乡镇优秀干部情况简介(推荐20篇)

通过有组织的开展党的群众路线教育实践活动学习与教育，以及对照党章要求、党纪规定和领导干部行为准则学习，结合自己的思想实际和履职行为情况，按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进行了自我静思剖析，以及自我认识与评判。

对比要求和标准，现将我个人各方面作风表现、存在的问题、原因分析和整改措施向党组织予以报告，不尽不详和有偏差之处，敬请党组织和领导及同事们予以批评指正。

一、遵守党的政治纪律情况和两项说明

1、遵守党的政治纪律情况

作为一名乡镇党的基层领导干部，我始终坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，将政治生命置于自己人生的首位。我始终如一的拥护党的领导，遵守党的纪律，对党忠诚。在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，遵守党的政治纪律，特别是在坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，及在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局，自觉在大局下想问题、做工作。从工作到生活，时刻将自己融入到党的组织之中，能够自觉遵守党的政治纪律，按照党员的标准要求自己。从党员义务的履行到模范带头作用的发挥，自己时常警示着自己：“我是一名共产党员，一名基层的党务工作者，必须带头模范履行应负的职责。”基于此，我将一如既往的坚定政治信念、遵守党的纪律、勤勉履职工作，做到我应有的作为。我能够在大是大非问题上有坚定的立场，敢于制止背离党性的言行，及时提醒和纠正违反政治纪律的行为。对中央已经做出决定的重大方针和政策、决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。

2、第一项说明

关于“三公”经费支出、个人有关事项报告等第一项说明，本人严格遵守党纪国法关于领导干部的相关法律、法规的规定，从未有过违规违纪行为。规范职务消费行为和人情消费，服从上级组织和镇党委决定，在现有的办公条件下办公，没有对办公场所进行重新装修等行为。本人现有一个儿子，在开化中学高二年级学习;配偶在县信用联社上班;家庭有住房二套，商铺一套;本人没有从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得;没有持有有价证券、股票(包括股权激励)、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品;没有投资非上市公司、企业的情况;没有注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。这些情况本人已经在《个人有关事项报告表》中详细列明，上报县里。

3、第二项说明

本人坚决拥护中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，并以此严格要示自己，切实转变作风。按照中央八项规定要求，结合自己的工作情况，从以下几方面进行了贯彻和落实。

在思想和态度方面：一开始我认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，只是一阵风，走走场。甚至认为自己没有大的问题，学习学习就万事大吉。通过学习和贯彻，使我认识到，加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。作风纯正既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，加强党员干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。可以说，加强作风建设，既是我们党的一大政治优势，也是我们必须长期抓好的一项重大政治任务，更是我们始终保持党的先进性和纯洁性行之有效的方法，是必须长期坚持的。

在工作作风方面：作为一名乡镇干部主动关心群众冷暖还不够，只是在春节象征性地走访联系村的重点户、贫困户。平常主动问需少，下村大多只与村干部联系，直接与普通百姓沟通还不够到位;服务群众意识和能力还不够强，特别是指导村级经济发展，引导村民发家致富的能力有限;由于在县级机关工作时间长，还不大知农时、农事;对照习总书记提出的 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” 好干部五条标准以及鲍秀英书记提出的“五种精神”，自我感觉差距很大，但还没有真正正视差距，也未能尽自己最大努力去缩短差距。通过贯彻八项规定精神，转变工作作风后，已要求自己在今后的工作中彻底转变。已尽心尽力帮助部分村因地制宜搞好创意农业发展，策划并组织了“龙跃池淮、印象立江——首届赏花节”、“桑园牧歌——国家东部公园寺坞桑葚采摘节”，二节提升了池淮创意农业的知名度，给村民带来了实惠。同时积极为虹光村打造水上竹筏漂游项目，以及开发玉坑村“大玉溪乡村旅游综合体”项目出谋策划、招商引资等等。

在领导作风方面：对于一些错误思想思潮，本人虽能够做到不同流合污，不随波逐流，但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。与同事沟通交流的态度还有待改善。例如有时缺乏换位思考，有时不能选择通俗恰当的语言解释比较复杂的问题。甚至有时不让别人把话说完，比较武断，有些场合甚至听不进不同的声音。通过这次对照八项规定的活动，我认识到作为一名基层党务工作者应该融会贯通地做好思想政治工作，当在工作中发现了问题，产生了不良后果之时，要经常反思，分析原因所在，找到真正的“病因”。通过此次党的群众路线教育实践活动，特别是自开展谈心活动，通过群众提、上级点、互相帮、自己找，终于发现，是自己找“病因”的方法不对路，“就医”找错了医生。“医治”领导干部身上“四风”之病的最佳医生是人民群众，依广大人民群众的评判标准解决领导干部身上“四风”之病，才是最好的就医治病的方法。

经认真梳理班子成员和全体镇村干部平时或者会议上对本人的批评及建议，本人不存在消极对待作风建设新的规章制度问题，也不存在“为官不为”的问题。从工作实效上看，2013年全镇共拆除违章建筑18760平方米，其中完成杭新景高速拆违6500平方米，超额完成拆违任务2260平方米，很好的推进了“三改一拆”工作。同时，本人也积极投身到“五水共治”工作中，参加河道治理、工业企业污染整治和农村生活污水治理三个工作小组，在镇党委统一领导下，强化责任落实，分工合作，整体推进。2014年16个村列入县污水处理计划，已全部完成测绘。

二、“四风”方面存在的突出问题

在活动期间，通过与农村村民、企业主和干部职工互动座谈，端正心态与班子成员交心交流，自觉接受上级领导的点评指正。经过触动思想深处的批评与自我批评活动，对照党章党纪和领导干部行为准则要求，我深感自己也存在着不少问题。但时常以工作忙、精力时间不够为由给自己找理由，没有站在群众的角度去换位感受基层群众的想法和看法。在工作中，对有些处理不当、不妥的事情，事后也总感觉有些不妥，但总认为不是什么大事、原则事，不会影响到工作和团结。通过“群众提、相互帮、上级点”，自我深刻反思查找，自身存在的问题主要表现有：

(一)在形式主义方面

1、工作作风不扎实。在工作中表率、引领和“示范”作用做的不够好，在有些工作方面还产生了“上行下效”的不良后果，没有很好地起到“旗帜”的作用。“浮在上面的时候多，而真正沉下去的时候少”。所以大多时候的眼光都是从上往下看，而少有从下往上看问题，这样就会导致管理的片面性，甚至有时会出现误判。

2、理论学习不够。学习缺少主动性，没有给自己制定相应的学习计划，往往是工作遇到相应的问题和困难，才临时抱佛脚，在学习上始终是被动的，实用主义在思想深处根深蒂固。同时没有过多的考虑怎样建立学习型乡镇党组织，总是抱怨时间不够用。没有拼时间和挤时间的思想。

3、工作中检查落实和精细化管理不到位。工作中安排的时候多，检查工作的时候少，重视工作的安排和要求，对工作的完成情况进行督促和检查落实不太重视，没有随同工作进行跟进和追踪。比如对全镇的三民工程标准化指导和推进工作，在发现问题以后没有及时督促整改落实。

(二)在官僚主义方面

1、联系群众工作做得不到位。在各项管理行为过程中，既有“接地气”不足的一面，造成了基层群众感到与自己“难接触”的感觉，同时也存在着时有“越位”的行为，不能完全依事依情果断处理职责范围之内的问题。到联系村和企业时，更多时候侧重工作部署、重点项目督促等方面的情况，而对村民、职工的生活、情感、个人困难关注的较少、了解的不多。这样就产生了给普通村民“难接触”的感觉，这也是一种脱离群众的表现。在处理联系村村民诉求等工作过程中，遇事大都是通知到镇政府的办公室谈问题，或在会议室开会解决问题，而自己平时少有主动到村民家里去“走动”，去“身临其境”了解他们真实的情况，“亲民”行为还停留在节日走访、病号慰问等传统形式上。

2、工作作风不够踏实和深入。在工作中硬性和强制性的做法多些，柔性和互动性的做法少些，特别是在遇到急重大事件之时，为了追求快速高效解决问题，时有急躁情绪的产生。作为乡镇领导干部，自己更多地关注对上负责，而忽视了对下、对群众负责的一面，造成了对群众的人文关怀方面的“欠账”。

3、管理工作不够深入，工作方法不当。工作中经常有急躁情绪，安排工作前缺少与同事的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，不能容忍别人的一点点小错，包容心不强。

(三)在享乐主义方面

1、有安于现状的思想。由于自己年龄的增长，感觉到工作的好坏，同个人的努力没有绝对的因果关系，产生了安于现状的思想，缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感。有时存在“干累了，歇口气”的想法，亲历亲为少了，有时还当起了“二传手”甚至“甩手掌柜”。

2、敢于创新的精神不够，勇于创新的措施不多。担当的实干精神做得不够。总是在工作中，自觉不自觉的为自己找台阶下，在困难和问题面前，不是一如既往的敢打敢拼。

3、办公用房面积超过规定，但原因不在于自己。其它方面，本人没有公车私用行为的发生，出行大多数使用私家车，没有发生个人人情公款消费情况。

(四)在奢靡之风方面

1、廉洁自律方面做得不是很好。在八项规定出台前，爱面子，比阔气，讲排场的情况有发生过，存在接待标准过高，超规格接待及舌尖上的浪费现象。

2、在办公场所吸烟现象还不能完全禁止。

3、对铺张浪费约束不够。勤俭节约艰苦奋斗的精神有所下降，在反“四风”之前，举办各类节日活动时，过于讲究形式，存在铺张浪费现象。

三、产生问题的原因分析

(一)关于形式主义的问题

1、工作作风不扎实，归根到底是思想观缺位，是产生形式主义的根源。思想是行动的先行，要在坚持党的群众路线方向上，行为民服务之事，不搞形式主义，就必然要加强自身党性修养，深入领悟党的群众路线的涵义，不断学习党的先进理论，并逐步贯彻在自身工作生活中去，不单单在工作中不搞形式主义，更要经常深入基层，走进群众，听取群众心声，了解群众疾苦，解决群众困难，坚决筑牢思想防线。

2、政绩观错位，重短期效应、重经济指标、重对上负责，而轻于对下负责，轻于对群众负责的态度。虽说在道理上也知道，要想把党务和农村工作做好必须依靠大家、依靠群众。但在实际履职过程中，在“对谁负责”的问题上还是出现了认识方面的偏差。

3、在工作中通过会议传达会议，整天沉湎于文山会海，没有时间深入实际了解情况，解决问题，工作图形式，摆样子。造成许多工作的安排达不到落实。

(二)关于官僚主义的问题

1、思想上对“水能载舟，也能覆舟”的辩证关系还不能引起高度重视。走上领导岗位是群众信赖的结果，权力是人民赋予的，在这一认识上我还停留在“肤浅”的认知层面上，没有将人民群众赋予的权利全心全意地服务于人民群众。在行使权力的过程中，会自觉不自觉地以我为中心，以自己的感觉为标准，没有完全将权利放在公众面前来行使，没有完全自觉地接受群众的监督和评判。在这一肤浅认知的引导下，一心看重完成上级下达的工作任务，关注指标完成，从履职的角度来讲是没有错的。但在利益所得方面，如有明显的失偏也是很危险的。这就要求我们，作为领导干部，要树立正确的政绩观和利益观，在“对谁负责”的问题上要有清醒的认识。对组织负责、对上级负责是自己的职责所在，对人民负责、对群众负责也同样是我们的责任所在。在这一点上，我在认识上还不是十分清醒的，总认为群众左右不了我个人多少，更决定不了我个人多少，这是思想认识方面出现的严重偏差。所以在今后工作中，我要时刻牢记对人民群众负责也是自己的责任和义务所在，这种负责是一种无形的契约关系，要以自己的诚信、诚实和良好的作为去信守这一关乎自己政治生命的“契约”。要将对上负责和对群众负责有机地结合在一起，使其产生相向力一致的力量，把对上负责当做“发动机”，把群众的监督当做“方向调节器”和“行路指示灯”，保证在前行的道路上“不跑偏”;要把群众的眼神当作“红绿灯”，以此提示我们做什么事当行，做什么事当停。

2、由于工作作风不够踏实和深入，工作方法不当，“急躁”情绪常常在我的工作中出现。工作的压力和节奏的加快，使我们感觉每天都有做不完的事情。每当遇到棘手的问题，一种“无名之火”常常堵在胸口，这就导致了遇事自己决断的时候多，与他人深度沟通的时候少，这是今后自己必须注意和加以改正的。遇事快速决断只能起到一时一事的快，而解决不了农村各项事务管理“质”的提升，而更多的时候还会由于自己的“急躁”处事而给农村各项事务管理行为留下“暗伤”。这点今后需加强自我警示，在工作中多些“柔性”、少些“刚性”，多多体现“领导”二字的内涵意义。

(三)关于享乐主义的问题

1、产生安于现状的思想使得艰苦奋斗的思想淡化，进取心不足。在工作方面，投入的时间、精力不够是明显的享乐主义表现，造成不愿受苦遭罪、图清闲、主动想工作不够、研究开展不够。

2、缺少敢于创新的精神和勇于创新的措施。在工作和生活中，不经意间总是把个人的享乐和消费同自己的职务和池淮的形象联系起来，总认为高档的和高标准的，才能树立池淮形象，才够气派。

(四)关于奢靡之风问题

奢靡之风之所以盛行，既有认识上、心理上的原因，也有个人修养、制度环境方面的原因，是多种因素综合作用的结果。

1、在思想上存在认识误区和攀比心理。认为现在社会发展了，艰苦奋斗过时了，认为“接待也是生产力”，认为把接待工作做好了，就能出生产力、促进生产力发展，就能达到潜在资源和发展机会。实际上，这是官场的一种陋习，是变相的送礼、给好处。唯恐落后于人，赶不上潮流和时尚，力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系，从而获得社会各界和上级领导的支持。

2、制度不健全和制度执行不力。一方面由于制度不健全，放松了对铺张浪费的约束，对勤俭节约艰苦奋斗的要求，对超规格接待，舌尖上的浪费等奢靡之风没有引起足够的重视。另一方面对制度的执行不力浪费钱财，而且成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床。有制度而不按制度办事，制度的威慑力未能释放出来，这是导致奢靡之风盛行的重要原因。

四、今后的努力方向和改进措施

通过开展诚恳的谈心交流，经过相互间的批评与自我批评活动，在不断提高思想认识的基础上，查摆出了自身存在的“四风”问题，这是一次很好接受教育的活动，我个人收益良多。在触及思想深处的反思过程中，发现站在“镜前”的自己也有“不光亮”的地方，深受触动。针对自我存在的问题，本人提出下列整改措施，并努力纠正过往的偏差，真正做到让组织放心、让群众满意。具体整改措施如下：

(一)继续加强政治理论学习，不断提高个人的政治素养，用个人模范的行为去引导、影响周围的每一位同志。只有不断地加强政治理论学习，才能不断提高个人的认识水平，才能保证自己行为的正确性。在这方面，一是积极参加党组织的各项学习活动，保证各种学习活动不少时、不缺课;二是自觉利用各种渠道、方式加强自我研习，把政治学习变成一种自觉行为。时刻不忘自己是一名党员领导干部，在工作方面要以身作则地起到带头和带领作用，在生活方面要率先垂范地起到示范和标杆作用。

(二)积极参加党的民主生活会和中心组会议，通过思想交流和工作互动，更多地听取同事们的不同意见和建议。主动带头开展批评与自我批评，让大家大胆开展积极健康的思想交流，诚恳接受大家的监督和指正。在具体工作中，大事讲原则、小事讲风格，营造心往一处想、劲往一处使的和谐工作氛围。

(三)在今后的工作中，每到联系村和企业，一定与一线群众和员工多接触、多交流，多听听来自一线群众和员工的声音，特别是不同的声音，全面了解村级事务管理和生产情况，深入了解群众的情感世界和急需解决的个人、家庭困难，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。

(四)在日常的管理工作中，主动到各管理岗位去了解干部职工们的工作状态，解惑答疑，多听取他们对农村事务管理和池淮未来发展的意见和建议。不仅在工作方面与其相溶，更侧重与情感方面的融合。对主管的业务线每月至少主动“联系走动”一次，其他业务线至少每两个月去“了解沟通”一次，增进距离感。

(五)增强工作的艺术性，减少急躁情绪的发生。在具体的工作中，多用鼓励、激励的方法去推进工作，少些强制性的做法。在重大事项决策前，多沟通、多协商，充分发扬民主作风，发挥大家的智慧和能量，以此促进农村工作健康发展。

(六)重视池淮农村文化建设，以相同的利益和共同的事业凝聚力量。以浓厚的情感去聚合正能量，以相互关爱奠定事业的基础。农村文化不仅体现在有形的方面，还要体现在无形无声之中，用心、用情密切与群众的情感联系，用“一家人”的情感去体味村民群众的困难和想法。在此方面，不仅关注现有职工的思想和生活，同时也要关爱离退休人员的生活困难和身心健康。

(七)在享乐主义和奢靡之风上，营造风清气正、公正廉洁的组织氛围，保证池淮健康发展。一方面要以自己的言行去影响和感染众人，另一方面要用严肃的制度和铁的纪律去约束组织团队中的每一位成员，用“规矩”去规范大家的一言一行，保证权力在制度的“笼子”里正确行使。建立健全有利于厉行节约、不能铺张浪费、不敢肆意挥霍的制度体系，制度设计要针对问题、解决问题，直指奢靡之风的要害。制度安排要互相衔接，形成严密的制度体系，制度一经制定，必须严格执行，以维护制度的权威性。违反制度规定的行为，是对制度权威的公然蔑视和挑战，一旦发生绝不能轻易放过。

以上是我的个人对照检查材料，不妥之处敬请批评指正，谢谢!

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20xx年6月1日

5月28日。我决定去局里的定点帮扶村xx镇xx村去看一看。xx村地处xx镇东部，因为地处园林区，周围群山环绕，植被覆盖率高。这个村也属于自然村，村干部介绍，全村有933人，人均纯收入2300元，较之于xx村经济水平相应高一些。xx海拔较高，地势险峻。山路崎岖不平，我与其他分管领导一行驱车绕过了几道弯子才到达。村书记白全生、村主任李宝生早就在村口等着我们了。

下车后，我们径直走进村委会。白书记向我介绍了全村实情：土房多，土路多，养殖种植少，全村贫困人口多，这些都是制约全村经济发展的瓶颈。为了摸清实际情况，了解民意，倾听民声，随后我们特意走了几家困难户。一些村民愁着没钱花，盖不起房子，一些村民说由于困难给孩子娶不上媳妇，也有一些村民因为年老体弱，孩子常年在外打工不回家，他们也失去了劳动能力，主要靠低保维持生活。由于家庭情况各异，帮扶工作就成了一件难事，但大家对政府确定的向小康生活迈进的目标仍然充满着信心。

一位村民动情地说，xx村穷，但大家都有一副好身板儿，如能让土地长出药材，让外面的客商前来收购，那外面的生活水平肯定要翻一番。村民的这句话让我深有感触，他的话隐射2种含义：种植和道路。因此，要实现发家致富奔小康的愿望，必须要考虑解决这两个问题。

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手。推动全面从严治党向基层延伸，要求全体党员做到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱，讲政治作为首要要求，是保持党的先进性、纯洁性和战斗力的生命线，是推动各项事业平稳、发展和繁盛的重要保证。广大党员要紧紧围绕中心，坚守政治底线，保持政治定力，践行政治责任。

端正思想，坚守政治底线。对于一个党员，纪律和规矩是高压线，更是做人做事的底线。要坚持问题导向，勤于自省，针对思想防线不牢，理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、政治纪律涣散等问题及时整改。要坚持心存敬畏，手握戒尺，自觉遵守党规，时刻盯紧要求，牢固树立意识，严格规范行为。要坚持忠诚于党，忠诚于人民，“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”，做到一身正气不伸手，做政治上的“明白人”。

加强学习，保持政治定力。习近平总书记指出，“两学一做”学习教育，广大党员要坚持学做结合、以学促做，“学”得深入，“做”得扎实。广大大学干部在学上，要学深悟透，一要学党章懂党规精党纪，以思想引领时代，以理论武装头脑，深刻认识开展两学一做活动的重大意义，以高度的政治自觉，以严谨的治学态度，补足精神之钙、强化自律之基。二要学系列讲话吃透政策精神，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者和奉献者。三要学先进榜样，学经验成果，学创新作为，推动形成良好的学习氛围，良性的学习制度，强劲的学习势头。

敢做善成，践行政治责任。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。广大党员干部要善用学习成效，积极适应新常态、提振精气神、抓住新机遇、展示新作为。要干在实处，走在前列，在正风肃纪的工作实践中抓落实、真落地，谋划改革要实，落实改革要实，守正笃实，久久为功。要弛而不息，精准发力，以“功成不必在我”的心态扛起干事创业的大旗，好事办好，亮出实招，见到实效。要虚功实做，难事长做，勇于攻坚克难，敢于担当负责，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念奋发作为。

这次群众路线教育实践活动，主要任务是改进作风，重要环节是查找和解决“四风” 问题，即形式主义、官僚主义，享乐主义和奢靡之风。形式主义是指工作华众取宠、追逐名利、只求形式、不讲实效。官僚主义是指脱离实际、脱离群众、高高在上、独断专行。享乐主义是指贪图安逸，追求感观快乐、怕苦怕累、不思进取。奢靡之风是指挥霍财物，过分追求享受、铺张浪费、精神萎靡。从开展群众路线教育实践活动以来，作为班子成员，进行了认真的理论学习，找了党员干部谈心，到多个乡镇、村进行走访调研，征询了基层的意见建议，结合从事的林业有害生物防治工作，现将自我剖析情况汇报如下:

一、 存在的问题

1、理论学习不够实。在理论学习上存在一定的形式主义现象，满足于完成上级的任务。学习方式往往以通读原文为主，个人的理论思考比较少。系统学习不够，学用结合不够，以理论来指导工作实际，提高思想行动的自觉性不够，学习的效果不是很好。

2、群众观念不够牢。人民群众是物质精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。做好林业有害生物防控工作，保护森林资源，目的是保护好人民群众的物质利益，让人民群众得实惠。但工作中群众观念淡薄，只唯完成上级任务，导致群众不理解的现象时有发生，影响了工作的成效。

3、基层情况不够清。对基层情况不搞清楚、高高在上、脱离实际，甚至瞎指挥是官僚主义的表现。为做好工作，工作措施要符合实际，就必须摸清基层情况，了解基层群众的实际需求。本人分管全市林业有害生物防治工作，对乡镇、村、林农在防治方面的情况有时还不够清楚，调研也比较少，影响了工作的针对性。

4、工作作风不够实。由于种种原因，工作作风上也存在形式主义现象。林业有害生物防治工作的对象在基层，工作中脱离实际、好大喜功、只求形式、不讲实效的不实之风不同程度地存在。不深入基层群众，不关心群众疾苦，不按客观规律办事的现象也偶有发生。如由于种种原因，工作中统计数字不实，虚报的现象没有完全杜绝，忙于应付各种不切实际的考核的现象时有发生。

5、服务能力不够强。坚持群众路线，就要全心全意为人民服务。林业有害生物防治就是要为基层和林农服务。但实际工作中服务能力还不够强，离领导和群众要求还有距离，和争创一流工作业绩的要求不相适应。主要表现在服务意识不够强，防治技术需要不断改进，组织管理水平亟待提高。

6、吃苦精神不够牢。平时比较安于现状，不思进取，满足于做好自己的份内事，没有把精力和时间全部扑在工作上。生活图安逸、怕吃苦。工作上有时有畏难情绪，缺少逢山开路、遇河搭桥的勇气，缺少不断开创工作新局面的思想和意识。

二、问题的成因

1、政治理论学习不深入，修养没有到位。没有把理论学习放在应有的重要位置，没有系统地学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，以及群众路线的理论论述。缺少系统研究和深刻理解，缺少自觉地以群众路线的观点、方法来认识问题和解决问题，政治理论修养没有到位。

2、主观世界改造不主动，思想没有到位。思想决定行动，我们的业务工作重在改造客观世界，但在改造客观世界的同时，我们必须同时改造好主观世界。主观世界没有改造好，思想认识问题不解决，最终客观世界也是改造不好的。平时，由于忙于业务工作，重在做好具体事务，在改造主观世界方面不够主动，思想没有到位。

3、群众路线方法少实践，素质没有到位。群众路线工作方法要求制订的各项政策，出台的措施必须是从群众中来，然后到群众中去。领导方式必须是一切依靠群众，一切为了群众。所做的工作，最终是要让人民群众评判，让人民群众满意。但是在践行群众路线工作方法方面，实践得不够，自觉性不强，素质没有到位。

三、整改的措施

1、加强学习，增强群众观念。要进一步学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习唯物史观和领袖们关于群众路线的论述，充分认识人民群众的主体地位，牢固树立为人民服务的思想。在业务中增强群众观念，坚持有害生物防治一切依靠群众，一切为了群众的理念。

2、加强调研，摸清基层情况。要全面掌握基层业务工作情况，充分摸清乡镇、村的林业有害生物防控现状，了解基层群众的困难和需求。加强调研，明确工作中存在的不足和问题，有针对性提出解决问题和不足的对策措施。

3、求真务实，改进工作作风。要切实防治好发生的林业有害生物，实实在在地为基层林农解决实际问题。不搞花架子、不做秀、不搞形式主义，务求各项工作取得实效。改进学风、会风、文风，养成求真务实的工作作风。

4、深入实际，提高服务能力。林业有害生物发生在山头地块，防控的主战场在山区，工作对象是基层干部群众。要做好防控工作，必须深入基层一线，研究发生防治规律，推广新型实用技术，科学组织防控，不断提高服务能力。

5、艰苦奋斗，营造良好风尚。目前我们的工作条件已经有较大的改善，林业有害生物防控的资金也在不断增加。但是，我们必须坚持艰苦奋斗的光荣传统，坚持勤俭节约的办事原则，认真用好钱和物，廉洁奉公，营造风清气正的良好风尚。

6、开拓创新，争创一流业绩。要在工作上树立不断创新，以创新开创工作新局面的理念。创新会碰到困难，会遇到挫折，会打破安逸，但没有创新就不会有好的发展，就没有一流的工作业绩。因此要不怕困难，不断进取，勇于创新，努力争创工作新业绩。

扶贫攻坚是一项艰巨的政治任务，不可能一蹴而就，更不能急功近利，只有各级干部沉下身子，用真情用真心为老百姓办实事办好事，才能更好地完成党中央交给我们光荣而伟大的战略任务。如果扶贫干部仅仅为了通过上级部门的检查验收而开展工作的话，很可能就会将实事办虚，将好事办砸，可能既辜负了党对我们的信任，更可能损害党在群众心目中的形象。

要把实事办实，好事办好。广大扶贫干部必须要坚持走群众路线，正如习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。广大扶贫干部只有紧紧抓住了这个制胜法宝，才能在扶贫攻坚过程中做到办实事办好事。

事实上，农村建档立卡户贫困户虽然同属于贫困户，但各家各户的情况却可能完全不同，张家可能有劳力缺项目，王家可能有项目缺资金，李家可能有资源无劳力，赵家可能什么都没有。而在扶贫攻坚阶段，大量物资、资金、项目源源不断地涌来，而要让这些项目、资金、物资等充分发挥效益，就离不开扶贫干部的积极努力工作。

这就需要广大扶贫干部深入群众，深入贫困户，详细查看询问情况，了解实情，根据实际情况制订针对性较强的帮扶措施，才能使帮扶效果最大化，也只有这样，才能在精准扶贫过程中把实事办实，把好事办好，既不辜负领导的期望，又能得到群众的认可。如果扶贫干部不能很好地和群众打成一片，好多数据只是纸上来纸上去，就很难做到精准帮扶，该给赵家的物资给了张家，该给张家项目给了王家，弄得大家都不满意，不但让帮扶效果打了折扣，而且可能引发村民之间的矛盾。

近年来，冤假错案频频见报，引起社会公众高度关注，本以为“海口故意杀人冤案“、“浙江叔侄奸杀冤案”以及“内蒙古包头王本余奸杀冤案”已是对司法公正的极大挑战，岂料轰动全国的内蒙古“呼格吉勒图”案的主人公也纯属误杀，这一件件冤案的发生，不知毁了多少人的青春，甚至有人为此付出生命，多少个家庭为此蒙羞，上演妻离子散的悲剧，除了对冤屈者表示同情和哀悼外，我们似乎更应对案件的负责人表示愤慨。可以说，此类事件的发生与我们的工作人员不作为甚至乱作为密切相关。

常言说得好：当官不为民做主，不如回家卖红薯。可很多人在面临群众切身利益时，想的更多的却是自身的前途，如何才能短期破案、如何完成上级交付的任务受到上级嘉奖才是他们考虑的关键，至于“铁证如山”、“公平正义”却远远不如“刑讯逼供”来的更为直接，据知情人士透露，当年负责经办“呼格吉勒图”案的公检法三家单位的办案人员都已经有了职务调整，很多已经升职或调迁。虽然他们获得了仕途上的短暂升迁，却在最大程度的背离了群众，现如今看来，他们也只是踩在人民的身上往上爬。

17日，呼格吉勒图案专案组组长、呼和浩特市公安局副局长冯志明“因涉嫌职务犯罪”被检察机关带走。消息一出，大家呼声一片，历经18年的冤案终于得到平反，实属大快人心之举动。倘若18年前，冯志明领导的专案组没有采取刑讯逼供，而是在限时破案面前坚持实事求是，也许悲剧就能避免。四中全会公报强调在实行依法治国的道路上要实行办案质量终生负责制和错案责任倒查问责制，这就为案件审理查办过程中失职的工作人员套上了枷锁，如果再出现此类乱作为的情况，无论你身在何处，无论你是否在职或者退职，恐怕都要负上终生的责任。因此问责机制的建立，既是对司法公正的有利补充，也是对民众正当利益的维护。

如何在精准扶贫工作中确保识真贫、扶真贫、真扶贫?笔者认为，加强对精准扶贫的监督检查，以精准监督护航精准扶贫尤为重要。

精准监督，重在全覆盖。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。监督也是这个道理，只有扶贫开发到哪里，强农惠农支农资金发放到哪里,纪检监察机关的监督就要跟进到哪里，实现全覆盖、无盲区的精准监督，针对能力扶贫、医疗扶贫、社会保障扶贫、职业培训扶贫、生态保护扶贫等问题开展监督，深入村组、贫困户家中，全程监督扶贫工作各项流程。保障扶贫资金落实到位，防止“手榴弹炸跳蚤”式的扶贫，拿着国家大笔扶贫资金，在贫困县修建“长安街”，到贫困乡镇盖起“天安门”，美其名曰“新农村建设”的单位和地方，要及时发现，及早督促其整改;保障扶贫政策落地有声，严把政策关、调查关和评议关，防止那些玩猫腻的花样扶贫，对于那些搞“裙带扶贫”、“亲朋扶贫”的，要防微杜渐，做到早监督、早发现、早提醒、早处置，杜绝扶贫工作“搂草打兔子、雨过地皮湿”的现象发生，确保将符合标准的贫困户从群众中精准识别出来，强化精准扶贫各项决策部署贯彻执行情况的监督检查，保障扶贫政策“不走样”、扶贫资金“不错位”，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的纪律监督。

精准监督，关键是干部。党的政治路线确定以后，干部就是决定因素。贫困地区的群众想要脱贫离不开自力更生，同时也离不开各级干部在其中起到的引导帮扶作用，从这个意义上说，扶贫方式从粗放式转向精确，各级干部就是精准扶贫的“牛鼻子”。然而，信任不能代替监督，对作风不严、工作不实的干部，心沉不下来，走不进群众家里，与贫困户坐不到一条板凳上，要“咬耳朵、车袖子”，把他们精准扶贫的心拉回来;对动扶贫资金“歪脑筋”，搞“雁过拔毛”式的侵吞挤占惠民“蛋糕”的“苍蝇”，要及时清除，对扶贫帮扶和驻村帮扶重视不够、扶贫工作不力的部门领导严格问责;对扶贫开发领域发生腐败案件和不正之风滋长蔓延的部门和单位要实行“一案双查”;对扶贫开发中的违纪违法典型案件，通过内部通报、公开曝光等方式进行公开，确保群众的"保命钱"、救济款里不出"鼠患"，不打"水漂"。

精准监督，贵在创新。精准扶贫,既是扶贫攻坚的一种新理念,也是一种新要求,更成为一种新机制。面对新的监督任务，就要求在监督方式上创新，除了加大对精准扶贫的专项监督外，如有的地方面对“人脸熟”、“磨不开面子”等人情问题，最大限度地摆拖“关系网”、“说情风”的困扰，采取异地交叉执纪监督的方式，实行“推磨交叉”，由上一级纪委统一组织领导，下一级纪委交换场地到其他地方对精准扶贫进行项监督检查;再如，除了常规执纪监督外，可不可以来个出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸者的感到震慑常在。通过‘回头看’，一方面切实督促落实整改责任，另一方面还可以对新的问题线索深入了解，形成更大威慑力，可谓“一箭双雕”。

全面如期建成小康社会，是我们党向人民、历史作出的庄严承诺，当前，进入决胜阶段之际，需要全党上下凝心聚力，需要既想干愿干积极干，又要能干会干善于干的“实干”干部，更需要敢于担当、善于执纪监督的纪检干部。

下午三点多，天气很热，和办公室两位同志粘贴“创先争优”活动喷绘宣传牌，对面不远处几位大叔看着我们指点着说什么没听清楚，而这时恰好有两位五六十岁的大叔路过牌下，一位赶着一群羊，一位肩抗锄子，并肩行走。就这这时，我忙中偷闲，不经意听到了一句对话。放羊大叔看了一眼宣传牌说到：“又要让你们党员带头了”。抗锄头的大叔好像很沉稳又无奈地随口答道：“带头是好，但就不知带啥头呢?”简单的一句回答，我脑海中不由得产生

了很多想法：“真的，让作为党员的农民大叔带什么头呢?”

大叔虽然岁数大了，但流露出的党性观念还是很强的，主要是基层党组织很少开展党员活动，农村党员本来就文化水平低，思想守旧，加之平时不学习，党性意识也就逐渐淡了，只知道自己是党员，但不知道怎样发挥一个党员的作用，有时甚至于把自己混同于一个普通老百姓，

也就只能作出这样无奈的回答了。

办法：这一现象在农村普遍存在，我认为关键是学习，让他们真正及时了解和知道党和国家的方针政策以及本村的发展思路、规划等，进一步加强党性修养，提高思想观念，切实履行党员的权利、责任和义务，充分发挥先锋模范作用，进而提高基层党组织的战斗堡垒作用。

今天是3月5日，是学习雷锋的日子。

我从上小学一年级起每年这一天，学校都会组织我们去车站扫地，给老人端茶送水，我是一路举着少先队队旗，一路唱着《学习雷锋好榜样》的歌成长起来的。亲人、朋友们都知我平时做了很多的好事，说要向我学习，学习我的善良。其实我想说，我是在传承雷锋精神，雷锋精神的实质就是学会如何去爱，爱人民、爱祖国、爱共产党、爱社会主义，有了爱才能踏踏实实地为群众做实事、做好事，不要为了做好事而做好事，而是本着做人的实质和良知去奉献。

我没有惊天动地的豪言壮语，没有轰轰烈烈的伟大壮举，我只是在普通的岗位上，干着普通的事情，用实际行动向雷锋同志学习。

郭年英老人已82高寿，她很喜欢到我三送办公室喝茶，顺便聊聊天。这两天才知她女儿一家从去年十月份就到广东直到过年，老人现已是弹尽粮绝，我决定带她到村部的小超市给她赊了米油，宽慰老人说，女儿回来后一定会去付帐的，叫老人安心用，并送老人回家。老人一定要送我地里种的菜花和萝卜，老人去年年前眼晴还好使，现在却不太清了，所以地里的萝卜也无法收割，正愁眉不展，不吃也会烂在地里啦。我联系工业园区企业优能特指望企业能收购这些大萝卜，没想手续很繁杂，我只好放弃这办法。

今天一早看手机上天气情况，近来三天晴，有太阳，我马上来到村里，决定帮老人收割萝卜，再不收起来，真会烂在地里了。萝卜长的真是喜人，我可没见过这么多这么大的萝卜，看来要把这些萝卜切成萝卜条不是一天能干完的活呀，没想还有两位姐姐过来帮忙，真是心存感激。

一年的‘三送’工作，我深知老人的困难，我主动做老人的“孝子”，当迷路孩子的“慈母”，为群众排解了一个又一个生活难题。我有一本孤寡老人帮扶记录簿，上面详细记录着每位老人的基本情况。。。。。。

其实在‘三送’平凡的工作岗位上，最重要的一条，就是要爱岗敬业，严于律己，乐于奉献，真正做到串千家门，知千家情，办千家事，暖千家心。多为人民群众办实事，办好事，保一方平安。我们所做的一切，都要用群众是不是满意，是不是理解，是不是答应来检验。我一直相信，雷锋精神是永恒的。

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马上要到七一了，党员生活得怎么样，他们生活工作中是否有困难一直让乡党委、政府牵挂。6月29日，我们班子成员携带慰问品前往各个村居进行走访慰问。

我们来到老党员李长金的家中。他今年已经80多岁了,因为长年受病,无法站立,但看到我们的到来，他显得很激动，手足无措。我连忙走近,紧紧握住了他的手，与他拉起家常，鼓励他坚定生活信心,并表示将力所能及的解决他生活困难。临走时，老人再次用力握住我的手，好久才松开。

老人两次与我握手，这个简单而常规的动作却深深打动了我。与群众沟通、交流，无需华丽的言语，更不能自高自大，一次真诚的沟通、一些亲民的举动便能拉近感情、消除距离。譬如：一次握手。

同志加强学习，不断提高政治思想素质和业务水平，政治上、思想上与党中央保持高度一致，坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，加强业务学习，加强自身修养，为做好本职工作奠定思想基础和理论基础。

文革时期，XXX同志年纪小，不存在文革问题。“八九”学潮风波期间，该同志旗帜鲜明，不参与“八九”学潮风波活动;在与“法轮功”邪教组织斗争中，XXX同志对制止“法轮功”组织活动的态度非常坚决。

认真执行宪法、法律和行政法规。一年来，该同志严格遵守法律、法规及党的各项规章制度。坚持依法办事，严格遵守社会公德、职业道德和家庭伦理道德，树立一个共产党员和革命干部的良好形象。

认真执行人大决议决定，自觉接受人大的监督，及时办理人大议案、建议、批评和意见。一年来，该同志严格遵守人民代表大会制度，对乡人民代表提出的27件议案、建议、批评和意见，及时组织办理。清正廉洁，树立良好的领导形象。一年来，该同志摆正位置，当好副职角色，尊重正领导，加强请示汇报，积极提合理化建议，当好主要领导参谋和助手。以一个共产党员的标准来约束自己，自觉遵守和执行领导干部廉洁自律的有关规定，坚持原则，不搞以权谋私，不做有悖于法律法规的事，努力树立良好的领导形象。踏实肯干，以务实的工作作风和认真负责的工作态度努力开创工作新局面。狠抓安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。该同志组织人员到有关场所进行安全生产大检查18次，还制定事故应急预案，层层签订安全生产责任状。由于工作到位、措施得力，年内全乡没有发生一起安全生产事故，保证人民群众的生产财产安全，促进了社会稳定。抓乡镇企业、交通、通讯等项工作不放松。统筹兼顾，努力完成乡党委、政府部署的各项中心工作任务。积极动员群众缴纳征粮代金，发动群众种植烤烟，推广玉米良种，协调政府其他两位副乡长抓好教育、民政、计生、司法等项工作，促进了全乡各项工作的平衡发展。

存在问题：一是政治理论和业务知识还需不断充实和提高。

2005年 10月2 日，在有乡党委、人大、政府全体干部职工，乡直单位主要领导，村干部代表，部分离退休干部代表共 32人参加的后备干部民主推荐会上，XXX同志获得正科后备干部推荐票30票;即日在有以上人员共 32人参加的民主测评会上，XXX同志获得优秀20票，称职12票，基本称职0票，不称职0票，弃权0票;获可提拔25票，不可提拔0票，弃权7票。找了有代表性的15位同志进行了解，有12人认为XXX同志优秀，3人认为称职，没人认为基本称职、不称职或不表态;12人认为可以提拔使用，没人认为不可以提拔使用，3人不表态。

春雨绵绵，又是一年谷雨时节。怀着激动而又忐忑的心情，走在井坑村的乡间小道上，一路呈现出农民朋友播种耕作忙碌的美丽画卷。

井坑村的灌溉水渠仅是一条村民在路边自行挖掘的土沟，土沟小、浅，宽度不一，严重影响了雨季的排水，但却是附近大片稻田、菜土、果园的唯一灌溉渠道。通过走访入户了解到村民迫切希望维修水渠后，我们“三送”工作队及时与村委进行了商讨研究，经过数次实地查看，决定筹集资金修建水渠。今年三月，灌溉水渠的修建开始动工了，村民投工投劳，为了保证工程的进度与质量，我们也常常守在施工现场，及时发现施工过程中的问题，监督施工人员进行整改。而我也做了回“泥水匠”，与村民说说笑笑，拉拉家常，气氛非常和谐。

时至四月，水渠的修建已经接近尾声，工人们仔细地进行着最后几道工序，只见昔日的水渠已经大变样，再不是以前杂草丛生、淤泥堵塞的样子，村民和工作队都感到由衷的欣慰，村民欣慰的是有了好的水渠，而工作队欣慰的是又为群众办了件实事，解决了群众的农业生产困难。

精准扶贫是国务院开展扶贫攻坚的重大举措，是对历年来农村扶贫工作经验的总结提炼，更是对如期建成全面小康社会的重要保障。区委区政府对此项工作进行了深入研究和全面部署，明确了目标责任，建立了工作机制，给予了组织人事、资金配置、帮扶政策等系统性支持，大力开展“五大工程”，重点解决“五个一”和“五个全覆盖”，切实推进贫困村整村减贫工作。

自年初来，乡镇党政加强组织领导，深入细致调查摸底，认真制定减贫计划，主动对接部门帮扶，精心统筹各级资源，艰辛落实减贫措施，扶贫攻坚有一定起色。但经多方观察，目前的工作进度和成效，与国家“精准扶贫”的目标任务有不小的差距，与贫困户脱贫的渴望有较多的不足。如何体现“贵在精准”、“重在精准”的要求，实现“精准滴灌”的举措，从而达到各方满意的效果?针对贫困户的精准帮扶提出一些看法和建议，供大家工作研究时参考。

一是“思想扶贫”树发展观念。贫困是文明社会的病，要找准病根。当下就一个具体的贫困家庭而言，农户思想中有痼疾，是一个普遍的现象。要助其脱贫，就有必要去除贫困户成员思想上的病根，特别是要把脉成员中当家人的思想，进行开导。

有的贫困户认为贫困是宿命，历数本人、本家诸多不顺，不相信命运可以改变，不相信帮扶可以带来不同生活。这就需要我们用帮扶热情去感染他们，用积极态度去影响他们，用美好生活去激励他们。

有的贫困户认为低保至上，低保很稳定，有固定资金收入，帮扶是临时的，是一阵风，人走事完，扶过即返贫。这就需要我们宣传自立自强的成长价值观，使他们认识到靠救济不如靠自己，靠社会救助不如建设家庭经济基础，保住吃饭仅仅是微小的起步，还要给子孙后代提供发展后劲。

有的贫困户认为帮扶就是“及时雨”，缺什么，国家、单位就应该解决什么，送点什么。这就需要我们反复讲“授人以鱼不如授人以渔”的道理，不厌其烦地说服建成长期增收项目的实惠，还要花时间说明帮扶资源是极其有限的，是要对全社会负责的。

有的贫困户认为扶贫是平均主义。不论哪个部门来帮扶，不论资金从哪个项目传送，不论有没有使用条件，都是一个国民福利，户户都该得、人人都一样，谁多谁少都不合理。这就需要我们耐心细致地帮助分析其自身条件，宣传解释扶贫政策，传达财经纪律，更需要设计好项目、资金、措施启动或使用的制度，要在帮扶行动中贯彻公开、公正、公平原则，要取信于帮扶对象，要依靠基层“两委”开展群众工作。

二是量体裁衣定脱贫方案。解决好思想问题的同时，就是如何给每个贫困户制定帮扶方案，落实帮扶措施，切实走上增收致富脱贫的顺道了。凡是如实按要求进村入户的单位和干部，都会了解每个贫困户的成员和条件是千差万别的，要想用一个便利的模式或简单的程序成功帮扶一个具体的家庭户，是困难的。唯有一户一法，一人一事，才可能实现政策对接，才可能落地生根，才可能开花结果。

全家无病无残的，要看看是否有外出打工经历。如果有，就根据有无学成的技术或经验，给予推荐企业就业;其中有决心搞特色种植养殖的，就可以给予购种或育雏补助，也可以帮助贷款贴息。如果没有务工经历，那要从家庭小规模种养殖扶持起步，积累一个周期经验后，再帮助适度扩大生产经营规模。

家庭劳动力有病残的，就要根据身体条件判断并商量适合种养的具体品种，要推荐小家禽、小手工等简单易作的增收项目。也可以帮助落实合适的特殊技能培训，到吸纳残疾人的企业岗位就业。

现在一般居家的，以50-65岁的中老年农民居多，他们的小规划种养经验丰富，但大户经营经验缺乏，又容易受规模经营吸引，往往决心大，但不能客观分析自己的能力条件，对具体的经营项目不能合理提供意见。我们就应帮助其挑选小型的产业项目，发挥农户自身经验优势，找到致富的路子。

三是统筹部门当贴身向导。帮扶方式上升为政策任务后，部门的积极性空前高涨，但群众、村社的期望也高企，与部门、上级的帮扶资源不配称。再就是部门的主要职能任务会与扶贫任务争夺时间、精力和工作经费，那么，作为基层工作的组织领导者，乡镇党委政府就必须承担起统领和衔接责任，统筹好部门帮扶资源，主动当好贴身向导，作好无缝对接。一头，要首先摸清吃透各村各户具体基情，既要端出全乡产业扶贫和基础扶贫的“大盘”，还要提供分村分户的扶贫“菜单”;另一头，要和盘托出乡镇扶贫计划政策，主动向部门单位汇报想法和配套方案，尽快促成部门、乡镇帮扶资源整合，同期同步实施，实现上下统筹，避免不同部门不同渠道引发的各户扶贫效果较大落差。

四是选好对象重示范引领。万事开头难，局面靠起步，示范作引领。当前，基层组织不欢迎送温暖式带来的分配矛盾，农户不满意现金物资形成的不平等待遇，扶贫就需要开拓更宽阔的路径。如果将“赠送”转换为“激励”，心理矛盾将会大大降低。

动员各家各户养殖的时候，往往担心其折价变卖畜禽，快速消费，从而失去增收意义;甚至因为农户不愿付出辛劳，拒绝单位的种养殖帮扶项目。如经过情况了解，认定贫困户完全能够实施种养，就不必心急求得一步到位，也不必一次性户户落实，可以发挥村干部和驻村干部的作用，物色动员有思想有条件的少数几户，培养成专业户、种养大户，先做到养起来，活起来，富起来，自然会让周边的群众心动眼热，“原来我也可以做”!

一旦有人成功，那么其余的贫困户连小规模家庭养殖也会主动提出的。

五是管家服务助长效增收。精准扶贫与走亲戚式的送温暖质的区别在于“不脱贫不脱钩”。当前入户扶贫，亦表现出入手难、维持难、见效难。如何进一步推进贫困户精准扶贫?我认为需要仆人精神，要采取管家式服务，从扶持对象的优选、种养项目的商定、资金措施的落实、帮扶部门的跟踪，均要站在农户的角度去思考，去跑腿，去动嘴，甚至先学会后传授，直至贫困户能独立操作,并且统一提供生产技术性支持。还要在全过程为每个贫困户建立服务台账，关键环节乡镇党政及驻村干部必须亲力亲为，成为贫困户脱贫的坚定保障。

消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是中国共产党人的重要历史使命。我区积极贯彻落实中央的部署，做出了庄严承诺：力争到2018年基本完成农村贫困人口脱贫任务，到2020年脱贫对象人均可支配收入达到1万元，基本公共服务达到或接近全国平均水平，实现“四不愁，七保障”。对此，区市县(区)已经把精准扶贫、精准脱贫作为今后三年的重点目标任务，决心举全区之力，坚决打赢脱贫攻坚战，为与全国同步实现全面小康社会奠定基础。

区市县先后召开了脱贫攻坚大会，出台了实施意见，明确了目标任务，制定了详细推进计划，采取了硬性措施。此项工作目前正在有序地推进，也取得了阶段性成效，笔者近期到银川、平罗部分移民地区调研发现，脱贫攻坚推进中依然存在着诸多困难和问题，主要表现在：一是基础工作不扎实，还没有形成“领导到位、责任到位、措施到位、警示问责到位，成效到位”的良性工作机制。二是重点不突出，产业发展、劳务经济、帮扶措施、遗留问题解决还没有作为重中之重。三是农业生产条件较差，灌排设施不全，人多地少矛盾突出，现有村级管理单元过大、精准指导服务不到位的情况依然存在。四是工作机制尚未形成，存在着部门与乡镇、与社会各界对接不到位，责任任务不明，措施乏力，落实不到位。

笔者认为，脱贫攻坚工作应以增加收入为核心，以改善农业生产基本条件为抓手，以培育优质特色产业为支撑，以务工创收为途径，以强化责任落实，一户一策，管理服务为保障。扶贫与扶志相结合，种养务工相结合，当前与长远发展相结合，管理与服务相结合，部门包户与干部包人相结合，打基础、抓重点、重落实，才能真正实现脱贫。

一、求真务实，基础工作是前提

一是扎实开展建档立卡“回头看”工作。截止二月底，全区确定重点脱贫攻坚县9个，建档立卡贫困村800个，建档立卡贫困人口58.12万人。但在调研中发现不少建档立卡户信息不全、甚至录入错误。因此要进一步摸清家底，做到底数清、信息准、情况明，才能为帮扶工作开展提供先决条件，也为后续政策的出台和综合施策的落实提供依据。二是加强扶贫信息化平台建设。按照自治区要求，各市县(区)要开展精准扶贫云信息采集工作，对现有建档立卡基础数据进一步核对、修改和完善，提供精准的数据，精准识别动态变化的贫困对象，实施贫困人口的动态管理，精准解决帮扶的最后一公里断层问题。三是建立贫困人口退出机制。贫困人口退出应以户为单位，将人均可支配收入、有安全住房、固定性收入、家庭无辍学学生作为主要衡量指标，对因灾因病等致贫的新增贫困户要及时补录信息，做到应扶尽扶。

二、突出重点，三大工程是关键

一是实施资产收益扶贫工程。目前瓜菜、草畜一体化和枸杞、葡萄种植项目均纳入生产收益项目之中。通过瓜菜园区、养殖园区、枸杞园区，着力打造移民区实施“瓜菜+劳务”、“草畜+务工”或“枸杞+加工企业”一体化的产业扶贫方式，解决移民一家一户发展瓜菜草畜枸杞等产业的技术、资金、销售等问题，带动脱贫对象增收。二是实施产业扶贫工程。按照“一村一业、户有项目”的原则，制定好800个移民村的产业发展五年规划，重点建设瓜菜、枸杞、葡萄、养殖等特色现代农业示范区。借鉴银川市月牙湖乡、石嘴山市星海镇等先期移民脱贫致富的经验，建立种植业+养殖业+务工业的家庭生产经营模式，增强自我“造血”能力。在种植业方面，发展产值高、劳动密集的枸杞、葡萄栽培，发展适应性经济性好的玉米、瓜菜栽培，辅之以乡村旅游业。在养殖业方面，以肉羊肉牛为主，辅之以禽类，养殖方式以小群多户为主。按照现代农业的要求，通过产业引导和招商等形式，就近发展农产品加工业，建立种养业+加工业+商流业和龙头企业+基地+农户的市场生产经营模式。只有种植业与养殖业之间形成能量循环，才能互相促进，相得益彰;一二三产业融合发展，使农业的生产链向经济链、价值链延伸;半劳力、女劳力无事可做的问题可有效解决，由财富的消耗者转变为财富的创造者，从而实现稳定增收。三是实施扶贫龙头企业扶持工程。应把中银绒业、宝丰集团、夏进乳业、宁夏红枸杞产业、涝河桥清真肉食品、白云食品等十家龙头企业扶持做强做大。各市县要制定更加具体的扶持政策，支持扶贫龙头企业(含专业合作社)在移民地区投资建设瓜菜、枸杞、苜蓿、马铃薯、草畜一体化生产基地，开发建设三产旅游服务业，吸纳更多劳动力就业。要融合好企业与移民之间的利益联系，保障龙头企业和移民的利益实现双赢，把扶持龙头企业与培育特色产业有机结合，使龙头企业逐步与移民建立紧密的利益联结机制，带动移民增收脱贫。

三、攻坚克难，举措落实是根本

一是完善基础设施建设。要抓好移民地区道路、供排水、网络、环境卫生等基础设施系统规划，实施一批项目。实施移民地区水利骨干工程及配套灌排系统项目，为移民地区100万亩耕地变成良田和解决饲草问题提供保障。结合美丽乡村建设，整合各部门项目资金、加快解决生态移民群众社会事业、环境整治、信息服务、宗教场所等基础设施，切实改善移民地区生产生活条件。二是实施兜底政策，解决好特殊群体脱贫问题。大力开展医疗救助脱贫和农村低保兜底脱贫，对因病致贫、因残返贫的建档立卡人口实施医疗救助和助残救助，对于没有发展能力的贫困老人、残疾人、智障人口和中小学生，按规定落实好补助救助政策，落实好15万人兜底脱贫。三是创新管理方式，有效实现“精准帮扶”。应从县(区)有关部门、乡镇选派得力干部担当村支书、村干部，选派优秀大学生村官和专业技术干部担任驻村指导员，强化移民村班子队伍建设，切实发挥村组织整体作用，为脱贫对象服务好、指导好，带领脱贫对象实现脱贫。

四、健全机制，责任到位是保障

一是落实三个责任。党委政府方面，强化扶贫开发工作领导责任制，党政一把手负总责，以乡镇为主体，让工作到村、扶贫到户的工作机制真正落到实处。扶贫对象方面，要引导教育扶贫对象转变观念，激发移民的内生动力，自力更生，艰苦创业，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，真正实现自我发展，自有增收项目，走向小康之路。社会方面，要动员企事业单位及社会各界力量广泛参与，并且行动起来，更好地帮助脱贫对象转观念、学技术、学经营，形成合力，从而将全社会的巨大帮扶能量聚集到脱贫攻坚战上来，做到扶贫的全面性、精准性、有效性。二是坚持四级联动机制。市级要加强统筹谋划，制定帮扶政策，重点攻坚和日常监督、检查、年终考评等方面的落实;县级要抓好产业规划、教育培训，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力安排、推进措施等方面的落实;乡镇要抓好招商引资，实行包村到户，建立包户、包项目、包增收、包脱贫、包服务的帮扶工作机制，使每个脱贫对象都有一个具体帮扶责任人;村级要摸清家底，建档立卡，找准“贫根”与“致富之门”，建好村级组织，当好脱贫的领头羊，发挥带头作用。

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13.脱贫攻坚心得体会

脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，我们所面对的都是贫中之贫、困中之困，我们必须以决战决胜的信心和行动，不遗余力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

脱贫攻坚从“平时”到了“战时”，但面对艰巨、重要、严肃、复杂的脱贫攻坚，不少干部认识还不到位，工作还有差距。毋庸置疑，认识不到位，问题不解决，差距不缩小，脱贫攻坚的责任就难以到位，军令状就难以兑现，任务就难以完成。

完成责任书、兑现军令状，我们该怎么办?

习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神为我们指明了方向，提出了要求，教给了方法。习近平总书记亲力亲为抓脱贫攻坚，为我们作出了榜样。省委书记王国生在与第一书记和扶贫干部座谈时，在扶贫开发工作领导小组会议上，在扶贫一线调研指导、解剖麻雀中，也为我们作了表率、教了方法。

我们要讲政治，进一步提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当;讲纪律，按要求完成责任书，兑现军令状;转作风，扎扎实实干工作，努力完成各项目标任务;正确对待存在的问题，从主观上寻找原因，把考核检查工作当作教育和警示，清醒把握形势和任务，变压力为动力。

我们要正视问题，补齐短板。对照习总书记和党中央要求找差距，补齐认识短板;对照为民宗旨找差距，补齐感情短板;对照脱贫目标找差距，补齐能力短板;对照“两学一做”找差距，补齐作风短板。

我们要端正态度，增强信心。在正视问题的同时看到成绩、振奋精神、激发斗志，在主动对标中早发现问题早整改，在纪检、组织、宣传等各有关职能部门的合力下加强扶贫工作力量，在驻村工作队的带动下培养一支永远不走的工作队。

责任如山、时不我待。让我们进一步强化责任担当，抓紧抓实抓细工作，严明考核和追责，突出问题导向，列出问题清单，以过硬的工作和扎实的作风，认真起来、求真起来、较真起来，不折不扣完成责任书、兑现军令状，向党中央国务院、省委省政府和全省人民交出一份合格答卷。

最近，我们在与基层干部交流思想时发现，基层党组织在开展“两学一做”学习教育时，要注意解决好普遍存在的这样“三大难题”。

要抓实党员教育的“全面覆盖”。前些年我们党开展的保持共产党员先进性教育活动，认真抓了党员教育的“全面覆盖”，这次开展“两学一做”同样需要解决好党员教育的“全面覆盖”问题。随着社会主义市场经济的深入发展，也随着中国城镇化进程的加快推进，大量的外出务工党员，很难有一个固定的居所，党组织关系也未随着工作流向进行及时转移。这部分党员的“两学一做”学习教育更需要关注，需要多做一些到位有效的工作。他们的学习问题长时间得不到很好解决，这次开展“两学一做”学习教育，对这些“口袋党员”来说，无疑是一个极好的教育机会。基层党组织尤其是非公党组织要特别注意这项工作的衔接与沟通，做到一个也不能缺，一个也不能少，一个也不能掉队。做工作抓教育全覆盖肯定有难度，但不能说有难度就放下，而是要迎难而上，要千方百计想尽一切办法解决好这个难题。党员自身也要按照中央的统一部署和要求，主动投身到这次“两学一做”学习教育中来，让自己受教育，让心灵受净化，让行为更规范。

要整治后进支部的“软弱涣散”。前年开展的党的群众路线教育实践活动，一些地方下了大力气，整治后进支部卓有成效，但这项工作不是一蹴而就的事情。一方面是有的后进支部还没有彻底整治到位，另一方面是有的后进支部当时整治到位了，但随着时间的推移工作的改变任务的调整书记的更换，有可能又回到以前的老样子，与此同时，世界形势复杂多变，国内改革发展任务十分繁重，支部应对各种困难问题风险的能力还需更加提高，凝聚人心干事创业的方法手段措施还需更加多样，对党忠诚、个人干净、敢于担当还需更加强化。只有不断的修复与强健，没有永远的不变与先进。基层党组织在“两学一做”学习教育中担负着十分重要的责任，自身建设好坏至关重要，“打铁还需自身硬啊”!抓支部的过硬与带头，不是一句空话，涉及到每一个党员的具体行动，更需要拿事实说话，至少学习上要沉得下来，理解上要十分透切，行动上要步调一致。支部成员个个都应当是合格党员，才能带动每个党员向合格党员看齐。合格党员的体现，首先要看支部是不是合格支部。看支部是不是合格支部，要先看支部书记是不是合格的支部书记。支部在这次“两学一做”学习教育中能否交出优秀答卷，先决条件是要把后进支部变为先进支部，后进党员变成先进党员。否则“两学一做”学习教育便会成为一种形式主义。

要防止作风问题的“死灰复燃”。作风建设一直在路上。事实表明，作风建设认真抓有效果，放一放就会出现反弹。去年开展的“三严三实”专题教育，成效应当说是明显的，一些党员干部尤其是领导干部作风上有很大改观。但我们也要清醒地看到，一些地方一些党员干部在思想、组织、作风、纪律方面还存在这样那样的突出问题，有些问题还变着花样换了马甲，而且在一些地方一些领域还有越演越烈的趋势。这就不得不让人思考，为什么会出现教育一阵好一阵，教育过后又死灰复燃?一方面，说明教育还没有深入灵魂进入骨髓，另一方面，惩处力度不够大，还没有形成震慑。通常是，教育前紧一阵，教育中很收敛，教育后更放松。这在一些党员干部身上反映特别明显，而且影响极其恶劣，群众更是深恶痛绝。要想作风问题不反弹，就得从心灵深处筑牢拒腐防线，而不是简单地头痛医头脚痛医脚。多管齐下治理作风顽症是永恒的主题。“两学一做”学习教育有没有成效，一个极为重要的标准，就是要看作风建设是不是真正上了一个新台阶。

眼下，全党上下都在扎实开展“两学一做”学习教育，形势喜人，值得期待。但发展还不平衡。有的地方和单位动得早，已经在开始有计划有步骤地进行学习教育。有的地方和单位正在紧锣密鼓地做前期调研和摸底工作。有的地方和单位还没有起步显得滞后了一些。无论如何，“两学一做”学习教育都要引起高度重视，抓紧抓实。每个支部都要实打实地开展，上级党委都要给所属支部有力指导，每个党员都要主动地把自己摆进去，每个党员都要让自己的思想灵魂受到教育受到震撼。只有这样，全面建成小康社会，“两个一百年”奋斗目标，中华民族伟大复兴的中国梦，才能尽快变成现实!

培养选拔年轻干部，事关党的事业后继有人和国家长治久安，是一项重大而紧迫的战略任务，是巩固和提高党的执政能力的重要举措，是实现经济社会可持续发展的前提和基础。以科学发展的理念，以改革创新的精神，有计划、有重点的培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、本领过硬的年轻干部队伍，是各级党委必须认真思考的重要问题。

一、统筹规划，把年轻干部培养选拔作为一项系统工程来抓

一年之计，莫如树谷;十年之计，莫如树木;终身之计，莫如树人。培养选拔年轻干部是一项系统工程，必须充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，从解放思想、加强规划、强化责任入手，有序推进。一是要解放思想，以创新的精神对待。当前在干部选拔使用上，论资排辈、迁就平衡等仍然多见，必须敢于创新观念、打破传统，做到凭实绩、凭素质、凭作风用干部，敢用、真用、善用年轻干部，要自上而下，自我解放，通过动员部署、舆论宣传等形式，统一思想，营造氛围，为培养选拔年轻干部的培植土壤。二是要加强规划，以严谨的态度对待。受各种利益冲突，年轻干部的培养选拔工作阻力大，容易出现各种问题，必须妥善处理好各种关系，防止选拔一个人，打击一大片，要从战略的高度，以严谨求实的态度制定年轻干部培养选拔规划方案。要结合各地各部门实际，建立年轻干部需求数据库，编制年轻干部培养选拔的近期和中长期发展规划，制定本地区关于培养选拔年轻干部的意见，明确各级领导班子年龄结构梯次配备标准，确保年轻干部培养选拔工作有意识、有组织、有计划、有步骤地推进。三是要强化责任，以使命的要求对待。各级党委(党组)要切实担负起培养选拔年轻干部的政治责任，切实把年轻干部的培养工作作为干部队伍建设重要内容来抓，列入党委(党组)工作重要议事日程，定期召开会议，专门研究培养选拔年轻干部工作的目标和措施，健全和完善以干部目标责任管理、定期考核、民主评议、选拔任用等为基本内容的培养选拔年轻干部工作责任制，落实责任，加强考核，确保年轻干部培养和选拔工作落到实处。

二、开渠拓源，把年轻干部推荐储备作为一项基础工程来抓

问渠那得清如许，为有源头活水来。建立年轻干部储备机制是培养选拔年轻干部的基础。要通过多种途径与方式，广开进贤之路，多渠道发现人才，积极建立数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍，为培养选拔优秀年轻干部创造条件。一是建立和完善民主推优制度。结合领导干部年度考核、干部人事调整、公开选拔领导干部等工作，抓好民主推荐后备干部工作，将公选考察入围、初始提名落选人员、民主推荐得票靠前、年度考核优秀人员纳入年轻干部储备库。二是建立和完善沟通联系制度。定期向县委工作部门及群团组织征求意见，请他们推荐优秀的纪检、政法、宣传、青年、妇女、非党和少数民族干部，及将各方面比较成熟或有一定发展潜力的年轻干部充实到后备干部队伍，优化后备干部队伍结构。三是建立和完善考察培养制度。建立以选拔考察、定期考察、经常性考察以及进班子后的追踪考察为内容的动态系统，实行优存劣汰，克服“一备定终身”的现象，及时把那些工作实绩突出、有发展潜力的干部作为相应一级后备干部或更高层次上继续培养，使后备干部队伍既保持一定的常数又保证有较高的素质，随时可以好中选优予以使用。

三、强化素质，把年轻干部自身建设作为一项提升工程来抓

工欲善其事,必先利其器。年轻干部是我们党的宝贵资源，必须加强对年轻干部的培养，切实做到人岗相宜，能责相配。既要注意加强对他们政治素质、业务水平的提高，更要注重在实践中处理复杂问题和全面领导能力的锻炼，不断提升年轻干部的综合能力。一是加强教育培训，提高年轻干部的理论素养。坚持以党校为主渠道，定期组织年轻干部进行培训，在加强党的理论和时事政策学习的同时，加强对经济社会发展和社会管理方面知识的学习，通过开展讲座、交流体会、参观见学等形式，不断开拓视野，增长才干，提高他们的理论素养和知识水平。二是强化实践锻炼，提高年轻干部的履职水平。有计划、有步骤地安排年轻干部参与党委政府的中心工作、重点工程，并担任主要职务，做到敢于给位子、压担子，鼓励他们单独开展工作，在“急、难、险、重”任务面前，磨练品质、增长才干、创造业绩、提升水平，切实达到能岗相宜，能责相配。三是开展交流轮岗，丰富年轻干部的工作阅历。针对年轻干部业务单一，多行业、多领域工作经验不足的特点，不断加大年轻干部交流轮岗力度，不断提高年轻干部的工作阅历。通过选派年轻干部在县直机关部门、企事业单位、乡镇之间进行纵向交流;在党群、农经、综治、乡镇与乡镇之间进行横向交流;单位内部不同岗位轮换等方式，使年轻干部在不同领域、不同层次、不同行业、不同岗位上学习知识、丰富经验、提高综合能力。

四、监管并重，把年轻干部健康成长作为一项目标工程来抓

骐骥一跃，不能十步;驽马十驾，功在不舍。年轻干部仕途一帆风顺，经历的挫折相对较少，面对岗位，容易产生骄傲自满情绪，在下大力做好培养选拔的同时，更要注重后天的管理与监督，形成机制，切实做到开花一个，结果一个，丰收一片。一是建立“1+1”结对帮带模式。实行领导干部+年轻干部的“1+1”帮带模式，并落实帮带责任制，对年轻干部进行跟踪培养，有意识的交任务、压担子，放手让他们在一些重大问题上决策，及时的在工作开展上予以指导与支持，不断强化他们的组织领导和决策能力。二是抓好经常性的考察考核。在乡镇和县机关单位年度考核和平时考察中，注意了解掌握年轻干部现实表现和工作实绩，及时将群众提出的意见通过一定方式反馈给本人，引导他们发扬成绩、弥补不足。并对考核不称职，能力较差的，不再列为重点培养对象。对挂职锻炼的年轻干部，定期召开座谈会，听取他们的工作汇报和群众的反映，做到跟踪考察。三是建立年轻干部管理数据库。详细记载年轻干部的基本情况、主要简历、奖惩情况、培训情况、考核情况和民意测评、民主推荐情况，掌握年轻干部的成长轨迹，通过建档立制，有效完善全程监督，作为培养、管理和选用的依据之一，防止带“病”提拔、带“病”上岗。四是健全年轻干部谈心谈话制度。畅通沟通渠道，注意掌握他们的思想动态，通过任前谈话、征询谈话、诫勉谈话等方式，使年轻干部有想法能得到及时倾诉、有压力能得到及时疏导、有困难能得到及时帮助、有不足能得到及时指出，为年轻干部创造良好的成长环境。

干部的新老交替是一个持续不断的过程，培养和造就大批德才兼备的优秀年轻干部，直接关系到实现四化的进程。因此，要坚持不懈地抓好后备干部队伍建设，不断研究探索后备干部工作的新途径、新方法，积极拓宽选拔视野，做到选优用贤，为经济社会发展提供坚强的后盾。

一、公开筛选，拓展后备干部产生方法

后备干部要选准选好，把好入口关显得十分重要。要在坚持后备干部产生程序的前提下，不断扩大推荐、筛选的公开化程度，广泛发现优秀人才，保证后备干部队伍的数量、质量和活力。

1、强化民主意识，增强筛选的广泛性。群众路线是党的优良传统，发动群众、依靠群众是推荐后备干部的基础。在调整充实后备干部队伍时，组织人事部门要根据有关规定和领导班子的实际状况，按照后备干部的年龄、文化、职务等制定相应的条件，通过组织发文、张榜公布、报刊、广播、电视媒体报道等形式，在本地区向社会公开，把尺度交给群众。同时设立推荐箱、推荐电话，并进行宣传发动，动员组织广大基层干部群众开展推荐活动。通过广泛的群众参与，发现群众基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部。

2、坚持公平择优，扩大筛选的竞争性。积极推进干部人事制度改革，在后备干部产生的过程中大力引入竞争，建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，通过招考开展竞争，优选人才。在公开条件的基础上，采取个人报名、单位推荐、群众举荐、最终由组织部门审核把关的方法，确立参加后备干部竞争人选，通过笔试、面试、考核、考察的程序，全方位测定青年干部的综合素质和能力，发现和挑选后备干部。

3、结合考评选优，提高筛选的先进性。后备干部肩负着历史的重任，先进性是最基本的要求。要把握各种时机，及时识别优秀年轻干部，把他们充实到后备干部队伍中来。第一，在领导班子和领导干部考察过程中发现优秀年轻干部，特别是结合领导班子调整、届中考察，及时把那些群众公认、政治、业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部掌握起来。第二，在年度考核、阶段性工作总结等过程中，充分利用民主测评和评先奖优的成果，在先进个人、先进群体中，把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。第三，在抗灾救灾、重点工程等重大斗争和完成急难险重任务中发现优秀人才，并从中挑选后备干部。

二、注重实效，创新后备干部培养模式

加强对后备干部的培养教育，是建立高素质后备干部队伍的根本保障。要通过理论培训和实践锻炼模式的不断创新，注重工作的实效性，使后备干部增强党性，拓宽视野，提高理论素养、战略思维和实际工作能力。

在政治理论和业务知识的培训上：一是办班培训与在岗自学相结合。坚持有计划、有重点地举办好各级各类后备干部培训班。同时，把科级领导干部在职自学活动向后备干部延伸。每年制订学习书目，排出学习重点，使后备干部有计划、有重点，并能深入系统地加强政治理论和业务知识的学习，使应急性培训和系统性学习相统一。二是走出去与请进来相结合。依靠我县现有的培训基地，不断拓展延伸，在大专院校、发达地区另设培训基地，组织后备干部外出培训。同时聘外地专家、学者到本地讲学，通过高层次的学习培训，使后备干部不断丰富现代科技知识和市场经济理论，提高思维层次，拓宽知识面。三是重点讲座与理论考核相结合。坚持对新理论、新思想和重点内容实施讲座辅导。同时，组织后备干部进行基础理论和基本知识的考查，通过述学、评学、考学，不断夯实后备干部的理论功底，推动理论学习的深入。

在实践锻炼上：一是上岗锻炼与轮岗锻炼相结合。在继续组织后备干部开展下基层挂职锻炼的同时，依托干部人事制度改革，在竞争上岗中重点组织后备干部参与各种岗位的竞争活动，并在同等条件下优先录用，把后备干部推上岗位进行实岗锻炼，明确责权，严格考核。在轮岗交流中，以后备干部为重点，最大限度地使后备干部从事多部门、多岗位锻炼，增强全局工作意识，提高综合工作能力。二是艰苦环境锻炼和重点任务锻炼相结合。有计划有重点地把后备干部放到条件艰难困苦的环境中磨炼意志，在遇有抗洪抢险、重点工程等急、难、险、重点工作中，挑选后备干部担当主角，通过突发事件的考验和重大事件的锤炼，使后备干部增强斗志，提高决策水平和统揽能力。

三、强化监督，提高后备干部管理手段

培养是保障，管理是关键。要通过完善和强化各种监督措施，坚持不懈地抓好后备干部的管理，促进队伍的健康成长。一是推行后备干部公示制。通过多种渠道，把后备干部向基层、向群众、向社会公开，并采取多种形式充分听取基层干群意见，实施广泛的民主监督，及时掌握后备干部在工作、生活方面的表现，特别是8小时以外的社会交往等情况。对群众反映较差，经调查核实，确有问题，不适合继续培养的调出后备干部队伍。二是推行工作评议制。根据后备干部的工作职责和所担负的阶段性任务，有计划地组织他们定期向所在部门、领导班子成员和组织人事部门进行工作汇报和述职，开展民主测评，强化后备干部进取意识，增强自我培养的压力和动力，提高工作水平。三是推行跟踪考察制。通过日常观察、专项测评和定期访谈、年终考评等方法，比较后备干部各个时期的工作表现，考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等，并把考察范围向生活圈和社交圈延伸，及时指出不足和努力方向，使他们保持持之以恒的工作热情和干劲，向更高层次健康发展。四是推行谈话提醒制。在建立后备干部培养责任人的基础上，增强管理的主动性，平时严格对后备干部的要求，经常性地用正反两方面的典型事例进行宣传教育，帮助他们克服自身不足，防患与未然，培养他们树立严谨敏锐、务实创新、团结进取、勤政廉政的工作作风。五是推行动态管理制。根据人才成长的动态过程，实施后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充，把经不住考验、没有培养前途的及时调整出去，对基本素质好、政绩突出、群众公认的及时充实进来。

四、加大力度，拓宽后备干部使用途径

使用是后备干部工作的最终目的。要把握人才时效，通过多种途径和措施，加大选拔力度，创造机遇，促使后备干部早日走上领导岗位。一是增大比例。抓住党委、政府、人大等班子换届时机，明确班子配备的年轻化目标，提高年轻干部在班子配备中的比例，最大限度地使用后备干部。二是优先选用。届中班子成员调整时，优先使用后备干部。三是腾岗位使用。结合年终考核、民主评议、综合考察等结果，把年龄偏大、斗志衰退、政绩平平、精力不济、体弱多病的干部退下来，补充后备干部进入岗位。四是公开选拔。针对后备干部年龄较低、文化较高的特点，设立相应的岗位和条件，公开考录、公开竞争，加大后备干部上岗机遇。

首先，要明确追赶超越的时代背景。相对于过去我们强调的加快发展，总书记提出的追赶超越，是在“四个全面”这个大格局下的发展，是在五大发展理念这个新要求下的发展，是在“四化同步”这个总特征下的发展，是在我国经济进入新常态这个大逻辑下的发展。追赶超越的所有工作，必须以这些新布局、新理念、新变化为前提、为指导、为遵循、为依据。

其次，要明确追赶超越的方式方法。如果说以往更多的是通过投资拉动和资源粗放利用提高发展速度，那么新的历史条件下，我们必须选择更优的路径，在新的基点实现快速发展。这犹如行车，过去大家都在普通公路上行驶，通过速度的合理运用“拐弯超车”，现在就要逢山凿洞、遇水架桥、裁弯取直，建设高速公路，从而实现优质高效。做到这一点，一要加快改革，通过体制机制重建或完善，最大限度地激发活力、提高效率、缩短差距。二要改善环境，通过良好的投资服务环境，最大限度地聚集发展要素，促进更好更快发展。

第三，要明确追赶超越的根本依赖。这就必须坚定不移地实施创新驱动发展战略，依靠科技创新推动产业转型升级，提升竞争力，实现中高速增长与中高端发展的有机统一。就像人类出行一样，由步行到马车，到汽车，再到高铁、飞机，每次速度与出行品质的跃升，都离不开科技的根本支撑。

第四，要明确追赶超越的目标定位。就是要明白从哪里追赶，在哪里超越，强优势、补短板。凡是处在全国前列的一定要保持和扩大优势，凡是存在差距的一定要确定相关省份对标追赶。就全省来说，要继续把居民收入偏低、城镇化水平偏低、经济外向度偏低作为补齐短板的重点予以突破。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

人心向背，从来关系党的生死存亡。历史早已证明，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。近年来，全国上下通过多种形式开展党内教育夯实践行群众路线的思想基础，然而效果却参差不齐。不少贴近实际、富有实效的教育能让党员干部深刻反思、认真剖析，切实改进作风;而有的看似轰轰烈烈、有声有色，实则虚张声势且缺乏实际效果，往往沦为了“花架子”。问题的根源就在于，学习教育到底是“走形式”，还是“走心”。

眼下，一项旨在严肃党内教育、严格党内生活的“重大政治任务”——“两学一做”学习教育即将在全党深入开展，8000多万党员正在迎来一场新的时代大考。在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而努力拼搏。

严肃党内教育、严格党内生活，是解决党内突出问题、加强党员干部作风建设的重要措施。总结历次党内教育的经验，抓出实效、坚持长效，并不容易。正因如此，中央发出通知，要求开展“两学一做”学习教育，并围绕总体要求、教育内容、主要措施等方方面面做出具体安排部署，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，凸显了鲜明的针对性和可行性。那么，如何扎实开展“两学一做”学习教育，切实做到不虚、不空、不偏?关键在于“走心”，要拧紧“总开关”、找准“切入点”，杜绝步入“空对空”、“一刀切”、 “两张皮”的误区。

要拧紧思想认识的“总开关”。只有思想到位，才能行动自觉。站在新的历史起点上，党员干部工作作风、理论水平有待进一步提高，这就需要集中一定的时间、精力来开展学习教育，达到教育党员、提高能力、正风肃纪的目的。开展“两学一做”，必须首先摒弃模糊认识，扫清思想弊端，打牢理论根基，充分认识开展学习教育的必要性和紧迫性，使“两学一做”深深扎根于广大党员干部心中，真正落实到行动上，以良好的精神状态确保学习教育不虚、不空、不偏、不走过场。

要找准学习教育的“切入点”。只有找对方式，才能取得实效。对于党内教育，现在主要问题是有的教育“接地气”不够、联系实际不紧，说不到党员干部心坎里，激不起思想共鸣。开展“两学一做”，必须找准学习教育的切入点， 坚持学习与工作紧密结合，两手抓、两促进，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，多一些集中学习、多一些讨论交流、多一些有效载体，以各种基层党员干部易于接受、贴近心声的方式，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气、收到实效。

为了贯彻执行党在新时期的干部路线， 搞好领导班子和干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设，培养新世纪合格的基层学校领导人才群体，特制定本制度。

一、后备干部的选拔，要严格坚持领导干部必须具备的基本条件，择优确定政治素质强、业务素质精，有培养前途的优秀干部。

二、在选拔过程中，必须根据教师的业务能力、师德的表现，经群众评议、民主推荐、相关部门考核、党组研究讨论后确定。

三、要坚持任人唯贤、唯才是举的干部路线和德才兼备的用人标准。坚决反对宗派主义、小集团主义和本位主义。做到公道正派、 光明正大。

四、后备干部确定之后，要加强培养。根据后备干部的情况制定计划，定向培养，使其具备胜任拟任职务所必须的政治素质、 业务知识、工作能力和群众威信。

五、定期考核。党组织要根据讨论意见指定专人对后备干部填写考核纪实，并向校领导如实反映情况，对表现优秀、政绩突出的后备干部，要积极地培养、任用。

六、党组织每年要根据后备干部的表现和群众的评议， 进行相应调整，实行优胜劣汰。

七、后备干部选拔坚持“公开、公平、择优”原则。实行条件、标准、程序公开。

八、优秀干部按照教育局要求送出去培训，学习提高。