放开作文作文通用20篇

“叮叮叮……叮叮叮！”好烦啊！

……啊！好冷啊！我看了一下。“我的妈呀！”只见老妈边拿着菜刀，一边拎着我的被子，被子好像说：“疼疼疼！小主人救我，我要挂了。”我一把拿走了被子，抱在怀里。我又拉了一下，我妈竟拿着菜刀，脸上戴着电影里面小丑的面具来砍我，身上还带着血，然后老妈把身上的衣服脱了，变成了一个真正的小丑，右手上还有一把AK47突击步枪，左手从后面又拿了一把M16步枪，刚拿出来就对着我扫射，经过我的灵活走位，也是消了很多子弹。可她还是扫到我了，“我竟然没有死！”我说。我看见我的下面有一排绿色的血条，表示我还有几口血，这是玩吃鸡啊！上面还有一个护盾。不，应该是堡垒之夜。

我看着不妙，就把窗打破，冲了上去，房下竟然还有丧尸正在爬上来，我又靠着跳跃，在房子大楼之间跳跃。一座直升飞机下来了，还摆着梯子，我顺着梯子爬去，这可真惊喜。一只泰坦跑了出来，差一点把飞机打下去了。“这是什么鬼。”一条九头蛇和进攻巨人城的巨人也来了，这将是一个生死劫……

“还不快起来。”妈妈说，我被惊醒了。“这原来是一个梦啊！”我吸了一口气。等等，我的被子竟然巴着我。放开！你这个恶毒的被子君，放开我，我不想再睡……

亲爱的妈妈，首先，我要感激您，是您点亮了我的生命之火，是您给我那幼小的心灵带来了欢乐，让我感受到母爱是伟大的，生命是伟大的。

可是妈妈，我还是要对您说声———请您放开您那温暖的双手，好吗?我5岁那年因为药物中毒，听力神经坏死，双耳失聪了，您总觉得那是您的失职所致，您就对我分外关爱，这也不放心，那也不放心，其实您已经尽力挽救了，您卖了房子，放弃工作，带我四处求医，最后还为我贷款做了人工耳蜗，亲自为我进行康复训练，您为我做了一切您能做的事，早上叫我起床，为我梳头，送我上学时书包都从不让我自己背，可是妈妈，我以后的路还很长很长，我必须面对现实，面对困难，我必须坚强勇敢地自己走完我自己的人生路啊，妈妈，您放心吧，放开您温暖的双手，您的女儿不是懦夫!

妈妈，您记得吗?期中考试后，我看见比我小的同学都会骑自行车了，我好羡慕啊，回家求您让我学骑车，您一口回绝：“不行!那太危险了!您摔着怎么办?耳蜗摔坏怎么办?”事后，我偷偷求老爸保护，很快就学会了骑车，您知道后还对爸爸发了火。其实，妈妈，我知道您是爱我的，可您过分的爱束缚了我的手脚，我已经长大了，我会学会照顾自己的。请您相信您的女儿，放开您那温暖的双手吧。妈妈，我知道您每天要送我上学，还要送弟弟上学，您还要上班，很辛苦，我想自己乘公交车上学，刚开始您还想答应我的，说好让奶奶陪我乘坐一个星期之后让我自己坐车上学的，可自从那天奶奶回来告诉您，那天下车横过马路时，我差点被一位骑电瓶车的阿姨撞倒后就改变决定了“奶奶陪送2周”!再后来，您从同事阿姨那听说了有个5年级的男同学过马路被一辆电瓶车撞死了之后，就更是跟我约法三章了“一，小学阶段不得骑自行车上学;二，5年级之前不准自己乘车上学;三，没有特殊情况妈妈亲自接送”!妈妈啊，您太紧张了吧?这些都是偶然的事情啊，您不觉得您对我比对弟弟还不放心吗?妈妈，亲爱的妈妈，请让我从您那密不透风的保护圈中伸出头来吸口气好吗?

妈妈，我想对您说：您是世上最伟大的妈妈，是我学习的榜样，您大可不必担心我，我不会是弱者，您不是一直鼓励我做一个勇于跟命运，跟困难作斗争的人吗?不是要我像那些身残志坚的人一样成为一个对社会有用的人吗?可能这样什么都为我包办了，我岂不成了温室里的花吗?如何经历风雨啊?妈妈，请您放下一千个一万个心吧，让我自己摸索着前进吧!

我爱祖国，不是因为她可以给我带来荣誉。而是因为那儿是学习的殿堂。我爱祖国。不是因为她是梦想的乐园。而是因为那儿是知识的海洋。我爱祖国。不是因为她是5000年悠久历史的结晶。而是因为那儿有我学习的榜样。爱，就是这么简单。

当鲜艳的五星红旗，随着国歌一声响，冉冉升起时。看着那无忧无虑飘扬在湛蓝天空中的旗帜，可曾引发你怎样的思绪?在那阳光照射下刺眼的红色，可曾勾起你眼底的一丝忧愁?

而我在此当中，得到的是“国家有难匹夫有责”。这样一句诚朴却又蕴含着千思万发令人可回味的感概。

在鸦片战争中的林则徐虎门销烟就是一个典型的胜利。当时的林则徐为钦差大臣。得知鸦片对人民以及清政府的危害时，依然担起了硝烟这一重担。来到广州虎门硝烟的林则徐采取了强硬的措施，当众销毁了缴获的两万多箱鸦片。这一举动无不叫目睹全过程的人拍手赞绝。在此次事件中，我们看到了一个高大英勇的英雄人物形象，并且感受到了他的强烈爱国精神。 在抗人战争中，也有这样的一个人物，张学良。虽说他是国民党的高级领导，但是在个人和人民的利益下，他想到的一直是人民。1936年12月12日，在多次与蒋介石沟通停止内战联共抗日被训斥后，张学良和杨虎城发动了兵变迫使蒋介石抗日。我想我国后来的抗日战争的胜利与他有莫大的关系。因为如果没有他，也许今时今日的景象也就并没有那么繁荣了。并且这样的大气胸襟也不是一般人所能够做到的。也就是在这样一次又一次血的教训下，给我们勾画了许多形形色色的英雄人物!我们都说，爱祖国却从来只是停留在口头上，并未像他们一般用真挚的行动来证明。

相信在课间时，大家一定见过这样的场景：在行走当中，一不小心就踩到了别人的脚，然而此时的我们的第一句话却不是道歉，而是指责。“喂!你眼睛瞎了还是什么!这么大的人在这里你都没有看见!还往这边挤!”“什么?我眼睛瞎了?哈哈哈哈。真是好笑。竟然你是一个弱智儿童，不知道是你自己眼瞎了。那我就大人不计小人过算了吧!”被踩的人，也不会很客气的说，而是硬要争个高低。于是就这样一个小事别成了大事，最后两人都不欢而散了。

我们已经是青年了。祖国的未来是属于青年的，以后这一切对于祖国的重担就落在了我们的肩上。既然，我们爱祖国，就不要再光说不练假把式了。真枪实料的将祖国建设的更加美好，更加强大。团结就是力量，我相信我们能过做到。这一切只因我们爱她。

俗话说“宰相肚里能撑船”

不见大海不知海有多宽，见了大海才知人是多么渺小，海，又是那么宽容，随时都可以包容一切。

有一则故事说有印度师徒二人，徒弟事事抱怨，师傅就把一些盐放进水杯，徒弟喝了说很苦。师傅又把盐倒进了湖里，徒弟喝了说没有什么味道。这则故事告诉我们，人的胸怀应该像湖水一样博大，才能化解痛苦，品尝快乐。反之，如果你的胸怀只能容纳一杯水，则再小一滴盐也能让你感觉到痛苦，痛苦将如影随形般缠着你。一样的“盐”，不一样的人生。只有以乐观、博大的胸怀看待痛苦，才能真正享受到人生的快乐，才能使你的人生更加丰富多彩，更加完美。

胸怀宽广做人，就会恬淡和从容，世界上最广阔的是人的胞怀，可以无所不容，世界上最狭隘的也是胸怀，胸怀宽广之人，博爱无边，乐观向上，视野广大，理解人;心胸狭隘之人，悲观、偏激，自负、自私，其实，人生的生活也像支曲子，有时高昂，有时低沉;人生的生活是座山坡，有上的时候，也有下的时候，所以，在顺心的日子里，要保持那份恬恬，不要得意忘形，忘乎所以;在不顺心的关口，你也要执着一份从容。

很多人都知道，三国时期，诸葛亮和周瑜的故事，周瑜是一个大都督，一个足智多谋的都督，按道理说应该是胸怀广阔，可惜此人胸怀容不下别人比他优秀，就是因为诸葛亮比他优秀，所以处处的为难诸葛亮，但就是因周瑜气量狭小，结果被诸葛亮活活气死，落了个“出师未捷身先死”，只能遗恨终身。如果周瑜胸怀大度，不要总是抱怨“既生瑜，何生亮”，那三国的历史恐怕又是另外一番景象。

胸怀宽广做人，就学会遗忘，凡事像过筛子过滤一遍，真实的美好的，能激励自己前进的，能让自己生活多些乐趣的，就把它留下来，铭记在心里，否则的话，就统统丢到一边去，忘却一部分，如果沉溺在其中，只能成为沉重的包袱，使你举步维艰，寸步难行。

实际上做人的道理也在于胸怀，只有拥有了宽广的胸怀，才会体验到“退一步海阔天空”的轻松和愉悦，做人心胸宽广，就得有“得让人处且让人”的宽容，体谅别人的难处，谅解别人的错处，关注别人的长处。

胸怀可以大过任何的东西，比如大海、天空，但也可以狭隘的如绣花针、毛发，放开你的胸怀才能容天下，面对痛苦，我们要有海纳百川的广阔胸怀，勇敢选择豁达与从容，在包容中沉淀泥沙，化解痛苦，在咀嚼中，品味甘甜，我们的人生将更精彩。

从小学一年级开始，我每天上学放学就都是由爸爸骑着自行车但当送我的职务。日复一日，每天都是这样。到了三年级，我们班就有人骑自行车开始上学了。有时爸爸送我的时候我都会看到我的同学们一个一个地骑自行车飞快地从我旁边过去，还带着两声嘲笑般的笑声。我多么羡慕他们呀，我多么想和他们一样骑自行车上学呀!虽然我家有一辆适合我的自行车，但是我不会骑呀!于是我恳求爸爸叫我骑自行车。爸爸同意了，于是我的学车生涯开始了。

我家住的是群居平房，所以地方小了一点。虽然地儿小可是却挡不住我学车的信念。我骑两轮自行车起不了两下就会摔倒，细心的爸爸给我在后轮上加了两个小轮子。我便骑着这“四轮自行车”从院子的那头祈祷着头，又从院子的这头起到了那头。有一次我刹车刹的有些晚了，径直地就撞上了墙，疼得我在地上哇哇大哭。我练的已经有些纯熟了，于是爸爸把两个小轮卸掉，每天接我回来，就把我带到一片空地上，陪我练习。虽然没有了两个小轮，但取而代之的是爸爸那两只强有力的手。我骑着车，爸爸在后面一只手抓着我，一只手扶稳我。每次我停下来，都会看到爸爸那累得气喘吁吁的样子，但他没有一次放开我。

那是一个平常的下午，我和爸爸又来到了空地。我骑着车，爸爸扶着我，围着空地绕了一大圈。我越骑越快，冲着后面的爸爸喊了一声：“爸爸，你跑快点!”却发现爸爸那双强有力的大手已经放开了我。我开始惊慌，不知道怎么办。这时，后面传来了爸爸的声音：“记住我以前和你说的骑车的要领，把握好平衡，你能行!”我想：我已经练得很好了，我一定可以!爸爸陪我练了这么长时间，我不能辜负他对我的期望!不知道什么时候，我已经学会了骑车，我骑着车在空地上绕来绕去，像一只小鸟在空中自由的飞翔。我一刹车，稳稳地停在了爸爸的身边。这时，我看到了爸爸脸上的欣慰的笑容，仿佛又看到了以前风吹雨打的时候，爸爸骑着车，弓着背，吃力蹬自行车送我的情景。

从那天起，我学会了骑自行车，并自如的和我的同学们骑车上学。这一切都要归功于爸爸的那次放手。如果没有那次放手，我就学不会骑自行车。每当我骑自行车的时候，都会想起我学自行车的过程，更会想起爸爸不畏风吹雨打送我的情景。我感谢你，爸爸!

哥!你走了，大手从小手的手中脱落，永远也不会在牵起了，哥!你走了，你说，大手放开了，要让小手学会坚强，哥!你走了，大手放开了，要让小手成长，学会坚强，失败了，不哭泣，在努力，摔倒了，不哭泣，再站起!哥!大手在，小手也会坚强啊!你何必要走啊!大手放开了，小手学会了坚强，它勇敢闯荡，去寻找属于它的方向!

我学会了坚强，坚强，让脆弱的树儿迎风成长，坚强，让预放的梅向着寒冷开放，坚强，让软弱的我，快乐成长!

一切都是瞬息，一切都将会过去，而那过去了的，就会成为亲切的怀念!什么事情，都让我们坚强去面对，快乐的日子将会来临!

落叶纷飞，落叶好美好好美!我双手合并，望落叶能为你削去一句话“远在那边的你，还好吗?”

我学会了坚强，我在心中默念!

价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。改革开放以来，作为经济体制改革的重要组成部分，价格改革持续 推进、不断深化，放开了绝大多数竞争性商品价格，对建立健全社会主义市场经济体制、促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。特别是近年来，价格改革步伐 大大加快，一大批商品和服务价格陆续放开，成品油、天然气、铁路运输等领域价格市场化程度显著提高。同时也要看到，一些重点领域和关键环节价格改革还需深 化，政府定价制度需要进一步健全，市场价格行为有待进一步规范。为推动价格改革向纵深发展，加快完善主要由市场决定价格机制，现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，全面深化价格改革，完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法，为 经济社会发展营造良好价格环境。

(二)基本原则

——坚持市场决定。正确处理政府和市场关系，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，放开竞争性环节价格，充分发挥市场决定价格作用。

——坚持放管结合。进一步增强法治、公平、责任意识，强化事中事后监管，优化价格服务。政府定价领域，必须严格规范政府定价行为，坚决管细管好管到位;经营者自主定价领域，要通过健全规则、加强执法，维护市场秩序，保障和促进公平竞争，推进现代市场体系建设。

——坚持改革创新。在价格形成机制、调控体系、监管方式上探索创新，尊重基层和群众的首创精神，推动价格管理由直接定价向规范价格行为、营造良好价格环境、服务宏观调控转变。充分发挥价格杠杆作用，促进经济转型升级和提质增效。

——坚持稳慎推进。价格改革要与财政税收、收入分配、行业管理体制等改革相协调，合理区分基本与非基本需求，统筹兼顾行业上下游、企业发展和民生保障、经济效率和社会公平、经济发展和环境保护等关系，把握好时机、节奏和力度，切实防范各类风险，确保平稳有序。

(三)主要目标。到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

二、深化重点领域价格改革，充分发挥市场决定价格作用

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，加快价格改革步伐，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，尊重企业自主定价权、消费者自由选择权，促进商品和要素自由流动、公平交易。

(四)完善农产品价格形成机制。统筹利用国际国内两个市场，注重发挥市场形成价格作用，农产品价格主要由市场决定。按照“突出重点、有保有放” 原则，立足我国国情，对不同品种实行差别化支持政策，调整改进“黄箱”支持政策，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，保护农民生产积极性，促进农业 生产可持续发展，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，改革完善玉米收储制度，继续实施棉花、大豆目标价格改革试 点，完善补贴发放办法。加强农产品成本调查和价格监测，加快建立全球农业数据调查分析系统，为政府制定农产品价格、农业补贴等政策提供重要支撑。

(五)加快推进能源价格市场化。按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革，促进市场主体多元化竞争，稳妥处理和逐 步减少交叉补贴，还原能源商品属性。择机放开成品油价格，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电 价，建立主要由市场决定能源价格的机制。把输配电价与发售电价在形成机制上分开，单独核定输配电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。按照“准许 成本加合理收益”原则，合理制定电网、天然气管网输配价格。扩大输配电价改革试点范围，逐步覆盖到各省级电网，科学核定电网企业准许收入和分电压等级输配 电价，改变对电网企业的监管模式，逐步形成规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。在放开竞争性环节电价之前，完善煤电价格联动机制 和标杆电价体系，使电力价格更好反映市场需求和成本变化。

(六)完善环境服务价格政策。统筹运用环保税收、收费及相关服务价格政策，加大经济杠杆调节力度，逐步使企业排放各类污染物承担的支出高于主动 治理成本，提高企业主动治污减排的积极性。按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则，合理提高污水处理收费标准，城镇污水处理收费标准不应低 于污水处理和污泥处理处置成本，探索建立政府向污水处理企业拨付的处理服务费用与污水处理效果挂钩调整机制，对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策。积 极推进排污权有偿使用和交易试点工作，完善排污权交易价格体系，运用市场手段引导企业主动治污减排。

(七)理顺医疗服务价格。围绕深化医药卫生体制改革目标，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则，积极稳妥推进医疗服务价格改 革，合理调整医疗服务价格，同步强化价格、医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。建立以成本和收入结构变化为基 础的价格动态调整机制，到2020年基本理顺医疗服务比价关系。落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策。公立医疗机构医疗服务项目价格实行分类管理， 对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目价格实行市场调节价，其中医保基金支付的服务项目由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。进 一步完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

(八)健全交通运输价格机制。逐步放开铁路运输竞争性领域价格，扩大由经营者自主定价的范围;完善铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制，简化 运价结构;构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。逐步扩大道路客运、民航国内航线客运、港口经营等领域由经营者自主定价 的范围，适时放开竞争性领域价格，完善价格收费规则。放开邮政竞争性业务资费，理顺邮政业务资费结构和水平。实行有利于促进停车设施建设、有利于缓解城市 交通拥堵、有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用的停车收费政策。进一步完善出租汽车运价形成机制，发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作 用，建立健全出租汽车运价动态调整机制以及运价与燃料价格联动办法。

(九)创新公用事业和公益性服务价格管理。清晰界定政府、企业和用户的权利义务，区分基本和非基本需求，建立健全公用事业和公益性服务财政投入 与价格调整相协调机制，促进政府和社会资本合作，保证行业可持续发展，满足多元化需求。全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度，推行供热按用热量计价收费 制度，并根据实际情况进一步完善。教育、文化、养老、殡葬等公益性服务要结合政府购买服务改革进程，实行分类管理。对义务教育阶段公办学校学生免收学杂 费，公办幼儿园、高中(含中职)、高等学校学费作为行政事业性收费管理;营利性民办学校收费实行自主定价，非营利性民办学校收费政策由省级政府按照市场化 方向根据当地实际情况确定。政府投资兴办的养老服务机构依法对“三无”老人免费;对其他特殊困难老人提供养老服务，其床位费、护理费实行政府定价管理，其 他养老服务价格由经营者自主定价。分类推进旅游景区门票及相关服务价格改革。推动公用事业和公益性服务经营者加大信息公开力度，接受社会监督，保障社会公 众知情权、监督权。

三、建立健全政府定价制度，使权力在阳光下运行

对于极少数保留的政府定价项目，要推进定价项目清单化，规范定价程序，加强成本监审，推进成本公开，坚决管细管好管到位，最大限度减少自由裁量权，推进政府定价公开透明。

(十)推进政府定价项目清单化。中央和地方要在加快推进价格改革的基础上，于2016年以前制定发布新的政府定价目录，将政府定价范围主要限定 在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。凡是政府定价项目，一律纳入政府定价目录管理。目录内的定价项目要逐项明确定价内容和定价部门，确保目 录之外无定价权，政府定价纳入权力和责任清单。定期评估价格改革成效和市场竞争程度，适时调整具体定价项目。

(十一)规范政府定价程序。对纳入政府定价目录的项目，要制定具体的管理办法、定价机制、成本监审规则，进一步规范定价程序。鼓励和支持第三方 提出定调价方案建议、参与价格听证。完善政府定价过程中的公众参与、合法性审查、专家论证等制度，保证工作程序明晰、规范、公开、透明，主动接受社会监 督，有效约束政府定价行为。

(十二)加强成本监审和成本信息公开。坚持成本监审原则，将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序，不断完善成本监审机制。对按规定实行成 本监审的，要逐步建立健全成本公开制度。公用事业和公益性服务的经营者应当按照政府定价机构的规定公开成本，政府定价机构在制定和调整价格前应当公开成本 监审结论。

一兔横身当古路，苍鹰一见便生擒，而猎犬只向枯桩境里寻，两者为何有如此差异呢？很显然，眼界决定境界，苍鹰眼界开阔自然能一览无余。

自古文人士大夫犹爱登高作赋。杜甫诗云：“会当凌绝顶，一览众山小”。明代徐文长叹曰：“八百里山河知是何年图画，十万家灯火尽归此处楼台”。登高而观，眼界开阔，方能遍览山河美景，激发胸中恣意的豪迈之情，留下一句句千古绝唱，令人叹服。尝孔子登东山而小鲁，登泰山而小天下，开阔的眼界能让人对事物拥有更全面的理解，蕴育更博大的胸怀。

今人做学问也应学习古人登高作赋之豪情，用更开阔的眼界以求得学问的全境，从而达到更高远的境界。沈括一部《梦溪笔谈》，天文、地理、算术、医药包罗万象，且叙述精当，见解独到，被称为“中国科学史的里程碑”。又如马克思不仅在政治和哲学上有杰出贡献，在数学上也颇有建树。眼界宽广了，才能博古通今，融会贯通，博而更专。真正的大师大抵如是。

现今，不少大学都对新生开展了通识教育，雷先生的《专家与通人》一文也重申了培养通人的重要性。广阔的眼界，多元的知识背景能帮助人们用多样的视角、全面的分析来研究问题，也或许能引领人们开辟出全新的未知领域。所以我们期待教育理念的不断进步，能培养出更多的通人。同时，我们自己也应“登高作赋”，广泛地涉猎，览观人类文明的胜景。

眼界决定境界，这不仅适用于做学问，也适用于一个国家的发展。从魏源的“开眼看世界”到如今我国改革开放取得重大成果，这一走向全球、融入世界的过程开阔了中国人的眼界，西方的先进技术和民主理念也使古老的国度焕发出了年轻的光彩。当我们走出国门看到国外城市的井然有序、一尘不染，难道不会为国人的一些陋习感到羞愧吗？知耻近乎勇，在人们的共同努力和自我约束下我国的国民素质已得到了很大的改善。奥运会、世博会的召开使我们与世界的联系更加紧密，宽容友好的国际意识深入人心，随着眼界的开阔，相信我们的国民会逐渐具备那种大国的胸襟和气度，我们的国家也会发展得更加成熟。

眼界决定境界，贵在“广博”。无论是个人的修养，还是国家的发展，绝不能做“井底之蛙”，不妨像苍鹰那样振翅高飞，遍览无限风光吧。

不知你是否还记得我，记得我们一起走过的路，记得我们一起看过的第一场雪，记得你生命中有我的漫长岁月。

你瞧那是我们第一次见的地方。暮色四合，行色匆匆的上班族带着疲惫的面容回家了，你被放在一个竹篮里带了回来，你白色的毛被斜阳晕染，分外柔和。你黑色的眼睛像一颗名贵的珠宝，眸子里写满了真诚与好奇，干净轻灵。名贵的珠宝难得，这世间还是有的，你那样干净灵动的眸子于世间却只有一个。

是我不好，弄丢了你。

你最喜欢的玩具孤零零地躺在我的箱子底部，我不敢再看，因为你再也不会回来。那时，我们总喜欢到大街上走，一条长长的街巷，永远不会有尽头，每天有离别，没有伤痛。我牵着你，你跟着我。到了公园，我们便停下来，我用力把球抛向远方，你像离弦之箭一般冲出去，以最快的速度找到，跑回我的身边，我蹲下来抚摸你的头，你的毛发很柔软，很温暖，看着你好像一切烦恼都烟消云散，天空湛蓝，绿草如茵，岁月静好。

我还记得第一次也是唯一一次对你发火是因为一次作业，你把我一晚上的成果咬烂了，害我被老师批，我很生气，三天没有理你，不准你进我的房间。你可怜巴巴地在门口看着我，眼神中有哀伤，有内疚，有失落，唯独没有愤怒。好几次从你身边走过，你目不转睛的盯着我，你大概是想让我抱抱你吧，我却没有。现在回想起来真后悔，树欲静而风不止，子欲养而亲不在，我们何尝不是这样呢?等待我们都幡然醒悟，寻找那个最熟悉的背影，才发现早已是物是人非。

你是黄昏来的，也是黄昏离开。那天我很晚回家，到处找不到你，却被告知，你被送走了，我的眼泪猝不及防地落下，一颗一颗亮晶晶，都是我们的回忆。有人说：你何必为了一只土狗伤心!的确，你的血统不高贵，是只土狗，可你是我童年最美好的回忆，是我一生最真挚的朋友。

后来我把所有有关你的东西全部收起，又全部放在原位，装作你还在的样子，可是我知道你走了。人们说时间可以冲淡一切，可时间冲不散你我的回忆。

一天，放学回家的路上，我仿佛看到你向我走来，白色的毛闪着柔和的光，黑色宝珠般的眼睛，走近了看，才发现不是。或许是我看花了眼睛，只是当我看见你的同伴时想到了你，所以随便把你安放在某一只狗的身上。自欺欺人这个词就是这个意思吧。

直到看到这首诗，我豁然开朗。“打开鸟笼的门，让鸟飞走，把自由还给鸟笼。”鸟笼有多么爱鸟，他就会多么自私想留住鸟，任凭鸟拼死反抗，他都不肯放手，结果两败俱伤。倘若鸟笼选择放手，不仅鸟获得了自由，对于鸟笼而言何尝又不是一种解脱呢?我的心是一个鸟笼，你便是那只鸟，鸟笼和鸟都希望彼此幸福，只是用错方式罢了。我曾以为你是我不愿幸福的原因，现在才发现，所谓幸福就是两个最熟悉的陌生人最简单、最单纯、没有掺杂私心杂念的守望，你若不幸，我静静守护;你若幸福，我真诚祝愿。

从此以后，我要学会放手，还给你我自由。

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平，帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。

“全面放开二孩的政策落实大部分应会参照当年的‘单独二孩’，明年全国两会前，全国人大常委会应该有相关动作，但相关政策最早也要在明年落地，同时，就目前相关部门的反应来看，相关政策有望全国统一部署。”11月3日，人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政接受《华夏时报》记者采访时表示，明年“两会”之时，部分人大代表的议案和政协委员的提案内容有望会侧重相关的生育政策以及后续政策的衔接，同时，建议鼓励生育政策的出台。

此前，国家卫计委副主任王培安表示，预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。

统一部署

与相对灵活的“单独二孩”政策落地情况不同，“全面二孩”或将全国一盘棋。

2013年年初，中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策，当年11月份，“单独二孩”政策正式实施，当时，国家卫计委有关负责人明确表示，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定，也就是说，“单独二孩”新政全国不设统一时间表，由各省区市负责，根据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜间隔过久。

鉴于这样的一个先例，10月29日，十八届五中全会公报发布的次日，10月30日，湖南省卫生计生委党组书记、副主任詹鸣就“全面二孩”政策接受记者采访时表示，五中全会公报公布前，不符合《湖南省人口与计划生育条例》规定的再生育条件违法生育二孩，已经处理的，原处理决定继续有效;未作处理的，将根据生育行为发生时的法规政策依法处理。同时强调，自五中全会公报公布之日至湖南省全面二孩政策实施前，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的，可以生育，不要求落实补救措施。言外之意就是，即日起至政策实施之前的二孩不会受到处罚。

然而，时间不过仅隔了一日，国家卫计委便对于湖南省卫计委关于“全面二孩”的表态作出了回应。

11月1日，国家卫计委指导司的相关负责人就明确表示，“全面二孩”政策必须依法启动实施，需要提请全国人大常委会修订《中华人民共和国人口与计划生育法》(下称“《人口与计划生育法》”)，配套的法规规定也要相应修订，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是“全面二孩”政策正式实施之时，在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

最终，11月3日，湖南省卫计委相关负责人表示，湖南省卫计委已经收到国家卫计委的相关通知，之前湖南省卫计委做出“即日起，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理”的决定，已经暂停执行。

“当年，‘单独二孩’从政策的启动到全面落地用了很长时间，‘全面二孩’有可能会进行全国统一部署，尤其是从卫计委对湖南表态的反应来看。”黄文政同时强调，《人口与计划生育法》或将在明年3月份进行修订。

就目前来看，《人口与计划生育法》第十八条明确：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。对此，王培安强调，“全面二孩”需按照中央的决策部署修改《人口与计划生育法》及其配套的法规，依法组织实施，具体来说，就是各省区市根据新修订的《人口与计划生育法》，做地方法规的修订，然后组织实施。

“现孕”合法

眼看着离政策出台还有一段时间，这段政策衔接的空窗期该如何把握?社会抚养费是否继续征收?

记者梳理资料发现，“单独二孩”政策在空窗期之时，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前诞生的单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。

不过，也有特殊，比如，安徽省的政策相对比较灵活，规定“单独二孩”若在政策过渡期内出生，单独家庭则只需按规定补办《生育证》即可。

“当年，北京‘单独二孩’的空窗期之时，对于诞生的单独二孩就以超生进行处罚，以海淀为例，缴纳的罚款约为30万元。”11月3日，一接近民政系统的工作人员接受《华夏时报》记者采访时强调，“全面二孩”政策实施以后将取消二孩的审批制度，也就是说，全面二孩只需登记，手续将更加简便。

记者了解获悉，在实施“单独二孩”政策之时，各地均要求二孩生育实行审批制，纯属前置的行政许可，也就是由当事人提出申请，继而经过层层审批、公示，最后由计生部门审批通过后发放准生证，即需要报计生部门批准方可生育，否则就属于违规行为。而生育登记则属服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可。

黄文政建议将当年安徽针对“单独二孩”空窗期的政策进行全国推广，也就是在政策的空窗期采用最宽泛的办法来解决问题，对于政策出台前的二孩既往不咎。

“征收社会抚养费不仅加大了行政成本，更引起被征收者的愤懑和怨恨，也导致抗争行为层出不穷，加剧了社会冲突，我建议取消社会抚养费的征收，同时，把过去征收的社会抚养费解释为‘计划外’生育的父母提前缴纳的养老金，将相应金额加上基准利息计入‘超生’父母的养老金账户，实际资金由已征收的社会抚养费和特别财政拨款支出。”黄文政认为，这样既可维持政策的公平性，也可以在法理上较好地与过去的制度进行衔接。

“‘全面二孩’后，符合政策生育二孩的肯定无需征收社会抚养费，对于政策空窗期，我个人认为不会按照‘单独二孩’那样再去征收，但具体如何实施尚不得而知。”上述接近民政部的人士强调，但只要违反政策生育，比如违法生育二胎、三胎等情况仍将征收社会抚养费。

不过，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄于近日表示，“现在就开始怀孕不影响孩子符合政策。”

时光的磨砺消不去那些最深刻美好的记忆，岁月的脚步不能阻挡无情流逝的似水年华。即将结束的小学六年的学习生涯，让我在人生的浅滩留下了一个个或喜或忧的印记。在这六年里，给我帮助最大的便是老师和妈妈，妈妈似老师，老师似妈妈。老师鼓励我，妈妈帮助我，为我做好了坚实的后盾。于是，从三年级到六年级，小队长，中队委，大队委，文明生，三好生，我一次又一次包揽了所有的荣誉，在生活和学习的磨砺与实践中迅速地成长着。今天，我已经是一个真正的大孩子了，这都要感谢我的妈妈!可是妈妈，您知道吗，自从上了六年级以来，您再不会像以前一样，在我累了的时候让我出去玩一会儿，取而代之的则是无尽的唠叨。您可知道我的心声?今天，借着这个平台，请让我对您说：“妈妈，请您放手。”

妈妈，您可知道?自从上了六年级以来，我学习的时间多了，看课外书的时间少了。每次当我告诉您我写完作业了，您总是会说：“接着复习去。”从此便不让我去碰那些书。我是那么地爱看书!您可知道我的作文为什么那么好，那些知识全都源自于书呀!

六年级了，您对我的要求也越来越苛刻。妈妈，我也不小了，我也可以帮您做一些家务活。可是您却总是说怕耽误我的时间，让我管好自己的学习，说是为了节省我的时间，可是妈妈，您不知道，我也想替您分担一些活儿啊!

妈妈，您为什么就不能站在我们的立场，替我们想一想?每当我考试成绩不理想时，您只会质问我那几分应不应该丢，您从不去看我得来的那九十多分!哪怕我得99分，只要那1分不该丢，您也会唠叨个不停。您永远都只会用我的缺点去和别人的优点比，却从不去看我的进步，我的努力，其实我也有很多优点!也许您自己没有发觉，可是我全都看在了眼里。每当我稍有一点退步，您就会唠叨上好几天!

妈妈，您可知道?六年级了，我们的自由越来越少，您哪里也不让我去。可是我们不想被人锁住自由，我们不想像动物一样被饲养员看管在笼子里，我们也需要一个轰轰烈烈的青春!

妈妈，您可知道?我也是大孩子了，您却不让我自己骑自行车上下学，说是现在社会上太乱太危险。可是妈妈，我们早晚要走向社会，不经过实践，我们什么也学不会!我们不再是您翅膀下的雏鸟，只会躲进妈妈温暖的怀抱。我们也应该有我们的自由和权利!我们也渴望得到尊重!

天下所有望子成龙，望女成凤的家长们呀!请放手吧!这是一个十三岁女孩的呼吁与号召。请放手让我们去飞吧!那里，那里，我们渴望飞翔，我们渴望自由，我们渴望用我们的双翅到达我们所向往的国度!亲爱的妈妈呀，请放手吧!请让我们独立吧!请不要担心我们飞不起来，请相信我们有这个能力!那稚嫩的双翅只有在经历了挫折与磨砺之后才能变得更加坚强，才能尽情地在天空展翅翱翔!

请放手吧!妈妈!放手让我们去飞吧!未来有属于我们的大好蓝天!

梦想每个人都拥有，我也有我的梦想，在那美丽的白色弧线中包含着我的梦想。但是却有拦路虎阻挡着我们。

我的梦想随着时间的流逝我追随梦想的时间只剩下了一年，我已经被分数线压制我，家长也对我变本加厉。梦想这两个字是什么，它是目标它指引我们向前但是家长们还是希望我们有一个好的成绩，来上一个好中学。所以梦想离我们远去，我也只能听天由命，把课余时间也全部利用起来。

难道梦想就要离我们远去了吗?不!绝不能!它是我们的的向导它指引我们向前，不能让梦想离我们远去

放开心胸，去拼搏为梦想追逐。

我们要向梦想迈进，冲破家长的囚笼，冲破压制以久的分数线，冲破一切的阻挠。去向梦想追逐不怕烈日高晒，不怕狂风暴雨，不怕任何一切去拼搏!向梦想发起冲刺让它离我们越来越近。我们向天呐喊我要去追逐去拼搏。课余时间有我们掌控，我们不要变成书呆子。

梦想就像一座山峰，一座陡峭的山峰，登上峰顶就意味着成功胜利。

而我们正处在山峰的低处，狂风暴雨并不是那么猛烈，如果我们迎难而上，就相当于成功了一半。

东边吹，西边鼓，当今考试谁怕谁，我要向天呐喊我要放开心胸去拼搏!

晚风瑟瑟，秋叶摇曳。

黑幕笼罩下，透过月光折射到地上的一大一下的身影。街道再无人，前方是一路漆黑。我用双手紧紧拽着妈妈粗糙而温暖的手，一齐向前方向前摸黑前去。

每天妈妈会在这个时候来接我，晚自习后回家的一段路模糊不清，伸手不见五指，偏僻的小路似乎有虎狮经过，突来的怪风吹得地下的落叶嗖嗖直响，这不禁使我打了个寒颤，但有妈妈的手握着，心里的恐惧不由得减少。今日是如此寂寥，但妈妈的表现很反常，她试探着我“我明天不来接你了，你一个人能回去吗？”我毫不思索地回答“不能。”妈妈似乎有些生气“你都这么大了，还要我来整天来接你？”妈妈的语气随着犹豫变得坚定。她有意地摆开了我的手，而我却是抓得更紧。我不明白妈妈为什么要这么做，但我的眼眶还是会有泪水徘徊，最后，妈妈用力把手一甩，我的手脱离了那个温暖的港湾，我迅速去拉回妈妈的手，两手最后剩的只是冰凉的空气。

随着妈妈的步伐加快了，最后从一个模糊不清的背影中到一眼茫然。眼前没有任何让我觉得心安的事物，徘徊的泪水喷涌而出，后面传来一声声脚步声，使我不得不往前跑，仿佛背后有人载抓我，而我却头也不敢回。终于，我从奔跑中的失魂落魄到眼前的灯光的一丝充满希望，经过几番周转与坎坷磨难终于回到了家。妈妈看了丢了魂似的我，眼神中带有一丝心疼，我往后一看，原来是爸爸在身后，一副疲惫不堪的样子，我顿时明白“难道刚才的脚步声是……”爸妈笑了，我也从惊吓中醒过头来。

每当别人的父母来接自己的孩子时，我只会嘲讽一笑，每走一次这条路，我知道我又有了一分勇气。

感谢您，我的妈妈，在黑灯瞎火的时候放开了我的手，让我在为自己追求心中的那份光明而坚持奔跑去追逐。感谢您，我的妈妈，在我胆怯的时候放开了我的手，让我在怯弱中明白了勇敢与勇气的重要。

[优秀作文感谢您放开了我的手

我的年幼，是您的年轻，您选择了外面的花花世界，放开了那双把我接来人间的手。我虽懵懂，却也是知道乖巧听话，来博取您的欢心。您的放手，让妈妈一次次的用谎言来敷衍我那天真的疑问，让我一次次的对您感到失望，也种下了对您不满的种子。

我的成长期，是您的黄金期，您终于暂时放下了满心的壮志，回家了。我看到妈妈那张疲倦的脸孔终于显现出了笑容，流露出了幸福。您对我说：“来，我教你骑车吧!”，那一刻，我希望时间定格，定格在那一刻，那一刻您温柔的笑脸。您将我抱上车坐，把我的手放在把手上，您跑到后座，单手扶着我，“记住，眼睛平视前方50米处，重心放稳，保持平衡。”我迟疑的踩下脚踏板，缓缓前进，一路上摇摇晃晃，几经摔跤，您总说“起来，跌倒了也要豪迈的笑，再重来!”我再次双脚使劲，两眼平视前方，双手握紧车把，这一次，我没有摔倒，我平缓的行驶在路边，飘零的秋叶，落了满地。我激动地想让您知道，转身回眸，林边小道，您的影子被清风吹走，落在树林的脚印，也被纷纷扬扬的叶子覆盖。那时的我就这样望着您的背影，内心的疑惑和矛盾两相交错。

我终于进入到令人向往的青春期，而您却慢慢的往回走了。成长阶段的变化，让我变得沉默，少言，而您本就不善言语，如此一来，我和您之间就像多了层黑暗、厚实的隔板，每天各司其职，忘了如何交流，忽略了我和您之间无法抹去的亲子血缘。您的放纵，让我学会了在黑暗中闭上双眼静静冥想，让我学会了在怒火中平息静气，让我学会了在孤独中享受回忆。

回忆往昔，您的放手，让我痛过，哭过，笑过，我不知向谁倾诉，我也曾怀疑过您是否爱我，但我找不到答案。我在我的世界悲伤，在黑暗中感到仿徨、无助，在孤独中沉寂，蓦然回首，才知觉您在我年幼时的放手，是您作为一个男人的热血情怀;在我生活中的放手，是想让我学会正视困难，跌倒了也要豪迈的笑;在我青春时的放手，是为了让我独享青春的种种令人向往和回忆的美好。

父亲，您的放手，让我以为您忽略了我的存在，但忽略并不等于从未存在，这一切来源于您的选择，而不是刻意。您的放手，隐藏了内心深处的痛苦，同时也隐藏了您那抹深沉浓郁的爱。

冬天到了，就冻结了秋天，大雪纷飞，飘走了最后一丝暖，但我满心的感谢让我的心穿上了厚厚的棉衣，渐渐地苏醒，跳动，温暖人间。

夏去秋来，悠悠岁月不知流逝几载。可那年冬日的成长我却始终铭记在心。只因为你放开了我的手，便让我沐浴了母爱的洗礼，获得了心灵的成长。

"你今天自己回家，我有事情要处理。"手机接到你冰冷的短信，我的心也跟着凉了半截。我摩擦着手掌，踱着脚步，深一脚浅一脚地踩着冰雪，只身一人启程回家。

夕阳渐渐隐没它夺目的光辉，将黑暗送来。我面朝凛冽的寒风，走在人烟稀少的路上。身旁偶有经过的母子，他们手牵着手，亲昵地交谈着，温馨萦绕。我紧贴着路边不敢看他们，浅浅的失落浮上心头。

妈妈，在这冰天雪地的时刻你为何放开我的手，让我独自承受这寒冷?我的心中盘踞着这句话，久久不曾消散。思绪飘回到以前的日子，您牵着我的手，踏上家的路途，让我躲在坚实的避风港，我仿佛在那温室般的呵护下温暖成长。可现如今呢......又一阵寒风呼啸着抽打我，断了的思绪又让我回想到，你总是对我说着"闺女你什么时候才能长大"的话。风裹挟着肆意的情愫，徒增了几分张狂。我咬紧牙关，在强大的气流面前挣扎地挺进。

是来自你那无奈的话语，还是为你的放手而赌气?我的心中竟然燃起一股不愿屈服的劲儿。心中仿佛有着不甘，不甘被这寒冷所吞噬。我紧紧攥起双拳，仿佛有阵阵的力量促使我奔向家的方向!一路上，我记得，我真切地看到了劲松苍翠挺拔的模样，望到了梅花傲然绽放的英姿!我的脚坚定地踏进冰冷的雪里，掌心却传来阵阵炽热。原来，没有您的庇护，我也可以胜过寒风冬雪!

终于，我一路蹒跚地到家，远远地我便望见了等待我的您。我低着头不看你的眼睛，你却快步走上前，拭去我眼角不经意的泪水，指着我一路走过来路激动地说："我的闺女长大了!每个脚印都是你自己走的呀!"

倏然，心中的委屈被一击而破。是啊!正是妈妈您放开了我的手，才让我得以在每片雪地上烙印下自己的足迹，也让我在逆境中学会迎难而上的人生哲理。

感谢您，妈妈。是您，在那个冬日放开了我的手，让我迈出了自己坚实的步伐;是您，在那个冬日撤去了溺爱，让我在困境中学会自食其力、独立自强;是您，在那个冬日用母爱的另一面，让我在今后的人生路上，不再依赖任何人，自己驱散寒冷，自己发热发光。

别自己束缚自己，放开自己，这样就能快乐了。

当失恋时，别将自己束缚在痛苦的枷锁里。她(他)走了，还有另一个他(她)。所以不必令自己痛苦，因为这样只是白白浪费感情。这失恋的后遗症，若是踏进去，那么很难再扯出来，走向另一段恋爱的。若是陷得太深，即便日后走出来，也是带着伤痕的。以这样的状态去迎接下一个人，是很难的。所以失恋的时候，不妨放开那人，该放手就放手，放手了就不后悔，拭一拭眼泪，勇敢的站起来，放开对那人的羁绊。

当一件事业失败时，别将自己堕入酒杯中，终日烂醉消沉。这一件事业失败了，还有另一件事业再开始的时候。如果你本身的一位大老板，由于公司周转不灵而破产落为平庸的人，那么，你有两个选择：一是选择就这样过日子;二是选择再次奋斗。但选择的前提是放开前面的失败，因为若是连前面的失败都放不开，那怎么去开始后面的成功呢?

当你知道你长得丑而感到自卑时，别去刻意“整形”，因为整出来的你不是你，甚至会导致自己更丑。所以，不妨放开对美丽的执着，做最好的自己。生命的美丽并不是容颜美丽，而是快乐才让生命充满美丽。追求容颜美丽会让自己束缚在“整美”的藩篱中，若不跳出来，那么你每天只会“整形”，每天担心自己不好看令别人失去关注，每天关注别人对自己的眼光，每天这样，你迟早会得精神病或者自恋。容颜，那只是标志自己身份的符号。不必为了这个标志符号而牺牲一生的时间去整它。活着，并不是为了美丽而活，而是为了自己和自己所爱的人而活。为了快乐，为了自己，为了给自己松绑，放开对美丽的病态执着吧!!

面临失意时，放开对失意的关注，恝置它，一笑而过。人生很短，不必为了痛苦而浪费时间。

面临追求时，适当放开不合理的追求，不理它。追求很多，不必为了不合理的追求浪费其他追求的追求的时间。

放开，是我们快乐起来的万能药。

我要去寻找我自己的梦

妈妈放开你温暖的手吧

我也有自己的蓝天

妈妈放开你温暖的手吧

我已不是你眼中的小孩子了

妈妈放开你温暖的手吧

我要去感受黎明的第一份阳光

妈妈放开你温暖的手吧

我要靠自己的手去奋斗

妈妈放开你温暖的手吧

黑暗的背后就是阳光

妈妈放开你温暖的手吧

我不要做笼子里的小鸟

妈妈放开你温暖的手吧

眼前的一切美好只是暂时的

妈妈放开你温暖的手吧

我的翅膀已经经得住压力

妈妈放开你温暖的手吧

我已经十二岁了

妈妈放开你温暖的手吧

我要自己去飞

促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

新京报讯 十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。1982年9月，中共十二大把实行计划生育确定为基本国策，同年11月写入新修改的《宪法》。

30多年后，我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱，老龄化程度不断加深。

2013年11月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

多位专家接受新京报记者采访时认为，此次全面放开二孩，并不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。与此同时，对于社会中出现的诸如老龄化等问题，该政策仅能起到缓解作用，预计最快在2026年才能显现。

出生率会不会大幅增长?

不会造成出生率猛增;生育高峰可能在2017年出现

人口专家、携程网创始人梁建章对新京报记者表示，由于堆积效应，在全面放开生育后的头几年，出生人数会反弹，但幅度有限。

他认为根据最宽松的估计，反弹最高峰的出生人数也远远低于上世纪90年代初期水平。

在我国实行“单独二孩”政策，官方曾预计受该政策影响，我国大概每年增加200万人左右。然而，梁建章曾估算称，在全国启动政策平均满一年时，全国申请数量仅有105.4万，新增出生人数会远低于105.4万。而这远低于官方此前的预期。

如，我国人口大省河南在去年6月初正式施行“单独二孩”政策。截至今年5月31日，河南省共受理单独二孩生育申请4.7万件，生育1.3万人。在浙江，2014年实际出生1.6万余人，远低于预期的8万人。

南京大学社会学系教授陈友华认为，“单独二孩是一个很好的实验，证明了百姓的生育积极性不高。因此，即使实施全面二孩以后，人口的增长也绝不会失控。”

人口专家、福建省统计局普查中心副主任姚美雄也认为，放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹，是因为社会转型对生育起较大制约影响。从农业社会进入工业社会，生育率下降是个必然趋势。

梁建章表示，从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看，每年新增了几十万名新生儿。根据估算，目前我国20岁到40岁的育龄女性中，符合政策的可能有五六千万人。受全面二孩政策影响，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政在接受媒体采访时表示，“全面二孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万，生育高峰可能在2017年出现。

南京大学社会学系教授陈友华则认为，政策实施带来的新增人口每年不会超过600万，而中国的出生人口总量不会超过2400万。

对于“全面二孩”放开后受影响的人群数量，亦有专家提出不同的数据。此前，南开大学人口与发展研究所教授原新在接受媒体采访时表示，全国符合再生育条件的夫妇有近一亿对。

梁建章则认为，目前我国20岁到40岁的育龄女性中，符合政策的可能有五六千万人。此前，全国约有1000多万育龄女性受益于“单独二孩”政策。

梁建章表示，中国的生育率早已处于世界最低之列。根据中国的性别比和女性存活率，每对夫妻需要生育至少2.2个孩子才能维持人口的可持续繁衍。而与此同时，从2014至2024年，中国23至28岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万。

能否延缓老龄化的趋势?

可缓解人口老龄化和改善劳动力供给，但不会改变趋势

此前多位学者提出，中国人口变化的最大挑战就是快速老龄化，与此同时，“未富先老”的特征明显。这将严重影响今后的经济发展以及社会的创新能力。

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近日，中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟在其专栏文章中列了一组数据：我国60岁及以上人口2015年为2.22亿，占总人口的比例为16.16%;2020年为2.56亿，占18.28%;2030年为3.72亿，占26.39%;2040年为4.41亿，占32.11%;2050年为4.92亿，占37.88%。

张车伟认为，放开二孩生育不会改变基本人口形势，但有利于缓解人口老龄化和改善未来劳动力供给。即便马上全面放开二孩生育，中国人口出现的老龄化和劳动年龄人口下降等趋势，不会发生根本性改变。但是调整政策如果能带来一定生育水平回升和出生人口增加，则将有利于改善人口结构，促进人口长期均衡发展。

姜卫平对新京报记者表示，全面二孩对于人口形势并不会在近期就带来明显的变化。在未来10年到15年的时间，该政策的影响才会逐步明晰。

陈友华则认为，政策调整会使得更多家庭生育二孩，出生人数会增加。但只能延缓老龄化进程的速度，并不会改变这个趋势。

政策落地需要多长时间?

应是参照“单独二孩”政策实施过程，首先要修法

国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平对新京报记者表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。

姜卫平对记者透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策实施过程。他强调，首先有个修法的过程。

2013年11月，中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月，国务院向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会通过了中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省(区、市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。

姜卫平介绍，我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策落地出现了时间差。如2014年1月，浙江、安徽、江西率先启动“单独二孩”政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。

对于政策落地之前“抢生者”的处理，各地也有不同。

此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京等17个省、市、自治区明确规定，在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。而安徽省的政策相对比较灵活，若单独二孩在政策过渡期内，即在2013年11月12日至2014年1月23日安徽修改计生条例之间出生，单独家庭只需按规定补办《生育证》即可。

对此，国家卫计委曾在答复地方时称，在十八届三中全会决定公布后，省级人大常委会作出决定实施单独二孩政策或地方条例修订公布前，单独夫妇违法再生育第二个子女的，立足于批评教育，原则上不作实质性处理。

社会资源能否应对?

将加强妇幼健康、幼儿园等公共服务供给

全面二孩政策落地后，我国现有的医院床位、幼儿园等是否能应对?

多位专家在接受新京报记者采访时均表示，目前我国的社会资源足以应对政策调整后的生育形势，无需担心这一问题。

南京大学社会学系教授陈友华称，我国曾经有年新增人口超过2900多万人的历史。全面放开二孩后，每年也就多出生几百万新生儿，并不会导致医院紧张和学校的紧张。当下出现的幼儿园不足、产房不足等现象，是资源配置不合理，比如大家都挤到一线大城市了。

不过，人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华表示，北上广等大城市目前有相应的人口调控目标，在生孩子的产房和床位等数量上没有大的问题。但特大城市的优质医疗资源会变得非常稀缺。

昨日，国家卫计委主任李斌对外表示，下一步要修改完善相关法律法规，做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。

人口专家、国务院参事马力也称，如今不只是北上广，各省的医院都在积极采取措施承接即将出现的生育小高峰，很多地方都在积极准备床位和多种资源等措施。

与此同时，由于养育子女的成本提升及生育观念的改变，普遍的生育意愿已降低。对此，多位专家呼吁政府采取多种措施鼓励生二胎。

马力认为，由于目前社会上的生育意愿不是非常强烈，政府应该制定鼓励政策，如原来的9年义务教育可以调整为12年。教育成本下降使得抚养成本大幅度下降，而12年的义务教育也使得孩子的素质进一步提高，这也决定了劳动生产力和国家的经济社会发展。

■ 北京落地

北京卫计委

基层助产能力不会有太大压力

五中全会决定全面放开二孩，对此，北京市卫生计生委相关负责人表示，北京将严格根据中央政策修订地方法律法规，并在卫生系统能力范围内创造最好的条件。

针对北京各医院床位的情况，他表示，北京基层的助产能力并不会有太大压力，“全市妇产科、产科应对需求没有问题，但是并不意味着某一个具体的单位会出现特殊情况”。

被问及放开“二孩”，会不会在北京带来生育高峰?该负责人认为，生育压力存在，“但从单独二孩的情况来看，市民会理性掌握机会。”

北京市卫计委近日公布统计数据显示，截至9月30日，北京市“单独二孩”申请数和办证数，分别为53034例和48392例。自去年2月21日北京市正式实施“单独二孩”政策后，“单独二孩”申请数今年已呈稳步上升趋势，相对去年不足3万人的申请数相比有所提升。

根据对已办证育龄妇女年龄段的分析统计结果，31岁至35岁占比最高，共27435例，占总办证数的56.69%。其次为26至30岁，共11437例，占比23.64%。此外，36至40岁为8334例，为7.22%。

放开二孩后哪些政策会调整

全面放开二孩系我国人口计生政策的又一次重大调整，那么与人口计生政策相关的《人口与计划生育法》等法律，以及“一票否决制”、社会抚养费等政策规定，会不会有所调整呢?新京报记者昨日采访了有关专家。

“计生法”与全面二孩不矛盾

现行的《人口与计划生育法》提出：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

全面放开二孩后，上述法律规定是否需要修改?

国家计划生育委员会专家委员梁中堂接受新京报采访时表示，《人口与计划生育法》强调的是“提倡一对夫妻生育一个子女”，而五中全会提出的是“全面实施一对夫妇可生育两个子女”，从法理层面考虑，二者并不矛盾，不存在修法的紧迫性。不过，从法律的严谨性考虑，《人口与计划生育法》确定的是国家计生政策的总原则，仍有写入“普遍二胎”的必要。

“计生一票否决制”不会取消

计划生育被定为基本国策后，湖南省常德市于1982年率先实行“计划生育一票否决制”，并取得了较好成效。随后，“计划生育一票否决制”在全国推行。

全面放开二孩后，“计划生育一票否决制”是否应该取消?

梁中堂对新京报记者说，五中全会虽然提出“普遍二胎”，可同时强调“坚持计划生育的基本国策”，“也就是说，计划生育仍旧是基本国策，这一点没有变。改变的只是允许一对夫妻生两个孩子。在计划生育是基本国策的这个前提下，‘一票否决制’不会取消”。

三中全会启动“单独二孩”政策后，国家卫生计生委主任李斌在求是杂志撰文提出：中国依然要严格落实计划生育“一票否决”制，“巩固和加强计划生育基层基础工作，确保稳定适度低生育水平;切实维护计划生育政策的严肃性”。

社会抚养费应继续征收

近年来，社会抚养费一直是社会关注焦点。2014年11月，国务院就《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》公开征求意见，再度引发社会抚养费的存废之争，有人认为社会抚养费屡次发生违法征收、截留挪用资金等问题，应该取消;也有人认为应该通过立法完善。

此番五中全会提出“普遍二胎”后，社会抚养费再次成为争论焦点。

梁中堂认为，目前仍不适宜取消社会抚养费，“计划生育还是基本国策，实施‘普遍二胎’并不等同于普遍放开，所以生育权仍旧受到限制。在这样的背景下，对于超生行为必须有强制性处罚措施，以维护国策的严肃性”。

只生一孩应仍享受奖励

自1982年开始，我国对独生子女家庭实施奖励政策——每月5元独生子女费。三中全会启动“单独二孩”政策后，这一奖励政策成为质疑焦点。

在去年的全国两会上，全国政协委员、诺贝尔文学奖得主莫言提交提案，建议提高独生子女费。随后有媒体报道，历经30多年，不少省份的独生子女费标准还停留在每月5元，许多年轻夫妇从未领过独生子女费，这笔钱去哪了?

五中全会提出“普遍二胎”后，独生子女费再次引发讨论：继续生育一个子女的夫妻，是否还会享受到独生子女费奖励?

梁中堂对新京报记者说，“计划生育是基本国策，这个原则并没改变。只要继续执行计划生育国策，那么就应该有奖有罚。《人口与计划生育法》规定：国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。那么只要符合国家计划生育政策的家庭，就应该获得奖励。国家允许生育二胎，生育一胎的家庭并没有违反计生政策，今后理应继续享受奖励政策”。

母亲：

放开您的手，让我去探险吧!如果我一棵小草，那您则是肥沃的泥土，在您的保护下，

我忍受不起艰难;如果我是一只在窝中安逸的小鸟，您则是保护我的大鸟，您在 ，让我受不起风吹雨打我失去了生存的能力;皮之不存，毛将焉附，我如同那层皮，没了您，我无法生存。

记得有一个星期六，我与同学约好一起去玩，我兴高采烈的告诉了您，却不料被您一口回绝了，我顿时垂头丧气。我知道您放心不下我，凡事总有两个面，您就不能想想好的方面吗?

我从未离开您的手，因此您每天将我“困”在家中，就像一直关在家中的老虎，不能出去透气我成为了一代“失去自由神”。我“好学生”这个称号是被您“压 ”出来的，因为学习，我失去自由。我喜欢自由，希望像小一样，能在天空自由在的，虽然充满危机，但我不害怕。

自由，像小孩子爱吃糖;小树爱阳光;太阳爱芸芸众生一样您如同阳光雨露般精心照顾着我，虽然舒适，但没有一种东西可以让我奋勇前进。

您看见过我的种种行为，但您开不到我的内心，您不了解我，因为我成绩好，让你没在亲戚面前有脸面，因此，无视了我的自由。

母亲，请您放开您的双手。

2010年2月4日，《中央明确五年内不会放开二胎政策》：国家人口计生委针对2009年以来国内外关于放开二胎”的争议和传闻，强调十二五期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。

2011年3月7日，《国家计生部门正研究二胎政策 或在京沪穗试点》：政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示，预计十二五期末有可能放开生二胎。据悉，第一步将为单独子女”放开二胎，第二步才将全面放开二胎，城乡一致。

2011年7月10日，《广东申请试点夫妻一方为独生子女可生二胎》：广东省人口计生委主任接受采访时称，广东已正式向国家提出夫妻一方为独生子女可生二胎”试点的申请。

2012年8月，《广东单独二胎”试点申请一年多未获批复》：广东省从2011年3月开始向国家申请单独子女生二胎试点尚未收到批复。广州市人口计生委表示，由于广东省的试点申请尚无结果，原计划成为广东省试点城市的广州也无法进行试点。

2012年12月29日，《国家计生委：前主任所称放开二胎非官方口径》：国家计生委表示前主任张维庆所称计划生育政策改革正在研究中，一项可能的改革是允许城市居民生二胎，即使夫妻其中之一并非独生子女”并非官方发布，也非可靠消息，张维庆的说法不代表官方口径。

2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

2014年10月17日，据中央人民广播电台经济之声《天下财经》栏目微博消息，中国社科院副院长蔡昉称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策;放开二胎政策可能不会显著提高生育率;中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。

此消息引发广泛关注和热议。就“国家是否正考虑全面放开二胎”向国家卫计委求证，国家卫计委17日晚间回应称，目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。

2014年11月5日，在国家卫生计生委例行新闻发布会上，卫计委监督局监察专员赵延配表示，对于普遍放开二胎的问题，目前仍无时间表。发布会上，卫计委透露下一步将做好出生人口的监测预警，改进服务管理，完善配套措施，推动政策落实，同时将跟踪调研分析生育水平的发展变化，为逐步调整完善生育政策打下基础。

2014年12月15日，中国社科院发布《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》指出，中国目前生育率已经非常接近“低生育陷阱”，呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。对于全面放开二胎，从国家层面仍然持谨慎态度。

2015年1月7日，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安在国新办新闻发布会上针对关于2016年全部放开二胎问题，其表示会和十八届三中全会的决定一致，坚持计划生育的基本国策，启动“单独两孩”的政策，逐步完善调整生育政策，实现人口长期均衡发展。

国家卫计委2015年1月12日公布的数据显示，截至2014年年底，大概有100万对的单独夫妇提出了申请。2012和2013年，中国劳动人口已经连续2年下降，近期，2014年全年的经济社会发展数据将公布，2014年劳动年龄人口可能还将延续前两年的下降趋势，而计划生育政策调整步伐也有望加快。

2015年1月13日，承担国家发改委“十三五”人口政策课题研究的专家，湘潭大学副校长、商学院院长刘长庚表示，鉴于符合条件的“单独二孩”生育意愿低于预期，建议加快实施全面放开二孩的步伐，并建议先试点。

与此同时，河北大学经济学院副院长王金营预计“十三五”后半期实施全面放开二孩政策的可能性比较大。湖北人口学会副秘书长石智雷表示，到2016年底或2017年初就应该推行全面放开二孩政策的试点工作。

2015年2月9日，在北京举办的中国人口形势分析与展望研讨会上，针对“单独二孩”政策实施效果，国家卫计委新闻发言人毛群安表示，因为是2014年才开始实施，不少家庭还在准备阶段，估计2015年会比2014年的数额增加。专家有指出，应该按照年龄段逐步放开二胎生育，建议用五年左右的时间过渡到全面放开二胎生育。

具体建议全面放开二胎生育分两步走：第一步，在当前实施“单独二孩”的基础上，从2015年开始放开30岁及以上妇女的二胎生育限制，允许其只有选择生育二胎。第二步，在实行年龄限制2-3年后全面放开育龄妇女的二胎生育，允许所有已婚育龄妇女生育二胎。

2015年3月3日，国家卫计委科技所所长马旭在全国两会北京团代表报到时表示，暂不会全面放开“二胎”。同时，在全国“两会”上，广东的全国人大代表建议“奖一、放二、限三”，广东可做试点。全国人大代表、前广东省人大常委会主任欧广源也力挺放开二胎，认为应该“提倡生一胎，允许生二胎，坚决控制第三胎”。张育彪代表依然建议，应本着积极稳妥的策略，对计划生育基本国策进行优化调整，尽快、最好从2015年起实行“鼓励一胎、允许二胎、严防三胎”的计划生育新政策。

2015年3月15日，在十二届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强针对记者提问的关于全面放开二胎问题，其表示目前正在推进，也正在进行全面的评估。会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况，权衡利弊来调整和完善人口政策，并依法调整和完善人口政策。

2015年7月12日，国家卫计委首次正式回复“全面放开二孩政策”，表示“目前正在抓紧制定相关规定。”同时，卫计委通报了我国人口和计生工作的情况。我国总人口仍然保持增长，在去年末已达13.68亿人。中国人口政策正在调整，但就如何调整以及调整时间，学界观点并不统一。

1980年9月25日，中共中央发表了《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，即著名的“9·25”公开信，这封公开信不仅对广大共产党员和共青团员，而且对全社会、对我国整个计划生育工作，都产生了深远影响。

10月29日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是实施了30多年的计划生育政策的重大调整。

十八届五中全会于10月26日至29日在北京举行。全会提出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全面放开两孩生育的背景，是中国人口形势已发生历史性转变，这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论最多的问题之一。

多位人口学专家表示，全面放开两孩是生育政策调整的进步。据多位学者的测算，全面放开后新生儿的出生峰值可能在2017年到来，最乐观的估计新增人口峰值不会超过800万，对于提升生育率、扭转中国人口形势的作用可期，具体效果仍有待观察。

专家说法

每年或新增250万新生儿

人口专家梁建章对记者预测，该政策将影响到五千万对夫妇。

梁建章表示，调整人口政策的结果是中国每年新生儿数量的增加。在两项新政之前，中国每年新出生的人口数量在1600万左右。

他预测，从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看，每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”，根据估算，未来每年平均新增的新生儿规模预计在250万左右。

梁建章预测，目前我国20岁到40岁的育龄女性中，符合政策的可能有5000至6000千万人。此前，全国约有1000多万育龄女性受益于“单独二孩”政策。

梁建章表示，中国的生育率早已处于世界最低之列。根据中国的性别比和女性存活率，每对夫妻需要生育至少2.2个孩子才能维持人口的可持续繁衍。他表示，从2014至2024年，中国23至28岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万。

对于“全面二孩”放开后受影响的人群数量，亦有专家提出不同的数据。此前，南开大学人口与发展研究所教授原新在接受媒体采访时表示，全国符合再生育条件的夫妇有近一亿对。

“70后”受益最大

全面放开二孩，这也意味着独生子女的政策开始退出历史舞台。人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华认为，全面放开二孩后，从群体上看，“70后”受益最大，“80后”和“90后”生育二孩的占比较大，而“50后”和“60后”赶不上末班车。

陆杰华说，全面放开二孩只是第一步，想要达到政策的预期目标，让大家敢生二孩、实现长期稳定适当的生育率，下一步需要考虑如何鼓励和引导符合政策的育龄妇女在宽松的法律政策环境下生育，尤其是社会公共政策，从女性职业、产假、医疗卫生、教育等方面，都需要相应的公共政策来推动，降低养育成本。

他认为，全面放开二孩后，总和生育率已达到平衡，低生育率趋势难以改变，尤其是“80后”和“90后”，生育观念发生了根本改变，所以需要观察政策的效果，如果达不到预期目标，可能会有第三步调整，比如调整社会抚养费或者鼓励三孩等。

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