严守党规党纪争做合格党员发言稿(20篇)

党章明确提出，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，同时是中国人民和中华民族的先锋队。十八大报告要求我们全体党员只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!

全体党员都是党组织的一个细胞。恩格斯曾经说过，一次行动胜过一大纲领。在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。党员干部要努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。

增强党员意识，说到底是党员的思想和认识问题。笔者认为具体的就是每一名共产党员都要有五个时刻牢记，即：

一是时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

二是时刻牢记共产党员的责任和义务。党章明确规定了党员必须履行的八项义务和享有的八项权利，二者是相辅相成的。

三是时刻牢记共产党员先进性的时代要求。在新的历史条件下，党的意识也必须与时俱进，这之中最重要、最根本的是每个共产党员都要树立代表中国先进社会生产力发展要求的意识、树立代表先进文化前进方向的意识、树立代表中国最广大人民的根本利益的意识，并以此来规范、指导自己的言行。

四是时刻牢记党员的高标准和严要求。为民、务实、清廉，为民就是要坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。务实就是要坚持实事求是，重实际、办实事、求实效，真抓实干。清廉就是要坚持以身作则，牢记“公者千古，私者一时。”的名言，自觉地为民尽责、为党分忧。

五是时刻牢记中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。同时永远是劳动人民的普通一员。 共产党员既然是先锋战士，又是先锋队的一员。

那就必须做到 “六个坚持”。即：坚持理想信念;坚持勤奋学习;坚持党的根本宗旨;坚持勤奋工作;坚守党的纪律，身体力行的维护党的团结统一，永葆共产党人的政治本色。

发挥党员作用，说到底是实践的问题。发挥党员先锋模范作用，就是要起到“五个模范带头”。即：

一是在勤奋学习上，模范带头提高理论素质。理论上的清醒是政治上坚定的重要前提，共产党员最根本的就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观指导思想和工作实践，推动工作。

二是在理想信念上，模范带头坚定不移跟党走。崇高的理想信念，是强大的精神支柱和力量源泉，理想信念的坚定是政治合格的根本保证。作为一个共产党员，必须坚定共产主义理想和社会主义信念。每个党员都要坚持党的领导，听从党的指挥，遵守党的纪律，自觉贯彻落实党的路线、方针、政策;在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，任何时候都不能与党离心离德。

三是在教育监督上，模范带头勇于开展批评与自我批评。自觉接受党组织的教育和监督，尤其是党员领导干部要正确行使权力。共产党员要勇于开展批评与自我批评，不但敢批评别人，更重要的是对自己的缺点和问题，勇于自我批评，从而改正不足，保证我们党的纯洁性。

四是在本职岗位上，模范带头敬业无私奉献。党员是时代的先锋，要时刻走在时代的前沿，发挥排头兵、先锋模范的作用。党员的先锋模范带头作用不简简单单是意识形态方面的认识问题，更是一个实践问题，要重在行动，贵在落实。

五是在稳定和谐上，模范带头融洽人际关系。中华民族有着五千多年的文明历史，广大党员要积极传承中华文明，带头宣传爱国主义、集体主义和弘扬中华民族精神，带头开展健康有益的文化活动。在单位，要团结同事，尊敬领导，相互协作，相互学习，共同进步，实现梦想。

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中央和省委高度重视干部作风建设，年初，中央出台了“八项规定”，省委下发了“六条意见”。要求各级党员干部严格遵守廉洁从政的纪律要求，切实改进工作作风，永葆党的本色。今年3月，副省长王晓东同志就贯彻落实中央规定和省委意见到省政府机关事务管理局进行专题调研，他强调:贯彻中央“八项规定”和省委“六条意见”是一项重要政治任务，要以“抓铁有痕、踏石留印”的决心，加强和改进作风建设，一定要做清醒人、明白人，切实增强贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”的自觉性和坚定性;要令行禁止，不折不扣，决不允许“上有政策，下有对策”;要坚定不移，坚持不懈，坚决克服一般化，防止一阵风。随着《机关事务管理条例》颁布实施，机关事务工作面临着良好的发展机遇，处于有所作为的大好时期，我们只有乘势而上，以作为求地位，才能改变机关事务工作的现状，赢得领导和同志们的认可。在这个关键时期，加强纪律作风建设显得尤其重要。没有严明的纪律，单位就是一盘散沙，就无法完成预定的工作目标和任务，单位就没有凝聚力和战斗力，将一事无成。下面，我结合我局纪律作风建设的实际情况，讲三点意见。

一、充分认识加强纪律作风建设的重要意义，切实增强紧迫感

(一)加强纪律作风建设是有效履行职能的根本保证。近年来，局党组高度重视加强纪律作风建设，深入学习实践科学发展观，广泛开展创先争优活动，积极推进学习型党组织建设，坚持用制度管权管事管人，纪律作风建设不断取得新进步。但是，从机关事务工作当前面临的形势和任务来看，我们的纪律作风还不能适应履行管理、保障、服务职能的需要。比如，有些干部精神不够振奋、纪律作风比较散漫;有的工作作风不扎实、心思没有放在工作上，工作效率和质量不高;有的“好人”当头，怕得罪人，不敢严格管理，执行制度不够有力等等。这些问题如果不加以认真解决，不仅有损我局的形象，而且影响我局有效履行职能。我们必须按照以人为本、执政为民的要求，从履行职能、维护形象的高度，坚持不懈地抓好纪律作风建设，教育和引导全局干部职工始终以饱满的热情、严明的纪律、良好的作风，认真履行管理、保障、服务职能，为干部职工服务，让干部职工满意。

(二)加强纪律作风建设是提升单位形象的重要保证。机关事务管理局承担着市直机关部分单位财务管理及办公用房、公有住房、公务用车管理等方面政策规定的执行工作，涉及到人民群众最关切的“三公”经费等敏感话题，如政策执行不到位，造成铺张浪费，人民群众对我们的工作就会不满意。我们一定要坚决贯彻落实中央和省委精神，将过“紧日子”的理念和“勤俭办一切事情”的原则体现在机关事务管理的各项工作中，用优质的服务，高效的工作赢得人民群众的认可和大力支持，我们的事业才有希望，我们单位的形象才能提升。

(三)加强纪律作风建设是建设高素质党员干部队伍的重要举措。近年来，我局的职能拓展了，机构增加了，各项事业站在了新的历史起点上。面对新的形势、新的任务、新的挑战，我们要坚决防止和克服精神懈怠、纪律松弛、作风松散、管理松懈的问题。我们必须永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，讲政治、顾大局，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，建设一支素质高、能力强、纪律严、作风硬的党员干部队伍，为推进机关事务科学发展提供坚强保证。

二、脚踏实地，把纪律作风建设落到实处

(一)加强思想教育。各科室、局属各单位要切实抓好思想政治教育、法律法规教育、党纪党规教育，引导党员干部充分认识开展纪律作风建设的重要意义，增强党员干部遵纪守法的自觉性。要切实抓好党的优良传统和作风教育，教育和引导党员干部大力发扬理论联系实际的作风，加强学习，勤于实践，不断提高运用党的科学理论观察、分析和解决实际问题的能力;要大力发扬批评与自我批评的作风，讲原则、讲正气、讲团结，营造风清气正、健康向上的良好氛围。

(二)注重制度建设。机关事务管理局管钱管物，工作涉及机关干部的切身利益，大家非常关注。机关事务管理工作要切实做到公开、公平、规范、透明，千万要避免管理工作的随意性和不公平现象;要推进党建工作和业务工作的制度化、规范化、程序化，努力做到科学民主决策、责任分工明确、检查考核到位、监督制约有力;要以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善并严格执行党内生活制度，通过严格的党内生活，促进党员干部改进作风;要完善反腐倡廉制度，坚持用制度管权管事管人，筑牢反腐倡廉的制度防线，全面推进党风廉政建设;要推进机关事务管理工作不断走向制度化、规范化，把权利关进制度的笼子里，在阳光下运行，坚决预防和抵制腐败现象的发生。

(三)带头改进作风。作风建设是党的建设的重要内容。我们要教育和引导党员干部自觉做到“四个坚持、四个改进”。一是坚持实事求是，改进思想作风。要教育和引导党员干部树立以人为本、执政为民的理念，勤于思考、勇于探索、大胆创新，始终保持昂扬奋进的精神状态，做到思想解放、奋发有为。二是坚持学以致用，改进学风。要教育和引导党员干部把学习作为一种精神追求，结合实际学，带着问题学，持之以恒学，学习和掌握有利于提升素质、增强本领的新思想、新理论、新知识，做到学以立德、学以增智、学以创业。三是坚持求真务实，改进工作作风。要教育和引导党员干部保持强烈的事业心和责任心，重实际、说实话、办实事、求实效，做到恪尽职守、雷厉风行。四是坚持以身作则，改进领导作风。要教育和引导各级领导干部充分发挥表率示范作用，深入实际、真抓实干，开拓创新、敬业奉献，做到以身作则、率先垂范。

三、加大改革创新的力度，提高机关事务保障服务的科学化、精细化水平

(一)在转变职能上解放思想，改革创新。中央提出，要转变政府职能，处理好政府与市场、政府与社会的关系。该政府管理的，政府要坚决管好;能够由市场主体和社会力量解决的事务，放手交给市场和社会去管。在这方面，我们要解放思想，转变观念，创新理念，按照国务院的统一部署，对承担的保障服务职能进行统筹梳理，切实转变政府职能。属于我局管理的，必须积极争取领导支持，将职能理顺和固化，然后集中力量，集中财力，管出水平，管出质量;对能够转移和下放的职能，要大胆探索，实行市场化和社会化运营，加大监督检查力度，既让干部职工满意，又能创造适当的效益。前期，我局在物业管理、部分住宅区的门卫管理实行市场化，运转正常，干部职工们表示满意。今后，我们要加大创新力度，不断探索市场化和社会化的途径，使我们的服务更贴进干部职工需求。

(二)在保障服务上积极主动，高效优质。机关事务管理局既是管理部门，也是服务部门。服务的对象既有领导同志，又有广大干部职工。在服务上我们既要有重点，也要一视同仁，对于事关广大干部群众最直接、最关心的切身利益问题，要服务好。如机关食堂建设、医疗服务、绿化、物业管理、维修服务等方面要细心研究，不断改进服务。在服务态度上，要积极热情，主动服务;在服务效率上，要优化程序，高效服务。既要科学决策，又要强力推进。作出决策的事项，要把握机遇，集中力量，打歼灭战。对每年的工作要提前规划，提前与相关部门沟通协调，只要是符合政策、符合机关服务大局的事项，积极争取市委、市政府支持。相信通过周密规划和优质服务，我们的工作一定会受到领导和广大干部职工的欢迎和好评。

四、学习贯彻习近平总书记、省委书记李鸿忠同志讲话精神，切实做好机关事务管理工作

7月21日—24日，习近平总书记在武汉调研，在省部级干部座谈会上，他强调六个方面的问题：一是进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。二是进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。三是进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。四是进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。五是进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。六是进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。

7月31日，省委、省政府召开全省电视电话会议，传达学习贯彻习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，李鸿忠书记强调，习总书记视察湖北时的重要讲话，是我们做好各项工作的纲领和指南。贯彻习总书记讲话精神，要始终坚持“五个结合”。一是把学习贯彻总书记重要讲话精神与学习贯彻党的十八大精神结合起来，进一步增强“三个自信”;二是与学习贯彻总书记十八大以来一系列讲话结合起来，在政治上、思想上、行动上坚持与党中央保持一致;三是与贯彻落实省十次党代会精神结合起来，加快推进“五个湖北”建设;四是与扎实开展党的群众路线教育实践活动结合起来，确保活动健康深入发展;五是与抓好下半年全省经济社会发展工作结合起来，为完成全年经济社会发展目标任务而奋斗。

市委书记黄楚平同志在省电视电话会宜昌分会场强调，各地各部门要借习总书记视察湖北的浩荡东风，进一步深化对市情的认识，完善发展思路，按照“四个一流”的标准和要求，不断开创现代化特大城市建设新局面。一是要坚持把改革开放作为根本动力，充分释放各方面的优势和潜力，为现代化特大城市建设不断增添正能量。二是要抢抓机遇，趁势而上，振奋精神、只争朝夕，强力推进宜昌新区建设。三是紧扣科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，加快发展六大千亿产业，着力构建现代化特大城市的坚实底盘。四是要坚持以民为本、以人为本、深入推进“五大民生工程”，让广大人民群众共建共享。五是紧紧围绕“四大平台”、“五大民生工程”、“六大千亿产业”，大力推进项目建设，使项目成为强市之基，增量之源、富民之本。

作为机关后勤干部，在深入学习习总书记讲话精神时，要坚持做到“三个同步”，即思想认识同步、改进作风同步、解决问题同步。用过硬的作风、强有力的执行力，着力做好四个方面的工作：一是切实做好市民中心和专家公寓楼建设项目的前期调研、规划和协调工作;二是切实做好资产管理工作，确保资产管理规范有序;三是切实做好公共机构节能工作，切实降低能源消耗水平，发挥公共机构的示范带动作用;四是做好机关保障和服务工作，为干部职工提供优质高效服务。

同志们，机关事务工作面临着良好的发展机遇，我们要以严明的纪律、良好的作风、扎实的工作，努力开创机关事务工作科学发展新局面。

6月18日上午，迎着大好的天气，县住建局组织全体党员干部，来到燕子镇清湖村易满成家中，学习易满成先进事迹。开展了一次以“向先进看齐·做合格党员”为主题的“两学一做”专题活动。

易满成，全国模范司法所长、全国十大法治人物、全国先进工作者和全国模范人民调解员。

在荣誉墙前，大家细细聆听他满怀深情的讲解。从生产队长到小乡长，从司法调解员到信访局副局长，从司法局副局长到燕子司法所所长，经历了多少艰难和困苦，一次次的打击、一次次的荣耀，让我们深深的震撼和感动。但是，自始至终，他都只是勤勤恳恳、任劳任怨的工作。他带领父老乡亲修路安电，为老百姓排忧解难。他始终秉承对事实负责、不能办一个错案的原则，认真为基层群众解决问题、化解矛盾。他把组织放在心间，以做好人好事为己任，坚持共产党人信仰不动摇。

“我们为什么要组织大家来学习?因为他是党员的典型，我们要以他为表率，学党章做‘四有’合格党员。

“人要活得坦荡、活得心安理得，首先要品行端正，作为党员干部，更应该严格自律。

“在工作中要满怀热忱，做好七个‘始终如一’：始终如一清廉、始终如一做事、始终如一无怨无悔、始终如一注意细节、始终如一联系群众、始终如一跟党走，始终如一一生如一。”该局负责人有感而发。

“看到满满的荣誉殿堂，让我为之震惊，我也由此想到了正受到表彰的儿子，看来从小的信念和习惯的培养是成就未来的关键。”该局机关支部书记感叹道。

下一步，该局将按照县委县政府统一部署，深入贯彻落实“两学一做”工作，以机关支部学习为主体，一丝不苟学习易满成精神。坚持党的领导，坚定信念，用好手中权力，更好服务民生，为建设美丽鹤峰、宜居鹤峰全力奋斗。

2016年6月13日至17日，有幸参加省直机关工委举办的为期一周“两学一做”学习教育培训班，培训时间不长，感受很深，收获很大。下面谈谈个人学习体会：

一、 主要收获

1、提高了认识。党风的好坏直接关系到我党的生死存亡，党有党纪，国有国法。俗话说：没有规矩就不成方圆，作为一名共产党员必须带头遵守党纪国法。在我们党面临“四种风险”、“四种考验”的历史条件下，强化领导干部廉洁从政，保持领导干部思想纯洁，对于深入推进反腐倡廉建设提高领导干部抵御各种风险的能力，保持和发扬党的先进性、纯洁性，巩固党的执政地位具有重要的作用。通过学习党章、学习系列讲话精神，进一步提高党员干部素质，在工作中，坚持做到廉洁从政，切实履行好岗位职责。

2、武装了头脑。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。每一名党员干部要遵守党纪就必须知道有些什么内容的党纪党规。党的纪律包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律内容。通过学习更进一步增强了宗旨意识，明确了党员的义务和责任。通过对两项法规内容的学习明确了作为一个共产党员必须有底线思维，不得触犯党的纪律。

3、明确了目标。“两学一做” 是将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。作为一名党员干部必须严格遵守党的纪律，正确对待手中权力，坚决做到用权不谋私、用权不怠政、用权敢担当;明纪律守规矩，自觉学法懂法守法用法;要履职尽责，扎实工作;要开拓进取，勇于创新;努力提升老年教育工作的服务水平，推动全省老年教育的健康发展。

二、工作中应坚持的几点

1、要认真学习党章党规。要把“两学一做”落实到严明纪律上，引导党员干部固守纪律规矩之严。深入学习党章党规，是“两学一做”学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，树起道德高标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员，就要把政治纪律和政治规矩摆在首位，要时刻、自觉、坚决向党中央看齐，把看齐意识扎根于思想上、落实在行动上，确保党的集中统一、团结一致。

2、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势、准确把握规律，探求办法措施。具体到岗位来说，就是坚持把国家的利益放在首位，坚持把人民的得益放在首位，增强压力感和紧迫感。同时又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动工作的发展。

3、要有务实的作风。说老实话，办老实事，做老实人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是沉下心来做事，实打实做人，就能在自己的工作岗位上做出成绩，也就取得组织的信任，得到群众的认可。

4、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风，认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干行动，我们的事业就能无往而无不胜。

5、要有实际的效果。要将学习成果运用到具体实践中去，多到深入基层，与群众谈心交心，多向党员群众征求建议;善于从具体工作中发现规律性问题，在日常小事中总结客观事物发展的规律，以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”。衡量工作能力的标准，主要是实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、保质、保量完成。

6、要筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们要认真学习习近平总书记重要讲话精神，坚持立党为公，执政为民，把反腐倡廉工作寓于工作的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要自觉地以党纪政纪约束自己，模范地遵守说法自律和各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励。

总之“两学一做”贵在坚持。坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装自己，坚持做一名合格党员，通过“两学一做”，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识，立足岗位做奉献，充分发挥党员干部先锋模范作用。在内心选择上时刻保持廉洁自律，在工作生活中勇于担责、勇于作为，才能做到对党绝对忠诚，才能成为一名合格共产党员，才能为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声作总结讲话。

习近平在讲话中指出，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。我国宗教工作形势总体是好的，党的宗教工作基本方针得到贯彻，党同宗教界的爱国统一战线不断巩固，宗教工作法治化明显加强，宗教活动总体平稳有序。实践证明，我们党关于宗教问题的理论和方针政策是正确的。

习近平强调，做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作基本方针是我们党坚持马克思主义宗教观，从我国国情和宗教具体实际出发，汲取正反两方面经验制定出来的。实行宗教信仰自由政策，出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来。积极引导宗教与社会主义社会相适应，是要引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益;拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路;积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合;遵守国家法律法规，自觉接受国家依法管理;投身改革开放和社会主义现代化建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

习近平强调，做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。

习近平指出，做好新形势下宗教工作，就要坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和对待宗教，遵循宗教和宗教工作规律，深入研究和妥善处理宗教领域各种问题，结合我国宗教发展变化和宗教工作实际，不断丰富和发展中国特色社会主义宗教理论，用以更好指导我国宗教工作实践。积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众，弘扬中华民族优良传统，用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众，支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。

习近平强调，要构建积极健康的宗教关系。在我国，宗教关系包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。促进宗教关系和谐，这些关系都要处理好。处理我国宗教关系，必须牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，必须坚持政教分离，坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施，坚持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。要提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。要保护广大信教群众合法权益，深入开展法治宣传教育，教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系，提高法治观念。

习近平指出，宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，要为他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用，努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子。要坚持政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持宗教界搞好人才队伍建设。要坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想侵害。要高度重视互联网宗教问题，在互联网上大力宣传党的宗教理论和方针政策，传播正面声音。

习近平强调，新形势下，宗教工作范围广、任务重，既要全面推进，也要重点突破。要结合各宗教情况，抓住主要矛盾，解决突出问题，以做好重点工作推进全局工作。各级党委要提高处理宗教问题能力，把宗教工作纳入重要议事日程，及时研究宗教工作中的重要问题，推动落实宗教工作决策部署。要加强对党关于宗教问题的理论和方针政策的学习，加强对宗教基本知识的学习，把党关于宗教问题的理论和方针政策纳入干部教育培训计划，使各级干部尽可能多地掌握。要建立健全强有力的领导机制，做好对宗教工作的引领、规划、指导、督查。统战部门要负起牵头协调责任，宗教工作部门要担负起依法管理责任，各有关部门及工会、共青团、妇联、科协等人民团体要齐抓共管，共同做好宗教工作。要广泛宣传党关于宗教问题的理论和方针政策，宣传宗教相关法律法规，加强宗教方面宣传舆论引导。党的基层组织特别是宗教工作任务重的地方基层组织，要切实做好宗教工作，加强对信教群众的工作。共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。要加强对青少年的科学世界观宣传教育，引导他们相信科学、学习科学、传播科学，树立正确的世界观、人生观、价值观。

习近平指出，在爱国主义、社会主义旗帜下，同宗教界结成统一战线，是我们党处理宗教问题的鲜明特色和政治优势。要坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，多接触、多谈心、多帮助，以理服人，以情感人，通过解决实际困难吸引人、团结人。

李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，深刻阐明了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，并就新形势下加强和改进宗教工作作出了全面部署，具有重大指导意义，希望大家全面理解、深刻领会，深入研讨，提高思想认识。各地区各部门要充分认识宗教工作在党和国家全局工作中的特殊重要性，认真学习落实习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻党的宗教工作基本方针，更好把握宗教自身规律，不断提高宗教工作法治化水平，增强做好宗教领域重点工作的针对性和有效性，团结引导宗教界和广大信教群众，增进社会和谐，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

俞正声在总结讲话中指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，明确提出了中国特色社会主义宗教理论，深刻阐述了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，标志着我们党对宗教问题和宗教工作的认识达到了新的高度，是指导我们做好新形势下宗教工作的纲领性文献。学习贯彻会议精神，关键是深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握坚持宗教工作基本方针的关键所在，深入领会讲话中关于宗教问题的新思想新观点新要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要深刻理解宗教工作的特殊重要性，更加积极主动地做好新形势下宗教工作;深刻理解宗教工作的本质是群众工作，善于用群众工作的思路和办法开展工作;深刻理解我国宗教的社会作用，最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗教的消极作用;深刻理解坚持我国宗教中国化方向，不断提高宗教与社会主义社会相适应的广度和深度;深刻理解构建积极健康的宗教关系，使宗教关系和谐真正能落到实处;深刻理解提高宗教工作法治化水平，依法正确处理宗教领域各种矛盾和问题。各地区各部门要切实抓好会议精神的贯彻落实，加强学习宣传，切实解决问题，落实工作责任，确保中央精神和要求落到实处。

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1月3日，彭阳县委常委班子召开2016年度民主生活会。自治区党委常委、市委书记纪峥到会指导并强调，要在政治合格上、执纪合格上、品德合格上、作用发挥合格上作表率，带头抓好班子和自身建设，充分展现新班子的新气象、新面貌、新作为。市委常委、组织部部长景瑜，自治区党委组织部相关负责人等到会指导。

会上，彭阳县委常委班子成员以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评。

纪峥充分肯定了彭阳县近两年各项工作及此次民主生活会取得的成果。认为这次专题民主生活会准备工作做得细致扎实。会上，各位常委查摆问题深入实在，剖析问题深刻到位，批评和自我批评认真坦诚，整改方向明确具体，为改进提高各项工作奠定了基础。近两年，县委常委班子发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用，抓班子带队伍，心往一处想，劲往一处使。脚踏实地，脱贫攻坚工作抓得比较实。工作思路进一步清晰，重点突出，各项工作稳步推进。

纪峥对加强彭阳县委常委班子建设及干部思想作风建设提出明确要求。他强调，要在政治合格上作表率，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的力量;要在执纪合格上作表率，深入学习《党章》和《准则》《条例》，把纪律挺在前面，带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。切实履行从严治党的主体责任和党风廉政建设主体责任，每个领导干部要把该担的责任承担起来，让广大群众切身体会到我们党抓党风廉政建设和反腐败斗争的决心和成效;要在品德合格上作表率，带头践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率，带头注重家庭、家教、家风，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，当好人民的引路人;要在作用发挥合格上作表率，提高出思路、作决策的能力，提高辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维能力，科学决策、民主决策、依法决策，多做打基础、利长远的事情，多做保民生、强基础的事情，多做改革创新的事情，多做牵一发而动全身的事情。提高盯着干、抓落实的能力，撸起袖子加油干，路子对头盯着干，不但要绘蓝图，还要努力将蓝图变为现实。提高抓班子、带队伍的能力，树立重视基层、注重实干的用人导向，把优秀人才选拔使用到工作岗位上。建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，引导干部担当有为，激发干事创业活力。坚决整治不敢为、不会为、不想为的“三不为”问题，大力发扬“彭阳精神”，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

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党员姓“党”，对党绝对忠诚，是最根本的政治纪律，是最重要的政治规矩。理想指引人生方向，信念决定事业成败。坚定的理想信念，是共产党人的精神支柱、动力之源。

习近平总书记指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”作为一名党员干部，一定要强化党的意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终做到在党信党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。在实现中国梦的伟大实践 中，始终保持政治定力，坚定马克思主义信仰、坚定中国特色社会主义信念，树立正确的权力观、政绩观、事业观，努力提升道德境界、追求高尚情操。

熟悉党史的人都知道，强调党员干部的忠诚，是我们党一以贯之的优良传统。在革命年代的腥风血雨中坚守“永不叛党”，在改革开放的意气风发中坚持“永远跟党走”，我们党之所以能够在艰难复杂的环境中保持团结统一、坚强有力，关键就是用对党的忠诚把党员干部凝聚成不可动摇的共同体。正所谓，“德者，才之帅也”。这是强调对党绝对忠诚。但常小兵奉行的却是对个人忠诚，对象不同，而忠诚已大异其趣矣。

对党绝对忠诚，是源于坚定的政治信仰和崇高理想，是党员对党的庄严承诺与认同感和归属感的集中体现;对个人忠诚，是源自对个人权威的盲目服从。对党绝对忠诚，来源于“虽九死而不悔”的优良传承，是党员队伍永远立于不败之地的根本;对个人忠诚，是来自攫取私利的私心。对党绝对忠诚，才能做到不唯上、不唯权，在关键时刻能够捍卫原则、坚守底线;对个人忠诚，只知一味苟合取容、迎合上级，在任何时候都把私利凌驾于公益之上。对党绝对忠诚，才能担得起“忠”这个字在道德上的崇高含义;对个人忠诚，则无非是盗用“忠”的名义，来维护私相授受的肮脏关系。

然而，在现实生活中，像常小兵这样强调“对个人忠诚”的领导干部不在少数。他们往往带着“我即组织”的狂妄自大，把自己等同于党组织，把自己的权威等同于党组织的权威，把对党绝对忠诚异化为对个人忠诚，把纯洁的党性异化为对手中权力的无条件服从。如此，政治纪律和政治规矩受到极大破坏，党内的同志关系演变成暗通款曲的人身依附关系。他们构建属于自己的派系和山头，使圈子内的人只知有门户不知有组织，只知有领导不知有党性，只知有私利不知有公益。这样的人在干部选拔中不问党性修养与能力水平，只看“是不是自己人”，只关注“是不是对自己忠诚”;而一旦有人落马，则能牵出整个人身依附的网络。常小兵落马之前，中国联通内部不少曾经的“得力干将”已被绳之以法，这不就是发生在眼前的教训吗?

古人云，“无偏无党，王道荡荡;无党无偏，王道平平。”一个组织要保持朝气、活力与凝聚力，忠诚是必不可少的元素，但是打着忠诚的幌子搞人身依附，则是以忠诚的名义消费忠诚。在中国历史上，门阀兴起被视为西晋衰落的根本原因，而门阀之所以能够形成，一个重要原因就是不同家族在施恩与报恩中形成了依附网络，形成了分裂的政治势力。历史教训在前，正需要后人从中汲取教训、吸收营养。

毛泽东同志曾指出，在使用干部的问题上，我们民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是“任人唯贤”的路线，一个是“任人唯亲”的路线。前者是正派的路线，后者是不正派的路线。事实上，心中有党、对党绝对忠诚，才能走出“任人唯贤”的路线，才能避免“对党绝对忠诚”被异化为对个人忠诚。

根据中央部署，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”即“两学一做”学习教育活动。4月22日，全市“两学一做”学习教育暨县乡领导班子换届工作会议召开，市委书记余学友出席会议并作重要讲话，对全市“两学一做”学习教育进行安排部署。今天，我们召开会议，就是对我局“两学一做”学习教育活动进行安排部署。刚才，冯局长和崔局长分别宣读了我局开展“两学一做”学习教育实施方案和领导小组成员名单，各支部和全体党员干部要认真学习，按照教育方案要求和日程安排，认真抓好落实。下面，根据局党组研究意见，我以“扎实推进‘两学一做’学习教育，做‘四讲四有’合格党员”为题上一堂党课，与大家共勉。

一、站位全局，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

习近平总书记强调指出：这次部署“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，也是协调推进“四个全面”战略布局的一个重要举措。大家要深刻认识和把握这次学习教育的重大意义，真正把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和中央、省委、市委的要求上来，抓实抓细抓好落实。

(一)开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸。而“两学一做”学习教育，正是在群众路线教育实践活动集中解决“四风”问题、“三严三实”专题教育集中解决领导干部“不严不实”问题的基础上，由抓“关键少数”向抓广大党员拓展，由抓集中教育向经常性教育延伸的重要举措。从我局的情况看，虽然经过这些年的努力，一些思想作风问题已经得到了较好整改，但仍有一些基层党组织存在一定程度的组织涣散、组织生活不健全等问题，仍有一些党员干部存在修身不严、律己不严、作风不实等问题。这些问题，要求我们认真抓好学习教育，推动全面从严治党延伸到全局每个支部、每名党员，确保全面从严治党的要求在我局落地生根。

(二)开展“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动各项事业健康发展。各支部要以“两学一做”学习教育为契机，切实把支部工作做细做实做好，打牢基础、建强堡垒，创建优秀基层党组织。

(三)开展“两学一做”学习教育，是全体党员加强理论武装提高党性修养的内在需求。这次学习教育，将学党章党规、学系列讲话作为重点内容，将做合格共产党员作为目标要求，要求把党的思想建设放在首位。从我局党员干部身上存在的一些问题来看，主要是思想建设方面存在的问题。要解决这些问题，要求我们要学好党章党规，进一步加强党性修养，尊崇党章、遵守党规，明标准、立规范、守纪律，使党规党纪内化于心、外化于行;要求我们学好系列讲话，深入学习领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用系列重要讲话精神武装头脑、指导行动，进一步提高党性修养、提高个人修为，真正做到“四讲四有”(即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)。

(四)开展“两学一做”学习教育，是凝心聚力推动全市财政工作再上新台阶的重要保障。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好新常态下的财政工作，面临着不少机遇和挑战。财税体制改革进入深水区，一些改革难度大要求高，要做好这些工作，迫切需要发挥各基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员干部的先锋模范作用，凝聚全局党员干部的共识和力量。开展“两学一做”学习教育，就是要引导党员干部学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神，用“五大发展”理念贯穿引领财政各项工作，保证财政工作的正确方向;要引导党员干部牢记党员身份，讲党性、作奉献，敢于担当、奋发有为;要引导党员干部讲政治、守规矩，不折不扣地落实各项工作部署，推动全市财政工作再上新台阶。

二、坚持问题导向，边学边改解决突出问题

学习教育的最终目的是解决问题。习近平总书记强调，“开展‘两学一做’学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。”坚持问题导向，这是确保我局学习教育取得实效、不走过场的重要法宝。根据中央和省委、市委关于区分层次解决存在问题的要求，下面，我分党员领导干部、全体党员以及党组织三个层次，谈谈我们要对照查找、解决的存在问题和不足：

(一)党员领导干部层面。按照中央和省委、市委要求，党员领导干部要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题。结合我局实际，局处级以上党员领导干部要着重解决好如下问题：一是把方向的能力不够强。有的领导干部本领恐慌意识不强，特别是对以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略、对习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学习不深入、掌握不到位，在运用新理念新思想新战略指导财政工作实践上思考不够、运用不多，导致工作开展有时存在方向不明、创新不足、推进不力的情况，把握方向善抓善管的能力有待进一步提高。二是干工作的劲头不够足。有的年纪大一点的同志有“人到码头车到站”的思想，认为职务已经差不多了，不必那么拼了，有的年纪轻一些的同志也冲劲不足，有的职务提升了，工作的锐气、劲头却下降了，靠前指挥、亲力亲为也少了，缺乏敢抓敢管敢于较真碰硬的精气神。三是带队伍的力度不够大。有的领导干部对传帮带、抓好队伍建设不重视，履行“一岗双责”不到位，还存在只管业务不带队伍、只交工作不教方法、只会批评不懂激励或不分原则地只讲激励、不敢开展批评等问题。四是当表率的作用不明显。在理论和业务的学习上、在抓铁有痕抓工作落实上、在以身作则严守纪律规矩上，有的还存在表率作用发挥不到位的问题。

(二)全体党员层面。按照省委、市委实施方案要求，全体党员干部都要着力解决理想信念动摇模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、工作消极懈怠等五方面的问题。大家要高度重视，逐一开展对照检查、边查边改。结合我局实际，要着重解决个别党员干部存在一些不像党员、不守规矩、不起作用的问题。

1.不像党员的问题。就是组织上入了党，但思想上没有完全入党，日常工作生活中的言行举止“不像个党员”。主要表现在：一是思想觉悟不像。有的党员把学习党的思想政治理论当作可有可无，加强理论武装的自觉性在退化，对世界观、人生观、价值观的改造在放松，精神之“钙”不足。二是身份认同不像。有的党员对党员身份缺乏荣誉感、认同感，与人交往中甚至不愿提及自己的党员身份。三是标准要求不像。有的党员不但对自己要求不高，而且私心杂念多，光打自己的“小算盘”，只讲索取不讲奉献，只要权力不担责任，在日常工作生活中没有发挥党员的先锋模范作用，将自己混同于普通群众，甚至连普通群众都不如。四是对待群众不像。有的党员服务意识不强，为群众办事不上心不主动，在财政政策制订和资金安排使用上为民着想也不够。五是斗争精神不像。有的党员对诋毁党的错误言论不抵制、不斗争，甚至跟着一起说党坏话，传播丑化党和国家形象的言论。

2.不守规矩的问题。按照要求，此次学习教育中要着重查摆的是不守政治纪律政治规矩，组织观念淡薄、组织纪律散漫的问题。主要表现在：一是有的党员不注重学习党的纪律规矩，特别是对今年开始实施的廉洁自律准则、纪律处分条例，还存在学的不够深入、掌握不够到位的问题，反映的是学习意识不强、守纪意识不牢的问题;二是有的党员政治纪律观念不强，不认真贯彻执行上级决策和部署，有的时候还存在搞变通、找理由、变相抵制、贯彻执行不到位的问题;三是有的党员组织观念还不够强，喜欢和组织讨价还价，甚至摆老资格，不服从上级工作安排;有的对组织不信任、不讲真话;有的对执行请示报告制度不认真、不严格等。

3.不起作用的问题。就是在日常的工作生活中带头作用、骨干作用不明显，先锋模范作用发挥不突出的问题。主要表现在：一是事业心不强、态度不正，有的认为升迁无望、干多干少一个样，有的贪图安逸，安于现状、不思进取，不求有功但求无过，工作挑三拣四、怕苦怕累。二是责任心不强、精神不振，工作不用心、消极懈怠，比如有的同志上班办事马虎应付，下班准时回家;有的科室负责人责任心不强，以值班钥匙没交给自己科室为借口，对值班不管不问，不按时安排值班;个别值班同志自己值班后把值班室钥匙丢到门岗，不按要求交接班致使值班有拖岗空岗现象。三是执行力不强，有的业务不精、能力不强，又不愿沉下心来加强学习，眼高手低，大事做不了，小事做不好。四是缺乏担责意识，对工作存在畏难情绪，不敢碰硬、不敢啃“硬骨头”，遇到问题绕道走，碰到矛盾往上推，“平常时期看不出来、关键时候也冲不上去”。

对我局其他一般干部职工而言，也不能认为这些问题是党员的问题，与己无关，同样也要积极查找自身存在的问题，向合格党员看齐，向优秀党员学习，做遵纪守法的机关工作人员。

(三)党组织层面。习近平总书记强调：开展“两学一做”学习教育，不仅要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题;整顿不合格基层党组织的工作要跟着上。因此，学习教育要搞好，就必须把党支部建设好、把作用发挥好。各支部要着重解决主业意识不强、组织生活不正常不健全、党建基础薄弱等方面的问题：一是主业意识不强的问题。有的党支部书记没有深刻学习领会习近平总书记关于“把抓好党建作为最大政绩”的要求，没有牢固树立起抓党建的主业意识，重业务轻党建，一手硬一手软，对自身需要履行的主体责任了解不够全面，对基层党建工作学习思考不够，对如何抓好支部工作缺乏党建思维，存在以业务思维推进党建工作的问题。二是组织生活不正常不健全的问题。有的党支部没有把严格的党内政治生活作为加强党员干部党性锻炼的重要平台，存在以业务会议代替组织生活、组织生活形式机械单调等情况;有的党支部组织生活质量不高，没有坚持问题导向，没有紧密联系个人思想、工作实际，学习讨论不足、批评与自我批评的氛围不浓，组织生活流于形式，走过场;有的党支部组织生活不严肃、不认真、不经常，对组织生活的常态化建设抓得不够。三是思想政治工作不到位的问题。有的党支部书记对思想政治工作不够重视，在思想教育工作方面下的功夫不多，而且缺乏针对性，没有做到“一把钥匙开一把锁”，没有严格落实谈心谈话制度。对一些苗头性倾向性问题和现象发现不够及时，对一些工作作风不实的党员干部教育引导不够，不善于带队伍。四是党建基础工作薄弱的问题。有的党支部还存在对入党积极分子、发展对象的培养考察不够规范甚至流于形式，对学习、会议等党建工作的记录不及时、不完整，党务干部对党建业务不熟悉等问题。

三、扎实推进“两学一做”学习教育，做“四讲四有”合格党员

为贯彻落实好中央和省委、市委要求，抓好我局学习教育工作，局党组专门进行了研究，提出了具体的实施方案及时间安排表，明确了学习教育的总体要求、内容、措施以及组织领导等要求。这些措施、内容，有些是全体党员都要做的，有些是需要党组织抓的、推的。下面，围绕推进我局“两学一做”学习教育，推动广大党员做“四讲四有”合格党员，提几点要求，希望大家认真抓好落实。今天参会的还有一些同志不是党员，但作为机关干部，也应借此机会学习对照，不断提升自己。

(一)作为党员，要坚持“学”、“做”结合，以知促行。“两学一做”，基础在“学”、关键在“做”，“学”要带着问题学、“做”要针对问题改，不能学、做“两张皮”。每一位党员都要认真学好党章党规，学好系列讲话，坚持边学边查边改，坚持立足岗位做贡献，要通过开展学习教育，切实做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。

第一，要原原本本学党章党规。党章是管党治党的总章程、总规矩，党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确了党员干部该做什么、不该做什么。全体党员都要反复记诵党章、通读熟读廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，明确做合格党员的标准和条件，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部要在此基础上，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括领导干部必须具备的6项基本条件、廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”、纪律处分条例的133条规定以及重大事项报告制度、配偶子女经商办企业规定等。

第二，要全面深入学系列讲话。习近平总书记的重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，也是党在新形势下理论和方针政策的集中体现。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》以及毛泽东同志《党委会的工作方法》。学习中，要注意紧密结合自身实际、财政改革需要，深入学习领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入思考如何运用系列讲话指导财政工作实践，如何加强自身思想建设、作风建设、能力建设，树立政治意识、全局意识、核心意识、看齐意识。

第三，要解决突出问题。始终坚持问题导向，针对我们刚才列举的问题，把自己摆进去，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，逐一对照检查，有则改之、无则加勉。对查找出来的问题，结合尚未整改到位的“四风”问题、“不严不实”问题，一项项整改、一项项落实，积极消除“不像党员、不守规矩、不起作用”的思想和行为。特别是党员领导干部，要带头做到直面问题不回避、整改问题不含糊，问题整改不到位不罢休。

第四，要扎实开展“对标”管理活动。2015年，省厅开展了“对标”管理活动，取得了初步成效。谢伏瞻书记、邓凯副书记等8位省领导先后作出重要批示，要求学习推广省厅开展“对标”管理活动的经验做法。为持续巩固深化“对标”管理活动成果，进一步提高全省财政系统管理和工作水平，省厅决定2016年在全省财政系统开展“对标”管理活动。按照省厅要求，经局党组研究，决定2016年在全局范围内开展“对标”管理活动。各支部、各科室(单位)要充分认识开展“对标”管理活动的重要性和必要性，坚持把推进落实“对标”管理活动目标与“两学一做”教育学习结合起来，精心组织，周密安排，科学选择重点工作和改革事项，找准学习目标，找差距、理思路、学先进、促提升，不断提高各项工作水平。

第五，要立足岗位做贡献。结合2016年财政中心工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。要积极践行“我是共产党员”行动，时刻铭记党员身份，积极为党工作，切实将学习的成果转化为干工作、推改革、促发展的实效。

第六，要坚持以上率下。领导干部都要以身作则、示范带动，上级要为下级作表率，班长要为班子成员作表率，层层示范、层层带动，形成上行下效、上率下行的良好局面。局党组成员和副处级以上党员领导干部要走在前面、深学一层，以普通党员身份参加所在支部、所在党小组的组织生活，与其他党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实发挥好表率带头作用。

(二)作为党组织，要认真履行主体责任，严格落实各项部署要求。根据习近平总书记的指示，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。要认真履行主体责任，严格各级关于开展学习教育的部署要求，切实抓好、抓实、抓到位。

第一，要把握好开展学习教育的原则要求。此次学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。各党支部在学习教育中要着重把握好以下五方面的原则要求：一是要把党的思想建设放在首位，引导党员干部以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是要突出正常教育，坚持正面教育为主，突出在加强党员干部教育的经常性、常态化上下功夫，真正抓在日常、严在经常。三是要坚持区分层次，区分党员领导干部和普通党员，对学习教育作出针对性安排，不能大而化之。四是要坚持问题导向，既要抓好党组织自身存在问题的整改，也要督促各党员特别是党员领导干部抓好整改。五是要坚持两手抓、两促进，把开展学习教育与做好当前财政改革发展各项工作结合起来，与加强党员干部教育管理结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。

第二，要运用好党内组织生活的基本形式。认真贯彻“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内政治生活的熔炉作用。按照局学习教育领导小组的统一部署，落实好以下几个规定动作：一是打牢基础“学”。开展“两学一做”学习教育，基础是在“学”。要通过“学”，把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展学习，着力提升政治素养、锤炼坚强党性。各党支部要以“四讲四有”为主要内容，开展4个以上专题学习讨论。二是上好专题党课。局党组成员要到所在支部讲党课，党支部书记联系实际讲党课。讲党课要注重运用身边事例，强化互动交流，增强吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合纪念建党95周年，集中安排一次党课。三是开展民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序评议党员，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员给予组织处理。四是开好专题民主生活会。年底，按照中央统一部署，局党组和各党支部要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会，广泛征求意见和建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入认真开展批评和自我批评。

第三，要推进“4+4+2”党建制度体系。“4+4+2”党建制度体系是省委贯彻落实习近平总书记在兰考考察时的指示精神，以深化拓展“四议两公开”工作法为发端，着力构建：在乡村基层，建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查4项基础制度;在县级以上机关，建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉4项基础制度;在各级党组织和国家机关，建立健全权力规范运行和监督检查问责2项机制。根据市委部署，今年，我局被确定为全市推进县级以上机关四项基础制度和两项机制建设综合性示范点。县级以上机关四项基础制度和两项机制建设是“4+4+2”党建制度体系的重要组织部分，是规范权力运行、严明党的纪律、从严管理干部、坚定正风反腐的长效机制。各科室、各单位要按照《驻马店市财政局关于推行县级以上机关四项基础制度和两项机制工作的实施方案》要求，坚持把推进“4+4+2”党建制度体系与“两学一做”学习教育结合起来，同落实好本科室(单位)各项任务结合起来，把“学”得怎么样、“做”得是否合格体现在推动中心工作、促进财政事业发展上，使财政部党员干部队伍焕发新的面貌、基层基础打得更牢，推动财政改革发展再上新台阶。

第三，要严格落实主体责任。为加强组织领导，我局成立了 “两学一做”学习教育工作领导小组，下设领导小组办公室(设在局人事干部教育科)，具体负责全局学习教育的组织实施、督查指导等工作。领导小组办公室要积极履职，抓好全局的学习教育工作。各党支部及负责同志也要认真履行主体责任，抓好各项工作落实。特别是各支部书记，要真正把责任意识树起来、把第一责任人职责担起来，从具体工作抓起，亲自制定具体学习教育计划、亲自部署任务、亲自组织落实，并及时了解党员和党员领导干部学习情况，从严从实抓好学习教育。

第四，要强化宣传督导。要加强宣传引导，营造浓厚氛围，充分运用局门户网站、内网及电子屏幕、简报等，及时宣传我局学习教育的进展成效、经验做法。领导小组办公室要沉到支部去，对支部进行全覆盖、全过程的现场指导;要加强督查指导，重点督促检查各支部是否开展认真深入的学习教育，是否真正做到了把思想建设抓在日常、严在平常，是否真正取得了实效。机关党委要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的实行问责。

(三)对照标准要求，做“四讲四有”合格党员，确保学习教育实效。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提出了好干部的标准问题，根据习近平总书记一系列重要论述，中央“两学一做”方案提出了“四讲四有”的具体标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是新时期我们做合格党员的标准要求，全局每一位党员干部都用这个标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。

第一，要做一个讲政治、有信念的共产党员。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在党中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的新形势下，作为财政部门的党员干部、领导干部，要时刻牢记自身职责使命，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，以实际行动做远大理想和共同理想的模范践行者;要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实筑牢思想之基，做政治上的明白人。

第二，要做一个讲规矩、有纪律的共产党员。牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。要增强组织观念、严守组织纪律、服从组织决定，对于组织决定的事情坚决落实、不讲条件、不打折扣，对重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，个人有关事项也要及时如实报告党组织。特别是要牢固树立大局意识，对局党组集体作出的决定，要全力以赴，不折不扣地坚决落实到位。要强化法治意识，认真贯彻执行《预算法》、《会计法》等法律法规，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，坚持依法用权，严格按规则、制度办事。同时，要严格执行局机关工作规则及各项规章制度，强化执纪问责，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”。

第三，要做一个讲道德、有品行的共产党员。要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行举止，坚决守住共产党人的精神家园。要坚持廉洁从政，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，从思想上、行为上杜绝以权谋私、筑牢拒腐防变的防线。要坚持从严治家，管好子女家属和身边工作人员，培养良好家风。要培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化生活圈、管住活动圈，自觉约束八小时以外的言行，时刻检点自己生活的方方面面。

第四，要做一个讲奉献、有作为的共产党员。始终牢记自己的第一身份是共产党员，牢记自己的第一职责是为党工作，讲奉献、有作为。一是要把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，坚持把“五大发展”理念贯彻落实到财政各项工作中，保证财政工作的正确方向。二是要强化宗旨意识，立足本职岗位，为民理财、为民奉献，努力使每一项财政政策、每一笔财政资金都能真正落实到位，真正惠及到老百姓身上。三是要坚持敢于担当，在矛盾困难面前敢于迎难而上、在关键时刻敢于挺身而出、在日常工作当中敢于承担责任、在歪风邪气面前敢于发声亮剑。今年市委、市政府部署了包括稳定经济增长、补齐民生社会事业短板、打赢扶贫攻坚战、支持供给侧结构性改革、支持实体经济发展等一系列重点工作任务，并把深化财税体制改革作为今年我市重点改革任务之一，需要举全局之力，需要大家奋发有为，才能确保完成各项改革攻坚任务。四是要忠于职守，保持事业激情、顽强斗志，增强抓工作的责任心，用心学习、用心干活，用心把组织交办的每项工作做好，提高执行力，做到既想干愿干积极干、又能干会干善于干，解决“不善为”、“不会为”、“不作为”的问题，努力在促进财政服务我市率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

同志们，搞好这次学习教育，意义深远，责任重大。全局上下一定要迅速行动起来，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投入到“两学一做”学习教育中来，以“学”为基础，以“做”为关键，切实把“两学一做”学习教育不断引向深入、形成常态、取得实效。

“习近平总书记‘七一’重要讲话充分展现了共产党人的本色初衷、雄心壮志和使命担当，是引领党和人民事业不断发展的重要纲领性文献。”“学习好、贯彻好习近平总书记‘七一’重要讲话精神，最重要的就是深刻领会、认真落实‘八个坚持’的精髓要义和实践要求。”一个多月来，省直机关以高度的政治责任感和政治敏锐性，采取中心组学习、党支部学习、专题研讨交流、党员自学等方式，在学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话上走在前、做表率。

精心组织，兴起学习贯彻新热潮

根据中央和省委对学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的安排部署，省直机关工委印发《通知》，对省直机关各级党组织学习贯彻讲话精神作出具体安排。各部门迅速行动，精心组织，认真实施，兴起了学习贯彻新热潮。省发改委党组书记、主任、直属机关党委书记周强在中心组学习会上说，要自觉把学习习近平总书记“七一”重要讲话与省委总体工作思路、与改革发展稳定各项工作、与推进脱贫攻坚“一号工程”、与完成“三去一降一补”五大重点任务同步考虑、深度谋划、统筹推进，充分利用“两学一做”学习教育这一有利契机，把党员干部的思想统一到总书记系列重要讲话精神特别是“七一”重要讲话上来，统一到省委省政府的决策部署上来。省纪委机关党委专职副书记张惠春说，省纪委通过开辟示范课堂、对话课堂、谈心课堂、情景课堂、红色课堂、网络课堂、实践课堂等“七类课堂”，推动习近平总书记系列重要讲话精神的深入学习贯彻，全面提升学习教育实效。省宗教局业务三处党支部和机关党委党支部分别召开“增强看齐意识，用总书记系列讲话精神武装头脑”专题研讨会，大家认为，同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位同党中央看齐;必须是具体的，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。团省委邀请省委党校专家作专题辅导报告，青年党员纷纷表示，“七一”讲话令人鼓舞、催人奋进，要坚定理想信念、坚持优良传统与作风、在平凡岗位与关键时刻要勇于担当，接好中国特色社会主义建设的接力棒。国家统计局甘肃调查总队机关党委专职副书记徐英花说，总队与省委党校联合举办全省调查系统基层党支部书记和党务干部培训班，重点围绕学习贯彻党章、习近平总书记系列重要讲话等内容，不断强化党员干部的“四个意识”。省广电总台为机关各支部配发习近平总书记“七一”讲话单行本，要求各支部制定详细的学习计划，将“七一”重要讲话精神的学习与“两学一做”学习教育相互融合、协调推进。

以上率下，领悟讲话精神新内涵

深刻理解马克思主义，深刻把握历史规律，我们就能手握真理的火炬，高扬理想信念的旗帜，以无比的自信把中国特色社会主义伟大事业推向前进。省直机关党员领导干部发挥示范引领作用，坚持先学一步、学深一些，不断激发广大党员干部学习贯彻讲话精神的自觉性。省法院党组书记、院长梁明远为全体党员干部做了“坚持理想信念、坚定决心信心，不断开创法院党建队建新局面”的专题党课辅导。省法院监察室干部杜琰感慨地说：“习近平总书记‘七一’重要讲话中，八个方面‘继续前进’的战略部署，为我们指明了前进的方向，我们要自觉把精力聚焦到中央部署上来，全面理解当前党所面临的形势，把握好党的中心工作。”省委宣传部副部长、甘肃日报社党委书记高志凌在给党员干部作专题辅导报告时强调，《甘肃日报》是省委机关报，是党和人民的喉舌，要始终坚持正确政治方向，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。省委统战部常务副部长卢鸿志主持召开机关全体党员大会时要求，理论中心组带头学、党员领导干部带头学，全体党员干部深入学，要把准精神要义，从重温党的历史中坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的集中统一、维护中央权威，真正做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。省民委举办辅导报告会，党组副书记、副主任、机关党委书记柴生祥主持会议时表示，机关各党支部要把习近平总书记“七一”重要讲话精神作为学习的重要内容，支部书记要带头组织学习，利用组织生活会和学习会，及时组织开展专题研讨，教育引导广大党员干部准确把握精神实质，领会精神要义，用讲话精神指导推动工作。省测绘局班子成员在学习贯彻“七一”讲话专题研讨会上分别作了交流发言，大家一致表示，党员干部要深刻领会习近平总书记“七一”讲话的现实意义，强化“看齐意识”，在任何情况下把党章意识、党员意识摆在第一位。

实干笃行，激发干事创业新动能

把握不忘初心、继续前进的“八个坚持”要求，最根本的就是始终不渝聚焦奋斗目标、担当历史使命、汇聚奋斗力量。省直各部门结合中心工作，联系党员干部实际，深刻学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，努力推进本系统、本行业的改革发展。省委农办主任周兴福在中心组学习会上说，不忘初心，继续前进，就要继续推动双联行动取得更大成效，在坚决打赢脱贫攻坚战上求突破，认真践行“五大发展理念”，在推进“三农”工作上取得新成效，以“美丽乡村”为抓手，在推进新农村建设上打造新亮点，努力为建设幸福美好新甘肃做出新的更大贡献。省信访局举办专题报告会，邀请省委党校教授对“七一”重要讲话作深入解读，党员干部一致表示，要学思践悟，掌握习近平总书记“七一”重要讲话蕴含的重大思想理论观点，科学的思想方法和工作方法，并运用到信访工作实践中，真正将学习的过程转化为谋划信访改革发展、破解信访难题、推动信访积案化解、解决群众合理诉求、打造阳光信访的过程。省检察院召开党组中心组学习会，党组成员和部门负责人畅谈学习体会和心得，大家纷纷表示，要把贯彻落实讲话精神转化为解决工作实际问题的具体实践，认真对照年初工作计划，查漏补缺、迎难而上，对没有完成的工作要加快进度，提高效率，确保各项工作任务圆满完成。省安全厅召开中心组专题学习会，传达学习“七一”重要讲话精神，党委书记、厅长张峰说，要坚持边学习、边思考，真正把学习成果转化为推动工作的思路，把全面从严治警的各项部署要求落到实处，努力打造一支坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、敢拼能赢的国家安全队伍。省国土厅党组理论中心组专题学习“七一”重要讲话精神，党组书记、副厅长郭玉虎强调，要始终保持“不忘初心，继续前进”的坚定信念，认真贯彻落实省委省政府的决策部署，积极主动服务重大项目和重点工程，提高建设用地审批的科学化、集约化、精准化管理水平，将“规范、精准、高效”的要求贯穿到工作的方方面面、体现在落实任务的时时处处。省国税局直属税务分局党支部开展专题讨论，党员干部纷纷表示，要把“七一”重要讲话精神与做好当前税收工作结合起来，与巡视整改工作结合起来，与全面推开营改增试点结合起来，与落实深化国税、地税征管体制改革结合起来，用习近平总书记讲话精神推动税收事业科学发展。

古人云：“忠诚之心，人之大德。”绝对忠诚于党，是我们党对党员的根本政治要求，是我们党团结统一、坚强有力的重要保证。95年来，正是因为有无数党员干部对党的绝对忠诚，我们党才具有无往而不胜的强大力量，党和人民的事业才不断发展壮大。今天，我们肩负着艰巨繁重的任务，面临着严峻复杂的考验，进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争，比以往任何时候都更加要求党员干部对党绝对忠诚，以坚定的信仰和正确的政治立场，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围。因此，增强“四个意识”，对党绝对忠诚，是学习习近平总书记“七一”重要讲话的重要内容，也是决胜“十三五”、全面建小康，谱写好中国梦的河北篇章的必然要求。

增强“四个意识”，对党绝对忠诚，首要的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是我们做好工作的强大思想武器。广大党员干部只有深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，才能准确把握党中央治国理政的新理念新思想新战略;才能更加自觉地经常、主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;才能更加坚决地维护党中央的权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保中央重大战略决策在河北落地。

对党绝对忠诚要落实到具体的言行和工作实践中，体现在推动党和人民事业发展上。只有工作推动了、事业发展了，对党绝对忠诚才有真正的价值和实际意义。增强“四个意识”，对党绝对忠诚，就要在实践中努力为党分忧、为党担责、为党尽责。在日常工作生活中，广大党员干部要以强烈的忧患意识鞭策自己，敢于与损害党的形象的言行作斗争;要努力履职尽责，把自己分管地方和领域的工作做到家、做到位;要努力为党担责，认真贯彻落实中央的决策部署特别是对河北的指示要求，用心用情用力把河北的事情办好，顶起自己该顶的那片天;

要努力为党尽责，以精益求精和认真负责的态度做好本职工作，让党放心、让人民满意。

“只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”让我们深入学习、认真领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终把对党绝对忠诚放在首位，始终与党中央保持高度一致，以“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的虔诚和执着，把党的理论和路线方针政策落到实处，以实干实政推动河北发展，为党和人民事业发展大局作出更大贡献。

古人云：“天下之德，莫过于忠”，忠诚坚守不仅是中华民族最优秀的文化，也是政治生活的核心和担当。这九十多年，中国共产党带领中国取得的独立与繁盛牢筑在历史与现实的演绎中。如今，走向伟大复兴的新时期，党员干部牢记党的信仰，肩负着党员担当，做“合格”党员是历史使命和现实要求，对党忠诚，更是忠于人民，忠于国家。

什么是“合格”党员?毛泽东同志曾说：“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益。关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重，这样才算得一个共产党员”。邓小平同志认为，能够成为群众模范的党员才算合格。标准看似不同，内涵却是一致。

此背景下，面向全体党员的“两学一做”学习教育方案正式印发，其旨在推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常教育延伸，推动全面从严治党向基层延伸。新形势下，做合格青年党员，需要在“两学一做”中彰显担当、敢于闯关。

“两学一做”，基础在学，首先要学好党章。党章是党的根本大法，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。然而，现实生活中，很多党员入党动机不纯，把入党当作人生的一块跳板，不论是思想和行动，都离“真正”的党员相差甚远。青年党员作为青年群体中的先锋者，党员中的新鲜血液，理应成为青年群体中的榜样，在“做合格的青年党员”的问题上，必须要有清晰的思考和认知。

做合格的青年党员，要过“思想关”。思想关就是理想信念关，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。学好党章，要联系党的历史和党今天所承担的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际，联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际。做合格青年党员，首先要解决好思想上的认识，首先思想上要先过关，才有可能在解决问题上、实际行动上“闯关成功”。

做合格的青年党员，要过“行动关”。“道不可坐论，德不能空谈”，于实处用力，知是行之始，行是知之成，在知行合一上下功夫，才能内化为精神追求，外化为自觉行动。学好党章，要从行动上诠释青年党员的信仰、价值和意义。强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，实实在在地解决好自身存在的问题，才能更好地服务青年、服务人民群众。做合格青年党员，实现我们的伟大目标，需要广大青年特别是青年党员敢为人先、脚踏实地，锲而不舍、驰而不息的奋斗，以自觉行动践行青年担当。

做合格的青年党员，要过“网络关”。互联网是一个社会信息大平台，亿万网民特别是青少年在上面获得信息、交流信息，这会对青少年的求知途径、思维方式、价值观念，特别是广大青少年对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。互联网时代怎样做一名合格的青年党员?这是一种能力建设，更是一种本领提升。作为青年党员，必须要上网、知网、懂网，了解掌握网络中的新现象、新热点，在与广大网民特别是青少年网民的互动中提高本领、共同成长。

当个体的追寻汇聚成共同的坚守，又将迸发出怎样的力量?心中有阳光，脚下有力量。“两学一做”不是一次常规的活动，学习党章也不是简单的抄抄写写，这是全体青年党员的一项基本功，是一门需要经常做的功课。广大青年党员只有不断地学习和实践，做敢于闯关、善于闯关、成功闯关的合格青年党员，紧密团结在党组织的周围，积极发挥先锋模范作用，才能不断地凝聚起实现民族伟大复兴的青年力量。

忠诚一辈子，奉献一辈子。常青花园社区数千名党员，以践行“党员常青”，成为“不忘初心，继续前进”的代表，激励着全市广大党员为永葆党的先进性和纯洁性努力奉献。

加入中国共产党，是党员生命中庄严庄重的选择和决定。这意味着对一种信仰的选择，这个信仰，就是95年前党的缔造者们为什么而出发的初心，就是95年波澜壮阔历史进程中党始终不渝的奋斗目标。意味着一种无所保留的交付，把自己的全部生命交给党和人民的崇高事业，除此而外，别无个人私利。

党员常青，是信仰的常青，无论处在什么年代，无论岁月如何流逝，都是一名共产党员应该永远保持的状态。无数人生选择可以进退，身为共产党员却是关乎信仰的选择，理想信念确立了一个党员安身立命的基础。信仰常青，就是一辈子时时刻刻不忘党为什么而出发，以党的奋斗为奋斗，党的目标为目标;就是时刻不忘自己入党时的澎湃激情和庄严宣誓，用一辈子的实际行动去践行去完成。

每一位党员，职业状态有岗位分工的不同，身体状态有在职退休的区别，但党员身份和信仰信念不存在差别，退休后在社区积极发挥模范先锋作用，确保每一位乘客每一公里的安全，为国计民生而操心操劳，都是永葆先进、永不褪色的信仰和追求的体现，都是全心全意为人民服务的实践。

不忘初心，信仰常青，每一位党员都时时擦拭信仰之镜，使之永远明亮，提醒自己，鉴照他人，“党员常青”蔚然成风，党就会拥有继续前进的最强大力量。

这次会议，主要是学习贯彻习近平总书记参加湖南代表团审议和李克强总理在全国经济形势座谈会上的重要讲话精神，以及张高丽副总理在湖南视察时的要求，分析一季度经济形势，进一步提振信心，采取有针对性的措施，确保完成今年经济社会发展各项目标任务。会议的第一阶段，省卫计委主任张健同志就生物医药产业发展作了讲座。刚才，向群、振红同志分别就重大项目建设、民生保障工作进行了安排，讲得很好。下面，我讲三点意见。

一、认真分析一季度经济社会发展形势

今年以来，我们坚决贯彻落实中央各项决策部署，认真落实“三去一降一补”重点任务，从我省实际出发，把稳增长与供给侧结构性改革紧密结合起来，经济运行保持基本平稳。主要有五个特点。

(一)经济总体平稳增长，但下行压力仍然较大。一季度，我省各项主要经济指标符合年初预期，但与去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈现低开态势。预计GDP增长7.5%左右，和省人代会确定的目标相差1个百分点;规模工业增加值增长6.2%、投资增长14.5%、消费增长11.1%、一般公共预算收入增长4.1%，同比分别回落0.9个、1.8个、3.8个、1个、2.2个百分点。特别是进出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。

(二)结构调整效果显现，但分化演进趋势明显。工业向中高端继续迈进，一季度，高技术产业和高加工度工业增加值分别增长9.8%和10.2%，比规模工业快3.6个和4个百分点。消费结构加快升级，家具、建筑及装潢材料、体育娱乐用品消费，分别增长20.2%、28.2%、28.3%。投资结构进一步优化，工业投资有所回升，预计一季度增速回升6.4个百分点左右，高新技术产业和战略性新兴产业投资分别增长27.2%、23.4%。但具体到产业、企业、地区，则呈现分化演进趋势。总体上，钢铁、有色、工程机械等传统产业企业继续亏损，但亏损幅度有所收窄;汽车、医药、节能环保等产业继续保持较快增长，高新企业增长动力比较强劲，例如长泰机器人公司一季度利润同比增长24%;长沙、株洲、郴州等地的新兴产业培育加快，传统产业为主的地区则比较困难。从一季度工业情况来看，拉低规模工业增速的主要是五个产业。一是烟草，在规模工业中比重比较大;二是石化，长岭炼化、巴陵石化等企业都是下降的;三是钢铁，尽管跌幅收窄，但还在下降;四是工程机械;五是有色金属，主要是铝业。

(三)新兴动能加速培育，但带动作用仍然有限。近年来，我省通过调结构、抓改革、育主体，累积的发展潜力开始释放。1-2月，汽车及零部件、电工电器、重型矿山机械等行业新产品产值同比分别增长51.3%、42.3%、41.5%。特别是汽车产业功不可没，比如，广汽菲亚特增幅较大，上汽一季度完成了去年全年任务，还有北汽、吉利等，都为GDP增长作出了重要贡献。一季度，省级及以上产业园区规模工业增加值增长8.6%，比全省规模工业增速快2.4个百分点。现代服务业发展势头良好，网络销售额增长46.7%;接待游客人次、实现旅游总收入分别增长16.4%和21.1%。总的来看，一些新产业、新业态虽然增幅不小，但总量不大，对整个行业的带动能力不强，仍需进一步培育壮大。

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(四)企业转型步伐加快，但经营困难仍然较多。一些企业加大研发创新投入，转型发展取得较好效果。如，众泰汽车升级新能源车型，今年以来产值增长20%以上;冷钢利用沿海钢企原材料、物流成本低的优势开展品牌合作，去年实现盈利，今年以来满负荷生产。冷钢虽然规模比华菱等企业小很多，且以生产传统的建材为主，但能保持盈利，非常不容易，这说明增强体制机制活力非常重要。我省几大钢铁企业，无论技术能力、产品品种，都比冷钢强很多，但“三供一业”等办社会职能还没有分离，包袱很重，使市场竞争力受到影响。我们要共同努力，倒逼企业改革创新，让企业走出困境。一些企业采取“联合出海”的方式走出去，也取得了不错的成绩。如中建五局和斯博泰组建的联合体，成功签约孟加拉污水处理厂项目。但是，部分企业反映，人工成本上涨，产品订单下降，“五险一金”费率仍然偏高，企业利润空间受到挤压。

(五)民生保障继续加强，但财政收支矛盾仍然突出。一季度，财政民生支出达1007.4亿元，增长21.6%，占全部支出的71.5%;就业形势保持稳定，城乡居民收入分别增长8.7%、9.6%。城乡低保指导标准分别提高到420元/月和220元/月。“两房两棚”建设进展平稳，一季度全省开工8.1万套、完成投资147.8亿元。同时也要看到，受经济下行压力加大，部分重点行业税收贡献下降等因素影响，我省财政收支矛盾更加突出。一季度，省财政支出增速比地方财政收入高8.2个百分点，收支差额达721亿元，同比增加156亿元。

从一季度情况看，当前经济运行中一些具体问题需要密切关注。一是财政增收问题。一季度，我省地方财政收入增长较快，主要是因为在营改增之前，加大了营业税的清缴力度。但随着5月1日营改增的全面推行，以及降本减费、土地收入减少等因素的影响不断深入，二季度及全年财政收入情况如何，还需要认真分析，做到心中有数。我们抓改革、促发展、干工作，固然要积极寻求国家支持，但更重要的还是要想方设法持续培育本地税源、财源，不断壮大自身增长能力，不能一味依赖中央转移支付。只有这样，才能牢牢把握发展主动权。二是扩大有效投资问题。我省投资增速下滑，主要是由于基础设施建设投资增长慢。但我省重大基础设施项目盘子已定，只要抓紧相关工作，一般不会出现大起大落。关键是要把投资与基础设施建设、粮食产能和工业产能建设、民生建设、环保建设、旅游建设等有机结合起来，努力向产能建设、向民生建设、向环保建设要投资。比如，粮食产能建设方面，要加大水利工程、适度规模经营、藏粮于地、结构调整等方面的投入;民生建设方面，要加大“两房两棚”、易地扶贫搬迁、“气化湖南”、农村公路、农网改造等方面的投入;环保建设方面，要加大以重金属污染治理、“两供两治”等为主的水、大气、土壤污染整治的投入。重大项目建设始终是我省经济工作的重中之重，投资、消费、出口“三驾马车”中，经济增长的主要推动力还是投资。今年一季度增速比去年同期下降了3.8个百分点，主要原因是民间投资有较大幅度减少，还有高速公路、铁路等基础设施建设投资减少。这两天省政府召开专题会议，研究加快推进高速公路等基础设施建设投资，有条件开工的，要尽快开工。同时，“两房两棚”、“两供两治”以及易地扶贫搬迁，都是今年投资的重要内容。更重要的是，要落实习近平总书记关于把握好时、度、效的要求，把加快财政支出进度与加强项目储备和前期工作、推进行政审批制度改革、加强电子政务建设、提高理财能力等结合起来，量入为出、量力而行，处理好当前和长远的关系，做到适度超前，但不能过度超前。今年的财政预算资金看上去是下拨了，但还没有完全跟项目挂钩，中间有很多环节要打通，希望大家共同努力，尽快把资金落实到项目上。要有序推进政府性债务置换，防止在置换旧债过程中大幅增加新债，真正将资金用到中央和省确定的重点工程项目、重大民生政策上来，用到脱贫攻坚、化解过剩产能等重点任务上来，尤其是不能把PPP搞成BT，把什么都往里面装。要全力做好发行专项债的工作。专项债券还款时间长，且国家贴息90%，是很好的政策。但可能由于我们前期准备工作做得不够，银行放款时要求政府担保。如果是水利等基础设施项目，政府毫无疑问有责任担保，但如果涉及到企业，政府担保就违规了。但政府不担保，银行又不放贷。因此，请省财政厅牵头，设立风险补偿基金，省财政厅拿一点，各市州有专项企业债的也拿一点，大家一起共担风险，切实解决这个问题。在扩大有效投资方面，各地都积累了一些好的经验和做法。比如，长沙大力推进生产过程智能化和产品智能化改造，利用“移动湘军”的影响举办岳麓峰会，吸引了30多个项目落地。再如，株洲的“企业帮扶年”活动，以优化服务产品的供给带动企业产品供给的改革;岳阳在项目建设中采取限时推进一批、加快推进一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得总结和推广。三是服务业发展问题。当前，我省旅游业和电子商务、互联网等新业态发展势头良好。但也要看到，我省促进新兴服务业态发展的政策、措施、标准、环境、服务、统计等，还不能完全满足现实需求。现在公款消费下降了，但普通消费上升了，我们就要顺势而为、主动作为，大力发展现代金融、现代物流、旅游度假、养老健康、高端商务等现代服务业，加快培育移动互联网、大数据、云计算、文化创意等新业态。同时密切关注市场供应、物价上涨等因素，为服务业发展创造良好环境。最近，猪肉、蔬菜价格上涨较快，我们要高度重视、共同努力，把米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制落实好。四是就业问题。当前我省就业形势保持稳定。但是，一季度的情况还不能完全代表和反映全年就业发展趋势，还要分产业、分群体、分区域、分省内外进一步分析。比如，去产能、去库存对建筑等劳动密集型产业吸纳就业的影响如何，省外务工人员的收入如何等，都要密切关注、及时分析，有针对性地加强就业服务、培训、引导，确保全年就业形势稳定。

二、以供给侧结构性改革统揽经济发展全局

习近平总书记强调，“四降一升”矛盾(经济增速下降、工业品价格下降、实体经济盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升)不是周期性的，而是结构性的。解决结构性矛盾，必须加大供给侧结构性改革力度。我们既不能用周期性思维来解决结构性矛盾，也不能把结构性矛盾放在一定经济周期内解决。要坚决贯彻习近平总书记在参加湖南代表团审议时提出的打赢“一场硬仗”、实现“两个前列”、把握“三个平衡点”和“五大关系”等重要指示精神，以供给侧结构性改革统揽经济发展全局，使之成为全年经济工作的主旋律，扎扎实实抓好“三去一降一补”五大重点任务，力争在供给侧结构性改革中实现新的发展。

(一)既要把握共性，又要重视个性。推进供给侧结构性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表现，也有不同的个性表现。因此，我们要看到，各地、各行业的实际情况不同，“三去一降一补”的着力点也不一样，必须坚持因地制宜，注重处理好普遍性和特殊性的关系，逐个产业、逐个企业摸排情况，把共性要求反映和贯彻到各地个性之中，做到有的放矢、对症下药。比如补短板方面，省委根据我省发展需要，提出拉长县域经济、开放型经济、非公经济和金融服务业等四块短板，这与习近平总书记要求我们补科技创新和民生短板，就是个性反映共性的关系，内在逻辑和要求都是一致的。从创新来看，推进自主创新，发展高新产业，就要扩大开放，走引进消化吸收再创新的路子;就要大力发展非公经济，充分调动各类市场主体的积极性和创造性;就要强化金融的支撑，为创新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在对实体经济的支持和农村金融上。从民生来看，我们的发展必须坚持以人为中心的理念，做任何工作都要服从、服务于人的全面发展，壮大县域经济、扩大开放型经济、活跃非公经济、强化金融服务，最终目的都是扩大就业、改善民生。再如去库存方面，全省面上的可售商品房面积(即，已办理预售许可和现房销售备案但尚未销售的商品房面积)达1.15亿平方米，消化周期大约为20个月，但具体到每个地区，库存程度不一样，有些地方消化周期超过了2年。这就要分城施策、区别对待，对库存积压严重的地区，严控房地产用地供应和新增住房供应，防止出现新的库存。又如去杠杆方面，有的地方主要是民间融资风险，有的主要是政府性债务风险，有的甚至不存在去杠杆问题，不能一概而论。一定要坚持问题导向，抓住自己的重点，找准自己的着力点，有什么问题就解决什么问题，有什么矛盾就化解什么矛盾。

(二)既要优化供给，又要从需求端发力。供给和需求是宏观经济管理的两个方面，二者既对立统一，又相互作用。我们推进供给侧结构性改革，并不是否定需求侧作用，而是要从供需两端共同发力，扩大有效和中高端供给，实现更高水平的供需平衡。一方面，要通过加强产品和服务创新，提高产品品质、优化产品供给，以此吸引和创造更多新需求。另一方面，要持之以恒地加强项目建设，不断扩大有效投资，进一步释放内需潜力。尤其是基础设施建设，既是当前补短板的内在要求，也是扩大有效投资的重要抓手。要充分利用当前较为宽松的政策环境，着眼于改善贫困地区、农村地区基础设施条件和公共服务，谋划和推进一批有投资效益的大项目、好项目，既为当前稳增长添动力，也为长远发展打基础。我国人口多、地域广，经济回旋余地大。基础设施建设也是如此，东部地区和中西部地区不一样。比如农村公路，我们建得比较简单，到了逢年过节，就出现拥堵;还有农村安全饮水问题，也只是初步解决，要真正达到高标准的自来水供应，任务还很重。这就是把供需两端结合起来，共同发力。

(三)既要解决发展不足的问题，又要解决发展不优的问题。发展阶段和发展层次不同，工作的任务和重点也不一样。从全国来看，一些产业、行业存在产能过剩，但从我省发展需要、产业配送半径等方面看，有些劳动密集型产业、农副产品加工、食品加工业、健康产业，无论是产业发展潜力，还是扩大就业，都有大力发展的需要。比如，我省钢铁、水泥、煤炭行业去产能，主要是解决发展不优的问题。整体上，这三个行业的产能与自身需求相比并不大，但钢铁、水泥行业产品结构层级较低，煤炭行业存在“散小乱”的问题。关键是要大力发展高端产品，加快转型升级步伐，并下决心再关闭一批9万吨以下小煤矿和非煤小矿山，促进钢铁、水泥行业向高品质方向发展，煤炭行业向规模化、安全化方向发展。再如，我省既存在中高端消费不足的问题，也存在低层次消费不足的问题。以长沙为例，目前销售一线名牌产品的商家还不多，这就要加强平台建设，畅通消费渠道，提高服务水平，切实满足个性化消费要求。同时，对于低保人群等低层次消费群体，也要创新供给方式，可以探索以购物券代替货币补贴的方式，满足其普通消费需求。

(四)既要降低企业负担，又要保持财税收入和就业稳定。降低企业的成本负担，政府主要是解决融资成本高、制度性交易成本高、基金缴费率高和社会负担高等问题。我们要清理规范行政事业性和经营服务性收费，实行中介机构与行政审批脱钩，把该减的费减到位、该降的税降到位，同时要依法加强税收征管，按政策征收规费，做到应收尽收。尤其是要扎实做好营改增等工作，加强新政策实施后的跟踪问效，及时发现和解决工作中出现的新问题，确保既减轻企业税负，又稳定财政收入。要大力落实“五险一金”新政策，有针对性地支持劳动密集型产业和企业发展，加快推进创业带动就业，多开发新的就业岗位，确保就业形势稳定。比如我省煤炭、钢铁行业去产能，约有6.6万名职工需要分流安置。我们要稳妥、有序、多渠道安置职工，确保不引发“下岗潮”。

(五)既要帮扶企业，又要深化改革。我们推进供给侧结构性改革，就是要促进产业和企业更好发展。这个过程中，对有的企业，要加大“输血”力度，提供政策支持，帮助解决资金、市场等难题;有的则要通过改革倒逼，以市场倒逼机制促进企业苦练内功、挖潜增效，增强其内生动力和市场竞争力。如果不“强身健体”、完善其内生增长机制，光“输血”是没用的。当前，要加大剥离“三供一业”等办社会职能的力度，构建现代企业制度，转换企业经营机制，并加大兼并重组力度，大力发展混合所有制，帮助企业甩掉包袱、轻装上阵，真正成为独立自主的市场主体。

三、牢牢守住安全、稳定和廉政三条底线

4月11日，李克强总理在部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会上还强调，各级领导干部一定要坚持党的基本路线，牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，以让人民过上好日子为追求，及时了解群众意愿，回应社会关切，勇于作为、敢于担当，守土有责、造福一方。特别是当前经济走势分化，各地差异很大，不可能一个政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闯敢试，创造性地开展工作，用好的成绩向人民交上一份满意的答卷。当前，要落实张高丽副总理的要求，把守住底线与当前正在做的工作结合起来，牢牢掌握工作主动权。

(一)守住安全底线。主要是：第一，要确保粮食安全。围绕种足、种好的目标，重点抓好适度规模经营，推动农业补贴和支持政策向种粮大户、家庭农场等倾斜;有计划、有步骤地推进长株潭重金属污染地区10万亩耕地休耕试点;加快推进大中型水库灌区续建配套、“五小水利”设施建设;深入田间地头送政策、送技术、送信息，保质保量供应农业生产物资。第二，要确保生产安全。深入开展以道路交通安全为重点的隐患排查治理专项行动，加大高危行业领域治本攻坚力度，抓好以整顿关闭烟花爆竹为主的高危行业攻坚战，统筹抓好交通、危险化学品、消防和建筑施工等重点行业领域专项整治。第三，要确保防汛抗旱安全。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，加快落实工程扫尾、预案完善、队伍到位、物资储备、备汛检查、培训演练等工作，确保一旦发生重大险情、灾情，能在第一时间组织力量、全力处置，确保人员安全、工程安全，确保灾民有饭吃、有房住、有干净水喝、有病能就医。第四，要确保环境和食品安全。深入推进湘江保护与治理第二个“三年行动计划”，加强重点地区的重金属污染治理，抓紧实施洞庭湖综合治理十大工程和五大专项行动，加强突发环保事件的应急处置，统筹抓好治山、治水、治矿、治气、治污各项工作。切实加强食品安全监管，健全监管体系，让人民群众吃得放心、喝得安全。第五，要确保财政运行安全。紧密跟踪重点行业、企业和市县收入完成情况，高度关注收入增速、质量，加快财政资金拨付进度，提高使用绩效。

(二)守住稳定底线。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就业形势动态监测机制，重点做好高校毕业生、失业人员和困难人员的就业工作。不断完善社会救助体系，部署开展特困人员对象清理。大力推进精准扶贫，在政策、资金、项目上向贫困地区倾斜，努力补齐贫困地区基础设施落后和公共服务滞后的短板。把推进“两房两棚”和易地扶贫搬迁作为扩投资、去库存、惠民生、促进城镇化的重要抓手，确保按时保质完成年度任务。认真做好价格总水平调控，密切关注生活必需品和服务价格变化。另一方面，要确保社会稳定。重点关注去产能可能引发的不稳定问题，以及房地产开发、出租车、集资融资、原民办教师、劳资纠纷等领域和群体的问题。

(三)守住廉政底线。当前，要按照中央统一部署和省委要求，抓好政府系统“两学一做”学习教育，引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强党性、守纪律、严律己。政府系统各级党组织要强化全面从严治党主体责任，抓责任落实要具体化，推动全面从严治党向基层延伸。要把抓好党风廉政建设与促进经济社会发展结合起来，鼓励和支持各级干部清清白白干事创业。尤其是要按照国务院第四次廉政工作会议和省政府廉政工作会议的要求，履行党风廉政建设责任，抓好各项工作落实，做到抓细、抓早、抓到位。

同志们，今年是“十三五”规划的开局之年，我们要进一步统一思想、增强信心、振奋精神，精准研判、精准发力、精准施策，做好二季度各项工作，为全面完成今年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。

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《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》为广大党员干部学习习近平总书记系列讲话精神，深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，牢固树立党章党规党纪意识，提供了有力的思想指导。作为纪检监察干部，必须牢固树立看齐意识，注重学用结合、学以致用，以严格执纪的具体行动，让纪律规矩立起来、严起来，成为管党治党的尺子和底线，推动全面从严治党落到实处。

树立看齐意识。

严守纪律和规矩，首要是严守政治纪律和政治规矩，主动向中央看齐，与中央保持高度一致。思想上看齐。要认真学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神，切实把思想统一到中央决策部署上来，拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”，用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”，确保在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻立得住阵脚。纪律上看齐。党的十八大以来，新一届中央领导集体以“八项规定”为切口，坚持以上率下，以身示范，特别是中央政治局“三严三实”专题民主生活会，给各级党组织和广大党员干部树立了严肃党内政治生活、严守党的纪律和规矩的榜样和标杆。要以党章为根本遵循，始终牢记党员身份，增强党章党规意识，时刻用纪律尺子丈量自己的行为，时刻自我审视、检视自己思想和灵魂，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。行动上看齐。令出如山，容不得须臾懈怠。要把严守党的纪律和规矩作为干事创业的基本准则，对党忠诚，干净干事，勇于担当，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，认真贯彻落实各项工作任务，确保清廉为官、事业有为。

恪守纪律底线。

严守纪律和规矩，根本是心存敬畏，坚守底线。心存敬畏之心，方能行有所止。常怀律己之心。无论在工作中还是在生活上，都要常怀敬畏之心，加强党性修养，坚定理想信念，力戒心浮气躁，不断增强严以律己的思想自觉和行动自觉，讲纪律、讲规矩、讲原则;严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，始终保持一身正气。常存自省之念。坚持“吾日三省吾身”，决不能把纪律规矩当成耳边风，放松自我约束。要紧握纪律戒尺，用纪律思维思考问题，用纪律尺子丈量问题，慎独慎微、勤于自省，时常检视自己、规范自己言语和行动，时刻自我审视、检视自己思想和灵魂，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限。常思贪欲之害。面对各种诱惑风险，要警钟长鸣，时刻保持清醒的头脑，时刻不忘清正廉洁、克己奉公，坚持用权讲官德，交往有原则;仔细算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账“七笔账”，在任何情况下管得住自己，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风。

严格监督执纪。

严守纪律和规矩，关键是加强纪律审查，冲着纪律去，体现党内审查特点，切实维护纪律权威。倒查责任落实。牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，把督促各级党组织履行好应当、该当、必当之责作为有力抓手，构建责任清单，强化压力传导，以问责倒逼责任落实，严格落实责任倒查、“一案双查”和公开通报曝光制度，严查不落实的事、严追不落实的责、严处不落实的人，真正做到问事必问人、问人必问责，问出压力，问出干劲，问出认真履责的良好氛围。持续转变作风。把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点，拿着放大镜去找，发现一起查处一起，决不含糊。紧盯重要时间节点，对违规公款吃喝、公车私用、大操大办等即发性问题开展“点穴式”暗访。强化日常监管，对违规审批、违法执法、吃拿卡要等贯发性问题开展“拉网式”检查。深化专项整治，对设小金库、挥霍消费、收受节礼、家风不正等深层次问题开展“辨证式”治理，以作风建设“新常态”确保干部“在状态”。

坚决惩治腐败。

坚持把纪律挺在前面，认真践行监督执纪“四种形态”，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，注重抓早抓下，动辄则咎，严肃查处违反党的“六大纪律”行为;紧盯十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部“三类人”，严查十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后“三个后”的顶风违纪行为，突出越往后执纪越严。认真查处城建土管、工程项目、精准扶贫等领域及群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。

8·12天津港重大火灾爆炸事故中，救援官兵逆外撤人流而前行，奔赴事故核心区域，被众多网友称为“世上最美逆行”。明知前方危险重重，但号令之下，义无反顾。虽说是职责所系，但救援官兵身上所展现出的忠诚使命的绝对服从意识，令人感佩。

军纪如铁，而这铁的纪律不可或缺的前提就是官兵的绝对服从意识，这也是革命军人必备的“武德”。从红军长征到抗日战争，从解放战争到新中国成立后的数次战争行动，人民军队渡过了一个又一个的难关，取得了一个又一个的伟大胜利，创造了不胜枚举的战争奇迹和经典战例，这些都离不开下级服从上级、个人服从组织、少数服从多数的绝对服从意识。试想，如果没有绝对服从意识，怎会创造出“四渡赤水出奇兵”这样的奇迹。

绝对的服从意识，是一支军队拥有严明纪律的前提保证。战争实践无不表明：只有纪律严明的军队，才能锻造出钢铁般的意志。这种钢铁般的意志，以个体的形式展现时，你可能还感受不到它的巨大威力，但当它以集体的形式呈现出来时，你就会为它的磅礴力量所折服。电影《集结号》中，担任阻击作战任务的九连官兵，明知敌我力量悬殊，在没有听到集结号的情况下，依然坚守阵地，即使战斗到只剩一人，也绝不后撤半步;抗美援朝时的一次伏击任务中，20军一个连官兵被冻死却依然保持战斗姿势;“人在堤在，誓与堤坝共存亡”，98抗洪时官兵们的铮铮誓言令无数人感动落泪。革命军人之所以崇高伟大，是因为他们在生死抉择的关键时刻，依然能坚决服从命令，闻令而动，把使命担当举过头顶。

军队是一个武装集团，没有绝对的服从意识作保证，就不可能有严明的纪律。战时不服从命令，就会当逃兵;平时不服从命令，就会阳奉阴违，工作上打折扣、降标准，甚至带坏部队作风。实际工作中，个别官兵服从意识淡化，上下级观念不强，过度追求个人民主平等，受领任务不够坚决，导致执行力下降，影响部队战斗力生成。

作为当代革命军人，应当始终将条令条例贯彻到言行举止中，自觉强化服从意识，维护军队纪律的严明;甘愿做一颗钉子，当革命需要时，组织将我们钉在哪里，我们就死死地定在那里，坚守自己的阵地，令行禁止，自觉奉献，为实现强军目标贡献自己的力量。

只有解决好问题才能落实好党的方针、政策，在开展“两学一做”活动之际，要始终将解决问题贯彻活动本身，纯洁干部队伍，提高队伍的凝聚力和作战能力，同时发扬共产党人敢做敢为和探源求流的精神。

打开视听神经，接收人民呼声，将聆听群众的诉求作为连接“大动脉”。切实发现问题，为有效贯彻“中央精神”做好准备。人民群众反映强烈的党内突出问题解决的程度关系着我们党的执政资格，缺少了人民群众的支持，政党必将不复存在。“两学一做”活动的开展，目的就是为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。只有党员干部真切的用眼睛看，用耳朵听，切实了解人民群众的诉求，并将此作为问题引领，才能真正推动全面从严治党。

发扬“钻头”精神，透过现象看本质，深挖问题根源，对于发现的“顽疾”要敢为，善为，做优秀共产党员。当前干部队伍存在党性不足，信念缺失，群众意识淡薄等问题，部分党员干部安于现状，政治生活散漫。针对党内存在的问题，必须对症下药，把握问题的具体情况，弄清楚缘由，树立合格党员的标准，形象。同时，发扬共产党员“钻头精神”，深挖问题本质，找到党建工作中的“顽疾”，进行探头求缘，敢为天下先。只有具备发现问题的洞察力和果断处理问题的魄力，切实解决问题，着力提高大局意识和作战能力，才能对照合格党员的标尺奋力践行。

活到老，学到老，定要始终坚持细学深查严改;知不足，能知反，定要从身边的事小积而大为。学无止境，在高速运转的当今社会，学习，显得尤为重要，作为共产党员，要学会审时度势，谦虚谨慎。“三人行，则必有我师”，在开展的“两学一做”活动中，党员干部互相学习，弥补自己的不足，发扬自己的长处，在党性意识浓厚的环境中，坚持边学边查边改，让很大一部分党员干部尽快成长起来，对干部队伍的建设起到关键性的作用。同时，从身边的小事做起，从满足群众一桩心愿做起，不断完善，将“两学一做”精神全面推动从严治党，切实为人民群众服务。

推行全面从严治党，就必须正视党内存在的诸多问题。“两学一做”正是解决问题的途径之一，要求党员干部细学深查严改，扫除信仰缺乏、不思进取等问题。同时坚持党的群众路线，以人民群众的诉求为导向，切实解决矛盾，确保学习取得实实在在的成效，让人民得到实实在在的利益。

“两学一做”活动是党中央落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。坚持根本宗旨、发挥党员作用，在临泉主要体现在两个方面：一是把临泉的发展搞上去，二是把群众的困难解决好。当前，临泉仍然处于贫困县行列，造成贫困的两大穷因：一是交通落后，二是公共卫生落后，造成临泉贫困的两大穷根：一是教育落后，二是组织落后。要要解决两大穷因、拔掉两大穷根，就要大力发展交通事业，注重群众的身心健康，把教育工作切实抓上去，把组织能力切实提上来。临泉最大的任务是发展，解决所有问题的关键也是发展，只有把发展扎扎实实搞上去，把群众的困难一件一件解决好，就是坚持根本宗旨、发挥党员作用的具体体现。

坚持根本宗旨、发挥党员作用，就要紧紧抓住领导干部这个关键少数。县四大班子成员要围绕发展这个主题开展工作，着力解决群众遇到的现实问题，真正把发展的事作为头等大事，把群众的事作为头等大事。要善做思想的引领者，带头学习党的十八大以来党的路线方针政策，认真学习党章、学习习近平总书记治国理政理念，传播党的声音，加强党纪教育，做好政策宣传，把县第十一次党代会精神学习好贯彻好落实好，把县委决策部署和要求化作广大党员干部群众共同的理想追求和共同行动，为推进全县快速发展注入强大动力。要勇做发展的推动者，围绕临泉发展这个中心、服务临泉稳定这个大局，认真做好改革、发展、稳定工作，时时处处以临泉发展大局为重，站在切实维护230万人民的切身利益的高度来谋划未来、积极作为、推进发展、解决问题。要敢做难题的攻坚者，县四大班子成员是一个领导集体，对全县的发展稳定负有重要责任，要大力弘扬敢于担当的责任文化，营造积极健康的政治生态，在复杂多变形势面前，在急难险重问题面前，敢于冲锋在前，敢于碰硬攻坚，以全县发展大局和人民群众利益为核心，带领广大党员干部锐意改革，攻坚克难，不断把临泉的发展大业从胜利推向胜利。要永做作风的标杆者，始终牢记自己领导干部的身份和责任，要求别人做的首先自己做到，要求别人不做的首先自己不做，带头抓好学习，带头落实工作，带头夯实作风，传递正能量、树立新标杆，为广大党员干部做出表率。

县委中心组成员作为领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设核心力量，要切实通过学习运用理论指导实践，不断提高科学决策水平，着力发挥领导干部带头作用，推动全县理论学习深入发展，用先进理论武装头脑，把坚持根本宗旨、发挥党员作用的要求化作推动发展、促进工作的实际行动，为完成县第十一次党代会提出的各项目标任务做出积极努力。

当前，检察机关正在按照中央的统一部署，在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，取得了初步的成效。但一些党员特别是个别党员领导干部没有准确把握“两学一做”学习教育的总体要求，没有深刻认识到开展“两学一做学习教育”是落实党章要求、深化党内教育的重要实践，是党中央在新形势下持续用力加强党内思想政治建设，为落实“四个全面”战略布局和司法改革提供政治保证的又一重要部署。“两学一做”学习教育，重在把握“真学真信、常学常做、实学实用”的总体要求。其中，“学”是基础、前提，“做”是关键、核心，“用”是归宿、目的，三者相辅相成、缺一不可。个人认为：作为检察机关的党员干部，就要做一个有责任、敢担当、“讲奉献、有作为”的合格党员。

一、责任担当是检察机关党员干部的基本素质

党章对党员基本义务的八条规定中，第二条规定，党员要贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这就是讲作为检察机关的党员干部要有所作为。第三条规定，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。这就是讲作为党员干部要多贡献。习总书记也讲：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”，“心底无私天地宽”，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识”。

这些规定和要求都告诉我们，责任担当是党员的基本素质，做一名合格的党员就必须“讲奉献、有作为”

二、全面从严治党新常态下，更要强调责任担当

十八大以来，中央强力反腐、正风肃纪，形成了有力的震慑，但是在部分官员中也滋生了一些不好的情绪，为官不为、怠政懒政的风气开始抬头，由过去的“门难进、脸难看、事难办”变成了“门好进、脸好看、不办事”。因此，作为一名党员干部，我们的责任担当就是要解决懒政怠政、为官不为的问题。不能认为新形势下做官不易了，无利可图了，就产生畏难情绪、观望情绪、顶牛心态等不健康的政治生态。也要杜绝遇事推诿，怕负责任;承担任务，讨价还价;办事拖拉，长期不决;麻木不仁，失掉警惕的不良工作态度。

三、如何在实践中落实党员的责任担当

首先要做到心中有民。自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，做任何工作，心中必须装着群众，把群众的利益放在心上。要做到立检为公、执法为民。在实际办案工作中，要以事实为依据，以法律为准绳，要让人民群众在每一起司法个案中感受到公平正义。

其次要忠于检察事业。要把理想信念、爱岗敬业、无私奉献的精神融入埋头苦干、服务群众的实际行动中去，要有勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。要把敬业当成一种习惯，忠于自己选择的事业。作为检察院的班子成员，不但要自己加强学习，不断适应当前检察工作的发展形势，而且要全面了解和掌握自己所分管工作的情况，要让组织放心，让人民满意，让每一起案件都经得起历史和时间的检验。

习总书记在多种场合讲话时强调要勤奋工作、高效工作。贪图安逸将会使人堕落，无所事事会令人退化。工作千头万绪，如何又快又好地完成每项任务，需要用心做事，熟悉业务，更需要有勤快、勤奋的劲头，使各项工作有条不紊地进行。

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8月10日，市委常委、组织部长、统战部长何俊峰主持召开“两学一做”学习教育工作督查座谈会，向省督查组汇报益阳市“两学一做”学习教育工作情况，听取反馈意见。“两学一做”学习教育启动以来，市委严格按照中央要求和省委部署，精心组织、扎实推进，推动全面从严治党向基层延伸。全市8002个基层党组织均已完成2个专题的学习研讨，1073名县处级以上党员领导干部和6009名基层党支部书记均已在所在党支部上党课。为提升这项工作的实际效果，益阳市把推动改革发展作为学习教育的“主旋律”，把投身防汛救灾作为学习教育的“主战场”，把夯实基层基础作为学习教育的“主阵地”，把匡正换届风气作为学习教育的“主考验”，整个活动取得了良好成效。

督查组反馈意见时指出，益阳在开展“两学一做”学习教育工作过程中，组织领导、统筹推进有力度，日常落实有成效，夯实基层基础方面有突破。下一步，各级党组织和广大党员要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神;要充分发挥基层党支部的主体作用，加强基层党建，确保每名党员都参与学习教育;要层层传导压力，加强督查督导，积极促进落实;要充分发挥先进党员模范作用，加强宣传宣讲，弘扬身边正能量，确保工作取得实效。

8月3日，自治区党委中心组召开“两学一做”学习教育第二次交流研讨会，围绕“学党章党规、学系列讲话，带头严守政治纪律和政治规矩”进行专题交流研讨。

自治区党委书记王君主持会议并率先发言，布小林、任亚平、李佳、张力、乌兰、李鹏新、符太增、那顺孟和、王中和、张院忠、刘惠、杜梓、王玉明、王波、白向群、云光中依次发言，杨俊兴、马明、常军政等作书面发言，王焕承等列席。

王君在发言中指出，习近平总书记关于加强纪律建设的重要论述，是全面从严治党战略思想的重要组成部分，是我们党创新发展马克思主义党建学说的重要理论成果，为我们加强纪律建设、深化从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。各级领导干部要系统学习、深入钻研总书记关于严守政治纪律和政治规矩的重要思想和论述，深化对严明政治纪律和政治规矩重大意义、丰富内涵、实践要求的认识和理解，切实把党章党规党纪牢牢印在心上，把从严管党治党责任紧紧抓在手上，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

王君指出，经过十八大以来坚持不懈地抓教育、转作风，我区党员干部队伍的政治素养和纪律修养得到很大提升，旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围更加浓厚。全区广大党员干部要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，紧密联系党和人民事业发展实际，紧密联系自身的思想和工作实际，深刻汲取反面典型案例的教训，深入查找和解决在纪律规矩方面存在的问题，守住党规党纪的底线，养成遵规守纪的自觉，使党的政治纪律和政治规矩真正严起来、落下去。

王君强调，讲政治、守纪律必须坚持领导带头。各级领导干部在严明政治纪律和政治规矩这个重大问题上，更要发挥好“关键少数”的关键作用，模范践行“五个必须”重要要求，不断增强开拓前进的勇气和力量，不忘初心、继续前进，始终保持忠诚干净担当的政治本色，为全区广大党员干部树起标杆、作出表率。

王君在交流研讨结束时强调，理论武装必须长抓不懈，党内教育必须持续深化。各级各部门要继续按照中央和自治区党委的部署要求，坚持领导班子和领导干部带头，层层示范引领，强化指导督导，继续扎实有序推进“两学一做”学习教育，推动思想政治建设常态化制度化。要坚持把“两学一做”学习教育与“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局统筹谋划、一体部署、协调推进，确保党的思想理论武装不断取得新成效、自治区各项事业不断开创新局面。

习近平总书记曾强调：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’,讲的就是这个道理。在道德问题上，党员、干部无疑应该比普通群众有更高的标准和要求。”“两学一做”学习教育提出的讲道德、有品行就是要着力解决一些党员道德行为不端的问题。党员德行好，群众才认可，党员德行高尚，才能成为群众的一面旗帜。做合格党员，必须牢记党章规定的道德义务，牢记总书记的要求，自觉加强道德修养，发挥好价值导向和示范作用，真正成为影响带动身边群众向上向善的一面旗帜，激发汇聚全社会同心共筑中国梦的强大力量。

一要践行社会主义核心价值观。党的十八大提出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”这与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，是我们党凝聚全党全社会价值共识做出的重要论断。总书记指出，干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。坐而论道不如起而行之，践行社会主义核心价值观要具体落实到三个“做起”上。从小事做起，在日常生活中以“微公益”弘扬新风尚。总书记深刻指出，社会主义核心价值观要在落细、落小、落实上下功夫。平常生活中，像垃圾分类、低碳出行、给有需要的人让座，都是举手之劳。如果没做，就应该感到如芒在背，要有“去民之患，如除腹心之疾”的自觉。从有错的地方做起，在接受批评和纠正错误中进步提高。金无足赤、人无完人，党员干部也不可能不犯错，但是要善于从错误中吸取教训。要经常对照社会主义核心价值观的要求反省自己，经常打扫思想上的灰尘。从群众反映强烈的事情做起，在迎难而上中树立新风正气。这些年，花样繁多、层出不穷的诈骗给人民群众带来了巨大的伤害，面对这种情况，党员干部不能明哲保身，要挺身而出，为百姓撑腰壮胆。

二要拧紧道德螺丝。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，既抓老虎，又拍苍蝇，深得党心民心。看这些落马官员的堕落轨迹，道德沦丧是关键点。现实生活中，各种各样的诱惑随时随地都有，共产党员必须拧紧道德螺丝，多补精神之“钙”，不断增强抵抗力和免疫力。过好人情关。党员也是人，有亲人和朋友，人情世故不能不讲，但是党员又不是普通人，一个人一旦入了党，就要始终牢记：人情再大大不过道德原则，家人再亲，也不能超越党和人民的利益。要积极引导人情世故合乎道德标准，不越界不过线，为社会文明增添正能量。