党纪党规个人检视材料经典20篇

最近一段时间，专门研读学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，总书记对于党纪党规的论述既鞭辟入里、直指要害，又言简意赅、通俗易懂，读完获益匪浅。党的纪律和规矩，是立党的基石和保证，也是我们每个党员恪守的根本原则。要真正做到守纪律、讲规矩，将纪律建设抓出成效，就必须要身体力行、一以贯之、从严从实。

守纪律、讲规矩的前提，是要有敬畏。人无规矩则废，党无规矩则乱。只有心中有规矩，才能行为守规矩。作为党员干部，必须牢固树立规矩意识，要有对纪律和规矩的敬畏之心，要有对违纪和逾矩的警醒之心。要时刻牢记身份，时刻保持清醒，时刻不忘约束，“红线”踩不得，“红灯”闯不得。尤其是我们乡镇党员干部，我们的一言一行、一举一动，身边人看得一清二楚，老百姓看得一清二楚。一些自己不以为意的“小事”，源源不绝，不断积累，就会成为在群众中造成恶劣影响、失去群众信任的大事。“千里之堤，溃于蚁穴”，因此，必须要心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到防微杜渐、抓早抓小、从严从实。

守纪律、讲规矩的基础，是要懂规矩。“欲知方圆，则必规矩。”所谓规矩，既包括党纪国法、规章制度，又包括个人修养、道德情操、社会公德、职业道德等方面的内容。必须清楚地知道，什么能做、什么不能做，什么应当做、什么必须做，时刻不忘行事有规范、做人有准则、为官有担当。作为党员干部，更要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要经常性进行纪律学习，准确把握各种要求、标准和尺度，既把规矩当作“紧箍咒”，更把规矩作为“护身符”，真正受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行为上明确界线，切实做到知之深切，行之自觉。

守纪律、讲规矩的关键，是要严法纪。作为全镇党员干部的“一班之长”，在严格遵章守纪，以身作则做好表率的同时，更要切实深化“一岗双责”，落实管党治党责任。要健全制度，严格依照党纪党规，切实发挥制度的力量，用完善的制度为党员干部行为立好规矩、划定底线，进一步把党规党纪的篱笆扎紧，把权力关进制度的笼子。要强化监督，坚持抓早抓小，用好批评和自我批评，对苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，用好“咬耳扯袖”，不怕“红脸出汗”，真正做到“惩前毖后”、“治病救人”。要动真碰硬，一旦发现突出的违纪违规问题，敢于坚持原则，勇于动真碰硬，切实从严执纪，绝不姑息手软，切实发挥惩戒警示和正面引导的双重作用。

纪律建设没有终点、没有捷径，唯有坚持不懈，久久为功。我们要将党的纪律和规矩当作将政治生命线，从严抓、从紧抓、从实抓，真正把纪律和规矩立在脑海里、心坎上、行为中，从而用优良的党风政风带动社风民风，共建强富美高新大丰。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”水利工作，深入分析当前水利面临的新形势，结合贯彻全国全省水利厅局长会议精神，以及全市经济、农村工作会议精神和市委、市政府决策部署，科学谋划全市“十三五”水利工作，安排部署2016年重点任务。根据局党委研究的意见，我主要讲以下四个方面：

一、攻坚克难重点突破，“十二五”水利工作取得新成就

“十二五”是水利事业发展史上又一个成绩斐然的五年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，积极践行可持续发展的治水思路，水利投入大幅增加，水利改革发展实现了一系列重大跨越，基础设施建设上了一个新的台阶。五年共完成水利投资118.13亿元，比“十一五”期间增加64%，水利支撑经济社会发展的水平明显提高，人民群众得到了更多的实惠。

(一)抗旱工作取得阶段性重大胜利，保障了经济社会平稳运行。2013年8月以来，我市发生了建国以来罕见的连年干旱，小水库大部分干涸，大中型水库蓄水严重不足，农业抗旱和城市供水水源异常紧张。我们立足实际，科学分析研判形势，突出抗旱应急调水工程建设，科学调度水源，全力保障供水安全。先后完成了方家屯泵站维修改造和城区抗旱应急调水工程及延伸工程建设，建成了具有划时代意义的引黄入白、引黄入峡工程，有关县市也相继建成引黄入高、引黄入昌、引墙入吴等应急调水工程，为抗旱工作争取了主动。印发了《大型水库供水保障方案》和《城市抗旱应急供水保障方案》，市防指制定了《峡山、白浪河水库供水区应急水源调度方案》，对全市水资源实行统一调度，通过水系联网工程跨流域调水3.31亿立方米，其中调引长江水、黄河水2.33亿立方米，确保了全市供水的安全稳定。在抗旱工作中市局荣立集体二等功。

(二)农村饮水安全目标提前全面完成，在全国树立了典范。坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”，大力推进农村饮水安全工程建设，创新建立了规模化工程体系、公司化运营体系、便民化服务体系和规范化监管体系“四个体系”建管模式。“十二五”期间共投资26.79亿元，建成千吨万人以上的农村规模化集中供水工程50处，规模化集中供水覆盖人口644万人，占农村总人口的94.7%;建成联村集中供水工程32处，单村供水工程602处;建立县级水质检测中心11处，信息调度中心14处。供水水质达标率居全省首位，供水保证率全面提高，全市9325个村的680万农村人口全部用上了干净安全的自来水，提前两年完成国家提出的农村饮水安全目标。4个农村供水水厂被评为省级规范化水厂。全国、全省农村饮水安全工作现场会和全国农村饮水安全信息化技术交流会分别在我市召开。

(三)水网工程体系日趋完善，水资源保障能力显著增强。编制完成了《潍坊市现代水网建设规划》，完成了南水北调续建配套工程、引黄引江6个单元配套调水工程建设，诸城、临朐、青州、寿光、安丘、昌邑等市县区域水网进一步完善，省市县水网实现了互联互通，外调水、本地水统筹配置能力显著提升。支撑突破滨海战略实施，建成了滨海第二平原水库。启动实施了峡山水库增容，昌乐南寨水库扩容，新建高密孟家沟水库，临朐、寿光河道拦蓄等一批雨洪资源利用工程，年增蓄水量近1亿立方米。

(四)防洪工程体系逐步健全，防洪减灾能力大幅提升。先后实施了弥河、白浪河、胶河、汶河等23个河道治理项目，完成了临朐冶源水库、高密王吴水库和102座小型病险水库除险加固，实施了昌邑辛安庄闸、安丘卧龙闸、青州弥河闸等水闸除险加固工程，新建、加固海堤39.88公里，完成1处山洪沟灾害防治及5处山洪灾害防治非工程措施。开展了以“清理河道垃圾、清除行洪障碍、绿化河道水系”为主要内容的“两清一绿”水域环境专项整治活动。修订完善了防汛应急预案、防台风应急预案，建设了防汛指挥调度系统和雨水情监测系统，成功应对2011年第9号强台风“梅花”，2012年第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”。

：

(五)农村水利建设持续加强，现代农业基础进一步夯实。实施了4个大型灌区、3个重点中型灌区节水改造项目，开展了10个小农水重点县建设，新增、改善灌溉面积170万亩，新增节水灌溉面积123万亩，有效灌溉面积达到779.91万亩，节水灌溉面积达到443.81万亩。全市23万大中型水库移民纳入后期扶持范围，共发放后扶直补资金6.97亿元，完成基本口粮田、交通道路、饮水安全等移民项目890个，库区基础设施逐步改善，分批实施了移民劳动技能培训，库区经济发展活力不断增强。

(六)水生态建设取得新成效，生态环境持续改善。开展了水生态文明城市创建活动，编制完成了《潍坊市水生态文明建设规划》。开展了“386”环保行动河道生态修复和自备井整治战役，完成了34个河道生态治理项目，关闭自备井1667眼。全市治理水土流失面积923平方公里。利用亚行贷款启动实施寿光、昌乐、高密、青州地下水漏斗区综合治理项目。建成5处国家级、13处省级水利风景区，全市累计建成国家级水利风景区15处、省级18处，继续在全国全省保持领先。

(七)最严格的水资源管理制度深入实施，节水型社会建设成效明显。全面推行用水总量、用水效率和限制纳污“三条红线”控制管理，省、市新改扩建项目全部进行了水资源论证，县市区新改扩建项目90%以上进行了水资源论证，我市各项指标严格控制在省下达目标内。最严格水资源管理制度实施成效纳入全市科学发展综合考核评价体系，推动了节水型社会建设。2015年全市用水总量控制在12.76亿立方米，水功能区达标率达到72.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6618。

(八)依法管水治水迈出坚实步伐，行业管理能力不断增强。县市区全部建立了专职水政监察队伍，重点水利工程管理单位和镇街水利站建立了水政监察机构。大力推行与公安等部门联合执法，河道采砂秩序明显好转。市水利局及昌乐、寿光、安丘、诸城水利局先后被评为全省水政执法规范化建设示范单位。落实了“两集中、两到位”和“三统一”制度，审批事项全部纳入市政务服务中心水利窗口统一办理，实现了“一站式”审批服务。编制并公布了权力清单和责任清单，精简下放水行政审批事项17项。在全省率先恢复成立了水土保持委员会，潍城、寿光等9县市区水土保持监督管理能力建设全部通过国家级验收。历时三年全面完成第一次水利普查工作。

(九)重点领域改革取得突破，水利管理体制机制逐步完善。制定了《全面深化水利改革实施方案》，明确了六大方面22项重点改革任务。完成了诸城小型水库管理体制改革，青州、临朐农田水利设施产权制度和运行管护机制改革，安丘农业水价综合改革和寿光区域综合水价改革等试点，取得了突破性成果。积极推动水利投融资体制改革，滨海第二平原水库等一批重大水利项目通过PPP模式建设。完成了市直3座大型水库管理体制改革，全市大中型水利工程管理单位体制改革基本完成。2座大型水库创建为国家级水利工程管理单位，18家水管单位创建为省级规范化管理单位。大力推进基层水利服务体系建设，恢复、新建镇街水利站118个，7个水利站创建为省级规范化水利站。获得省水利科技进步奖5项、省水利软科学优秀成果奖11项。建成了水利信息化网络及防汛视频会商、农村饮水安全等应用系统。

(十)全面抓好机关党建工作，水利行风政风建设呈现新局面。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，认真贯彻执行中央八项规定，反“四风”取得明显成效。认真落实党风廉政建设主体责任，全面排查水利廉政风险点，水利工程建设领域突出问题专项治理取得了阶段性成果。积极稳妥地开展党务政务公开，权力运行更加规范透明。深入开展文明单位创建活动，水利行业文明单位省级达到 32个、市级15个，市直水利系统创建省级文明单位2个、市级文明单位2个。机关管理、财务管理、水利宣传等工作取得新成效。

二、坚持五大发展理念，科学谋划“十三五”水利发展

“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国迈出关键步伐的五年。当前，我国经济发展进入新常态，党的十八届五中全会描绘了“十三五”期间国家发展的宏伟蓝图，并首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是党的重大理论创新成果，也是我们做好新时期水利工作的根本遵循。但是从我市的水利工作来看，与五大发展理念的要求还存有差距。基础工程存在诸多短板，水资源短缺问题没有根本解决;防洪减灾体系存在薄弱环节，与安全发展的要求有差距;农田水利工程体系还不健全，农田灌溉“最后一公里”问题不同程度存在;用水效率不高，与节水型社会建设要求不相适应;局部地下水超采，水生态环境依然脆弱。要实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展，必须深入理解、深刻把握并坚持运用五大发展理念，紧紧围绕构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系这一目标，加快推进水利改革发展。

(一)坚持创新发展理念，加快治水思路用水方式的转变。

随着经济社会发展，我们面临的新老水问题相互交织，水资源水环境瓶颈制约日益突出，生态产品需求更加迫切。这就要求我们在治水兴水实践上，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，在治水思路和体制机制创新上主动作为，为经济社会可持续发展和生态的持续改善提供可靠的水利支撑。一是创新治水思路。加快实现从供水管理向需水管理转变，改变过去一味地满足经济社会发展需求的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，划定用水总量控制红线，通过控制用水总量和消耗强度，倒逼发展方式、生产方式、生活方式的转变，将区域用水总量控制在可补充、可循环、可持续的范围内，确保经济社会发展适应水资源承载能力。二是创新用水方式。以往在水资源开发利用上过多地依赖本地水资源，实践证明这是不可持续的水资源开发方式。要将眼睛向内、本地挖潜的水资源利用模式，转变为内外结合、统筹配置，更多地利用外调水，让本地水休养生息。总的原则是“合理配置地表水、限制开采地下水、积极引进外来水，鼓励使用非常规水”。三是创新管理体制机制。深化水利重点领域和关键环节改革攻坚，加快实现水利职能定位由管工程管建设向管资源抓服务转变，加快补齐补强水利基础设施短板，在推动供给侧结构性改革上见实效，着力建立有利于水利科学发展的体制机制，激发水利改革发展新的生机和活力。

(二)坚持协调发展理念，加快完善现代水网体系。

我市水情特殊，资源性缺水和工程性缺水并存，水资源时空分布不均，各地发展水平也不相同。这就要求我们必须协调流域与区域、城市与农村、开发利用与节约保护，在能够实现优化水资源配置格局、增强区域水资源承载能力、改善水生态环境的现代水网建设上加大推进力度。一是推进水源工程建设。通过实施水库新建、扩容、除险加固等措施，增加水库蓄水能力。通过新建拦河坝、病险水闸除险加固等措施，提高河道拦蓄水能力，解决水资源总量不足问题。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。二是推进调水工程建设。对接省骨干水网，建设相关配套工程，建设完善区域水网，形成省、市、县水网互联互通，本地水、客水、非常规水合理配置，生产、生活、生态用水统筹兼顾的现代水网体系。三是推进防汛抗旱减灾能力建设。坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域实施河道综合治理，提高河道行洪排涝标准。实施海堤综合整治，进一步提高海堤防潮标准，构建沿海高标准风暴潮防御体系，增强防风暴潮能力。开展山洪沟治理，完善山洪灾害自动监测站网、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系，构建防控结合的工程体系。加强城市防洪除涝能力建设，完善城市防洪减灾体系。全面落实防汛抗旱行政首长负责制及考核、责任追究等制度。加强防汛抢险和抗旱服务设施建设与物资设备的配备，修订完善应急预案，加强预警预报体系建设，提高防汛抗旱应急管理能力。

(三)坚持绿色发展理念，进一步强化水生态支撑功能。

绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待。我市的水资源禀赋条件先天不足，水生态环境容量有限，要求我们必须坚持走生态优先、绿色发展之路，强化水资源保护，大力实施水生态修复，筑牢水生态安全屏障。一是加强水土流失治理。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区，实行水土保持方案限批制度，完善水土保持生态补偿制度，实施重点小流域治理项目，严格控制水土资源流失。二是推进地下水超采区治理。开展地下水漏斗区综合治理，通过超采区限采禁采，实施回灌补源工程、地下水源替代工程等措施，逐步控制、缩小地下水漏斗区，改善地下水生态环境。三是实施水功能区保护。制定潍坊市水功能区划，核定各类水功能区纳污能力，加强水功能区监督管理，健全重要水功能区纳污预警管理机制。加强入河排污口监督管理，严格控制入河排污口审批，取缔非法入河排污口。到“十三五”末全市重点水功能区达标率达到82.8%。四是全面推进节水型社会建设。落实最严格水资源管理制度，严格规划水资源论证和建设项目水资源论证，严守用水总量控制红线。全面实施《全市农业节水灌溉规划》，大力发展节水农业，提高灌溉水有效利用率，“十三五”发展节水灌溉面积315万亩，增加节水能力2亿立方米。合理调整产业结构，限制新上高耗水项目，引导企业采用节水技术和工艺，提高水的重复利用率。加强用水定额管理，通过限制用水需求促进节约用水。推行分质供水、优水优用，鼓励使用再生水、微咸水、海水等非常规水源。积极开展生活节水，大力推广生活节水器具和节水方式方法，逐步建立自律式节水机制。“十三五”末，全市年用水总量控制在24亿立方米以内，万元GDP取水量降低到23立方米以下，万元工业增加值取水量降低到10立方米以下，工业用水重复利用率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.68以上。

(四)坚持开放发展理念，构建公平合理的水利投资环境。

开放是水利改革发展的重要动力，要坚持互利共赢原则，敞开门办水利，着力深化投融资体制、水价等方面改革，建立有利于社会资本参与水利建设的体制机制。一是深化投融资体制改革。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放，社会资本享有与政府投资项目同等待遇。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，鼓励国企、民企、外商、混合所有制企业等各类社会资本，以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地。二是加快建立水权制度。开展水权交易试点，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许通过水权交易满足新增合理用水需求。社会资本投资建设重大水利工程的，可以优先获得新增水资源使用权。在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。三是深化水价改革。建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成新机制。因地制宜开展农业水价综合改革，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施;推动区域综合水价改革，逐步实现同一区域用水同质同价，为各类市场主体参与供水用水创造公平的市场环境。四是加强对外合作。积极借鉴和引进国内外的先进管理经验和技术，提升管理水平。

(五)坚持共享发展理念，让群众得到更多的实惠。

水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是最重要的公共产品、最普惠的民生福祉。必须着力解决好事关人民群众切身利益的水问题，让人民群众有更多的获得感。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。通过新建、改建、扩建、整合工程，巩固提升原建工程质量，提高供水保证率;加强供水工程的规范化管理，落实管理维修经费，加强水源地保护和水质保障，提升改造水处理工艺，落实水质检测机构、人员，确保水质持续达标。二是推进农田水利基础设施建设。大力推进农业供给侧结构性改革，推进实施藏粮于地、藏粮于技战略;坚持“节水型、生态型、信息型”三位一体，实施小农水重点县和灌区续建配套与节水改造工程，“十三五”期间新增灌溉面积30万亩，恢复改善灌溉面积105万亩;抓好冬春农田水利基本建设，因地制宜兴建“五小水利工程”，进一步完善田间灌排工程体系，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三是加大库区移民扶持力度。着力加快水库移民脱贫解困工程，结合移民村基础设施和人居环境状况，开展水库移民美丽家园建设工作，实施库区移民增收计划。四是开展水利扶贫攻坚。围绕中央、省、市扶贫攻坚部署，科学制定水利扶贫攻坚规划计划，加大政策倾斜力度，加强市县水利扶贫工作衔接，全力打赢扶贫攻坚战。

三、突出重点强化措施，扎实做好2016年水利工作

：

2016年是落实中央各项决策部署、全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。全市水利系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕全面建成小康社会宏伟目标，落实市委、市政府决策部署，突出抓好抗旱防汛，强力推进重点工程建设，不断强化改革创新，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足抗长旱防大汛，全力做好抗旱防汛工作。根据气象预测，今年我国气象年景可能总体偏差，北方地区发生严重春旱的可能性很大，我市的旱情将持续发展。经历三年的大旱，全市的蓄水严重不足，大中型水库蓄水量仅有2.58亿立方米。因此，抗旱工作仍是今年水利工作的重中之重，必须超前筹划、提早部署，坚决打赢抗旱攻坚战。总的要求是，按照去年杜昌文书记与各县市区签订的抗旱三保责任书的要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是全力保障城乡供水。积极争取引黄引江调水指标和调水时间，发挥南水北调配套工程、引黄入白、引黄入峡等骨干调水工程的作用，尽最大能力保障好中心城区及寿光、昌乐、昌邑、高密、滨海供水，南部诸城、安丘、临朐、青州四县市要合理配置好本地水资源，加快调水工程和抗旱应急水源工程建设，保障好生产生活用水。二是做好春灌用水保障。强化抗旱用水管理，充分发挥抗旱服务组织保障作用，开展定井找水、工程配套、设施维修、技术指导等服务，全力保障春耕生产。三是保障基本生态用水。充分挖掘中水等非常规水潜力，保护好基本生态绿化成果。合理利用地下水，对超采区地下水要采取限采、禁采措施，防止漏斗区扩大，造成新的生态恶果。四是开展全民节水行动。节水不仅是解决我市水资源短缺的根本措施，同时也是应对当前旱情的有效手段。我市的节水潜力很大，要加强宣传，开展全民节水行动，形成全社会节约用水的良好氛围。要做最坏的打算，提前做好极端情况下限水方案。

抗旱的同时，防汛工作也不能放松。根据以往的规律，大旱之后出现大涝的概率大，严防旱涝急转。要健全防汛责任体系，落实行政首长负责制，完善各类防汛预案，备足防汛料物，落实防汛队伍并加强汛前演练，确保度汛安全。

(二)加快推进重大基础设施建设，完善现代水网工程体系。一是防洪薄弱环节整治。继续推进列入国家中小河流治理规划的河道治理工程，完成潍河、弥河治理项目前期工作，完成潍河城区段治理;完成高密王吴水库除险加固工程建设;开展山洪灾害非工程措施提升改造，进一步完善安丘、临朐等5县市山洪灾害非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系，提高山洪灾害防御能力和预警水平。二是雨洪资源利用工程建设。完成峡山水库增容和新建高密孟家沟水库主体工程，完成昌乐南寨水库扩容工程年度建设任务，开工建设昌邑丰泉水库，完成滨海第二平原水库一期配套工程建设。三是农村饮水安全提升工程建设。采取竞争立项等方式，优先选择政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的县市区，开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台完善、水源地安全保护、规范化管理单位创建和队伍能力建设，进一步提高集中供水率、水质达标率和供水保证率，不断提高农村公共供水规范化管理能力。四是农村水利工程建设。各县市区根据《全市农业节水灌溉规划》，进一步细化各地节水规划，制定年度实施计划，有序推进节水灌溉工程建设;开展冬春农田水利基本建设，完成小农水重点县年度建设任务，做好新一轮小农水重点县申报工作;完成青州黑虎山水库灌区和寿光小清河扬水站灌区节水改造项目;推进移民后扶资金项目实施，完成15个“美丽移民村”建设试点，做好临朐县首批“避险解困”收尾工作，推进安丘市、临朐县和昌乐县第二批试点。五是做好项目前期工作。根据“十三五”规划，进一步梳理建设项目，尽快做好前期工作，争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。

(三)积极推进水生态保护和治理修复，保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。落实深化“三八六”建立新常态环保行动和提升市区部署，强化河道生态保护与修复，增强河流自然净化能力，进一步提升水生态功能。二是开展水土流失治理。实施《潍坊市水土保持规划》，加强水土流失预防监督，实施沂蒙山区临朐沂山砚峪等水保重点项目，全年治理水土流失面积170平方公里。三是推进地下水漏斗区治理。根据省政府批准的《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，制定并落实好我市超采区综合整治实施方案，加强自备井管理，规范地下水开采，确保完成整治目标。加快推进寿光、高密、青州、昌乐利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目，逐步实现地下水采补平衡。

(四)坚定推进水利改革创新，激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。严格执行建设项目水资源论证制度，启动开展城乡建设、重大项目布局等规划水资源论证试点。落实区域限批制度，规范取水许可审批管理工作，按照“六不审批”的原则把好取水关，2016年全市用水总量控制在19.53亿立方米以内。严格实行计划用水管理，进一步细化行业用水指标，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。二是深化水行政审批制度改革。进一步理顺水行政审批管理体制机制，做好承接、取消和下放水行政审批事项工作。规范技术评审，探索建立专家自动抽取系统和引入第三方技术评审制度。制定水行政许可审查工作细则，完善水行政许可审批事中事后监管制度。加强对主要河道、大中型水利工程等的巡查稽查力度，切实加强河道采砂管理。县市区要积极争创全省执法规范化建设示范县市。三是深化水利工程建设和管理体制改革。创新工程建管模式，全面推行水利工程电子招投标，在大中型水利工程中推行项目法人招标、代建制，健全水利建设市场信用体系，开展水利工程质量提升年活动。加强水利工程管理规范化建设，组织开展市级以上水利工程规范化管理单位创建。加快农村小型水利工程产权制度改革，完成青州、临朐2个小型农田水利工程管护机制改革试点，推进昌乐县138座小型水库管理体制改革试点。四是深化投融资、水价改革。峡山水库灌区试点通过节约的水权转让，引进社会资本参与续建配套与节水改造工程建设。深化区域综合水价改革，将黄河水、长江水作为我市常规水源统一配置，在峡山水库、白浪河水库供水区探索实施区域综合水价。

(五)坚持精准扶贫，打好水利扶贫攻坚战。全面建成小康社会是党和政府对人民的庄严承诺，全面小康社会的底线是消除绝对贫困，中央提出要在五年之内消除绝对贫困，省委明确提出在全面建成小康社会进程中走在前列，到2018年利用三年时间，提前完成脱贫任务。市委、市政府确立了2016-2017两年基本完成脱贫任务的目标。如期完成脱贫任务目标是一项重大政治任务，我们必须按照中央提出的“五个坚持”“六个精准”和市委确定的“四个结合”要求，立足部门职能开展扶贫攻坚行动。一是要加强组织协调。市局成立了水利扶贫工作指挥部，负责统筹协调水利扶贫工作，要搞好与县市区水利扶贫工作的对接，加强指导支持，形成上下联动、合力推进的工作机制。二是要制定精准的水利扶贫规划计划。抓紧编制水利扶贫专项规划和年度实施计划，围绕饮水安全、农田灌溉、水土保持、防洪抗旱减灾、水资源开发利用、移民扶持等方面，补齐贫困地区水利基础设施短板。三是要加大资源倾斜力度。用足用好各类扶贫政策资源，从项目、资金、人才和技术等方面精准发力，优先安排实施贫困地区急需的水利项目，资金上优先保障，工作上优先对接，措施上优先落实，全方位加大水利扶贫力度。

(六)落实安全生产责任，确保实现安全发展。安全是水利事业顺利健康发展的前提和保障。我市水利工程建设面广、量大，社会关注高，安全生产风险因素多，安全生产这根弦不能有丝毫地放松。一是要强化安全意识，切实落实责任。要牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，把安全生产放在工作的首要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同验收。要建立健全责任体系，通过“网格实名制”落实到每个单位、细化到每个岗位。二是要完善管理体制，强化安全监管。市局水利安全生产委员会要统筹抓好全市水利系统安全生产工作，发挥好县市区和科室专业站的作用。要进一步完善监管体系，形成“部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督格局，促进从传统的行政管理向依法监管转变。三是要立足风险防范，深入开展隐患排查整治。要强化“防范胜于救灾”的意识，在工程安全、供水安全和水源地保护、河道采砂等重点方面，开展安全生产标准化创建和隐患排查活动，建立详细完备的隐患排查台账。对排查出的所有隐患，要严格落实整改责任人，明确整改措施和进度要求，确保隐患及时有效整改。四是要严格责任追究。发生安全事故按党纪政纪追责，问题隐患在督导检查中没有发现的，也要进行追责，不仅要追究直接责任、领导责任，还要严肃追究检查人员、安全专家等相关责任人的责任。

四、落实责任从严管理，切实抓好党组织建设

加强党的建设，既是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重大政治任务，也是建设能征善战、敢于担当的水利“铁军”队伍的重要手段。我们必须把握从严治党主线，全面推进主体责任落实，切实加强党的自身建设和作风建设，提升领导水利改革发展的能力，积极营造干事创业的良好氛围，为开好局、起好步，顺利完成“十三五”目标提供坚强保证。

(一)勇于担当，全面落实党委主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。坚持从严从实，认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题，不断提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，切实增强水利基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为水利改革发展提供坚强组织保证。要坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，真正把党建工作成效体现在推动水利事业又好又快发展上。

(二)加强教育，严守政治纪律规矩。要切实增强看齐意识，经常看齐、主动看齐、坚决看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。始终把纪律规矩挺在前面，做到知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪。要落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，做到党内政治生活常态化、制度化。

(三)从严管理，强化廉政风险防控。从严是我们党做好一切工作的基本保证，已经成为党内生活的一种新常态。要通过深化改革，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。要严格落实党风廉政建设责任制，班子成员履行好“一岗双责”。要深入排查廉政风险点，深化源头治理，完善水行政审批、基建程序、资金监管、水政执法等规章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要大力推行政务公开、党务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。要以严和实的标准要求干部，以严的纪律和措施管理干部，进一步营造风清气正的政治生态，严格把好干部选拔任用关，给那些想干事、能干事、干净干事的好干部施展才华的舞台，始终保持党员干部克己奉公、锐意进取的精神状态。

(四)深化作风建设，提升干事创业能力。要巩固“三严三实”专题教育成果，在问题整改上下功夫，确保“三严三实”要求落到实处。要积极开展同业对标活动，各项业务工作都要瞄准国内先进水平，争先进位，争创一流。要密切联系群众，坚持问题导向，深入基层搞好调研，解决好事关群众切身利益的水问题。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真贯彻执行中央八项规定、“约法三章”和中央、省、市纪委一系列禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，坚决防止“四风”问题反弹，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。

同志们，水利改革发展的方向和工作重点都已经明确，水利改革发展踏上了新的征程。我们要全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，围绕市委、市政府统筹发展的战略布局，抓住机遇、乘势而上、开拓创新、扎实工作，努力开创水利工作新局面，为圆满完成“十三五”目标、实现水利跨越发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

：

23日，省委书记李鸿忠主持召开省委常委会会议，传达中央有关通报精神，研究深入落实全面从严治党要求、加强对全省各级领导干部特别是“一把手”的教育、监督和管理;学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;传达学习中央近期召开的第五届全国道德模范座谈会、党委(党组)意识形态工作责任制座谈会、繁荣发展社会主义文艺推进会精神，研究湖北省贯彻落实的意见。

会议认为，从严治党，关键要从严治吏。从严治吏，关键要加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理。“一把手”在一个领导班子和一个地方工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，对政治生态具有源头性、导向性、引领性作用。“一把手”如果自身过硬，在“清廉为官、事业有为”上以身作则、率先垂范，在履行管党治党政治责任、党风廉政建设主体责任上始终保持清醒头脑，勇于担当、敢抓敢管，就能够引领构建风清气正、凝心聚力、共谋发展的良好政治生态。相反，“一把手”如果自律不严，不讲政治纪律、政治规矩，甚至滥用权力，违法乱纪，自身问题严重，就必然带坏一批干部，败坏一方风气，形成系统性塌方式腐败;抑或“一把手”仅仅做到自律自清，但不能认真履行管党治党的责任，不愿得罪人、只当“老好人”，也会导致“劣币驱良币”现象，形成政治生态的“破窗效应”，助长不良风气扩散蔓延。因此，落实全面从严治党要求，必须扭住党委主体责任这个“牛鼻子”，抓住“一把手”这个重点和关键。

会议指出，要以学习贯彻中央通报精神为契机，进一步加强对全省各级领导干部特别是“一把手”的警示教育，使其正确认识自己，时刻保持自警自省，真正把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”、坚决守住党的纪律这条“底线”。要进一步强化党委(党组)“一把手”管党治党、抓党风廉政建设的“第一责任”，在继续保持反腐倡廉高压态势的同时，坚持把纪律挺在前面，加大监督执纪问责力度，倒逼“一把手”既严格自律、管好自己，又敢抓敢管、善抓善管，切实建好班子、管好干部、带好队伍。要进一步加强领导干部队伍建设，把选优配强“一把手”作为重中之重，着力选拔政治强、能力优、作风实、风气正、敢担当的干部担任“一把手”，为落实全面从严治党、推进“四个全面”战略布局实施提供坚强组织保证。

会议认为，中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，是党内政治生活中的一件大事，是党中央在新的历史条件下加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于推进全面从严治党、永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。全省各级党组织和广大共产党员要认真学习这两个党内法规，坚决贯彻执行。

各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，切实抓好《准则》和《条例》学习宣传、贯彻落实，把党规党纪刻印在全省广大党员特别是党员领导干部的心上，做到内化于心、外化于行。各级领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪委要坚持把纪律挺在前面，全面履行监督执纪问责职责，加大查处违反《准则》和《条例》行为的力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

会议强调，中央近期分别召开第五届全国道德模范座谈会、党委(党组)意识形态工作责任制座谈会、繁荣发展社会主义文艺推进会精神，充分体现了对深入践行社会主义核心价值观、加强社会主义思想道德建设，抓好意识形态工作和社会主义文艺繁荣发展的高度重视。全省各级党委(党组)和相关部门要结合工作实际，认真抓好会议精神的学习贯彻。特别要进一步加大对第五届全国道德模范的宣传力度，以多种形式，大张旗鼓、深入广泛宣传他们的先进事迹、高尚品质和崇高精神，建立健全褒扬激励制度，树立“好人有好报”的价值导向，营造崇德向善的良好社会环境和浓厚氛围;同时要加大对歪风邪气和失德行为的谴责抨击力度，适时开设“道德法庭”，抑浊扬清、惩恶扬善，努力促进良好社会风气形成。要进一步强化各级党委(党组)抓意识形态工作的主体责任、“一把手”的第一责任和分管领导的直接责任，狠抓责任制落实，严格责任追究，倒逼全省各级党委(党组)特别是主要负责同志勇于担当，敢抓善管，牢牢掌握意识形态工作的主导权。要深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见，进一步提高思想认识，强化文化担当，重点抓好湖北省文艺队伍建设、文艺院团改革发展、文艺精品创作，巩固湖北省文艺繁荣发展的大好局面。

今年以来，为全面贯彻从严治党要求，教育引导全县党员及纪检监察干部进一步坚定理想信念，强化理论武装，靖边县纪委以“两学一做”学习教育为契机，大力加强干部教育培训工作，开设“小讲堂”，努力营造风清气正干事创业良好氛围。

《准则》、《条例》小讲堂，党纪党规记心间。搭乘“两学一做”巡回宣讲车，组织全县党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，教育广大党员干部在讲政治、顾大局、守纪律、守底线上作表率，形成“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”良好政风。此次宣讲共分为7批次，培训对象包括县委党群系统主要负责人，政府部门党组书记，中省市驻靖单位主要负责人;各村(社区)、各镇(便民服务中心)、各部门、非公企事业单位党委书记、党支部书记、副书记、第一书记、党务工作者，累计培训党员干部960人。

业务知识小讲堂，提升纪检干部监督执纪能力。对乡镇和县直单位140余名纪检监察干部进行业务培训。讲堂结合工作实际，聚焦突出问题，运用典型案例，注重“缺什么、讲什么，问什么、讲什么”，通过学习培训、交流感悟，学以致用，提升纪检监察干部的业务素质。

“通过‘小讲堂’让我们对纪检工作有了更全面的了解与掌握，对今后的工作学习都有很大的帮助”。一位乡镇纪检干部听完课禁不住谈起了学习心得。

内部业务小讲堂，打铁还需自身硬。开展委局机关“内部业务讲堂”活动，每位纪检监察干部既当老师，又当学生，每周由一位纪检监察干部当主讲，课堂形式多样、内容丰富、方法灵活，充分彰显了“新、广、活”的纪检监察课堂特色。课堂形式新。“内部业务讲堂”让每个干部都走上讲台，一改以往“领导讲、干部听”的模式，变为干部轮流上台讲，让今天的“老师”，明天变成“学生”，教学相长，不断提高理论水平。内容涵盖广。“干部业务讲堂”每节课课时不少于30分钟，内容由授课者自选，内容丰富，涵盖广泛，且与纪检监察工作息息相关，丰富广泛的学习内容，细致入微的生动讲解，有效拓宽了干部的知识面，提高了业务知识的熟练度。授课方式活。授课方式灵活多样，有视频授课、课件授课、故事授课等等，学习方式的创新，使干部的学习态度悄然发生了变化，由“要我学习”逐渐向“我要学习”的转变，有效克服了学习流于形式的问题，改变了学习培训“一听而过”的状态，切实保障了学习效果。

保持共产党员先进性教育活动开展以来，我严格按照办公室支部安排，采取自学和集中学习方式，较为认真系统地学习了必读科目，及时联系工作和思想实际，边学习边回顾，边学习边思考，初步查找了自己在思想、作风、工作方面存在的问题，分析了产生问题的思想根源，明确了改进工作的努力方向和措施。

保持共产党员先进性教育活动开展以来，我严格按照办公室支部安排，采取自学和集中学习方式，较为认真系统地学习了必读科目，及时联系工作和思想实际，边学习边回顾，边学习边思考，初步查找了自己在思想、作风、工作方面存在的问题，分析了产生问题的思想根源，明确了改进工作的努力方向和措施。

一、主要问题

到区委办上班一年来，在办公室领导和同志们的帮助下，做了一些工作，较为认真地完成了本职工作，但是在党性修养、思想作风上与党员先进性要求还存在不少差距，思想政治素质、业务理论水平、工作能力还不能完全适应新形势、新任务的要求，主要有以下几个方面：

(一)理论学习上远远不够，与党员先进性要求有差距。。

1、理论学习不主动，自觉性不高。学习的自觉性、积极性和主动性不强，往往是要求学什么就学什么，有交差、应付思想。自觉主动抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少，存在实用主义倾向，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少数，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，遇到问题才翻理论、政策。

2、理论钻研还不深入，系统性不强。学习停留一般化，一般通读多，重点精读少，专题不突出，学习不注重全面系统、浅尝辄止，笔记只是限于抄书本，心得体会写得很肤浅，对"xxxx"重要思想的理论著作和相关文献学得不全面，没有能很好地掌握"xxxx"重要思想的理论体系和精神实质，没有系统地学习一些现代经济理论、法律知识和科技知识，理论功底不够扎实，不能高质量适应文字材料撰写工作。

(二)在党性锻炼上有差距。

人生观、世界观、价值观还需要进一步改进。从学习步入社会已近10年，虽然只是最基层干事，也难免为一些物欲所感，片面追求"价值对等"，干一些工作就要报酬，在一些大事大非前能保持政治立场坚定，但对资本主义社会一些所谓"民主"、"人权"认识不清，只看其表面现象，产生过动摇，为人民服务意识淡薄，虚荣心强。

(三)在工作作风上有差距。

1、业务功底不扎实，文字水平不高。自己以前在企业办公室工作，对办公室工作有所了解，但也只是只知皮毛，文字水平、写作能力还处在一个低层次界面上。掌握知识不全，尤其是对一些部门专业知识知之甚少，导致所写文章华而不实，有时写作片面依靠网上或现成文稿材料，不愿作深入思考、东拼西凑、文稿质量不高，由于自身综合素质 不高，对领导分管部门不了解，很难站在领导角度去思考问题，讲话稿缺乏全局性把握，不能很好地理解领导意图并融入文稿。另外自己字体潦草，有待改进，虽然自己目前写得只是一些小文稿，也还颇感吃力，业务素质亟待改进。

2、工作被动落实多，主动超前少。不能很好地胜任秘书工作。大多是承办领导交办事项，工作中大多是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考，提前预测，及时准备。尤其是在写材料过程中，遇到稿子多、时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够，为领导服务只是限于写一些文稿，其他工作远远不够，与领导要求有相当差距。

二、原因分析

以上问题存在的原因主要是自身问题，关键是党性观念和党性修养上有差距，自身素质和工作能力、服务观念亟待提高。

(一)理论功底差，科学的世界观、人生观、价值观树得不够牢。

世界观、人生观、价值观是解决人到底为什么活着和怎样活着的问题，决定一个人的人生追求和人生道路。通过先进性教育，我深深地感到，理论上的不足是产生党性问题的总根源。政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定。自己通过各种途径学习，虽然掌握了一些理论知识，但还远远不够，达不到融会贯通。理论功底不足，反映到主观世界上，不能牢固树立科学世界观、人生观、价值观，反映到一系列工作中，产生不正确行为。

(二)党性锻炼还不过硬，自觉改造主观世界的积极性不高。

自觉加强党性锻炼，主动改造主观世界，对于提高自身的党性修养和思想政治素质具有十分重要意义。自己在党性方面存在问题，一个主要原因是缺少严格的党内生活锻炼，缺乏批评和自我批评的勇气，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严。没有顽强拼搏精神，没有坚韧不拔毅力，工作上缺乏进取心，有时容易受社会大气候影响，随大流而不以为然，突出反映出自己在加强党性锻炼、改造主观世界自觉性不强。

三、整改措施和努力方向

(一)坚持勤奋学习，更新知识结构。

坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身思想文化素质，进一步认真学习有关保持共产党员先进性教育活动系列篇目。向书本学，向实践学，向同志学，并努力做到学有所思、学有所悟、学有所用，拓宽知识面，更新知识结构，为创造性开展工作奠定扎实的理论功底。通过学习，进一步确立理想信念，巩固宗旨信仰，提高综合素质，增强识别能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

(二)加强党性锻炼，坚定理想信念。

自己要牢固树立共产主义远大理想，坚持以"xxxx"重要思想为指导不动摇，积极投身保持共产党员先进性教育活动，坚持以共产党员标准严格要求自己。在工作、思想、作风上努力保持共产党员先进性，树立正确的金钱观、名利观，时刻保持和党中央在思想、行动上高度一致，满腔热情地为党的事业而奋斗。

(三)增强业务能力，提高服务水平。

要按照先进性要求审视自己，自强不息，始终保持共产党人与时俱进、奋发有为精神状态，提高为领导服务水平，既要想领导之所想，也要想领导之未想，做到领导未谋有所思、领导未想有所知、领导未示有所行，全面提高自己综合素质，特别是文字水平，尽力把材料写实、写好、写细，使领导满意，自己提高。

(四)改进工作作风，以积极向上的精神投入工作。

针对自己在工作中存在种种问题，我将在充分听取领导和同志们意见建议基础上，认真反思，逐条改进，时时开展自我批评，以共产党员标准严格要求自己，做到思想上先进，正确对待自己， 不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动;行动上要增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作，既要为领导服务好，又要兼顾办公室工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，正确对待领导交付任务，保持昂扬向上的精神状态，对文秘工作要在"精、细、严、实"上下功夫，细心认真，有条不紊地处理每一项工作，培养自己处理人际关系和社交能力，提高自己综合素质。

今后，自己要以"三个代表"重要思想为指导，在领导和同志们一如既往的帮助支持下，进一步改正不足，提高自己，努力把工作做好。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对一个人而言，缺少了规矩纪律的约束，就如同脱缰之马，迟早会迷失方向;对一个政党而言，没有纪律规矩做后盾，就如同缺少了一条生命线，不会成为真正的马克思主义政党。因此，我党历来高度重视从严治党、从严治吏。尤其是党的十八大以来，更是将守纪律讲规矩摆在了突出位置。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上再次强调了严明纪律的重要意义，他指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。由此可见，守纪律讲规矩，践行“三严三实”是一个需要持续深化、不断推进的过程。尤其是在当前新形势下，“十二五”收官、“十三五”开局，全面深化改革进入关键之年，我们党员干部更应该以这次党性党风党纪培训为起点，严于律己、勤于修身，牢牢守住规矩纪律的底线，树立干净、忠诚、担当的好干部形象。

“非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直”。现阶段，要严于律己、勤于修身，守住规律纪律的生命线，为“迈上新台阶、建设新贾汪”提供坚强的思想、政治和组织保证，就是要自觉践行“三严三实”，以党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，不断强化三种意识，增强五心。所谓强化三种意识，即进一步强化忠诚意识，始终做到信念坚定，对党、对组织忠诚老实;进一步强化群众意识，始终牢记党的根本宗旨，践行群众路线，自觉维护好、保障好、发展好人民群众的根本利益;进一步强化自省意识，始终做到严以修身、严以用权、严以律己。所谓增强五心，就是要增强对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。

强化三种意识、增强五心，首先是要学好知识理论。当今时代，知识增长快、更新快，新现象新事物层出不穷。我们领导干部既要“温故知新”，又要“学新知新”，这样才能不断增强本领，于纷繁复杂的表象中看到事情的本质，始终保持清醒的头脑，知行合一，更好地胜任所肩负的领导工作。我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，牢记党的使命，严守党的纪律。并重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理，切实掌握核心要义和精神实质。同时，要认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及周广智、赵亚夫、渠立强等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。全方位提升自己的“五种能力”，自觉做政治上的明白人。

强化三种意识、增强五心，其次是要做好调研走访。我们工作干得好不好，事情做得实不实，答案永远在基层。我们党员干部要结合本地本部门本单位实际，深入到基层去，深入到群众中，深入到服务对象中，深入到矛盾多群众意见大的地方去，通过召开座谈会、个别谈话、发放问卷等形式，听取对本人践行“三严三实”、履行岗位职责情况的意见和建议，拜人民为师，向群众请教。并以“三严三实”专题教育为契机，严格对照“三严三实”标准以及《江苏省党员领导干部践行“三严三实”三十条行为规范》要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，着重把身边“不严不实”的问题找出来，自查自改。以不断修身自省端正自身品行，同自己的缺点不足作斗争、同自己的薄弱意志作斗争，守住党的纪律这条“底线”，永葆共产党人清正廉洁的本色。

强化三种意识、增强五心，最后是要用好手中权力。权力是一把“双刃剑”。秉公用权，可以造福一方;以权谋私，就会祸害百姓。一个领导干部如果没有树立正确的权力观，就必然在行使权力的过程中出现偏差，最终滑向腐败的深渊。习近平总书记曾反复强调，权力就是责任，责任就要担当。我们党员干部应紧紧围绕“三严三实”专题教育主题，时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，不断加强个人作风建设，自重、自省、自律，干净做事、清白做人，永远为人民掌好权用好权。在我们日常工作生活中，要把三严三实视为增强个人党性修养的重要途径，从工作和作风上严起来、实起来，同时审慎用权，踏实做事，坚持把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来。让权力在阳光下运行，做群众满意的好干部。

积极践行“三严三实”，不断强化三种意识、增强五心，是我们党员干部严于律己、勤于修身，加强作风建设的重要举措，也是我们党员干部的立身之本。我们要时刻保持坚强政治定力，正风肃纪，筑牢心底防线，努力营造出讲规矩守纪律的良好氛围，为推动贾汪经济社会跨越发展奠定坚实基础。

按照全市“两学一做”学习教育协调推进小组的统一要求，2016年5月10日下午，我校在学术报告厅召开了“两学一做”学习教育工作推进会。这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市“两学一做”学习教育工作会议精神，动员部署、协调推进我校“两学一做”学习教育工作。

市直机关“两学一做”学习教育工作推进领导小组指导三组组长、市直机关纪工委书记童贤方同志和小组成员、市直机关纪工委干部李武忠同志莅临大会指导我校学习教育推进工作。我校校委班子全体成员、全体在职党员、离退休党员代表以及兰州市第四期免职脱岗班党支部全体委员，共计99人参加会议。

大会由副校长李一文同志主持，按照会议议程，濮政副校长传达了习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神和省、市“两学一做”学习教育工作推进会精神，张榕校委宣读了《中共兰州市委党校“两学一做”学习教育实施方案》，赵建利校长进行了党课辅导，童贤方书记作了重要讲话。

赵建利校长紧密结合党校工作实际和党员思想实际，围绕如何认识“两学一做”学习教育、学什么、怎么学、怎样做等四个方面作了党课辅导。他强调：学党章党规主旨在于明“规”，就是要使全体党员明确规则、牢记规则、敬畏规则，通过明规而立柱，立起牢牢的强基支柱。学系列讲话主旨在于明“理”，“理”不明事不清，“理”愈透事愈明。只有这样，入脑入心才能铸魂，才能铸起牢牢的精气神。同时，他要求党校教职工要突出学习《中国共产党党校工作条例》、《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》、《习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话》、《习近平党校十九讲》。他还强调：“两学一做”关键在做，做合格党员要着力从五个方面入手，一是坚定理想信念，二是强化党的意识，三是增强宗旨观念，四是强化道德修养，五是做到实干在前。

童贤方书记的讲话充分肯定了我校前期动员准备工作，同时建议：党校在开展“两学一做”学习教育时要树立窗口形象，在全市“两学一做”学习教育中发挥积极作用。加强校内宣传，营造浓厚的学习教育氛围。

最后，李一文副校长就落实实施方案提出了两点要求：一是认真学习领会中央、省、市会议精神，统一思想和行动。二是各党支部要认真落实主体责任，完善党员日常教育管理措施。

2016年7月30日晚22：15分，疏勒县人民法院全体干警按照党组的要求，坐在电视机前认真收看由新疆卫视1套播出的“党纪党规刻印于心”知识竞赛决赛电视节目。

通过组织干警观看“党纪党规刻印于心”知识竞赛节目，全体干警一致认为，此次活动的举办，是对全体党员干警一次最直观生动的党纪党规教育，选手们用多种方式的表现形式，把《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪内容进行了深刻的阐释，通过开展此次活动，达到了“以赛促学、以学倡廉”的目的。

在观看了“党纪党规刻印于心”知识竞赛节目后，全体党员干警纷纷表示：在今后的工作中要时刻保持高度自律性，从小事做起，从严要求自己，提高拒腐防变和抵御风险的能力，时刻保持清醒头脑，坚守自己的理想信念，真正做到把党纪党规刻印于心落实于行，做一名合格的党员。

：

根据要求和部署，我认真对照自己平时的实际工作及思想动态，排查在政治思想、组织纪律、业务水平、为民服务宗旨方面存在的问题，并对此进行了认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。

一、存在的主要问题

1、政治素养不高。不善于运用“三个代表”重要思想和科学发展观等党的最新理论来武装自己的头脑，从政治的角度来观察、分析问题，解决问题的能力不强。比如说对市委这次部署的作风效能建设月活动，一开始并没有引起高度重视，反映了自己缺少政治敏感性。

2、为民服务宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作较多时，性子就会有些急躁，态度不够和蔼，如遇到需要重复解释的问题，嗓门就会比平时高，显得没有耐心，没有调整好自己的情绪。有一次，遇到群众因身份证重证号到窗口来争吵，我向他表达了歉意并提出了解决的办法，但这位群众还是很激动，认为这样会给他带来很多麻烦，需要费时费钱，并质问损失谁来弥补?当时我认为这是历史遗留问题，并不是自己工作上的过错，态度也变得有些冷淡。虽然那位群众最终还是修改了身份证号码，但事后一想，如果我当时做到换位思考一下，就应该能理解群众的想法和焦急心理，做到欠下群众的“工作债”，要用实际行动来还。

3、业务知识钻研不够。表现在：对待工作不够主动、积极，满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，认为“船到桥头自然直”，坐等待办法出现，而不是自己寻找对策，缺乏一种刻苦钻研的精神。

4、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时抱着应付的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。对窗口的工作情况和自己负责的业务工作若明若暗，没有深入调查和全面的把握，以致很少提出针对性强的工作措施。

二、存在问题的原因

1、学习目的不够明确，对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，是学习变得形式化、教条化。

2、为群众服务意识的淡保没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念;没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失衡量标准，在个人利益与集体相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽视了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”是要真正做到全心全意为人民服务，拿出百分之百的热情接待每一位群众，而不是对群众使性子，群众有事问题多，这是相信我的体现，绝不能把这作为不予理睬的借口。

3、业务水平不高，不够钻研。没有深刻意识到业务水平的高低对工作和质量起决定性作用，一方面，自认为是实践经验积累丰富，不去钻研，另一方面，缺乏敬业精神，在实际工作中有时得过且过，难以胜任长远工作的需要。

更多热门材料文章分享阅读：

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，对全面从严治党、制度治党、依规管党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出重大部署，提出明确要求，特别是对严明政治纪律和政治规矩作了深刻阐述。近期，按照区市县党委关于开展为期两个月的“守纪律、讲规矩”主题教育活动要求，我认真学习了习近平总书记重要讲话精神，重温了八项规定、党章、廉洁从政若干准则等党纪条规，学习了有关“守纪律讲规矩”评论文章，对党员干部守纪律、讲规矩有了更进一步的认识和深刻体会。

一、“守纪律、讲规矩”是我们党的优良传统

没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。我们党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。党的一大通过的中国共产党纲领，定下了管党治党的初步框架;党的二大制定了第一部党章，确立了民主集中制的基本要求。可以说，“守纪律、讲规矩”是我们党一以贯之的要求和优良传统。

(一)在严酷的阶级斗争中对党的工作立规矩。大革命失败后，党陷入生死存亡之境，叛变者有之，不听招呼者有之，消极动摇者有之，在党内另立派别者也有之。在这种情况下，如何强化信念和纪律、维护党的团结、提高战斗力，至关重要。毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。1929年的《古田会议决议》对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点，对削弱党的战斗力的极端民主化倾向，对不执行党的决议、不开展正确的党内批评的非组织化观点，对小团体主义和享乐主义，制定了切实有效的反对措施。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党走出绝境，重新形成了红红火火的局面。

(二)“三个决定”为延安时期党的工作立规矩。延安时期，我们党以坚持民主集中制为原则，以维护党的集中统一、加强党的纪律、遵守党的规矩为主旨，以提高党的战斗力为目的，建立了一批党内法规制度。1938年9月，中央政治局举行会议，决定成立中央规则起草委员会，起草关于中央委员会工作规则与纪律、各级党部工作规则与纪律、各级党委暂行组织机构等三个决定，提交扩大的六届六中全会讨论并通过，刘少奇同志在六中全会上对三个文件作了说明，成为当时党内基本的政治纪律和政治规矩，严明了党的纪律和规矩，维护了中央权威和党的集中统一。1941年，中央制定颁布了《关于增强党性的决定》，强调了党的统一性、集中性和全党服从党中央领导的重要性，严厉批评了党内存在的错误倾向，这是党内重要的政治纪律和政治规矩。

(三)七大党章为当时全党立下总规矩。1945年在延安召开的七大，制定了党在新民主主义革命时期最完备的一部党章。从广义上的法规层面，党章的每一条每一款规定，都是党内最根本的纪律和规矩，违反党章，是最严重的违规违纪行为。从狭义的法规层面说，七大党章规定了党内最基本的纪律和法规——民主集中制。民主的集中制规定的四条内容，既是基本原则，也是基本的政治规矩。1948年，中央有连续发出指示，要求在全党各级组织中建立请示报告制度，并专门发出《关于严格执行报告制度的指示》，对于加强党的集中统一领导，进一步统一党的意志和纪律，活跃党内民主生活，保证党的路线、方针、政策的正确贯彻执行，起了重要作用。同时，一些约定俗成、行之有效的不成文的纪律和规矩经过长期实践检验，也成为党的优良传统和工作惯例，强化了全党的程序观念和规矩意识，严明纪律、严守规矩成为全党共识。

(四)为革命胜利前夕党的工作立规矩。西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

(五)为新时期党的工作立规矩。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，习近平总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。

二、把“守纪律、讲规矩”养成自己的行动自觉

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。作为党员领导干部，守纪律是底线，守规矩靠自觉，这也是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，只有深刻领会习总书记重要讲话的精神实质和科学内涵，熟知纪律规矩，严格遵守纪律规矩，才能保持忠诚、清廉的本色。

(一)必须熟知规矩。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章、党的纪律、国家法律等明文列入纪律的规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等未明文列入纪律的规矩。这些列入纪律的规矩是“硬规矩”，是刚性的，必须不折不扣地执行。作为党员干部必须严格遵循党章这一总规矩，必须严格遵守党的纪律特别是政治纪律这一刚性约束，必须模范执行党领导人民制定的国家法律。违反了这些“硬规矩”，就是触碰“带电的高压线”，就要付出沉重的代价，甚至身败名裂、贻害子孙。因此，作为县人大常委会主要负责人，必须带头树立规矩意识，熟悉和掌握相关的法律法规、制度条文和程序规定，准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度，切实让规矩了然于胸，严格依法履职，正确行使权力，使自己成为真正“懂规矩”的人。时刻绷紧纪律规矩这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，通过经常性的纪律教育，使自己受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线。

(二)必须牢记党员身份。作为党员干部，做到守纪律、讲规矩，要牢记自己党员的身份和自己的使命责任，自觉用党员的标准约束规范自己，哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线，真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。当前，党中央重拳整治“四风”问题，但仍然有干部顶风违纪，违反中央八项规定精神，用公款吃喝玩乐，以身试法。从根本上说，是这些党员干部忘了自己的身份，忘乎所以，自行其是，严重损害了党的形象，最终付出了代价。所以，守纪律讲规矩是对我们党员干部党性的重要考验，只有懂得并自觉遵守党章及党的其他各项规定和纪律，党组织才更有凝聚力、战斗力。

(三)必须对党忠诚。对党忠诚是党员的基本规矩。天下至德，莫大于忠。忠诚是衡量人品的基本标准。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实”。对于党员来说，对党忠诚老实是政治合格的底线。党员干部要在任何时候都要始终站稳党的立场，襟怀坦白、光明磊落，言行一致、表里如一，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，坚决维护党的团结统一，坚决维护党的形象，坚决维护中央的权威，确保中央政令畅通。同时，还要敢于同那些身在党内、心在党外、对党不忠的人，作坚决的斗争，坚决维护党的利益。

(四)必须知敬畏。守纪律、讲规矩的关键要存敬畏之心，敬，才会有所为，畏，才会有所不为。作为党员干部必须始终手握戒尺、心存敬畏，常常与党章、党纪国法、制度规定相对照，看哪些能做、哪些不能做，带头严格按规定办事，使各项制度真正成为刚性约束而不是橡皮筋。要敬畏历史和人民。怀着崇高的历史使命感和历史责任感，牢记根本宗旨，兢兢业业地做好每一天的工作，不仅自己不贪不腐、勤于奉献，而且对党内存在的现实而严峻的问题立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑、坚决斗争。要敬畏党组织。常怀忧党之心、恪尽忧党之责，自觉地把自己的言行同党组织的荣辱兴衰联系在一起，自觉维护党的形象和党的团结统一。任何时候都不做有损于党的形象和团结统一的事情，用自己遵守党纪国法的模范行动，使人民群众更加认同党的宗旨、信任党的主张，坚定信心跟党走。要敬畏良心。党员不仅要讲党性，还要讲人性。既要遵守党的纪律和党的规矩，自觉用党员标准严格要求自己，更要用守法公民的标准时时约束自己。

(五)必须坚决抵制“潜规则”。作为党员干部尤其是领导干部，必须以党的事业为重、以人民的利益为上、以原则规矩为先，不溜肩、不耍滑、不逢迎，坚持原则、秉公办事、开拓进取、奋发有为。对规矩允许的事，要毫不拖延，办好办实;对规矩禁止的事，一件也不能办，不拿对策换政策。如果为了个人利益，突破明规矩，大行潜规则，审批要“意思”，采购要回扣，看病要“红包”，办事要“门路”，与党的宗旨愈行愈远，最终走到了人民的对立面，受到查处是必然。因此，只有让“讲规矩”盛行，“潜规则”才能止步。党员干部必须坚决向旧习惯说不，向“潜规则”叫板，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉抵制特权思想和潜规则的侵袭与诱惑，严格按规矩办事，让规矩成为个人的自觉行动，逐步压缩“潜规则”的生存空间，使之失去土壤、失去通道、失去市场，坚决守住纪律这条“生命线”。

：

(六)必须摒弃“老好人”思想。有副对联对“老好人”刻画得很形象：“睁眼闭眼一只眼;你好我好大家好”，横批：“好好先生”。“好好先生”往往在重大原则问题、大是大非面前不说话，“爱惜羽毛”当“绅士”，把随声附和当作思想统一，把相安无事当作感情融洽，把牺牲原则当作工作配合，面对歪风邪气不敢坚决斗争，面对违反原则问题不表态、不纠正，听之任之，明哲保身，甚至只说好话，无原则地逢迎讨好，对待工作也是敷衍应付，只要不出事、宁可不干事，四平八稳当“太平官”。这种“老好人”现象任其蔓延，不仅腐蚀人的思想，庸俗同志关系，毒化党风政风，而且破坏党的规矩，涣散党的组织，消解党的战斗力，其害无穷。作为党员干部必须按照党的纪律、党的规矩的要求，必须坚持原则、秉公办事，勇于担当、敢讲真话、敢抓敢管，敢于同不良现象作斗争，坚决抵制“老好人”现象，努力营造风清气正的政治生态。

根据党的群众路线教育实践活动的总体部署，近段时间我紧密联系自己的思想、工作、生活实际和成长进步经历，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强学习、征求意见、查摆问题、分析解剖，形成了对照检查材料。现报告如下:

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、区委九条规定情况

(一)遵守党的政治纪律情况。无论是在雁峰区，还是在珠晖区，我都始终严格遵守党的政治纪律，在思想上、言语上、行动上，始终同党中央，同省委、市委、区委保持高度一致。认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神，不折不扣落实好上级的各项决策部署。认真贯彻执行民主集中制，自觉维护政府班子团结，带头营造生动活泼的政治生态环境。坚决拥护中央和省委对衡阳破坏选举案的处理意见，积极配合做好查案办案工作，同时确保经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。但对照上级要求和群众期盼，本人仍存在一些差距和不足。一是理论学习不够实。尽管自己能够按照要求参加理论学习，但由于任务重、时间紧，个人主动自学抓得不紧，对学习存在看标题及主要观点应付了事现象。在学习中国特色社会主义理论、党的十八精神及习近平总书记系列讲话精神方面，还不够深入、不够系统、不够全面。二是党性修养不够高。尽管自己有坚定的理想信念和较强的宗旨意识，但在一些重大问题上敏锐性不够强，在某些原则性问题上缺乏较真碰硬的精神，对党内一些散漫、慵懒等无组织无纪律的自由主义行为批评不够、教育不够、制止不够。三是民主集中不够好。尽管自己全力维护班子团结，但与班子成员沟通交流不够，听取情况汇报多，主动关心其学习、工作、生活困难少，对某些基层单位和部门的意见建议听取不多，采纳不足。

(二)落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定和区委九条规定情况。本人认真贯彻落实上级各项规定，不断规范自己的言行举止，并加大对班子成员及部门单位的督促力度。现将个人落实规定情况报告如下。一是“三公”经费支出方面，本人在雁峰区和珠晖区工作期间，从未因公出国(出境)考察学习，公务车购置和运行支出严格按照有关规定执行，公务招待严格按照市委、市政府最新标准执行，没有出现违规消费情况。二是职务消费方面，平常工作和出差时严格遵守相关规定，吃、住、行均未超规格、超标准。但在招商引资等活动中，偶尔存在讲排场和超标消费现象。三是人情消费方面，本人未办过婚丧嫁娶等酒席，偶尔参与亲朋好友的酒宴活动均为自己私人赠送礼金，没有公款送礼行为。四是公务用车方面，现有的湘DE0002公务车为雁峰区配备的东风日产车，系2010年购买，行程11万公里，下阶段将归还雁峰区政府。五是办公用房方面，现有办公用房面积约18平方米左右，未超过国家规定标准。六是住房方面，在衡阳市财政局家属区有普通住房一套。七是配备秘书方面，没有配备专职秘书，相关工作由区政府办统筹安排。八是家属子女从业方面，妻子在市财政局工作，女儿在市八中就学，没有利用职务之便为家属谋取不正当利益。九是出入私人会所或持有私人会所会员卡方面，本人从未出入过私人会所，也未持有过任何私人会所会员卡。

二、对“衡阳破坏选举案”的深刻反思

衡阳破坏选举案涉案人员多，涉案金额大，牵扯范围广，性质严重、影响恶劣、触目惊心,是对人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，充分暴露了政府部门的教育松弛、管理松懈和管理制度上的漏洞。作为新一届政府主要负责人，对暴露出的种种问题必须高度警惕，深刻反思。一是必须坚定政治立场。衡阳之所以发生这么大面积的贿选案件，一个重要原因就是部分党员干部政治立场不坚定，法纪态度不坚决，在原则问题和大是大非问题上，有些见风使舵、随波逐流，有些明哲保身、好人主义，有些还存在法不责众的侥幸心理。因此，必须增强政治敏锐性，严格执行法律法规，切实维护法律法规尊严。二是必须履行“一岗双责”。衡阳破坏选举案中，当时的市委主要负责同志对贿选问题，没有及时采取有效措施严肃查处，放任违纪违法行为的发生，导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，造成了极其恶劣的政治影响和社会影响，被开除党籍、开除公职，并移送法办。因此，“一把手”必须切实履行“一岗双责”职责，严格执行党风廉政建设责任制。三是必须加强干部监管。本人以前在市委组织部工作时，因为工作性质的缘故，对干部的教育、管理和监督讲得多一些，看得重一些，但在雁峰区和珠晖区工作后，更注重抓经济工作，抓项目建设，抓城市建管，抓民生事业，对干部的监管力度相对较少，对干部队伍的思想动态关注较少。下阶段必须进一步加大对干部队伍的监管力度，对一些不良倾向和苗头问题加强分析，及时采取有效措施予以解决。四是必须创新管理机制。衡阳破坏选举案中，一个公职代表能够从单位动用上百万的资金用于贿选，充分说明政府的财务制度等形同虚设，流于形式。下阶段将重点研究预算公开、资金管理、财务审计等问题，进一步创新体制机制，完善相关的规章制度，尽一切可能堵塞监管漏洞。

三、“四风”方面存在的主要问题

群教活动开展以来，我通过调研、走访、座谈、问卷调查和自己找、同事帮等形式，查找到了“四风”方面的一些突出问题。

(一)形式主义方面。一是存在重调查研究，轻问题解决的情况。虽然我经常深入基层一线走访调研，与广大干部群众深入接触交谈，全面了解全区各项工作开展情况，但到乡镇、部门、企业和项目工地较多，深入乡村、社区偏少，停留在面上听取汇报、了解问题较多，思考问题、解决问题相对较少。有时调研走马观花、蜻蜓点水，摸到的情况不细不实，对工作决策部署的参考、指导意义不大，以致于推进工作的办法和措施针对性不强，可行性不够。二是存在重工作部署，轻督办落实的情况。一些工作重布置、轻落实，开会较多，发文较多，很多时候都沉浸在文山会海中，有时一天要开好几个会，甚至晚上都要开会，自己一方面为文山会海所累，另一方面又不自觉地制造文山会海。在工作的全程跟踪督导和检查落实方面，缺乏“钉钉子”和“一竿子插到底”精神，所花的时间和精力有限，致使一些工作没有真正落实到位。有时在上级检查验收、视察调研活动中，重形式、重场面，报喜不报忧。三是存在重亮点工程，轻群众生活的情况。任职珠晖后，过多强调抓大项目、好项目，抓“亮点工程”和“政绩工程”，对事关群众切身利益的征拆安置、配套设施、环境保护、安全饮水等民生工程关心不够，抓得不实、不细。特别是湘桂复线、衡州大道等重点项目建设搞得得轰轰烈烈，但其附属设施及排水设施建设却相对滞后，致使周边群众不但没享受到应有的便利，反而苦不堪言。如衡州大道跨湘江大桥下的同仁里社区与荷花坪小区一带居民的出行道路因项目施工破败不堪，一直没有得到有效修缮。特别在6月2日衡阳强降雨后，如意里社区因衡州大道排水设施滞后导致严重积水，群众生活深受影响，为此深感痛心内疚。

(二)官僚主义方面。一是对于群众有些关心不够。在日常中，接触分管领导、部门负责人较多，听情况汇报较多，与一般干部和群众直接打交道、听取意见、交心谈心少，导致一些群众反映强烈的问题没有得到及时有效解决。如6月2日强降雨导致广东路街道部分楼栋积水严重，100余户群众断水断电。对于这一情况我虽有所了解，且深入现场进行查看，但由于没有全面掌握受灾群众各方面诉求，对相关问题和矛盾认识不够，重视不够，致使大量受灾群众到区政府上访，目前已基本处理到位。又如商业城经营业主因物业公司大幅提高物业管理费，向有关部门和单位反映过情况，但未引起足够重视，致使100余户业主到区政府上访后，才组织区直部门实行一对一帮扶解决。二是决策干事有些急于求成。到珠晖任区长后，一心想多出点成绩，快出点成绩，存在怕掉位、怕失面子的思想，安排部署工作掺杂了一些个人名利方面的考虑。如在城市管理方面，对武广衡阳东站广场、衡阳广场等“窗口”、“门面”单位的环境卫生、治安秩序等看得重，抓得紧，但对一些城乡结合部及偏远乡村的环境卫生不够重视，导致环境卫生综合整治工作在全区推进不够平衡、不够协调。如在征地拆迁中，过分追求征拆速度，导致一些安置房建设和相关附属设施建设跟不上节奏，影响了拆迁户正常生活。三是工作方式有些急躁简单。在安排部署工作时，有些急功近利，心浮气躁，没有科学安排好进度时间。抓迎检、抓过关的工作多了一些，对待某些工作没有提早规划，按计划实施，只在迎接上级部门检查时临时加班加点准备资料，对待工作只求过关，不求过硬。有些工作不注重调查研究，凭经验办事，动脑多，动手少，思想点子多，亲力亲为少。有时因白天太忙，经常组织晚上开会，特别是任职珠晖后召开的第一次政府常务会议，就从晚上8点多开到凌晨两点钟，影响了干部的正常休息，难免有些怨言。在批评干部时，过急过严，有时不注意场合和方法，让人难以接受，被某些干部认为存在一些官风官气。

(三)享乐主义方面。一是创新精神有些懈怠。工作多年之后，不知不觉中有了一种满足感，认为自己工作近二十年，既长期扎根在基层，也曾在机关担任过领导职务，工作阅历较丰富，对各种工作的思路、方法和艺术等都比较熟悉，开展工作能做到不比别人差，因而滋长了自满情绪。满足于老经验、老办法，习惯于老一套旧框框，干起工作来按部就班，开拓精神有所退步，争先意识有所淡化。有时局限于上级布置什么干什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。对于一些暂时难以解决的历史遗留问题没有从根本上想办法，存在“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法，有害怕引起其他方面反弹的畏难情绪存在。二是勤俭意识有所淡化。随着工作职务的提升和家庭生活水平的改善，以前那种艰苦奋斗、勤俭朴素的作风有所退化。在担任区长之后，虽然加强了对个人的约束和要求，但认为自己只要把珠晖发展建设好了，把人民生活水平提上去了，只要自己不贪污、不受贿，吃好一点、用好一点也不是什么大问题。如在招商引资、会见重要客商和公务接待时，把高标准请吃、互赠礼品视为正常现象。逢年过节时，认为收受一些老朋友、老同学的小礼品和土特产是人情所在，见怪不怪，甚至把拒绝当成迂腐、小器。对政府系统的少数单位公车私用、吃喝行为教育不够、监管不够。三是畏难情绪仍然存在。工作中有些存在拈轻怕重的思想，对个别特别棘手的工作，存在等一等、看一看的观望思想和畏难情绪，说到底，这是自己不敢直面矛盾，缺乏足够担当的表现。如针对地下排水管网建设不科学、停车场建设数量不够、食品安全监管体系不健全等人大代表、政协委员反映强烈的问题，认为城区政府缺乏相关职能，无法妥善解决，除在上级领导视察时呼一呼、鼓一鼓外，没有认真思考解决办法和向上级重点反映相关问题。如面对群众上访特别是人数众多时、情绪激动时，认为有些问题在现行政策条件下、在区级层面很难甚至根本无法解决时，有时有意避开上访人员，回避群众诉求，没有及时探讨解决办法。

(四)奢靡之风方面。一是公务接待把关不严。某些公务活动中存在讲排场，不重实效的现象。在接待上级检查考核和比较熟悉的领导，更希望提高接待规格，丰富招待内容。下基层遇到超标准接待，有“客随主便”现象，嘴上批评几句，没有严肃拒绝，特别是感觉对方热心一片，我如严肃批评，会有些不近人情，影响人际关系和工作开展。在出席一些部门召开的总结座谈会时，一些部门因办公场地限制租用了酒店会议室，甚至用公款集体聚餐娱乐，对于这些行为自己没有严厉制止、当头棒喝。有时在检查考核、争资跑项时，也安排过标准过高的吃请。从根本上说，这些都是贪图安逸的表现。二是迎来送往拒绝不严。尽管中央对调研活动的陪同人员级别及数量进行了详细规定，但自己主要停留对相关精神的学习领会上，没有很好地贯彻落实到日常工作中。如自己在下乡下村调研时，虽然多次强调要执行上级规定，不搞迎来送往，不搞层层陪同，尽量减少陪同人员和出行车辆，但多数基层单位还是层层陪同，出门接送，自己对这一情况刚开始时还会强调提醒，但久而久之就习以为常、司空见惯。在周末和节假日，碍于情面也会参与一些老同学、老朋友的吃请，认为这只是私人情谊，对问题严重性认识不够。三是“三公”经费监管不严。政府“三公”经费支出不够公开透明，政府采购程序执行不严格、不规范，公务用车开支不够详尽等问题与自己监管不力有较大关系。对于区委九条规定中的公务用车“三定”(定点加油、定点维修、定点保险)、“三不超”(不超额、不超编、不超量)没有执行到位，车辆管理也不够规范，预算外支出有待进一步精简压缩。对于其他地方政府一些部门的公款吃喝、公车私用等不正之风和不良习气，有时不愿、不敢出面制止，存在“事不关己高高挂起”、“多一事不如少一事”的想法。

四、产生“四风”问题的原因

对查摆出的问题，必须深刻剖析其产生的根源，在思想上动手术，予以彻底的清洗、清理、清除。我个人分析产生这些问题的原因，主要有如下几点:

(一)政治理论学习不够。分析个人的“四风”问题，表面看是体现在工作作风上，实质的根源在思想上，过去我们常讲组织上入党一生一次，思想上入党要一生一世。但是随着时间的推移、工作的改变及形势的变化，学习劲头放松了，学习理论不那么系统了，学风也不那么扎实了。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离， 忽视了理论与实践的辨证唯物关系， 对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

(二)宗旨意识培养不够。分析个人在“四风”方面的多种表现，原因也是多种多样的，但共同的特点都是背离了我们党的全心全意为人民服务的根本宗旨。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足。自己工作中只求形式，不顾实效，满足于口号推动。对“一切为了群众”的理解还不透彻，有时候干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念，导致有时主要照顾小团体以及个人利益，而忽视群众利益，都是宗旨意识弱化的直接表现。

(三)“三严三实”领会不够。由于自己对“三严三实”领会不深，对“两个务必”学习不够，不知不觉间淡化了勤俭意识，滋长了攀比思想，出现了讲享受、讲待遇、讲面子和讲排场的现象。对超标准接待，以为是“树形象”、“撑面子”的需要，是招商引资、促进发展的“成本”。究其根源，这都是因为没有真正将“三严三实”的要求内化于心、外化于行，没有克服“小事小节无伤大雅”的错误认识，没有走出“吃点喝点不算什么”的心理误区，对各种潜移默化的腐蚀没有保持高度的警惕，缺乏防微杜渐的意识和艰苦奋斗的精神。

(四)民主集中落实不够。有时民主集中制度落实还不够充分，在召开政府常务会议时，有时议题没有经过班子成员充分酝酿，听取班子成员意见不够。对班子成员提出的一些部门实际困难考虑的过少，表达的不妥，有时会挫伤分管领导、部门同志的工作积极性。召开民主生活会和学习会还没有形成硬性约束和长效机制，主观上还会以为这些都是务虚的，次数上少一点、时间上压缩一点没什么，没有认识到长此以往会影响班子的凝聚力。

五、今后的努力方向和改进措施

针对问题，聚焦聚力，边学边改，边查边改，立行立改，务求实效。下阶段，我将重点做好如下工作:

(一)加强理论学习，提高党性修养。一是加强理论学习。认真学习领会习近平总书记系列讲话精神及国省市系列重要会议精神，努力挤出更多时间，系统地学习和钻研市场经济、法律法规、领导科学等知识，增强驾驭全局的能力。坚持向实践学习，多深入基层调查研究，掌握第一手资料，确保决策的科学性。坚持向群众学，把群众中当老师，在服务群众中汲取智慧。坚持向同志学，在工作协作中借鉴经验。带头抓好区政府班子成员的学习，建立健全区政府各项学习制度，积极打造学习型政府。二是锤炼党性修养。努力学习马克思主义的世界观和方法论，不断改造世界观、人生观、价值观，认真解决好理想信念和思想作风建设方面存在的问题。深刻反思衡阳破坏选举案，进一步认清案件的严重性和危害性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种错误观点和腐朽思想的侵蚀，对于案件中折射出来的问题，在今后的工作中重点改进。坚定理想信念，不随波逐流，在大是大非等原则性问题面前敢于坚持真理，站稳立场。三是培养高尚情操。着力陶冶道德情操、提升道德境界，切实把道德修养转化为自发行动、内化为正确的价值取向，做人公道正派，做事光明磊落。大力弘扬奉献精神，以杨善洲、焦裕禄等先进典型为标杆，对照差距，查找不足，高标做事，低调处世，把个人的追求全部融入为人民服务的伟大事业中。不断强化责任意识，始终以高度的责任感和敬业精神做好区政府各项工作，勤勤恳恳、兢兢业业、不讲价钱、不计得失，以实实在在的工作业绩取信于民。

(二)坚定宗旨意识，办好民生实事。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，扎实办好一揽子民生实事。一是抓好住房改造。改造棚户区272户、农村危房50户，落实发放廉租房住房补贴，抓好村民集中建房和项目安置房建设工作，提升敬老院的住房标准，改善居民的居住条件和生活环境。二是关注弱势群体。实施就业再就业工程，新增城镇就业人员5500人，开展“春风行动”、专场招聘会，解决4050人员再就业，并拓展农民工就近就业。提高低保人均补贴标准，实现农村人均165元/月，城市人均330元/月，救助残疾儿童18人、重性精神病患者14人，五保户供养实现全覆盖，人均补助标准不低于2640元。为困难群众免费提供法律援助189件。三是落实惠民补贴。解决东阳渡镇1.1万人不安全饮水问题，保证粮食直补、生猪养殖补贴、农业机械购置补贴等各项公益性惠民补贴真真正正落实到人民群众身上，确保广大人民群众享受到实实在在的优惠。四是解决出行问题。重点改造城区背街小巷，进一步加大东风南路等主次干道、人行道绿化和亮化的提质改造力度，继续实施船山东路、内环东路、武广高铁沿线的通道绿化和村庄绿化工程，解决居民出行问题。五是抓好安全生产。针对珠晖市场多、规划滞后的局面，重点抓好太平洋市场消防整改，突出62个区管消防重点单位，全力抓好800余个街道、乡镇场级消防单位隐患整改，确保年内检查2次以上。加大食品安全监管，重点抓好衡阳师院、湖南工学院、高铁学院区域食品监管，狠抓餐饮宾馆食品安全。坚持以民调为中心，安装治安摄像头100个，保持对各类犯罪分子高压态势，坚决防止恐怖事件的发生，确保全区大局稳定。六是丰富群众精神生活。举办“和风衡州”文化活动，扎实开展“广场周周演”、“社区周周乐”等文体活动，新建农民健身工程5个，新增室外健身路径工程1个，搭建文化娱乐的平台。此外，切实抓好社会保障、城市管理、农村水利基础设施等群众反映强烈的突出问题。

(三)突出团结共事，强化民主协作。注重维护团结大局，营造和谐共事氛围。一是找准自身定位。在区委班子里当好“副班长”，从团结大局出发，不搞阳奉阴违，不拉帮结派，做到配合不争权、处事不越位、主见不固执、负责不推卸、用权不专断、尊重不逢迎、尽职不争功、争强不好胜。在政府班子里要当好“班长”，以身作则，带好队伍，在工作上加强沟通，在生活上互相关心，使班子感情交融，互相体贴，紧密合作，使班子成员不仅是事业上的亲密同志，也成为生活中的良师益友，营造团结干事的良好氛围。二是自觉接受监督。自觉接受班子监督，定期交心通气，明确责任分工，集体研究决定，尊重多数、重视少数，对重大决策、大额资金拨付、重大项目安排，实行集体讨论、集体决策。自觉接受人大、政协、纪检等部门的监督，高度重视人大代表建议和政协委员提案，认真查找政府工作存在的问题和不足，努力完善政府各项工作。坚持依法行政，建立健全科学民主的决策机制，提高行政决策质量，认真推行政务公开制度，依法公开政务信息。三是广泛听取意见。严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不搞个人说了算，更不搞独断专行。在决策中，虚心听取下属、社会团体、班子成员、部门负责人等各方面意见，广开言路，提高民主决策、科学决策水平。积极发挥各类媒体舆论监督和引导教育作用，切实有效地拓宽和畅通社情民意表达渠道，开设区长热线8333368，并在区党政门户网站上开设区长信箱，建立有效的信息反馈机制。

(四)整改“四风”问题，改进工作作风。对照查找出来的“四风”问题，逐条逐项进行整改。一要克服形式主义，真正沉下身子，带着问题深入基层一线、乡村社区走访调研，与广大干部群众深入接触交谈，把情况摸实摸透，提出具有针对性和可行性的工作推进措施和办法。大幅度精减会议、文件和事务性活动，可开可不开的会一律不开，可发可不发的文一律不发，确保办文办会减少20%，严格控制各类检查、评比活动。注重工作的全程跟踪督导和检查落实，确保工作真正落实到位。在抓“亮点工程”和“政绩工程”的同时，加大对事关群众切身利益的征拆安置、配套设施、环境保护、安全饮水等民生工程的关注力度。二要克服官僚主义，更加关心干部群众，与一般干部和群众直接打交道、听取意见、交心谈心，及时解决群众反映强烈的安置房办证、消防安全、棚户区改造等问题。转变工作思路，统筹好当前与长远、局部与整体的关系，坚决杜绝好大喜功、急于求成的行为，克服怕掉位、怕失面子的思想，把群众满不满意作为衡量工作是否到位的最高标准。注重工作方式方法，做到工作提早规划，按计划实施，科学安排好进度时间，批评干部时要注意场合和方法，对事不对人，用让人容易接受的方式达到批评教育的目的。三要克服享乐主义，摈弃满足于用老经验、老方法按部就班开展工作的懈怠思想，以开拓创新精神和争先意识开展工作，积极思考解决问题的新思路、新方法。带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，真正把有限的资金和资源用到最需要的地方，加大对政府系统公车私用、吃喝行为的教育和监管力度。对工作中出现的困难和棘手问题，特别是群访、闹访行为，坚决做到不推诿、不躲避，直面矛盾、讲清政策、稳妥处理。四要克服奢靡之风，带头抵制拜金主义和及时行乐等扭曲的人生哲学，贯彻勤俭节约原则。严格把关公务接待，按照各项规定规范公务接待活动，确保不超规格、不超标准，坚决杜绝铺张浪费。带头制止迎来送往行为，考察调研时做到轻车简从，尽量减少陪同人员和出行车辆。加强对政府部门的管理和约束，严格监管政府“三公”经费开支，确保“三公”经费支出公开透明，政府采购程序严格规范。切实管好身边的工作人员和家人，坚持不搞特权，不谋私利，树立起清正廉洁的良好形象。

2016年1月1日，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式施行。

一、修订《准则》和《条例》的重要意义

修订《准则》和《条例》是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，对于推进全面从严治党、依规治党，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。(4个重要意义)

1、全面从严治党的重要举措。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。新形势下，我们党面临“四大考验(执政、改革开放、市场经济、外部环境考验)”“四种危险(精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险)”，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从纪律审查的案例来看，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛是“里”，理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化、管党治党不严才是“根”。全面从严治党，就是要立根固本、标本兼治，从落实管党治党责任、严明党的纪律、改进党的作风抓起，将思想建党和制度治党紧密结合，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。修订《准则》和《条例》，为各级党组织和党员干部明确了管党治党的政治责任，树立了理想信念宗旨的高标准，确立了不可触碰的纪律底线，为全面从严治党提供了准绳和尺子。

2、依规管党治党的重要任务。党章是立党管党治党的总章程总规矩，是党内的根本大法。依规管党治党必须尊崇党章，推动全党学习党章、贯彻党章、执行党章、维护党章。同时，要进一步扎细扎密扎牢党规党纪的笼子，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的党内法规制度体系。修订《准则》和《条例》，坚持以党章为总依据，把党章和其他主要党内法规关于廉洁自律和纪律的要求细化、具体化，把权力关进制度的笼子，维护党章党规党纪的权威性和严肃性。

3、党内法规与时俱进的重要体现。与时俱进是我们党的理论品质，党一贯重视和坚持制度创新。随着经济社会发展，一些党内法规制度已不能完全适应全面从严治党、依规治党的现实需要。原《准则》适用对象仅限于党员领导干部，未能涵盖全体党员;缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为负面清单;廉洁主题不够突出，一些内容与廉洁主题无直接关联。原《条例》对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究;纪法不分，近80条规定与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。修订《准则》和《条例》，突出重点、针对时弊，实现纪法分开、彰显党纪特色，体现了我们党对党内法规制度建设理论认识的深化。

4、管党治党实践发展的重要成果。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断取得新进展新成效。在严明党的纪律方面一寸不让，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的问题。在作风建设方面锲而不舍，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，对违反中央八项规定精神问题零容忍，点名道姓、公开曝光成为常态。在惩治腐败方面保持高压态势，坚持有腐必惩、有贪必肃，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。在落实党风廉政建设“两个责任”方面毫不松懈，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化日常管理监督，以问责倒逼责任落实。修订《准则》和《条例》，对三年多来党的建设特别是管党治党丰富实践总结提炼，把成功经验及时上升固化为制度成果，为全面从严治党提供了制度利器。

二、修订《准则》和《条例》的基本原则

根据党中央有关要求和习近平总书记重要讲话精神，修订两部党内法规主要把握了以下4个原则。

1、坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。党章规定了党的理想信念宗旨、路线方针政策、体制机制制度、纪律规则约束，是全党必须遵守的根本行为规范。修订《准则》和《条例》，都是从研读党章入手，既追溯党内规则的理论源头，又联系实际立足当下，将党章对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求具体化。比如，党章规定党员要“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，《准则》明确提出“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”的要求。又比如，党章规定党员要“维护党的团结和统一”“坚决反对一切派别组织和小集团活动”，《条例》在对违反政治纪律行为的处分中专门增加了“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”等纪律处分条款。

2、坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩摆在首位。近年来，党内出现不少违反政治纪律和政治规矩的现象。有的政治野心膨胀，大搞团团伙伙;有的妄议中央，制造政治谣言;有的不信马列信鬼神，参与封建迷信活动。这些问题关系党和国家政治安全，决不能等闲视之，必须通过严肃政治纪律和政治规矩加以解决。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。加强党的纪律，就要抓住严守政治纪律和政治规矩这个“纲”。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

3、坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。党的十八届四中全会明确提出，党规党纪严于国家法律。习近平总书记强调，要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。纪律是党的生命。党的纪律保证理想信念宗旨，体现优良传统作风，保障路线方针政策。大量案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。实现纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，可以防止“违纪只是小节、违法才去处理”，避免“要么是好同志、要么是阶下囚”的现象。

4、坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，要求以德治党与依规治党紧密结合。道德是纪律的必要前提和基础，纪律是道德的坚强后盾和保障。以德治党的“德”，主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。修订后的《准则》，紧扣“廉洁自律”主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导，重在立德，树立了党员和党员领导干部看得见、够得着的高标准。修订后的《条例》，聚焦党纪戒尺定位，围绕“六项纪律”开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。《准则》和《条例》一正一反、相得益彰，自律与他律互补、高标准与守底线兼顾，对于提高党员干部拒腐防变能力具有重要意义。

三、准确把握《准则》的精神实质

修订后的《准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范三个部分，可概括为“四个必须、八条规范”。修订后《准则》有4个鲜明特点。

1、《准则》重申了党性修养的“四个必须”。《准则》在概括党章总纲的基础上，开篇就对全体党员和各级党员领导干部提出“四个必须”。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。“四个必须”是党员和党员领导干部党性修养的核心内容和根本要求。坚持“四个必须”，就能明确政治方向、保持政治定力、坚守廉洁准则;违背“四个必须”，就会迷失方向、放松警惕、违反纪律甚至违法犯罪。

2、《准则》坚持面向全体党员和抓住“关键少数”相结合。修订后的《准则》，将适用对象扩大到全体党员。在“党员廉洁自律规范”部分，围绕全体党员如何正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系提出“四个坚持”;在“党员领导干部廉洁自律规范”部分，围绕从政、用权、修身、齐家提出“四个自觉”。“四个坚持”和“四个自觉”相互贯通、浑然一体。比如，《准则》要求普通党员“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”，要求党员领导干部“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”，两者具有密切的内在联系。普通党员也是党的一员，必须保持先进性和纯洁性。同时，党员领导干部是从普通党员中成长起来的，党员坚持“崇廉拒腐”，就为党员领导干部“廉洁用权”打好了基础。

3、《准则》坚持实事求是、求真务实，让党员干部能够自觉践行。制度要兼具必要性和可行性，才能得到有效执行。《准则》第一条是“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”。要求全体党员舍弃自己的合法利益是不现实的，但要求党员把个人利益与党和国家的利益统一起来，做到公私分明、先公后私，却是必要且可行的。坚持实事求是、求真务实，并不是降低标准。从目前情况看，“八条规范”标准已经不低，需要跳一跳才能够得着。党员干部要努力做到，在廉洁自律方面取得人民群众满意的效果。

4、《准则》是我们党的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。立党为公、执政为民，必然要求广大党员清正廉洁、严格自律。《准则》是党执政以来第一部完全坚持正面倡导的党内法规，体现了共产党人的公仆本色，反映了人民群众的殷切期望。法规制度的执行，一靠自觉，二靠监督。《准则》没有罚则，要靠全体党员自觉遵照执行;但《准则》的每一条规定背后，都有惩戒机制提供刚性约束。比如，严重违反《准则》中公私分明、廉洁从政、廉洁用权等规定，都能在《条例》中找到处分依据。另外，《准则》的颁布，意味着把监督党员和党员领导干部的尺子交给了广大群众，这也是强有力的监督和约束。

四、准确把握《条例》的精神实质

：

《条例》共3编，11章，133条，分为“总则”“分则”和“附则”三个部分，规定了六大类违纪行为。修订后的《条例》有4个鲜明特点。

1、《条例》尊崇党章、细化了纪律。《条例》强调党组织和党员必须自觉遵守党章，明确规定违反党章要受到纪律追究。全面梳理党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求，整合修订为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律。凡是国家法律已有的内容，都不再重复规定，只在分则中设置衔接条款，使《条例》的内容真正回归党的纪律。

2、《条例》突出了政治纪律和政治规矩。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定。新增妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力，对抗组织审查等违纪条款，内容更为丰富，“笼子”更为严密。《条例》对违反政治纪律的行为规定了较重的处分档次，以发挥党纪处分的威慑作用，真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。

3、《条例》体现了作风建设和反腐败斗争的最新成果。一是将党的十八大以来落实中央八项规定精神、纠正“四风”方面的部署和要求转化为纪律规定。比如，《条例》第19条关于顶风违纪、不收敛不收手要从重、加重处分的规定;第126条关于生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的要给予党纪处分的规定，体现了中央关于作风建设永远在路上的要求。二是针对反腐败斗争中出现的新问题，对廉洁纪律进行了归纳梳理，提高了现实针对性。比如，《条例》第83条、第84条关于党员领导干部收受礼品、礼金必须给予党纪处分的规定。三是突出群众纪律，将违反群众纪律的行为单设为一类，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党和人民群众血肉联系的行为作出处分规定。

4、《条例》提出了党纪处分工作五项原则。《条例》在总则第4条明确提出了党纪处分工作五项原则，即“党要管党、从严治党”“党纪面前一律平等”“实事求是”“民主集中制”和“惩前毖后、治病救人”。其中，党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，也是党纪处分工作的首要原则。《条例》第114条规定，党组织不履行或者不认真履行全面从严治党主体责任，造成严重损害或者严重不良影响的，直接责任者和领导责任者要受到党纪处分，充分体现了“权力就是责任、责任必须担当”的要求。五项原则不仅规定了各级党组织严肃执纪的责任，也充分体现了党组织对党员的严格要求和关心爱护。在执纪实践中，应“区别不同情况，恰当予以处理”，“实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济”。党的十八大以来，中央纪委回归党章要求，强调纪律检查是做思想政治工作，要用党章党规党纪教育唤醒违纪党员干部。在执纪工作中，注重抓早抓小，综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这些都体现了“惩前毖后、治病救人”的原则。

五、认真学习贯彻《准则》和《条例》

法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”要按照中央统一部署，紧密结合环保实际，切实抓好两部党内法规的学习宣传和贯彻落实。对党组来说，就是履行全面从严治党主体责任，加强组织领导，积极探索新形势下开展党性教育和纪律教育的有效方法和途径，使廉洁自律要求和党的纪律刻印在全体党员心上。对纪检监察来说，就是履行监督责任，用监督传递压力，用压力推动落实，对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的严肃查处，坚决防止“破窗效应”。对党员领导干部来说，就是以身作则，带头践行廉洁自律规范、增强党章党规党纪意识，加强日常管理监督，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保党章党规党纪落实到位。对广大党员来说，就是加强党性修养，坚持理想信念宗旨高标准，严守纪律底线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

同志们：

今天我讲课的题目是《严守政治纪律和政治规矩，推动检察事业健康发展》。

：

习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定政党事业的成败。目前，我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙。所以，严守政治纪律和政治规矩，既是我们党立党兴党之要，同时也是推进检察事业之本。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。习总指出了“七个有之”：搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。

从我院来看，全院干警在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。主要表现在，一是没有管好自己的心。心中无党，心中没有老百姓，没有一颗为民之心，凡事图好处，谋私利，对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，只要求组织照顾，却不讲组织原则。二是没有管好自己的嘴。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，发表与上级不一致的言论，口无遮拦，随口乱说。有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播。有的办案跑风漏气，本该保密的案情通过不负责任的嘴就传了出去。有的妄议各级领导，甚至将本届党组也要点点睛，画画像，极不负责。三是没有管好自己的手。有的人热衷于在手机上，在网上编段子、发段子、讲段子，热心于传播一些政治谣言和小道消息，热衷于转发网上不良信息，丑化党的形象。四是没有管好自己的脚。不该去的地方去了，不该吃的饭吃了，抱有侥幸心理，顶风作案，其本质还是在思想根源上无视党的政治纪律和政治规矩。五是没有管好手中的权。权力寻租，以权谋利的有之;办案中避重就轻，自行选择的有之;为嫌疑人开脱罪责的有之;甚至有的包庇罪犯，不惜以身试法。

另外，在上班纪律上，有的同志自由散漫，迟到早退，上班做无关工作的事情，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。在工作纪律上，说话做事带有霸道作风，带有特权思想，对别人要求严格，对自己就放松了要求，目空一切，无组织无领导，一切自以为是，面对领导的批评教育，不虚心接受，言语顶撞，不思悔改。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出我们干部队伍中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接损害检察机关的形象，危害我们检察事业健康发展。

遵守政治纪律和政治规矩，是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

关于如何把遵守政治纪律和政治规矩落到实处，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性，我想讲以下几点要求。

一、把握守纪律讲规矩的内容要求。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。遵守成文的规矩，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二、要牢固树立纪律观念和规矩意识。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

三、要坚决维护中央权威和党的团结统一。院坚持定期向武穴市委汇报检察工作情况，重大事项及时请示汇报，特别是在重大原则立场和观点问题上保持清醒头脑，始终把检察工作置于党的绝对领导下。各科室要定期向院领导及时汇报部门工作情况，各支部坚持向党组汇报支部工作开展情况，全院上下一心，团结一致，坚持检察机关对党绝对忠诚，自觉增强政权意识、大局意识、忧患意识，做忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的检察人。

四、党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

五、要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一部分人认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。院各党支部要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

遵守政治纪律和政治规矩教育活动，要把我院目前开展的“规范司法行为年”活动和 “守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动结合起来，关于如何开展好这三项活动，我再提几点要求：

一要精心组织。要结合实际，加强组织领导，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到院各党支部和全体党员。各活动领导小组要切实有责任心和担当精神，按照活动方案，逐项对照开展，逐项检查落实，决不能图形式，走过场。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进武穴改革发展正能量。

二要突出重点。全院各级领导干部要以身作则、作好表率。以深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神为重点，把各项活动要求学到深处、落到实处。正确运用检察权,坚决打击各种破坏、颠覆、分裂党和国家的活动,维护政治安全和社会稳定。纯洁全体检察干警的党性原则和党性修养，自觉坚持民主集中制和在高度自觉基础上建立起来的铁的纪律，努力把检察队伍打造成为一支讲政治、顾大局、信念坚定、业务精通、纪律作风过硬的检察队伍。对照“五个必须”、“五个决不允许”、“七个有之”、“三严三实”深刻查找纪律作风等方面问题，切实解决纪律不严、作风散漫、冷硬横推、特权霸道等方面的问题，促使全院干警形成人人自觉遵守政治纪律和政治规矩的良好氛围。

三要务求实效。要把主题教育活动与做好当前各项检察工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，用推进工作的成效检验活动成果。一是认真履行宪法赋予检察机关的法律监督职责，切实加强为民司法，为民执法。坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、严格司法与文明司法并重，既敢于监督，又善于监督，依法纠正有法不依、执法不严、违法不究等司法问题，严肃查处司法不公、徇私枉法、滥用司法权等司法腐败问题，不断提升司法公信力。二是认真履行检察职能，严厉打击严重刑事犯罪，围绕平安武穴建设，重点建立黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒常态化打击整治机制，严厉打击杀人、绑架等暴力犯罪，突出打击爆炸、放火等严重危害公众安全的极端暴力犯罪，全面推进法治检察建设和提高检察公信力，护航武穴经济发展，保障人民安居乐业。三是坚决惩治腐败，严查职务犯罪。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，做到大案小案一起查，把查办职务犯罪深入到各个层次，各个角落，形成高压化、常态化，实现查办职务犯罪案件新突破。同时，严防自身腐败，通过开展规范司法行为整肃年活动，防止冤假错案发生;继续深化查办关系案、人情案、金钱案活动，堵塞检察权的滥用;落实追责问责年活动，该担当的要担当，该问责的坚决问责，该处理的坚决处理，确保检察机关自身廉政建设落到实处。

总之，全院干警特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，在政治方向、政治立场、政治言行上，同党中央保持高度一致，自觉维护中央、省委及市委权威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治国中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项检察工作目标任务打下坚实基础。

：

习近平总书记在参加人大安徽代表团审议时关于作风建设“三严三实”的重要讲话，从战略和全局的高度，强调各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。我们要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照“三严三实”的要求，大力加强干部队伍作风建设。

一、学习领会“三严三实”的内涵和实质

学习贯彻习总书记重要讲话精神，最重要的是要学习领会和贯彻落实“三严三实”的重要论述。“三严三实”的内涵和实质，我理解主要有两个方面：一是对党员干部的新要求。“三严三实”明确了领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，为各级领导干部做一个好干部指明了方向。“三严”要求党员干部筑牢思想上的“防火墙”，增强抵御病毒的免疫力，坚持用权为民，为政清廉，为各级领导干部正心修身提供了基本遵循;“三实”要求各级领导干部摒弃花架子和表面文章，以求真务实的作风履职尽责，踏实做人、老实干事，为各级领导干部干事创业提供了根本准则。各级领导干部要把“三严三实”作为座右铭，作为人生的价值追求。二是作风建设的新标尺。“三严三实”涵盖了领导干部工作生活的各个层面，不仅是一般意义上的准则规范，而且从价值层面对作风建设提出了更高的要求，是加强作风建设的再启程、再出发。“三严”是对干部个人品行、权力意识和法律意识的考验，“三实”更是道出了务实精神的精髓。总的来看，“三严三实”是对“八项规定”和反“四风”问题的延续、发扬和深入，应该成为新时期党员干部作风建设的新标尺。我们要坚持以“三严”祛歪风，以“三实”聚正气，不断开辟作风建设的新境界。认真学习贯彻习总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要从政治的、全局的高度，充分认识学习贯彻习总书记重要讲话精神的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性，深刻领会内涵，把握精神实质。要把学习贯彻习总书记重要讲话精神与当前改革发展工作紧密结合起来，把习总书记的谆谆教导化作干事创业的强大动力，进一步明确方向、理清思路、完善举措，创造性地开展工作，确保讲话精神落到实处。

二、以“三严三实”为指导开展群众路线教育实践活动

群众路线教育实践活动重点是解决党员干部在“四风”方面存在的突出问题。我们要把“三严三实”作为教育实践活动的重要指导，贯穿到教育实践活动的始终，找准切入点，认真对照“三严三实”，查找问题，抓好整改，确保教育实践活动取得实效。围绕“三严三实”，深入开展学习教育。引导各级干部加深对“三严三实”的理解，切实提高思想认识，真正让“三严三实”内化于心、外化于行。对照“三严三实”，广泛征求群众的意见和建议。各级领导干部要放低身段、降低身价，通过多种渠道，真心实意地让群众挑毛病提意见，重点查找在“三严三实”方面存在的问题，努力把最真实的意见征集上来，把最突出的问题查找出来，为抓好整改、解决问题打下坚实基础。以“三严三实”为标准，深入开展批评和自我批评。把“三严三实”作为一面镜子，好好照照自己，深刻剖析和检查自己，诚恳进行相互批评，看看在修身上有没有自觉远离低级趣味、抵制歪风邪气，在用权上有没有杜绝搞特权、谋私利，在律己上有没有慎独慎微、勤于自省，在谋事上有没有好高骛远、脱离实际，在创业上有没有脚踏实地、真抓实干，在做人上有没有做老实人、说老实话、干老实事。以“三严三实”为导向，狠抓整改落实。坚持边查边改、边整边改，敢于直面矛盾，善于解决问题，推动各项整改任务落到实处，不断以作风建设的新变化、新成效取信于民、推动发展。以“三严三实”为目的，建立健全长效机制。研究加强作风建设的制度，制定加强干部教育、管理、监督等方面的规定，引导各级干部自觉践行群众路线，自觉做到“三严三实”，促进新风正气常态化、长效化。

三、以“三严三实”为遵循推进干部队伍作风建设

遵循“三严三实”明确的作风建设新要求、新标准，我们要大力加强干部队伍作风建设，不断取得作风建设的新成效。按照“严以修身”的要求，提升品德修养。认真学习党的基本理论、路线、方针、政策，坚定理想信念，增强政治素质。自觉践行“24字”社会主义核心价值观，围绕做好人、做好干部这一主题来设计教育形式，提高教育效果。按照“严以用权”的要求，坚持用权为民。用权要慎重，视权力为一种负担，而不是乐趣;公权姓公，一丝一毫都不能私用。进一步深化改革，建立权力清单制度，规范权力运行，把权力交给人民，让人民当家作主，政府不能包办代替;把权力交给市场，市场能调节的让市场调节，政府不能越俎代庖，政府买卖交易全部进场，买进“有效最低价”，卖出“价高者得”，真正让市场在资源配置中起决定性作用，形成“找市场不找市长”的氛围;把权力交给制度，按制度办事、按规矩办事，没制度的要建立制度，制度过时的要修改完善;把权力交给集体，由集体研究决定，坚持用制度管权、管钱、管人，有效地把人为的、主观的空间降到最小，把客观的、制度的因素无限放大，真正把权力关进制度的笼子里，强化对权力运行的制约和监督，提高权力运行的透明度，任何时候都不搞特权、不以权谋私。按照“严以律己”的要求，规范自身言行。自觉学习、严格遵守《廉政准则》和中央、省市委关于改进作风的各项规定，不心存侥幸，不上推论的阶梯，一切按规矩来、一切按规定办。坚持用领导干部的规范来约束自己，从严要求自己，防微杜渐、坚守阵地，慎言慎行、慎独慎微，主动接受各方面监督，切实做到为民、务实、清廉。巩固各类专项清理工作成果，把清房、清钱、清人、规范收入分配和公务用车管理作为重点，继续抓好专项清理工作，务求取得实效。按照“谋事要实”的要求，坚持求真务实。一切从实际出发，使我们的各项决策和措施更加符合群众的意愿，赢得群众的拥护和支持。在目标确定上，尊重客观规律，既要质量，也要速度，在有质量的前提下追求更快的速度，做到稳中有进、进中求好、好中求快，实现又好又快发展。在城市建设上，不盲目铺摊子，不贪大求洋，适当缩短战线，由规模扩张为主向品质提升为主转变，做精品、做精致。在民生工程上，坚持尽力而为、量力而行，切忌“吊胃口”、超越现实，多做“雪中送炭”的事，少做“锦上添花”的事，从群众最迫切、最急需解决的问题入手，从一件一件具体事情做起，做到干一件、成一件。按照“创业要实”的要求，坚持真抓实干。树立注重实绩的用人导向，教育引导各级干部脚踏实地、埋头苦干，勇于负责、敢于碰硬，不回避矛盾，不畏惧困难，不做老好人，不怕得罪人，真正做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”。要敢于担当，敢破难题，以壮士断腕的胆识和敢啃硬骨头的勇气，深入推进改革攻坚，不断开创发展新局面。改革不能停滞，不能吃老本，要认真贯彻十八届三中全会和全国“两会”精神，坚定不移地深化改革，不断增创体制机制新优势。

根据乡党委安排部署，我支部严格按照党的群众路线教育实践活动开展要求，积极组织党员学习相关文件和领导讲话，并开展群众调研和广泛征求意见。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，本人严格剖析自己“四风”方面存在的突出问题，明确努力方向和改进措施，积极整改落实，请同志们批评监督。

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定，转变作风方面的基本情况

本人能够在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。能坚持民主集中制，遵守党的组织纪律。严格遵守组工干部纪律，在工作中坚持原则，没有违规行为。但深刻反思起来还存在以下不足：

遵守党性原则方面情况：经常自觉不自觉地出现忽视党的组织纪律的想法，出现了在生活中听到或网络上看到一些攻击党的领导、损毁党的形象、反对党的政策的话语时，虽没有去附和追随，但表现出了一种冷淡和漠然，听之任之，没坚决反对和制止。

发扬民主集中制方面情况：作为主要领导民主意识不够，很多事情没能广泛听取各方面意见建议，就按上级要求决定了，导致有脱离实际的情况。

落实党风廉政建设及贯彻中央八项规定方面情况：本人遵守中央八项规定，没有违规违纪行为。在工作和生活中，我没有“公车私用”、“人情消费”和职务消费等情况，更没有配备专车、没有超标占用及豪华装修住房，我的家人及亲属没有利用我的工作关系谋取经济利益等问题。但在一些细节方面做的还不够好，体现在：自我要求不严格，廉洁自律思想有所松懈，言行方面不够注意。

二、“四风”方面存在的突出问题

经个人对所征求意见进行整理分析，充分自查，自身在“四风”方面的问题主要体现在：(11条)

(一)形式主义方面：(3条)

一是求稳怕乱。在思想上总是想保持村内和谐平安，怕出乱子，不敢得罪人，对村民一些不合理的事情和做法过分迁就，姑息纵容，只要表面过的去，政绩上没问题，导致很多问题不能彻底解决，计划内的工作不能顺利开展，比如小工厂拆除、张家路危旧房拆迁建设小区房、河东区危旧房拆迁等工作，都因村民问题未能顺利进行。

二是对学习的重视程度不够。由于工作繁杂琐碎，导致学习时间没有得到保障，学习内容上没有做到系统。学习中习惯于蜻蜓点水，不深入、不全面，学风明显不实。在组织的集体学习也较少，存在敷衍应付的想法，集体学习也是以念文件为主，没能够主动分析讨论。学习的效果有待提高。

三是工作务实不够。工作中，很多时候是凭经验和教条主义的观点来处理事情，导致提出的工作思路有些不切实际，影响工作实效。如在村内空心房改造上，对群众赔偿等想的过于简单，与群众期盼在差距，导致没有达成协议，拆迁没法进行。对上级布置的工作，有照文发文、以会传会的习惯，重视是否按上级要求布置了，而常常忽视了是否能取得实效，在工作总结时，一定程度上存在夸大政绩，弱化问题，掩盖矛盾等现象。

(二)官僚主义方面：(3条)

一是脱离群众。自己忙于村里日常工作，应付上级领导检查，办公室里谈工作，坐等群众上门。主动关心群众少，很少认真去群众家里走访。

二是自以为是，听不进别人意见。当一把手时间长了，觉得自己觉悟比别人高，能力比别人强，什么都是自己对，自以为是，别人提出不同意见就不行。比如在一些文件精神落实上，总以为自己理解是对的，就要按自己理解的方法去落实。

三是好人主义作祟，主动担当精神不够。工作上面对一些扯皮难事不愿多管，存在回避矛盾、和稀泥、当老好人的情形，导致班子纪律松散，出现了一些工作安排部署周密，要求明确，但落实不到位，执行不力的现象，比如在单元楼车库管理方面，部分车库被村民占用，碍于人情面子，原本应收回村里的不能及时收回，管理出现问题。

(三)享乐主义方面：(3条)

一是存在精神懈怠、进取意识减退的情况。受各种因素影响，工作中常不自觉地滋生惰性思想。如：面对近来长期不分节假日、周末工作的状况，精神上有感到累、想“缓口气”的思想，没有把支村委的工作事业放在第一位。

二是谋长远意识差。面对村的长远发展，没有科学调研，长远合理规划，总是存在走一步看一步的想法，比如说村民提出要办养殖，总是临时在村里到处找合适的地方，没有统一规划和安排。

三是苦干实干精神减退。虽然能尽心投入工作，但工作过程中不怕苦，不畏难的精神依然不够强。对待一些复杂棘手的工作，有畏难情绪，有求稳心理，攻坚克难的勇气不足，有时存在得过且过，拖拉等待的现象，比如现在的低保审核工作，因担心群众反响强烈迟迟不开会评议，影响了工作的进展。

(四)奢靡之风方面：(2条)

一是对集体浪费现象不重视，甚至视而不见。对办公场所水、电方面的浪费视而不见，出现电视常开，电脑不关等现象不以为然;办公用品、纸张使用等虽有要求节约但未能严格执行，

二是过“紧日子”意识有所淡薄。在改善村委工作条件中，经常会有与经济条件较好的村攀比的思想，从而在有些方面出现了讲究排场的想法和倾向。

三、产生问题的原因分析

深入分析产生以上问题的原因，主要是自己担任支村委主干时间短，政治觉悟和理论学习不够、支部缺少相互监督，党性锻炼减弱，放松了对自己的要求，导致在理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面没有达到组织的要求。

(一)存在主观主义和功利主义的思想。本人自选举成为村委主任以来，虽有想把工作干好的强烈愿望。但主观认识上存在急躁冒进的现象。一是有时是凭自己的主观愿望干工作，没有考虑实际情况，使工作脱离实际的现象时有发生;二是存在政绩观错位的现象，有时把政绩作为干工作的出发点，没有考虑我们工作的实质是为村民服务，带领村民致富。导致自觉不自觉地出现了重形式轻内容、重过程轻结果、重印象轻实质的思想倾向。三是责任心有所减退。

(二)官本位思想，宗旨意识有所淡化。成为村委及支部负责人之后，与上级领导打交道多了，在自己在主观认识上对“为了谁、依靠谁、我是谁”产生了一定偏差，存在重视上级是否满意、领导是否满意的想法，认为只要上级认可、领导印象不错就行了，而没有更多地站在群众的视角考虑该干什么、怎样干的问题，没有把对上负责与对下负责统一起来、一致起来，缺少探索让群众和领导都满意这个结合点的主动意识和创新作为，导致服务意识、服务水平与村民群众的要求和期盼有差距，无形中脱离了群众、脱离实际、高高在上。说到底，还是权力观不正确，是官本位的思想作祟。

(三)忽视进一步的党性锻炼和世界观改造。群众实践活动还是叫我意识到，党性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点，自己离党员领导干部党性应有的修养还有差距，因而也就缺乏不断加强人生观、价值观、世界观改造的自觉性。如政治理论学习方面，由于经验主义作怪，缺乏系统学习新理论、新方法的强烈愿望，常把业务工作当成硬任务，政治理论学习变成软任务，从而运用理论知识指导工作实践的能力就不够强。

(四)思想上存在惰性与惯性。工作中，革命意志有一定程度的衰退、奋斗精神有一定程度的消减。说到底，还是居安思危、艰苦奋斗没有入脑、入心，对待事业难免就会少了一些不怕艰难困苦、自强不息的气概，缺了一种锐意进取、开拓创新的精神。在工作条件上面，思想上存在有与其他村比、与其他同志比的跟风的倾向，艳羡其他一些条件比较好、有一定经济实力的村开展工作的气派。这主要是自己的虚荣心和个人主义思想作怪，致使不能以更高的标准要求自己，节俭办一切事情的思想树立得不牢固。

四、今后的努力方向和改进措施

这次党的群众路线教育实践活动，主要是解决作风问题，针对自己在“四风”方面存在的突出问题，提出以下努力方向和改进措施。

(一)加强理论学习，提高思想政治水平。①整改目标：进一步加强理论学习的自觉意识，形成良好的学习风气和习惯，尤其要将理论紧密联系工作实际，以理论指导自己的工作实践，使自己始终保持坚定的党性。②具体措施：坚持从报纸、电视、网络等媒介中了解国家时政大事，学习最新的政治理论;坚持支部学习制度，并在组织支部党员学习之前先做好自学，记好学习笔记，结合自身工作记下心得体会。对学习内容与党员多交流讨论，指导村内工作。③整改时限：长期坚持。

(二)加强求真务实，克服形式主义。①整改目标：解决自身在形式主义方面的问题。②具体措施：一是合理制定村内各项规划，充分发挥民主集体制，让群众参与，群众决定，群众监督，通过群众制定适合我村发展的各项规划和要完成的工作。二是根据群众反映最强烈、最迫切解决的问题制定工作计划，首先解决群众最关心的问题，取得群众的信任和理解。三是加强各项工作的落实和检查。各项工作要制定完成时限，责任到人，对于完成情况要有相应的制度约束，避免工作流产。③整改时限：长期坚持。

(三)加强服务意识，克服官僚主义。①整改目标：依靠群众开展工作，为群众办实事好事，保持与群众血肉联系。②具体措施：一是改变工作作风，坚持深入群众，在办事过程中注重顾及群众情绪，真正和群众做到充分沟通，促进彼此信任。二是要搞好调查研究，谨防自以为是，全面准确了解村民群众的需求，要在满足需求中注重引导需求，力求工作创新的前瞻性和影响力。三是坚持村内大小工作通过支村两委会议，由支村两委协商共同解决，有事情多通气多交流，沟通想法，争取达成一致，不搞一言堂，不搞独断专行。③整改时限：长期坚持。

(四)坚持真抓实干，克服享乐主义。①整改目标：保持艰苦朴素作风，居安思危，积极开拓进取。②具体措施：一是要下大力气进行招商引资，扶持有能力的村民创业致富，状大村经济基础，增强发展后劲。二是坚定信心，勇于担当，认准了的事情要坚决干下去，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，激发干事创业的热情和埋头苦干的干劲。③整改时限：长期坚持。

(五)坚持节俭清正，克服奢靡之风。①整改目标：勤俭节约办事情，廉洁从政得民心。②具体措施：一是进一步加强管理，反对浪费和大手大脚，压缩一切不必要的开支。二是加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》学习，严格按规章办事，不搞特殊化，筑牢思想防线，抵制诱惑，守住底线，清清白白做人，干干净净干事。③整改时限：长期坚持。

今后的工作中，我将继续落实“为民、务实、清廉”的总要求，以这次党的群众路线教育实践活动为契机，时刻对照党章要求、对照廉政准则、对照群众期盼、对照先进典型，不断自我完善、自我革新、自我提高的能力，增强做合格党员干部的思想觉悟与行动自觉性，为建设发展社会主义新农村、为中寨的美好明天而努力。

党的群众路线教育实践活动开展以来，按照市委活动办的统一部署以及督导组的要求，对照党章，对照中央八项规定和市委《双八条》的具体表现，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体改等方式，深入查摆了“四风”方面的突出问题，关系群众切身利益问题，联系群众最后一公里问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，深刻进行了党性分析和自我剖析，联系自身思想工作实际，认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源，现将对照检查情况报告如下，请领导和同志们点评帮助。

一、 遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定，转变作风方面：

我是2004年4月被调到粮食局任副局长的，至今已十多年的时间，之前担任过中学教员、乡镇干部。在乡镇先后分管过司法、计生、农业等工作，其中担任教师和计生委主任及任现职时间最长。

作为一名党员领导干部，能够自觉加强党性修养，自觉按照党的政治纪律严格要求自己。在思想上，始终和党中央保持高度一致，经常按照中央提出的八项规定，对照自己的言行，转变工作作风，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动以来，使我更深刻的认识到，遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定，转变工作作风，是保持党的纯洁性和先进性的必然要求，是检验党员领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。因此，在遵守起来，更自觉更主动，本人没有“三公”经费支出、职务消费、人情消费，办公用房不超标，没有公车私用现象。房产一处，妻子为小学教师，独生女儿为天津大学研究生毕业，就职于中科院天津工生所，没有秘书，没有出入过私人会所，本人承诺，不出入私人会所，不持有私人会所会员卡。

二、“四风”方面存在的突出问题

通过自己查找，和征求到的各方面的意见，我在“四风”方面存在的问题主要的有以下现象：

1、政治学习走形式，为完成任务而学习。主要表现在没有制定系统科学的学习计划，学习多为被动学，缺乏自觉性和刻苦精神。总以为对党的路线、方针、政策，对上级文件都学习过，认为不需要在理论学习上花费太多精力在业务学习上，总以为自己工作年限长，经验多，自我满足，自以为是。例如：我市要求党员领导干部网上在线学习，不少于100小时，为完成任务，学习不求深解、不认真，不管学懂没学懂，只为了计时，虽然已经完成五、六拾个学时，但质量不高，只求数量不求质量，起不到指导工作的作用，效果不佳，以至于经常遇到书到用时方恨少的尴尬局面。

2、热衷于闭门造车，沉下身子下基层少、到群众中搞调研少。例如：今年春季，我局为实现存粮于民的构想，决定为农户购置一部分小粮仓，以进价的20%售给农户，结果农户不买账，当时我还挺纳闷，心想如今百姓真算不清帐，后来通过下基层，在农村蹲点时才弄明白，此物在农村没有任何用处，就是花再少的钱，也是白扔，这时才知道犯了官僚主义。

3、工作积极性减退，得过且过。只求过的去，不求过得硬，脑子懒、腿脚懒。例如：今年麦收期间，粮农特别是一些种粮大户有要求，为了减少一些可避免的中间环节，不再晾晒和重新入库，希望粮食购销企业提前介入，随收割，随收购，对这个要求，我没有俯下身子，发扬抓铁留痕，踏石留印的精神，为粮农和企业积极的出谋划策，而是提供了一串电话号码了之。

工作怕越位，怕费力不讨好。例如：我局在开展党的群众路线教育实践活动之前，纪律涣散问题较普遍，我不是没发现，而是不愿管、懒得管，只是建议管，自己不动手。

4、缺乏艰苦奋斗作风。认为现在条件好了，没必要那么艰苦了，吃点喝点不算什么，主要表现在，每完成一项大的工作就想庆贺庆贺，年届月满，节假日也想轻松轻松，殊不知，一个人的蜕变，正是从一些生活小节开始的，作为一名党员领导干部，必须警钟长鸣，防微杜渐，就得像焦裕禄同志那样，永保艰苦风斗的作风，永葆共产党员本色。

5、在工作方法上缺少艺术性，犯急躁情绪，工作方法简单生硬。对下层的情况分析不够、了解不多，不能够巧妙的调动每一个人的积极性，因为自己是当教师出身，因而说教多，启发少，不管是什么对象，总是像个教师似的，你应该这样做，不应该那样做，结果效果不佳，影响了同志之间的感情，实际上每一个同志都有自己的长处，做为领导应该熟悉他们，扬长避短，只要用对了地方都能发挥很好的作用。例如在驻村蹲点工作中和我一起工作的一名同志，由于文化较低，整理档案、撰写材料较差，我总嫌人家做的不好，不是批评就是说教，殊不知这个同志已经50多岁了，要补上文化课、文秘课已经不现实，然而这个同志心灵手巧，电活、瓦活、理发样样精通，在解决联系群众最后一公里问题上起到了很好的作用，特别是我们在了解村情民意工作中，为使老百姓打不开话匣子而犯愁时，这个同志出了一个好点子，他利用会理发这个特长，通过义务为群众理发的方式拉近了与群众的关系，消除了与群众的隔阂，同时也节约了群众的时间，终于打开了群众的话匣子，终于使我们得到不少珍贵的东西。事后我反思，对这个同志的批评实在是太不应该了，相反应该受批评的是我自己。

6、精神状态不好，慵懒散漫，不思进取，满足于当“太平官”安于现状。工作没目标、干事没动力、发展没激情，自我感觉良好，上班不用心，在岗位不在状态，做一些与工作不相干的事，干事怕困难，思想不解放，强调客观，怕犯错误等等。没有创新意识和开拓意识，对新情况、新问题不研究、不探索，不能充分发挥主观能动性，虽然有时也产生一些新的想法、新的思路，但只停留在心动状态，而没有实际行动，因而在一个岗位上工作多年，始终不见起色。

三、产生问题的原因

仔细分析起来，个人存在问题不是很少，而是非常之多。其中有个人的原因，也有现实的原因，有客观的因素，更多的是主观的因素造成的。究其原因，有以下几个方面：

一是理想信念严重不足，党性修养不到位，这些年来放松学习，信念淡薄，思想跑偏。表现出自己有时候就是等待、观望和质疑。平时不注意学习，对中国特色社会主义道路的理论基础知之甚少，理解不透，从而导致党性修养少了，声色犬马的应付多了，在言行举止上有好多方面不符合领导干部的条件和标准。

二是没有把政治学习放在一个重要的位置，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解，没有深刻的重视到理论与实践的辩证影响关系，对党的群众路线认识不深，不注重自己的世界观、人生观、价值观的改造，没有从思想上真正树立起全心全意为人民服务的意识，导致工作上职工群众观念淡薄，主观意志成分多、形式主义成分多，服务职工群众少。

三是自身免疫力低，对社会上产生的一些不良现象不能够自觉的抵制，而是发牢骚，说风凉话，看似耿直正义，实是心里不平衡，归根结底是世界观、荣辱观出了问题，不然的话为什么我党有那么多的像焦裕禄、杨善洲那样的好干部，我们身边也有那么多兢兢业业、一心为公的好干部却视而不见，眼里只有几个腐化堕落的蛀虫。真是不查不摆不知道，仔细剖析吓一跳，惊起了一身冷汗，通过剖析对习总书记提出的“洗洗澡、治治病”教诲，体会颇深，深感不进行一次思想上的大扫除真是后患无穷，危险至极。

四是由于年龄问题总有船到码头车到站的思想，激情不够，敷衍了事的现象严重，从而导致了工作积极性减退，得过且过，过一天说一天，主动做事少，被动应付多。归根结底是对群众的感情不深、对社会主义事业感情不深，对构筑国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦责任心不够。殊不知，要想实现我们美丽的中国梦需要千百万个共产党员的不懈努力，国家兴亡、匹夫有责，何况作为具有先进性的共产党员，尤其是自己做为党的基层干部，不懂得与人民群众的鱼水关系，不懂得与人民群众换位思考，不牢记为党的事业奋斗终身的誓言，就会脱离群众、就会损坏党的形象、就会给党的事业造成不可估量的损失。

五是由于自己身体健康状况问题，特别是做了两次开胸手术后，活命哲学、享乐主义占了上风，图安逸、好清闲，通过开展党的群众路线教育实践活动，特别是观看了焦裕禄同志的事迹，使我充分认识到，身体方面的原因是次要的，主要的是思想出现了偏差，自身的党性修养出现了偏差，和焦裕禄同志相比，自己的这点病还算得了什么，习总书记提出的“照镜子、正衣冠”使我受益匪浅，使我摆脱了消沉低迷情绪，重新振作了精神，鼓足了为党的事业贡献自己一切的干劲。

四、今后的努力方向和改进措施。

通过开展诚恳的谈心交流，在不断提高思想认识的基础上，找出了自身存在的一些问题，感触颇深，决心在今后的工作和学习中，努力纠正过往偏差，真正做到让组织放心，让群众满意，像焦裕禄那样时刻把群众放在心上的好干部。具体整改措施如下：

1、加强自身学习。努力提高个人的政治素养，用实际行动证明自己的党员身份，积极参加党组织的各项活动，并做到真学、真改、学以致用。

2、主动开展批评与自我批评。自觉接受群众监督，要用好群众监督这面镜子，经常照，随时改，不留后患，把问题消灭在萌芽状态。

3、发扬我党的优良传统。树立为党的事业奋斗终身的崇高理想，常温入党誓词，永葆作为一名共产党人的旺盛斗志、忘我精神，努力追求精神上的追求，最大限度的脱离庸俗、低级需求。

4、以我党的优秀党员为榜样。经常用他们的事迹，他们的道德情操来对照自己。

5、牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，深入到基层，时刻把职工的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为群众办实事、解决事、做好事、把下基层，联系群众制度化，不论工作多忙，坚持每周至少到基层一次。

6、要始终坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，将政治生命置于自己的人身首位。要始终如一的拥护党的领导，遵守党的纪律，对党忠诚，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，坚定不移的贯彻党的基本路线，从工作到生活都要时刻提醒自己是一名共产党员，定期向党组织汇报自己的思想动态，定期和身边同志交换意见，从而使自己的政治素质不断加强，真正成为一名合格的共产党员。

7、克服过关思想，树立转变作风永远在路上的意识。继续认真学习习近平总书记的一系列重要讲话，深刻理解党中央关于群众路线的一系列文件精神，针对总书记提出的反对“四风”倡导群众路线的要求，努力整改，不断的加强和充实自己的理论水平，提高自己的政治素质。

8、不断巩固和发展教育实践活动的成果。通过抓作风建设，促进工作，争取在今后的工作中有一个飞跃，为实现十八大提出的各项工作任务做出更大的贡献。

习近平总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终;要求各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。在开展教育实践活动中，我们要认真学习领会习总书记的这一重要讲话精神，大力弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”的要求。

政声人去后，民意闲谈时。历经半个世纪的岁月洗礼，焦裕禄精神历久弥新、熠熠生辉，关键就在于他时时处处严格要求自己，将公仆情怀、求实作风、奋斗精神与道德情操倾注于干事创业之中，并转化为始终把人民放在心里的自觉行动。焦裕禄同志把严与实当成了最为深厚庄重的人生底色，他所铸就的精神，核心是为民，实质是全心全意为人民服务的宗旨意识。这既与“三严三实”的要求高度统一，也与教育实践活动为民务实清廉的主题高度契合。学习焦裕禄精神，就是要把“三严”作为内在要求，把“三实”当成行为取向，不断锤炼自身的信念和价值观。

一是学习焦裕禄“心中装着群众，唯独没有自己”的公仆情怀。就是要摆正位置，站准角色，我们机关事业单位干部，其职权、职责都是用来为人民服务的。这就要求我们走群众路线，即在平时的工作中，要紧紧围绕县委、县政府的工作重点，围绕群众关心的热点、难点问题，结合此次党的群众路线教育活动，深入基层听民声，察民意，向群众学习，向群众请教，遇到问题时要站在群众的立场上来分析问题和解决问题，把群众的利益放在首位。当个人利益与集体利益冲突时，要以大局为重，不计个人得失，想群众之所想，急群众之所急，切实为群众排忧解难。

二是学习焦裕禄“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。就是在工作中实事求是，敢于讲真话，敢于同不良的行为作斗争。比如在我们“三送”工作中，对群众反应的问题，要眼见为实，要沉到群众中去，掌握第一手资料，不人云亦云，不信可开河，要奉行“没有调查就没有发言权”作风。同时还要有开拓创新精神，不怕苦，不怕累，不能只听汇报不下基层，搞蜻蜓点水式的调查研究。

三是学习焦裕禄“任何时候都不能搞特殊化”的道德情操。就是在单位不能唯我独尊，要与领导同事们一道遵守规章制度，不能对他人严格要求，对自己则是自由主义。下基层时不能以自己是单位干部而搞特殊化，打擦边球，不能让自己独立于群众之外，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人禁止的，自己要率先禁止，要与群众同甘共苦。不但如此，而且作为一名共产党员，要率先垂范，以身作则，有些方面群众可以做的，自己不能做，群众可以讲的，自己不能讲，而是要以更严的要求，更高的标准来严格要求自己。就是要吃苦在前，享受在后，力求做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。

近日，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，对“两学一做”学习教育作出安排。“两学一做”党内教育活动不再仅仅针对“关键少数”，而是指向“全体党员”。

民谚常说，缺什么补什么。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”“两学一做”学习教育，中央为什么提出“要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务”?为什么要求“进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”?为什么在阐述“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”时，逐一列举党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的共性问题?这就是坚持问题导向，向每一名共产党员提出了天天“补钙”的要求。

补好精神之“钙”主要从以下三个方面：

一是补好信仰之“钙”。坚定的理想信念有赖于信仰的坚定。作为党员干部，必须始终筑牢坚定的共产主义信仰，增强道路自信、理论自信和制度自信，讲政治，顾大局，守纪律，在大是大非面前保持清醒的头脑，在任何时候都保持与党中央和省、市、区委的高度一致，做到思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步，以思想自觉引领行动自觉，着力解决好信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题。

二是补好忠诚之“钙”。坚定的理想信念表现于对党的绝对忠诚。忠诚和规矩相伴而生，党员干部必须严守党的政治纪律和政治规矩，时刻保持坚定的党魂，在党言党、在党忧党、在党为党，做到心中有党不忘初心。忠诚还体现在践行党的根本宗旨上，要“想”到群众心坎里、“坐”到群众板凳上、“干”到群众家门口，在服务群众中彰显对党忠诚、对人民负责的党性本色，着力解决好党性修养缺失、对党不忠诚、心中无党纪、眼里无国法等问题。

三是补好操守之“钙”。坚定的理想信念有赖于道德操守的养成。作为党员干部，必须牢固树立底线思维，切实增强廉洁自律意识，始终做到正派做人、公道处事、按制度按规矩办事，尽自己最大的努力把所思、所言、所行正起来、纯起来，做到持之有度，行之有节，着力解决好底线不明、头脑不清、为人不坦诚、对人不真诚、工作不虔诚等问题。

党规党纪是管党治党的尺子，也是“两学一做”学习教育的重要内容。纪检监察干部作为党规党纪的捍卫者、执行者，应积极参与，加强学思践悟，不断提高思想觉悟，严格运用党纪戒尺，做到忠诚干净担当，认真履行监督执纪职责。

坚定理想信念，用“忠诚”诠释执纪使命。理想信念是共产党人精神上的“钙”，缺“钙”就会得“软骨病”。纪检监察干部是执纪护纪的中坚力量，更须加强党性修养，补足精神之“钙”，坚定理想信念，永远忠诚于党和人民。忠于党的事业，就要站在全面从严治党的高度，坚守崇高的理想信念，深刻理解党规党纪的权威性和严肃性，充分认识挺纪在前的重要性和紧迫性。始终拧紧理想信念这个“总开关”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立挺纪在前的强烈使命感和责任感。切实尊崇党章，尤其要把党员义务内化于心、外化于行，时刻对照党章标准衡量和要求自己，更好地维护党章权威，更好地履行挺纪使命。

正人必先正己，凭“干净”打足挺纪底气。打铁还需自身硬。纪检监察干部手握戒尺、责任重大，更应心存敬畏、严守底线，正人先正己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，只有这样，执纪才有底气，问责腰板才硬。以自身正增强执纪底气，就要带头遵守两项法规、中央八项规定精神，带头弘扬清风正气，时刻保持定力和清醒;深刻汲取违纪案例的惨痛教训，杜绝利用开展纪律审查工作的便利谋取不正当利益的行为，在严守党规党纪方面作出表率，以此影响和带动其他党员干部知敬畏、守纪律。

聚焦主业主责，以“担当”支撑挺纪在前。认真履行党章赋予的职责，要继续深化“三转”，勇于担当，动真碰硬，不当“老好人”，敢于得罪人，切实把纪律和规矩立起来、严起来。要注重抓早抓小、动辄则咎，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持用党规党纪的尺子对照和衡量问题，一般性问题要诫勉谈话，触及当事人思想和灵魂，防止小问题由萌芽状态演变成违纪违法行为。通过警示教育、廉政谈话等方式，教育党员干部时刻守住纪律底线，坚决克服侥幸心理，让“不想腐”成为高度自觉。要拉长耳朵瞪大眼睛，发现问题及时处置，锲而不舍纠正“四风”，对突出问题严查快办、增强震慑，把作风建设抓到底。对发生在群众身边的不正之风和腐败行为，特别是强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，要从严从快查处，全力清除“小官贪腐”的危害，让群众感受到反腐败的实际成果。通过加大执纪审查力度，进一步增强震慑力，实现标本兼治，促使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。要牢固树立执纪自信，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用党规党纪牢牢约束党员干部，以正风反腐夯实党的执政基础。

为扎实推进“两学一做”学习教育和“纪律教育年”活动深入开展，积极引导党员干部自觉学习党纪党规，努力营造遵规守纪的良好氛围，按照县纪委有关要求，7月30日，淖毛湖镇党委组织各村、社区、站所全体党员干部收看了由自治区纪委主办、新疆卫视直播的自治区“党规党纪刻印于心”知识竞赛决赛电视节目，在收看现场同志们争相讨论，学习气氛非常活跃。

通过对“党规党纪刻印于心”电视知识竞赛的观看和对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的学习，使全体党员干部充分认识到《准则》和《条例》的深刻内涵和精神实质，更加明白各项廉洁自律要求和党的纪律底线，进一步增强党员干部廉洁自律意识。党员干部都认识到，要把党纪国法挂在心中，自重、自省、自警、自励，自觉遵守廉洁自律各项规定，不断提高廉洁从政、勤政为民的自觉性，推动淖毛湖镇党风廉政建设工作深入开展。

机关党支部党员李宏伟同志说“通过观看竞赛，感受了一次深刻的党规党纪学习教育，加深了对党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神的学习理解，要学好用好党章党规党纪，在工作、生活中发挥党员干部的先锋模范作用”。

同志们：

在民政系统党员干部中开展党章党规党纪专题学习活动，是贯彻落实习近平总书记关于“认真学习党章、严格遵守党章”要求的实际行动，前期，全县副科级党员领导干部已完成了为期3天的集中轮训，按照县机关党工委的统一部署，9月中旬到11月中旬，在我们支部一般党员干部中开展“党章党规党纪”学习，大家要按照要求，集中精力参训，搞好学习研讨，达到预期效果。

借这个机会，我围绕怎样学得更深一点、悟得更透一点、践行得更扎实一点。下面我讲三方面的意见。

一、新形势下学习贯彻党章党规党纪的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，把党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。习近平总书记指出：没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。今年4月21日，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在“三严三实”专题教育工作座谈会上强调，要把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。5月8日至10日，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。为何要“唤醒”，说明对很多党员干部来说，党章党规党纪意识在“沉睡着”。如，王岐山书记来浙江调研时，要求学习党章，浙江省接待的领导从上到下全部恶补党章。9月1日的人民日报有一篇文章，题目就是《唤醒沉睡着的党章意识》，里面有一个例子，一名有着30多年党龄的基层干部坦言，“入党30多年了，除了入党的时候学过党章，这些年基本上没怎么看过党章，党章里的很多东西已经记不清了。”

(一)从历史经验看，党章党纪党规是我们党从小到大、从弱到强的根本法宝。在党的奋斗历程中，我们党总是把各个时期最重要的纪律固化到党章中，使党章在加强党的建设、推进党的事业中，始终占有极其重要的地位，发挥重要的规范、引领和指导作用。党章中纪律建设可分为三个时期：①奠基时期：一大(1921年)至七大(1945年);②曲折探索时期：八大(1956年)至十一大(1977年);③稳定发展时期：十二大(1982年)至十八大(2012年)。在革命战争、和平建设和改革开放等不同时期尤其是重要历史关头，党章党规党纪都发挥了重要作用。可以说，一部党章发展史也是一部党的纪律建设史

(二)从时代发展看，深入学习贯彻党章党规党纪，是推进“四个全面”战略布局、实现“两个百年”奋斗目标的现实需要。习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键。要推进全面从严治党，党章党规党纪是根本。要严明党章党规党纪，强化制度执行是保障。把权力关进制度的笼子，这个制度笼子首先是党章党规党纪的笼子。

(三)从现实需求看，深入学习贯彻党章党规党纪，是筑牢“民生底线”和“廉政底线”，把纪律挺在前面的必然要求。大家知道，民政部门是履行民生保障职能的重要政府部门。“民生底线”指的是民政工作要坚守民生保障的底线，在基本民生保障中发挥保底作用，这是民政工作的首要职责。“廉政底线”指的是党员干部要遵守廉洁从政的各项规定，做到干净干事，勤政廉政。近几年，我县民政事业加快发展，全县民政系统的可用资金总量不断增长，保障“民生底线”的能力不断增强，2014年全县民政事业费支出达1.19亿元。但必须清醒地认识到，民政资金大多是救济、救灾、救急的资金，事关群众基本生活，事关社会公平正义，社会关注度非常高。如果民政干部职工守不住“廉政底线”，出现民政资金分配不公或管理不善，都有可能引起社会公愤，对民政事业发展带来严重负面影响。因此，保障民生底线必须要求筑牢廉政底线。

二、学习党章党规党纪的基本内容

习总书记对党员领导干部学党章党规党纪及相关的党纪条规等一系列讲话，内容清晰明确，并就如何学作出了严格要求。下面我结合9月23日在“领导干部学党章党纪党规学习会”上县委常委毛永忠书记的讲话精神，强调全局党员干部必须遵守的纪律和规矩，总的有四个方面：

(一)政治纪律和政治规矩方面

如何遵守政治纪律和政治规矩，总的要求是习近平总书记指出的“五个必须”：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)在财经纪律方面

主要是四个关键词：

1.公款购物。梳理上级规定，主要有5个“严禁”：①严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品;②严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难职工除外);③严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品;④严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动, 严禁向上级部门赠送土特产;⑤严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。在这次专项检查过程中发现，还有个别下属单位存在公款招待香烟等行为。另外，按照县委、县府和县纪委通知精神，明确要求“不得用公款购买、发放、赠送月饼”，请大家认真执行。

2.“小金库”。对违反法律法规及其他有关规定，应列而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，要认真开展自查。小金库是高压线，规定是很明确的，大家一定要引起重视，一旦查实必将被问责。

3.津补贴。(1)主要是3个不准：①一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴、补贴、奖金项目;②一律不准擅自提高现有津贴、补贴、奖金的标准和水平;③一律不准扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴。对于违反津补贴政策的单位和个人，除追缴全部违规金额外，对责任单位的主要领导、分管领导和直接责任人，一律按照规定追究责任。(2)在我县的党风廉政建设巡察和执行财经纪律专项检查中发现，违规发放津补贴是目前我县存在的最大问题，主要表现形式是以下7种：①以考核先进、获得表彰或荣誉等名义自行设置奖励项目，或无依据发放专项奖励。如促销奖、完成任务效益奖、超产奖、土地开发整治奖等;②借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、商业预付卡或者与活动无关的实物;③将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴;④以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴;公务人员在外单位(下属或关联单位、企业)领取补贴;甚至以虚开发票形式套取现金发放补贴。⑤违反规定以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式，变相发放津贴补贴;⑥超范围发放考核奖，超出先进集体表彰奖励范围发放考核奖金。⑦把特殊岗位工作性补贴作为所有人员福利发放。(3)根据人力社保部门的要求，必须按照统一科目、统一标准发放，一律不得新设科目和擅自扩大范围。

4.工会费。严格控制工会经费开支有“8不准”： ①不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动;②不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金;③不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;④不准单位利用工会账户，违规设立“小金库”;⑤不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制;⑥不准截留、挪用工会经费;⑦不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保;⑧不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

(三)在工作纪律方面

结合上级有关规定，重点明确四项内容：一是严格公务接待标准。县外来客及兄弟县市区考察团队，一般安排一次工作餐，其余自负。凡建有单位食堂的，一律在食堂安排工作餐;没有食堂或不具备接待条件的，一律不安排高档饭店就餐。接待标准一般控制在每人每餐60—80元之间。工作人员安排工作餐，标准一般控制在每人每餐50元以下。二是严格控制陪同人数，不得层层多人陪同，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。三是禁止超规格接待，不得擅自提高接待规格和标准，不得提供香烟和高档菜肴，不得随意增加接待项目，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得以任何名义赠送和收受纪念品和土特产等。四是严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

(四)在生活纪律和廉洁纪律方面

1.关于“酒局”、“牌局”有关事项

一是“七个一律”要求：①公务接待一律不准提供各类烟酒;②同城一律不准安排公务用餐;③下基层工作时一律不准接受宴请和夜宵;④一律不准借干部调整、岗位变动等名义用公款安排宴请和聚餐;⑤一律不准使用私人和企业会所、高消费餐饮场所，或者在单位食堂、内部招待所、农家乐等场所搞变相的公款大吃大喝;⑥一律不准参与带有赌博性质的活动;⑦上班时间、工作日午休和公务出差期间一律不准参与打牌、打麻将等活动。二是“四个不得”，切实防止反弹：①不得组织由本人支付费用，有同事、下属以及管理和服务对象参加的聚众酗酒，参加其他私人聚会(休闲娱乐活动)和自费餐叙也应注意形象;②不能失态，不劝酒、不醉酒、不酗酒，更不得酒后驾车、酒后滋事，参加休闲娱乐活动要区分场合，把握分寸;③不得出入私人会所;④不得接受和持有私人会所会员卡，严禁进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务。

另外，对于参加私人饭局，大家还要注意把握，认清饭局“红线”，避免掉进饭局“陷阱”如何才算合情合规地参加饭局，这要求我们增强敏锐性，赴饭局前要做好“三问”：一问：谁买单?私人聚会“公款买单”是大忌。二问：和谁吃?“有目的”的饭局千万别去。无论是管理服务对象，还是私人老板的“腰包”，都去不得，这些人有的是以买单者的身份隐藏在幕后，也可能会走到台前一起共享饭局，表面上是联络感情，但往往摆脱不了对领导干部“有所求”、“有目的”的嫌疑，必须坚决拒绝。以同学会、老乡会、战友会等名义举办的带有明显搞“小圈子”、“小团体”，拉帮结派、称兄道弟那一套的“私人”聚餐活动，也应明确拒绝或自觉回避。三问：在哪吃?高消费豪华饭局不能去。对于领导干部、公职人员而言，不得出入私人“会所”，更不得在私人“会所”、高消费娱乐场所安排或参与他人安排的吃请。有些地方，美其名曰“农家乐”，但其奢华程度不亚于会所;有的单位食堂装修布局与高档饭店酒楼无异，可以提供超规格、高标准接待等。

2.关于操办婚丧喜庆有关事宜

早在2013年，我县出台了领导干部操办婚丧喜庆事宜“八个不准”，要求全县领导干部、县级国有企业集团高管在操办本人和配偶、子女及父母的婚庆丧葬、生日祝寿、乔迁新居、升学留学、工作变动、职务升迁、出国出境、生病住院等事宜时，不准有以下八项行为：①邀请管理和服务对象;②接受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、礼卡;③用公款报销或由他人支付应由本人承担的费用;④采取分散、分批宴请等方式变相扩大规模操办;⑤用公款送礼;⑥动用公车和占用其它公共资源;⑦影响正常公务活动、工作秩序和交通秩序;⑧其他违反《廉政准则》规定的行为。

三、学习贯彻党章党规党纪必须强化“三种意识”

深入学习贯彻党章党规党纪，目的是要把民政系统党员干部队伍建设好，让党员干部始终牢记自己有着特殊的政治职责,做到在党言党、在党忧党、在党兴党，做到守纪律、讲规矩。怎么唤醒党章党规党纪意识，关键是要强化“三种意识”

1.要强化学习意识，拧紧思想“总开关”

党章是党最根本的党内法规，是共产党员的行为准绳。

作为一名共产党员，就要信党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。就如基督徒阅《圣经》，佛教徒诵《金刚经》，党章应该成为每位共产党员的真经、“传家宝”，时时学、口口诵、日日谈，这是我们党创造奇迹走向胜利的“秘笈”。

首先，要坚定理想信念。孟子曰：“士贵立志,志不立则无成”。共产党员首先要立定志向，为共产主义奋斗终身，为实现伟大的“中国梦”而终身奋斗。心中立志有梦，才能筑牢理想的支柱，坚固思想的大厦，确立正确的世界观、人生观、价值观，拧紧思想的“总开关”，坚守共产党员的精神高地，我们就不会得精神“缺钙症”、“软骨病”，才能在发展事业的航道上不偏方向，破浪前行。其次，要对党忠诚老实。这是政治合格的底线，是共产党员最起码的要求。听党话，跟党走，党有号召，我们就行动，要切实履行党员义务，做党虔诚的“信徒”，做党踏实的“奴仆”，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到对党的信仰坚如磐石、固若金汤。第三，要践行党的宗旨。共产党来自人民群众，植根于人民群众，发展于人民群众。建党的根本目的就是维护最广大人民群众的根本利益，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，

党始终将人民的利益放在第一位。共产党员就是以全心全意为人民服务作为崇高目标。立足民政，要按照习总书记提出的民政工作是“菩萨事业”，怀着菩萨之心、大爱之心、爱民之心做好民政工作。作为民政干部，必须要做到以民为本，真正了解民需;为民解困，确立托底理念;为民服务，确保群众受益。打通服务群众最后一公里、最后一秒米，多做“雪中送碳”的实事好事，真正让群众满意、高兴。

2.要强化自律意识，锤炼党性“不懈怠”

“不以规矩，不能成方圆;不以六律，不能正五音”。党内

规矩，是共产党员行为的一把戒尺，也是头悬的一把达摩克利斯剑，作为一名党员干部，必须要讲规矩守纪律，这是最起码的身份要求。

一是要时时警醒。把党章、党纪、党规逐字逐句理解吃透，了然于胸、深烙于脑、铭刻在心。以党纪国法警醒自己，敲打灵魂、捡点行为，明确党员言行的基本规范，弄清楚自己该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么。不越“雷池”，不踏“红线”，守住“底线”，时刻强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正内化于心，外化于形。

二是要锤炼党性。行为养成习惯，习惯形成性格，性格决定命运。作为党员干部，要从日常行为抓起，规范一点一滴，一言一行看党性，抓早抓小炼品性。做到严守政治纪律，与党中央保持高度一致。严肃组织纪律，坚决服从组织安排，听候组织命令。带头执行各项制度，按要求做到该请示的请示、该报告的报告，不越权、不违规。三是要勇于担当。夏宝龙书记说：不廉洁、不奉公是不守纪律、不讲规矩，不勤政、不有为也是不守纪律、不讲规矩。作为民政干部，更加用心地倾听民意，更加用心地贴近民需，更加用心地化解民忧;更要树立强烈的事业心和责任感，充分履行“保障基本民生、优化社会服务、创新基层治理”重要职能，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，积极构建城乡协调发展的现代大民政新格局，真正不负党和人民的重托与期待，真正为民造福，为党添彩。

3.要强化作风意识，作风建设在路上

作风是信念的外在表现，信念正，则作风正，信念歪，则

作风歪。苏格拉底说，谁要转动世界，必须首先转动自身。以习总书记为核心的党中央横下一条心纠正“四风”，保持高压态势查处腐败，以“猛药去疴，刮骨疗毒”的决心和勇气举起反腐利剑，形成强大震慑。也说明了共产党注重自身改革，从而变革社会，转动世界。正人先正己，要从三个方面强化党员干部的作风建设，要治本，要纠偏，要归清。

一是要正念治本。要树立党员就是奉献，干部就是服务，领导就是担当的理念。每位党员干部要怀着对党有忠诚之心，对组织有感恩之心，对法律有尊崇之心，对权力有敬畏之心，对事业有勤勉之心，做到守身有道、立身有法、正身有矩，以赤子之心报人民之恩，报组织之恩。二是要正风纠偏。树正气，必先刹邪气。党中央的“八项规定”，省委的“28条办法”、“六个严禁”，市委的“28条办法”，县委的“16条办法”都是“正风”的绝招猛药，破除“潜规则”、“小圈子”、“关系网”。特别是通过建立作风建设巡查机制和责任追究机制，盯牢重要节点、关键环节，加强对部门的监督检查，切实防止“四风”反弹。特别是查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违法违纪案件，证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新，推进风清气正的政治生态建设。三是要正气归清。党员干部要有一股蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。孟子曰：我善养吾浩然之气。有了一腔浩然正气，才能无所畏惧地前进，才能不屈不挠地为国家为社会建功立业。要忠诚于党和人民的事业，不改变入党的初衷，不丧失必胜的信心;不怕鬼，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争;坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，一尘不染，正气凛然。

通过这次学习，希望同志们增强政治敏感性，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，准确把握中央提出的“越往后执纪越严、执纪到底、一寸不让”的强烈信号，切实强化党章党规意识，真正把守纪律讲规矩内化于心、外化于形，争做学习遵守党章党规党纪的模范。