找个目标去实现作文(实用19篇)

一、倡导健康生活方式

提倡人们选择健康的生活方式，减少社会和环境的致癌因素是实现全球慢性非传染性疾病到2025年过早死亡率降低25%的关键，也是实现《世界抗癌宣言》目标的关键。

《世界抗癌宣言》到2025年要实现的目标：

• 加强各国癌症防控体系建设，确保全面有效、以病人为中心的终身癌症防控政策得以顺利推进。(目标1)

• 全球范围内显著减少癌症危险因素，包括吸烟、肥胖、不健康饮食、过度饮酒，缺乏体育锻炼和其他已知的致癌因素。(目标3)

• 将具有致癌性的人乳头状瘤病毒(HPV)和乙型肝炎病毒(HBV)纳入全球疫苗接种计划(目标4)。

如果我们共同努力，战胜挑战并不遥远:

• 保障每个人的健康权利。

• 加快营建健康生活的环境。

• 督促政府加大对健康体系的投入，保障人们的健康生活。

挑战

在许多国家，公众对癌症这个疾病存在着消极认知和误解。这些障碍就促使我们必须要努力提高公众对癌症预防，健康行为以及癌症早期表现的认知。个人和社会需要认识到至少1/3的癌症可以通过减少饮酒、健康饮食和加强体育锻炼得到预防。如果减少吸烟，50%的癌症可以预防。

除了上述四种常见的危险因素，紫外线防护也是预防皮肤癌的关键。另外，职业暴露和环境暴露，如石棉，也是重要的致癌因素。

在资源匮乏的地区，许多国家面临“双重负担”的风险，因此制定癌症防控计划不仅要改变人们的行为方式，预防致瘤感染同样重要，如引发肝癌的乙型肝炎病毒和引发宫颈癌的人乳头状瘤病毒感染。面对挑战。

保障每个人的健康权利

• 《世界人权宣言》中强调个人拥有健康的权利，并且这一理念被国际社会所接纳。

• 保障个人的健康权利，使人们获得优质、及时、经济的癌症医疗服务。

• 尽早采取健康的生活方式可以降低癌症以及糖尿病和心脏病等其他非传染性疾病的发病风险，全面保障个人健康的权利。

加快营建健康生活的环境

• 人们的工作和生活环境会影响他们怎样去选择健康的生活方式。

• 癌症防控计划的实施需要社会各界行动起来，从而保证让每个人选择健康的生活方式。

• 政府积极推动相关政策、法律的制定和实施对于减少癌症危险因素，倡导健康的生活方式是非常有必要的。

• 法律干预有效地降低了吸烟、饮酒、不健康饮食及环境暴露的危害。例如，征收烟草税被证实是减少慢性非传染性疾病主要危险因素的政府可采取的最重要措施。

• 不仅是卫生部门，教育、体育、城市规划和农业等部门也应采取行动。例如，学校可以通过提供健康饮食、娱乐设施、加强体育活动来推广健康理念。工作单位应为大家提供无烟环境、健康食品并采取戒烟措施。

加强健康体系的投入，支持健康生活方式

 对政府而言，癌症预防的投入要比治疗癌症的花费少。预计到2030年，癌症开销将达到每年4580亿美元。癌症筛查可减少包括癌症在内的所有非传染性疾病的危险因素，而这项投入在中低收入国家每年仅需20亿美元。

 有效地开展覆盖全国的癌症预防，要从制定针对本国癌症负担和致病因素的癌症防控计划开始着手。

 制定国家癌症防控计划(NCCP)在加强健康体系建设中发挥着十分重要的作用，包括提供优质、高效的医疗服务，整合卫生资源等。例如，人类乳头状瘤病毒疫苗接种应与生殖健康、营养促进和科普宣传一起作为提高青少年健康水平的重要举措。同样地，乙型肝炎病毒的疫苗接种也应被纳入到生殖、孕产妇、新生儿和儿童保健服务体系中。

 最近出台的国际癌症防控合作计划，旨在为各国提供最佳的可利用资源和NCCP出版的数据信息。详见网站(www.iccp-portal.org)。

做到以下几点，战胜挑战并不遥远：

 政府认识到癌症预防的投入要比治疗癌症的花费少。

 要将促进儿童和青少年的健康列入到卫生政策中。

 乙型肝炎病毒和人乳头状瘤病毒疫苗接种要列入国家免疫计划中，以预防感染并减少肝癌和宫颈癌高发导致的人力和财力消耗。

 所有学校和工作场所制定的措施要以保证大家的健康作为首选。

 技术支持和资源提供可以帮助各国将实施全球慢病目标纳入癌症防控计划。

二、注重早期发现

确保癌症早期筛查项目的开展，可以明显降低国家的癌症负担。

《世界抗癌宣言》到2025年要实现的目标：

 癌症筛查和早期诊断项目得以普遍推广，公众和医务人员对于癌症早期预警的认识水平得到大幅提高。(目标6)

 让癌症防控各领域的医务人员获得更多的教育和培训的机会，特别是针对中低收入国家。(目标9)

如果我们共同努力，战胜挑战并不遥远：

 提高公众,医务人员和政策决策者对癌症的认识

 将癌症筛查和早期诊断项目纳入健康体系

 在早期筛查领域投入技术力量

挑战

 并非所有癌症的早期表现都被我们熟知，但对于一些癌症，如乳腺癌，宫颈癌，结直肠癌，皮肤癌，口腔癌和一些儿童恶性肿瘤，实施早期筛查计划和治疗，益处是显而易见的。尽管如此，很多人，甚至包括医务人员在内，对于早期发现和症状刚出现时需要积极的治疗这一理念尚缺乏足够的认识，尤其在一些中低收入国家。

 许多资源匮乏地区面临着缺乏训练有素的专业技术人员，这同时也是开展有效和高质量早期筛查工作的主要障碍。

面对挑战

提高对癌症的认知

 早期筛查旨在提高公众、医务人员和政策决策者对早期筛查的认识，理解思想观念的差异和行为习惯的不同，消除癌症诊治中的错误观念是十分必要的，特别是对于癌症诊断和治疗的误解，耻辱感、性别歧视和社会的不公平现象会导致癌症患者延误治疗甚至放弃治疗。

 进一步完善相关政策，鼓励患者积极治疗，通过健康教育提高公众对癌症症状和体征的认识水平，使大家了解早期发现会增加癌症治愈的机会，并改善患者的生活质量。

 在各活动场所，包括工作单位，加强科普宣传，进一步提高人们对癌症早期发现的认识是必要的。

将癌症筛查和早期诊断项目纳入健康体系

 对一些癌症早期症状的识别与医疗水平密切相关，尤其是在资源匮乏地区，这些检查往往花费少，而且不需要特别的诊疗技术，如口腔癌和乳腺癌的检查。

 对于儿童肿瘤，基层医务人员应具备相关的医疗知识和技术手段，避免误诊的可能性，确保及时转诊到专业的医疗机构。

 要依据国家的资源和疾病负担相应开展乳腺癌、大肠癌和宫颈癌的筛查。有证据表明，通过筛查可以使女性宫颈癌的死亡率降低80%甚至更多，30～40岁的女性进行宫颈癌筛查，其患病风险可降低25%～36%。

 遗憾的是，一些早期难以觉察，发现即是晚期的癌症如卵巢癌和胰腺癌，患者的生存率会很低。实现这部分癌症的早期发现还需要更多的科学研究。

在早期筛查领域投入技术力量

 在早期筛查领域，为医务工作者提供合适的诊疗设施，加强他们对早期癌症的认识，确保其正确诊断是很有必要的。

做到以下几点，战胜挑战并不遥远：

 早期发现和改善癌症患者预后的第一步就是要提高认识。因为与晚期相比，在癌症早期发现并予治疗，其死亡率很低，且更易治疗。

 早期诊断的实施要符合当地的资源，文化理念与实际情况，并不断延伸服务范围。

 早期筛查项目应该列入到健康体系。

 应保证足够的卫生专业人员的投入，特别是在一些资源匮乏的地区，做好医疗工作人员的专业培训，会对成功地进行早期筛查起到至关重要的作用。

 在现有的基础上，加强肿瘤专业人员的教育和培训。

三、使所有癌症患者得到有效治疗

在不考虑地域差异和因治疗癌症所导致的经济困难的因素外，所有人都有权平等地接受优质、高效的癌症治疗。

《世界抗癌宣言》到2025年要实现的目标：

● 加强各国癌症防控体系建设，确保全面有效、以病人为中心的终身癌症防控政策得以顺利推进。(目标1)

● 癌症患者能获得及时准确的诊断、多种模式的优质治疗、康复保健、支持和姑息治疗，包括获得必要的药物和医疗技术服务。(目标7)

● 有效的癌痛控制和心理支持服务将得到广泛实现。(目标8)

如果我们共同努力，战胜挑战并不遥远：

● 加强健康体系建设，使其更好地提供癌症预防和保健服务

● 进一步满足对于基本抗癌药物和治疗技术的需求

● 减少个人、家庭和政府的癌症经济花费

挑战：

●在许多国家，资源匮乏的健康体系和不健全的社会保障增加了人们获得癌症相关服务的难度，对于经济的发展也存在一定风险。包括女性在内的弱势群体，通常会面临一些阻碍而无法得到早期诊断和治疗，儿童和青少年则经常难以得到必要的抗癌药物。

●在资源匮乏地区，存在很多障碍难以满足人们对于基本抗癌药物和技术的需求，如疫苗的合理定价和立法上的限制。更大的难度也包括无法得到放射治疗和疼痛缓解治疗。

●癌症患者及其照护者要承担很大的经济负担，并且由癌症导致的死亡和残疾对于劳动力供给的影响也阻碍着国家的生产和发展，预计到2030年，癌症开销将达到每年4580亿美元。

面对挑战

加强健康体系建设，使其更好地提供癌症预防和保健服务：

●癌症是一种复杂的疾病,大多数癌症都需要多方寻求合适的治疗手段。国家癌症防控计划应该考虑提供全方位的包括预防、诊断、早期发现、常规治疗和姑息治疗方面的多学科癌症服务和基础设施建设。

●这些计划必须包括努力提供心理支持，从而解决癌症对患者、家庭和照护者在情绪和身心健康上的全面影响。

●制定国家癌症防控计划(NCCP)在加强健康体系建设中发挥着十分重要的作用，可提供优质、高效的医疗服务，包括拥有专业的医疗队伍;基础设施;充足的资金;并且最需要被关注的是要进行科学研究,从而使现有知识转化为实际的研究成果服务于患者。

平等地获得基本抗癌药物和治疗技术

●使人们真正承担得起癌症治疗应该是2015年后的发展议程中需要优先考虑的。

●国家癌症计划应以世界卫生组织基本药物名录为指导，结合国家临床循证指南的更新，确定一个基本的抗癌药物名录，并保证该名录适用于培训、供给和报销。

●政府应考虑建立一些能有效提高抗癌药物的采购、供给和使用的机制，并在现有的卫生预算内提升药品使用度。

●应优先考虑对专业性技术力量的投入。

●放射治疗在一些高收入国家已被证明是一个经济的癌症治疗方法，而且在一些发展中国家也同样被证实。所以政策制定者、医疗从业人员、患者和照护者应该进一步提高使用现代化放疗技术的意识，并从中得到更多的益处。

减少癌症对于个人、家庭和政府的经济花费

●全民健康覆盖(UHC)的实施和其他社会保障措施在弥合无法获得癌症服务这方面的差距上起到重要作用。

●目前已证实在非洲和亚洲至少有九个中低收入国家有能力为国民提供全民健康覆盖。

●更重要的是，全民健康覆盖本身不足以解决全球癌症和非传染性疾病的问题，因为它更专注于健康。2015年后的工作框架也必须要解决一些潜在的社会、经济、政治、环境和文化方面的问题，因为这些因素会影响到每个人能否最大限度获得健康。

做到以下几点，战胜挑战并不遥远：

 在国家癌症防控计划中，一些新的、获得专利的和昂贵的抗癌药物应被首先考虑用于以病人为中心的治疗。

 众所周知，放射治疗是治疗癌症的一个有效手段，它可以单独治疗癌症，也可结合手术和化疗共同治疗癌症。

 政府应采取具体措施来实现全球的目标，也就是80%可以负担得起的基本药物和医疗技术为患者所用。

 全民健康覆盖是为确保公平并保证人们能够获得高质量的基本的健康服务，而这些服务只是基于需求而不是基于是否有能力支付。

 全球发展目标的下一步是要解决全民健康覆盖的问题并承认公平和健康作为人权使人们最终在生命的各个阶段都能最大限度地获得健康的生活。

四、最大限度提高生存质量

理解和应对癌症对人类情感、精神以及身体上的创伤将会最大限度提高癌症患者及其家庭和看护者的生存质量。

《世界抗癌宣言》到2025年要实现的目标：

•消除人们对癌症的错误认知，消除癌症的耻辱感和误解。(目标5)

•癌症患者能获得及时准确的诊断、多种模式的优质治疗、康复保健、支持和姑息治疗，包括获得必要的药物和医疗技术服务。(目标7)

•有效的癌痛控制和心理支持服务将得到广泛实现。(目标8)

如果我们共同努力，战胜挑战并不遥远：

•对于个体而言，最大限度提高生存质量;

•促进社会及健康体系发展，提供最优质生活;

•向政府倡导关注癌症姑息治疗。

挑战

•时至今日，在许多文化环境及社会中，癌症仍然是一个禁忌的话题，癌症患者会感到耻辱以及受到歧视，这些都阻碍了他们寻求支持和关爱。

•癌症严重影响患者的情感、身体和精神状态，癌症患者在诊断后的几年中，生存质量会急剧地降低。

•一些癌症治疗所带来的生理副作用，诸如生育能力受损、性功能障碍、脱发和体重增加等会使患者感到羞耻并会受到歧视，有些甚至导致家庭破裂。

•看护一名癌症患者同样也需要相当巨大的心理承受力，许多看护人员都表示出巨大的压力并且自身的身心健康受到影响。

•无法有效地通过药物控制癌痛将会给患者的生存质量带来极大的影响及心理压力，包括焦虑、绝望及恐惧。

•虽然世界卫生组织(WHO)允许将吗啡作为一种必要的止痛药物，但在全世界范围内阿片类止痛药物的使用仍存在巨大的不均衡。高收入国家消耗了全球93%的吗啡，然而65%的癌症死亡患者是来自于中低收入国家。

面对挑战

对于个体而言，最大限度提高生存质量

向他人寻求支持

•保障社会支持网络和谈论癌症对于癌症患者及其看护者都是非常重要的。支持可以来自于多方渠道——配偶、朋友、家庭、医护人员、咨询顾问以及援助团体。

•癌症对于男性和女性的两性健康同样会产生巨大的影响。癌症患者及其配偶可以通过从专业医护人员以及癌症援助服务中寻求帮助来适应性功能的变化和改善性亲密度，从而减轻痛苦,提高生存质量。

勇于做出选择

•在癌症治疗过程中，癌症患者及其家庭应该在做选择时具有更强的把控能力，这将影响到他们在整个癌症治疗过程中的健康及身体状况，并且能够维护他们的尊严;

•专业医护人员必须配备沟通技巧，能够和患者交流信息，这样能够帮助癌症患者了解治疗方案和控制症状,包括由癌症引起的相关疼痛和痛苦。

促进社会及健康体系发展，提供最优质生活

唤醒公众对于癌症在情感方面影响的认识

•通过多种媒体渠道来传播信息，唤醒公众对于癌症在身体和情感方面影响的认识，这有助于有效改善公众的观念，提高他们的认识。

创建支持性的工作环境

•确保能够顺利的返回工作岗位，对于癌症患者以及他们的看护者来说，无论从个人角度还是实际出发都具有重要意义。

•在工作岗位中使用相应的政策和法规来保护癌症患者及其看护者，消除对他们的偏见和歧视。

卫生系统应启动整体化医疗

在多学科医疗小组中，有众多的各领域医疗专业人员，通过对所有相关治疗和医疗方案的选择和考虑，为每一位患者制定一个整体的、以患者个体为中心的个体治疗方案。

对于患有癌症的儿童，在治疗过程中各种相关医疗模式的转换对于诊断结果以及提高他们的生存质量显得尤为重要。对于少儿患者的早期检测、治疗以及晚期的姑息治疗的推广不应独立于其他医护模式单独开展，而是应将其纳入首要医疗服务以及具有强大转诊机制的高水平专业医疗模式中去。

向政府倡导关注癌症姑息治疗

消除缓解癌痛的障碍

•全球使用阿片类药物的不平衡令人震惊。美国、加拿大、英国和澳大利亚四国使用了占全球阿片类药物的68%,而所有中低收入国家的阿片类药物使用加起来只占全球的7%。

•国际抗癌联盟通过其全球癌痛防控项目(GAPRI)正在和联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)以及世界卫生组织(WHO)合作，来加强对国际药品管理，降低不平衡性和防止药物滥用

对医护人员进行癌痛缓解及姑息治疗的专业培训

•国际社会已形成广泛共识，医务人员的专业知识不足是亟待解决的问题之一。

•医务工作者必须接受教育和培训，从而具备在癌症筛查和治疗中所必要的专业知识和技能。

使姑息治疗成为健康体系的一部分

•在2014年5月第67届世界卫生大会上，通过决议要求联合国成员国将姑息治疗纳入各国卫生综合治疗体系。国际社会对此也表示这是一项对于加强重视姑息治疗具有里程碑意义的决议。

•此项决议明确指出各国应确保将姑息治疗纳入政府卫生医疗政策和预算中，同时也纳入在医疗专业人员的课程之中。

•民间组织应该通过这一契机来呼吁政府确保这一系列有关姑息治疗举措的承诺，推动相关的政策和规划在国家层面得以实现。

做到以下几点，战胜挑战并不遥远：

•癌症对于人类情感和精神的创伤不亚于对身体的创伤。

•向癌症患者详细告知治疗所带来的副作用和症状，以便他们能够更好地做出选择。

•激励患者，使他们勇于说出癌症病情并寻求支持。

•开展整体化、以患者为中心及多学科综合实施癌症防控，将对提高癌症治疗效果，改善癌症患者及其家人和看护者的生存质量具有促进作用。

•政府应该承诺将癌症晚期姑息治疗纳入国家卫生事业中，并给予财政支持,同时也将癌症姑息治疗纳入专业人员的培训课程之中。

•医务人员应当具备相应的专业知识来确保使所有的癌症患者能够获得有效的癌痛缓解以及姑息治疗。

有人说：“人只要有了一定的目标，并一直为了这个目标不断努力，就一定会成功。”果真如此吗? Some people say: "As long as people have a certain goal and continue to work hard for this goal, it will definitely succeed." Is this really true?

从前有个渔夫每次打鱼前都要立下了一誓言。市面上什么价格就准备捕什么，偏偏捕到的不是想要的。结果只好空手而归，最后在饥寒中死去。这个渔夫不是没有目标，而是目标不切实际。所以人生目标要选择。

如果卢浮宫着火，你救哪幅画?很多人要救蒙娜丽莎，作家贝尔纳的回答是：“我救离出口最近的那幅画。”他的理由是：“成功目标不是最有价值的那个，而是最有可能实现的那个。”这则小故事告诉我们选择目标一定要选择最可能实现的。因为当你追求最有价值的目标蒙娜丽莎，很有可能未救出人，就葬身火海。我们只能是选择最有可能实现的目标，也就是切合适的目标。

我的人生目标过去是做父母的孩子，在学校做老师秀的学生，将来到社会上做最出类拔萃的人。这样的目标让我活得很累，无论我怎样努力也没办法成为的。于是我重新确立我的目标，做孝顺的孩子，做优秀的学生之一。

这样的目标很实际，我正在向这个目标一步一步逼近。我深信自己会实现这个目标，所以我每天都快乐。将来到社会上，我的目标也很实际，就是做一名人民警察。因为我相信自己一定会除暴安良，保护好人民财产的。一想到我的目标有可能实现，就忍不住心花怒放，做什么事情都特别有精神。

我一直有一个梦想，梦想我考上一所优秀的大学，成为一名有用的人才！梦醒了，我的心中也有了一个目标——考上名牌大学！

现在已是六年级第一个学期的我，还有一年就要告别小学了，走入我人生的第二课堂——初中。这时的我心潮起伏——我离我的目标又近了一步！在此同时，我也认识到了时间的紧迫。所以，我更加努力学系习，各门功课我都在努力，不能偏科。我要取得好成绩，升入理想的初中！这样，我才能离我的目标越来越近，才有把握考上名牌大学。

再过不到一年就要小升初考试了。六年级时小升初的关键，我重任在肩，不能有一点松懈！我要面对一切竞争，面对一切挑战，不怕一切困难，让所有的困难在我面前低头……

要实现我的目标，现在必须努力拼搏！没有付出就没有收获，现在必须刻苦学习，才能实现我的人生目标！“不吃苦中苦，难做人上人。”为了实现我的人生目标，我必须付出十倍百倍的努力，学好各种文化知识。

我一定要好好学习，努力拼搏！我相信，“只要功夫深，铁杵磨成针。”只要付出努力，就会得到回报，才会成功！我相信，我的目标一定会实现的。

马上要期末考试了，我给自己顶下一个目标：要超过***，但是，我很不自信，因为她的成绩太好了，我觉得我不可能超过她。妈妈告诉我：“对自己要有信心，心中有目标，就一定能实现!”

昨天上午语文考试了，下午的时候，语文老师来了，“发试卷!”语文老师拿着一叠试卷边走进教室边说。同学们一下子跑回自己的位子上，静静地等待发试卷。

我坐在座位上，手里直冒汗，生怕自己考得不好。

当JWL把试卷发到我的桌上时，我连忙反过来，幸好没有什么错的，才慢慢把试卷反过来看正面，95分!我问ZYC，她说她也考了95，同学们纷纷议论开了：你考了多少分，她考了多少分，我从同学们的议论声中知道，95是最高分，我很开心!

今天，我们考了数学。“发试卷!”数学老师严肃地说。我的心又一次提了起来，我看到ZYC考了99分，我的同桌也考了99分，我的试卷怎么还不发下来啊，我着急地想，当试卷被放到我手中的时候，我习惯性地看了看反面，没有错的，再看看正面，错了一个提空题，我也是99分哎，到底多少99分啊?一数，居然有5个同学都是99分。

看着两张试卷，我想到以前我总也考不好，总觉得自己不如别人，心里说不出的兴奋。妈妈说的对：“心中有目标，就一定能实现!”

我希望我期末考试也能考出好成绩，加油!刘欣怡!

目标的实现离不开行动房盼秀人生活在世上，总要确立一个自己追求的目标，没有了目标，人们就像迷路的小孩找不到回家的路。所以，树立实际的目标很重要，但更重要的一点是要有实现目标的行动。然而，寓言中的蜗牛是悲哀的，它没有认识到行动对于实现目标是何其重要!

它的目标真的很远大，可一想到自己的生命太短而不允许自己去实现这个目标时，它就屈服了，投降了，并采取了无所作为的态度，最终死在草丛中。或许有人会认为蜗牛无所作为的选择是聪明的，与其死在去泰山或长江的途中，还不如安逸地死在草丛中。可是，我们反过来想一想，如果蜗牛采取行动，向自己的目标进军，虽然它会死在途中，但它至少走出了自己狭隘的空间，领略到了大自然的大好风光，那么蜗牛也许就不会悲哀地死去，甚至可以死得壮烈些。现实生活中有太多类似于蜗牛的人，尽管他们有着远大的目标，对未来有着美好的憧憬，但是他们却无所作为，认为自己没有这个能力去实现它，以致于甘愿平庸地过完一生。这些人到最后也只能无奈地带着遗憾离开人生。这样的人生是悲哀的或说是不充实的。因为他们没有为了自己的目标去付出行动，去体验奋斗过程中的酸甜，从而实现自己的价值。“我要成为认识自然和模仿自然的巨匠”。这个目标够远大了吧，有些人看了，会觉得那是不可能实现的。然而，伟大的科学家和艺术家达·芬奇却做到了。其成功的根本原因就是他付出了行动，把看似不可能的事变成了可能。为了研究绘画的动态问题，达·芬奇去学习力学;为了研究绘画的比例问题，他学习数学;为了研究绘画的明暗问题，他去学习光学;为了掌握绘画的色彩调配问题，他甚至到药剂师的实验室去参观学习。正是这些行动成就了达·芬奇在科学领域和艺术领域的辉煌。假如达·芬奇在确立了自己的目标后，并没有实际行动，而是像蜗牛一样无所作为，他还会有今天的成就吗?恐怕有的只是蜗牛那样的悲哀，带着遗憾走完自己的人生旅程。当我们庆幸自己终于确立了自己的目标，千万别忘了付诸行动，它才是我们走向成功的助推器。

为认真贯彻区第十二次党代会精神，总结分析今年以来全区经济社会发展情况，安排下半年主要工作任务，3日下午区政府召开组成人员全体(扩大)会议。区长钱峰出席会议并讲话。钱峰强调，全区政府系统要牢固树立目标必成意识，坚定信心，迎难而上，扎扎实实抓好每一项工作，认认真真完成每一项任务，为开创“率先崛起、跨江融合”新局面、建设“强富美高”新邗江作出应有贡献。区政府领导朱跃龙、李春阳、洪扬、丁明哲、王庆伟、李峻青、寿丽等出席会议，区人大常委会副主任吴心明、区政协副主席冯筱白应邀参会。

钱峰指出，今年以来，全区上下认真贯彻中央供给侧结构性改革的决策部署，坚持稳增长、抓创新、调结构、促转型并举，经济运行出现积极变化，邗江的发展稳中有进、稳中向好、潜力很大，但由于下行压力持续、区域竞争压力加剧，经济发展仍然面临着不小的压力。

钱峰强调，下一步，要紧扣供给侧结构性改革这条主线，迅速贯彻区第十二次党代会的精神，毫不松劲、毫不懈怠地做好下半年工作。要发力供给侧，在现有平台转型和崭新平台打造上下功夫，要夯实工业发展平台、拓展现代服务业发展平台、提升科技创新公共服务平台;要在优化存量和培植增量上下功夫，以高端化为引领推动产业升级，以高新化为目标推动企业升级，以高效化为导向推动项目升级;要在降低成本和减轻负担上下功夫，着力提升金融服务的精度、政策服务的准度、政务服务的速度;要在补短板和促均衡上下功夫，补好城乡统筹、公共服务、现代农业、生态环境四个短板。

钱峰指出，全区上下要适应新常态，拿出更好的精神状态，树立更优的工作作风，全面加强政府自身建设。要狠抓改革、解难题、增活力，重点推进城管执法体制改革、区镇财政体制改革、土地配置改革、投融资体制改革，认真研究“营改增”对地方财政增收的影响。要尽职尽责、敢于担当，抢抓机遇、直面矛盾，知难不避难、遇难敢破难;要讲规矩、守纪律、坚守底线，既要带头遵规守纪，还要把廉政主体责任落到实处、带好队伍，致力营造风清气正的政治生态环境。

作者：孔子博

这一学期，是一个新的学期，也是最后的一个学期，这学期我的目标对手，就是超越丁福豪。

我要努力学习，上课积极回答问题，不走神，时刻观察别的好同学的优点，并学习别人的优点，这样就一定会超越了丁福豪。

我的最大目标就是，我要考上学校的实验班，因为上一次小升初考试没有考上，学校再给一次机会，我必须争取到。

我要非常非常刻苦学习，在家里也要减少玩的时间，多多的用来预习新的课文，复习老师讲过的知识。我还要向学习好的同学看齐。遇到不会的题，请老师或同学帮忙，并把做错的题和书中重要的知识点都积累起来，好在复习的时候不用复习那些早就会了的，只用看自己做错了的和重要的知识，避免复习起来知识太多，复习不完。

我一定要达成我的目标。

全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的小康。习近平总书记强调：“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。”要加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度，推进城乡发展一体化，把努力缩小城乡区域发展差距，作为全面建成小康社会的一项重要任务。缩小城乡区域发展差距，不仅是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距，而且是缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。

全面建成小康社会，要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔，各地发展差距较大，生产力发展水平多层次，不可能是“同一水平小康”，完全没有差距是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的，不是每个地区、每个民族、每个人都达到同一个水平，不能把相关指标简单套用到各省区市，那样不科学，也不现实。如期全面建成小康社会，既要坚持一定标准，又要防止好高骛远;既要考虑到2020年这个时间节点，又要立足于打基础、谋长远、见成效。

4.维护和用好我国发展重要战略机遇期

全面把握机遇，沉着应对挑战，是做好各项工作的基本策略，也是解决前进道路上各种矛盾和问题、继续推进改革开放和社会主义现代化建设的必然要求。

党的十八大以来，我国发展面对新的风险和挑战，各种矛盾和问题比较多地显现出来。在这样的情况下，我国发展的重要战略机遇期是否还存在?习近平总书记指出，尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化，但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。一定要全面把握和用好我国发展的重要战略机遇期，不断推动我们的事业取得新的更大胜利。这一重要论述，为我们落实好“十三五”规划纲要、如期实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了战略基石。

从国际看，世界政治经济形势总体上有利于维护世界和平与发展大局，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球治理体系深刻变革，国际力量对比趋向平衡，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内看，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。经济发展进入新常态，在增长速度不可避免换挡的同时，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，发展动力持续转换，改革开放释放出新的发展活力，良好发展态势可以保持。

你有目标吗?目标就是你成功的道路上一个小的阶段终点。 Do you have a goal? The target is a small phase end point on the road to success.

其实我们每个人都有目标，每个人都有不同的方法去努力实现目标。有时候你虽然努力了，可是却没有朝目标更近一步，却觉得离目标越来越遥远。只是你的方法有时候不太恰当，才导致没有离目标更近一步。只有找对方

法去努力，才能离目标更一步，去实现目标。

家长会后，父母与我交谈说我目标不明确，没有坚定目标，虽然努力去做，却考试时不出成绩，什么原因，就是目标不明确导致。我的目标是考上市实验，为之而努力，一步一步的走好，去实现目标。自己的学习是中游，忽上忽下，似乎在老师的眼中是不存在的。

而那些学习好的同学，老师提出的问题总能想到她们，让她们先答。可是还有一些同学也举手，但是却没有叫那些同学。是老师偏心吗?老师有可能是想让最明确的答案让我学会。弄懂，而不是偏心。

练字非常重要，是实现目标的一个关键，会只是如果写不好，还是不行。作业中我每次都很认真的写，为实现目标而努力，可是分数像钉子一样紧紧地钉在了木板7上，似乎怎么拔也拔不出来。当自己努力写字时自己会比较满意，而在老师的眼里什么也看不出来。

只是重复地写一样的字，字一点也没有变化。

坚定目标，去努力实现目标，让自己的比别人更努力一点，比别的同学多学一点，比别的同学多付出努力才能进步，才能超过了别的同学。向目标更近一步去实现的目标。目标不是幻想，而是通过自己不懈的努力去实现。

你有目标吗?有目标，就去努力实现吧!

新的一年里，让我们对生活充满了新的期待，新的一天，新的开始，还有我们一生中都不能少的新的目标In the new year, let us have new expectations for life, a new day, new start, and new new new beginnings, and there are no new new ones in our lives.Target

目标，是我们人生中不能少的，因为，它就是我们长大以后的事业。

小时候，经常听爷爷奶奶们说：人生中如果没有目标，那你一生中就多了一份遗憾。那时候，不明白这是什么意思，总觉得长大之后顺其自然，认为老天自有安排，根本不把爷爷奶奶的话放在心上。后来，自己长大了，慢慢咀嚼着这句话，明白了其中的道理。

不知不觉中自己已经是个青少年了，人生中的目标固然成了我的重要一部分，而自己的目标也发生了转变，有的人因为目标而垂头丧气，有的因为目标感到无比希望，有的因为目标心灰意冷，有的却激动无比。这是因为，我们每个人的目标不一样，每个人付出的努力不同，当然奋斗目标道路上所经历的也不一样。有的目标简单而短暂，有的困难而长远，有的却平凡庸俗。而往往就是那些目标困难而长远的人获得了成功。

因为他想努力奋斗实现自己的目标。在奋斗的目标上，我们难免会有些磕磕碰碰，我们要努力向前，不能因为这些挫折而挡住了我们努力奋斗的心。

每个人的目标都不一样，但都很丰富。我的目标是当一名优秀士兵，当看见军人时就会觉得无比的崇拜。可能是由于我喜欢军人的缘故吧!小时候，有时候，我把自己幻想成一名特种兵，然后去了战场，杀了许多的敌人。从我十岁开始时，我就开始转变了自己认识的目标。那一刻，脑海中传来一句话，就像深深印在我的脑海一样————当兵!!!!

我觉得，只要我有信心，我一定会完成我的目标，同学们，相信你们也有自己的目标吧?一定要相信自己，一定能完成自己的目标。这目标的道路上会有许多的挫折，我们不能灰心丧气，因为这是上天给我们的考验，当我们完成上天的考验时，就意味着，你又进步了一步。

同学们!加油吧!别让目标的挫折挡住了你的去路。

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

会议强调，“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国发展取得重大成就。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

会议指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。要以经济建设为中心，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，全面深化改革，全面依法治国，加快完善各方面体制机制，更好利用两个市场、两种资源，为我国发展不断提供强大动力和有效保障。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，开辟了治国理政新境界，开创了党和国家事业发展新局面，得到广大干部群众的衷心拥护，在国际社会产生重大影响。在治国理政新的实践中，习近平总书记以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、坚韧不拔的历史担当精神，把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，进一步丰富和发展了党的科学理论，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。

习近平总书记系列重要讲话，内涵丰富、思想深邃、博大精深，是一个系统完整的科学理论体系。在这个科学理论体系中，实现中华民族伟大复兴是居于引领地位的宏伟奋斗目标，凝结着13亿多中国人民的共同梦想，体现了我们党在理论和实践上的伟大创造。党的十八大以来，我们党的所有理论和实践，都紧紧围绕着实现这个崇高奋斗目标精进展开。坚持走中国特色社会主义道路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路;协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，是实现中华民族伟大复兴的重要保障;牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实物质基础，凝聚强大精神力量;加强国防和军队建设，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为实现中华民族伟大复兴营造良好发展环境;学习掌握科学的思想方法和工作方法，不断提高解决改革发展基本问题的本领，为实现中华民族伟大复兴提供科学的世界观和方法论指引。这些重要内容，构成了一个逻辑严密的有机整体，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，既坚持了老祖宗，又讲了很多新话，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国革命、建设和改革的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的贯通结合，升华了马克思主义发展新境界，续写了中国特色社会主义事业新篇章。

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。党的十八大以来，党和国家各项事业之所以不断取得新成就、开创新局面，根本就在于以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导，根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是全党的一项重大政治任务。要始终坚持不懈地用讲话精神武装全党、教育人民，进一步统一思想行动、凝聚奋进力量，进一步把握发展大势、明确前进方向，进一步赢得发展新优势、开创事业新局面，奋力实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，要突出整体性、系统性要求，着力在全面准确理解基本观点和精神实质、深刻领会把握思想精髓和核心要义上下功夫。要紧密联系党的理论创新和实践创新进程，系统学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略，增强贯彻落实的自觉性坚定性。要突出理想信念这个灵魂，补钙壮骨、立根固本，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题。要注重掌握讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，包括立党为公、执政为民的鲜明立场，辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，实事求是、群众路线等思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然。要坚持实事求是，弘扬理论联系实际的学风，强化问题导向、实践导向、需求导向，紧密联系干部群众思想实际和工作实际，联系改革发展稳定实际，引导人们更好地用讲话精神指导解决实际问题，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

为把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神进一步引向深入，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，中央宣传部对2014年6月组织编写的《习近平总书记系列重要讲话读本》一书内容作了增补和丰富。增补和丰富后的《读本》框架结构，是基于深入学习领会习近平总书记围绕治国理政提出的一系列新理念新思想新战略设计的，全书主要观点和论述忠实于讲话原文、原著、原理，可作为广大党员、干部、群众学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要辅助材料。

不同的人对狗有不一样的感情，有些人喜欢，有些人害怕，有些人厌恶，有些人敬佩。只有你真正的去养狗，去爱狗，你才能体会到它的忠诚，和你们之间的心有灵犀。故事中小主人公通过不断的努力，得到了自己心爱的小狗，实现了自己的目标。

《流浪狗时报》讲的是这样一个故事。布鲁斯的妹妹安迪有两只属于自己的小狗——贝贝和星期五。而布鲁斯很想要买下原本属于杰瑞的狗：红虎，为此他必须干许多活赚钱买下它。杰瑞很讨厌布鲁斯，想夺回红虎，而无奈他经常虐待红虎。安迪很想办一份关于小狗的报纸。经过兄妹俩和小伙伴的不懈努力，这份《汪汪时报》终于出版了，而且销量很好。大家都很开心。就在这时，报纸中所有的主人公狗狗全都消失了。兄妹俩和艾莉丝奶奶不断侦查，发现竟是杰瑞和他的堂哥康纳干的。读了这本书，我感慨万分，既为安迪和布鲁斯的努力感到高兴，也为杰瑞和康纳卑鄙的行为感到愤怒。

我认为，只有努力才能实现目标。布鲁斯和安迪还有他们的小伙伴，经过不懈的努力，不断地修改后制成了第一期《汪汪时报》。不出意料，第一期的汪汪时报销量果然很好，得到了好的回报。当你有了想法，你的当务之急是去实践，而不是空想，向别人夸大其词地吹嘘自己的想法有多么棒。当安迪的心中萌生了做一份《汪汪时报》的念头，她就立刻地行动，开始实践，不辞辛苦地做出报纸。只有你努力了，才有可能实现你的目标，得到好的回报。

然而，杰瑞和康纳也是一个反例。你越是去折磨虐待一个事物，时间的沉淀都会加倍地报复你。林肯有段话是这样说的：“一个人可能会在一段时间欺骗所有的人，也可能会在所有的时间欺骗一部分人，但是绝不可能在所有的时间欺骗所有的人。”杰瑞和康恒都是虚伪的人。杰瑞在大人面前表现的十分可爱乖巧，而在同龄人面前露出了自己的真面目。康纳就更恐怖了。他对大家都很和善，告诉大家暑假是来做义工的，大家都很喜欢他。而事实呢，康纳在未成年时犯了罪，是被判做六个月社区服务的，康纳欺骗了大家。

不要妄想随随便便成功，得到你想要的东西。因为杰瑞没有拿回红虎，所以他很恨布鲁斯，和康纳绑架了所有上过《汪汪时报》头条的狗狗。结果，恶人有恶报，他们终究被警察抓起来了。

只有努力才能实现目标，让我们从现在开始，抓紧时间，美好的未来在向我们招手呢！

“追求”就是用实际行动争取实现奋斗目标。努力学习是我们学生的追求发;积极工作是成年人的追求;而青年的追求是争当先进。我们要付出辛苦，才能把自己的奋斗目标实现。我前些天看了中央电视台的“道德.观察”栏目，报道的两件真事非常感人，很值得我学习。

几年前，河南有一位高中生，他的奶奶和妈妈都患有重病，他要一边学习一边打工，来维持家中的生活。后来，他的奶奶去世了，他高考时考上了长春一所税务学校，为了上学又要照顾母亲病，决定带母亲去长春，而母亲又因病情不能坐火车，所以他借了一辆三轮车，在车中放一张软床，千里走单骑，把母亲带到长春。到了学校后，他借了一间屋子，安置好母亲，便又过上了一边上学一边打工的日子。他毕业后，又像以前一样把母亲拉回了河南老家，等待分配。结果他被分配到河南税务局工作，实现了奋斗目标，母亲的病情也有所好转。

同样是几年前，有一位由于得病而失去视力的姑娘，她家境贫寒，而且只有父亲一个亲人。他爸爸为了让她学有所长，就教她唱歌，他接受能力很快，唱的歌也很动听。后来妇女俩就流浪街头，为大家唱歌。他爸爸觉得她有天赋，便用钉子在木板上刻出五线谱，再刻出音符，教她用手摸着学习。经过努力学习，她很快被中央音乐学院录取了，由此一举成名，从一名流浪女成了一位大学生。

他们俩都是勤劳的人，他们没有因为家境贫寒而放弃学习，所以他们都成为了祖国的栋梁之材!

二十一世纪的人生活太优裕了，所以多了懒惰，少了勤奋;多了胆怯，少了勇气;多了放弃的意识，少了坚持的毅力。就因为我们没有明确目标，而一个没有目标的人就等于没有灵魂。 The 21st century people live too well, so they are lazy, less diligent; more timid, less courage;Perseverance of persistence.Because we do not have a clear goal, and a person who has no goal is equivalent to no soul.

目标是每一个成功者必不可失的。一个人有多大的目标，就有多大的成就。我们往往明确目标，却总是毫无规划的去实现它，而最终的结果一定是失败的。二十一世纪的人生活太优裕了，所以多了懒惰，少了勤奋;多了胆怯，少了勇气;多了放弃的意识，少了坚持的毅力。就因为我们没有明确目标，而一个没有目标的人就等于没有灵魂。小荷作文网，你也可以投稿

你听过三个砌墙工人的故事吗?一天，有个人走过来问：你们在干什么?第一个工人没好气的说：没看见吗?砌墙。第二工人笑了笑，说：我们在其一幢高楼。第三个工人边干边哼着歌曲，他的笑容很灿烂开心：我们正在建设一个新城市。十年后，第一个还是砌墙工人，第二个人是工程师，第三个人是前两个的老板。的确，一个人想要成功，想实现梦想，就必须树立远大的目标。如果对于自己的梦想连想都不敢想的人，那么就永远不可能抵达成功的彼岸，就永远注定是无用之人。其次，我们要实现自己的目标更重要的是脚踏实地的去努力，去奋斗，去拼搏，去坚持。小荷作文网

列宁是众所周知的一大伟人，刚上大一的他，因此参加革命活动而失学，但他并未因此而放弃，他的目标就是靠自己的力量完成学业。他很喜欢滑冰，可每次滑完后就会因为累而想睡觉，这样就会影响学习，所以他只能放弃，又投入到学习中。不久，他有爱上了令人费解的其艺，每次下棋都会耗掉许多时间，又不得不放弃了。无数个夜晚的苦读，无数个不断努力的付出，终于，他拿到国立彼得堡大学的毕业证书。小荷作文网

是啊!在通往自己目标的道路上，得舍弃多少心爱的东西，得煎熬多少个漫漫长夜，得付出多少辛酸的努力啊!就是为了自己的目标。目标的确促使人有强大的动力。这不就是的例子吗?小荷作文网，你也可以投稿

可曾记得列夫?托尔斯泰说：要有生活的目标，一辈子的目标，一段时期的目标，一个阶段的目标，一年的目标，一个月的目标，一个星期的目标，一天的目标，一个小时的目标，一分钟的目标。人活着就不能没有目标，所以从此刻起给自己的今天，明天未来定一个目标吧!

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

“十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高位增产，实现了农业综合生产能力质的飞跃;农民收入持续较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势;农村基础设施和公共服务明显改善，提高了农民群众的民生保障水平;农村社会和谐稳定，夯实了党在农村的执政基础。实践证明，党的“三农”政策是完全正确的，亿万农民是衷心拥护的。

当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识，为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力;新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带来持续牵引力;城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力;新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为农业转型升级注入强劲驱动力;农村各项改革全面展开，为农业农村现代化提供不竭源动力。另一方面，在经济发展新常态背景下，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务;在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题;在受国际农产品市场影响加深背景下，如何统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国农业竞争力，赢得参与国际市场竞争的主动权，是必须应对的重大挑战。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。我们一定要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，加快发展现代农业，加快促进农民增收，加快建设社会主义新农村，不断巩固和发展农业农村好形势。

“十三五”时期推进农村改革发展，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高;农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小;我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;农民素质和农村社会文明程度显著提升，社会主义新农村建设水平进一步提高;农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。

一、持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力

大力推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

1.大规模推进高标准农田建设。加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。整合完善建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。提高建设标准，充实建设内容，完善配套设施。优化建设布局，优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田。健全管护监督机制，明确管护责任主体。将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。将高标准农田建设情况纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容。

2.大规模推进农田水利建设。把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。加快重大水利工程建设。积极推进江河湖库水系连通工程建设，优化水资源空间格局，增加水环境容量。加快大中型灌区建设及续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造。完善小型农田水利设施，加强农村河塘清淤整治、山丘区“五小水利”、田间渠系配套、雨水集蓄利用、牧区节水灌溉饲草料地建设。大力开展区域规模化高效节水灌溉行动，积极推广先进适用节水灌溉技术。继续实施中小河流治理和山洪、地质灾害防治。扩大开发性金融支持水利工程建设的规模和范围。稳步推进农业水价综合改革，实行农业用水总量控制和定额管理，合理确定农业水价，建立节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率。完善用水权初始分配制度，培育水权交易市场。深化小型农田水利工程产权制度改革，创新运行管护机制。鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。

3.强化现代农业科技创新推广体系建设。农业科技创新能力总体上达到发展中国家领先水平，力争在农业重大基础理论、前沿核心技术方面取得一批达到世界先进水平的成果。统筹协调各类农业科技资源，建设现代农业产业科技创新中心，实施农业科技创新重点专项和工程，重点突破生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域关键技术。强化现代农业产业技术体系建设。加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。加快研发高端农机装备及关键核心零部件，提升主要农作物生产全程机械化水平，推进林业装备现代化。大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。大力发展智慧气象和农业遥感技术应用。深化农业科技体制改革，完善成果转化激励机制，制定促进协同创新的人才流动政策。加强农业知识产权保护，严厉打击侵权行为。深入开展粮食绿色高产高效创建。健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系，对基层农技推广公益性与经营性服务机构提供精准支持，引导高等学校、科研院所开展农技服务。推行科技特派员制度，鼓励支持科技特派员深入一线创新创业。发挥农村专业技术协会的作用。鼓励发展农业高新技术企业。深化国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设。

4.加快推进现代种业发展。大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。全面推进良种重大科研联合攻关，培育和推广适应机械化生产、优质高产多抗广适新品种，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代。加快推进海南、甘肃、四川国家级育种制种基地和区域性良种繁育基地建设。强化企业育种创新主体地位，加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。实施畜禽遗传改良计划，加快培育优异畜禽新品种。开展种质资源普查，加大保护利用力度。贯彻落实种子法，全面推进依法治种。加大种子打假护权力度。

5.发挥多种形式农业适度规模经营引领作用。坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。完善财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策，加快形成培育新型农业经营主体的政策体系，进一步发挥财政资金引导作用，撬动规模化经营主体增加生产性投入。适应新型农业经营主体和服务主体发展需要，允许将集中连片整治后新增加的部分耕地，按规定用于完善农田配套设施。探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款改革试点。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。加强气象为农服务体系建设。实施农业社会化服务支撑工程，扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点。加快发展农业生产性服务业。完善工商资本租赁农地准入、监管和风险防范机制。健全县乡农村经营管理体系，加强对土地流转和规模经营的管理服务。

6.加快培育新型职业农民。将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民教育培训体系，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。办好农业职业教育，将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围。依托高等教育、中等职业教育资源，鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育。开展新型农业经营主体带头人培育行动，通过5年努力使他们基本得到培训。加强涉农专业全日制学历教育，支持农业院校办好涉农专业，健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民。引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。优化财政支农资金使用，把一部分资金用于培养职业农民。总结各地经验，建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜。鼓励有条件的地方探索职业农民养老保险办法。

7.优化农业生产结构和区域布局。树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。支持粮食主产区建设粮食生产核心区。扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系。合理调整粮食统计口径。制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见。积极推进马铃薯主食开发。加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。加强渔政渔港建设。大力发展旱作农业、热作农业、优质特色杂粮、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济。

8.统筹用好国际国内两个市场、两种资源。完善农业对外开放战略布局，统筹农产品进出口，加快形成农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系，实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。加大对农产品出口支持力度，巩固农产品出口传统优势，培育新的竞争优势，扩大特色和高附加值农产品出口。确保口粮绝对安全，利用国际资源和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。优化重要农产品进口的全球布局，推进进口来源多元化，加快形成互利共赢的稳定经贸关系。健全贸易救济和产业损害补偿机制。强化边境管理，深入开展综合治理，打击农产品走私。统筹制定和实施农业对外合作规划。加强与“一带一路”沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作。支持我国企业开展多种形式的跨国经营，加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，培育具有国际竞争力的粮商和农业企业集团。

二、加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展

推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

9.加强农业资源保护和高效利用。基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系，从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。落实和完善耕地占补平衡制度，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地，严禁毁林开垦。全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。实行建设用地总量和强度双控行动，严格控制农村集体建设用地规模。完善耕地保护补偿机制。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地质量调查评价与监测，扩大东北黑土地保护利用试点规模。实施渤海粮仓科技示范工程，加大科技支撑力度，加快改造盐碱地。创建农业可持续发展试验示范区。划定农业空间和生态空间保护红线。落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。加强地下水监测，开展超采区综合治理。落实河湖水域岸线用途管制制度。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实行强制性保护。实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严厉打击象牙等濒危野生动植物及其制品非法交易。

10.加快农业环境突出问题治理。基本形成改善农业环境的政策法规制度和技术路径，确保农业生态环境恶化趋势总体得到遏制，治理明显见到成效。实施并完善农业环境突出问题治理总体规划。加大农业面源污染防治力度，实施化肥农药零增长行动，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。积极推广高效生态循环农业模式。探索实行耕地轮作休耕制度试点，通过轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式，对地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展综合治理。实施全国水土保持规划。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。

11.加强农业生态保护和修复。实施山水林田湖生态保护和修复工程，进行整体保护、系统修复、综合治理。到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩。扩大新一轮退耕还林还草规模。扩大退牧还草工程实施范围。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，适当提高补奖标准。实施湿地保护与恢复工程，开展退耕还湿。建立沙化土地封禁保护制度。加强历史遗留工矿废弃和自然灾害损毁土地复垦利用。开展大规模国土绿化行动，增加森林面积和蓄积量。加强三北、长江、珠江、沿海防护林体系等林业重点工程建设。继续推进京津风沙源治理。完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐。完善海洋渔业资源总量管理制度，严格实行休渔禁渔制度，开展近海捕捞限额管理试点，按规划实行退养还滩。加快推进水生态修复工程建设。建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点。编制实施耕地、草原、河湖休养生息规划。

12.实施食品安全战略。加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。创建优质农产品和食品品牌。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场(小区)、水产健康养殖场建设。实施动植物保护能力提升工程。加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，加强标准体系建设，健全风险监测评估和检验检测体系。落实生产经营主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪。实施食品安全创新工程。加强基层监管机构能力建设，培育职业化检查员，扩大抽检覆盖面，加强日常检查。加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设。规范畜禽屠宰管理，加强人畜共患传染病防治。强化动植物疫情疫病监测防控和边境、口岸及主要物流通道检验检疫能力建设，严防外来有害物种入侵。深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建，开展农村食品安全治理行动。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。

三、推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长

大力推进农民奔小康，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。

13.推动农产品加工业转型升级。加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。加强规划和政策引导，促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。开发拥有自主知识产权的技术装备，支持农产品加工设备改造提升，建设农产品加工技术集成基地。培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用，促进农产品加工企业优胜劣汰。完善农产品产地初加工补助政策。研究制定促进农产品加工业发展的意见。

14.加强农产品流通设施和市场建设。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。推动公益性农产品市场建设。支持农产品营销公共服务平台建设。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。深入开展电子商务进农村综合示范。加大信息进村入户试点力度。

15.大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

16.完善农业产业链与农民的利益联结机制。促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。创新发展订单农业，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。加强农民合作社示范社建设，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销。通过政府与社会资本合作、贴息、设立基金等方式，带动社会资本投向农村新产业新业态。实施农村产业融合发展试点示范工程。财政支农资金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。巩固和完善“合同帮农”机制，为农民和涉农企业提供法律咨询、合同示范文本、纠纷调处等服务。

四、推动城乡协调发展，提高新农村建设水平

加快补齐农业农村短板，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。

17.加快农村基础设施建设。把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，实现城乡差距显著缩小。健全农村基础设施投入长效机制，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。强化农村饮用水水源保护。实施农村饮水安全巩固提升工程。推动城镇供水设施向周边农村延伸。加快实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理，发展绿色小水电。加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通班车，推动一定人口规模的自然村通公路。创造条件推进城乡客运一体化。加快国有林区防火应急道路建设。将农村公路养护资金逐步纳入地方财政预算。发展农村规模化沼气。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造，通过贷款贴息、集中建设公租房等方式，加快解决农村困难家庭的住房安全问题。加强农村防灾减灾体系建设。研究出台创新农村基础设施投融资体制机制的政策意见。

18.提高农村公共服务水平。把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快推动城镇公共服务向农村延伸。加快发展农村学前教育，坚持公办民办并举，扩大农村普惠性学前教育资源。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，改善农村学校寄宿条件，办好乡村小规模学校，推进学校标准化建设。加快普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。深入实施农村贫困地区定向招生等专项计划，对民族自治县实现全覆盖。加强乡村教师队伍建设，拓展教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。办好农村特殊教育。整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准、个人缴费和受益水平。全面实施城乡居民大病保险制度。健全城乡医疗救助制度。完善城乡居民养老保险参保缴费激励约束机制，引导参保人员选择较高档次缴费。改进农村低保申请家庭经济状况核查机制，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。建立健全农村困境儿童福利保障和未成年人社会保护制度。积极发展农村社会工作和志愿服务。切实维护农村妇女在财产分配、婚姻生育、政治参与等方面的合法权益，让女性获得公平的教育机会、就业机会、财产性收入、金融资源。加强农村养老服务体系、残疾人康复和供养托养设施建设。深化农村殡葬改革，依法管理、改进服务。推进农村基层综合公共服务资源优化整合。全面加强农村公共文化服务体系建设，继续实施文化惠民项目。在农村建设基层综合性文化服务中心，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，整合文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等项目，发挥基层文化公共设施整体效应。

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19.开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园。科学编制县域乡村建设规划和村庄规划，提升民居设计水平，强化乡村建设规划许可管理。继续推进农村环境综合整治，完善以奖促治政策，扩大连片整治范围。实施农村生活垃圾治理5年专项行动。采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种方式，加快农村生活污水治理和改厕。全面启动村庄绿化工程，开展生态乡村建设，推广绿色建材，建设节能农房。开展农村宜居水环境建设，实施农村清洁河道行动，建设生态清洁型小流域。发挥好村级公益事业一事一议财政奖补资金作用，支持改善村内公共设施和人居环境。普遍建立村庄保洁制度。坚持城乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳入地方财政预算，中央财政给予差异化奖补，政策性金融机构提供长期低息贷款，探索政府购买服务、专业公司一体化建设运营机制。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度。开展生态文明示范村镇建设。鼓励各地因地制宜探索各具特色的美丽宜居乡村建设模式。

20.推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化。健全农村劳动力转移就业服务体系，大力促进就地就近转移就业创业，稳定并扩大外出农民工规模，支持农民工返乡创业。大力发展特色县域经济和农村服务业，加快培育中小城市和特色小城镇，增强吸纳农业转移人口能力。加大对农村灵活就业、新就业形态的支持。鼓励各地设立农村妇女就业创业基金，加大妇女小额担保贷款实施力度，加强妇女技能培训，支持农村妇女发展家庭手工业。实施新生代农民工职业技能提升计划，开展农村贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、退役军人免费接受职业培训行动。依法维护农民工合法劳动权益，完善城乡劳动者平等就业制度，建立健全农民工工资支付保障长效机制。进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实和完善农民工随迁子女在当地参加中考、高考政策。将符合条件的农民工纳入城镇社会保障和城镇住房保障实施范围。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

21.实施脱贫攻坚工程。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类扶持贫困家庭，坚决打赢脱贫攻坚战。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫;对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。实行脱贫工作责任制，进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。各级党委和政府要把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，各部门要步调一致、协同作战、履职尽责，切实把民生项目、惠民政策最大限度向贫困地区倾斜。广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。

五、深入推进农村改革，增强农村发展内生动力

破解“三农”难题，必须坚持不懈推进体制机制创新，着力破除城乡二元结构的体制障碍，激发亿万农民创新创业活力，释放农业农村发展新动能。

22.改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。深化国有粮食企业改革，发展多元化市场购销主体。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制。

23.健全农业农村投入持续增长机制。优先保障财政对农业农村的投入，坚持将农业农村作为国家固定资产投资的重点领域，确保力度不减弱、总量有增加。充分发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用，鼓励和引导金融资本、工商资本更多投向农业农村。加大专项建设基金对扶贫、水利、农村产业融合、农产品批发市场等“三农”领域重点项目和工程支持力度。发挥规划引领作用，完善资金使用和项目管理办法，多层级深入推进涉农资金整合统筹，实施省级涉农资金管理改革和市县涉农资金整合试点，改进资金使用绩效考核办法。将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。完善农机购置补贴政策。用3年左右时间建立健全全国农业信贷担保体系，2016年推动省级农业信贷担保机构正式建立并开始运营。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度。完善主产区利益补偿机制。逐步将农垦系统纳入国家农业支持和民生改善政策覆盖范围。研究出台完善农民收入增长支持政策体系的指导意见。

24.推动金融资源更多向农村倾斜。加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。进一步改善存取款、支付等基本金融服务。稳定农村信用社县域法人地位，提高治理水平和服务能力。开展农村信用社省联社改革试点，逐步淡出行政管理，强化服务职能。鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务。深化中国农业银行三农金融事业部改革，加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入力度。发挥国家开发银行优势和作用，加强服务“三农”融资模式创新。强化中国农业发展银行政策性职能，加大中长期“三农”信贷投放力度。支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系。创新村镇银行设立模式，扩大覆盖面。引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，健全风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。开展农村金融综合改革试验，探索创新农村金融组织和服务。发展农村金融租赁业务。在风险可控前提下，稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。积极发展林权抵押贷款。创设农产品期货品种，开展农产品期权试点。支持涉农企业依托多层次资本市场融资，加大债券市场服务“三农”力度。全面推进农村信用体系建设。加快建立“三农”融资担保体系。完善中央与地方双层金融监管机制，切实防范农村金融风险。强化农村金融消费者风险教育和保护。完善“三农”贷款统计，突出农户贷款、新型农业经营主体贷款、扶贫贴息贷款等。

25.完善农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险。完善森林保险制度。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。积极探索农业保险保单质押贷款和农户信用保证保险。稳步扩大“保险+期货”试点。鼓励和支持保险资金开展支农融资业务创新试点。进一步完善农业保险大灾风险分散机制。

26.深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点。依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。研究制定稳定和完善农村基本经营制度的指导意见。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，所需工作经费纳入地方财政预算。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障新机制。总结农村集体经营性建设用地入市改革试点经验，适当提高农民集体和个人分享的增值收益，抓紧出台土地增值收益调节金征管办法。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，将指标交易收益用于改善农民生产生活条件。探索将通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标，按照谁投入、谁受益的原则返还指标交易收益。研究国家重大工程建设补充耕地由国家统筹的具体办法。加快编制村级土地利用规划。探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期分享资产收益。制定促进农村集体产权制度改革的税收优惠政策。开展扶持村级集体经济发展试点。深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。完善集体林权制度，引导林权规范有序流转，鼓励发展家庭林场、股份合作林场。完善草原承包经营制度。

六、加强和改善党对“三农”工作领导

加快农业现代化和农民奔小康，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化政治和组织保障。

27.提高党领导农村工作水平。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，以更大的决心、下更大的气力加快补齐农业农村这块全面小康的短板。不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。注重选派熟悉“三农”工作的干部进省市县党委和政府领导班子。各级党委和政府要把握好“三农”战略地位、农业农村发展新特点，顺应农民新期盼，关心群众诉求，解决突出问题，提高做好“三农”工作本领。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。进一步减少和下放涉农行政审批事项。加强“三农”前瞻性、全局性、储备性政策研究，健全决策咨询机制。扎实推进农村各项改革，鼓励和允许不同地方实行差别化探索。对批准开展的农村改革试点，要不断总结可复制、可推广的经验，推动相关政策出台和法律法规立改废释。深入推进农村改革试验区工作。全面提升农村经济社会发展调查统计水平，扎实做好第三次全国农业普查。加快建立全球农业数据调查分析系统。加强农村法治建设，完善农村产权保护、农业市场规范运行、农业支持保护、农业资源环境等方面的法律法规。

28.加强农村基层党组织建设。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，实现整乡推进、整县提升。建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，坚持开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。选优配强乡镇领导班子尤其是党委书记，切实加强乡镇党委思想、作风、能力建设。选好用好管好农村基层党组织带头人，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散村党组织，认真抓好选派“第一书记”工作。创新完善基层党组织设置，确保党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。健全以财政投入为主的经费保障制度，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步加强和改进大学生村官工作。各级党委特别是县级党委要切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，纪委要履行好监督责任，将全面从严治党的要求落实到农村基层，对责任不落实和不履行监管职责的要严肃问责。着力转变基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题。加强农民负担监管工作。

29.创新和完善乡村治理机制。加强乡镇服务型政府建设。研究提出深化经济发达镇行政管理体制改革指导意见。依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式。深化农村社区建设试点工作，完善多元共治的农村社区治理结构。在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。建立健全务实管用的村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。深入开展涉农信访突出问题专项治理。加强农村法律服务和法律援助。推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系。开展农村不良风气专项治理，整治农村黄赌毒、非法宗教活动等突出问题。依法打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的犯罪活动。

30.深化农村精神文明建设。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强农村思想道德建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展文明村镇、“星级文明户”、“五好文明家庭”创建，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹。弘扬优秀传统文化，抓好移风易俗，树立健康文明新风尚。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，艰苦奋斗，真抓实干，攻坚克难，努力开创农业农村工作新局面，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出更大贡献!

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回忆昔日，在飞逝的日子里，每一刻都是值得留念。其中的一大部分——学习，占具了历史的辉煌，也有低谷的堕落。飘零的秋季，一切，从头开始! Recalling the past, in the days of flying, every moment is worth commemorative.A large part of these -learning has the glory of history and the degradation of the trough.In the falling autumn, everything starts from scratch!

又是熟悉的字眼——新学期，这将会是充满着战斗的绝杀，从漫不经心的小学到懂得珍惜的初中，而从稚气未脱的初二转格了，变了，初三到了，残酷的现实，我们都必须一一面对!

目标就是前进的基础，有了新的计划就是新的起航!谁不希望自己能够成为第一?谁不希望让父母骄傲?又有谁不希望自己能够成为夺目的亮点?对，我们都想，但成功的背后是要付出艰辛的汗水，甚至泪水，还有一如既往甚至加倍的努力。我会的，一定朝前走!

改正自身的缺点会更益学习。曾经的我，爱睡懒觉，还爱玩乐，但在这个学期开始，我会养成好的习惯，尽量让自己早起。“早起的鸟儿有虫吃。”所以为了自己，就要不顾一切的努力!既然无法改变环境，又不甘落后，那就从改变自己开始。

课前预习，课堂学习，课后巩固，三者都要兼得。预习，也不能三心二意，更不能敷衍了事。课堂，要积极发言，即使是再简单的问题都要去回答，去演板。因为这样可以提提神，在走动的过程中活动了筋骨。这样也就不会在接下来的课上感到有点疲惫或者无聊。如果错了，老师能及时帮我纠正。课后的巩固，是不可缺少的。除了学校发的作业，还有自己买的资料都要去写，因为这样长期的持之以恒，才能成为一种习惯，多练才可以提高成绩。

上学期的物理没考好，应该是没学好。所以这学期一定要多下苦功在这科上，绝不让它拖后腿。英语也没有达到原来的目标，这学期一样要多听多练多说，提高这科的成绩。数学，没有理由说，没有借口错，仔细点，认真点，快一点，问题也不会大。语文，目标定为100。化学，新的一科不能落下。政史，继续保持。不敢保证能不能获得第一，但我会力争第一。一个字：拼!

读书让我冲淡自己的忧愁与烦恼，读书让我看到了未来的希望，读书让我明白了许多哲理……初三，是拼搏的奋斗，是放飞梦想的翅膀，迎接新挑战的时刻!实现目标。

11月15日至16日，二十国集团(G20)领导人第十次会议将在土耳其海滨城市安塔利亚举行。本次峰会主题为“共同行动以实现包容和稳健增长”，围绕“包容、落实、投资”三大要素，具体讨论世界经济形势、包容性增长、国际金融货币体系改革、贸易、能源、发展、反腐败等议题。

今年以来，新兴经济体增长放缓趋势明显，发达国家加息预期不确定性增强。同时，G20也正处于由危机应对机制向长效经济治理机制转变的关键时刻。在这一背景下，作为全球经济合作主要平台，二十国集团能为推动全球经济持续复苏、稳健增长拿出怎样的方案，世界关注。各国对中国在此次峰会上的作用也充满期待。

G20峰会期间，习近平主席将出席峰会全部正式活动，系统深入阐述对世界经济形势的看法和主张，倡导各方合作应对挑战，共同挖掘增长新动力，并将通报中方关于主办2016年G20峰会的总体设想。作为新兴市场国家的代表，金砖国家领导人将在二十国集团领导人正式聚首前举行会晤，习主席将在会晤中发表重要讲话，呼吁金砖国家加强沟通合作，把握机遇，化解挑战，实现共同发展。与会期间，习近平主席还将同有关国家领导人进行双边会见，就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换看法。

外交部副部长李保东指出，中方将同各成员国一道，推动峰会实现四方面目标：一是显示G20各成员将促进增长和就业作为核心任务，有信心、有能力带领世界经济实现新一轮增长。二是推动G20从危机应对向长效治理机制转型，从周期性政策向结构性政策转型。三是致力于建设和维护开放型世界经济。四是采取负责任的宏观经济政策，力求为他国带来正面外溢效应，实现包容性发展。

财政部副部长朱光耀表示，安塔利亚峰会肩负着提振全球信心、确保世界经济按照G20确定的强劲、可持续、平衡增长道路发展的重要而艰巨的使命。中国为G20在制定促进增长和就业的行动计划、金融监管改革、国际税收合作等方面取得务实成果作出了积极贡献。中国从发展理念、发展速度和高水平对外开放等方面，为确保安塔利亚峰会取得成功作出了最大努力和贡献。

商务部副部长王受文指出，G20正处于由危机应对机制向长效经济治理机制转变的关键时刻，各方应积极研究推动G20加强贸易投资合作机制，将贸易部长级会议机制化，将G20打造为贸易投资政策交流和全球开放合作的高效平台。中方愿同各方就本次峰会有关经贸议题展开深入探讨，努力谋求最大共识，共同推动安塔利亚峰会取得积极务实成果。

吕海军老人为提醒路人遵守交通规则，平均每天鞠躬200个，已经坚持了半年之久。老人坚持这种简单的方法，劝阻路人闯红灯，在他的行为背后隐藏着一颗真诚淳朴的心。在最简单的甚至笨拙的方法下进行志愿者工作，感动了众多心灵，只因为他的拙诚。

坚持拙诚，即便是“拙”，若有“诚”做依托，拙就能发挥作用。古人曰：“巧诈不如拙诚。”拙诚的作用也许比许多看似灵巧的办法更有效。肯德基的创始人，那个白胡子老人，在推销自己的秘方时，靠的便是这种拙诚。他一家家上门拜访，挨家挨户推销自己的秘方，虽经历了无数次失败，但其拙诚终究感化了他人，同意尝试使用他的配方。从此，肯德基便风靡全球。古希腊演讲家德摩斯梯尼为克服自己的口吃，口含石子练习说话，拙诚感动了上天，在这种最简单的办法下，通过他的努力，德摩斯梯尼克服了口吃，成为颇有名气的演说家。由此，我们可见拙诚的重要性。

坚守拙诚，关键在于“坚守”二字，坚持是实现目标的保障。明代医药学家李时珍为完成一部完整的药物学著作，亲自上山采药，尝遍百草，历时29年，终于完成了《本草纲目》这部药物学著作。试想，李时珍若没有坚守，他怎么可能创造出这一奇迹呢？是坚持。坚持可以让人发挥巨大潜能，实现内心最深处的憧憬。邓小平在改革开放之时，喊出“坚持百年不动摇”的口号。改革开放虽阻力重重，但更要因此而坚持。就是凭借这种坚持不懈的精神，改革开放才得以克服重重阻力，获得成功，并取得了举世瞩目的成就。

坚守拙诚，实现目标，唯有做到坚持与拙诚的统一才能实现目标。一颗真诚纯洁的心加上持之以恒的态度，世上难道还有什么力量能阻止它必胜的决心吗？古有不可为而为之，坚持道义的孔子，还有忍受荒凉，远离国土、一心爱国的苏武；今有心怀祖国、报效祖国的钱学森。他们的事迹无不在向我们展示一颗颗伟大而纯粹的心灵，以及这心灵的强大力量，坚持拙诚的力量。

坚守拙诚，铁树可以开花；坚守拙诚，滴水可以穿石；坚守拙诚，金石可以镂刻。只要永怀一颗真诚的能够坚守的心灵，成功的光环一定会降临，目标的实现一定会指日可待。

新的学期正在向我们招手。经过五年的锻炼，我们不都是一个个战士，抹去心灵的灰尘，拿上我们的武器，整装待发，新学期的目标向我们冲击! The new semester is beckoning us.After five years of exercise, we are not all soldiers. We wipe out the dust of the soul, take our weapons, and go out. The goal of the new semester has shocked us!

在新学期里，我有一个新的目标——不要做语言的巨人，要成为行动的主人!我知道了成功不是靠梦想来实现，而是靠自己的行动当然，在新的学期中，在学习要有新的成绩，这就要不懈地努力!付出一份努力才会换取一份收获。学习并不是一种兴趣，而是一种责任，是我应该做而且必须做好的事当然，会有负担。没有苦的。情，同时学习必定会有负担。没有苦的。

一直以来我的数学成绩都比语文好，这一学期在原有的基础上，我不但要更加努力学习数学，而且我还要刻苦钻研语文，我一定会好好听老师的话，认真学习，上课绝不开小差，作业认真完成，还要按时做完老师布置的任务。争取取得好成绩!

累的过程，就不会有进步和提升，无论是过去，还是未来不都这样的道理吗?我把自己的喜悦，悲伤都化作前进的助力和动力，就会因此不断克服困难取得新进步。成功中是我们的喜悦，成功背后是我们辛勤的汗水，没有耕耘就哪有收获没有付出哪有所得。我即将升入初中了，就更应该好好珍惜这段宝贵的时光充实自己，把自己的理想变为势不可当的动力!

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。向着自己的目标，奋力前进!新的一学期又开始了，开始了新的旅程，杨启新的风帆吧!我要加油，在绚丽多彩的小学生活中，好好学习，这是冲刺，面向新的征程，也许会有坎坷，艰险，我一定会战胜一切困难避过所有的浅滩到达成功的彼岸。