对二胎政策的看法【优秀20篇】

Today, cellphone has been part of people’s live, they use cellphone to keep in touch with friends and family, cellphone is also very helpful in people’s work. As cellphone is so important, so people count on it so much, I think we need to take the right attitude towards cellphone.

今天，手机已经成为人们生活的一部分，他们使用手机来和朋友以及家人保持联系，手机对每个人的工作也很有帮助。由于手机是如此的重要，因此人们很依赖手机，我认为我们需要正确对待手机。

Teenagers especially like to use cellphone, they can’t live without cellphone. Take my brother for example. He carries cellphone all the time, no matter what he does. When we are talking to him, he just lows down his head and says yes, I don’t think he is listening to us. When he is walking on the street, he still keeps his eyes on the screen. My brother is a typical cellphone user, I feel pity for him because he misses so many beautiful moment.

青少年特别喜欢使用手机，他们无法离开手机。就拿我弟弟来说。他随时都带着手机，无论在做什么。当我们和他谈话时，他底下头，嘴里应和着，我不认为他在听我们讲话。当他走在街上时，眼睛仍然在屏幕上。我的弟弟就是一个典型的手机使用者，我为他感到遗憾，因为他错过了很多美好的时刻。

It is very a common situation for the young people to low down their heads to check on the cellphone. They don’t have the real communicate with others, it is not a good behavior. It is better to drop down the cellphone and see the scenery around us.

年轻人低头看手机是很常见的情绪。他们没有和别人进行真正的交流，这是不好的行为。我们最好放下手机，看看周围美丽的风景。

“中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善。”南开大学人口与发展研究所教授原新说。

上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。进入新世纪，我国人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变，但生育率低、人口老龄化、城市化率不断上升、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济社会发展的重要因素。

“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平(即平均每对夫妇生育至少两个孩子)，多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，目前，我国劳动年龄人口已经开始减少，年轻劳动力出现急剧萎缩，同时养老负担加大。

2013年，党的十八届三中全会启动实施单独二孩政策后，出生人口有所增长。

国家统计局数据显示，2014年我国出生人口1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点。在我国育龄妇女持续减少的情况下，出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。

“作为调整完善生育政策的重要一步，单独二孩政策的实施基本符合预期。”国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，单独二孩的顺利实施为进一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础。

事实上，从单独二孩的实施开始，国家卫生计生委就不断强调这只是对计生政策的“逐步调整完善”。专家认为，从单独二孩到全面二孩的调整，保持了政策连续性，也体现了渐进性。

死是每个人面临的必然规律，世界就是在不断生生死死自然循环中延续着生命。人只有经过死的痛苦，才知道生的欢乐。

自杀这在世界上并不鲜见，可上吊自杀可能就属于中国人的专利了。古代不少的帝王常用白绫一段赐嫔.妃自寻了断，有不少的人在头颅被吊起的瞬间，常常会后悔莫及了。从垂死挣扎和绝望中希望生存骤然而至，可晚矣！从不少死者垂舌瞪眼来看，死的滋味的确不好受，还是信奉好死不如赖活着的好。当然过去无数先烈抛头颅洒热血，在死的面前毫不畏惧，可那是战争年代，是被逼的。

在自杀方面，你不得不佩服日本人的无畏，日本武士道认为临死时退缩挣扎是可耻的。当明晃晃地刀剑刺入身体时，是否有一种痛苦的快感我无从得知。

人死如灯灭形容人得生命是那样地脆弱，可有时候又是那样坚强。那些九死一生的勇士，在经历了重重磨难后尝到了生的欢乐和对生命的珍惜。

俗语说得好“蚁蝼尚且贪生”，当你用手指按住它幼小的身体，它会自然而然挣扎逃生。看起来连弱小的生灵都珍惜自己的生命，何况聪明高级的人类呢？

人们要珍惜自己来到这个世界，活着就要对得起生你养你的父母，就要为社会做点贡献。不求出名辉煌，但求不愧我心。珍惜生命.爱惜自然，你已收获了一生的希望，当你回到自然的怀抱你将是多么幸福啊？那才是你真正的归宿。

[对死的看法作文欣赏

尊敬的民警同志：

您好，向您递交这份检讨。首先是反省我违反国家计划生育规定，生育第二子女。并且在生育子女之后并未及时地上报，影响了街道派出所的户口管理工作。因为我错误导致的种种不良影响，以及给街道户口工作带来的不便，在此我向您表示十分地抱歉。

关于我错误的原因有三：

第一是我对国家政策规定认识观念太多浅薄。在以往的生活中，没有清醒地树立自己的国家政策观念。以至于违反计生规定。

第二，我责任感欠缺。身为人母，自己生育第二子女显然已经违反国家规定，一方面我迟迟不去派出所报告情况，接受处理。也导致孩子的户口迟迟没有确立，这样孩子就没有一个法律上的身份。这在无形中给孩子带来了一定的隐性危害。

另一方面，我的晚报也让派出所的户口管理工作存在疏漏，也民警同志的工作造成影响。

回顾我的错误，我的错误既成事实，我就以诚恳的态度向您表示道歉。在此表示，今后一定遵守国家计生工作规定，诚恳接受处罚，今后会好好养育子女。

此致：

非常抱歉!

最近，在电视和报纸上看到关于高考成本的问题的说法，给我的感触太深了，也想发表一下自己的看法。22年高考成本的变迁，几许欢喜几许哀愁。下边我们来看一组数据：

70年代一本练习本，一碗绿豆汤，高考花5毛钱;90年代买复习资料，喝妈妈熬的鸡汤，花费350元;00年代请家教，租宾馆，高考花费5000元;10年代一对一补课、订营养餐、租学区房花费4万元……

高考已经沦为三拼游戏，首先是拼体力，看谁参加的特长班、培训班、兴趣班多、看那个学生做的题目多。其次是拼金钱，老师不会牺牲休息时间为学生奉献的，要收费的。要家长购买这样那样的资料，补脑液要花钱;再次是高考的关键时刻，父母要做好后勤保障。

不同的家庭造就不同的命运，富二代的命运呢，有较好的经济资源，参加的特长班、培训班、兴趣班、家长陪读、让孩子租住在学校的附近，再一对一的家教补课，确实为他们赢得了更多的学习时间和得分机会。

在看我们的农二代、穷二代，为了改变自己的命运，教育也提供了改变他们命运的通道，他们很少拥有特殊的资源，根本就没有财力吃什么补品，上什么补习班，有的甚至连学费都交不上，还要靠社会的力量来资助，甚至靠贷款来交学费，只能通过寒窗苦读，靠自身的的顽强努力考出优异成绩，实现改变自己的命运。

以上的数据及看法来分析，从22年前花费280元，现在花费10万，高考成本涨了300多倍，相对应的是人们收入的普片上涨。高考成本的变迁，首先，反应两代人的高考成本之所以产生这么大的区别，原因在于两种东西，一种是服务还是利益的观点，以前讲的是服务，现在讲的是利益。其次，是反应了不同的家庭，富二代、穷二代的高考成本，一个是物质上的成本，高额的成本投资也不一定收到理想的回报;相反，一个是劳务成本，虽然没有高额的成本，也可能换来高额的回报。最主要的还是反应了我们国家的社会、经济、生活的多样变迁。

早起晚睡，几乎是每个小学生的生活。一般来讲，大家都早起床早上学，在学校一动不动地听课。放学去上兴趣班，晚上又估计要做很多作业才睡觉吧。如果被我猜中了，家长们一定对你十分严格，对吗？

每个家长都是望子成龙、望女成凤，总给我们上很多兴趣班。其实，这一点也不好。举个例子，我认识一个朋友，他每天来回奔波，就是因为要上各种兴趣班，可他也没有什么特别优秀。这是有原因的，只是家长没发现而已。

兴趣班要有兴趣。如果我们自己不喜欢它，学得就没有收获。有兴趣，就可以学到许多。

除了学习用工，体育也是需要天天坚持的。学校老师天天提醒的东西，有谁每天坚持下来了？哎！家长们、老师们，请不要把我们这群刚长出羽毛的小鸟关在学习的牢房里，让我们自由飞吧！如果我们没有天天坚持跑步、跳绳等运动，我们将没有强壮的身体，而像一个书呆子一样埋头苦读！

写作是家长、老师特别抓的一样，要写出精彩的作文，不要经常让我们看教材，我们爱看各种作家的作文选，爱看文学类的书。这样从课外也可以取得知识。

从小开始写，多写。可以先写一句话，从一句话到一段话，再升到一篇作文。从每月让一句，到周记，再到日记。作文肯定没问题！

总之，我们早睡早起，报适量、喜欢的兴趣班，多运动，写日记，让家长改变对我们学习的看法，让我们自己改变对生活的看法，让老师改变对教育的看法！

电子游戏在中学生中非常流行，有些学生对它很感兴趣，甚至整天沉溺其中，花费大量的金钱和时间。你对中学生玩电子游戏有什么看法?请根据下面的提示写一篇不少语80词的文章。

提示：vidie games ，popular，spend all day， too much，play，health，keep away from

第一篇：

In modern times,vidie games are very popular amoung students.Many of them are interested in them a lot.Some regard them as a kind of small games ,when they have time they play them .But some of them are addicted to play vidie games. They spend all day in play them,so that they not only do bad in study butalso lead to a bad body.I think we had better be away from the vidie games to have a health body and a satisfied study.

第二篇：

video game is beciming more and more popular.some students are intrested in it,even become addicted with it,spenging more time on it comparing with the time spending on study.I dont think student shoud say good bye to it,some time when you are tired with study, you can have a rest by playing it sometime .but if you are a person who is lacking of master youself,youd better not touch it.

[你对中学生玩电子游戏的看法英语作文

对于棚户区改造，中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持。下面是由语文迷为大家整理的棚户区改造政策，供大家参考。

《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)印发以来，各地区、各有关部门加大棚户区改造工作力度，全面推进城市、国有工矿、国有林区(林场)、国有垦区(农场)棚户区改造，2013年改造各类棚户区320万户以上，2014年计划改造470万户以上，为加快新一轮棚户区改造开了好局。但也要看到，目前仍有部分群众居住在棚户区中，与推进以人为核心的新型城镇化、改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的要求相比还有较大差距，棚户区改造中仍存在规划布局不合理、配套建设跟不上、项目前期工作慢等问题。为有效解决棚户区改造中的困难和问题，进一步加强棚户区改造工作，经国务院同意，现就有关要求通知如下：

一、进一步完善棚户区改造规划

各地区要进一步摸清待改造棚户区的底数、面积、类型等情况。区分轻重缓急，结合需要与可能，按照尽力而为、量力而行的原则，有计划有步骤地组织实施。各地区要在摸清底数的基础上，抓紧编制完善2015—2017年棚户区改造规划，将包括中央企业在内的国有企业棚户区纳入改造规划，重点安排资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造，优先改造连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区。省级人民政府尚未审批棚户区改造规划的，要抓紧审批，并报国务院有关部门。各地区编制完善2015—2017年棚户区改造规划，应突出前瞻性、科学性。

二、优化规划布局

(一)完善安置住房选点布局。棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，以原地安置为主，优先考虑就近安置;异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，安排在交通便利、配套设施齐全地段。市、县人民政府应当结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要，科学合理确定安置住房布局。要统筹中心城区改造和新城新区建设，推动居住与商业、办公、生态空间、交通站点的空间融合及综合开发利用，提高城镇建设用地效率。鼓励国有林区(林场)、垦区(农场)棚户区改造在场部集中安置，促进国有林区、垦区小城镇建设。

(二)改进配套设施规划布局。配套设施应与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。编制城市基础设施建设规划，应做好与棚户区改造规划的衔接，同步规划安置住房小区的城市道路以及公共交通、供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施建设。安置住房小区商业、教育、医疗卫生等公共服务设施，配建水平必须与居住人口规模相适应，具体配建项目和建设标准，应遵循《城市居住区规划设计规范》要求，并符合当地棚户区改造公共服务设施配套标准的具体规定。

三、加快项目前期工作

(一)做好征收补偿工作。棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。各地区要按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收，维护群众合法权益。棚户区改造涉及集体土地征收的，要按照国家相关法律法规，做好土地征收、补偿安置等前期工作。各地区可以探索采取共有产权的办法，做好经济困难棚户区居民的住房安置工作。

(二)建立行政审批快速通道。市、县发展改革、国土资源、住房城乡建设等部门要共同建立棚户区改造项目行政审批快速通道，简化审批程序，提高工作效率，改善服务方式，对符合相关规定的项目，限期完成项目立项、规划许可、土地使用、施工许可等审批手续。

四、加强质量安全管理

(一)强化在建工程质量安全监管。各地区要切实加强对棚户区改造在建工程质量安全的监督管理，重点对勘察、设计、施工、监理等参建单位执行工程建设强制性标准情况进行监督检查，对违法违规行为坚决予以查处。严格执行建筑节能强制性标准，实施绿色建筑行动，积极推广应用新技术、新材料，加快推进住宅产业化。全面推行安置住房质量责任终身制，加大质量安全责任追究力度。建设和施工单位要科学把握工程建设进度，保证工程建设的合理周期和造价，确保工程质量安全。

(二)开展已入住安置住房质量安全检查。市、县人民政府要加强对已入住棚户区改造安置住房质量安全状况的检查，重点是建成入住时间较长的安置住房，对有安全隐患的要督促整改、消除隐患，确保居住安全。

五、加快配套建设

(一)加快配套设施建设。市、县人民政府应当编制棚户区改造配套基础设施年度建设计划，明确建设项目、开工竣工时间等内容。棚户区改造安置住房小区的规划设计条件应当明确配套公共服务设施的种类、建设规模和要求等，相关用地以单独成宗供应为主，并依法办理相关供地手续;对确属规划难以分割的配套设施建设用地，可在招标拍卖挂牌出让商品住房用地或划拨供应保障性住房用地时整体供应，建成后依照约定移交设施、办理用地手续。配套设施建成后验收合格的，要及时移交给接收单位。接收单位应当在规定的时限内投入使用。

(二)完善社区公共服务。新建安置住房小区要及时纳入街道和社区管理。安置住房小区没有实施物业管理的，社区居民委员会应组织做好物业服务工作。要发展便民利民服务，加快发展社区志愿服务。鼓励邮政、金融、电信等公用事业服务单位在社区设点服务。

六、落实好各项支持政策

(一)确保建设用地供应。市、县人民政府应当依据棚户区改造规划与棚户区改造安置住房建设计划，结合改造用地需求、具备供应条件地块的具体情况和实际拆迁进度，编制棚户区改造安置住房用地供应计划。地方各级住房城乡建设、国土资源部门要共同商定棚户区改造用地年度供应计划，并根据用地年度供应计划实行宗地供应预安排，将棚户区改造和配套设施年度建设任务落实到地块。市、县规划部门应及时会同国土资源部门，严格依据经批准的控制性详细规划，确定棚户区改造区域全部拟供应宗地的开发强度、套型建筑面积等规划条件，涉及配套养老设施、科教文卫设施的，还应明确配建的设施种类、比例、面积、设施条件，以及建成后交付政府或政府收购的条件等要求，作为土地供应的条件。市、县国土资源部门应及时向社会公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求，接受社会监督。省级国土资源部门应对市、县棚户区改造用地年度供应计划实施情况进行定期检查，确保用地落实到位。

(二)落实财税支持政策。市、县人民政府要切实加大棚户区改造资金投入，落实好税费减免政策。省级人民政府要进一步加大对本地区财政困难市县、贫困农林场棚户区改造的资金投入，支持国有林区(林场)、垦区(农场)棚户区改造相关的配套设施建设，重点支持资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造。中央继续加大对棚户区改造的补助力度，对财政困难地区予以倾斜。建立健全地方政府债券制度，加大对棚户区改造的支持。

(三)加大金融支持力度。进一步发挥开发性金融作用。国家开发银行成立住宅金融事业部，重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。鼓励商业银行等金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，积极支持符合信贷条件的棚户区改造项目。纳入国家计划的棚户区改造项目，国家开发银行的贷款与项目资本金可在年度内同比例到位。对经过清理整顿符合条件的省级政府及地级以上城市政府融资平台公司，其实施的棚户区改造项目，银行业金融机构可比照公共租赁住房融资的有关规定给予信贷支持。与棚户区改造项目直接相关的城市基础设施项目，由国家开发银行按国务院有关要求给予信贷支持。各地要建立健全信贷偿还保障机制，确保还款保障得到有效落实。推进债券创新，支持承担棚户区改造项目的企业发行债券，优化棚户区改造债券品种方案设计，研究推出棚户区改造项目收益债券;与开发性金融政策相衔接，扩大“债贷组合”用于棚户区改造范围;适当放宽企业债券发行条件，支持国有大中型企业发债用于棚户区改造。通过投资补助、贷款贴息等多种方式，吸引社会资金，参与投资和运营棚户区改造项目，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。支持金融机构创新金融产品和服务，研究建立完善多层次、多元化的棚户区改造融资体系。

七、加强组织领导

各地区、各有关部门要紧紧围绕推进新型城镇化的重大战略部署，进一步加大棚户区改造工作力度，力争超额完成2014年目标任务，并提前谋划2015—2017年棚户区改造工作。各省(区、市)人民政府对本地区棚户区改造负总责，要加强对市、县人民政府棚户区改造工作目标责任考核，落实市、县人民政府具体工作责任，完善工作机制，抓好组织实施。国务院各有关部门要依据各自职责，密切配合，加强对地方的监督指导，研究完善相关政策措施。要广泛宣传棚户区改造的重要意义，主动发布和准确解读政策措施，深入细致做好群众工作，营造良好社会氛围，共同推进棚户区改造工作。

十八届五次会议公告指出，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。应对人口老龄化，是全面放开实施两孩政策的重要目标。

国家卫生计生委主任李斌指出：这次政策的实施，将有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力、促进人口的均衡发展，有利于促进经济持续健康发展、促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现，也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。

国家卫生计生委副主任王培安就“全面两孩”政策实施背景进行了解读：一、实施全面两孩政策是从我国战略全局出发作出的重大决策部署。“全面两孩”政策实施，有利于更好满足群众的生育意愿，促进家庭的幸福和社会和谐;有利于优化人口结构，减缓老龄化压力，增加劳动力供给;有利于促进经济持续健康发展，在短期和长期内都有利于经济发展。二、实施全面两孩政策时机成熟，条件具备。“全面两孩”政策实施，是在深入细致的研究论证后作出的重大战略决策;是在劳动年龄人口比较充裕，社会抚养负担比较轻有利时机进行的调整;单独两孩政策的平稳实施为全面两孩政策奠定了基础，积累了经验。

现在的青少年们几乎是一点都不能离开网络，更有许多人因为网络而走上不归路。可是，没了网络，似乎什么事都做不来，网络这个玩意儿，我们该怎么看待这个呢?

如果在书店里看书和在网上看一些电子书，你更愿意选什么呢?大部分人肯定选的后者。坐在家里，动动手指，就有上百部图书任自己选择，何乐而不为?而且，在这大部分人当中一大部分人也肯定愿意把看电子书的时间用在玩游戏，上QQ，刷微博上。

但是，坐在书店地上看书，不也是一种享受吗?不觉得整个人都很有气质吗?在暑假的一个早晨，我和表姐一起来到新华书店，在新华书店里挑了一个不错的位子，选好书，便坐下来细细阅读。坐在我们对面的是两位小男生，看样子也才是四、五年级，他们捧的书一个是《盗墓笔记》，一个是《带银链的长臂猿》。看到这，我会心笑了一下，这样安安静静的呆一天没有网络的日子也不错。好景不长，我的表姐还是拿出手机用手指随便滑了几下，就非常惊喜大声对我说，“诶，你知不知道，TFBOYS在8月9号在广州安捷动漫游戏展有签售活动，可惜去不了了。”这么几句，让原来沉浸在故事中的两个小男孩疑惑的抬起头，我小声提醒她声音别太大，难得有一天来到新华书店。表姐理亏，嘴一瘪，还是把手机放回口袋，继续看书。从书店回来的路上，表姐一直向我抱怨我刚才强行让她收回手机，害的她不知道错过了多少好玩的事情呢。离开网络真的不行吗?在回家的这一路上，我都在想，可能是这个问题超出了我思想的范围，到现在也就不了了之了。

躺在沙发上，手里拿着ipad，感觉也不错。闲暇的时候在网上冲浪，和网上的人谈天谈地，特别是和自己有同样志向的人，聊天就特别享受。但，这也成就了我对待陌生人的区别，爸爸妈妈带我回老家，见到不认识的人，爸爸妈妈却硬是让我上去喊一声叔叔好，或者婶婶好，然后就是一言不发，让那些人就开始说我很害羞，怕生。我心里开始偷偷窃笑，想想我在网上可是很会聊天的人啊，不管是不是认识，都很会聊天。有几次玩的比较过火，妈妈让我不要玩了，我就很生气觉得聊天又没事，知道妈妈给我看了一句话，你甚至不知道，在屏幕的另一边是一只会打字的狗。虽然有所节制，但还是没有改过来。上网有时候还是让我惹了祸，一次，我用流量来上网，让原来钱很多的手机欠费四十多，爸爸也是说我了一晚。

网络又好又有坏，这一切是好是坏，也只能自己发现了。我还是比较推荐像是美国的教育，十六岁之前由父母陪同玩电脑，十六岁之后，也就是当他养成习惯后，才会让孩子自己独自上网。当然，最好是不上网，但是这样子，只能成为书呆子，对外面的社会什么都不懂，这样的人为社会什么都做不出来，还是适当玩电脑好。

政部部长楼继伟的文章《中国经济最大潜力在于改革》。文章提出，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

据资料显示，根据现行规定，退休人员参加城镇职工基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。同时，这一设计也可以均衡企业负担， 为企业提供公平竞争的机会。

附：《中国经济最大潜力在于改革》原文(作者：财政部部长楼继伟)

中国经济最大潜力在于改革

■ 进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。

■ 无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

■ 在“三期叠加”阶段，针对劳动力成本不断上升、资本边际效率下降、杠杆率较高等结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。

■ 当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，加快结构性改革激发经济增长潜力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快推进国企改革，积极推进财税金融改革，深化社保制度改革，提高劳动力流动性和劳动力素质，加快科技体制改革，加快土地制度改革，加快新型城镇化和农业现代化发展。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

【建议摘编】 建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

全面实施城乡居民大病保险制度;通过多种方式降低大病慢性病医疗费用;全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制。

【点评】 “大病保险的全面实施能有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说。一边是健全社保网络实现应保尽保,一边是降低人们的就医用药费用,建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题,让人们的健康生活更有保障。

现代化的设会有许多现代化工具。电话、手机、电视、电脑等电子工具越来普及，对人们的生活越来越方便。有了电话我们可以和任何人通话；有了手机我们可以把它放在口袋里，随时随地的与别人交流，不受时间、地点等各种因素的限制；有了电视我们可以坐在家里旅游世界；有了电脑更是对我们有问必答。但今天我决定着重介绍一下手机和手机的利端与弊端。

手机大约在八几年开始使用，但只是使用在一些大城市中比较富裕的有钱人家和一些有特别需要的人。到了九几年手机开始普遍化、大重化、流行化，而不只是局限于个别的人。

青年人、中年人、老年人都可以拥有自己的手机，甚至手机在一些学生中都拥有一定的低位、受到一定的青睐。手机的功能也随着时间的发展、社会的进步而越来广泛。一开始只能用于通电话、发短信，渐渐地我们可以用手机听音乐、玩游戏。

而现在的手机除了那些简单的功能以外还加入了现代化元素，除了手机可以看电视以外还可以上网、上QQ还可以与别人视频通话聊天。如此可见手机在人们日常中的地位与需求。

走在大街上，你会看到很多人都在使用手机，有了手机无论遥远还是很近，无论内地还是海外交流都畅通无阻；有了手机通话变得越来越方便，世界变得越来越小；有了手机你在哪里别人都可以找到你，与你通话；有了手机你不用坐在家里等别人的电话，在外面照样交流。手机让我们的联系更简单，通话更方便，我们的交流需要也得到了更高标准的满足。

手机上网也实现了很多人的现实需求，手机随着时代的进步所延伸出来的各种现代化功能给人们带来了诸多益惠。手机虽然有这么多的优点但缺点也一定是固然存在的。

有的学生过早的使用手机而引发了诸多的弊端。利如：长时间的玩手机中的游戏会始我们的眼睛因缺乏休息而酸累，甚至这会成为我们视力下降得元凶、长时间的玩手机中的游戏更有可能使我们忘记了学习，而导致我们的学习下降、手机中的电子书会使我们过早的成熟、不利于我们的身心发展更不利于我们的健康成长。

如果这样手机就不是为我们的生活带来便利而是对更多人的成长带来阻力。

我们如何让手机的弊端转化为利端呢？我想这就要靠人们的约束力了。

如过我们合理的利用手机管理好自己，不做游戏的奴隶而做手机的主人，我想哪么手机一定会给我们带来无穷的福利。

[关于对手机看法的作文

中国有句话叫做：“没有规则不成方圆”。这是放之四海而皆准的真理。说的是在做任何事情的时候都要有规则和行为制度。制度是共同遵守的办事的规程和行为准则。无论多么复杂的事情都可以用简单的的事例加以说明。如有些人就不明白，就拿乱占交通要道的事情来说，就是有人顾交通要道的划分，不守规则，自行其是，乱闯交通要道，不仅阻碍他人出行，还有可能也危及他人的人身安全。没有交通法则，事情就不会圆满。

假若生活没有圆面积，我们的生活会怎样呢?我们要说的是不是表面的上圆，而是深刻的圆。生活中若没有圆，没有一个规则，一个道德来约束，一个规范来约束人们的行为，我们的生活的会怎样?社会又怎样?人与人又怎样?国与国又怎样?也许我们很多人没有去思考过这个问题，或是根本没过这种问题，只是每天按照自己的方式而生活着。不同的时期，不同的制度国家有着不同的社会背景和文化。但得依靠一个规则处事，作为行为准则和标准。有一套制度，有一套规章，有一套做事处事的程序规范。那就是一种法律，那就是一种圆满完成。法律是唯一国家制定和认可的准则。具有普遍性，和强制性。人人必须遵守。不得违反。

国有国法，家有家规。乃至一个国家，一个家庭。一个完善组织，都有自己的标准。无规则不成方圆。以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。胡锦涛同志关于树立人“八荣人耻”社会主义荣辱观的论述。再次阐明了这个既明了以又重要的社会哲理。世界要和平，国家要发展，国家要安定，百姓要富裕。离不开国家制定法律法规。世界要和平，需要联合国的作用。只有做到有法可依，有单可循。强制人们该做那那些事情，不该做那些事情，这样我们国家才会和谐。我们才能繁荣昌盛，安定和谐的发展环境。才能吸引更多的外商到和平的中国来投资建厂。而安定和谐的环境需要你我遵守。遵纪守法。只有形成了这种局面，才以保持和巩固安定团结的政治和经济发展局面。才能全面建设小康社会，加快百姓富裕的步伐。

无规则不成方圆。揭示了一个重要的道理。做任何事情都要有规则，懂规则，守规则。社会是由人集合而成。社会活动是人的活动。人们活动的动机。目的往往不同，如果没有一个规则来约束。各行其是，社会就会陷入混乱，陷入无秩序的混乱中。大到国家，间利益关系，小到邻里间的日常相处，无时无刻不受到法律，约束。约束这就是一种圆。历史上没有一种单纯依靠法律和道德教化形成良好的社会风气。所以要建设和谐社会，既要坚持依法治国，同时也要大力提高人们的思想品质。既要公民自学遵守社会公德。做到文明诚信。同时也通过加强和完善的法律制度建设。来规范人们的行为。只有把自己和他律结合起来。才能形成一种良好的社会风气。社会才会圆满。

古人云：“勿以善小而不为之，勿以恶小而为之。”就是告诉我们遵纪守法要从我做起，从小做起，从小处入手，从现在做起，。没有圆规和直尺，就无法画出方形圆形。正是因为有模型的约束，线段才不会偏离预想的轨道，才能走出美好的形象。这正是所谓的：“没有规则不成方圆”的道理。只有人人遵守，我们的明天才会更美好!

规则就是圆，法律就是圆，有了这些，一切都能圆满解决。

上学嘛，语、数、英老师每天都是要布置作业的，在我们班上，很多同学都因为作业而产生了烦恼，甚至开始不重视学习，不写作业，可是我觉得并不是这样的。

现在我6年级了，学习的科目也不算很多，但是语文、数学、英语，这三门主科，对我的压力还是蛮大的，每天放学回家后，做作业都要做到8、9点，作业太多了，我们都觉得非常烦恼，开始觉得老师不理解我们，故意不让我们放松，不让我们玩，有些问题，真的是绞尽脑汁都想不出来。

《长歌行》中说到“少壮不努力，老大徒伤悲。”意思就是说：年轻力壮的时候不发奋图强，到了一头白发的时候，悲伤也没用了。也就是在告诉我们：一个人如果不趁着大好时光而努力奋斗，让青春白白地浪费，等到年老时后悔也来不及了。

人为什么要学习？我的回答是：不为什么，因为不学习就会没文化、没知识、没成就，将来就一事无成、一无所获。

学习有什么用处？我的回答是：它可以培养我们的美德。学习首先教会我们做人，做一个有素质的人。

其次学习可以教会我们认知问题、运用问题。

然后学习还可以教会我们怎样爱惜自己、保护自己，让自己做一个身体健康的人。

最后学习还教会了我们劳动，教会我们如何创造我们美丽的家园。

加油吧！好好学习吧！！！

[小学六年级作文：我对学习的看法

关于网购的看法My View on Shopping Online

With the development of e-commerce, shopping online becomes a new way of shopping which is getting more and more popular. Many citizens are likely to shop through internet nowadays.

随着电子商务的发展，网购成新的一种购物方式，而且也越来越流行。现在许多的市民都倾向于网购。

Generally speaking, shopping online offers lots of advantages with its convenience the most prominent. There are many commodities on the internet where you can search whatever you want. Besides, you just click the mouse can you get all information you want, so that you don’t have to go to the shop personally. In addtition, the commodities on the Internet is usually cheaper than the stores which can save much money.

一般来说，网购提供了很多的优势，其中方便是最突出的。网络上有很多的商品，在上面你可以搜索任何你想要的。除此之外，你只需点击一下鼠标就可以得到你想要的所有信息，这样你就不用亲自跑到商店去。再者，网上的商品通常都比商店里面的便宜，这样就可以省下一大笔钱。

However, everything has two sides. You can not see the products or check their qualities and some of the sellers on the Internet is not so honest. And, for those who enjoys shopping around different stores, shopping online perhaps will make them bored.

然而，任何事情都有两面性。你看不到商品也无法检查它们的质量，而且有一些网上的卖家是很不诚实的。对于那些喜欢在不同商店购物的人，网购可能会让他们感到无聊。

In my opinion, shopping online has more advantages than disadvantages, and with the improvement of e-commerce, there will be more people to shop on the Internet.

我觉得网购的优点多于缺点，而且随着电子商务的进步将会有更多的人在网上购物。

[英语作文关于网购的看法

当下，碎片化阅读正以不可阻挡之势席卷而来，处身其中的我们，应该何去何从？

每天每天，我们都在接受着往来不绝的信息的冲击，而完整的、深入的、丰富的“深度阅读”，正在与浮光掠影的浅阅读做斗争。当深思熟虑、严肃理性沦为鸡零狗碎、东拼西凑的碎片时，阅读的本质便发生了扭曲，我觉得，这是阅读的悲哀，更是文化的悲哀；这是个人的悲哀，也是我们群体的悲哀。

碎片化的阅读给我们带来便捷，现在的网络是十分的发达，每天早晨只要一打开手机就能了解到昨夜今晨所发生的大事或小事，如今的碎片化阅读已经彻底的融入到我们的生活当中了，以至于现在的书籍很少有人看了，取而代之的是小说和动漫。如果是我，我也会选择用零碎的时间看小说，而不是捧着一本书在嘈杂的公交车站心无旁骛的看。

碎片化生活同时也给我们带来一些坏处。在21世纪，我们已经离不开科技了，科技是越来越发达，人们也是越来越享受科技带来的便捷。每天，我们都能遇到形形色色的人，我看到的人基本上每个人手中都拿着手机，在聊天或是在看一些文章，而且是边走边看，实际上是十分危险的；还有的人边骑车边玩手机的，以前还有些司机边开车边玩手机，特别容易出交通事故，这些其实对每个人来说都不好，都存在着安全隐患。我们应该改掉这些习惯，有时候甚至可以放下手机一天到外面的世界去看看。世界那么大，出去看看吧！整天面对手机对身体、眼睛都不好，如果可以，我愿意脱离这个世界一天，想过过没有手机、没有一切压力的生活，或许会有不同的感受，会觉得大自然给人们创造的环境是多么的好。

的确，在碎片化的时代里有太多诱惑，使得去伪存真，取优去劣，成就丰富与完整显得困难重重。可归根结底，任何新事物的出现，都是对人的一种修炼。要想修得一颗完整的心，一颗因知识详实广泛、因思想深刻独立、因意志坚定集中、因感情丰沛诚挚而完整的心，必定要经历舍弃糟粕的痛苦与面临选择的艰难。火眼金睛的焠炼是炙痛的，双刃剑法的熟悉是漫长的，可这，不也正是成长的必由之路吗？

在碎片化的时代里，我选择拨开迷雾，乘流而行，撷采鲜花，充实头脑，粹砺精神，在时代的浪尖上修得我心的那份完整！

2016年上海市将坚持以居住为主、市民消费为主、普通商品住房为主的原则，继续严格执行住房限购政策，继续支持自住和改善型住房的需求，努力实现房地产市场的健康稳定发展。下面是小编为大家整理的上海买房限购的政策，欢迎阅读。

一、坚决贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策措施,切实将房价控制在合理水平。根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。

二、进一步完善廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准，逐步扩大政策受益面，实现“应保尽保”;在加快推进中心城区和 部分郊区经济适用住房申请供应工作基础上，年内进一步放宽申请准入标准，扩大经济适用住房受益面;研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机制。加快保障性 住房房源建设和供应，全年开工建设和筹措保障性住房1500万平方米(约22万套)。继续加大旧区改造力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米 (受益家庭约3.2万户)，启动郊区城镇危旧房改造。加大保障性房源筹措力度，新出让商品住房地块必须按照不小于5%比例配建保障性住房。按照国家要求， 确保完成2011年全市保障性安居工程目标任务。

三、个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。严格按照《上海市人民政府批转市住房保障房屋管理局等五 部门关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》(沪府发〔2010〕34号)规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征 率，做好土地增值税征收管理工作。重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目(具体项目由住房保障房屋管理部门提供)，进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。税务、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门要加强配合，加大应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管的试点和推广力度，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。

四、积极稳妥推进本市房产税试点工作，认真实施《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，建立健全市与区(县)房产税试点工作机制，进一步完善全市统一的房地产信息管理平台，加强政策宣传和征收管理。

五、对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

继续加强对执行差别化信贷政策情况的检查，严肃查处违规贷款行为。

六、强化保障性住房和商品住房用地等年度供地计划管理，优化住房用地供应结构。在年度计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序等内容，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总量的70%。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决及时纠正和严肃查处。同时，今年的商品住房用地供应量原则上不低于前2年平均实际供应量，并根据土地市场情况，合理安排土地供应上市节奏。

加大闲置土地处置力度，按照国家和本市闲置土地处置的法律法规和政策规定依法处置。严格查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

七、自本意见发布之日起，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险) 缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本 市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售 房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。

八、各区县政府和市有关部门要按照2011年本市确定的保障性住房建设、供应目标，新建住房价格控制目标，落实工作责任，积极推进。要将住房保障工作目标纳入区县政府年度考核，对政策落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的，要进行约谈，直至追究责任。

九、新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导，着重宣传各项房地产市场调控政策措施，宣传本市住房保障工作进展和成效，引 导居民理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人责任。各有关部门要深入解读各项调控政策措施，及时解答市民关心的问题，共同维护房地产市场平 稳健康发展的良好局面。

坐在窗台边，拾起那份去年申请得来贫困助学金的回忆，不禁有感！

——题记

近年来，国家相继出台一些促使教育事业稳固发展的政策，义务教育阶段的我们，学费和学杂费从减到免，再到贫困助学政策的落实。而贫困助学的对象自然也就是家庭经济较为困难的同学。从初中到高中，我一直都是受惠的千千万中的一员。

惠及我原因，与我的经历是密不可分的。从小学至今，我一直是留守学生，而今已由当年稚气十足的儿童成长为一名成熟沉稳的青年。这期间，我一直受到党和政府对我的关怀——让我可以和其他同学一起在破旧的屋檐下开始学业生涯，我由衷地感谢。在五岁那岁，我已到了上学的年龄，而家庭境况都极为糟糕，入不抵支。而产生这种情况的直接原因，则是一直务农的母亲因积劳成疾，终得慢性疾病，需要长期服用药物来控制病情。鉴于家庭每况愈下，父亲最终决定带着母亲去外地打工，边帮母亲治病，边努力抛洒汗水挣钱，因为在家里，还有一个寄养在祖父家中的我，要读书，这又是一笔开支，而且是一笔在当时看来不小的开支。儿时的我，逢时过节，总是情不自禁地想起远在千里之外的父母，以至于泣不成声；遇到刮风下雨天，看到有父母来接的同学们脸上洋溢着幸福，而我只能够撑着自己的破伞，举步维艰地回家，心里顿生孤独和悲凉。但是，我不能让爷爷奶奶知道，更不能让爸爸妈妈知道，因为我必须坚强。

从初中老师将第一份贫困助学金交到我的手上到现在，我所切切实实受惠的有五次！虽然每次的数额各异，但总体上是呈上升趋势。从这点上，我看到了国家对于教育经费的投入是不断加大的。而对于我的家庭而言，一笔笔助学金着实给我的家庭经济注入了一定的活力。母亲因治病导致家庭纯收入持续偏低，对于我而言，根本没有吃个冰淇凌的零花钱，而学校里又会有这样那样的资料费，因为要保证我们的升学率，尽管助学金很大一部分用来交付资料费了，不过，这也免去了凑齐这些钱的焦虑。更重要的是助学金在给家庭经济带来较大帮助的同时，也鼓励了我，让我认识到了党和政府对留守学生的关怀。

助学金，就其本义而言，也就是通过帮助一些经济较为困难的学生能够在好一点条件下去学习来客观促进教育公平化。知识可以改变命运。也就是多读书，以达到可以创造自己的人生，改变自己的命运的目的。我认为，还可以加一层含义：腹有诗书气自华，知识即使不能使自己命运显达，但它至少能够使我们在这个高速发展的现代社会中立足。而对于受资助的我们而言，则更应该端正自己的学习态度，发奋读书。因为我们在命运初期就被告知了，必须运用知识去改变自己的命运。

教育有两方面含义，即教书和育人。从古文中，我们学到了仁、义、礼、智、信。从老师的言传身教中，我们学到了如何做人，如何正确处理人与人的关系，如何认识人与社会的联系。有句话是这么说的：穷人的孩子早当家。我从未谓己穷，但也早有“当家”之实。平日里，会把家里收拾干净，会在不太耽误学习的情况下帮着祖父干农活，随着年龄的增长，身板也越来越结实了，干的活儿也就多了。我从未谓己穷，因为我有疼爱我的父母及祖父母；我未谓己穷，因为我有昂扬向上的人生态度；我从未谓己穷，因为我有政府的资助。这一切，足以让我健康快乐地成长。

现在的我，一名高中生，我能做到的就是积极参与班级和学校工作。有同学问过我：“你为何既担任班上的劳动委员，又去从事学校学生会的工作，并且还担任副主席一职？这可都是较重要的职务，身兼二职，任务繁重，同时还会耽误大量的时间啊，因为这会直接影响到你的学习的，不是吗？”我告诉他：“事情是重了点，不过没关系，这些事总是要人去做的嘛！时间也确实耽误了些，但这都不是额定成绩的筹码。我爷爷曾说过：他们年轻的时候，生活清苦，菜里鲜有油盐，有的时候，吃饱肚子都不容易，现在的条件算是好得多了，你们该努力读书。同时，我们还享受有国家优厚的政策资助，现而今能做的，就是为班级，为学校尽到自己的一份力。时间就像海绵里的水，得挤，它才会出来。再说，这可以充分锻炼自己的社交能力，培养自己的责任感，树立正确的人生观、世界观以及价值观，这也是为将来立足于社会打好基础啊。”

滴水之恩当以涌泉相报！资助政策助我成长，将来，我必以炽热的爱国情回报社会！我不一定会在政府担任高官，为民生问题排忧解难，但我一定会支持和响应国家出台的一系列政策，切实维护党和国家的利益；我不一定会创造多大的事业，客观地为国家GDP注力，但我一定会在自己的岗位上兢兢业业地工作，争先创优；我不一定能为国家建设做出突出的贡献，但我一定会是中国现代化建设大军中的一员。

将来，不管我身居何职，我一定尽我所能，回报社会！

我的奶奶住在农村，从前去奶奶家的路都是崎岖的泥土小路，路面上有很多的小洞，很是不平坦，一不小心就会摔倒。如果是遇到下雨天或者下雪天就更难走了，路太滑，只能一点点慢慢行走。鞋子上沾满泥，变得很重很重。

记得有一年春节，我们在奶奶家过年。一天，我在路上开心地唱着、跳着，可是一不小心脚踩到小洞洞里了，一下子摔倒了，手被擦破了，腿也碰紫了，我大哭了起来。

可是，就在前年夏天，奶奶家门前的路被修成了水泥路。我在奶奶家可以不用再那么小心翼翼地走。我可以一边走、一边跳、一边唱了。这是谁把路修好的呢？我好奇地问奶奶。奶奶开心地笑着说：“这是我们国家的政策好啊！是政府修的村村通。国家给钱帮咱老百姓修路，我们现在出门再也不怕路难走了，感谢党和国家啊！”

看着奶奶脸上的笑容，我不由地看了看自己胸前的红领巾，也开心地笑了起来。

日前，一则由上海市浦东新区婚登中心出具的告示引发热议。告示中显示，离婚登记工作时间每天受理50个号、上午下午各25个……

离婚也要限号?不少网友愤愤不平，认为这是“神经病规定，拍脑袋政策”，甚至呼吁“干脆彻底取缔离婚办事处好了”。

婚姻自由是我国婚姻的一项基本原则，其既包括结婚自由，也包括离婚自由。因此，尊重公民的婚姻自由，就不应该限号，再有理由也不能伤害公民的合法权利。

但是，浦东新区婚登中心真的是限号吗?去年12月，民政部印发新修订的《婚姻登记工作规范》。新规范规定，婚姻登记员受理离婚登记申请，应当分开询问当事人的离婚意愿，以及对离婚协议内容的意愿，并进行笔录，笔录当事人阅后签名。如此来看，新规增加的程序无疑会增加办理离婚手续的时间，导致接待量下降，设定名额更可能是短期内工作现实的需要。

要看到，这样做并非不让公民离婚，而是更便民。一来可保证服务质量，二来能保障正常的工作秩序，何错之有?不设置一定名额，让当事人扑空，办理手续又浮皮潦草，才是对当事人不负责。

当然，仅仅限号还不够，应对新规定，浦东新区婚登中心可从两方面着手，一是推出离婚预约制，减少等待时间;二是增加工作人员，尽量满足当事人所需。

此外，面对“限号大大降低了办事效率”的质疑，我们也该探讨一个现实问题——如何看待劝和不劝离?“宁拆一座庙，不毁一桩婚”，自古以来就被不少人奉为圭臬，甚至被视为一件积德事。一些婚登工作人员还因劝人不离婚获得了表彰。比如，武汉市一登记员曾获最美“红娘”金奖，原因是多年来，她以“打印机坏了”“网络故障”等借口，使500多对夫妇在离婚申请被迟滞后自主取消申请。诚然，有些夫妻嚷嚷离婚只是冲动，工作人员多劝解多撮合，确有必要。新规范增加分开询问笔录程序，想必也有这个目的。

其实，很多国家都在离婚程序中设计了冷静期或等候期制度。比如，加拿大法律规定，婚姻破裂而且分居达一年者，才准许办理离婚手续，除非已有既成的通奸或虐待证据。于此而言，如果工作人员发现申请离婚的人，并未到非离不可的地步，分开询问时花点时间尽力调解，又有何

不可?

至于有人说上海办理离婚手续的市民增多，可能与2月份颁布的上海房产新政有关，则是另一个话题了。总体来说，浦东新区离婚限号并非不近人情，也不是懒政，相反，能让人看出其中的善意。

和房产新政有关?难判断 上海市民政局婚管处副处长孙晓红告诉记者，目前仅浦东推出了限号措施，主要还是前来办理离婚的市民过多，“工作人员已经全员上岗，但原本应该下午4点半下班，一般能在晚上6点钟离开就很不错了。这也是一个不得已的措施。”

办理离婚手续的市民增多是否和2月颁布的房产新政有关?对此，孙晓红表示，今年春节后，确实离婚登记手续有突然增加的趋势，但是否因为房产新政直接导致，还无法判断，“因为即便是为了购房而假离婚，一般在问询时夫妻双方都会说是感情破裂，这个办理离婚登记的工作人员很难判断，只能对他们的离婚意愿进行认真审核。”

孙晓红认为，分开询问让弱势或被胁迫的一方，当着另一方不敢表达的，可以真实讲述自己的意愿，“但是从操作来讲，分开询问至少增加了10分钟时间，以前一对夫妻工作人员可以一起直接询问，一般二三十分钟就能办完，而现在从开始签协议到问询必须全部分开，也就是必须一方问完出去后另一方才能进来，这就导致工作人员的工作量几乎要翻倍。”

限号措施是否会在全市各区县推广?对此，孙晓红表示，这需要看离婚的集中量是短期还是长期行为，“我们希望只是一个短期情况，如果是长期的，就可能需要采取限号措施。各区县目前还在观望，将根据本区县实际情况决定。目前各区县都已全线增加了工作人员和保障了办理离婚手续的房间。”

有网友认为离婚限号限制了人们的离婚自由。对此，孙晓红表示，离婚是双方意愿的表达，民政部门并没有对离婚自由进行任何限制，“网友所谓的自由并不意味着24小时公共资源必须对他们开放，比如医院专家门诊，同样也是限号，前来办理离婚手续的市民在取号的时候肯定是平等的，只是时间上有个先来后到。”

孙晓红透露，目前正在和信息部门沟通，希望尽快推出网络预约和现场预约措施，以减少其等待时间，电话预约由于不方便输入身份证等信息，暂时还不考虑。