班子成员在组织生活存在的问题和不足2篇 作文怎么写【推荐20篇】

就目前组织生活的整体成效来看，确实还存在着诸多不尽人意之处，与新的形式、新的任务对我们的要求还相去甚远，与党员自身发展的需求还不相适应，与党委、政府对机关党建工作的要求还有差距。基于以上思考，本文拟从机关党组织生活的现状入手，就如何提高机关党的组织生活质量谈几点粗浅的看法。

一、现行机关党的组织生活的基本形式

近年来，机关党的组织生活基本上走上了制度化、规范化和民主化的轨道。其形式而言主要有：党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活会，以及党课、民主评议党员等，通过以上活动对党员进行党的知识教育，学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及有关业务知识，传达上级党组织的文件精神，开展批评与自我批评，议定党内有关重大事项等。总而言之，机关党组织生活已成为机关党的建设及党内活动必不可少的主要形式和途径。

一是坚持“三会一课”制度，发挥了学习教育主渠道的作用。机关各级党组织始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习新时期党的路线方针、政策，学习传达中央及上级党组织的文件精神，学习时事政治、法律知识及相关业务知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势的需要，更好地完成各项工作任务。

二是坚持民主生活会制度，发挥了党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，总结经验教训，统一认识，从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。尤其是党员领导干部参加所在支部的组织生活会，既增进了同志间的思想交流，密切了上下级关系，又加强了广大党员对领导干部的民主监督，形成了一个良好的监督机制。

三是坚持开展有益活动，增强了党组织的活力和凝聚力。机关党组织通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动，以党员志愿者的身份积极为社区服务。创新活动形式，增强活动效果，如：缅怀先烈活动、联谊活动、歌咏比赛等，对党员进行教育，通过开展这些党员喜闻乐见的，既富有娱乐性又有教育意义的组织活动，进一步增强了党组织的活力和战斗力。

二、存在的问题及原因分析

从目前机关党组织生活的现状看，总体上实现了组织生活的制度化，在加强党性锻炼，提高党员队伍素质，强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但机关党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端，主要表现在：

1、组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚，思想放不开，做不到畅所欲言，等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。由于这“三怕”，造成了过组织生活时自我批评多，相互批评少，你好我好大家好。有的支部执行“三会一课”制度存在着组织随意、管理松散的现象，有的以学习会取而代之。

2、联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主，注重宣传大政方针，念念文件，读读报纸，然后泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够。

3、组织生活的形式和内容缺乏创新，与形势的发展不相适应。在现有的机关组织生活模式中，大多数以开会形式过组织生活，而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主，80%的组织生活基本上时间都用在了学习上。由于机关人员流动性少，而且现有党员比例较高，一些机关基本上全员都是党员，因此发展党员、审批事项等在有的党组织生活中已不存在，这些单位的组织生活内容基本上只剩下了学习。随着社会的进步，党员素质的不断提高，民主意识的不断增强，获取信息渠道的不断多元，现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求，与新形势、新任务的要求不相适应。

4、党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参与组织生活是一种“负担”;有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。

5、领导干部参加组织生活较少，监督作用缺失。目前，机关党员领导干部过好组织生活的意识不强或是被逐渐淡化，总以这样或那样的理由不参与组织生活，努力游离于组织之外。除了过好每年一次的党员领导干部民主生活会外，支部或党小组的组织生活则较少参加。邓小平同志曾指出：“对于我们党的各级领导人，应该有监督。这种监督来自上面，来自下面，来自群众，也来自党小组生活。”《党内监督条例》明确规定，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。而党组织生活是一个有效的党内监督途径，尤其对领导干部。因此领导干部不能经常以普通党员身份参加支部的组织生活，则组织生活的监督功能就很难体现。

“讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人”学习教育后，根据校党委组织部印发《天津师范大学关于在党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，和本院制定的《关于在党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，认真开展“两学一做”第三专题“讲道德、有品行，做品德合格的明白人”的学习教育。组织处级领导干部和全体教工、学生党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观、好干部五条标准、“四有”好老师、对青年学生四点希望等重要讲话精神，以及革命先辈和先进典型事迹等。学院各党支部开展多种形式的学习教育活动，现就“两学一做”第三专题学习教育总结如下：

一、全院党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观等系列重要讲话精神

学院党委带领全院党员对中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观、好干部“五条标准”、“四有”好老师等重要讲话精神。着重加强全院青年教师党员和学生党员的师德师风建设和学风建设。《中国共产党廉洁自律准则》共计八条，前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。《准则》第一句就是：全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。这就是我们要坚持的“高线”。通过本专题对习近平总书记好干部五条标准、“四有”好老师，对青年学生四点希望等的系列讲话精神的学习，全院师生党员回顾自己的工作和学习，与标准进行比较，对不足的地方加以改正，做得好的地方继续发扬。同时，各支部重温历史，解读崇高，学习了老一代共产党人的优良作风;节选各个时期党性坚定模范的先进事迹，学习他们高尚廉洁的品格，时刻提醒我们要加强党性修养，做一名品德合格的共产党员。

二、各党支部开展“两学一做”特色活动

各党支部在完成规定动作的基础上，积极开展特色活动。八月份正值暑假时期，但是教师和学生党员对“两学一做”第三专题的学习并没有因此而懈怠。各支部纷纷在微信网络平台上对《准则》和习近平总书记建党95周年讲话精神进行了深入学习，共享学习资料，分享心得体会。有的支部开展网络视频会议进行学习，消除了距离带来的障碍，充分体现了青年人的灵活与朝气。开学之后，“两学一做”的学习继续进行，有的党支部带领全体党员重温入党誓词、高唱国歌;有的党支部突出“学”、“做”结合，在重阳节之前与退休支部教师相聚八里台校区，在学习研讨的同时共话重阳，给退休党员带去了最新的理论学习知识，退休党员奋斗的历程也给年轻一代很多鼓舞和思考。

三、学院领导班子成员开展“两学一做”第三专题研讨会

“讲道德、有品行，做品德合格的明白人”作为“两学一做”第三个专题，学院的领导班子集中学习了两次，而后，2016年9月30日，学院党委又组织院领导班子成员开展了“两学一做”第三专题研讨会，大家在自学与集体学习相结合的基础上，谈体会、讲认识。

班子成员各抒己见，纷纷发表了自己在第三专题的学习后的心得体会。同时，结合自己分管工作和学校下发工作，查找问题，寻找解决问题的办法。认真思考如何做好十三五规划，如何提升学院凝心聚力促发展，形成具体工作思路和措施，从提升教师党员政治素质、道德品行的角度做好相关工作。研讨会上，大家积极发言、交流互动、相互启发、主动把自己摆进去、把职责摆进去、深化认识，形成共识，进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。大家一致认为，党无德则败,国无德则亡,人无德则废。我们共产党人讲的德,其核心就是党性,加强政德修养就是一个党性原则问题。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。每一名共产党员都应带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，提升道德境界，追求高尚情操，自觉立德、修德、践德，守住做人、处事、交友的底线。

四、用问题倒逼改革的思路加强学院建设

结合“两学一做”第三个专题：“讲道德、有品行，做品德合格的明白人”，各支部通过自省自查，没有发现大家在品德方面存在严重问题。但是结合在前两个专题的学习过程中发现的问题，我们仍然调动全员积极性，努力做出整改。

存在的问题:首先，仍然存在理想信念模糊问题，对政治理论的学习不够积极，把参加学习看作一项不愿完成的任务，不情愿，不主动;其次，存在精神懈怠问题，有些党员缺乏担当，对工作消极倦怠，敷衍了事，对自我要求不严格;最后，在纪律和规矩方面存在的问题，仍然没有完全矫正过来，对全面从严治党的紧迫感认识不深，有时犯自由主义，放松了自我要求。

整改措施:针对以上问题，我们将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自身综合素质。具体做到：首先，继续加强理论知识学习，制定系统学习计划，制定奖惩措施，切实做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，使党的领导更加坚强、更加有力;其次，积极开拓进取，强化求真务实意识，在今后的工作学习中都要克服得过且过，不思进取的思想，切实解放思想，在工作、学习中开拓创新;最后，要运用好监督执纪的“四种形态”。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

第三专题的学习工作告一段落，但“两学一做”的长久学习仍在继续。回顾三个专题的学习研讨，我们有问题，也有进步，希望在第四个专题的学习中进一步解决问题，发扬优势，推动我院的“双一流”建设，为学校的持续健康发展添砖加瓦。

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近段时间，我根据群众线路教育活动的整体安排，就个人的作风建设情况进行了深进剖析，现发言以下，不妥的地方请同道们批评指正。

一、存在的主要题目

一是学习不够深进。真正投进学习的时间未几，没有挤时间学习，没有把中断的时间连接起来，没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部份章节、条款上，真正理解政治理论更少。学习上存在畏难情绪，有时比较懒惰，固然学了些政协理论和业务知识，但停留在表面的多，深进不够。对一些要熟读熟记的东西，花的时间未几，通过工作实践记住了一些知识要点，但记不住或记不清的东西还是很多。工作中，我深切地感遭到，由于理论知识不够丰富，积累未几，经常会感到工作思路不是很清楚，材料难写，业务工作方向不是很明确。

二是工作不够积极。

工作主动性还不够，多数时候是领导安排了甚么才往做甚么，工作的主动性、积极性、责任感还不是很强。本人能够熟悉到细致对机关工作的重要性，但由于不够细致、不够严谨，还是会出现一些不应当出现的错误和失误，有的错误乃至很明显。责任意识不强，完成工作任务局很多时候停留在做了上，对做得效果好不好、质量高不高，对怎样样更好地完成工作任务思考未几。

三是调研不够深进。

深进基层、深进群众不够，了解委员思想现状不够，发现题目、解决题目的能力还不够强。固然平时与委员保持了一定的联系，但对如何发挥政协委员的作用思考不够，发现题目、分析题目、解决题目的思路还不是很明确。跟政协委员交朋友不够，对政协委员队伍建设存在的题目思考未几，解决题目的思路不开阔。

四是作风不够务实。

有时受个人情绪等因素的影响，工作精神状态还不是很好，不能把全部精力放在工作上。工作创新意识不强，循规蹈矩、默守陈规的时候多，锐意进取、不断创新的时候少。作榜样的意识不强，不能够敢为人先，总觉得自己管好自己就不错了，他人怎样看不重要，有时满足现状、不思进取，工作特点不突出，成效不够明显。二、产生题目的思想本源

存在的突出题目，虽然缘由是多方面的，但主观缘由是主要方面，突出表现是:

1、从熟悉上讲，忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。正确的世界观、人生观、价值观是每个党员干部永葆革命斗志的政治素质，只有不断地加强政治理论学习，不断加强主观世界的改造，才能坚定***主义理想信念。但是由于放松了学习，自觉不自觉淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的题目。

2、从工作上讲，主要是对新时期政协工作的地位作用熟悉不够到位。长时间以来错误地以为，政协工作多是务虚工作，做多与做少、做好与做坏没有多大的区别，作为政协机关干部，只要循序渐进处理好平常事务就能够了。基于这类熟悉，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，这也是产生多种题目的重要思想本源。工作的主动性有了差距。

3、从党性上讲，主要是“宗旨”意识有所淡化，为人民服务的责任感不够紧急。全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一位政协机关干部，只有把自己工作融进到为群众服务中，才能实现其本身价值。错误以为政协工作难以为群众产生直接的经济效益，因此对群众比较关注的题目总以为是领导斟酌的事，产生了事不关已、免谈为好的错误思想，对群众疾苦了解未几，反映甚少。

三、努力方向

针对存在的题目和缘由，要认真贯彻***在中纪委七次全会的讲话精神，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我进步能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆我党人政治本质。大力保持思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，加强思想建设，坚定理想信念、坚守我党人精神家园，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固建立正确的世界观、权利观、事业观。

一是增强学习意识。把学习作为一种精神寻求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的苏醒、坚定，始终保持政治上的苏醒、坚定。要通过学习，努力把握和应用中国特点社会主义理论体系，坚定政治态度，更新观念，改善工作方式方法。通过系统地学习党的十八大精神，深入领会科学发展观理论精华，领会党的政策、理论导向，为今后工作指明方向。同时，不断学习政治理论和其他相干的知识，努力使自己成为一位政协机关工作的行家内行。

二是增强宗旨意识。牢固建立正确的政绩观和利益观，任什么时候候都要苏醒地熟悉得手中的权利来自人民，正确处理好权利与责任的关系，时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到为人民掌好权、用好权。坚持党和人民群众的利益高于一切，做到想题目、办事情、作决策，都要把群众放在心上，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，真正为人民鞠躬尽瘁。多深进基层、深进群众，问政于民、问需于民、问计于民，满腔热情地多办顺***、得民心、解民忧、增民利的实事。要及时了解群众诉求，不断畅通诉求渠道，切实做好化民怨、解民难的工作，妥善化解利益矛盾，认真纠正侵害群众利益的突出题目，依法维护群众的正当权益。

三是增强大局意识。牢固建立全县“一盘棋”的思想，把政协机关服务工作放在全县“五个××”建设的大局中往谋划。做到心胸宽阔、眼光长远，正确熟悉和处理个人与组织、下级与上级的关系，果断反对分散主义和本位主义，果断克服个人利益、部分利益为重的思想，善于从全局的高度熟悉和处理题目，胸怀大局、服务大局、维护大局。当前，最重要的就是要切实把思想高度同一到大别山试验区、沿江开发会聚区建设的重大决策部署上来，努力服务和推动政协委员参与;双示范”活动。

四是增强责任意识。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。要认真履行职责，求真务实、勤于工作、埋头苦干，果断克服工作挑肥拣瘦、拈轻怕重、敷衍塞责的现象，切实做到在增进科学发展中创造佳绩，在维护社会和谐稳定中创造佳绩，在为人民群众谋利益中创造佳绩，以扎扎实实的工作业绩取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。要时刻把群众的安危冷热放在心上，把上级的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机同一。培养严谨细致的工作作风，始终保持如临深渊、如履薄冰的压力，以高度的责任感和使命感，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效。

五是增强服务意识。坚持人民利益高于一切，是我党人处理利益题目的基本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。牢固建立为基层服务、为群众服务、为委员服务、为中心工作服务的观念，坚持从大处着眼、从小处着手，大兴求真务实之风，积极深进基层、深进群众、深进实际，到困难多、题目多、矛盾多的地方，认真研究解决触及群众亲身利益的突出题目，在为群众办实事、解难事、做好事的进程中促进群众感情、增长工作才华，在条件艰苦、环境复杂、矛盾和题目集中的地方承受锻炼，在推动科学发展、增进社会和谐的实践中建功立业。

六是增强纪律意识。加强党性修养，严守党的纪律，既是对领导干部的基本要求，也是宏扬良好作风、保证党的线路方针政策贯彻执行的条件条件。要身体力行，始终保持党的纯洁性，想在前、做在前、冲在前，模范遵守中“8个严禁、52个不准”的规定，严格落实县委“十条禁令”的要求，当好清廉的榜样，真正做到一身正气，两袖清风。深化岗位廉政教育，明确岗位职责，认清权利风险，强化廉政意识，进步防范廉政风险的能力。总之，要以这次行将展开的群众线路教育活动为新契机，努力带头创先争优、带头改革创新、带头联系群众、带头清正廉洁，不断在强化党性修养上有新进步，在服务科学发展有新进步，在密切联系群众上有新成效，为党的事业发展不断作出新的更大贡献。

10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。

一、指导思想、目标要求和整改思路

(一)指导思想

坚持以习近平总书记一系列重要讲话特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主题，切实解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，固化学习教育、对照检查成果，加强市科协领导班子班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高做群众工作的本领。

(二)目标要求

1.政治定力更加增强。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致，自觉维护好中央和省、市委权威。

2.正确政绩观更加牢固。坚决贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，低调务实不张扬、埋头苦干，切实把功夫用在解决实际问题、提升工作效果上。狠刹“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定、省委实施意见和市委22条措施，对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，对带有普遍性的问题建章立制，推动科协系统党员干部作风明显转变。联系群众更加紧密。继承和发扬延安精神，牢记“两个务必”，科协领导班子宗旨意识和群众观点牢固树立，切实以惠民益民的工作成效当好党委政府联系科技工作者的桥梁纽带。

3.党内生活更加严格。“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，组织生活健全规范，班子更加团结有力。

(三)整改思路

1.坚持立说立行。扭住集中解决“四风”这个聚焦点和突破口，从自己做起、从现在做起、从反馈的意见改起、从分管的工作抓起，落实好党要管党、从严治党的各项方针措施，打好专项整治攻坚战，坚决刹住“四风”。

2.坚持领导带头。明确“一把手”责任，率先垂范，以严格标准、严厉措施、严肃纪律管好自己和家人、身边工作人员，为科协系统党员干部作出表率。

3.坚持建章立制。继承与创新、当前与长远相结合，以法治思维、改革精神，突出重点、有序推进，把行之有效的做法固化，把查出的漏洞和短板扎严补齐，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制。

4.坚持言行一致。定下的规矩决不突破，作出的承诺一定兑现，违反党规党纪的问题坚决整改，自觉接受监督，让群众及时感受到新的变化、看到新的气象。

二、整改内容

(一)加强科协领导班子自身建设，着力提升政治定力和履职能力

着眼长远，抓住根本，进一步增强政治定力，自觉践行党的根本宗旨，树立强烈的政治意识、忧患意识、责任意识、担当意识，推动科协领导班子成员在党性修养、思想作风上实现新提升。

1.深入学习习近平总书记一系列重要讲话。党组成员带头深入学习十八大以来习近平总书记关于治党治国治军、内政国防外交一系列新思想、新观点、新论断，以参加集中培训、中心组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平。结合传达贯彻党的十八届三中全会精神，加强对科协系统党员干部的教育培训，配合市委组织部负责对科协系统处级以上领导干部进行轮训。由李义祥同志负责，机关党委落实。

2.抓好延安精神学习教育。把继承和弘扬延安精神作为科协领导班子建设的压舱之宝，把解放思想、实事求是的思想路线，自力更生、艰苦奋斗的创业精神，作为科协领导班子建设的方向和标准，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立党的群众观点和群众路线。按照市委要求，教育引导科协全体党员干部做延安精神的坚定继承者、传承人。结合“5·23”讲话，每年组织开展一次关于延安精神的主题教育活动。由李义祥同志负责，机关党委落实。

3.作出反对“四风”承诺。在落实好省、市委反对“四风”各项承诺的基础上，市科协领导班子要自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定，带头坚决抵制“四风”，向广大科技工作者作出公开承诺，自觉接受人民群众监督。由王铜芳同志负责，调宣部落实。

4.严格党内生活。认真贯彻执行民主集中制，勇于开展批评和自我批评，敢于坚持原则，不断提高党内生活质量。党组成员带头以普通党员身份定期过好组织生活，增强党性观念，接受组织监督。指导和督促党员领导干部坚持参加所在党支部“三会一课”制度。由翁正强同志负责，办公室落实。

(二)切实解决“四风”方面存在的突出问题，加强机关作风建设

在深入查摆、认真梳理的基础上，着力解决工作作风及日常工作中存在的突出问题，着力在创新上谋求新突破，在系统上下营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，摒除“庸、懒、散”行为，真正实现提质、提速、提效，更好地服务人民群众，服务广大科技工作者，推进科协事业科学发展。

1.增强学习的针对性和实效性。针对学习主动性不强，与实际工作需要结合不紧密的问题，紧密结合学会能力提升等科协中心和重点工作，制定学习制度和安排，在增强实效上下功夫，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措。由李义祥同志负责，机关党委落实。

2.增强科普活动的实际效果。针对过于重视“科技之春”等科普宣传的活动形式，追求活动轰轰烈烈场面，对于活动本身的实际内容关注较少，创新不够;对一些小型科普活动的实效性重视不够的问题，整合现有资源，制定切实可行的活动方案，注重活动的内容和实效，加强小型的主题参与体验活动，形成多层次、立体式、广覆盖的科普宣传格局。由王晓红同志负责，科普部落实。

3.注重研究和解决问题。针对指导区县科协工作不平衡，对条件差的区县科协工作研究不够深入的问题，紧密围绕区县科协工作发展的不平衡，有针对性的开展调查研究，特别是要加强与部分条件差的区县科协的联系，针对问题制定切实可行的措施和方法。由王晓红同志负责，科普部落实。

4.完善规章制度，提升机关效能建设。针对机关制度建设不完善，个别同志工作敷衍塞责，水平不高的问题，加强制度建设，不断新订、修订、完善各项工作制度，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系。由翁正强同志负责，办公室、机关党委落实。

5.改进对基层科协的工作指导。针对深入基层不够，面上工作布置的多，进行有针对性的调研和分类指导还比较少的问题，定期深入基层科协，听取工作汇报，及时了解和解决区县科协工作中的实际困难，从工作措施、工作任务、活动场所和设施建设等方面加大政策和资金支持。由王晓红同志负责，科普部落实。

6.强化正风肃纪，整治机关作风。针对个别同志服务意识淡薄，存在做事拖拉现象的问题，进一步明确岗位职责，研究制定有关考核奖惩办法，整治机关干部“庸、懒、散、浮”问题，教育引导机关干部严格遵守政治纪律和各项工作制度，切实做到勤政敬业、务实干事、担当负责。由翁正强同志负责，办公室、机关党委落实。

7.开拓创新工作，提高工作成效。针对业务工作上，个别同志安于现状，创新意识不强的问题，要通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，努力在全民科学素质行动计划纲要、科普惠农计划等重点工作上寻找突破口，力求工作出亮点、出特色。由王晓红同志负责，科普部、办公室落实。

8.严格审批流程，规范学习考察。针对借考察学习会议游山玩水的问题，进一步严格审批手续，因工作需要，确需到省外、市外出访考察学习，必须呈报出访考察学习计划，载明出访任务和目的，由协会主要领导批准，出访活动不得安排任务以外活动。由王铜芳同志负责，纪检组、办公室落实。

9.提升干部思想建设，加强驾驭工作的能力。针对班子年龄偏大，创新不足，工作有消极、松懈的现象。在工作中习惯于用传统的办法解决新的问题，满足于做好规定动作、习惯动作，创新少的问题，要树立正确政绩观，不断增强工作的荣誉感、责任感，做到“自重、自省、自警、自励”，从转变观念入手，切实提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。由王铜芳同志负责，办公室、调宣部落实。

10.规范公务用车。针对存在的公车私用现象，切实加强车辆管理，严禁公车私用私驾，禁止将公车用于婚丧喜庆、休闲度假、探亲访友等非公务活动。由翁正强同志负责，办公室落实。

11.严格财务制度，规范公开“三公”经费。针对过去存在吃喝现象的问题，进一步规范公务接待申请批准、签字报销程序，严格执行公务接待标准，整治公款吃喝送礼、奢侈浪费;整治违规使用专项资金，严禁超预算或无预算安排支出，治理违反专项资金使用有关政策规定，随意划拨、挤占、挪用，甚至借机牟取私利的行为。由王铜芳同志负责，办公室、纪检组落实。

12.加强党性修养，增强廉洁自律。针对存在攀比心理和追求奢华想法的问题，要进一步加强学习教育，提高党性修养，严格执行市纪委的有关规定，清理会员卡和商业预付卡;严格执行市上有关出国(境)和用房、用车规定，清理违规出国、出境，违规占用办公用房，以及超标配备公车，坚决抵制各种腐朽思想和作风的影响，在思想上牢固筑起拒腐防变的坚固防线。由王铜芳同志负责，纪检组、机关党委落实。

13.实施“学会能力提升计划”。针对学会在服务科技创新、社会事务、科技工作者方面能力不强的问题，联合市财政局，积极开展“学会服务能力提升计划”，设立西安市优秀科技社团奖，通过以奖代补的方式，着力提升学会自身服务能力。由李佐成同志负责，学会部落实。

14.开展“基层科普行动计划”。针对科普惠农带动作用不强，农民科技培训手段相对单一，农技协发展不平衡的问题，要总结中、省实施“基层科普行动计划”好的经验，研究制定我市相应的配套政策，建立和扩大相关项目的储备，逐步加大科普惠农、科普益民专项资金的投入力度，形成分层资助的格局，重点支持我市农村科普示范基地、农村专业技术协会的发展，并发挥其区域产业示范、培训和带动作用。由王晓红同志负责，科普部落实。

15.开展“企业科协能力增进计划”。针对企业科协组织建设薄弱，覆盖面不高的问题，要积极发挥大团体优势，进一步加强企业科技信息和专利技术的推广应用，积极组织科技人员开展“讲.比”活动,开展技术创新方法深度培训,开展院士专家服务企业活动,以及科技司法鉴定工作,引导创新要素向企业聚集，帮助企业解决生产中面临实际问题，通过服务能力的提升，扩大科协组织的覆盖面。由李义祥同志负责，西安市科技信息服务中心落实。

16.大力加强民间科技交流工作。针对国际民间科技交流工作少，提供国际科技交流合作信息的渠道单一的问题，要进一步加强横向联系、纵向沟通，在国外专家、科研院所、科技企业之间积极牵线搭桥，逐步完善信息数据库，扩大外事组织基础，建立国外新技术交流、引进和推广的长效机制;同时，引导区县、企业、学会开展各具特色的国际合作，拓展科技对外交流的空间。由李义祥同志负责，国际部落实。

17.大力推进西安科技馆立项工作。针对西安科技馆立项缓慢，领导班子重视不够的问题，我们将进一步总结有关经验，加强与立项审批部门的沟通，争取建立由双方人员共同组成的项目协调议事机构，推动西安科技馆早日立项建设。由王晓红同志负责，科技馆落实。

18.大力推进专项资金的科学化管理。针对重点工作资金配套不足，导致部分工作难以有效开展的问题，一方面要加强财务预算精细化管理，严格控制“三公”经费开支;另一方面，要争取财政更大支持，不断完善各项资金管理办法，加强资金的项目化管理，保障重点工作资金及时拨付到位。由王铜芳同志负责，办公室落实。

19.加大科技信息资源的共建共享。针对信息资源缺乏有效整合，无法充分发挥专家学者的作用问题，要以西安市科技思想库网站平台建设为契机，进一步整合系统各部门、单位所掌握的科技人才信息资源，研究制定管理办法，逐步建立起我会人才信息资源的共建、共享机制。由王铜芳同志负责，调宣部落实。

(三)建章立制巩固成果，形成为民务实清廉长效机制

运用法治思维、改革精神，按照务实管用、简便易行的原则，把制度建设作为解决“四风”方面问题的治本之策，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

1.修订完善科协领导班子自身建设制度。进一步完善市科协领导班子议事决策规则和程序，推行票决重大事项和干部选拔任用等制度;明确中心组学习的次数、时间和内容;建立党组成员讲党课机制，每名成员每年至少结合分管工作到分管部门单位讲1次党课;完善领导干部抓工作落实制度，健全干部作风状况考核评价机制，加强目标考核，做到言必责实、行必责果、功必责成。由翁正强同志负责，办公室、机关党委落实。

2.制定落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的具体措施。认真落实中央八项规定、省委实施意见和市委22项具体措施，完善会议、培训、活动经费管理办法，压缩“三公’经费，严格控制一般性支出，建立健全公务支出、公款消费制度;开展文件、简报、内部刊物清理规范工作;从严控制会议数量、会期和规模;完善办公用房、公务用车等制度管理，推动作风改进。由翁正强同志负责，办公室、纪检组落实。

3.建立领导干部直接联系科技工作者制度。不断拓宽领导班子成员联系我市广大科技工作者的途径，畅通科技工作者表达意愿的渠道，积极解决广大科技工作者在工作和生产生活中的实际问题。由王铜芳同志负责，调宣部落实。

4.建立领导班子务虚研究制度。针对科协班子在工作重点、层次感、目标、创新动力方面略显不足、不强，工作思路不够清晰，对如何在新形势下深入、扎实开展科协工作研究、探讨有所欠缺，研究重点工作不多的问题，围绕西安科技馆建设、提升学会服务能力、实施全民科学素质行动计划纲要等涉及科协发展的重大问题、长远问题，深入调查研究，定期开展务虚研讨，积极解放思想，勇于改革创新，用新认识、新思路、新举措推动各项工作取得新突破。由翁正强同志负责，办公室落实。

三、加强组织领导

把整改工作列入重要议事日程，集中力量、时间整改，确保取得实效。

1.领导班子成员要亲自抓整改。党组书记翁正强同志对整改工作负总责。坚持每项整改工作都由一名局级领导负责，按照分工抓好落实。整改工作方案报市委教育实践办和市委督导组审核把关后，提交市科协党组研究通过。

2.责任部门要切实负责抓落实。各责任部门要切实负起所承担的整治任务和各项制度建设责任，于1月15日前拿出落实办法，明确具体分工、整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实。

3.市科协教育实践办要抓好督办落实。市科协教育实践办要加强督促检查，建立整改台账，完成一项销号一项，确保整改任务件件落实，并向市委督导组和市委教育实践办汇报市科协领导班子整改工作惰况。

4.整改工作接受群众监督。要把整改工作方案作为市科协领导班子对全市科技工作者的庄严承诺，坚持群众标准，坚持开门整改。并召开整改情况通报会，公布整改过程的阶段性成果，接受群众监督，听取群众评价

寒假里，我们一家人来到安吉杭州Hello Kitty 乐园游玩。一大早我们就来到售票处排队买票。大屏幕里播放着当天的票价：节假日成人票290元，儿童票180元。我发现节假日的票价比平时的票价要贵一些;别的景点儿童票是成人票的一半，而这里的儿童票比成人票的半价要贵挺多的。是不是他们和我一样粗心算错了?我正想着，妈妈叫我算算，我们一家三口要付多少钱呢?啊!我们只教了100以内的加减法，200多的我可不会加!我把小脸一撇不耐烦的说。妈妈告诉我：可以把290这个三位数去掉0看成29一个二位数来算，最后答案再加个零升位就可以了，你试试。29+29=58,58+18=76,760元。我小心翼翼的说着我的算式。这时妈妈的也被扣掉了760元。看来我算对了。

走进乐园，里面的建筑真漂亮啊!有城堡，有喷水池，有舞台，还有好多好多的游玩设施。我玩了苹果树飞船就迫不及待地跑去远古石船，只见那船上下摇摆还会转圈，刺激极了。但是排队的人很多，队伍在慢慢地往前挪，快到我们了，爸爸妈妈在讨论还要多久才能坐上船。我突然想到了一种比较准确的方法来估算：我先观察了石船，石船上有6排位置，每一排能坐4人，四六二十四，24个位置。再数数我们前面大概有几个24，就知道我们第几批能坐上去了。我告诉爸爸妈妈：大概我们第二批就能坐上去了，因为我们前面大概只有30个人了。

玩好了石船，我还玩了旋转木马，魔法单车等等，我都用学过的数学知识估计等待的时间，嘿!嘿!还都比较准确的哦。

生活中数学问题真是无处不在啊!

坚定理想信念，必须加强学习。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规。

首先要认真学习好马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。我们党是以马克思主义作为指导思想的政党，但这并不意味着我们党的广大党员不用学习就能够自发地掌握马克思主义。实践表明，只有真正学好马克思主义著作，掌握马克思主义基本理论，才能成为一个自觉的马克思主义者。

我们要学习好中国特色社会主义理论体系。当前尤其要学习好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。通过学习，系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别是聚焦现实问题，就能够不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、外交等各方面知识，就能够不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力和领导水平。

我们要认真学习好党章党规。尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

要把坚定的理想信念落实到日常工作中和具体行动中。我们不能空谈理想信念，要落实在行动上，体现在工作中。在革命战争年代，对于理想信念的检验更简单、更直接，那就是看面对敌人的疯狂进攻你敢不敢冲上去，能不能像董存瑞那样舍身炸碉堡，像黄继光那样用身体堵住敌人的枪眼，像王成那样喊出“向我开炮”。习近平总书记说：“对理想信念的检验，和平年代不像战争年代那样直截了当，但依然可以分出优劣高低。领导干部的一招一式、一言一行，都有理想信念的影子。特别是在关键时刻和重大考验面前，公私是否分明，法纪是否严明，就是对理想信念是否坚定的最好检验。”在和平建设时期，生死考验有，但毕竟不多，检验一个干部的理想信念是否坚定比较难，但也不是不能检验的，习近平总书记在2013年全国组织工作会议讲话中讲到要看“六个是否”，“那就主要是看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否经得起权力、金钱、美色的诱惑”。而且这个检验不是一下子或一两件事完成的，需要一个过程和看长期表现，甚至要看一辈子。

坚定理想信念要坚持高标准与守底线相结合。在全面从严治党过程中，必须把加强理想信念教育与严肃党的纪律和规矩结合起来，也就是把高标准和守底线结合起来。首先，要注重发挥理想信念的先导作用。习近平总书记指出：“坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。”“对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在 围猎 中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。”其次，要把依规治党与以德治党结合起来。习近平总书记在谈到2015年颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》时就讲道：“全面从严治党，必然要求依规治党与以德治党紧密结合。道德使人向善，是纪律的必要前提和基础;纪律用来惩恶，是道德的坚强后盾和保障。新修订的准则，扣紧 廉洁自律 这个主题，坚持正面倡导、重在立德，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，这是党员和党员领导干部能够看得见、摸得着、够得到的一个标准，要树这么一个标准，这是高标准，展现了共产党人高尚的道德追求;而新修订的条例，围绕着党纪戒尺要求，开列 负面清单 、重在立规，划出了我们党组织和党员不可触碰的底线，这都是很清晰的。”既强调思想建党和制度治党相结合，又强调依规治党与以德治党相结合。《中国共产党廉洁自律准则》是树立的道德高标准，《中国共产党纪律处分条例》就是设立的底线，这两个党内法规体现出了坚持高标准和守底线相结合。

我们要深入学习和贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，认真学习和贯彻落实十八届六中全会精神，全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持共产党人对远大理想和共同理想的清醒认知和执着追求，提升党性修养、思想境界和道德水平，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。

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虽然近年来我国文化创意产业已经崭露头角，全国各地也涌现出了一批有特色、有潜力的文化创意项目，但是综观整个文创产业，既没有实现像韩国那样的整体性崛起，也缺少具有国际影响力的品牌。拿韩国来说，不仅将文化产业作为战略性支柱产业来培育，更做出了一系列的制度设计和长远筹划，甚至专门成立“文化振兴院”、“创意韩国实验室”等专门机构进行“术业专攻”，也正是因为这些“政策红包”，“韩流”才成为引人注目的国际文化现象。我国实施的这些“政策红包”，当然也可能会成为文创产业突飞猛进的契机。

不过，不管是文化创意产业被称为“眼球经济”也好，“注意力经济”也罢，归根结底，其核心就是原创和创新。但是反观我国文化创意行业，原创性和创新度一直是一大软肋。就拿影视娱乐业来说，一线影视节目和产品同质化现象严重，原创性成了稀缺资源。“超级女生”大获成功之后，选秀节目遍地开花;《爸爸去哪儿》火了，于是满屏都是亲子秀;《奔跑吧兄弟》走红，综艺真人秀被竞相模仿……无怪乎有论者揶揄道，在过去的几年里，观众们看着整个华语乐坛的退休歌手轮番把歌唱类季播综艺上遍了，看着演员们把旅游名胜走遍了，看着明星们做各种各样的游戏。一味地模仿，一味地跟风，而不是在原创上下功夫，在创新上动脑子，文化创意产业也就只剩下“产业”而毫无“创意”可言，最终伤害的恰恰是整个行业生态。

做到讲政治、有信念。牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;理想信念坚定，热爱党的教育事业，坚决贯彻党的教育方针，把理想信念时时处处体现为推动教育改革发展的行动力量。

做到讲规矩、有纪律。把严守党的政治纪律和政治规矩排在首要位置，严格遵守党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，牢固树立拒腐防变的思想防线。

做到讲道德、有品行。道德品行好，积极践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地，把立德树人内化为教育使命，主动传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，严把个人的“交际圈”“生活圈”，个人爱好、生活情趣健康向上。

做到讲奉献、有作为。践行党的宗旨，保持同教育基层单位和广大师生的密切联系，勇于担当、敢于负责，练就过硬业务本领，变被动“接招”为主动思考，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足岗位，积极贡献力量。

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《中国共产党章程》中，中国共产党按照马克思列宁主义揭示的人类社会历史发展的规律，追求共产主义最高理想的规定，从宗旨上保证了党的先进性。对每个党员来说，要保持先进性，首先必须坚定共产主义理想信念。

不必讳言的是，在改革开放的历史条件下，在一些党员乃至党的领导干部身上，共产主义理想信念淡薄的现象已有一定的普遍性。腐败者往往会在最后时刻承认自己放松了世界观的改造，放弃了共产主义的理想信念;一般党员中，“对共产主义失去感觉，活着只为身和口”的人也并非少见。无疑，这种状态与党员的先进性格格不入。

这种情况与我们面临的新历史条件当然有关。改革开放确立了社会主义市场经济体制，生产力得到大发展，人民生活水平和综合国力大大提高。但是，市场经济在资本主义条件下有的负面作用，在社会主义条件下同样可能发生。当金钱万能的观念和风气渗透社会生活的各个领域时，崇高的理想就容易被金钱拜物教所取代。

此外，改革过程中出现了一些困难群体。当人们面临看病难、住房难、孩子上学难这些问题时，如果得不到党、政府及社会的及时关心和解决，就可能出现对社会主义、共产主义的失望情绪。

尽管事出有因，但我们党的宗旨没变、对共产主义理想的追求不变，我们就必须认真研究和解决这些问题，让广大党员对自己的共产主义信仰进行反思，并在反思中清除形形色色的错误观念，在新的基础上坚定理想信念。这也是保持共产党员先进性教育活动所要达到的目的之一。

在新的历史条件下，我们应当怎样去坚定共产主义理想信念呢?具体来说，在中国特色社会主义实践中，如何看待社会生活中一些与共产主义理想信念相悖的现象呢?比如说，市场经济机制对利润的追求、目前收入差距的拉大等等。

的确，从共产主义的目标和性质来说，我们不能将这些现象视之为理所当然，我们要追求的是一个没有剥削和压迫，人的全面发展能够充分实现和保证的社会。但是，我们永远也不可能逾越历史和现实，马克思也承认，共产主义是一个“极其艰困而漫长的过程”，那么，这个过程不可能是空洞的、无历史内容的。我们认为，这个内容就是资本主义向共产主义的逐渐转变。而按对事物的辩证理解，转变过程中的事物必然包含着事物本身的原有因素，问题只在于要不断地缩小旧因素，扩大新的因素。何况，这种缩小和扩大也无公式可循，一切取决于具体的历史条件。

中国是在半殖民地半封建社会的背景下进入社会主义阶段的，生产力水平极其低下，与发达资本主义相比差距很大。在这种情况下，关起门来搞建设，并且超越生产力水平搞“一大二公”的生产关系革命，结果只能使生产力长期徘徊不前，这已被历史所证实。因此，党的十一届三中全会决定以经济建设为中心，实行改革开放，在承认社会主义初级阶段这一现实的基础上走中国特色的社会主义道路。

马克思、恩格斯早已指出，共产主义“是以生产力的普遍发展和与此相联系的世界交往为前提的”。由此可见，我们今天所走的路是一条老祖宗已经正确指认的历史的必然之路。如果我们能从这样的角度坚定自己的共产主义理想信念，我们就不会迷失于“人纯粹是经济动物”之类谬论中，就不会认为无限追求个人利益、甚至不惜为此而损害国家与人民的利益是天经地义的，也不会在剥削阶级的腐朽没落文化面前迷失方向，随波逐流。相反地，我们会对中国特色社会主义事业充满热情，因为这是在为共产主义运动、人类解放事业作贡献;我们会热心于树立贯彻科学发展观，落实“以人为本”，尽自己的力量为每个社会成员的尊严、体面、全面发展而奋斗，从而体现出当代共产党员的先进性。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把讲规矩有纪律摆在更加重要的位置。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规矩的践行者，才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。作为一名水利系统的党员干部，要从以下三个方面做讲规矩有纪律的践行者。

首先，要在政治上讲规矩有纪律，当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东曾指出:不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。作为水利系统的一名党员，讲政治规矩，有政治纪律。一要与局党组保持高度一致。三大纪律第一条就是“一切行动听指挥”。“步调一致才能得胜利”。“家有千口，主事一人”，必须做到令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。二要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。尊重领导和同事，襟怀坦白、光明磊落，坚守正道、弘扬正气。不做小动作，不搞小自由，不当面一套背后一套，不当面不说背后乱说，不轻信传言彼此猜疑，不纠缠于无原则的纠纷。三要增强政治敏锐性和政治鉴别力。不仅要埋头拉车，更要抬头看路。始终把加强政治理论学习，提高党性修养作为必修课，不断坚定理想信念，增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

其次，要在工作上讲规矩有纪律，当有为人。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。作为怀化水利系统的一名党员，讲规矩有纪律，不能片面地理解为一般性的遵守规章制度上，而是要围绕“适应新常态，谋求新发展，在新的起点上奋力开创怀化水利事业新局面”这个中心，着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。一要勇于担当，提高执行力。水利工作繁杂琐碎，有很多是临时性突发性工作，因此要对本职工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。对上级的工作安排和部署，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮点。二要勤于思考，提高创新力。水利工作要出彩，必须要在创新上下功夫，有自己的特色，别人不出复制。这就要求我们在工作中，多思考、多实践。创新项目的选项，主要看是不是能贴近中心工作，实现机关党建与水利中心工作双赢?是不是否吸引党员广泛参与，提高党员综合素质?是不是能产生积极影响，树立良好社会形象?创新项目在实践中，要立足于实，稳步实施，不断总结完善，不断注入新的元素，确保取得实效。三要注重沟通，提高协同力。党建工作无论是组织城乡结对共建，开展文体活动，还是安排党员听报告，都需要领导重视，部门支持，党员配合。因此，在工作中，要多请示，多沟通，多争取，确保各项工作落实到位。竞争力=执行力+创新力+协同力。正是我们始终坚持以完美的执行力，不打折扣地完成各项任务;以务实的创新力，打造党建品牌;以高效沟通的协同力，引导党员积极参与，确保我支部党建工作的顺利开展。

第三，在生活上讲规矩有纪律，当守井人。明朝开国皇帝朱元璋曾经给他的手下臣僚讲过一个流传至今的“一口井”的比喻。他说:一个人老老实实地当官，守着自己的奉禄过日子，就好像守着“一口井”。井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。这个比喻十分形象，富有哲理。古往今来，那些被法办、被惩处的贪官污吏的最大教训，恰恰在于守不住自己该守的那口“井”。这些人，总是贪欲膨胀，欲壑难填，总嫌“井水”不够满，不够多，不够甜。于是，利用职权，不择手段地攫取不义之财，而当他们的不义之财滚滚而来之时，也往往就是身败名裂之日，死到临头之时。到这时，不仅绞尽脑汁、用贪污腐化的罪恶手段攫取来的大量的金钱财宝民脂民膏自己享受不到，就连原来拥有的“一口井”里的水也完全丧失了。用《红楼梦》里的一句名言来说，这就叫“机关算尽太聪明，反算了卿卿性命”!守住自己的一口井，就是选择了“知足是福”。作为水利系统的一名工作人员，党和国家已为我们学习、工作提供了良好条件，只要我们不讲排场，不比阔气，不大手大脚，工资基本还是够的。所以，要善于知足，不被五光十色的表面现象所迷惑，把每天能够按时上班、踏实工作、平安回家视为人生最大的幸福。这样就可以心安理得、问心无愧，过上心情舒畅的日子;就可以集中精神干工作，创造出良好的成绩。守住自己的一口井，就是选择了“见欲而止”。保持一颗平常心，减少对身外之物的追求，克制自己的物欲，保持简单的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，远离多余的烦恼和忧愁。总之，作为一名党员，要守好自己的那口“井”，坚持按照自重、自省、自警、自励的要求，“吾日三省吾身”。自觉做守纪律讲规矩的践行者，喝清白水，做清白人，干清白事。

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当前，“两学一做”学习教育活动，正在各级党组织和广大党员中部署开展。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。十八大以来，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，广大党员特别是领导干部在思想政治、作风建设等方面受到了教育，党员干部队伍的整体素质有了较大提高，为全面从严治党打下了扎实的思想基础。

但是，思想政治建设不可能毕其功于一役，必须持之以恒、久久为功。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。要通过“两学一做”学习教育活动，进一步使全体共产党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为;增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，是确保“两学一做”学习教育活动取得扎实成效的关键。全体党员要通过认真学习党章党规和习总书记系列重要讲话，对合格党员的标准要求了如指掌，并对标查找自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题和不足。譬如，在思想上、政治上和行动上是否与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致?是否做到了“四个坚持”“四个自觉”?是否自觉践行了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识?是否自觉遵守了党的政治纪律和政治规矩?等等。

每一个党员，都要按照“四讲、四有”的标准躬身自省，改正缺点、纠正谬误、弥补不足。讲政治、有信念，就是要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。讲规矩、有纪律，就是要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩等。讲道德、有品行，就是要着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。讲奉献、有作为，就是要解决一些党员宗旨观念淡薄、精神不振等问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，工作消极懈怠，起不到先锋模范作用等。

“知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也。”对照标准，躬身自省，查摆出问题之后，就要对症下药，及时有效地进行整改和根治，坚决防止“水过地皮湿”。要发挥好党组织的作用，突出经常性教育特点，贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用。各级党委(党组)要加强对学习教育的组织领导，推动领导机关、领导班子、领导干部走在前列、当好表率。

通过这次党的群众路线教育实践活动，我深刻认识到作为一名党员 肩负的使命和责任，自觉把参加教育实践活动的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。虽然思想境界有明显提升，但在许多方面还存在许多不足。为解决工作和学习中的问题，特制定如下整改措施。

一、整改问题 通过这次党的群众路线教育实践活动，我认真梳理和排查，寻找自身存在的问题和不足，主要有以下几点： (一)理想信念方面存在的问题

1、对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。 2、党员模范的带头作用不够，对于纪律观念意识较淡薄，自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。

3、在理论学习上不够自觉。没有把政治理论学习放在一个重要的位置，对学习的重要性认识不足、感受不深、要求不严。

4、在提升思想觉悟上随大流，缺乏创新，理论联系实际不够，没有有效发挥理论的指导作用。

(二)“四风”方面存在的问题 1、工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题。在实际工作中，把布置当执行，机械照搬照套上级、领导的精神和部署，结合单位实际不够。 2、业务能力有待提高。对常态化工作处于一种应付的状态，没有精益求精的态度;知识透支，能力欠缺，放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造。 3、业务知识学习不够。日常工作中常用的统战政策与理论较为熟悉， 最全最热最专业的文档类资源，文库一网打尽但是准确性和系统性的把握还不足。 4、思想观念需要进一步更新。工作上有时放不开，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性。 5、对我院发展方向等重大问题，思考不多，办法较少，有等靠思想，没有积极主动地为领导分忧。 6、批评与自我批评搞的不好，对其他同志不愿意提出反对意见，自己的缺点更不乐意其他人正面点出。

7、勤俭节约意识不强，对日常事务性工作的费用控制不严，存在浪费现象。如日常办公中存在浪费纸张的问题。 8、有时犯自由主义。看到社会上的少数不良现象，不分场合乱发牢骚，放松了自我要求。

二、整改目标

通过认真学习习总书记讲话和党的群众路线教育相关资料，我深刻 地认识到自身在工作学习方面存在的不足，特制定整改目标如下：

1、提高党性觉悟，坚定理想信念。牢固树立共产主义理想信念，自觉学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，并将学习贯穿始终。

2、增强宗旨观念，全心全意为群众服务。增强责任意识、服务意识、奉献意识，提高工作标准，始终把群众满意不满意作为工作的核心。

3、遵守党的章程，严守党的纪律，遵守我院的各项规章制度。时时处处严格约束自己，组织原则、纪律观念得到进一步强化。

4、模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚决执行党的决定，始终从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致。

5、增强业务能力，提高办事效率。全面提高自身素质，熟练掌握本行业、本部门有关的业务知识和工作程序、法律法规。 6、思想进一步解放，能够创造性地工作。增强服务意识和发展的危机感、紧迫感，开拓创新、大胆工作，适应形势的发展变化。

7、增强节约意识，杜绝浪费现象。如在办公室节约用电，珍惜纸张等。

三、整改措施 针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1、加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。今后我不仅要学习各项新的业务知识，更要认真学习党的科学理论知识，特别是学深学透党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、十八届三中全会精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。 2、加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。

3、积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位，不管是教学科研工作、还是分配的辅导员工作，都认真负责、积极努力地去圆满完成。在工作中勤于思考、善于总结，多发现问题、多想办法、多出路子，不断改进工作方法，推进本职工作不断向前发展。

4、切实解放思想，在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点，突破传统思维模式。在教学、科研工作等方面打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不 等不靠，主动出击，努力解决各个方面的问题，创新性、创造性、主动性地开展工作。

5、经常自我反省，保持良好的工作作风。在今后的工作生活中，充分发挥党员干部的模范带头作用，从具体问题改起，从一件事一件事抓起。坚持说了就做、马上就改，小有小改、大有大改，以实际行动取信领导和同事。

6、多学多练多思，不断增强教学能力。学习各项新的业务知识，丰富自己的知识储备;多听优秀教师的课程，反思自己的讲课方式;广泛阅读教学资料，学习新颖多样的教学方法。多措并举，大力提高自己教学上台讲课的能力。

7、提高科研能力，增强创新意识。多到阅览室和上期刊网阅览理论前沿，追踪学科前沿的最新突破，研究学科前沿的最新命题，积极开展科学理论研究，确定自己的研究方向和课题，提升科研上的造诣和水平，增强科研能力。 总之，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，自觉接受监督，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，为我院的持续快速健康发展贡献自己的微薄之力。

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护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争，当前一些党员、干部纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，丑化党和国家形象，在干部、群众中造成恶劣影响。这些都是党的政治纪律所不容许的。因此，要教育广大党员干部自觉维护好、执行好党的政治纪律，要严肃查处违反政治纪律的案事件，使广大党员干部不断增强维护和执行党的政治纪律的自觉性，坚定不移地维护和执行党的政治纪律。

一、坚决维护和执行党的政治纪律的意义

党的纪律是党的生命，政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，是党的全部纪律的基础，它是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范，是约束党的各级组织和全体党员政治言论、政治行动、政治立场的行为规则。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。严明的政治纪律是维护党的团结统一、维护中央权威的重要保证，是落实党的路线方针政策和各项决策部署、确保政令畅通的内在要求，是实现党的宗旨、永葆党的先进性的迫切需要。

我们党是一个有着8000多万党员的执政大党，如果没有严明的政治纪律，党的组织和党员各行其是，就不可能有统一的意志和行动，党就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力;如果不严肃党的政治纪律，对有令不行、有禁不止的行为不及时纠正和查处，党的路线方针政策就不能得到很好的贯彻落实，党的政治纲领、政治路线、政治目标也就不可能实现;如果不坚决维护党的政治纪律，听任个别党员干部理想信念缺失、我行我素、阳奉阴违，党就会从政治上松懈、组织上涣散，就会严重脱离群众，就不可能成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党就会有变质甚至瓦解的危险。

改革发展关键阶段严肃党的政治纪律具有特殊重要的意义。随着改革的不断深入，经济社会的快速发展，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，在这种情况下，更加需要严肃党的政治纪律。只有严肃党的政治纪律，才能使全党更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，维护中央权威，在高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移地走中国特色社会主义道路的问题上毫不动摇;才能使各级党组织和广大党员干部更加自觉地贯彻党的十七大作出的一系列重大战略部署，促进科学发展观的落实，推动社会主义和谐社会建设，保证政令畅通;才能排除各种干扰，坚持改革开放的正确方向，营造风清气正的良好环境，保证中国特色社会主义事业的蓬勃发展。

二、存在的突出问题

当前党员干部在维护和执行党的政治纪律方面存在的突出问题具体表现为：

少数党员干部政治纪律观念淡薄，不严格执行党章和其他党内法规，放弃党性原则，有令不行，有禁不止，政令不畅。在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表同党的决策相违背的言论，对中央的决策部署阳奉阴违，编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，泄露党和国家的秘密，参与各种非法组织和活动。同时，有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾等问题。

三、存在问题的原因

出现上述问题的原因是多方面的，有主观方面的，也有客观方面的原因。具体表现为：

一是对党员干部党性党风党纪教育深入不够。

二是极少数党员干部政治立场不坚定，政治纪律淡薄。

三是对党员干部违反政治纪律的案件查处力度不够。

四是党纪党规惯彻落实不到位。

四、政治上存在的突出问题

一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准，发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。二是存在一些违规违纪现象。在中央“八项规定”和自治区党委“十项规定”出台之前，自己也是随波逐流，特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，对一些不良倾向和不良作风习以为常，逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动等。三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透，有时也会妄加评论。对打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够，致使自己的政治敏锐性不够强，遇有突发或重大政治事件时会不知所措，不能够看到事件的本质;对与“三股势力”及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足，对“三股势力”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。四是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深，不能入脑入心，自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。五是执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法，缺乏开拓创新精神，有等靠要思想，破解难题的办法、手段不多。

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通过这次教育活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为思想行动指南，对照《新时期共产党员先进性标准要求》，按照保持共产党员先进性教育活动的整改布置，以剖析材料为根据，本着修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，充分发挥表率作用，创新发展的目的，针对个人存在的问题和不足，制定如下整改措施，使自己始终保持共产党员的先进性，全心全意为人民利益而工作。

一、自己对照党员先进性标准存在的问题和不足

1、学习抓的不紧不够。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。现代化知识、技能有所欠缺，特别是市场经济、WTO知识和现代科学管理、信息技术学的比较少，还不能完全适应当前社会经济发展和工作的需要。

2、共产主义理想信念的实践过程有时不够坚定。对实现共产主义的问题存在模糊认识，认为是长期遥远的目标，因而这种思想不能贯穿于工作的始终。

3、思想有所松懈，宗旨观念有所淡化。工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，责任意识和服务意识不强，服务标准有所降低。平时联系群众少，对同志们关心体贴不够。

4、原则立场不够坚定，工作标准有所降低。处理问题有时还存有畏难发愁的思想，瞻前顾后、患得患失，得过且过，怕得罪人，不愿碰硬，不能完全坚定立场、坚持原则，不能始终发扬锲而不舍的精神将问题解决彻底。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，因而影响工作质量。

5、创新意识淡化，思想没有完全解放，还不能很好地做到与时俱进。在分管的业务工作中，由于自己的思想解放程度还不够高，与市场经济和人民群众对政府提速的要求还不很适应，特别是研究经济社会发展问题，提高参政设谋水平方面还不够深入，不能大胆突破。

6、自身建设还需进一步加强。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要，降低了自我要求，忽视了自我约束、自我监督、自我提高，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。虽然自己能够自觉遵守党的廉政建设规定，注意廉政建设，但仔细检查起来，在业务应酬上还存有陪客现象。

二、整改目标任务

1、牢固树立共产主义理想信念，提高个人的党性观念，树立良好的个人党性形象，永葆共产党人的先进本色，时刻不忘为党奋斗终身。

2、牢固树立宗旨观念，强化组织观念，责任意识、服务意识、奉献意识进一步增强。

3、形成自觉、科学、全面、系统学习的良好习惯，全面提高自身素质，实现工作和服务再上新水平。认真执行党的政策，政治上、思想上、行动上与党中央及各级政府保持高度一致。

4、组织原则、纪律观念得到进一步强化，大胆坚持原则，积极开展批评与自我批评。{“党的意识淡化”方面的问题整改措施}.

5、发扬大无畏精神，致力于探索改革和创新。

三、实现整改目标的措施

1、加强对主观世界的改造，树立牢固的理想信念和宗旨观念。进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立牢固的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念。

2、加强学习，提高整体素质。加强对政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、WTO知识、科学管理、信息技术等先进科学文化知识的学习。注意学习的方式、方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，不断适应时代发展的要求，更好地提高为群众服务的水平。

3、模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，坚决执行党的决定。充分发挥自身的主观能动性，努力从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致，确实在工作中做榜样、当表率。

4、坚持正义正气，坚持原则立场。在平时的学习和工作中努力做到讲学习、讲政治、讲正气，支持正义和党性原则。在大是大非面前，不患得患失，在原则问题上，不瞻前顾后，犹豫彷徨，优柔寡断，树立工作的高标准，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，锲而不舍。

5、坚持解放思想，与时俱进，创造性地开展工作。在今后业务工作中，勤于思考，敢于突破，凡是有利于肥城发展，凡是符合群众利益，凡是能够促进工作上水平的事情就大胆去闯、大胆去干。特别是要按照’’精简、效能”的原则，进一步加快审批流程改革，进一步加大业务协调工作力度，使“中心”的业务协调管理工作上一个新的台阶。

6、加强自身建设，做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共产党员，要“拒腐蚀、永不沾”，牢记党的宗旨，认真遵守党的廉政建设规定，做到廉洁自律，勤政为民。

7、发扬主人翁精神，努力开创工作新局面。要克服各种不符合党性的思想，义无返顾投身到党的各项事业中去。改变过去那种等靠指令被动局面，以旺盛的斗志、科学的态度锐意进取，善于思改，乐于探索，力争走出一条为江华民族富强、文明而协调发展添砖加瓦的可行之路来。

以上整改措施，决心从现在起，见诸行动，坚持一贯，坚持长期不懈。我将严格按照以上方案努力整改，努力实践诺言，真正做新时期共产党员的先进表率，并请组织和同志们在今后给予帮助和监督。

Bathed in bright sunshine and beautiful our dear alma mater. Teachers of students walked hurriedly, but also with a dew of the flowers will be contests ... ... constitute a campus landscape plan.

In this piece of great vitality, you can imagine how it used to be like?

Without an advanced multi-media platform, class, chalk dust from time to time will "drill" into your nose so that you can not help to play a big sneeze. But if you came to my school, there will always surprise you.

Came to the school gate, the first thing you see should the number of those few characters in red: the new North River Primary School. Look, in the sunshine, then a few shiny plaque, giving a pleasant feeling.

Continue to move forward, the most striking place is the fountain of Nazuo! Peaks rising one after another like a layer upon layer of the water column, which also has a colorful statue; a few naughty cute bird flaps helplessly fledgling wings, eyes filled with not only ignorance, but also looking forward, eager to fly vast blue sky.

In the fountain to the left, has a small flower bed. Where trees, flowers, dew on the petals of a flower child in the colorful jumping, rolling; delicate green and yellow earth lightly stroked the earth, Feng ER blown it joyfully dancing, singing ... ... see, big tree Ficus are so tall and straight, head held high, Look East from time to time, as if thinking about our greatest respect.

Continue to move forward, it is our playground. Every day, everyone in a vigorous manner the students exercise, vowed to have a strong physique, in order to serve the motherland. Well, two students were running the plastic on the runway. See this scene, I could not help think: Three years ago, the school using a cinder track, running up and dust ... ... Until now, our school put on the plastic track, that we can best play the best level of ... ...

I love my beloved teacher, I love my dear classmates, but even more love my school, because it changed beautiful!

党的十七大报告提出要“加强党员干部理想信念教育，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者”。所以建设中国特色社会主义需要党员干部确立远大理想与现阶段我国人民的共同理想结合起来。远大理想的实现是一个长期的过程，其中要经历若干不同的发展阶段，每一个阶段都是这个总过程的组成部分。在我国现阶段，建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，是我国各族人民的共同理想，这个共同理想是实现最高理想的必经阶段，党员干部如果没有确立这个共同理想，建设中国特色社会主义就会失去方向，而放弃现实理想信念，实现远大理想就会成为一句空话。因此，只有了解党员干部理想信念的现状，认真探析部分党员干部理想信念存在问题的原因，找到解决的路径，才能帮助党员干部确立正确的理想信念，才能全面推进中国特色社会主义伟大事业的发展。

一、党员干部理想信念存在的问题

在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

(一)政治思想方面丧失理想信念

多数党员干部政治思想积极，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。

认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。

(二)为人民服务宗旨观念淡化

多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把集体利益放到优先位置，能为他人和集体牺牲个人利益，集体主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。

(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱

多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。

(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力

多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上保持先进性，具有真理力量的党，必然是一个保持高尚道德情操，具有人格力量的党。必须看到，现在在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。特别是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种“党叫干啥就干啥”的局面明显弱化。党员、干部队伍以权谋私，违法乱纪、贪污腐化现象屡见不鲜，这些问题其深层的思想根源在于党员干部理想信念的动摇、淡化。

二、党员干部理想信念存在问题的原因

(一)历史原因

1、封建专制主义的惯性影响

新中国建立以后，中国共产党致力于建立人民民主的新型政治制度，彻底破除封建制度的影响。毛泽东、邓小平等老一辈革命家多次指出，共产党人不是为了做官，而是为了革命，全心全意为人民服务是共产党人的唯一宗旨。但是，我国经历了漫长的封建社会，封建文化具有较为厚重的历史惯性，至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响。如：公共权力的运行以“官”的利益和意志为最根本的出发点和落脚点;不少人以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，或参照官职级别来衡量人们的社会地位和人生价值。一些党员干部宗旨意识差，甚至为了升官发财不惜危害党和国家的利益，加上社会普遍存在的敬官、畏官的社会心理，社会层面的监督不力，导致部分党员干部在腐化的路上越走越远，理想信念越来越淡化。

2、文化大革命的历史创伤和阴影

文化大革命是给中国人民带来沉重的灾难，过去那种在条件不成熟情况下为共产主义理想社会所做的种种努力失败之后，给人们带来了沉重的阴影。部分人对共产主义的理想产生了怀疑，甚至个别人放弃了共产主义的理想，主张“活在当下”。他们认为共产主义是虚无的，飘渺而不可实现的。文化大革命中长期那种计划经济下禁欲主义被压制的个人物质欲望在改革开放的形势下被释放，理想信念的放弃使得部分党员干部陷入追求物质生活不能自拔。放弃了对崇高理想的追求和高尚人格的塑造。

3、国际共产主义运动的低潮，苏联模式的失败，西方敌对势力的“西化”

世界上第一个社会主义国家苏联已经解体，东欧一些社会主义国家也发生了巨变，世界社会主义遭到严重挫折，同时，马克思主义所断言的即将走向灭亡的资本主义经过一个时期的调整后重新获得发展。在这种客观情势下，加上西方敌对势力在意识形态方面的刻意宣传，“马克思主义过时了”的论调重又鼓噪起来。在这样的背景下，加上一些党员干部不能正确运用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决问题，不能正确分析判断形势，导致对社会主义、共产主义产生怀疑、动摇甚至悲观失望。

(二)现实原因

1、党员领导干部不注意理论学习，或者学习理论不够深入，未能学以致用，使用马克思列宁主义指导自己的实践

学习马克思主义理论，掌握马克思列宁主义的基本原理，这是坚定理想信念的前提。一般说来，任何理想信念的形成，不是凭空产生的，总是依赖一定的载体，这个载体往往是一种观点学说或者主张等。列宁说过“没有革命的理论，就不会有革命的运动。” 一些党员重视业务知识的学习而忽视、轻视甚至蔑视政治理论的学习，不了解马克思主义，或者满足于一知半解，对马克思主义的科学体系掌握的不系统，知之不多、知之不深。一些党员虽然对马克思主义有了解，仅仅把马克思主义当作知识去掌握，而不是当成行动的指南去运用，从而导致马克思主义和日益丰富的社会主义建设实际相脱离，成为书斋里的马克思主义和某些人点缀门面或者谋生的工具。

学习不深入，对理论没有透彻的掌握，就不能深刻理解社会主义运动目前遭受的暂时挫折，学习不深入，就不能使用马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观等来指导自己的实践，就不能在实践中不断加深对理论的理解。因此，学习马克思主义，不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。

2、在重视经济建设的同时，忽视思想政治工作，导致治党不严，党建工作不力。

改革开放以来，全党和全国人民以经济建设为中心，取得了巨大的成就，与此同时，对思想政治工作不像以前那么重视，十一届三中全会以后对党员干部的教育曾经经历全国性的整党教育、“三讲”教育、作风建设教育和先进性教育，但是仅靠阶段性的教育是不够的，往往是教育过了容易松弛，在一度时期放松了对党员、干部的经常性的思想教育和世界观的改造，致使部分党员淡化了理想信念。

3、理论宣传与现实反差比较大，宣传手段单一，过于重视说教和正面教育。

一方面，理想信念宣传手段过于单一，侧重于传统媒介，如报纸、电视、报告会等，而对新传媒如互联网、手机短信等的运用不够，不能适应信息时代发展的需要;理想信念的宣传侧重于说教，强调“理论灌输”，缺乏理论创新。另一方面，理想信念宣传的内容空泛，与日益丰富的现实之间存在不符的现象，侧重于对革命时期形成的优良传统，如“毫不利己、专门利人”、“无私奉献”、“大公无私”、“一不怕苦、二不怕死”等内容的宣传上。革命战争时期形成的优良传统当然应该发扬光大，但这些要求是先进性的要求，不能作为一般性要求宣传。过去由于误解，我们把社会主义集体主义价值观和个人利益价值观割裂开来、对立起来，在发展社会主义市场经济的条件下，片面强调集体利益而忽视个人价值，导致“你说你的，我做我的”，从而严重削弱理想信念宣传的效果;由于我们过去对“什么是社会主义，什么是马克思主义”的认识不是完全清醒，导致在理想信念的宣传上存在着说理不彻底的现象，影响理想信念宣传的效果。理论只要彻底，就能说服人。因此，强化共产主义理想和中国特色社会主义信念必须在及时总结经验的基础上，不断开创马克思主义理论创新的新局面。

4、市场经济对党员理想信念的冲击

社会主义市场经济极大的推动了生产力的发展，带动了人们物质生产的积极性和创造性，市场经济是一种法治经济，我国从计划经济向市场经济转轨，法制近乎健全，市场经济的一些理念、原则在法制缺失的背景下对领导干部的行为取向产生负面影响，如自由、等价交换。特别是一些掌握权力的领导干部，在监督缺乏的情况下，等价交换异化成一种权力的寻租行为，市场经济的逐利性使各种思想无不打上利益的烙印，使部分领导干部为追求个人利益而进行权钱交易。面对利益和金钱的诱惑，其人生观价值观必然受到影响，从而导致人们对理想信念的忽视。

5、党内腐败现在导致党的形象和威信下降，使理想信念虚无弱化

在市场经济的冲击下，部分领导干部腐败的现象表明，被市场经济扭曲的世俗化的价值观已经影响了一部分人，这些人以权谋私，贪污腐败，官僚主义，腐化堕落。这些问题虽然发生在少数人身上，但是严重败坏了党的威信和形象，削弱了共产主义理想的号召力和正义性，因为中国共产党是执政党，群众对党寄以很大的的希望和信任，腐败现象使群众对党产生失望，对党的前途产生疑惑进而怀疑共产主义理想能否实现。腐败现象也让一些正直的党员对党充满忧虑，意志薄弱的党员往往禁不住诱惑坠向腐败的深渊，而坚持斗争的党员受到排斥打压时往往产生绝望情绪，不愿与腐败分子同流合污，愤而选择放弃乃至退党。因此腐败问题对党员干部的理想信念的恶劣影响是显而易见。

基层党组织如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设也尤为重要。笔者结合工作实际，对此做了比较详尽的调查，并就此提出几点粗浅的建议。

一、当前基层党组织在落实党风廉政建设责任制方面存在的主要问题

中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，从制度上明确了领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争所肩负的领导责任，也意在解决当前党风廉政建设方面存在的一些主要问题，确保改革、发展、稳定的大局。但随着形势的发展和新情况的出现，一些基层党组织在执行中还不同程度地存在以下方面问题。

第一，思想认识有误区。一是自己学习不够。一些领导干部，尤其是新提任领导干部，除了当前的任前廉政谈话外，没有认真学习过《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在不了解责任制内容的情况下就上岗。二是认识不深，甚至错位。一些基层领导干部认为，基层政府没收费权、没行政审批权，基层干部没有腐败的条件，对党风廉政建设主体责任工作谈起来重要，做起来次要，忙起来不要;还有的认为抓经济、业务工作是务实，抓党风廉政建设工作是务虚，党风廉政建设责任工作可有可无，抓不抓无所谓，认为只要“业务成绩搞上去了，党风廉政建设自然会好”;更有的行政领导认为这是党务工作，是纪检监察机关的事，所以对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够;三是搞形式主义。单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的只停留以会议贯彻会议上;个别领导干部甚至认为党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，搞形式主义;有的甚至认为党风廉政建设责任制只是分管领导的事，自己没分管就与己无关，对党风廉政建设和反腐败工作不管不问。

第二，工作不实重表面。一是组织领导不到位。一些基层组织没有把这项工作摆上党委(党组)工作的重要议事日程，而把这项工作完全推给纪委(纪检组)，没有真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制。二是责任不明确。有的单位没有进行领导责任分解，没有明确领导班子每位成员的责任，基本上是照搬上级的责任分工办法，责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。三是制度执行不彻底。有的制度体系不科学，或没有建立相应的制度，或执行制度不彻底。

第三，监督检查重形式。一是监督考核指标体系不科学，考核程序不具体，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，没有真正了解责任制执行过程中的真实情况;操作随意性大,走过场。考评述廉评廉流于形式。二是责任落实虚化。只重形式，不管效果，满足于发发文、开开会议，忽视对党风廉政建设责任制的督促和落实;三是责任追究不力。一些对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着;有的故意“揽过”，尽力为班子其他人员开脱，力求“团结”一致;一些甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;还有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事,根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。

第四，制度落实不到位。一方面制度内容虚化，一些基层组织存在不结合本单体工作和岗位工作实际来拟定责任制内容的情况，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，导致责任制的落实停留在表面上，成为一句空话。另一方面，执行措施不力。一些基层党组织虽制定了党风廉政建设主体责任，但措施不具体，大多是为了应付检查，没有把实行抓党风廉政建设主体责任看着是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好队伍的重要举措;一些党组织领导对落实党风廉政主体责任的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本党组织实际，没有落实到行动上。

二、对基层党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的几点建议

通过深入学习党的十八届三中、四中全会和中央纪委十八届三中、四中全会精神，学习领会“全省落实党风廉政建设主体责任监督责任和责任追究电视电话会议”精神，结合当前基层工作实际，个人认为在基层，要落实好党委(党组)党风廉政建设的主体责任，重点应抓好以下几方面的工作：

一要突出责任主体，进一步明确“主体责任”。一是要明确各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。作为责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。各级党组织要强化主体意识，强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。二是提高责任意识。主要领导要带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问;班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。三是要公开授权明责，上级在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，明确哪些责任由上级党委承担，哪些由下级党委负责，做到心中有数，在自己应该承担的责任方面绝对不能推诿含糊，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。

二要突出责任分解，进一步细化落实责任。一是“一岗双责”要具体化，制订“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。二是量化指标要具体化，将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人，从明晰责任、细化措施、规定时限等方面进行分解量化，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

三要突出监督考核，进一步优化考核办法。一是要细化考核内容，明确“考什么”。考核内容注重紧扣重点，将贯彻落实纪委全会、年度目标责任书任务完成、基层党风廉政建设等情况，特别是把案件查办、贯彻落实“八项规定”以及行风评议情况纳入考核的重点内容。二是优化考核办法，明确“怎么考”。一方面要合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核结合起来，让考核“看得见、摸得着”。同时，在考核形式上，要成立专门考核组，整体纳入党委政府综合目标考核中;综合运用“听、看、查、议”。听取被考核单位领导汇报、个人述德述职述廉以及群众代表和纪检组织人事部门的意见;看制度、看落实;进行随机抽查和明察暗访;三是要充分运用好电子监察和阳光政务平台，推动党务、政务、村(社区)行政事务办事公开，推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。

四要突出责任追究，进一步强化执纪问责。一是要制定责任追究具体办法，分清党委、纪委和有关部门责任;建立健全“一案双查”规定，把相关要求和内容具体化，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格依法依纪按程序追责。二是要以“三重一大”制度为核心，检查党政班子及其成员，特别是“一把手”是否带头严格执行集体决策制度等。特别是要重点检查人员招聘、资金使用、内部管理、项目招投标等制度的执行情况，公开权力清单和运行流程，排查廉政风险点;同时，要加强对重点领域、重点项目、重点环节的廉政风险防范，特别是对关键环节的防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢，真正把权力关进制度的笼子，确保制度在执行中的刚性。三是要强化执纪问责，提升监督效果。要强化考核运用，要将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级各部门党组(党委)切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。

一、敢于担当的现实针对性

中国共产党是敢于担当的马克思主义政党，敢于担当是几代中国共产党员人的政治本色，在革命、建设、改革的历史进程中，无数优秀共产党员在不同岗位上展现了敢于担当的宝贵品格，他们已成为中国人民心中“永远的丰碑”。现在，我党绝大多数干部依然保持着党的这一优良作风和优秀品格，但也有不少干部身上或多或少地存在着不敢担当的现象，不同程度地影响了干部的履职，影响了党的事业的发展，具体主要表现在:

一是不讲是非，只讲世故。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学和所谓的“潜规则”，不讲原则、不顾真理，只讲关系，只看领导怎么说，只听他人怎么讲，或看书面材料怎么写，就是不看事情本身的是非曲直。唯恐得罪领导得罪他人，明哲保身，置危害党的事业、损害群众利益于不顾。其根本在于把个人的利害得失看得高于一切，自私自利，损人利己。

二是不讲有为，只求无过。在其位不谋其政，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责，致使小事拖大，大事拖炸。担心做不好事受领导责怪，出现失误得到批评处罚，影响前程，甚至丢官罢职。假深悟“真道”之名，行庸政懒政之实。

三是不讲批评，只讲和气。习惯于当老好人、讲一团和气，对问题不敢说不敢讲。有的当面不说、背后说，平时不说、关键时候乱说。对同志不关心、不爱护、不帮助，内心阴暗，看不得他人进步，喜欢窃喜他人的犯错，希望自己能从他人的错误中得到一些进步的机会。牺牲他人，保全自己。

四是不讲担当，只图诿过。做事怕担责任，患得患失，没有吃苦精神和迎难而上的意愿。揽功诿过，事情做得好了，都是自己考虑周全、安排得当，对领导的表扬、同事的称赞默然接受，全然不顾他人的感受，做得不好都是他人重视不够、操作不力，把所有责任都推到他人身上，把自己置身之外，似乎与自己毫无关系，毫无责任感。

这些现象的存在极大地弱化了干部的责任意识、危机意识、进取意识，直接影响了干部队伍的凝聚力和战斗力。如果该干的事不干、该负的责不负，遇到困难绕道走、碰到矛盾踢皮球、面对歪风往后退，就会错失机遇、贻误事业、带坏风气、影响发展。针对这些现象和问题，习总书记审时度势，高瞻远瞩，对广大党员干部尤其是领导干部提出了要敢于担当的要求。这是时代对党员干部的基本要求，是确保全面深化改革伟大事业顺利进行和“两个百年”目标顺利实现的必要举措。党员干部应自觉把敢于担当作为自身追求的基本素质。

二、敢于担当的本质要求

简单地说，担当就是承担并负起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务。每个人都有自己的角色，每个角色都有自己的担当。这种担当或从情感出发，或从责任感出发;或为亲友,或为家人,或为社会。“顺境逆境看襟度，大事难事看担当”，担当是一种高尚的道德品质，一种崇高的精神境界，一种催人奋进的力量，一种不辱使命的气概。

敢于担当是对党的责任。习近平同志强调，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是在一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。要坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

习近平同志指出：“责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。”这些语重心长的话语，充分体现了新的历史条件下我们党自觉的历史担当意识和强烈的历史担当精神。

三、敢于担当要有过硬的综合素质

敢于担当要具备担当的素质与能力，做到自身硬。素质是勇于担当的资本，能力是敢于担当的底气，并且直接关系到担当的结果。身无内秀，不知所措;举措有力，事半功倍。要有敢于担当的政治定力，始终坚守正确的理想信念，有坚守才能有担当。要有敢于担当的理论素养，增强道路自信、理论自信、制度自信，有自信才会有力量。要有敢于担当的无私情怀，做到一心为公、事事出于公心，无私才能无畏。要有敢于担当的浩然正气，带头讲修养、讲道德、讲廉耻，胸怀坦荡才会有底气和胆气。要有敢于担当的过硬本领，提高科学决策、履职尽责的能力，有了硬本领才能真担当。

因此，作为党员干部要博学多思，做“知全局、懂本行”的行家里手。要认真学习马克思主义基本原理、学习毛泽东思想基本问题，特别是中国特色社会主义理论体系，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党性修养，提高运用基本理论分析和解决问题的能力。坚持学用结合，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、领导工作的本领和应对危机的对策。要勤于实践，学会在实践中积累经验、破解难题，不断提高科学思维、综合决策和驾驭全局的能力。要志存高远、胸怀全局、革故鼎新，不墨守成规、不谨小慎微，善于从实际出发，把政策性和灵活性相结合，切实把党和政府的决策部署贯彻落实到位，创造性地开展工作。

四、要创造敢于担当的良好氛围

要进一步健全规章制度，用制度规范党员干部的行为。要严肃党内生活，倡导批评和自我批评，在党内开展互帮互助活动，提高党的干部队伍的整体素质。要把担当精神作为干部教育的重要内容，纳入党校、行政学院、干部学院的日常教学之中，引导党员领导干部切实解决当干部为什么要担当、怎样担当的问题，增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围，大力宣传埋头苦干、开拓创新、动真碰硬的好干部，宣传在急难险重任务中冲锋在前的好干部，宣传心系群众、爱民敬民、不计个人得失的好干部，让全社会向他们致敬、为他们喝彩。

要重视选人用人的风向标作用，建立激励敢于担当的选人用人机制。把敢于担当作为选人用人的重要导向，坚持把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为好干部的标准，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面。把那些在重大是非面前敢于坚持真理的人，在困难矛盾面前敢于担责负责的人，解决问题有思路有办法的人，开拓局面卓有成效的人及时选配到领导岗位。旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，为那些敢于担当的领导干部撑腰鼓劲，使讲原则、敢负责、勇担当、有作为成为党员干部的共同追求。

敢于担当是中国共产党人的鲜明品格，是党员干部的时代责任。党的十八大提出了“两个一百年”的奋斗目标，十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程，面对繁重而艰巨的历史任务，我们要充分发挥担当精神，为党尽责、为国奉献、为民分忧，只有这样才能无愧于党无愧于人民无愧于时代。

(一)思想作风发生偏差

党的十六大以来，党中央提出了科学发展观的指导思想，确定了构建社会主义和谐社会的发展目标。这两个决定对当前我国经济社会发展具有极强的针对性及纠偏性。党的十六届六中全会决定指出:“必须解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推进和谐社会建设的根本出发点和落脚点，把发展的目的真正落实到满足人民需要，实现人民利益，提高人民生活水平上。”

然而，某些领导班子缺乏执政意识和公仆意识，对“三个代表”重要思想和“立党为公，执政为民”执政理念认识不够;对科学发展观和构建和谐社会等发展理论和目标理解不深;对人民群众缺乏深厚的感情，对困难群体之疾苦漠不关心和熟视无睹，甚至麻木不仁。热衷于经营个人或班子成员的利益，维护或保护极少数人的权益，更有甚者损害群众利益。我们某些领导个个是“魔术”高手。对解决人民群众切身利益、合理诉求和眼前困境，一摇头二摊手，困难一大堆。而公款“接待”、国内“开会”、出国“考察”、购买“公车”、盖豪华房、建培训楼等则财政从不缺钱。为己“化缘”时，精神振奋、神通广大、无所不能，其智慧、能力、效率和“创新”等发挥得淋漓尽致，真令人匪夷所思和百思不解。

据报道:“我国每年公款吃喝的费用达上千亿元，公车每年消耗超过2000多亿元，开会和考察更是高达3000多亿元。其中，还不包括地方和部门预算外资金。”其实，根子和问题就出在指导思想上。在一些地方和部门，“公仆”拿高薪，“主人”吃低保;“公仆”居豪宅，“主人”住寒舍。对此，“公仆”能心安理得吗?“主人”能心悦诚服吗?我们反对平均主义，但凡是都应当有度和限。我们的领导干部千万不要忘记“立党为公，执政为民”之执政宗旨。比如:河南省委书记徐光春在该省某会议上严厉指出:“一个县的科级干部，住房超过300平方米，最大的达到600平方米，这是什么风气?这是奢侈之风!”又比如:“最近，某地房价同比涨幅为2.2%，当地一位领导干部对这个‘极低’的数字表示‘痛心’。其‘痛心’却道出了一个不争的事实:一些地方的领导干部，屁股是坐在了开发商那一头。”关心的是所谓“政绩”和“利益集团”。某些领导干部的“痛心”，实在会让老百姓伤心，孰重孰轻一目了然。

几十年间，党中央和国务院十几个严令和禁令，却管不住和刹不了某些领导干部的一张嘴和二条腿。奢侈之风，已经成为某些政府部门及领导班子的一大毒瘤和顽症，疏远了党和政府与老百姓的距离和感情，不利与和谐社会的建设。胡锦涛总书记在今年“两会”期间告诫各级领导干部要进一步增强包括节俭意识在内的“三个意识”，无疑给奢侈之风敲了一记警钟。

(二)执行力出现问题

在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理在谈到加强政府自身改革和建设时指出:“要加快推进政府管理体制改革，建立健全政府问责制，提高政府执行力和公信力”。“提高政府执行力”第一次写入《政府工作报告》，这充分说明中央已经认识到“政府执行力”方面存在严重问题。一些领导班子严重缺少纪律意识、执政意识和大局意识。表现为:对党中央的大政方针和各项举措，阳奉阴违、我行我素、口是心非、欺上瞒下，使得政令不畅、政令不一、政令不行、执令不严。一些地方的领导认为:天高皇帝远，我的地界我为主。地方主义和部门主义思想严重。对本地区、本单位、本部门有利政策就坚决执行，甚至是闻风而动，效率极高。反之，充耳不闻、置之不理，且可以找到种种理由拒不执行。可谓上有政策，下有对策;有利执行，无益懈怠。由于一些政府及部门执行不力，致使许多问题日积月累成为严重的社会问题和现象。使之，问题成垒，积重难返。比如:教育乱收费问题屡禁不止，就是极为典型的政府执行力不到位的表现。还有看病贵看病难，以及开发商囤积房源和哄抬房价，百姓买不起房，只能望房兴叹。又比如:国务院三令五申要求整治污染企业和关闭小煤窑等工作，可是一些地方政府就是置若罔闻、敷衍了事、无动于衷，甚至与不法企业主沆瀣一气。以至于发生环境污染、生态失衡、事故频发等情况。如果我们不能及时有效采取有力措施，那么，最终必使政府失去公信力，从而损害党的形象，动摇执政根基，危及党的事业，阻碍民族复兴。因此，不解决执行力问题，贻害非浅、后患无穷，切勿掉以轻心和麻痹大意。

(三)腐败行为时有发生

当前，一些地区、单位和部门领导班子中违法违纪情况严重。温家宝总理在谈到腐败问题时指出:“主要表现在:官商勾结、以权谋私、行政权力被滥用的问题比较严重，腐败大案要案时有发生，极少数领导干部特别是高中级干部违纪违法行为影响恶劣”，以及买官卖官等情况。个别地方甚至出现大官大贪、小官小贪、无权骂贪、有权便贪之风气。它再次验证了世界各国执政党更替之规律:执政党是最有机会和可能腐败的。因为，执政党拥有分配社会资源和管理整个国家的权力，而人又是具有无限的欲望，如果拥有权力者个人素质不高，同时制度不严格、机制不健全和法律不严惩。那么，腐败行为和现象的发生则是必然之果。比如:发生在黑龙江境内的马德、韩桂芝、田凤山等人明目张胆和明码标价的卖官鬻爵之案件，共同演绎了一出现代版的“官场现形记”，腐败之烈，令人发指和发人深思。

(四)党内生活和监督不够健全

开展批评与自我批评，是我党始终保持先进性和不断完善机体的有力武器和有效举措。然而，在一些领导班子中，正常的党内生活和监督不复存在，存在的只是一个空壳。班子成员之间缺乏严肃、认真、坦诚、友善的批评和帮助。真实和客观情况是:上级不想批评，同级不愿批评，下级不敢批评;“不讲学习讲关系，不讲政治讲“圈子”，不讲正气讲和气”;最令人担忧的是:“拉关系、划圈子、和稀泥、一团和气等现象，已经成了某些干部为人处事的潜规则，并有在党内盛行和蔓延之趋势，这种不良的干部文化对党内正常生活和建设极具影响性和腐蚀性。”比如，每年开展的领导班子民主生活会，也只是形式而毫无实质内容可言，甚至变了调、变了味。成了表扬与自我表扬、吹嘘与自我吹嘘。谈成绩口若悬河、滔滔不绝，讲问题躲躲闪闪、与己无关，提意见隔靴搔痒、蜻蜓点水，说希望千人一面、百年有效。

(五)领导班子配备先天不足

领导班子配备好与差，直接关系到班子是否能够积极有效地开展各项工作，影响到每一个班子成员能否心情舒畅地发挥其主观能动性和聪明才智。犹如一个好的乐队和球队，每个人都有自己的特长、特点与职位、职责，使之优化组合，形成合力。然而，在一些领导班子成员的配备中，却存在许许多多问题。主要表现:一是用人不当，任用了一些不符合党员领导干部选拔任用条件的人员。主要体现在，看学历不看能力、看年龄不看经验、看谈吐不看实绩、看能力不看德行，特别是重才轻德尤为突出。使之，任用了一些有德无才、有才无德、无德无才之人。比如:好好先生、高学历者、能说会道者、能搞定事情者、投机取巧者，甚至还有腐败分子和跑官买官者;二是配备失调。班子配备讲的是优化组合、取长补短、形成合力。可是有的班子在配备时却忽略了优化组合等内容。比如:干才、将才和帅才不分，特点、特长和特征不分，年龄、经历和学历不分，性格、性情和气质不分，知识、专业和能力不分。

十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，构建完善了更为适应新形势新要求的党内监督新体系，实现“党内监督没有禁区、没有例外”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当。《准则》和《条例》对强化新形势下的党内监督做出了顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循，是党中央在新的历史条件下全面从严治党的重大举措，对于改进党的作风、严明党的纪律、落实全面从严治党的要求意义重大。

会议强调，全省国税系统要把学习贯彻十八届六中全会精神，抓好《准则》和《条例》的学习执行作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

一是要在学深学透上下功夫。

各单位要采取党员自学、支部研讨等多种形式，让每一位党员，尤其是党员领导干部尽快掌握《条例》和《准则》的核心思想，熟悉两项法规的具体内容，深刻认识作为一名合格的党员干部该做什么、不该做什么，切实筑牢纪律和规矩的坚固防线，切实把纪律观念、规矩意识牢记在头脑里，落实在行动中。

二是要对标抓好问题查摆。

各位党组成员要带头示范，各级党组和支部要跟进落实，强化问题意识、坚持问题导向，全面深入、客观准确、认真负责地查摆全面从严治党方面存在的问题。要对标总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神、《准则》和《条例》、对照“两学一做”要求，重点查摆党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，切实做到自查整改，边查边改，立行立改，即知即改。通过这次政治体检，让每一位党员领导干部的思想、工作、作风跟上形势的要求，迈出新的步伐。

三是要正确认识和适应监督常态。

作为党员领导干部，一定要适应全面从严治党的新形势新要求，适应从严从细的纪律、规矩约束，自觉从思想深处转变认识，正确看待监督。在大局和方向上，要清醒认识到，监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源，是党的政治生活的题中之义，也是全面从严治党的重要保障。在个人方面，要把监督当作“保健医”，当作给自己“体检”，看成防止出现问题、保持个人健康的保证，不断增强向体内病灶开刀的自觉性。

四是要认真履行监督职责。

《中国共产党党内监督条例》对党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督做出明确要求，“五项监督”的责任主体、监督职责、监督内容都十分具体，从党组到党员，各个层级都有监督职责，实现了监督主体的全覆盖。要层层负起责任，紧握党规抓手，监督纪律执行、监督规矩遵守，监督制度落实，让每一名党员看到监督的威力，锻造保护干部安全工作、健康成长的利器。

五是要主动接受监督。

党员干部特别是党员领导干部要主动适应监督和被监督的常态，把自己的思想、言论、工作、生活、作风等自觉置于党组织的监督之下、置于党员的监督之下、置于人民群众的监督之下、置于社会舆论的监督之下。一定要有主动接受监督的政治自觉，有感谢监督的广阔胸襟，要相信组织能够正确鉴别，只要自身过硬，就不要怕被监督。把监督看作自己生活中必不可少的一部分，在工作、生活中亲力亲为，躬身实践，久久为功，取得实效。

六是要抓好巡视整改工作。

切实提高思想认识，坚持问题导向，针对政治巡视定位不够精准、对“关键少数”巡视发现的问题较少等问题，在政治巡视方面加大工作力度。在思想认识、政治巡视，工作力度、自身担当和能力创新方面进一步强化巡视工作。

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