领导干部要践行三严三实心得体会汇集20篇

今天，我收看了全国大学生同上一堂疫情防控思政大课，令我受益匪浅，刻骨铭心。我对中国在疫情中的担当感到骄傲自豪，同时也对新型冠状病毒有了更进一步的了解和认识，以及学习并掌握了预防措施。

我国自疫情发生以来举国上下，守望相助，众志成城。我们见证了生命顽强以及无数动人的场景。时至今日，已经过了两个潜伏期，我们可以看到的是确诊人数一天天减少，治愈人数一天天增多。这是举国上下，守望相助，众志成城的理想所汇聚的成果。而现在正是抗击病毒的最后阶段，在这个关键的时刻，我们更不能掉以轻心，要以同之前一样的态度来对待疫情。作为学生的我们，要把这次的疫情当作是一种学习的机会，去学习前辈这种处变不惊，舍己为人的精神，我们要利用好这个机会，静下来想一想自己的人生规划，树立正确的人生观，价值观。把我们的祖国建设得更强大，是我们每个人的使命。另外，还要学会如何做好防护措施:第一，尽量不出门，如果必须去公共场所记得佩戴口單;第二，要经常洗手，第三，不要过度疲劳，这样会降低免疫力。

我们的学校停课不停学，每天通过直播软件上课。疫情如令，责任如山。在这场众志成城、同仇敌忾的战斗中，中国人民的团结信念和责任感令世界印象深刻。

看完这个全国大学生疫情防控思政大课后，一定会注意疫情，增强疫情意识我们虽然不能“亲近战场”但是我们永远是国家、武汉、的后勤部队。中国加油!武汉加油!钟院长加油!希望疫情早点结束，早点能够回学校，早点回到我们学校上课。春天已经来临，春风会吹走黑暗，疾病与灾难将会成为像非典一样，成为岁月的尘埃。

5月11日下午，海洋地质党支部“讲政治、有信念”专题讨论会在工学院B204会议室举行。会议由海洋地质党支部组织委员黄强太老师主持，青年委员陈玮岩负责记录，包括孙晓明副院长、吕宝凤教授在内的17名支部成员均参加了此次会议。

支部副书记石贵勇老师首先发表讲话，动员全党响应中央的号召，积极开展“两学一做”活动。通过一系列的学习讨论来深入了解《中国共产党章程》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等重要精神，引导党员思考有关人生观、价值观的问题，强化党员信念。石老师还指出，这个活动不能停留在形式上，而是要落实到实处，根据各个党员特色，制定不同的学习要求，灵活发展。最终的目的是把学习到的精神应用到实际工作中，教师党员要把学习内容贯穿到科研任务当中，学生党员则要在日常的学习工作中做好带头作用。

随后，各位党员针对本次“讲政治、有信念”专题进行了踊跃的发言。发言的内容主要包括：党员要时刻关注政治动态，关心国家大事，并在思想和行动上与党中央的步伐保持一致;要坚持学习《中国共产党章程》等，用党章的精神作为自己的日常行为准则;要正确理解习近平总书记关于坚持中国特色社会主义的“三个自信”，包括理论自信、道路自信、制度自信。吕宝凤教授还指出，党支部在组织学习时要讲求创新，内容宗旨不变，但形式可以多样。教师干部不仅要“教书”，同时也要“育人”，书本知识很重要，但做人的素质、品德更重要。

最后，孙晓明副院长总结讲话。孙院长主要提出两点：一、自信和自强。改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，与发达国家的差距逐渐变小，这是我们坚持走中国特色社会主义道路的结果。所以我们要对自己的国家有自信。但是我们也要意识到我们国家和发达国家之间还存在差距，这就要求我们在自信的同时，更要自强，要清晰地认识到我们作为党员干部的使命，要为了实现中华民族伟大复兴的中国梦更加努力。二、关于支部活动。我们支部目前开展活动相对较少，要总结原因，并在工作方法和组织形式上有所改善，最重要的是要让每位党员干部在活动中有所收获。

至此，本次学习讨论会圆满结束，海洋地质党支部将虚心采纳会议上党员们提出的关于党支部组织工作的建议，总结原因，不断改进。

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全面从严治党只有进行时没有完成时。日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》。这是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》之后，党中央全面从严治党的又一制度创新，充分彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明品格，也为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。

“全面从严治党的利器”，这是中央政治局对问责条例的定位。早在2009年6月，中办国办就印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。此次将“暂行规定”升格为“条例”，不仅释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责制度更趋成型、更加规范。它与《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系。

“有权必有责，有责要担当，失责必追究。” 我们党一向高度重视责任追究问题，党的十八大以来又在实践中创造出许多新经验。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届四中全会提出，完善纠错问责机制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。十八届中央纪委六次会议提出，完善和规范责任追究机制。从彻查山西塌方式腐败，到严肃问责湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案，再到彻查十八大前辽宁省委、省人大换届选举问题，问责工作的持续深入，表明了全面从严治党的坚定决心，也为制度创新积累了重要经验。

当前，全面从严治党正处于从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新固化为制度。问责条例既是对党章规定的细化、具体化，也体现了党的十八大以来全面从严治党的新理念、新思路。条例整合问责制度，健全问责机制，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，明确了主体责任、监督责任和领导责任。下一步要让问责条例真正成为全面从严治党的利器，必须在实际工作中突出政治责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬;坚持问题导向，抓住关键少数;体现党纪特色，做到务实管用。“动员千次不如问责一次”。紧紧聚焦不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，释放有责必问、有问必严的强烈信号，才能唤醒全党的担当意识，把从严治党的政治承诺转化为具体的制度和行动。

习近平总书记指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。我们党长期执政、领导一切，责任重于泰山。高悬从严治党的利剑，让全体党员尤其是440万基层党组织、80万党员领导干部切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，我们就没有过不去的坎，就能永葆党的凝聚力和战斗力。

多年来，党中央高度重视党的自身建设和党风廉政建设，取得了很大成效。但也应该看到，当前诱发腐败现象、使腐败现象滋生蔓延的土壤依然存在，一些领导干部共产主义理想信念动摇，追逐名利奢华，走向腐败。原因是多方面的，但主观原因仍是决定因素。所以，广大党员干部必须注意加强自身锻炼，努力增强“三个意识”。

一要增强党的意识。90多年来，我们党之所以能够战胜各种艰难险阻，不断发展壮大，就是因为有坚定的理想信念，有严格的组织纪律，有人民群众的衷心拥护和大力支持。作为党的干部，一定要明白这样一个道理：入党没有什么便宜可沾，当官没有什么特权可享，只能是为人民多做工作，甘于奉献，甚至在必要时献出自己的生命。这是一切共产党人的思想和行为准则。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言，不断增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，为党的事业鞠躬尽瘁，死而后已。

二要增强群众意识。我们都是来自于普通老百姓，必须处理和解决好对人民群众的态度问题、感情问题，为了谁、依靠谁的问题。我们的一言一行，群众看得最清楚，群众心里都有数。一定要自觉摆正与群众的位置，增进与群众的感情，与群众同甘共苦，绝不可与民争利。各级党员干部务必牢记，党和人民是鱼和水的关系，我们与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益，为群众谋利益是共产党人的天职。民心不可欺，民意不可违。

三要增强自律意识。马克思主义历来认为，事物的演变总是从量变到质变;外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因起作用。任何一个腐败分子，都有一个演变的过程，往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强，对“小节”问题总是不在乎，发展下去，就会走上犯罪的道路。自我失控，腐败必生。不能等问题成堆了再去解决，更不能“算总账”，努力把问题消除在萌芽状态。

在省直机关工委的组织下我参加了为期一周的省市县机关党务干部“两学一做”学习教育培训班，通过党建专家、领导以及省委党校的老师们理论结合实际的精彩讲解，我感受很深，一方面对《中国共产党党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话精神等有了系统性的学习，在思想上有了很大的提高，另一方面也对如何在本单位深入推进“两学一做”学习教育深化了认识，更加明晰了工作内容和方法。

一、通过学习，增强了作为一名共产党员的党章意识

《中国共产党党章》是党的纲领和组织章程的总称，它通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。1922年7月，党的二大讨论通过了首部《中国共产党章程》，从此党有了自己的立党之本和最高行为规范。此后，党章历经十六次修改，共产生过十七部党章，再现了中国共产党从幼年走向成熟的全部过程，记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹。在党的十八大通过新修订的党章之后，习近平总书记即指出，“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”通过对现行党章的系统性学习，使我进一步认识到，在我们党和国家开启新的历史篇章、踏上伟大复兴之路的关键时刻，每一个共产党员“认真学习党章、严格遵守党章”，这对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大意义。

习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调一个党员应如何树立党章意识，“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。”他指出，要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，少些“迈过锅台上炕”的做法，也少些“事后诸葛亮”的行为。要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。

“照镜子，主要是以党章为镜”，为此，一是要在理想信念上与党章规定保持一致，即党员必须“为实现共产主义奋斗终身” ，“具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念”;二是思想上与党章规定保持一致，即中国共产党党员要做“中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，包括具有理论觉悟、政治觉悟、组织觉悟和道德觉悟，同时，党的干部要做“人民的公仆”;三是政治上与党章要求保持一致，即“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致”，做习近平总书记要求的政治上明白人，做到政治方向正确、政治立场坚定、政治言论不妄议、政治行为不偏移;四是行动上与党章要求保持一致，即“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”， 党员和党员领导干部的一言一行都会影响一个地方或部门的风气，习近平总书记强调，党员领导干部要做发展的开路人、班子的带头人，这里，“开路人”、“带头人”就是指行动;五是作风上与党章要求保持一致，即“密切联系群众”“坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，党员和党员领导干部都要做习近平总书记说的群众“贴心人”。

二、通过学习，坚定理想信念，提升了党性修养

习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”。自从入党以来，经过多年的政治理论学习和各种专题学教活动，本人的党性修养不断提升。通过此次集中学习，再一次对自己政治理论学习和党性修养进行系统、全面的“补钙”，来得非常及时，使自已的党性有了较大提升。

如何坚定理想信念，做一名合格的党员，习近平总书记给出了答案：党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。2014年1月14日，在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。现实生活中，总有一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。纷繁复杂的国内外形势，对共产党员提出了更高的要求。共产党员必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

三、通过学习，坚定信心，在我省“守底线走新路奔小康”历史任务中践行党员标准

改革开放以来中国共产党领导全国人民取得举世瞩目的宏伟业绩，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。共产党员要有高度的道路自信、理论自信和制度自信，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。

发展是我们党执政兴国的第一要务。跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

通过学习习近平总书记系列重要讲话，特别是视察贵州重要讲话精神，以及听取了国家战略与贵州守底线走新路奔小康等讲座，结合对全国第一个国家级贵阳·贵安大数据产业发展集聚区调研考察，更加深刻认识到省委、省政府提出的“守底线、走新路、奔小康”历史任务的艰巨性，更加深刻认识到党员干部必须带头做到“敢为、快为、善为”，树立“肯干、会干、干成”的思想，用发展的观点、联系的观点、全面的观点，以只争朝夕、敢于担当、创新有为的坚定信心和决心，落实好省委书记陈敏尔提出的“七个方面”的辩证关系，才能实现贵州后发赶超，“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”。经过学习，也找准了自己本职工作的奋斗目标、前进方向和工作动力，将以党员标准严格要求自己，发挥一名共产党员的先锋模范作用，在我省改革发展的宏伟事业中作出应有贡献。

当前，农业和农村经济发展进入了一个新阶段，出现了一些新情况，呈现出一些新特点。广大农民群众“求富、思稳、盼服务”的愿望，与乡村干部的思想观念、领导方式、工作作风等，在某些方面还很不吻合，严重影响了农村改革、发展和稳定。去年以来，我们结合贯彻十五届六中全会精神，立足央子镇实际，从点滴小事抓起，在狠抓干部作风转变方面进行一些探索，把工作立足点放到了为民富民安民上，取得了阶段性成效。现结合这一实际，谈点乡村干部转变作风的思考。

一、常怀为民之心，把工作做到群众的心坎上

在社会转型时期，广大农民群众尽管人数多，但由于他们相对居住分散，因而在组织资源、政治资源方面与乡村干部之间极不对称。于是，造成部分乡村干部靠 民而不为民，忧民而不富民，近民而不亲民，其得利益要求及实现方式独立于普通农民。因此，我们必须给农民这样一个弱势群体以支持，关注他们的难处，反映他们的要求。

要捧出一颗真心。应当说，当前农民地位的改善具有重大的社会功利意义。为农民说话，就是为社会进步说话。因此，要捧出一颗真心对待农民，是转变干部作风的根本。去年以来，我们在抓干部作风转变工作中，要求全镇农村干部都要自觉树立政策观念、法制观念和群众观念，都要像焦裕禄、孔繁森、吴金印、郭全明那样，捧出一颗真心，带着感情工作，想群众所想、急群众所急、办群众所需。通过树立“三个观念”，从点滴小事做起，真心实意与农民群众交朋友，有效地缩短了干群之间的距离，密切了党群、干群关系。现在不少群众主动到镇党委、政府找干部说心里话要开辟一条通道。工作中我们发现，一些地方群众对干部有意见，说干部“不像话”;干部对群众有看法，说群众“不听话”。干群之间的矛盾，成为农村的不安定因素，影响了农村改革、发展和稳定。究其原因，主要在于干群之间缺乏一种有效的沟通渠道，使原本就该是“鱼水”间的关系越来越疏远了。因此，开辟干部群众谈心对话渠道，是当前融洽干群关系，密切鱼水之情之关键。去年以来，我们着力开辟和拓宽干群沟通渠道，先后在全镇完善推广了“民主听证会”、“民情恳谈日”、“联民、为民、富民”活动等做法，架起了干群双向交流的桥梁。让群众畅所欲言，参与村级重大事项，民主监督党委、政府和广大镇村干部，已成为全镇上下的自觉行动。

要摊开一本帐目。从我镇和一些地方的情况看，一些群众上访，其原因多是农村财务“不清、不公、不实”所致，频繁出问题的村级财务成了群众上访的主要导火索。为从源头根治农村财务问题，自觉向辖区范围内群众摊开帐本，让他们参与、监督，就解决农村财务不清、不公、不实问题，以能消除了群众疑虑，确实是促进农村稳定的上策。近几年，我们针对这一问题重点采取了三项措施：一是推选镇村务公开制度。凡镇、村两级大事决策、重点项目、收入开支等，一律向全镇群众公开。二是推行镇村干部任期经济责任审计制，无论是镇机关干部、企业干部还是村干部，离任后必须进行全面审计，使干部走得“清白”，不留经济尾巴。三是严格实行帐目、资金“双代管”制。切实加强“收支两条线”管理，定期对财务进行检查、公布，避免干部因经济问题犯错误。这些举措，在群众中反响强烈，收到了很好的效果。据统计，去年以来，全镇开工建设大型建设项目7个，全部实行公开招标，共计节约建设资金达100多万元。

二、常思富民之策，与群众一同奔向富裕之路

由于受各种因素的影响，当前的农村经济形势，使农民收入出现了低增长，一定程度上制约了农村生产力的发展，农业和农村经济进入了一个优化结构、提高素质、提高效益，向广度和深度进军的新阶段。在这个新阶段，农民对我们党和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否带领他们迈好结构调整这一步，使农村经济有一个新发展，这是对当前农村干部如何转变作风、带领群众致富的一个新考验。

一是落实富民政策。实践证明，要稳定农民，稳定社会，关键要全面贯彻落实党在农村的各项方针政策。要严格执行中央关于减轻农民负担的一系列政策措施，坚决纠正虚报农民收入，变相加重农民负担的错误做法;要教育引导广大干部树立正确的“政绩观”，兴办各种社会公益事业一定要量力而行，充分考虑群众的承受能力，决不能为追求“政绩”而做劳民伤财之事。同时，通过加强宣传，把政策交给群众，让群众来监督农村各项政策的落实。如这几年针对浅海水域和滩涂管理混乱、影响渔民收入和社会稳定等问题，我们搞了浅海水面、滩涂确权，极大地调动了渔民投入、开发的积极性，大大增强了沿海经济发展后劲。

二是推广富民经验。在目前市场经济条件下，农业生产活动的决策主体、利益主体和实践主体都是农民。但是政府有责任进行引导。怎么引导，再也不是过去的下指标、做计划、催耕种的老套套，而是要把推广典型经验作为首要任务，通过经验推广，使其在点上深入、线上延伸、面上展开，从而做好示范工作。如我镇创办的工业开发园区和种植、养殖示范基地等，通过经验推广和示范服务，起到了做给农民看，带着农民干，帮着农民富的作用。央子当地海产品虽十分丰富，但加工包装营销还很滞后。在充分调查论证的基础上，我们建立了海美特海产品开发公司，注册了“晶好”商标，实现了海产品的加工增值。目前，公司一下子带起了100多家海产品经营户，年增加渔民人均收入500多元。

三是培养致富人才。“农民要致富，关键在支部”。为农村选配一批勤劳致富带头人，至关重要。去年以来，我们把精心选拔村党支部书记作为一项“富民工程”来抓，主要是从知识青年、致富能手、务工经商人员和复退军人中选拔能人任支部书记，少数没有合适人选的村，从镇直机关选派干部到村任职。培养出一批既会当干部、又会管经营的致富人才。同时，加强对支部书记的培养，增强带领群众致富的能力。通过开展“科技入户”活动，培养和宣传农村致富带头人和示范户，基本达到了“一户一张明白纸(致富信息)、一家一个明白人(致富能手)”。截止目前，全镇各村均培养、扶持了一批种养加工服务等行业的致富人才，建立了科技服务大院和致富信息服务站。一些捕捞、养殖、盐业、营运、餐饮大户应运而生，直接带动了全镇经济的快速发展

三、常行安民之事，给群众一个良好的生产生活环境

随着农村改革的深化和农村经济的发展，农村产生了一系列新的矛盾和问题。在一些地方干群关系紧张，农民群众上访增多，家族、宗教势力有所抬头等。这些问题的出现，原因是多方面的，但与我们一些基层干部的作风不无关系。“农民安，天下稳”。我们只有以农民利益为出发点和落脚点，切实加强和改善党对农村工作的领导，才能更好地代表农民利益，稳定农村工作。

(一)察民情，顺民心。顺民是最大的安民。欲顺民心，必察民情，这是安民之基础。为了强化镇村干部的责任意识，增强反映民情民意的敏锐性，我们建立了联络民情制度，主要包括民情联络点制度、干部参加群众议事制度、民情报告制度、民表失察追究制度等，较好地了解和掌握了社情民意。在充分体察民情的基础上，摸清群众在想什么、盼什么，急需我们干什么，效果比较好。如去年我镇干部在驻村走访中，发现群众对街道建设、镇区规划、吃水难等有意见，我们在充分研究论证的基础上，与林家央子、蔡一、牟家河坞、西利渔等村，共同投资建设了林家央子中心街道、牟家河坞至河北岭子乡间公路、引峡山灌渠水到西利渔村等，一下子解决了群众多年想解决的问题，得到了人民群众的广泛称赞和普遍拥护。

(二)解民难，暖民心。认真解决好当前农民和农村工作中存在的热点难点问题，是推进农村改革发展的关键所在。农村干部必须发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，增强战胜困难、知难而进的决心和信心。针对当前影响党的方针政策在农村的贯彻落实和群众最关心反映最强烈的一些突出问题，如计划生育、农民负担、财务管理、税费改革等，我们都是找准症结，制定措施，及时协调，认真解决。决不能推诿扯皮，更不能久拖不决，甚至于故意掩盖矛盾和问题。当前，尽管各级政府特别是基层政府，其自身面临着不少困难和困境，特别是乡村财政紧张问题，在税费改革后将会更加严重。但我们只能靠改革解决难题，用发展摆脱困境，决不能把负担转嫁给老百姓。

(三)办实事，安民心。为农民办实事，要好事办好，实事办实，这是安民之根本。要围绕当前农村生产条件苦、生活环境差等问题，采取有效措施加以解决。如针对镇驻地环境差问题，我们多方筹措资金，对镇驻地所有街道进行了拓宽、整修、柏油，安装了路灯，铺设了路牙面，栽植了树木花草，立起了大型广告牌和渤海明珠标志，整个镇区实现了净化、美化、绿化、亮化。再如针对滩涂管理难问题，林家央子村对确权的7554亩滩涂划分成12个养殖区，投资5万多元，购置了管护船，成立了管护队，解除了养殖户的后顾之忧，大大增加了养殖收入

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如何在精准扶贫工作中确保识真贫、扶真贫、真扶贫?笔者认为，加强对精准扶贫的监督检查，以精准监督护航精准扶贫尤为重要。

精准监督，重在全覆盖。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。监督也是这个道理，只有扶贫开发到哪里，强农惠农支农资金发放到哪里,纪检监察机关的监督就要跟进到哪里，实现全覆盖、无盲区的精准监督，针对能力扶贫、医疗扶贫、社会保障扶贫、职业培训扶贫、生态保护扶贫等问题开展监督，深入村组、贫困户家中，全程监督扶贫工作各项流程。保障扶贫资金落实到位，防止“手榴弹炸跳蚤”式的扶贫，拿着国家大笔扶贫资金，在贫困县修建“长安街”，到贫困乡镇盖起“天安门”，美其名曰“新农村建设”的单位和地方，要及时发现，及早督促其整改;保障扶贫政策落地有声，严把政策关、调查关和评议关，防止那些玩猫腻的花样扶贫，对于那些搞“裙带扶贫”、“亲朋扶贫”的，要防微杜渐，做到早监督、早发现、早提醒、早处置，杜绝扶贫工作“搂草打兔子、雨过地皮湿”的现象发生，确保将符合标准的贫困户从群众中精准识别出来，强化精准扶贫各项决策部署贯彻执行情况的监督检查，保障扶贫政策“不走样”、扶贫资金“不错位”，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的纪律监督。

精准监督，关键是干部。党的政治路线确定以后，干部就是决定因素。贫困地区的群众想要脱贫离不开自力更生，同时也离不开各级干部在其中起到的引导帮扶作用，从这个意义上说，扶贫方式从粗放式转向精确，各级干部就是精准扶贫的“牛鼻子”。然而，信任不能代替监督，对作风不严、工作不实的干部，心沉不下来，走不进群众家里，与贫困户坐不到一条板凳上，要“咬耳朵、车袖子”，把他们精准扶贫的心拉回来;对动扶贫资金“歪脑筋”，搞“雁过拔毛”式的侵吞挤占惠民“蛋糕”的“苍蝇”，要及时清除，对扶贫帮扶和驻村帮扶重视不够、扶贫工作不力的部门领导严格问责;对扶贫开发领域发生腐败案件和不正之风滋长蔓延的部门和单位要实行“一案双查”;对扶贫开发中的违纪违法典型案件，通过内部通报、公开曝光等方式进行公开，确保群众的"保命钱"、救济款里不出"鼠患"，不打"水漂"。

精准监督，贵在创新。精准扶贫,既是扶贫攻坚的一种新理念,也是一种新要求,更成为一种新机制。面对新的监督任务，就要求在监督方式上创新，除了加大对精准扶贫的专项监督外，如有的地方面对“人脸熟”、“磨不开面子”等人情问题，最大限度地摆拖“关系网”、“说情风”的困扰，采取异地交叉执纪监督的方式，实行“推磨交叉”，由上一级纪委统一组织领导，下一级纪委交换场地到其他地方对精准扶贫进行项监督检查;再如，除了常规执纪监督外，可不可以来个出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸者的感到震慑常在。通过‘回头看’，一方面切实督促落实整改责任，另一方面还可以对新的问题线索深入了解，形成更大威慑力，可谓“一箭双雕”。

全面如期建成小康社会，是我们党向人民、历史作出的庄严承诺，当前，进入决胜阶段之际，需要全党上下凝心聚力，需要既想干愿干积极干，又要能干会干善于干的“实干”干部，更需要敢于担当、善于执纪监督的纪检干部。

为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下的选人用人机制，建设信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍， 近日，中国共产党中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》)，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

从严治党，重点是管好用好干部。干部用好了，队伍带好了，一个部门一个领导班子就会生机勃勃;干部不合格，始终赖在位子上下不来，在其位不谋其政，严重影响群众对我们干部队伍的信任。“不作为、乱作为、慢作为”三为问题就是导致干部不合格，严重制约干部争做能上之人的拦路虎。

“为政不为民，民当弃之;为政不清廉，民当惩之。”为官者不为老百姓所思所想是失职丢责的表现，当政不清廉是一种德行的缺失。民为水，君为舟，水能载舟乘风破浪，亦能覆舟坠入深渊。领导干部总是不敢担当，不敢负责，漠视群众，冷硬横推，心里面总是把自己利益放在首位，严重违背为人民服务的宗旨。所以当政者不可忽视民众力量，也不可忽略民生感受。在现行条件下，“民贵君轻”已不合时宜，所以我们现在应当倡导的是“民贵权轻”，将民众利益放置首位才算真正做到以民为本。

“令行禁止，党纪严于法律”。当前，少数党员干部“总开关”失灵、理想信念 动摇、政治方向迷失，其中重要的一个原因就是政治纪律意识薄弱。不讲规矩，自律不严，有令不行，有禁不止，没有按照党规党纪以高标准严格要求自己。作为一名党员干部而言，应杜绝“三为“，以党纪作为行事“警钟”，不将歪风邪气奉为圭臬，我们才能塑造良好的政治环境，打造一支忠诚、纯洁的人民公仆队伍。

路虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”。再小的事，再短的路，都要将其付诸行动才能有所收获。要让《规定》有束缚力，就一定要强化责任担当，提高制度执行力。不学习，吃老本，暮气沉沉，缺乏活力，怎么能成为担当责任之人?怎么做能上之人?青春在无私奉献中，才能燃烧，而共产党人的政治生命，只有在岗位上尽忠职守，才会完整。我们不能陷入“不作为、乱作为、慢作为”的泥潭，要奋力爬出泥潭，脚踏实地的做。

不忘加入为人民服务队伍之初心，努力做到坚定信念、为民服务、勤政务实、勇敢担当，让“不作为、慢作为、乱作为”无处遁形，才能早日成为能上之人。

利用一天时间，集中学习了党章、廉政准则、干部提拔任用条例等内容，学习了习近平同道《认真学习党章严格遵守党章》的讲话。党组成员围绕“强化党性观念，严守党的纪律”这个主题，谈了自己的学习体会，我觉得大家谈的都很深入、很到位、很有启发。

党性是政党的本质属性。党性修养是党员依照党性要求进行自我教育、自我束缚、自我进步、自我完善的过程，是党的性质、纲领、宗旨在党员身上的具体体现。习近平总书记强调，坚强的党性是成为高素质领导干部的重要条件。因此，领导干部必须加强党性修养，不断提升综合素质。财政领导干部加强党性修养，重点要做好“五个榜样”。

一、加强党性修养，财政领导干部要率先垂范、做的坚定信念的榜样

理想信念是信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，崇高的理想信念鼓励人们不断前进。习近平同道在十八届中心政治局第一次集体学习时指出：理想信念就是我党人精神上的“钙”，没有理想信念、理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。作为党的事业的中坚和骨干，党员领导干部必须以身作则、率先垂范，用中国特点社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念。

(一)要加强政治修养。政治修养，对一个政党来讲是根基、是灵魂;对领导干部来讲，是政治生命，是从政条件。加强政治修养要牢固建立理论联系实际的政治学风，坚持与时俱进，不断进步党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。要真正解决思想入党题目，坚定***主义信念。要坚持全心全意为人民服务的宗旨信念，坚持把党和人民的利益放在第一名。要以教育实践活动、学习型党组织活动等为载体，以展开专题辅导报告、讲党课等情势，进一步加强政治教育，强化党性锻炼。

(二)要加强理论修养。 理论修养是党性修养的核心和根本，是增强党性观念的基本途径，也是领导干部提升素质、进步本领、健康成长的有效手段。政治上的苏醒与坚定，精神上的健康与高尚，来源于理论上的深入与完全。伟人的同道说过：不留意学习，忙于事务，思想就轻易庸俗化;假如说变质，那末思想的庸俗化就是一个危险的出发点。作为领导干部，必须重视理论学习，要把学习把握科学理论作为人生的不懈寻求，系统学习马列主义、伟人的思想和伟人的理论等理论著作，坚持用科学理论武装头脑、规范言行，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信;坚持学习党章、遵守党章，凡是党章规定必须做到的，领导干部要带头做到;凡是党章规定不能做的，领导干部要带头不做。

(三)要着力解放思想。勇于打破常规和框框，把思想熟悉从分歧时宜的观念、做法和体制中解放出来，结合实际创新工作思路、方法和措施，通过解放思想来推动发展，用发展的成效增进思想进一步解放。要把自己全部的精力和聪明投进到支持全市经济社会发展的大局中往，在财政实际工作中锻炼进步党性。

二、加强党性修养，财政领导干部要端正品行、做道德修养的榜样

重视道德修养是中华民族的传统美德。党历来强调党员干部特别是领导干部要加强思想道德建设。习近平总书记在会面第四届全国道德模范时强调，要高度重视和切实加强道德建设，推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提倡爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范。

(一)要寻求崇高品德。在品德方面，领导干部要建立正确的名利观，正确看待个人利益，在名利待遇上不攀比、不计较、不图虚名。牢记艰苦奋斗良好传统，表里如一、言行一致，磊落行事，自觉抵制腐朽思想腐蚀和权利、金钱***。保持高尚的精神寻求，克已慎行，培养健康的生活情趣。

(二)要坚守从政道德。从政道德的核心是为民务实清廉。“为民”就要把权利用来为民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。务实是就要脚踏实地，勇于探索，勇于攻坚，扎扎实实地为民办事。清廉就是要清清白白做官，堂堂正正做人，永葆我党人浩然正气。

(三)要遵守社会公德。要遵守人际交往的道德规范，建立同等友善、互尊互助、和谐安定的人际关系;要遵纪遵法，依法办事，规范言谈举止，热情公益，增强社会责任感，积极维护、实现和发展社会公共利益，处理好人与社会的关系;要坚持可延续发展，尊重自然，保护生态，构建人与自然的和谐关系。

三、加强党性修养，财政领导干部要求真务实、做践行宗旨的榜样

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。财政干部要牢固建立宗旨意识，依照“三严三实”要求，把履职实践同人民群众的根本利益紧密联系起来，关心民生热门、关注民生工程。

(一)常守为民之责。要真正建立公仆意识，始终保持对群众的同等之心、公仆之心、服务之心，自觉把为民之责担在肩上、抓在手上、落实到工作上，自觉做到问政于民、问计于民、问需于民。要认真落实中心八项规定，密切联系群众，主动深进群众，聆听群众心声、了解群众所想、帮助群众解困，自觉把为民之责落实到不断推动改革、深化改革上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋

(二)常谋富民之策。要坚持把支持增进经济发展作为富民强国的根本。不断研究税收政策、强化税费征管、壮大财政实力，增强财政支持保障经济社会发展能力;认真落实市委八届四次会议关于增进产业升级和城市升级的相干政策，研究整合专项资金，集中财力支持产业项目建设，增进传统上风产业升级和战略性新兴产业发展壮大。认真落实结构性减税措施，清算规范行政事业性收费，最大限度地发挥财政政策的经济效益和社会效益，为企业发展营建良好政策环境。

(三)常办利民之事。要想方设法保障和改善民生，推动百项民生项目建设。重点要支持教育优先发展，巩固财政教育投进水平，落实财政教育经费保障政策;积极落实就业再就业政策，进步就业资金使用效益，增进高校毕业生等重点群体就业;支持完善社保体系，健全城市“十位一体”、农村“位一体”综合救助体系;支持医疗卫生体制改革;扎实推动实施基本药物制度，支持实施基层医疗队伍业务培训计划，进步社区和农村医疗水平;支持落实惠民政策，把食粮补贴、燃油补贴等资金，安稳快速发放到群众手中。

四、加强党性修养，财政领导干部要知规守矩、做维护团结的榜样

习近平总书记指出：懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力、出战役力、出生产力。我们要始终牢记伟人的同道关于书记和委员之间“体谅、支援和友谊，比甚么都重要”的教导，正确对待自己，正确对待同道，正确对待组织，用真诚赢得大家的理解和信任，在合作中加深了解，在共事中促进团结。

(一)严格按党的规矩办事。党的规矩就是党的章程规定的责任、权利、义务、纪律。按党的规矩办事就要依照党的章程来办事。一是说话办事要符合党的纪律规定。党的纪律核心是个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中心。全局领导干部必须认真学习、严格遵守，在行动上无条件地执行集体决议。二是说话办事符合党的制度要求。***同道曾屡次强调：领导干部要建立法律眼前人人同等、制度眼前没有特权、制度束缚没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。我们要牢固建立制度意识，自觉依照制度办事、按程序办事，正确行使手中的权利，切实做到规范理财、高功效财。

(二)坚持执行民主集中制。坚持集体领导、分工负责，依照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行议事规则和决策程序，坚稳重大题目决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用由局党组集体讨论研究;要坚持批评和自我批评，善于听取各方面意见，善于团结共事，自觉维护和增进班子的团结调和，努力营建心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

(三)建立正确用人导向。认真执行《党政领导干部提拔任用工作条例》《公务员调任规定(试行)》等相干政策法规，严格依规照章办事，科学规范管理。要依照习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁“五条标准”要求,坚持“四看”选人用人，重视提拔“三宽四硬”的好干部，建立正确地用人导向，切实把全局干部心思集中在想干事上、把能力展现在会干事上、把工夫下在干成事上。

五、加强党性修养，财政领导干部要严厉纪律、做廉洁自律的榜样

为政之要在于廉洁、廉洁之根在于自律、自律之道在于制欲。要时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终筑牢思想防线。

(一)加强“四自”修养。***同道曾强调指出，各级领导干部应当自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，建立好的榜样。加强“四自”修养就是留意自己的言行，珍惜自己的名誉，带头坚持“从我做起、向我看齐、对我监督”，始终保持苏醒、管住自己;就是要对比党的要求和组织规定，自己检讨和检查自己，常想立身之本，常思贪欲之害，常怀律己之心;就是要警示和告诫自己，正告自己不要违反政治原则和道德规范，时刻用先进典型鞭策自己。

(二)严明“五个纪律”。 果断贯彻执行《廉政准则》，自觉遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，把党的纪律看成“生命线”。认真学习党的法纪条规，使党的各项纪律内化为执政观念，外化为理政行为。模范遵守党的纪律，不碰纪律“红线”、不触法律“高压”。

(三)践行各项政策规定。自觉贯彻中心八项规定、省委九项规定和市委十项37条规定，积极落实《党政机关厉行勤俭反对浪费条例》等禁令要求，从严控制三公经费等支出。强化财经纪律束缚，研究出台财政预决算公开制度、强化预算执行办法、统管专项资金管理办法等规章制度，完善财政制度体系;严格预算管理，推动完善国库集中支付、非税收进收缴、政府采购和投资评审等项改革，以改革增进源头治腐;强化财政监督检查机制建设，抓好会计监督检查、小金库治理等工作，严厉查处各种违反财经纪律的行为。

关于苏联共产党员有这样一组数字：它在20万党的时候夺取了政权，在200万党员的时候打败了希特勒，而在有2000万的时候亡了党。当然这里的原因虽然是多方面的，但是路线错误、治党不严是其最主要的因素。这一沉痛的历史教训，无疑给正在前进的中国共产党人敲起了惊心动魄的警钟，正是“秦人不暇自哀，而后人哀之;后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”前车之覆，全党同志一定要鉴之又鉴。

一、共产党员要树立全心全意为人民服务的精神。“水能载舟，亦能覆舟。”这是千古不变的真理。上下几千年，纵横五大洲，世界上任何一个国家的政治舞台上，执掌权力的政党，都非常关注民心向背这一至关重要的问题。而民心向背又取决于一个政党的先进性。中国共产党是领导建设有中国特色社会主义伟大事业的核心力量。中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。在新的历史条件下，共产党员应该保持先进性，更要体现时代要求，做到：胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折。在战争年代，有许多优秀的共产党员冲锋陷阵，他们的事迹可歌可泣。忘不了战斗英雄、优秀共产党员董存瑞，以身体当支架，手托炸药包，炸毁了国民党军队据守的桥头暗堡;忘不了在敌人的铡刀前坚贞不屈，视死如归的共产党员刘胡兰……无数的革命先烈为了祖国的统一独立和繁荣富强而洒血捐躯、慷慨悲歌，我们难道还有什么个人利益不能牺牲、什么缺点错误不能克服的吗?在建设有中国特色社会主义的今天，共产党员更应该勇立潮头，勤于思索，敢于创新，要继承先贤的优良品质，具有更高尚的情操，时刻以党性、党纪鞭策自己，做一个名副其实的共产党员，真正在群众中起到表率作用，为国家的长治久安尽心尽力、添砖加瓦。

二、共产党员要善于辨析和支持新事物。 贯彻了“三个代表”重要思想，就保持了党的先进性。反之，失去先进性，就会丧失执政地位。前前苏联共产党失去执政地位的教训，值得我们反思。固然有多方面的原因，但其中最为根本的一条，就是前苏联共产党失去了先进性。在改革和发展为主题的今天，会不断地涌现出新生事物，怎样看待新事物，这要求我们共产党人必须头脑清醒，否则就有可能扼杀新事物，使积极的、优秀的新生事物不能适时成长和发展起来。辨析新生事物是否正确，是否适应时代发展要求，可以以“三个代表”为衡量的尺度，代表中国先进生产力发展要求;代表中国先进文化前进方向;代表中国最广大人民的根本利益。只要它符合“三个代表”的精神实质，我们则可认定它的正确性、先进性。在维护和实现最广大人民根本利益、构建社会主义和谐社会的实践中，始终保持积极向上的精神状态，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。对于我们教育系统的老师来说，更应该树立全新的现代教育理念。带头坚持“教育以育人为本，教学以学生为本，发展以教师为本”;做到“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”;力争课堂改造出精品、课程改革出新品、育德于心出人品，成德于行出正品，高品位、高质量、高水平地推进素质教育。

三、坚决贯彻落实从严治党的方针，扎扎实实地推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。一个政党，取得政权不易，巩固执政地位更难。难就难在由旧政权的批判者变为新政权的执掌者，要对国家的兴衰治乱和人民的安危祸福负责;难就难在面临着更多的诱惑、考验和挑战。如果一个党在执政以后失去监督和约束，放任自流，就会在外部势力的腐蚀、威胁、进攻和瓦解下丧失其原有的生命力，从而亡党亡国，成为历史上来去匆匆的过客。警惕和防止这种局面的出现，是我们党在取得执政地位以前就明确提出的重要党建课题。所以共产党员应该加强学习，提高自身素质，自觉讲政治、讲正气。不仅自己要廉洁奉公，而且要认真履行职责，敢于碰硬，严肃执纪，严厉惩处腐败分子和各种违法乱纪的人。“物必自腐，而后虫生。”掌握这种生活哲理，对于我们党的各级领导干部增强党性修养的自觉性，十分重要。在新的历史条件下，领导干部面临的诱惑和考验很多，一定要经常打扫头脑中的灰尘，做到警钟长鸣，切不可丧失警惕。

哪里的党风好，那里的社会风气就好，那里的群众参与改革和建设的热情就高;哪里党组织的战斗力和领导水平高，那里就生机勃勃，那里的精神文明和物质文明的建设就不断发展。每一个党的组织，每一位党员、干部，都要以"蝼蚁之穴，溃堤万里"的忧心对待自己的一思一念，以如履薄冰、如临深渊的谨慎对待自己的一举一动，从我做起、从现在做起，为学校教育的发展做出自己应有的贡献。

西安正处在追赶超越的黄金机遇期,市委市政府提出聚焦“三六九”，振兴大西安的宏伟目标。实现宏伟目标，需要破除思想上的樊篱，对标先进查找短板。

今天讨论会上党员同志都能够以事实求实的态度查找学校以及个人工作中的短板,敢于揭丑亮短。

学校党支部将认真梳理归纳党员群众提出的意见建议，分析原因，找出症结，研究提出整改措施，明确整改时限。按照先易后难、先近后远的原则，解决影响发展稳定的突出问题，使讨论活动取得阶段性成效。�营造积极向上、文明和谐、美好的校园文化增添光彩的一笔。

近期，局机关党支部组织学习了习近平总书记视察辽宁时关于讲诚信、懂规矩、守纪律的重要讲话，教育引导全局领导干部及全体党员，要深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用，把守纪律、讲规矩作为各级干部行为修养的具体要求，通过近期的学习，我有以下几点体会。

一、守纪律、讲规矩是新形势下对各级干部的新要求。

习总书记就鲜明地提出讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好民政工作的行动指南。

一是领导干部守纪律，有利于保持党的自身纯洁。领导干部守纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识，突出自觉地遵守纪律，确保政令畅通。

二是领导干部讲规矩，有利于保证党的政令畅通。领导干部懂规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，作为党员干部，离开了规矩的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有懂规矩，我们才能保证党的政令畅通。

二、践行守纪律、讲规矩方面存在的主要问题。

近年来，随着党风廉政建设工作的不断深入，各级领导干部在守纪律、讲规矩方面总体做得比较到位。但是，也在一些干部中存在不少问题，主要表现在：

一是纪律丧失。党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。现阶段，个别领导干部视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到与党离心离德而违法违纪等……种种现象令人痛心又发人深省，从一个侧面证明作风问题根本上是党性问题。

二是规矩丢失。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，直至规矩丢失，有的不懂规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;规矩对人不对己，特权意识作怪，只想让别人遵守规矩，出现这些不良现象，是政治上不成熟的表现，是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响事业的健康发展。

三、努力做一名守纪律、讲规矩的好干部

党员干部能不能自觉守纪律、讲规矩，体现着干部的品德和修养，也表现在政治上的清醒与成熟。社会越进步，经济越发展，作为一名党员干部就越要守纪律、越要讲规矩。每位党员干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉致身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。

一是在政治上用守纪律、讲规矩指明方向。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策，下有对策。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上用守纪律、讲规矩干好本职工作。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。当前，我们民政部门使命光荣，任务繁重，责任重大，我们必须进一步解放思想，创新举措，不断把民政局的各项工作推上一个新台阶。

三是在生活上用守纪律、讲规矩树形象。党员干部要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。党员干部要不搞攀比、不讲排场、不摆阔气，要注意生活小节。党员干部要在在生活小节上严格自律，要警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和县委的要求，努力做一名守纪律、讲规矩的干部，为荔波的发展做出自己的应有贡献。

3月14日下午，参加十二届全国人大三次会议的辽宁代表团举行全体会议审议各项决议、决定草案，同时对代表团的工作进行总结，并就学习传达贯彻会议精神进行动员和部署。最高人民检察院检察长曹建明，省委书记、省人大常委会主任王珉，省委副书记、省长李希参加审议。

会上，代表团全体代表分别审议了关于政府工作报告的决议草案、关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算的决议草案、关于修改中华人民共和国立法法的决定草案、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案、关于最高人民法院工作报告的决议草案和关于最高人民检察院工作报告的决议草案、关于确认全国人大常委会接受陈吉宁和陈豪辞去全国人大常委会委员职务请求的决定草案。

在审议各项决议、决定草案后，王珉发表讲话。他指出，在十二届全国人大三次会议期间，我省代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，紧紧围绕贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，结合辽宁实际，认真审议各项报告和议案，对协调推进“四个全面”，建言献策，发表了高质量的审议意见，提出了19件议案及237件建议、批评和意见。会议期间，全国人大常委会委员长张德江到辽宁代表团参加审议、听取意见，并作了重要讲话，对辽宁代表的审议发言给予了高度评价，对我省的工作给予了充分肯定，进一步指明了辽宁改革振兴的努力方向，针对辽宁的重点工作作出了重要指示，充分表达了对辽宁的关切之情，必将激励全省干部群众努力工作、奋发图强，有力推动辽宁老工业基地的新一轮振兴。

王珉强调，各位代表要认真传达贯彻大会精神，特别是要传达贯彻好习近平总书记在全国两会党员负责人会议上的重要讲话精神，传达贯彻好张德江委员长的重要讲话精神和指示，牢记肩负的使命，不负人民的重托，切实发挥代表作用，紧紧围绕人民群众高度关注、社会反响强烈的问题，紧紧围绕国家和我省的重点工作，及时提出意见和建议。要认真接受选举单位的监督，积极参加省人大及其常委会组织的各项活动。要在本职岗位上充分发挥模范带头作用，在“四个全面”的伟大实践中充分发挥骨干中坚作用，带动广大人民群众不断开创辽宁老工业基地发展振兴的新局面。

党的干部特别是领导干部，是党的事业的骨干，是改革开放和全面建设小康社会这个伟大事业的组织者和指挥者，担负着谋求本地区、本行业、本部门持续、快速、协调、健康发展的重大使命。新形势下，领导干部只有大力弘扬求真务实精神，不断强化干事创业、干净干事的意识，在想干事、会干事和干成事上下功夫，以良好的作风和卓有成效的工作，带领广大群众不断开创各项工作新局面，才能回报党组织和人民的信任和重托。

首先，要把心思集中在“想干事”上，不当“懒官”。“想干事”体现的是一种事业心和责任感，是一种奋发向上的精神状态。江泽民同志说过：党的干部特别是领导干部要把心思用在工作上，用在为人民谋利益上。干部特别是领导干部，与群众最大的不同，就是有义务去干事，有更多的机会干事，有更大、更好的舞台施展自己的才干，为人民谋利益。事业是干出来的，为群众谋利益不是一句空话。几十年前，铁人王进喜就说过一句话：“不干，半点马列主义都没有”。作为党的干部，就要在其位谋其政，时刻把党的事业放在第一位，视党的事业重如山，为党的事业去拼搏去奋斗，决不做“饱食终日、无所用心”的“懒官”。只有把心思集中在想发展、“想干事”上，用时代的要求干事业，才能突破难点，开拓创新，多谋事，不断提高发展的能力和水平。

其次，要把能力体现在“会干事”上，不做“庸官”。“会干事”是一种本领和水平，它体现的是把握全局的战略眼光，统筹兼顾的组织才能，科学决策的能力，勇于实践的工作作风和丰富的知识才华，说到底就是干部的领导能力和工作能力。党的十六大提出，要加强党的执政能力建设，而党的执政能力要靠各级干部特别是领导干部的工作来体现。改革开放和全面建设小康社会的伟大实践，是广大干部增长才干，施展才华的舞台，同时也是检验干部是否“会干事”的“考场”。干部素质的高低，能力的大小，最终要在改革开放、加快发展这个大舞台中显现出来。要善于学习政策，理解政策，创造性地开展工作。要转变观念，创新发展思路，坚持与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，坚持从实际出发，大胆地干，大胆地闯，在实践中总结经验，在实践中发展经验，在实践中提高自身的领导能力。要努力实现科学决策，改进领导方式和领导方法，善于抓住主要矛盾、中心环节，突出重点，抓好典型，推动工作。只有这样，一个单位、一个地方的工作才能开创新局面。

第三，要把目标落实到“干成事”上，不当“孬官”。想干事、会干事，是成就事业的基础和前提，而“干成事”则是干部德才素质的外在表现，是干部必须追求的奋斗目标。它体现的是认准了的，一定要干，干则必成，富有成效。如果党和政府做出的决定得不到执行，规划的蓝图得不到实施，布置的任务得不到贯彻，确定的思路得不到落实，老百姓盼望的事情得不到实现，利益得不到保障，这样的情况就不能够说是“干成事”，就有负干部的职责。因此领导干部不仅要有想干事的意识、会干事的本领，更必须有干成事的素质和实际行动。

要干成事，就要狠抓落实。不落实，就谈不上“干成事”。要在提高认识上抓落实，坚定理想信念，以对党对人民负责的态度做好各项工作，交出人民满意的答卷;要在把握大局上抓落实，坚持创造性，以改革为动力，不断探索创新;要在工作作风上抓落实，一步一个脚印，把工作做好做实。不为成绩而骄傲自满，固步自封，也不为困难和挫折而动摇斗志，畏缩不前，而是坚忍不拔，奋发有为，咬定青山不放松，不达目标不罢休。

要干成事，就要树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，是“三个代表”重要思想对干部的内在要求，是“立党为公、执政为民”的具体体现。干部的政绩观，反映了其对党的事业和人民利益的态度，说到底也是对“干成事”这个“事”的看法和态度。从一定意义上说，追求什么样的政绩，为谁追求政绩，是衡量一名干部特别是领导干部是否称职的试金石。正确的政绩观，体现在政绩的内容上，应该是实实在在、有利于经济建设和社会各项事业全面发展、协调发展、可持续发展;在创造政绩的目的上，应该是为党、为人民，而不是为了一己之私;在创造政绩的途径上和效果上，应该是脚踏实地，而不是投机取巧。在正确政绩观的指导下，政绩才能够经得起历史的检验、实践的检验和人民群众的检验，让群众真正得到实惠。因此，作为一名干部特别是领导干部，就应该从本地区本单位的实际情况出发，脚踏实地，埋头苦干;就应该摒弃摆花架子、走过场的形式主义，不图虚名，不使虚劲，不务虚功，不提超越现实的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞只顾眼前好看的虚假繁荣，不求劳民伤财的虚假政绩;重实际，鼓实劲，求实效，把心思用在工作上，把感情贴在民心上，把成绩归功于集体，养成兢兢业业的作风，把工作做实做好。

树立正确的政绩观，需要多方面的努力。但最根本的要抓两条：一是抓理想信念教育，使干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是坚持正确的用人导向，用好的作风选任求真务实、干事创业的人。党组织对干部要严格要求，严格管理，严格监督。要进一步改进干部的考核标准和方法，坚持辩证法，用联系的、发展的、全面的观点评价干部，既要看主观努力，又要看客观条件，科学衡量其政绩。要把干部实际为群众做了什么，在群众中的口碑如何，作为评价他们工作的主要方面，引导和激励广大干部为人民干事创业，真正在推进党的事业上取得新成效。

干部不仅要做到想干事、会干事、干成事，而且还要做到干净干事。对于一名干部来说，才能固然重要，但品质更为关键，品质好了，就靠得住，就能确保干成对党对人民有益的事情。胡锦涛同志讲过，作为党的干部，既要勤政，又要廉政，既要干事，又要干净。这是最基本的为政之道。党的干部特别是领导干部，要深刻理解其中的含义，真正做到干净干事。做到这一点，关键要抓好两个方面的问题。一方面，要正确对待和行使权力，把权力看成是一种责任、一种奉献、一种约束。另一方面，要严于律己、清正廉洁。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，堂堂正正做人，清清白白做官，以蓬勃的朝气，昂扬的锐气，浩然的正气，书写完美的人生，实现奋斗的价值。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，我们的自身建设还有很多不足之处，与形势的发展和领导的要求相比，仍有很大的差距。譬如，在日常工作中往往疲于被动，不能主动地研究领导的需要，提出及时有效的主动服务，使服务的"工作线"与领导的"需求线"还有一定的距离;工作效率有时还不是太高，与基层的要求还存在一定差距;一些同志研究新情况、新问题不够，工作中满足于传统的、程式化的工作方式，缺乏开拓创新意识和服务创新能力等等。所有这些，都给我们办公室各项工作造成不应有的缺憾。所以，我们必须保持高度清醒的头脑，正视工作中存在的困难和问题，并努力在今后的工作中加以克服。

一、认清形势、提高办公室工作的质量和水平

面对新的形势，我们将进一步解放思想，大胆创新，不断拓宽工作思路，转变工作方法，努力建设一支高素质的干部队伍，以高质量的决策服务，高效率的工作机制，高水平的后勤保障，当好集团公司领导的参谋助手，不断提高工作质量和水平。

下半年办公室工作的指导思想是：做好三个服务、抓住六项重点、实现六个转变。

做好三个服务：即为领导服务、为基层服务、为同级机关服务。要不断改进服务手段，提高服务水平。为领导服务，要强化超前意识，充分发挥主观能动性，善于想大事，谋全局，当好参谋;为基层和机关服务，要充分发挥协调综合作用和督促检查职能，搞好部门间的协调，如实反映基层和群众的意见，更好地沟通领导与部门、基层和群众的关系。

抓住六项重点：参谋助手、综合协调、信息调研、机要保密、后勤服务、办公自动化。

参谋助手主要是努力为领导提供高质量的决策服务。面对繁重艰巨的改革、发展、稳定任务，各级领导对办公室决策服务质量的要求越来越高。我们必须充分发挥参谋助手作用，不断提高决策服务质量，努力做到报信息有质量，搞调研有功夫，提建议有价值，拟文稿有创意，使办公室真正成为领导决策的"高能计算机"和贯彻领导意图的"输出变压器"。具体地说，就是要把握好决策前、中、后三个环节。决策前主要是围绕党政关心的重大问题进行调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据;决策中主要是为党政领导提供指导性、针对性、可操作性强的工作预案，也就是文稿起草工作;决策后主要是抓好督促检查，促进问题的解决，确保党委决策和工作部署的贯彻落实。

综合协调主要是工作协调，对各部门以及对同级领导班子工作的协调。就办公室内部工作协调而言，办公室要协助有关领导使各职能部门、各单位之间的工作关系和谐、匹配、步调一致地开展工作。办公室要做到统筹平衡、及时沟通，以避免同级领导班子成员在部署、开展工作时的相互撞车和业务交叉、重复等现象的发生。另外，办公室处于中枢和核心地位，是领导的"左右手"，要积极协助领导处理好各种事务，协调来自各方面的矛盾。要有高效快捷、协调统一的运行机制，办事不拖拉、不推诿，保证机关的正常运转。

信息调研是"谋事之基、成事之道"，是做好一切工作的前提。特别是在建立现代企业制度的新形势下，有许多新情况、新问题需要了解、认识、研究和解决，也有许多好的经验需要发掘、总结、提炼和推广，这就使信息调研工作显得尤为重要和迫切。在具体工作中，要做到"三多、四加强"，即多掌握第一手资料，多总结典型经验，多抓落实办实事;加强集团公司和本单位在改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题的信息反馈和调查研究，加强集团公司和本单位经济建设中出现的热点、难点问题的信息反馈和调查研究，加强全局性、战略性、前瞻性问题的信息反馈和调查研究，加强改革与发展重大问题的信息反馈和调查研究，以此促进领导作风和工作作风的转变，促进党群、干群关系的好转。

机要保密是党的一项重要工作，在全面建设小康社会的进程中，发挥着"保安全、保发展"的重要作用。做好新形势下的保密工作，一要坚持一切从实际出发，扎扎实实深入到改革、发展的第一线，周密、系统地进行分析、研究，努力探索保密工作的新方法、新途径。二要自觉承担起自己的职责，主动介入，大胆管理，特别是要严格把好要害部门、部位的监督关。三要继续加大保密法的宣传教育力度，落实各项规章制度，调动部门参与保密工作的积极性。

后勤服务是综合办公室工作的重要组成部分。它有突出的服务性，不仅涉及单位内部，而且涉及单位外部;不仅涉及到领导，而且涉及一般同志及其家庭;不仅受内部条件的制约，而且受外部条件变化的影响。如何进一步提高后勤服务工作的水平?关键是抓好三点：一要强化主动服务的意识，增强后勤工作人员的责任感，强化为基层、为机关、为领导服务的意识，提高工作的热情和主动性。二要积极创造条件，改善干部职工的办公和生活条件。三要改进接待工作。接待工作是企业对外交流的一个重要窗口。下一步我们将根据集团公司改革的总体要求，制定和出台相关的公务接待方案，大力倡导勤俭节约之风，把热情、周到、严密、安全的要求贯彻到接待工作之中，努力塑造集团公司的良好形象。

办公自动化是集团公司信息化工作的重要组成部分，下半年我们将根据集团公司实际，积极推进集团公司办公自动化进程，加大投入力度，提高装备水平。要在办公室普及计算机知识，以便更好地为各级领导提供服务，进一步提高办公室的工作效率和服务水平。进一步理顺信息渠道，做好下情上报，上情下达工作，不断提高上报信息的质量，挖掘深层次信息，为各级领导决策提供信息服务。

实现六个转变：即实现信息调研从提供一般情况向提供有分析、有建议的决策参考转变;督促检查从注重催办查办和情况反馈向发现和处理问题转变;公文处理从单纯的收文发文向提参谋性办理意见及领导批示后抓落实转变;会议办理从现场服务向会前谋划、会中服务、会后落实转变;机要保密从传阅归档向服务企业经济建设转变;工作作风从被动服务向主动服务转变。

二、提高素质、加强办公室队伍建设

办公室无论是当好参谋助手，发挥总体协调作用，还是承上启下，突出工作枢纽地位，都必须有一支素质高、业务精、战斗力强的干部队伍。我们将把干部队伍建设作为一项重要任务，放在突出位置，切实抓紧抓好。

首先是抓学习。工作中要理论联系实际，做到学用结合，边学边用。在学习中，一是坚持以正确的理论为指导。邓小平理论和江泽民总书记"三个代表"的重要思想是当代的马克思列宁主义，只有牢固地学习和掌握这一科学理论，才能树立正确的思想观念，确立正确的学习方向和学习目标，才能运用这一强大的思想武器探索、分析、解决我们在改革、建设和发展中遇到的新情况、新问题。二是正确处理好扎实工作与深入学习的关系。工作越忙，越不能忽视和放松学习。要坚持干中学、学中干，在学与干的结合中，达到理论与实践的有机结合，不断增强开创工作新局面的能力，使自身综合素质不断得以提高。三是处理好"博"与"专"的关系。办公室工作既涉及面广，又受严格的框框限制，这就要求我们既要掌握与现代经济发展相适应的各行各业的基本知识，更要精通办公室业务。所以，在学习中，既要广泛涉猎信息科学、经济学、管理学、法律、WTO、现代企业管理制度等方面的知识，做了解和掌握现代经济的"杂家"，又要深入学习和专研办公室各项业务知识，做精通办公室业务的"专家"。要通过构建学习型办公室，使办公室人员不断学习新知识，培养新能力，更好地适应形势和环境的变化，努力搞好三个服务，实现六个转变。

第二是加强纪律建设。要有严格的制度，对办公室干部队伍严格要求，严格管理，严格监督，保证不出问题。要教育和引导广大干部职工自觉做到"八个坚持、八个反对"，带头廉洁自律，勤政为民，模范执行党风廉政建设的有关规定，用实际行动维护党在人民群众中的威信，密切党同人民群众的联系。要坚持民主集中制原则，加强办公室机关的班子建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

第三是要转变作风、树立形象。"办公室工作无小事"，是否具有严谨的工作作风、科学的工作态度，决定着办公室工作的成败。无论办文、办事或办会都要严谨、细致、准确，做到撰写文件逻辑严密，不东拉西扯;考虑问题认真缜密，不顾此失彼;办事程序规范周密，不出现漏洞;提供各种信息和资料，使用各种数据和事例准确无误，努力为领导决策提供真实可靠的参考依据;要树立良好的机关作风，提倡对老同志多尊重一点，对年轻人多关心一点，对同级人员谦让一点，对下级人员客气一点，在办公室上下树立一荣俱荣、一损俱损的集体观念，使办公室真正成为团结拼搏的战斗集体。同时，要树立勤奋廉洁、政令畅通的形象，凡是要求别人做到的，办公室人员首先做到;凡是不准别人做的，办公室人员带头不做，保证令行禁止。

新的形势下给办公室工作提出了更高的要求，广大职工和各级领导对我们寄予了厚望。我们将紧密围绕集团公司中心工作，以饱满的热情，同心同德，拼搏进取，以奋发有为的精神状态和一流的工作水平，求真务实，开拓创新，扎实工作，与时俱进，努力把办公室工作推上一个新台阶。

在做好本职工作的同时，教育好身边的人，深入学习宣传《条例》，大力弘扬社会主义核心价值观，自觉抵制和反对宗教极端化，全力维护社会稳定和长治久安。

一系列暴力恐怖事件也让我们更加明白，民族团结是我国各族人民的生命线，关系到中华民族的生死存亡，关系到国家的安危和各族人民的根本利益。没有民族团结，就没有社会的稳定、经济的发展，构建和谐社会也就无从谈起。暴恐事件并不能破坏我国民族团结现有的大好局面，它也阻挡不了我国各族人民共同进行社会主义建设发展的步伐，动摇不了我党领导各族人民促进经济社会发展、维护社会稳定的坚定决心和坚强信心。

作为一名高校教师，要充分认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定上立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，要进一步牢固树立马克思主义祖国观，理直气壮地揭批“东突分子”集团大肆歪曲历史事实、企图搞乱人们思想、模糊人们视线的险恶用心;要高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动捍卫中国共产党的领导、捍卫社会主义制度、捍卫民族区域自治制度。

我想，当所有人行动起来并更加团结一心时，无数个人的力量终将汇聚成海，也一定能够将暴力恐怖事件淹没在历史的洪流中。

习近平总书记高度重视扶贫开发工作。党的十八大以来，第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区，今年更是把扶贫攻坚作为重点，1月到云南，2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会，7月主持中央财经领导小组会议，研究扶贫工作，发表了一系列重要论述，深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题，提出了一系列新思想、新观点、新目标，作出了新部署、新安排，为打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。

一、深刻领会习近平关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质

“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。 尽管我国已成为世界第二大经济体，2014年人均GDP达到7000多美元，按照世界银行的标准已属于中高收入国家，但是由于发展不平衡，全国贫困人口规模仍然很大，贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大职责。习近平总书记要求，全党全国要重视起来、动员起来，各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。

“必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让贫困地区和贫困群众掉队”。 “小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。” “扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。” “革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置，坚定信心，奋力攻坚。要充分认识到，“距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。” 全面建成小康社会，不仅要从总体上、总量上实现小康，更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来，逐步缩小这些地区同发达地区的差距，让小康惠及全体人民，这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。

“推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子”。 理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子，必须坚持从实际出发，因地制宜，找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。“抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。” “把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。 贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业，“要因地制宜，发展特色经济，不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。”做好移民搬迁扶贫工作，通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合，在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上，还要采取特惠性的支持，要编织好“社会安全网”。

“要增加资金投入和项目支持，实施精准扶贫、精准脱贫，因乡因族制宜、因村施策、因户施法，扶到点上、扶到根上。” 扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的，就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上，确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向，为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。

“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是“扶贫开发工作强大合力”的核心，更加广泛动员社会参与扶贫是“扶贫开发工作强大合力”的重要来源。做好社会扶贫工作，对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，继续打好扶贫攻坚战，具有重要意义。

“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。” 摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫，更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。“只要有信心，黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低，但也有各自的有利条件和优势”。 扶贫开发最为重要的是，要充分调动群众的积极性和主动性，增强群众战胜困难的信心，提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用，为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。

“切实落实领导责任。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。” 强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性开展工作。要采取时间倒排方式，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。

习近平总书记关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富，内容博大精深，深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律，精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径，充分体现了马克思主义世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的新发展，是做好“十三五”期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。

二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战

我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区，贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到2020年，7000多万贫困人口要全部脱贫，贫困县要全部摘帽，时间十分紧迫。6年时间，平均每年需要减少1200万人，任务相当繁重。

改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验，为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间，我国贫困人口大幅减少，贫困地区农民收入明显提高，生产生活条件逐步改善，社会事业不断进步，率先实现联合国千年目标的主要任务，为全球减贫事业作出重大贡献，得到国际社会高度赞扬。党的十八大以来，党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署，扶贫开发工作取得新进展。2014年底，全国农村贫困人口为7017万人，比2011年减少5221万人，年均减少1740万人。2014年贫困地区农村居民人均纯收人6610元，达到全国农村居民人均水平的65.3%，实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善，基本公共服务水平不断提高，生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新，初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作，建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。

扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板，仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大，贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际难度不断加大，增收难度加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的“硬骨头”。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口“两低”现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂，返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显，发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足、市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强，特惠支持不足。已有政策落实不到位，财政投入明显不足，行业支持缺少特惠，工作责任落得不实，社会动员支持体系薄弱。

三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战

习近平总书记多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。

深化认识，这是打赢攻坚战的前提。习近平总书记站在两个百年奋斗目标、四个全面战略布局的高度深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性，发出了到2020年农村贫困人口全部脱贫的动员令。全国扶贫系统要在思想上、行动上同党中央保持高度一致，全面实施精准扶贫战略，确保到2020年，消除绝对贫困，现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困，贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变，由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变，向实现共同富裕迈进。

落实责任，这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求，扶贫开发要落实好四个责任：一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处，落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根“指挥棒”，落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法，落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制，落实扶贫系统的工作责任。

精准扶贫，这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫，一定要精准施策。坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡，摸清贫困底数，实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因，找准脱贫门路，制定脱贫规划，确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，实施分类施策，各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。

改革创新，这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，继续深化精准扶贫机制改革，包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制，构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制，创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式，探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性，让发展成果更多地惠及穷人，走共同富裕之路。

提高贫困地区扶贫对象内生发展动力，这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作，基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用，提高他们的知情权、参与度、获得感，激发脱贫的内生动力与活力。

动员和凝聚全社会力量广泛参与，这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的“三位一体”大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性，鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移，采取包县、包乡、包村、包户的包干方式，实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。

【2】基层干部扶贫攻坚心得体会

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队。这是习近平总书记对革命老区的殷切期望与重托，我们要以高度的使命感和责任感，立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

省委、省政府提出，力争到2018年基本消除绝对贫困，到2020年所有贫困县摘帽。其核心指向，就是要把扶贫攻坚作为第一个百年奋斗目标的重点工作和最艰巨任务，作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现。围绕这一要求，必须统一思想、提高认识，不断深化扶贫攻坚，着力推进精准扶贫。

扶贫政策导向要实事求是。长期以来，一些地方总是热衷于戴可带来实在利益的“贫困帽”，政策导向是重要的客观原因。省委、省政府出台贫困县考核评价办法，将减贫实绩与干部考核挂钩，就是为了引导各级干部牢固树立正确的政绩观，强化“摘掉贫困帽子”为荣、“摘不掉贫困帽子”为耻的思想。各地各相关部门一定要树立正确的政绩观，坚持实事求是的政绩导向，按照“三严三实”要求，深入推进精准扶贫各项工作，真正挤干扶贫水分，确保扶贫开发取得实实在在的成效，确保贫困群众得到实实在在的实惠。

扶贫攻坚的具体办法要精准。要对照省委、省政府提出的“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”要求，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，做到治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，着力加快产业发展，着力提高救助水平，着力改善生活条件，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上。

党委、政府的主要精力要进一步集中。扶贫攻坚不仅是经济发展上的工作任务，更是一项政治任务和历史使命。各级党委、政府要站在全局的高度，以时不我待的责任感，把扶贫攻坚作为经济社会发展的重要任务、最重要的政绩来抓，切实加强组织领导，严格落实扶贫开发党政一把手负总责制度，健全行业扶贫责任体系，凝聚起扶贫攻坚的强大合力。党员干部要常思群众疾苦，善谋帮助群众致富之策，保持顽强的工作作风和拼劲，投身于扶贫攻坚的火热实践中。

五年决战同步全面小康，时间紧迫，任务艰巨。让我们始终牢记、坚决贯彻习近平总书记的殷切期望，结合正在开展的“三严三实”专题教育，大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风，齐心协力打好精准扶贫攻坚战，啃下“硬骨头”，书写无愧于时代的新荣光!

形式主义和官僚主义是权力滥用的一种形式，与“三个代表”重要思想背道而驰，格格不入。形式主义的要害是贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要害是脱离群众、脱离实际、当官做老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义。可以说，形式主义和官僚主义越严重，出现腐败的机会越大，二者具有很强的“共生性”。

当前，形式主义和官僚主义主要表现在：一是唯书唯上，缺乏创新，往往只是以会议落实会议，以文件落实文件。二是工作漂浮，坐而论道，不讲究实效，片面追求表面形式，“认认真真”走过场。三是好大喜功，弄虚作假，虚报浮夸数字，以示自己政绩。四是不负责任，不恤民情，往往不顾实际需要和承受能力，不惜劳民伤财，制造“形象工程”“政绩工程”……形式主义和官僚主义一旦盛行，必然使党的各项方针政策不能落到实处，影响党群关系，损害了党和政府的形象，并为腐败现象的滋生蔓延提供了条件，可谓误党误国，害民害己。

形式主义和官僚主义之所以屡反屡犯、易发多发，有着深刻的社会历史原因。但总的说，这种现象的产生与个人主义及小团体利益有着直接关系，大都是为了追名逐利，把个人利益和小团体利益作为想问题、办事情的出发点。这种作风，是一种外在的行为表现，决定这种行为的内在因素，首先是人的世界观、价值观等主观因素。人的思想动机是复杂的，有的因上级的官僚主义而不得不作出某些表面的文章来敷衍。有的因某些不甚科学的具体制度所困扰而不得不采取的应付态度;有的是对上负责的“责任心”比对下负责、对人民责任的“责任心”强得多。

往往以上级是否满意为标准，以是否有利于自己的升迁，有利于自己的“政绩”、“形象”为标准，说到底是一个世界观、价值观的问题。

在我党的历史上，同形式主义和官僚主义的斗争从来就没有停止过。当前，我们在学习“七一”讲话，实践“三个代表”重要思想中，就更应该旗帜鲜明地反对形式主义和官僚主义，切实改进党的作风。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是贯穿全会精神的灵魂和主线，“十三五”规划建议就是按照这条主线来谋篇布局的。学习贯彻全会精神，要牢牢把握五大发展理念这条主线，用五大发展理念武装头脑，指导实践，推动各项工作的创新发展。

理念是行动的先导。科学的发展理念引领着未来的发展方向。五大发展理念体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，既是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展的着力点，也是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，为全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标提供了思想指引和行动指南，是我们学习贯彻十八届五中全会精神需要牢牢把握的一条主线。

牢牢把握五大发展理念这条主线，首先要对创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念有深刻的理解和认识。创新是推动发展的动力;协调是突出重点，统筹兼顾，解决发展不平衡问题;绿色是解决人与自然和谐问题，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;开放是解决发展内外联动问题，走出一条以改革开放激发发展活力的新路;共享是解决社会公平正义问题，让老百姓共享发展成果，提升幸福指数。五大发展理念主题主旨相通、目标指向一致，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系，是一个相互贯通、相互促进，有着深刻的内在联系的集合体，体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论，对我们推进发展以及各项工作都具有重要指导意义。

牢牢把握五大发展理念要抓住领导干部这个“关键少数”，发挥党员干部特别是领导干部自觉践行五大发展理念引领和带动作用。领导干部是一个地区、一个部门或单位各项工作的决策者、引领者，他们的发展理念决定了这个地区、部门和单位的发展方向、质量和成果。只有领导干部率先树立五大发展理念，在谋划发展蓝图、决策各项工作上自觉用五大发展理念做指导，才能让科学的发展理念落到实处，也才能影响和带动身边人按照科学的发展理念去推动发展，开展工作。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。

牢牢把握五大发展理念要着力培养和提升推动经济社会发展的过硬素养和能力，成为领导经济社会发展的行家里手。面对经济发展新常态和经济社会的深入发展，如果总是沿用老的思路和办法，就难以胜任现在的工作，出现无所适从、不会为不善为和素养能力不适应的问题。要切实抓好党的十八届五中全会精神的教育培训，把五大发展理念作为学习教育的重要内容，着力提升领导干部推动发展的本领。要增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在破解发展难题中实现发展的新进步。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。要下大力气解决收入差距过大、公共服务供给不足、社会保障滞后、教育和就业机会不均等突出问题，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。

学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期全党和全国的一项重要任务，关键就是要牢牢把握五大发展理念这条主线，用科学的发展理念武装头脑，推进我国经济社会健康快速发展，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

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习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，明确提出了坚持不忘初心、继续前进的“八方面要求”，是全党在新的历史条件下进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。各级工会组织要深入学习“七一”重要讲话，自觉做到“不忘初心、继续前进”，始终保持政治性、先进性、群众性，奋力开创工会工作新局面。

一、不忘初心、继续前进，就要坚持政治性，听党话、跟党走，把广大职工紧密团结在党的周围

95年来，我们党从无到有，从小到大，从弱到强，从走上政治舞台到成为中国特色社会主义事业的领导核心，这一历史进程充分证明我们的党是伟大的党、光荣的党、正确的党。在当代中国，党的领导，是中国特色社会主义事业沿着正确方向胜利前进的根本保证。工会是党领导下的工人阶级群众组织，从产生的那一天起，就把党的最终目标作为自己的奋斗目标，就把自己的前途命运与党的前途命运紧紧联系在了一起。工会要做到不忘初心、继续前进，就要牢牢把握既定政治原则、政治方向、政治任务，为巩固党执政的阶级基础、群众基础作出新贡献。要始终把牢坚持党的领导这一政治原则，自觉把工会工作置于党的领导之下，严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻党的意志和主张，自觉在大局下思考和行动;要始终坚持中国特色社会主义工会发展道路这一政治方向，贯彻落实好“六个坚持”和“三个统一”的基本精神，把自觉接受党的领导、服务大局、维护职工权益、依法依章程开展工作统一起来，努力破解工会工作面临的重点难点问题，做到思想上不断有新解放、理论上不断有新突破、措施上不断有新改进、实践上不断有新创造;要始终把住引导职工听党话、跟党走这一政治任务，加强政治引领、思想引领、组织引领，最广泛地把各类职工吸引到工会中来，团结在党的周围。

二、不忘初心、继续前进，就要坚持先进性，汇聚建功“十三五”磅礴力量，为建设幸福美好新甘肃作出贡献

习近平总书记强调，坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。当前，我省处在与全国一道同步建成全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的关键期，面临脱贫攻坚和转型升级的双重任务，面临增加群众收入与保持经济增长合理区间的双重压力。越是任务艰巨，越需要凝聚更多的力量;越是改革发展，越需要发挥广大职工群众的主力军作用。工会作为党直接领导的群众组织，承担着动员广大职工为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任。工会要做到不忘初心、继续前进，就要固守先进性这一力量源泉，最广泛地团结动员广大职工在改革发展第一线建功立业。要紧紧围绕同步小康目标，围绕“十三五”规划，围绕“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚计划和“一带一路”建设，深入开展思想引领、建功立业、技能提升、陇原工匠、劳模引领、职工创新、劳模创新、班组创新、健康幸福、精准扶贫“十大行动”，凝聚团结奋斗正能量，激发干事创业新热情，为全面深化改革、推动经济社会健康发展、建设幸福美好新甘肃贡献智慧和力量。

三、不忘初心、继续前进，就要坚持群众性，忠实践行根本宗旨和基本职责，当好职工群众信赖的“娘家人”

习近平总书记强调，坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。工会工作是党的群众工作的重要部分。群众性是工会组织的根本特点，群众路线是工会工作的生命线。工会要做到不忘初心、继续前进，就要牢牢把握群众性的要求，牢记宗旨、不忘职责，密切联系职工群众，全心全意服务职工群众，旗帜鲜明维护职工群众。要把维权工作重心放在最广大普通职工身上，突出维护好职工劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等基本权益。要深入开展和谐劳动关系创建活动，努力把劳动关系的建立、运行、监督、调处纳入法治化轨道。要健全服务职工群众工作体系，重点帮助职工群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。当前，特别要下大力气做好城镇困难职工解困脱困和农民工入会服务工作，突出“精准”要求，确保城镇困难职工如期脱困解困，确保农民工共享基本公共服务、融入城市。要自觉践行群众路线，完善联系职工群众制度，努力为职工群众办实事解难事，让职工群众始终能够找得到、用得上、靠得住。

四、不忘初心、继续前进，就要坚持改革创新，着力克服“四化”，不断提升工会组织吸引力凝聚力战斗力

习近平总书记强调，坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，不断把改革开放推向前进。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。工会作为党领导下的群团组织，要做到不忘初心、继续前进，就要不断改革创新，在增三性、去四化、强基层、促创新中提高吸引力凝聚力战斗力。要进一步解放思想、与时俱进，坚持问题导向，用改革的办法破除机制体制障碍，用创新的精神谋划推进工作。要以自我革新的勇气，除旧布新、打破藩篱，着眼克服“四化”，改革工会组织的运行机制、机构设置和力量摆布，改进活动方式，创新工作方法，使工会工作更加贴近基层、贴近职工、符合群众意愿。要努力提供更多高水平服务，做大做强“四送”、困难帮扶等工作品牌，真正让职工群众乐于参与、乐在其中、乐见其成。

五、不忘初心、继续前进，就要坚持从严治党，牢固树立党章意识，努力建成职工群众满意的“职工之家”

习近平总书记强调，坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。工会要做到不忘初心、继续前进，就要认真落实全面从严治党的要求，切实加强党的建设，切实尊崇党章、遵守党规，努力建设政治清明、干部清廉的工会机关，打造忠诚、干净、担当的工会干部队伍。要加强思想政治建设和理论学习，坚定马克思主义信仰，坚定社会主义和共产主义理想信念，始终把党摆在心头正中，始终把职工利益放在第一位，牢固树立看齐意识。当前，要积极投身“两学一做”学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规，做理论上的清醒者、行动上的担当者、党章上的践行者。要加强党风廉政建设和反腐败工作，牢记作风建设永远在路上，反腐倡廉永远在路上，把纪律挺在前面，严格执行中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例，持之以恒贯彻执行中央八项规定、省委双十条规定，坚决纠正和克服“四风”，努力营造良好政治生态。要加强党组主体责任建设和履行，认真落实“3783”主体责任体系，抓好日常管理监督，严肃党内政治生活，让工会系统党员干部清清白白做人、干干净净干事。

针对一些干部不愿担当、不敢担当的问题，要加大治理力度，有效推动一些突出问题的解决。也要认识到，“冰冻三尺，非一日之寒”，真正使敢于担当成为领导干部的自觉行动，必须牢记习近平同志对干部提出的要求，把“五个敢于”内化于心、外化于行，忠于职守，撸起袖子加油干，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移贯彻党的基本路线，坚定不移担负好惠一方百姓、保一方平安的责任。

面对大是大非敢于亮剑。习近平同志强调，在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。当前，世情国情党情深刻变化，意识形态领域情况复杂、斗争尖锐，西方敌对势力利用所谓的人权、民族、宗教等问题干涉我国内政，插手炒作敏感案事件，维护国家政治安全面临新挑战。作为领导干部，我们要有政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前眼睛特别亮，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定;发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，面对错误思潮和错误言论不当“绅士”当战士;坚决抵御境外敌对势力利用宗教等问题进行渗透，严厉打击各种邪教破坏活动，坚决维护国家政治安全。

面对矛盾敢于迎难而上。习近平同志多次强调，要坚持问题导向，勇于直面矛盾，善于解决问题。矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当作为。当前，河南正处于经济转型关键期、深化改革攻坚期、社会矛盾凸显期，老问题与新问题相互交织，不同领域矛盾相互叠加，躲不开也绕不过。如果领导干部抱着“宁可不干事、千万别出事”的心态，存在“等靠要”的想法，坐看矛盾问题积累恶化，最终势必造成无法弥补的损失。这就需要我们坚持弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，把解决突出矛盾和问题作为打开工作局面的突破口，在深化供给侧结构性改革、抓好“三去一降一补”五大任务方面，在贯彻落实习近平同志对河南工作的要求、打好“四张牌”方面，在打赢脱贫攻坚战、抓好环境污染治理方面，在防控风险、维护稳定方面，敢于迎难而上，做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事，以破解难题的实际成效带动全局工作整体提升。

面对危机敢于挺身而出。习近平同志指出，领导干部要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。领导干部敢于担当，不仅要体现在平时工作中，更要体现在紧急关头上。去年，河南局部地区的洪涝灾害非常严重，但造成的人员伤亡、财产损失比较小。这得益于各级领导干部深入一线、冲锋在前，做了大量工作。但也要看到，当前仍有一些干部在危机面前畏首畏尾、瞻前顾后，有的顾虑重重、采取“鸵鸟政策”，有的忧心忡忡、茫然不知所措，有的手忙脚乱、以致乱中出错，给工作造成被动。领导干部应提高应对危机的能力，遇到紧急情况时，果断决策、科学决策，不能优柔寡断、患得患失;遇到大灾大难时，第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，不能躲闪回避、贻误时机;遇到突发群体性事件时，及时稳控局面，抓紧研究解决办法。

面对失误敢于承担责任。习近平同志指出，不谋私利才能谋根本、谋大利，才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非。人非圣贤，孰能无过。出现失误不可怕，可怕的是掩饰失误、推卸责任，不能思其过、改其行。领导干部不能有了成绩都归自己，出了问题就推给他人。随着经济转型任务日益加重、社会治理难度不断加大，在探索创新的过程中难免会出现失误。在这种情况下，领导干部要正确对待失误，不能因怕丢面子而丢了里子，不能用一个错误去掩盖另一个错误，而应主动承认失误、及时加以改正，把纠正失误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。

面对歪风邪气敢于坚决斗争。习近平同志指出，“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神。在各种歪风邪气面前，是做挡风驱邪的泰山石还是做八面玲珑的老好人，对每一位领导干部都是现实考验。当前，“四风”问题依然存在，一些顶风违规行为由明转暗。面对这种状况，领导干部应有正气压倒邪气的必胜信心、舍我其谁的政治担当和铁面无私的浩然正气，敢抓善管、严厉整治，对纪律观念淡薄、作风松懈的，执铁规、出重拳，敢于较真碰硬、真抓严管;对违纪违规违法行为以及各种社会丑恶现象，不留情面、坚决打击，让各种歪风邪气没有市场。

在十八届中央纪委三次全会上，习近平同志深刻阐述了严明党的组织纪律、加强组织纪律性这一重大命题，强调全党同志要“相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。这一重要讲话高屋建瓴、思想深刻，振聋发聩、令人警醒，具有很强的思想性、指导性和针对性。当前，山西正处于转型跨越发展、全面深化改革的关键时期，认真学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，严明组织纪律，保持优良作风，对于奋力谱写实现中国梦的山西华章具有重要意义。

严明组织纪律是我们党的优良传统

习近平同志指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”历史证明，组织纪律是人类生存的需要，是社会发展的需要，也是一个政党履行使命的需要。

严明组织纪律是我们党的优良传统。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，一个极其重要的保证就是组织严密、纪律严明。在革命战争时期，“三大纪律八项注意”对于严肃党纪军纪发挥了重要作用。毛泽东同志曾表扬东北野战军在锦州不吃群众一个苹果，解放军进上海睡在马路上，志愿军爱惜朝鲜人民一草一木等，都是纪律严明的具体体现。在社会主义建设时期，严明组织纪律是我国改变一穷二白落后面貌的关键。在改革开放新时期，严明组织纪律保证了我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，而是沿着中国特色社会主义道路阔步前进。可以说，中国共产党在革命、建设和改革的伟大实践中，对组织纪律的理解和执行超越了古人。这成为我们党区别于其他政党的重要标志。

山西是革命老区，这片黄土地孕育的太行精神、吕梁精神和右玉精神，内涵十分丰富，其中一个共同特点就是一切听党指挥，严明党的纪律，保持高度的组织纪律性。当前，转型跨越发展是决定山西发展前途的战略选择，是加快全面建成小康社会的根本出路。没有严明的纪律和纯洁的队伍，就不可能实现转型跨越发展。山西的党组织和党员干部总体是好的，但违反组织纪律的现象还不同程度地存在。归纳起来，主要是个人中心主义、自由主义严重，封建主义残余尚未根除，闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气和吃拿卡要的恶劣风气“三股歪风”屡禁不止。针对这些问题，我们只有弘扬优良传统、坚定理想信念，严明组织纪律、严格组织管理，下大力气正风肃纪，才能杜绝歪风邪气，进一步增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

严明组织纪律必须强化“四种意识”

强化党员意识，提高恪守组织纪律的自觉性。习近平同志强调：“加强组织纪律性必须增强党性”“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”党员干部要毫无例外地把自己置于党的组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。

强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。其中，最重要的是全党服从中央。各级党组织和所有党员必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。

强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。一个有责任、有担当、有作为的干部，通常能够不断增强遵守组织纪律的自觉性，严格遵守党纪国法;能够对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一;能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。

强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。很多教训表明，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的，纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑。党的纪律是铁的纪律，组织纪律是碰不得的高压线。广大党员干部特别是主要领导干部要自觉做遵守纪律的表率，既在8小时内严守纪律，也在8小时外严守纪律，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。

严明组织纪律必须坚持“四个从严”

从严执行中央决策部署。习近平同志强调：“在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。”全省各级党组织和党员干部都要坚决贯彻中央决策部署，保持统一意志、统一行动，杜绝打折扣、做选择、搞变通。对习近平同志的重要讲话，要原原本本学习并提出贯彻落实意见;对中央的决议、决定，要积极贯彻执行;对中央领导同志对山西工作的批示，要认真落实，确保政令畅通、步调一致。

从严执行民主集中制。习近平同志强调：“民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。”要正确处理民主与集中的关系，既充分发扬民主，又正确实行集中。一把手应善于听取各方面的意见，集中大家的智慧，科学决策、民主决策，杜绝“家长制”和“一言堂”;班子成员应摆正位置，积极建言献策。应坚持用好批评与自我批评这个武器，把看法摆在桌面，把意见说在台面，把问题解决在当面，相互提醒、相互监督、相互帮助，保持既严肃又和谐的工作关系，维护班子的团结，增强班子的活力。

从严落实党内制度规定。习近平同志强调：“要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。”广大党员干部必须自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。严格执行民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束。有针对性地开展专项整治，认真纠正组织纪律落实不好、不到位的问题，认真解决群众反映强烈的问题，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。

从严执行组织纪律。习近平同志强调：“要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”每个党员干部都必须严格遵守党章和其他党内法规，党组织对违反纪律的行为要敢于批评、严肃处理，坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况。切实加强组织管理，抓好基层组织建设，下大力气整顿软弱涣散的基层党组织。维护组织纪律的严肃性，加强党员干部遵守组织纪律情况的监督检查，对违反组织纪律的行为发现一起、查处一起。

严明组织纪律必须做到“三个贯穿始终”

在领导和推进转型跨越发展的实践中，山西省委常委会担负着重大职责，在严明党的组织纪律、强化组织纪律性上更要率先垂范，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决遵守党章的各项规定，坚持总揽全局、协调各方，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。

把严明组织纪律贯穿教育实践活动始终。把从严执行组织纪律、增强组织纪律性作为第一批教育实践活动的“补课”内容、第二批教育实践活动的重点。在此基础上，切实抓好整改落实和建章立制，不断压缩“四风”问题滋生的空间，更好地用制度管住干部行为，巩固和扩大教育实践活动成果。

把严明组织纪律贯穿全面深化改革始终。不折不扣地落实党的十八届三中全会精神，以转型综合改革试验区建设为切入点全面深化改革，在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面取得更大进展。

把严明组织纪律贯穿转型跨越发展始终。坚决执行中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，充分调动和广泛凝聚人民群众的智慧力量，努力实现经济平稳较快增长，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，毫不松懈抓好安全生产，确保完成今年和“十二五”规划目标。