抓落实自查报告【20篇】

落实作风建设永远在路上的要求，首先要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好，以知促行、以行促知，不断深化思想认识、增强党性观念，破除思想障碍、增强行动自觉，为深入推进作风建设增添动力。下面是语文迷小编收集的新疆学讲话转作风促落实学习心得体会，希望对大家有所帮助!

【新疆学讲话转作风促落实学习心得体会1】

党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央确立的社会稳定和长治久安总目标，关键在于切实下大力气抓好干部队伍作风建设。

习近平总书记指出，越是困难的地方，干部作风越重要。当前，新疆社会大局总体稳定，但“三期叠加”的态势没有根本改变，面临的挑战依然严峻复杂，反恐维稳任务依然艰巨繁重。越是在这种复杂多变的情况下，就越需要过硬的干部作风。全区各级各部门和广大党员干部要热爱新疆、甘于奉献，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，扑下身、沉下心、扎下根，竭尽全力、忘我工作，赤诚于心、奉献于行，自觉把岗位当阵地守、把工作当事业干、把奉献当本分看，全身心地投入到推进新疆社会稳定和长治久安的伟大实践中。

空谈误国，实干兴邦。干是真经，干是真理，干是真本事。抓好作风建设，要在务实上下功夫。正如习近平总书记指出的，“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”。全区各级各部门和广大党员干部要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，自觉践行“三严三实”，坚持讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，少说多干、说了就干、干就干成、干就干好，对以习近平同志为总书记的党中央重大决策，对自治区党委的部署要求，只争朝夕，雷厉风行，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，一项工作一项工作地推进，一个环节一个环节地抓牢，一个问题一个问题地解决，一件事一件事地办好，坚决杜绝政策棚架、浮在面上。

抓好作风建设，领导干部必须时时处处带好头。“己身不正，焉能正人”，转变作风要善于释放“上行下效”的正能量，发挥“一把手”的表率作用。各级领导干部要带头转变作风，要一心为民、服务群众，坚持心里装着群众、感情贴近群众、行动走进群众、一心为了群众，带着感情、带着责任、心贴心与各族群众结亲戚、交朋友，常走动、勤看望、解难题，密切与各族群众的血肉关系、增进融洽与各族群众的感情，成为各族群众的贴心人，以自身良好的工作作风激发正能量，在全社会形成巨大的社会稳定和长治久安的“头雁效应”。

工作作风问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。维护社会稳定和长治久安，是以习近平同志为总书记的党中央交给我们的重大任务，是重于泰山的政治责任。在落实社会稳定和长治久安这个总目标上必须坚定不移、毫不动摇、不折不扣。要奖惩分明、弘扬正气，坚持支持干事的、重用干成事的、批评不干事的、处理捣乱干坏事的，奖优罚劣、奖罚分明，对干得好的大张旗鼓地进行表彰奖励、提拔重用，对干得不好的严肃问责、从严追责，以铁的纪律保证以习近平同志为总书记的党中央决策部署、保证自治区党委的部署安排，落到实处、见到实效。同时要树立典型、凝聚力量，激励先进、鞭策后进，在全疆上下营造人人争先进、人人学先进、人人赶先进，干事创业、争作贡献的浓厚氛围。

干部作风建设是决定我们事业成败的关键。只要我们下大力气抓好作风建设，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，以只争朝夕的精神、时不我待的作风、义无反顾的境界，聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，尊重规律、多管齐下、久久为功，就一定能营造出新疆社会稳定和长治久安的良好局面，把以习近平同志为总书记的党中央的治疆方略特别是社会稳定和长治久安的总目标落到实处。

【新疆学讲话转作风促落实学习心得体会2】

一年多来，自治区党委牢牢把握社会稳定和长治久安的总目标，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民、务实、清廉为主题，以突出政治坚强为核心，以“访民情、惠民生、聚民心”为重要实践载体，周密准备，精心组织实施。各级党组织和广大党员干部积极响应中央号召，高度重视，踊跃参与，各族群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了显著成效，兑现了自治区党委活动之初向全社会作出的“要严格按照中央要求，坚持以整风精神搞好教育实践活动，通过活动，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立”的承诺。

在充分肯定活动成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足：有的地方和单位对解决政治上不够坚强的问题，态度还不够坚决;有的领导同志还没有把工作着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来;有的干部对自治区党委工作部署学习理解不够、贯彻执行不力;有的地方基层党组织软弱涣散的情况还没有改变，基层组织服务群众的能力水平和素质亟待提升;有的干部对群众反映强烈的突出事项特别是损害群众利益的问题回应不够、整改不力，还有的干部不懂规矩、不讲规矩，工作中随心所欲、我行我素;有的干部认为教育实践活动即将结束，活动“过关”了、“松口气”了，开始留恋过去“上班报纸清茶无所事事，下班吃喝应酬乐此不疲”的日子。广大群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。

为此，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区党的群众路线教育实践活动总结大会上特别强调：“活动收尾绝不是作风建设收场。我们要切实增强忧患意识、责任意识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。”

“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”

金湖县地方海事处结合“两学一做”教育活动，讲担当、转作风、抓落实，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”等现象的出现。

端正思想，加强认识。牢固树立大局观念，通过学习把“讲担当、转作风、抓落实”作为工作准绳，以扎实的作风、严谨的态度、只争朝夕的精神，去对待每一件事情，落实好每一项任务。

振奋精神，增强信心。坚定理想信念，积极面对实际工作中存在的问题与不足，不畏惧挫折，不彷徨退缩，敢于吃苦，坚定信心，保持昂扬向上、积极进取的精神状态，不断增强解决问题的信心和能力。

勇于担当，善于作为。自觉承担应负的责任，善于做好份内的事情。对具体工作做到有目标、有想法、有思路，对可能碰到的重点、难点问题做到提前预测、提前谋划、提前考虑，把落实工作的主动权牢牢掌握在自己手中，做到胸有成竹，应对自如。

5月30日上午，市煤炭煤层气工业局召开会议，传达贯彻全市领导干部大会精神，安排部署“讲担当、转作风、抓落实”活动。

会议要求，全局上下要认真学习贯彻落实王儒林书记在晋城调研座谈时的重要指示和重要讲话精神以及张九萍书记、刘润民市长在全市领导干部大会上的讲话精神，进一步统一思想、提高认识，坚持问题导向，认真查找差距不足，坚持以上率下，深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动。

会议指出，要以“思想”为抓手，增强责任担当，牢固树立“有信心就有力量，有担当就有作为，有耕耘必有收获”的理念。要以“改革”为抓手，增强发展成效，认真落实山西省煤炭供给侧结构性改革30项工作部署，深入推进化解过剩产能、转型发展、安全生产等各项工作。要大力发扬“钉钉子精神”，全面实施“一线工作法”，形成“马上就办、真抓实干”的良好氛围，确保“讲担当、转作风、抓落实”活动取得实效。

“召开一次学习动员会，宣传广泛学;开展一次民主生活会，对照集中学;纳入党员冬春训活动，结合灵活学。”

1月13日，在长沙重镇宁乡，新调整的200多名干部及县直单位主要负责人集体谈话会议上，宁乡县委书记谭小平动员各级各单位第一时间深入学习贯彻中纪委六次全会精神，为全县经济社会发展和长治久安提供重要保障。

为确保会议精神第一时间落实落地，全县各级各部门快速反应、上下联动，报刊开设学习宣传专栏，楚沩风纪微信公众号推送解读文章，全县上下迅速形成学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。

目前，该县94家县直单位的派驻纪检组长全部到位，实现了真正意义上的派驻监督全覆盖。“新到任的派驻纪检组长，一定要全面履行好监督执纪主责主业。各县直单位党组织要切实履行主体责任，全力支持配合派驻监督全覆盖。” 在1月16日的全县纪检干部工作会议上，宁乡县委常委、县纪委书记张武说。

“作为纪检监察干部，与党中央保持高度一致最终要落实在行动上。”驻宁乡县财政局纪检组组长何欣表示，将结合派驻纪检组的工作，深入思考如何监督党组履行好主体责任，在执纪监督时如何抓早抓小，时刻把纪律挺在前面。

民族团结的花儿最鲜艳，民族团结的果实最甜蜜，民族团结的人民最幸福。在沙雅县，拥有着广泛的民族团结基础，几十年来民汉混居、嵌入式居住现象非常普遍。目前，沙雅县每个部门、每个乡村都参与的“劳动大竞赛”活动正在开展，各族干部群众在通过劳动获得收入、彼此互相交流，增进感情。

自治区第九次党代会代表、沙雅县委书记王新革说，今后，我们将创新形式深入开展“民族团结一家亲”活动等，用宣传教育唱响民族团结主旋律，用丰富的联谊活动奏出民族团结和谐音，用民汉互帮互助拍出民族团结新节奏，用关怀困难群众谱写民族团结心愿曲，让民族团结之花开遍沙雅县的每一个角落。

眼下，“民族团结一家亲”活动正在新疆大地热烈地开展。自治区第九次党代会代表，塔城地委委员、托里县委书记宿召兵表示，这是推进民族团结、牢固基层维稳基础、转变干部作风、加强干群关系、实现全面脱贫的重要抓手。截至10月31日，托里县4022名干部，共结对认亲4060户，各族干部通过与结对认亲户聊天、谈心、办实事，切实了解和掌握结对认亲户家庭成员的思想动态、生产生活状况，为他们脱贫致富想办法、出主意，效果特别好。

在焉耆县，从今年5月就扎实开展结对子活动。焉耆县还为十个乡镇场规划建设了民族团结文化广场，现在“民族团结一家亲”活动也在持续推进。自治区第九次党代会代表、焉耆县县长苏晓莉说，“今后，我们要以各种活动为载体，实现各族干部群众多层次、多形式交往交流交融。”

“我从小就和汉族朋友玩在一起，住在一起，建立起了非常深厚的友谊，我的周围也有很多各民族之间融洽相处的感人故事。因此我对民族团结有着深刻的领悟。”自治区第九次党代会代表，英吉沙县委副书记、县长米日姑·玉买尔说，“自治区"民族团结一家亲"活动在基层轰轰烈烈地开展，结对认亲活动让大家的感情拉近了，这种融洽的氛围让我感觉又回到了小时候。”

每一个生活细节都构筑成促进民族团结的基石，让每个人的日常言行都凝聚成促进民族团结的力量，让每一个普通的岗位都成为拓展民族团结的舞台。自治区第九次党代会代表、巴里坤县妇联主任阿娜古丽·黄土拜说，作为一名基层干部，就要团结身边每一个人，广泛动员每一个人参与，让心与心贴得更近，真正实现民族团结一家亲。

一、2015年工作回顾[15:05]

2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。一年来，以习近平同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作，进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导，中央政治局常委会会议多次研究政协工作，中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见，召开中央统战工作会议，颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，对推进人民政协事业发展作出一系列重要部署。在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中央重大决策部署，广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，认真履行职能，推进工作创新，加强自身建设，人民政协事业实现新发展、开创新局面。[15:05]

一年来，常委会深入贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，突出重点，体现特色，主要表现在四个方面。[15:06]

一是把握政协性质定位，确保正确政治方向。毫不动摇坚持中国共产党的领导，自觉在宪法法律和政协章程范围内开展工作，准确把握人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式的性质定位，切实发挥发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用。召开全国地方政协工作经验交流会，进一步统一思想认识，推动各级政协把坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位、坚持大团结大联合、坚持发扬社会主义民主的重要原则贯彻落实到履职工作各方面。[15:07]

二是坚持协商格局，增强协商议政实效。加强视察调研与协商议政衔接，以调研促进协商质量提高、以协商促进调研成果转化，议题涉及经济社会发展各方面，召开全体会议、5次常委会议、2次专题协商会、20次双周协商座谈会，各种协商形式联动配合，情况介绍、会议发言、互动交流等方法综合运用，进一步形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。除政协全体会议外，还开展了107项视察调研和40次协商活动，1546位委员、4697人次参加，占委员总数的69.8%。[15:09]

三是注重问题导向，强化民主监督职能。按照开展监督有计划、有题目、有载体、有成效的要求，针对重大改革举措落实和群众关切，开展投资项目审批制度改革、腾格里沙漠污染治理、小型农田水利建设、环卫工人权益保障等12项监督性强的调研议政活动，坚持调研、协商、监督有机结合，深入一线摸准情况，紧盯重点追踪监督，认真负责地提出批评性、建设性意见建议，推动了相关工作改进和政策出台。[15:10]

四是着力制度建设，不断完善工作机制。制定或修订委员履职、专委会工作、提案办理协商、委员视察考察、专题调研和反映社情民意信息等10项制度，进一步完善以政协章程为核心，覆盖会议组织、经常性工作、自身建设的制度体系，推进履行职能制度化、规范化、程序化。[15:11]

一年来，常委会围绕中心、服务大局，统筹推进政治协商、民主监督、参政议政，认真履职尽责，主要做了以下工作。[15:11]

(一)强化理论学习，不断夯实共同思想政治基础。深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力在深入持久、落实见效上下功夫。召开政协常委会议专题学习贯彻中共十八届五中全会精神，深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。召开“积极培育和践行社会主义核心价值观”专题议政性常委会议，着力凝聚思想政治共识和价值理念共识。开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动，组织学习习近平总书记在纪念大会上的重要讲话，召开海峡两岸学术研讨会，支持中国宗教界和平委员会举办和平祈祷活动，大力弘扬爱国主义精神和伟大抗战精神。按照懂政协、会协商、善议政的要求，举办常委会集体学习讲座、在京委员学习报告会、政协干部培训班共22次，9100余人次参加。[15:14]

(二)聚焦中心任务，紧扣“十三五”规划制定调研议政。把为制定“十三五”规划建言献策作为服务大局的主攻方向，接续调研、接力建言。从4月开始集中3个月时间，连续开展56次视察调研和协商议政活动，认真研究扩大消费需求、推进现代农业建设、制造业转型升级、化解产能过剩、实施创新驱动发展战略、推进品牌建设、建设主体功能区、促进就业创业、推动西部小康攻坚、西北地区治水、东北黑土地保护、“一带一路”沿线民族地区发展、京津冀协同发展中的大气污染防治、长江经济带发展中的湿地保护等重要问题。召开“围绕十三五规划制定建言献策”专题议政性常委会议，形成专题报告，为中央决策提供参考。中共十八届五中全会召开后，组织委员围绕“十三五”规划制定，通过视察调研、提案、社情民意信息等形式继续议政建言。每季度召开一次宏观经济形势分析会，举办中国经济社会论坛和人口资源环境态势分析会等，加强动态性、综合性研究，及时为应对经济下行压力、完善宏观调控政策建言献策。[15:16]

(三)充分发挥优势，助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。把握专题协商会切口适中、专题性强、时间紧凑的特点，分别围绕行政审批制度改革、人民法院司法体制改革进行专题协商，会前深入视察调研，会上积极互动交流，会后及时报送意见建议，既有推动关联性改革的建议，又有促进改革落地的措施，收到良好效果。针对群众期待、社会关注的金融财税体制改革、规范城管执法行为、建设工程消防审核验收、无争议遗产继承权公证、农村土地确权登记等开展视察调研，侧重从民主监督角度推动落实。对环境保护税法、海洋环境保护法、促进科技成果转化法、医疗纠纷预防与处理条例等法律法规草案提出意见，就道路交通安全法实施、涉税专业服务社会组织立法等调研协商，推动相关法律法规的完善和贯彻执行。[15:17]

(四)关注群众期待，努力推进民生改善。坚持履职为民，谋利民之策，献安民之计，促惠民之举。持续关注区域性整体脱贫问题，围绕宁夏、贵州和秦巴山区等集中连片贫困地区发展进行跟踪调研，开展协商座谈。紧扣教育、医疗、就业、环保等热点问题开展视察调研，就乡村教师队伍建设、高校办出特色、创新人才培养、国家实验室建设、发展特殊教育、仿制药质量、中医药发展、转基因农产品安全、农村环境污染治理、残疾人权益保障等献计献策。着眼更好满足人民群众精神文化需求，围绕发挥中华优秀传统文化作用、传统媒体和新兴媒体融合发展、非物质文化遗产传承保护等调研议政。组织委员和专家深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，通过物资捐赠、知识讲座、慰问演出、义诊会诊等形式，为群众送上真情关爱。编报社情民意信息797期，受理委员和社会各界人士来信8.8万余件、来访255批次，认真反映群众诉求。[15:20]

(五)广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会精神，自觉用中央精神指导政协做好民族和宗教工作。参加庆祝西藏自治区成立50周年活动和新疆维吾尔自治区成立60周年活动，深入企业、社区、学校、农牧区和寺庙，开展慰问看望、政策宣传、座谈交流等活动，更好发挥少数民族界、宗教界委员桥梁纽带作用，促进各民族交往交流交融，巩固维护祖国统一和促进民族团结进步基础。聚焦影响和制约民族地区发展突出问题深入调研，就川藏大通道建设、包虫病防治、少数民族医药传承发展、少数民族优秀传统文化保护等提出建议，推动相关政策出台。召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会。积极引导宗教与社会主义社会相适应，就《宗教事务条例》实施情况及宗教房产政策落实、宗教慈善事业发展等建言献策。[15:22]

(六)密切联谊交流，共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，及时向港澳委员通报内地经济社会发展情况和政协工作情况，组织港澳委员就加强苏澳和豫港交流合作、构建东部丝绸之路经济带、建设国家自主创新示范区等赴内地考察，为港澳与内地融合发展提出意见建议。加大对港澳青少年工作力度，组织以港澳政协委员为主导的青年社团代表到内地进行体验式学习考察，让他们亲身感受国家发展成就，增强国家意识。坚持“九二共识”的共同政治基础，以科技、法律、文化交流为纽带，加强同台湾岛内有关社会组织和团体沟通合作，推进全国政协委员与台湾民意代表机制化交流，针对台资企业在大陆经济转型升级中遇到的新问题等开展调研协商，为促进两岸关系和平发展汇集力量。深化与海外侨胞和归侨侨眷团结联谊，邀请海外侨胞列席政协会议、参加政协活动，围绕中高端留学人才回国创业等调研考察。[15:25]

(七)深化对外交往，营造国家发展良好外部环境。按照国家外交工作总体部署和政协工作重点，务实开展高层交往，积极宣传“中国梦”和“一带一路”愿景与行动，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，增进国际社会对我国国情、政治制度和人民政协的了解，深化与有关国家双边关系，推动重要领域务实合作。有序开展公共外交和人文交流，加强同外国政治组织、经济社会团体、主流媒体、智库和民众的友好往来。召开国际形势分析会，就建立新型国际关系、国际和地区热点问题、做好对外交往工作等建言献策。围绕深化“十三五”时期对外开放，提升长江经济带开放型经济水平，扩大沿边开放、建设面向南亚东南亚辐射中心等开展专题调研，为形成全方位对外开放新格局提出建议。加强中国经济社会理事会与相关国际组织联系，支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会就涉藏涉疆等问题开展工作，为维护和捍卫国家核心利益发挥了积极作用。[15:27]

(八)坚持改革创新，加强履职能力建设。加强和改进委员学习培训，创立人民政协讲坛，将学习讲座列入常委会议议程，使学习和提高履职能力更好地结合。强化委员主体地位，就人民政协制度建设、重点协商议题等问题征求全体政协委员意见，完善政协委员数据库，拓展委员履职平台。改进视察调研工作，促进各民主党派、政协专门委员会、地方政协和科研院所等开展联合调研，探索集体调研与分组调研平行展开的模式，增强调研参与度和实效性。改进会议活动组织工作，设立政协全体会议会风会纪督查组，完善大会发言遴选机制，采取综合报告和专题报告相结合的形式，充分反映常委会议等议政成果。提案立案严格标准、突出质量，提案办理加强协商、注重实效，办复提案5003件，办复率99.5%。加强政协党建工作，成立政协各专门委员会分党组，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，推进机关各项建设。[15:30]

各位委员，过去一年全国政协工作取得的成绩，是以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结奋斗的结果。广大政协委员以高度的政治责任感、强烈的委员意识和良好的精神风貌，认真履职，扎实工作，为人民政协事业发展作出了新的贡献。在此，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢![15:31]

我们也清醒看到，政协工作中还存在一些不足，对重点问题的调查研究需要更加深入，民主监督的相关机制需要进一步健全，团结联谊的广度和深度需要不断拓展，委员履职服务工作的质量和水平需要进一步提高。对这些问题，我们要高度重视，认真研究解决。[15:31]

二、2016年主要任务[15:32]

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。人民政协工作总体要求是：全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持团结和民主两大主题，聚焦全面建成小康社会目标，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，突出问题导向，强化短板意识，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力做好团结联谊工作，着力提高调查研究水平，为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。[15:33]

(一)深入学习贯彻中共十八届五中全会精神。通过专题报告、研讨交流等形式，组织委员深入学习把握以习近平同志为总书记的中共中央治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻关于"十三五"时期经济社会发展的重要思想，学习领会和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来、统一到中央决策部署上来。把学习贯彻中共十八届五中全会精神同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，进一步提高思想认识，深刻把握我国发展面临的重大机遇和挑战，增强责任意识，明确工作重点，自觉服从服务于全面建成小康社会目标，巩固团结奋斗共同思想政治基础。[15:35]

(二)紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。聚焦“十三五”规划实施、推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重点任务，认真落实2016年协商计划，组织开展视察调研，努力形成一批有力度、有分量的调研议政成果。分别以“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”和“促进社会主义文艺繁荣发展”为议题，召开专题议政性常委会议。专题协商会由2次增加到3次，针对“东北三省工业转型升级”“推动大众创业、万众创新”“深化医药卫生体制改革”等重点问题，把视察调研和协商议政结合起来，提出意见建议。灵活运用双周协商座谈会，深入协商健全现代农业科技推广体系、《快递条例》的制定、重视特殊教育、加强农作物秸秆综合利用等切口小、专业性强、接地气的具体问题。每季度举办宏观经济形势分析会，为保持经济持续健康发展献计献策。选取加快高档数控机床和工业机器人产业发展、土地资源保护利用和土壤污染防治、三江源地区生态保护和建设等重要问题，深入研究论证，提出对策建议。[15:38]

(三)进一步提高民主监督实效。人民政协民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容，是帮助党和政府改进工作的重要方式。要聚焦中共中央重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和"十三五"时期重要约束性指标的落实，准确定位，把握方向和原则，以组织监督性强的视察调研活动为主，多种形式配合，增强监督实效。围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题开展民主监督，并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会。重视发挥协商活动、委员提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息和委员来信来访等民主监督作用。总结各级政协开展民主监督的成熟做法和经验，制定改进人民政协民主监督的办法，进一步完善政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，提高监督工作制度化水平。[15:40]

(四)认真做好凝心聚力工作。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，围绕城镇化进程中少数民族流动人口服务与管理、培养宗教界中青年代表人士等问题调研议政，发挥少数民族界、宗教界代表人士作用，促进民族团结、宗教和睦。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，鼓励港澳地区政协委员发挥双重积极作用，为促进内地与港澳合作发展献计出力，广泛深入地参与港澳青少年工作。在坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础上，继续促进两岸关系和平发展，继续发展与台湾有关社会组织和团体的联系交往，促进两岸经贸文化交流合作，开展面向台湾青少年的体验式交流，针对在大陆就读台湾学生的就业情况开展调查研究。加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊，关心海外华裔新生代的培养教育，做好归侨侨眷权益保护工作。举办孙中山先生诞辰150周年纪念活动，学习、继承和发扬孙中山先生的爱国思想、革命意志和进取精神，进一步团结海内外中华儿女同心实现“中国梦”。按照国家外交工作总体部署，积极开展高层互访、公共外交和人文交流，发挥中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会等平台作用，努力为营造良好国际环境作贡献。[15:43]

(五)切实加强和改进调查研究。要精心选题，以问题为导向，突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题，突出新发展理念落实中的重要问题，突出人民群众关心的生产生活实际问题，察实情、讲实话、谋实策。要整合资源，以委员为主体、吸收有关专家学者参加，形成专业结构优化、研究能力互补的调研队伍。要实事求是，认真分析和研究问题，如实反映情况，坦诚提出建议。要深入一线，沉到基层，选好样本“解剖麻雀”，抓住关键环节，深度调研、集中攻关，用事实说话，用数据说话，真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。[15:47]

(六)不断加强自身建设。要完善委员联络制度，落实委员履职工作规则。进一步加强委员队伍建设，政协委员应该懂政协、会协商、善议政，更应该守纪律、讲规矩、重品行。贯彻落实全国政协专门委员会通则，加强专委会组织建设和履职能力建设，充分发挥专委会分党组作用，推动专委会工作更加活跃、有序、深入地开展。改进提案、大会发言、反映社情民意信息、文史资料、学习和新闻宣传等工作。发挥中国人民政协理论研究会作用，深入研究政协工作重要问题。就加强人民政协协商民主建设的实施意见贯彻执行情况开展调查研究，推动各级政协协商民主实践。深入推进党风廉政建设，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，改进工作作风，加强机关干部队伍建设。[15:47]

三、更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用[15:47]

习近平总书记在中央统战工作会议上发表的重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析并科学回答巩固和发展统一战线一系列重大问题，是指导统一战线事业发展的纲领性文件。人民政协作为爱国统一战线组织，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，努力汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。[15:48]

(一)坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。做好人民政协工作，最根本的是要坚持党的领导。党对人民政协的领导，主要体现在政治领导、思想领导、组织领导，体现在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现在政协党组织团结带领广大政协委员坚定贯彻执行党的路线方针政策。团结和民主是政协工作的两大主题，准确把握人民政协的性质定位是政协工作的基石，坚持“主题”和“基石”是党在政协工作的基本要义，也是在政协贯彻好党的路线方针政策的关键。协商民主是实现党的领导的重要方式，在政协工作中尤为重要。政协党组织向党委提出的政协年度协商计划等重要建议，都应该在充分听取广大政协委员意见，并和党外人士平等协商后产生;政协的一切重要活动都应该在充分协商后，依章程、按程序实施。平等协商、相互尊重不是形式，而是做好政协工作的保证，也是党的优良作风在政协工作中的体现。[15:51]

(二)广泛凝聚思想政治共识。共识是合作共事之基、团结奋斗之要。人民政协必须始终把增进思想政治共识作为重大政治任务，落实到履行职能的全部工作之中。凝聚共识最重要的是正确处理一致性和多样性关系，坚持求同存异。在人民政协，“同”是基础和前提，就是共同致力坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是我们团结奋斗的最大思想政治共识和最大公约数;“异”是客观现实和重要特征，政协委员来自方方面面，利益诉求、知识背景、社会阅历、生活方式等不尽相同，对某个具体问题的看法和认识总会存在差异，随着社会发展和时代变迁，有些差异在减少和消弭，同时还可能出现新的差异。一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，必须在尊重多样性中寻求一致性，具体意见有分歧但在基本原则上要有共识，思想观念有不同但在社会主义核心价值观上应聚共识。要坚持爱国主义，弘扬天下为公、兼容并蓄、崇尚和合等中华民族优秀传统文化，自觉立足社会主义初级阶段基本国情，立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，在各种履职活动中更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，自觉抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行，不断巩固已有共识，凝聚新的共识。[15:54]

(三)进一步扩大团结面。适应我国经济社会发展状况和社会阶层结构深刻变化，人民政协必须把加强大团结摆在更加突出位置，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。要切实尊重和保障党外人士民主权利，加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商，不断深化中国共产党同党外人士的合作共事。要积极拓展工作领域，不忘老朋友，结交新朋友，多交挚友和诤友，进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系沟通，通过各种议政平台和交流渠道，更多创造有序参与协商、合理表达诉求的条件。[15:55]

(四)更好把握政协团结联谊工作特点。政协联系和服务各族各界代表人士，要积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法，切实做到以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。始终坚持平等议事，有平等才能沟通、有平等才有信任，参加协商的各方都应该遵循协商民主原则，要表达也要倾听，要批评也要谅解，要勇于坚持真理也要自觉修正不足，不强加于人，不先怀成见，不因人废言，在讨论对话中深化思想认识，不断加强团结目标下的民主和民主基础上的团结。始终坚持真诚服务，把加强思想引导同提高能力素质结合起来，帮助委员知情明政，更好服务履职工作。始终坚持良好作风，待之以诚、以诚示人，动之以情、以情感人，晓之以理、以理服人，靠人格品行、靠作风形象，不断增进思想认同和政治认同。始终坚持探索创新，鼓励专门委员会、界别和政协机关更多开展恳谈交流、走访看望等特色联谊活动，适应信息化要求开通政协官方微博，充分发挥门户网站等作用，让广大委员更加便捷地履职尽责，更多地感受政协组织的关怀和温暖。[15:57]

五)切实发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用。全国有60多万各级政协委员，把他们紧密团结在党的周围，并通过他们广泛团结和联系起更多群众，就能为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚更大力量。要切实增强群众观念和服务意识，以国家大局为重，以民生关切为念，深入界别群众和基层群众之中，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，让广大人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。要鼓励政协委员履行民主监督职能，探索民主监督的有效形式，支持他们反映群众诉求，提出批评意见，帮助党和政府改进工作。政协委员中的共产党员要自觉践行“三严三实”要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头弘扬党的统一战线和老一辈革命家的优良传统，善交朋友、广交朋友、深交朋友，以自己的模范行为，更好团结广大委员和各界人士为实现党的总目标总任务共同奋斗。[16:00]

各位委员，我们正站在新的历史起点上，携手创造中华民族更加幸福美好的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结一心、开拓进取，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

我们党从成立之日起，就勇敢担当起团结带领人民群众实现中华民族伟大复兴的历史使命。战争年代，这种“担当” 突出表现为，为了民族独立和人民解放，共产党人不怕牺牲、舍生忘死、前仆后继。建设和改革时期，共产党人为了国家富强和人民幸福，不畏艰难险阻，战胜各种挑战，走在时代前列。正因为如此，我们党赢得了广大人民群众的衷心拥护，始终成为全国人民的主心骨。联系现阶段江苏实际，基本实现现代化的新征程已经开启，“两个率先”的目标催人奋进，改革发展稳定的任务异常艰巨，尤其需要我们大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风，提振精气神，舍得下苦功，奋力求作为。否则，再好的部署也会落空，再好的目标也难实现。我们要把敢于负责、勇于担当、狠抓落实摆到作风建设的突出位置，努力营造一种锐意进取、敢担责任、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的好队伍，形成一个上下齐心、层层负责、一抓到底、创先争优的好局面。

第一，成绩面前不懈怠，奋发有为抓落实。新中国建立前夕，毛主席在党的七届二中全会上谆谆告诫全党：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，全党同志务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。在当前江苏各项事业发展比较快、成绩比较大的情况下，重温这个讲话，牢记“两个务必”，具有十分重要的意义。江苏许多方面工作走在全国前列，这是省级机关和广大基层共同努力的结果。领先优势来自于率先实践，自满懈怠必将带来落后的危险。过去我们在“两个率先”的实践中创造了许多好做法、好经验，推动各项工作上了新台阶。今后要保持先发优势，增创新的优势，必须始终高扬“两个率先”的旗帜，落实好省党代会的战略部署。应当清醒地认识到，现在我省“第一个率先”还没有全部实现，苏北地区全面达小康的任务十分艰巨，即使到2020年实现了“第二个率先”，与发达国家相比仍有很大差距。同时我们面临的区域竞争压力也在加大，现在全国各地都在抢抓机遇推动发展，特别是中西部地区有政策优势、资源优势、空间优势，区域发展格局随时都有可能重新洗牌、重新排队。一时领先不等于永远领先。过去我们常说不进则退、慢进也是退，现在这种“进”“退”不仅反映在量的赶超上，更体现在质的变化上。如果我们不能在加快转型升级中保持发展好势头、构筑竞争新优势，就势必会陷于被动甚至掉队落伍。我们还远没到可以松口气、歇歇脚的时候，绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气，绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。面对新的形势和任务，我们既要认真总结全省上下共同奋斗取得的成绩和经验，对江苏未来的发展充满必胜的信心，更要清醒地看到存在的困难和面临的挑战，增强忧患意识、危机意识，始终牢记“两个务必”，自信而不自满，奋进而不懈怠，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感，奋发有为抓落实、扑下身子干事业，确保完成省党代会确定的各项目标任务，努力使江苏各方面工作继续走在全国前列。

第二，任务面前不推诿，强化责任抓落实。推进“八项工程”，是今年工作的主抓手，也是落实省党代会部署重中之重的任务。省委、省政府对此已作过责任分工，分管领导、牵头部门、相关单位要切实负起责任，不仅要有五年的安排，而且要把每一年的工作具体化，把各项任务落到实处。必须强调，实施“八项工程”，省级机关没有“局外人”。“八项工程”既涉及到经济建设、社会建设，也涉及到政治建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设，每一项工程都形成了一套体系，有具体的实施意见、行动计划，内容很丰富、覆盖面也很广，每个部门和单位都应该能够在其中找到责任所在，积极主动作为，而不应该有置身其外者。同时也要看到，以“八项工程”为抓手推进各项工作，这本身就是一个创新，有别于传统的分工方法，不能按部就班地抓落实。现在基层和群众对省级机关部门之间协调不够的问题反映仍然比较多，“一个部门的事好办，两个部门的事商量办，多个部门的事难办”。这种状况不改变，推进 “八项工程”就难以形成合力。必须坚决克服按传统思路办事的思维定式，建立健全推进“八项工程”的责任制，解决好责任不清、相互推诿的问题，决不能把“开会部署了”就当成“任务完成了”。每个部门都要按照自己的工作职能，细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，特别是对需要多部门协作推进的，牵头部门要主动加强协调，参与部门要积极配合、各尽其责，确保责任落实、工作落实。过去我们的一些部署落实得不够好、未完全达到预期效果，一个重要原因在于工作抓得不具体不细致不扎实，失之于“粗”、失之于“虚”、失之于“松”。因此，我们讲强化责任抓落实，责任分解重在具体、责任承担贵在主动、责任考核务在从严。省级机关工委和纪检监察等部门要紧紧围绕实施“八项工程”，加强对各责任单位和责任人工作落实情况的监督检查，加强对各地各部门实施进展情况的监督检查，加强对中央和省委、省政府各项政策措施落实情况的监督检查。今年省委、省政府将对“八项工程”推进情况定期进行阶段性总结，成效显著的要予以表扬，落实不力的要加以批评，执行走样的要责令整改，失职渎职的要严肃问责。

第三，困难面前不退缩，勇于创新抓落实。当前外部经济环境更加严峻复杂，经济社会发展中的深层次矛盾也更加凸显，保持经济平稳较快增长和社会和谐稳定的压力不断加大。我们讲今年不提更多新口号，但抓落实、解难题必须要有新思路、新办法、新作为。如果在困难和挑战面前，思想僵化、因循守旧，不大胆开拓创新，缺乏勇于面对的信心和勇气，其结果必然是退缩不前、贻误时机，就不可能走出发展新路子、打开工作新局面。

过去我们常讲“办法总比困难多，越是困难越向前”，现在这种声音在有些机关里不那么响了，对率先发展中最先遇到的“个性问题”，找理由自我解脱，对大家都面临的“共性困难”，找借口自我安慰，就是不善于到实践中去寻良方、谋新策。江苏发展实践一再证明，广大基层蕴藏着无穷的创造活力，基层干部群众是我们最好的老师，机关的同志应该扑下身子、放下架子，虚心地向他们学习、向他们请教。在“三解三促”活动中，正是因为我们深入到基层群众中，不仅找到了解决具体问题的对策，而且通过掌握第一手材料，为制定和完善面上政策提供了依据，受到人民群众的欢迎。现在有些领导机关的同志也经常到基层去，但往往是调查不深、研究不透、决策不优，根子还是没有把以人为本、执政为民的要求落到实处，这种状况亟待改变。我们要倡导“带着问题下去、找到办法上来”的调研和工作方法，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，直接面对经济社会生活中的困难和挑战，善于总结基层创造的好经验，及时果断做出新的决策，紧紧依靠人民群众的智慧，在不断创新、克服困难、解决问题中抓落实、促发展、出成果。

第四，矛盾面前不回避，敢于担当抓落实。现在有一种不好的风气，“好人主义”在少数干部中有所滋长，怕得罪人而不敢坚持原则，怕触及矛盾而不敢改革创新，这不仅导致同志之间关系庸俗化，而且直接影响工作的落实。抓落实，必然会遇到这样那样的矛盾，如果都搞无原则的一团和气，遇到矛盾绕道走，事情肯定做不好。我们强调以人为本、执政为民，在作决策定政策时充分发扬民主，这是为了更好地代表最广大人民的根本利益。工作受评判，干部受评议，这本是一件好事，但如果因为怕丢选票而不讲原则、不改革创新、不纠正不正之风，就失去了一个党员干部应有的担当，任由这种风气蔓延，损害的是人民群众的根本利益、影响的是“两个率先”的根本大计、耽误的是江苏发展的重要战略机遇，最终不会被广大群众认可。每一个党员干部都要把立党为公、执政为民作为自己的行为准则，做到讲党性不徇私情、讲原则不谋私利，敢于面对各种矛盾、解决各种问题，不光对工作落实上的事，该抓的要抓，该管的要管，该负的责任要负起来;对班子和队伍建设特别是作风建设方面存在的错误倾向、错误言行、不良风气，同样也要动真碰硬、敢于批评、敢于斗争，负起责任来。要在省级机关大力弘扬一种敢于负责、勇于担当的精神，倡导一种不敷衍不回避不推卸的工作作风，只要对党的事业有利、对江苏发展有利、对江苏人民有利的事情，看准了就要坚定不移地干，一抓到底、抓出成效、绝不动摇。各级党组织要坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先用人标准，全面深入地考量干部，不简单以票取人，要旗帜鲜明地支持、真心实意地爱护那些不计个人得失、敢抓敢管、动真碰硬、勇于负责的干部，充分信任、大胆使用那些敢做敢为、肯干事能干事干好事的干部。对那些作风漂浮、回避矛盾不干事、为个人升迁拉关系到处钻营的干部，即使得票再高，也不能重用。

江苏多年来加强机关作风建设的一条重要经验，就是根据不同阶段的特点，通过开展针对性强的活动来解决突出问题。前几年主要是“三走进、三服务”，去年进一步拓展和丰富，开展了领导干部下基层驻点调研、“三解三促”活动。实践证明，“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好办法，又是机关干部净化心灵、提升境界的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。许多下去驻点调研的同志，包括我自己，都感到下去以后了解到了很多平时不掌握的情况，听到很多平时听不到的话，不仅有效解决了工作上的问题，也很好地解决了思想上的问题，加深了同人民群众的感情，下去与不下去完全不一样。今年这项活动要在全省全面推开，各地各部门要加强领导，精心组织，确保取得实效，特别是要做到“三个结合”：一是与推进“八项工程”紧密结合起来，使省委、省政府的决策部署真正落实到基层，并善于发现和培育各方面的先进典型，以点带面，推动全局工作;二是与开展领导干部大接访活动紧密结合起来，切实解决好人民群众反映强烈的问题，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定;三是与建立基层联系点、加强党员干部思想政治建设紧密结合起来，进一步纯洁党性、锤炼品质、改进作风，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。

加强机关作风建设是一项长期的任务，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，按照省委、省政府的部署，以更高的标准、更大的力度、更实的措施，把机关作风建设深入持久地开展下去，以优良的作风抓工作、促落实、树形象，以又好又快推进“两个率先”的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

抓落实，贵在解决问题。要确保“提前一年达小康”这一根本目标的实现，最好的途径就是求真务实、真抓实干，最有效的办法就是在问题上要发现一个、解决一个，在工作上要抓一件、成一件。问题不解决，工作不落实，再美的蓝图只能是一纸空文，再好的目标只能是水中之月，梦中之花;问题不解决，工作不落实，好事就会变成“空事”，活动开展就会失去群众基础，就无法取信于民。从这个意义上说，能否解决问题，把问题解决好，把工作落实好是对广大党员干部特别是基层一级党员干部思想境界、素质能力的实际检验。

抓落实，贵在马上就办。马上就办是责任心的表现，是执行力的要求。抓落实绝不能浮在嘴上、止于会上，只说不干。就当前活动的开展来说，广大党员干部就是要主动深入基层找准问题，针对问题定措施，明责任，强督查，确保每一项措施都能得到落实，每一个问题都能得到解决，这是当务之急，早抓早主动，不抓就被动，不但要抓，还要抓紧、抓实。当前，正是我们经济社会的转型期和人民群众内部矛盾的凸显期，我们务必要以学习实践科学发展观活动开展为契机，以马上就办的工作作风，把问题解决好，把事情办理好，确保群众得实惠。

抓落实，贵在一抓到底。有没有抓落实，会不会抓落实，最终要看是不是见到实效。在活动中，有些党员干部对安排和布置的工作、对问题的解决、事情的处理不是一抓到底，而是遇有困难就绕弯子，不敢直面困难和问题，遇有责任就推诿，相互扯皮，不敢担责任。就整个学习实践活动来说，衡量和评判学习实践科学发展观活动开展是否成功有效的重要标准，就是要看找准了多少问题，解决了多少问题，但归根结底是要看群众是否得到了实惠。因此，人民群众能否得到实惠在很大程度上就取决于广大基层党员干部对问题解决和工作落实能否一抓到底。

只要广大基层党员干部牢牢树立为民服务的宗旨意识，树立靠实干立身，凭实绩进步的意识，狠抓工作落实，把一个个问题解决好，把一件件事情办理好，人民群众得实惠的目标要求就一定能实现。

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开展落实“三项任务”、推进“两聚一高”讨论。讨论会上，全文学习了省委李强书记在参加宿迁代表团审议时的讲话和市委魏国强书记在五届市委常委会第15次会议上的讲话，并立足人社职能集思广益，探讨落实举措，会议讨论进一步统一思想，形成“四项举措”落实聚焦富民共识。

一是落实企业降低成本政策。不折不扣兑现落实社会保险费率降低政策，降低企业社保负担。在继续实施现有降低社会保险费率的基础上，积极向上级汇报争取幅度更大、时间更长的优惠政策。进一步落实困难企业缓缴社会保险费政策，缓解困难企业缴费压力，缓缴期间免收滞纳金，职工失业、工伤、生育保险待遇不受影响。

二是实施就业增收行动计划。紧紧围绕县委、县政府集中力量、集中资源、集中政策打好“聚焦富民”主攻仗要求，全面实施就业优先战略，把实施积极的就业政策摆在更加突出的位置，贯彻劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，不断提升劳动者素质。强化各类政策协同机制、完善就业创业服务机制、健全劳动关系协调机制、培育高水平技能人才队伍，实施“互联网+”计划，促进实现更加充分和更高质量的就业。开展新型农民职业培训，促进农村劳动力实现转移就业。全力做好就业援助工作，确保低保家庭中有劳动能力成员至少1人实现就业。让老百姓先增收后富裕，共享社会发展成果。

三是提升民生诉求办事效率。根据改革创新增优势的要求，本着高效便民原则，深化推进行政审批制度改革，进一步简政放权，放管结合，优化服务，推行“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。结合正在开展为期半年的服务型机关创建活动，进一步优化办事流程，缩短办事时间，切实让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”，努力把人社局打造成效率最高的部门。

四是集聚全员力量精准帮扶。扎实开展“三进三帮”，把每一户的家底摸清楚，把老百姓的需求和面临的实际困难掌握全面，为下一步有针对性的帮助提供准确数据。信息采集过程要始终带着人社惠民政策，边采集边宣传，着重宣传养老、医疗保险政策，让群众应保尽保，实现老有所养，病有所医，拉近与群众的距离，紧密与群众的联系，通过采集查找工作存在的盲点，让应当享受的人社政策一人不落，让需要反映的声音一个不少，让亟待解决的矛盾一条不漏。

我们开展了“抓落实之我见、抓落实之我干”集中大讨论活动。活动中，擦罗彝族乡党政班子成员逐一发言，并围绕 “抓落实之我见、抓落实之我干”的理解、认识，以及在具体分管工作中如何抓好落实等问题开展讨论。通过讨论，该乡党员干部一致认为：当前在转变工作作风，扎实推进灾后重建等中心工作上，尤其需要狠抓落实。

“抓落实”才是我们的职责;“会落实”才是我们的本事。如果不去落实，再好的目标都是一纸空文。通过讨论交流，大家在认识上、认知上、感悟上和感情上，分别得到不少的收获，凝聚了乡镇班子的团结力和战斗力。

加强学习，提高认识抓落实。大家认为只有把中央精神学习好领会透，才能在思想认识、精神境界、理论素养、理想信念等方面有一个大的提高，进而牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。饱含感情，满怀热忱抓落实。

大家认知乡镇工作直接面对群众，部分工作矛盾多较尖锐，具有很强的不确定性，我们在平时要多到村组、主动听群众声音、查找问题解决难题，把矛盾解决在萌芽状态;在接待上访群众时，要多点微笑，多点热情，带着真心，带着感情为群众解决他们的实际问题和困难，为民谋实利。

端正态度，转变作风抓落实。必须放下“架子”，丢下“面子”，俯下身去，多下村组，广进群众家门，与群众面对面接触、交流，了解他们的生产和生活现状，听取他们的意见，才能掌握真实、鲜活的民意，才能使乡镇的工作更有针对性，才能更好地服务群众。

建章立制，强化制度抓落实。把党的各项路线方针政策贯彻好、落实好，紧靠“自觉”是不行的，必须从制度上入手，建立一套符合乡镇实际的长效机制，规范管理，才能在工作落实中有章可循。

零花钱是我们小学生应有的东西，但是我们要合理的安排使用零花钱，也要让家人定时定量给你一些零花钱。所以我们四(1)班开展了“怎样合理使用零花钱”的主题班会，还让假日小队的同学们每人写一段报告，我是写家人怎定时定量给你一些零花钱的。

1、爸爸、妈妈给的

我们四(1)班大多数同学的零花钱都是爸爸妈妈给的，平均一个星期给一次，最多的每次给10～50元，最少的每次只给5角，平均每次给10元左右。这些零花钱大多数都是父母平时省下来的硬币或小钞票，如1角、5角、1元、5元等，

2、爷爷、奶奶(外公、外婆)给的

我们班爷爷奶奶(外公外婆)给的同学非常少，因为大多数的同学爷爷奶奶(外公外婆)都不和他们住在一起。他们有的1天给一次，有的则是一个星期或一个月给一次，每次给2～10元左右。

3、爸爸妈妈、爷奶奶(外公、外婆)给的

爸爸妈妈爷爷奶奶(外公外婆)给的同学也很少，他们也是1天给或者一个星期给一次，最多的给10～20元左右，最少的只给1元，这要看他们的生活条件如何。

最后，我希望大家以后要合理的安排使用零花钱，要节约零花钱。如果我们每人每月节约1元，我们全校一年就节约了24000多元钱，这样，我们就可以用这些钱去赞助100多个贫困地区的孩子了。

零用钱的来源人数数量时间

爸爸妈妈给的55人最少5角，最多50元1～30天

爷爷奶奶(外公外婆)给的2人最少1元，最多10元1～30天

其他人给的1人最少1元，最多20元1～30天

根据中央和市委的规定及要求，齐信公司结合公司情况，清理了原规定文件，自已也严格执行了以下要求：

①加强公司廉政建设。商务接待用餐、住宿严格执行有关规定，不随意提高接待标准。

②厉行勤俭节约。压缩公司行政经费支出，压缩一切不必要的开支。严格执行商务用车相关规定及廉洁从政各项规定，杜绝铺张浪费。

③密切联系群众。完善党员领导干部联系群众制度，面对面听取基层群众的意见和建议，帮助员工群众解决实际问题。

不足的是：未做到时刻关心员工群众生产生活，帮助员工解决困难。

一、 “四风”方面存在的问题

我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。按照今年政府工作的总体要求，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“四个扎扎实实”重大要求，持续推进生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区建设，着力深化供给侧结构性改革，着力推动绿色发展，着力深化创新驱动，着力补齐发展短板，着力保障和改善民生，着力严肃党内政治生活，推动决胜全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新青海取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

我们要把握好改革发展稳定的平衡点，把握好民生民心民力的结合点，把握好生态生产生活的关键点，统筹兼顾，协调推进，重点做好七个方面的工作：通过深化供给侧结构性改革、统筹推进重点领域改革、深入实施创新驱动发展战略，进一步推进改革创新，促进体制机制更加充满活力;通过加大有效投资力度、统筹实施一批重大基础设施建设工程，进一步扩大项目投资，促进支撑保障更加强劲有力;通过加强生态文明制度建设、大力发展高原特色现代生态农牧业，进一步强化生态文明，促进绿色发展更加扎实有效;通过加快推进以人为核心的新型城镇化、优化城乡公共资源配置、提升区域协调发展水平、增强各类产业园区竞争力，进一步统筹城乡区域，促进全域青海整体功能更加协调;通过推进脱贫攻坚，破解民生“难点”，促进就业增收，稳定民生“支点”，加快社会事业发展，回应民生“热点”，创新社会治理，消除管理“盲点”，顺应群众新期待，继续办好民生十件实事，进一步保障和改善民生，促进社会更加和谐稳定;通过深化“一带一路”务实合作，加强与内地的合作交流，促进外贸稳定增长，进一步增强内外联动，促进开放合作更加充满生机活力;通过全面贯彻落实中央、省委决策部署，忠诚干净担当履行法定职责，努力建设人民满意的公正务实有为政府，进一步加强自身建设，促进政府工作更加公正务实有为。

民之所想，政之所向。改善民生是党和政府一切工作的出发点和落脚点，全省人民对更加美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，用“四个转变”新思路深入推进“四个扎扎实实”落地落实，始终把各族群众放在心中，经常察民情、接地气，倾听群众呼声，解决群众困难，与人民群众坐在一条板凳上，心贴心、一起干，真正做到以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦。要以《政府工作报告》开出的民生“清单”，回应重大民生关切，提升温暖民生温度，加大民生改善力度，提高民生保障水平，让民生“福利包”惠及青海各族群众。我们要大力推进生态生产生活联动，把人们的生产生活活动建立在环境保护和生态改善上，提高生产力发展与生态建设的联动效应，促进人与自然和谐相处，努力在保护生态、发展生产、改善生活的实践中，探索走出一条青海绿色崛起之路。我们要横下一条心，更加有力、更加扎实地推进精准扶贫，努力实现年度脱贫攻坚目标，一年接着一年干，确保全面小康路上一个民族、一个地区、一户贫困群众都不能落下。

温州市委召开“两学一做”专题学习会。市委书记徐立毅在会上强调，要强化核心意识，坚定理想信念，发挥领导示范带头作用，坚决落实全面从严治党的政治责任，在解决突出问题中提升管党治党水平，真正把全面从严治党落实到各项具体工作中去。

张耕、钱三雄、宋志恒、胡剑谨、姚高员等市领导紧密联系温州实际、结合各自工作，就学习贯彻党的十八届六中全会精神作主题发言。

徐立毅指出，维护习近平总书记这个核心是最根本的政治要求、最严肃的政治纪律、最重要的政治规矩。每位党员干部要不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，真正做到思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断锤炼坚定的信仰，锻造纯粹的党性，坚守共产党人的精神追求，始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，切实为实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

徐立毅强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，关键要解决党员干部队伍中存在的突出问题，在解决问题中不断提升管党治党水平。要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，下决心、动真格解决问题，注重建立完善长效机制，实现标本兼治。要把问题导向贯穿于严格党内政治生活和加强党内监督的各个方面，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，努力打造一支“温州铁军”。各级领导干部要真正把自己摆进去，进一步增强自律意识、标杆意识、表率意识，坚持以身作则、以上率下，在学习上先行一步、领会上深刻一层、践行上严格一些，时时处处自我严格要求，形成一级抓一级、一级带一级的示范效应，推动全市上下形成好风气。

徐立毅要求，各级党委要坚持守土有责、守土尽责，切实扛起从严治党的主体责任。要抓好思想教育这个根本，抓住严明纪律这个关键，树好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段以及批评和自我批评这个武器，进一步提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要狠抓当前，全力冲刺年度各项目标任务，扎实做好安全生产和平安稳定工作，精心抓好换届工作，确保今年收好官、明年开好头，以实际工作成效检验从严治党的成效。

开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动，是贯彻党的十八大精神的具体行动，是全面落实科学发展观，是加强党员干部作风建设的迫切需要，是实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面社会主义各项事业又好又快科学发展的重要保证。通过开展“守规矩严纪律转作风促落实”的学习活动，主要心得体会如下：

一、必须提高认识，深刻认识开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动的重要性和紧迫性。(提高认识是前提)

干部作风体现党的作风，关系党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动，是坚持发展第一、推动跨越发展的迫切需要，是坚持人民至上、促进执政为民的必然要求，是解决突出问题、提升干部素质的重要举措。总书记号召各级领导干部：弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。构建社会主义和谐社会关键在党，党的领导干部在党的各级组织中肩负着领导责任。领导干部其作风如何，直接关系到党的影响力、凝聚力、战斗力，关系社会主义和谐社会建设的成败。因此，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。“转作风、促发展”首先要解决领导干部的作风问题。领导干部作风好，干部职工风气盛，大家才能心往一处想，劲往一处使，推动航天事业又好又快发展。

二、必须强化学习，切实增强开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动的针对性和实效性。(践行宗旨是关键)

第一，要强化学习，深入基层调查研究。学习是立身之本、发展之本，要坚持把学习贯穿于活动始终，认真学习集团开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动动员大会精神，认真领悟领导在动员大会上的讲话精神，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。我们要把学习作为增长才干、提升境界的重要途径，作为履行职责的第一需要，戒除浮躁、静下心来，把更多的时间用在学习知识、思考问题上，不断提高胜任工作的能力和素质。

第二，要立足本职，努力提升服务水平。立足岗位创先进，争优秀。结合客户服务部职能，健全完善客户服务体系，为航天内部客户提供优质服务。(此处自行发挥，下面为范文参考)

继续深入开展“三好一满意”等为民服务活动，争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵，不断改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量，让群众直接看到变化，得到实惠。结合实际建立各类志愿服务队伍，充分发挥党员志愿者服务的辐射带动效应，积极推行在职党员履行“一员双岗”、认领公益志愿服务岗位、“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”、“牵手幸福，与爱同行”、“爱心妈妈牵手励志学子”、绿丝带等志愿服务活动，充分发挥专业服务及志愿者队伍在文明卫生城市创建、社会道德建设等活动中的作用。

第三，要转变作风，治庸治懒树立形象。治庸治懒，是促进广大党员干部改进作风、优化服务的基础所在，也是促进工作落实、推动效能提升的重要前提。要做到平时工作看得出来。不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为员工的榜样，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。勇于治“庸”治“懒”，勇于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去，在各项工作的落实中，发挥表率作用。

提高党员素质。提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。广大党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

发挥干部作用。一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节;在急难险重任务面前，是否能够挺身而出;在生死危难关头，是否能够豁得出去。

树立干部形象。一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到;要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

2 月22日下午，区党委宣传部召开区直宣传文化系统专题学习会议，传达学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实陈全国书记在区党委常委(扩大)会议上的重要讲话精神，通报《在全区新闻舆论单位开展“学讲话、找差距、转作风、抓落实”活动的方案》，就做好西藏宣传思想文化战线学习宣传贯彻工作作动员和安排。区党委常委、自治区副主席、区党委宣传部部长姜杰主持会议并讲话。

姜杰指出，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话为新闻舆论战线与时俱进、改革创新，全面提高工作能力水平提供了强大思想武器。陈全国书记第一时间主持召开区党委常委(扩大)会议，安排部署全区学习贯彻工作。西藏宣传思想文化系统要认真学习领会区党委常委会精神，准确把握区党委的部署要求，抓学习、抓方向、抓担当、抓创新、抓队伍、抓保证，掀起学习宣传贯彻总书记重要讲话精神的热潮。

姜杰对全区新闻舆论单位开展“学讲话、找差距、转作风、抓落实”活动提出明确要求。一是在集中学习、提高认识上下功夫，深刻领会习近平总书记关于新闻舆论工作的新思想新观点新论断新要求，做到入耳入脑入心，学而信学而用学而行。二是在对照检查、整改提高上下功夫，逐条对照总书记重要讲话精神，认真查找不足，深刻剖析原因，制订详细方案，切实抓好整改提高。三是在转变作风、提升能力上下功夫，大力推进“走转改”和“三项教育”活动，把广大新闻工作者的良好形象树起来、良好作风立起来。四是在抓好落实、推动工作上下功夫，切实增强干部职工的纪律意识和执行能力，确保中央和区党委的决策部署落实到位。

专题学习会上，区直宣传文化系统负责人结合工作实际，畅谈学习讲话精神、做好新闻舆论工作的体会和打算。

12月2日，市委常委、市纪委书记武宏文深入阳城县，就基层党组织和党员干部践行“三严三实”要求、加强作风建设情况进行调研。

武宏文先后来到北留镇北留村党员王富祥等农户家中，并随机走访了个体工商户，认真倾听基层群众对党员干部的意见建议。调研期间，他还深入大唐阳城发电厂，同企业负责人进行座谈，实地了解阳城县各级党员干部转作风、抓落实、促发展的情况。

武宏文对阳城县、乡、村三级党组织和大唐阳城发电厂想群众之所想、急群众之所急，密切协作配合、精心组织实施，科学有效解决3300户、1.1万人集中供热的做法给予充分肯定。

武宏文强调，干任何事业都不会一帆风顺。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，广大党员干部要一马立先、冲锋在前，对定下的事情咬住不放，铺开的工作一抓到底，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓工作落实，切实做到善始善终、善做善成。要学习央企吃苦耐劳、主动作为、对标一流、守信重诺的精神，专注谋事干事，言必信、行必果，对承诺老百姓的事情不折不扣兑现落实。

武宏文要求，群众有需求，干部有责任。老百姓满意不满意、高兴不高兴，是对县、乡、村各级党员领导干部开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育成效的最好检验。各级党组织和党员干部要始终把群众的呼声作为第一信号，把老百姓一家一户办不了的事办好，把老百姓一家一户解决不了的问题解决好，切实增强人民群众的获得感。要通过点点滴滴转作风、抓落实的实际行动，用干部的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”，将党委、政府的政绩写在老百姓的脸上、刻印在他们的心中。

武宏文强调，权力就是责任，责任就要担当。各级党组织和党员领导干部要认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，按照“三严三实”的要求，坚持高标准、严要求，逐级担当责任，层层传导压力，真正让忠诚履责、尽职尽责、勇于担责成为常态。

29日上午，市委召开会议，学习贯彻胡春华同志在进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议和粤东片区座谈会上的重要讲话精神。市委书记许光要求，全市各级各部门要振奋精神，把思想认识统一到省委、省政府振兴粤东西北战略部署和胡春华同志重要讲话精神上来，积极推动项目建设，以有担当、敢负责的精神，着力转作风、抓落实，努力推动潮州振兴发展。

许光指出，此次省委书记胡春华同志带队赴粤东四市检查推进加快发展工作情况，对潮州推动振兴发展各项工作给予充分肯定，增强了我们干好工作的信心和决心。但同时也要看到，目前潮州发展的压力仍很大，任务仍十分繁重，干部队伍精神面貌和工作作风仍需进一步改进，必须以破釜沉舟的决心，解决当前存在的困难和问题，潮州发展才更有希望。全市各级各部门要振奋精神，切实把自己摆进去，把责任扛起来，努力推动潮州振兴发展。

江苏是全国率先推行河长制的省份。经过近十年的探索实践，我省基本建立了政府主导、水利部门牵头、有关部门配合的河道管理保护联动机制，河长制管理体系初步确立，涉水部门力量得到整合，工作方式不断创新，有力推进了河湖水系的保护治理。去年，中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》，对河湖管理保护进行了制度设计和创新。省委、省政府高度重视，要求结合江苏实际抓好贯彻落实。《关于在全省全面推行河长制的实施意见》经省委常委会议、省政府常务会议审议后，近日省委办公厅、省政府办公厅正式印发实施。全覆盖、升级版的河长制在我省全面推开。

全面推行河长制是落实绿色发展理念的必然要求。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。习近平总书记对江苏生态文明建设高度关注、寄予厚望，殷切希望我们走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。水是生态环境的控制性要素，河湖是水资源的主要载体。落实绿色发展理念，必须把河湖管理保护纳入生态文明建设的重要内容，作为加快转变发展方式的重要抓手。全面推行河长制，对于维护河湖健康生命、保障经济社会可持续发展具有重要意义。

全面推行河长制是着力解决江苏水问题的迫切需要。我省具有良好的水资源禀赋条件和多样的水生态环境，但由于经济发达、城市密集、人口众多，加之全球气候变化等原因，河湖的防洪功能、资源利用、生态环境保护方面还存在一些问题。一些地方发展方式粗放，重开发轻保护，导致河湖面积萎缩、水质恶化、生态退化。在经济进入新常态、资源环境约束趋紧的新形势下，经济发展与水资源环境承载力之间的矛盾十分突出。面对这些复杂的水问题，迫切需要坚持问题导向，全面推行河长制，把治水管水的责任落到实处，形成统一联动的工作机制，切实加大河湖治理和管护力度，让河湖休养生息，还河湖健康生态。

全面推行河长制是推进“两聚一高”新实践的有力支撑。当前，江苏的发展站在新的起点上，按照习近平总书记擘画的建设“强富美高”新江苏美好蓝图，省第十三次党代会作出了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的战略部署。“两聚一高”对加强河湖保护管理、提升水资源水生态水环境保障水平提出了新的更高的要求。在全省江河湖库全面推行河长制，既有利于改善人居环境，提高广大人民群众的满意度和获得感，又能促进产业结构调整、经济转型升级，达到“优环境、促转型、惠民生”的目的，实现显著的生态、社会和经济效益，更好地为高水平全面建成小康社会提供支撑和保障。

实践两聚一高我们要做到以下几点：

狠抓责任落实。要切实加强组织领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，做到守土有责、守土尽责、守土担责。省级成立由总河长为组长、省有关部门和单位负责同志为成员的河长制工作领导小组，负责协调推进河长制各项工作。相关职能部门要各司其职、各负其责，按照河长交办事项抓好落实。对涉及多部门协作的任务，牵头部门要加强统筹，参与部门要积极配合，形成工作合力。各地要抓紧制定全面推行河长制工作方案，明确工作进度。到2017年5月，省、市、县、乡、村五级河长全面落实，省、市、县、乡四级河长制办公室全面建立。

构建长效机制。要研究制定河长巡查及会议、信息共享、督促检查、验收制度等配套制度，建立部门联动机制，落实工作经费保障，在2017年6月底前基本建立河长制配套制度体系。要积极创新工作方式，坚持因河制宜，实施“一河一策”，针对不同河湖功能特点以及存在问题，由河长牵头组织编制工作清单，制定年度任务书，提出时间表和路线图，有序组织实施。编制河长工作手册，规范河长巡查、协调、督察、考核和信息通报等行为。对巡查发现、群众举报的问题，建立“河长工作联系单”，及时进行交办和督办查办，确保事事有着落、件件有回音。

严格问责考核。要制定河长制考核办法，建立由各级总河长牵头、河长制办公室具体组织、相关部门共同参加、第三方监测评估的绩效考核体系，实行财政补助资金与考核结果挂钩，根据不同河湖存在的主要问题实行河湖差异化绩效评价考核。省级每年对各设区市河长制工作情况进行考核，并向社会公布，作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关人员责任。

习近平总书记到中办调研视察对中办工作提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守“五个坚持”。践行“五个坚持”是新形势下对办公部门提出的新要求，是办公部门做好服务工作的根本遵循，也是领导干部强化党性修养、提升品质素养的重要标准和首要前提。

一、坚持绝对忠诚的政治品质，在理想信念上抓落实

对党绝对忠诚是办公部门的生命线，是做好服务工作的根本点，办公部门的干部要把绝对忠诚作为第一政治原则。忠诚是为人之本，做事之道，处世之基。忠诚在我国历史文化传统中具有很高的地位，“忠”被看作是最重要的道德规范，体现了对人的精神、文化价值的敬重，体现了道德价值的崇高地位。共产党人所讲的忠诚，就是对党和人民事业的无限忠诚，铮铮铁骨，随时准备为党和人民的利益牺牲一切。

绝对忠诚到底从哪里来?最根本的是来自理想信念。理想信念是马克思主义政党团结奋斗的精神旗帜，是中国共产党人安身立命的根本，是共产党人的命脉和灵魂。作为办公厅部门的干部一定要认真研读马克思主义基本理论著作，从源头上弄清楚马克思主义基本原理、立场、观点和方法。特别是要准确把握中央和省委的战略部署、工作思路，自觉把思想和行动统一到中央和省委提出的重大战略思想、重点工作部署上来。特别是要严格遵守政治纪律，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。

二、坚持高度自觉的大局观念，在主动服务上抓落实

有没有大局观，是衡量一个党员干部党性强不强的重要标志。办公部门担负着保障机关正常运转等重要职责，是领导的参谋助手，办公厅部门的工作人员必须站在全局的高度，从领导的角度去思考和谋划工作，做到想领导之所想，急领导之所急，办领导之所需。

就纪委办公厅而言，工作大局应该体现在三个方面： 一是要站在中央和中央纪委的大局思考问题。对中央和中央纪委在党风廉政建设和反腐败工作方面的重大战略部署要有深刻的理解和清醒的认识，认清当前反腐败斗争关系党和国家的前途命运，要从党生死存亡的紧迫性和危险性来认识和思考。 二是要站在省委的全局认识问题。要认清当前我省党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势和艰巨任务，我省腐败案件频发多发，“四风”问题没有彻底得到解决，作风建设始终在路上。这就要求我们要做到胸怀大局，登高望远，因势而谋;把握大局，明辨方向，应势而动;服务大局，切中要害，顺势而为。 三是站在省纪委的角度处理问题。坚持高度自觉的大局意识，要正确认识和处理小局与大局、局部与全局、小道理与大道理的关系。只有把这些关系处理好了，才能真正与中央和省委保持一致;才能把本单位本部门的工作与反腐败大局联系起来，明确本单位本部门在全局中所处的位置，在繁重的工作任务中找出主要矛盾和矛盾的主要方面，从而更好地为大局服务。真正做到关注大局、服从大局、服务大局。

三、坚持极端负责的工作作风，在责任担当上抓落实

习近平总书记深刻指出，好干部的一个重要标准就是敢于担当，就是要以极端负责的工作作风，做到敬业守责、尽心尽力。栗战书同志讲负责有三种境界，即认真负责、高度负责、极端负责，极端负责是最高境界和最高标准，就是要求我们要以最高的责任感和最强的责任心去做好工作，负责到极致。办公部门的干部应该从四个方面强化责任担当。 一是有敢于担当的态度。敢于担当首先要在工作中树立两种精神：一个是认真负责的精神。有了认真，难度再大的工作也能干好;没有认真，再小的问题也可能酿成大错。一个是实事求是的精神。办公部门的干部直接为领导服务，任何时候都要做到说真话、讲实情，有一说一、有二说二。 二是有勇于承担的行为。工作中要敢于正视矛盾、直面问题，做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。要始终做到守土有责、守土尽责。 三是讲求工作时效。办公部门工作特点是快节奏，很多事情有时限要求，但如果是拖拖拉拉、慢条斯理地运转，就会耽误工作，就会出大事，所以办公厅部门的干部要进一步强化责任意识、效率意识，凡事定了就雷厉风行地去干，干就要优质高效地干好。 四是讲求工作质量。服务是办公部门工作的第一要务，服务工作包括服务领导，服务基层，服务全局，服务工作要讲求标准和质量，无论是起草领导讲话、传递决策意见，收集提供信息、沟通汇报情况、接待提供服务，等等，都要做到严谨细致、精益求精，要始终追求“没有最好，只有更好”。

四、坚持无怨无悔的奉献精神，在灵魂净化上抓落实

甘于奉献是每个共产党员的必备品质，也是最基本的标准。这是由党的性质、宗旨和使命决定的。共产党员讲奉献，说到底就是践行党的宗旨，履行党员的基本义务。在艰苦岁月和战争年代，有多少革命先烈为了党和国家的利益流血牺牲，这是一种大奉献，是毫无保留的奉献，是付出一切的奉献。这些革命先烈的奉献意识和牺牲精神永远是我们学习的榜样。面对党风廉政建设和反腐败斗争不断深入的新形势，作为纪检监察系统办公部门的干部要处理好三个关系。 一是苦与乐的关系。办公部门加班时间多、领导要求急，工作节奏快、心理压力大，有时节假日也很难休息，确实有苦的一面。对待这种情况，就需要我们自己调整好心态。心态不对，干什么都嫌多、都嫌苦、都嫌累，心里总是埋怨这埋怨那;心态摆正了，把艰苦付出当作成就事业的条件，当作个人难得的成长机遇，就会以苦为荣、以苦为乐。 二是得与失的关系。在办公部门工作，个人要付出更多，失去更多，这是必然的，个人得失是小事，事业发展是大事，作为办公部门的干部就要树立和弘扬这种奉献精神。 三是进步快与慢的关系。在成长进步问题上要有上进心，但不要有贪欲心，要做到理解领导、理解组织、理解他人。在发展过程中，不攀比、不抢位、不抱怨、不懈怠。要清醒的认识到，没有组织的培养，没有同志们的支持，个人将一事无成。明白了这一点，就会少一点无谓的烦恼、无端的牢骚。

五、坚持廉洁自律的道德操守，在遵纪守法上抓落实

作为办公部门的干部虽然手里没有权利，但头上有光环、有影响力，在社会上常常被高看一眼，厚爱一分。这就要求办公部门的干部在工作和生活中要做到“四慎”。 一是“慎独”。就是在独处时能谨慎不苟。人生最大的“敌人”是自己，最难战胜的也是自己。真正能够“慎独”，是高度的自觉性、自制力和意志力的重要体现，无论是在工作中还是生活上，都要做到始终表里如一，严守本分。 二是“慎初”。就是戒慎于事情发生之初。廉与贪、正与邪，往往就在“一念之间”，特别是最初的那一闪念。我们要算清“人生账”，把好第一个关口，守住第一道防线，避免第一次放纵。这样，才能不把一时之快变成一生之灾，不把一时之利变成终生之悔。 三是“慎微”。就是要重视和正确处置细小的事情。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。我们要在大是大非面前把握住自己，经得住考验，也要在日常小事和生活细节上摒弃“小节无害”的想法，牢记“禁微则易，救末者难”的道理，认真做好每件小事、管好每个小节、注意一言一行，防微杜渐、洁身自好。切实做到 “大节”不偏离、“小节”不丧失。 四是“慎交友”。就是谨慎结交朋友，谨慎与人相处。纪委工作的性质和特点，决定了我们在社会交往中应有更加谨慎的态度、更加严格的要求，不能随便交友，随便接触企业老板、生意人，更不能把人际交往异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，切实净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》日前公布。新修订的《准则》、《条例》突出重点、针砭时弊，彰显了党与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，体现了推进全面从严治党的决心，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准，把从严治党的实践成果转化为纪律要求，体现了党中央对管党治党规律的科学把握，是落实全面从严治党要求的生动实践。

一是要讲政治，做政治上的明白人。要把坚定理想信念作为精神上的“擎天柱”，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，筑牢抵御各种腐朽思想侵蚀的“防火墙”，把为党和人民事业奋斗终身作为自己的最高追求;要把坚定理想信念作为思想和行动的“总开关”，自觉忠诚于党的组织，时刻想到自己是党的人，坚决服从组织，相信组织，依靠组织，懂得感恩组织，不与组织讨价还价，把对党绝对忠诚铸入血脉、融入灵魂、见之于行;要把坚定理想信念作为修身立业的“压舱石”，认真检视自己的思想灵魂，检视自己的政治定力，检视自己在大是大非面前的实际表现，从思想深处解决好信仰信念问题，多为党和国家前途命运着想，以身许党，在党忧党，胸中装着大目标，思想追求大境界，让理想信念之灯熠熠生辉。

二要守纪律，做工作上的规矩人。知纪学纪懂纪明纪，才能守纪用纪。《条例》开列“负面清单”，坚持纪在法前、纪严于法，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。党的纪律，既是“紧箍咒”，更是“护身符”。在学习中要树立辩证思维、转化观念，正确看待纪律约束与纪律保护之间的关系，深化对纪律内在本质的认识和把握，提高守纪律、讲规矩的自觉性。只有不断强化纪律意识、提升纪律修养，才能使有意识的遵守转化成无条件的遵从。“公生明，廉生威”，党员干部只有守住底线，正确行使权力，才能做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;只有始终保持头脑“清醒”，才能做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权;只有管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账，才能对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”;只有树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，清楚认识到“底线”就“红线”，才守住“底线”，远离“高压线”;只有自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，才能清清白白做事，堂堂正正做人。

三是要勤修身，做生活上的清白人。习近平总书记深刻指出，“道德上的失足有时比工作失误杀伤力还要大”。作为党员干部，只有通过严以修身，自觉践行社会主义核心价值观，不断向道德“高线”攀登，坚守党规党纪的“底线”，才能充分发挥在明大德、守公德、严私德、传美德方面的示范带动作用;只有以“三严三实”专题教育为契机，打群众路线教育实践活动中作风整改的“回马枪”，在“实”字上下功夫，才会以高尚的道德情操和健康的生活情趣展现共产党人的先进性;只有注重以正面典型为镜见贤思齐，以反面案例为鉴躬身反省，才会做到心有所畏、言有所戒、行有所止;只有树立良好家风，立家规，正己身，懂真爱，坚持严管子女、勤俭持家，才会坚决克服“封妻荫子”的特权思想，才能坚决破除“一人得道、鸡犬升天”的陈规陋习，只有坚持原则在亲情面前不变通，才会坚守底线在人情世故中不失守，才能始终保持共产党人的清廉本色。

四要坚持以上率下，从严执纪。风成于上，俗形于下。以上率下，是我们长期以来形成的基本工作方法;示范带动，是被实践证明有效的工作方式。作为领导干部，更需要做到以上率下、当好带头人，发挥好火车头、领头羊的作用，事事带头、时时带头、处处带头，领着大家干、干给下边看，用身影指挥人、用实干带动人，真正把队伍领起来，形成上行下效、狠抓落实的生动局面。贯彻执行《准则》和《条例》，关键在真抓，靠的是严管。作为单位负责人要贯彻落实“主休责任”，加强对干部职工的纪律约束和廉政要求，增强廉洁自律、遵纪守法的意识，认真执行重大事项报告制度，切实做到“四个亲自”，对照“四面镜子”，自觉践行“三严三实”，坚持及时执纪，把纪律和规矩挺在前面。只有坚持公正执纪，纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外，一把尺子量到底，一寸不让挺纪律;才能真正让铁规发力、让禁令生威，切实维护党规党纪的严肃性、权威性。

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通过大讨论，大力弘扬“开局就要攻坚,起跑就要跨栏”的拼搏精神，形成全市一盘棋、心往一处想、劲往一处使的发展氛围。引导广大干部群众摒弃固步自封、小进即满的不良倾向和不作为、慢作为的不良风气，大兴高标准、严要求、快节奏的真抓实干、求真务实之风，形成上下齐心、谋事兴业、争创一流的良好氛围。

“发展振兴为了谁、发展振兴依靠谁”大讨论，目的在于着力解决“雅安底子薄、差距大，发展振兴不知何时才能实现”“发展是市委市政府领导的事情，发展不发展与我无关”“小富即安”“未富已安”等思想认识问题，增强危机意识和发展意识，强化责任意识和主体意识，做到人人肩上有责任、人人心中有压力，将全力以赴创新发展、加快发展的责任和意识内化于心、外化于行，变“心动力”为“行动力”，变“要我发展”为“我要发展”，最大限度激发广大干部群众谋发展的主人、主体、主责作用。

“抓落实之我见、抓落实之我干”大讨论，目的在于解决部分干部中存在的信心不足、小进即满、敷衍塞责，得过且过、唱功好做功差、不敢担当、工作不落地不落实等问题，把全市党员干部特别是领导干部从旁观者变为参与者、从评论员变为工作员，在后发追赶中不仅挂帅更要出征，既当好指挥员、教练员、监督员，又当好战斗员、运动员、工作员，切实增强“想抓”意识、拿出“能抓”措施、培育“真抓”作风、练就“善抓”本领，形成破解难题、高效落实的思想自觉、行动自觉和工作自觉。