维护政治生态方面存在问题汇编20篇

讲政治是对党员干部第一位的要求。虽然时代不同了，但党员合格问题依然是我们党要解决的重要课题。

当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。一些党员干部的“政治意识”或多或少受到了侵蚀。有的党的意识、党员意识淡化，在党不言党，甚至是骂党否定党;有的阳奉阴违、口无遮拦，乱评妄议党中央大政方针;有的无视组织纪律，我行我素、搞团团伙伙……政治上不合格，就犹如食品“本质上的变质”，侵害肌体、危害巨大。党员是党的细胞，如果党员政治“不合格”，想说什么说什么，想干什么干什么，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，失去战斗力、凝聚力。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党章是党的总章程，是党内的根本大法。在“两学一做”学习教育中，每名党员都要原原本本、反反复复学党章，全面、准确、深刻地掌握其基本内容，把握其精神实质，融会贯通，学以致用。并深入对照，认清自己的言行与党章要求之间的差距，检查和弥补自身不足，明确努力的方向，做到政治信仰不动摇、政治方向不偏离。

大量事实表明，在政治合格方面放松警惕、降低要求是危险的。党员政治合格是具体的而不是抽象的，一个根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，始终把纪律规矩挺在最前面。

政治上合格不合格，关键看政治上能不能看齐。这不是一句空口号，关键落实到行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”“看不齐”问题，做政治上的明白人。

在中央纪委五次全会上，习近平总书记提出了一系列论断和要求。其中，引起全社会高度关注的一大亮点，是对规矩尤其是政治规矩的强调。现在，规矩已经立起来了。接下来的关键就是，严厉监督检查。

“人心是最大的政治”，正如习近平总书记所告诫，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。人类之所以需要“规矩”，是因为它对于众人来说，成本最低廉，运营最便利，判断最直接。可以说，自古以来都是规矩保证了人们活动有秩序的进行。当一个社会各种关系、特权思想、潜规则横行无忌，把秩序、公平冲击得七零八落之后，恐怕我们唯一的办法也只能是重返规矩。笔者认为，“政治规矩”为官员从政履职划出“底线”。

习近平同志曾指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”随着世情、国情、党情的深刻变化，一些党员干部在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题，甚至堕落为腐败分子，说到底就是把“革命理想高于天”抛在脑后，精神缺钙，“总开关”失灵。人之所以敢破坏规矩，是因为违规违法成本太低，造成了破规矩者能获利、守规矩者要吃亏的尴尬。由此可见，“政治规矩”才具有共同约束力，更是为官员从政履职立好规、定好调。同时，只有做到在规矩面前一碗水端平，才能服得了众。

“无规矩不成方圆”。其实，规矩早已有，而且处处有。但种种不守规矩的乱象或问题的产生，是因为我们忘了给规矩立威，抑或是对某些破坏规矩的人和事熟视无睹或者无能为力。规矩本来是一个很好的杠杆，是非界限非常清楚，但现实中总有那么一些有点权的、有点钱的、有点朋友的，为谋利益或者为图方便，总想着“我是个例外”。从这个意义讲，不守规矩，害莫大焉。习总书记一再强调党员干部要树立规矩意识，就是希望领导干部善于“把自己摆进去”，在党纪、国法、道德等各种规矩面前保持清醒、冷静和定力。

树欲静而风不止。近些年，有些领导干部走向腐化堕落，受到党纪国法的制裁，从根本上看都是不守规矩的结果，不遵守党和人民立下的规矩，在不该伸手时伸了手。放眼长远，懂规矩、守规矩不仅是工作所需，大局所需，更是个人幸福之保障。也只有每个人都懂规矩、守规矩，才会有经济的发展，社会的和谐，才会有个人最大限度的自由。虽然规矩让人一时不自在，但在一个人人都讲规矩的社会里，循规蹈矩、一丝不苟反而是一种轻松的活法，而凡事都要托关系走后门才使人疲于应付、烦恼不已。人人都守规矩是民众的普遍期望，也是现代法治顺利推进的基础。

“守规矩者得民心，得民心者得天下”。“政治规矩”为官员从政履职划出“底线”。我们熟知，革命时期，人民军队的“三大纪律，八项注意”就是每一位革命军人自觉遵守的规矩。我党走过的历史经验教训证明，广大党员干部唯有通过自己的言行，自觉遵守维护“政治规矩”，才能做到健康履职，才能赢得老百姓的衷心爱戴和拥护，赢得大众普遍点赞。

8月19日下午，市委统战部领导班子“两学一做”学习教育党风党纪专题民主生活会召开。会议通报了上年度市委统战部领导班子“三严三实”专题民主生活会整改方案落实情况。

市委常委、统战部部长孙继刚带头作自我批评，其他班子成员逐一开展批评和自我批评。

此次民主生活会以“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题，对照党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规，对照习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党系列重要讲话要求，每一位班子成员深刻查找、剖析从严治党方面存在的突出问题。

孙继刚指出，这次专题民主生活会查摆问题准确、原因剖析深刻、互相批评坦诚、整改措施可行，取得了预期效果。

孙继刚强调，要着力解决好领导班子和个人自身存在的问题，以更加饱满的工作热情和更加昂扬的精神状态，团结带领全市统一战线广大成员，切实为加快建设“四个开封”，加快建设河南省新兴副中心城市，全面建成小康社会作出新的贡献。

党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1942年，延安整风进入关键时期，毛泽东同志特别强调，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，从而党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。

按照地区关于开展“严以修身”专题学习研讨的安排，我办认真安排部署，做了大量的准备工作。下面，由我结合近期“三严三实”专题学习的体会，围绕“严以修身，做好外事干部”这一研讨主题，与大家共同研讨交流，有不对之处，希望大家批评指正。

党的十八大以来，习近平同志多次强调，党员干部特别是各级领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”专题教育，是推动各级党员干部修身做人用权律已的基本遵循、干事创业的行为准则，是新时期党的作风建设的新坐标，体现了道德与法制、做人与做事、谋事与干实事的统一。在构建“丝绸之路经济带”战略要求下，塔城地区与周边国家政策沟通和民心相通工作也显的更加重要，外侨办作为对外开放的窗口单位，党员干部更要充分认识到开展“三严三实”专题教育的重要性，对照“四强”干部要求，加强党性修养，坚定理想信念 ，把牢思想和行动的“总开关”。

一、严以修身重在“修”

“严以修身”在“三严三实”中列在首位，古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身也排在首位，可见修身是生命的支点、修

道的重点、立业的起点。对于党员领导干部来讲，修身的诱惑和干扰非常多，修行的境界要求也非常高，不仅要严修，更要苦修，在“修”字上下苦工。

(一)要修剪欲望。习近平引用了“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”，强调领导干部要管住自己的欲望。“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”，作为党员领导干部，如果总是埋怨工资低了、休息少了、提拔慢了，就要回过头来扪心自问，是不是想要的太多了。党员领导干部要将个人欲望控制在合理范畴，以“廉者不求非其有，智者不为非其事”为底线要求，以毫不利己、专门利人为高线标准，努力使自己成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

(二)要修理问题。党员领导干部对自己身上的问题，是习以为常、听之任之，还是朝乾夕惕、省之改之，考验道德情操，也考验党性修养。比如，针对自大的问题，就要时刻摆正个人与组织、与集体、与群众的关系，决不能将个人凌驾于组织、集体和群众之上;针对自由的问题，要注意区分追求合理的个人自由和搞自由主义，甘于在党和人民的需要面前放弃部分个人自由，做到个人服从集体、少数服从多数、局部服从大局。

(三)要修炼品行。对于共产党人来讲，人性的善和党性的美应该是高度融合的。所谓仁者爱人，党员领导干部更

要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;所谓推己及人，党员领导干部更要带头做到“己欲立而立人，己欲达而达人”，和群众一块过、一块苦、一块干，在成就事业中成就自我;所谓反求诸己，党员领导干部更要学会从自身找原因，面对不解甚至误解，既要善于解释，也要勇于承担，以自身的良好形象和工作的实际成效取信于民。

二、严以修身贵在“严”

习近平在发言中引用“心存敬畏，手握戒尺”这两句话，要求共产党员严格法律、不碰底线;用“慎权、慎独、慎微、慎友”，强调的是防微杜渐、不弃微末。严，才抓得紧，才做得地道;严，才得升华，才有成效。所以，修身也得在“严”字上下功夫。

(一)心存敬畏，不心存侥幸。严以修身要严谨、严实，越是无人监督越要坚定严以修身的念头，不自开绿灯，不下不为例，慎独、慎隐，守住高洁，净化灵魂。越是无人知晓越要秉持严以修身的毅力，以良心自责，以党员道德标准自律，以公仆纪律自警，不留缝隙，不打折扣，言有规，行有矩，始终持正保洁。不因“没关系”而原谅，不因“无所谓”而放任，一言一行严自束，一点一滴树高尚。

(二)一以贯之，不三天打鱼两天晒网。严以修身要严整、严正，不是心血来潮热乎一阵，不是遇到问题突击一下，而是一个生命不息、修炼不止的过程，贵在持之以恒、锲而不舍，需要几十年如一日的全身心投入。

彭德怀曾说，不论怎样忙，每月总要抽出半天时间，把自己做过的事情检查一遍，看哪些做对了，哪些做错了，以便减少错误

这次召开民主生活会，是认真践行“三个代表”重要思想，也是一次自我检验和锤炼。按照要求，认真对照自己平时的实际工作及思想动态,遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将近半年来各方面的情况向各位领导和同志们作一个简要汇报：

一、学习工作思想廉政建设方面的情况

1、抓学习，提高综合能力

在工作中，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想，“十七大”精神，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。要做一名合格的党员干部，做好工作，还必须注重业务和其它方面的学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。所以根据工作需要和自己实际，坚持读一些科技、管理、法律、历史等方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的素质和水平。

2、抓思想，树立为民服务的意识

在工作中，我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针。在工作中牢记“两个务必”，增强群众观念，扎扎实实干工作。在思想上坚持以马列主义为指导，用邓小平理论武装头脑，指导实践，并始终同党中央在政治上.思想上.行动上保持高度一致。按照中央和党委.政府的指示精神办事，始终自觉的维护办公室的良好形象，恪尽职守，努力工作，自觉当好“三个代表”的实践者，自觉加强对世界观的改造，树立正确的权力观.地位观.利益观，尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

3、抓工作作风，提高工作效率

在工作中，始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的革命事业心和政治责任感做好本职工作。不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神，增强对办公室工作的主动性，创造性，各项工作高标准、严要求，增强责任感，尤其是面对新形势要具有不断更新观念、改进工作方法，与时俱进，紧紧围绕县委、政府中心工作做好“三个服务”，踏实办好“三件事”

4、廉洁自律，牢记优良传统

廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。做一名合格的党员干部，必须做到廉洁自律。在工作和生活中，自己能认真学习党的纪律和法规，经常用《廉政准则》和《云南省公务员八条禁令》来严格要求自己，做到不该去的地方不去，不该拿的不拿，不该说的不说，自觉加强党性修养。

二、个人存在的问题和不足

一是理论基础知识薄弱。作为一名党员，我对建设有中国特色社会主义，对党的路线、方针、政策坚决拥护，但是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，指导思想做得不够。表现为自身的学习抓不紧，没有自觉和系统地学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论，导致自己理论基础不够扎实，仅凭自身了解应付工作。在政治思想上学习不够，缺乏一些基本的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，有时看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考问题解决问题，不利于自身工作的提高。

二是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，对当前市场经济和wto知识掌握的不够，懂的较少，在平时的工作和生活中，感到知识贫乏，尤其是深入基层少，对农业农村工作缺乏了解。

三是在工作中自我要求不严格，有时会违背爱岗敬业的精神和全心全意为人民服务的宗旨。随着工作年限的增加，我的惰性也随之增长，只安于做好领导交代的任务和自己份内的工作，不注重思考工作中的问题，工作一忙，有时会出现急躁情绪。

四是保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。

五是工作作风还不够扎实。有时，对领导安排的工作，存在畏难情绪和急躁思想，还需要进一步增强事业心和责任感。工作中创新意识不强，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。到基层、乡镇调研不多，对基层、乡镇的工作了解不够。

三、努力方向

1、加强学习提高素质。要认真学习党的十七大精神和“两个务必”等中央精神，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”的重要思想，并联系实际努力改造世界观，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念。勤学习、勤动脑、勤动手，要学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要提高学习的自觉性，努力学习业务知识、法律法规，拓展知识面，在工作中，更好地发挥作用，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。

2、提高标准严以律己。在工作和生活中要严格要求自己，充分发挥自己的主观能动性和创造性，为沾益的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守党的各项规章制度，积极参加机关组织的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。克服工作中急躁情绪，进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把群众满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，树立办公室工作中良好的党员形象。

3、转变作风，积极工作。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，脚踏实地地做好本职工作，要深入基层开展调研，多学习多了解基层的工作，考虑问题三思而后行。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实、兢兢业业，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成工作任务。

4、把全心全意为人民服务放在首位，树立正确的人生观和世界观。为实现自我价值不断努力，始终保持共产党员的先进性，在服务创优上狠下功夫，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路做好“三个服务”、办好“三件事”以良好的形象，一流的业绩做好各项工作

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在学而信、学而用、学而行三个方面的要求中，学而信是前提。学而信是指广大党员干部要通过对习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于坚定理想信念重要论述的深入学习，进一步坚定马克思主义、共产主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信与制度自信。

现在，强调广大党员干部的信仰信念问题具有鲜明的针对性与重要的现实意义。当前，党员干部队伍中存在的种种问题，比如精神懈怠、消极腐败、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等，究其思想根源，说到底是信仰迷茫、信念动摇、精神迷失。正如习近平总书记形象地指出的：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

在改革的攻坚期与全面深化阶段，针对党员干部思想根源与灵魂深处存在的各种问题，要有效加强理想信念教育，就必须深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实以讲话精神武装头脑。

坚定的理想信念不能自发形成，而是基于对科学理论的系统认知与深入理解。毛泽东同志曾说，有三本书(《共产党宣言》、《阶级斗争》、《社会主义史》)特别深刻地烙刻在我心中，建立起我对马克思主义的信仰。我一旦接受了马克思主义对历史的正确理解，我对马克思主义的信仰就没有动摇过。马克思主义作为科学的世界观与方法论，阐明了自然、社会和思维发展的普遍规律，揭示了人类社会的运动规律，指出共产主义实现的历史必然性和共产党人的历史使命。90多年来，我们党把马克思主义的基本原理与中国具体实际和时代特征相结合，不断破解中国问题，取得了一个又一个辉煌成就。习近平总书记在讲话中反复强调，党员干部要通过对马克思主义的认真学习牢固树立坚定的信念信仰。1983年到1985年在任河北省正定县委书记时，习近平同志就提出，要加强以共产主义教育为核心的思想政治工作，通过各种生动有效的形式向广大干部群众进行马列主义、毛泽东思想教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义教育，不断提高干部群众的政治思想觉悟。2011年5月13日，在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼的讲话中，时任中央党校校长的习近平同志强调指出，马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础，要认真学习马克思主义经典著作。党的十八大以来，习近平总书记更是多次强调：“领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。”“只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念。”他还曾以陈望道专心翻译《共产党宣言》为例，生动地说明了信仰的巨大力量。陈望道是《共产党宣言》的第一个中文全本译者。1920年，他在翻译这本书时，母亲为他准备了红糖蘸粽子吃。母亲在屋外问他红糖够不够，要不要再给添些。他说：“够甜，够甜的了。”当母亲进屋收拾碗筷时，却发现儿子的嘴上满是墨汁，红糖却一点儿也没动。原来陈望道是蘸着墨汁吃掉粽子的。这就是信仰的味道!信仰的力量!

中国特色社会主义是当代中国的马克思主义。在当代中国，坚定马克思主义信仰就要坚定中国特色社会主义信念，坚定共产主义信仰就要坚定中国特色社会主义共同理想。习近平总书记强调：“改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。”“随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到‘千磨万击还坚劲，任尔东西南北风’。”“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。”可见，对中国特色社会主义刻骨铭心的自信不是盲目的，这种自信来源于中国特色社会主义发展的巨大成就，来源于对党的执政规律、社会主义建设规律与人类社会发展规律三大规律认识的不断深化和正确把握，来源于全面深化改革的决心与意志，来源于对问题解决的定力与能力，来源于对中国发展前景的良好预期。

不闻大道则志不宏，不听至言则心不固。深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚定理想信念，就要原原本本地学，学原文、读原著、悟原理，真切地理解其信仰追求，真实地体会其理论关切，真心地领悟其百姓情怀;就要结合马克思主义经典理论融会贯通地学，学立场、学方法、学精神实质，拥有了这样的思想罗盘和思想武器，我们将信念坚固，意志笃定，方向清晰;就要联系新时期治国理政的新常态，着眼于正在做的事情，着眼于新的实践与新的发展，学中干，干中学，以学促用，学行合一，坚定方向，找对“鞋子”，准确把握新常态，主动适应新常态，开创“四个全面”的新局面。

“革命理想高于天”。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，入耳、入脑、入心，补精神之“钙”，固思想之元，切实解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，真正做到学而信，继而为学而用、学而行奠定前提、打好基础。

1月5日下午，市委书记侯亮以普通共产党员身份参加了所在党支部——市委办机关党委第一党支部组织生活会。

侯亮在发言中对同志们提出的意见建议给予肯定，表示在今后的工作中一定注意改进。他指出，市委办公室作为市委的首脑机关、 参谋班子，工作特殊、作用关键、职能重要， 市委的每一项决策部署都要靠办公室来谋划、完善和执行。近年来，特别是申办冬奥会以来，市委办公室全体干部面对工作多、任务重的实际， 夙兴夜寐、激情工作，保质保量完成了很多应急性和突发性工作，展示出了较高的政治素质和过硬的工作作风。

侯亮强调，做好办公室工作， 重点要在四个方面下功夫，一要进一步增强 “四个意识”， 不断锤炼过硬的政治素养，从严从实要求自己， 严格遵守各项纪律，堂堂正正干事、 干干净净做人，特别是要坚决贯彻执行中央、省委和市委的重大决策部署， 致力成为全市上下的一面旗帜。二要进一步提升服务能力和水平， 勤于动手、 善于思考， 经常性开展调查研究，掌握第一手资料，注重培养战略思维，坚持理论联系实际，围绕市委中心大局谋划工作，不断提升自身的思想高度和能力水平。三要进一步加强学习，树立终生学习理念，把中央和省委的文件精神学透，把基层的实际情况摸透，加强自身的知识储备和经验积累，更好地适应当前形势的需要，更好地服务全市改革发展稳定大局。四要进一步发扬优良传统， 甘于吃苦耐劳、无私奉献，尽职尽责地干好各项工作。

市委常委、市委秘书长王江以普通党员身份参加市委办公室机关党委第一党支部组织生活会并发言。

会上，市委办机关党委第一党支部全体党员围绕 “如何更好地服务市委中心工作”，联系岗位实际，敞开思想、踊跃发言，剖析了工作中存在的差距和不足，谈了今后的努力方向和改进措施，并提出一些意见建议。

年轻干部作为 “优秀、高知、潜力”的代表，是领导干部后备人才库，孔子曰：“不患无位、患所以立。”，在我们的领导队伍中，年轻一代终究会接班老一辈，这是新老更替的规律，但如何培养选拔优秀年轻干部，促进后备干部“备而有为”“有为有位”，笔者认为应该从培养年轻干部“长才气”“树正气”“出力气”“接地气”四个方面同时抓，确保年轻干部从“后备”成为“必备”。

一是要“长才气”，培养一个厚积薄发的后备人才。年轻干部从无忧无虑的学校步入社会这个大学堂，或许会感到迷茫，书本学来的知识已远不够用，工作也是处处碰壁，难免会有退缩和不作为的想法，寄望自己的未来靠运气的眷顾，这都是不靠谱的做法。立身百行，以学为基，事有所成，必是学有所成。学习是年轻干部立足于干部队伍的根本显得尤为重要，特别是基层工作经验、突发事件处理能力、行政任务办理程序等等，都需要向前辈学习，向基层干部学习，向群众学习，要放低姿态，甘当学习“小学生”，只有通过学习才能让自己的综合能力得到提升，才能具有驾驭工作需求的能力，保证自己随时能尽快进入工作角色，适应新工作，完成新任务。

二是要“树正气”，培养一个政治过硬的后备人才。作为年轻干部面对社会的种种诱惑，或许会更容易动摇，稍有不慎就走偏了路，守纪律讲规矩必须是年轻干部的第一堂课。衡量一个干部是否是一个好干部，首先就会以是否廉洁为尺度，年轻干部要成长，想在以后的道路上有所作为，就必须廉洁务实、责己从严、淡泊名利，耐得住寂寞，经得起诱惑，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线，努力做到办事不离“章”、行为不越“轨”，始终保持共产党员的政治本色，清正廉洁，公道正派，只为党旗增光彩，以廉洁的形象树立真正的威望，以过硬的政治认识确保自己的理想信念不动摇，保证自己不走偏路、走错路。

三是要“出力气”，培养一个组织信赖的后备人才。在工作中，年轻干部绝不能有挑肥拣瘦、避重就轻的工作态度，年轻干部要发挥自己思维敏捷，精力旺盛的优势，勇于挑战严峻任务，要敢于想前人所未想，敢于创新，敢于突破。年轻干部要有朝气、有激情、有魄力，要发扬初生牛犊不怕虎的精神，组织重用年轻干部就是用的年轻人那份热情、那股冲劲、那些坚持，那种唯唯诺诺、稳稳当当绝不是年轻干部应有的气质。当下面临社会发展新形势要求，更要我们年轻干部作为新鲜血液勇于创新、敢打硬仗，才能适用于发展的需要，这样的年轻干部才是未来发展的希望。

四是要“接地气”，培养一个群众支持的后备人才。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，这就决定了党员干部服务于民的特性。我们的年轻干部都是父母的掌上明珠，成长的过程都是伴随着父母的呵护，一直以来都是享受服务的对象。但是我们的年轻干部要成长，特别是在行政的道路上，转变服务的角色是必须的，这样的年轻干部才会有群众支持。“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”确实不是每个人都能做到，这也是体现了我们的党员干部率先垂范的先进性，年轻干部要以雷锋、焦裕禄、沈浩等为榜样，坚持为群众服务，群众利益为先，个人得失为后，我们就一定会像他们一样得到群众的拥戴和支持。

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们面临着错综复杂的国际国内形势，肩负着极其繁重艰巨的任务。靠什么坚定信心，凝心聚力，攻坚克难，开拓前进?进一步增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，无疑具有重要而特殊的意义。

对于党员干部特别是领导干部来说，政治思想、政治观点、政治立场无处不在，体现在工作、生活的方方面面。增强政治意识，就是不论任何时候，特别是在复杂多变的形势下，始终保持清醒头脑，具有敏锐的观察力、鉴别力、判断力和政治定力，坚持坚定正确的政治方向。

理想和信念是政治意识的核心问题。政治意识不是空洞概念，而是与中国特色社会主义伟大事业紧密联系在一起的。中国特色社会主义道路、理论、制度，对不对、好不好、行不行，赞成不赞成、支持不支持、贯彻不贯彻，这是每个党员干部必须面对和回答的问题，也是有没有理想信念的试金石。在这样的根本问题上，党员干部来不得半点含糊、虚假，必须坚定清醒、旗帜鲜明。

经验表明，领导干部腐化堕落，一个重要原因就是理想信念的动摇，宗旨意识丧失。不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”。从怀疑党的理论路线方针政策到背弃党的事业，是一个从量变到质变的过程。一个领导干部心中没有理想目标，结果往往是滑向贪恋荣华富贵;心中没有信仰信念，必然是不讲是非曲直，没有道德底线。从这个意义说，强调增强政治意识，应当是推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争的题中应有之义。只有政治上坚定清醒，才能解决好“三观”这个“总开关”的问题，回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，才能避免政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

守纪律、讲规矩是政治意识的重要体现。对领导干部来说就是，做事有原则，说话有分寸，行止有遵循。

习近平总书记反复强调“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。这清楚表明，守纪律、讲规矩不是一般问题，而是重大政治问题。

管党治党失之于宽、松、软，最突出的就是组织涣散、纪律松弛。有的党员干部在原则问题和大是大非面前立场摇摆，甚至对中央决策公开发表反对意见，口无遮拦，毫无顾忌。有的人热衷搞团团伙伙，拉山头，搞圈子，把江湖义气那一套庸俗习气带到党的生活中来。

强调政治意识，就是要把纪律挺在前面，树立纪律的权威。十八大以来，从狠抓落实八项规定，到开展群众路线教育实践活动;从“三严三实”专题教育，到公开点名曝光一批违纪违法案例;一个重要目的就是震慑腐败，正风肃纪。这既是开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要，也是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。经验表明，纪律要求松一分，党员队伍就散一片。同样的，纪律要求严一尺，党员干部战斗力就强一丈，在关键时刻、重要关头才靠得住、信得过、顶得上。

增强政治意识，是党性教育和锻炼的必修课。不能认为自己是领导干部，就不存在政治意识淡薄问题;不能认为自己快退出岗位了，就用不着在政治上严格要求自己;不能认为业务工作忙忙碌碌，就不再重视政治方面的锤炼。要向习近平总书记要求的那样做政治上的明白人：对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。这些，对党员干部来说，既是起码的要求，也是很高的标准。一事一地一时做到也许不难，而要一以贯之的保持就不容易了。

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习近平总书记强调：“建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，是我们事业成功的根本保证。”选人用人始终是关系党和国家事业的关键性、根本性问题。省市县乡领导班子换届，是今年党的建设和组织工作的重头戏。要按照党中央要求，坚持高标准、严要求，以高度政治责任感做好工作，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺的好面貌，为协调推进“四个全面”战略布局提供强有力的组织保证。

一、严把选人关口“树导向”

用人导向是最根本的导向。要紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕贯彻“五大发展理念”，把好“四关”，选用一批具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部。

把好政治关。政治标准是首要标准。重点要看理想信念是否坚定，贯彻政治纪律和政治规矩是否严明，落实党中央决策部署是否坚决，大是大非面前立场是否鲜明。大力选拔那些对党绝对忠诚、守纪律讲规矩的“明白人”，坚决把那些与党离心离德的“两面人”排除在外。对于民族地区来讲，还要把维护民族团结、宗教和顺作为衡量干部政治素质的重要标准，选用坚定贯彻党的民族宗教政策的干部。

把好作风关。作风好坏关系人心向背。重点要看贯彻党的群众路线的现实表现，落实“三严三实”要求的具体行动，践行社会主义核心价值观的实际情况，以及干部道德品行状况和群众口碑。注重选配那些呕心沥血做事、不谋私利奉献，律己严、干事实、做人实的干部。

把好能力关。“责重山岳，能者方可当之”。重点要看是否认真负责、敢于担当，是否经受过繁重任务、复杂局面的考验，是否有促改革、谋发展的工作实绩，是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。注重选拔那些适应引领经济发展新常态能力强、领导经济工作能力强，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上有本事的“实干家”。

把好廉洁关。“存私心则不能谋公事”。重点要看是否带头遵守党纪国法，是否廉洁从政、秉公用权，是否做到清白做人、干净做事。大力选拔那些严格遵守廉洁从政各项规定，廉洁从政用权、廉洁修身齐家，时时处处严于律己的“清白人”。坚决防止用人失察、带病提拔。

二、抓住关键少数“强功能”

班子战斗力怎么样，关键看结构优不优、功能强不强。要把优化班子结构、增强整体功能作为这次换届的重要着力点。

突出重中之重。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要选准选好党政正职，按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把那些德才兼备、领导经验丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来，不能搞论资排辈、平衡照顾。加强统筹配备，注重从具有下一级党政正职经历的干部中选配。要区别市情、县情、乡情和民情，选用实际需要的干部。

注重合理搭配。充分考虑年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，促进党政正职互补相容，使他们成为密切合作的好搭档。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，注意发挥经验丰富、年龄较大优秀干部的作用。在更大范围内统筹选配年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，在保证质量的前提下做到应配尽配。注重从基层一线、国有企业、高校、科研院所等事业单位中发现好干部。

重视专业能力。适应引领经济发展新常态，需要一批具备专业化能力的领导干部。党委班子要注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部，政府班子要注意选配熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面的干部，人大、政协班子要注意选配大局意识强、具备相关专业知识的干部。对于西部地区而言，还应注意选配熟悉对外开放、金融经贸、新型工业、新能源、信息技术、旅游和现代农业等领域的干部。

三、创新方式方法“严体检”

选人用人是优中选优、强中选强的过程。只有经过层层遴选、多重“体检”，才能选出思想、能力、作风都过硬的好干部。要改进创新干部选拔任用方式，提高换届工作的质量。

全面考察识别。以更高标准、更严要求优化考察手段、延伸考察视角、拓展考察空间，使之由“封闭”向“开放”转变，由“平面”向“立体”延伸，由“单向”向“多维”拓展。注重考察人选的政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况;注重实地考察，适当扩大考察范围，近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面考准考实。坚持凡提必核、凡提必审、凡提必听、凡提必查，认真核查干部个人有关事项、审核人事档案，听取纪检部门意见、查核举报反映。

提高民主质量。坚持先定规矩后议人选，在确定人选的资格条件、产生范围后，再研究提出具体人选，做到按岗选人、以事择人，人岗相适、用当其时。着眼解决“四唯”问题，改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民意测评，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，履行程序不变通，坚持标准不降低。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。坚持权责一致、集体决策、有效监督，严格落实全程纪实制度。把握好干部成长路径，切实解决干部来源渠道单一等问题。

严明换届纪律。换届风气是体现政治生态的“晴雨表”。要以坚决态度同选人用人上的不正之风作斗争，切实维护换届工作的严肃性、公正性。拓宽监督渠道，运用现代科技手段，形成全方位、多角度的换届风气跟踪监督机制。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题，要加大监督查处力度，发现一起、查处一起，及时通报、公开曝光，严肃问责追责，确保换届风清气正。

通过这次党的群众路线教育实践活动，我深刻认识到作为一名党员 肩负的使命和责任，自觉把参加教育实践活动的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。虽然思想境界有明显提升，但在许多方面还存在许多不足。为解决工作和学习中的问题，特制定如下整改措施。

一、整改问题 通过这次党的群众路线教育实践活动，我认真梳理和排查，寻找自身存在的问题和不足，主要有以下几点： (一)理想信念方面存在的问题

1、对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。 2、党员模范的带头作用不够，对于纪律观念意识较淡薄，自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。

3、在理论学习上不够自觉。没有把政治理论学习放在一个重要的位置，对学习的重要性认识不足、感受不深、要求不严。

4、在提升思想觉悟上随大流，缺乏创新，理论联系实际不够，没有有效发挥理论的指导作用。

(二)“四风”方面存在的问题 1、工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题。在实际工作中，把布置当执行，机械照搬照套上级、领导的精神和部署，结合单位实际不够。 2、业务能力有待提高。对常态化工作处于一种应付的状态，没有精益求精的态度;知识透支，能力欠缺，放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造。 3、业务知识学习不够。日常工作中常用的统战政策与理论较为熟悉， 最全最热最专业的文档类资源，文库一网打尽但是准确性和系统性的把握还不足。 4、思想观念需要进一步更新。工作上有时放不开，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性。 5、对我院发展方向等重大问题，思考不多，办法较少，有等靠思想，没有积极主动地为领导分忧。 6、批评与自我批评搞的不好，对其他同志不愿意提出反对意见，自己的缺点更不乐意其他人正面点出。

7、勤俭节约意识不强，对日常事务性工作的费用控制不严，存在浪费现象。如日常办公中存在浪费纸张的问题。 8、有时犯自由主义。看到社会上的少数不良现象，不分场合乱发牢骚，放松了自我要求。

二、整改目标

通过认真学习习总书记讲话和党的群众路线教育相关资料，我深刻 地认识到自身在工作学习方面存在的不足，特制定整改目标如下：

1、提高党性觉悟，坚定理想信念。牢固树立共产主义理想信念，自觉学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，并将学习贯穿始终。

2、增强宗旨观念，全心全意为群众服务。增强责任意识、服务意识、奉献意识，提高工作标准，始终把群众满意不满意作为工作的核心。

3、遵守党的章程，严守党的纪律，遵守我院的各项规章制度。时时处处严格约束自己，组织原则、纪律观念得到进一步强化。

4、模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚决执行党的决定，始终从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致。

5、增强业务能力，提高办事效率。全面提高自身素质，熟练掌握本行业、本部门有关的业务知识和工作程序、法律法规。 6、思想进一步解放，能够创造性地工作。增强服务意识和发展的危机感、紧迫感，开拓创新、大胆工作，适应形势的发展变化。

7、增强节约意识，杜绝浪费现象。如在办公室节约用电，珍惜纸张等。

三、整改措施 针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1、加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。今后我不仅要学习各项新的业务知识，更要认真学习党的科学理论知识，特别是学深学透党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、十八届三中全会精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。 2、加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。

3、积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位，不管是教学科研工作、还是分配的辅导员工作，都认真负责、积极努力地去圆满完成。在工作中勤于思考、善于总结，多发现问题、多想办法、多出路子，不断改进工作方法，推进本职工作不断向前发展。

4、切实解放思想，在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点，突破传统思维模式。在教学、科研工作等方面打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不 等不靠，主动出击，努力解决各个方面的问题，创新性、创造性、主动性地开展工作。

5、经常自我反省，保持良好的工作作风。在今后的工作生活中，充分发挥党员干部的模范带头作用，从具体问题改起，从一件事一件事抓起。坚持说了就做、马上就改，小有小改、大有大改，以实际行动取信领导和同事。

6、多学多练多思，不断增强教学能力。学习各项新的业务知识，丰富自己的知识储备;多听优秀教师的课程，反思自己的讲课方式;广泛阅读教学资料，学习新颖多样的教学方法。多措并举，大力提高自己教学上台讲课的能力。

7、提高科研能力，增强创新意识。多到阅览室和上期刊网阅览理论前沿，追踪学科前沿的最新突破，研究学科前沿的最新命题，积极开展科学理论研究，确定自己的研究方向和课题，提升科研上的造诣和水平，增强科研能力。 总之，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，自觉接受监督，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，为我院的持续快速健康发展贡献自己的微薄之力。

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按照中央、省委的统一部署，市委常委会将于近期召开2016年度民主生活会，以“学习贯彻党的十八届六中全会精神”为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，切实提高市委常委会班子党内生活质量。

会上，县市区党委书记、市人大代表、民主党派代表、乡镇(街道)党委书记，村、企业党委主要负责人等，结合各自的工作实际，直奔主题，谈看法提意见。大家一致认为市委常委会班子认真贯彻落实中央、省委重要决策部署，紧紧围绕“两学一做”学习教育要求，敢于担当、勇于负责，有力推动了全市经济社会又好又快发展。同时，大家围绕经济发展、社会和谐、民生改善、城市管理、作风建设、干部队伍建设等方面，中肯地提出了一些有针对性的意见建议。毛腾飞边听边记，不时与大家插话交流，会场气氛十分热烈。

毛腾飞对与会人员提出宝贵的意见和建议表示感谢。他说，大家给市委常委会班子提出的意见和建议，既有战略层面也有战术层面的，既有市县层面也有乡村层面的，既有机关层面也有企业层面的，既有发展层面也有党建层面的，既有思路层面也有干部作风层面的，很好地反映了当前各个领域存在的问题，为市委常委会班子开好民主生活会提供了重要条件。对这些问题，务必引起高度重视;对大家的意见和建议，要分门别类进行全面梳理，深入剖析问题根源，切实加以解决。同时，要探索建立和完善广泛听取群众意见长效机制。

毛腾飞强调，民主生活会是加强全面从严治党的一项重要内容，我们要始终把全面从严治党责任扛在肩上，深入开展“两学一做”学习教育，要严格对照《条例》和《准则》，严肃党内政治生活，强化党内监督，充分发挥党组织的政治核心和引领作用，用心抓党建，共同谋发展。

阳卫国要求，要对此次会议收集的意见建议进行归纳整理，及时认领，明确整改责任、整改单位和整改时限;认领意见建议后要高度重视，逐一分析，提出切实可行的整改措施，认真抓好落实;同时，还要畅通听取各方意见的渠道，建立常态化、制度化工作机制，随时随地主动接受群众监督，虚心听取群众意见，为今后改进完善各项工作提供有力支撑。

当前，我们党员干部队伍总体上是好的，大多数同志能严格遵守党规党纪，践行为民务实清廉要求。但是，也要清醒地看到，各级党员干部中还不同程度地存在着执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起我们高度警惕。

(一)要清醒认识违反政治纪律和政治规矩的各种表现。归纳了一下，主要表现为“五个主义”：

一是理想信念上的虚无主义。习总书记在出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会时指出，“虚无主义是在西方各种以唯心主义历史观为哲学基础的错误思潮影响下，形成的一股政治思潮。它消解的是人们的文化认同，瓦解的是人们的理想信念，摧毁的是民族自尊心和自豪感，消融的是民族精神。”作为马列主义政党，没有马列主义作为思想上的“定海神针”，党员干部的理想信念就会产生动摇，在事关重大原则问题上就会立场不坚定，在大是大非面前就会旗帜不鲜明，就容易丧失基本的政治立场和党性原则。周永康、李春城之流，不信马列信鬼神，不问苍生问“大师”，日常工作有“大师”相伴，重大决策由“大师”定夺。河北省有一个贪官，贪了很多钱财，自己也没有享用，为求仕途升迁，专门找“大师”算命，将贪污受贿来的大笔钱财捐给了寺庙。这些行为都折射出，他们已经丧失了一名共产党员最基本的信仰。现在，我们少数党员干部不珍视党的历史，对马克思主义的科学性、社会主义的必然性、中国共产党执政的合理性不能保持一贯清醒的认识，对党的理论体系和决策部署不学习、不研究、不领会，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，导致理想信念动摇，精神空虚匮乏，行为出现偏差。如我镇少数镇村干部对一些封建迷信活动不警醒、不反对、不制止，有的自己还求神拜佛，这是非常要不得的，必须加以纠正。

二是工作落实上的本位主义。本位主义者缺乏大局观和全局意识，考虑问题时往往以自我或小团体为中心。它包括形形色色的地方部门保护主义和以个人利益为中心的官本位主义。其中，地方部门保护主义的突出表现为：有的党员干部大局观念淡薄，在执行上级决策上搞实用主义，甚至有令不行，有禁不止，合意则取、不合意则舍，在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通，自我标榜为“聪明灵活”;有的对可能涉及牺牲个人或局部利益的工作，态度不坚决，甚至拖着不办当“钉子户”。官本位主义突出表现为三种类型：1、权力崇拜型。有的干部做了一点事情，生怕领导不知道，总想找机会向领导汇报汇报，正常汇报工作是必要的，但是心里揣着“小九九”来汇报工作的，我们是不欢迎的。2、权力滥用型。一些干部权力法定、权力公器意识淡薄，行使权力不讲边界，不讲规则，不讲程序，拍脑袋决策、拍胸脯表态，“我的地盘我作主”，听不得不同意见。3、权力寻租型。有的干部把权力作为追求和实现个人利益的资本和筹码，大搞权物交易、权钱交易。党的十八大以来，相继落马的国家级、省部级高官，他们的违纪违法行为无一不夹杂这几种“交易”。虽然我们基层干部手中掌握的权力不大，但是寻租的空间却不小。同时，我们有些单位的“一把手”，在从严治党、落实“两个责任”和贯彻中央八项规定精神上，失之于软、失之于宽，这是非常要不得的，现在指出来，希望引起大家的高度重视。

三是同志关系上的山头主义。有的党员干部热衷于拉帮结派，以地域、同学、战友以及出身、经历划界，立山头、搞宗派、编“关系网”，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，甚至搞“私人俱乐部”。这些都是“山头主义”的典型表现。最近，周永康、徐才厚、令计划、苏荣等高官违纪违法的案情逐渐浮出水面，这些“大老虎”的一个共同特点，就是拉帮结派。媒体称周永康是“豪门寡头”、令计划搞“家族集团”，把周徐令苏的这种搞小圈子的做法称为“封建依附”。这些拉帮结派的山头主义，如果不是党中央重拳出击，及时打击，只怕不仅会误党误国误民误军，还很有可能动摇党的执政根基，甚至丢掉执政党的地位，这绝不是危言耸听。在我们党员干部中，可能谈不上真正意义上的“山头主义”，但是存在搞团团伙伙，拉帮结派的现象。

四是个人行为上的自由主义。毛主席曾写过一篇著名的政论《反对自由主义》，文中列举了自由主义的11种表现，有不少至今还能在我们周围发现。比如，少数党员干部在一些重大问题，特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上，信口开河、妄加评论，散布一些与党中央不一致的论调，把听来的小道消息当做“新闻”传播，对社会舆论产生了错误导向;有的同志对镇委镇政府的决策部署不是一五一十地去抓落实，而是在背地里说三道四、叫苦连天，觉得工作推进太难了，任务太重了，在局部造成了非常消极的影响;有的同志在工作中“爱国爱党”，在网络中却自由散漫，发帖跟帖随意制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，人格分裂，做“两面人”。

五是困难斗争面前的好人主义。好人主义奉行“多栽花、少栽刺”庸俗关系学，回避问题、掩盖矛盾，放弃原则、取消批评，害党，害人，害己。好人主义体现在政治立场上，就是缺乏定力、不敢斗争。比如有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色“顺口溜”不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力。我们有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵，扮“绅士”、装“深沉”，在政治言论上该一致的不一致，该斗争的不斗争。好人主义体现在为人处事中，就是一团和气、八面玲珑。有的班子表面上维持一团和气，出了问题掩着、盖着，生活会上你好、我好、大家好，谈成绩的多，相互批评的少;有的干部怕丢选票，宁可得罪工作，也不得罪“朋友”，宁伤原则，不伤感情;有的领导对下级该公开批评时，却包着、护着，大事化小，小事化了;而下级对上级则投桃报李，随声附和，抬着、捧着;同级之间，明知不对，少说为佳，明知这个干部不咋样，只要与自己没有利害冲突，有组织来考察，说优点一大堆，说问题轻描淡写，做顺水人情，当“好好先生”。去年开展的群众路线教育实践活动，总体情况是很好的，但是在开生活会的过程中，仍然有少数党员干部好人主义盛行，怕得罪领导、怕陷入孤立、怕丢掉选票，在开展批评与自我批评时仍然存在对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对下级放“空炮”的现象。好人主义体现在干部监督管理中，就是不管不问、听之任之。现在强调落实党风廉政建设“两个责任”，如果有的党支部书记和领导干部继续当“老好人”，一旦下属出了问题，你也要吃不了兜着走。原山西省委书记袁纯清就是最典型的例子。好人主义体现在遇到各种困难时，就是怨天尤人、不思进取。有的同志自己不敢担当、不愿负责也就罢了，在别人克难攻坚、冲锋陷阵的时候，他非但不鼓劲儿，反而在旁边“喝倒彩”，劝别人“不要上”、“搞不得”。表面上看，这种同志好像是在为别人考虑，做“好人”，实质上是政治上的“坏人”、是影响事业发展的“坏人”。

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习近平总书记强调：“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。”这就启示我们，要想真正搞好“两学一做”学习教育，就必须强化问题意识、突出问题导向。而认真剖析这些年来党的建设方面存在的系列问题，我们不难发现，至少有六大问题是我们必须认真面对和彻底解决的。

1一些党员党性意识淡漠，缺乏问题意识、危机意识

由于一些党员在坚持党性的问题上立场不坚定、态度不鲜明，有的党员不讲甚至淡忘了党性，不仅脱离组织，不向党中央看齐，不守政治纪律和政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，而且组织纪律散漫，不参加党的组织生活，不缴纳党费，不完成党组织交代的任务，对党的宗旨意识淡化，成为一个不可回避的严重问题。而随着党性意识的淡漠，一些党员干部越来越缺乏问题意识、危机意识，其背后的本质就是缺乏责任意识、没有使命担当。

2部分党员理想信念模糊动摇、意识形态能力薄弱

一些党员之所以推崇西方价值观念，组织、参加封建迷信活动，以及出现拜金主义，安逸享乐，追求物质生活，精神空虚，逐渐对共产主义理想信念缺失，对中国特色社会主义缺乏信心，对党的理想信仰动摇等，最根本的原因就是理想信念出了问题。

3一些党员忽视个人修养，行为不端、道德失范等问题严重

在多元、多样、多变的价值观念影响下，尤其是西方错误思潮的冲击和侵蚀下，一些不能严格要求自己的党员干部没有意识到加强道德修养、坚定理想信念的重要性和紧迫性，精神迷茫、信仰迷失导致其很容易失去方向、腐化堕落，极易出现行为不端、作出道德失范的行为，甚至走上违法犯罪的道路。有一些党员不愿给自己年迈的父母一些最基本的关爱，更别说爱人民了。还有一些党员不讲组织纪律，不注意个人形象，违反社会公德、职业道德、家庭美德。更有个别党员个人品质败坏，贪图享乐，奢侈浪费。

4部分党员不喜欢、不认真学习，本领恐慌问题不容回避

由于本领不足问题严重，尤其是不重视理论学习、忽视思想建设，一些党员对工作思想消极，不思进取，不作为、不会为、不善为，逃避责任，起不到先锋模范作用，有甚者还作茧自缚。更有的党员忘记一个共产党员的职责，没有将党的事业挺举起来，畏首畏尾，得过且过。这些党员的行为都在群众中间造成了恶劣影响，是“两学一做”学习教育必须直面和解决的问题。

5一些党员不能正确对待改革开放中出现的问题，看不清道路

有的党员因为党内出现了一些腐化现象、腐败分子，就对党的先进性、共产主义理想产生怀疑，放松了对自己的要求;有的党员因为看到改革开放中出现的信仰迷失、道德滑坡、权钱交易、贪腐横行、两极分化、环境污染等不少问题，就动摇了对社会主义制度的信心;有的党员因为受西方的宪政民主、新自由主义、民主社会主义、“普世价值”论等错误思潮影响，错误地将中国特色社会主义解读为“国家资本主义”、“权威资本主义”、“新官僚资本主义”甚至“中国特色资本主义”等，造成了一定的思想混乱;更有的党员将改革开放前后的两个30年对立起来，认识不到这是两个相互联系又有重大区别的时期……这些问题都是应该引起我们高度重视和警惕的。

6部分基层党组织纪律涣散，对不合格党员不处理甚至放纵

近年来，一些党员之所以无视党纪党规，屡屡违反党的政治纪律、破坏党的政治规矩，更有的党员公然发表反共反社会主义言论，一个很重要的原因就是其所在基层党组织存在纪律涣散、组织涣散等问题，对不合格党员不敢处理或者不愿处理，甚至放纵一些谣言“大V”、无良“大V”等问题党员屡屡挑战政治底线、社会底线，造成了非常恶劣的影响。习近平总书记明确要求：“开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”，“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。”

密切联系群众是我们党的最大政治优势。党章要求党员“坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，是党的群众纪律最根本的要求和体现。但是现实中，一些党员干部的所作所为背弃了为人民服务的宗旨，有的职位上升了，离群众反而远了，干事决策习惯于独断专行，罔顾民意、不与群众商量甚至凌驾于群众之上;有的处于和群众面对面的基层一线，不但不好好服务群众，反而与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要;有的面对群众疾苦冷漠淡漠，不肯正视群众的合理诉求，这些都严重败坏了我们党的形象、损害了党群关系。

人心向背是最大的政治。人民群众对我们党的形象观感来自于每一个党员个体的行为表现，党的形象需要每一个党员来维护。习近平总书记在中央纪委五次全会上指出，要加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，务必取得让群众比较满意的成效。《条例》对群众纪律的规定，顺应了群众呼声，既给广大党员干部画出了红线，也给群众更好地监督党员干部指明了方向。

工作纪律：不担当就要被问责

中国海洋石油总公司南海东部管理局党委书记、局长刘再生等人因下属部门和单位违反财经纪律和中央八项规定精神问题受到责任追究。南海东部管理局所属生产部等多个部门和单位违反财经纪律套取现金、私设“小金库”，以会议费为名报销吃喝费用、违规在度假村和五星级酒店开会，相关直接违纪人员受到处理。因落实主体责任不力，刘再生和该局党委委员、副局长杜玉杰分别受到党内警告、党内严重警告处分;因落实监督责任不力，该局党委副书记、纪委书记高广生受到党内严重警告处分。

党委书记、纪委书记双双被追责，源于全面从严治党主体责任的缺位。落实全面从严治党主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，其中党委负主体责任，纪委负监督责任。

从党的十八大以来正风反腐和巡视情况看，全面从严治党主体责任落实不到位，党的建设失之于宽、失之于松、失之于软，党的领导虚化弱化淡化，是许多地区和单位的共性问题，也是导致各种乱象出现的总病根。对此，中央多次强调要抓住主体责任这个“牛鼻子”，用好责任追究这一“撒手锏”，督促各级党组织扛起管党治党的政治责任。山西出现塌方式腐败，中央对省委领导班子进行了改组性质的调整;湖南衡阳贿选案、四川南充贿选案中，相关党组织负责人被严肃处理……据初步统计，今年上半年，中央和省区市共点名道姓曝光因落实“两个责任”不力被追责的典型案例100多起。

权力就是责任，责任就要担当。《条例》在修订中，将“党组织履行全面从严治党主体责任不力”作为一种违纪行为专门予以明确，以刚性约束向各级党组织及负有领导责任者扬起了“鞭子”，使全面从严治党的责任追究更加切实可行。在《条例》面前，那些对全面从严治党认识跟不上、工作不落实，不敢担当、不敢负责、躲躲闪闪、遮遮掩掩的领导干部，必将面临“挨板子”的惩罚。

生活纪律：刚性约束八小时以外行为

内蒙古自治区供销社原党组书记兼理事会主任薄连根，奉行“人生得意须尽欢”的人生哲学，平时很少回家吃饭，接受老板们的宴请只喝茅台酒，一桌宴席上万元是常事，一晚上消费几万元也是常事，他曾经让人一次就给他送上10箱茅台酒。

内蒙古自治区呼伦贝尔市原副市长金昭，生活上追求贵族化，沉迷于轻歌曼舞，把每次出国访问考察当成了个人游玩、挥霍奢侈的契机，频频出入境外色情场所。

从近年来查处的违纪违法案件不难发现，“生活腐化”“奢靡享乐”“趣味低俗”等，成为一些违纪党员干部的“标配”。在各种诱惑面前，一些人将共产党人的理想信念与高尚情操抛诸脑后，代之以腐朽的生活观念和生活方式。特别是在八小时以外，热衷于吃喝玩乐，沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马，他们如温水中的青蛙逐渐蜕化变质，最终迷失在花花世界里。

“奢靡之始，危亡之渐。”无数案例表明，党员干部耐不住寂寞、经不住诱惑，沉湎于奢靡享乐，极易导致世界观、人生观、价值观的偏离，正所谓因玩物而丧志、丧志而致腐，滑向违纪违法的深渊。奢靡享乐之风盛行，不仅腐蚀干部群体，而且败坏党的形象，损耗党的公信力、凝聚力和战斗力，还会对社会风气带来不良的示范和影响。

《条例》把“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味”等纳入纪律处分范围，既是对党的十八大以来反对享乐主义、奢靡之风实践成果的制度化，又充分体现了全面从严治党的要求。

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近日，四川省委常委、省纪委书记王雁飞在省纪委机关“三严三实”专题教育党课上的报告中指出：作为纪检监察干部要始终保持谦抑的品格，尤其要防止“四种风气”。即： 骄气、义气、小气、暮气。

王雁飞书记在该文中一针风血地指出了“四气”的实质，对进一步加强我省纪检监察干部队伍建设、提升反腐工作实效具有重要的指导意义。笔者辩证地认为，在新常态下党风廉政建设和反腐败斗争的浪潮中，广大人民群众听到的、看到的、谈到的纪检监察机关和纪检监察干部，绝大多数都是积极的、正面的、肯定的。毋庸质疑，纪检监察干部就是战斗在反腐最前沿的铁拳和尖刀，为重塑良好的政治生态环境不遗余力的打虎拍蝇，功不可没。在此情况下，的确有一些纪检监察干部缺失了应有的政治敏锐性，对党内存在问题的严重程度和反腐斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，导致“四种风气”逐渐滋生，这和省委下决心打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战是相背离的。

若任凭“骄气、义气、小气、暮气”在纪检监察干部身上漫延，必将造成反腐斗争的底气不足，进而把推进“四个全面”建设和重塑政治生态战略置于不利境地。为此，王雁飞书记提出要防止“四种风气”的这盆冷水泼得好，泼很也很及时，笔者当为之喝彩。一方面，每位纪检监察干部都应当时刻铭记“守土有责、敢于担当”，率先讲政治、讲正气、讲规矩，从党的事业和人民利益出发，集中精力聚焦纪检监察主业，紧扣“执纪、监督、问责”履行本职工作;更要顾大局、识大体，既不能“种别人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一亩三分地”里看天地、想问题;既要在政治原则上“挺直腰杆”，又要在“组织协调”上“放低身段”， 充分发挥司法、审计等职能部门的作用，形成工作合力，既防“义气”又防“小气”。另一方面，每位纪检监察干部对反腐败斗争要增添十足底气和必胜信心，对查处个案或要案善打硬仗、敢打恶仗，对蹋方式腐败敢打大仗、打歼灭仗;同时，即便反腐工作捷报频传也决不能把尾巴翘到天上去，这就是王雁飞书记讲的“越是在人们给予掌声和称赞的时候，越要保持清醒的头脑，越要保持谦抑的品格”，既防“骄气”又防“暮气”，时刻保持锐气。

一、“四风”问题表现的新形式、新动向

(一)吃喝风 “化整为零”。一些干部不敢去大饭店、高档会所，把吃喝地点转移到单位、企业食堂、农庄、甚至是私营企业老板的家庭厨房。有的单位在这些地方购买高档家具、餐具等，雇人做饭，照样吃喝玩乐。一些机关干部不敢直接动用公款，利用村、社区财务管理上漏洞，借用支持村、社区建设名义，空转款项，用以大吃大喝。有的在订餐时只留人名不留单位，抹去公款吃喝的痕迹。有的将餐费开成办公用品、会议费、小型工程费等，想方设法公款报销。公款吃喝依然变相换形，穿上“马甲”，隐身在大街小巷、偏僻乡村，不易发现、难以查处。

(二)送礼风“化实为虚”。一些领导干部本人再也不敢直接收受现金、有价证券、实物等，一些领导干部通过短信支付、微信、支付宝等电子预付卡等隐蔽性更高的方式进行送礼、受礼。有的利用手中的权力和掌握的公共资源，通过暗示、授意，为领导干部的亲戚、朋友谋取利益，间接实现“利益输送”。

(三)公车私用 “化公为私”。严格执行八项规定后，一些领导干部不再使用公车，外出办事用私车，美其名曰“私车公用”，用公车的加油卡给私车加油变得更加名正言顺。有的单位公车不用了，但燃油费、维修保养费、过路费、停车费等各种花费却仍然居高不下，有增无减。一些公车闲置不用，反而造成了浪费。

(四)执行工作纪律上“化勤为懒”。“为官不为”逐渐成为一种隐形的腐败。一些企业老板反映，现在不请吃不请喝，项目少，业务少了;大领导不出面，小干部出来了，照样吃，照样拿。一些领导干部慑于反腐风暴之威，不敢公然大吃大喝。既然吃不了、拿不着，干脆少做事、不挑担。一些地方“门好进、脸好看”了，但事依然难办，干部“不作为”“低效率”现象比较严重。有的党员干部在工作日或执行公务期间饮酒后，直接请假，逃避监督。有的遇督查组检查，领导、同事帮忙“打圆场”，临时造假条，找理由包庇说情。有的上班时间反锁门，睡觉、玩游戏、看电影，从事与工作无关的活动。有的以到企业检查、督导工程项目等名义，工作时间到企业单位喝茶、打牌。有的购买“指纹套”，让别人代刷指纹逃避考勤机监督，“人脸识别”虽难以造假应付，但有的却“刷完脸”就走，我行我素，脱岗溜号。

二、整治“四风”问题的对策和途径

(一)继续加强宣传教育，筑牢“不想腐”的思想基础。积极推进廉政文化建设，开展形式多样的廉政思想教育。用好各种特色教育平台、廉政教育基地，就理想信念、宗旨意识、廉政法规等继续开展多角度、大力度、深层次的宣传教育。树立正反典型，加大宣传力度，用身边事教育身边人，充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示教育作用，教育党员干部时刻绷紧纪律弦。

(二)继续加强和完善制度建设，严格规范公务开支。加快推进公务用车等制度改革，以“车补”、购买公共服务等形式，推行公车管理货币化，逐步取消公车。尽快出台相关规定，凡公务支出项目一律附加明细才可入账报销，从源头上严格控制财务开支。强化对一把手财务权监督，改革“一支笔”审批制度，推行一把手不直管财务等制度改革，成立廉政小组，负责财务开支的，规范关键权力运行流程。加大“三公”经费公开力度，让公众监督“三公”经费使用，让“三公”经费开支在阳光下运行。加强对“三公”经费的财政监督和审计监督，加强财务审计、经济责任审计、领导干部任期审计等，及时检查发现并纠正各类违规开支问题。

(三)创新执纪监督方式，强化制度的执行力。注重运用督办约谈、通报曝光等手段，充分履行“监督的再监督”职能作用，有效传导压力，督促各单位看好“钱袋”。注重从查处的违纪违规案件中总结经验，探究问题发生的一般性规律和动态趋势，研究制度性防范、查纠措施，健全完善改进作风长效机制。继续加强公车使用和管理，建立纪检、公安等多部门联动工作机制，严格节假日封存停驶，落实定点存放、用车审批、出车登记等制度。统一喷涂公车标识，安装GPS定位仪，强化公车监督，确保公车公用。充分调动群众参与监督的积极性，鼓励、奖励知情者参与监督举报，对有价值的线索揪住不放、一查到底，查实一起、公开通报曝光一起。运用户外公开栏、广播电视等载体，向社会公开监督举报电话，公开作风纪律条文，划清“可为”、“不可为”界限，方便群众监督，提升监督实效。

(四)开展专项整治，强化“两个责任”的落实。结合深入开展“三严三实”主题教育活动，把整治“慵懒散”作为作风整顿的重要突破口，从严肃工作纪律抓起，切实解决对“四不”即“为官不正、为官不廉、为官不实、为官不为”问题。各单位党组、党委要切实履行好主体责任，严格落实“一案双查”制度，发现违反作风纪律行为，严厉问责违纪违规人员，并严肃追究单位分管领导、主要领导责任，倒逼责任单位严格履行主体责任。各派驻纪检组要充分发挥职能作用，集中一段时间和精力，对“四不”问题严格监督、执纪、问责;必要时可以采取交叉执纪的办法，对市直机关各部门工作纪律执行情况进行全面检查。要探索建立领导干部作风考核评价新机制，把班子及其成员作风状况、履行作风建设主体责任情况作为考核内容，结果作为选拔任用干部的重要标准，凝聚各级各部门单位齐抓共管的强大合力。

严守党的政治纪律政治规矩是党对军队的根本要求，更是每名党员领导干部基本的政治素养，必须进一步强化集体领导，发扬民主作风，维护内部团结，履行好管思想、把方向的政治责任。

一要严肃认真地落实民主集中制。

习主席强调：“对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训，使大家熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法。”领导干部要把民主集中制学习作为必修课，打牢贯彻落实的思想理论基础，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的意识和能力。严格执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，凡属重大问题，必须坚持集体领导，该请示报告的事情要及时请示报告，该上会研究的问题必须上会研究，该集体决策的事情必须集体决策，决不能搞个人说了算，确保科学决策、民主决策、依法决策落到实处。

二要严肃认真地落实党内政治生活。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的作风。要本着对自己、对同志、对班子、对党的工作高度负责的精神，坚持用好批评和自我批评的武器，尤其是在问题面前，能够真诚地相互批评提醒帮助，不怕点穴位、不怕戳麻骨，开展积极健康的思想斗争，达到既解决问题又团结同志的目的。严格落实《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》，认真过好双重组织生活，自觉接受群众监督，确保班子党内生活制度化、成员行为规范化、党委工作科学化。

三要严肃认真地按规矩议事决策和抓落实。想问题、作决策、办事情，做到有法有据，不仅考虑要不要干，更要考量能不能干，把合法性作为优先选项，经常与政策法规对表纠错;注意行事有序，有的事情虽然结果对了，但程序不对也不行;注意依法用权，厘清权力边界，自觉做到秉公用权、审慎用权。

要结合整风整改“七项清理整治”要求，把各项规矩立起来，加大制度约束和监督力度，对不讲规矩、不守规矩，特别是不遵守政治纪律和政治规矩的人和事，发现一起严肃查处一起，决不姑息迁就。

1月5日上午，市委书记黄俊华主持召开2016年度全市各党委(党工委、党组)书记落实主体责任述职评议会。他强调，要贯彻好全面从严治党新要求，全面落实主体责任，坚持问题导向，加快落实整改，以党建新成效助推经济社会新发展。

市委副书记、市长朱学庆，市政协主席张学军，市人大常委会副主任谢凌云，市委副书记蒋海东，市委常委吴浩岭、黄振饶、黎永益、钟碧珍、黄中贤、张惠强出席会议。自治区纪委党风政风监督室副主任、正处级纪律检查员、监察员冯以宜，主任科员梁钠，自治区党委组织部组织二处处长甘永辉、副处长程任庭到会指导。

会上，七个县(市、区)党委书记，市直有关部门党委(党工委、党组)书记分别就2016年度抓基层党建工作、履行党风廉政建设主体责任、落实意识形态工作责任制作述职报告。黄俊华对述职报告逐一进行点评，既肯定各党委(党工委、党组)书记工作亮点，又直指各自存在的问题和不足，并对下一步改进工作提出针对性的指导意见和要求。

黄俊华强调，要贯彻好全面从严治党新要求，全面落实主体责任。全市各级党组织要认真学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第十一次党代会精神，引导全市党员牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，切实把抓好党建作为最大的政绩，抓好党组织“一把手”这个关键，以第一力度落实第一责任，把党建工作、党风廉政建设工作和意识形态工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要将述职评议、党建工作目标管理分类考评等行之有效的做法上升为制度，用制度逐级传导压力、压实责任。要严明党的政治纪律和政治规矩，带头贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态。

黄俊华要求，要坚持问题导向，真整实改，立行立改。市纪委、市委组织部、市委宣传部要对自治区述职评议会上对于我市党建工作的评议意见进行梳理，对存在问题进行分解传导，加快落实整改。同时，整理挖掘其他地市述职报告中的亮点，在我市进行借鉴学习和推广。本次评议结果和意见也要认真汇总，制定整改措施，形成问题清单、责任清单，一项项抓好整改。

黄俊华强调，要以党建新成效助推经济社会新发展，实现“两手抓”“双促进”。2017年是党的十九大召开之年，也是全面贯彻落实自治区第十一次党代会、市十三次党代会精神的重要之年，要自觉把全面从严治党要求落实到经济社会发展的方方面面，统筹抓好岁末年初的各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

市委党的建设工作领导小组成员，市纪委(监察局)、市委组织部、市委宣传部班子成员，市文化宣传系统代表，以及部分市党代表、人大代表、政协委员等出席会议。

与会人员对各党委(党工委、党组)书记落实主体责任情况进行了民主评议。

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。党的十八大以来，习近平总书记多次谈到政治生态问题，他在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”他在中央政治局第十六次集体学习时强调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”在十八届中央纪委五次全会上，总书记又语重心长地指出，“重构政治生态的工作艰巨繁重”。党中央提出重构政治生态这一战略课题，充分体现了我们党在思想上的高度成熟和政治上的远见卓识。这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，一些干部被“围猎”。一些地方出现系统性、家族式、塌方式腐败，折射的是政治生态被污染和破坏现象“泛化”的问题。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。”2015年3月10日，王岐山同志在参加十二届全国人大三次会议山西代表团审议时指出：“要把全面从严治党落到实处，严明党的纪律，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，落实主体责任，抓好领导班子和队伍建设，重构良好政治生态。”对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。党员干部只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上、行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。