两会十大热点之二：脱贫攻坚(汇集20篇)

进入倒计时的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。

专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。

热点1——

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。

热点2——

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。”

热点3——

经济新常态：速度换挡质量效益优先

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

热点4——

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点5——

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。

热点6——

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点7——

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。农业发展要转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。

热点8——

养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还有5年多时间，机关事业单位和企业的小并轨之后还有城镇、城乡差距的大并轨，任务艰巨，而百姓和企业降低缴费、政府提高保障的愿望迫切，期待两会求解。

热点9——

就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点10——

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

中国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，形成全方位的主动对外开放格局。

导语：文明是什么?文明是路上相遇时的微笑，是同学有难时的热情帮助，是平时与人相处时的亲切，是见到师长时的问早问好，是不小心撞到对方时的一声"对不起"， 是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，下面是yuwenmi小编为大家整理的写作素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

文明与旅游同行，就是要向路途中不文明的行为说不。文明就表现在我们生活中的点点滴滴，就如乱扔垃圾，你所扔掉的不仅仅只是垃圾，还有公德心;乱涂乱画， 你画上的不只是笔迹，还有羞和耻......对于这些行为，众人就要敢于起身对其说不，当不文明行为成为过街老鼠，文明行为才更有可能遍地开花。

文明，是个简单不过的词语，人人会说人人知道，可是有多少人能够做到呢?答案必定是少之又少，寥寥无几。人们的个人的方便、利益远远地超过了文明所在地 位。常常，人们会为了一时之快、一时之便，就把污染留在了宽敞的大街、芬芳的花丛、嫩绿的草丛等等的公共场所，实为不雅。文明，是个十分重要的词语，可是 它却经常被人们忽视，抛之于脑后，让我们重视起这个不可缺少的词语吧!只有文明才能让我们的城市不是金玉其外、败絮其中，使我们的城市不仅是工业发展得迅 速，并且人们的素质也是芝麻开花--节节高;城市也如同人类一样，要内外兼得，就必须人人将"文明"一词牢记在心上。

有时，一条小溪的梦想就是希望人们不要再往它的肚子里倒垃圾;一只小鸟的梦想就是希望人们不要再砍伐森林毁了他们的家了，等等等等，为什么我们就不能实现他们的梦想呢?我认为大家讲文明，不就圆了他们的梦了吗?

文明是什么?文明是路上相遇时的微笑，是同学有难时的热情帮助，是平时与人相处时的亲切，是见到师长时的问早问好，是不小心撞到对方时的一声"对不起"， 是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，是看到有人随地吐痰时的主动制止......文明是一种品质，文明是一种修养，文明是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。

一次，我在汽车站里，人们都在排队等候上车，可是有4个男子却站在了"母子候车处"的位置等车。而一位抱着孩子的妈妈却被他们挤到了路边。眼里流露出无奈。他们是文盲吗?不认得上面的字吗?很显然，他们不是，只是文明盲而已。

所以，同学们，文明不是说在嘴里，而是见于行动，旅游行业从业者要不忘自我约束，游客在背起背包时也要记得带上文明和公德心，每一个人都从点滴和自我做起，与文明同行的旅游定然会美不胜。

在学习中，党员们进行了讨论、坦诚的交流，“脱贫攻坚”、“绿色发展”、“创新”、“民族团结”等关键词成为“两会”上最受瞩目的热词，这些关键词无一不是反映我国当前的实际，无一不是关乎人民群众的切身利益，代表人民的意愿。深入学习贯彻两会精神，团结起来，为全国的发展、贡献自己的力量。集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。

学习贯彻全国两会精神，要坚定信心，认真落实。党员干部立足本职工作，踏踏实实地干，把学习两会精神的成效转化为推动工作的动力。

学习全国两会精神，是每个党员干部的职责所在，要将学习贯彻落实两会精神当做一项思想政治任务。在今后的工作中，我们一定要把握实际，突出重点，认真落实，用成绩说明成效。党员干部认真学习，做好笔记，保证了时间、人员到位，起到了良好的效果。

通过学习两会精神，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策，对我们党员干部有着举足轻重的作用。在日常的生活工作学习中自觉实践两会精神，积极发挥好党员的带头作用。为实现中国梦做出积极的贡献。

预测题目

阅读下面这则材料，根据要求写一篇不少于800字的文章(60分)

法国化学博士别涅迪克做实验时，有一个烧瓶掉在地上裂而不碎。他很好奇又一时找不到答案，就将烧瓶贴上标签，注明问题，保存下来。一天，他偶然看见报道说，有两辆客车相撞，司机和乘客都被挡风玻璃划伤。他立刻联想到那个瓶子，经过化验，发现烧瓶盛过硝酸纤维素溶液，这种溶液蒸发后留下一层无色透明的薄膜，牢牢地粘附在瓶壁上起到了保护作用。如果将这种溶液用到汽车玻璃上，车里的人不是安全了吗?因为这个意外的发现，别捏迪克博士获得20世纪法国科学界突出贡献奖。对此，有人评论说，创造需要机遇，更需要执着的追求。也有人说，创造并不像我们想象的那么困难，那么崎岖，那么遥远。要求……

范文欣赏

法国化学博士别涅迪克创造了不易碎的玻璃，获得法国科学界突出贡献奖。而发现源于两次意外——跌落的烧瓶和车祸。这让人感叹在无巧不成书的世界里，抓住一切可能的机会，创造一切必要的条件，或许是成功的捷径。

创造需要时刻留心观察。生活中每天都会发生这样那样的事情，这些事情或稀疏平常，或微乎奇微。留心观察才能发现其中的奥妙。如牛顿，苹果掉下来的第一反应是思考：“为啥掉下来了呢?”而有人则选择捡起来。这些生活中发生的小事，点醒了牛顿，造就了这位伟大的“力学之父”。可见，善于观察，就能发现什么，总结出来，就是创造。

创造需要不断追求努力。做任何事情，只有努力才能成事，这是千古不变的道理。伟大的音乐家贝多芬，更有凭借惊人的毅力和努力震惊世人。失聪后的他，没有放弃，而是用木棍试音，研究音乐创作，他那些不朽的音乐大作都是这样创作出来的。创造的动力不仅来自于外界，更来自于内心。“两弹一勋”的钱学森，以建设祖国强盛为动力，多少年如一日，辛苦工作，追求卓越，为共和国繁荣富强做出了巨大贡献。所以，执着追求不懈努力，是成功必不可少的条件。

创造更需要把握机遇。人们常常发出“乱世出英雄”或“生不逢时”的感叹。究竟机遇有多重要?演说巨匠_，如果不是把才能用在侵略战争，他的好口才，又能创造多少传奇?苹果创始人乔布斯，他如果没有抓住机遇，又能创造“iPhone”这一神话?著名主持人柴静，如果没有非典时她无畏地把持机遇，倾情报导，她又要多久被认可?机遇是人类的福音，无论何时，抓住机遇勇往直前，便能成功。

创造，还需要积累沉淀。创造不是有了机会与努力便可以成功，还需要积累和沉淀。“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海”。唐朝大诗人李白，多年学文习武，一朝入世激起千层浪。多少惊心动魄的曲折经历，多少亦真亦幻的诗句吟诵，多少啼笑皆非的轻狂举动，成就了他浪漫主义诗歌特质与传奇。

不是人人都能创造，但是人人都可创造。只要有一颗善于发现的眼睛，一份坚韧不拔的毅力，执着追求的精神态度，长期积累的深厚功底，这些都是创造的必要条件，有了它们便可成功，或许成功真的没有那么难。

忘不了你的歌声

当我仰望房屋之间多角形的天空时，总想起你的歌声。那天傍晚，天还没暗下去，家家户户就都忙活起了晚饭。对于乡间的这种习惯，我早已见怪不怪了。你唤我去摘菜，我也欣然地随了去。你蹲在一片菜地里，周边的绿好像都要沾在你身上了。“这些都是你种的吗?”我忍不住好奇。“可不是，这就是你今天的晚饭呢。”你没抬头，娴熟地挑拣着摘着地下的菜，我忽然萌生了敬意，不好意思地蹲下来帮忙。

忽地传来一阵悠扬的叫卖声，我停下来，被这纯净朴实的声音打动。

“是王二叔在喊呢，估计今儿个生意不错。”我回过头，只见你定定地看着我，“怎么，好听吗?”我下意识地点点头。你笑了，露出眼角边深深的皱痕：“做生意的都要有好嗓子。”我一时无语，转念一想，问道：“你会唱歌吗?”你笑得更欢了，连手里的活也放下了，我屏息听着，生怕错过这乡间最动听的音符。

你润了润唇，闭上双眼，好像正对着神灵歌唱一般——我何曾听见过这样悠扬的歌声!霎时间，我觉得心中一种前所未有的敬意油然而生，却又似庄重得不能再庄重的歌声，那种崇敬越来越强烈。我忍不住想哼，却立即收了回来——我明白，这样的曲子，我是唱不来的。

薄暮的天空仿佛从来没有那么澄澈过，我望见远处的炊烟缓缓地升起，将这乡间熏得那样醉人。耳边是最淳朴的乡音，眼前是最真实的景致——这样的场景，叫我怎么忘记?怎能忘记!

你唱完了，意犹未尽地睁开了眼，我从你眼中望见了对生活的美好向往，那是怎样质朴的情感啊!

“好听吗?”你的眼仍是笑着的，“这是我小时候就会唱的，村里很多人都会唱。”

我使劲儿地点了点头：“真好听，奶奶，以后我回来就给我唱，好吗?”

你脸上尽是得意，起身向我走来：“等你回来就给你唱!”。

“哎!”我哼着小调，望着晴空一蹦一跳地往家中走去，奶奶呢，她拎着摘好的菜，像往常一样宠爱地看着我。

很久以后，我还记得那天傍晚明净的天空，还有天空之下，你的歌声。

大雪纷飞的晚上

我喜欢雪，因为在雪花飘落下来的时候，我有一种想去和它玩耍的冲动。看看，那一片片雪白雪白的雪花显然是那么的纯洁，那么的可爱。

若是你在下雪天的时候出去走走，你会发现，那一片片洁白的雪花会随着你走遍天涯海角。从那一刻起你小小的心房里，就会充满你从来就没有过的喜悦。也许你会很惊讶，我为什么会说喜悦，也许是重来没有过这样的感觉吧。当你独自一人走在一片空荡荡的雪地里时，也许你会感觉很孤单、很寂寞。不，有的人也许不会这么想。

因为当我走在洁白的雪地上的时候。我常常会仰望天空，让那洁白无暇的雪花轻轻的拍打在我的皮肤上。那时我感到了，好像有什么东西在啄着我的脸庞。轻轻地一接触，便让那独一无二的雪花，即可融化在那柔和、温暖的脸庞上，也就是说化成了一滴小水滴。顺着那熟悉痕迹滑下来，清清凉凉的一下。使人感到一些小小的幸福。在这时，雪忽然越下越大，慢慢的地上、树上和房屋上，都好像穿上了新衣服一样，笑笑嘻嘻的迎接着新的一天。再看看后面，那些脚印已是一个一个的小浅沟啦!

那天晚上虽然大雪纷飞的天气，我在路上走的时候，我发现当时的雪又下大了一些。我就急忙地往家里跑，在半路上我看见一只小狗哆哆嗦嗦的我在那里。我就放慢了脚步，慢慢的，知道我停下了脚步。当我的手正要伸向前，去抱住它的时候，它突然站起来，咧着嘴装作很凶的样子。当时我还被它吓了一跳了呢?我有丢下一句：“狗咬吕洞宾，不识好人心。”

我看了一眼天空望望前面的路灯，额!夜已经是很深了，我独自一人走在无人的路上很害怕。再看一眼灯下的那个小动物，我的眼睛有些湿润，不只是为什么。也许是可怜这只小狗吧，就没在想什么。可是，当我走了两步的时候，忽然想起刚才的那一只小狗。我猛然间回头，却隐隐约约的看见身后有一个很小的身影，还在倔强的追赶着。我想，在这大雪纷飞的夜晚里。让人都觉的冷的可怕，更何况是一只小狗呢?它满身是雪，而且还打着哆嗦，在灯光下显得很可爱。让人忍得住给它一些温暖。

当我在走会原地时，那只小狗在那里又蹦又跳，还摇着尾巴欢快的汪汪叫着。好像在说：“谢谢你，从今以后你就是我的主人啦!”当我伸手把它抱在怀里的时候，认真地看了看它的样子。原来是一只黑白相间的小狗啊?我抱着它走在无人的大街上，和雪花的陪伴下，我终于回到了家。看着院子里、屋檐上都是一片雪白、雪白的，看起来可爱极啦。

我走到屋里，把事情的来龙去脉告诉了妈妈。请求妈妈能让我收养这只小狗，在我的坚持下，妈妈终于让我的小小狗留下啦!我不仅在雪天里有了一只可爱的小狗，还收获了一个奇迹。

看着漫天飞舞的雪花，让我想起了还在远方的家人和朋友。不知道她们是否和我一样，还在想念什么?

当那一片片雪花漫不经心的飘到某地时，不管是飘落在屋檐上、树上、还是小溪里。它们从来都不抱怨，因为他们的飘落，才使这寂寞的地方充满了生机，充满了灵性和许多天真的笑声。

文明是考量一个人素质的标准，拥有它，你就会拥有一笔无形的财富，会使用它你就会形成自己所独有的魅力。所以我们要遵守文明，真做一个文明的市民。

我的姑姑是一位光荣的人民教师，她在今年光荣的加入了扶贫的队伍。她时常给我讲她的见闻以及她对，贫困山区儿童读不起书，这一事件的同情。他说刚开始下乡的时候还有点不习惯，因为他是我们家的一位女孩子，爷爷奶奶都很宠她，他下乡工作也也是第一个不同意的，但是没办法，姑姑毅然决然地下乡了。爷爷知道说服不了姑姑，只能作罢。姑姑也是男人的性格，下乡再苦再累，和家里打声电话报来的只有喜没有忧。姑姑说她很享受这种乐趣，我有时调侃姑姑说“说你这是母性光辉太泛滥了”。而姑姑却嗤之以鼻。

与让其国家输血，不如我们自己造血。我觉得虽然我们只是作文一个普普通通的中学生，但我们应该扶贫贡献出自己的一点爱心。现在许多小区都有了一个绿色的捐物箱，我们可以把自己的一些旧衣服洗干净消过毒，然后放到箱子里，或者是把自己的一些儿时的旧玩具，或者是书籍放到箱子里面。这点我相信，所有的中学生都能做到。人人都献出一点爱社会会变得更美好，这句话不是空穴来风，只要我们真的这样做，我相信我们的社会我们的家园，我们的国家会更加的强盛。

精准扶贫政策，深得人心。使农民的皱纹终于舒展开来，也许多住在危房里的农民搬上了宽敞，明亮的楼房。精准脱贫，实现扶贫对象不愁吃、不愁穿;农民子女教育有保障、医疗卫生有保障、住房安全有保障，贫困人口富裕起来。

新时代，中国越加繁荣昌盛，人民生活更加美好!

我们作为祖国的接班人，在学习之余，我们也要小手拉大手，脱贫快步走。

青春是一生最美好的时光，许许多多的欢乐、泪水都曾在那里上演。汇成了一曲曲动人心弦的乐曲，拥有青春的我们奏响欢乐的歌谣。

在青春的殿堂里，我们伴着节奏唱响了属于青春的歌谣。在那充满朝气活力的歌声中，我们尝到了属于青春的甜果。

“青春，校园”，这俩个词是那么紧紧相拥，“青春，同伴，欢笑”，这三个是那么的亲密友好，“青春，泪水”，这俩个词又是那样的不离不弃。

我们的青春是同伴们一起度过的，而度过的地方大是在校园。因为我们在这大好的青春的时光中，我们一直在奋力的拼搏，去漫游那无边无际的知识海洋，去仔细找寻那隐蔽的、藏有无数知识宝藏大门的钥匙。每当清晨，在校园内不是一片寂静，而是朗朗的读书声，是那么的响亮、整齐、富有感情。读书声没停洗息多久，踊跃、欢乐、积极的回答问题声，又在各个班里响起，彼此交流、讨论问题声，甚至是因得出的答案不同而引发的、激烈的争辩声。这些因探索知识而响起的声音，彼此交汇，唱响了一首知识的青春歌谣。

放学后，甚至是课间，都能看到成群结队的少男少女的身影。青春我们的脸上洋溢，在我们的行动中表现出来。校园小路上，总是不缺乏欢乐嬉戏的身影，笑容在脸上绽放，笑声在口中洋溢。就算在吃饭的时间里，也少不了欢乐的存在，我们在青春的陪伴下讨论着青春的热门问题，八卦着欢乐的热_，饭总是吃的少，欢声笑语总是不停歇。这些因有青春而存在的欢乐又独自奏响了青春的歌谣。

在青春中，有欢乐那么也少不了泪水。天下没有不散宴席，在与伙伴建立了友好、亲密融洽的关系后，也总是会被老天无情的拆开，两地分离。但友谊的长线是永远不会断开的。分离时，我们虽然不舍但也无奈，泪水在我们的眼中打转，在哪最后一刻冲出我们的眼眶，情不自禁的为“失去”一个朋友而潸然泪下。较为坚强的人不落泪，但也哽咽的送别的朋友。就这样，我们又演奏了一首属于青春的歌谣

“一寸光阴，一寸金，寸金难买寸光阴。”这在我们孩童时便知道了。所以有青春的我们就拥有了一笔巨大的财富，让我们一起用这笔财富去建设知识的殿堂，快乐的天堂吧!

导语：在中国几乎每个学生都是一手一只手机，那么学生究竟适不适合玩手机呢?下面是yuwenmi小编为大家整理的高考作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

3月初，河北沧州市第一中学12名高中生因在校携带或使用手机陆续被劝退，随后引起热议。被劝退学生的家长称，多次找学校协商未果。沧州一中就此事件发布声明，维持对12名违纪学生的处理决定，并称此次处理12名违纪学生，学校并非是“不教而诛”的突然之举，而是在多次告知、教育无效的情况下，为维护大多数学生利益而做出的无奈之举。3月31日，沧州市教育局成立专门调查组深入一中展开调查，充分听取社会各方面的意见，在批评教育的基础上让12名学生立即返校学习。

多向运用

近年来，广西、江西等地都曾有学生因用手机被学校开除。学生到底有没有带手机进学校的权利?在智能手机高度普及的今天，这无疑是个问题。教育，学生的人生大计。这一计，需要家长的支持和学生的理解，也需要学校的责任担当。

一、学校管理

学生玩手机确实令管理者头痛，于是砸手机者有之，开除学籍者有之，他们采取的教育手段，无不“暴力化”和“简单化”，与“润物细无声”的教育理念背道而驰。

二、保护学生权利

学校有没有劝退或开除学生的权力?有。但那是在非常极端的情况下，比如激烈的暴力行为、违法或构成犯罪，等等。学生只是因为携带手机就被劝退，显然过于蛮横霸道。受教育是学生的法定权利，停课、劝退或开除这类剥夺学生受教育权利的行为需要慎之又慎。

三、教育反思

正确平衡学习与娱乐之间的关系，既是教育的宗旨，更是学校的责任。对于校园内的手机依赖症，学生自身固然难辞其责，可作为管理者，学校方面才是最大的责任主体。虽然俗话说，缺乏惩戒的教育是不完整的教育，但动辄劝退开除，无疑是在逃避教育责任。

写作示例

动辄劝退不是春风化雨的教育

如今，手机已经不是什么新鲜事物，不仅嵌入了人们的日常生活，对青少年群体的影响也正在加剧，青少年群体的社会活动在互联网世界里进行已经成为新的趋势。但可悲的是校园管理却一再强调“严防死守”，僵化的管理思维与模式，暴露出了学校管理的简单、粗暴。教会学生如何正确面对新事物，这也应当是教育的应担之责。有效地管理不能置学生的需求于不顾，更不能以牺牲基本的权利与尊重为代价。学校应当理性引导学生正确认知、正确对待手机，注重与家长间的协同配合，共同监督好青少年学生手机的使用，让学生在监督之下学会独立、理性地使用手机。 (段春荣《高中生带手机被劝退，“严防死守”何时休?》)

保护学生受教育权，校规不可太任性

高中阶段学生的受教育权需要得到尊重和保护，因为未成年人接受高中教育在当今甚至关乎个体在社会的生存权，对学生劝退不该是高中学校随意就有的权力。古语有云：“人非圣贤，孰能无过?过而能改，善莫大焉。”学校出台校规，避免学生过于迷恋、依赖手机，有利于学生的日常学习和作息，从而使他们养成良好的生活习惯。在明知故犯、仍然偷偷用手机的情况下，学生接受适度的惩罚实不为过。但学校不能忘记自己“百年大计，教育为本”的初衷，即便是学生不能以自己未成年身份的特殊存在而开脱，也不能用高于国法、过于任性的校规逼迫学生错失“好好学习，天天向上”的大好机会。 (霍计武《“强制劝退”的校规未免有点太任性》)

重要的是要引导学生善用手机

高中生处于青春期发育阶段，虽然尚未成年，但已有基本的是非观念，能够初步做主决定自己的事情。而且，手机已是非常普及的电子产品，几乎达到人手一机的地步，公众在日常生活工作中都离不开。学生即便在学校接触不到手机，离校后一样会有接触机会。显然，不可能做到完全禁止学生“玩”手机。所以，与其一味禁止，倒不如引导学生控制自己的情绪，善用手机。毕竟现在智能手机的功能很强大，有各种APP 软件，不仅可以通话，还可以用于学习，如果善加使用的话，就会成为辅助学习的利器。而且，从未来教育发展趋势来看，类似“电子书包”这样的教育辅助工具、虚拟化教育模式，将逐步成为主流。科技潮流不可阻挡，不应过度回避这个问题。 (江德斌《劝退“玩”手机学生应区别对待》)

国外限制中小学生用手机

早在2000年，美国各州的学区纷纷制定规则，完全取缔在校学生使用传呼机和手机。2007年1月29日，美国200多所公立学校联合禁止学生使用手机。目前美国大部分学校不允许学生使用手机。

英国政府曾向全国所有中小学寄出一封警示信，指出儿童使用移动电话会对其健康造成潜在危害。英国教育大臣督促所有中小学校校长，严格限制16岁以下的学生使用移动电话，除非遇到紧急情况才能使用移动电话，因为“儿童大脑16岁前一直处于发育阶段，任何来自辐射的危险都很容易对其造成伤害”。

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意大利颁布命令，禁止学生在教室里使用手机，目的是为了避免手机铃声扰乱课堂秩序，并防止学生使用摄像头胡乱拍照。规定还要求学校惩罚那些不听劝阻，坚持在课堂使用手机的学生，具体措施包括没收手机和期末考试不予通过等。

2009年，日本文部科学省致函全国各中小学，要求禁止学生携带手机上学，并要求高中制定禁止学生在校内使用手机的规定。而一些私立学校则由学校统一购置学生定制手机，上课期间统一关机。

全面深化改革：主体框架确立，加大力度攻坚

新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。

专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。

总有一些个人，把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的“唐僧肉”，不仅是马山，扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等问题在许多地方都有存在。不管是扶贫不上心、工作存纰漏造成的，还是故意违规违纪、假公济私所致，都是把救命钱变成不义财，造成地方“争贫困”、群众“装贫困”的怪象。这种“利益共同体”一旦形成，不仅脱贫难上加难，而且颠覆了扶贫的本意。

过去贫困群众体量大、分布集中，建一条溜索、修一段公路，就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。如今6亿人先后脱贫，贫困人口剩下7000多万，再搞撒胡椒面式的扶贫，只会是“手榴弹炸跳蚤”，费力不讨好。在扶贫对象确定上，如果筛选不公、审核不细、把关不严，难免出现扶助失准、冒领偷领等问题，造成政策资源“跑冒滴漏”。

扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，贵在精准、重在精准，成败也系于精准。确保贫困人口一个不落地精准脱贫，需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，从“千篇一律”转向“个性化定制”。7000万贫困人口分布在哪、为何贫困、怎么帮扶，确实工作量极大。非严谨细致不足以求公平，非实事求是不足以树公信，能不能真真实实把情况摸清楚，原原本本把政策落实好，关乎国家精准扶贫的整体战略部署。

扶贫工作不仅是帮助困难群众拔掉穷根，也需要拔掉基层治理中的“穷根”。比如，不开展养殖培训，不建好销售渠道，把“扶贫羊”送到老乡手中转身就走，第二天就难保不被贫困群众吃了;再比如，见到扶贫款就想方设法“制造资格”分杯羹，遇到扶贫难题就无人问津，好政策怎么有好效果?精准扶贫，本身就是一件高度复杂，需要创造性的工作。不提升为民服务的水平，怎么能走出光输血不造血的困局?

扶贫工程也是一项基层治理现代化工程。党员干部和公职人员，责任是否清晰、认识是否到位、作风是否扎实、方法是否得当，某种程度上决定了扶贫的成效，影响着政府的形象。正因此，不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”，还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困。当前，这样的“扶贫”同样迫切。发展出题目，改革做文章，确保中央政策目标不落空，各类资金用在刀刃上，就必须依靠大刀阔斧的制度变革为落实不力、裁断不公等中梗阻问题兜底。财政转移资金管理机制、基层干部考核机制、干部驻村帮扶机制，以及政务公开、公众参与机制等等，都有必要进入改革视野。

习近平总书记在谈到扶贫时曾指出，扶贫“作为一项重要民生工程，要作为一件实事摆在那里，哪怕一次改造量少点，但做一件是一件，让人看了确实觉得党和政府办得好”。此中深意值得认真思量。改革开放以来，中国扶贫取得的成就举世瞩目，能否在精准扶贫和基层治理上再创一个“中国样板”，牵动世人目光。

各党支部要将中央关于脱贫攻坚的新精神新要求传达到每一位党员，全体人员务必提高思想认识，加强学习，深刻领会脱贫攻坚战的重要性，结合自身工作职能，认真查找脱贫攻坚工作存在的问题，梳理思路，制定切实可行的措施办法，扎实推进精准扶贫工作落实。

一是做好调查研究，理顺让群众“最多跑一次”业务办理流程，责任部门要互相配合，密切协作;

二是强化担当意识，主动作为，摆正位置，对待群众要耐心细致，自觉接受来自群众、媒体、社会的监督，全力做好本职工作;

三是严格落实追责制度，加大对推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为问题的查处力度。会议强调，“追赶超越”是当前全市发展的主旋律，要聚焦“追赶超越”任务目标，打造城管“铁军”队伍，建设高效的行政效率，全面推进脱贫攻坚和城市管理事业，实现追赶超越。

脱贫攻坚关键在党,根本在人,成效在做。面对脱贫攻坚的新形势新任务,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促脱贫攻坚,确保贫困人口如期达小康。

首先，村党组织是农村脱贫攻坚的“主心骨”。村党组织要抓好带领工作，传授技术、结对帮扶等方面积极作为，共提供致富信息、谋划致富项目、开展技术服务、解决实际困难以及帮助贫困户脱贫致富，达到弱村变强村。阵地建设由好变优，产业发展由少变多，积极成立村级种养殖专业合作社，促进农民增收，同时增加集体收入;促进产业发展与基层党建互促共进，带动贫困户一起发展产业，带动村集体经济发展，推进强弱融合，解决贫困群众脱贫技能不强的问题，实现以富带贫共同发展推动脱贫。

其次，要在实践中进行“精准”扶贫。做好脱贫工作，要选好驻村工作队，建立一线扶贫工作队伍。做到随机入户走访群众，深入了解扶贫政策、项目、资金落实了没有，详细询问村民收入有多少，致富有什么路子，看病、出行、孩子上学方便不方便。询问村里现在有多少贫困户、具体情况是什么、采取了哪些扶贫措施、还有什么措施可以进行，目前还有什么困难?主要负责同志要亲力亲为、敢于担当，一个问题一个问题解决。做到“精准”扶贫，力争让每个贫困群众脱贫。

照片里的故事

翻开那本尘封已久的相册，那里面记载了我们许多童年的趣事，也记载一些痛苦的事。但不论是痛苦的，还是快乐的、有趣的……那些照片都是值得我们去回忆的，虽然并不十分的甜美。

不经意，我的目光触到这一张照片，这是一张极其出众，对于我来说非常珍贵的老照片。照片中的我和幼儿园的同学把手中的同学伸向蔚蓝的上空，迎接那一年的校庆。

记得，那是准备校庆的时候。由于年龄关系，我们要离开幼儿园，离开亲爱的老师。小时任性的我，一想到要与伙伴们分别，就连校庆也是闷闷不乐的。老师伙伴们明白这将是在幼儿园的最后一个校庆，为了让学校气氛活跃，有的家长还买来烟花与伙伴们共庆。老师们与师生唱起了大家都熟悉的校歌。都笑得如怒放的花朵般美丽，彩虹般多姿多彩。这一天，大家都累了。

我不明白，离别的时刻，为何这般热闹。老师们千叮万嘱，希望我和其它伙伴们勤奋努力，给家人争光，还送我们每人一首小诗。在那个晚上，望着那空中荡漾的迷人的星火，我和伙伴们兴奋的把手迎向天空。就在那一刻，相机留下了这永恒的美丽瞬间。从家长们的目光里，我似乎看到了那股暖暖的爱的河流;那条长长的情的丝带;那个硬硬的岩石般的希望。

诚然，岁月如歌而过，但儿时就已埋下的真情与希望却还存在;即使，海枯石烂，那深情的一刻将永远是我前进的动力。

这张乘载希望的照片不仅记下了我儿时的笑脸，还记下了幼儿园灿烂的夜空。

肖捷:今年，我们将继续实施减税降费政策，目的是进一步减轻企业负担。今年的政府工作报告和预算报告都提出，要继续完善营改增试点政策，其中一个重要的举措，我不知道各位记者朋友注意到没有，就是将增值税的税率档次由4档减并至3档，目的就是要营造更加公平的税收环境，减轻企业负担，扩大减税效应。同时，在今年减税政策的安排中，还有两项是专门为中小微企业制定的减税政策，一项就是让更多的中小微企业能够享受企业所得税减半征收的优惠，也就是说，凡是年应纳税所得额在50万元以下的小微企业，都可以享受减半征收的优惠。而在此之前，只有年应纳税所得额在30万元以下的企业，才能享受企业所得税减半征收的优惠。我相信，这一政策调整，会有更多的小微企业受益。

第二项就是支持科技型中小企业发展，将研发费用加计扣除的比例由50%提高到了75%，也就是说，在计算企业所得税的时候，中小企业可以将更多的研发费用在税前扣除。作为财政来说，这项政策也要减收，但是我们认为，这项政策更有助于进一步提高中小企业的科技创新能力，用财政减收换来中小企业科技创新能力的提高是值得的。另外，在今年的减税政策安排中，还明确有6项去年底已经到期的税收优惠政策今年将继续实施，包括支持重点群体的创业就业等。实施上述减税政策，可以在去年减轻企业税收负担5000多亿元的基础上，预计今年再进一步减轻企业税负3500亿元左右。

除了减税，我想再说一下降费的问题，这也是今年政府工作报告和预算报告都明确提出的要求。在这方面，财政部重点是做好两项工作。一是全面清理规范政府性基金，包括取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。这项改革措施到位之后，全国政府性基金还剩21项。二是取消或停征35项涉企行政事业性收费，中央涉企收费项目减少一半以上，还剩33项。我们将在财政部官方网站上公布具体的中央和省级的基金和收费目录的清单。欢迎包括在座媒体朋友们在内的社会各方面监督。

另外，有关方面还要进一步清理规范经营服务性收费，适当降低“五险一金”有关缴费比例。以上提到的这些减费措施，今年预计将再减少涉企收费约2000亿元。今年的减税降费政策给企业直接减轻的税费负担加在一起，约有5500亿元。政府工作报告提出了明确的任务，我们在具体工作中要确保落实到位。

我想再跟记者朋友们多说一句，今年的减税降费措施出台之后，并不意味着给企业的减负工作划上了句号。我们要继续强化“放水养鱼”意识，不会局限于仅算眼前的小账，更要算经济发展的大账，要通过继续给企业减负为市场加油。谢谢。

我家住在大山上，我是穷人家的孩子，妈妈身体不怎么好，爸爸要照顾妈妈，出不了远门，家里土地贫瘠，爸爸累死累活地忙一年到头，还是挣不了几个钱，有时家里紧张了好几个周都不给我零用钱，买铅笔、买作业本都成问题。家里穷了，亲戚间走动也少了，渐渐地原本的亲人好像也不怎么亲了。

前年我家被评为贫困户，我当时并不知道所谓的贫困户是什么，我去问爸爸，爸爸叹息着不说话，还是爷爷背着爸爸妈妈告诉我说：“贫困户就是穷呗！”说完爷爷摇摇头叹着气。看爸爸爷爷都叹气，幼小的我似乎明白了，这当贫困户绝对不是啥好事！

可是我郁闷了没几天，我家就来了一群人，这些人来到我家拉着我爷爷的手问长问短，还让爸爸带他们到田间地头走了一遭，然而我最高兴的却是他们给的几千元钱，这下我一年的生活费就有着落了。我清晰地记得前几年我上幼儿园时，爸爸去亲戚家借学费，钱没借到，还挨了一顿奚落，爸爸回家一说，家人都难过得不行。这下真是太好了！我给他们端茶倒水，一口一个叔叔阿姨地叫着，心里跟吃了蜜似的。过年的时候这帮人又来了，他们送来了几袋米，一大包盐，还有几桶金龙鱼油，让我家过上了富裕年。这以后那些叔叔阿姨经常来我家，教爸爸养蚕喂猪、修整茶园、种绞股蓝。渐渐地爸爸口袋里的钱多了起来，每个周都给我十块、八块的零用钱。

有一次我问妈妈这些叔叔阿姨是我家什么亲戚，妈妈摸着我的头笑着说：“他们是镇上和县上的驻村干部，是帮扶我们脱贫的，不是我家的亲戚。”我奇怪地问：“既然不是我家亲戚，那为啥对我们这么好？我感觉他们比有些亲戚都还亲呢！”妈妈语重心长地对我说：“孩子，你要记住，他们都是党的好干部，你长大了也要向他们学习！”听了妈妈的话我郑重地点了点头。

今年我家搬进了新楼房，全家人都很高兴，我家的这些“亲戚”也都来了，帮忙搬家具、贴对联，忙得不亦乐乎。一整天我都围在他们屁股后面转，好像被他们身上一种莫名的东西吸引着。搬进新家的第一个晚上，躺在席梦思大床上，我做了个梦，梦到长大后的我，当上了村里的“外贸部长”，正带着村里的运输队把农副产品一车车运出去，一沓沓鲜红的钞票运进来……

近日,一条交通事故视频在网上热传并引起网友激烈讨论。视频显示:3月5日,广东东莞中堂大桥一辆大众轿车强制变道,被一辆比亚迪撞翻。对于这起事故,舆论一波三折,讨论的焦点在于比亚迪车主是否“故意撞车”(3月21日《南方日报》)。

你强行变道,我霸气撞飞——这是网友对相关视频给出的“阅读理解式”答案。胡乱变道,胆子不小,发生事故,该负全责。舆情发生逆转的是“撞翻变道车”的车主在微信群发出了惊人之语:该大众朗逸已经是他撞过的第7辆车。“一般都是别人全责才会撞上去,否则不会撞。之前开比亚迪S6时,已经撞了2辆凯美瑞,2辆锐志,1辆CRV,1辆RAV4,全是完胜,没有输过一次。”随后,东莞交警成立专案组,重新启动调查。结论还是认定大众车负全责,因不存在斗气开车的事实行为。

通常,面对强制变道,大多车主尽管深恶痛绝,但为了保证驾驶安全,除了紧踩刹车、打轮躲避,似乎也无计可施。而今,比亚迪车主据说不仅两次成功阻止大众车主强行变道,还给这个不守规矩者一个大教训——被撞翻车四脚朝天,这让饱受多年塞车之苦者拍手称快。此后,交警部门的事故认定书,更近乎为“马路侠客”光荣加冕。

​导语：环保这个话题一直都是很热门的，下面是yuwenmi小编为大家整理的作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

环保是什么?是捡起一张废纸的弯腰;

环保是什么?是关紧滴水龙头的旋转;

环保是什么?是关闭一盏电灯的声音;

环保是什么?是不乱伐一棵树的责任。

“咳咳!”我咳嗽了几声。

这时的我已经是一位年过花甲的老人，现在我正望着窗外的一棵参天大树，不禁想起我而立之年时的一件刻骨铭心的事。

那时我心中只想着“赚钱”，脑袋也被这股劲冲晕了头，竟干起了盗朩。

几周后，我把离家不远的几座小山作为“钱的源头”。

第二天，当第一缕阳光照射在大地上，远处山丘还沉浸在朦胧之中。我已经扛着磨得比纸还薄，用了斜面原理的斧头推着小车上山去了。

走在小道上，我心情好得不得了，心中只有红钞。现在就是牛粪摆在我面前，也会觉得比香水还香。

走到了小道尽头，点燃了一根香烟，稍作休息，心中充满了神圣感。

我选择了一棵相当粗壮的大树。

我起身，拿起斧头，一步一步地逼近大树。大树似乎变成了我的敌人。

似乎过了好几个小时，我来到大树前。如果这时刮起风，那便是腥风;如果这时下起雨，那便是血雨。

只见我左脚向前一步，斧头举过头顶，发力，砍!说时迟，那时快，斧刃把树干砍出了一条深深的伤痕。我费力地把其拔出，又是一砍!只听“刷”一声，大树被拦腰截断，远处一群鸟儿被巨响吓飞了。

我心中充满了喜悦，简直水泄不通。又有七八根树倒下，又有七八群鸟儿吓飞。我欣喜若狂。

正当我在砍第十棵时，一只啄木鸟从树上飞了下来，停在我头上，拼命啄，一边还自言自语：“这段木头里一定有虫……”

我被啄得皮开肉绽，把啄木鸟赶到了树上。

“你干什么?”我质问道，“坏我的好事。”

“是你在乱伐树!”啄木鸟应道。

“什么叫乱伐树?我这是为了生存呀!”

“你要生存，我们就不要生存啦?再说，没了树木，导致生态不平衡，你也活不成!”它气愤地说，“现在人们已经在保护树，还在植树。而你，却不为地球着想，地球的环境如果崩溃了，我们所有生物都活不成!环保是每一个人的责任呀!”

“哐啷!”我手中的斧头掉在地上，心中充满了羞愧，为自己的不负责任而羞愧。

现在，我已经老了，但环保没老。它，还是一样。以前，现在，都一样，永远是每一个人的责任。

中国经济增速从2010年的10.6%连续七年下降至2016年的6.7%，经济进入新常态。此时，一方面要对内采取供给侧结构性改革，另一方面中国是世界第二大经济体，也是第一大贸易国，因此也要从国际经济情况，审时度势，推动改革与发展。

一、经济政策取向的关键词是“稳中求进”

去年中央经济工作会议确定了两条宏观经济政策方针，一是积极的财政政策和稳健中性的货币政策，二是在增加汇率弹性的同时，保持汇率的相对稳定。今年人大会议上总理的政府工作报告明确今年的GDP增长目标为6.5%左右，争取更好的结果。今年经济政策的关键词是“稳中求进”。今年秋天将召开党的十九大，因此，经济、金融、政治、社会稳定变得尤其重要。

当前经济增长的核心挑战是新旧动能转换，今年增长下行的压力仍将持续。可以猜测的是政府还将会采取一些稳增长措施。

过去30多年支持中国经济增长的两驾马车是出口和投资，分别对应着东南沿海生产出口产品的劳动密集型制造业，和东北、西北生产投资产品的资源型重工业。过去几十年中国的制造业一直在快速扩张，成就了所谓“世界工厂“的美誉。但现在这两个行业已经很难支持中国经济下一轮的增长。劳动密集型制造业因成本上升而失去了竞争力，重工业也面临严重的产能过剩的问题。

所以今天中国碰到的问题是一个结构性的问题，有点像亚洲四小龙在30年前碰到过的中等收入陷阱问题，在低成本基础上发展起来的有活力的产业今天已经难以为继。下一轮是否能持续增长不是看周期性因素或趋势性因素，而是看是否能建立起一批新的在高成本基础上有竞争力的产业。

现在新旧动能转换的进程还没有结束，增长下行压力还不可能完全消除。过去三年来几乎每隔一个季度我们就会听到“经济触底反弹”的判断，但下行的趋势并未改变。当然，如果政府采取一些措施，实现今年的增长目标应该问题不大。

二、防范系统性风险任重道远

去年的中央经济工作会议和今年的政府工作报告都提到了防范系统性金融风险的问题，“当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、互联网金融等累积风险要警惕。积极推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险的防火墙。”

为什么当前金融风险显著上升?主要的诱发因素还是增长减速和结构转型，增速放缓导致企业资产负债表恶化、利润率下降、不良率上升，而新旧动能转型意味着金融资源需要重新配置。

最近讨论中国金融风险时经常会提到的一个概念是“高杠杆”，中国的杠杆率很高，这是一个事实，比如非金融企业负债与GDP之比高达170%，几乎处全球最高水平，杠杆率太高容易出问题。但为什么杠杆率这么高，可能跟中国金融部门由银行主导有关，还有一个很重要的原因是我国经常用货币政策促增长、稳市场。经济好的时候，需要加速货币供应量的增长(来适应经济扩张);经济不好的时候，还是需要加速货币供应量的增长(来稳定经济与市场)。现在广义货币的供应量已经超过了GDP的200%。这么多的钱需要投资却缺乏投资渠道，过去两年来我们看到资产价格风险在不同的市场之间迁移，开头是股市，后来是房地产，然后是债市，等国内没地方投资了，资本开始往外走。

金融风险一直存在，但我国至今没有爆发出显性的金融危机，有两个很重要的原因：

第一，持续的高增长可以在发展中解决问题或者掩盖问题。举例来说，过去我国银行的坏账率高达30-40%，1998年四大资产管理公司转移了1.4万亿元的不良资产。1.4万亿元在1998年是一个天文数字，但放到今天，跟GDP一比就是一个很小的数字。

第二，政府兜底。即使在不良率非常高的时候，我国的银行体系也没有发生危机，主要就是因为政府在后面兜底。政府兜底短期优势是提升了人们的信心，防止不良率上升引起的挤兑。但长期看可能造成严重的道德风险，导致风险的快速累积。

但这两个因素现在都已经很难再持续，这可能是为什么政府将防范系统性金融风险作为今年的政策重点之一。

三、金融部门支持实体经济发展需要双管齐下

防范金融风险的手段很多，但关键是两条，一是强化市场纪律，真正让市场机制成为配置金融资源的决定因素;二是改善金融监管。

其中的一个核心问题是如何处理短期稳定与长期稳定之间的关系。稳定很重要，但我们过去的做法是竭尽所能地维持短期稳定实际反而造成了很多长期的隐患。要真正实现长期稳定，必须适当地释放一些风险点，允许破产、违约和出清。

我们经常听到的一个抱怨是金融不支持实体经济，这可能是因为金融“脱实向虚”，资金忙于投机、空转，但实体经济的结构不断恶化，特别是僵尸企业的比例不断提高，金融资源的利率效率自然就会下降。僵尸企业不退出，产业更新换代就难，去杠杆很难取得进展。所以，要提高金融资源的利用效率，首先必须改善实体经济的结构。

同时，金融部门需要改革。过去确实有很多金融机构在投机炒作，引发的问题需要解决。金融部门的改革方案在十八届三中全会上就已经确定，大致是三个方面：

第一，改革要降低准入门槛，创造更加公平的竞争环境。比如很多民营银行进入，引来各种形态的金融机构从业者。

第二，放开市场，让市场机制决定利率、汇率和资金配置。只有加强市场纪律，市场价格的信号才能真正发挥作用。同样，在僵尸企业出清之前，最好不要考虑利率完全市场化和资本项目完全放开，否则可能会导致金融风险的急剧上升。

第三，改善金融监管。开放金融市场可以提高金融效率，但同时也可能放大不确定性，所以加强金融监管便成了当务之急。近期我们讨论金融监管改革，往往都是因为金融政策的协调出现了问题。但问题是我国今天的监管框架是以分业监管的法律为基础的，法律基础不变，单靠机构的合并与分拆，不能解决今天的问题。

过去很多监管政策出现问题，跟监管定位不清有关。比如，监管部门作为政府组成部分，需要考虑政府的政策目标。有一段时间监管部门对于股票市场价格指数非常感兴趣，显然是在考虑政府的政策目标。再比如，监管部门同时肩负监管和行业发展两大责任，而这两个责任有时候是矛盾的。所以，金融监管改革，短期内可能需要考虑如何改善政策协调的问题，但是长期看，关键还是要考虑提高监管的专业性、独立性、权威性。

精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

俗话说：羊群走路靠头羊。对贫困地区广大干部群众来说，有了先进典型的示范引路，可以避免走入盲人摸象闭门造车的误区，通过对脱贫攻坚好经验、好做法的学习，从而转换理念、拓宽思路、打开工作局面。对参与脱贫帮扶的各类社会组织、非公企业和公民个人而言，投身这项伟大的事业并得到肯定和表彰，将吸引更多的社会力量参与，从而形成脱贫攻坚万马奔腾的良好局面。

客观而言，将10月17日设为国家扶贫日的四年来，社会各界和人民群众的扶贫意识已经越来越强，对扶贫献爱心活动的参与也越来越多。但要在2020年实现现行标准下7000多万贫困人口的全面脱贫，还必须健全更为完善的组织动员机制，搭建更为广泛的社会参与平台，完善更有力的政策支撑体系。因此，设立全国性的脱贫攻坚奖，强化先进典型的示范引领作用，也是脱贫攻坚机制建设的重要组成部分。

让全国性的先进典型真正发挥引路作用，就要坚持评选标准、评选程序的严格规范，将真正具有开拓进取、勇于创新、无私奉献的脱贫攻坚典型评选出来，发挥正向激励作用，推动全党全社会和贫困地区广大干部群众进一步行动起来，形成人人愿为、人人可为、人人能为的脱贫攻坚环境氛围。

按照实现共同富裕的定义，脱贫攻坚不仅是贫困群众生存发展的个人问题，而且是整个民族勠力同心的国家行动。我们党以愚公移山志向贫困发起的宣战，是新时期我们党带领中华民族开启的新征程。以设立全国脱贫攻坚奖为契机，激励动员更多的力量投身于国家的脱贫攻坚事业，将推动精准扶贫、精准脱贫的进一步开花结果，奏响携手奔小康的时代强音。

近日，结合督查工作对今年将脱贫“摘帽”的7个扶贫开发工作重点区县进行了调查了解，总体感到，7个区县正处于今年实现脱贫“摘帽”、坚决限时打赢脱贫攻坚战的关键阶段，各区县党委、政府以高度的政治使命感和强烈的历史责任感，以更大的决心、更明确的目标、更清晰的思路、更有力的举措、更快的速度，高位推动脱贫攻坚各项工作展开。主要呈现三个新的特点。一是不断优化脱贫项目程序，加快推进基础设施建设。今年脱贫“摘帽”的7个贫困区县都将迎接国家和市级验收，各区县十分注重加强贫困村基础设施项目资金的统筹与协调，抓住立项、招标、审批、验收等关键环节，强化项目监督问责机制，优化程序，加快推进村组道路、农村饮水、电网改造、环境综合整治等基础设施项目建设。加大统筹整合农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、滑坡治理、风貌改造等政策。同时，加大差异化的资金补助和政策倾斜力度，全力保障贫困户住房安全。二是始终突出问题导向，切实推动各项工作落到实处。各区县坚持将各级督查发现的突出问题整改落实情况作为推动工作落实的抓手，明确整改责任人，研究整改措施，时限整改，以整改促进工作落实。同时，举一反三，以督查整改为契机，集中力量，逐一解决脱贫攻坚工作中的重点突出问题。7个区县年初以来均成立了专项督查组，至少组织了两次以上明查暗访。丰都县5月中旬，集中一周时间，县四大班子领导率32个脱贫攻坚专项督导组分赴各乡镇(街道)，对95个贫困村、42个非贫困村、900多个贫困户进行专项调研督导，对政策到户、驻村工作、结对帮扶、项目推进等情况开展明查暗访，较好地推动工作落到实处。三是进一步强化机制创新，努力拓宽贫困户稳定脱贫、持续增收的路子。从本次暗访进村入户了解的情况看，各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制，基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化，确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点，开展资产收益扶贫，将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产，通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式，量化到贫困户，使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时，也发现一些不容忽视问题。

一、驻村工作队和帮扶责任人工作制度不够落实，有的存在上热下冷、领导急部属缓的现象

一是思想认识不到位，把派驻工作当成一个常规性任务，有的甚至当成一种负担，对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位，身去心不去，不安心工作。二是职责任务不清，一些驻村队员未经培训仓促上任，对自身工作职责、工作任务不了解，不会开展工作。三是工作推进不实，一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去，存在“走读”现象，工作搞形式，有的为应付检查，甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单，对贫困村、贫困户情况掌握不明，对扶贫政策、帮扶措施学习不够，没能有效的承担起驻村帮扶职责。

二、脱贫措施不精准，存在增收渠道单一

一是缺乏分类指导，到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情况、节日慰问，有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥，有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地，给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力，甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账，帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措，群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。

三、脱贫攻坚档案资料不够规范，有的存在应付了事

有的区县在《帮扶手册》规范化填写上，存在逻辑不清、简单重复、统一填写的问题，没有体现帮扶措施的时效性和真实性;有的贫困村产业扶贫规划与整村脱贫规划基本一样;有的帮扶措施记录到2015年，2016年没有任何记录;甚至有的贫困户没有《帮扶手册》。少数贫困村村支“两委”召开的脱贫攻坚会议，基本上没有任何内容记录。

四、到人到户政策宣传不够到位，有的存在贫困群众一知半解，政策落实不够好

由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项，加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够，致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位，落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容，不清楚C、D级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策，不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。

七个区县今年脱贫摘帽没有退路，只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作，才能确保全市“到2017 年底，实现18 个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。

(一)坚持问题导向，建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐，列出各区县问题清单，一项一项督促整改，整改后逐一销号。充分利用再次督时候，把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容，咬住青山不放松，不达效果不罢休，确保已经发现问题彻底整改到位。同时，责成各区县举一反三，及时查漏补缺，并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面，进一步研究制定有针对性的到户政策措施，用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。

(二)点对点约谈，严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村，由各级扶贫开发领导小组进行约谈，约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人，当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责，保证问题整改工作的严肃性，对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理，真正杀一儆百，起到震慑作用。

(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来，市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策，通过实施一年来，也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要，各级就在充分调研的基础上，对全市“六个一批”进行全面梳理，针对执行中存在的问题，进一步完善政策措施，增强工作的针对性和实效性，确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。

(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来，各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训，但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变，能力素质不适应的情况不同程度存在，需要各级进一步加大再培训力度，进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读，手把手教方法、讲思路，交流心得体会，确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施，能真正静下心来，扎根在贫困村，确保扶贫系统干部业务精、能力强，不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力，确保脱贫攻坚工作真正落到实处。

(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传，充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体，加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册，采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策，调动和激发贫困群众内生动力，增强脱贫信心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。