档案的作文(精选20篇)

一座城市，它的记忆沉积在档案中;一个人，他的记忆留痕于档案中。2017年“6·9国际档案日”，让我们一起在档案中寻找“共同的记忆”。今年，围绕“档案——我们共同的记忆”这一活动主题，宁波市各级档案部门精心策划了多项具有特色的档案宣传活动。

为迎接党的“十九大”胜利召开，宁波市档案系统将举办以“提升档案服务，喜迎十九大”为主题的演讲比赛，以此不断提升档案服务水平，充分展示局机关档案工作者的精神风采。另外，今年是《档案法》颁布30周年、宁波市档案工作条例实施20周年，为提高全社会档案法治意识，我市档案系统将积极组织参加档案法律法规知识有奖竞赛活动，汇编“以案说法”案例集，并通过各种方式，使普法宣传进机关、学校、社区、企业等，在全社会营造出学习、贯彻、实施《档案法》的良好氛围。

宁波市档案系统还发动广大群众一起寻找“共同的记忆”。市档案局、市档案学会将邀请专家举办以“地图上的宁波”为专题的讲座，从宁波地图的演变来解读城市的历史变迁。各区县(市)档案局深入农村，通过开展讲座、发放档案知识宣传册、发放家庭档案纪念册等形式广泛宣传，拉近档案与村民的距离。镇海区档案局的优秀家训家规家书和家风故事征集活动，北仑区档案局的家庭档案采风活动等，更是让档案走进家庭，深入民间。各档案馆还将在“6·9国际档案日”前后邀请媒体、中小学生、小记者、网民等走进档案馆，在档案中触摸城市的记忆。市档案局和江北区档案局在江北中心小学举办中小学生社会实践大课堂活动,邀请有关专家为学生讲解宁波城市历史文化。

全市档案系统还发动市民积极参加“美丽宁波·档案记忆”摄影比赛，用镜头记录宁波和谐发展、文明进步的历史印记，留下我们“共同的记忆。”作为“中国桃文化之乡，”奉化区组织的“在桃花盛开的地方”桃文化系列活动摄影比赛，得到了广大摄影爱好者的积极响应，目前比赛结果已经揭晓。鄞州区和海曙区等也正积极筹备相关活动。

一些见证历史的档案编研作品和图片展览，也将进一步唤起市民的记忆，如余姚市档案局的《赵建荣影像集》，慈溪市档案局的《慈溪老照片》，宁海县档案局的《宁海民国人文档案摭拾》，象山县档案局的“魅力象山·共证变迁”图片展。各项档案文化活动将为市民朋友提供多道文化大餐，让我们拭目以待今年的“6·9国际档案日”活动，在“共同的记忆”中走近档案，重读历史。

当地时间10月9日晚，总部位于巴黎的联合国教科文组织在官方网站上公布了2015年最新入选“世界记忆名录”的项目名单。在总共47个入选项目中，中国申报的南京大屠杀档案成功申遗。对此，日本外务省10日凌晨发表“新闻官谈话”，对南京大屠杀史料成功申遗表示“遗憾”，并认为联合国相关机构缺乏公平性。

日本《产经新闻》10月10日在报道中透露，日本外务省在谈话中称，南京大屠杀相关档案是“基于中方单方面的主张而申报的材料，文件的完整性和真实性明显存在问题”。同时，谈话批评称：“尽管日本政府对南京大屠杀档案审议提出反对和质疑，但联合国教科文组织无视日方立场依然将其收录为世界记忆遗产，教科文组织缺乏作为联合机构的中立和公平，这一点存在问题，日方表示积极遗憾。”

另据日本时事通信社报道，日本外务省在谈话中还强调，为了不再让联合国教科文组织所从事的重要事业被再次“政治利用”，日方今后将要求其进行制度改革。

从对档案的模糊认识直到今天算是老档案员了，“档案”这个词像美丽典雅的雕塑一样已深深地印在了我的脑海里。从“结绳”记事、甲骨、金石、简牍、缣帛直至今天的纸质档案，在我国有着悠久的历史。“档案”一词最早出现于清初。清代的杨宾在《柳边纪略》中对档案一词的解释意思是说，满族入关以前，是用木片作为文字书写材料，传递完毕后，横竖成行挂在墙壁上，当时叫“牌子”、“档子”，档即木架框格之意，一档为一架。满人入主中原，建立大清国后，改木片为纸质文件，但仍沿用过去习惯称谓，也叫“档子”。而原来的纸质文件的名称叫“案”，所以，就把办理完毕后保存起来的纸质文件称为“档案”，档案一词沿用至今。

随着国民经济、社会事业的发展，档案越来越受到国家和社会各界的重视。总局开展“国际档案日”宣传活动，以及举办的“档案技能大赛”充分证明了总局及一局的领导对档案工作的高度重视。档案是国家和社会的宝贵财富，珍贵的历史资源，有着极其重要的社会价值。

还记得从事档案工作不久，当时冶金一局燕郊基地的友好邻居司法部燕城监狱，在该单位筹建选址之初，向我公司查阅了大量的关于燕郊地区的各类地质勘察报告及其他地质资料，公司档案室在档案提供利用方面作出了积极的贡献。该单位的地质详勘工作也由我公司完成，燕城监狱也成为了一局的友好邻居。从那时起，作为刚刚接触档案工作的我，我也认识到了档案是公司宝贵的财富之一。

作为档案工作人员，我把档案室比作一个“家”。这个“家”多一份朴素，少一份奢华并不觉得卑微，但一定要做到“和谐有序，人丁兴旺，”。“和谐有序”是档案工作人员的职责，从档案的收集、整理、编目、摆架、电子档案备份、库房维护、提供利用、鉴定销毁这一系列的档案工作程序环环衔接，任何一个环节疏忽，才能做到这个“家”的“和谐有序”。而“人丁兴旺”，是档案工作者与公司上下共同努力，大家都重视档案工作，应归档的尽归档，创造良好的环境氛围，这个“家”才真正人丁兴旺，公司才拥有丰富的档案资源。

一排排，一列列档案整齐地摆在档案柜中，宁静安祥地待在自己的“家”里，默默地等待着主人宾客的光顾。为档案查阅需求者尽快找到需要的档案材料，是档案工作者义不容辞的职责。但是要达到这样的目标，必须付出大量的汗水和劳动，不仅是档案工作者的个人努力，还是公司上下全力配合才能完成这样的目标，也只有完整、齐全的档案公司才能有效地规避风险，更好地为社会服务。

档案和生物一样是有生命的，有着自己的生命周期。对于刚收集尚未整理的档案看着是自己的亲生孩子一样去呵护，给她们安排好自己的“家”。对即临近保管期限的档案又像对待老人一样，在档案生命的最后一刻，要做好最后的保存价值鉴定工作，对确有保存价值的档案让他们“返老还童”，重新整理，重新“安家”。而永久保存的档案，像尊敬寿星一样，去维护保养。永久保存是为子孙后代展现历史原貌。

把档案室当着“家”来看待，来爱护，一份责任，一份珍惜，现实无论多么困难，也必须深刻反思，查找不足，持续改进，努力干好档案工作，一定要做好对得起历史，对得起后人的光荣使命的工作。

索心忠，1921年6月出生，四川省旺苍县人。1933年6月参加红四方面军第三十一军九十三师，随部队参加长征。全面抗战期间，随八路军115师344旅687团在太行山一带抗击日寇，后来进八路军总政电影团(延安电影团)，从此长期从事电影放映工作。1949年4月下旬，参与接管南京，任南京文化电影局军管放映团第三电影队队长。后任大华电影院总务股长，其后历任南京市电影剧场公司电影科科长、经理等职。1983年离职休养。

阳光，幽默，搞怪，如同太阳一般发光发热，这无非不是在形容你——成岱垚。在我的记忆中，你还有一个绰号——成太阳。

在记忆中寻找你的身影，你总是那么惹人喜爱，惹人发笑。记得那是一个令人神清气爽的下午，班队课悄无声息地来临了。你从门后大摇大摆地走进教室，一人扮演两种角色，一会儿抱拳作揖，一会儿摆起官架子，一会儿察言观色，全心投入并卖力地表演，使得全班哄堂大笑，有的人甚至人仰马翻，摔倒在地，笑得站不起来，有的人笑得肚子痛，捂着肚子可还是拼命想要憋住笑。可你却像没发生任何事一样，若无其事，沉浸在自己的表演世界。

你的笑声，如银铃一般，时刻回荡在我们的耳际；你笑起来时，总是眯着眼睛，露出那洁白的牙齿；你的笑不是那种不拘一格的大笑，也不是那种坦然的轻笑，而是那种淳厚，朴实的笑，令人安心，令人情不自禁地扬起嘴角，令人也被这种氛围所渲染，因为有你，我们的世界充满笑声。

如果你是火红的太阳，那你的乐观便是最明亮的一缕阳光；如果说你是一片森林，那你的幽默便是最挺拔的一棵大树；如果你是一汪清泉，那你的正能量便是最清澈的一滴水！多彩的性格组成了多彩的你，愿你永远像现在这样，生活在一个欢笑的世界，生活在快乐的世界，生活在无忧无虑的世界！

记忆中，你站在阳光下，大声呐喊：“我是阳光少年，成、太、阳！”

时间飞逝，转眼间大学生活匆匆而过，回首这两年的大学校园生活和社会实践生活，我们如沐春风般受到了人文精神和科学精神的熏陶，陶冶了情操，耳濡目染，培养了良好的学风。不断地培养自己的理论思维能力、实践操作能力和探索创新的能力，不断地提高自身素质，确立正确的世界观、人生观和价值观。且不断的挑战自我、充实自己，为实现人生的价值打下坚实的基础。千里之行，始于足下。不浮躁不虚华，坚定志当存高远的信念，脚踏实地地走好通往理想的每一步阶梯。通过良师的教导和自身的刻苦学习，我基本学会了如何管理好一个学校，养成了认真对待学习和工作的好习惯!

在思想上，要求积极上进，热爱祖国、热爱人民，拥护中国******的领导、拥护 各项方针政策，遵守国家的法律法规及各项规章制度积极向党组织靠拢，于上期向党递交入党申请书，并在党校学习结业时被评为“优秀学员”;有很强的上进心，勇于批评与自我批评，树立了 正确的人生观和价值观。

在学习上，我态度认真,刻苦，一直都很重视自己的专业学习.在学好理论的同时,注重与实践相结合,尽可能不错过任何一堂课程. 在两年的学习过程中我也掌握了有效的学习方法,培养了一定的审美观和对美的洞察能力.为日后继续学习和工作打下了良好的基础.利用课余时间,我还在因特网上获得了大量的课外知识,充实自己.且大学期间获得了很多的奖项。

在工作上，认真负责，有较好的组织能力，在担任分团委宣传部委员期间，工作 塌实，任劳任怨，责任心强，多次、配合部长出色的完成了院团委的宣传活动和系 内的各项宣传活动。我结合自身的特长，积极为系增光，曾在院团委举办的海报制作 大赛及手抄报比赛中多次获奖。由于工作积极努力，成绩突出，被评为院“优秀共青团员” ，得到老师和同学们的一致好评。

在生活上, 我崇尚质朴的生活,并养成良好的生活习惯和正派的作风。此外人际关系是很重要的,人际交往主要体现在同学关系上,总的来说我与同学相处比较融洽,平时生活和学习上在自己的能力范围内帮助一些有困难的同学,积极参加班级活动,处理好与同学,老师的关系.同时拓宽了我的交际面,让我有机会与不同背景的人交往,在这些过程中培养了我的交际能力,让我树立了正确的为人处世态度和处事原则，不能仅仅满足于已取得的一点点成绩，要努力学会用科学的发展观来认识世界认识社会，能清醒的意识到自己所担负的社会责任，对个人的人生理想和发展目标，有相对成熟的认识和定位。我会更加迫切要求自己充实充实再充实.完善自我.且我相信:用心一定能赢得精彩。

这是我两年学习以来的个人鉴定，我虽然只是大专文凭，但我不会因此而没有,反而我会更加迫切要求自己充实再充实,完善自我的未来目标，通过实际行动来证明水平比文凭更重要，相信自己一定可以做得更好!

我相信机遇定会留给有准备的人，正如是“千里马”定会有伯乐发现一样，我也深信自己能胜任新时代的岗位要求，争取作一名优秀教师。

姓：与张飞同姓

名：竣栋

性别：田加力

年龄：过了十二个六一

年级：还差一年小学毕业

优点：作业能按时上交，有难题的话，会向同学请教。对待老师布置的口头作业，保证百分之百对答如流。爱提问题，如人为什么会有知觉?火箭为什么能飞上天……

脑袋不大，但有许多奇思妙想，如：怎样将一些大的物品装入小箱子，再把它变成一颗小小的胶囊?爱看课外书，特别是与军事有关的书籍，一拿到手便会如痴如醉。因此，在班级里享有“小小军事家”的美誉。虽是调皮的男孩子，但“卫生工作”从不拖沓，每天除了把自己收拾得精神抖擞外，还能让自己的抽屉井然有序。当然，搞公共卫生也从不落后，轮到我做值日时，教室、寝室都会一尘不染。

缺点：上课不爱举手，除了老师叫到以外，否则从不发言;爱做小动作，有时还会似听非听，心不在焉。马虎是我最大的缺点，经常是3000写作300，加法看成减法，直到被老师批评了，才后悔莫及：这不都是被马虎搞的吗?为什么不认真一些呢?踢起足球来，多重要的事情也会抛到九霄云外……

好了，我可不敢再往下说了。请大家相信，我一定会发扬优点，改正缺点的!

档案是一座山，由古及今地积淀着历史尘埃;档案是一条河，由远及近地流淌着世间记忆;档案是一部尘封的书，一页一页地记载着人文故事;档案是一根链条，串连着过去和现在。

档案管理是我的工作，我能有幸和档案结缘，也是受父亲的影响。父亲是一个长期从事教育的老教授，我从小经常看到他把上课的备课笔记、出的考题、自编的教材讲义，甚至是手画的解剖图稿分门别类放在不同的档案夹子里，并标上编号，在封面写上题名，还有家里买的家用电器说明书、发票，孩子上学的一系列资料(包括考大学、填志愿等表格)也是如此存放，找起来真是很快，很方便。父亲那做事一丝不苟的态度深深地印在我幼年的记忆中，父亲常常在我们找不到相关资料来问他时，就得意地说：“档案重要吧!你们常常认为不重要的东西，到处乱放，我给保管起来，现在看看，要是找不到它多着急啊!”父亲叫它“家庭档案”。他有个专门放家庭档案的柜子，我和姐姐也知道，但都不去翻它，怕把它翻乱，父亲要生气的。小时候我就知道，档案是要在平时积累起来的，重要的事件记录，要专门保存的。

长大工作之后，经过专门的档案知识学习和实践，我知道了档案是国家历史的财富，与历史变迁有着密不可分的关系，是历史事件的见证，可使我们“前见古人，后见来者”。 昨天离我们越来越遥远，但自从有了档案，人类就找到了反观历史的一面镜子。档案是历史的文化积淀，留住了档案，就留住了历史。

在工作中，我就曾有过一次抢救老档案的经历。那是在2006年年初，办公室在整理仓库时，发现一大批年代久远，纸张破损严重的资料，这是一批学校前身××医专档案，遂移交校档案室。这批老档案，卷帙繁多，年代跨度较长，内容涉及面广，从建校前的1951年到建校后的1989年，涵盖了核心小组会议记录、调干证明、人员花名册、50年代至80年代各届毕业生登记表、新生入学登记表等重要信息;另有一些基建图纸、会计报表等，还有校名更迭的记录过程。由于历史原因，这批档案长期堆放在库房里，霉菌、灰尘、蛀虫等大量有害物质，造成纸张破损严重，整理起来很费时间和精力。虽然平

时的档案整理、录入、归档工作任务很重、人手不足，但是面对这批历史遗留档案，为保持档案的历史延续性，在办公室领导的重视及档案室主任带领下，我们本着高度负责的工作态度，面带口罩，不畏虫卵、尘迹，认真进行分类、整理、录入、装订，投入了大量精力，付出了艰辛的劳动，完成了全部资料的立卷、归档。这批史料档案后来发挥了不可缺少的极其重要作用。2008年初，为迎接2009年建校50周年庆典和教育部本科教学水平评估，学校决定编写一部校史。编校史必然要写进学校前身、演变、建校、发展、变化的基本过程。历史不能臆造，不能杜撰，必须要依据史料记录，删繁就简，去粗取精，把重大的、重要的、典型的事件用文字实事求是链结起来，还学校的历史本来面目。而这些对学校历史的文字记载是多么迫切需要，我们抢救的这批历史老档案为校史写作发挥了无可替代的作用。从这些档案中清晰可见我校的历史沿革，在筹划、建立、发展等方面作了全景式的记录，是办学历史的见证，记载了学校的发展历程。为学校当前和今后的发展提供了可借鉴的经验。

校史撰稿人老师说：“历史是白纸黑字的记录，档案是默默无闻的收藏。没有历史便没有档案，没有档案就没有历史。真感谢档案室的同志辛辛苦苦地收藏了记录建校、变迁的历史，保持了校史的真实完整性，否则写这一段校史，真是‘身在此山中，云深不知处’了!”

在高校档案工作中，要进行档案信息资源的开发，就要利用现有资料，采集有用的信息进行储存，再对信息内容编辑加工。从这次为校史写作提供档案资料来看，档案编研要做的事情是很多的，如可以以学校校庆等重大事件为契机，围绕校庆，从学校历史、教师风貌等方面进行档案信息的整理编辑，既可以编辑校庆书目，进行专题展览，也可以在网上发布编研成果，让更多的人了解档案的价值。

随着社会发展的不断进步，档案工作越来越受到社会各界的关注和重视，尤其是《档案法》日益成为人们依法规范档案行为的今天，其“存史鉴今”的作用更是显现了它独特的价值。

我热爱档案工作，在拂去尘土的历史资料中薰习熙载，发扬其徽绪，步趋其逸躅，我乐此不彼，乐在其中。

我叫谢中翰，今年十岁。我有一头乌黑光亮的头发，脸蛋像个鹅蛋似的，小小的，高高的鼻梁下面有一张樱桃小嘴。

我的优点是跑步快，每次运动会，我都能获奖，为班级争光。

我的缺点是粗心。有一次老师布置的作业很少，我一下子就写完了，结果，爸爸一看，错了好多，唉！都是粗心大意惹的祸！

我的爱好是玩电脑。每逢周末，一写完作业，就开始玩电脑。记得有一次，从中午一玩就玩到了晚上七点半，眼睛都花了，屁股都坐疼了……

虽然我是大男生，但我胆子小。有一天晚上，我和爸妈睡在一个房间。突然，门外传来一阵脚步声。我吓得浑身直哆嗦，躲在被窝不敢吭声。爸爸起身看了个究竟，原来是一只老鼠把鞋子碰到地上了，真是虚惊一场啊！不知怎的，从那以后，我就十分害怕一个人睡觉了！

怎么样？想不想和我交朋友呢？

1、对民生与档案的基本认识

提及民生档案，我们必须首先具体说明什么是民生，什么是档案。具体而言，“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释则是“人民的生计”，认为它是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然森透着一种大众情怀。所谓民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权;从需求角度讲，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需要和与实现人的发展权利有关的普遍需求，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求;从责任角度看，民生就是党和政府施政的最高准则。民生涉及到就业教育社保医疗卫生房产等许多个方面，其中，就业是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。而从追求学术的严谨性的角度出发，档案则是指社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。就档案的本质与基本涵义而言，档案具有着社会性，历史性，确定性，原始记录性，真实可靠性等性质。

2、民生档案的由来及其定义

“民生档案”主要是指与人民大众息息相关的，为人民大众提供一定帮助的档案。民生档案源自民生，使民生领域内的档案。下面是档案界一些对民生档案如何定义的一些概括性介绍：⑴、民生档案指的是哪些与公众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，婚姻生育等内容;⑵、民生档案，顾名思义，就是与人民群众利益密切相关的档案，是维护人民群众合法权益的原始凭证;⑶、民生档案是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，食品安全，社会管理等民生领域中形成的档案。但是从2007年12月由国家档案局制发的《关于加强民生档案工作的意见》来看，讲到“民生档案包括各类与民生相关的专门档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。”很明显可以看出，在这里提出“民生档案”的基本意义在于为全国档案部门提出了一个明确的服务方向，即档案工作要切实为民生服务。因此，我认为较为合理的理解民生档案的涵义，应该这样来把握：从广义上可以理解为，各类与人民群众生计有着密切关联的所有档案;从狭义上应当把民生档案界定为教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、社会稳定等方面与人民群众的生活紧密相关的各类档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。

档案学界对于民生档案的涉及范围及内涵方面的研究仍处在一个不断改进的过程之中，相信在各界的关注与支持下，关于民生档案的研究会有很大的进步。现在至少有一点是完全值得肯定的：如环境监测档案、物价管理档案、质量检验档案等档案只是政府有关工作部门作为备案和工作参考、决策之用，而对官大人民群众来讲，虽也有着密切联系，，但直接利用价值并不是太大，是无需查考利用这些档案的，因此这一类档案是不应划入到民生档案之列的。

3、民生档案的性质特征

民生档案作为档案的重要组成部分，同样也具有着档案的确定性、清晰性、原始记录性、社会性、基础性以及凭证性等一般性特征，除此之外，民生档案还具有自身特有的一些特征：

⑴、大众性：民生档案与普通老百姓切身利益紧密相关，涉及到社会各个阶层的广大人民群众，民生档案的主要利用对象是老百姓。

⑵、直接性：民生档案的全部内容都是直接而不是间接地与广大人民群众发生联系的，它直接关系到了广大人民群众的日常生活。

⑶、实用性：民生档案可以作为重要的凭证材料，为普通老百姓解决日常的切身利益问题，对他们来说，是非常的需要和实用的。

正确的理解民生档案的涵义，更加科学的界定民生档案，较全面的把握民生档案的主要特征，对我们今后科学合理的构建民生档案资源体系，整合民生档案资源，建立健全民生档案法规制度有着重要意义，也能够使我们目标更明确，更利于档案部门做好民生档案工作。

二、积极发挥各方作用，做好民生档案工作

在进行具体的阐述之前，我们有必要明确一下民生档案工作的具体范畴：从广义上来讲，民生档案工作就是整个的民生档案事业;从狭义方面来讲，民生档案工作就是主要是指民生档案的管理利用工作，具体到各个方面，包括有：提高认识，树立以民为本的档案观;建立并完善档案资源体系;提高民生档案的服务效能;建立健全民生档案的法规制度，确保民生档案有序进行等相关方面。加强民生档案工作有着重要意义，它是档案工作落实科学发展观，贯彻以人为本理念的良好切入点，是实现“两个转变”和“两个体系”的重要途径，更是以人民群众利益为首要任务的重要表现。就如何做好民生档案工作，有如下几方面的建议，以供各方参看：

1、提高认识，树立服务民生，服务和谐社会的档案观

“国以民为本”，“为民则兴，违民则衰”。“民生”和“国计”是治国安邦的两大基石和要务。档案部门要切实发挥自身的优势，融入到解决民生实际问题的工作行列之中，不断强化民生档案工作。民生档案工作部门开展档案工作必须：

⑴、树立档案工作近民亲民的观念，把一切为了人民群众作为档案工作的出发点与落脚点;

⑵、着眼于促进社会更加稳定和谐，不断探索服务和谐社会建设的多种途径，切实承担起档案工作、参与维护稳定、促进社会和谐的责任。

2、夯实基础，建立丰富的民生档案资源体系

民生档案，大到体现国家意志的方针政策，小到反映人民群众的衣食住行，涉及到教育，卫生，民政，靠东，社会管理等诸多部门，其内容涵盖了民主政治，社会保障，公共服务，教育卫生，安居乐业等诸多方面。鉴于民生档案管理的特殊意义和重要性，档案部门必须加强民生档案的基础性工作。其中，不断地丰富民生档案，建立民生档案资源体系是关键。搞好民生档案资源建设，是深入开展民生档案工作，夯实基础的首要工作。所要建立的这个民生档案资源体系，必须适应民生的需求，必须涵盖全体人民群众。在此过程中，要充分利用当前现有的档案管理网络体系，依托信息化平台，建立以国家综合档案馆位中心，以政府机关及所属单位、街道社区、乡镇及村级基层组织为支撑点的多元化民生档案资源体系。

(1、民生档案分门别类，使工作有序进行

在这一方面，我们应当将民生档案按照其不同属性以及人民群众的不同需求来进行分门别类，如可分为：医疗卫生，劳动就业，计划生育，司法，工商，教育，城建，社保，人事，民政等各个方面，以此来建立统计、登记、信息反馈制度。

(2、工作重心下移，面向基层，不断向百姓延伸

档案工作重心的下移，这就为我们档案界提出了重要的要求，要使所存民生档案更贴近人民群众的生活，能更好的为百姓的生活服务。在这里有一条建议性意见：把涉及民生的档案列入重点监督和接收进馆范围，适当加大民生档案的接收力度。

(3、调整档案馆收集范围，建设面向民生的多元化馆藏体系

档案馆藏要实现多元化，并要面向民生，根据我国各个档案馆的馆藏档案现状，这其间的差距还是很大的。因此，我们在这一方面要具体做的应当包括：把涉及群众就业，社保，医疗卫生，城建，征地补偿，住房等各个领域的专门档案以及与民生息息相关的，与群众关系密切的政府政策性公开的文件，都应尽量收集齐全。此外，建立多元化馆藏体系，就必须加强民生领域内的档案工作信息化建设，建立民生档案管理网络和民生档案资源库，实现民生档案的集中化管理和优化;将密切关系民生，群众利用率较高的档案优先进行整理、编目、数字化，尽快建立起人名档案，婚姻档案，公证档案，知青档案等专门的数据库，为民生档案的提供利用夯实基础，创造条件。

(4、民生档案资源的优化整合

民生档案资源的优化整合应当包括有两个方面：民生档案信息资源的整合与民生档案实体资源的整合。在这一点上主要强调的依然是充分利用现代化信息技术手段，建立专门的数据库，为人民群众搭建一个查阅敏生档案的数据网络信息共享平台，以实现民生档案信息资源的共享。这种信息资源的整合，可以有效地解决档案人力资源不足，质量不高等问题，同时还能够很好的达到服务群众的目的。另外，必须突出民生档案实体在在整个档案体系中的地位，档案馆可以根据人民群众利用档案的具体需求，及时调整收集、接收的范围，把重要民生档案提前接收进馆，以不断丰富馆藏，增加民生档案的种类与内容，更好的为人民群众提供查阅利用服务。

3、强化服务，提高民生档案的服务实效

随着“以民为本”理念的在社会各方面的深入，服务民生已成为档案工作中的重中之重，这也赋予了传统的档案利用以更新的社会内涵。强化、提高民生档案的服务实效，是当前的一个必然要求。民生档案部门在这一形势下，应坚持“服务、发展、创新”理念，⑴加大民生档案宣传力度，积极利用新闻媒体和网络公布民生档案信息，为宣传档案工作营造良好的内外氛围;⑵民生档案部门可适时主办一些民生档案专题展览，增进广大人民群众对民生档案的了解和认识;⑶还应针对百姓的查档需求，向社会做出服务承诺，努力拓展创新服务形式，不断改善服务条件，提高服务质量;⑷借助档案馆查阅窗口、现行文件服务窗口、爱国主义基地教育窗口、网站窗口和档案史料编研出版工作以及档案期刊杂志，全方位的搭建民生档案服务民生之平台，以提高民生档案的利用率;⑸还要加强民生档案的信息化建设，扩大民生档案的空间服务范围。由于民生档案尚处于初期阶段，探索新的服务手段和方法的工作会不断继续下去，其实效也会得到进一步的提高。

4、加快民生档案法规制度建设，保障民生档案工作的有序进行

做好民生档案工作，更好的服务民生，要以其法规制度的规范为支撑和保障。建立健全民生档案的法规制度体系，是不断提高民生档案管理水平的极为重要的保障。近年来，在民生档案领域，关于社会保障档案工作、社区和家庭档案工作、农业水利档案工作、移民档案工作、信用档案工作、民营企业档案工作及高校档案工作等方面出台了一系列的规范性、政策性文件、法规制度在逐渐地建立健全，为民生档案工作的规范化发展提供了重要依据和保障。但随着档案工作的细化，民生档案领域的拓展，相当一些涉民生档案管理部门，如民政、劳动、社保、卫生、教育等相关管理业务的标准和政策，还需不断的探索与完善。在民生档案的制度建设上，应将民生档案管理纳入各个部门的工作部署、考核、奖惩机制、目标责任制以及档案收集和业务指导范围;在政策法规、规章建设上，国家档案局应会同有关部门，加强与其之间的合作与沟通，合理地制定社会保障、劳动就业、家庭等涉民生档案的管理办法，制定档案馆收集民生档案的范围和群众方便利用民生档案的有关规章制度，从而来促进民生档案工作的有序开展。涉及民生档案的各项工作在档案部门得到积极地开展，对民生档案的深入研究和探讨源源不息。随着这种研究、实践的加深，民生档案领域在这一过程之中将会得到不断的拓展，民生档案工作管理利用机制也将得到不断的创新，同时也将使档案馆工作更加突出为民、亲民、便民、惠民的主题，从而真正实现档为民用的目的。

从彤彤第一天踏入人生中的第一个学校,离开家人的怀抱和呵护走进集体,不再享受特殊的待遇,不再受到特别的关注,学会生活如何自理,

如何与人相处,更真实的体会到自己和他人的之间的区别.更多的体验与他人合作,与他人分享的快乐.

入园有三周了,每天都是快乐的入园,即使第四天被同学咬了还告诉妈妈:我还要上学,在幼儿园很快乐.喜欢老师,那是女儿对老师工作的肯定,是因为在学校她感觉是安全的,是可以依赖的,在这里向我们小四班的老师说声:谢谢!辛苦了!

在幼儿园的生活,爸爸妈妈希望孩子有一个快乐的童年,自信而又健康的成长.激发孩子多样的兴趣.将来有可能更充分的实现自我.

时间过的真的是很快呀!一晃我们两家认识20多年了，虽然你是维吾尔族，我是汉族，但是我们两家人多年来一直互相帮助，互相理解。记得那次我的胳膊不小心摔断了，你还亲自到我家里来给我换药，当时天色已经很晚了，这件事深深地记在我的脑海里，当时我心里暖暖的，我们新疆伊犁这个地方本来就是个多民族的聚集地，在这里，我们的团结显得非常重要，三个离不开成了我们这里发展的大计，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间相互离不开。

只有我们互相团结、互相友爱、互相帮助，我们的经济才能迅速发展，我们才能安居乐业，让我们从自己做起。从一点一滴的小事做起，不传谣，不信谣，不参与违法犯罪活动，不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，共同维护祖国统一，反对民族分裂。

现在，我们政府开展的“结对子”活动中，可以说把我们两家人紧紧地联系在了一起，我想既然我们两家认亲戚了，那么我们在以后生活中更应该互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助、和睦相处，因为我们是一家人。

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2014年5月，西和县被国家档案局、民政部、农业部等三部委命名为“全国社会主义新农村建设档案工作示范县”。作为县档案局的负责人，我有说不出的兴奋和激动。

2008年8月，我刚调入县档案局时，面对一个管理涣散、办公条件落后的单位，我的心情很是沉重。好在县委县政府高度重视档案工作，从组织领导、人员配备、经费落实、场馆建设等方面给予了大力支持。县委县政府的领导经常说，“再穷不能穷档案，再欠不能欠历史”，这句话极大地激发了我干好工作的决心和信心。

从抓班子、带队伍、聚人心，强素质、塑形象做起，我和班子成员一道，不断强化单位内部管理，积极组织档案法规学习培训，举办档案图片展览，扩大档案宣传范围，干部队伍和机关作风明显好转。县档案馆的建成，更为全县档案工作再上新台阶奠定了基础。从2011年2月开工到2013年11月开馆投用，在县档案馆工程建设期间，全体职工以干克难、共同努力，充分彰显了贫困地区县级综合档案馆建设的特色，实现了国家档案局提出的“档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息利用查阅中心、电子文件利用中心”五位一体的功能要求。 2014年8月，受到了深入西和检查档案行政执法工作的国家档案局局长杨冬权的高度赞扬。

在硬件设施不断完善的基础上，我们按照创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县目标，累计收集整理乡村两级新农村建设档案4.2万卷20多万件，在全县20个乡镇、384个行政村建成了各具特色的标准化档案室，为900多农户建立了家庭档案，为多个非公经济组织、产业协会建立了专业档案，全县村级建档率达到100%，建成了覆盖全县的农村档案管理与服务体系。

与此同时，我们积极开展重点档案的征集、抢救和编研工作，不断丰富馆藏内容，筛选征集西和境内出土的古动物化石标本、石器、陶器、青铜器，各个历史时期的古籍善本、珍贵史料、名人字画等，将馆藏档案(实物)向前延伸至远古时代。目前，西和县档案馆馆藏档案资料实物214096卷(册、件)，其中，民国以来的地域地形图22张(幅)，同时期的政权印章445枚，历史照片档案16096张;珍贵的历史名人书法、绘画作品和文物级实物档案400余件。利用这些馆藏档案，我们一手抓编研，一手办展览，全面展示西和深厚的历史底蕴和发展成就。2014年，档案馆多媒体报告大厅开展档案文化、西和党史报告五次，接待参观2800人次，档案查阅1200多人次。

亲戚朋友们说，你现在50多岁了，还那么吃苦，一门心思干工作图个什么?当我看到越来越多的群众来到档案馆，查阅资料，走进历史，在展厅驻足，我心里感到非常欣慰。实践告诉我：档案岗位虽然显得清贫，但只要我们心里永远珍藏着党的嘱托和群众的期盼，只要有一份强烈的责任感和事业心，只要永葆锲而不舍的奋斗精神，就一定能够干出无悔于人生的业绩!

集中开展2016年“国际档案日”宣传活动，旨在广泛宣传档案工作在全面落实“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中发挥的积极作用，以及档案工作在服务中心工作、服务民生、服务文化建设方面取得的突出成绩。

《关于开展2016年“国际档案日”宣传活动的通知》指出，为配合“国际档案日”宣传活动，国家档案局将举办“档案与民生”征文活动;编印“档案与民生”宣传海报、“民生档案 服务民生”宣传挂图和《中国的世界记忆遗产》宣传折页，作为“国际档案日”宣传材料向社会发放，进一步增强公民保护档案的意识;与中国档案学会共同邀请名家举办专题讲座，进一步扩大档案工作社会影响力。

《关于开展2016年“国际档案日”宣传活动的通知》要求，全国各级档案部门要深入贯彻落实习近平总书记“让历史说话，用史实发言”的重要指示，创新宣传内容，拓宽宣传渠道。从实际出发，以丰富的档案资源为依托，通过举办展览、报告会、座谈会等多种形式的宣传活动，充分展现档案“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值，充分发挥档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用，打造出一批内容新、受众广的“国际档案日”宣传精品。各级档案部门要高度重视2016年“国际档案日”宣传活动，加强组织领导，协调各方力量。县级以上档案行政管理部门和省以上机关、企事业档案部门都要积极开展活动，要有1名负责同志牵头，组织本地区、本系统档案部门开展宣传活动。宣传活动既要围绕党和国家工作重心和本地区党委、政府重点工作，还要贴近实际、贴近群众。特别要针对广大青少年开展一批主题鲜明的爱国主义教育活动，引导他们了解档案，增强档案意识，反对历史虚无主义，树立正确的历史观。

《关于举办“档案与民生”主题征文活动的通知》提出，为配合今年6月9日“国际档案日”宣传活动，将在全国档案系统内开展主题征文活动。征文活动由国家档案局主办，中国档案报社承办，安徽宝葫芦信息科技集团股份有限公司协办。国家档案局成立征文评选委员会，负责征文的评选工作。征文内容包括档案、档案工作与民生的密切关系及具体事例;各级档案部门在建立健全档案事业“三个体系”过程中服务民生的新思路、新举措等;档案工作者为民生服务的体会和感悟。今年8月10日至8月30日，征文评选委员会对征文进行评审;9月公布获奖名单。征文活动设一等奖3名，二等奖6名，三等奖9名，颁发证书及奖金;优秀奖若干名，颁发证书;优秀组织奖若干名，颁发优秀组织奖证书。《中国档案报》及中国档案资讯网将陆续刊登优秀文章，《中国档案报》手机客户端将刊出相关信息。

李灵雪你是个你活泼可爱，很能干的小女孩。你热情、聪明，上课认真，发言积极响亮，各方面都很不错，是小伙伴们学习的好榜样，老师相信，凭着你的自信，再加上你的努力，你一定会成为一名全面发展的好孩子! 新的一年愿你变的更加聪明,学习更上一层楼!祝新年快乐!

王心谊小朋友，你的胆子变大了，真了不起!你是一个懂事、听话的好孩子，对老师布置的任务总能很好完成，上课也能举手发言了，真棒!如果以后在学习生活中能再勇敢些、大胆些，那就更棒了!

孙佳新小朋友很可爱，老师和小朋友都非常喜欢你，现在你的进步很大，就是有时候有一些小脾气。要是你能将自己的这些小小的毛病改掉，那么你将会是最棒的孩子。老师也会更加喜欢你。 新的一年来到了，相信你在新的一年里一定能学到更多的本领，争取更大的进步!

冯海涛小朋友你是一个活泼可爱的男孩，每天高高兴兴地来幼儿园，你乐意学习自己的事情自己做，在园你会自己吃饭和穿脱简单的衣裤、鞋,常常得到老师的表扬。你喜欢和小朋友一起游戏，在活动时你常有好的主意，会动脑、想办法，经常主动回答老师的问题。有时，你还是一个“小哥哥”，会关心比你小的弟弟、妹妹，但有时对同伴不够友好，老师希望你以后能更友好地和小伙伴在一起，你会有更多的好朋友，也会更快乐地游戏，对吗?

杨画森小朋友你是个聪明、好奇性强的小男孩。进入小班后，看着你点点滴滴的进步，老师感到高兴。你会主动与老师、小伙伴交流，上课时也能响亮地回答老师的问题。吃饭、穿衣、入厕、午睡等生活习惯都有很大的进步。但是你上课会表现懒散，不能很好地倾听别人的谈话，所以很多本领都学得不是很好，希望你努力改正自己的缺点，你的进步会更大的!加油!

黄冠霖小朋友你非常的可爱,天真又活泼,自进园后你进步多多,现在的你有礼貌,还能干,记住：上课可不能走神哦!希望你在新的一年里对活动更专注,上课能认真听讲,新的一年愿你变的更加聪明,学习更上一层楼。

档案，我是来向你道歉的，虽然你把自己深深的藏了起来，但我还是想对你说:“你是厚重的，是我们犯了错，让自己遗忘了历史，迷失在物质至上的浊流中，如同一具没了灵魂的肉体”。我该怎么向你道歉，你才会重新回到我们的视野?我知道，你会说：“是你们太势利了”!

我问他们，你怎么会变成这样?他们说“因为你是一堆不值钱的废纸”。他们还说，“整理和维护你需要花大量的人力、物力和财力，不能产生经济效益”。

我在电视中，看到有一个企业，他们疏于管理你，一夜间你被大火吞噬。那一刻，我仿佛听到了你撕心裂肺的呼喊、仿佛看到了你为我们流尽最后一滴泪水。事后，很多很多人，他们想要将你找回，因为他们需要用你来办理退休手续，殊不知，你早已走远。

好多好多次了，我都想对你道个歉。他们说，你是脏的、是乱的、是有毒的。我说，你是存史的、是资政的、是育人的。你是智者，我们却这般待你，我不知道你是不是后悔，后悔教会了我们发展。

档案在我心里像纪录片，如午后茗茶香——题记

刚刚来到世上的婴儿，父母会留下他们的小脚丫、小手掌作为他们人生的第一份记录，也是人生档案的第一页。

当我们小的时候我们常欢在父母膝下，从幼儿园到小学、初中、高中到大学，再到社会工作，我们的档案一点一点积累，并记录着我们成长的每个环节，更记录着我们从亲情到爱情，再到亲情的情感的成长历程，每每忆起都历历在目。档案可能在许多人眼里都是陌生的，在他们的日常生活似乎接触不到，甚至一些人终身都使用不到。档案作为人一生生活的记录，也是我们普通百姓的挚友，它记录着我们最平凡的生活，关注着我们漫漫人生路上所走过的点点滴滴，你、我和他都曾在这里扮演过有区别，但没有虚伪和浮夸的角色，在我心里档案并非止于此。

曾经呀呀学步、大手牵小手嬉戏;曾经日暮踏斜阳、并肩看流水，也曾经垂柳紫陌、绊惹春风;更曾经孤独眺望、雨中独撑油纸伞，已是落花流水、明日黄昏国际档案日主题征文：档案如午后茗茶香国际档案日主题征文：档案如午后茗茶香。曾经夏日的午后，坐在玻璃窗前细细品尝一杯香茗，阳光透过古铜色的栏杆斜射在玻璃上，也是种难得的意境，但那时却没有人能靠品茶过日子，柴米油盐充实着现实的生活，而携手紫陌的人，只是午后的那杯茗茶，品出了淡雅、品出了芳香，却永远品不出生活，也代替不了柴米油盐，留给我的是大彻大悟“不是每一个曾经拥有过美好回忆的人都能最终走到一起，但却能彼此永远记得，他们就像午后的一杯茗茶，让你在俗世中品味优雅，让平凡的生活多了几分情调、几分洒脱”。每当漫步于黄昏，总会不经意想起那些曾经留在记忆里的容颜，那些遗失的美好，就觉得这也是种幸福......也许这就档案的魅力吧。

从出生至今，经历了上学、工作，我的档案始终与相随，形影不离。曾经的我只知聚散苦匆匆，或顺或逆，不过浮尘一世，可我的档案却记录着你的每一个转折，为你留下属于你的人生印记。也许，今天的我只能远远的看他的脸，未能窥探到他的内心，可是将来的某一天，看到属于我的那张脸，我一生的骄傲、委屈还有那张年轻时稚嫩的照片都一一呈现在我的面前的时候，几十年的过往如电影般一一掠过，一段段往事涌上心头，或许，会想起懵懵懂懂的模样，想起情窦初开的感觉，亦或是未能续写完的爱情故事，想起那个纯纯的丫头、那潇洒的少年，想起就在那年，就在那个夏天，母亲永远离你而去，回忆那种作为大龄孤儿的无奈。我人生的轨迹，艰辛走出的每一步，在这张平凡的档案纸上，留下的不过是简短的文字，可却是那么真切

所以，档案不仅仅只是我办理的简单手续，更是我人生的纪录片。

档案无时无刻地陪伴在每个人的身边国际档案日主题征文：档案如午后茗茶香征文。从呱呱落地的那一刻起，每个人有了自己的第一份档案——出生证，到后来的学生手册、体检卡，都是档案。档案的形式是多种多样的，或是一张照片一段录音，也可能是一张纸条一张贺卡，档案无时无刻都会产生，一段儿时的录像能勾起你对童年的回忆，一张感谢的卡片能让你记住帮助别人的快乐。档案是一种载体，存在意义并非是其本身，而是它所承载的那些事，那一个时代。

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“一双丹凤三角眼，两弯柳叶吊梢眉”我常常会这样描绘她。微微向上扬的眼角，细长的睫毛，还有着古风气息的眼里，闪烁着对知识的渴望。

字写得好，作文写得唯妙唯俏，知识更是掌握得根深蒂固，这是多少女生梦寐以求的事情？可她仍然很谦虚，总能找出自己的不足，并且努力去改正。她在学校里文文静静，时常一个人在座位上写作业看书，跟疯闹根本挨不上边。她时时刻刻遵守纪律，老师的规矩，命令，一定会认真做好，完成。但是在放学后，又脱掉了淑女的外壳，变得活泼，大方，甚至很疯狂。

她对这两种风格切换自如，有时一个不小心，就变成了一个你不认识的“陈佳姿”。

她不太擅长说话，面对老师，同学，时不时有些羞涩。若要她独自去面对一个老师或家长，她绝对会紧张，如果有一个表现自己的机会，她不一定会去争取，她宁愿做一个观赏者，一个用笔尖说话的人。

我和她之间，也经历过不少风雨。我们容易因一件小事而起争执，也是因为一件小事，而闹起了不小的风波。但是生活往往比小说更精彩，经过了挫折之后，风雨之后，总会有彩虹。那条建立在我俩之间的彩虹，也是因为争执而变得更绚丽，永恒。我伤心，烦恼时，她会想尽办法安慰我，鼓励我，有困难时，又总在我的身旁，同甘共苦。我们的友谊，在六年的风霜里，辗转成歌。

她已在我的时光里，投下抹不去的回忆，我也一直坚信，就算她是只小鸟，也一定会飞的很高很高。在若干年后，我们一定能在这春暖花开的时光里再次重聚。

如今，档案与民生密切相关。平时“沉睡”的档案，一旦为解决百姓“急、难、愁”问题而被“唤醒”后，会演绎出多少动人心弦的故事。

这些年，在第二故乡马鞍山安享晚年的李大妈有件烦心事始终困扰着她：1958年她将户口从上海迁出，与同学一起赴安徽马鞍山参加建设，在第二故乡作出了奉献，也收获了爱情，建立了家庭，养育了后代。女儿的另一半在上海，所以家也安在上海，但女儿户口一直在马鞍山，“人户分离”多年，给女儿全家人的工作、学习与生活带来诸多不便。近年，知青子女依据有关政策可落户上海，然而女儿虽然具备落户基本条件，但由于无法提供自己当年“上山下乡”的相关档案依据，女儿户口问题一直悬而未决。

那天，抱着试一试的心态，李大妈的妹妹和李大妈的女儿来到了位于外滩的上海市档案馆档案查阅服务中心。接待人员耐心倾听她们讲述了事由的来龙去脉，根据她们提供的线索，却没找到相关档案。接待人员又对她们细心引导，请她们提供当时李大妈具体的离校时间和赴外地参加建设的人员批次等要素，由此确定新的查找线索。经过仔细排查，终于找到了她们所需要的关键档案，一份1958年动员社会青年参加本外埠社会主义建设的工作总结。在十几页的总结中，接待人员找到了李大妈当年离校时的相关记录。依据这份档案和其他相关材料，李大妈女儿的户口顺利迁入了上海市徐汇区。李大妈特意从马鞍山赶到上海，和女儿、妹妹一起专程到市档案馆档案查阅服务中心致谢。

一天，一对老夫妻神色焦虑地来到普陀区档案馆，要求查阅他们20世纪60年代的婚姻登记档案。老夫妻想变更房屋产权登记，加入子女的名字，但需要有他们的婚姻登记证明，偏偏结婚证早就遗失了。要补证明却记不得当年是在何处办理的结婚登记，四处查询，均无所获。后来老先生想起当年在华师大工作时曾把户口迁到学校，于是来普陀区档案馆查询，但接待人员把他们的姓名键入相关档案数据库，信息框跳出的却是“对不起，没有找到您所需要的信息”。面对这样的结果，两位老人黯然神伤。接待人员运用其他查询方式也未有结果。“会不会不是在普陀区登记结婚的?”接待人员仔细询问。因为年代久远，两位老人已记不清了。

接待人员决定利用全市民生档案跨馆查询系统进行查询。果不其然，在虹口区档案馆相关信息中查到了两位老人结婚登记的信息。老先生这才恍然大悟，原来他在华师大工作前，户口曾短暂挂靠过虹口区，因为时间久远，而且挂靠时间不长，就忘记了。两个区档案馆工作人员很快联手出具了结婚证明。老夫妻俩看着1966年的婚姻登记记录，拿着盖上红印章的证明材料十分激动，连声道谢。接待人员也由衷高兴，多亏有了这个跨区域的民生档案查询平台。近年来，上海档案部门开展民生档案远程服务，使婚姻登记、计划生育、知青上山下乡、知青返城和知青子女回沪等民生档案实现“就地查询、跨馆出证、馆社联动、全市通办”。市民凭本人身份证，在就近首访的档案馆或街镇社区事务受理服务中心，就可查到本人相关的档案信息，并当场获得档案部门出具的档案证明。

类似的故事时有发生,你我他不定会成为下一个故事中的主人公。档案里的故事丰富多彩，除了民生的，还有决策参考、经济建设、文化传播等方方面面。

一、全面认识民生档案工作

1、对民生与档案的基本认识

提及民生档案，我们必须首先具体说明什么是民生，什么是档案。具体而言，“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释则是“人民的生计”，认为它是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然森透着一种大众情怀。所谓民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权;从需求角度讲，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需要和与实现人的发展权利有关的普遍需求，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求;从责任角度看，民生就是党和政府施政的最高准则。民生涉及到就业教育社保医疗卫生房产等许多个方面，其中，就业是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。而从追求学术的严谨性的角度出发，档案则是指社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。就档案的本质与基本涵义而言，档案具有着社会性，历史性，确定性，原始记录性，真实可靠性等性质。

2、民生档案的由来及其定义

“民生档案”主要是指与人民大众息息相关的，为人民大众提供一定帮助的档案。民生档案源自民生，使民生领域内的档案。下面是档案界一些对民生档案如何定义的一些概括性介绍：⑴、民生档案指的是哪些与公众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，婚姻生育等内容;⑵、民生档案，顾名思义，就是与人民群众利益密切相关的档案，是维护人民群众合法权益的原始凭证;⑶、民生档案是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，食品安全，社会管理等民生领域中形成的档案。但是从2007年12月由国家档案局制发的《关于加强民生档案工作的意见》来看，讲到“民生档案包括各类与民生相关的专门档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。”很明显可以看出，在这里提出“民生档案”的基本意义在于为全国档案部门提出了一个明确的服务方向，即档案工作要切实为民生服务。因此，我认为较为合理的理解民生档案的涵义，应该这样来把握：从广义上可以理解为，各类与人民群众生计有着密切关联的所有档案;从狭义上应当把民生档案界定为教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、社会稳定等方面与人民群众的生活紧密相关的各类档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。

档案学界对于民生档案的涉及范围及内涵方面的研究仍处在一个不断改进的过程之中，相信在各界的关注与支持下，关于民生档案的研究会有很大的进步。现在至少有一点是完全值得肯定的：如环境监测档案、物价管理档案、质量检验档案等档案只是政府有关工作部门作为备案和工作参考、决策之用，而对官大人民群众来讲，虽也有着密切联系，，但直接利用价值并不是太大，是无需查考利用这些档案的，因此这一类档案是不应划入到民生档案之列的。

3、民生档案的性质特征

民生档案作为档案的重要组成部分，同样也具有着档案的确定性、清晰性、原始记录性、社会性、基础性以及凭证性等一般性特征，除此之外，民生档案还具有自身特有的一些特征：

⑴、大众性：民生档案与普通老百姓切身利益紧密相关，涉及到社会各个阶层的广大人民群众，民生档案的主要利用对象是老百姓。

⑵、直接性：民生档案的全部内容都是直接而不是间接地与广大人民群众发生联系的，它直接关系到了广大人民群众的日常生活。

⑶、实用性：民生档案可以作为重要的凭证材料，为普通老百姓解决日常的切身利益问题，对他们来说，是非常的需要和实用的。

正确的理解民生档案的涵义，更加科学的界定民生档案，较全面的把握民生档案的主要特征，对我们今后科学合理的构建民生档案资源体系，整合民生档案资源，建立健全民生档案法规制度有着重要意义，也能够使我们目标更明确，更利于档案部门做好民生档案工作。

二、积极发挥各方作用，做好民生档案工作

在进行具体的阐述之前，我们有必要明确一下民生档案工作的具体范畴：从广义上来讲，民生档案工作就是整个的民生档案事业;从狭义方面来讲，民生档案工作就是主要是指民生档案的管理利用工作，具体到各个方面，包括有：提高认识，树立以民为本的档案观;建立并完善档案资源体系;提高民生档案的服务效能;建立健全民生档案的法规制度，确保民生档案有序进行等相关方面。加强民生档案工作有着重要意义，它是档案工作落实科学发展观，贯彻以人为本理念的良好切入点，是实现“两个转变”和“两个体系”的重要途径，更是以人民群众利益为首要任务的重要表现。就如何做好民生档案工作，有如下几方面的建议，以供各方参看：

1、提高认识，树立服务民生，服务和谐社会的档案观

“国以民为本”，“为民则兴，违民则衰”。“民生”和“国计”是治国安邦的两大基石和要务。档案部门要切实发挥自身的优势，融入到解决民生实际问题的工作行列之中，不断强化民生档案工作。民生档案工作部门开展档案工作必须：

⑴、树立档案工作近民亲民的观念，把一切为了人民群众作为档案工作的出发点与落脚点;

⑵、着眼于促进社会更加稳定和谐，不断探索服务和谐社会建设的多种途径，切实承担起档案工作、参与维护稳定、促进社会和谐的责任。

2、夯实基础，建立丰富的民生档案资源体系

民生档案，大到体现国家意志的方针政策，小到反映人民群众的衣食住行，涉及到教育，卫生，民政，靠东，社会管理等诸多部门，其内容涵盖了民主政治，社会保障，公共服务，教育卫生，安居乐业等诸多方面。鉴于民生档案管理的特殊意义和重要性，档案部门必须加强民生档案的基础性工作。其中，不断地丰富民生档案，建立民生档案资源体系是关键。搞好民生档案资源建设，是深入开展民生档案工作，夯实基础的首要工作。所要建立的这个民生档案资源体系，必须适应民生的需求，必须涵盖全体人民群众。在此过程中，要充分利用当前现有的档案管理网络体系，依托信息化平台，建立以国家综合档案馆位中心，以政府机关及所属单位、街道社区、乡镇及村级基层组织为支撑点的多元化民生档案资源体系。

(1、民生档案分门别类，使工作有序进行

在这一方面，我们应当将民生档案按照其不同属性以及人民群众的不同需求来进行分门别类，如可分为：医疗卫生，劳动就业，计划生育，司法，工商，教育，城建，社保，人事，民政等各个方面，以此来建立统计、登记、信息反馈制度。

(2、工作重心下移，面向基层，不断向百姓延伸

档案工作重心的下移，这就为我们档案界提出了重要的要求，要使所存民生档案更贴近人民群众的生活，能更好的为百姓的生活服务。在这里有一条建议性意见：把涉及民生的档案列入重点监督和接收进馆范围，适当加大民生档案的接收力度。

(3、调整档案馆收集范围，建设面向民生的多元化馆藏体系

档案馆藏要实现多元化，并要面向民生，根据我国各个档案馆的馆藏档案现状，这其间的差距还是很大的。因此，我们在这一方面要具体做的应当包括：把涉及群众就业，社保，医疗卫生，城建，征地补偿，住房等各个领域的专门档案以及与民生息息相关的，与群众关系密切的政府政策性公开的文件，都应尽量收集齐全。此外，建立多元化馆藏体系，就必须加强民生领域内的档案工作信息化建设，建立民生档案管理网络和民生档案资源库，实现民生档案的集中化管理和优化;将密切关系民生，群众利用率较高的档案优先进行整理、编目、数字化，尽快建立起人名档案，婚姻档案，公证档案，知青档案等专门的数据库，为民生档案的提供利用夯实基础，创造条件。

(4、民生档案资源的优化整合

民生档案资源的优化整合应当包括有两个方面：民生档案信息资源的整合与民生档案实体资源的整合。在这一点上主要强调的依然是充分利用现代化信息技术手段，建立专门的数据库，为人民群众搭建一个查阅敏生档案的数据网络信息共享平台，以实现民生档案信息资源的共享。这种信息资源的整合，可以有效地解决档案人力资源不足，质量不高等问题，同时还能够很好的达到服务群众的目的。另外，必须突出民生档案实体在在整个档案体系中的地位，档案馆可以根据人民群众利用档案的具体需求，及时调整收集、接收的范围，把重要民生档案提前接收进馆，以不断丰富馆藏，增加民生档案的种类与内容，更好的为人民群众提供查阅利用服务。

3、强化服务，提高民生档案的服务实效

随着“以民为本”理念的在社会各方面的深入，服务民生已成为档案工作中的重中之重，这也赋予了传统的档案利用以更新的社会内涵。强化、提高民生档案的服务实效，是当前的一个必然要求。民生档案部门在这一形势下，应坚持“服务、发展、创新”理念，⑴加大民生档案宣传力度，积极利用新闻媒体和网络公布民生档案信息，为宣传档案工作营造良好的内外氛围;⑵民生档案部门可适时主办一些民生档案专题展览，增进广大人民群众对民生档案的了解和认识;⑶还应针对百姓的查档需求，向社会做出服务承诺，努力拓展创新服务形式，不断改善服务条件，提高服务质量;⑷借助档案馆查阅窗口、现行文件服务窗口、爱国主义基地教育窗口、网站窗口和档案史料编研出版工作以及档案期刊杂志，全方位的搭建民生档案服务民生之平台，以提高民生档案的利用率;⑸还要加强民生档案的信息化建设，扩大民生档案的空间服务范围。由于民生档案尚处于初期阶段，探索新的服务手段和方法的工作会不断继续下去，其实效也会得到进一步的提高。

4、加快民生档案法规制度建设，保障民生档案工作的有序进行

做好民生档案工作，更好的服务民生，要以其法规制度的规范为支撑和保障。建立健全民生档案的法规制度体系，是不断提高民生档案管理水平的极为重要的保障。近年来，在民生档案领域，关于社会保障档案工作、社区和家庭档案工作、农业水利档案工作、移民档案工作、信用档案工作、民营企业档案工作及高校档案工作等方面出台了一系列的规范性、政策性文件、法规制度在逐渐地建立健全，为民生档案工作的规范化发展提供了重要依据和保障。但随着档案工作的细化，民生档案领域的拓展，相当一些涉民生档案管理部门，如民政、劳动、社保、卫生、教育等相关管理业务的标准和政策，还需不断的探索与完善。在民生档案的制度建设上，应将民生档案管理纳入各个部门的工作部署、考核、奖惩机制、目标责任制以及档案收集和业务指导范围;在政策法规、规章建设上，国家档案局应会同有关部门，加强与其之间的合作与沟通，合理地制定社会保障、劳动就业、家庭等涉民生档案的管理办法，制定档案馆收集民生档案的范围和群众方便利用民生档案的有关规章制度，从而来促进民生档案工作的有序开展。涉及民生档案的各项工作在档案部门得到积极地开展，对民生档案的深入研究和探讨源源不息。随着这种研究、实践的加深，民生档案领域在这一过程之中将会得到不断的拓展，民生档案工作管理利用机制也将得到不断的创新，同时也将使档案馆工作更加突出为民、亲民、便民、惠民的主题，从而真正实现档为民用的目的。

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薛霜，女，从警28年，当过14年刑警、做过7年出入境管理大队大队长、5年治安大队大队长期间兼任食药环大队大队长3年。她带队查处食药环案件108起，捣毁非法食品药品制售窝点、环境污染窝点共计49个，抓获犯罪嫌疑人201名，涉案金额累计近10亿元。其中牵头破获公安部督办“问题”疫苗案、“1·18”非法销售巴西疫区牛肉案等大要案，在全国引起强烈反响。先后荣立二等功1次三等功3次，获江苏省三八红旗手等荣誉称号。