领导干部要践行三严三实心得体会精选20篇

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，是全面从严治党的顶层制度设计，是党的纪律建设进入科学化、规范化新阶段的重要里程碑。学习贯彻《准则》和《条例》，是各级党组织和每名共产党员当前和今后一个时期的重大政治任务。

第一，通过学习，深深感到这两部法规，是为了适应全面从严治党新的实践要求而修订的，体现了与时俱进的时代要求。我理解，新修订的《准则》和《条例》主要有以下几个特点：一是“全面”。两部法规把8700多万名党员全部纳入制约范围，真正实现了管全党、治全党，规范对象“全覆盖”，没有特殊党员。二是“从严”。两部法规坚持纪在法前、纪严于法，很好地处理了依法治国和依规治党、党纪与国法的关系，无论是在行为的标准设置上，还是在对行为的后果处理上，党纪尺度都比法律更严更重，充分体现了治国必先治党、治党务必从严的执政理念。三是“与时俱进”。两部法规把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，对党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化、上升为纪律规范。比如，《条例》第68条规定，党员领导干部不能违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会;再如对领导干部报告个人有关事项、裸官、档案造假等问题的规定，等等。这都是十八大以来反腐倡廉重要实践成果的体现。可以说，两部法规的修订出台，充分彰显了我们党坚持把纪律挺在前面，真正使纪律成为管党治党尺子的坚定决心。

第二，通过学习，深深感到这两部法规，是依规治党和以德治党的有机结合，体现了党纪戒尺的具体化内容。德是内在的精神修养，法是外在的尺度规矩。德法相济，坚持德治和法治相结合，可以说是我国治国理政的优秀传统，也是我们党培养和使用干部的重要内容和标准。像新时期涌现出的沈浩、杨善洲等优秀干部，不仅是道德高尚、执政为民的楷模，也是遵章守纪、廉洁奉公的典范。10月份，我去沈浩同志工作过的小岗村调研，参观了沈浩同志的纪念馆，深深为他克己奉公、甘于奉献、廉洁自律的精神所感动。在沈浩同志身上，鲜明地体现了《准则》所强调的党的理想、信念和宗旨以及优良的作风。因此，我觉得《准则》不仅将对党员领导干部“严以修身、严以用权、严以律己”的要求固化为制度，提出了更高更严的要求，同时也向全体党员发出了号召，树立了一个看得见、够得着的理想信念的高标准，树立了一面精神旗帜。可以说，《准则》重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。与《准则》坚持正面倡导相应，《条例》则围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，划出了党组织和党员不可触碰的底线、红线和高压线。《准则》和《条例》一立一破，相得益彰，内涵丰富，立意明确，彰显了我们党管党治党的维度越来越全面、思路越来越清晰、方式越来越多样。

第三，通过学习，深深感到这两部法规，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的利器，体现了党章和其他党内法规的权威性和严肃性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“打老虎，拍苍蝇”并重，受到了全国人民的热烈拥护。可以说，《准则》和《条例》的修订全面系统借鉴了反腐败斗争的经验。《条例》共有133条规定，除总则和附则外，每一条规定都有明确的针对性和可操作性，而且有些规定非常具体。比如第85条，“利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分”，等等。这些规定比国家法律更加严格，是不可逾越的纪律底线，充分体现了政党特色、党纪特征，真正实现了党的组织和党员有纪可依、纪检机关执纪有据，也体现了中央抓早抓小、动辄则咎的管党思路。我觉得，抓早抓小，动辄则咎，不是求全责备，而是防微杜渐，避免犯下小错的同志在不知不觉中积累成大错，甚至滑向犯罪的深渊。这种严格，从本质上是对党员干部成长负责任，对群众利益负责任，对党负责任。因为只有“动辄则咎”，才能让党员干部清楚地认识到，逾越底线、触碰红线，就要付出代价，就要被严肃追究政治责任和纪律责任。也只有“动辄则咎”，才能使党员干部时刻保持警醒状态，发挥强大的威慑力量，使任何人都不敢、不能、不想拿党纪当儿戏，从而为全面从严治党和强化党内监督提供了制度依据和有力支撑。

第四，通过学习，深深感到贯彻这两部法规，必须把严守政治纪律和政治规矩放在首位，永远跟党走。这次新修订的《准则》和《条例》与以往不同的一点就是鲜明突出了对严守政治纪律和政治规矩的要求。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，有的干部确实存在着模糊甚至是错误的认识。一些人认为干部只要没有腐败问题，没有违法，其他问题都没有必要加以追究。事实上，干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。我们从党的十八大以来的一些典型案例中可以看到，少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，恣意妄为，最终导致违法犯罪，这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民事业造成严重损害。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。这提醒我们，任何时候任何情况下，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，永葆共产党人政治本色。

第五，通过学习，深深感到贯彻这两部法规，必须担当起全面从严治党的主体责任，在抓落实上下功夫。党中央明确提出，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。文化部虽然被认为是清水衙门，但是仍然存在廉政风险点，像一些下属单位就出现了腐败案例，造成了很坏的影响。我理解，落实全面从严治党的主体责任应着重做好以下几个方面的工作：一是突出选好用好干部，真正把那些信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔上来;二是着力查处损害群众利益的行为，以实际工作成效取信于民;三是积极支持执纪执法工作，为执纪执法部门开展工作撑腰壮胆，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就;四是加强源头治腐，把预防腐败的要求体现和落实到文化改革发展进程中，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进权力运行程序化和公开透明。在具体工作中抓好《准则》和《条例》的贯彻落实，应在落细、落小、落实上下功夫。比如，在接收新党员时，要严格按照《党章》的规定，对照《准则》的要求，把好入口关。再比如，文化部党校在日常课程中，要将学习《准则》和《条例》作为常设课目，真正把党校建设成为党员干部培训轮训的主渠道和主阵地，成为党员干部加强党性锻炼的熔炉。

第六，通过学习，深深感到贯彻这两部法规，必须牢固树立党章党规党纪意识，自觉做守纪律、讲规矩的模范。两部党内法规作为党章的具体体现，可以说是我们每个党员学习、工作、生活的基本准则。我觉得，要贯彻落实好《准则》和《条例》，既要靠外在的制度约束，更要靠内在的党性自觉。我们的党组织和每一个共产党员都不应该把自己混同为一个普通的社会组织或者普通公民，而是应该以党章和两部党内法规为遵循，高标准，严要求，将守纪律、讲规矩内化为自觉意识和行动，规矩做事，清白做人;要做到敬畏法纪，敬畏群众，保持共产党员的初心，牢记党的宗旨，做到慎初、慎微、慎行。作为党员领导干部，我个人更要以身作则，带头严格执行党纪制度，用制度规范用权，用制度约束自己，用制度约束家人和身边人，努力做到不断纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，管好家属和身边工作的同志，真正做到清清白白为官、干干净净做事。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调要“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。3月13日，市委召开“守纪律讲规矩”主题教育活动动员大会。经过认真学习，结合工作实际，就守纪律讲规矩谈几点体会。

一、守纪律讲规矩要遵守法纪、敬畏法度

人无规矩行无度，党无规矩必散乱。党的纪律和规矩约束党员言行的“戒条”，其核心是政治纪律和政治规矩，所以政治性是党内规矩的本质特征。我们党要求党员领导干部群体除了遵守法律、不逾越约定俗成的行为底线之外，还要以更高要求约束自己，这就是党的纪律和规矩。领导干部守纪律、讲规矩，首要要遵守法纪、敬畏法度，唯有此才能有权不“任性”。

一要从历史经验教训中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。在中国悠久的历史文化和治国理政中，蕴含着丰富的政治智慧，潜藏着深厚的为政之道。从千百年来朝代兴亡、治乱更替来看，每一个朝代都有“国法朝纲”，明君贤臣掌朝纲则吏治清明，贪官污吏乱法度则祸乱频生，纲纪不正、法度废弛久矣则人亡政息。共产党领导劳苦大众打江山时，“三大纪律八项注意”就是法纪，从高层领导到普通士兵说到做到，老百姓相信纪律严明的队伍，发自内心的信任党、跟着走，成就了共产党，建立了新中国。建国初期，党中央向腐败分子打了两枪，刘青山、张子善倒下了，党纪国法被高高举起了，干部敬畏，群众心服，政权稳固了几十年。去年以来，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动动员会、中纪委十八届五次全会讲话中，详细例举了数十种党员干部不讲纪律守规矩的现象和问题，使我们深刻感受到党的队伍中一些人不守法纪、不畏法度已到了十分严重的地步。从十八大以来查处的一系列案件看，一些身居要职的党员领导干部与党离心离德，大肆拉帮结伙，大搞阴谋诡计，甚至侵蚀到党的一些重要领域和部门，其触目惊心的程度已到了必须背水一战的地步。由此可以想见，守纪律讲规矩，尤其是严明法纪对党和国家是多么重要，如果没有严明的纪律和规矩作保证，全面从严治党就不可能收到实效。因此，党员干部守纪律讲规矩，首先要遵守党纪国法，无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”，定了规矩就要照着办，自觉按原则、按规矩办事。

二要从正反典型人物中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。前不久，中央九套播出了《鉴史问廉》系列片，包拯、海瑞、于成龙等名垂青史的“青天”，都视纲纪法度大如天，都因畏惧法度、畏惧百姓而不敢越“雷池半步”，既成就了自己一世英名，也利益了家国和百姓。《明史》记载，明太祖朱元璋一天早朝时突然问群臣：“天下何人最快活?”有人说功成名就最快活，有人说富甲天下最快活，有人说妻妾承欢最快活……。一个名叫万钢的大臣回答：“畏法度者最快活。”朱元璋连连点头，称其见解“甚独”。大量无可辩驳的事实告诉我们：不论是做官还是为民，常怀敬畏法度之心尤为重要，当一个人有了敬畏法度之心后，思想上就有了警钟，行动上就有了目标，处世为人就有了准则，就会自觉去执法守法，拒绝各种腐蚀和诱惑，从而踏踏实实为人，认认真真做事。然而，在现实生活中，有一些党员领导干部随着环境的变化、职务的升迁、权力的扩大，不是目空一切、高高在上，就是肆无忌惮、为所欲为，大搞权钱交易、权色交易、权权交易，毫无敬畏法度之心。近两年来查处的一些腐败案件，层次之高，涉面之广，影响之大，震惊全国，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物，头脑里根本没有了纪律和规矩这根弦，在他们看来党纪国法都是“纸老虎”、“稻草人”，但最终也都付出了从“人上人”变“阶下囚”的惨重代价。敬畏法度不是表面口号，而是从内心里尊法、信法、守法， 就要牢记“ 善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”的古训，严守从政准则，恪守职业操守，正确认识自己的岗位，正确看待手中的权力，谨慎用权、公正用权、依法用权，干净为官、低调为官、高尚为官。就要“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，始终修身养德、时时警醒自己、处处检点自己、事事约束自己，就不怕“夜半鬼敲门”，也不怕被人背后戳脊梁骨。

二、守纪律讲规矩要涵养官德、清正廉明

守纪律讲规矩不仅要靠法纪，也要靠道德自觉。法纪是他律，只要不越底线、不做出格的事就不会受处罚;道德是自律，就是内心时时处处保持良知和警觉，起心动念不能有非分之想、逾矩之念。由于长期以来，人治大于法治，以致法治不兴;注重法治经济，忽视道德建设，以致道德滑坡、官德败坏;宣扬无神论，以致许多官吏心中无法纪、不畏头上天，不信举头三尺有神明，没有信仰，无所畏惧。建立守纪律讲规矩的长效机制，必须把法治、德治、道治结合起来，既要发挥党纪国法的强制约束力，也要发挥人心与德的自律作用，让党员领导干部有守纪律讲规矩的心，有经世致用、兼济天下的德，有清正廉明的行。

一要修爱民之德。就是要去掉“官气”多接“地气”，深入实际、深入群众，到群众中去，多走一走田间地头，访一访群众的门头，坐一坐群众的炕头，一丝不苟勤于政务，一生为民乐在其中。

二要修和气之德。当官一阵子，做人一辈子。工作单位和工作环境，就是领导干部的修炼场，要起心动念多为他人着想，以和气增人气，团结同事，和谐共事，共同成事，努力使各项工作更加出彩。

三要修公正之德。一心为公是政理，贪权谋私有祸根。每个领导干部或多或少都有一定的权力，一心为公则正气生，一念偏私则公益废，就会破坏公平正义的环境和氛围，让“小圈子”、“小兄弟”得利，而让“圈外人”受排挤。因此，涵养官德要秉承公德，多为大众谋利益，已公正树威信赢民心。

四要修节俭之德。历览古今多少官，成由俭来败由奢。人生在世福报犹如银行存款，享受越多，留的越少;安身养命，一日三餐，大鱼大肉未必有益健康，清淡饮食未必不是养生法宝。因此，要严格遵守中央“八项规定”，弘扬节俭新风，祛除奢靡之风，把财富更多地用到既干事又积德的事业发展上、民生实事上。

五要修清廉之德。廉从“淡”中来，祸从“贪”中出。有人因“不想贪”而廉，也有人因“不敢贪”而廉。“不想贪”和“不敢贪”，虽然只一字之差，但反映出两种不同的境界。“不想贪”是内因使然的“心廉”，“不敢贪”则缘于畏惧法度。因此，为“官”从政要自觉在“心廉”上下工夫，把“心廉”作为人生一种价值来追求，当做一种习惯来培养，当做一种信念来恪守。

三、守纪律讲规矩要率先垂范、以上率下

《论语•子路》中孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”以身作则、以上率下，是中华民族优秀文化传统，领导干部在守纪律讲规矩方面对党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。一个单位的领导干部在守纪律、讲规矩上作表率，按本色做人、按角色办事，才能引领和带动形成 领导有正气、干部有士气、单位有朝气的好局面、好风气。守纪律讲规矩不是讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上、当摆设、做样子，而是要落实在行动上。因此，领导干部尤其是“一把手”，要以对组织、对个人负责的态度，不断培养自身严格遵纪守法、自觉接受监督的意识，争当模范表率。

一要做守纪律讲规矩的表率。领导干部作为“一家之长”，更要清醒的认识到法律法规、条令条例不是我们的“紧箍咒”，而是我们的“保护伞”，带头遵守党和国家的各项规章制度，树立党内人人平等意识，克服主观主义和特权主义观念，始终坚持以一名优秀共产党员的标准来要求自己，争做遵纪守法的好表率。

二要做自觉接受监督的表率。大量事实表明，党员领导干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。缺乏有效的监督就容易滋生腐败，将自身置于组织监管之外就容易出现违法乱纪的现象。因此，必须要认识到监督是党组织对领导干部一种爱护，是对日常工作的一种规范，不论资历长短、功劳大小、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党组织的领导之下，自觉接受党和政府的领导，接受党和政府纪律的约束，使自己的思想和行动符合党的要求。

三要做履职尽责干事的表率。领导干部在抓好自身党风廉政建设的同时，还要认真履行“一岗双责”，加大对党员干部的管理教育力度，既要以身作则、敢抓敢管，也要关心爱护、加强教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。结合审计监督工作实际：一要加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度，深化财政审计，加强民生审计，强化经济责任审计，抓好投资审计，深入推进资源环境审计。在审计中，要把维护人民群众根本利益贯穿始终，推动实现社会公平正义;二要把推动依法治国贯穿始终，促进依法行政;三要把促进深化改革贯穿始终，发挥深化改革“催化剂”作用;四要把推动政策落实贯穿始终，充分发挥政策落实“督查员”作用;五要把维护国家经济安全贯穿始终，充分发挥经济发展“安全员”作用;六要把推进反腐倡廉建设贯穿始终，充分发挥反腐败“利剑”作用。

在2015全国两会政府工作报告中，总理对今年政府主要工作提出4方面建议，民生问题所占篇幅长、着墨多。四个方面建议位于报告的第三部分， 以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平 所占篇幅最长，约2000字。

坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。

报告还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。 要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。 生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。

2015年是我国全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年。今年的 两会 是承前启后的大会，新一届政府按照十八大确定的经济社会发展的框架，制定了2015年中国经济社会发展的具体路线图。

坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民 。因此，学习贯彻党的十八大精神，我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系自己工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民的信任与重托，转化为学习贯彻十八大精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。

90多年来，我们党的一切奋斗和工作，都是为了更好地造福人民。

一是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;二是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;三是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

这三件大事从根本上改变了中华民族的前途命运，不可逆转地结束了我国半殖民地半封建社会的悲惨命运，不可逆转地开启了中华复兴的历史进军。其政治影响和社会意义，在人类发展史上都是十分罕见的。同时我们也要清醒地看到，当前我国正身处改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期。我党正面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。

我们党的最大优势是联系群众，最大危险是脱离群众。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们肩负的重大历史任务。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。

这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。作为国家的一员，我们更应该吸收学习老一辈革命党人的优良传统，吃苦在前、享受在后，自觉自愿为身边需要帮助的人民群众做出奉献。

只有这样，才能树立新时代年轻党员的良好精神风貌，为党注入新的活力与斗志，使人民发自内心拥护党的领导。希望通过自己的一言一行，鼓励百姓、教育百姓、融入百姓，从而为我国特色社会主义建设添砖增瓦!

真如城市副中心是上海唯一拥有城市A类综合交通枢纽的城市副中心，也是张国洪书记中共普陀区第九次代表大会提出的“一河五区”重点发展区域。自国务院2001年将真如城市副中心作为上海四大城市副中心之一以来，真如副中心的开发建设受到了俞正声书记、韩正市长等领导的高度重视。

民进普陀区委在去年对如何加快推进真如副中心建设进行了调研，并在政协大会上作了发言。会后，中共区委常委、副区长裴琦，区政协主席许伟国、副主席夏斯德、柴晓苗等领导和真如城市副中心管委会负责人与民进领导进行了对接和交流，对加快真如城市副中心建设的建议达成了共识。

一年来，真如城市副中心的开发建设坚持“思想领先、规划领先”，“高起点、高标准、高质量建设真如城市副中心”的发展战略，各项工作有条不紊向前推进。

一、近年来真如城市副中心开发建设所取得的成绩

1、西站综合交通枢纽建设初现成果

2、大渡河、杨家桥、静宁三大变电站项目建设得到有效推进

3、协助开发商实体项目有序建设

4、强化地块储备和土地出让推进工作力度

5、加快推进主要市政道路网格建设

6、加强招商引资留税，应对宏观调控，积极做好资金筹措

二、存在的问题

1、国际金融形势的低迷，国内宏观政策的调整，国家开发银行和各大商业银行对各地贷款投资项目的限制更加严格。

2、大浦东的新一轮发展和大虹桥的迅速崛起，为真如城市副中心的发展增加了区域竞争的难度。

3、真如城市副中心区域内，西站综合交通枢纽工程中地下南北通道、南北广场等相关工程的协调与建设所需的资金问题。

4、土地项目储备问题。

5、铁路货场开发问题。

6、铜川路水产市场搬迁问题。

7、大渡河、杨家桥及静宁变电站的建设与投资划分问题。

三、关于大力推进真如城市副中心建设的若干建议

1、转型发展，大力推动真如城市副中心建设

积极探索和尝试市场化、社会化招商模式，主动培育支柱产业，重点发展现代服物业;积极利用机遇制造同城效应，促进整体商贸效益的提高，形成高端、完备、开放的商务环境。

2、文化凝聚，进一步打造真如城市副中心良好社会环境

要坚持绿色为先，合理布局、活泼新颖，形成动中取静、人文古迹和新建设施相融合的高品质的文化氛围。

3、未雨绸缪，积极做好各项资金筹集工作

一是建立开发建设专项资金、产业投资基金以及引入风险投资基金;二是积极与各银行达成短期流贷转长期固贷的转期协议，缓解集中还贷的资金压力;三是加强与相关部门的沟通协调，探索土地储备资金筹措的新渠道。

4、集腋成裘，深化开拓招商机制引税产税，扩大财源

创新理念，增添措施，吸引符合副中心产业定位的知名企业参与开发和经营。如以长江实业项目、绿地项目和铁路工贸公司的引税产税为突破口，协调做好各项服务和招商工作，增加税收、集腋成裘、扩大财源，提高区域经济实力。

5、以点带面，从具体项目入手，全面推进副中心建设

要进一步协调相关部门为加快推进长江、绿地项目建设创造条件，推动长江、绿地地下车行和人行通道建设;加速相关地块规划道路、楼宇和配套变电站建设，以点带面，为副中心“十二五”规划初具“形象”打下基础。

6、“道”路先行，为加快副中心建设打下坚实基础

此“道”路一是指城市道路网格建设、二是指电网道路，即电网配套建设。

要加快推进外围重要区域的道路建设，为网格通畅的副中心道路奠定基础。在电网配套建设上，要以大渡河220kV变电站建设为突破口，带动静宁和杨家桥变电站建设，以保障副中心建设无后顾之忧。

7、聚焦“土地”，为真如城市副中心发展储备后劲

要强化副中心地块的收储力度，重点推进与百联集团、蔬菜集团等相关部门的商谈;要加速真如副中心科技城项目建设，形成真如城市副中心良好的经济增长点，以此助推普陀区产业结构升级。

8、搬迁市场，为副中心发展扫清障碍腾捺空间

一是制定完善的参与或补偿机制，对当年出资人进行补偿;二是制定优惠的搬迁政策，对现有商贩进行税收优惠;三是吸收部分原市场投资单位或投资人从事新市场的部分管理工作;四是做好市场搬迁后的土地储备和新项目融资工作。

9、货场开发，为副中心建设打造重要经济增长点

一是满足铁道部和上海铁路局关于安居房的合理要求;二是完善各货场的规划梳理、建设开发、项目融资和资金平衡方案;三是发挥铁道部在全国范围内的影响力和作用力，引入铁道部资金参与货场区域的开发建设。

10、注重人才，强化人才队伍建设

以人为本，健全人才队伍建设储备机制，建设可持续发展的人才队伍;要进一步完善人才引进配套政策，帮助和促进企业引进人才;要建立和优化人才培养、人才激励、市场配置等各项机制，为副中心开发建设提供坚强有力的人才保障。

真如城市副中心的建设，不仅是我区“一河五区“的核心工程，也是上海市的重大工程。我们相信，在中共普陀区委和区政府的领导下，在全区相关部门的配合下，在社会各界方方面面的努力下，真如城市副中心一定能够建设成为经济高度繁荣、产业能级较高、功能特色鲜明、生态社会和谐的社会综合体，普陀区的社会发展将更加和谐，普陀区的经济建设也必将跃上新的台阶!

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为加强队伍教育管理，转变纪律作风，杜绝民警违法违纪发生。我所落实分局要求，组织全所民警观看了《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》。此记录片更加直观的展示了中国共产党正风肃纪，将作风建设坚持到底的决心，给人耳目一新的涤荡灵魂之感。党中央敢于直面自身的不足，而且有强大的自信心可以把它暴露在阳光下，实事求是，不藏不捂，党风政风焕然一新。

作为一名刚入职的民警，我更是受到了一次思想和精神上的双重洗礼，通过学习让我知道了警察职责的重要性，明白了要想履行好自己的职责，就要切实树立起良好的作风，时刻保持昂扬向上的斗志和振奋的精神。只有真正做到这一点，才对得起身上的警服、头顶上的警徽。我认为要从以下四个方面做起：

一、要坚定理想信念

习总书记强调：理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 当今社会，时局复杂，各种不良思潮和腐败思想考验着我们。面对意识形态这个“没有硝烟的战场”，我们要时刻保持清醒，时刻牢记肩负的责任和使命，积极向党组织靠拢，始终以党员的身份来要求自己，把坚定理想信念当作青年民警经受考验的精神支柱。“

从学习观看《作风建设永远在路上》纪实片，发现违纪违规现象就经常发生在自己身边，我们不能对“四风”抱有侥幸心理，公安机关的作风如何，事关党风政风，事关党和政府在人民群众心目中的形象。如果作风建设稍有松懈，不仅会影响公安机关的声誉和形象，而且还会削弱公安队伍的凝聚力和战斗力。只有树立坚定的理想信念，才能自觉抵制“四风”侵蚀，才能担当起国家和人民赋予我们的神圣职责。

二、要加强自身学习

“立警为公、执法为民”，是公安机关的性质和宗旨，公安队伍是一支纪律部队，对每一个民警提出了严格的要求，要求民警以过硬的业务素质和严格的纪律树立良好的人民警察形象，来保证各项业务工作的正常开展和践行全心全意为民服务的宗旨。

作为一名新入职民警如果对各项纪律规定不熟悉不掌握，何谈遵守警纪、警规。公安民警不仅要学法律、公安业务知识，更要认真学习党的十八大、十八届四中全会精神、十八届中纪委三次全会精神、中央八项规定、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》，公安部“五条禁令”、“三项纪律”。按照各项警纪警规严格要求自己。

三、要增强责任意识

增强责任意识，首先要有敬业精神。敬业就是自尊、自强、自重、自爱。青年民警在敬业精神方面应有更高的标准、更高的要求，不为外面精彩的世界所诱惑，力戒浮躁的人生状态，扎扎实实在本职岗位上奉献创造。增强责任意识;其次要有乐业意识。要通过工作寻找人生的意义和乐趣。而能否树立乐业意识，又取决于人的职业目标理想，“爱岗乐业”的实质就是脚踏实地，真抓实干，一步一个脚印地做好工作。我们应该以新的思想、新的姿态投入到工作中，激情工作、高效工作、享受工作。此外，我们还要有勤业精业意识。勤业表现为忠于职守、勤奋勤恳、认真负责、坚持不懈、执行规则。精业表现为业务纯熟、精益求精。勤业精业既可创造社会价值，也可实现人生的自我价值。近年来，公安机关涌现出的优秀楷模，都是勤业精业的榜样。

四、要自觉接受监督

要自觉接受群众监督、社会舆论监督和法律监督，特别是来自基层群众的监督。基层工作无小事，群众工作是公安机关的基础，更是基层民警日常的工作。全心全意为人民服务是我们公安机关的根本宗旨，基层工作每天都要和人民群众打交道，基层民警工作不能离开群众的支持和配合。为此我们在处理与群众的关系时，要始终把自己摆在人民公仆的位置上，自觉接受群众的监督，把工作能力和水平的评判权、监督权真正交给人民群众。把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，在与群众的交流中，发现自身在作风上的问题，并及时改正。

作风建设永远在路上，这条路上有党的承诺，也有群众的期望，是压力更是动力。定目标，提要求，抓执行，成习惯的四段循环，形成了作风建设之路不断改善提高的有效方法。我们新入职民警要严格执行每一个环节，将作风建设之路不断地走下去，以高度的责任感和使命感，强化“以人为本”的服务宗旨意识，振奋精神，求真务实，开拓进取，与时俱进，提高自身战斗力，努力为公安事业和构建和谐社会做出应有的贡献。

2016年7月8日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)。按照《中共中央关于印发〈中国共产党问责条例〉的通知》精神，现就全省学习贯彻《问责条例》有关事项通知如下。

一、充分认识《问责条例》的重要意义。《问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》修订后中央印发的关于党内问责的重要党内法规;是落实习近平总书记反复强调“有权必有责、有责要担当、失责必追究”重要讲话精神，全面从严治党的制度遵循;是落实全面从严治党主体责任，把问责作为从严治党利器，强化问责、严肃问责的重要举措。对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。全省各级党组织和党的领导干部要深刻领会党中央颁布《问责条例》的意图，从落实全面从严治党的战略高度，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实。

二、大力开展《问责条例》的学习宣传。各级党委(党组)要把《问责条例》的学习宣传摆上重要议事日程，全面抓好学习宣传和培训工作。各级各部门各单位要把学习贯彻《问责条例》纳入“两学一做”学习教育，组织广大党员特别是党的领导干部把自己摆进去，联系实际逐条学习、深刻把握。各级党委(党组)学习中心组要将《问责条例》列为重要的学习内容，开展专题学习。党委(党组)书记要以《问责条例》为内容讲党课。要充分利用报刊、广播电视、网络等各种媒体，做好宣传报道、解读等工作，形式多样、生动活泼地加强宣传，为推动《问责条例》的贯彻落实营造良好氛围。

三、认真贯彻《问责条例》的各项规定。全省各级党组织和党的领导干部要把贯彻落实《问责条例》作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，分级负责，层层抓好贯彻落实。要坚持有权必有责、有责必担当、失责必追究，以此规范党组织工作和党的领导干部言行。要按照全面从严治党、依规依纪治党的要求，把管党治党的政治责任担当起来，敢于较真碰硬，让失责必问、问责必严成为常态，以此进一步唤醒各级党组织和党的领导干部的责任意识，激发担当精神，以问责倒逼责任落实。要综合运用纪律处分、组织处理等方式进行问责，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任;要抓住典型问题，勇于铁面问责，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，持续形成强有力的震慑警示效应。

四、加强组织领导适时开展监督检查。各级党委(党组)要把学习贯彻《问责条例》作为一项重要政治任务，切实加强组织领导。要把学习贯彻《问责条例》与推动完成中心任务、加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，纳入党风廉政建设责任制考核和党政领导干部述职述廉的重要内容，严格进行检查考核。要列为巡视巡察、督促检查的重要内容，适时对《问责条例》落实情况开展专项检查，层层传导压力，有效防止“制度空转”、问责不力，确保各项规定落到实处，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性。

贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来，我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩 目的辉煌成就，人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实，但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度，特别 是采取一切可能的有效措施，支援老少边穷地区，党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识，千方百计造福贫困群众，注重培育造血功能，广大贫困群众更要发扬艰苦 奋斗精神，不安于现状，不破罐破摔，积极发挥主观能动性，自力更生，确保与全国同步进入小康社会。

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2016年10月20日，银海区侨港港口边贸码头一艘渔船失火，烧断缆绳后在海中漂移，附近回港躲避台风“莎莉嘉”的数百艘渔船面临“火烧连营”的严重威胁。在此危急关头，骆春伟不顾个人安危第一个跳进海中，在试图用缆绳绑定着火渔船时，不幸被卷入海底，壮烈牺牲，年仅37岁。这位涠洲人民的儿子，用生命阐述了无私与奉献。他是人民的英雄，涠洲的骄傲。

就领导干部来讲，不仅要“会干事”，而且还要“善干事”。要做到“善干事”，就要努力把握好以下三个重要环节：

第一善谋大事、善干实事。在新的发展时期，领导干部要善于“抓大放小”谋大事。实践证明，领导干部干大事、实事，一定要吃透上级指示精神，全面把握本地优势潜力，依据人民群众所想、所盼，看准—件做—件，做一件成一件;要大力发扬求真务实精神，力戒形式主义和“官样”文章，减少应酬，集中时间精力，在大事、实事上干出成效来。

第二，善攻难点，善破难题。领导干部“善于事”，就要勇于挑重担，着力攻难点，破难题。以多向思维，想别人所未想.谋他人所未谋。

第三，善抓落实力求实效、善抓落实，是领导干部“善干事”的内在要求。当前，特别是要正确处理依法行政与文明服务的关系,大胆执法,体现公正执法的严肃性,坚持高标准、严要求抓落实;正确处理出思路与抓落实作为转变领导干部作风的突破口。善抓落实，是各级领导干部的应有作风，要咬定经济社会发展总目标，围绕总任务，率先垂范，沉下基层，扑下身子，抓好自己的“点”，拿出响当当的示范精品来，以此推动全局，提高整体效应。

三、围绕“干好事”，营造良好的干事氛围。

干事，需要有氛围，更需要有催人奋进的激励机制，以释放领导干部最大的干事潜能。

第一，抓住思想政治建设根本，进一步强化各级干部的公仆意识、创业意识和发展意识，这才能不断优化环境，确保领导干部干好事。 第二，加大人事制度改革力度，营造良好的干事氛围。从—定意义上讲，选拔任用是对干部的一种激励。对此，要善于引用市场经济的竞争机制，实行优胜劣汰，一方面通过公开选拔、优化组合、交流换岗、民主测评等途径和方法，把一批好干部选拔到领导岗位上来;另一方面，通过干部的任期制、试用削、末位淘汰制、聘任制等形式，建立健全领导干部“能上能下，能进能出的考核机制。与此同时，作为各级党组织和上级领导，还要松绑放手，予以足够信任，让所属领导干部各显神通，施展才干。当遇有困难或挫折时，要为他们充当“靠山”，主动承担责任，以保护其旺盛的工作斗志。

“我的家在东北松花江上，那里有满山遍野的大豆高粱……”一曲哀婉的《松花江上》，勾起了多少沉重的过往。

今年是新中国成立_周年，也是“九一八事变”爆发_周年。当“九一八”的警钟再次响起，一首首耳熟能详的抗日歌曲又一次唱响，战斗在白山黑水间的抗联将士无所畏惧，战斗不息的精神，依旧激励着中华民族砥砺前行。

上午9时18分，沈阳的纪念仪式在嘹亮的国歌声中开始。14名社会各界代表神情凝重地推动钟槌，击响“警世钟”。回荡在空中的钟声，寓意着中华民族20__年抗日战争的艰辛历程。

警报声划破天际，鸣响3分钟，街道上的汽车纷纷停下，行人驻足肃立。退役老军人代表邹继良说：“和平环境来之不易，我们应当倍加珍惜。”

在哈尔滨市育红小学，师生们将赵一曼等英雄的事迹编成了快板，红色基因像雨露一样播洒进孩子们的心田。更多的人通过在抗战纪念馆中聆听抗日歌曲，追寻先烈的足迹，接受灵魂的洗礼。

“九一八，九一八，从那个悲惨的时候，脱离了我的家乡……”歌曲《松花江上》唱出3000多万东北同胞悲惨遭遇和悲愤之情，更是一个民族发自心底的抗战呼号。

1931年9月18日。这是刻在中华民族心口上的一道伤疤。当晚，日军炸毁沈阳柳条湖附近南满铁路路轨，发动了震惊中外的“九一八事变”，开始了蓄谋已久的侵华战争，中华民族到了生死存亡的关头。

“也是从那时起，白山黑水间的抗日救国烽火迅速燃遍全国，不愿做亡国奴的中国人民奋起反抗，进行了长达20__年的持久抗战，中华民族开启了走出苦难的艰难跋涉、逆转命运的历史征程。”中国近现代史史料学会副会长王建学说。

“九一八事变”爆发后，中国共产党第一时间发出抗战宣言，号召民众团结起来反抗日本侵略者，并迅即派出一大批骨干进入东北领导抗日武装。

沈阳“九一八”历史博物馆馆长范丽红说，以赵尚志、杨靖宇等为代表的抗联官兵是东北抗日武装的中流砥柱。他们面对强敌无所畏惧，身临绝境依然战斗不息的精神，鼓舞了无数中华儿女。

“春日里游击地利为我用，路泞滑河水冰敌人难行动……夏日里游击草木来相帮，树叶浓草深长到处可隐藏。”《四季游击歌》，描写的是东北抗联战士机动灵活的战略战术，抒发了抗联将士的革命乐观主义精神和坚定的必胜信念。

在东北烈士纪念馆里，复原的抗日游击战争实景中“荆棘丛生”，不少参观者被模拟的危险环境所震撼，真切地感受到抗联战士遭遇的艰难险阻，并被先辈为理想信念而献身的精神所感染。

坐落在哈尔滨市一曼街的东北烈士纪念馆，曾是伪满洲国哈尔滨警察厅，赵一曼被俘后，就被关押在这里。

前不久，来自全国各地的参加20__年全国青少年宫系统文化艺术节文艺汇演的1000多名青少年在这里开展红色教育研学活动，同学们聆听赵一曼、八女投江等英雄事迹，感受先烈们用生命谱写的壮丽人生华章。东北烈士纪念馆副馆长王冬说，赵一曼烈士的抗战家书体现了她对国和家深厚的爱，情透纸背。这种体现“情感认同”的教育拉近了青少年与先烈的距离，引起了他们的强烈共鸣。

“乒乓冲锋杀敌缴械声，那就是革命胜利的铁证冲锋呀……”伴着《东北抗日联军第一路军军歌》激昂的旋律，电影《杨靖宇》_日在吉林省靖宇县杨靖宇将军殉国地举行了首映式。吟唱着这铿锵有力的军歌，人们仿佛又回到了那炮火连天的抗联岁月。

“杨靖宇是我爷爷，也是民族英雄。我流下的眼泪中既有崇敬，更充满了血浓于水的亲情。”杨靖宇之孙马继民动情地说。

马继民告诉记者，马家有件传家宝，是一块桦树皮，是20世纪50年代父母亲从东北带回河南老家的。在爷爷的忌日，母亲就会把桦树皮拿出来，讲述令人唏嘘的家事。

如今母亲不在了，这块桦树皮又被传到了马继民家中。“下个月我孙子就要出生了，以后我也要拿着这块桦树皮跟他讲我爷爷的故事。”马继民说。

9月18日当天，当沈阳“九一八”历史博物馆残历碑广场奏响《义勇军进行曲》时，它所承载的民族忧患史、奋进史激励着新时代的人们为中华民族“强起来”接续奋斗。

抗日战争的硝烟已尽，然而抗战精神将世代相传。“以理想信念为核心，以爱国主义和民族气节为的东北抗联精神，丰富了中国共产党人的精神家园，也丰富了中华民族的精神气质。”在长期的革命斗争和国家建设中，中华民族形成了共同的民族心理和共存共荣意识，不断激励一代代后人践行革命先辈的精神，为国家强盛不懈奋斗。

我们开展了“抓落实之我见、抓落实之我干”集中大讨论活动。活动中，擦罗彝族乡党政班子成员逐一发言，并围绕 “抓落实之我见、抓落实之我干”的理解、认识，以及在具体分管工作中如何抓好落实等问题开展讨论。通过讨论，该乡党员干部一致认为：当前在转变工作作风，扎实推进灾后重建等中心工作上，尤其需要狠抓落实。

“抓落实”才是我们的职责;“会落实”才是我们的本事。如果不去落实，再好的目标都是一纸空文。通过讨论交流，大家在认识上、认知上、感悟上和感情上，分别得到不少的收获，凝聚了乡镇班子的团结力和战斗力。

加强学习，提高认识抓落实。大家认为只有把中央精神学习好领会透，才能在思想认识、精神境界、理论素养、理想信念等方面有一个大的提高，进而牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。饱含感情，满怀热忱抓落实。

大家认知乡镇工作直接面对群众，部分工作矛盾多较尖锐，具有很强的不确定性，我们在平时要多到村组、主动听群众声音、查找问题解决难题，把矛盾解决在萌芽状态;在接待上访群众时，要多点微笑，多点热情，带着真心，带着感情为群众解决他们的实际问题和困难，为民谋实利。

端正态度，转变作风抓落实。必须放下“架子”，丢下“面子”，俯下身去，多下村组，广进群众家门，与群众面对面接触、交流，了解他们的生产和生活现状，听取他们的意见，才能掌握真实、鲜活的民意，才能使乡镇的工作更有针对性，才能更好地服务群众。

建章立制，强化制度抓落实。把党的各项路线方针政策贯彻好、落实好，紧靠“自觉”是不行的，必须从制度上入手，建立一套符合乡镇实际的长效机制，规范管理，才能在工作落实中有章可循。

省委党校、行政学院高度重视学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”工作，坚持“四个着力”、强化“四个意识”，把学习践行活动融入到从严从实推进深化整改中，贯穿于校院教学科研、决策咨询、后勤管理和队伍建设等各项工作上，体现在党员干部本职工作里。

着力深学深思，强化“看齐”意识。要求以焦裕禄精神为镜子，以“三严三实”为准则，深入学习公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，深入思考“如何立足岗位实际，争当焦裕禄式好干部”等问题，营造学先进、比作风、讲贡献的良好氛围。重点发出一个文件(即《校院关于开展学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》)，制作一期宣传专栏(即学习弘扬焦裕禄精神的学习专栏);突出三个学习贯彻主体(即校院委成员、党员干部和在校学员);抓好“五个一”的活动配套(即组织观看一部教育故事片，开展一次专题大讨论，举办一场全校党课，举办一期道德讲堂，举办一期党建沙龙);深化一项工作(即指导党支部将“学习弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’”作为活动项目，与学习弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神结合起来，使焦裕禄精神内化于心、外践于行)。

着力改进作风，强化宗旨意识。要求按照学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，进一步查找思想上、作风上的差距，查找整改工作中的问题和不足，重点看教育实践活动中对群众的承诺是否兑现，制定的整改内容和措施是否完善，作风问题是否“反弹”、“回潮”。着力在深入基层、群众上下功夫，在提高机关效能上下功夫，在勤俭节约上下功夫，在办实事好事上下功夫。

着力深化改革，强化实干意识。要求把加强对干部教育培训规律、干部成长规律的研究，全面深化校院改革，作为学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”活动的重要载体，弘扬“钉钉子”精神，致力于实干兴校院。同时，着重围绕破解服务省委省政府中心工作的针对性、实效性不够强等问题，建立健全教学、科研和决策咨询的体制机制。

着力制度管校，强化从严意识。要求立足校院联合办学，着眼于形成践行党的群众路线的长效机制，努力构建衔接配套、行之有效的制度体系，推动学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”常态化、经常化。目前，围绕落实好“为民”、“务实”、“清廉”和作风监督检查等四个方面制度建设要求，已修改建立制度78项。

学习廖俊波同志对理想信念的坚定。正如书记批示中所说：以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质。廖俊波同志几十年如一日，牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干。学习廖俊波，就要坚定对中国特色社会主义的“三个自信”，不断强化党性修养，常补精神之“钙”，坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律，明辨是非，在思想上和行动上与中央保持高度一致。

学习廖俊波同志真心为民服务。“群众遇到困难来找我们的时候，一定要换位思考，想想如果我们站在他们的位置上该怎么办，这时候你就一定会尽心尽力帮他们去办事。”廖俊波同志始终把为民谋利放到第一位，卷起裤腿，穿着雨鞋，下基层、解民忧、谋发展。廖俊波的为民情怀值得每名党员干部去学习。学习廖俊波同志像群众的亲人，处处为群众着想。站在群众的立场上，设身处地为群众着想。在工作中放下身段、深入基层，听民声、解民忧、化民怨，以“群众满意”来检验工作成效。

学习廖俊波同志勤政务实的精神。廖俊波同志几十年如一日，舍小家、顾大家，勤奋敬业，真抓实干，一直忙到生命最后一刻。“他走到哪里，哪里就会有大变样。”他立下誓言、迎难而上，将政和县，一个交通闭塞、经济发展滞后的贫困县，实现“摘帽”，带领该县连续3年进入全省县域经济发展“十佳”。学习廖俊波同志，就需要学习他勤政务实的精神，扎扎实实来抓落实、抓实效、抓提高。

学习廖俊波同志敢于担当的品质。“赚钱的事让群众干，不赚钱的事让党委政府干。”在政和县担任县委书记期间，廖俊波发扬愚公移山、滴水穿石的精神，主动带头，能到现场就不在会场。学习廖俊波同志，就需要学习敢于担当的精神，以担当的勇气，敢较真、敢碰硬、敢担当，不回避、不畏难、不抢功，举起改革大旗，

一、守纪律，明了党的各项规定和要求

党章是对每一位党员的最低要求，也是最高要求，首要的是按照党章要求、坚持党性原则，自觉严守党的纪律。党的纪律包括政治纪律，组织纪律，经济纪律，群众工作纪律等，遵守党的政治纪律，要始终做到对党绝对忠诚，始终同党中央保持高度一致，坚决维护组织权威，要遵守党的宣传纪律，在各种场所注重言语，在网站、课堂以及校外其他培训中不发表不符合组织要求的言行，在师生思想教育过程中，注重正能量，切实把握思想动向，切实遵守中央“八项”规定，严格工作纪律，在岗严岗不脱岗、不离岗，有令则行，有禁则止;遵守党的组织纪律就是切实按照组织程序办事，严格的组织纪律性，在单位决策事项、推荐干部人选等工作中，严格组织生活规定，自觉克服和抵制长期不参加组织生活，不按时交党费，不主动交党费等不良现象，铸就良好党风、优化政治生态，更好地凝聚和激发全党力量;遵守党的经济纪律就要切实履行学校财务报账规定，做到收支两条线，切实履行勤俭节约，学院相关福利经费支出按照学校规定执行，学院重大事项严守“三重一大”规定;遵守党的群众工作纪律就要克服官僚主义作风，提高办事效率，克服懒、慢、散等不良现象，克服“懒政怠政、为官不为”问题，从思想深处挖掘是否存在“不敢为”、“不会为”、“不想为”问题，着力开展好依法办学重点监管工作，严格防止侵害师生员工利益的事，严守教育部的“六项禁令”。

二、讲规矩，服从组织安排，尊重人民意愿

习近平总书记提出要“严明政治规矩”，“把讲规矩摆在更加重要的位置”。政治规矩是针对党内存在不讲政治规矩的表现而提出的，是理解当前中国政治思路的一个关键词、一个新词。《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》对不守政治规矩的现象有具体的总结，主要有：“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”等等;在党内团结方面搞“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。习近平总书记在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》进一步批评党内个别干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”、先斩后奏，批评一些干部在裸官、护照、随意外出、个人家庭发生重大变故等问题上，组织意识淡漠、不向组织请示报告等等，都是不守规矩的表现。重提政治规矩，就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态，就是使广大党员干部知晓组织的重要性，要心中有组织，行动上体现组织，工作中讲究程序意识，特别是切实遵守下级服从上级、少数服从多数，遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。

三、存敬畏，清晰党纪国法的震慑力

必须遵守党纪国法，心中高悬法律明镜，树立法治信仰、把握法治精神、增强法治思维、运用法治方式，依法做好工作、依法做事。带头重家教、立规矩、正家风，管好身边每一位家属和下属，处理好公与私、小家与大家的关系，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白履职。通过专题二学习，在存敬畏中克服政治意识不强、组织意识不强，作为党的领导干部目中无人、心中无畏的思想，解决管不好身边人、“懒政怠政、为官不为”和打招呼说情等问题。作为一名党员，特别是学院党委书记，提高党性修养，必须心存敬畏，手握戒尺，遵章守纪。

四、重品行，切实提高党性修养

每一位党员不管职务高低，无论手中的权力有多大，都来自于人民、服务于人民，都只是组织中的普通一员，我们要摆正个人和组织、个人与人民的关系，要有政治纪律和政治规矩的品行，把牢政治方向，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明、敢于担当、敢于亮剑，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，发挥好表率作用，严格落实“五个必须”和“五个决不允许”，切实做到在党言党、在党忧党、在党为党，自觉做政治上的“明白人”。必须慎独慎微，自觉抵制各种诱惑，做到宠辱不惊、意志坚定、一身正气、两袖清风，重自我涵养，修身律己之心，遵纪循矩。

五、正作风，增强为人民服务的自觉性

在作风上时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断深化对党的群众路线的认识，始终保持党同人民群众血肉联系，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的问题，落实中央“八项”规定等要求，教育和引导本单位的党员、干部继承和弘扬党的优良传统和作风，切记“作风建设永远在路上”的告诫，进一步增强责任意识和忧患意识，切实搞好“三严三实”专题教育，保证专取得良好效果。

鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，是从严管党治党下对干部人事制度的再完善、再深化，也是激发干部干事创业热情、解除干事创业顾虑、压实干事创业责任的重要举措，为我们推进全面从严治党、加强干部队伍建设提供了重要遵循。激励鼓励机制侧重解决干部内生动力不足的问题，容错纠错机制侧重解决干部的后顾之忧，能上能下机制侧重解决干部干事创业压力不够的问题，既有优胜劣汰的力度，也有保护关爱的温度。碑林区将认真贯彻落实“三项机制”，让能者上、对错者容、使庸者下，最大限度调动干事创业的积极性、主动性和创造性。

一是鼓励激励增动力。坚持精神激励、物质激励、政治激励三管齐下，最大限度调动广大干部攻坚克难的积极性。以先进典型来引领。以评优树模推动争先创优，对工作优秀、业绩突出、群众满意的单位和个人进行表彰奖励、颁发奖牌、授予称号、宣传报道，营造学习先进、尊重先进的良好氛围。以物质奖励来鼓劲。完善考核办法，在奖励上尽量向基层倾斜，对名次进位较快、单项工作突出的单位，适当设置“争先进位奖”“突出贡献奖”，营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。以提拔重用来带动。着力在基层一线培养干部、锤炼干部，大力选拔自觉践行“三严三实”、政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的优秀干部，充分调动各种类型、各年龄层次干部积极性。

二是容错纠错促担当。突出保护敢想、敢干、敢闯的“三敢群体”，切实为创新者容、为担当者容、为实干者容。建立机制。细化容错免责的条件、程序、范围和容错标准，跟进防错、纠错机制，对真干事、真改革的干部，即使出现一定的失误和偏差，在年度目标责任考核、干部提拔使用、个人评先评优等方面不受影响，让干事创业的干部打消顾虑、轻装上阵。营造氛围。对照11种容错情形，正确区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，鼓励探索、宽容失误，最大限度地为敢担当、敢负责、敢创新的干部营造宽松环境。坚守底线。以严守法律法规为前提，对动机不纯、目的不正、触碰了道德底线、法律红线和党纪高压线的错误，严肃追究，制定完备的权责清单和负面清单，切实做到有据可依。

三是能上能下树导向。进一步细化标准、规范程序、疏通渠道，让有为者有位、不为者失位。让干成事的能够“上”。注重考核结果的运用，对考核等次靠前、群众认可度高、工作实绩突出的干部，坚决予以提拔重用，不让老实人吃亏，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的获重用。让不作为的坚决“下”。坚持日常考核、动态考核和结果考核相统一，细化对党政领导干部进行调整的情形，探索末位淘汰制，让身居其位不作为的干部坚决“下课”。 让不适应的及时“转”。对不适应、不会为、不敢为的干部及时调整，在做好思想疏导的同时，根据被调整干部的个人品行、实际能力和群众口碑，合理安排新的岗位，努力做到人岗相适、人尽其才。

当前全国自上而下正在开展“守纪律、讲规矩”集中教育培训活动，通过认真学习相关文件精神，结合自身工作特点，作为一名基层工作者，感受颇多，有以下几点体会：

在政治上做守纪律、讲规矩的明白人。人不以规矩则废，守纪律、讲规矩既是中华民族优秀传统文化的重要体现，更是对每个党员干部是最基本的要求，尤其是作为一名年轻干部，我要自觉加强党性锻炼，坚定理想信念，在思想上筑牢守纪律、讲规矩的防线，树立守纪律、讲规矩的底线，做一个政治上的明白人，要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听安排、守纪律、讲规矩。

在工作上做守纪律、讲规矩的带头人。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，做守纪律、讲规矩的带头人。要时刻保持工作上的主动性，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不靠，对乡党委、政府的决策部署，不折不扣，坚决执行。当前，我们杉木面临着难得的历史发展机遇，作为推动杉木经济社会实现跨越发展的建设者和见证者，必须进一步解放思想，创新举措，勇于作为，敢于担当，从我做起，从小事做起，从最艰苦的岗位做起，为推进杉木“四区”建设贡献正能量。

在生活上做守纪律、讲规矩的清白人。我们每位党员干部都要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到"生活正派、情趣健康"。不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。我们不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，耐住清贫、守住寂寞。干干净净做事，清清白白做人。

加强干部作风建设关系到党的形象，新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观要求，一个共产党员应该是襟怀坦白，忠诚、积极，以革命利益为第一生命，做到廉洁自律，自查纠正部门和行业不正之风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法，廉洁从政，勤政为民，切实转变作风，务实高效，开拓创新的模范。

通过这次作风纪律整顿学习，我充分认识到自己所存在的诸多方面的不足，理论学习不够深入，工作作风还不够扎实，业务知识不够钻研，缺乏开拓创新意识。这就对我本人提出了新的要求，下决心整顿，克服畏难情绪，认真学习，认真整改，使自己在整顿中达到工作作风和精神面貌有很大改观。让本职工作有新进展，自身形象有新转变。增强对事业的进取心，继续解放思想，更新观念，摒弃陈旧观念和做法。要积极进取不能近安于现状，不怕困难，攻坚克难。保持昂扬向上的工作作风，脚踏实地，认真负责地干好每一件事，对得起党、对得起组织、也更是对自己负责，力争做到“讲党性、守纪律、重品行、做表率”。在今后工作中，力争做到：

一、加强理论知识学习，不断给自己充电，纪律教育学习是终身的事情，不能有一点含糊和懈怠。今后要努力学习党在农村的路线、方针、政策，用党的理论武装自己，提高自己的政治修养，坚定自己的政治信念，自觉加强党性锻炼，做到自重、自省、自警、自励。坚持理论联系实际的马克思主义学风，使理论和实践相结合，不断提高自身素质，提高为人民服务的本领。按照党员干部要求自己，牢固树立政治意识，大局意识，在工作中展现良好工作作风，加强纪律观念。

二、爱岗敬业，扎实工作，向老同志学习，向有经验的同志学习，创造性地开展工作，团结同志，和办公室人员一道认识完成本职工作，当好领导助手。

三、发扬吃苦耐劳，甘于奉献精神，始终饱满热情服务于本职工作，提高工作效率。

四、深刻剖析，制定出自己的整改方案，整顿措施。

对于要这次作风纪律整顿，我认为是必要的，从学习中找到了自己身上存在不足，缺点、错误，通过自己的努力去改正，认真履行岗位职责，保持奋发有为，干事创业的工作激情，做到“想干事、会干事、干好事、不出事。”用作风建设促进工作，用纪律规范自己的行为准则。

一个国家的强盛，离不开精神的支撑;一个民族的进步，离不开文明的滋养;一个公民的成长，离不开价值的引导。人生需要信仰驱动，发展需要价值导航。神州百年，沧海桑田。历史告诉我们，落后就要挨打，自强才能自立。

“失败乃成功之母”。王飞雪、雍少和欧钢经过自己不懈努力创造了“北斗一号”立下了汗马功劳;“中国创造”这个品牌，因为大家的努力发展到了全世界，并且知名度很高;中国人民在恶劣的环境中创造了一个奇迹——在“世界屋脊”上搭铁路。在这个高速发展的时代，我国建起社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。

富强、民主、文明、和谐是国家层面价值目标。我们国家在几代人不懈努力下，日益旺盛，在国际方面地位越来越高。封建残余的顽固侵袭，饱受外敌入侵的惨痛历史，使得中国人民更加渴望民主、珍视民主。作为四大古国之一，我们为这灿烂文明而自豪，但我们决不能躺在文明的故纸堆里孤芳自赏，而要奋发图强，着力建设具有中国特色的各种社会主义文明。国家的富强、民主、文明，都离不开和谐稳定的社会与和谐安宁的人际关系。

自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向。人类历史就是一部追求自由，获得解放的历史。其初衷就是打破重重枷锁，释放自由活力。人人生而平等，没有人天生高人一等，这是平等的基本含义。公正是维护社会稳定的价值纽带。法治就是依法治国，自由、平等、公正都离不开法治，在法律面前人人平等，法律面前没有例外。

爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值。爱国，就是对祖国的忠诚和热爱。敬业就是专心致力于自己的事业。吃苦耐劳、一丝不苟、精益求精、恪尽职守，都是对敬业精神的最好提炼。诚信就是诚实无欺，讲求信用，内诚于心，外信于人。友善是指朋友之间亲切和谐。

就说身边的事吧!有一次下雨天，我开心的独自跑去外院玩，看到一个小男孩把一个小女孩推倒在地，便跑了，小女孩“哇”地大哭，我小跑过去安慰她，对她说：“小妹妹，别哭，大姐姐待会儿去说说他!”小妹妹继续哭着说：“你别理我!”可我任性地抱着她就往附近的诊所跑。到了诊所，医生看了看她说：“她严重冻伤了，要多待在家里，少出来!”我连忙对医生说：“谢谢您!”便轻轻地对小妹妹说：“那我先走了。”说完，我便转过身去，小妹妹立刻抱住我说：“姐姐，对不起，刚刚是我态度不好，可你还帮我，谢谢你!”我惊得嘴巴都合不拢，转了个身，看见了她眼中的泪光，我一把抱住她，说：“没关系!没关系!”我还明白了你帮助了人，你一定会得到回报，哪怕是一个甜甜的声音，一个美丽的笑容，一个温暖的拥抱······

我们的国家、社会，因为有了这种亲切感，这种和谐感，这种精神和品质，才变得更加得温暖，美丽、动人!

党的十八大报告继续强调要解放思想，并明确指出：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观的精神实质。当前，贵州正处于坚持科学发展、奋力后发赶超的关键阶段，既面临着大好的发展机遇，也面临着深刻的发展制约。其中，传统的封闭意识、山头思维、保守思想等，成为制约贵州后发赶超的深层的非经济因素。贵州要在2020年与全国同步实现全面建成小康社会宏伟目标，首先就要破除这种非经济的、观念层面的制约。为此，省委作出统一部署，在全省开展以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论。这既抓住了矛盾的根本，又抓住了解决矛盾的关键。

解放思想，从字面意思来分析，就是把被束缚的思想解开、放开。但是，思想被解开、放开之后，朝什么方向去走，则是一个更加深刻、更加复杂的问题。这个问题不解决，被解开、放开的思想要么变得更加放纵，要么变得更加困惑，要么变得更加无助。现实中，部分人、部分地区就是没有很好的解决这个问题，从而使自身的思想被解开、放开之后，不但没有实现思想的创新，反而进入思想的误区。

一、解放思想的误区判读

解放思想是对思想的自我革新，这种革新的过程必须遵循思想自身的演进法则。但现实中不乏有人把解放思想等同于乱想，等同于为所欲为;更不乏有人假解放思想之名，行各种不可告人之实，从而使解放思想走入误区。对此，我们必须有清醒的判读。

判读一：解放思想不是违规越位的托词

解放思想反对因循守旧、固步自封，要求打破习惯势力和主观偏见，敢想敢闯、敢破敢立。但解放思想有着自身的原则、目标、规律和要求，并非漫无边际的瞎想、蛮干。然而很多时候提到解放思想，就好像可以不顾一切、可以打破一切，甚而打着解放思想的旗帜损人利己，把解放思想当做违规越位的挡箭牌。对此，我们必须有清醒的判读，决不能把善于钻政策空子、违规越位、违法乱纪、阳奉阴违的行为，当作勇于解放思想、敢于改革创新的“英雄”壮举来看待。尤其在今天建设社会主义法治国家的背景下，任何人都不能借解放思想之名，把自己凌驾于宪法和法律之上。

判读二：解放思想不是攫取政绩的手段

邓小平同志指出：“解放思想的主要目的是解决问题。”但如果思想解放是建立在不择手段捞取政绩的基础之上，单以标新立异来哗众取宠，轻则无法保持工作的连续性和稳定性，重则“水土不服”，无法推进，难以达到解决问题、服务人民的目的。自古以来，主政一方者都希望能取得“政绩”，留得美名。但一些地方或部门主官不顾客观实际、不问人民疾苦，借解放思想之名大搞政绩工程、形象工程，攫取个人政治资本，则完全违背了思想解放的初衷。因此，对于各地层出不穷的思想解放，既要积极鼓励和提倡，支持以思想解放促进大开放、大发展，又要敢于向以解放思想为幌子的人说“不”，敢于向以解放思想为托词而损害人民利益的行为“亮剑”。

判读三：解放思想不是打棍子扣帽子的工具

允许说话，允许发表不同的观点和意见，是涌现真知灼见的前提。解放思想需要要鼓励大家产生各种想法，提出各种意见，通过讨论形成发展共识，凝聚成克难攻坚的思想合力;需要营造一个宽松、宽容、宽厚的环境，以此激发新思维、新观念，让人们敢说敢议、敢想敢做、敢闯敢试。但解放思想大讨论，不是大鸣大放大字报，也不是东风压倒西风，更不是回到“文革”你死我活的对峙。在思想解放的过程中，争议、争论、争执必不可少，我们要以海纳百川的胸怀，虚心倾听不同的声音，甚至要允许别人说错误的话。要防止借思想解放之名，给别人的想法抓辫子、扣帽子、打棍子，上纲上线。思想之花只有植根在民主宽松的土壤上才会常开不败。

思想是行动的先导。思想一旦进入误区，必然带来行动的混乱。一个部门、一个地区乃至一个国家的指导思想进入误区，必然给该部门、该地区乃至整个国家的发展带来灾难性的后果。因此，为避免进入解放思想的误区，一个更加深刻的问题被提了出来：我们不仅要解放思想，更要思考应该朝着什么方向去解放思想?尤其对贵州这样一个底子薄、基础差、欠账多的欠发达地区，更要在解放思想的同时，把握好思想解放的正确方向。因为，我们的群众更经不起这样或那样的折腾，我们的家园更需要把思想的大解放转变为推动科学发展、后发赶超的强大动力。

二、解放思想的正确方向

解放思想的正确方向是什么?不同的人、不同的地区、不同的政党会有不同的回答。对于以马克思主义为理论武装，以实现中华民族伟大复兴为重要使命，以全心全意为人民服务为根本宗旨的政党来讲，必须对解放思想的正确方向有以下三个方面的把握：

方向一：思想要朝着符合于实际的方向解放

思想可以指导实践，但其本身是植根于实践、来源于实践的，是对实践的反映、总结和提升。现实的实践不是静止的、一层不变的;作为对现实实践的反映的思想也不能静止不变，否则就会僵化、保守和落后，变成今后进一步发展的思想桎梏。现实中，唯书为是、唯上为是，就是思想僵化、保守和落后的典型表现。文革结束后，相当一部分人纠结于“两个凡是”之中而不能自拔;改革开放以来，又有相当一部分人在计划于市场之间、姓资与姓社之间纠结。上述思想纠结的根本原因就在于这些人只唯书、只唯上，其思想不能根据变化了的实际而与时俱进。因此，思想解放首先要求我们正确把握思想与现实的关系，在实际的工作中真正做到“实事求是”。既要懂得在“实事”求“是”，还要懂得在“实事”中检验我们所求得的“是”，更要懂得在变化了的“实事”中丰富和发展我们求得的“是”。遥想当年，党和红军在长征路上历经艰难，走到贵州才真正走出了书本的束缚、走出了权威的束缚，血与火的洗礼让我们党认识到坚持“实事求是”的极端重要性。今天贵州开展解放思想大讨论、大行动，最根本的就是要坚持实事求是，让思想朝着符合于实际的方向解放，只有这样我们才能制定出正确的战略和策略，指导我们冲出经济洼地，奔向全面小康。

方向二：思想要朝着服从于发展的方向解放

思想解放的基本条件就是要实事求是，但“求是”不是目的，目的是要用求得的“是”推动发展的“实”。因此，在事实求是的基础上，我们要让思想朝着服从于发展的方向解放。在贵州大地上，有过一些服从于发展需要而解放思想的壮举。1978年3月，贵州省关岭县顶云公社就开启思想解放之门，实行“定产到组、超产奖励”的劳动管理办法。“顶云模式”因其对人的积极性的调动而释放出推动经济社会发展的巨大动力，一时之间，风生水起，成为中国农村经济体制改革的先驱和样板，作为全国家庭联产承包责任制的雏形迅速在中华大地上生长和普及。2010年以来，贵州省委省政府进一步解放思想，秉承敢闯敢试敢担当的政治勇气，豪迈地提出了“开放创新、团结奋斗”的贵州时代精神，科学地提出了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动主战略，贵州经济社会发展进入加速发展新阶段。2011年贵州地区生产总值速度达到15%，呈现出喜人的新“贵州现象”。当前，全省上下还要围绕主基调和主战略的实施，进一步解放思想、开拓创新，学习新知识，破除旧观点，建立新思维，努力“赶”上全国发展的步伐，“转”好经济发展的方式，走出一条后发赶超的新路。

方向三：思想要朝着服务于群众的方向解放

思想解放要服从于发展的需要，但发展的最终目的是要增进全体人民的福祉，实现人的自由和解放。因此，从这个角度来看，我们还要让思想朝着服务于群众的方向解放，并将其作为思想解放最初的出发点和最终的落脚点。尤其我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民，把全心全意为人民服务作为根本宗旨，就更要在思想解放的过程中坚持这一根本的、最终的价值取向。当前，全省工业化、城镇化和农业现代化同步推进，经济社会发展呈现出提速转型、民生改善、后劲增强的良好态势。但由于历史、地理以及传统思维等诸多因素，贵州小康进程大体上落后全国8年，落后西部平均水平4年，是全国贫困问题最突出的地区，广大干部群众盼发展、谋发展的心情日益凸显。为了回应人民的新期待，迫切需要我们着眼于推动经济社会发展的历史性跨越，造福四千万贵州各族群众这个根本价值取向，进一步解放思想、转变观念，推动发展。

在上述三个方向的把握中，让思想的解放符合于客观实际的需要体现了解放思想的科学性要求，服从于现阶段发展的需要体现了解放思想的阶段性要求，服务于群众的需要体现了解放思想的价值性要求。三者构成一个有机统一的整体，其中科学性是基本前提，阶段性是目标任务，价值性是最终落脚点。

三、解放思想的行动定位

如果把解放思想看成全社会积极参与的重要行动的话，把握好这个行动的正确方向还不是行动本身，而只是行动的准备。这个行动要具体化，还需要一系列的行动定位予以有力支撑。

行动定位一：解放思想应勇于担当，由被动应对转向主动出击

解放思想是经济发展、社会进步的内在要求。历史一再证明，实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，体制上的每一个重大创新，工作上的每一个重大进步，事业上的每一项重大成就，都是以解放思想为先导的，都是解放思想的结果。解放思想也使得贵州经济社会焕发了蓬勃的生机和活力。但是，以往的解放思想活动，大多是社会大变革、经济大变化倒逼背景下的被动应对，思想的解放与现实的需求相比，显得相对滞后。解放思想应该是一种自觉的、主动的理性回应。只有解放思想主动了，工作创新才不会被动。在日常工作中，我们经常会遇到一些新情况、新问题、新矛盾。当问题堆砌之前，如果开拓创新、提前谋划、主动应对，就能加快解决问题的进程，提高干事创业的效率，节省社会运行的成本。因此，由被动解放思想向主动解放思想转变，是推进解放思想的重要路径。

行动定位二：解放思想应延伸拓展，由精英群体走向大众层面

在思想解放领域，人民仍然是推动发展和贯彻落实具体举措的主体力量，只有把思想解放活动扩大到广大人民群众中去，才能释放出源源不断的行为动力。但从以往解放思想的活动层次来看，我们更多强调的是政府管理者、专家学者等精英群体的思想解放，而忽略了人民大众这个基础群体。因此，思想解放要真正形成全民参与的自觉行动，切实成为推动经济社会发展的动力引擎，应该重视和扩大思想解放活动的参与群体，将解放思想活动演生为大众精神和大众行为。我们应该深刻地认识到，脱离人民大众而进行的思想解放，即使取得的理论成果再高，也难以有真正的推动者和执行者。脱离了人民群众这个主体，思想解放就是无源之水、无本之木，最终昙花一现、无果而终。因此，应该把解放思想活动由精英层面向大众领域延伸和拓展。

行动定位三：解放思想应持之以恒，从临时行动转向思维常态

实践永无止境，思想必须与时俱进。如果将思想解放仅停留在一次性行为上，无异于蜻蜓点水，浅尝辄止。实践在发展，事物在发展，人们的思想也必须向前发展，过去思想解放不等于现在思想解放，现在思想解放不等于永远思想解放。因此，就总的趋势而言，解放思想是一个全方位的、与时俱进的过程，要能不断地形成新观念，创立新体制，开拓新局面。多年以来，尽管解放思想的活动从未间断，特别是改革开放以来，解放思想始终贯穿经济社会发展全局，但绝大多数都是突击式的、临时性的政治动员和政治反映，并没有形成解放思想的长效机制。因此，当前的解放思想讨论和活动，应逐步由临时行动向建立长效机制方面转变，使解放思想成为想问题、办事情的思维和行为常态。

行动定位四：解放思想应纵向深化，从观点层面转向观念层面

思想解放包括观点的解放和观念的解放。思想观念上的转变不是某一个观点谁对谁错、谁是谁非的博弈，而是系统的、科学的思维习惯的养成。思想观念的转变相对于思想观点上的转变而言，解放的面更宽、点更多、程度更深、范围更广。通过观念解放，当理论和实践发生矛盾的时候，才能用新的思想观念来科学研判形势，根据实际需要及时调整战略部署，使理论服务于实践，使思想成为破解难题的系统思维。如果说观点上的转变是点对点似的见招拆招，那观念上的转变则是全面而系统的破解之道，是思想观点层面的“转型升级”。因此，从思想观点上的局部转变向思想观念上的全面转变，应该是新形势下解放思想需要把握的重要方面。

总之，要让思想之花常开不败，思想之水常流不断，思想之力日益强大，我们必须让解放思想沿着正确的方向正确地前进，使其有力地回应现实的新变化、发展的新要求和人民的新期待。

党的十八届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在“十三五”期间要实现全面建成小康社会的宏伟目标，这是实现我党确定的“两个一百年”奋斗目标的关键时期。“十三五”规划建议在新形势下提出了一系列的新布局、新思想，为全面建成小康社会绘制出行动纲领。

这是富有改革和法治精神的发展篇章，是筑梦圆梦的行动指南，是中国梦与世界梦的深度互动，更是发展理念的重大创新!党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了“十三五”时期经济社会发展的发展理念、指导思想、战略目标和重大举措。

《建议》提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确指出这是“关系我国发展全局的一场深刻变革”，并要求我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

以新的发展理念为核心

理念是行动的先导。习近平总书记曾指出：“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”

创新、协调、绿色、开放、共享——这5个词几乎个个都是近年来媒体报道的高频词，也是经济社会发展中的重点和热点。每一个理念背后都蕴含着不断变化和丰富着的新的内涵，包含着实践基础上中国共产党人对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的不断深化，体现了“遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”的新要求。

五大发展理念指向破解发展难题

创新是五大发展理念之首。谋求创新发展，目标在于提升发展的质量和效益，体现了“分析中国经济，要看这艘大船方向是否正确，动力是否强劲，潜力是否充沛”的新思维。如何形成促进创新的体制架构，怎样塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展?当前，在全面深化改革、激发创新活力、增强创新能力和推动“大众创业、万众创新”等方面，都面临着新的艰巨任务。

协调发展，体现了强烈的问题导向思维。对协调发展的重视，源于经济社会发展中存在的不协调、不平衡的现实问题，主要体现在三方面：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。“要继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展，要在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。”

“绿色发展就是要建设生态文明，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现人与自然和谐发展。”习近平总书记在谈及新的发展理念时作了这样的阐述。《建议》首次将生态文明建设在5年规划中单列一章，将“生态环境质量总体改善”列入全面建成小康社会新的目标要求，关于“绿色发展”部分所占篇幅也是历次规划建议中最长的。“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这不只是口头说说，而是已经融入实践操作。当前，大气、水、土壤污染问题比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈。“十三五”时期，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，在建设美丽中国的同时，也为全球生态安全作出新贡献。“中国在生态文明这个领域中，不仅是给自己，而且是给世界一个机会，让我们更好地了解朝着绿色经济的转型。”

中国发展与世界发展的联系和互动前所未有。放眼全世界，开放成为一个国家在世界上竞争力的重要标志。正因如此，《建议》首次将坚持开放发展单列一章。目前，中国已成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局，必须发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。

全面小康是不分地域、不分群体、不分层级、不分民族的小康，同样，遵循社会规律的包容性发展要让人民有获得感和幸福感。保障和改善民生尽管取得明显成效，但与人民群众的期盼仍有差距，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足。《建议》在目标设定上还突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。《建议》提出了收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困、主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量总体改善等目标要求，都是直接呼应人民最关心的问题，人民群众看得见、能受惠的实事，具有很强的针对性，体现了问题导向。

设问、求解;困惑，思索;规划、实施;发现问题，直面问题、解决问题……箭在弦，目标指向共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

事业兴衰，关键在党，成败在人。当前，我国正处于改革、发展、稳定的历史转型时期，领导班子和领导干部的能力建设和素质提升，直接关系党的执政形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。提高党的执政能力和执政水平，要诀在于强化党的各级领导干部的能力素质，要着力实现四个转变，把握方向，强调重点，抓工作、抓落实、抓成效。

在干部能力指向上，由不适应市场经济向成熟驾驭市场经济转变。当前，我国正面临深化社会主义市场经济体制改革，打造中国经济升级版的新机遇，广大领导干部迫切希望提高自己的领导能力和执政水平。但长期计划经济环境下所形成的行政管控干预经济行为的惯性思维模式，使广大领导干部不适应高度市场化的经济运行体系，往往使结果事与愿违。因此，校正领导干部能力指向，实现充分适应成熟驾驭社会主义市场经济的转变，是当前提高领导干部能力素质必须破解的首要任务。

校正领导干部能力指向，应着重解决以下问题：首先，更新能力观念需求。着力扭转计划思维管控下所形成的与市场经济相悖的行为方式，树立面向市场、立足市场、驾驭市场的观念和理念。提高领导干部运用市场思维和市场方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。其次，革新能力发展目标。在深化社会主义市场经济体制的新时期，传统的计划经济思维和方式仍然在相当领域影响着我们能力发展目标的确立，必须从根本上校正原有的能力发展目标。具体而言，就是要按照发展社会主义市场经济的内在要求和运行特点，确定自己的领导能力发展目标，体现时代性、把握规律性、富于创造性。再次，科学分解目标体系。领导工作综合性、系统性强，需要多方面的知识积累。领导干部的能力发展目标是一个随着社会实践发展而动态变化着的价值体系，在这样一套价值体系之下，包含着不同层次和内容的价值指标。领导干部要坚持干什么学什么，缺什么补什么的原则，来科学择取价值指标，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识。只有这样，才能在改革发展的历史转型时期，不断增加对本职工作的规律性认识，真正做到知行合一。

在干部能力结构上，由一维化能力结构向多维化能力结构转变。在我国社会主义市场经济条件下，领导干部优化自身能力结构，主要是要实现从一维化能力结构向多维化能力结构转变。领导干部的能力构成要素主要包括：科学决策能力、组织协调能力、选人用人能力、变革创新能力和依法执政能力等。要实现领导能力结构从一维化向多维化转变，必须着力变革知识结构和加强实践锻炼。

就变革知识结构而言，最根本的是要学习中国特色社会主义理论体系。各级领导干部要带头学习和运用中国特色社会主义理论体系，学深一些、学透一些，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到真学、真懂、真信、真用。通过学习，逐步树立正确的世界观、权力观和事业观，坚定政治立场、明辨大是大非，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

就加强实践锻炼而言，新时期改革的特点已由单一化的重点突破转向综合性的配套推进，这就为领导干部宽领域、多层次加强领导社会主义市场经济的实践提供了广阔的舞台。广大领导干部要把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取营养和力量，逐步形成自己多维化的领导能力结构。

在干部能力特征上，由被动执行为主向主动创新为主转变。在实际工作中，这两种类型的领导能力各有千秋。执行性领导能力是以常规思维为基础，习惯于既有的行为模式和组织程序，因而具有程序性和稳定性;创新性领导能力是以开拓性思维为基础，敢于打破习惯势力和主观偏见的束缚，善于因时制宜、知难而进、开拓创新。这两种类型的领导能力若能适当结合，可收到主动与被动相得益彰之功效。

那么，领导干部如何增强创新性，创造性地开展工作呢?首先，要坚持革命的辩证法，具有与时俱进的理论品质。转变思维习惯、突破思维定势，在把握事物发展客观规律的基础上实现变革和创新。其次，要锻造开创精神。要不唯书、不唯上，只唯实，树立尊重实践、敢于开拓的创新精神，从根本上破除因循守旧、思想僵化、形式主义和无所作为。再次，要真正吃透“两头”。领导干部既要透彻理解上级政策，又要弄清本地的实际情况，把两者有机结合，作出正确的决策，防止“上有政策，下有对策”的情况出现。最后，要大胆地试，大胆地闯。在敢想、敢闯、敢试、敢冒的实践过程中，着力把握事物发展的客观规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验、开创新局面，不断提升创新思维能力。

在干部培训方式上，由传统稳健型向开放多变型转变。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。培养和造就一批为实现中国梦的政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍是经济全球化、政治多极化时代的迫切任务。有一句话说得好：“以锻炼为本、学会健康;以修进为本、学会求知;以进德为本、学会做事;以适应为本、学会生存。”全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴，必须培养一批党性坚定，具有战略思维、创新思维、辩证思维能力，能够坚决贯彻执行党的基本路线和中心工作，认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事的领导骨干队伍。

培养领导干部的领导能力，必须通过具体的行为方式，这些方式往往具有一定的时代特征和实践特色。要按发展社会主义市场经济的需要，在继续坚持运用行之有效的传统方式的前提下，创新新型培养方式，使领导干部的能力素质适应日新月异的形势发展的需要。这套方式应当具有以下基本特点：一是重点突、内容精。做好干部教育培训工作，要突出抓好马克思主义理论教育，特别是中国特色社会主义理论体系教育和党性教育，着力提高干部思想政治素质和道德素质，切实掌握马克思主义的立场、观点和方法。二是方法新，现实强。对领导干部的培养，要把党的理论创新最新成果、改革开放和社会主义现代化建设新鲜经验、改革发展稳定面临的重点难点问题，及时转化为培训内容，坚持教无定法、贵在得法，增强培训的互动性、实践性和实效性。三是讲激励，促竞争。要在培养领导干部的工作中引入激励机制和竞争机制，严把政治关，扩大干部工作民主，提高民主质量，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。研究建立干部教育培训与干部培养使用密切结合的机制和办法。

2月15日下午，县节能办组织机关全体干部职工进行集中学习，先后学习了县委书记田一泓在全县“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动动员大会上的重要讲话和市委岳书记《追赶超越关键在干》的理论文章。

县节能办党支部要求全体干部职工，要深入学习田书记的讲话内容，深刻领会讲话精神，逐项对照检查，从严自查自纠，认真做好学习笔记，严格按照专项整治活动阶段工作要求，把理论学习、查摆问题、整改落实与做好当前节能减排和节能项目管理、目标责任考核等业务工作相结合，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情整改，确保集中整治活动

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