有所成，学有所获。同时在和同学们相处的两年半中，我们班也收获了许多的荣誉，在校级、院级的一些活动当中也取得了较好的成绩。现在我从以下六个方面来谈谈自己两年半的班主任工作：

一、积极向上的思想精神面貌

思想是旗帜，在思想建设方面，我们积极深入学习“三个代表”重要思想和“科学发展观”，班级成员们积极关心国家大事，并且积极要求入党，现已有4名积极分子，2名发展对象，1名共产党员。

全班同学思想上积极要求向上，积极参加公益志愿活动，参与并积极宣传“地球一小时”，倡导绿色和谐的生活理念，共促和谐社会的创建。参加打扫整洁学校厕所活动，为建设美丽校园献出绵薄之力。2015年9月，我班周朝岚和张正妍同学救助了一位老人，经《兰州晚报》报道后，获得了社会各界的好评。她们的行为充分展现了当代大学生敢于担当、积极向上的精神风貌。

二、为师为友，及时了解学生思想动态

作为老师，我坚持从学习、工作、思想等方面正确引导学生，而作为朋友，我经常与学生交心谈心、了解他们的思想动态以及学习情况，并及时解决他们在学习和生活中遇到的各种困惑。通过与学生的面对面交流、深入课堂听课、查寝等方式与学生相处，利用自己的亲身经历来帮助学生解决他们在生活学习中遇到的各种困难与问题，发现有问题的同学及时予以纠正，对个别有思想问题的学生给予单独指导;及时了解学生生活中的困难，对个别困难学生，为他们提供力所能及的资助。

三、开展业余活动，充分调动学生积极性

在开展班主任工作中的过程中，我发现班级活动很少，班上同学参与集体活动的积极性不高。为了充分调动学生参与活动的积极性，丰富学生的课余生活，拓宽学生的知识面，我经常鼓励同学们参加一些与专业知识相关的志愿活动，

此外，在班级中开展了一系列丰富多彩的小活动，如宿舍文明大比拼等。同学们的积极性被充分调动了起来，在活动中逐渐培养出了相互帮助，相互学习的优良团队精神。在院里、系里举办的各项活动中，我班都取得了较好的成绩。

四、勤奋踏实，成事先做人

在正确指导学生学习的前提下，我没有忘记教会学生做人，做事先做人，一个正直、勤奋、虚心向上的人才会有所作为。学习固然重要，但我深知教会学生做人是我义不容辞的责任。对此，我主要是通过与学生的面对面交流来指导他们的，我利用自己的亲身经历，告诉学生如何为人处事，告诉他们如何处理好同学与同学、同学与老师之间，以及学习与工作间的关系。教导学生要树立远大的理想，在平时的学习、生活和工作中要有意识的磨砺自己的意志，为以后的成人成才打下坚实的基础。为了丰富大家的业余生活，给他们精神上的鼓舞，我结合当代大学生的实际，给大家推荐了一系列经典的电影和读物，通过这些鲜活的事例，教育大家如何立志成才。

五、“黄金搭档”，发挥各科教师纽带作用

在与任课教师的交往中，我尊重他们的意见，同时又把他们当作班级的主人，视为自己的良伴、知己。每隔一段时间，我把本班的任课教师请的我的办公室，同任课教师协商，倾听、了解我们班同学的学习情况，积极听取任课教师对我们班提出的宝贵建议。我总是慎重地处理学生和任课教师的关系，在处理师生矛盾时，尽量避免了激化矛盾，在这方面，我平时注意到多教育学生，让学生懂礼貌，尊重老师的劳动，树立老师的威信，增进师生情谊。

六、科学管理，争创优秀班集体

在班级制度建设方面，我们充分发扬民主集中制，先后公平公正的选举产生了班委会和团支部。在班级工作中力求做到制度化、规范化、科学化，将整个班级凝聚成一个团结向上的集体。

班委会、团支部各成员分工精细明确，也相互协调配合，齐心协力团结各个同学共通过发展。班委会和团支部成员之间以及各宿舍舍长相互协调配合，积极配合班委工作，并做好同学信息问题及时反馈解决的有效途径。

在班干部的悉心协助下，在同学们的共同努力下，科学管理班级，尽力关注到每一位同学。针对个别同学上课期间使用手机的问题，我和班委协商，决定为班级添置一个流动的收纳箱，要求每位同学在上课期间上交手机。这一举措受到了各位任课老师的好评，同时也提高了同学们的学习效率。在今后的班级管理上，我应该不断地实践创新，与同学们一起争创优秀班集体。

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“老有所养、病有所医、失有所助、伤有所保”，是每个人心底的期盼。

过去10多年，我国社会保障覆盖面持续扩大，待遇集中提高。然而，社会保障属于上升无止境的刚性需求。当制度安排严重缺失时，有一份基本保障是最突出的需求。当制度逐步健全后，提高待遇水平的需求会强烈起来。当待遇达到一定水平，不同群体间的公平合理问题又会凸显。

经济社会新的变化，也会给社会保障提出新挑战：人口流动加快，老百姓希望社保转移接续更方便;老龄化加剧，老百姓担心未来基金支撑能力不足。正因如此，“社会保障”几乎年年位列两会热点话题调查的前几位，今年人民网两会热点调查中又高居第二位。其背后，传递出转型期老百姓对社保的高度关切。

社会保障从传统模式转向现代社会保险制度，时间还不算太长，制度运行还不够成熟，改革还要全面推进。面对这种情况，老百姓对社保问题表现得比较敏感，在所难免。回应这一关切，要给老百姓长效定心丸。通过完善制度、健全政策、明确兜底，树立人们对制度的长远信心。

建立现代社会保险制度是为民谋利的好事。正视百姓关切，该回应的及时告知，该改革的尽快完善，好事办好了，社保方能真正发挥“安全网”“稳定器”作用，为百姓化解后顾之忧。相信今年的两会，将推动社保工作加速前行。

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两会，人民在倾听，世界在倾听。最动人的声音，发自人心深处。

“着力加强保障和改善民生工作”“让广大人民群众有更多获得感”，从习近平总书记的“两会时间”里，人们读出了深厚的民生情怀。这情怀，体现在与赫哲族人大代表共话“人数较少民族也都要奔小康”的前景，体现在询问湘西花垣县十八洞村“去年有多少人娶媳妇”的细节，体现在“一手抓结构性改革、一手抓补齐民生短板”的工作思路，体现在“齐心协力打赢脱贫攻坚战”的动员令。从黄浦江畔到林海雪原，从三湘四水到雪域高原，广袤的中国大地上，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，再次成为激荡13亿人梦想的时代强音。

国家大事连着百姓心事。两会既是共商国是的盛会，也是承载人民期待的民意平台。今年两会，不管是会场外的关切，还是会场内的热议，民生一直是重要聚焦点：就脱贫攻坚谋划精准有效之策，从“多校划片”思考教育资源均衡问题，从号贩子现象探讨医疗改革……备受关注的“部长通道”上，问答之间，就业、养老、房价等民生热点不断回荡在麦克风前。大量议案提案中，民生更是重要关键词。瞩目两会，党和国家领导人浓浓的民生情怀，代表委员热烈的民生谋划，人民群众的民生期待，在同频共振中画出了梦想的同心圆，也把“以人民为中心的发展思想”深深镌刻在“十三五”发展的旗帜之上。

民生连着民心，民心关系国运。每逢两会，都是民生答卷的评分时刻。去年，全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，农村贫困人口减少1442万人，城镇保障性安居工程住房基本建成772万套……在经济下行压力加大的背景下，这份来之不易的成绩单散发着民生的温度，与人民群众的切身感受高度契合。在青海代表团，来自农村的毕生忠代表畅谈了村子的巨大变化，高兴地对习近平总书记说：“我们那里的老百姓把你喜欢得不得了!”朴实的话语，折射出党中央治国理政的深刻启示：抓民生也是抓发展，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，才能赢得万众归心、汇聚磅礴力量。

时代在发展，社会在进步，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。向着全面小康目标冲刺，我们距离梦想从未如此之近，面临的困难挑战也纷繁复杂。我们这么大的国家、这么多人口，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情决定了抓民生工作必然是从实际出发、积小胜为大胜，不断朝着共同富裕的目标前进。从切实保障群众基本生活，织密扎牢托底的民生“保障网”，到打赢脱贫攻坚战这场硬仗，再到补齐收入差距过大、公共服务供给不足等短板，都要求各级干部把人民为中心的发展思想落细落实，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。既要积极而为，又要量力而行，既要怀着真情，更要多办实事，才能把好事办好，让民生工作成为凝心聚力的强磁场、实现梦想的推进器。

春为岁首。在春天召开的两会，总是寓意着希望与生长。正在审议讨论中的“十三五”规划纲要草案，向人们展示着新的民生图景：到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现城镇新增就业5000万人以上，基本养老保险参保率提高到90%……以人民为中心的发展思想，将在新的五年中获得新注解。让民生情怀进一步融入改革发展，用实干担当托举起亿万人的梦想，我们必将向人民交出更精彩的答卷，向世界呈现一个更美好的中国。

3月3日起，全国两会将在北京召开，多项重大改革举措将从这一年起逐步推进、落实。作为医药行业的一分子，我们更关心与医药有关的问题是否在两会得到解决和实施。综合多方资料，整理了医药行业中2015年全国两会几大看点，分别为医药反腐、医疗改革、医药环保、国药企业改革话题，以飨看官。

一、医药反腐

制度反腐是2015年关键词

毋庸置疑，医药行业反腐将成为两会再次被高度关注的话题。

十八大以来，反腐“风暴”的持续加剧，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。但在高层看来，反腐工作远未达标。习近平在十八届中纪委五中全会上明确指出，腐败活动减少了，但并没有绝迹。

华润集团董事长宋林被查，GSK被罚30亿，多个卫计委官员、制药企业高层纷纷被“剁手”，医药行业反腐败贯穿着2014年始末。中纪委驻卫计委纪检组组长陈瑞萍在2015年1月表示，2015年卫计委将继续保持高压态势，查处行业不正之风案件。要说的是，2015年开年以来，中纪委公布的违反中央八项规定精神典型案件远超往年，其中，医药行业相关的首当其冲。

可以预料的是，在即将召开的两会上，反腐问题依然会被广泛提及。而如何更好地通过“制度反腐”剔除腐败顽疾将成为业界关注的焦点。

二、医疗改革

医改将向基层卫生领域倾斜

截止2015年2月26日16时，据新华网2015年两会热点调查排行中，“医疗改革”话题排在第三。除此之外，在已经落幕的各地“两会”上，医疗改革受到普遍关注。

北京提出深化公立医院改革，全面推进医药分开，落实医师多点执业政策，鼓励和引导社会力量举办医疗机构;上海则要加快转变公立医院运行机制，加强全面预算管理，调整基本医疗服务价格;广东称要推动公立医院改革纵深发展，开展医师多点执业试点，鼓励社会办医，加快构建多元办医格局。

医改一直是李克强重点推进的改革之一，市场预期的医改将成“两会”其中一个关注议题。备受关注的药价问题，虽然《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》在2014年底已经发出，但最终结果还没出台。而2015年，中国医改将重点向基层卫生领域倾斜。

三、医药环保

对原料药企的拷问

根据人民网的调查显示，截至2月18日，“环境保护”以27,605票上榜两会最受关注十大话题。

用十面霾伏来形容北京的天气已经不再是新闻了，但2014年12月25日，央视新闻报道称，鲁抗医药被曝光大量偷排抗生素污水，这让一年违规排放7次的鲁抗上了头条。

山东鲁抗医药大量偷排抗生素污水被媒体曝光后，制药企业污染环境的问题再次受到关注。近年来，在环保问题上“栽跟头”的制药企业并不在少数，联邦制药、海正药业等大型药企不断出现在环保部门督查整改名单中，有的甚至屡禁不止，频频上榜。

医药制造行业污染物排放量大，治理难度高，特别是发酵类、化学合成类制药企业，近年来成为环境监管的重点。2013年5月，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部等7部委联合印发《关于2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》，将医药制造企业作为排查整治的重点之一。

在各地方两会的工作报告中，环境治理，大气污染治理的字眼均多次出现，不少省人大会议也通过《大气污染防治条例》。可以预料的是，2015年全国两会上，有更多关于环境保护和大气治理方面的议题。

四、国有药企改革

国有药企的全面改革方向

2015年2月，有报道称，国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改，有望在“两会”后出台。报道称，国企改革门坎料将进一步放宽，竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。

2014年，国药集团入选央企混合所有制改革试点，内容包括混合所有制经济、董事会行使高级管理人员选聘+业绩考核+薪酬管理职权等项。实际上国药集团下属二、三级子公司已进行了混合所有制。

随着国企改革的推进，国企改革有望带来业绩加速，在资产整合、资本运作、效率和机制改善三个维度上医药国有企业都将迎来全面变革，对其业绩、估值都将产生积极影响，从而极大地影响未来行业投资机会的走向。

1.生产和经营的规模和范围;

2.合资经营的年限;

3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积(包括新建、改建或扩建);

4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员;

5.投资总额、注册资本和各方出资比例;

6.投资方式和资金来源;

7.产品的技术性能及销售方向：合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主;

8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件;

9.初步的技术、经济效益分析。

如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

着力抓好六项工作

会议强调，贯彻好全国“两会”精神，关键是要紧密结合广州实际，紧紧围绕市第十次党代会作出的“12338”决策部署，着力抓好六项工作。一是着力推动经济发展方式转变。二是切实保障和改善民生。三是扎实开展“三打两建”工作。四是大力统筹城乡发展。五要推动文化大发展大繁荣。六要继续深化改革扩大开放。

抓好三项重点工作

会议强调，贯彻落实全国“两会”精神，必须注重抓重点，确保新型城市化发展开好局、起好步。主要是抓好三项重点工作。其中包括扎实开展新型城市化学习考察调研活动，认真起草好推进新型城市化发展“1+10”政策文件。

认真筹备“新广州·新商机”推介活动

会议要求认真筹备“新广州·新商机”系列推介活动。“新广州·新商机”推介活动不仅仅是为了招商引资，也是包含学习借鉴其他城市推进科学发展的好经验、好做法，加强与重点城市的战略合作，招商引资，招才引智，宣传广州五个方面的综合功能。组织“新广州·新商机”推介活动就是要把这五大功能发挥出来。今年要继续以华中华东、东北西北为主线开展“新广州·新商机”推介活动。各有关部门要高度重视，精心组织、精心策划、精心筹办，把广州的一些重要发展平台，比如南沙新区、中新知识城、天河智慧城、国际金融城、国际创新城、国际健康产业城等宣传好、推介好，确保活动圆满成功，取得更多更好的成果。

会议要求加大力度组织落实年度投资714亿元的101个重点项目，促进 “新广州·新商机”的400多个签约项目落地，同步加快“三个重大突破”的200多个支撑项目建设，推进列入省现代产业500强的120多个项目建设。以项目的落实推进各项重点工作的落实，进一步增强推进新型城市化发展的基础动力。

会飞的母鸡

一天晚上，母鸡做了一个梦，梦见自己会飞了，早上起来扇了扇翅膀，就飞了起来，母鸡飞出了家门，飞的比树都高，比房子都高。

慢慢的就飞上了天空，在天空上，母鸡和小鸟做了好朋友，一起在天空飞翔，母鸡飞累了，就和小鸟躺在棉花云上休息，还时不时的尝尝棉花云的味道。飞呀飞，母鸡看到了一架飞机，母鸡飞过去跟飞机上的乘客打招呼。

母鸡飞到了大海上和海鸥做了好朋友，海鸥和母鸡在海面上捉小鱼、小虾吃，在沙滩上玩耍、休息，还和螃蟹玩起了捉迷藏。在碧蓝的海面上飞翔，飞得太急，都要掉下来了，母鸡还感觉到了海水的清凉。

母鸡又飞到了森林的上空，看到了小动物们，母鸡和它们打了招呼，还和它们玩了许多游戏。母鸡玩累了，就飞到了树上休息，还可以吃树上的虫子，舒服极了。母鸡飞呀飞，看见了一只老虎要吃掉小兔子，就大声的吼了一声，把老虎吓了一跳，小白兔偷偷的跑了，母鸡看见老虎飞奔了过来，吓得都要掉下来了，可是它想起来自己会飞，就开心地飞走了。

母鸡为自己能飞感到非常开心。

秦明

秦明，法医，人称"老秦"。胆子比较大，被人称为"秦大胆儿"，也有可能是逞强;加班狂人，虽然不是有意加班。爱师父，爱铃铛，爱和林涛一起出勘现场。

师父

陈林，老秦和大宝的师父，国内知名的法医专家。酷爱冷笑话，可惜无人欣赏。

林涛

痕检技术员，经常和老秦一起出勘现场。是个怕鬼的帅哥。

大宝

老秦的法医搭档，无厘头萌货。经典台词是"出勘现场，不长痔疮"。

铃铛

老秦女友，第二季里经历"云泰案"的洗礼，两人终于成婚。这一季里计划迎来新生命。

韩亮

新登场人物。司机。富二代，对任何奇怪的冷知识都略知一二。

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