对二胎政策的看法20篇

看法一：如果民众都提高了环境意识，在日常生活中注意一些细节，那就可以为国家节省一笔财富，而这些钱可以用于教育、民生等。因此，与其将钱花在环境治理上，不如多多普及环保知识观念，自下而上的让环境更加美好。

看法二：在中国环境越来越差的情况下，是否投入的钱越多就越有效果?空有目标而没有细致的规划与严格的惩罚制度，只不过是一纸空文，我们最应该做的是在还没有污染时就有详细的指标来保护环境，而不是在污染之后，再花大力气治理污染。当然，如果现在已经认识到生态的重要性，亡羊补牢，犹未为晚。

看法三：国家投入大量的金钱用于治理环境，可见国家对于环境整治的决心和魄力，但是有决心和魄力还不能解决问题，更要有严格的规划和严厉的监督措施，国家再加大百倍、千倍的投入，企业如果不严格执行环境标准，人民不保护环境，那也是徒劳无功，除了“开源”外，节流也很重要。

看法四：对环保的重视是可喜之事，但同时也要注重其效率，大量资金投入是否能收到有效的改善?我们还不能得出肯定的结论。环境整治过后，是否能有效的防止二次污染?在大量注入环保资金时，是否也要加大对国民生态意识的培育?

10月29日，十八届五中全会公报提出全面实施一对夫妇可以生育两个孩子政策，消息一出，举国热议。二孩，生还是不生?人们可能最担心哪些问题?这一个政策会给未来的中国带来哪些影响?

中国之声《今天我值班》邀请国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄做客直播间，就全面放开二孩的有关问题为网友一对一答疑解惑。

单独两孩政策并未遇冷

单独两孩政策从出台到现在，一直被解读为“遇冷”。对此，杨文庄表示，社会上确实有一些说单独两孩“遇冷”的议论。但是这完全不符合实际情况。因为单独两孩及全面两孩是中央既定调整完善生育政策的部署。中央以及各个部门从来没有说过单独两孩是调整完善生育政策的终点。

通过调整完善生育政策的第一步就是实施单独两孩政策，可以达到几个目的：

第一，释放一部分生育势能，减少局部地区发生生育堆积的风险。据统计，到2015年9月底，即单独两孩政策在全国落地1年的时间，全国一共有176万对单独夫妇提出再生育的申请。2014年，全国出生人口比上年增长了47万，人口出生率提高了0.29个千分点，出生人口中二孩的比例从31%上升到了34%，二孩出生人口增加了14%。从目前来看，全国单独两孩申请量平均每个月在8万对左右，保持了一个非常平稳的态势。

第二，实施单独两孩政策对群众当前的生育意愿和生育行为有一个更加清晰的判断和把握。比如2013年我们调查发现符合单独两孩政策的家庭有60%希望生育。但是政策落地之后，2015年的年初再在同样的人群做调查，只有39.6%的人希望生育二孩，有很大的变化。出现这一问题，很多人说由于经济的压力、住房的问题、子女的照料以及今后的教育成本等。说明群众的生育意愿在不断的变化。

第三，实施了单独两孩，可以加强妇幼健康能力的建设，保障生育安全。

第四，可以改进计划生育服务管理，更加方便群众办事。所以单独两孩政策的实施，使我们获得了很多的经验，从单独两孩向全面两孩的过渡，也符合我们的预期，单独两孩政策的实施符合政策设计的预期，完全达到了目的。

全面两孩落地时间统一

杨文庄表示，根据十八届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，人口与计划生育法第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。就全面两孩政策来说，有许多工作要做，地方要很好的测算本地符合全面两孩政策的目标人群，也要科学制定实施方案，同时要针对群众反映的一些问题深化计划生育服务管理的改革，要做到高效便民，完善与生育政策相关的经济和社会政策，切实解决计划生育家庭的实际困难。总之现在有许多工作要做，各地都要积极的动起来，把这些工作做好。

杨文庄表示，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。

猴年人口不会爆发性增长

二孩政策放开了，如果叠加之前的单独两孩政策，因为毕竟他们之间间隔只有两年，所以大家很担心，猴年会不会出现人口的爆发性的增长?

杨文庄对此表示，从目前来看，因为全面两孩政策刚刚出台，还要经过全国人大修改法律，各地修订配套的相关的法规，正式落地应该在全国人大的法律修改完之后，还有一段时间，2016年也就是猴年出生的数量不会太高，不会形成非常明显的堆积。

对于大中城市来讲，听到全面放开二孩的政策虽然很高兴，但是也有人很担心，如果扎堆生育，比如到医院建档，找床位是一个很大的问题，各大中城市在这个方面准备充分吗?

杨文庄表示，国家妇幼资源建设能力和现在单独两孩政策，包括全面两孩政策实施的相比，确实在满足需求方面，特别是优质的妇幼助产机构的资源方面还是有一定的挑战，这是很大的一个问题。

以北京市为例，很多媒体也报道了北京市的大医院产科现在一床难求，北京市有将近130多家的妇幼和助产机构，每年能接受的产妇在26万人左右。但是，目前产科床位利用也存在着结构失衡，特别是优质的资源，三甲医院也有人满为患的问题。目前北京市的月建档量增幅非常明显，超过3万。全年分娩量预计超过30万，但是北京的服务能力就是26万的水平，所以这方面的挑战非常大。北京市的状况在其他一些一线大城市也都显现出来。

国家卫生计生委和各级的卫生计生部门以及相关的部门会把加上妇幼保健能力供给和能力建设作为下一阶段工作的重点，通过加大投入、盘活存量、优化服务，提高应对能力，加强技术人员的培训，做好分级诊疗，加强咨询指导，完善危重孕产妇和新生儿的会诊、转诊的网络机制，确保急救通道的畅通。总之，各级政府和卫生计生部门都会采取一切可能的措施和办法，确保母婴健康安全。

自11月9日正式实施不动产登记制度引发了民众的强烈关注和讨论,对于北京正式实施不动产登记,民众的观点基本持正向的评价。

据统计数据显示,本周有关政策信息约23条,较前几周有明显回落,且本周出台政策多以地方调整为主。信息从11月2日开始爬升,至11月3日达到顶峰,随后信息释放量持续下滑,11月6日因媒体刊出《北京市住建委:11月9日起实施不动产统一登记制度》,信息量再次爆发。

1.北京市住建委:11月9日起实施不动产统一登记制度

据北京市住建委消息,北京市现已完成不动产登记职责机构整合工作,定于2015年11月9日起实施不动产统一登记制度并启用不动产登记簿证。

2.农村集体产权制度改革:集体经营性建设用地可入市

据新华社消息,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》(以下简称“方案”)。方案指出,将进行农村集体经营性建设用地入市试点,允许工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地出让、租赁、入股。值得注意的是,农村的住宅用地仍在禁止入市的范围。

3.地方户籍改革方案年底前落定

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)明确指出,将推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍制度改革,并加快提高户籍人口城镇化率。国家发改委主任徐绍史日前在解读《建议》时指出,户籍改革是推进人口城镇化的关键,所有省份需在年底前出台户籍改革方案。

4.杭州将试点公租房货币补贴:每平方米补贴6元/月

为进一步扩大公租房保障覆盖面和保障方式,提高保障的及时性和效率, 11月9日起,杭州(楼盘) 市区公共租赁住房货币补贴开始在上城区先行试点。

5.广州11月2日启动不动产统一登记 发出第一本不动产证

广州11月2日正式启动全市不动产统一登记工作,正式统一颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》。11月2日,在新挂牌成立不久的广州市不动产登记中心,市民领取到了广州的第一本不动产登记证。与此同时,广州市不动产登记中心18号窗口也受理了一宗海域使用权的登记申请。

6.不要高估“全面二孩”政策对楼市的刺激作用

10月29日闭幕的十八届五中全会决定,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。虽然很多人还纠结在生与不生之间,但进入普遍“二孩”时代的步伐势不可挡,楼市已经迫不及待地摇旗呐喊:“大户型好卖了,四房要成主流了。”

7.广州:江心岛不得开发房地产

珠江沿岸江心岛众多,如何保护和利用备受关注。昨日下午召开的市政府常务会议审议通过了《珠江江心岛保护规划工作方案》(以下简称《工作方案》),其中透露,市域内珠江水道全长403公里,江心岛屿40多个。下一步将成立珠江江心岛保护工作领导小组,江心岛不得开发房地产,将增加绿量、水量,并逐个岛屿编制控制性详细规划。

8.住建部副部长陆克华:海绵城市建设“时间表”确定

近日,国务院办公厅下发关于推进海绵城市建设指导意见,要求通过海绵城市建设,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。与此同时,正式确定了推进“时间表”,要求到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

9.税收征管法修订草案或年内提审 奠定房地产税征管基础

记者从多渠道获悉,《税收征管法》的修订工作在国务院层面已经进入尾声,最快有可能在今年年底提交全国人大。至此,修订工作已长达七年的《税收征管法》有望正式出台。该法的修订将建立针对自然人的税收征管制度,专家认为,修法实质上为下一步个人所得税、房地产税的改革奠定征管基础,程序法与实体法相辅相成,推动我国税改驶入快车道。

10.广西简化房贷流程 手写声明取代单身证明

近日从广西壮族自治区住房和城乡建设厅获悉,广西简化住房贷款流程以方便借款人。单身职工申请住房贷款无需再开单身证明,只需手写一份本人声明即可。

此次活动的主题是进行一次富有革命传统教育意义的红色之旅和转变思想观念的革命洗礼。通过这次活动，我对过去的历史有了更多的了解，体会那段屈辱历史的伤痛，缅怀革命英烈们的丰功伟绩，勿忘国耻，以史为鉴，从中吸取教训，提高提高自己的爱国意识。

伴着和煦的阳光，我们小组所有成员参观了旅顺军港，走进园门首先映入眼帘的是一块高2.4米，厚0.8米，横宽1.5米的石碑。碑石是从老铁山精选出来的天然巨石加工而成，重达一吨左右。园正中，正对港口矗立着巨大的“旅顺口”石碑。石碑旁还有几门当年使用过的火炮，更体现旅顺军港的历史感。人们沐浴夕阳的余辉，在这里散步、纳凉、游泳、消闲。清晨，太阳还未升起，人们在这里练功习武，海鸥翩翩起舞，此时，人与动物在美丽的自然环境中构成了诗情画意。之后我们参观游玩了友谊公园，友谊公园中巨大纪念建筑是我们对当年的日俄战争有了更深刻的了解。我们徒步来到旅顺监狱。经过长时间的步行，我们看到了一座并不高达的建筑—旅顺日俄监狱。进入监狱的大门，我们就感到阴风阵阵。首先我们来到检身室，是为防止被关押者藏暗器而设置搜身的场所。一楼的牢房阴暗潮湿，每间牢房通常关押七八个人，多时十几个人，吃、喝、拉、撒，睡都在这个房间里，卫生条件十分恶劣。看到这里，我们眼前不由得浮现出无数革命前辈在这惨无人道的监狱中饱受凌辱饱受折磨的画面，每个人的心中不由得都有一丝丝的感慨，一方面憎恨日本侵略者们的惨无人道，一方面钦佩革命前辈们的坚强不屈。在东南角有一个绞刑室中不知害死了多少爱国的仁人志士，他们的尸骨被用木桶承装直接买入地下。从旅顺监狱出来，我们的心情都很沉重，不曾想象日本人的罪孽行径，不曾想象革命前辈曾忍受了多少痛苦才换来了我们今天的生活，而那段旅顺监狱中鲜为人知的历史更应为每一个华夏儿女所牢记。

旅顺军港的这段历史是屈辱残忍不堪的，正因为其屈辱，其残忍，其不堪更能激发我们的奋发图强，为中华民族的伟大复兴而奋斗!通过这次活动，我对过去的历史有了更多的了解，体会了那段屈辱历史的伤痛，缅怀了革命英烈们的丰功伟绩。

有些人生下来就一生富贵，有些人生下来普普通通，有些人生下来就穷困潦倒!不同的人生也就决定了不同的生活状况。

我就是一个生在贫苦家庭的孩子!打从知事以后，家里就一贫如洗，加之爷爷病重长年卧床不起，母亲又没什么工作在家务农，所以生活的重任就都落到了爸爸的肩上，而爸爸也只是做点苦工!一个月挣几百块钱还要给爷爷看病，因此一部分的家务负担就落到我这个小男子汉的头上!所以每天除了上学以外一部分的家务就由我来做，因为各种原因所以我的成绩也就一直不好，中考成绩发下来后，我与普通高中失之交臂，使我伤心不已，我开始感叹上天对命运的不公，开始怨天由人，感叹自己的命运如此悲伤。

转眼又是开始报名的时候了，爸爸叫我去报名上职业学校，我考虑到家庭情况的不好，而且自己成绩也不太理想，所以我决定放弃出来打工。爸爸知道后十分生气，他说就是自己累死了也要让我上学，让我学一门技术，叫我不用担心钱的事，去报名。无奈之下，我只好去报了名，当踏上学校后我才发现自己的想法错了。因为现在国家对职业学校的学生每年有1500元的补助，这样一来就解决了我的学费问题，这样我也就能够好好的踏踏实实的学习了。而且经老师介绍原来学的好的同学，学校还会发放奖学金，而且还会优先就业，听到这个好消息，我高兴极了，因为我现在只要认真学习，不但是对爸爸辛苦的回报，而且还能够减轻家庭负担，这可是一举多得的好事，所以我便决定发奋图强、好好学习，为自己争光，为爸爸争光，通过我的不懈努力，我发现只要认认真真的上每堂就会很容易听懂我们所学的内容，再加工课后复习，于是我的成绩便突飞猛进，这一点也得到了老师的认可，于是我的学习更是得心应手，所以每次考试总能够名列前茅，当然，我的努力也没有白费，在年终的时候，经过班主任的推举，我得到了学校给予的奖学金，我得到奖学金后不想别的，只想给爸爸，对他说声谢谢，当然我也要感谢学校的资助，然而，更另我感到惊喜的是学校知道了我的家庭贫困，于是便替我申请了国家的贫困助学补学金，当然，拿到助学补助证书时，我流下了眼泪，是激动的泪水，因为我没想到国家对我这么好，给予我这么大的帮助，虽然说补助金不能让我摆脱困境，但是他至少让我在学习的时候，没有了顾虑，能够安心的学习，既然国家给了我这么好的一个条件，那我就好好珍惜珍惜这个机会。学好知识，学好技能，用自己的所学的技能回报给社会。

原本我以为上技术学校是浪费钱，没有什么用，可是没有想到不但没有花钱，而且还得到了学校发放的钱，自己学习成绩好了，技能也学到了，而且就业也不用担心，真是一举多得的好事，还要感谢国家的资助政策，是国家的资助政策改变了我的人生，它使我对未来充满信心，充满希望，是助学政策帮助我一步步的成长。

感谢你助学政策，因为有你我才能够一步步的成长，是你在帮助我进步，帮助我成长。

《联合报》报道还提到，蔡英文今天谈到，执政以来启动的改革，都是绕着“改变年轻人处境”主轴在走，包括社会住宅、长照政策、年金改革等，多度向年轻人政策喊话。不过听在年轻人耳里，却还是觉得“不够具体”，无法回应到年轻人具体需求，也没有办法解决迫切问题。

台大前学生会长、社会系大四生王日暄认为，年轻人现在遇到最大的问题，不外乎就是高房价、劳动环境恶化等，当局虽提出社会住宅希望解决年轻人住房困境，但看起来只是“救急”措施，高房价等问题依旧无解。

此外，王日暄也指出，新当局近期在劳工政策的表现上，包括“一例一休”、七天假等议题，让很多年轻人失望，多数青年都是劳工，但却看不到当局保障劳动权益的决心，这让年轻人很焦虑。

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有人说辛亥革命失败了，也有人说辛亥革命成功了。

辛亥革命失败的原因是：只有领导人知道辛亥革命是干什么的，而老百姓却不知道，以为就是把自己需要的东西从别人家拿过来。这次革命没有从根本上触动封建土地制度，没有解决农民的土地问题，也没有赶走外国侵略者，废除不平等条约，革命后中国半殖民地半封建社会的性质并未改变。而且，革命的果实被北洋军阀袁世凯篡夺，清朝皇室继续保留。

辛亥革命成功的原因是：清王朝的统治被推翻了，资产阶级共和国建立了，两千多年的专制统治结束了。与此同时，民主共和的观念深入人心，革除了一些封建旧俗恶习，社会风气发生巨大变化，有助于社会生活近代化的发展，民族资本主义得到发展。

当然辛亥革命对于中国的生活方面有一定的积极影响。

对生活的影响：“新礼服兴，翎顶补服灭;剪发兴，辫子灭;爱国帽兴，瓜皮帽灭;天足兴，纤足灭;阳历兴，阴历灭;鞠躬礼兴，跪拜礼灭……”

对经济的影响：从辛亥革命各省独立响应开始，中国进入长期的分裂混乱之中，除了袁世凯曾在二次革命之后曾短暂大致统一全国之外，其他中华民国的政权都未能直接统治整个中国(如号称统一的国民政府只能收到五个省的税收)，一直要到1950年代，才由中国共产党使中国大陆再度统一。长期的分裂及战乱，对于中国的经济发展及现代化建设造成很大的阻碍。

对思想的影响：从思想史的角度看，辛亥革命也是一场深刻的思想启蒙运动。自汉代董仲舒以来的中国思想中，君臣关系是“三纲五常”中三纲之首，皇帝不仅是政治上的权威，也是文化中诸多价值观念的重要依据与合法性的来源。辛亥革命推翻了帝制，就在打破了帝制政治的价值观和政治思想的同时，也对于中国传统以儒家为主的诸多价值观的权威性产生冲击，致使在其后的新文化运动中一度出现打倒孔孟、“全盘西化”等民族虚无主义思想。文化权威的消失，也造成这一代知识分子产生前所未有的焦虑感，因此如无政府主义、自由主义、三民主义、社会主义(尤以具有明确进程的共产主义)等具有完整系统的新价值体系，成为了大批中国知识分子的新信仰。

据说大伟一口气从五楼跑到一楼数学办公室，推门进去，见其妈不在，顿时知道上了当，正要关门出去，被数学老师叫住，为昨天的50分狠狠地批评了老半天，才让他出来，他这才垂头丧气地回到了五楼。

我骑着单车去上学，总觉得有什么东西忘了。

我下车打开书包，英语练习册，数学试卷，作文本……都带了啊！再数一遍，英语练习册……还是没少，但我悬着的心还是未放下。

匆匆在学校车棚放了车子，来到教室刚一坐定。

“不好拉，杰子！”大伟从教室外跑进来气喘吁吁地说，“你的车子没上锁，被看车的阿姨给扣下了，还不赶紧去看看。”

还真别说，我刚刚晕晕乎乎还真记不得是不是锁车了。赶紧以最快的速度跑向车棚，第二间棚，第三排倒数第3个，我的“驴”好好的在那里“栓”着。我气恼得骂开了大伟，心想回到教室我一定要好好修理修理他，让他骗我。我一边喘着气，一边往教室赶，一边想着怎样收拾他。忽然，我恍然大悟，今天是愚人节，我昨天晚上还煞费苦心地想了好几条骗术，而大伟应就在受骗者之内，谁料他竟先发制人。真够狠的，我仿佛听到了大伟这个“豁牙子”（和同学闹着玩碰掉了一颗牙）嘲笑我时口中漏风的声音，我狠狠地在脑门上凿了一下。

“怎么样杰子？你的车子要过来了吗……”他大声嘲笑我，我明明看到他嘴里还有一颗门牙震得活动了，我捏紧拳头。

“哦，你说车子啊！我还没去看呢，不过我刚刚看到你妈妈在办公室呢！”我认真地说。

“别开玩笑拉，我知道今天不是我的节日。”他得意地笑着。

“别忘拉，你昨天数学考试才考了50分，八成是老师打电话告诉你妈了。”

我的话音刚落，就见他的脸一下子阴了下来，刚才的晴空万里，忽然就变成了乌云密布，他箭似的跑去探看。

据说大伟一口气从五楼跑到一楼数学办公室，推门进去，见其妈不在，顿时知道上了当，正要关门出去，被数学老师叫住，为昨天的50分狠狠地批评了老半天，才让他出来，他这才垂头丧气地回到了五楼。

看到他的表情，我心里乐开了花。痛快！

物理课上，老师照例在那里念经，看到那令我眼花缭乱的公式，困劲又上来啦，迷迷糊糊睡着了。

“杰子，快醒醒，老师叫你起来回答第3题！”我的耳朵马上竖起来，“快，选C，因为ABD时态用错了。”我真感动，每次我的同桌都在我最危急时帮助我，真是远亲不如近邻啊！

说时迟那时快，我忽地站了起来，“我觉得应该选C，因为……”还没等我说完，同学们都哈哈大笑起来，原来这时物理课老师正在上课……

我的脸羞得通红，气得发紫，活像霜打过的茄子，要不是老师在，我早把同桌的脸撕成C了。

下课，班主任通知我下午叫家长。

下午，我忐忑不安地走进教室。

“杰子，怎么我妈没来你妈倒被请来啦——”大伟冲我耍了个鬼脸。

这时，班主任的秘书——课代表跑过来说：“王杰，刚才我去抱作业，你妈和老师为你在物理课上的事争执了起来，老师还说下课后抽你的物理公式，别告诉老师我泄密，赶快背吧！”

是的，我是该背了，我赶忙抽出物理书背开了，连第一节啥课都没记清，眼睛向上翻看着天花扳，嘴里不停地背着，还时不时低下脑袋。

此时纸条从四面八方传来。

“杰子，别这样，不就请一次家长吗？我不该讽刺你。——大伟。”

“王杰，本来咱们班男生就少，你可别老想着出家呀！”

我晕！

下课后我直奔办公室，我妈还在。估计已到了白热化的程度。

“王杰，你……”还没等老师再说下去，我便抢先一步，“我会，王老师，物理课我虽然是在睡觉，但那些公式我确实会背了，不信你听……”我一股脑背了一大堆，背得她俩哈哈大笑。

我真是丈二和尚摸不着头脑。

“噢，王杰，你物理课还睡觉呀！”老师终于开口说话了，“是这么回事，你的作文在市里获了奖，学校要组织一批优秀小作者去参加夏令营，我征求一下大家的意见，于是……”

我快气疯了，不但今天连连上当，而且还让老师、同学和家长都知道我上物理课的事。我真气得快疯了……

人说聪明的脑袋不长毛，我头上的森林怪不得如此茂密，笨哪！

4月1日，我疯了一天。

导语：你喜欢做运动吗?你觉得运动能带给你什么好处?下面是yuwenmi小编为大家整理的优秀英语作文，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

近年，由教育部、国家体育总局、共青团中央联合发起了：“全国亿万青少年学生阳光体育运动。”你在学校参加了此项活动，请你配合此项活动以”Let’s do sports”为题，写一篇80词左右的短文，要求包括以下要点:

1)运动带给你的益处; 2)最喜欢的体育项目及原因; 3)号召大家一起来运动，强身健体

I think doing sports is necessary. Sports can help us relax and concentrate on our studies better. Sport can make us grow well. Sports can bring us friends.

Which sports do you like best? Running is my favorite. At first, I went running to keep my body fit. Now, I find it fun and free. You can run anytime you feel like it. All you need is a pair of running shoes. You can see all kinds of scenes while running and stop at those that attract you to appreciate them.

Haven’t you got a favorite sport? Stop hesitating! Come and run with us!

【参考译文】

我认为做运动是必要的。运动可以帮助我们放松，更好地集中精力学习。运动能使我们成长。运动能带给我们朋友。

你最喜欢哪项运动?跑步是我的最爱。起初，我跑步以保持身体健康。现在，我发现它的乐趣和自由。你可以随时运行，你喜欢它。你只需要一双跑鞋。你可以看到各种场景的运行和停止在那些吸引你欣赏他们。

你没有最喜欢的运动吗?不要再犹豫了!来和我们一起跑!

五中全会公报，最引人关注的是“二孩政策”。全会提出：完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

有观点认为，“二孩政策”只是政策性工具。其实，这需要从两方面理解。一方面，从多数人口规模较大的经济体的人口发展战略看，通过政策调控生育率是通行做法，日本、德国、俄罗斯等国家都实施过。另一方面，中国放开“二孩政策”，并不必然带来人口结构在短期内发生变化。有研究认为，全面放开后，每年新增人口不会超过600万。而2013年放开“单独二孩”后，符合条件的1100万对夫妻，申请的比例也不到10%。由此，长远来看，“二孩政策”是对公民生育权的一次解放，这才是其价值所在。

结合五中全会公报的其他内容来看，这一点更清楚。在“十三五”规划中，放开“养人”与提高“育人”水平相辅相成。比如，普及高中教育，不仅指向更高阶段的教育公平，还透露出通过人力资本的整合提高，延缓人口红利衰竭的政策信号;“健康中国”继写入政府工作报告后，又写入“十三五规划”，则提出了应对人口老龄化、发展健康产业的另一路径。因此，与其说“二孩政策”是旨在应对经济和社会发展所面临的低生育率挑战的调控工具，不如说是优化人口结构、促进人的全面发展和社会发展的制度改进。这也是五中全会公报最突出的逻辑主线。

总体来看，五中全会公报的诸多亮点，体现了将经济增长与人的全面发展结合起来，将经济增长实现方式与科学发展结合起来，将改革与开放结合起来，将全面建成小康社会这一远期目标与解决具体挑战结合起来的主要特征。这让未来五年中国经济社会发展的蓝图更加立体和具象，也让新一轮深化改革开放的方向，更加清晰。

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羊年春节，位于北京中关村的中国最著名的电子卖场群却门庭冷清。节后即将“转型”的中关村E世界里，多个知名品牌的店面已人去室空，一位玩着手机的店主说，现在来的也只有一些熟客和维修的生意。

如果将此萧条景象作为“先知之鸭”来评估消费乃至中国经济的温度，那么一定会得到一个明显偏离事实的结论。除了自身品牌的问题，传统电子市场由盛转衰的最大推手，其实是消费向互联网平台的大转移。

在北京西四环外一个小区的门口，多家快递公司三轮运货车一字排开。在数百件各式各样的包裹中，一位快递小哥正在对一位前来收件的女孩道歉：“您一看我这儿的情况，就能理解我为什么不能(把快递)送到您家里。”

门可罗雀的卖场、堆积成山的快递，这一景象诠释了“新常态”这一当下中国宏观经济领域最为热门词汇的内涵：传统的优势逐步消退，新的动力开始聚集。而新旧转换阶段最直观的特点正是各种指标的冷热不一。

即便是从更为宏观的视角来看，这种分化的特点也依然明显。在工业领域，2014年，中国工业企业利润增速大幅回落至3.3%，但高技术制造业利润增速却高达15.5%。在楼市，一二线城市房价稳中有升，但三线城市却跌幅扩大。

“在中国经济结构调整，增长动力转换的新阶段，分化是很正常的现象。”中国国家统计局新闻发言人盛来运表示，一些分析人士如果没有注意到这一特点，还是依靠单一指标来分析中国经济，就会陷入判断的迷雾。

在中国经济系列核心指标中，最受关注的依然还是GDP增速。刚刚过去的2014年，中国GDP增7.4%，创出近24年来新低。国家统计局局长马建堂在数据发布会上专门向媒体建议，在新常态下，不要只关注GDP多少年新低，而应同时关注就业、物价等多个指标。

事实上，淡化各方对经济增速的过度强调是本届领导人履职后的一贯思路。中共十八大后首次中央经济工作会议上，“稳增长”仅出现两次。次年，官方又为经济增速增添了“不会带来后遗症”的要求。

2014年底的中央经济工作会议上，官方更是明确诠释了新常态的内涵，要求主动适新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置。

这一系列的变化所传递的信号是官方不会轻言大规模刺激来换取经济增速的短期增长，而将重点放在经济质量和效益的提升。此举有效稳住了市场和地方政府的预期。

“以前总觉得，政府总会再来个几万亿救我们的。”中国建筑材料集团有限公司董事长宋志平坦承，“过去一年，企业丢掉了这个幻想，转而意识到，我们面临的是一个很长的平台期。”

在刚刚结束的地方两会上，29个省区市不同程度下调了今年的GDP增长目标，将改革创新、着力改善民生等作为发展经济的优先选项。新常态背景下的坐标调整在不久后召开的全国两会上有望得到系统性的呈现。

届时，官方料对全年经济增速目标进行微调，以服务于把调结构放在更为重要位置的要求。物价涨幅、就业水平、粮食生产等指标的全年目标或许也将出现相应的调整。

而在新常态的背景下，官方如何应对人口红利衰减、制造业成本上行等传统优势的离去，如何通过简政放权、鼓励创新、支持创业等政策安排打造新的经济点都将成为各方高度关注的事项。

国家卫生计生委副主任王培安表示，“全面两孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规。

国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面两孩最终落地，“比照‘单独两孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年”。

记者采访了解到，从单独两孩政策来看，自2013年11月明确至2014年7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订，相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育，一般需要9至10个月。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄接受媒体采访时表示，新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是“全面两孩”正式实施之日，在此之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的。

孕妇产假

生二孩产假能休多久?

记者了解到，孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假，这部分各地规定不尽相同。

比如广东省规定，晚育产假可增加15天，独生子女可增加产假35天，一孩正常分娩产假能达148天。

生育二孩能休多久?不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁(或24岁)怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。

至于全面两孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。

生养成本

家庭支出将增加多少?

一般来说，孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩的家庭来说，家庭支出无疑是要增加的，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费的增量将比较大。不过，在农村地区，二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。

“有了二孩后，家庭支出几乎翻了一倍!”家住江西宜春的冯艳琴2014年刚生完“单独二孩”，她明显感觉到第二个孩子出生后家庭支出猛增。但生活在湖南长沙农村的周旦计划近期生二孩。“生两个和生一个家里花钱的区别应不会太大。”她说，孩子出生后就是自家人看着不用请保姆，孩子出生一年内都是母乳，一年后每月奶粉多花个八九百元，农村的幼儿园也不贵。

其实愚公移山时间不可能完成的任务,作者也认识到了这点,所以最终派出了天兵天将帮助.个人认为,愚公只是一种执着的代表,可是现实是很残酷的,就像羽毛里唱得那样：不是只要够勇敢够善良,就会有天使帮忙实现愿望.假使天神没有出现,也就是说如果愚公的执着不借助神的力量就没有价值的时候,我们只能说愚公值得敬佩绝对不值得推崇,因为他选了一种完全不可行的方法实现目的,而且油盐不进.个人认为这未尝不是一种刚愎自用的表现.

最近发生了中日钓鱼岛撞船事件，这不是一次孤立的，也不是一次偶然的事件。对峙17天的中日钓鱼岛撞船事件终以日方交还船长暂告一段落，但中日之间围绕在事件处理上的攻防战，却高潮迭起，此次事件归根结底属于中日钓鱼岛主权之争，其根源恐怕要追溯到数百年前。众所周知，钓鱼岛主权即钓鱼岛归属问题，是日本蓄意制造的与中国的领土纷争。钓鱼岛历来为中国所有，这早已被无可辩驳的历史所证实。可是，日本却不顾这些不争的事实，肆意颠倒黑白，混淆是非，并一再制造事端，引起磨擦，妄图与中国争夺钓鱼岛的主权。中国人民绝不能容忍日本政府的这种野蛮行径。钓鱼岛的主权为中国所有，这有大量的历史和文献资料以资证明，完全符合国际法关于领土主权的原则规定。

钓鱼岛主权之争，绝非仅为中日之争，更牵涉到另一霸权主义国家——美国，在这个问题上，美国起到了推波助澜的作用。美国对中日关系的态度是复杂的，既不希望两者走得太近，又不希望两者斗得太过。为了进一步遏制中日关系，美国把“炸弹”埋进中日关系中，这个所谓的炸弹，就是指钓鱼岛归属问题的模糊化。于是就有了美国参与钓鱼岛问题的一幕幕。

通过网络查阅相关资料结合历史，当台湾为日本所殖民时，钓鱼岛也包含在其中，1945年日本战败以后，把台湾还给中国的时候，理论上也应该把钓鱼岛一并还给中国。但是美国使出诡计，在把琉球还给日本的时候，公然扬言钓鱼岛属于琉球，真是恬不知耻，与日本狼狈为奸，助纣为孽!这无疑是给中国和日本的关系安下了一个不定时炸弹，中日关系随时会因此分歧而恶化，现在终于得到了证实。所以在这样的一个情况之下，可看出钓鱼岛主权之争乃至中日之间的关系的变化，与美国息息相关。

1971年06月17日，美日签订《归还冲绳协定》，日本蓄意将钓鱼岛含指其内。翌年5月15日协定生效后，日本便连同冲绳一起，从美国手中接管了钓鱼岛。就这样，经过精心炮制，在美国的“协助”下，日本硬是将钓鱼岛演化成了“自己的地盘”，并与钓鱼岛的真正主人——中国发生了前所未有的口角。钓鱼岛事件发生后，美日进行联合军演，并将作战对象设想为中国，真真是是可忍，孰不可忍!

由此可见，钓鱼岛争议的背后包含着中美的战略较量。中日关系在相当程度上是中美关系的投射。美国害怕中国的迅猛增长，顾忌中国势力扩张、挑战其在亚太地区甚至世界的影响力，因而借助日本牵制中国，可谓是居心叵测。此次事件也可看到中美背后的政治角力。事件持续近半月，却在中日美三国在联合国会议期间会面后，日方态度出现180度转变，在短时间内愿意以“中日关系”为考虑，释放中国船长詹其雄。不难想象钓鱼台主权之争是中日小博弈和中美大博弈的微妙关系!

众所周知，钓鱼岛主权即钓鱼岛归属问题，是日本蓄意制造的与中国的领土纷争。钓鱼岛历来为中国所有，这早已被无可辩驳的历史所证实。可是，日本却不顾这些不争的事实，肆意颠倒黑白，混淆是非，并一再制造事端，引起磨擦，妄图与中国争夺钓鱼岛的主权。中国人民绝不能容忍日本政府的这种野蛮行径。钓鱼岛的主权为中国所有，这有大量的历史和文献资料以资证明，完全符合国际法关于领土主权的原则规定。

钓鱼岛主权之争，绝非仅为中日之争，更牵涉到另一霸权主义国家——美国，在这个问题上，美国起到了推波助澜的作用。美国对中日关系的态度是复杂的，既不希望两者走得太近，又不希望两者斗得太过。为了进一步遏制中日关系，美国把“炸弹”埋进中日关系中，这个所谓的炸弹，就是指钓鱼岛归属问题的模糊化。于是就有了美国参与钓鱼岛问题的一幕幕。

通过网络查阅相关资料结合历史，当台湾为日本所殖民时，钓鱼岛也包含在其中，1945年日本战败以后，把台湾还给中国的时候，理论上也应该把钓鱼岛一并还给中国。但是美国使出诡计，在把琉球还给日本的时候，公然扬言钓鱼岛属于琉球，真是恬不知耻，与日本狼狈为奸，助纣为孽!这无疑是给中国和日本的关系安下了一个不定时炸弹，中日关系随时会因此分歧而恶化，现在终于得到了证实。所以在这样的一个情况之下，可看出钓鱼岛主权之争乃至中日之间的关系的变化，与美国息息相关。

1971年06月17日，美日签订《归还冲绳协定》，日本蓄意将钓鱼岛含指其内。翌年5月15日协定生效后，日本便连同冲绳一起，从美国手中接管了钓鱼岛。就这样，经过精心炮制，在美国的“协助”下，日本硬是将钓鱼岛演化成了“自己的地盘”，并与钓鱼岛的真正主人——中国发生了前所未有的口角。钓鱼岛事件发生后，美日进行联合军演，并将作战对象设想为中国，真真是是可忍，孰不可忍!

由此可见，钓鱼岛争议的背后包含着中美的战略较量。中日关系在相当程度上是中美关系的投射。美国害怕中国的迅猛增长，顾忌中国势力扩张、挑战其在亚太地区甚至世界的影响力，因而借助日本牵制中国，可谓是居心叵测。此次事件也可看到中美背后的政治角力。事件持续近半月，却在中日美三国在联合国会议期间会面后，日方态度出现180度转变，在短时间内愿意以“中日关系”为考虑，释放中国船长詹其雄。不难想象钓鱼台主权之争是中日小博弈和中美大博弈的微妙关系!

十八届五次会议公告指出，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。应对人口老龄化，是全面放开实施两孩政策的重要目标。

国家卫生计生委主任李斌指出：这次政策的实施，将有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力、促进人口的均衡发展，有利于促进经济持续健康发展、促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现，也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。

国家卫生计生委副主任王培安就“全面两孩”政策实施背景进行了解读：一、实施全面两孩政策是从我国战略全局出发作出的重大决策部署。“全面两孩”政策实施，有利于更好满足群众的生育意愿，促进家庭的幸福和社会和谐;有利于优化人口结构，减缓老龄化压力，增加劳动力供给;有利于促进经济持续健康发展，在短期和长期内都有利于经济发展。二、实施全面两孩政策时机成熟，条件具备。“全面两孩”政策实施，是在深入细致的研究论证后作出的重大战略决策;是在劳动年龄人口比较充裕，社会抚养负担比较轻有利时机进行的调整;单独两孩政策的平稳实施为全面两孩政策奠定了基础，积累了经验。

“全面两孩”政策实施以后，其他计划生育政策必将有一个配套调整，这里主要涉及计划生育奖励和优待问题。我国将实行“老人老办法，新人新办法”政策调整方式。

一、 “老人老办法”。 两孩政策实施之前，计划生育的家庭将依法享有现行的计划生育政策给予他们的相关奖励和优待，如果他们领取了独生子女证，按照相关规定条件和标准，依然继续享用相关的奖励和政策优待。

二、 “新人新办法”。在“全面两孩”政策实施之后，新的计划生育家庭按新政策执行，不再享有原有的独生子女相关的奖励优待。

三、奖励不收回。对过去领了独生子女光荣证，现在又想生第二个孩子，就不再进行奖励，但是过去已经奖励的不收回。

With the development of science and technology, smart phone becomes more and more popular. Even the students on campus begin to use handphone. Is it a good or bad thing?

随着科学和技术的发展，手机变得越来越流行，就连在校园里的学生也开始使用手机了。这到底是好还是坏？

Smart phone , on one hand, is good for students. For one thing , it enables students to keep in touch with their friends and family more conveniently and quickly. For another, it makes students fashionable and proud.

手机一方面来说对学生是有利的，举例来说，它能使学生与朋友和家人更方面快捷的取得联系。同时，它也使学生感到很时尚和骄傲。

On the other hand, smart phone has a negative effect on the students. First , it will cost them more money than before. Second, it will distract them from their study and life. Third, it will sometimes become a nuisance especially when it rings in classroom or in the library.

但另一方面，智能手机对学生也有负面作用。首先，手机会让学生们比以前花费更多的钱。其次，智能手机也让人更容易从学习和生活中分心。第三，智能手机让人感到麻烦和讨厌，尤其是在图书馆里或者是上课的时候。

so , smart phone is a good thing .However , the students should use it well .

所以，智能手机是个好东西，但是，学生们也要好好使用才行。

[高中英语作文：对手机的看法

大家都知道,最近以来,中国和日本为了争一个钓鱼岛,而吵得热火朝天,都要打起来了!而且,在北京,有人撕了日本的国旗,而且在中国,还有不少日本人被我们中国的群众打死,但是,知道幕后隐情的人又有多少?

我的看法是这样的:我爸爸说:"日本和韩国就是美国手下的两条狗,现在这两条狗也闹得不可开交.:"如果这个说法成立得话,那么应该是这样的:美国迫使日本来假做争抢钓鱼岛,那么,我们中国可能会出兵反击日本,这样一来,就形成了一个战争的局势,到时候美国再以帮助日本的名义来攻打我们中国,那样,美国占领我们的胜算就大了.但是,如果美国不借钓鱼岛问题就来强行攻打我们的话,那么俄罗斯,英国这些国家都会来帮助我们抵抗美国,那样美国的胜算不但会小很多,还可能会损失极大的兵力.

所以,我就是这样的看法.

钱，是生活中必不可少的东西，无论是文具，还是衣服，都需要钱来购买。我与金钱还有过一次难忘的经历。

那一天，天气晴朗。放学后，我一边走在回家的路上，一边唱歌。一想到等会儿要买新文具，我就高兴得差点在地上打起了滚儿。

推开文具店的门，我蹦蹦跳跳地来到货架边。挑选了心仪的文具盒后，我迫不及待地走到前台去付款。手里拿着文具盒和老板娘找给我的钱，我心满意足地走出了文具店。

刚要把钱放回书包时，我惊讶地发现老板娘竟然多找了我五块钱！天哪！这该怎么办？我的手心冒出一阵冷汗。这时，一个声音突然蹦出来说：“这是老板娘辛辛苦苦赚的血汗钱啊！你得把它还回去。”接着，又有另一个声音蹦出来了，它却说：“你可以把钱拿去买东西，反正除了你，没有人知道这件事啊！”就这样，我头脑里的两个声音吵了起来。正当我不知所措时，妈妈说过的一句话在我的脑海中浮现：做人要诚实。是啊，我应该做一个拾金不昧的孩子。我不再犹豫，下定决心回到文具店，把钱还给老板娘。

在我还了钱之后，老板娘开心地笑着摸了摸我的头，说：“小朋友，你真是一个诚实的好孩子。”再次走出文具店，我内心不仅仅是高兴，还松了一口气。我真的做到了拾金不昧呢，妈妈要是知道的话，肯定会好好表扬我的！

到现在为止，我们学习《形势与政策》这门课程已经有几个星期了，我们从没接触这门课程到学习了这门课程之间的思想转变真的是天壤之别。在我们没有学习《形势与政策》这门课程之前，我们根本不了解这门课程是学什么的，学这门课程是干什么的，有什么意义，觉得这门课程与那些毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想没什么区别,上课的老师授课的时候肯定像上这些课程一样的枯燥、无味，可是，到我们上完了第一天的两节课之后，才发觉，原来我们的所想的、所担心的、所忧虑的都是错误的，《形势与政策》并非像我们所想的那样枯燥、无味;也并非像我们说说的那样没什么用、没意义，相反的，《形势与政策》直接与我们现在和未来挂钩，可以说是我们未来去向的指引灯。下面是我们组集体讨论出来的学习形势与政策的意义与体会:

《形势与政策》这门课程是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

同时,我们认识到，形势与政策左右我们的发展，包括了总结过去经验、指导我们的现在和未来，对我们的发展和生存具有重要意义。历史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。“形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展”。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个对祖国、对社会、对家庭有贡献的成功人士!

另外，我们也认识到，我们必须要关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。世界不断在更新变化，地球村里的变化也日新月异。生在当代，作为大学生的我们，我们需要的不是静静地呆在教室里做一个默默无闻的四角书橱，我们需要的更是抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，授课的叶老师也经常跟我们说，她希望她的学生能够到社会上走一走，走的地方、越多、越远越好，因为她总说“一个人走得越远，心就会越大”。见识多了，才能够把握好自身发展的条件。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值和深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，根据如今的形势与政策，努力学好自己的专业知识，发展自己，力求把自己培养成一个有知识、有才能、有人品的优秀人才，为未来的祖国、社会、家庭作出应有的贡献。

最后，得到的总结是：学校开设的《形势与政策》课非常必要而且非常有意义。因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我们在思想上迈进了一大步。思想进步了，才能够把握住现在的形势，力求做到更高的人生目标。

党的十八届五中全会高度重视水资源问题和水利工作，把“水利”列入基础设施网络之首，把防范水资源风险纳入风险防范的重要内容，对加快完善水利基础设施网络、大规模推进农田水利建设、实行最严格的水资源管理制度、开展水资源消耗总量和强度双控行动、推行合同节水管理、加强水生态保护、系统整治江河流域、连通江河湖库水系、合理制定水价、建立健全用水权初始分配制度、培育和发展交易市场等工作作出安排部署，更加凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，充分彰显了中央对水利工作的高度重视和大力支持。

党的十八届五中全会高度重视水资源问题和水利工作，把“水利”列入基础设施网络之首，把防范水资源风险纳入风险防范的重要内容，对加快完善水利基础设施网络、大规模推进农田水利建设、实行最严格的水资源管理制度、开展水资源消耗总量和强度双控行动、推行合同节水管理、加强水生态保护、系统整治江河流域、连通江河湖库水系、合理制定水价、建立健全用水权初始分配制度、培育和发展交易市场等工作作出安排部署，更加凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，充分彰显了中央对水利工作的高度重视和大力支持。

从户籍制度向居住证制度的转变

《建议》提出，推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

解读

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田：我们国家有2.7亿人在外打工，可能有一亿多人不愿意回到农村去，他们在城市有很好的工作，但在城市享受到的公共服务相对较弱。

未来，我国希望实行城市居住证制度，在这里居住，就应该享受到本地居民一切的服务。居住证达到一定程度后，再进行落户。对于不愿意再回到农村去的人，可以选择慢慢在城市居住下来，并给予一定的优惠(例如买房等)，让他们真正成为城市居民。

现在，我国的城镇化比率按照户籍制度才30%左右，但是随着城镇化的推进，我们有一半的人在城市居住了，这10%左右的缺口可以通过居住证制度改革，让这些人待下来，享受到城市居民的服务。农村的宅基地和承包地也可以退出，使得农村的经营也有很大的好处。

关键词

《建议》里说的“就业”主要是指年轻劳动力，而“生活”则包括他的家人。“举家进城落户”从客观上讲，对于解决农村留守的老年、儿童、女性等问题，是一种利好的信号。过去的年轻人单独出来打工，容易造成对家庭的断裂，形成了很多新的社会问题，而“举家进城”概念的提出，也是顺应了社会发展的新理念。

人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华：十三五规划建议中提到的“促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户”，实际上是为此前提出的“城乡户籍统一”提供了路线图。

在谈到“居住证”制度时，陆杰华认为，建议提得很精炼，内涵还需要再丰富。由于特大城市普遍面临人口调控、公共财政的问题，包括如何与此前提出的“积分落户”形成统一的制度，这些都需要细则进行完善，如果不能够很好地解决，就很难做到让这些“漂”在大城市的流动人口真正受益，真正享受到和户籍人口一样的基本公共服务，而没有“可预见的前途”，就会形成新的社会问题。

让进城和留守在农村的人都能享受到和城里人一样的公共服务，是城镇化过程的应有之意

《建议》提出：推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。

解读

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田：现在，城乡之间公共服务差距依然很大。我们要做到，不仅仅让人进城，还要让农村居民享受到跟城市一样的公共服务，减小城乡差距。

以金融服务为例，在城市银行网点很多，在农村就很少，存个钱不方便。怎么能通过互联网金融让农村居民享受到跟城市居民一样的服务，这里面还有很大的发展空间。

一方面，城乡一体化是让已经到城市的人享受到一样的公共服务;另一方面，让留在农村的人通过一体化的服务也享受到同样的服务，这也是城乡一体化一直以来强调的内容。