严守党规党纪争做合格党员发言稿【精彩20篇】

为深入贯彻党中央从严治党要求，切实加强法院思想政治建设，按照区委统一部署，5月6日，铁山区人民法院党组召开了“两学一做”学习教育动员大会。大会以神圣激昂的《国际歌》开场，18名共产党员重温了入党誓词。全院近40名工作人员在庄严的集体宣誓中又经历了一次难忘的党性锻炼和洗礼。

动员大会上，该院党组组织全体参会人员学习了《关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》。院党组书记、院长易志勇进行了“两学一做”教育活动动员。

易志勇指出“两学一做”教育活动基础在学，就是要学党章党规，学习近平总书记重要讲话;关键在做，要努力争做讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为的合格共产党员。要把“两学一做”融入日常。他要求铁山法院全体党员干部做到四个始终，一、始终突出执法办案第一要务，要在着力提高办案质量和效率上践行“两学一做”;二、始终坚持司法为民宗旨，要在围绕中心服务大局中践行“两学一做”;三、始终坚定推进司法改革，要用司法改革进程中的使命担当践行“两学一做”;四、始终坚持抓班子带队伍促审判，在努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍中践行“两学一做”。易志勇强调，要按照“四讲四有”合格党员标准抓好党员教育管理，对不合格党员的处置要动真格。要注重学习形式的多样性和灵活性，认真撰写心得体会和学习笔记，加强考核，确保学习取得实效。要把“两学一做”教育活动融入日常工作，坚持学习教育与审判业务工作相结合，统筹安排，全面推进，力争做到两手抓、两不误、两促进。

会后，大家纷纷表示要开展好、落实好“两学一做”学习教育活动，从而进一步增强干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力打造一支勇于担当、履职尽职法官队伍。

当前，有些干部抓工作落实习惯于“差不多”、“过得去就行了”，满足于“不是最好，但也不是最差”的“中间状态”。干部没有中间状态，“差不多”其实差很多，破除“差不多”作风，要把严实要求立起来、树起来，

不做随波逐流的“逍遥散仙”。当前，少数党员干部认为理论武装不武装差不多，党性锤炼不锤炼差不多，思想“总开关”不断松动。更有人以自我为中心，做“精致的利己主义者”。理想信念“差不多”，就难免迷失在“无信仰”的自我当中，就难免生长出思想的“杂草”，必须及时补足精神之“钙”。

不做心不在焉的“浅滩浮鸭”。一些党员干部认为学与不学差不多，浅学深学差不多。有的缺乏学习的热情，碌碌无为不爱学;有的浅尝辄止，装点门面不真学;有的心浮气躁，急功近利不深学。面对世情、国情、党情的深刻变化，不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，学习中的“差不多”实在要不得。

不做得过且过的“撞钟和尚”。少数党员干部将“干与不干差不多，干多干少差不多，干好干坏差不多”奉为信条，缺乏干事创业的精气神。有的因循守旧，习惯于用文件套工作、凭经验办事情;有的安于现状，原地踏步“守摊子”;有的畏难怕险，遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走，看见难点低头走。干事创业中的“差不多”延误发展良机，必须坚决整治。

不做走马观花的“点水蜻蜓”。一些党员干部习惯在办公桌上谈鱼水情深、在文件中讲群众利益，觉得基层走与不走差不多，谈心与不谈心差不多。有的“身不到”，沉不到一线，整天窝在办公室里;有的“心不到”，坐着车子转一转、隔着玻璃看一看。践行群众路线中的“差不多”，只能与群众的距离越来越远。

“差不多”差的是矢志不渝的坚定信念，差的是开拓奋进的担当精神，差的是精益求精的工作标准，差的是鱼水情深的为民情怀。要坚决摒弃这种“差不多”的心态，从严和实出发干事创业、做人做事，彻底与“差不多先生”说再见。

各位同志们：

大家好!

“严以用权”：最根本的是行使权力符合规则、符合制度。党的十八届四中全会以依法治国为主题，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，标志着我国全面推进依法治国，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。严以用权”要有“四个意识”：

一是民主集中意识。按规则、制度用权，集中体现在按民主集中制办事。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，每个领导班子、每个党员干部都要带头执行。用权不任性，做到公权不私，谋私即盗。权是组织的信任、人民的赋予，权力之主不是我们，有些同志认识很土，权力是祖坟冒青烟、上辈子修德积来的，本人干出来的。没有认识到权力是公器。公权谋私、公器私用，即为盗贼。我们作为用权者，用权者为佣，是人民雇佣我们，我们就是领佣金。廉而用权是本义，不是高要求。

二是规矩守法意识。中国有句俗话“没有规矩，不成方圆”，“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。法治关键是要立规矩、讲规矩、守规矩，法律就是最大的规矩。按规则、制度用权，就是按党纪国法办事。我们党没有特殊党员，没有法律之外的绝对权力，任何人都不能凌驾于法律之上。使用权力公器，要有规、有轨。党员干部要对法律怀有敬畏之心，不能以言代法、以权压法、徇私枉法，而应带头依法办事、带头遵守法律，担当起法治建设的责任。执法者必须公正执法和秉公办事，重点解决好执法不规范、不严格、不透明、不文明等问题。

三是公开监督意识。法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰，这才是法治的力量所在、尊严所系。法国著名思想家孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇有界限的地方才休止。”公开可以为人民群众参与管理国家事务和经济社会事务的有效途径，监督是制约权力和遏制腐败的有效手段。要把公正、公平、公开原则贯穿法治全过程，建立体现权利公平、机会公平、规则公平的法治制度。党员干部要进一步转变作风、改进观念，变关门操作为公开透明、封闭运作为全程参与，学会在纪律约束下用权，在社会监督下工作;执法者做到公开执法程序、公开执法过程、公开执法结果，接受群众监督，将公开监督置于“阳光”之下。使管理者与群众之间相互信任、相互了解，得到全社会对法治的信心与信任。

四是法治为民意识。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。我国是人民当家做主的社会主义国家，人民是一切权力的主人，党员干部依据法定程序取得委托权力，并运用权力为人民服务。这是社会主义法治的本质。权力是公器，我们用它，它是有内涵定值的，为人民谋利益的。不同岗位不同层级不同权力，是不同分量的重器。不同职级和职务都是公器，责任内涵、责任价值是不同的，要求有相应作为的人用这个公器，保证价值的实现。我们要要依法办事、勤政有为，不能乱为、慢为、不为。不为如贪，要清廉为官、敢于作为、事业有为。

我的发言完毕，谢谢大家!

怎样才能做一名有职责的共产党员?或许有人认为，自己在组织上已经入了党，那就肯定是一名有职责的党员。其实这种想法是不对的。我们每一个党员，不仅要在组织上入党，更关键的是在思想上要时时警醒自己，不断加强政治思想修养，积极参与共产主义实践活动，牢记全心全意为人民服务的宗旨。不论我们职务的高低，也不管我们在何处工作，我们都要兢兢业业，全力以赴，不计较个人得失恩怨，以焦裕禄、孔繁森等人民的好公仆为榜样，做到为官一任，造福四方;以李素丽、徐虎等一线优秀工人为楷模，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，为国家、为社会做出更大的贡献!只有这样做，才能把自己锻炼成为一名有职责的共产党员。

作为一名普通的共产党员，做一名有职责的共产党员应从以下四方面做起：

一、 提高自身政治觉悟，用党的先进理论武装自己的头脑。在学会做事之前，必须先学会做人，一个人的品行是做好每件事的基础。

(一)学习并贯彻好党的十八大报告精神，坚持以党的先进理论、思想为指导，认真贯彻执行院党组织的决议和有关精神为首要任务，努力争做一名政治思想硬，业务能力强，工作作风实的检察干警。

(二)作为一名中国共产党党员，就要注重思想政治修养，要通过不断学习教育和实践锻炼，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色。

(三)不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，使自己的思想认识与实际工作性质相符合，与自己承担的工作特点相符合。

二、廉洁奉公、爱岗敬业，严格要求自我。一个人活在世上，要多做对社会有益的事，做到爱岗敬业、服务群众、实事求是、秉公办事、廉洁奉公、无私奉献。

(一)加强自身的世界观、人生观和价值观的建设和改造，是保证自身的纯洁性和先进性的根本源泉，高尚的思想，使人勇于奉献崇高的理想，使人不断开拓前进。

(二)树立共产主义理念和全心全意为人民服务的宗旨，以“三个代表”思想为自己的行动指针，就能从思想根源上杜绝社会不良习气的侵蚀，培养自己秉公办事、廉洁奉公的勇气、信心和恒心，就能从根本上杜绝变色脱化现象及行为的发生。

(三)作为一名共产党员，始终注意与党组织保持高度一致，把对共产主义的信念贯穿于整个工作生活中。始终想

着所做的每一件事，事关党员的形象，时刻约束自己，丝毫不能马虎。在实际工作中，能够时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，做到团结协作，分工不分家，哪里需要，就主动配合，认真完成。做到不以权谋私，不搞特殊化，密切联系群众，和群众打成一片，同学习，同工作，共同制定和遵守各项规章制度，平时讲学习、讲政治、讲正气，积极发挥党员先锋模范作用。

三、夯实基础、增强学习，掌握做好本职工作的知识和本领。

(一)作为一名共产党员要成为学习的模范，不但要刻苦学习马克思主义理论，而且要学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。只有这样才能在新形势下更好的发挥先锋模范作用。

(二)党章中把学习科学文化和业务，努力提高为人民服务的本领，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。当今世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。

(三)要把学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。作为一名共产党员要掌握做好本职工作的知识和本领，一靠学习，二靠实践。要干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通

一行，努力成为本职岗位上的内行和能手。

四、认清自我，查找差距

一个共产党员在某时做到有职责并不难，难的是一辈子都按有职责的共产党员标准来要求自己。在今后的工作中，我一定要更加认真负责，牢牢记住入党誓词，吃苦在前，享受在后，严格地用共产党员的标准来要求自己，努力向优秀的党员同志看齐，缩小差距，经受住党组织的考验。无论任何时候，无论遇到什么情况，都应始终坚信党的领导，认真执行党的各项方针、政策，毫不动摇地跟党走，使自己成为一名经受得起任何考验的真正有职责的共产党员。为检察事业的发展做出自己的贡献，为实现共产主义奋斗终身。

国无德不兴，人无德不立。国家的发展，离不开精神文明的支撑，个人的成长，离不开正确价值观的指引。古人云“百行以德为首”。在道德品行方面，党员干部无疑应该比普通群众有着更高的要求和标准。做合格党员，就是要讲党性、知荣辱，明是非、乐奉献，严律己、能担当，始终牢记廉洁自律准则，自觉加强党性道德修养，发挥正能量导向和示范作用，做到一个党员一面旗帜。

要勤学修德。良好品德的形成并非朝夕之事，要时刻自省、自警、自励，反思不足、及时整改，慎独、慎微、慎初，做好小事、管好小节，不断提升道德修养，朝着明大德、守公德、严私德的方向不懈努力。

要明辨笃行。面对纷繁的社会现象能够洞悉实质、明辨是非，保持思想的纯洁性，正确分辨、自觉远离、坚决摒弃种种歪理邪说，保持共产党人的政治本色。做正直人，对党忠诚、表里如一;说老实话，坚持真理、尊重事实;干公道事，恪尽职责，务实高效。

要知行合一。既要立意高远，又要立足平实，将社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化，加深感知、深刻领悟，转化为实际行动。要以对党和人民高度负责的态度，坚持严以律己，坚决抵制歪风邪气，牢牢守住做人、处事、交友的底线。

同志们：

根据县委、县政府及市局“两学一做”学习教育要求，结合我局学习教育安排，7月份主要开展“讲道德、有品行”专题学习，在进行专题学习和讨论前，我讲三方面的内容。

一、共产党员“讲道德、有品行”的时代意义

共产党员要做到“讲道德、有品行”，无论是针对党的组织建设还是社会建设都有一定的时代意义。

(一)“讲道德、有品行”体现了共产党员实现自我价值的精神追求。我们共产党的伟大理想就是实现共产主义，实现人的自由全面发展，带领人民过上幸福美好的生活。作为党组织的一员，党的理想就是我们个人的理想，为党的理想而奋斗的过程，就是实现我们自身价值的过程。国无德不兴，人无德不立。道德修养是做人做事最基本的修养。中国共产党是中华民族优秀文化的传承者，更要弘扬中华传统美德，崇德扬善、积善成德。无论是从组织一员的角度，还是个人角度来看，“讲道德、有品行”都是我们共产党发自内心的愿望，体现了共产党员对一种理想人格状态的追求。

(二)“讲道德、有品行”彰显了党发挥以德治党软实力的重要作用。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。制度建设是不是万能的呢?事实证明，党规党纪再健全、体系再完备，最终还要落在人身上，靠人来执行。面对利益诱惑，道德修养高的人能够心无旁骛不为所动，而道德低下的人则极容易被捕获。就是因为大多数没犯错误的人对制度心有敬畏，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。从制度的角度来讲，制度最大的作用就是不让人干坏事，但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。比如，现在有些制度规定审批事项20个工作日完成，工作人员只要在规定时间内办完就没有错误，但是他们能不能、可不可提前审批完成，这完全取决于他们自身的心理意愿。因此怎样细心地为群众服务，更好地解决群众的困难，提高工作效率，仅仅依靠制度，而没有工作人员的热情参与是达不到理想效果的。这是个人的道德修养对制度的重要性。因此，从严治党要兼具道德感召力和制度约束力，才能达到内外兼修、标本兼治的效果。新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》中增加了廉洁修身、廉洁齐家的内容，就为共产党员划出了一条道德高线，就是要发挥党以德治党这种软实力的作用。

(三)“讲道德、有品行”是发挥共产党员引领社会风向标作用的具体要求。王岐山书记曾经指出，党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风决定民风，民风影响党风。人们常说的上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来就是这个意思。领导干部自身道德水平不高，就会使一些群众产生失望情绪，从而降低对自身的道德要求，导致“官德毁而民德降”的不良后果，给国家、社会和人民带来灾难。孔子说过一句话：“君子之德风，小人之德草”。意思是说：上层的道德好比风，平民百姓的道德像草，风吹在草上，草一定顺着风的方向倒。现在我们党有八千多万名党员，如果每一名共产党员都能加强自身道德修养，在社会生活中践行社会主义核心价值观，发挥中流砥柱的作用，一定能够引领社会风气，成为引领民风的风向标。

二、共产党员应当具备的道德品行

“讲道德、有品行”其关键词就在于道德品行。那么共产党员的道德品行包括哪些方面?习近平总书记要求，党员干部要做到明大德，守公德，严私德。

(一)要明大德。明大德就是讲政治品德。政治品德主要包括共产党员在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。习近平总书记指出，忠诚是共产党人政治品质的本质和核心，入了党，就要一辈子一心一意跟党走。古语云：不忘初心，方得始终。意思是说一个人做事情，始终如一的保持当初的信念，最后就一定能得到成功。作为一名共产党员，要时常想一想，当初为什么要向党组织递交申请书?时常想一想，在鲜红的党旗面前，自己作出了什么庄严宣誓?时常想一想，在日常生活中，是否还保留着那份对党的赤诚之心?如果一个党员，身在党内，却跳出三界外，不在五行中，对党的事业不闻不问，党安排什么工作也不干，百姓对党有误解的地方，也跟着人云亦云，说三道四，那么党要你这样的党员干啥?作为共产党员就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。这是最基本的政治品德。

(二)要守公德。即遵守社会公德和职业道德。没有规矩不成方圆。共产党员在社会交往和公共生活中应该遵守全体公民约定俗成的最起码的道德准则。比如要使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境，遵纪守法等。行有行规，从事具体职业的党员也要模范遵守行业操守、行业纪律规定。比如教师这个职业的道德要求是教书育人，诲人不倦，这是职业操守。如果违背了职业操守，将受到人们的非议。医生的职业道德是实行人道主义，救死扶伤，如果有某个大夫见死不救，吃拿卡要，就突破了医生的道德底线，就会受到社会舆论的谴责。党章中规定，共产党员永远是普通劳动人民的一员，不得搞特权。所以共产党员要模范地遵守社会公德和职业道德。

(三)要严私德。私德即指个人品德和家庭美德。俗话说：正人先正己。共产党员在品德修养上首先要管住自己，管好家人。古人讲修身齐家治国平天下。其中修身、齐家是治国平天下的基础的起点，如果一个党员干部连自己和家人都管不住怎么能治理国家呢?现在很多领导干部犯错误都与自己的家人有关系。苏荣的腐败是典型的家族式腐败，苏荣在悔过书中说：我家成了“权钱交易所”我是“所长”，老婆是“收款员”。一家老小几乎都参与其中。真是腐败搂钱全家总动员!不仅自己滑向深渊，家人也去监狱里“团聚”了，这是很悲哀的。

三、共产党员如何做到讲道德、有品行

共产党员“讲道德、有品行”的内涵及意义，大家已经明确，那么，广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德品行呢?习近平总书记在河南考察时，给出了答案：“自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律，接受他律。”这段简短的讲话，道出了“四种资源：历史传统、人民群众、榜样典型和制度标准。

(一)培养崇高政治品质明大德。

一要对党忠诚。对党忠诚，就要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚。特别是在严峻复杂的形势下，必须做到绝对忠诚，决不能受西方敌对势力影响而对党三心二意，政治上要永远坚定。习近平总书记强调，共产党员无论是领导干部，还是普通党员，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

二要增强四个意识。即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”，向谁看齐?我们要经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么我们就积极踊跃地参加实践，党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。共产党员讲政治品德用最核心的一句话概括就是对党绝对忠诚，听党的话，紧跟党走。

三要增强政治定力。当今时代，是信息大爆炸时代，每天我们要接触大量的信息，同时我们每个人又都会产生大量信息。可以说每个人都是信息的消费者，同时也是信息的生产者的传播者。这些信息，承载着各种思潮和观点。如何看待这些信息，信什么、不信什么，对于党员来说，就是一场党性考验。比如，有的刻意抹黑党的历史，否定国家领导人，著名电视节目主持人毕福剑就曾在有外国人参与的宴席上对毛泽东使用污辱性语言;有的鼓吹历史虚无主义，说什么邱少云在烈火中一动不动违反生理学，黄继光的胸膛怎么可能挡住机枪的疯狂扫射等;有的散播违背中央政策的观点等等。这些把肢解先烈当时髦，以调侃英雄为本事，不遗余力将我们民族的正能量符号污名化，好比精神世界的雾霾，冲击着社会的价值判断。对这些思想观点，我们党员一定要增强政治定力。思想混乱，不打自乱。共产党员在这个问题上一定要擦亮眼睛，敢于亮剑，自觉抵制，坚决斗争。

(二)增强自律意识守公德。什么是自律?简单地说就是自己约束自己，换句话说，也就是要自己要求自己按一定的规范去做。作为共产党员要有强烈的自律意识，要求群众做到的我们必须首先做到，要求群众不做的，我们坚决不做。对于群众来说，每个党员就是一面旗帜，群众就是从身边所能接触到党员的一言一行，去感受、去认识、去评价我们整个共产党的。所以作为一名共产党员，我们必须在社会生活中一定要增强自律意识，自觉遵守社会公德，为百姓树立好榜样。

(三)增强自省意识严私德。

“从善如登，从恶如崩”。意思是说一个人向好的方向发展就像登山一样困难，而一个人学坏就像山体滑坡一样快速。所以要想修炼道德品行，需要时刻的反省自己，发现自己有问题，就要立即改正。习近平同志讲，要时刻反躬自省，就像古人讲的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的“免疫力”。

一是要慎独。在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够“慎独”，不做任何坏事。

二是要慎微。关键要注意小节。习近平同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节开始的，在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。远华走私案中的主角赖昌兴总结了一句贿赂官员的心得：不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。只要领导有‘爱好’，就千方百计‘投其所好’。原则没有坚持，立场不够坚定，“把关”意识不强等等。所以，对于我们共产党员，尤其是党员干部来讲，小事当慎，小节当拘，真的是金玉良言。每个领导干部都应慎微，从小事小节上加强自身修养。

三是慎交友，净化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云：近朱者赤，近墨者黑。作为党员干部一定要慎重交友。要净化朋友圈，交益友，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交。党员领导干部一定要慎重交友，所谓的朋友大都是奔着你手中的权力来的，你也就成为他们逢迎、围猎的对象。要净化生活圈，要管好自己的家人。周恩来总理在处理家庭关系上给我们树立了典范。他生前为自己的家人亲属定了“十不准”，包括晚辈不准丢下工作专程来看他;来者一律住招待所等等。“十不准”既是周恩来对亲属的要求，更是他自己严格自律的真实写照。要净化工作圈，建立正常的上下级之间、同事之间的工作关系，决不能搞亲亲疏疏、人身依附，防止工作关系庸俗化，营造良好的风气。

驻厅纪检组运用监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，立足抓早抓小，突出预防提醒，按照分批次、有重点、讲案例、提要求的方式开展廉政谈话。今年6月以来，纪检组长和主管厅长分批次与厅管局领导班子成员、厅(局)机关处长(主任)，厅属企事业单位近百名处级领导干部进行了廉政谈话。

驻厅纪检组长、监察专员王士英在处级领导干部集体廉政谈话会上强调，党员领导干部要践行陈超英书记提出的“四个第一”，牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利，第一准则是纪律规矩。始终做到心中有党、绝对忠诚，心中有责、敢于担当，心中有民、秉公用权，心中有戒、清正廉洁。要扛起主体责任，落实“一岗双责”，把党风廉政建设真正融入到业务工作之中。

王士英提出五点要求：一要守住“两条线”，做到对党绝对忠诚。坚守理想信念宗旨这条“高线”，坚守党的纪律这条“底线”。二要落实主体责任，做到守土尽责。坚决落实好党章规定的批评教育、组织处理、纪律处分主体责任，充分运用好监督执纪“四种形态”，即批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。惩前毖后、治病救人，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。三要勇于担当，做到干净干事。工信部门承担着推动京津冀协调发展和工业转型升级的重要职能，各单位、各处室担负着管人、管事、管资金、管项目重要职责，要树立清正廉洁、干净干事的良好形象。勇于担当、奋发作为，廉洁从政、严以用权。四要完善制度，做到权力进笼子，阳光运行。加强关键岗位、重点环节和风险点的监控，对已有的制度，抓好落实、抓出成效，对存在的问题，及时整改、完善制度。五要廉洁自律，做到以上率下，带好队伍。领导干部要做政治上的“明白人”，经济上的“干净人”，作风上的“正派人”，工作上的“实干人”。以案为鉴，加强对本单位、本处室党员干部的日常监督管理教育，对苗头性的问题及时谈话提醒，防止小问题演变成大问题。

“听了这次宣讲，让我体会很深，我作为一名共党员，要认真学习《党章》《准则》和《条例》，一定要坚定信念，坚守底线，切实把纪律和规矩挺在前面，保持共产党人本色，干好党和人民的事业……”8月22日，纳溪区东升街道开展“送党章党纪下基层”群众宣讲会，街道党员干部黄祖强深有感触地说。

当天，董光富结合自身实际，用质朴的语言给与会人员讲解了如何深刻理解《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列讲话精神等内容，让“两学一做”学习教育深入人心。

与会人员就如何在新时期新形势下做一名合格党员进行了讨论。参会人员纷纷表示，将立足实际，认真学习党章党规、升华“两学一做”常态化学习，做到学习与工作两不误，争做一名真正的合格党员。

据悉，为扎实开展好“送党章党纪下基层”活动，东升街道通过邀请区宣讲团成员到机关、村(社区)、学校宣讲，分管领导到联系村(社区)宣讲，群众宣讲员到各村宣讲，并结合“两学一做”学习教育，向广大党员群众宣讲党章党规党纪、系列重要讲话精神。截止目前，已开展宣讲10余次，发放宣传资料800余份，参与群众600多人次。

7月21日，我区举行区委中心组(扩大)“两学一做”学习教育专题学习会，重温党的历史，铭记重要启示。区委书记刘筱柳作重要讲话。区委副书记、区长傅学坤，区人大常委会主任张丽，区政协主席范维，区委副书记王凯参加学习。

省委党校党史党建教研部副教授张传能应邀作题为《建国以来党的历史探索与重要启示》的辅导报告。在讨论发言环节，区委中心组成员围绕“坚持根本宗旨，勇于担当作为”这个主题，紧扣习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，结合自身工作实际谈感想、谈认识、谈打算;基层党员代表交流了学习体会。

刘筱柳就“坚持根本宗旨，勇于担当作为”谈了三点认识：

第一，不忘初心，牢记宗旨。习近平总书记的“七一”讲话，回顾了历史，展望了未来，重述了宗旨，坚定了理想，指明了方向，要求全体党员“不忘初心，继续前进”。作为党员领导干部，要始终把“空谈误国、实干兴邦”作为座右铭，坚持脚踏实地、一步一个脚印地干，坚持勤勤恳恳、不辞辛劳地做，切实承担起历史和时代赋予的光荣使命，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正让人民放心、让群众满意。

第二，践行宗旨，重在担当。真正的全面践行“宗旨”，其表现必须是有“担当”，要具有担当的勇气、担当的胸怀、担当的能力、担当的底气、担当的正气。对共产党员来说，担当应该表现为对一个区域发展的担当、对一个区域稳定的担当，既表现为在顺境时的全力推动，也表现为在逆境时的不懈坚持。在现阶段，加快促进青白江产业转型升级、加快解决老百姓面临的现实问题、加大力度维护社会和平稳定都是践行全心全意为人民服务宗旨的最大担当。

第三，勇于担当，善作能为。担当既要有勇气，还要有正确的方法。一个有担当的人，一定是个有胸怀、有底气的人。面对复杂矛盾，要有担当的胸怀和担当的底气，能够承受压力和非议，经得住任何考验。要提高善作能为的能力，一定要做到尊重基层、尊重群众、尊重同事和下属;要提高善作能为的能力，一定要尊重基层的创造性，充分激发基层的工作动力，充分调动下属的工作积极性。

学习会还通报了中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改情况。

参加学习的还有区委中心组成员向进、刘文道、钟毅、周德强、吴世国、李亦、冉晓晞。

不是区委中心组成员的区人大常委会党员副主任、区政协党员副主席，区法院院长、区检察院检察长等应邀参加学习。

7月15日下午，厅党委书记、厅长穆思山以《践行“四讲四有”争做合格党员——为推动司法行政工作创新发展作出更大贡献》为题，围绕深入推进“两学一做”学习教育活动，进行了专题授课。

穆思山指出，举办这次专题党课，主要目的是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、“七一”重要讲话精神和党章党规，认真贯彻赵克志书记在“两学一做”学习教育专题党课上的讲话精神，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，以李保国等先进人物为标杆，自觉践行“四讲四有”，争做合格党员。

穆思山要求，落实好习近平总书记“七一”重要讲话精神和省委推进“两学一做”学习教育系列部署，关键做好以下四点：第一，学在深处，在深刻领会党章党规和系列讲话上下功夫。学党章党规、学系列讲话，要端正态度、提高思想认识，明确方向、做到真学深悟，不忘初心、坚定理想信念，才能学得深、学得透，才能知规矩、明是非，自觉践行党员先进性标准，做一名新时期的合格党员。第二，谋在新处，在推动改革创新上见实效。要在解放思想、调查研究、学习借鉴中谋划和创新工作，把改革创新贯穿于工作的各个方面、各个环节，不断增强司法行政工作发展的活力。第三，干在实处，在履职尽责中夙兴夜寐激情工作。要通过“两学一做”学习教育，进一步调整工作状态、转变工作作风，始终保持履职尽责的责任心，担当作为的使命感，奋发进取的精气神，把马上就办、办就办好作为基本工作准则，用夙兴夜寐、激情工作的劲头干事创业，努力在本职岗位上做出更大成绩。第四，走在前列，在争先创优中增比进位。要贯彻落实赵克志书记重要指示，对标先进争先创优，推动工作增比进位，营造干事创业环境，把工作职能履行到位，真正做到细致、精致、极致，马上就办、办就办好。

穆思山强调，学党章党规、学系列讲话，最终都要通过做合格党员的实际行动来检验。全体党员要脚踏实地，真抓实干，在学中更新认知、提升自觉，在干中磨砺担当、建功立业，创造出一番经得起历史和群众检验的成绩，为建设经济强省、美丽河北做出应有贡献，为党员形象、党的形象增光添彩。

厅领导，省监狱局、省戒毒局、河北司法警官职业学院班子成员，驻石各监狱、戒毒单位狱(所)长、政委，厅机关全体党员、干部等130余人参加了党课学习。

“把人民放在心中最高位置”“拧紧世界观、人生观、价值观这个‘总开关’”，7月1日上午，人民大会堂，现场聆听总书记重要讲话，全国优秀共产党员、五峰土家族自治县牛庄乡牛庄村党员罗官章心中格外激动，把精彩的表述一一记在本子上。

和罗官章一样，我省受表彰的代表心潮澎湃。大会一结束，他们迫不及待地交流心得体会。

“10次提到‘不忘初心、继续前进’，尤其是第7次，要求打赢脱贫攻坚战，让我深感责任重大!”代表恩施市龙凤镇党委领取先进基层党组织奖的镇委书记崔宇辉说。

“听总书记说到‘实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃’时，内心升腾起一股强大的力量。”随县三里岗镇吉祥寺村党支部书记张国勇说，“总书记说到了我们心坎儿上，让人振奋，更加坚定信念。”

“总书记在报告中多次提到不忘初心，时刻警醒着我们今天的幸福生活和改革开放的大好形势来之不易，我们要倍加珍惜。”代表监利县民政局直属机关党委领奖的副局长谢松青说。

“我在社区工作20多年，亲眼看到了党领导群众把城市建设得更美好。”全国优秀党务工作者、武汉百步亭社区党委副书记王波第一个抢到了话筒，她拿出ipad，现场展示了社区楼栋党小组故事会的图片，与会者纷纷点赞。

蕲春县大同镇李山村党支部书记田祥森表示，要认真学习贯彻好总书记重要讲话精神，充分发挥党支部战斗堡垒作用，坚持“干”字当头，在脱贫攻坚战场上苦干实干、善作善成，为百姓早日脱贫作贡献。

“不忘初心、牢记使命”，全国优秀共产党员、竹山县溢水镇卫生院中医科医生王焕云在发言中表示，将和回乡接手防艾工作的儿子一起，为群众提供更好的医疗服务。

“党的根基在人民、党的力量在人民”，全国优秀党务工作者、孝感市孝南区陡岗镇袁湖村村支书袁少敏发言时介绍了“袁少敏工作法”，并表示将继续完善。

代表金澳科技(湖北)化工有限公司党委领奖的总裁王自力表示，回去后将大力宣讲总书记讲话精神，同时，对照党章，加倍努力，为党分忧、为国岀力。

“合作社的党员带领农民致富，是落实总书记‘不忘初心、继续前进’要求的具体实践。”天门市华丰农业专业合作社理事长吴华平讲述华丰的4年发展历程，“作为农村基层党员，践行共产主义远大理想的现实路径是带领农民共同致富。”

同志们：

根据会议安排，由我传达上级关于反腐倡廉建设的重要精神，简要回顾纪检监察工作，并就深入推进党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。一会，市纪委和集团公司纪委领导要作重要讲话，路经理、李书记的书面讲话也已印发，大家要认真学习领会，切实贯彻落实。

一、上级重要指示精神

1月11日至13日，中纪委十七届五次全会在京举行。2月23日，中央召开贯彻实施《党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议。1月31日至2月1日，全省党风廉政建设干部大会暨省纪委九届五次全会举行。2月8日，市委召开党风廉政建设干部大会暨市纪委二届五次全会，市委李永宏书记作重要讲话，市纪委王琦书记作工作报告，张璞市长主持会议。3月4日，集团公司召开党风廉政建设推进大会，纪委张泽田书记传达上级有关会议精神,安排部署反腐倡廉工作，省国资委纪委渠性轩书记、集团刘建中董事长、赵进明书记分别作了重要讲话。有关会议文件已印发给大家，这里我就主要精神作一传达。

一是着重阐述了制度建设的重要性、紧迫性和基本要求

总书记总书记强调，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。要突出抓好教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设。要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

二是对进一步加强领导干部廉洁自律作出新规定

1月18日，中央印发《党员领导干部廉洁从政若干准则》，对领导干部廉洁从政作出“52个不准”规定。2月23日，中纪委贺国强书记在贯彻实施《廉政准则》会议上强调，要进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题：一要切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题;二要切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题;三要切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题;四要切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题;五要切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题;六要切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。

张宝顺书记强调，领导干部一定要清醒认识到，社会越复杂越是考验内心定力的时候，权力越大越是考验政治品行的时候，条件越好越是考验思想境界的时候。要切实做到关口前移，把监督延伸到“八小时”之外、拓展到“生活圈”之中，对领导干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正。

三是进一步明确了两个专项治理及查办案件工作重点

张宝顺书记指出，要继续把煤焦领域反腐败专项斗争引向深入，巩固和扩大已取得的成果，特别是结合煤焦领域兼并重组整合，针对暴露出来的问题，建立煤焦领域反腐倡廉长效机制。要严肃查处工程审批实施和资金分配使用中的违法违规行为，防止搞“形象工程”和“政绩工程”，防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，确保资金安全、项目安全、干部安全。

省纪委金道铭书记强调，要重点抓好以下工作：(1)进一步加强对煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作的监督检查。(2)集中解决一批煤焦领域暴露的突出问题，下大力气解决资源审批、私挖滥采、价款收缴、票据管理、中介机构以及公路营业站和出省站等存在的突出问题。(3)切实加大案件查办力度。(4)大力推进制度建设和改革创新。

金道铭书记指出，要进一步加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件;严肃查办群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件;严肃查办煤焦、矿产资源、工程建设等领域和环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办国有企业领导人员为亲属谋取不正当利益的案件;严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度。

王琦书记强调，要从推动煤矿企业兼并重组整合出发，认真检查协议签订、主体到位、证照换发、资源资产补偿工作是否真正达到要求，坚决防止和严肃查处假兼并、假整合行为，巩固兼并重组整合成果。切实加强重组整合中的反腐倡廉工作，加强对“十个严禁”落实情况的监督检查。进一步引深集中整治，及时排查、着力解决价款收缴、煤焦经销、票据管理中的突出矛盾和问题。积极推进煤焦领域反腐倡廉制度建设，努力形成有效管用的制度体系。

张泽田书记强调，省里确定的六项集中整治，其中公路站点和涉煤票据两项涉及我们集团，省纪委领导曾在多个场合指出，全省煤焦领域反腐败专项斗争搞了将近两年，如果煤炭运销的站点和票据管理依然问题不断，那就是贯彻省委、省政府决策不力，就没法向省委、省政府交待。这次省纪委全会上，金书记再次强调了这一点，希望引起大家的高度重视，切实采取有力措施把站点和票据问题解决好。集团将对各单位开展专项斗争情况进行检查验收，对成效明显的单位给予表彰奖励，对消极应付、走过场的，要责令补课，并追究领导责任。

省国资委领导要求，要严格落实项目建设招投标应招必招规定，凡建设项目应招不招、规避招标、虚假招标的，对有关责任人员一律先免职、后查处。

四是对进一步加强领导干部作风建设提出新要求

贺国强书记指出，要切实加强领导机关和领导干部作风建设。加大治懒治庸力度，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的必须严肃追究责任。

金道铭书记指出，坚决纠正脱离群众的不良风气;大力整治文风会风，严格控制会议数量、经费、规模，严肃工作、会议、保密纪律。加强和改进效能监察，继续整治在职不在岗、在岗不尽责等突出问题。

五是更加注重加强国有企业反腐倡廉工作

贺国强书记指出，要高度重视国有企业党风建设和反腐倡廉工作，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实国有企业负责人薪酬管理规定，规范职务消费;制定“三重一大”决策实施办法，完善国有企业权力运行机制;加强对企业重要领域和关键环节的监督，不断深化企业效能监察工作。

金道铭书记强调，要加强对企业改制、对外投资、资产评估、资产转让、招标投标、大宗设备采购等重大事项的监督;对国有企业领导人员家属子女同业经营情况进行专项清查。随着全省煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作的推进，要进一步加强国有和混合所有制企业的反腐倡廉建设，建立纪检监察机构，健全监管机制。

省国资委纪委渠性轩书记指出，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，抓好廉洁自律工作，要重点解决企业领导人员亲友经商、同民营企业主打交道不守规矩和铺张浪费等问题;要严格遵守“三重一大”决策程序;物资采购和工程建设应招必招，否则一律视为违纪;加大设计、代理、审计、评估等中介机构聘用的专项整治，不按程序指定聘用即为违纪。

渠性轩书记强调，各级一把手都要高度重视纪检监察工作。不重视纪检监察工作的领导不是好领导，不是有能力的领导。个人擅自决策，没有集体研究的，即使决策是对的也是违纪。对外捐赠、赞助事项必须按规定办，《若干规定》第二章第四条第七款明文规定“未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项”的都属于滥用职权、损害国有资产权益的行为。

刘建中董事长强调，要着眼发挥查办案件对腐败行为的震慑作用，加大案件惩处力度，构建违纪必究的惩戒机制，做到“有案必查、有查必果”，严格查办案件。

刘建中董事长指出，要严格执行招投标的有关规定，应该招标的工程建设、设备采购等项目，不能因为时间紧、任务重而应招不招，要尽早谋划，合理安排，严格按制度、按程序执行。

赵进明书记指出，要强化监督意识，班子成员之间，要经常“咬咬耳朵、拉拉袖子、善意提醒、及时劝告”，特别是纪检干部，该提醒的要提醒，该监督的要监督，该报告的要报告。

张泽田书记指出，煤销企业党风廉政建设和反腐败工作要做到“三个准确把握，五个加大力度”，即：准确把握“中央对国企反腐倡廉的关注度越来越高、监管力度越来越大、对国企领导人员的要求越来越高”的新背景，准确把握“省委、省政府强力推进煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理”的新形势，准确把握集团公司转型发展对纪检监察工作的新要求，加大落实集团重大决策部署跟踪监督检查力度，加大两个专项治理落实力度，加大制度建设力度，加大案件查处力度，加大纪检监察队伍建设力度。

二、工作简要回顾

，公司纪检监察系统在上级纪委和公司党政班子的领导下，紧紧围绕做实“三大产业”、推进“四个转型”、执行“六条纪律”的宗旨，以构建惩防体系为主线，以推进煤焦领域反腐败专项斗争为重点，扎实工作，狠抓落实，反腐倡廉工作取得一定成效。回顾一年工作，主要做了以下几方面的工作：

党风廉政建设责任制进一步落实。公司与所辖各单位党组织负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，印发了《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，对需要贯彻落实的重点任务按照6大项，26小项逐项分解落实到了分管领导、牵头部室和责任单位。各单位进一步层层签订目标责任书，细化分解任务，使党风廉政建设与企业改革发展有机结合，同部署，同落实，同检查，相互促进，共同提高。加大考核力度，对度有1名干部发生违法案件的单位实行了一票否决，还对党风廉政建设责任书进行了量化，明确规定：发生违规违纪违法行为的，视人员层次、人数多少、事件性质、情节轻重扣5—50分不等，直至一票否决。

廉政教育宣传力度进一步加强。一是开展形式多样的学习教育。为各单位中层以上干部印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》口袋书，不定期组织干部职工观看《廉政中国》、《廉政聚焦》光盘。驰宇介休发煤站开展了“红色短信”活动，昔阳公司组织中层干部40多人到廉政基地--春芽书屋接受廉政文化教育。二是丰富教育载体。，我们开通了晋中煤运纪检监察网站。经过一年的试运行，去年5月，网站域名升级为国际顶级域名(http://www.jzmjw.com)，通过了国家工信部的备案审核，共开辟有“警钟长鸣、学习园地”等9个主栏目，30个子栏目，辟有职工廉政漫画展览区和廉政警示格言滚动条，在廉政宣传、学习、交流方面发挥了重要作用。三是加强检企合作。与市、区检察院共同在电视台进行公益廉政广告宣传;组织全体干部职工参加了市检察院举办的《山西省预防职务犯罪工作条例》知识答题竞赛，市公司、和顺公司荣获组织奖，1名职工获个人二等奖。四是积极参加上级部门组织的各类培训。共有10人参加了省纪委组织的煤焦领域领导干部廉政教育培训班;10人参加了集团公司在中纪委杭州培训中心组织的业务培训。

煤焦领域反腐败专项斗争进一步深化。按照上级部署，狠抓了“八项集中整治”、严查“六类腐败案件”、构建“九类防控制度”等工作。专项斗争以来，稽查检查力度不断加大，抽调市、县两级公司及各站点的纪检监察人员不定期、不定时进行督导检查、明察暗访。对于接到的和上级批转来的举报信件，按照甄别、筛选、调查、处理的程序认真处理。对有可查线索的举报全部进行了初核;对查无实证，但群众有反映的干部进行了警示谈话。年中、年底分别对举报件按人员层次、事件性质等进行了分类、统计，并与上年同期情况进行比较、分析，将统计分析结果在“一把手”会议、纪检组长(书记)会议上进行了通报，对举报的共性问题、苗头性问题研究制定了针对性解决措施。全年对3名副科以上干部进行了诫勉谈话，对5名干部职工进行了警示谈话。

行风建设进一步夯实。与各县(区、市)公司、管理站签订了《治理公路三乱目标责任书》，制定了行评、“双评”实施方案，进一步明确了各阶段的重点工作。积极参加“行风宣传咨询”活动、“民生与行风热线”节目，共发放宣传资料1500多份，回收调查问卷206份，收集意见和建议300多条，向社会各界做出了公开承诺，自觉接受公众监督。公路进行了站点专项整治。对管理站、营业站的重点岗位人员进行了定期、不定期交流。实行了驻站包点制度，派出机关干部轮流到管理站驻站督查工作，班子成员驻县包站，每周一轮换;机关干部驻站包点，每半月一轮换;各县(区、市)公司也推行了驻站包点制度，成效明显。成立了“管理站视频监控中心”，对上武等五个管理站进行24小时实时监管。同时在全系统实行“窗口单位共产党员挂牌上岗”，收到了良好的效果。

纪检监察队伍建设进一步健全。，我们向全部基层单位派驻了纪检组，得到了集团公司纪委的肯定。去年，又向新分设的两个单位派驻了纪检组，并在所属全部单位成立了监察室，各县(区、市)公司进一步向基层全部单位派驻了纪检监察人员，使全市系统纪检监察人员达到了180名，其中专职人员55名，兼职人员125名，基本做到了人员上配齐，素质上保证，待遇上落实，形成了横向覆盖、纵向到底的监督管理体系;各纪检组(纪委)做到了“八有”，即有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有学习资料、有工作经费、有举报电话、有电子信箱，并建立了“三册七簿五卡”，基层的纪检监察基础工作有了进一步提升。

综上所述，在上级纪委和公司党政的正确领导下，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。但必须保持清醒的认识，成效不可高估，问题的复杂性、长期性不可低估。由于煤销基层基础建设薄弱，管控机制比较涣散，易发多发问题的环节较多，一些违规违纪现象还没有得到根本的遏制和解决，整体态势仍呈现出有利条件与不利因素并存，成效明显与问题突出并存的复杂局面。煤销反腐倡廉，依然任重道远。

三、主要工作安排

总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中纪委五次全会精神，以建设和谐煤销企业为目标，以健全惩防体系为主线，以领导干部和关键岗位人员为重点，创新工作方法、整合监督资源、延伸治腐领域，使党员、干部、职工受教育面均达到95%以上，力争职工违法和严重违纪人数低于职工总数的1.5‰，领导干部不发生重大违纪违法案件，党风廉政建设群众满意度、行风建设测评度较去年再上一个新台阶，为企业改革发展提供坚强的政治、纪律保障。

(一)加强监督检查，确保上级决策部署的贯彻落实

一要加强对企业中心任务和重点工作推进情况的监督检查。加强对集团公司、市委市政府、市公司重大决策的监督检查，确保政令畅通;加强对煤矿兼并重组的监督检查，尤其要加强对协议签订、主体接管、法人治理、安全监管等情况的监督检查，确保资源整合后续工作部署有效落实，确保煤矿重点建设和达标投产目标如期实现。加强对落实煤矿安全生产规定、履行安全管理职责情况的监督检查，确保安全生产。加强效能监察，各县(区、市)公司年度效能监察项目仍不得少于2项，其余单位不得少于1项，各单位重点工程必须实施全程监察。二要加强对企业决策、经营和管理等关键环节的监督检查。抓好对领导人员营销权、计划权、人权、财权的监督检查;加强对“三重一大”事项决策情况的监督检查。新组建的煤业公司、煤矿，要尽快建立健全民主决策机制，严格执行集团公司的重大事项集体决策签名制度。加强对招投标活动的监督检查，尤其是招投标各个环节的监督审查和招标结果、资金拨付的跟踪检查，严格落实省国资委《招投标管理规定》和集团公司招投标管理三个文件。加强对煤炭销售、“三站”管理等重点环节的监督检查，防范资源采购、中间代理环节“暗箱操作”和“收黑放黑”问题的发生。加大对“小金库”清理落实情况的监督检查，确保财经纪律执行到位。三要加强对企业领导人员廉洁自律和作风建设情况的监督检查。严格执行《廉政准则》、《若干规定》和集团《关于加强各级领导班子成员监督管理的办法》，认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、考核检查、函询等制度，加强对各级企业领导人员的监督和管理，力求关口前移、禁于未萌、见于未发，及时发现并纠正违反《廉政准则》和《若干规定》的行为，突出落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。继续抓好执行“六项纪律”情况的监督检查，严格人事、财务、投资纪律。落实集团《加强领导干部作风纪律建设的决定》，加强对各级领导干部作风纪律情况的监督检查，努力使领导干部成为廉洁自律的表率。

(二)抓住热点问题，深入开展专项治理

认真贯彻上级决策部署，统筹推进煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理，努力实现上级满意、集团满意和本单位职工满意的目标。两个专项治理的实施意见均已印发各单位，关于煤焦领域反腐败专项斗争，今年进入检查总结阶段，省里明确要继续把这场斗争引向深入，巩固和扩大成果。各单位要按照上级要求，全面梳理总结“五个专项治理”、“六类案件查处”、“九类制度构建”等工作任务的完成情况，6月20日前向市公司呈报总结报告。关于工程建设领域突出问题专项治理，按照深入动员部署、全面排查问题、集中进行整改、巩固治理成果四个步骤，围绕工程项目建设及资源整合后续建设，以加强和规范招投标管理为重点，着重对以来在建、续建和竣工的300万元以上建设项目进行排查整治。同时，资源整合后煤矿改扩建等工程建设任务量很大，许多工程时间紧、投资大，必须严格决策程序、严格按规定招投标、严把工程质量关、严格资金管理。要以扎实的工作，促进工程建设活动依法、透明、规范运作，确保工程安全、资金安全、干部廉政安全。

(三)加强廉政教育，促进领导干部廉洁自律

一要以党性党风党纪教育为重点，加大对党员干部特别是各级领导干部的廉洁从业教育。落实领导干部上廉政党课、中心组学习反腐倡廉理论和反腐倡廉教育进课堂制度，重点抓好《廉政准则》的学习和落实。突出加强对煤矿干部职工国有企业有关规定的学习教育，使其明晰国有企业的决策程序和议事规程，严格执行国有企业的相关规定，确保国有资产保值增值，提高国有资产使用效益。二要创新学习载体，丰富教育内容，使廉政教育入眼、入耳、入脑、入心。通过党风廉政建设活动日、中心组学习、专题讲座、“网络课堂”等形式学习。继续坚持在重要节假日、干部提升、重大资金分配等重要关节点，以发通知、开展廉政谈话和打招呼等方式，及时提醒、教育和引导，使我们的干部最好不犯错误，及时纠正小错误，确保不犯大错误。重点要把市纪委《廉政聚焦》光盘、集团系统内发生的典型案例汇编，作为警示教育的必学资料，以身边人、身边事警示干部、教育职工，进一步筑牢广大干部职工反腐败的思想防线。三要推进廉洁文化进企业、进站点、进矿区、进家庭活动。举办廉洁文化征文，编辑晋中煤销廉洁文化手册，开展为领导干部送廉洁书活动，在目前干部任前廉洁谈话的基础上，配套建立“送一份廉洁告知书、写一份廉洁承诺”的制度，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，全面推进廉洁企业建设。

(四)加大案件查处力度，营造风清气正的良好氛围

结合煤销实际，狠抓“八项集中整治”，严查“六类腐败案件”，特别是站点“收黑、放黑”的案件，支持和鼓励各单位主动查处问题。进一步拓宽和畅通信访举报渠道，完善投诉举报督办机制，加强案件线索排查，注重从群众举报、媒体反映、网络报道、内部审计、效能监察、稽查检查中发现案件线索。加强与上级部门及地方纪检、检察机关的协调配合，探索建立情况沟通和联合查案、交叉办案机制，整合办案资源，形成整体合力。认真落实案件查处、案件排查报告制度，坚持依法依纪办案，综合运用法律、党纪政纪和组织处理等手段，切实发挥查办案件的治本功能。凡重要线索和案件查处情况，特别是地方纪委和司法机关介入的案件，要在第一时间向市公司纪委报告。对查办案件不力的单位，将实行重点督办，对瞒案不报、有案不查、压案不办的，要严肃追究单位领导责任。力求实现查处一件案子，堵塞一些漏洞，完善一套制度，巩固一块阵地，警示一批干部的效果。

(五)加强纪检监察队伍建设，为企业改革发展保驾护航

纪检工作要坚持“围绕中心，服务转型，积极作为，推进发展”的主旋律，树立“把旗帜举起来，把牌子亮出来，把工作推起来，把权威树起来”的工作理念，以作为赢得地位，以作为树立权威。一要结合新体制新机制，在新组建的煤业公司和煤矿设立纪检监察组织，配齐配强纪检监察干部。真正建立起纵向到底到位、能够切实发挥作用的纪律监察体系，不断提升执纪能力和水平，形成各企业的班子中都有人操心、有人分管、有人以主要精力抓党风廉政建设的局面。下级调整配备纪检监察干部，必须事先征求上级纪检监察部门的意见，并落实好备案制度。二要进一步强化能力建设。着力强化纪检监察干部的发展意识、大局意识、服务意识、团结意识、创新意识和自律意识，培养一批有“企兴我兴、企安我安、企衰我衰”责任感，有“想干事、能干事、干成事”事业心的纪检监察干部，倡导说实话、办实事、出实招、求实效的良好风气，提升纪检监察队伍的整体形象。推开纪检监察干部集中轮训、交叉办案、交叉检查、年终述职测评等措施。建立纪检监察干部工作业绩评价考核机制，强化纪检组长(书记)的量化考核考评。对干不了事、查不了案、发挥不了作用或其他原因不能胜任工作的干部，要予以岗位调整。三要进一步推进工作创新。善于从企业改革、发展、稳定的全局上谋划工作，在上情和下情的结合上确立思路，以改革的精神推进反腐倡廉建设，以创新的思路寻求企业治本之策。继续加强以信息技术为载体的技术手段监督，进一步办好晋中煤销纪检监察网站。探索煤销廉政风险事前定位、事中控制、事后考核的路子。积极发掘、培育和总结正面典型，大力营造鼓励干事者、支持改革者的良好风气，逐步形成健康发展因子的累积效应。

以上所讲，不当之处，敬请各位领导、各位参会同志指正。

党中央在全党开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸，使党内教育从“关键少数”向广大党员拓展的重要举措。中船集团各级党组织要紧密结合本单位实际，深入扎实开展“两学一做”学习教育，进一步以习近平总书记系列重要讲话为指导，准确把握“军工报国、党员先行、提质增效、岗位建功”这个结合点，将学习与践行党章党规融入党性修养的全过程，贯穿工作的各方面，为中船集团改革发展、建设世界一流海洋装备集团提供有力支撑，为建党95周年献礼。

党章是党的根本大法，是立党、管党、治党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的主张，规定了党的重要制度和机制体制，是党最基本、最重要的全面行为规范。党规党纪是党章的延伸和细化实化具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩，也体现了党的理想信念宗旨、组织保障、行为准则和纪律约束，是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。学习党章、党规党纪要与学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与新形势下中船集团军工报国政治责任和实现国有资产保值增值经济责任的使命担当结合起来，一方面要以“两学一做”学习教育为契机，进一步坚持党的领导、加强党的建设、落实好全面从严治党主体责任，教育引导广大党员、领导干部尊崇党章、党规，增强党的意识，严守党规党纪，弘扬优良作风，提高能力素质，为保障和促进集团圆满完成各项工作任务营造良好的政治生态;另一方面，要通过学习，充分调动集团每名党员和每个基层党组织的积极性、主动性、创造性，动员广大党员、领导干部坚定信心，坚持“改革创新、开放合作、调整结构、持续发展”的工作方针，以从严治党和队伍建设为保障，以提高发展质量和效益为中心，以结构调整为重点，全力推进中船集团改革发展各项工作。

学以致用、为用而学，是共产党人的优良学风。对于中船集团广大党员而言，学习和践行党章党规，必须与中心工作有机结合，在工作中贯彻党章党规要求,在实干中体悟党章党规内涵。一是要知敬畏，筑牢绝对忠诚的思想根基。要敬畏历史，进一步坚定理想信念;敬畏大局，牢固树立“四个意识”;敬畏使命，坚持高标准、严要求。二是要有担当，提高在履职尽责中充分发挥“四个作用”的行动自觉。中船集团各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任;基层党组织要严格执行党内政治生活的各项规定，勇于开展批评和自我批评，弘扬党的优良传统和作风;广大党员要强化责任担当，充分发挥先锋模范作用，以极端负责的工作精神，做出实效。三是守纪律，牢牢守住廉洁自律的道德底线。要坚决守住纪律底线，特别是要严守党的政治纪律和政治规矩，探索实践监督执纪的“四种形态”，用改革发展和全面从严治党的实效检验学习教育的成效。

按照习近平总书记在考察中办工作时提出的具体要求，尤其是习近平总书记提出的“办公厅工作要做到‘五个坚持’”，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守，结合中船集团办公厅工作实际，要忠实践行“五个坚持”，切实履行办公厅基本职能，形成推动集团党组决策部署贯彻落实的强大合力”等明确要求，希望集团办公厅通过开展“两学一做”学习教育，认真学习党章党规，特别是要认真学习习近平总书记系列重要讲话，进一步坚定理想信念，进一步以习近平总书记系列重要讲话为指导，在“深入学习研究、提高办公效率和质量、加强督查督办、当好参谋助手、补足自身短板、形成工作合力”六方面下功夫，把学习和践行党章党规融入党性修养的全过程，贯穿于工作的各方面，内化于心、外化于行，锐意进取、埋头苦干，为中船集团打好提质增效攻坚战、实现“十三五”良好开局、建设世界一流海洋装备集团作出新的更大的贡献。

“大干一百天、环境大扫除”专项整治行动以来，一批干部受到严重警告、警告，记过以及免职、停职检查、通报批评、告诫等不同程度的问责处理，引起了广泛关注，产生了积极影响，被誉为“南京史上最严厉的问责”。然而，随着问责力度的不断加大，一些疑惑也不断产生，概之有三问，须逐一厘清，统一认识。

一问，“以前问责都是纪委在抓，现在怎么成了各区的事?”这样的疑问是可以理解的。确实，这次实施问责的主体不是纪委，而是各区和相关部门。可以说纪委是“有所为，又有所不为”。整治活动一开始，市纪委就出台了《关于全市纪检监察机关在“大干一百天、环境大扫除”行动中加强监督执纪强化纪律保障的意见》，但从内容以及实施的实际情况看，与以往明显不同，这次市纪检监察机关不是“直接问责”，而是“监督问责”，是监督、协调、指导各区和相关部门实施问责。如果市纪委要直接启动问责，那一定不是问责街道一级，而是问责各区和部门的市管责任领导。这样纪检监察机关在抓党员干部改进作风、勤政廉政中，既充分发挥了监督作用，突出了主职主业，又不越俎代庖，干了各区和政府部门该干的事。同时，这样也可以使问责更加规范化、程序化、常态化。至于有的说“都是纪委让干的，我们也是没办法”，理性分析，不难看出里面有点“推脱”的因素。

二问，“被问责的怎么那么多，是不是逮着谁问责谁?”这次整治行动开展以来，被问责的人数已有104名，可谓“面广量大”，一般每隔一天就有一个区被问责的“问题”和“人员”见诸媒体。但这绝不是问责“大比拼、大竞赛”。问责的前提是“问题存在”，如果说被问责的人数多，那是因为存在的问题多。这次百日整治行动，可以说是对存在问题的“大起底”，本身就是对存在问题的“大扫除”!正是因为过去一些职能部门，对有些长期存在的问题，视而不见，见而不管，管而不力，造成了问题的“扎堆”。(下转A9版)

(上接A1版)而在这样大的行动和决心之下，难道对一些就发生在自己眼皮子底下和老百姓家门口的问题，还能睁一只眼闭一只眼，见怪不怪，能放一马是一马，能不追究不追究，任由一切如故吗?平时不是在部署工作时讲“事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期”吗，言犹在耳，怎么事到临头，就变了调门了!当然，也不是问责的人越多越好，实际上，在具体问责过程中，各级还是冷静和实事求是的，对曝光、举报的问题也是按照程序查实一起才追究一起，谁也不愿平白无故地问责处理人，但问题明摆在那儿，“主事一方，守土有责”，自己的“责任田里”发生了问题，理应负有相应的责任。

三问，“大家都在热火朝天地工作，如此问责会不会挫伤大家的积极性?”问责的目的是“促进履责，推进工作”。由此，关键不是要看“狠不狠”，而是要看“准不准”;不是要看处理了多少多少个，而是要看“到位不到位”。就是要确实做到“让该承担责任的承担责任，不该承担责任的不承担责任”。该问的固然“一个也不能少”，但是不该问的“问一个也是多”，更不能一处脏乱差被曝光了，为了“好交代”，就一问了之，甚或找个人来当“垫背”。有些问题成因复杂，是历史原因和客观条件造成的，干部已经尽责尽力了，那就不该再问责。即便是被问责的干部，也要全面看待，在某项工作上出了问题，并不是一无是处。从另一个意义上讲，能正视问题，承担责任，不上推下卸，也是“敢于担当”。当然，从组织的角度必须客观公正，真正使被问责的人“口服心服”，也使老实干事的人不“委屈代过”，避免让一些同志“边写检查边干活”、“干得越多越挨批”、“流汗又流泪”，从而产生激发正能量的效应，而不是“逆反”效应。

“大干一百天、环境大扫除”专项整治行动刚刚启程，督查问责也“正在路上”。由此，在这个过程中，既要有纪检监察机关的督察督办，同时也要倡导各区和相关部门，主动查找、主动亮丑、主动问责、主动整改，而不是像一些言谈认为的“只有曝光了，才会去被动问责”。

要成为一名合格的共产党员，要信念坚定，要敢于担当，要清正廉洁，只有这样，才能对党、对工作、对人民、对自己交一张合格的答卷。

一、要思想入党，自觉保持共产党员本色

近年来，党员队伍中出现了一些党员不像党员、理想信念缺失，不信马列信金钱、不信科学信大师，在利益诱惑面前守不住原则、贪污受贿辱没党员形象等问题。这些现象的发生，使群众对党的先进性产生怀疑，使群众对党员的人格、品行产生反感，使群众对党的政策、路线产生疑虑。就犹如一个“毒瘤”潜伏在党员队伍思想建设中。老百姓对党的认识，是从身边的共产党员认识的，任何一名党员的不良行为都会影响党的形象。党员形象好，党的形象才能好，党员形象差，党的形象就差。

要解决这些问题，我觉得首先是要解决党员思想上入党的问题。无论是从积极分子到预备党员，还是入党多年的老党员，都要时时刻刻认识到思想上入党的重要性。“入党不是入股，入党不是借机捞取政治红利”。每个党员应该牢记，既然入了党，就要忠于党，不能组织上入党，思想上没入党，更不能“靠党吃党”损害党。入了党，就意味着要比普通群众吃更多的苦、出更多的力，要在关键时刻做出更大的牺牲，时时处处成为群众的表率，这才不枉党员身份。

党要群众相信的，党员首先要相信，党要求群众做到的，党员首先要做到，党不让群众做的，党员首先不能做。只有思想上时时牢记党员身份、时时牢记党章条例、时时牢记党的宗旨，才能将自己党员的形象维护好、建立好，党的形象才能在群众中巩固和提升，才能真正体现一名党员的政治本色。

二、要信念坚定，始终坚守共产党员之魂

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为党员，要信念坚定，忠于信仰，用坚守铸就共产党员的“魂”。“魂”是一个党员的精神高地，这个高地就是信仰，钢铁一般的信仰。习总书记指出，“理想信念是共产党人精神上的钙，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得‘软骨病’”。可见坚定的理想信念是党员安身立命、经受住各种考验的精神支柱。

记得老一辈革命家曾志说“我对我选择的信仰至死不渝，我对我走过的路无怨无悔”。她是这么说的，也是这么做的，这就是一名真正共产主义者对自己信仰的诠释。党的好干部焦裕禄、沈浩、杨善洲等，他们用实际行动诠释全心全意为人民服务的宗旨，以人民满意为行动准则，艰苦奋斗、无私奉献，为我们树立了榜样。这些都是坚守共产党人信仰的集中体现。

三、要清正廉洁，时刻展现共产党员之貌

《廉洁自律准则》要求，党员要坚持公私分明、崇廉拒腐，清白做人，干净做事。这是一个标准，要求我们每一名党员干部要时刻保持清正廉洁，算好人生七笔账，把好人情世故关，把清廉当做一种习惯，一种坚守，经得住诱惑和利益考验。

通过对《准则》《条例》的学习，我认为，作为党员干部，一定要严守党纪红线，正确认识党和人民群众的血肉联系，自觉抵制“四风”，以良好的工作作风、生活作风融入到群众中去。一定要筑牢廉洁防线，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉摆正个人与组织、群众的关系，主动接受各方面的监督。一定要坚守道德底线，模范遵守社会公德、家庭美德和职业道德，做一名好党员、好干部、好公民。

特别是在当前换届、干部选拔任用、党员发展等工作中，我们组工干部更要严格遵守干部选拔程序，自觉落实组织人事干部行为规范和“十严禁”要求，把握好交往界限，无论处理什么事情，自觉做到只讲原则不讲关系，只讲政治不讲义气，更不能把朋友间的感情关系演化为庸俗的金钱利益、酒肉饭桌关系，始终做到友情里面有原则，交往当中讲政治。通过自己的一言一行，时刻展现共产党员的清廉形象。

四、要敢于担当，积极履行共产党员之责

中国共产党肩负着领导全国各族人民发展社会主义政治、经济、文化、社会、生态文明的建设任务，作为8700万党员队伍中的一员，有义务和责任承担起这一份责任。我们要苦干实干，积极作为，用行动履行共产党员的“责”。责任贵在担当。真正的好党员、好干部要敢于担责、不怕担责，只有敢于担当的干部，才能赢得组织的重托和群众的信赖。

沈浩作为一名从机关到农村去的选派干部，为了改变小岗村的贫穷面貌，他顶着朋友、家人的不解和埋怨，扛着对家庭的歉疚和矛盾，积极为小岗村民争取资金、修建公路、建设示范农田、引进科技资源等等，无不是他牢记宗旨，心系群众的为民情怀，才有了小岗村民三次集体按手印挽留。相比之下，那些“为官不为”的人却让人嗤之以鼻，他们怕出事、不担事、不干事，难事躲着走、遇事绕着走、见事低头走，精神萎靡、干劲不足，甘做“太平官”。为官不为，既误了事业、伤了民心，也损害了党在人民群众心中的形象。

对于党员干部来说，责任心不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的，要体现在具体的工作当中。再好的思路，都要靠操作来保障，再好的决策，也要靠执行来落实，操作力行不行，执行力强不强，既是党员干部作风和能力的重要反映，也是党员干部有没有责任心、敢不敢担当的重要标志。因此，党员干部要强化责任，强化执行，敢于担责，才不愧对人民群众。

镰刀闪剑光，铁锤铸纪纲。加强思想入党，坚定理想信念，强化修身律己，提升责任意识，发挥党员干部的先锋模范作用，永远在路上，只有进行时，没有完成时。我们要时刻牢记入党誓言，时刻牢记党员身份，时刻不忘时代寄托，时刻不忘党纪法纲，做一名忠诚、干净、担当的合格的共产党员。

部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会30日在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话，强调要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，联系党员干部思想和工作实际，把解决问题贯穿学习教育全过程，务求取得看得见摸得着的成效。

座谈会上，天津、浙江、湖北、四川等省市党委和中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、国资委等单位负责同志作了发言。大家认为，学习教育启动以来，呈现良好态势，取得积极成效，同时要注意防止结合实际不够、措施不深入、传导压力不到位、工作浮于表面等问题，推动学习教育深入开展。

刘云山在讲话中指出，深化学习教育，要把深入学习习近平总书记“七一”重要讲话同学习党章党规、学习系列讲话贯通起来，弘扬良好学风，坚持不忘初心、继续前进，把讲话精神转化为提升党性修养、推动实际工作的强大动力。党委中心组要深入开展专题学习研讨，基层党支部要组织好学习交流，领导干部要带头深化学习。党校、行政学院、干部学院要把讲话精神作为培训的重要内容，教育部门和高校要把讲话精神体现到学校思想政治教育之中。

刘云山指出，学习教育的成效，最终要落实到解决问题上。要联系各地区各部门各单位实际，引导党员干部认真落实全面从严治党要求，带着具体问题学、对着突出问题改，在坚定理念信念、增强宗旨意识、强化纪律观念上取得新进步。要立足本职工作抓好学习教育，与落实新发展理念、推进供给侧结构性改革结合起来，与完善基层治理体系、维护社会和谐稳定结合起来。特别要围绕打赢脱贫攻坚战，抓党建促扶贫，加强贫困地区领导班子和党员干部队伍建设，推动各方面落实扶贫具体任务。广大党员要在防汛抗洪抢险救灾中接受考验，充分发挥先锋模范作用。

刘云山强调，要加强对学习教育的组织领导和工作督导，各级党组织要切实担起主体责任，党支部要充分发挥主体作用，把抓在日常、严在经常的要求落到实处。要注重分类指导，区分不同地区、不同领域、不同群体党员特点，因地因人制宜、精准精细施策。无论是学习内容和方式，还是工作要求和措施，都要贴近基层的实际和需求，确保每个党员都受到教育、有所提高。要把行业系统指导和地方党委领导统筹起来，把“条条”与“块块”力量整合起来，形成推进学习教育的整体合力。

同志们：

今天，我们召开全区“转作风提效能”专项整治动员部署会议，主要任务就是贯彻落实区委的决定，通过推行“十条制度措施”，开展“十项专项整治”活动，下茬整治我区干部作风中存在的纪律松、作风软、效率低、业绩庸等突出问题，进一步树立商州干部队伍良好形象。通过整治，动员全区上下进一步严明纪律、转变作风、埋头苦干，奋力开创“十三五”各项工作新局面。刚才，申海同志通报了近年来违反纪律作风典型案例，朝勇同志宣读了《商州区“转作风提效能”专项整治活动实施方案》，区委组织部、区政府办、区人社局对各自牵头和配合的专项整治工作进行了安排和部署，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想、强化认识，切实增强开展专项整治的紧迫感和责任感

党的十八大以来，中央不断强化从严治党要求，先后出台了一系列制度规定，集中查处通报了一系列违反中央八项规定和党纪国法的大案要案，充分彰显了中央端正党风政风、倡导清风正气的坚定决心。习近平总书记在中纪委六次全会上指出，“作风问题本质上是党性问题”，要“坚持坚持再坚持，把作风问题抓到底”，充分表明了中央惩戒问责、正风肃纪的鲜明态度。全区各级干部尤其是领导干部，对此一定要有清醒的认识，要切实克服侥幸心理，站在讲政治、讲大局的高度，积极适应作风建设新常态，积极适应纪律作风硬约束，进一步强化全面意识、从严意识、纪律意识、责任意识、自律意识、看齐意识，以锲而不舍、驰而不息的毅力，毫不动摇地打好严明纪律、改进作风的攻坚战和持久战，以良好作风保障我区改革发展稳定各项事业不断发展。

今年以来，按照市委安排，我们利用三个月时间扎实开展了干部纪律作风集中整顿，取得了一定的成效，干部作风明显好转，干群关系进一步融洽，党风政风有所改观。但作风顽疾根深基固，还没有从制度机制、思想意识上解决根本的问题，广大干部职工还没有完全形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。这次“转作风提效能”专项整治活动，正是聚焦病症要害、瞄准问题根本、本着治本目的，着眼商州发展大局作出的一项重要部署和决定。

第一，开展这次专项整治活动是贯彻落实从严治党新要求的重要举措。自十八大以来，我区紧跟中省市部署，坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败，党风政风取得明显好转。但实事求是的讲，我们在作风建设方面仍然存在一些“不严不实”突出的问题，外界对我们商州干部作风还有不少的意见，群众对我们少数干部作风仍然有看法，尤其是我区一些干部职工作风中存在“服务不优、效能不高、廉而不为”等问题，充分暴露出我们一些党员干部，对当前中央全面从严治党的重大战略部署和坚强决心还认识不清，对干部教育管理还失之于宽、失之于软。比如，在为民服务上，我们有些干部办事效率低下，老百姓和投资者到我们机关办事经常遇 “门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题，高高在上，对群众、对投资者冷漠，甚至故意刁难。国家的一些惠民、惠农政策资金，有些都没有真正用到老百姓身上，一些基层存在侵占截留、虚报冒领惠民资金的行为。在项目建设上，有些干部执行力不强，推诿拖拉，甚至“吃拿卡要”、以权谋私，不作为、乱作为。特别是在征地拆迁安置等工作上，群众思想工作不到位，甚或行政高压损害群众利益，致使干群矛盾激化，严重影响了项目建设的进度。在维护社会稳定上，我们个别领导干部责任心不强、政策水平不高，工作不到位，解决问题办法少，致使一些矛盾纠纷问题由小变大，非访、闹访、越级访频繁发生。在落实区委、区政府重大决策部署上，个别领导干部工作主动性不强，消极被动，工作力度不大，措施不力，片面强调部门局部利益，遇到困难强调客观原因，推卸工作责任等等。去年以来，全区因信访稳控工作不力责任追究20人。因森林火灾工作不力区、镇、村三级责任追究共170多人，因重点项目工作不力责任追究4人，因党建观摩工作不力责任追究4人，落实区委、区政府重大决策部署不力追究2人，因纪律作风不严不实受到追究23人，因违反八项规定精神受到追究15人。对此，区委决定要紧紧聚焦作风建设突出问题，深入开展“转作风提效能”专项整治，这既是当前一项重大政治任务，也是保证我区社会经济健康顺利发展的一项长期任务，符合新形势下从严治党的新精神，体现了从严管理干部的新要求，是深入推进作风建设的重要举措。

第二，开展这次专项整治是深入推进“两学一做”学习教育活动的内在要求。这次全党上下开展“两学一做”学习教育活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题的重大举措。全区各级党组织要按照中省市区要求认真开展活动，进一步强化党要管党、从严治党工作，着力解决党员干部队伍中普遍存在的突出问题，努力打造高素质党员干部队伍，为推动经济社会发展提供坚强的组织保障。我们通过前面的工作努力，解决了一批群众反映强烈的突出问题，干部作风有了明显转变。但必须看到，取得的成果还是初步的，基础还不稳固。虽然作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但“树倒根存”，有些是在高压态势下取得的，仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成;有的干部还希望学习教育活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了，等等。作风建设依然是当前从严治党的艰巨任务，这些都要求我们必须牢固树立“作风建设永远在路上”的行动自觉，一以贯之地从干部管理入手，抓好突出问题整治，把作风建设抓细、抓实、抓长，持续努力，久久为功，使学习教育活动得到深入开展。

第三，开展这次专项整治活动是加快商州发展的现实需要。发展需要优良的环境，环境的优劣不仅体现在各种硬件建设和政策措施上，在很大程度上还取决于机关的效能和工作人员的作风。一个地方是否能够实现快速健康发展，兴在作风，衰在作风;一个单位、一个部门的工作成在作风，败在作风;一个干部的素质、形象优在作风、劣在作风。当前，我区正处于“十三五”开局之际，推进转型发展、赶超发展的关键时期，区委十七届九次全会提出了全力打赢“五个攻坚战”、实现“五个翻一番”、全面建成小康社会的战略目标，绘就了全区“十三五”发展的宏伟蓝图。各项工作任务重、压力大。我们要积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，精心谋划供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，增强经济持续增长动力，切实为“十三五”开好头、起好步。要贯彻落实好区委的决策部署，全面完成这些目标任务，我们必须坚持党要管党、从严治党，进一步加强党和政府自身建设，不断提升依法履职能力，积极创新服务管理方式，持续改进工作作风，更好地适应上级新要求、人民新期待和形势新需要。当前，我们一些干部身上存在的政治意识不强，纪律意识淡漠，我行我素，作风飘浮，责任意识不强，工作效率低下;缺乏激情，素质不高，工作推诿，执行不力，工作标准低，落实能力差，不积极主动推进工作等作风疲沓、效率不高的问题与新形势下的新要求很不适应。因此，我们必须把从严管理干部放在首位，把“转作风提效能”作为整治重点，进一步加强作风建设，把干部积极性充分调动起来，把干部活力充分激发出来，真正形成推动发展的强大合力。

二、突出重点，强化措施，全面推进各项专项整治活动

这次专项整治活动围绕全区干部“纪律、作风、效能和业绩”四个方面十个问题，推行“十条制度措施”，开展“十项专项整治”，其核心目的就是解决干部队伍中存在的“廉而不勤、勤而不为”不敢担当的问题。

第一，要从严对标解决突出问题。这次专项治理解决的十个方面突出问题，是经区委认真研究，慎重确定的，也是当前制约我区发展的根本所在，各级各部门要严格按照区委要求，一项一项的从严对标开展治理。一要坚持奋发有为、反对无所用心，着力解决不进取的问题。做任何事情都必须讲求职业道德，国家工作人员的职业道德就是尽职尽责，忠于职守，爱岗敬业，积极进取。这次整治活动，重点就是要强化机关工作人员的职业道德和自身素质，激发广大党员干部的工作激情，使他们自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好工作，切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。二要坚持贴近实际、反对作风漂浮，着力解决不务实的问题。要教育引导广大干部以高度的政治责任感和强烈的事业心，努力提高领导艺术和工作水平，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，抓住重点问题，改进工作作风。这次整治活动，广大机关工作人员必须坚决克服衙门陋习，坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，真正使广大干部成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”。三要坚持群众观点、反对脱离群众，着力解决不亲民的问题。群众观点是党制定路线、方针和政策的根本出发点。要坚持贯彻党的群众观点、群众路线，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，全心全意为人民服务。要坚决反对高高在上，漠视群众实际困难;坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义衙门作风。四要坚持实事求是、反对华而不实，着力解决不诚信的问题。实事求是是我们党一贯倡导的马列主义理论与实践相统一的科学态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。要充分认识到，不仅经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。要坚持实事求是的作风，诚实待人。求真务实，敢于负责，是一就是一，是小不能说成大、是无不能说成有、是错不能说成对;坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风，切切实实解决机关干部中存在的不诚信问题。五要坚持清正廉洁、反对以权谋私，着力解决不自律的问题。只有干部廉洁自律，党和政府的号召力才能不断增强。这次专项整治活动，必须要加强对干部的理想信念和廉洁从政教育，注意发现、宣传弘扬清正廉洁、克己奉公的党员干部模范典型;要深刻剖析典型案例，进行警示教育，切实增强干部的廉洁意识、自律意识。要通过整治，使每个干部都能做到警钟长鸣，时刻警醒自己，为建设勤政、廉洁、务实、高效的文明机关做出应有的贡献。

第二，要从严落实管党治党政治责任。党要管党、从严治党，是各级党组织的首要职责。全区各级党员领导干部特别是党组织书记，要自觉担负起管党治党的重要职责，逐级夯实责任，层层传导压力，切实推动党的建设。一要严格落实主体责任。要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职的思想，严格履行抓党建、抓党风廉政建设、抓作风建设的主体责任，自觉把党的建设摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体布局，列入领导班子、领导干部目标责任管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，真正把主体责任落到实处。二要严格落实第一责任。各级党委、党组书记要切实担负起全面从严治党的第一责任，对党负责，对本地本单位的政治生态负责，对干部的健康成长负责，切实做到落实领导责任要有力，选人用人要公正，教育训导要经常，正风肃纪要坚决，示范表率要有效，保障责任要到位。要始终牢记法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外，在遵守党规党纪上标准更高一等、要求更严一些，真正发挥好“一把手”的旗帜作用，履行好第一责任人的职责。三要严格落实监督责任。各级纪检监察机关要切实抓好监督执纪问责主业，全力维护党纪国法的严肃性。要狠抓重要时间节点，从具体问题入手，从小事小节入手，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持之以恒，驰而不息，常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。要不断加大纪律审查力度，强化对同级党委党组及主要领导的监督制约，坚决执行“一案双查”，切实以问责常态化推动主体责任不折不扣落到实处。

第三，要从严抓班子带队伍。营造一个良好从政环境和政治生态，是习总书记对党的建设的新要求、新部署。全区各级党员领导干部一定要以身作则、身体力行，抓好班子、带好队伍、树好形象，以实际行动营造良好的从政环境和政治生态。一要强化权力运行监督。要建立健全重大决策形成机制，对重大问题决策、重大项目安排和大额资金使用必须实行集体决策;对涉及群众切身利益的决策必须充分听取群众意见，坚决防止损害群众利益。要探索决策、执行、监督职能分离机制，对直接掌管人财物等高风险部门和岗位的权力进行限制，压缩和规范权力自由裁量空间，让权力在阳光下运行。二要强化干部日常管理。进一步健全完善干部谈心谈话制度，掌握干部思想动态和存在问题，做到早发现、早教育、早提醒、早解决。从严落实市委《十条意见》和《商州区公职人员行为规范》，全方位、多角度监督干部的工作圈、生活圈，让违规行为无妆可化、无路可走、无处可藏。要继续实施镇办“五项制度”、部门“五条措施”和村级“五个举措”，定期开展班子综合分析研判，切实加大干部监督管理力度。三要树立正确用人导向。要进一步健全完善干部选拔任用机制，严把职位职数、动议提名、考察考核、程序步骤四个关口，进一步匡正选人用人风气，切实为那些埋头苦干、不事张扬的干部打开进步之门，真正把忠诚、干净、担当的优秀干部选出来、用起来。四要加大对“为官不为”的教育惩处力度。严格执行《推进领导干部能上能下若干规定》，对为官不为、廉而不勤等现象，要严肃教育惩处，该教育的教育、该批评的批评、该调整的调整、该降职的降职，真正打通干部能下的通道。

三、加强领导，狠抓落实，确保专项整治取得实效

全区各级各部门和广大干部要把这次专项整治作为今后一段时间一项重要政治任务，纳入重要议事日程，务必高度重视，统筹安排，精心组织，切实用心用力、抓紧抓好，确保整治取得实效。

一要加强组织领导。区委已在作风建设领导小组的基础上充实完善了整治领导小组，各镇办、各部门也要成立相应组织，制定工作方案。区级包镇办领导和分管领导要切实负起责任，加强对包抓镇办和分管部门整治工作的指导和督促。至少每季度听取一次专项整治情况汇报，并经常深入基层指导。各单位“一把手”要切实肩负起专项整治第一责任人的职责，对各项专项整治任务亲自研究，亲自部署推进，对本级班子成员和下级单位的整治工作亲自过问，跟踪问效，要形成整治合力。牵头部门和各镇办各部门要协同动作、合力破难，对涉及群众利益较多，又需要通过沟通协调解决的问题，要加强沟通配合，绝不允许推诿扯皮，贻误工作。领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用，对整治任务战线交叉、部门和镇办交叉的，要及时组织协调，打破战线界限，研究解决问题，确保整治活动有序、顺利推进。

二要强化督查检查。要把监督检查贯穿整治活动全过程，全区专项整治领导小组办公室要做好整个整治活动统筹协调、监督检查，加强情况通报，促进各牵头部门扎实、有序、深入开展专项整治，督促各部门各单位按照各项整治活动安排和要求，积极主动开展整顿和治理，严防搞应付、走过场。特别是要抓住广大群众反映的热点难点问题，组织力量，集中排查，力促纠正。对违纪违规行为要坚决查处，该曝光的曝光，该通报批评的通报批评，该进行组织处理的依法依纪严肃处理，尤其是对开展活动走过场、问题整改不认真、责任人处理不到位的，要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。

三要加大宣传力度。宣传部门要精心制定宣传方案，开辟电视专题专栏，集中报道活动开展情况，大力宣传活动指导思想、目标任务、整治措施以及整顿效果，宣传整顿的成功做法、基本经验，努力营造强大的舆论攻势。要注重加强正面引导，注意发现和挖掘干部队伍中先进典型，及时总结推广，及时进行正面的宣传报道，以激励干部、弘扬正气;要有重点、有针对性地解剖反面典型，引导大家对照反思，汲取教训，为整治活动开展营造良好氛围。

四要注重建章立制。要深化和巩固专项整治成果，建立作风建设长效机制，需从建章立制入手。要坚持“看得见、摸得着、能用好”的原则，立足实际，突出特色，进一步修订完善规章制度、办事流程、岗位工作标准和监察设备设施，对阻碍发展的过时制度，要坚决废止;对缺少的制度，要抓紧制定好;对不健全的制度，要修订完善好;对执行不力的制度，要采取得力措施执行好。结合工作和岗位实际，创新形式，搭建平台，进一步动员和组织广大党员干部人人参与整改落实，人人参与建章立制，确保学习有载体，实践有抓手，活动有成效。通过不断完善和落实各项工作制度，逐步形成一种长期有效的工作机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

同志们，作风建设事关人心向背，事关党的事业成败。我们要结合“两学一做”学习教育，坚持党要管党、从严治党，扎实开展“转作风提效能”专项整治活动，不断推进作风转变，为推进商州追赶超越发展、实现全面小康提供坚强保障。

同志们：

这次全区党风廉政建设工作会议，主要是深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十届七次全会精神，回顾总结去年全区党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年任务。刚才，樊瑞同志总结了2015年全区党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作作了安排部署。区委与有关方面签订了党风廉政建设责任书。希望大家按照责任书的责任内容和今年党风廉政建设部署要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、坚守道德高线，严守纪律底线

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：“要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。”有道德规范，才能激发内在的自律;有党纪约束，才能明确行为的边界。全面从严治党，关键要坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成，让道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，形成内外兼修、标本兼治的新格局。前不久，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，《准则》突出以德治党，是理想信念的外化，为全体党员树立起一条看得见、够得着的道德“高线”。《条例》坚持纪法分开、纪在法前，开列“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”。《准则》和《条例》的出台，既明确崇德向善的高标准，又划出不可触碰的最底线;既赓续“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，更对广大党员干部提出了新标准、新要求。共产党员该追求什么、该摈弃什么，该做什么、不该做什么，有了越来越明确的规定。以学习贯彻《准则》和《条例》为抓手，让广大党员干部坚守道德高线，严守纪律底线，是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的重要内容，是各级党组织、广大党员和领导干部的共同责任。

要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思想道德滑坡，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干部，对照《准则》中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要求，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培养高尚道德情操，把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党员的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其党员领导干部要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。

要把纪律规矩摆在前、挺在前。习近平总书记强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。各级党组织要以贯彻落实《条例》精神为契机，把纪律建设摆在更加突出位置，把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。把纪律规矩摆在前、挺在前，首要的是政治纪律，要抓住政治纪律这个纲，教育引导党员干部向党中央看齐，自觉做政治上的“明白人”，把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来，用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。把纪律摆在前、挺在前，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，要拿出动真碰硬的劲头，动辄则咎、抓早抓小，让党规发力、禁令生威，让纪律和规矩成为带电的高压线，彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，形成守纪律、讲规矩的良好风气。

要把《准则》《条例》宣传好、贯彻好。《准则》和《条例》是坚守道德高线、严守纪律底线的依据标准，是全体党员的基本遵循。各级党组织要把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为重要政治任务，与学习党章，贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，学深悟透、融会贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要让全体党员把自己摆进去，联系本部门本单位具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，让坚守道德高线、严守纪律底线成为全体党员的内心追求和自觉操守。

二、对违纪妄为者决不姑息，为敢于担当者而担当

对违纪妄为者惩处和为敢于担当者担当，是党风廉政建设的两个方面，前者强调的是正风肃纪、刚性威慑，后者强调的是正气弘扬、生态打造，必须两手抓、两手硬。

要严肃纠风、铁腕反腐。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移反腐败，驰而不息抓作风，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥。去年我区纪检监察机关立案42件，移送司法机关9人，党纪政纪处分34人，震慑效应持续强化。但也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在，有的仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样搞腐败。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势，既要有零容忍的态度，更要有重拳出击的决断;既要有一查到底的决心，更要有严惩不贷的意志，对腐败分子坚决查处、决不手软，对违纪问题深查严纠、决不放过。

利剑高悬惩腐败。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，做到无禁区、全覆盖、零容忍，对“踩红线”、闯“雷区”的，发现一起查处一起，发现多少查处多少。要坚决查处在拆迁补偿、扶贫帮困中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题;重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题;严厉查处工程建设、集中采购招投标中违规违纪违法等问题;严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众等问题。要发挥查办案件的警示、震慑、教育作用，深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，以案说法、以案明法，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

常抓严抓纠四风。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉，把落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为长期任务，标准不降、力度不减、要求不松，持之以恒、驰而不息、寸步不让，坚决整治各种顶风违纪行为，推动作风建设落地生根。尤其要以“钉钉子”精神看住年节假期，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，重点查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、收受红包等突出问题，点名道姓通报曝光典型问题，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”，加大对不作为、乱作为的整治力度，向慢作为“开刀”，该警示的警示、该追究的追究、该问责的问责。

不折不扣抓整改。春节前，省委第五巡视组对我区巡视意见进行了反馈。抓好巡视组反馈意见的整改落实，既是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是正风反腐的有力抓手。区委根据反馈意见梳理了十个方面重点问题，印发了整改分工方案，明确了整改责任单位和责任人，即知即改抓好整改落实。各责任单位要对照分工方案，细化整改措施，列出问题清单、责任清单，分门别类建立台账，实行逐条核查、销号管理。各级各部门各单位都要对反馈的问题“对号入座”，既立行立改、抓好落实，确保问题有效整改;又举一反三、注重长效，防止类似性、重复性问题发生。

要弘扬担当、营造生态。弘扬担当精神，为敢于担当者而担当，营造“山清水秀、海晏河清”的政治生态，是党风廉政建设的重要内容。执纪不能只当“伐木工”，拔“烂树”;还要善于当“园丁”，“治病树、管好树”，把立足点放到净化和保护整个“园林”“森林”的生态上。目前市里已出台《关于支持干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》，根据市委有关规定，区委也将健全完善“容错机制”，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”。完善免责机制，建立完善便于操作的免责追责程序，让符合“容错”条件的单位和个人，有“冤”有处申、有苦有处诉。完善纠错机制，推动“知错能改”，在纠错中解决问题，更好地推动改革发展。完善监督机制，强化权力监督、规范权力行使，让党员干部特别是领导干部“少犯错”“不犯错”。各级党组织、纪检监察部门要把先行先试出现的失误与明知故犯造成的后果区分开来，把为推动发展的无意之失与图谋不轨的有意之为区分开来，把对担当者采取的“宽松、宽厚、宽容”的善意之举与对违法违纪者实施的“护短、包庇、纵容”的恶劣行径区分开来。在干部触及他人利益而遭受举报时，坚决做到及时核实和澄清;在干部因创新遭遇失误时，坚决给予理解和支持;在干部因干事受到排挤诽谤时，坚决给予保护和鼓励，对于诬告者、造谣者、恶意中伤者，要依法追究责任，严厉惩处、弘扬正气。

三、把主体责任扛在肩上，让监督责任落到实处

权力就是责任，责任就要担当。“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。如果主体责任缺位，监督责任空转，必然导致宽、松、软，以致养痈遗患、积重难返。筑牢责任意识，落实“两个责任”，是深入推进党风廉政建设的关键举措。

要把主体责任扛起来。习近平总书记强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化;是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党组织和党员领导干部来讲，落实主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。主体责任意味着党组织既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。各级党组织和党员领导干部要增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，认真领会党委主体责任的深刻内涵，真正对党风廉政建设负总责、负主责、负全责，主动抓、系统抓、务实抓，种好自己的“责任田”，努力做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党组织书记作为“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位，推动全面从严治党向基层延伸，构建横到边、纵到底、上下贯通、层层负责的完整链条。

要把监督责任履行到位。习近平总书记强调，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。王岐山同志指出，监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”，纲举则目张。按照全面从严治党要求强化监督执纪问责，实践“四种形态”，纪委的责任更重了，对纪检干部的要求更高了。做好纪检监察工作不容易，执纪监督问责某些时候“费力不讨好”，很容易“得罪”人，甚至要冒一定风险。但这是党章赋予我们的神圣职责，是纪检监察部门的主业，是对党负责、对事业负责、对群众负责的责任担当，义不容辞、责无旁贷。各级纪检监察机关和纪检监察干部要聚焦聚焦再聚焦，无私无畏、敢抓敢管，铁面执纪、铁脸问责，有责必问、问责必严，敢红脸、敢瞪眼，不当老好人、不怕得罪人，对于各类违纪违规问题，快查严处，公开曝光，严格追责，通过严厉问责来加压示警，形成正风肃纪有力震慑。要深化专项巡查，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破。要加强反腐倡廉制度建设，坚持问题导向、破立结合，以改革精神和法治思维建制度、明法度、严约束，形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范，从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。要加强廉政教育，深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育，引导党员干部强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识，守住做人、处事、用权、交友的底线。要加强纪检监察队伍建设，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，努力锻造一支忠诚于党、干净担当、让群众放心的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念，提高思想水准和把握政策能力，敢担当、善作为，在履职尽责中诠释对党的忠诚、对群众的负责和对事业的担当。

各级党组织要旗帜鲜明地鼓励、支持和保障纪检监察机关聚焦主业、执纪问责，对那些敢于担当、敢于负责、敢于监督的纪检监察干部，要高看一眼、厚爱一层，撑腰鼓劲、解决难题，为纪检监察机关监督执纪问责创设良好条件，提供有力支持和坚强保障。

同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，不断开创全区党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为率先全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献!

习总书记指出：“守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。全面从严治党是实打实、硬碰硬的任务，决不能浮在面上、挂在口头，大轰大嗡、搞一阵风，必须做到经常化而不是运动化，由浅入深、由易到难、循序渐进，在坚持中向纵深推进;就是要让几千万党员把党章意识激发出来，把党的观念树立起来，牢固树立“四个意识”，第一位的是政治意识，党章意识就是政治意识的具体体现。从开展党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，是党的建设经常化的实践，根本目的都是为了增强党的观念，使每一名共产党员时刻牢记自己的政治面貌，在党言党、在党忧党，自觉履行党员的责任和义务。

全面从严治党，需要铁的纪律，没有严格约束和严格执纪，党的凝聚力、战斗力就会沦为一句空话，就不可能把党管好、治好、建设好。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央突出问题导向，着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题。我们每个党员干部要始终坚持把纪律挺在前面，坚持严守政治纪律和政治规矩。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。各级干部特别是领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，站稳立场、把准方向，增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉做政治上的“明白人”。抓住这个纲，才能把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来，用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。

制度面前人人平等，遵守党纪没有特权，执行党纪没有例外，这是不可触碰的纪律红线，也是党员严格自律的规矩准绳。党的十八大以来，反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败现象保持高压态势，反腐倡廉取得重大成效，提振了信心，凝聚了民心。但也要看到，党中央依纪依法查处的腐败分子所作所为完全背离党的性质和宗旨，严重违反党的纪律，极大损害党的形象，后果极为严重，影响极其恶劣。这些人以为官位高了、权力大了，就不把党的政治纪律和政治规矩放在眼里，以为自己可以凌驾于党纪国法之上，肆无忌惮、为所欲为，结果必然受到党纪国法严惩。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，净化政治生态任重道远。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，营造风清气正的良好政治生态。

7月30日晚，北京时间22点15分，自治区“党规党纪刻印于心”知识竞赛决赛实况，在新疆频道一套播放，阿瓦提县民政局组织全体干部职工进行了收看。

自治区将“党规党纪刻印于心”知识竞赛，作为“纪律教育年”活动四个规定动作之一，由自治区纪委组织，从5月启动。由各地州市、自治区区直机关组成的18支代表队，经过抢位赛后，其中伊犁哈萨克自治州、塔城地区、克拉玛依市、博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、乌鲁木齐市、吐鲁番市、和田地区8支代表队脱颖而出，进入决赛。决赛实况，在新疆一套进行了播放，昌吉回族自治州代表队以总分240分获得第一名。

决赛分为我问你答、群策群力、争分夺秒、步步为营四个环节，竞赛题型有选择、判断、案例分析，采用小品、动漫、情景短片、漫画等表现形式，考核内容全部来自《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

观看自治区“党规党纪刻印于心”知识竞赛实况转播，不仅丰富了 “两学一做”学习教育内容，对一般干部也是一次很好的学习教育。在决赛上各代表队参赛队员对考核内容的熟练运用，让参加观看电视转播的党员、干部深为叹服，多样的党规党纪理论知识试题和寓教于乐的小品，更让全体干部深受教育。

党规党纪刻印于心知识竞赛观后感3:

7月30日晚22:15(北京时间)，塔什库尔干分局组织党员干部14人在三楼会议室观看了由自治区纪委主办、新疆电视台承办的《党规党纪刻印于心》知识竞赛决赛节目。

进入决赛的分别是昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州、塔城地区、和田地区、克拉玛依市、乌鲁木齐市、吐鲁番市共8支代表队。决赛内容主要包括《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。决赛分为我问你答、群策群力、争分夺秒、步步为赢四个环节，竞赛现场气氛热烈，参赛选手兴致饱满、回答踊跃，赢得了观众的阵阵掌声。经过激烈角逐，昌吉州代表队以总分240分的成绩获得第一名。

通过观看“党规党纪刻印于心”知识竞赛活动，进一步加深了分局党员干部对党规党纪的理解，引导党员干部进一步自觉、深入学习党章党规党纪，加强学习意识、纪律意识，把思想和行动统一到中央的精神上来，营造上下守纪律、讲规矩的良好氛围。

党的十八大报告明确指出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。自我部开展党的群众路线教育实践活动以来，自己先后认真学习了党章、党的十八大报告、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线》和《厉行节约、反对浪费》等重要论述摘编;重点学习了习近平总书记关于开展群众路线教育实践活动的一系列重要讲话。根据我行党的群众路线教育实践活动的安排，在"查摆问题、开展批评"环节中要求党员领导干部在前阶段深入学习、思考的基础上，紧紧围绕为民务实清廉的要求，继续深入学习，结合"正风肃纪提效能、强力履责促发展"活动主题，认真查摆"四风"方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。联系自身思想工作实际，我认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源，寻找自己与十八大精神、与新时期党对党员干部要求的差距，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将剖析自查情况报告如下，请批评指正。

一、自身存在的问题批评分析

党长期执政条件下，个别党员干部受"官本位"思想腐蚀，群众观念淡化，一些地方、部门中出现形式主义、官僚主义，党执政面临脱离群众的最大危险。我在党的群众路线教育实践活动中，通过认真学习党章、习总书记讲话和其它辅导材料，深刻认识到：这次群众路线教育实践活动是我自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程，践行群众路线，要"为民"为旨，"务实"为要，"清廉"为本。同时，我以此为镜子，认真查找自身存在的问题和不足，主要有以下几个方面问题：

一是学习上有形式主义，坚持学习还不够自觉。在学习上搞"形式主义"，除了参加团里、卫生队安排的相关学习和部门内学习外，在日常工作中总是有意无意地放松自我学习，即使有时间也坐不下来抓紧学、往深钻，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强。学习上流于形式，表现在与工作业务有关的就学一点，与工作联系不紧的就很少看，在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，理论联系实际实际解决问题和处理问题能力有待进一步提高。

二是工作创新不够。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点，存在不求有功，但求无过现象，工作创新不够，还需进一步增强事业心和责任感。

二、整改措施及今后努力方向

针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在党委的领导和指导下，我将努力做到以下几点：

1、坚持理论学习，努力提高自身素质。进一步提高对理论学习重要性的认识，增强学习的紧迫感和自觉性，真正把理论学习作为提高自身素质的第一位的任务。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准。具体到实际工作上，就是要坚定不移地贯彻执行省分行党委制定的方针、政策和各项具体的工作决策，严格遵守党的各项纪律和国家的法律法规，立足本职岗位，切实把理论学习作为自己的第一需要，增强解决实际问题的能力，不断提高自身素质，更好适应新形势下开展个人金融/公司业务部工作的需要。

2、坚持求真务实，努力提高工作水平。我要紧紧围绕为民务实清廉的要求，继续深入学习武装头脑，在工作中时刻注意摆正自己同人民群众的位置，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻警惕脱离群众的倾向。坚持脚踏实地、求真务实、言行一致的工作作风，坚决克服官僚主义、形式主义，要积极钻研业务知识，坚持实事求是，一切从实际出发，不断改进工作手段和工作方式，认真做好自己的本职工作，努力提高工作水平，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，脚踏实地，埋头苦干，在工作上争创一流业绩。

总之，我将以此次认真学习党的群众路线教育实践活动为契机，在今后的工作和学习中，要在科学理论的指导下不断创新，积极进取，认真做到善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，解决在工作上存在的一些问题。并在实践中结合监事会工作实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。