党员干部现实表现材料怎么写(优秀20篇)

新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统一指挥、科学调度，全党动员、全面部署。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，全国上下凝聚起共同抗击疫情的磅礴力量。习近平总书记调研指导疫情防控工作，为全国上下、党群同心、众志成城坚决打赢疫情防控的人民战争进一步增强了信心和力量。

思想是行动的先导。打好这场为民卫民的“保卫战”，需要全民发动、全党动员、全力以赴，需要宣传先行、舆论先导。宣传舆论工作事关人们的认识认知，决定着思想变化、言行规范。打好疫情阻击战、人民保卫战必须把宣传引导、舆论引领贯穿防疫工作全过程。当前，全国上下抗战疫情的“统一战线”已经形成，但还必须进一步统一每一个人的思想和行动，摒弃侥幸心理，克服麻痹心态，真正让每一个人都自觉按照各级党委政府的规定要求，遵照防疫指挥部(办公室)的部署安排进行防控，不给防控添堵、不给社会添乱。

要深入宣传党中央决策部署，营造万众一心阻击疫情的舆论氛围;要宣传“一方有难、八方支援”的大爱精神、民族精神，凝聚众志成城、共克时艰的强大正能量;要宣传奋战一线的医务人员、党员干部、公安民警，宣传社会各界的志愿者、支援者等的感人事迹，展现全国各族人民坚定信心、同舟共济的坚强意志;要加大对传染病防治法和防控知识的宣传，引导全社会依法防控、科学防范，提高人民群众自我防护能力，消除恐慌心理，消极情绪，增强国家战胜疫情的信心。

思想认识到位，还需实践行动到家。习近平总书记强调，“全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。”每一个农村或社区都是一个“战区”、一个“阵地”，要在党组织的统一指挥领导下，因地制宜进行防疫布控，既要严防“外”，防止疫情流入，造成工作被动，又要严控“内”，安抚好居民情绪，维持好社区秩序，坚决把“病毒”挡住，坚决切断疫情扩散蔓延渠道。

关键时刻看支部，危急关头看党员。打好“保卫战”，各级党委和政府，广大党员干部要坚决贯彻党中央决策部署，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。每一个党组织，每一名党员、干部要在上级党委的组织指挥下依法科学有序开展防控工作，发扬不怕吃苦、攻坚克难的精神，走在防控前沿，冲在防控一线，切实在这场无硝烟的战斗中考验自己、锻炼自己。

战“疫”在持续，爱心在接续。面对这场无硝烟的残酷战争，只要我们听党指挥，人心所向、齐心协力，同心同德、众志成城，就一定能打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，程度地保护人民群众的生命安全和身体健康。

国资委直属机关党委始终把强化廉政教育、警示教育作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，采取多种手段，不断提升党员党性修养，强化拒腐防变能力。

近日，按照中央国家机关工委要求，直属机关党委专门发出通知，要求直属机关各级党组织把组织党员干部观看《永远在路上》作为一项重要政治任务，结合“两学一做”学习教育，以案为鉴，警钟长鸣，牢固树立“四个意识”，当好国有资产忠诚卫士。

直属机关各级党组织采取多种形式组织观看，并通过召开支部会、党小组会议形式进行交流讨论。大家纷纷点赞，认为《永远在路上》是一部高质量的反腐专题片，警示大家要时刻铭记“权为民所用，利为民所谋”。大家表示，要不忘初心，坚守理想信念片刻不放松，敬畏党纪国法，信念永不抛锚，始终告诫自己“恣欲纵行，得意失终生，慎始慎独，律己得康宁”。

今年以来，吴堡县公安局把加强党建工作作为重要抓手，以深入开展“两学一做”学习教育为契机，乘势而上，顺势而为，进一步提升党建工作水平，队伍的凝聚力和战斗力明显增强，为全局业务工作有效开展奠定了坚实的基础。

一、抓关键，强核心，打造公安党建工作的强力引擎。该局党委自觉把班子建设作为加强公安党建工作的核心环节，与公安中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核，不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是顺应形势健机制，提高班子管理水平。今年以来，着眼大力加强局党委班子自身建设，制定完善了《关于进一步加强班子自身建设的意见》，并以打造学习型、表率型、担当型、创新型、服务型、廉洁型等“六型”党委班子为目标，提出了切实可行的措施要求。同时，局党委认真贯彻执行党内组织生活制度，定期召开民主生活会，积极开展健康务实的批评与自我批评，班子成员带头参加分管或联系党支部的组织生活，有效促进了全局基层党组织生活规范化、经常化。二是持之以恒抓学习，提高班子政治理论水平。认真落实党委理论中心组学习制度，着力加强了对党纪党规及习近平总书记系列重要讲话等重要思想理论的学习，每周召开一次集中学习会，每月至少召开一次党委中心组学习会，每季度组织一次专题研讨交流学习会。今年以来，局党委理论学习中心组集体学习8次，切实提高了班子成员的党性修养和政策理论水平。三是坚持不懈改作风，提高班子执行能力。班子成员坚持做到以身示范，带头开展“两学一做”学习教育，带头正警风、树形象，严格落实各项纪律规定，认真执行“一岗双责”制度，积极践行中央八项规定，对分管业务和联系派出所的综合工作负第一责任，并每年拿出1/3的时间捆绑到一线，与基层民警并肩作战，促进了班子成员执行力不断提升。

二、抓基础，固堡垒，夯实公安党建之基。该局坚持把加强基层党组织建设作为工作重点，固本强基，使基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。一是完善了党支部的推出模式。全局共设党支部13个，现有在职党员120人。并将党支部均建立在基层所队室最前沿，以“党支部+所、队、室”的模式，防止了把基层公安党建与加强公安队伍建设割裂开来的“两张皮”现象，做到以党建促队建，党建与队建协调发展，为切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用打下扎实基础。二是进一步规范基层党组织生活。以深入开展“两学一做”学习教育为契机，各党支部严格落实“三会一课”制度。今年以来先后两次召开组织生活会和评议党员会，开展了谈心谈话活动，每周组织党员民警集中学习，并积极落实联系服务群众制度，实现了联系群众常态化，进一步密切了党群和警民关系。三是加强了队伍思想政治教育。采取集中学习交流、观看专题教育片、撰写心得体会等方式，引导广大党员民警牢记第一职责是为党工作，第一岗位是人民警察，切实增强了民警的党性意识、宗旨意识、法治意识和纪律意识。同时，利用庆祝建党95周年系列活动，组织党员民警参观廉政教育基地、瞻仰烈士墓、重温入党誓词，引导广大民警主动向党组织靠拢，向先辈学习，向先进看齐。

三、抓载体，增实效，实现队伍、业务“双赢”。该局从狠抓公安党建工作，有力促进了各项公安工作，实现了队伍、业务“双赢”。一是活动引领，提升队伍凝聚力和向心力。今年以来，该局以“两学一做”学习教育工作为载体，组织党员民警深入基层、深入群众，先后开展了“赴延安梁家河村重温入党誓词”，为受洪灾群众义务劳动、法制宣传及公益性服务活动8次，参加人数达300余人次。同时，组织多次召开全局民警警示教育大会，做好日常民警思想性教育，使民警的遵规守纪意识、爱岗敬业精神得到进一步增强，队伍整体面貌和社会形象进一步提升。二是狠抓典型警示教育，时刻绷紧党员思想底线。该局定期集中组织民警观看了《莫伸手，伸手必被捉》、《偏离坐标的人生》、《守住第一次》、《岂是妻儿惹的祸》等10余次警示教育片，重温了“五条禁令”、“三项纪律”、《公安机关人民警察纪律条令》、《准则》、《条例》等禁令规定，要求全体民警务必牢记慎独、慎微、慎言、慎行，在法治轨道上用权，坚守精神高地，始终保持人民警察良好职业操守。同时，开展讲纪律、守规矩集中教育活动，要求全体民警、协警认真贯彻，严格执行，全面提升行政效能，力促各项工作务实高效推进、队伍健康稳定，不断开创吴堡公安工作新局面。三是勇于担当，公安队伍战斗力明显提升。通过抓党建带队建，整个队伍呈现出蓬勃向上、奋发进取的良好态势，各项公安业务工作齐头并进，成效显著。截止8月20日，全局共破获各类刑事案件54起，起诉40人，刑事拘留25人，逮捕19人;查处治安(行政)案件306起，行政拘留113人。

根据中共安仁县委办公室《关于在全县党员中开展“手抄党章100天”活动的通知》精神，结合今年开展的“两学一做”学习教育活动。安仁县农业局从3月31日起，开展“手抄党章100天”的活动，通过认真学习和仔细抄写，我对《中国共产党党章》有了更深刻的认识，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员的义务权益有了更深刻的理解，受到了一次深刻的党的政治基础理论和党性知识的教育。

党章的总纲部分阐明了我们党的性质及崇高理想和最终目标，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。明确了党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

通过对党章总纲的学习，我认识到作为一名党员要认真学习和遵守党的章程，争当合格党员，还应努力做到：

一、把努力做好本职工作和提升自身素质统一起来。我是一名农技工作者，1983年从事农业工作以来，在农业生产特别是粮食生产方面积累了一定的经验，做出了一定的成绩。因此在做好本职工作的同时，要使自己在工作中获得的经验思想、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，推动自身政治和业务素质不断得到提高，在工作中不断开拓创新，与时俱进，从而更好地适应新的形势、新的事物、新的情况、新的工作的要求。

二、时刻保持与时俱进的精神状态。要善于学习，认真学习国家有关农业发展的方针政策和强农惠农政策;认真学习文化理论和业务知识，主动接受先进知识和经验，做好农业新技术的推广应用工作，如 “水稻专业化集中育秧、粮食绿色高产高效创建、稻稻油全程机械化”、“农作物病虫害专业化统防统治”、“测土配方施肥、酸化土壤改良、耕地地力提升”等等农业新技术的推广应用。推动我县农业发展方式加快转变，促进农业转型升级、提质增效和可持续发展，加快农业现代化进程，为农业增效，农民增收做出应有的贡献;只有不断的学习，才能提高我们的工作能力，这是党对我们的要求，更是不断发展的时代对我们的要求。

三、做到努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的意识。我作为一名现代农业技术人员，要根据新形势的发展需要做具体和必要的改革、调整、变化和创新，不断学习新的理论知识和业务知识，不断提高自己的文化修养和业务素质，紧跟时代步伐，做一名合格的、称职的现代农业技术人员，做一名能够帮助贫困农民脱贫致富的贴心人。做到既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际、开拓创新的具体行动。

随着农业工作的升温，我县的农业工作得到了省、市有关部门的重视，农业项目逐年增多，惠民强农政策力度不断加大。在今后的工作中，我决心进一步加强党的基础理论和基础知识的学习，提高自身党性修养，密切联系实际，不断加强自己的政治思想和实际工作的能力;认真学习和贯彻落实省委、省政府和省纪委“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作要求，全面贯彻落实从严治党和党风廉政建设的有关规定，切实转变行业作风，着力推动农业系统和农村基层党风廉政建设“两个责任”落实，确保党的强农惠农富农政策不折不扣落到实处，维护发展好农民群众利益;更加勤奋扎实地做好本职工作，为安仁农业发展贡献自己一份微薄的力量，永葆党员的先进本色。

《正身当在立业先》分为5个部分，包括“明心守矩”眉县张载、“见贤思齐”千阳燕伋、“遵规求正”岐山邢氏、“德行为重”麟游甄氏、“自律慎行”陈仓区“正庸风碑”乡规民约，时长37分钟。

加强廉洁自律修养。按照“三个代表”的要求，始终保持共产党员的先进性，自觉做到“一二三四五”：

“ 一”，就是一心为民。莫为一身一家之谋，而要为天下的人民谋利益。“不以一己之利为利，而使天下人受其利;不以一己之害为害，而使天下释其害”。“薄于身而厚于民，约于身而广于世”。像郑培民那样，“不给别人有一点送礼的‘由头’，不让自己有半点腐败的‘念头’”。做到江泽民同志所说的始终代表最广大人民群众的根本利益。

“二”，就是两个做好：即做好人、做好事。人生在世，就要做好人，为官一任，就要做好事。也就是老老实实做官，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事。做好人、做好事，在人前、人后都要一个样。古人讲，“建大功于天下者，必先修于闺门之内;垂大名于万世者，必先行之于纤维之事”。不以善小而不为，不以恶小而为之。做人不能做那样的人：对下级和群众像泰森(作风粗暴、甚至动拳脚)，对上级和领导像和砷(阿迎奉承、吹捧、点头哈腰)，讲话作报告像孔繁森(表白自己伟大高尚)，作风为人像王宝森(骨子里腐败)。做官和做事要以人民群众的利益为重，做事为官当博百姓笑，不能做烽火戏诸侯——美人笑，一骑红尘-——妃子笑，阿迎奉承——领导笑的傻事蠢事。毛泽东早就说过做好人、做好事的标准，是做一个高尚的人，一个有道德的人，一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

“三”，就是过好三关：过好权力关、过好金钱关、过好美色关。过好权力关。就是一身正气，掌权为民，用权为民。毛泽东说：“治国就是治吏”。治吏就是教育干部管好手中的权力，不要以权谋私。邓小平指出，“我们执了政，掌了权，更要谨慎”。“不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可”。苏共领导人雷日科夫说：“权力应当成为一种负担，当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切就完了”。“共产党员的称号要担负很多义务，但是只给他一项特权——最先为革命而战”。过好金钱关。唐代名臣张说所著的《钱本草》，对钱进行了入木三分的刻画：“钱，味甘，大热，有毒。能利邦国、污贤达、畏清廉。贪婪者服之，以均平为良，如不均平，则冷热相激，令人霍乱”。从中我们领悟到，君子爱财，取之有道，不为钱财折腰或苟且偷生，“宁可清贫，不可浊富”，“不忧一家贫，所忧四海饥”。古人云：“见十金而色变，不可治一邑;见百金而色变，不可统三军”。有格言说：“鱼吞饵，蛾扑火，未得而先丧其身;猩醉体，蚊饱血，已得而遂亡其驱;鹚食鱼，蜂酿蜜，虽得而不享其利。欲不除，似蛾扑灯，焚身乃止;贪不了，似猩醉酒，鞭血方休”。俗话说：贫贱时，眼中不著富贵，他日得志必不骄;富贵时，意中不忘贫贱，一旦退休必不怨。这些都应该成为我们党员和干部的座右铭，并且要牢记在心上。过好美色关。自古英雄难过美人关，说明色不仅是刮骨的钢刀，更有许多人为此丢掉了性命，败坏了朝纲，失去了社稷。我国古代就有美人计，现代战争中有色情间谍，商战中有肉体交易，政界中有权色交易。 “酒色财气四堵墙，人人都在内中藏，能到墙外走一走，不是神仙命自长”。“酒是断肠毒药，色是刮骨钢刀，财是索命阎王，气是惹祸根苗”。“饮酒不醉最为高，美色不乱乃英豪，不义之财君莫取，忍气饶人祸自消”。所以，要抗得住诱惑，慎欲，须知好色者败德伤身，安分守己者幸福一生。

“四”，就是做到四自：人格上自重、心灵上自省、思想上自警、精神上自励。人格上自重。注意言行、举止、形象，自重自爱者，就不会自取其辱;心灵上自省。“静坐常思己过”，“吾日三省吾身”。自省者，就能胜己胜人;思想上自警。提高警惕，告诫自己，以人为镜，鉴往知来;精神上自励。振作精神，开拓创新，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要做到四自，就要以“淡”字交友。“君子之交淡如水”。在位时多交清淡朋友，有钱时不交酒肉朋友，得志时慎交逢迎朋友，失意时要交知心朋友。俗话说，“与邪佞之人交，如雪入墨池，虽融为水，其色俞污;与端方人处，如炭入熏炉，虽化为灰，其香不灭”。“结贤朋而利于成，交挚友而利于行;亲‘小人’而坏名声，近‘恶人’而自掘坟”。总之，要与正直、守信、见多识广者交朋友，不要与两面三刀、花言巧语、谄(chan)媚奉承之人交朋友;以“苟”字省费。崇尚节俭精神;以“盲”字远色，不搞风流韵事。有个典故叫：“曹鼎不可”，讲的是明代泰和典史曹鼎，逮捕女盗贼，夜宿破庙，女盗贼很漂亮，并且要求曹鼎放了她，在美色面前曹鼎为了保持清白，在地上书写‘曹鼎不可’四个字，写了擦，擦了写，坚持到天亮，过了美人关。以“刻”字责己，严于律己，宽以待人;以“空”字解忧，明确人生苦短，赤条条来，轻飘飘去;以“悔”字改过，不断改造世界观。只有这样“苟日新、日日新、又日新”，思想才能不生绣，才能牢记“两个务必”的教导，永远站在时代的前列，当好先锋战士。

“五”，就是五官端正：嘴不馋、耳不偏、心不邪、手不伸、腿不懒。嘴不馋，不胡吃海喝。贪由馋生，馋就会放纵约束，变懒、变坏，不可收拾;耳不偏，就是实事求是听意见，不胡吹，也就不会胡来;心不邪，心系事业，爱岗敬业，也就清心寡欲，少了几多烦恼。唐太宗李世民与群臣的谈话说，“君依于国，国依于民，刻民以奉君，犹割肉以充腹，腹饱而身毖，君富而国亡。君常以此思之，故不敢纵欲也”。明末清初有一本叫《解人颐》的书，内中有一首《不知足诗》对欲望作了深刻描述：“终日奔波只为饥，方才一饱便思衣，衣食两般皆具足，又想美貌娇容妻。娶得美妻生下子，恨无田地少根基，买到田地多广阔，出入无船少马骑。槽头扣了骡和马，叹无官职被人欺。当了县丞嫌官小，又要朝中挂紫衣。若要世人心里足，除是南柯一梦西”。手不伸，陈毅说过“岂不爱权位，权位高高耸山岳，岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴，岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。若无人民岂能活?来自人民莫作恶。”手莫伸，伸手必被捉，众目睽睽难逃脱。当好公仆，一身正气，两袖清风，权重不移公仆心，不伸手要官要权要好处;腿不懒，把注意力集中到深入群众，深入实际，调查研究中去，解决群众的疾苦。总之，要管好自己的嘴，不该吃的不吃;管好自己的头，不该想的不想;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的脚，不该去的地方不去。富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、发展观、利益观、群众观，常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，保持高尚的情操和追求，做到“不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干”。以共产党员的先锋模范作用去带领和带动人民群众为建设中国特色社会主义现代化而奋斗。

开展“两学一做”学习教育，是中央加强党员教育管理的重要部署。我们要按照中央和省、市委的要求，自觉学深学透党章党规、学深学透习近平总书记系列重要讲话，做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

市委办公厅党员干部要时时处处事事对照“四讲四有”这一标准来衡量自己、检视自己、提升自己，特别是要坚持做到讲奉献、有作为，切实做到思想政治合格、执行纪律合格、道德品行合格、发挥作用合格。要有坚定不移的信念。切实增强政治意识，始终同党中央和省、市委保持高度一致;牢固树立大局意识，切实做到紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局;不断深化核心意识，进一步坚定跟党走、接受党的领导的政治信念;带头增强看齐意识，把各项工作同党中央重大决策部署衔接、统一起来，真正做到看得齐、跟得上、立得稳、行得远。要有义无反顾的担当。守住履职尽责的本分，切实做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，做到守土有责、守土负责、守土尽责;胸怀攻坚破难的勇气，敢于直面问题，切实破解发展中遇到的困难和挑战;具备改革创新的视野，努力做到在思想上不断有新突破、在实践上不断有新创造。要有严于律己的操守。严以用权，始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格;严以律己，时刻把自己的所作所为、一举一动同市委的形象联系起来，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己;严以修身，做到不为利所迷、不为欲所惑、不为名所累、不为情所动，始终保持共产党人的那份淡然心境。要有扎实过硬的本领。深入学习中国特色社会主义理论，学习党的路线方针政策，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，真正提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力;学以致用、用以促学、学用相长，真正提高适应经济发展新常态、贯彻五大发展理念、助推供给侧结构性改革的能力;勇于创新，通过学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，不断提高解决新问题的本领。

全市上下要全面贯彻中央和省、市委安排部署，认真开展好“两学一做”学习教育，努力做“四讲四有”合格党员，当先锋、做表率，为推动鞍山新一轮全面振兴作出新的更大贡献。

党的十八届六中全会从全面从严治党的战略高度，把建设廉洁政治、坚决反对腐败作为加强和规范党内政治生活的重要任务，强调必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。在全面从严治党的时代条件下，要通过坚定理想信念、建立健全制度、强化党内监督，构筑起拒腐防变的坚固防线。

固本培元的思想防线。在新形势下，建设廉洁政治必须把固本培元的思想建设摆在首要位置。理想信念是共产党人精神上的“钙”。从正风反腐的实践看，腐败案件的发生往往始于理想的迷失、信念的动摇。党员干部如果理想信念不坚定、思想防线出现松动，甚至降格以求、放任自流，就容易走上违纪违法之路。因此，必须把坚定理想信念作为思想防线的核心，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，教育引导广大党员特别是领导干部牢固树立理想信念、始终站稳政治立场。只有稳住理想信念这个“压舱石”，才能在胜利和顺境面前不骄傲不急躁，在困难和逆境面前不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

令行禁止的制度防线。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。从近年来查处的一些涉及领导干部的大案要案看，如何靠制度更有效地防治腐败，仍然是我们面临的一个重大课题。党的十八届六中全会从制度层面对全面从严治党提出了要求、作出了安排。当前，要以贯彻落实全会精神为契机，建立完善相关配套制度。应紧密结合这些年发生的腐败案件，寻找漏洞、吸取教训，全面加强制度建设。例如，建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委担负主体责任的体制机制;健全权力清单制度，规范自由裁量权，强化内部流程控制;等等。要坚持在实践中探索、完善，将制度之笼扎牢扎紧。

严格执纪的监督防线。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。通过强化党内监督，确保党的各级组织、全体党员特别是高级干部都向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。筑牢监督防线，应在党内监督全覆盖的基础上突出重点，抓住“关键少数”，特别是破解一把手监督难题。实行严格的党内监督，是对一把手爱护、保护、维护的体现。上级党组织要加强对下级一把手的监督，用刚性制度管住一把手，督促其正确用权、廉洁用权。要发扬党内民主，依靠全体党员的监督盯住“关键少数”，加大对一把手的监督力度。筑牢监督防线，必须强化监督责任。各级党组织应把信任激励同严格监督结合起来，实现党员领导干部有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。

同志们：

很高兴今天跟大家就学习党章作一个简单的辅导交流。按照中央和省市县委的统一部署和要求，今年，要在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，进一步强化党的思想政治建设的一项重要举措、深化党内教育的又一次重要实践，对于推动全面从严治党具有重大意义。大家都知道，“两学”就是学党章党规、学系列讲话，“一做”就是做合格党员。那么作为我们党员干部来说，首先，就是要学好党章，这样才能更好地遵守党章，才能更好地去学习和理解总书记系列重要讲话精神，做一名党组织和群众满意的合格党员。

为了让大家更好地学习理解党章，今天，我就党章内容和大家共同探讨交流，希望通过今天的辅导课，能够帮助大家更好地理解、掌握党章精髓，明确党章要求，从而做一名合格党员。在给大家讲这个课之前，我作了深入的思考和充分的准备，为什么要这么说呢，因为党章对我们每个党员来说都不陌生，党章对我们党的性质、党的宗旨、路线及党员的义务、权利等都规定的非常清楚，到底怎么入题、怎么开讲，我都进行了认真的思考。作为我们县直部门党员来说，我觉得应该从这么两个方面来理解、来学习，就是为什么要学党章、学习之后应该怎么做?

一、关于“为什么学”的问题

大家都知道，党章是我们每一名共产党员应该遵守的行为准则，那么，我们首先就要搞清楚什么是党章?党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据，是规范和约束全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效学习、遵守、贯彻、维护《党章》，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。作为一名党员，我们应该努力提高学习贯彻党章的自觉性、坚定性和紧迫性。

首先，学习贯彻《党章》是每一个共产党员最基本的义务。为什么这么说呢?因为每一名党员面对党旗入党宣誓时，明确表示要拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，从这个层面来说，从你选择入党的那天起，就有履行学习贯彻《党章》的义务。党的十八大通过的党章修正案第一章第三条第一款明确提出，党员有“学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领”的义务，从这个层面来说，学习《党章》也是共产党员的必修课。另外，从中央要求来看，这次“两学一做”学习教育，首要的任务就是学党章党规，习近平总书记指出：“要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。”因此，我们每个党员都要把学习《党章》作为强化党性修养的重要抓手，通过深学细学，进一步坚定正确政治方向，强化宗旨观念。

其次，学习贯彻《党章》是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。《党章》明确指出，党员有义务“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。如果党员干部缺乏对党的绝对忠诚和负责任的意识，其所在的政党就不会形成组织的统一性和内部的坚强团结;如果党员干部没有对党的绝对服从，其所在的政党就会丧失战斗力。大家都知道，中国共产党是由8700多万党员组成的世界第一大党，每个人有每个人的想法，每个人有每个人的理念，这些想法和理念很多都是不受约束的。怎么把8700多万人思想统一起来，形成一个坚强的组织，那就需要党章。因为入党是自愿的，前提条件是承认党章，只有承认党章才能把志同道合的同志形成一个组织。作为基层党员特别是在座的各位，学习贯彻党章，就是要更好地维护党的团结统一，维护县委的决策部署。

第三，学习贯彻《党章》是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。邓小平同志曾说过：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。” 90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利，一个很重要的原因就是在《党章》的正确指引下，使广大党员树立了坚定的理想信念，才会为了奋斗的目标披荆斩棘、勇往直前，才会在面对困难时不怕难、想方设法攻坚克难，才会不断通过自己的事业成功推动党的事业发展。所以，作为8700万党员中的普通一员，我们只有学习好、遵循好、执行好、贯彻好党章，才能保持共产党员的先进性，凝聚强大合力，进一步巩固党的执政地位。

二、关于“怎样做”的问题

咱们开展“两学一做”学习教育，归根到底是要落实到“做合格党员”上，这其中，最关键的一点就是要去“做”，这也就是说，“合格党员”不是自己“说”出来的，更不是自己“喊”出来的，而是靠“高素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。那么怎么去做呢，我认为，首先，要明确合格党员的标准。对人的评价，总有一定的标准，并不是每一个人都可以加入中国共产党，也并不是加入了就一定合格。在全国8700多万共产党员中，有的很优秀，有的很称职，有的却不合格。优秀的之所以优秀，是因为他坚守党员标准，甚至超越一般的党员标准去做的更好。不合格的之所以不合格，是因为他们无视党员标准，却打着党员的旗号，做一些无益于党和国家事业，无益于人民群众的事情。在判断一个党员是否合格的时候，党员标准成为最主要的衡量因素。正是党员标准将党员与普通群众区分开来，将合格党员与不合格党员区分开来。因此，在思考如何做一名合格共产党员这一问题的时候，明确党员标准，便显得尤为重要。那么，党员标准有哪些呢?我认为，党员标准应该包含基本标准、时代标准、具体标准三个层面。所谓基本标准，是指党员标准中具有宏观性、普遍性并予以成文的标准，主要见于党章第一到第四条的相关规定。这些规定是衡量一个党员是否合格的基本依据，是全党同志都必须遵守的，具有相对的稳定性;所谓时代标准，是根据发展变化的客观情况和不同时期的问题、目标与任务，所提出的顺应时代发展需求的党员标准，主要见于各个时期党的重要文献和国家领导人的重要讲话。比如战争年代的英勇战斗、不怕牺牲，建设年代的吃苦在前、享受在后，改革开放年代的与时俱进、开拓创新，这些都是党员时代标准的生动体现。具体到我们当下所处的时代，则主要体现在习近平总书记的系列讲话精神中;所谓具体标准，是指党对党员干部提出的具有更强针对性的标准，这次中央部署开展“两学一做”学习教育，对党员提出了“四讲四有”的新标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这其中我理解，讲政治、有信念，就是要恪守信仰、对党忠诚，在学党章党规、学系列讲话的基础上，进一步坚定“三个自信”，牢固树立“四个看齐”意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。讲规矩、有纪律，就是要坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉将党章党规和系列讲话作为必须遵守的行为准则和规范，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，就是要坚守共产党人精神追求，弘扬中华民族传统美德，自觉践行社会主义核心价值观，带头加强道德修养，带头树立良好家风。讲奉献、有作为，就是要始终坚持立足岗位、履职尽责，扎实做好本部门、本单位、本系统重点工作与改革发展稳定各项工作，真正做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。每一名党员干部，都应当同时掌握党员的基本标准、时代标准和具体标准，并在实践中自觉以这三个层面的党员标准为参照，扎实干好工作，热心服务群众。其次，要争做群众满意的合格党员。今天在座的各位，长期处在联系服务群众的第一线，直接与群众打交道，是贯彻党的政策的“主心骨”、发展经济的“领头雁”、社会稳定的“顶梁柱”，对大家来说，既不能把自己混同为普通群众，也不能把自己视为一般党员，必须以比一般党员更严格的标准来要求自己的思想、工作和生活，来定位自己的“做人做事”，所以说，大家不但要做合格党员，更要争做群众满意的合格党员。那么，在当前，对于我们宣教系统来说，怎么样才能做一名合格的党员干部呢?我觉得，可以用16个字来概括，就是信仰坚定、严于律己、依规用权、心系群众。一要坚定信仰，当好“政治明白人”。信仰是共产党人的政治灵魂，是精神支柱。现在，在咱们个别党员身上，对信仰问题确实飘忽不定，信念动摇，把理想、信念看作没有实际意义的空洞说教，有的甚至信奉歪理邪说。习近平总书记深刻指出：“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就得软骨病”。对咱们基层党员干部来说，要让群众信任，最重要的就是要践行党的宗旨、贯彻党的主张、遵守党的规矩。践行党的宗旨，就是要站稳群众立场，也就是对人民群众态度的问题。作为咱们宣教系统的党员干部，要深刻理解“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，始终把群众利益放在第一位，增强群众感情，密切联系群众，坚持问题导向，强化宗旨意识。要自觉培养对党章的高度尊重和敬畏，牢固树立党章意识，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，坚持把学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重，学习中国特色社会主义理论，打牢思想政治基础，保持政治上的坚定性，思想上的纯洁性，行为上的先进性，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要严于律己，当好“廉洁自律人”。要强化舆论引导，把坚持正确舆论导向作为宣传工作第一要务，围绕中心、服务大局，宣传好中央的方针政策和省市县的决策部署，贯彻落实好县委第十五届十七次全委会议精神，把“1355”战略部署作为今后一段时间的宣传主线，组织好战役性的宣传活动。要管好宣传阵地，严管新闻阵地，始终坚持党管媒体原则不动摇，使新闻媒体成为准确传播党的声音、正确反映人民心声的坚强阵地。切实管好用好互联网，确保党对新闻宣传、舆论导向的牢牢掌控。严管理论阵地，加强对各类讲堂讲座、论坛培训、专题研讨会的管理，加强对党校、学校的管理，决不让反动思潮蔓延扩散，不给一些别有用心的人以可乘之机。严管文化阵地，加强图书出版、网吧、娱乐场所等行业的监管，为群众提供一个安全有序的文化环境。要管好工作队伍，加强宣传队伍的大局意识，纪律意识，责任意识教育，深入推进“走转改”活动，转变作风、端正学风、改进文风，切实提升宣传队伍的引领社会思潮的能力。认真落实党风廉政建设“两个责任”，把党风廉政建设宣传任务的落实与抓好宣传系统自身党风廉政建设紧密结合起来，扎实开展廉政风险预警防控工作，加强对干部的教育、管理、监督。三要依规用权，争创“优质服务岗”。要充分履行岗位职责，切实做到敢于负责、善于负责，特别是要用好全县“两学一做”专题教育“五岗联创”这个有效载体，结合我们机关、事业单位党员正在开展的争创“优质服务岗”这一活动，自觉加强党性修养，强化党性锻炼，遵守党的纪律，坚持依法行政，按章办事，着力增强党性、钻研业务、提高能力、转变作风、优化服务，给本部门、本单位、本系统的全体党员和干部作出表率，切实做落实县委县政府决策部署、塑造党和政府勤政为民形象、赢得广大群众拥护支持的引领者和推动者。要严格遵守《党章》和党内各项法规制度，切实提高对宣传思想工作重要性的认识，进一步明确所承担的职责任务，对自己在落实县委决策部署、服务全县发展大局中，应该承担什么职责、履行什么义务，做到准确把握、心中有数。特别是在加强全县宣传思想工作上，要围绕落实县委决策，结合实际大胆创新，立足发展全面推进，努力为全县经济社会发展营造良好的舆论环境。四要心系群众，当好“群众贴心人”。 我们宣教系统干的都是和老百姓的切身利益密切相关的事，也是关系群众上学、看病等重点难点问题的大事，“群众利益无小事”， 一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。只要是群众需要的，我们就要去做，就要做好，让他们从心里感受到党的关怀和温暖，真正把群众“家门口”的事做到“家”。要将宣传思想文化工作与“双联”行动、精准扶贫等工作紧密联系在一起，深入基层一线开展工作，随时随地倾听群众呼声，深入了解群众情绪，特别是困难群众的意见建议，根据群众期盼愿望强化宣传思想工作。要认真帮助解决群众生产生活中的实际困难，力所能及地解决好群众增收、上学、就医、行路、吃水、用电等问题。

如果一个党员认真做到了以上两个方面，就算是真正“合格”了。其实，从我们面对党旗、举起右手、庄严宣誓的那一刻起，自己的命运就已经和党的命运紧密相关，自己许下的誓言能有什么理由不去实践、不去兑现呢?有人说：“入党是一阵子，做党员是一辈子。”这话很有道理。既然加入了党组织，既然对党宣了誓，就要认真按党的要求去做，就要以实际行动做一名群众满意的“合格党员”，为党和人民的事业多做贡献，为党旗多添光彩。

就讲这些，谢谢大家!

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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制定和执行，是制度建设缺一不可的两个方面。问责条例的制定和出台，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，迈出了党内问责规范化、制度化、常态化的重要一步。下一步关键是贯彻执行，这既离不开压力的层层传导，更少不得较真碰硬的行动担当。正如中共中央在印发问责条例的通知中所强调的，各级党组织和党的领导干部“要密切联系实际，把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态”。

结合实际制定细则，促进问责精准化

问责条例对其他党内法规的问责规定进行了归纳提炼，从中央的角度提出了原则性、方向性要求，是问责工作的基础性法规。其中，第十一条规定：“各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)，可以根据本条例制定实施办法。”这既对各级党组织不折不扣贯彻执行问责条例作出硬性规定，又为有关党组织紧密联系实际制定实施办法、细化问责工作预留了空间。

此前，在落实“两个责任”实践中，许多地区、部门和单位建立了责任追究制度，如湖北省委出台的《党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》详细列出了责任追究情形、责任追究方式、程序及结果运用等。如今问责条例印发，在学习宣传、吃透精神的基础上，抓紧制定有效管用、便于操作的实施办法和配套措施当摆上重要日程。

学习贯彻问责条例，必须把握问责条例的治理重点和实践“重音”，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，特别是围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，对有关制度该立的立，该修的修，增强可操作性，解决问责随意性大、尺度不一等问题，促进问责精准化。

关键在敢于较真碰硬的行动担当

动员千遍不如问责一次。制度的生命在于执行，执行制度关键在人。问责条例能否真正起到“利器”作用，关键在于各级党组织和党员领导干部敢不敢较真、能不能碰硬、有没有战斗性。

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确提出：“问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要‘较真’、‘叫板’，发挥震慑效应。”因此，确保问责条例发挥实效，必须言出纪随，强化执行力，直指抹不开面子、压力传导不下去等突出问题。要建立健全问责典型案例问题通报曝光制度，克服好人主义等错误认识，改变“上级领导有批示、巡视整改有要求、相关部门有督办，才去被动问责”的现象，提升问责公信力，防止“制度空转”。

如果没有问责相配套，担当就容易成为一句口号;如果没有实际行动，问责的担当也会成为一句口号。问责条例把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，体现了细化责任、层层传导压力。党的十八大以来落实“两个责任”的成功经验表明，压实问责责任也要一级抓一级、层层抓落实。要适时对问责条例实施情况进行专项检查，将之纳入巡视巡察、执纪监督等常态工作中，促使各级党组织瞪起眼来真问责、严问责。

把自己摆进去，对不敢问责的也要问责

手电筒不能只照别人，问责不能只对下级说事。贯彻执行问责条例，要向党中央的担当精神看齐，从中央国家机关和各省区市党委(党组)开始，各级党组织尤其是主要负责人要把自己摆进去，以身作则、以上率下，以眼里不揉沙子的认真劲，强化管理监督，敢于较真碰硬，对失职失责的典型问题严肃问责，发挥警示、震慑作用。

防止制度束之高阁，强化“问责的再问责”很有必要。按照王岐山同志的要求，纪委(纪检组)要把监督执纪问责的职责摆进去，对监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的;对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，就要问纪委书记(纪检组组长)的责。责任追究情况要定期报告，典型问题要公开曝光，中央纪委和省级纪委每年都要对问责情况进行盘点。

问责是手段不是目的，最终是为了唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。只有各级党组织和党的领导干部把管党治党的责任担起来，认真贯彻执行问责条例，用好问责利器，让失责必问、问责必严成为常态，才能真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，才能确保党中央政令畅通，确保党的领导坚强有力。

我国已成为世界第二大经济体，国家繁荣富强，我们祖国正在向全面建成小康社区的目标稳步前进。在这样一个新的历史条件下，我们党向全党重新强调做一个合格党员，既有极其重要的现实意义，又有深刻的历史意义。全体共产党员在党中央的领导下，在改革发展的伟大事业中发挥着先锋模范作用。共产党员要在新的历史进程中充分发挥先锋模范作用，就要按党的要求，成为“四讲四美”的合格党员。笔者认为：讲道德，有品行，强调的是品德合格，要明大德、守公德、严私德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

讲道德是有品行的前提。要认真传承党的优良作风、弘扬中华传统美德，践行日常生活中“真善美”。道德是人与人之间相处的行为准则，道德通过社会的或一定阶段的舆论对社会生活起约束作用。不同的阶段有不同的道德观念。共产主义道德是人类最高尚的道德。有道德的人才会受到人们的尊敬，缺乏道德的人是可耻的。习总书记的这段论述，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。如古人名言：“富贵不能淫、贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气;“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的献身精神等等，都是体现了中华民族的道德精神，我们应继承和发扬。

品行是有关道德的行为。许多革命前辈为建立新中国，献出生命，他们那高尚的品行，一直是我学习的典范。怎样才能成为一名讲道德、有品行的合格党员?必须努力学习多读书。习近平同志指出，中国优秀传统文化书籍，正是修养德行的最好教材。德行修养至关重要。总书记还指出：“要通过阅读优秀文化书籍，吸收前人在修身处事，治国理政等方面的智慧和经验，养浩然之气，塑高尚人格，不断提高人文素质和精神境界”。

我们要响应党中央的号召，积极行动起来，做“四讲四有”的合格党员，为构建特色社会主义的和谐社会，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力。

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德：该同志能认真学习政治理论和坚持党的基本路线，忠于国家、遵纪守法、办事公道、行为廉洁，品德高尚。为人老实、正派，人缘较好;能够团结同志，同事间关系较为融洽，在干部中反映普遍较好,有一定威信;大局意识，大局观念强，凡事做到以大局为重，服从组织统一安排;配合意识强，能够主动配合领导开展工作;讲团结，能够维护内部团结统一，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，能够协调处理好领导班子及下属干部关系，营造团结干事的氛围;注重学习，平时比较注重理论、业务学习，注重不断提高自身的思想政治素质、理论政策水平和业务能力。在个人的政治品德、伦理道德、职业道德、心理品德这四个方面，都能起到一定的表率作用。

能够坚持不懈地加强理论学习，不断提高自身的理论水平和政治觉悟。xx同志工作中一直能坚持不懈地学习邓小平理论和党的方针路线政策，学习十七大以来党中央及省市的文件，加深对改革开放和以经济建设为中心理论的理解，思想理论水平提高很快，理论基本功

很扎实。学习中，能结合我市的实际情况和自身工作实际，把理论学习和工作统一起来，指导工作，学以致用，工作中体现出了较高的理论水平和理论素养。该同志思想信念坚定，尤其是在与邪教“法轮功”作斗争的过程中，思想清醒、是非明确，表现了一名共产党员的坚定信念。

能：有较强的组织协调能力和非凡的工作能力。一是讲究科学的工作方法。注重学习借鉴好的工作方法和经验，形成了做选择作决策之前，开展调查研究和征求领导及群众意见的良好习惯，确保所做决定附合领导意图和干部群众意愿，确保决策的科学性、可操作性，为工作顺利开展作预备。平时，能够积极发挥主观能动作用，能努力做好本单位各种活动的组织、协调、筹备、实施等工作。二是有一定的科学治理能力。组织、协调能力强，能够独挡一面开展工作，能充分发挥优势，科学按排，及时出台建立各项治理制度，做好内部治理，有效地应对撤并过程中带来的各种矛盾和问题，使xx镇很快进入有序、高效运行状态，得到了镇领导的好评。三是善于出点子，为领导当好决策参谋，能不断创新，抓好工作落实。平时能及时发现问题，能想领导所想，急领导所急，积极想办法、出点子，为领导当好参谋，提供决策参考。四是工作经验丰富，业务能力强，思路清晰，考虑问题较全面，措施得当，务求实效。善于在工作中学习和提高业务本领，对本职工作的情况掌握得十分熟悉，理解得十分透彻，工作上始终能保持一种驾轻就熟的状态。不仅如此，该同志明确自身岗位的工作目标，统筹安排，使各项工作有序推进，及时高质量地完成xx镇党委政府安排的各项工作任务。

勤：该同志有较强事业心和责任感，有较强的业务本领，扎实的敬业精神，敬业勤奋踏实肯干;坚持原则，对自己能够严格管理。取

得了优异的工作成绩。xx同志由于工作需要，经常起早贪晚,有时要工作到深夜,但他从无怨言，也从不计较，始终保持一种扎实敬业、昂扬奋进的工作精神，作了大量卓有成效的服务工作，深得领导好评。他在任组织统战干事期间，具有一定的奉献精神和实干作风，工作任劳任怨，从不计较个人得失。平时工作相对较忙，经常牺牲双休日和晚上等业余时间，加班 加点。，得到了领导的高度评价，为镇委决策提供的参考依据更加准确、翔实，起到了很好的参谋助手作用。

廉：该同志作风正派，注重个人政治修养，生活朴素，从未发生违纪违规现象。有较强的事业心和责任感，在工作中严格要求自己，模范遵守法纪法规，认真贯彻执行党风廉政建设各项规章制度，努力加强工作作风建设，始终保持清醒的头脑，奉献精神较强，树立了正确的世界观、人生观和价值观。工作上从未有群众的不良反映和投诉，群众基础工作扎实。该同志始终坚持廉政规定不动摇，自觉遵守中纪委《关于党员领导干部廉洁从政》等党风廉政的政策规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持自重、自省、自警、自励，慎独、慎欲、慎初，自觉过好名位关、人情关、金钱关和权力关，做到了不被物质和金钱所诱惑，不为官位和职务所驱使，保持了廉洁奉公的公仆本色，没有任何不廉洁行为。

绩：组织工作风生水起，主要表现在以下六点：(工作方面)。村级工作落实完善，作为雨山片的住片组长和胡导章村的驻村干部(村级工作)。

从事基层工作以来，该同志能够敢于吃苦，乐于奉献，兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，勇挑重担。作为一名工作人员，能服从领导，顾全大局，积极主动地配合单位领导和同事深入基层，深入一线，深入田间地头，指导农民做好工作。并能根据自己的工作实际，善于总

结经验，积累知识，由于该同志工作认真负责，表现较为突出，赢得了单位领导的信任和同志们的一致好评。

当然人无完人，在工作中也存在不足之处：一是理论学习抓得不够紧，调查研究不够深入。二是要进一步加强工作魄力。

我们认为xx同志是一位思想素质好、工作能力强，在思想上、政治上、工作上都很成熟的同志。只要在今后工作中能够进一步增强开拓意识，加强实践锻炼，一定会有更大的进步。

近段时间，我参加了部队 “讲政治、顾大局、 守纪律”集中教育学习活动，通过学习，我深刻认识到了作为一名共产党人，敢想别人不敢想的事、敢说别人不敢说的话、敢干别人不敢干的活，有政治风险，需要政治勇气，但最终体现的是一名共产党员的政治胸怀、政治境界、政治胆魄、政治操守。在学习活动中我切身感受到了 “讲政治、顾大局、守纪律”活动的必要性和重要性，进一 步增强了做一名廉洁自律干部的信念。现将学习收获和心得体会总结如下：

一方面，坚持理论联系实际，强化大局意识。

讲政治、顾大局不仅仅等同于服从领导，不仅仅是讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，反之，仅仅满足于讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，也不一定能讲好政治、顾好大局。

如何讲政治、顾大局?我们经常说一句话：“理论上的成熟是政治上清醒的基础”。要做到很好的讲政治、顾大局，必须以一定的理论基础为前提、为指导，不懂政治理论，对马克思主义基本原理一知半解，就不可能有清醒的政治头脑，工作中就会不辩方向，缺乏政治敏感性。当前胡总书记的“三句话”是指导我们开展好各项工作的强大思想武器。当前及今后，只有认真学好“三句话”精神，做到学深学透，了解、弄懂“三句话”思想的精髓，真正明白什么是解放思想、实事求是、与时俱进，才能认清发展方向，把握发展趋势，工作才有预见性，也才能抓住重点和关键。同时在学习中，不能死搬硬套，教条理解，甚至断章取义。要联系实际，结合工作，善于分析。在把握理论精髓的前提下，运用所学理论创造性地指导工作，才能做到既讲政治，又兼顾大局。

另一方面，加强自身修养，做廉洁自律的表率。

作为一名现役干部要注重自身形象在群众中的影响，在思想上和行动上时刻与上级领导保持一致，严格执行上级领导的有关规定，确实做到讲政治、顾大局、守纪律;同时，要有责任感、事业心，竭尽全力做好当前工作，坚持淡泊名利，坚持秉公用权，坚持求真务实，坚持健康情趣，不断提高自身的思想觉悟和道德品质，时时刻刻做好表率，做一名群众信赖、支持、拥护的优秀干部。作为一名现役军人，要始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人;严格遵守上级领导关于廉洁自律的各项规定，一心为公，尽职尽责、忠于职守，凡事三思而后行，带头做出表率。

作为革命军人，要以服从命令、听从指挥为天职，令行禁止，雷厉风行。在工作中，更要遵章守纪，严格执行各项管理制度，始终清白做事，清廉做人，以更加出色的工作业绩，为部队建设提供强有力的后勤保障。

通过向“四川优秀纪检监察干部”徐大勇同志学习做忠诚干净担当纪检监察干部的活动，我深深地被纪检干部许大勇同志遵纪守法、忠诚、干净、担当、履职尽责地精神所感动，现将学习心得汇报如下：

一、 忠诚是政治品格

古有岳飞谨遵母训“精忠报国”，亦有秦桧“勾结党羽、专横权势”;今有杨善洲、王瑛等人民公仆忠心为党为民，亦有周永康、刘志军等“贪腐老虎”践踏法纪。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。纪检监察干部承担着惩恶扬善、纯洁党的队伍的重要使命，更应该忠诚于党、忠诚于人民。许大勇用自己的实际行动践行了对党和人民的满腔忠诚，对纪检监察事业无限热爱。牢记自己共产党员的身份，努力为党工作，做到忠诚于组织。对党绝对忠诚是我们党思想作风建设的核心要求，是共产党人最基本的政治素养。我在今后工作中学习许大勇同志精神，始终坚定共产主义信仰，做到虔诚而执著、至信而深沉。忠于人民、忠于党、忠于职守，踏踏实实地干实事，做老实人。用实际行动践行了共产党员一贯优良作风，对组织真心实意，对群众真情实感、对工作真抓实干、光明磊落、襟怀坦白，言行一致、表里如一、做老实人、说老实话、干老实事。

二、干净干事是做人的底线

党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。“廉洁”是党员干部的立身之本，更是纪检监察干部必须遵循的不二铁律。因为作为执行党纪党规的监督者，只有自身干净，方能理直气壮地监督他人。许大勇给纪检干部作出了表率，他在家庭经济极为困难的情况下，从不利用职权为自己和亲朋好友谋求私利。心系群众，在参与亭子口库区移民和精准扶贫等重大工作中，想群众之所想，急群众之所急，与群众同甘共苦、共进退，为群众谋利益。牵头查办各类案件20余件，敢于担责、勇于碰硬，无私无畏、秉公执纪，严肃惩处了一批违纪违法行为，为国家和集体挽回重大的经济损失。我在今后的纪检监察工作中时刻保持清醒的头脑，时刻注意自重、自省、自警、自励，时刻注意自身的形象，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。

三、担当是职业素质

有权必有责、责任要担当。纪检监察干部必须强化责任担当意识，做到守土有责、守土尽责。反腐败斗争必然会得罪人，不敢得罪腐败分子、不敢担当，就必然有负于党和人民。许大勇同志作为纪检干部，忠诚且有担当，不怕得罪人，牵头查办各类案件20余件，敢于担责、勇于碰硬，无私无畏、秉公执纪，严肃惩处了一批违纪违法行为，为国家和集体挽回重大的经济损失。在今后工作中我要学习许大勇同志忠于职守、勇于担当，攻坚克难做好各项工作。

通过对许大勇同志先进事迹的学习，我从他的身上看到了纪检干部的忠诚、干净、担当，在平凡的工作岗位上作出了不平凡的业绩，用实际行动塑造纪检监察干部良好形象。在今后的工作中一定要做到忠于人民，忠于党，坚守清廉，勇于担当，攻坚克难做好自己本职工作。

1月11日上午，农垦建三江管理局鸭绿河农场召开新到任干部见面会。 用餐时间为11时30分至12时30分左右，席间有6人饮酒，孙建酒后到招待所休息。当日晚7时左右，孙建出现呼吸异常现象，经农场医院抢救无效，于晚8时30分左右死亡。鸭绿河农场医院诊断其死亡原因为心源性猝死。

对照党员领导干部廉洁从业的规定要求，深感作为一名共产党员，在政治思想和世界观方面需要时时刻刻提醒自己，不能放松理论学习，不能放松自身修养和素质的提高，不能放松工作生活中的小节问题。

(一)进一步加强理论学习，提高自身素养

要进一步深入学习党的基本理论知识，认真掌握上级各项文件精神，提高自己的政治敏锐性，加强世界观、人生观和价值观的深入改造，时刻使自己保持理论上清醒，政治上坚定，努力提高自身的理论水平和文化水平，结合工作，以适应形势发展的需要。

(二)进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力

进一步保持清正廉洁，增强自身拒腐防变的能力，在诱惑面前经得起考验，做到自制、自励、自洁，坚决反对享乐主义和奢靡之风;坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

(三)进一步改进作风，求真务实，增强工作实效

在工作中要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，深入基层一线调查研究，掌握了解第一手情况;工作中要迎难而上，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。进一步强化群众观念，强化服务意识，真心实意地，尽力而为地，脚踏实地的多为群众办好事、办实事。

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1.考察材料的题目。标题为“XXX同志试用期满考察材料”，不能写成“关于XXX同志试用期满的考察材料”。

2.考察对象的思想政治素质。考察对象的理论素养和政治水平，政治方向和政治立场，群众观点和群众路线，政治品德和政治品质、廉洁自律、及其在历次重大政治事件中的表现。例：处理“法轮功”问题中的表现，一般应采取写实的方法表述，如：“坚决拥护党中央处理‘法轮功’邪教组织的决定，做好‘法轮功’练习人员的帮教工作”等。

3.考察对象的德才表现和主要特长。这一部分需要内容充分、详实。一般的写法是，抓住考察对象的个性特点，用观点统帅材料，用材料说明观点。可以分为五个方面：(1)具有较强的组织领导(管理、协调)能力。用事例说明。(2)具有良好的工作作风。以工作实绩、主要特长等说明。(3)具有较强的教学和科研能力。(4)为医院的建设和发展做出了贡献，取得了较好的成绩。以任现职以来获得的荣誉称号说明。(5)结论性观点。如：考察组认为：XXX同志思想政治素质较好，具有较强的组织领导能力和较为丰富的管理经验，坚持原则，敢抓敢管，作风民主，教学科研能力较强，廉洁自律，在教职工(职工)中有较高的威信。

4.考察对象的主要缺点和不足。写法要具体、准确，也可以用实例来说明。注意写缺点不要与优点相矛盾。

5.考察组推荐意见。例如：“考察组经过民主测评、个别谈话等实地考察，认为×××同志完全能够(能够、不能够)胜任目前工作。”

6.落款和说明。考察材料的最后要有考察人员和组长的亲笔签名以及考察材料的形成时间。

严防“灯下黑”、专门“治内鬼”，电视专题片《打铁还需自身硬》用大量鲜为人知的案例，诠释“打铁还需自身硬”“监督者受监督”等重大主题，使人们更清楚看到，这些年反腐败斗争能够形成压倒性态势，党风廉政建设取得明显成绩，与纪检监察战线毫不含糊地清理门户、净化队伍、提高素质是分不开的。

有的干部说，“天不怕地不怕，就怕纪检打电话”。纪检工作的严肃性、纪律性、保密性等特点，也使人们感到纪检监察工作很神秘。这也正常。 然而，面对“四大考验”和“四大危险”，没有人能生活在真空里，没有人生下来就是圣人，没有人可以永远免疫，没有人不需要党性锻炼——纪检工作与纪检干部也不例外。

纪检监察机关有没有“灯下黑”?专题片给出明确回答：有，而且要高度警觉。正如常识所见，灯光照射会有死角，光亮外的阴暗角落可能就有污垢存在。专题片披露，十八大以来，对纪检监察系统干部，谈话函询5000人次，组织处理2100余人，处分7500人，这说明专司“打虎”“拍蝇”的部门，反腐同样不能忽视。

严防“灯下黑”，对识别能力有更特殊的要求。比如，有的干部主持查办过大案，但自己不干净，东窗事发反成被查处的对象;有的纪检干部用办案权寻租，通风报信，出谋划策，是名副其实的“内鬼”……这些案例虽属个别，数量较小，但对纪检队伍的信誉影响极坏，破坏极大。所以，纪检监察机关从一开始就强调“信任不能代替监督”，一开始就坚持用手电筒照别人时首先照自己。

纪检监察干部怎样强健体魄、拒腐防变?这是必须认真对待的问题。以往认为，有些不管钱物的部门和单位，比如纪检监察机关是清水衙门，不会出事;还认为纪检监察干部对腐败的严重后果应该比其他人更清楚，不敢铤而走险。事实证明，问题不是那么简单。

纪检监察工作的特殊性，某种程度上更可能使从事这方面工作的人成为腐败分子的“围猎”对象。专题片披露，中央纪委核心部门有干部被腐蚀拉拢，成为腐败分子的保护伞，这说明在正与邪的较量中，无论发生怎样“以案谋私”都有可能，绝不可以天真。

纪检干部很像发现病灶并将其剔除的医生。但医生也会亚健康甚至生病，怎么办?要靠纪律约束，更要加强党性修养，提高自身免疫力。打铁必须自身硬，而比铁硬的是钢。纪检监察干部应扪心自问，从里到外是不是钢性十足够坚硬，是不是碰上硬茬敢下手、经得起考验?

监督者如何接受监督?这不是新问题，却相当现实。在专题片中，朱明国、金道铭等的交代使人深思，他们之所以走向自己的反面，一个重要原因是长期在监督视线之外。教训是，党风廉政建设不能客客气气、一团和气，党内监督不能例行公事、敷衍了事。

正是因为纪检监察工作特殊，从宏观制度层面到各个工作细节，都应该丁是丁卯是卯。比如，巡视“一次一授权”，案件“一案双查”等，特别是即将出台的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，都是“把权力关进笼子”的有力举措。

《打铁还需自身硬》所透出的真诚坦率和坚定决绝，令人感到了党的强大底气和满满信心。党员干部和老百姓对纪检工作有一份尊重，对纪检干部有一种信任，是因为那份“打虎”“拍蝇”的成绩单就摆在那里，党风政风显著变化就在我们身边。“忠诚干净担当”——纪检监察干部务必珍惜这份尊重，别辜负千千万万老百姓的信任。

由市纪委机关、市委宣传部联合举办，北京电视台承办，东城区纪委、西城区纪委及门头沟纪委等协助拍摄并录制的《廉洁颂——我身边的好规矩》，将于12月25日(周日)下午2:45至4:15，在北京电视台新闻频道播出，届时欢迎大家收看。观后感可发至监察科清莲编辑部邮箱，我们将择优在清莲杂志和微青莲上刊登、推广。

此次主题教育活动以“廉洁颂——我身边的好规矩”为主题，挖掘首都历史文化资源中的廉洁元素，从北京地区具有传承性和历史渊源的文物、历史建筑、古村落、杰出人物、传统行业、老字号中，寻找家规家训、村规民约、校训行规;以北京历史文化地图游走和寻访为线索，以讲述人、当事人、传承人的视角，通过视频、访谈、演示等形式，引领观众实地走访和探寻历史故事，讲述规矩背后的故事，展现蕴含其中的优秀传统文化，弘扬廉洁公正、诚信自律的好品质好作风，倡导讲规矩、守规矩的社会风尚。

什么是共产党员?如何成为一名优秀的共产党员?优秀共产党员有什么样的特质?最近在中央电视台热播的“两优一先”“两学一做”特别节目《榜样》对这些问题做出了解答，因为每一个誓言都能看到共产党员的初心，每一道掌纹都有一个动人的故事，伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业拥有榜样的引领。一边看着节目，一个强大声音从心底里发出：向榜样看齐，做合格共产党员。

榜样是看得见的真理。向榜样看齐，就要做坚守初心，拥有坚定信念的党员。还记得方志敏在《可爱的中国》中写道：“朋友，我相信，到那时，到处都是活跃的创造，到处都是日新月异的进步，欢歌将代替了悲叹，笑脸将代替了哭脸，富裕将代替了贫穷，健康将代替了疾苦，智慧将代替了愚昧，友爱将代替了仇杀……”这就是战火纷飞年代里一个共产党员的初心，一个不惜生命的代价也要实现的目标。如今，他的女儿方梅则用自己的行动承继信念，续写了“可爱的中国”，告慰父亲心底那个梦想——“中国一定有个可赞美的光明前途”，这个梦正在一步步变为现实。这就是信念，一个穿越历史隧道而常新的名词。争做一名合格党员，就要牢记入党誓言，走得再远也谨记为什么出发，以金子般的初心，为行动引航。

榜样是最好的说服，示范是最好的引领。向榜样看齐，就要做勇于担当，拥有奉献精神的党员。《榜样》栏目中，一位名叫罗官章的嘉宾想必您还记得吧，他以“壮志未酬誓不休”的精神，书写了“辛勤耕耘终不悔”的圆梦画卷，他就像一个烧不尽的“火种”，用寻找天麻的毅力打开了贫困的缺口，点燃了乡亲们“挖穷根”的激情。扶贫的19年，是他肩挑重担的19年，更是无私奉献的19年。这就是担当与奉献，在实打实的行动中成为镌刻在群众心碑中的永恒。争做一名合格党员，就要以“不畏浮云遮望眼”的眼力、“咬定青山不放松”的定力、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的魄力，苦干、实干、巧干，成为百姓奔向幸福的领路人。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”向榜样看齐，就要做以百姓之心为心，拥有为民情怀的党员。从“支姐姐”到“支妈妈”，江西省宜春市奉新县澡下镇白洋教学点教师支月英，在那个小山村一待就是36年，整整教了这里的两代人，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，如今，她正充满着激情，像一支燃烧火焰的山村红烛，闪耀着灿烂的光辉。“不管党员怎么流动，党的组织怎么流动，密切联系群众的作风不能丢，全心全意为人民服务的宗旨不能忘”，苗振水用及时帮的行动点滴让外出流动党员时刻感受到党组织这个大家的温暖。一个是扎根深山为了祖国的未来，一个是让更多人体会“家”的温暖，群体不同用心一也。这就是为民情怀，在隽永中流淌进人民群众的心里，甜蜜而温馨。争做一名合格党员，就要永葆全心全意为人民服务的为民情怀，立足岗位，履职尽责，让共产党员的特质在行动中闪光，照亮人民群众的幸福路。

每个人都是时代洪流中的一个小水滴，千万水滴的共同汇聚，才能铸就我们这个伟大的时代。这是一个榜样辈出的时代，这是一个向榜样看齐、争做榜样的时代。《榜样》以鲜活的故事诠释了共产党员的特质，在沉浸于感动之时，让我们付诸实际行动，向榜样看齐，坚守信念，砥砺奉献，将为民进行到底，争做一名合格共产党员，共同奏响实现中华民族伟大复兴中国梦的动人乐章。

9月份组织全体党员观看反映辽宁省优秀共产党员毛丰美先进事迹的影片《毛丰美》。观后，各支部召开了专题组织生活会，学习毛丰美先进事迹，开展“讲奉献、有作为”专题学习研讨。

研讨会上，大家对毛丰美同志“苦干，弯大腰、流大汗;实干，重规律、求实效;巧干，讲科学、闯市场”的“干”字精神所信服，表示一定要以毛丰美同志为榜样，讲奉献，有作为，发挥共产党员的先锋模范作用，立足岗位，履行职责，把实干精神和奉献精神融入到公司重组整合、发挥协同效应和开拓市场的实际工作中，以公司发展为己任，加强团队融合，共创“四个一”目标，要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为公司发展建设发挥共产党员的中坚作用。 坚作用。

总书记这样说：大庆为共和国做出了巨大贡献，大庆依然是一面旗帜、一个标杆!

深刻领会精神："习总书记的重要讲话具有很强的政治性、思想性和指导性，作为铁人带过的队伍，1205钻井队要当好旗帜、当好标杆，干在实处、走在前列。"1205钻井队队长赵明涛表示。

我们这样谋划：就做好总书记重要讲话精神的贯彻落实，1205钻井队将抓好五方面重点工作。一抓铁人文化，发挥自身优势，弘扬铁人精神，建设铁人文化，让铁人精神在继承中创新，指引队伍不断向前。二抓队伍管理，提升现场管理水平，以井场规格化为切入点，以标准为考量，加强现场、管理和员工工作标准执行;提升成本管理水平，把创效观念渗透到生产全过程;提升安全环保水平，严格执行hse管理标准，加强施工全要素、全过程管控。三抓设备改造，继续加大设备更新改造力度，参与设备革新试验，实现在同种机型下达到机械化程度最好、信息化程度最强的一流钻井设备目标。四抓技术执行，严格执行每口井的技术保障措施，强化疑难井、重点井施工跟踪作业;潜心钻研和熟练掌握钻井新技术、新工艺、新方法。五抓素质提升，继承发扬铁人老队长识字搬山精神，认真组织干部员工学技术、练技能，做到人人出手过得硬。

竭尽全力推动大庆转型发展可持续发展

总书记这样说：要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力。

深刻领会精神："全体干部职工要深入学习贯彻习总书记在参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神，紧紧扭住培育壮大接续产业核心要务和产业项目建设“一号工程”，按照市委、市政府要求，扎实做好全年投资促进工作，竭尽全力推动大庆转型发展、可持续发展。"3月28日，市投资促进局局长于晓光在接受记者采访时说。

我们这样谋划：2016年，市投资促进局将继续加大招商引资与产业项目建设工作力度，紧密围绕市委八届七次全会及《政府工作报告》制定的方针路线与任务目标，层层传达精神，层层传递动力，层层传导压力，突出主导产业，明晰主攻方向，在引企业、上项目方面取得新突破。加强依法依规招商，提升招商引资服务质量。牢固掌握本地区土地、水、电、气、人力资源等要素，协调有关部门优化审批流程，切实解决好制约项目建设的融资、用地、审批、环保等瓶颈难题，构建"亲"、"清"的新型政商关系。传承弘扬大庆精神铁人精神，始终保持昂扬向上的工作精气神。面对工作，要想干事、能干事、敢担当、有作为;面对困难，要善于攻坚啃硬、化解矛盾、解决问题。全局干部职工要进一步坚定发展信心、增强能力本领，为大庆经济可持续发展增添新的动力。

落实新发展理念推动文化改革发展

总书记这样说：全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部。

深刻领会精神："创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是指导“十三五”时期全市文化事业发展的重要思想遵循。"市文广新局局长王冬说，全市文化广电新闻出版系统将结合工作实际，把"五大发展理念"贯穿到推动文化改革发展的全过程和各环节。

我们这样谋划：按照总书记的要求，今年全市将以"五大发展理念"为指导，主要推进九方面工作。一是落实全面深化改革，承接并落实好中央、省、市确定的年度重点改革任务，扎实推进各项文化体制改革任务。二是突出为民惠民便民，促进文化服务体系建设。三是加强文艺创作生产，研究制定我市支持文艺发展的具体措施，紧紧抓住创作这个中心任务，不断提高创作质量，努力推出一批优秀作品。四是做好舆论宣传引导，释放持续发展正向能量。五是强化行业监管治理，保持维护行业良好秩序。六是完善文化市场体系，增强文化市场和产业发展的内生动力。七是保护历史文化遗产，夯实大庆城市文化底蕴。八是提升文化交流合作，擦亮大庆城市文化名片。九是推进党风廉政建设，打造风清气正发展环境，为全市文化广电新闻出版事业科学发展提供坚强保证。