严守党规党纪争做合格党员发言稿(精选20篇)

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十八大精神、全国、全省文明办主任会议精神和全市宣传思想文化工作会议精神，总结2012年精神文明创建工作，部署2013年任务。

2012年全市精神文明建设按照省委文明办和市委的工作部署，围绕市委、市政府提出创建全国文明城市的目标，把实践市委、市政府提出的“解放思想、争先创优，推进闽西老区加快崛起”主题活动紧紧结合起来，坚持以社会主义核心价值体系建设为重点，坚持创建文明城市带动各类创建活动的展开，坚持老区、生态、文化特点，突出重点、突显特色：

一是围绕中心、提升素质，在服务闽西发展中发挥了积极有效的作用。围绕建设“五个龙岩”的总体要求和市委、市政府中心工作，加强社会主义核心价值体系建设，时代主旋律进一步唱响。认真组织文明办系统干部职工学习党的十八大精神，精心策划组织喜迎十八大、欢庆十八大系列活动，充分展示我市各级文明单位昂扬向上、奋发进取的良好精神风貌。广泛开展“我们的节日”活动，进一步传承中华民族的传统优秀文化，培育激情广场示范点20多个。在全市各级文明单位大力推进“道德讲堂”建设。成立了由市委讲师团、市委党校、龙岩学院、闽西革命历史博物馆等9位专家教授组成的“道德建设讲师团”，推进了机关、企业、行业、学校、社区、村镇、新市民等7大类的“道德讲堂”活动。发挥媒体优势，发动广大市民，在熟悉的人群中推举好人，在日常生活中发现好事，并通过媒体、网络对这些好人好事进行广泛宣传，推动在全市形成学习、关爱、崇尚、争当道德模范的良好氛围。全市通过开展“学道德楷模、树文明风尚”道德模范基层巡讲实践活动，形成了公民道德建设新热潮，促进了广大市民文明程度和道德水平的进一步提高。2012年我市推荐的林一汉等4人入选中国好人榜、蔡红莲等10人入选福建好人榜。

二是齐抓共建，协调联动，为文明城市创建打下了良好的基础。按市第四次党代会和市四届一次人代会提出的努力争创“全国文明城市”的奋斗目标，向省文明委申报参评第四批全国文明城市提名资格城市。为增加创城合力，市委、市政府下发《关于成立龙岩市创建全国文明城市指挥部的通知》，成立以市委黄晓炎书记为总指挥的创建全国文明城市指挥部。下发了《龙岩市2012—2014年度争创“全国文明城市提名资格城市”工作规划》，明确提出了“创建全国文明城市的主要任务和责任单位”，建立健全了领导分工督查、整改落实问责、指数测评公示、宣传教育联动、志愿服务定岗、创建考核奖励等制度，有力地保障了文明城市创建各项工作有序展开。在2012年全省市县区公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评中，我市以总分96.759分的成绩取得了其他设区市组第一名的好成绩。我市各县也以优异成绩排在全省各县前列。

三是发挥优势、打造亮点，为提升文明创建水平注入了新的活力。先进典型不断涌现，命名表彰了2009-2011年度精神文明建设各类先进集体582个和身边好人20人。行业创建多措并举，内涵丰富、机制完善、服务优质、示范带动。城乡共建富有特色，“十在农家”、“文明示范五榜”、“生态文明村”、“文明单位与社区结对共建”创建活动深入开展，利用厦门区域共建资金50万元，在国省道沿途乡镇再建了5个精神文明活动中心，农民文化生活不断丰富。志愿服务蓬勃开展，“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念深入人心。建立了龙岩市区志愿者培训基地。闽西红色资源得到进一步发挥，建立了红色教育基地的60多个。未成年教育再上新台阶，新建了新罗区龙门中心学校等乡村学校少年宫5所，设立了“未成年人思想道德建设工作中心”，成立龙岩市未成年人心理健康辅导中心。“宏志班”办学方法走在全省前列。

过去的一年，全市精神文明创建思路清晰、措施有力、成效明显。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，目前我们的精神文明建设在体制机制、内容形式、方法手段等方面还不够丰富完善，群众性文明和谐创建活动的针对性、实效性还有待于进一步提高，我们的工作与龙岩的经济发展和群众的期待还有差距。

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是推动闽西老区科学发展、跨越发展、加快崛起的重要一年。做好2013年精神文明建设工作，起点要高、步伐要稳、落脚要实。要围绕学习贯彻党的十八大精神和市第四次党代会的精神，根据中央、省文明委和市委的工作部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，立足争创全国文明城市提名资格城市的总目标，持续深化群众性精神文明创建活动，着力提升公民文明素质和社会文明程度，为推进“五个龙岩建设”、建设更加优美更加和谐更加幸福的龙岩提供强大的精神动力和坚实的道德支撑。

一、高举旗帜、明确主题，集聚文明和谐正能量

学习、宣传、贯彻、落实好党的十八大精神是新的一年我市精神文明建设的工作主线。要深化学习领会党的十八大的鲜明主题，要深化宣传阐释十八大关于加强文化建设、精神文明建设的论述。要围绕市委确定的“解放思想，创先争优，推进闽西老区加快崛起”主题，积极开展“学习贯彻十八大，争做文明闽西人”系列活动，为龙岩发展凝聚更多更大正能量。推进“道德讲师团”建设。紧紧抓住“道德讲师团”这个我省首创的公民思想道德建设宣传载体，精心设计活动载体，进一步吸收道德模范、身边好人加入，认真组织“道德讲师团”成员深入学校、企业、乡村及各级各类文明单位进行宣讲。继续推进全市“道德讲堂”建设，力求各单位做到有固定场所、有经常化活动、有规范性流程、有浓厚氛围，使之成为广大干部职工省身悟道、净化心灵的精神家园。推进“讲文明树新风”活动。大力加强公益广告宣传。着重围绕积极培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设和人民群众生活关系密切的交通、食品安全等问题，在《闽西日报》、龙岩电视台、广播电台、文明闽西网站等重要媒体，以及手机等新兴媒体的重要版面、黄金时段，持续刊播公益广告。发动各级各类文明单位在本单位的楼宇电视、公共宣传栏、单位网站等媒介上播出公益广告，形成规模声势。大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风、廉洁从政之风、低碳环保之风。持续开展“文明大行动”活动，实施文明交通、文明引导、文明旅游、文明餐桌、文明传播等活动。配合市文新广局建设农家书屋，开展“书香闽西”全民阅读活动。推进廉政文化进机关、进企业、进农村、进学校、进家庭、进社区、进社会活动。推进“我们的节日”主题文化活动。继续搞旺“我们的节日”。围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日活动，组织开展富有闽西特色、体现人文关怀及群众乐于接受、便于参与的文化活动，把“我们的节日”过成文化节、爱国节、仁爱节和传承节。结合我市革命老区红色资源优势，着重组织开展好清明节、端午节等节日。继续在中心城区培育扶持激情广场示范点，带动市民踊跃参与激情广场大家唱大家跳大家乐活动。重点在节假日、周末时间广泛引导全民健身锻炼，打造激情广场活动品牌。深化“文明交通”活动。加大对龙岩中心城区国家、省、市级文明单位公车交通违法曝光力度，继续对文明单位公车交通违法行为进行通报并列入文明单位动态管理。要以治理酒后驾车、出租车抢道压道、行人和非机动车抢红灯、自行车越线停车为重点，加大宣传引导、志愿服务、严格执法，维护良好交通秩序。评选表彰一批“文明标兵车”、“文明驾驶员”，提升市民文明交通意识，为争创全国文明城市提名资格城市奠定坚实的基础。

二、示范引领、弘扬正气，推进公民思想道德建设

要牢牢把握市民文明素质提升这一核心，深入推进公民思想道德建设，着力提升道德风尚、增强精神力量、筑造精神家园。

要突出诚信建设。重点抓好政务诚信建设，进一步规范政府及其工作人员的行为，做到依法行政、取信于民、廉洁公正、开放透明，以政务诚信引导和推动商务诚信、社会诚信和司法诚信建设。广泛开展社会诚信的法律法规和道德纲要的教育活动，普及信用文化和知识，积极营造守信光荣、失信可耻、守信得益、失信吃亏的社会氛围。

要突出好人建设。运用各类媒体深入宣传道德模范的先进事迹，继续开展“道德模范故事汇”基层巡演和“道德模范进高校”巡回活动，使道德模范事迹进机关、进基层、进社区，引导人们见贤思齐。以“抓好精神文明、打造幸福龙岩”为主题，结合社会主义核心价值体系宣传教育实践活动，持续开展好“我推荐、我评议身边好人”活动，进一步加大“中国好人”、“福建好人”推荐工作力度。通过深入开展学雷锋、“寻找身边好市民”、评选龙岩身边好人活动，组织道德模范评选和学习宣传，在全社会树立起鲜明的价值导向。积极组织第四届全国道德模范、第三届福建省道德模范评选表彰。

要突出专项治理。继续开展道德领域突出问题专项教育和治理，组织协调市直有关部门，市人大代表、市政协委员和道德模范代表对龙岩中心城区涉及与人民群众生活密切相关、社会关注度较高的食品行业、窗口行业和公共场所等多个领域进行专项巡查，重点解决诚信缺失、公道失范等问题。第一季度“3.15”消费者权益保护日期间，与市工商局联合开展食品行业维权打假行动。倡导文明消费新风。在餐饮行业普遍开展餐桌文明大行动，把推进龙岩餐饮文化建设列为今年重点工作任务。以“文明用餐、节俭惜福”为主题，发动全市各类餐饮单位、广大市民积极参与，做到节俭用餐、安全用餐、卫生用餐和文明用餐，营造快乐过年、节俭过年、文明过年的浓厚氛围。

三、惠民利民、夯实基础，带动基层创建工作全面提升。

2013年是文明城市创建工作重要的深化推进年。龙岩中心城市要紧紧围绕推动龙岩科学发展、跨越发展、加快崛起，以营造城市的优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理和不断提高市民文明素质、城市文明品质为重点，坚持硬件和软件并举，建设和管理并重，开展形式多样的城市精神文明创建活动。

重点推进文明城市创建。注重城市文化内涵，坚持利民惠民，把文明城市创建做成民生工程，变成便民、助民、乐民、化民的具体事情，不断提升市民幸福指数。认真落实《龙岩市2012-2014年度争创“全国文明城市提名资格城市”工作规划》，全面实施文明城市创建“十大工程”。严格按照《全省文明城市测评体系》要求，结合2012年测评的实际情况，重点围绕公共环境、公共秩序、公益活动等存在的突出问题，开展专项整治行动。对长期未解决的硬件问题，制定方案，分期实施，力争总评前整改到位。武平县继续保持创建示范，永定、上杭要加大创建省级文明县城力度，新罗、漳平要在全省争先进位，其他县在2013年度全省文明城市测评工作中继续取得好成绩。加大对文明社区创建工作指导，在中心城市精心培育一批有特色、有品位、有实力的文明社区创建典型。

重点推进农村生态文明建设。呼应“生态建设年”活动，大力加强生态文明村创建活动。以“美丽乡村”为主题，深入开展“和谐村庄”、“文明村院”等生态文明村创建活动。突出抓好文明户、文明村镇、农村文化广场、农家书屋等创建，提升乡风文明。在全市培育一批“十佳生态文明村”示范点。开展城乡共建、军警民共建、企村共建、校村共建，坚持城乡一体、部门联动，依靠农民推动农村精神文明建设。继续争取厦门区域共建精神文明建设活动中心项目的实施。

重点推进文明单位、行业创建。加大各级文明单位、学校、村镇、社区创建指导力度，引导文明单位加强“五个一”建设，即：一堂(举办道德讲堂)、一队(建立志愿服务队伍)、一牌(设置与环境相融合的遵德守礼提示牌)、一桌(开展文明餐桌行动)、一传播(开展网络文明传播志愿服务活动)。继续强化文明单位动态管理，细化考评内容，强化约束机制，总结经验，推广典型，制定下发《龙岩市关于加强文明单位建设管理的规定》。继续指导全市32个行业抓好诚信教育，认真做好以“诚敬精神”为核心、以“创文明行业，促跨越发展”为主题的文明行业创建活动。引导各参赛行业勇于承担社会责任，在文明城市创建、讲文明树新风、学雷锋志愿服务活动、道德讲堂建设等活动中发挥带头示范作用。认真组织做好迎接2013年全省行业优质服务指数测评工作。

四、增强功能，拓展载体，推进志愿服务活动

拓宽志愿服务领域。大力加强志愿服务体系建设，全面整合并大力发展各类志愿者队伍。组建各类志愿服务分队，深入社区、农村，开展公共事务、便民利民服务、扶孤助弱服务、社会应急服务、公益慈善等活动，培育一批专业的、稳定的志愿者队伍，确保志愿服务活动规范、有序地长期开展。健全志愿服务机构。建立志愿服务协调机制，发挥志愿者协会职能，实现全市7个县(市、区)均建立基层志愿者协会的目标。以我市志愿者培训中心为依托，认真开展志愿服务专业知识和专业技能的普及和培训工作。完善志愿服务网络。进一步规范网上志愿者队伍建设，大幅度增加注册志愿者人数，对“文明闽西”网站志愿服务版块进行全面改版，调整模式，增强功能，及时与“福建省志愿服务网”的招募系统对接，进一步畅通志愿者参与服务的渠道，使各类志愿者服务队伍、服务活动、服务功能更加正常化、常态化。打造一批示范点。组织全市万名志愿者开展“学习贯彻十八大，争做文明闽西人”系列志愿服务活动。继续打造关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务品牌活动，着重体现人文关怀的关爱老幼弱残和体现生态文明的关爱山川河流两大志愿服务行动。在龙岩学院、市中心血站、龙岩客运站、人民医院、北门社区等建设一批各具特色、服务类型多样的志愿服务示范点。

五、打造品牌、展现特色，促进未成年人健康成长

继续弘扬“三红”精神，在全市未成年人中广泛开展“‘三红’精神哺育我成长”系列主题教育实践活动，进一步打造闽西红色教育品牌。开展“三红”特色活动。一是结合重大节日，联合市教育局、文新广局、团委、妇联、关工委等部门，认真组织开展“三红”精神进校园、进课堂活动，缅怀革命先辈的丰功伟绩，激励奋发向上的斗志。二是积极开展丰富多彩的“三红”精神主题班队会、征文比赛、演讲比赛、评选“红土地美德少年”、“星级少年”等活动。三是举行“文明小博客”开通仪式，举办“文明小博客”培训，积极推进德育网络化建设，构建我市德育工作网络，为我市未成年人开展各类主题实践活动、网络德育教育、结对互动、上网服务等提供平台。注重基地建设。加强乡村学校少年宫的督查、指导工作，推进我市乡村学校少年宫和课外阅读实践(学校)基地建设。完善龙岩市未成年人心理健康教育指导中心建设，开展多种形式的宣传教育活动，树立维护未成年人心理健康的意识，使未成年人及其家长、老师等有正确的心理健康观念。推动优秀少儿文艺作品创作生产。组织开展“美丽家园、美好生活”生态文明教育实践活动。

六、形成合力、落实责任，提高精神文明队伍工作水平

勤于学习。精神文明建设，是一项内涵丰富的复杂系统工程。从事精神文明建设工作的干部要强化学习，把不断更新知识作为增长才干、提高素质的重要途径，作为做好文明创建工作的重要基础，高度重视，常抓不懈，以学习促进工作，在工作中升华学习。大家要积极总结提炼本地的实践经验，积极学习借鉴先进地区的创新经验，积极探索把握对精神文明建设的规律性认识，切实提高做好文明创建工作的能力与水平。

善于协调。文明办要发挥好综合协调、督查、指导的作用，注重协调、动员力量，形成合力。要主动争取各级党政部门的配合，通过建立联络员制度、情况通报制度、信息反馈制度、专题调研制度等，加强与文明委成员单位之间的联系沟通，动员相关部门参与到各项创建活动中来。要善于利用新闻媒体，营造声势、宣传典型、推广经验。文明闽西网是全市精神文明建设的重要工作平台和宣传阵地，我们要建好、用好网站，借文明闽西网之力展示形象、交流经验、推动工作。

勇于创新。创新是提升工作质量，推动工作的不竭动力。我们在谋划新一年工作时，一定要有创新思想和创新精神，要在体制和机制上创新，主题和载体上创新，方法和手段上创新，要善于发现、挖掘、培育新的典型，发现新的亮点,把工作做到新经济组织、新社会组织、各大新区中去，不断扩大精神文明创建活动的参与面和覆盖面。

敢于落实。今年的工作任务已明确，接下来关键是抓好落实。要按照中央转变作风、端正学风、改变文风的要求，大兴调查研究之风，认真研究落实党的十八大和省、市党代会精神，推进精神文明建设的思路和举措，选准精神文明建设的切入点和着力点，牢牢把握本地精神文明建设的着力重点和主攻方向。要结合实际，设计具体可行的工作项目和活动载体，集中力量、集聚优势，强力推进，落实到位。只要我们肯于思考、善于谋划，抓好各项工作的落实，就一定能在文明创建工作上做出更大的文章、取得更大的成绩。

同志们，做好今年的精神文明建设工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们以昂扬向上的精神状态、奋发有为的工作干劲、扎实严谨的工作作风，不断开创我市精神文明建设工作新局面，为推进龙岩科学发展、跨越发展、加快崛起做出更大贡献!

担当既是由党的宗旨、性质决定的，也是由党面临的形势、任务决定的，体现了共产党人的先进性、纯洁性和奋斗精神。

今天，我们比任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们仍处于关键的重要战略机遇期，广大党员领导干部能否敢于担当、迎难而上、积极作为、开拓创新，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现，事关中华民族复兴的成败，事关党能否始终成为中国社会主义事业的坚强领导核心。

敢于担当是共产党人的政治本色。

中共党史就是一部前赴后继、不怕牺牲的担当奋斗史，一代代共产党人用自己的生命生动诠释了不同历史时期的担当，并深深镌刻在了中国共产党的精神基因之中，成为共产党人的鲜明特征和政治本色。95年来，正是一以贯之的敢于担当的优良作风和政治本色，使我们党不断发展壮大，始终走在时代前列，得到人民群众的拥戴，保持长期执政地位。

敢于担当是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然要求。

一代人有一代人的使命和担当。党的十八大以来，我们党开启了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的新征程，这是一场承前启后的新的历史进军;我们面临着非同寻常的国际国内新环境，世界剧烈变动、中国深刻变革、思想领域复杂变化，这种变动、变革、变化，广度和深度前所未有;我们肩负着新的更为艰巨繁重的历史任务，不熟悉、不确定的因素很多，难以预见的风险考验很多，许多问题的挑战世所罕见。大梦想需要大担当，每一位党员领导干部都应当在这个伟大历史进军中，坚定信念，担当责任，彰显价值。特别是距离全面建成小康社会第一个百年目标只有短短5年了，今年又是实施“十三五”规划开局之年，任务多、分量重、压力大，广大党员领导干部必须有新的气势、新的精气神，敢破难题、敢为人先，才能推动“十三五”开好局起好步。

敢于担当是新发展理念落地生根、开花结果的关键所在。

以新的发展理念适应和引领经济发展新常态，是一场关系我国发展全局的深刻变革。要让新的发展理念从概念认识变成普遍实践，关键要靠党员领导干部担当行动起来，以敢于自我革命、壮士断腕的决心和勇气，用不断自我调整、革新的示范引领，把新发展理念蕴含的强大真理力量展现出来。

敢于担当是解决当前一些干部“为官不为”问题的现实需要。

总的来看，大多数党员干部日常工作认真负责、重要关头敢于担当，但也存在一些不担当、不作为的现象。一是能力不足“不能为”。一些干部对新发展理念跟不上、适应不了、落实不下去，暴露出能力弱项、创新短板。二是动力不足“不想为”。一些干部在其位不谋其政，有其权不尽其责，满足于过得去、一般化。三是担当不足“不敢为”。有的干部不敢闯，不敢干，缺乏干事创业的使命意识和责任意识。四是方法不足“不善为”。有的干部对于以新的发展理念适应把握和引领新常态，不知规律、不懂门道、缺乏知识。

同志们：

今天中午在会上，听到龙老师在讲到党内讨论、批评和自我批评时让我感受颇多。以前知道批评和自我批评是我党的优良传统，是我党区别于其他任何政党的显著标志。但是从来没有亲身感受这一过程。所以回来就坐下来认真思考了一下，并且查阅了一些质料。以便更深层次的去学习他的精髓。得到一些感受，在这里与同志们一起分享。

如果说我们的生活中存在多面“镜子”，我认为走进组织让我的生活中又多了一面“镜子”。他可以照到我们的腐朽思想、自身错误。让我们去消除自身的缺点和不足。从而增强党员党性锻炼、促进党的团结和同志进步。也保持了党的先进性纯洁度。实事求是地开展批评与自我批评，是每个党员讲政治的重要表现。

始终保持***的先进性需要党员同志不断开展批评与自我批评。只有开展正常的批评自我批评，在党内才能够形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。党的先进性是具体的、历史的，是无产阶级政党发展的必然要求。我们党把批评与自我批评作为能动地改造主观世界的方法，找到了自我调整、自我完善的正确形式，决定了我们党在政治上、组织上、作风上的优势和先进性。批评与自我批评对广大党员来讲实际是个党性修养问题。通过批评与自我批评，不断提高其觉悟和思想境界，自觉抵制各种腐朽没落思想的侵蚀，胸襟坦诚，是衡量每个党员的党性观念、品德修养、人品修养的重要标尺。在开展批评与自我批评，我认为应从以下三个方面做起：

首先，坚持正确的立场。这是原则性的问题。一个公产党员的政治立场一定要坚定，对问题进行实事求是的科学分析，是什么问题就是什么问题，既不夸大也不缩小，也不能捕风捉影，强加于人。

其次，树立正确的态度。坚持高标准、严要求，讲究方式方法，把科学性和严肃性结合起来。自我批评要在学习、提高和听取群众意见的基础上，从自我剖析入手，用一分为二的观点正视自己的缺点和不足，找准和抓住自己在党性党风方面存在的突出问题，从世界观、人生观上查找深刻的思想根源。金无足赤，人无完人。一个人无论知识多么渊博，工作经验如何丰富，工作中总会有不尽如人意的地方，正视自己，请别人剖析自己，总结自己，才能避免工作、生活中少走弯路，提高效率，做到事半功倍。同时有宽阔的胸怀，要豁达大度，虚心接受意见，做到闻过则喜，有则改之，无则加勉。坚持真理是党性观念、觉悟程度的综合反映，是健康人格的外在表现，是思想道德上的高境界。批评别人要出于公心，坚持一切从工作出发，一切从党的事业出发，敢于说短亮丑，承担责任，做到原则问题不让步，非原则问题不纠缠，着眼于提高认识，共同进步，真正达到团结-批评-团结的目的。

最后，在开展批评与自我批评的过程中注意学习。其实开展批评与自我批评的目的就是学习、充实、完善自己。要具备与工作相适应的素质、品行，需坚持不懈地学习。接受正确思想、理论指导越多，知识越多，思想水平和党性修养才会越高，才会有开阔的视野，坦荡的胸襟。这对我们以后的工作学习也会有很大的帮助。加强学习，丰富头脑，净化心灵，就一定能正确对待和开展好批评与自我批评，以党个体的纯洁性保证我们党整体的生命力。

如何是才是一名合格党员?入党宣誓词中给出了一份答案："拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密。"诚如此言，这是每名党员的义务所存、责任所在、使命所系，需要严格践行。开展面向全体党员的"两学一做"学习教育，要求从党章党规、习近平总书记系列重要讲话中汲取营养、补钙强身，提出做合格党员的期望。"两学一做",基础在学，关键在做，要成为一名合格的党员，在我看来应当做到"四慎":慎言、慎行、慎独、慎微。

一是坚持慎言。党员是党的有机个体，也是党在社会中的代言人，党员的言语直接影响群众对党的直观印象与评价，要时刻注意自身言语。《论语》有云："君子欲讷于言而敏于行",党员要以"君子"的标准要求自己，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，不妄议中央的大政方针;严格保守党和国家的秘密，不让未公开的内部决定跑风漏气;注意分辨社会纷杂的各色讯息，不使捕风捉影的小道消息肆意传播，切实做到言正不妄语。

二是做到慎行。党员行为的好坏直接体现出自身的道德素养和党性修养，不当的行为不但会让自身饱受非议，还会抹黑党的形象，有损党的权威。因此，党员需要时时处处高标准、严要求，严格约束自身行为，做到"吾日三省吾身",不断对自身行为进行反思、调整，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，保持作风严谨，行事公道，行为正直，涵养一身正气。

三是践行慎独。《礼记》有云："莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。"慎独之于党员，就是不仅要在人前注意自身言行举止，独处之时，仍然需要谨慎不苟。党员要将党章党规的纪律要求融进自身的道德素养中，内化到自身言行中，嵌入自身的党性修养中，做到人前人后一个样，有人无人一个样，人多人少一个样，尤其是在私底下、无人时，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。

四是保持慎微。古人云："堤溃蚁穴，气泄针芒",越是细微之处，越可见人的精神，可见人的品德。党员要高度重视小事情、小细节，把工作完成到小处，落实到细处，实施到微处。《之江新语》中提到："从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持共产党员的本色。"党员在日常行为中，要坚持慎小事，拘小节，防微杜渐，持之以恒，才能真正实现"尽小者大，慎微者著".

日前，习总书记在中央政治局专题民主生活会上强调：“必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。”这不仅是对中央政治局同志的严格要求，更是对全体党员干部的殷切期望，为我们明确了想问题、干工作的根本遵循。

保持思想上的高度清醒和政治上的高度坚定，是“看齐”的重要前提。在新的历史条件下讲“看齐”，最重要的是学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神。既要深刻把握鲜明立场，准确理解基本观点，更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，又要学以致用，提高运用重要讲话精神认识问题、分析问题、解决问题的能力。拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”，用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻立得住阵脚、经得住考验、扛得起责任。

践行“三严三实”要求、严守党的纪律和规矩，是“看齐”的坚强保证。严格执行廉洁自律各项规定，知敬畏、明底线，驰而不息反“四风”，真正把严和实的要求立起来、树起来。牢记党员身份，增强党章党规意识，扣好人生的每一粒扣子，不逾矩、不徇私、不妄为，常思贪欲之害、严守党纪国法、涵养良好家风，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻用纪律尺子丈量自己的行为，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

强化责任担当，不折不扣贯彻落实中央重大决策部署，是“看齐”的关键。为适应新常态、把握新常态、引领新常态，党中央作出了一系列重大决策部署。令出如山，容不得须臾懈怠。广大党员干部必须“不待扬鞭自奋蹄”，把思想统一到中央的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感干事创业，发扬钉钉子精神，对定下来的事情，一项一项抓到底，带动更多党员干部走在前列、干在实处，以逢山开路、遇河架桥的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，真刀真枪干工作，不达目的不罢休。

齐则有序，齐则有力，齐则有效。看齐意识，是我们党的优良传统和独特优势。看齐意识，衡量着党员干部的党性强弱。一名党性坚强的党员干部，一定会经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。只有这样，才能层层立标杆、作示范，形成上下一心、同频共振的良好政治生态。

开展““学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

“两学一做”，基础在学。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。开展学习教育，就是要求党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

“两学一做”，关键在做。学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合，突出问题导向，才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员合格的标准是具体的、明确的。通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

西永局召开支部大会学习习总书记“七一”讲话精神。7月1日，西永局党支部全体党员、入党积极分子认真收看了庆祝中国共产党成立95周年大会的实况直播，近日，西永局党支部召开支部大会学习领会习近平总书记在“七一”大会上的重要讲话精神。西永局党支部书记侯勇强调要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，作为“两学一做”学习教育的重要内容，通过集中学习和自学，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步落实全面从严治党的政治责任。每位党员和入党积极分子都交流讨论了自己的学习心得，大家一致认为，总书记的“七一”重要讲话回顾了党的光辉历程，展望了党和人民事业发展的光明前景，体现了我们党强烈的历史使命感。特别是习近平总书记向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召，进一步激励广大党员干部特别是青年党员同志以执着的追求与坚定的行动，汇聚力量共筑中国梦。

今年，中央决定要在全党开展“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。通过学习教育，全体党员更要常自省，对照检查，不断提升完善，争做一名合格党员。

是否补足精神之钙。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会出现越规出界的问题。因此，要以“两学一做”为契机，自省是否在思想上有松懈，在行为上有懒惰。通过学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，边学习、边思考，做到学以致用、用以促学、学用相长。要一字一句学，反复学。通过深刻研读，全面把握党章的各项内容和规定，增强党章意识，把思想和行动统一到党章上来。

是否守好纪律之门。没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩。如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，更谈不上纯洁性和先进性。要通过“两学一做”学习教育，要把纪律作风挺在前面，严格遵守党章规定，以更高标准、更高要求、更高境界要求自己，不断加强自身修养，切实增强贯彻党章的自觉性，真正把党章要求内化于心，外践于行。特别是在廉洁自律上，要勿以恶小而为之，坚决做到自重、自省、自警、自励，坚决做到忠诚、干净、担当。是否做到先锋之范。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。发挥先锋模范作用，使每一个党员都能依托活动载体发挥自身作用，增强学习教育的针对性和实效性。学习“两学一做”，要自省是否发挥党员干部先锋模范作用，是否扎实开展服务活动，是否围绕党的十八届五中全会提出的发展理念，不断提升自己服务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，引领群众万众一心扶贫攻坚，为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。

在“两学一做”学习教育中，党员要做到先学一步，学深一些，加强党性锻炼和修养，自觉践行党的宗旨，争做合格党员。

第一必须要体现身份标签，也就是要亮身份、戴党徽。亮身份体现了身份认同。作为一名党员，认同自己的党员身份，愿意以党员的标准去履行自己的义务，享受党员身份带来的权利，为之自豪，并愿意向广大群众公开。这是一名共产党员应有的心理活动。而在党员管理的实践中，遗憾地出现了口袋党员、隐形党员，他们不愿意承认、不愿意向别人展示自己的党员身份，实质上是不认同自己的党员身份。亮身份体现了信仰自信。共产党员都以实现共产主义为自己的终身信仰，这一信仰从入党之初就应存在于内心，并随着党龄的增长、阅历的丰富而不断加深对此的感性认识和理性认同，由此引发对共产党领导我们实现共产主义的道路自信、制度自信。党员要始终维护中央权威，这种维护不是抽象的，而是体现在自己的一言一行上。所以，亮出身份，坚决执行党中央的决定，这一行为本身就体现了党员的信仰自信。亮身份体现了责任担当。“道自微而生”，党纪严于国法，作为党员，要承担比普通人更多的义务，要以更高的标准来要求自己，注重细节，时刻自省。亮身份，就是唤醒党员的责任意识，为群众监督提供了便利平台。胸前的党徽，就是一种告知牌，告知大家，这是一名党员，是先进分子的代表，走在前列，接受大家的监督。

二是要做到心中有党。要端正态度、静心研读，深入、系统、全面地学习党章党规，扎扎实实地学和思，做到学而信、学而用、学而行，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话，要读原著、学原文、悟原理,深学细悟、研机析理,掌握核心要义和精神实质，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。要守纪律讲规矩。严格遵守政治纪律和政治规矩，不越“红线”，做思想上的“明白人”、政治上的“清醒人”、实践中的“带头人”。严于律己，严格遵守党章和廉洁自律准则、纪律处分条例，工作上高标准、生活上严要求。

三是要做到勤政为民。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻把人民群众安危冷暖放在心上，把维护人民群众利益落实在行动上。要多以问题为导向学知识、练本领，多向群众问需问策，多从群众中汲取智慧和力量，提高为民造福的本领。要深入开展调查研究，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，着力解决群众反映强烈的突出问题。要把事关民生福祉的各项民生工程、惠民实事做扎实、做细致、做到位，使群众能够得到切实利益。

四是要发挥表率作用。一要做为民服务的表率。要沉下身子问需于民，倾听群众呼声，实实在在体察民情，贴心服务造福于民，多为群众干实事，解决好事关民生和经济发展的问题。二要做务实重干的表率。以钉钉子的精神抓好工作落实，勇于负责担当，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管，不怕得罪人。三要做清正廉洁的表率。要牢牢守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，不管任何时候、任何环境，都不做不法之事、不取不义之财、不交不良之友、不沾不良之风，始终坚持做到自重、自省、自警、自励。

作为一名党员，我要把党的纪律牢记于心，踏踏实实的为人民群众服务，发挥党员先锋模范带头作用，践行党的全心全意为人民服务的宗旨，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

“两学一做”学习教育，关键是要自觉立起合格的标尺，划出做人做事底线，树起先锋形象，始终心向党、心为民、心有责、心放正，保持好共产党人的先进性和纯洁性。

思想是行动的先导，方向错了，走得越远错得越彻底。“两学一做”最根本的就是心要向党、对党忠诚，越是发展中面临的矛盾比较突出，越是要把坚定理想信念作为定海神针、压舱之石，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终保持“革命理想高于天”的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，在学习党的科学理论上真学真用，在贯彻党的路线方针政策上雷厉风行，在落实中央的决策部署上坚决有力，确保令行禁止、政令畅通，任何时候都不能打折扣、搞变通，真正把忠诚内化于心外化于行。

习近平曾经说过领导干部要有“守土有责”的意识，为官一方就当有强烈的责任感，明白责任，敢于负责，保一方平安，强一方经济，富一方百姓。这就要求，党员干部要有“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的豪情，“不驰于空想，不骛于虚声，而惟求实的态度、作踏实的功夫”，保持一种锲而不舍的韧劲，一种勇往直前的冲劲，一张蓝图画到底的韧劲，看见棘手事情、遇到困难问题不回避，哪里最困难就出现在哪里，哪里矛盾最突出就工作在哪里，做到“平常时看得出、关键时站得出、危机时豁得出”。

权力来自人民，也只能用于服务人民。党员干部要心中有民、造福于民，无论职位多高、权力多大，都应当把自己看成人民的公仆，从人民群众中来，到人民群众中去，多到老百姓家里坐一坐，“看厨房、揭锅盖、拉家常”，多关心困难群众安危冷暖，做决策、办事情要站稳群众立场，把群众满意作为唯一标准，群众欢迎的事坚定干下去，群众反对的事坚决禁下来，群众反映的问题及时改正，在群众中提炼总结经验，确保做出的各项决策部署符合群众利益，始终做群众的贴心人。

自律是一种内在的定力，是一种可贵的自我约束和限制的行为。党员干部要严以律己，放正心态，牢记“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”的道理，自觉修剪不合理的欲望，努力杜绝邪恶欲望的萌生膨胀，给欲望设置底线，设置高压线，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”;要心存敬畏，勤于自省，常思贪欲之害，树立起正确的金钱观和利益观，用违纪案例、反面典型警醒自己，远离贪欲、拒绝诱惑;要崇尚健康生活，培养积极健康的生活情趣，及时校正自己的思想和行为，在一点一滴中自觉完善提高。

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中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。

学习贯彻党内两项法规，重在思想认识深化。修订后的两项法规是对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》是一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是强化党性修养的道德“标尺”;《条例》是实现党纪处分与国法处理良性衔接，党纪处分制度更加科学的有效规范，是管党治党的“戒尺”。作为一名党员领导干部，要将两项党内法规铭刻在心，真正做到“学、思、践、悟”。贯彻好落实好《准则》、《条例》，要牢记共产党员是党员干部的“第一身份”，为党工作是党员干部的“第一职责”，为党添彩是党员干部的“第一义务”，党的纪律是党员干部的“第一约束”，自觉遵守《准则》和《条例》，自觉做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，自觉坚守修身、齐家、用权、从政的底线。当前，党风廉政建设和反腐败工作不断持续深入，反腐倡廉建设作为司法行政工作的重要组成部分，必须贯穿于司法行政事业改革发展的全过程，体现在业务工作的方方面面，要建立与司法行政职能相呼应的无盲点、无断层、无缝隙的反腐倡廉工作机制。作为全县司法行政系统党政负责人，要认识在先、谋划在前，充分认识司法行政事业发展对反腐倡廉工作的新要求，把落实全面从严治党要求和严格执行《准则》、《条例》紧密结合起来，使全系统广大党员牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

学习贯彻党内两项法规，贵在落实两项责任。严格执行《准则》、《条例》两项党内法规是落实党风廉政建设主体责任和监督执纪责任的重要抓手。司法局党组要切实负起全系统党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任和首要责任，切实做到既挂帅、又出征，守土有责、守土尽责，进一步强化责任意识，明责知责、履责尽责，切实把党风廉政建设当作份内之事管起来、严到份;作为党组书记要真正履行好第一责任人的责任，管好自己、抓好班子、带好队伍;党组班子其他成员不仅要行使好行政职责，更要履行好自己的党内职责。日前，中纪委副书记吴玉良在解读《准则》、《条例》时指出，对个人生活中“明显超出正常礼尚往来”、“明显超出了当地正常生活消费水平”的党员，党组织不能不管、不能不问，这些都对党组织和党员干部提出了新的刚性要求。纪检监察部门要按照转职能、转方式、转作风的要求，手握党规党纪，带头增强纪律观念和规矩意识，恪守忠诚、干净、坦荡的政治品格，坚决克服不愿监督、不敢监督和好人主义、保护主义倾向，讲原则、守纪律、敢碰硬。对于全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部是重点，刑罚执行以及法律服务、法律援助事关群众切身利益的关键领域是重点，发生在群众身边的不正之风是重点。作为党组和纪检监察部门要在整风肃纪、反腐倡廉中主动站位，坚持抓常、抓细、抓长，抓小、抓早、抓自身、抓具体，做到有患先防，有疾早查，有病快治，沉疴猛治;针对“四风”和腐败问题，结合《准则》和《条例》的学习宣传贯彻，做到教育在先、预防在前，对党员干部的倾向性、苗头性问题，及时揪揪耳朵、扯扯袖子，甚至予以当头棒喝，把问题解决在萌芽状态，全面从严落实好主体责任和监督执纪责任。

学习贯彻党内两项法规，根在推进落地见效。制度的生命在于执行。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规关键是要强化自我约束。党员干部要将规矩和纪律挺在前面，自觉接受监督，坚决守住底线，特别是要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎独，不但在工作圈内公正合理用权，在生活圈、社交圈中也洁身自好，做廉洁从政的楷模，时刻把党的纪律印在心中，落实在行动上。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规重点是要强化履职担责。要切实增强责任意识和担当意识，坚持把严的标准和要求融入党员日常教育管理和职能工作之中，在“全面”和“从严”中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。随着全面深化改革、全面依法治国的推进，人民群众对司法行政机关提出了许多新期待、新要求。执法执业环节是司法行政系统联系人民群众的重要纽带，执法严格不严格、执业诚信不诚信，直接影响司法行政系统的形象和公信力。实践表明，许多腐败违纪违法现象和损害群众利益的问题，往往发生在执法执业过程中。严格执法、诚信执业是反腐倡廉的必然要求和有效途径，追求道德高标准和严守法纪红线是严格执法、诚信执业的前提和保障。切实加强行政执法人员法纪和法律服务队伍职业道德教育，着力强化其履职担责。当前，全县司法行政系统要认真学习贯彻孟建柱书记在安徽调研时的重要讲话精神，紧紧围绕司法行政工作中心，讲政治、讲忠诚、讲纪律、讲担当，主动为服务经济社会发展和人民群众切身利益提供法治保障，探索新形势下做好zd工作的新路子。

党员干部要将廉洁自律上追求高标准、严守党纪上远离违纪红线作为重要导向，自觉运用《准则》和《条例》规范自身言行，学深悟透、融会贯通，时刻守住底线，争做让党放心、让人民满意的好干部。

习近平总书记在纪念建党95周年大会上强调：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”

信访举报工作是党风廉政建设的基础性工作，信访件处理是否得当、及时，关乎民心向背。当前，各级纪检监察机关要实践好监督执纪“四种形态”，进一步深化信访“零暂存”工作，努力提升信访举报工作的质量与效率，将推动全面从严治党向基层延伸变为实实在在的执纪为民行动，切实增强群众对党的信任和信心，厚植党的执政基础。

严格遵循党章用纪律揪住“线头”

党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，这是深化信访“零暂存”、提升办信质效的重要遵循和依据。作为党风廉政建设的基础性工作、纪律审查工作的线头引领，提升信访举报工作质量与效率必须尊崇党章，依规依纪解决群众诉求，维护好群众的合法权益。

惩是手段，治是目的，反腐败的落脚点都在于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要聚焦全面从严治党，以尊崇党章、遵守党规为基准，重点突出党章、新修订的两项法规及《问责条例》，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，巩固监督执纪问责成果。

要坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，揪住信访举报这个纪律审查的“线头”，坚持把纪律挺在前面，实践监督执纪“四种形态”，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

要坚持抓早抓小，以“纪律为尺”对受理的问题线索进行规范、分类、筛查、跟踪、受理，对轻微违纪的问题线索受理即办、快办快转，对群众反映强烈的信访举报热点、难点问题进行集中交办，对信访件的性质、程度和影响等要素进行分析研判，及时咬耳扯袖，做到与纪律审查工作“无缝”对接。同时，要涵养政治生态，坚持早发现、早解决、及时扶“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，达到预警、监督、保护、挽救的目的。

完善制度规范打出信访“组合拳”

深化信访“零暂存”，提升办信质效，必须始终坚持纪严于法，办理流程、处理方式要有规可循、有纪可依，对揭发、检举党组织、党员干部、国家工作人员违犯党纪政纪的行为都必须高度重视并加以解决。提升办信质效，还要进一步完善相关制度，同时也要提高制度的执行力，切实解决“信访不信纪”“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”等突出问题，同时把这些具体举措都纳入法治轨道。

信访举报是监督执纪问责的重要手段，是纪律审查工作的“主渠道”。提升办信质效要立足法律政策依据、实践基础、现实需要，从“严”上要求规范、向“实”处谋事着力，在制度规范层面推进阳光信访、责任信访、法纪信访系列“组合拳”，重点解决制度不执行、不贯彻落实、不按章办事等问题，维护制度的权威性。

要完善信访举报受理处置制度，依托纪检监察信访举报系统，通过接访窗口、专项宣传、新闻媒体等方式，坚持上下级联动协调受理处置，公开纪检监察机关信访举报受理范围、工作流程，让群众明白“纪委该不该受理”“纪委如何受理办理”。

要建立完善信访举报受理终结制度，在落实信访问题处置“五种标准”基础上，根据区分范围、权利保障、解决问题等原则，对已经依纪依法作出调查处理，但信访举报人对调查处理结果拒不接受，并以同一事实和理由重复信访举报的事项，经过复查、复议、复核等程序，作出不再受理终结处理决定。

要压实责任、传导压力，实行纪法分离、访诉分离，全面推行通过法定途径分类处理信访举报反映问题，坚持依规依纪协调处理群众诉求，加强预警处置、督查督办，推动信访问题及时就地解决。

以质量为导向推行“账单式”管理

提升办信质效，必须突出主责主业，转变工作理念和方式，建立健全信访举报办理时间“限时制”，办理过程“跟踪制”，办理结案“审核制”，转送信访举报件“对账制”。

要建账统管、规范流程，对受理信访举报件由专人负责编号、登记、摘录、呈报，建立台账和电子档案;需转交有关科室和下级纪委(纪检组)办理的，统一函转或送达承办单位;信访件受理后，对来访、来电和实名信访的，统一向信访人发送来访接待卡、实名信访告知单，告知信访人工作程序、享有的权利、查询方式等，信访人要求了解进展情况的，予以答复。

要对账管理、精准办信，根据信访件涉及的问题按程序和规定进行集中分类批办，问题线索的转交转办均由信访室统一办理，集中一个出口，办理签收手续，设立跟踪督办台账，明确信访件办结的标准，对信访件实行包案承办负责制，定人员、定时限、定质量;涉及集体审结的，按科室办结、分管领导组织会审，对转办下级纪检监察机构查办的，由上级纪委联系挂包领导审定;对实名信访和影响较大的重要信访问题进行回访，采取告知回访、约谈回访、集体回访、听证回访等方式，将调查处理结果向群众反馈，回应社会关切。

要过程管控、回单倒查，建立受理登记合格率、问题线索研判准确率、问题线索查实率、信访审结办结率、材料归档规范率等质效考评体系，对未按期办结的发督办通知单，或约谈相关单位主要领导，要求限时办结;对未按规定办理或者敷衍了事的，实行约谈退回制度，责令承办单位补充有关材料或重新调查处理;对信访核查不到位、无故超期未办以及查报件、反馈件多次退回补充调查的，视情况予以问责，确保群众信访件件有着落、事事有结果。

以效率为标尺打造“指尖上”信访

对党的群众工作和提升办信质效的认识，既要注重工作效益，还要善于融合创新，让数据多跑路、群众少跑腿，不断拓展信访“零暂存”的深度和广度，打造“指尖上”信访。要以纪律为戒尺、效率为标尺，充分运用信访举报件管理信息系统，审查流程动态监管、实时预警，促进信访“零暂存”工作快速化、规范化和高效化，实现问题线索件件有着落、事事有回音。

要善于运用“互联网+”提升办信质效。实施全过程痕迹化管理，通过问题线索网上流转、归口受理，要从问题线索登记、流转，到问题线索处理、数据收集记录，再到审查流程动态监管、实时预警，快捷、有效地对问题线索进行收集、管理、分流、汇总、督办，实现信访举报办理由“网上到掌上、由单一到多元、由被动到主动”的新转变。

要加强信访举报融合管理，将传统办信与网络举报相结合，依托网站、微博、微信、手机客户端等，实行线上线下联动受理处置，形成“收集、整理、落实、沟通、反馈”的信访举报受理处置全流程，努力实现问题线索“零积压”、审查“零容忍”、结果“零反弹”。

共产党员怎样做到讲道德、有品行，做合格党员?

一、共产党员应当具备的道德品行

讲道德、有品行其关键词就在于道德品行。那么什么是道德呢?

(一)什么是道德?道德是一种特殊的社会意识形态。它通过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。有时专指道德品质或道德行为。举一个生活中的实际例子。我们在日常生活中经常看到父母子女很多，却没有人赡养老人的现象。对于这种现象，我们都会从道德的角度来评价。先是判断这种不赡养老人的行为是不道德的，是不对的。评判的标准来自哪里?一是传统习俗，百善孝为先，孝敬和赡养老人是为人子女天经地义的事情。二是社会舆论，社会普遍对这种不赡养老人的行为持否定态度。三是发自内心热爱父母的向上向善的本能，就是所谓的良心或良知。所以说基于以上三点，人们就对社会上不赡养老人的行为做出一种善恶的判断。道德包含着品行，道德和品行我们经常联在一起说，因为人的行为受思想的支配，有什么样的道德标准就会产生什么样的品行。那么道德有什么用处呢?

(二)道德的功能和作用。道德通过确立一定的善恶标准和行为准则，来约束人们的相互关系和个人行为，调节社会关系，并与法一起对社会生活的正常秩序起保障作用。2000年6月，江泽民《在中央思想政治工作会议上的讲话》中指出：法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们互相联系、互相补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。由此可见，在人们的社会生活中，主要有两种调节方式，一种是道德，另一种是法律。道德和法律之间是什么关系呢?习近平指出：法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。法规是显露的道德，道德是隐藏的法规。所以说道德的主要功能在于约束个人行为，调节社会关系。

在人类社会交往中，在人的能力、智慧和道德同样重要，但在这三个方面，人们往往把道德品行摆在首要位置，成为评价一个人的为人处事的主要标准。意大利诗人但丁有一句格言：道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。美国前总统林肯有一名言：能力将你带上巅峰，但德行让你常驻那儿。中国老百姓常说：有德有才是精品，无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品。我们党的用人原则是德才兼备，以德为先。一般的人才使用原则是有德有才提拔重用，无德无才坚决不用，有德无才，培养使用，有才无德限制使用。由此可见一个人道德品行对一个党员干部的影响有多么大。

(三)共产党员的道德品行包括哪些方面?

习近平总书记要求，党员干部要明大德，守公德，严私德。作为党员首先要明大德。明大德对于共产党员来说，讲政治品德。政治品德主要包括共产党员在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。习近平总书记指出，忠诚是共产党人政治品质的本质和核心，入了党，就要一辈子一心一意跟党走，就要知恩感恩报恩。佛家有云：不忘初心，方得始终。作为一名共产党员，要时常想一想，当初为什么要向党组织递交申请书?时常想一想，在鲜红的党旗面前，自己作出了什么庄严宣誓?时常想一想，在日常生活中，是否还保留着那份对党的赤诚之心?对党忠诚、永不叛党是写在入党誓词里的。作为共产党员就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。这是最基本的政治品德。

守公德即遵守社会公德和职业道德。没有规矩不成方圆。共产党员在社会交往和公共生活中应该遵守全体公民约定俗成的最起码的道德准则。使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境，遵纪守法等。行有行规，从事具体职业的党员也要模范遵守行业操守、行业纪律规定。党章中规定，共产党员永远是普通劳动人民的一员，不得搞特权。所以共产党员要模范地遵守社会公德和职业道德。

严私德中的私德即指个人品德和家庭美德。俗话说：正人先正己。共产党员在品德修养上首先要管住自己，管好家人。古人讲修身齐家治国平天下。其中修身、齐家是治国平天下的基础的起点，如果一个党员干部连自己和家人都管不住怎么能治理国家呢?

二、共产党员讲道德、有品行的时代意义

两学一做学习教育中提出合格共产党员的标准就是做到四讲四有:讲政治、有信念讲规矩、有纪律讲道德、有品行讲奉献、有作为。讲道德、有品行无论是针对党的组织建设还是针对社会建设都有一定的时代意义。我们为什么要求全体党员要讲道德、有品行呢?我认为有主要有以下三个原因。

一是讲道德、有品行体现了共产党员实现自我价值的精神追求。古希腊思想家、哲学家苏格拉底说过一句话：世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。我们共产党的伟大理想就是实现共产主义，实现人的自由全面发展，带领人民过上幸福美好的生活。作为党组织的一员，党的理想就是我们个人的理想，为党的理想而奋斗的过程，就是实现我们自身价值的过程。国无德不兴，人无德不立。道德修养是做人做事最基本的修养。儒家传统文化认为，人性本善，人生就是不断追求向上向善的过程。于是古人修身提出了立德、立功、立言三不朽的人生追求，其中将立德视为三不朽之首。中国共产党是中华民族优秀文化的传承者，更要弘扬中华传统美德，崇德扬善、积善成德。无论是从组织一员的角度，还是个人角度来看，讲道德、有品行都是我们共产党发自内心的愿望，体现了共产党员对一种理想人格状态的追求。

二是强调共产党员讲道德、有品行彰显了我们党发挥以德治党软实力的重要作用。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。制度的重要性不言而喻，邓小平同志早就总结过，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。但制度建设是不是万能的呢?事实证明，党规党纪再健全、体系再完备，最终还要落在人身上，靠人来执行。面对利益诱惑，道德修养高的人能够心无旁骛不为所动，而道德低下的人则极容易被捕获。也就是说，在同样的制度漏洞下，有的人犯了错误，而大多数人却没犯错误，这是因为什么?就是因为大多数没犯错误的人对制度心有敬畏，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。从制度的角度来讲，制度最大的作用就是不让人干坏事，但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。

因此，从严治党要兼具道德感召力和制度约束力，才能达到内外兼修、标本兼治的效果。2015年10月中共中央办公厅印发的《中国共产党廉洁自律准则》中增加了廉洁修身、廉洁齐家的内容，就为共产党员划出了一条道德高线，就是要发挥党以德治党这种软实力的作用。

三是讲道德、有品行是发挥共产党员引领社会风向标作用的具体要求。王岐山指出，党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风决定民风，民风影响党风。人们常说的上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来就是这个意思。如果党员，尤其是领导干部自身道德水平不高，还会使一些群众产生失望情绪，从而降低对自身的道德要求，导致官德毁而民德降的不良后果，给国家、社会和人民带来灾难。如果每一名共产党员都能加强自身道德修养，在社会生活中践行社会主义核心价值观，发挥中流砥柱的作用，一定能够引领社会风气，成为引领民风的风向标。

三、共产党员如何做到讲道德、有品行

广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德品行呢?习近平总书记在河南考察时，给出了答案：自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律，接受他律。这段简短的讲话，道出了四种资源：历史传统、人民群众、榜样典型和制度标准。

(一)培养崇高政治品质明大德。

一要对党忠诚。对党忠诚，就要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚，像入党誓词中讲的那样，对党忠诚，永不叛党，特别是在严峻复杂的形势下，必须做到绝对忠诚，决不能受西方敌对势力影响而对党三心二意，政治上要永远坚定。习近平总书记强调，共产党员无论是领导干部，还是普通党员，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

二要增强四个意识。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这四个意识集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这四个意识有没有牢固树立起来。四个意识的落脚点是看齐意识，向谁看齐?我们要经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么我们就积极踊跃地参加实践，党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。我觉得，共产党员讲政治品德用最核心的一句话概括就是对党绝对忠诚，听党话，跟党走。

三要增强政治定力。当今时代，是信息大爆炸时代，数据被捧为21世纪的黄金和石油。每天我们要接触大量的信息，同时我们每个人又都会产生大量信息。可以说每个人都是信息的消费者，同时也是信息的生产者的传播者。这些信息，承载着各种思潮和观点。如何看待这些信息，信什么、不信什么，对于党员来说，就是一场党性考验。很多网络谣言中有的散播违背中央政策的观点等等，说穿了，无非是想瓦解中国人的信仰，颠覆中国共产党的领导，改变中国特色社会主义道路，把中国搞乱，分裂中国，唱衰中国。思想混乱，不打自乱。当年苏联是怎么倒下去的?不就是从丑化苏联领导人，否定苏联历史开始下手的吗?共产党员在这个问题上一定要擦亮眼睛，敢于亮剑，自觉抵制，坚决斗争。

(二)增强自律意识守公德。

什么是自律?简单地说就是自己约束自己，换句话说，也就是要自己要求自己按一定的规范去做。作为共产党员要有强烈的自律意识，要求群众做到的我们必须首先做到，要求群众不做的，我们坚决不做。对于群众来说，每个党员就是一面旗帜，群众就是从身边所能接触到党员的一言一行，去感受、去认识、去评价我们整个共产党的。近日，有媒体称7月1日起，机动车驾驶人实施交通违法行为后，公安交通管理部门在对交通违法作出行政处罚时，被处罚人的政治面貌和职业信息将被调查，涉及中共党员和国家工作人员的将被通报纪检监察机关。这就意味着我们党员在平时日常生活中的表现将纳入党组织监督考察的范围，如果违章行为严重也将会受到党纪处分。所以作为一名共产党员，我们必须在社会生活中一定要增强自律意识，自觉遵守社会公德，为百姓树立好榜样。

(三)增强自省意识严私德。

从善如登，从恶如崩。所以要想修炼道德品行，需要时刻的反省自己，发现自己有问题，就要立即改正。习近平同志讲，要时刻反躬自省，就像古人讲的吾日三省吾身，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的免疫力。

一要慎独。一般来说，在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。我们要把这种遵守规则的意识植生在自己的内心中。刘少奇同志主张把慎独作为共产党人修养的方法加以运用。他指出，共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事。

二要慎微。关键要注意小节。习近平同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节开始的，在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。所以，对于我们共产党员，尤其是党员干部来讲，小事当慎，小节当拘，真的是金玉良言。每个领导干部都应慎微，从小事小节上加强自身修养。

三要慎交友，净化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云：近朱者赤，近墨者黑。人一般情况下，离不开社会交往，也往往容易受到周围环境的影响。所以作为党员干部一定要慎重交友。要净化朋友圈，交益友，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交。门可罗雀的典故最能说明朋友间的势利之交。党员领导干部一定要慎重交友，所谓的朋友大都是奔着你手中的权力来的，你也就成为他们逢迎、围猎的对象。要净化生活圈，要管好自己的家人。周恩来总理在处理家庭关系上给我们树立了典范。他生前为自己的家人亲属定了十不准，包括晚辈不准丢下工作专程来看他;来者一律住招待所等等。十不准既是周恩来对亲属的要求，更是他自己严格自律的真实写照。要净化工作圈，建立正常的上下级之间、同事之间的工作关系，决不能搞亲亲疏疏、人身依附，防止工作关系庸俗化，营造良好的风气。

今天下午，市纪委召开全市纪检监察机关实践监督执纪“四种形态”工作座谈会议。这次会议是以实践监督执纪“四种形态”为主题的一次专项会议，这既充分说明实践“四种形态”是当前纪检监察工作的一个重要内容，也体现了当前和今后一段时间实践运用好“四种形态”的重要性和紧迫性。会议的主要目的是：通过座谈交流的方式，强化学习、领会要义，统一思想、提高认识，交流经验、发现问题，研究部署抓好监督执纪“四种形态”实践运用的思路、办法和措施，确保实践“四种形态”取得良好效应，真正把全面从严治党要求落到实处。

刚才，11县区纪委书记和市检察院纪检组长围绕实践“四种形态”作了很好的发言，总体感觉到，虽然各县区在实践运用监督执纪“四种形态”方面做了大量工作，但也还存在一定的差距。希望大家通过不断学习理解、学思践悟，进一步统一思想、形成共识、传导压力，真正运用好“四种形态”，进一步消化腐败存量、遏制腐败增量。

借此机会，我也谈三方面的意见。

一、准确研判形势，全面理解实践监督执纪“四种形态”的重要意义

去年9月，中央纪委王岐山书记在福建调研时指出，要充分把握运用监督执纪“四种形态”，以更加严明的纪律推进全面从严治党。随后，十八届中央纪委六次全会、省纪委九届八次全会相继对实践“四种形态”作出安排部署，中央纪委、省纪委有关领导在相关讲话中多次对实践“四种形态”作出强调，要求全面理解、准确把握、实践运用好“四种形态”，把党的领导体现在日常监督管理中，把实践好“四种形态”作为检验当前纪检监察机关工作的标准。前段时间，省委印发了《关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的指导性意见》，省纪委出台了《云南省纪检监察机关实践监督执纪“四种形态”实施办法》，市委出台了《昭通市实践监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》，对实践“四种形态”工作任务、职能职责进行了分解明确，对第一至第四种形态的具体方法、工作措施、规定要求进行了细化界定。中央、省、市关于实践“四种形态”的一系列部署和要求，既是党内监督工作的重要理论创新，又是推动纪律审查工作转型的方向指引，对推进全面从严管党治党具有重要意义，我们一定要深入学习理解，准确领会把握，抓好贯彻落实。

(一)实践“四种形态”，体现了纵深推进全面从严治党的新要求。党的十八大以来，全面从严治党取得重大成效，不敢腐的震慑作用得到充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，但实现从“不敢”向“不能”、“不想”的拓展和跨越，面临的形势和任务依然艰巨。党中央着眼于当前形势任务，对全面从严治党作出了“关键在全面、要害在从严”的科学判断，提出了“全”就是“范围更广”、“严”就是“监督更严”、“治”就是“办法更多”的新任务和新要求。监督执纪“四种形态”的提出，实现了由注重用纪律管住“极少数”向监督执纪问责“全覆盖”转变;由注重“末端事后式”执纪向“关口前移、抓早抓小”执纪模式的转变;由注重“单一式执纪”向贯通“批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分”等多种执纪方式转变，科学回答和解决了“什么叫全”、“如何从严”、“怎么去治”的问题，精准体现了当前全面从严治党的任务要求。

(二)实践“四种形态”，彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念。加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，是党中央对全党提出的要求。聚焦主业主责，坚持把纪律和规矩挺在前面，始终把依规治党、严明纪律贯穿于监督执纪问责的全过程，是中央纪委坚决贯彻中央要求作出的具体部署。实践监督执纪“四种形态”，就是把纪律这把尺子精准划分为四种刻度，不同问题、不同情况一一对应相应的刻度和处理方式，表面上衡量的是违纪行为，指向的却是深层党性观念和党纪意识，体现的是贯彻把纪律和规矩挺在前面要求的具体化。既通过咬耳扯袖、红脸出汗，对苗头问题及时常态提醒，督促党员干部纪律观念和规矩意识的增强、回归，实现把纪律和规矩挺在前面的源头性、前置性和预防性;又采取“抓早抓小、动辄则咎、露头就打”的方式，对触犯纪律行为给予果断处理和及时纠正，让纪律成为不可触碰的底线，确保把纪律和规矩挺在前面的严肃性、权威性和执行力。

(三)实践“四种形态”，创新了党风廉政建设标本兼治的新途径。实践运用监督执纪“四种形态”，既要求保持反腐力度不减、节奏不变、步伐不停，对“极极少数”严重违纪的党员干部抓住不放、深查细究、严惩不贷，有效减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，充分发挥“不敢腐”的震慑、警示作用，全面体现治标之举。又要求客观把握破“法”无不从破“纪”开始这一量变到质变规律，把反腐败工作深入到“破纪”之初，通过抓早抓小、常态监管、层层设防，建立遏制和阻断从苗头问题变成违纪问题甚至演变成违法问题的层层防线;通过 “一案双查”、“一案三报告”等制度执行，剖析违纪违法原因，倒查制度机制漏洞，推进廉政风险排查防控，建立完善结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制，从源头上铲除滋生腐败的土壤，有力体现治本之计。

二、强化学深悟透，全面把握监督执纪“四种形态”的科学内涵

监督执纪“四种形态”是一个有机整体，每一种形态背后都有理论支撑、制度支撑和纪律支撑，体现了“四种形态”之间层层递进、相辅相成、共同发挥作用的辩证统一关系，有着其科学、丰富的精神内涵和实质内容，需要深刻理解和全面把握。

(一)在思想认识上，要避免“三个误区”。一要防止“反腐力度减弱”的“误判”。实践证明，十八大以来，党中央关于反腐败斗争形势“依然严峻复杂”的判断是完全正确的，党中央对腐败问题始终坚持零容忍，始终保持高压态势，遏制腐败蔓延势头的目标决不能有丝毫动摇，这一态度是旗帜鲜明的。因此，实践运用监督执纪“四种形态”，绝不意味着反腐败态度有所改变、反腐败节奏有所放缓、惩治力度有所减弱。二要防止“反腐压力责任减轻”的“误解”。监督执纪“四种形态”要求纪委把监督执纪问责的战线前移，用纪律和规矩衡量党员干部的行为，发现苗头及时提醒、违反纪律及时处理，使监督执纪更全面、更严格、更有威力。这一新的任务要求，从客观上决定了实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了。三要防止“信访问题线索淡化处置”的“误处”。正确实践监督执纪“四种形态”，要求按照不同违纪情况采取不同处置方式，既不能把全面从严治党等同于仅处理少数有严重违纪问题的干部，也不能把涉嫌违法犯罪问题“大事化小”，当作轻微违纪行为进行处理。对“极极少数”严重违纪的党员干部，坚决查处，丝毫不能放松，该深查的要深查，该移送司法机关的要坚决移送司法机关。

(二)在精神把握上，要紧抓“四个关键”。一要紧抓党委领导，层层压实主体责任。要明晰职责，健全党委实践“四种形态”主体责任清单，层层明确内容，将实践“四种形态”主体责任具体化、规范化和制度化。要强化履责考核，建立党组织履行严肃政治生活、实施常态提醒、强化日常监管、落实“签字背书”等职责情况以及在组织处理、纪律处分中履行主体责任情况的考核指标，实行细化量化差异化考核。要实施责任倒逼，研究制定责任追究办法，明确责任追究主体、情形、程序和方式，加大责任追究力度，确保实践“四种形态”的责任落实到位。二要紧抓纪委推动，提升监督执纪问责能力。要推动监督执纪问责观念、思路、方式的转变和履行职责能力水平的提升，主动适应“四种形态”任务要求的需要，积极推动实现监督对象由仅盯住“关键少数”向既盯住“关键少数”又管住全体党员转变;监督时机由聚焦事后惩处向注重防微杜渐转变;执纪手段由注重纪律处分向综合运用多种处置手段转变;执纪视角由不仅盯“大问题”、“大毛病”向更注重盯“常见病”、“易发病”转变，全面协助党委抓好“四种形态”的实践。三要紧抓组织领导，发挥反腐败协调小组作用。要抓好党委反腐败协调小组作用发挥，建立组织协调、研究解决推动实践“四种形态”任务落实的工作制度，实现各责任主体既各司其职、又协作配合的良好运行机制。要全面执行《昭通市贯彻落实〈关于党员和国家工作人员涉嫌违法犯罪案件中加强协作配合的意见〉实施办法》规定，细化执纪与执法机关协作配合相关制度，督促规范相关单位在协作配合中的任务落实和责任落实，做到既加强信息共享、又相互支持配合，实现高效、优质、协同办案。四要紧抓规范运用，准确把握“四种形态”之间的转换。要坚持慎重把握、谨慎处理原则，严格对照“六大纪律”，综合考虑被审查对象的违纪性质、问题情节、主观故意、客观条件、认错态度等因素，严格科学规范实践运用“四种形态”，确保客观、恰当、稳妥处理。要深刻理解“四种形态”之间的辩证关系，准确把握不同形态之间的转换条件和目的，对具有主动交代问题、有立功表现、主动挽回损失和消除不良影响等从轻或减轻情形的，可以在处理上从轻考虑;对具有欺骗组织、认错态度差、认识不到位甚至对抗组织调查等从重或加重情形的，必须从严从重处理。

(三)在实践运用上，要注重“五个结合”。一要注重 “贯彻精神”和“立足实际”相结合。实践运用“四种形态”，既要讲政治、顾大局，增强抓好各项任务落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持不打折扣、不搞变通，确保监督执纪“四种形态”规定要求落地生根。又要准确判断不同地区的经济发展水平、社会发育程度、地域文化特征、干部结构状况以及当前发展方向、目标、重点等客观条件和履职环境，客观上自觉服从服务于当地经济社会发展稳定全局。二要注重“发现不足”和“解决问题”相结合。实践“四种形态”是当前面临的一项新任务和新要求，履职实践中，一定程度上存在思想认识还有差距、责任传导不够到位、办法措施不够有效、制度机制亟待健全、能力水平不相适应等问题和不足，表现为：对“四种形态”精神内涵理解还不深不透;相关责任主体职责的明确和落实还不够到位;对一些具体问题和案件处置的界限、分寸和尺度把握还不够科学准确;细化的配套制度办法还不够健全;能力水平与新任务新要求还不适应和匹配等，这些问题的存在，亟需切实加以解决。三要注重“明确责任”和“倒逼追责”相结合。要坚持明责清单化，做到党委(党组)、纪委(纪检组)、组织(人事)等部门责任明确、职能细化、边界理清，决不能搞“大包大揽”、“越俎代庖”、“眉毛胡子一把抓”，确保实践“四种形态”履责有依、督责有据。要探索建立健全科学规范的倒查追责工作机制，强化责任追究，层层传导压力，环环压实责任，倒逼各责任主体做到守土有责、守土尽责。四要注重“严管厚爱”和“治病救人”相结合。实践“四种形态”，“第一种形态”是基础，也是关键，体现的是组织对党员干部严管厚爱的本意和初心。推动咬耳扯袖、红脸出汗“常态化”，要摒弃当“老好人”、怕得罪同志、抹不开情面、甚至担心被“秋后算账”的思想，坚持以压实党委主体责任推进“常态化”;严格标准、规范程序，用制度化促进“常态化”;延伸监督触角，以强化日常监督实现“常态化”。同时，要体现我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，注重抓好“第二至第四种形态”的实践运用，增强“第一种形态”的说服力和震慑力。五要注重“柔性措施”和“刚性手段”相结合。既要充分运用咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等柔性措施，对苗头性、倾向性问题做到早警示、早纠正、早处理，让党员将党纪内化于心、外化于行，从被动敬畏到自觉遵守。也要以重处分、重大职务调整、立案审查等刚性手段清存量、遏增量。不能因为强调“抓全面、管多数”，就对“少数和极极少数”腐败分子“以纪代法、高举轻放”，而要坚持实事求是、依规治党，最大限度地发挥“不敢腐”的震慑作用。

三、抓好实践运用，充分发挥监督执纪“四种形态”的良好效应

各级纪检监察机关要积极主动适应“四种形态”的形势要求和工作需要，加强学思践悟，强化融会贯通，科学规范运用，切实把监督执纪工作做深做细做实，促进“四种形态”的实践落地生根。

(一)加强组织领导，坚持在凝聚共识、强化监督上下功夫。一要抓学习，促意识提升。要采取常委会议、党组会议、理论中心组学习、培训教育、专题讲座等方式，加强对“四种形态”精神的系统性学习，深化各级各部门特别是主要负责同志对实践“四种形态”的理解认识，增强实践运用的自觉性和主动性。要根据不同层次、不同类别、不同职责分类分层组织开展学习培训，突出对“四种形态”的精神内涵、主要任务、职责责任等内容的专题培训，促使相关部门认清形势、明晰任务、认领责任，形成实践“四种形态”的良好氛围。二要分责任，促担当尽责。“四种形态”既是问题清单，也是责任清单，党委(党组)、纪委(纪检组)、组织(人事)都是责任主体，都承担着相应的工作任务和职能职责。当前，各级纪委(纪检组)要协作好党委(党组)，抓紧完成实践“四种形态”工作各项任务的细化分解，尽快拟定党委(党组)、纪委(纪检组)、组织(人事)部门的责任清单，促进党员干部知责明责、担责尽责，认真履行好管党治党责任。三要建制度，促规范运行。近期相继出台的省委《意见》、省纪委《实施办法》以及市委《实施办法》，有助于更加精准高效地推动实践“四种形态”。全市各级党委(党组)、纪委(纪检组)、组织(人事)部门要突出抓好学习领会，认真抓好第一至第四种形态相关数据的统计、汇总、上报和分析工作。同时，要结合工作实际，探索建立相关配套制度办法，确保实践“四种形态”工作有章可循、有据可依。四要强监督，促任务落实。要研究建立实践“四种形态”的监督检查和考核评价机制，把实践“四种形态”与贯彻全面从严治党要求、推进“两个责任”落实、加强党内监督管理等工作同部署、同推进、同考核。要加强对下级党组织、纪委(纪检组)、组织(人事)部门实践“四种形态”情况的常态监督、专项检查、动态考核，全面掌握工作推进情况，协调解决存在困难和问题，切实做到情况清、数字准，全力推动实践“四种形态”落实到位。五要严问责，促责任倒逼。各级纪委(纪检组)要认真履行好“监督的再监督、检查的再检查”职责，切实把实践“四种形态”情况纳入监督检查工作重点，层层传导管党治党压力，强化责任倒查倒逼倒追，督促各责任主体特别是主要负责人做到不观望、不懈怠。要强化追责问责，对实践“四种形态”工作重视不够、推动不力的，要严肃追究主体责任、监督责任、领导责任和直接责任。

(二)加强实践运用，坚持在遵循党章、深化三转上下功夫。一要改进监督机制。要全面抓好纪检监察室实行监督执纪问责“总承包”规定的执行，全力推动“单一执纪”向“全面履行监督执纪问责职责”的思想和行动转变，加强纪检监察室与派出纪工委监察分局日常监督工作的力量整合和工作衔接，注重教育提醒、常态监督、日常检查等方式的综合运用，全面抓好监督执纪问责“总承包”7种工作方法和17项工作职责落实，确保监督不越位、错位、缺位和失位。二要规范线索处置。要严格落实问题线索五类处置标准和方式，强化线索集中统一管理。认真落实书记办公会和案件监督管理室、联系纪检监察室两级“集体排查”研判线索机制和“日清、周转、月报、季结”以及“五账工作法”的线索管理机制。坚持问题线索处置快、流转快、办理快的管理模式，缩短办理周期，提升办理效率。一般情况不使用暂存处置方式，推动实现问题线索动态清零。三要转变审查方式。要加大谈话函询力度，扩大覆盖面，准确把握适用谈话函询的四类问题线索，严格规范执行谈话函询《暂行规定》，逐步提升谈话函询的技巧水平。要扎实做好“签字背书”、“民主生活上作说明”、“谈话函询情况核实”等“后半篇文章”的工作，杜绝“一谈一函了之”现象。要谨慎使用初核方式，避免“一见线索就初核”的单一处置，对拟确定为初核处置的，要慎重考虑初核后是否可以转为立案审查的可能性，确保成案率提高。要对违纪违规问题“露头就打”、“触线就查”，做到早发现、早处置、早查究，避免“小错”拖成“大错”、“小问题”变成“大毛病”。要坚持问题导向，突出围绕“六大纪律”，把“三个时间节点”后不收手、不收敛和“三类重点人”及三类情况同时具备的问题线索作为审查重点。要认真执行纪律审查“安全事故责任追究”和“主办责任制”规定，抓好纪律审查工作的责任约束、责任倒查、责任追究制度执行，确保任务到岗、责任到人、追责有据。四要转变审理模式。要改进审理理念，强化纪在法前，坚持用党章党规党纪衡量违纪行为，实现从重点审违法向聚焦审违纪的转变。要正确把握严肃执纪和宽严相济的关系，慎重处理好被审查对象是“小毛病”还是“大问题”;是否只是“破纪”还是已经“破法”;综合考虑违纪性质和其他情节后，对给予“轻处分”还是“重处分”等问题，做到区分情形、区别对待、稳妥处理。要改进审理文书，在审理报告等文书中，改“法言法语”为“纪言纪语”，各类违纪行为排序和违纪问题表述都要按照“六大纪律”一一对应，同时，要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。要坚持“先处后移”，这是中央纪委、省纪委的硬性规定，在执行好“先给予党纪处分后移送司法”规定同时，探索推进“先给予政纪处分后移送司法”的思路办法，逐步实现“先给予党政纪处分后移送司法”。要加强案例指导，以典型问题、典型案例形式加强业务指导，促进实践“四种形态”在执纪审理中的运用。

(三)加强队伍保障，坚持在提升素质、增强能力上下功夫。一要增强整体把握、准确运用的能力。实践运用好“四种形态”，不仅要熟练掌握每一种形态的具体内容、方式方法和办理程序，还要准确把握各种形态间转换使用的条件、目的和方法，既不能搞断章取义、生搬硬套，也不能一知半解、任意裁定，对任何问题线索的处置和案件的定性，都必须做到有依、有据，在尺度界限的把握上要力求精准、妥当。这就需要增强对“四种形态”的整体把握、准确运用能力，确保运用得当。二要增强综合协调、协作配合的能力。实践“四种形态”，涵盖监督管理、组织处理、纪律处分、移送司法等多项内容，涉及不同机关、不同职能部门，是一项系统性、综合性较强的工作。履职实践中，既要找准职能定位，突出抓好职责范围内的各项任务，又要强化综合协调和协作配合，实现资源整合、力量聚合，切实把各方面优势和积极性充分发挥出来，实现各部门、各领域、各环节的“有序推进”和“无缝对接”，努力形成共同推动实践“四种形态”的强大合力。三要增强自我监督、自我净化的能力。实践运用好“四种形态”，贵在有担当，贵在抓落实，关键在于有一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部队伍。全市各级纪检监察机关要按照打造一支“忠诚、干净、担当”执纪铁军的要求，狠抓纪检监察干部队伍自身建设，从注重教育、强化培训、综合锻炼、严格管理入手，内强素质，外塑形象，坚持以更加坚定的政治信念、更加优良的工作作风、更加精通的业务能力、更加严明的纪律要求，全力推进实践“四种形态”各项任务落实。

同志们，今天的座谈会议，主题鲜明，导向明确，任务具体。希望大家以此次会议为契机，围绕更加有效实践好、运用好监督执纪“四种形态”，进一步深化学习、理清思路、真抓实干、狠抓落实，以实践“四种形态”的良好效应，助推全市全面从严治党工作深入开展，努力为昭通全面建成小康社会营造风清气正的干事创业环境。

为积极响应中央号召，在全县掀起学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的高潮，剑阁县纪委、县组织部、宣传部联合举办了“党纪党规印我心电视知识竞赛”。

剑门关镇的四位同志代表县第一巡视组参加此次电视知识竞赛，很荣幸我就是其中的一员。刚接到通知时我正在办公室接收文件，很惊讶也有点小激动，惊讶的是这种“好事儿”怎么会摊到我身上，激动的是这也不失为一个露面的好机会，夹杂着这种复杂的情绪，我便开始了自己长达一周之久的背书之旅。

好久没背书了，拿到这叠厚厚的学习资料，我的心情无疑是沉重的。通读几遍之后，实在是找不到感觉，绕口生疏的条例让我昏昏欲睡，顿时一种淡淡的惆怅涌上心头。抱着一种破罐子破摔的心态，就这样三天打鱼两天晒网般将所有的希望都寄托在了其他几位战友身上，一天、两天、三天，终于放周末了，扔掉令我头痛的资料，尽情的释放一周工作的疲惫与辛酸。

原本以为一切都应该像现在一样继续下去直到比赛到来的那一天。可是，一个突然的来电让我开始紧张起来。同组的伙伴们纷纷表示年龄大、记性不好，我这个刚毕业的小姑娘自然而然应被作为种子选手成为战斗的主力军。难道，我真的要火了?挂完电话，心里的小算盘便开始不停的倒腾起来，紧忙儿的打开电脑，重新打印了一份资料，拿着笔、纸认认真真的学习起来。不知为何，这一次生疏的字眼似乎也变的熟悉，绕口的条例读起来也朗朗上口。

“中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚持共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨......”，读熟之后，慢慢的去理解作为一名党员应该坚持和做到的行为准则，慢慢的去体会信念教育背后的深刻内涵，慢慢的去了解《准则》和《条例》之中蕴含的道理及中央号召全国上下学习的意义。的确，这样认真去学习之后，很多似是而非的东西就会豁然开朗，带着理解去背诵和记忆，不出几天，我就将这些东西掌握的游刃有余。

俗话说：台上十分钟，台下十年功。在“苦练”几天之后，终于到了上战场的时候。23日下午，带着同事的祝福，带着领导的期望，我们四人小组便浩浩荡荡的出发了。下午的初赛非常顺利，我们毫无悬念的以第三名的好成绩进入了决赛，正当大家都沉浸在喜悦之中时主办方突然通知我们最好统一着装或者色系相同，这可急坏了大家。在进入决赛的6支队伍中，只有我们一个来自乡镇，其他几个都是县级各单位组成的代表队，他们的衣服很好解决，可是我们总不能连夜赶回剑门关镇换衣服吧。幸好我们有一个聪明又机智的领队，经过多方联系和沟通，晚上十点左右我们的衣服终于得以解决。难怪都说好事多磨，这可真不假。当所有的问题都办妥了，我们早已疲惫不已，匆匆赶回酒店为明天的比赛养精蓄锐。

当清晨的第一缕阳光普照大地，温暖的光透过窗帘隐隐约约的洒在脸上，我醒了。同屋的姐姐也准备起床，我们在相互寒暄中迅速收拾完毕。早上8点30分，我们一行四人神采奕奕的抵达电视台。还未走进演播厅就被屋里传出的热腾腾的气氛所感染，第一次到这里，心里说不出的激动，路上说好的不紧张也渐渐涌现在心头。来回徘徊，时不时的望向陆续到来的陌生人，手里的纸张已被我蹂躏的不成形，就算是冬天，额头上也有丝丝微润，看着伙伴们似乎都很淡定，我开始不满自己的无能，“真怂!”心里如是的数落着自己。

上午9点，伴随着一阵热烈的掌声，电视竞赛正式开始了。闪亮的聚光灯晃得我的眼睛有点恍惚，台下的观众除了看见领队笑眯眯的给我们做出加油的动作之外，我什么也看不清。一左一右的队友看起来志在必得，让我飘渺的心神也有了一点安定，似乎这样的安排也好，管他三七二十一，拼了!

刚开始的战绩很不佳，我们一直落后，对手们的实力都太强大，分数不相上下。每一环节结束，主持人都会报我们各组的分数，看着比分一点点拉大，大家都开始聚精会神的战斗起来，很快就进入了比赛的状态。第三轮抢答，我们精彩的反击改变了落后的困境，一路过关斩将，最终取得了第三名的成绩。

比赛结束后，大家争相合影留念，在战斗时我们的对手，可是在私底下我们确是朋友。真的很庆幸，自己有这个机会走到这个舞台去展现自己的能力，现在回想看看，什么露脸，什么出名，都是扯淡，最重要是我在这个活动的过程中所收获的友谊和知识。很多时候，当面对一件比较棘手的事情时，我一般会选择逃避或者推诿，亦或是求助他人。就像这次活动，如果没有参加，我可能压根都不知道有这个文件出台;如果没有队友们一开始假装的“无能”，我也根本不会用心去了解和学习，亦不可能认识这么多哥哥姐姐、叔叔阿姨辈儿的人，在他们身上看到不同年龄的人对待工作和生活的态度，学习他们那种在求知过程中不被年龄打败，不向记性服输的勇气。所以，每一件出现在我生命中的事无论好坏都是我不应该逃避的责任，只有经历才会成长，只有过程才会充实人生。

在这个青春的五月，重型商用车公司各团支部分别举行了学习团章活动，并重温了中国共青团的发展史。

团章全称是中国共产主义青年团章程，是中国中国共产主义青年团行动的纲领。

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

通过学习团章、重温团的历史，使公司青年团员增强了团员意识，更全面的了解共青团员的权利和义务，有利于深刻明确自己作为团员所应该承担起的责任，感受到时代赋予我们的使命，强化责任感和使命感，使青年团员不断汲取共青团思想和精神，从而提高思想道德素质，为成为一名合格的党员奠定基础。

不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。践行两学一做，必须做到讲规矩、有纪律。

一、铁腕出击明标准，从严治党划红线

习近平总书记指出：如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的出台，是对进一步落实习近平总书记从严治党必须是具体而不是抽象的，认真的而不是敷衍的落实到位的具体化和系统化，体现了中央全面从严治党的态度，回答了全面覆盖到何种程度、从严严格到什么份上等问题，明确了作为党内之法的党纪要严于而非大于国法的关系，通过制度的刚性和建设性力量，彰显了党的十八大以来，中央从转作风扶正祛邪、直击积弊到反腐败打虎拍蝇、抓铁有痕，再到严肃纪律、从严治吏从严治党的坚强决心，释放了今后执纪越严的强烈信号。党中央的铁腕出击，让我们心灵受到震撼，精神得以提振，消除了各种疑虑，坚定了对未来的信心。

二、量体裁衣明边界，编织党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫

这次《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的同时印发，与原有的《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党党员权利保障条例》，形成和完善党内法规制度体系，尤其是两项法规内容相互照应，充分体现了惩戒机制、防范机制、保障机制三者的有机结合。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，覆盖党员8小时内外的工作和生活，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法，真正让纪律成为铁律，党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。《准则》从以前的党员领导干部转向全体党员，实现了对象的全覆盖，从葆本色、知敬畏、重德行、正家风等方面，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度，两项法规充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题，明确了相应的处分标准，具有更强的现实针对性，编织了党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫。这些具体要求都让我们有法可依，有规可循，为我们清晰地指明了工作方向、生活方向。

三、照镜正身守底线，恪守六大纪律和八条标准两条高压线

一要为民服务，做到担当尽责。近年来，随着各项社会事业的不断发展，人们生活水平不断提高，旅游事业已经从一个新兴产业发展成拉动内需、助推经济的重要战略性支柱产业，成为三产的龙头和现代服务业的支柱。尽管旅游管理部门仍然是既无权力的业务部门，也不涉项目资金的清水衙门。但是，旅游工作是关系民生福祉、造福人民群众的幸福事业，也是目前在国家宏观调控、产业转型升级的大背景下大有作为的伟大事业。能够在旅游行业工作是党和人民对我们的信任，我们要树立全心全意为人民服务的理念，耐得住清贫，守得住寂寞，始终坚守高尚的道德情操，勤勉履职，扎实工作，对得起党、对得起人民、对得起这份工作。

二要为人正派，做到正身律己。作为旅游局的一班之长，要严于律己，从自身做起，做本分老实之人，说老实话，办老实事，实事求是，表里如一，不务虚功，多做实事，坚持求实、务实;要做守职尽责之人，规范遵守纪律，扛得住有诱惑，管得住小节，自觉按规矩办事，清白做人，干净干事，律己正身;要做诚实守信之人，一诺千金，言必信，行必果，让诚信成为推动落实的助推器，成为塑造良好家风的主题词，成为广大党员干部为人处世的主旋律。

三要坚持高线，守住纪律底线。王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为高线，又要守住党的纪律这条底线。作为单位的一把手，不仅要做好自己，又要把机关的党风廉政建设和反腐败工作放在心上，扛在肩上。为此，在刚刚结束的市旅游局党组工作会议上，局党组研究通过了新的《市旅游局财务管理办法》，《市旅游局党组工作规则》，对重大人事任免、重大财务支出都作了详细规定，让制度规范我们的执政行为。下一步，我们还要进一步转变执纪方式，突出抓早抓小，把握运用好监督执纪四种形态，正确处理极极少数与绝大多数、小毛病与大问题、破纪与破法、轻处分与重处理的关系，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子里，以两项法规标尺，持续聚焦突出问题，紧盯四风和腐败问题的新形式、新动向，防微杜渐，始终在聚光灯下行驶权力，在放大镜下开展工作，让机关上下忠诚担当、克己奉公，勤勉履职，担当尽责蔚然成风，全力推进旅游改革，破解旅游难题，提高工作质量，优化服务水平，为全市旅游事业的健康、可持续发展，为全市人民过上幸福、安康的生活做出新贡献。

昨天上午，市委代理书记、市长黄兴国在天津市“两学一做”学习教育专题党课上强调，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一项重大部署。要深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，更加自觉地把思想认识统一到中央部署和市委要求上来，积极主动投入“两学一做”学习教育，努力做“四讲四有”合格党员，推动全市学习教育扎实有效开展。

市人大常委会主任肖怀远出席，市委副书记王东峰主持。中央“两学一做”学习教育协调小组有关同志参加。

黄兴国指出，开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入到日常的党内政治生活之中。开展“两学一做”学习教育是推动全党加强学习、深化理论武装的重要举措，就是要通过学党章党规，增强党员意识，进一步明确做合格党员的标准，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规;通过学系列讲话，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念的丰富内涵和核心要义，更好用以指导和推动各项事业发展。开展“两学一做”学习教育是解决突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，就是要紧紧抓住“做”这个关键，着力解决存在的突出问题，把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划出来，切实把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来。各地区、各部门、各单位主要负责同志要充分发挥示范引领作用，带头学习讨论，带头讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献、边学边改，推动学习教育持续深入开展。

黄兴国强调，中央提出的“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，集中体现了新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质。每一名党员，特别是党员领导干部，要以此来衡量自己、检视自己，自觉做到“四讲四有”，成为一名名副其实的合格党员，树立起共产党员的先锋形象。

一是讲政治、有信念，做到政治上合格。讲政治是对共产党员第一位的要求，要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚守对党忠诚这条“生命线”，始终听党话、跟党走，坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央政令畅通。要挺起理想信念这个“主心骨”，加强理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。要做管党治党的“担当者”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位，勇于担当，对党组织负责、对党员负责、对本地区本单位的政治生态负责。要在今年区县、乡镇换届工作中，切实履行好主体责任，以严的要求、严的纪律确保换届风清气正。

二是讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。严守党的纪律规矩，贵在经常、重在日常、也要做在寻常。各级党组织要引导广大党员干部牢记入党誓词，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，严格保守党的秘密，党员领导干部要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要自觉维护党的团结统一、维护党中央权威，严格执行民主集中制，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。在这次学习教育中，要对交纳党费工作进行全面自查自纠，不断增强党员的组织观念。

三是讲道德、有品行，做到品德上合格。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众，培养良好家风。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，发扬“五加二”“白加黑”精神，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，做学习型党员干部，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。要敢干实干使命干，党员带头干，干部用心干，努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效，切实完成好党赋予的使命。

黄兴国强调，各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，用心把握、用心推动、用心落实。要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，坚持理论与实际紧密联系，学与做、知与行相结合。要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求，以解决问题为牵引开展学习教育。要认真落实“区分层次、分类指导”的要求，坚持领导干部带头，注重区分不同领域不同类型党组织特点和不同群体党员实际，增强学习教育的针对性实效性。要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，推动党的思想政治建设常态化制度化，以求真务实的作风扎实开展。要认真落实“两不误、两促进”的要求，为实现“十三五”奋斗目标、全面建成高质量小康社会凝心聚力，不断开创美丽天津建设的新局面。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院院长，天津警备区主要负责同志出席。

在“两学一做”学习教育中，中央明确要求广大党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，按照朝阳检验检疫局开展 “两学一做”学习教育活动动员部署，党小组开展了“讲奉献、有作为”，做合格党员”第四个共性专题讨论。重点学习讨论了践行党的宗旨，保持为民本色和良好精神状态，积极为党的事业担当作为，做到发挥作用合格。

讲奉献，是党的性质和宗旨的必然要求，是共产党员应有的政治品格，也是共产党员先进性的重要体现。中国共产党由先进分子所组成，以人民利益为自己的最高利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。共产党员的价值，是在为人民谋利益的过程中体现出来的，树立为人民服务的价值观是做一个合格的共产党员的首要条件。“讲奉献、有作为”作为做合格党员的落脚点，使每一个党员就像一面旗帜高高飘扬，引领方向，激励上进。

每名党员在入党宣誓时，都曾承诺“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，党员要将党和人民的利益放在个人利益之上，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。因此，作为一名普通党员，要心中有党，牢记党员的义务和身份，在平凡的工作岗位上创先争优，树典范，作表率;要心中有民，牢记全心全意为人民服务宗旨，为民、助民、富民、惠民、安民，保持公仆情怀;要心中有责，牢记责任担当，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去;要心中有戒，牢记党纪国法，心存敬畏，有所为、有所不为，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

一名合格的共产党员要讲奉献、有作为，这是由中国共产党的两个先锋队性质、由中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的，这就要求我们共产党员在日常生活中要有担当、讲责任。由过去的“门难进、脸难看、事难办”变成了“门好进、脸好看、不办事”。“讲奉献，有作为”必须立足岗位乐于奉献，始终保持爱岗敬业、求真务实、勇挑重担、勇于创新、自觉奉献，全身心投入到工作中，努力做到“工作快乐、快乐工作”，努力践行“潜心做事、低调做人”的行为信条。发扬奉献精神，就是要吃苦在前，享受在后，始终把国家利益和集体利益放在首位。从现在做起，从自己做起，从小事做起，把名誉、地位、利益看得淡一点，不斤斤计较个人得失，始终保持一颗平常心，把奉献精神融入到工作之中，成为自觉行动。有了这种奉献精神，在工作岗位上才能有作为。因此，共产党员必须坚定不移地贯彻党的群众路线，增强为民用权的意识和为民谋利的能力，把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。

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就“讲道德有品行”这个专题，我向组织和同志们汇报一下个人自学的点滴体会。不妥之处，欢迎批评指正。

我主要汇报三点体会：一是党中央为什么要求党员“讲道德有品行”，二是对当前党内外道德滑坡原因的认识，三是怎样做到“讲道德有品行”。

一、当前党中央为什么要求党员“讲道德有品行”

树立崇高道德追求，原本就是对共产党员的要求。党章规定的党员的必须履行的义务的第八条，讲的就是对党员的道德要求：“发扬社会主义新风尚，带头践行社会主义荣辱观，提倡共产主义道德……”。那么，在当前，中央为什么又提出党员要“讲道德有品行”呢?

我认为，党中央提出“讲道德有品行”，有很强的现实针对性。一是针对道德滑坡、世风日下的社会风气。二是针对一些党员道德行为不端的问题。很长时间以来，道德水准不断滑坡，世风日下，有目共睹，我就不多说了。着重说一说一些党员道德行为不端的问题。关于党员道德行为不端的问题，正如中办“两学一做”教育方案所指出的，“主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等”。周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等大批腐败分子，之所以堕入腐败深渊，不讲道德、品行恶劣，是重要原因之一。长期以来，“关健少数”的作风腐败堕落和一些党员道德行为不端的问题，在社会上起了很坏的“示范”作用，加剧了社会道德水准不断滑坡，世风日下。党风不正，严重影响了党和国家事业的新发展。

党中央之所以重申并强调全体党员“讲道德有品行”，正是着眼于党和国家事业的新发展，以端正党风来端正政风，端正党风政风来端正民风，从而遏止道德水准下滑，促进社会风气逐渐好转。

二、对当前党内外道德滑坡原因的认识

在社会上，为什么道德水准日益下滑、世风日下，在党内，为什么会出现道德败坏的一大批“老虎”“苍蝇”，和一些党员道德行为不端的问题呢?也就是说，当前党内外道德滑坡的原因，是什么呢?

从不同的角度，都可以找到原因。比如说，制度不够完善有漏洞。比如说，两手抓、两手硬，没有坚持一贯，精神文明这一手比较疲软。等等。

我认为，从道德传承、以德治国的角度来讲，当前，之所以党内外道德滑坡，是因为道德几度濒临失传的风险。

一是从当代、现代史上看，中华优良传统道德两度濒临失传的风险。中国历来是礼仪之邦。中华民族有着五千年的文明史，有着优良传统道德。但是在当代、现代史上，优良传统道德两度濒临失传的风险。第一次是在1919年的新文化运动中。新文化运动总体上是文化的进步，这是应该肯定的。但是，在传播新文化过程中，却几乎全盘否定了中华民族优良的传统文化，尤其是优良传统道德。第二次是在1966年开始的文化大革命中。“破四旧”，把中华优秀的传统文化、优良传统道，也当做“封建主义”糟粕给“破”掉了。这好比洗澡，连婴儿连洗澡水一起倒掉了。

二是从现实来看，社会主义、共产主义道德濒临失传的风险。1949年新中国成立以来，党和政府大力倡导社会主义新风尚，提倡共产主义道德。树立了雷锋等一大批道德典型，新风尚、新道德，在全社会蔚然成风。但是，在改革开放之后，尤其是在互联网时代，刘胡兰、董存瑞、雷锋、邱少云等一大批道德典型被造谣者攻击抹黑，体现马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想和中国精神的社会主义核心价值观，受到无端攻击，等等。

三、怎样做到“讲道德有品行”

做为一名党员，怎样做到“讲道德有品行”呢?

党中央为此提出了三条要求，这就是中办“两学一做”教育方案所指出的：一是努力追求高尚道德，二是带头践行社会主义核心价值观，三是保持积极健康的生活方式。

总之，要做一名合格的共产党员，就必须用“讲道德有品行”来严于律已，树立高尚的道德追求，不断加强党性锻炼和道德修养，象毛主席在《纪念白求恩》一文中所号召的那样，努力做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

在深入学习实践科学发展观活动中，结合自己的工作，本人进行了自我思想教育。

一、存在问题及原因分析

一是思想解放程度不够。存在着理想信念方面，存在党员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。 思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，发展难题的办法不多;在困难和矛盾面前，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、切实促进学生的有效学习实践活动还有待于进一步深入。

二是把握机遇能力不强。突出表现在思维层次低，运用现代理论知识分析和处理问题能力差，更缺乏战略性思维眼光，反应不敏锐，来到新的工作环境面对新的工作要求，未能有足够迅速的应变能力。

三是改革创新意识不浓，主动性工作能力不强。存在了解学生思想不够，工作不够细致深入，解决问题不及时等问题。对新的工作任务中所遇到的困难尽力克服的积极性不高。

四是学习知识钻研业务精神还不够。未能够做到把课余的时间多用于对同事上课方法方式的学习上，对于一个全新接手初中应试教育工作的老师来说，听课量还不够，学习不够积极。

二、改进措施

1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。把开展学习实践活动作为推动自己工作的重要动力，努力做到两不误、两促进。

2、加强工作积极性的提高。尽力用更多的时间了解学生的实际学习、生活中的困难，采取更多的有效方法来帮助学习克服困难提高学习的效果。