执行纪律合格方面存在问题及整改措施(最新20篇)

我认为，奉献是意识、是精神，“讲奉献”就是要有“能吃苦、能吃亏”的品格，有老黄牛的精神，有宽容大气的胸襟，有一颗感恩之心。“讲奉献”，不是光说在嘴上，而是要落在行动上，强化奉献意识，做积极有为的表率。工作中，不能斤斤计较，要常怀感恩之心、常思奋起之志，想事情、做工作，多讲奉献，多换位思考。不计个人得失，任何时候不讲条件，面对困难，要迎难而上、主动担责，不论事大事小、事重事轻、事难事易、事缓事急，只要是组织交办的任务，都要认真去办，竭尽全力去做好。

“有作为”是在奉献意识指导下做出的行动，主要体现在本职岗位上勤勉敬业，精心谋事、潜心干事、专心做事，立足本职岗位，发扬务实、实干之风，把一个个矛盾攻克下来，把一个个任务完成下来，并时刻保持奋发进取的精神状态。

习近平总书记曾在《办公厅和工作要做到“五个坚持”》一文中写道：我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会“痛并快乐着”，再怎么艰苦也是美的，再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。反观自己，在实际工作中有时会存在满足于完成领导交办的任务，满足于不出问题，存在不求有功但求无过的思想;工作量大时会急躁会抱怨，会有依赖性，这些归根结底还是境界不高，奉献意识不够。在本职工作上，我们要进一步增强服务意识，锻炼党性，“身在兵位，胸为帅谋”，敢于奉献，在奉献的过程中有所作为，在奉献的过程中收获业务能力、思考能力、沟通能力、组织能力;为国贸公司安全保产保供，降本增效贡献自己的微薄之力。

党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

(一)政治思想方面丧失理想信念

多数党员干部政治思想积极，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。

认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。

(二)为人民服务宗旨观念淡化

多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把集体利益放到优先位置，能为他人和集体牺牲个人利益，集体主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。

(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱

多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。

(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力

多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上保持先进性，具有真理力量的党，必然是一个保持高尚道德情操，具有人格力量的党。必须看到，现在在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。特别是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种“党叫干啥就干啥”的局面明显弱化。党员、干部队伍以权谋私，违法乱纪、贪污腐化现象屡见不鲜，这些问题其深层的思想根源在于党员干部理想信念的动摇、淡化。

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习近平总书记指出，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以修身存在问题表现有哪些?怎样做到严以修身?

严以修身乃做人之本、从政之基、成功之道，体现了中华民族的优良传统、党和人民事业发展的一贯要求、干部成长进步的基本规律。

严以修身是中华民族的优良传统

其智慧，源远流长，渊源深厚，源于中国古代《周易》“自强不息”、“厚德载物”的唯物辩证思想，认为，“仓天”能使日月星辰有规律的运动，天是刚健的，人们应效法于天，对自己要严格，严以律己、严以修身，像苍天风雷那样，遵循客观规律，不断拼搏，不断进取，永不停息;“大地”能使苍生万物持续繁衍，地是厚道的，人们应效法于地，厚德为本、修德为上，像大地母亲那样，孕育、滋养万物，宽广辽阔，按照客观规律厚德苍生与万物，做人就要像“仓天降下雨露，大地资生万物”那样，遵照客观规律和人生规律修身为本、修德做事、有德有才。

此后，“自强不息、厚德载物”这一中华民族最核心、最重要的精神文化、道德规范、修身理念，千古传承、生生不息。《礼记·大学》：“古之欲明明德于天下者，先治其国;欲治其国者，先齐其家;欲齐其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先诚其意;欲诚其意，先致其知。致知在格物。格物而后知至。知至而后意诚。意诚而后心正。心正而后身修。身修而后家齐。家齐而后国治。国治而后天下平”。《左传·襄》：“太上有立德，其次有立功，其次有立言。虽久不废，此谓之不朽”。

中华民族的发展史表明，“自强不息、厚德载物”这一“修身为本、修德为上、德才兼有”的思想智慧，早在夏商周就已具雏形，历经古代先贤的演绎、革新和发展，成为中华民族精神家园和优秀传统文化中，一颗璀璨的启明星，一颗永恒的精神内核，体现着人们修身做人、做事、创业的客观规律。

中国共产党人用历史唯物主义和辩证唯物主义原理，批判地改造、继承、弘扬了“修身”智慧，赋予了“修身”智慧崭新的涵义，确立和践行“三严三实”。“三严三实”揭示了共产党人严于修身的实质和内涵，使其同实事求是、与时俱进、小康、和谐等一样，成为马克思主义中国化、民族化、大众化、时代化的典范。

严以修身是党和人民事业发展的一贯要求

党一诞生，就致力于解放生产力，将“为人民谋取幸福”写进党章，把全心全意为人民服务作为共产党人严以修身的首要任务，明确了修身的根本目的、目标。

毛泽东同志为了实现人民解放、国家振兴，在井冈山时期就指出，要“从教育上提高党内的政治水平”，“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”，率先提出了中国共产党人如何严以修身的问题。随后，在延安，他从加强党性修养的高度指出：改造我们的学习、整顿党的作风，理论和实践、实际统一。他强调，要“应用马克思列宁主义的理论和方法对周围环境作系统的周密的调查和研究”，“实事求是”;“对于马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用”。应用马克思列宁主义为中国人民谋解放、谋幸福。他在中华人民共和国中央人民政府成立之时，站在天安门城楼上庄严宣告：人民万岁!进入改革开放、社会主义现代化建设新时期。

邓小平同志一再强调，我们所作所为，“要看人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”;“要不断改善人民生活”。江泽民同志指出，要“始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益”。

胡锦涛同志不仅十分强调发展生产力，而且特别强调以人民为本，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享;权为民所用、情为民所系、利为民所谋;要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新时期，习近平同志从人民利益至上和实现中华民族伟大复兴的高度，明确提出了中国共产党人严以修身的根本原则——“三严三实”， 进一步回答了新时期加强执政党建设的关键问题，确立了中国共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，阐明了党政干部的修身之本、为政之道、成事之要，体现了共产党人修身、用权、律己和谋事、创业、做人的基本遵循，丰富发展了马克思主义执政党建设理论与实践，为中国共产党人严于修身指明了方向和具体路径。

严以修身是干部成长进步的基本规律

遵循党和人民事业发展的要求严于修身，就能成长进步，展示出党和人民需要的思想品行、本领业绩，成长为党和人民需要的干部。

干部是党和人民事业的骨干、社会发展进步的表率。因此，需要在思想品行、本领业绩方面做出样子、做出示范。正所谓“喊破嗓子不如做出样子”、“说千道万不如示范”。这是干部成长进步中德才兼备规律所决定的。德才兼备是指为党和人民的事业而奋斗所体现出来的思想品行和本领业绩，就是人们常说的“首先德行要好”、“业绩少不了”。一个人要具备党和人民认可的思想品行、本领业绩，必须严以修身。严以修身，才能体现出骨干和表率的作用。而要成为骨干表率，必须“心正身正”。心正，才能身正;身正，不令而行;身不正，虽令不从。做人讲道德，做官讲官德。官德就是从政的职业道德、思想品行。由于官员手中掌握着一定权力，而权力又具有可塑性，客观上要求必须加强官德修养、严于修身，不断增强党性修养、强化理论武装、坚定理想信念、提升道德境界、严守法规纪律、追求高尚情操、铸就实践能力、推动科学发展，使严于修身贯穿于干部成长进步的人生实践。

严以修身就要严以自律

自律是严以修身的关键。严以修身自律，是从政之基、为官之本，是干部成熟的重要标志。自律是指自我约束控制、自强不息，能自觉和自愿地用正确的、积极健康的思想情绪与行为战胜不正确的、消极的思想情绪与行为。心之官则思，思而后行;行起于知，知之而行。“知”就是想到、悟道、知道、做到。做到心思正、行为正，并使严以修身自律养成自觉的思想行为习惯，体现在学习、工作、生活的过程之中。

社会学上有一个著名的“横山法则”，是说最有效并持续不断的控制约束不是强制，而是触发人内在的、自觉的自我控制约束。从人才学看，成功者无不重视修身自律，修身自律既是最重要的自我控制约束之道，也是成功之道。从心理学看，修身自律就是要增强自制力、意志力、毅力，这是成功者的基本条件。修身自律不仅是一种修为、一种态度、一种境界，而且是一种自觉、一种责任、一种担当，更是一种能力、一种敬畏、一种使命。

面对当今纷繁复杂的社会环境和价值多元的新情况，干部严于修身自律，就要使其正确的世界观、人生观、价值观、事业观内化于心、外化于行，体现出从政道德的内在自觉与外在实践。马克思说：道德的基础在于人类精神的自律。自律，就是要常存敬畏之心，敬畏人民、敬畏法纪、敬畏事业、敬畏用权。权力既是责任，也是风险。权力的应用，既展示着一个干部的修养境界，也体现着一个干部的从政修养，更昭示着一个干部的修身程度。

当下存在问题，被处理的干部，都是由于修身不严、自律不严。事实告诫：必须严以修身、依法履职，做到自律自制、自重自省、自警自励;要立足本职“修学储能”、“实践主义”，不断增强实践马克思主义世界观、人生观、价值观、事业观和方法论的素质和能力，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断提升为人民服务和实践中国特色社会主义理论体系的素质和能力。

总之，干部是事业的骨干、社会的表率、执政的中流砥柱，严以修身自律，才能正其心修其身，以新状态适应新常态，以新作为推动新发展，担当起国家振兴、民族复兴、人民幸福的历史责任。

我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治合格，是对党员第一位的要求。每一位党员都要对照“四讲四有”合格党员标准，把讲政治、有信念放在首位，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治过硬的合格党员。

要坚守对党忠诚这条“生命线”。“天下至德，莫大乎忠”。始终听党话、跟党走，忠于党、忠于组织，是一名合格党员最基本的要求。开展“两学一做”学习教育，就是引导每个党员牢记自己第一身份是党员，第一职责是为党工作，自觉做到“四个服从”，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向习总书记治国理政新理念新思想新战略看齐，把对党忠诚铸入思想、融入灵魂。要求每个党员干部必须站稳政治立场、坚定政治方向，坚决做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止，确保政令畅通。

要挺起理想信念这个“主心骨”。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得“软骨病”。衡量一个党员合格不合格，首先要看信仰坚定不坚定。只有内心上信念坚定，行动上才能自觉践行，才能坚守心中的神圣使命，不忘初心，心无旁骛，把守政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻谨记对党应尽的义务和责任。“两学一做”学习教育中，各级党组织要突出问题导向，强化知行合一，组织党员干部到红色基地学习革命先辈的坚定信念和崇高精神，引导广大党员解开思想扣子、纠正认识偏差，筑牢精神之柱、扎牢信仰之根，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。

要做管党治党的“担当者”。要充分发挥“关键少数”的关键作用，党员领导干部要以身作则、以上率下，把“讲政治、有信念”落实到具体工作中。要带头践行党的宗旨，深入基层调查研究，严格落实关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方解决问题，多为群众办实事、办好事，把人民群众团结在党的周围。要带头落实党内政治生活准则的若干规定，带头参加所在支部的学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会和民主评议，做好“两学一做”的各项规定动作;要带头联系实际，强力推进重点工作、重点工程和民生实事，为全面建成小康社会积极贡献力量。

中共中央总书记习近平在十八届中央纪委第五次全会上发表重要讲话，强调要坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

与会同志一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了崇高的党性品格和担当精神。

大家表示，一定紧密联系实际，深刻学习领会、认真贯彻落实总书记重要讲话精神，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

开弓没有回头箭，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的斗争

刚刚过去的一年，党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，持之以恒纠正“四风”，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

“党的十八大以来，反腐是最值得大讲特讲的。查处腐败案件、作风建设、纪律检查体制改革、巡视、国际追逃追赃等5大亮点令人印象深刻。中央反腐决心、力度和成效深得党心民心。”中央纪委委员，内蒙古自治区党委常委、区纪委书记张力说。

据中国社会科学院最近统计，有91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民，对反腐败表示有信心或比较有信心。

在看到成绩的同时，我们对党风廉政建设和反腐败斗争形势必须保持清醒的认识。

习近平总书记强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

总书记的讲话引起了与会同志的强烈共鸣。大家一致认为，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。

“查处一个贪官，对他个人来说是罪有应得。对整个党来说，提增的是人民群众对党的信任，是在给党加分，而不是给党抹黑。这就叫‘锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦’。”中央纪委委员，河南省委常委、省纪委书记尹晋华说。

“反腐败是兴党兴国之举，党心民心所向。”福建省委常委、省纪委书记倪岳峰表示，要把思想和行动统一到中央的部署上来，始终站在党和人民利益的高度，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。唯此，才能为全面深化改革、全面推进依法治国清除“拦路虎”，为全面建成小康社会、实现“中国梦”提供坚强保障。

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加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。

今年，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。

“党的规矩和纪律是全党意志的集中体现，是党全部工作的准绳和遵循。应该说，过去我们抓规矩和纪律建设，不是严了，而是软了;不是过了，而是不足。一些人无视法纪、胆大妄为，党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力受到严重损害。”中央纪委委员，湖南省委常委、省纪委书记黄建国说，中央强调要严明纪律、强化规矩，切中了时弊，抓住了根本。

习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

“党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。”中央纪委委员，海南省委常委、省纪委书记马勇霞说，总书记的讲话有很强的针对性，一些干部不知从何时开始，流行“潜规则”、山头主义、两面人、老好人，这种组织涣散、纪律松懈情况对党的事业危害极大。党员干部在遵守有形的党纪国法的同时，还要恢复党的优良传统和作风，把“潜规则”扭转过来，从严治党管党建设党，这是防治腐败的治本之策。

与会同志认为，党的规矩之所以不张，总根子就在于一些党组织管党不严、治党不力。要全面落实党委主体责任和纪委监督责任，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们党是一个拥有8600万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派大行其道，党又与一盘散沙何异?

党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。

“严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，要坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，坚决遵循党的组织程序，坚决服从组织决定，坚决管好亲属和身边工作人员。”中央纪委委员，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区纪委书记宋爱荣表示，严明党的政治纪律，在新疆具有更加特殊的重要意义，自治区要把违反政治纪律的案件作为实行“一案双查”的重点情形，培育自觉维护政治纪律、执行政治纪律、严明政治纪律的新常态。

全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

习近平总书记强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。

与会代表认为，问题是时代的声音。一些党员领导干部出问题，除了理想信念动摇、宗旨意识淡薄这一重要原因外，也有体制机制不完善、不健全等问题。因此，必须加强反腐倡廉制度建设，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。

“制度建设必须跟进，真正把权力关进制度的笼子里。”马勇霞认为，把这些体制机制上的问题解决了，就能从源头上堵塞漏洞，从而使想腐败的人无空隙可钻。

“要进一步强化党内监督，重中之重是用好巡视监督这把利剑。”河北省委常委、省纪委书记陈超英说，要打好巡视工作“组合拳”，用好常规巡视和专项巡视这两把“杀手锏”，对巡视过的地区和单位杀个“回马枪”。实行巡视反馈意见和整改落实情况“双公开”，强化党内和社会监督，增强震慑效果。

黄建国认为，要建立健全防腐保廉的“制度隔离带”，强化各方面的防止利益冲突和廉政风险防控机制建设，减少工作中的利益诱惑和腐蚀，使广大党员干部不需涉“险地”、踩“雷池”。

党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督，选人用人和管人不能偏废。各级党委要担负起党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。

“要严格执行干部选拔任用和管理监督制度，选对人、用好人，明确划出规范从政行为的制度‘红线’，铲除腐败和不正之风滋生蔓延的土壤。”倪岳峰说。

行政审批、国有资产交易等领域是腐败现象发生的重灾区。对此，与会同志认为，行政审批制度改革还要不断推进，要最大限度减少政府对微观事务的管理。对保留的审批事项，要推行权力清单制度，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权。

改革开放以来，国有企业不断发展壮大，做出了突出成绩。但是，也必须看到，国有企业特别是央企一些高管成了脱缰的野马，挥霍无度，极尽奢华，把企业账户当成自家钱包，大肆贪污挪用，群众对此深恶痛绝。

“要加大对国有企业的巡视力度。一些企业高管利用职权谋取私利，利用掌握的资源为自己谋求更大的政治平台，经济上得利，政治上得势，这应成为监管的重点。”中央巡视组组长赵文波说。

与会同志建议，要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决打击行贿行为，严厉惩治那些“围猎”干部、情节恶劣的不法商人。

扎紧制度的篱笆，织密反腐的网络，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，我们就一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，就一定会迎来海晏河清的那一天。

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十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，构建完善了更为适应新形势新要求的党内监督新体系，实现“党内监督没有禁区、没有例外”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当。《准则》和《条例》对强化新形势下的党内监督做出了顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循，是党中央在新的历史条件下全面从严治党的重大举措，对于改进党的作风、严明党的纪律、落实全面从严治党的要求意义重大。

会议强调，全省国税系统要把学习贯彻十八届六中全会精神，抓好《准则》和《条例》的学习执行作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

一是要在学深学透上下功夫。

各单位要采取党员自学、支部研讨等多种形式，让每一位党员，尤其是党员领导干部尽快掌握《条例》和《准则》的核心思想，熟悉两项法规的具体内容，深刻认识作为一名合格的党员干部该做什么、不该做什么，切实筑牢纪律和规矩的坚固防线，切实把纪律观念、规矩意识牢记在头脑里，落实在行动中。

二是要对标抓好问题查摆。

各位党组成员要带头示范，各级党组和支部要跟进落实，强化问题意识、坚持问题导向，全面深入、客观准确、认真负责地查摆全面从严治党方面存在的问题。要对标总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神、《准则》和《条例》、对照“两学一做”要求，重点查摆党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，切实做到自查整改，边查边改，立行立改，即知即改。通过这次政治体检，让每一位党员领导干部的思想、工作、作风跟上形势的要求，迈出新的步伐。

三是要正确认识和适应监督常态。

作为党员领导干部，一定要适应全面从严治党的新形势新要求，适应从严从细的纪律、规矩约束，自觉从思想深处转变认识，正确看待监督。在大局和方向上，要清醒认识到，监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源，是党的政治生活的题中之义，也是全面从严治党的重要保障。在个人方面，要把监督当作“保健医”，当作给自己“体检”，看成防止出现问题、保持个人健康的保证，不断增强向体内病灶开刀的自觉性。

四是要认真履行监督职责。

《中国共产党党内监督条例》对党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督做出明确要求，“五项监督”的责任主体、监督职责、监督内容都十分具体，从党组到党员，各个层级都有监督职责，实现了监督主体的全覆盖。要层层负起责任，紧握党规抓手，监督纪律执行、监督规矩遵守，监督制度落实，让每一名党员看到监督的威力，锻造保护干部安全工作、健康成长的利器。

五是要主动接受监督。

党员干部特别是党员领导干部要主动适应监督和被监督的常态，把自己的思想、言论、工作、生活、作风等自觉置于党组织的监督之下、置于党员的监督之下、置于人民群众的监督之下、置于社会舆论的监督之下。一定要有主动接受监督的政治自觉，有感谢监督的广阔胸襟，要相信组织能够正确鉴别，只要自身过硬，就不要怕被监督。把监督看作自己生活中必不可少的一部分，在工作、生活中亲力亲为，躬身实践，久久为功，取得实效。

六是要抓好巡视整改工作。

切实提高思想认识，坚持问题导向，针对政治巡视定位不够精准、对“关键少数”巡视发现的问题较少等问题，在政治巡视方面加大工作力度。在思想认识、政治巡视，工作力度、自身担当和能力创新方面进一步强化巡视工作。

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19日、22日、23日，省委政法委分别召开政法委机关干部、政法委机关退休老同志、省综治维稳委成员单位、省级政法部门、基层政法委书记代表参加的5次征求意见座谈会，广泛征求对省委政法委机关、领导班子作风方面存在的突出问题的意见，听取对贯彻落实中央八项规定和省委实施办法、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议。

代表们围绕省委政法委的职能定位，认真查找了机关工作中存在的“四风”问题及表现。代表们提出，省委政法委机关要尽量合并会议、精简文电，多深入实际调研，规范检查和考核评比，加大对涉法涉诉信访改革工作的协调力度等。代表们还就政法委自身建设、机关干部培养使用、干部协管工作等提出了意见建议。

省委常委、省委政法委书记孟苏铁分别主持上述5次征求意见座谈会。他强调，开门搞活动，聚焦解决“四风”问题，是党的群众路线教育实践活动的主要内容。要以高度负责的精神，认真对照中央和省委有关要求，紧密联系实际，敢于查摆问题，善于提出意见建议。特别要把“四风”方面的22种表现“当镜子照、当尺子量”，帮助省委政法委在作风方面作一次大排查、大检修、大扫除，切实找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题。省委政法委教育实践活动领导小组办公室要善于正视矛盾，虚心听取意见，积极采纳建议，为整改和完善措施提供依据。

据悉，自教育实践活动开展以来，省委政法委广泛征求意见，向5个省级政法部门、77个省社管综治委成员单位、32个省维稳委成员单位印发了《征求意见表》。目前共收集到反对“四风”、深入开展教育实践活动5大类别的具体意见建议159条，其中16条正在整改中。

一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念，始终坚持为人民服务的宗旨。作为一名共产党员，要严格执行中央上下的各项规定，要廉洁从政，全心全意为人民服务。为政之德，首当“清廉”，要做到一身正气，两袖清风，短时间可能很容易，长时间就要不断自我提醒，自我反省，自我激励，需要做到警钟长鸣。只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。

二、是加强学习，保持良好工作作风和生活作风。学习是基础，定期有组织或自觉的加强从政道德学习、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规学习，是每个要求进步的党员所应该做到的。作为一名共产党员，只有定期进行政治学习，自己的思想才能得到进步，但这种学习不能只是走过场，不能空喊口号，而是要静下心来认真学习，认真研读，而要自觉自愿的落实到自己的平时工作当中去，在日常生活中，保持良好的生活作风。

我要做到从这一系列案件中吸取教训，举一反三，警钟长鸣，在思想上要求进步，反对贪图享受，树立正确的人身观和事业观，牢记为人民服务的宗旨，努力做好本职工作，恪尽职守。我将以此警示自己，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，常漠公仆本色，常修为官之德，真正做到上不负党，下不负民。

党的十八大以来，中央从严治党、从严治吏成为一种新常态，和当前正在开展的“两学一做”的学习教育，使严守党纪成为全体党员干部不可触碰的底线，也是我党长期发展的“生命线”。特别是2015年10月份，中央从立德和立规两个方面，重新制定并向全党印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。作为新时期的党员，严守党纪是党组织的刚性要求，是民心向背的基础，是应对挑战的需要，也是我们是事业发展的保障，要真正做到知规矩、立规矩、讲规矩、守规矩。

第一要知规明纪。要深入学习党章党规，把对思想理论、党章党纪、法律法规的学习放在重要的位置，经常检查和弥补自身不足。要强化严守党的纪律方面的意识，对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律做到了然于胸、心存敬畏、慎独慎微、勤于自省。坚持理想信念宗旨，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。始终站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实把党纪刻印在心坎里，落实在行动上，确保自己的政治方向、政治立场、政治原则、政治言行都合乎党组织的要求。

第二要知行合一。要坚持以党纪为“底线”，在政治上、思想上、行动上，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的安排部署，确保政令畅通、令行禁止。自觉带头遵守党纪，正确处理好组织和个人的关系，不搞山头主义、不搞小圈子，站在党的立场说话，维护党的团结，管好亲属和身边工作人员，坚决与各种不正确言行作斗争，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

第三要知责有为。在严守政治纪律和政治规矩的同时，也要避免出现“只要不出事、宁愿不做事”、“只求过得去、不求过得硬”的为官不为、当太平官的心理。要把握好严守纪律和干事创业之间的辩证关系。要通过严守党的各项纪律规矩，把更多的精力投入到抓学习和干实事中来，做一名始终保持浩然正气的合格党员。切实抓好党纪的贯彻落实，使全体党员都能做到敢于担当、敢于负责、敢于斗争。

一、存在的主要问题

首先应该肯定，我们税务机关的作风、纪律的主流是好的，问题只是发生在少数人身上。但是，我们对这些“少数人问题”的“传染性”和影响力不可低估。我认为，目前的问题主要表现为：

(一)思想作风涣散。思想上不思进取，面对诱人的物质世界心猿意马。一是不学习，不提高，整天无所事事，“一杯茶水一支烟，一张报纸看半天。”有的甚至上班时间打牌、炒股、玩游戏——混日子。二是相互攀比，不比学习比玩乐，不比工作比待遇，不比业务比关系，不比成绩比资历——比日子。三是牢骚太盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，还对努力工作的人看不顺眼——怨日子。有的甚至“身在曹营心在汉”，人在办公室里坐着，心里想的满是自己的“生财之道”。

(二)工作作风懒散。工作松松垮垮，上官不紧，下官不忙，能拖则拖。工作不负责任，容易出成绩的工作争着做，遇上“费力不讨好”的事情便推诿、扯皮。工作作风漂浮，开会布置多，真抓实干少，擅长于“上有政策，下有对策”，很多时候是“以唱功代替做功”、“以突击对付检查”。表面文章多，工作实效少。制度、规划等大都写在纸上，挂在墙上，虽然表面工作“有声有色”，但诸如干部队伍建设，执法过错追究之类的难题长期得不到解决。高高在上多，深入调研少，即使是下到基层，也多为“走马观花”、“蜻蜓点水”。

(三)组织纪律松散。组织生活不健全，党员干部长期不参加组织活动，不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄，我行我素。如在纳税服务方面有令不行，有禁不止，少数人仍在那里以管理者、稽查者之居对待纳税人。衙门作风还没有彻底改变，动辄“你先搁在这儿”、“明天再来”。“这事不该我管”等“服务用语”仍然在窗口时有所闻。又如上班、开会、学习等活动想来就来，想去就去，凭个人兴趣参加集体活动。另外，不讲原则的“人情税”，无视税法的“喳口税”也仍然在少数干部身上存在，有的甚至还在纳税人那里“吃、拿、卡、要、报”。

(四)组织领导软散。党组织的战斗堡垒作用不强，党不敢管党员，不敢管干部，导致一些党员干部组织观念淡薄，甚至忘记了自己的党员身份，在工作、生活中比普通群众表现还差。领导班子的凝聚力、执行力不够，对涉及到人特别是涉及到“狠人”的问题，总是大事化小，小事化了，不敢理直气壮地批评教育和依纪依法处理。如考勤制度形同虚设，对长期不守纪律的人不教育，不管理，不追究。年终综合考评“雷声大，雨点小”，不敢拉开分配档次。公务员评优“轮流坐庄”，达不到鼓励先进，鞭策后进的目的。

另外，对工作中出现的新情况、新问题，满足于上面怎么说，下面就怎么做，不敢结合实际创新方法，开拓进取。

二、问题的原因分析

(一)教育没有因势利导。

随着市场经济的不断发展，社会利益的主体日益多元化，干部职工的逐利意识也日趋合理化。在这种情况下，把市场经济利益引入税收工作，甚至把经济收入作为衡量工作回报的重要尺度便成了在所难免的事情。随之而来的是政治信仰的动摇，理想信念的缺失，世界观、人生观、价值观念的偏差。作风实际上是一个人的内在素质的表现，在干部的个人素质中，思想政治素质又是最基本的素质。可见，在新的形势下，因势利导的思想政治教育，无疑成了培养干部良好作风的基础性工作。

现在，在我们的队伍中普遍存在着重业务技术培训，轻思想政治教育的倾向。很多领导不愿做，也不会做这方面的工作，甚至怀疑思想政治教育的作用。思想散则作风散，思想偏则纪律松。

(二)管理没有与时俱进。随着社会的不断开放，特别是中西方文化的相互交融，干部职工的自我意识、独立意识日益增强。这一新的情况带来的是他们的“不服管理”和对管理的“挑剔”。这也就决定了领导者的管理必须与时俱进。

其实，我们并不缺少管理制度和规定，也不缺少传统的管理办法。现在我们的管理普遍存在两个问题：要么简单粗暴，吹胡子瞪眼睛，不能融管理于交流之中，于关爱之中，于帮助之中。要么听之任之，不管不问。这当中有的是不愿管，认为管理是软指标，费力不讨好。还有的是不敢管，怕得罪人，好人主义盛行。良好的作风是建立在科学的管理基础上的，失去了管理，也就没有作风、纪律可言了。

(三)机制不能激发活力。首先是干部任用机制问题。县级税务局几百人的队伍里几年才能提拔一两个副科级干部，机关的股长和分局的副职也是一干就是半辈子，加上上级机关的下派任职和提拔中的论资排辈，所以，中层干部们普遍感到政治上没有盼头。与此同时，一个干部在同一职位上一干就是十年、二十年，往往容易会产生职务疲劳。

其次是工作考评机制问题。我们现在的考评往往只考核了做事的人,不做事的人倒游历于考核之外。这就出现了一种怪想象：干的事多，出的错多，承担的风险大。多干不如少干，少干不如不干。这种考评让扎实工作的人感到工作上没有了干头，自然，作风、纪律也就就逐渐散下来了。

三、解决问题的对策

(一)加强领导。一是加强组织领导。领导工作的对象是人，而不是事，只有抓好了作风、纪律建设，才能带出一支纪律严明、能征善管的国税队伍。可以说作风就是部门形象，作风就是战斗力。各级领导应当把作风建设纳入单位的长远发展目标，从点滴着手，持之以恒地培养、造就。在今年的“作风建设年里”，要成立以一把手为组长的作风整顿领导小组，针对“散、懒、松、软”等突出问题，有计划地开展教育整顿活动。

二是强化领导的示范作用。有什么样的领导作风，就有什么样的机关作风。在整治中，要充分发挥党员干部特别是领导干部的模范带头作用。要求干部职工做到的，领导干部必须带头做到。通过领导的身体力行，对干部职工产生潜移默化作用。领导的示范作用还表现在思想上的严格要求，要带头开展批评与自我批评，坦诚剖析消极思想的内在根源，达到首先从思想上转变的目的。

(二)提高素质。作风是标，素质是本。提高人的素质是解决作风问题的根本。

一是在学习中提高。通过组织干部职工学政治理论，提高他们的理论素养和思想觉悟。确保用正确的“三观”作为人生的行动指南，自觉地树立为人民服务、为纳税人服务、为国税事业服务的思想。通过学习《公务员法》等法律法规，使他们明确公务员的权力和义务，划清公务员与其他社会人员的身份区别，以此增强廉洁自律意识，公共服务意识。

同时，加强业务培训，提高业务素质。没有过硬的本领，就不可能有过硬的作风。随着时代的发展，我们的税收工作无时不处在更新和变革之中，这就要求我们结合自身岗位需要，不断地学习、充实自己，提高解决实际问题、适应本职工作的能力。让学习成为工作中的常态和自觉。

二是在创新中提高。在学习方式上，除了传统的集中授课、听演讲、听讲座之外，我们还要不断有所创新，以此培养干部职工的学习兴趣。比如开辟网络阵地、组建兴趣小组、举办读书活动、举行业务竞赛等。用形式多样、内容多彩的学习教育活动，营造了良好的学习氛围，广辟求知途径。

(三)科学管理。符合人性特点的管理，便是最科学的、最容易被人接受的管理。“人性化管理”要求我们从人的根本利益出发，在管理中充分体现对人的尊重、关心和服务。作为领导者，在管理中必须尊重被管理者的人格，关心他们的疾苦，服务于他们的合理要求。领导者心中不仅要装着单位的建设与发展，还要装着干部职工的个人前途和利益。

“人性化管理”还要求把调动人的积极性放在首位。因为从根本上讲，每个人都是希望受到尊重和实现自我的。所以，我们的管理必须坚持以认可和赏识为主。特别是对问题较多的人要注意发现他们的“闪光点”，及时予表扬和鼓励。每个人都有自己的长处，让合适的人做合适的事，将“少数人”放到他们最擅长的工作岗位上，这也是调动积极性的一种方法。

当然，“人性化管理”并不是放弃与迁就。相反，它正是以严管、细管为前提的。这种管理模式“人性”的是态度与方法，严格的是制度和原则。一个疏于管理的机关，不可能有良好的作风。所以，无论任何时候“严格”都是不可缺少的。

(四)健全制度。依制度管人，依制度办事，是解决作风涣散、纪律松散问题的根本保证。必须建立一整套相对稳定的规范性制度，从而使作风建设制度化、规范化、经常化，避免朝令夕改、时松时紧。争对目前存在的问题，我认为重点需要建立健全以下几个方面的制度。 一是干部任用制度。彻底改变目前这种“一纸任命管到老”的干部终生制现状，真正实现“能者上，庸者下”，让少数无视组织纪律、不干正事的人混不下去，让德才兼备的中青年干部在政治上有盼头。以此为导向，引导大家严格要求自己，奉献国税事业。

二是工作考核制度。首先必须实行全员考核，不允许不守纪律、不负责任的人“无考一生轻”。其次要严格将工作考核与个人待遇挂钩，真正实现干与不干不一样，干好干差不一样，让爱岗敬业的人经济上有想头。

三是考勤、请销假制度。通过严格的制度，规范单位的工作作风和工作纪律，这些制度既要全面、具体，又要简单易行、便于操作。对各种会议、学习及集体活动的参与情况要有专人督办，并将此登记汇总，列入工作考评。

四是岗位责任制度。根据税收征、管、查三大系列业务工作流程修订并完善岗位职责，进一步细化、量化各岗位的具体工作内容、工作标准、工作时限。在此基础上，加大落实《税收执法过错责任追究制度》力度，使税收执法和监督制约形成一个规范有序的制度体系。 当然，制度的意义全在于落实，抓好制度的执行才是关键。

总之，机关的作风、纪律建设是队伍建设的一个重要方面，它是一项长期的系统工程，我们必须坚持以教育为先导，以管理为手段，以制度为保障，常抓不懈，循序渐进。

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基层党组织如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设也尤为重要。笔者结合工作实际，对此做了比较详尽的调查，并就此提出几点粗浅的建议。

一、当前基层党组织在落实党风廉政建设责任制方面存在的主要问题

中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，从制度上明确了领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争所肩负的领导责任，也意在解决当前党风廉政建设方面存在的一些主要问题，确保改革、发展、稳定的大局。但随着形势的发展和新情况的出现，一些基层党组织在执行中还不同程度地存在以下方面问题。

第一，思想认识有误区。一是自己学习不够。一些领导干部，尤其是新提任领导干部，除了当前的任前廉政谈话外，没有认真学习过《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在不了解责任制内容的情况下就上岗。二是认识不深，甚至错位。一些基层领导干部认为，基层政府没收费权、没行政审批权，基层干部没有腐败的条件，对党风廉政建设主体责任工作谈起来重要，做起来次要，忙起来不要;还有的认为抓经济、业务工作是务实，抓党风廉政建设工作是务虚，党风廉政建设责任工作可有可无，抓不抓无所谓，认为只要“业务成绩搞上去了，党风廉政建设自然会好”;更有的行政领导认为这是党务工作，是纪检监察机关的事，所以对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够;三是搞形式主义。单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的只停留以会议贯彻会议上;个别领导干部甚至认为党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，搞形式主义;有的甚至认为党风廉政建设责任制只是分管领导的事，自己没分管就与己无关，对党风廉政建设和反腐败工作不管不问。

第二，工作不实重表面。一是组织领导不到位。一些基层组织没有把这项工作摆上党委(党组)工作的重要议事日程，而把这项工作完全推给纪委(纪检组)，没有真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制。二是责任不明确。有的单位没有进行领导责任分解，没有明确领导班子每位成员的责任，基本上是照搬上级的责任分工办法，责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。三是制度执行不彻底。有的制度体系不科学，或没有建立相应的制度，或执行制度不彻底。

第三，监督检查重形式。一是监督考核指标体系不科学，考核程序不具体，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，没有真正了解责任制执行过程中的真实情况;操作随意性大,走过场。考评述廉评廉流于形式。二是责任落实虚化。只重形式，不管效果，满足于发发文、开开会议，忽视对党风廉政建设责任制的督促和落实;三是责任追究不力。一些对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着;有的故意“揽过”，尽力为班子其他人员开脱，力求“团结”一致;一些甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;还有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事,根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。

第四，制度落实不到位。一方面制度内容虚化，一些基层组织存在不结合本单体工作和岗位工作实际来拟定责任制内容的情况，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，导致责任制的落实停留在表面上，成为一句空话。另一方面，执行措施不力。一些基层党组织虽制定了党风廉政建设主体责任，但措施不具体，大多是为了应付检查，没有把实行抓党风廉政建设主体责任看着是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好队伍的重要举措;一些党组织领导对落实党风廉政主体责任的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本党组织实际，没有落实到行动上。

二、对基层党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的几点建议

通过深入学习党的十八届三中、四中全会和中央纪委十八届三中、四中全会精神，学习领会“全省落实党风廉政建设主体责任监督责任和责任追究电视电话会议”精神，结合当前基层工作实际，个人认为在基层，要落实好党委(党组)党风廉政建设的主体责任，重点应抓好以下几方面的工作：

一要突出责任主体，进一步明确“主体责任”。一是要明确各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。作为责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。各级党组织要强化主体意识，强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。二是提高责任意识。主要领导要带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问;班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。三是要公开授权明责，上级在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，明确哪些责任由上级党委承担，哪些由下级党委负责，做到心中有数，在自己应该承担的责任方面绝对不能推诿含糊，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。

二要突出责任分解，进一步细化落实责任。一是“一岗双责”要具体化，制订“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。二是量化指标要具体化，将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人，从明晰责任、细化措施、规定时限等方面进行分解量化，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

三要突出监督考核，进一步优化考核办法。一是要细化考核内容，明确“考什么”。考核内容注重紧扣重点，将贯彻落实纪委全会、年度目标责任书任务完成、基层党风廉政建设等情况，特别是把案件查办、贯彻落实“八项规定”以及行风评议情况纳入考核的重点内容。二是优化考核办法，明确“怎么考”。一方面要合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核结合起来，让考核“看得见、摸得着”。同时，在考核形式上，要成立专门考核组，整体纳入党委政府综合目标考核中;综合运用“听、看、查、议”。听取被考核单位领导汇报、个人述德述职述廉以及群众代表和纪检组织人事部门的意见;看制度、看落实;进行随机抽查和明察暗访;三是要充分运用好电子监察和阳光政务平台，推动党务、政务、村(社区)行政事务办事公开，推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。

四要突出责任追究，进一步强化执纪问责。一是要制定责任追究具体办法，分清党委、纪委和有关部门责任;建立健全“一案双查”规定，把相关要求和内容具体化，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格依法依纪按程序追责。二是要以“三重一大”制度为核心，检查党政班子及其成员，特别是“一把手”是否带头严格执行集体决策制度等。特别是要重点检查人员招聘、资金使用、内部管理、项目招投标等制度的执行情况，公开权力清单和运行流程，排查廉政风险点;同时，要加强对重点领域、重点项目、重点环节的廉政风险防范，特别是对关键环节的防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢，真正把权力关进制度的笼子，确保制度在执行中的刚性。三是要强化执纪问责，提升监督效果。要强化考核运用，要将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级各部门党组(党委)切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。

“两学一做”，关键在做。要通过开展学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，切实增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，具体就是要做好“六种人”。

一要强信念，做思想上的明白人。要加强理论学习，深入学习马克思主义理论，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到真学、真懂、真信、真用。要坚 定理想信念，以身许党许国、报党报国，始终坚定共产主义远大理想，矢志不渝地做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和自觉践行者。要注重党性锤炼，要勤 于自律，始终保持共产党人良好形象;要勇于他律，投入组织生活的“熔炉”，用好批评和自我批评的“利器”，炼就金刚不坏之身。

二要讲规矩，做政治上的忠诚人。把对党忠诚作为基本政治素养，在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党。要强化政治意识，切实增强政治敏锐性和政治

鉴 别力，做到思想不含糊、立场不动摇。要保持绝对忠诚，做到xz距离首都北京虽远，但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的心始终与以习近 平同志为总书记的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定维护、拥戴、忠诚于以习 近平同志为总书记的党中央，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央的绝对权威。要坚定原则立场，在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上，始终 做到旗帜鲜明、立场坚定。

三要守节操，做纪律上的干净人。要严守党纪，坚持纪严于法、纪在法前，严格执行党章规定，严格执行准则和条例，严格执行中央八项规定和 自治区党委“约法十章”“九项要求”。要尊崇法律，模范遵守国家的法律法规，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要廉洁自律，牢固树立 xz虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，严格遵守廉洁自律各项规定，始终保持共产党人 的政治本色和廉洁操守。

四要践宗旨，做为民上的贴心人。要在感情上贴近群众，视群众为家人、视民生为家事，解民忧、暖民心、惠民生，不断密切党同群众的鱼水深情。要在行动上 走近群众，深入开展“党员干部进村入户结对认亲交朋友”活动、干部驻村驻寺工作和“先进双联户”创建评选活动，践行好党的群众路线。要在工作上服务群众， 深入持久地办好利民惠民、利寺惠僧“十件实事”，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，让各族群众切身感受到党和政府的关怀与温暖。

五要甘奉献，做工作上的担当人。要求真务实，讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，只争朝夕、雷厉风行，锲而不舍、狠抓落实，确保各项决策部署落地生根、 开花结果。要敢于担当，一方面要坚持原则、勤奋工作、干事创业，一方面要解放思想、转变观念、勇于创新。要甘于奉献，大力弘扬“老xz精神”和“两路精 神”，努力做到“三有四不怕”，为建设团结美丽和谐幸福的社会主义新xz贡献力量。

六要重品行，做生活上的正派人。要注重道德修养，带头践行社会主义核心价值观，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，养成共产党人的高风 亮节。要追求高尚情操，注重情操修养，保持高雅的兴趣、端正自己的爱好，远离低级趣味，保持健康向上的良好心态和生活方式。要重视家风建设，重家教、立家 规、正家风，以身作则为家庭成员、身边同志和全社会作出榜样，以有形的“铁家规”涵养无形的“好家风”，做到自身清、家人清、身边清，以家庭和谐促进社会 和谐、以家庭清廉维护一生清誉，始终做到一身正气、两袖清风。

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会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，取得了来之不易的成绩。上半年经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，企业效益有所回升，金融市场总体平稳运行，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。当前，经济运行的新常态特征更加明显，我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，推动我国经济发展长期向好。

会议强调，做好下半年经济工作，要按照中央经济工作会议决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。

信念不是一种物质，他是属于精神层面的范畴;不是虚无，是受到外界影响下的思维与力量。在我看来，信念大多数人都会有，有了信仰信念才有了方向，作为一名合格的党员，要把这种思想建设放在首位，尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强政治意识、坚定理想信念、保持对党忠诚。

一、做合格党员，要遵章守规不动摇。全面从严治党首先要尊崇党章，这是维护党的旗帜崇高性纯洁性之最根本要求。十八届中央纪委二次全会上，习近平强调，“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己”。

二、做合格党员，要理论实践相结合。深入学习马克思主义中国化最新成果——习近平总书记系列重要讲话。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。习近平总书记系列重要讲话内涵丰富，博大精深，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军诸多方面，需要我们每一位党员认认真真学原文、悟原理，既要见思想，更要见行动。学习系列讲话，要紧密结合思想、工作和生活实际，真正做到思想上有进步，工作上有创新。

三、做合格党员，要自觉实践理想信念。我们通过学习党章党规、十八大系列会议精神和习近平总书记系列讲话，不仅将文件读透，精神领悟透。更要紧密联系思想实际，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的努力融入到

为社会主义现代化建设而奋斗的伟大实践之中。坚定理想信念，必须立足现实，从现在做起，从本职工作做起。作为一名共产党员为共产主义理想奋斗终身，首先要为建设中国特色社会主义而奋斗，为构建社会主义和谐社会做贡献。在工作中发挥共产党员的先锋模范作用，严格要求自己，自觉实践理想信念，从一项一项的工作做起，从一点一滴的事情做起。

学习党章党规、十八大系列会议精神和习近平总书记系列讲话，目的在于运用，党员干部尤其要熟练掌握理论与实际相结合的方法，在十八大精神的指引下，分析新情况，解决新问题，不断做出更多更好的，符合实际需要的理论性创造。“空谈误国，实干兴邦”，夸夸其谈，纸上谈兵解决不了问题。也许有人会认为做合格党员的标准和要求不高，以为随随便便就可以达到。这实在是一种误解。只在实际工作中，广大党员干部只有真正做到理论与实际相结合，才能更好地联系群众，使我们在将理论学习得到的知识与中国实际相结合的伟大事业中步子迈的更大，走的更稳。

在政治合格方面的党性分析三：

按照机关党委部署，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神，从语用司工作实际出发，语用司在一季度开展了三次专题学习讨论和一次专题党课。具体总结发言如下：

一、先行一步，完善制度，加强支部建设

1月份的专题学习会上，支部班子便制定了语用司党支部年度党建学习计划，重点要求围绕“两学一做”内容开展每月一次的例行学习。要求全司党员紧紧围绕“两学一做”学习教育，在每月一次的党支部学习活动、纪检例会上结合实际工作谈学习讲话和党章党规党纪的体会，进一步加强党风廉政建设，掌握廉政自律准则规定的“四个必须”“四个支持”，做到常年学习不间断。

2月底，我司党支部启动了语用司全体党员“两学一做”学习教育，并将学习范围扩大到中国语文现代化学会和中国语文报刊协会。支部领导对学习内容的重要意义进行了阐述，对专题学习的形式和意义进行了强调，要求在“两学一做”学习教育上先学一步，扩大学习范围，进一步推进语言文字事业的发展。要战略性思考、系统性谋划、创造性操作，紧紧围绕党章和总书记系列重要讲话精神，认真学、反复学，围绕“一个梦想、四个全面、五大理念”，抓住做合格党员的关键，干事创业要敢作为、勤作为、善作为。同时对参加扩大学习的学会、协会提出进一步要求，一是重视语言文字工作中发现的问题，要和党中央保持高度一致，及时整改。二是充分发挥学会、协会的作用，参与司内工作的讨论，加快推进语言文字事业“十三五”规划中提到的“一个攻坚、两个平台、三个阵地”的重点工作。三是要采取专题学习和自学相结合的形式，深化学习再讨论，内化于心、外化于行;对参会的学会、协会提出积极开展二次学习要求，按计划不折不扣完成学习计划，做好学习总结。支委会带领全体同志对党章总纲部分内容、中国共产党廉洁自律准则进行了逐字逐句的学习，全体同志重温了入党誓词。

二、围绕中心，迅速落实，深化专题学习

3月的专题学习会上，党支部通报了机关党委“两学一做”学习教育实施方案和我司具体实施方案，在前两个月学习《党章》、习近平总书记在十八届中央纪委第六次全会上的讲话精神、《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》和袁贵仁同志、王立英同志近期讲话精神的基础上，进行第一季度“讲政治、有信念”专题学习。对《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”，实现中华民族伟大复兴的中国梦等重要讲话精神进行了学习讨论，并部署了自学和撰写学习心得任务。支部书记、司长姚喜双同志要求全体党员要认真学习两会精神，联系语言文字工作实际，认真学习习近平总书记和其他中央领导同志在两会期间的重要讲话精神，学习贯彻其中关于教育与语言文字的重要讲话精神，学习《政府工作报告》、国家“十三五”规划纲要关于语言文字工作的新要求。支部副书记、副司长彭兴颀同志要求支部严格按照机关党委和我司制定的时间表，在引导、强化党员干部认真开展自学的基础上，结合语言文字业务工作认真开展相关专题的集中学习。每位党员干部都要自觉地学，要积极参与到支部的学习讨论，学思践悟，及时撰写学习总结、心得体会。

三、深入基层，创新形式，拓展党课外延

4月7日，我司在沧州开展“两学一做”活动暨“京津冀语言文字事业协同发展研讨会”。教育部机关党委副书记、纪委书记王家勤，北京市教工委书记韩俊兰、京津冀主管语言文字工作的领导李奕、闫国梁、韩爱丽，沧州市领导赵国权、贾发林、李丽华等参加活动。

上午，语用司党支部一行来到河北沧县姜庄子村齐越先生的墓地，近距离感受老一辈无产阶级播音艺术家不畏艰难险阻，为党的播音事业奋斗终生的光荣历程。我司和当地干部群众、学校师生一起，缅怀齐越先生事迹，为松柏培土浇水，青少年学生创作朗诵诗歌、献系白花，表达对先生的崇敬和追思。随后，全体人员来到沧州师范学院，姚喜双、方明和齐虹，给干部师生上了一堂以“弘扬齐越精神，坚定理想信念”为主题的生动党课，共同追忆齐越先生教书育人、播音工作和日常生活中的感人故事，学习他用自己的一生践行“延安精神”，扎根人民群众，心系祖国，品德高尚，一身正气，在事业上兢兢业业、勤勤恳恳，严于律己、刻苦钻研的齐越精神。王家勤作了总结讲话。他指出，语用司的党建活动，内容丰富，具有重要意义，在教育部机关党的建设工作中走在前列。他强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，坚持学做结合、以学促做，“学”得深入，“做”得扎实，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。希望在教育部语用司的帮助下，即将成立齐越艺术研究中心能真正建设好发展好，并表示教育部将为沧州师范学院、为河北地方教育事业的发展，做好工作，做好服务。

下午，语用司一行来到沧州第十四中学，调研考察沧州市中小学语言文字工作，随后在沧州市召开京津冀语言文字事业协同发展研讨会。语用司党支部书记、司长姚喜双指出，这次党课、研讨、调研等系列活动是我们贯彻落实党中央和部党组关于开展“两学一做”学习教育活动要求，把学习教育与业务工作紧密结合、相互促进的一次生动的实践，京津冀语言文字协同发展要围绕京津冀协调发展战略，创新体制机制，加强顶层设计。研讨会上，京津冀三地达成了11个语言文字事业协同发展项目，并决定研究整理相关资料，弘扬齐越精神，建立沧州市齐越艺术研究中心，并将其建设成为青少年革命传统教育基地。

活动期间，党支部宣传委员张艳同志恰好在延安学习，她不仅通过微信新媒体全程网络参加学习教育，还按照支部领导指示，结合齐越同志在延安工作时期的事迹和语文文字工作，学习延安精神。本次活动贯穿延沧两地，是我司党课活动的一次创新之举，得到了各级媒体的大力宣传和关注，社会反响热烈。中央人民广播电台在4月8日的新闻和报纸摘要栏目中用时36秒专门介绍了此次活动;沧州日报头版发布专题新闻报道;腾讯网、河北新闻网、今日渤海网、沧州市政府等门户网站也第一时间转载相关报道。参加学习教育的同志表示，这样的党课形式新颖、事迹感人、内容充实，是共产党人精神上的“钙”，大家深受教育，也鼓舞了干劲，在今后的工作中要坚定理想信念，敢于担当，攻坚克难，为党的事业贡献更大力量。

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全面从严治党，是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，在冷静分析当前世情、国情、党情发生深刻变化，认真总结党的建设历史经验教训的基础上，作为新时期推进党的建设新的伟大工程，作出的重大决策和战略部署，体现了伟大事业与伟大工程的有机统一，彰显了党的建设和治国理政的高度统一。值得注意的是，在其推进过程中自然会遇到种种困难和重重矛盾，甚至阻力和压力，各地各级党组织尤其是基层党政机关党员干部对此要有清醒的认识和足够的重视，同时注意采取有效措施坚决克服并努力防止来自各方面消极因素的干扰困扰和制约影响，以确保在及时解决问题中得到持续深入有效推进。

一、必须充分认识当前持续深入有效推进全面从严治党的极端重要性。总的来说，从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，更是我们党无往不胜的一大法宝。中国革命、建设和改革的实践已经证明，治国必先治党，治党务必从严。特别是在新的环境和历史条件之下，全面从严治党，作为“四个全面”战略布局中的三大战略举措之一，持续深入有效推进全面从严治党，更是显得迫在眉睫，势在必行。可以说是，大势所趋，人心所向。其极端重要性主要体现在以下四个方面：一是党性所使。也就是说，我们党要顺应时代发展要求，重申理想信念，践行党的宗旨，保持发展我们党的先进性和纯洁性，必须下大力气推进全面从严治党，切实加强党的自身建设，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，进而使我们的党永远立于不败之地。二是形势所逼。也就是说，目前我们党和国家要真正经受住执政、改革开放、市场经济和外部环境“四大考验”，战胜精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败“四种危险”，关键在于我们党切实加强自身建设，全面推进从严治党，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党和人民群众的血肉联系，进而实现我们党的长期执政和国家的长治久安。三是发展所需。也就是说，在当前和今后一个时期，我们党和国家要统筹推进“四个全面”战略布局，顺利实现“两个百年”奋斗目标，以及中华民族伟大复兴的“中国梦”，关键在于全面推进从严治党，持续深入改进作风，使我们党真正成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，进而赢得广大干部群众的拥护支持和爱戴信任，为改革发展稳定提供坚强的政治保障。四是群众所盼。也就是说，目前我们广大干部群众企盼我们党继续坚持和践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨，继续保持和发扬我们党的“三大优良传统和作风”，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，落实党要管党、从严治党的决心不移、力度不减、节奏不变，真正把从严治党常态化、制度化，做到作风建设永远在路上，进而形成风清气正、干事创业的良好环境。简而言之，各级党政机关党员干部特别是党政主要领导，务必站在政治的、全局的、战略的高度，深刻认识当前持续有效推进全面从严治党的极端重要性和紧迫性，思想上高度重视、十分明确、充分理解，行动上积极参与、热情支持、密切配合，落实上真抓真管、抓细抓常、从严从实，切实履行全面从严治党责任，持续深入有效推进作风建设，从而把我们党真正建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、必须坚决摒弃当前持续深入有效推进全面从严治党的认识误区。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党，作出了一系列重大部署，打出了一系列“组合拳”，各地各级党组织为党分忧、为国尽责、为民着想，切实解决损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，越来越多的干部群众切身感受到整风肃纪的成效。毋容讳言，在深入推进全面从严治党的伟大实践中，目前也有少数机关党员干部或多或少存在不太理解、不太适应，甚至抵触情绪，在思想认识上存有偏差甚至误区。概括归纳起来，主要存有四大误区：一是与己无关。为数不少的机关党员干部认为，当前推进全面从严治党主要是机关党组织的事，不是党员干部个人的事;针对的主要是上级党政机关的党员领导干部，不是普通机关的一般党员干部。二是小题大做。相当数量的机关党员干部认为，推进全面从严治党目前只是抓了一些鸡毛蒜皮、凡人琐事，甚至不痛不痒、无关紧要的人和事，没有抓住关键环节、重点领域，要害部门、特殊岗位，重大事情、焦点问题。三是矫枉过正。个别机关党员干部认为，当前推进全面从严治党，在有的时候、有的问题上，对于有关的人和事的要求与处理，有点过火过度、近乎苛刻，甚至不近人情、不切实际。四是一晃而过。少数机关党员干部认为，全面从严治党只是“一阵风”，紧一阵子之后，又会“外甥打灯笼——照旧”，因此心存侥幸心理的不在少数，对持续推进作风建设、严管狠治消极腐败，往往横不下心、较不了真、落不到底。很明显，目前我们确有少数机关党员干部甚至党员领导干部，对于全面从严治党的思想认识与深入推进此项工作的高标准严要求之间还存在差距，甚至不太适应、抵触情绪。突出表现在：在深入推进全面从严治党特别是执行落实相关政策规定和纪律要求的过程中，存在敷衍应付、蒙混过关，打折走样、变相变通，甚至明知故犯、顶风违纪，为官不为、懒政怠政等问题，对此，我们各级党政机关党员干部特别是党员领导干部务必引起高度警惕，并及时采取有效措施予以坚决摒弃。

三、必须深刻分析当前持续深入有效推进全面从严治党的工作偏差。从目前的实际情况来看，当前我们确有少数机关党员干部甚至党员领导干部，对持续有效推进全面从严治党存在认识偏差，甚至患有“不适症”。究其原因，主要是我们有的地方单位在深入推进全面从严治党的实际工作中，确实还存在一些问题和偏差，集中体现在以下四个方面：一是政出多门、政策模糊。突出表现在：在很多政策规定和纪律要求的制定执行上，存在多个职能部门重复、交叉发文，而且界限界定、标准范围不明确、不统一、不具体。二是主观随意、可塑可变。突出表现在：在很多政策规定和纪律要求的监督落实上，缺少刚性要求和硬性规定，存在边搞边样、变改边变，甚至主观随意性和可塑可变性。三是抓小放大、走样变味。突出表现在：在推进全面从严治党的过程中，顶层设计和战略谋划不够，不是一个声音喊下去、一把尺子量到底，而是各吹各的号、各唱各的调，甚至层层调音、级级变调。四是脱离实际，方法不当。突出表现在：有的地方单位，在推进全面从严治党的过程中，纠风反腐的重点不突出、要求不明确，群众热情不高、参与面不广，甚至搞党内循环;结合实际不够，甚至与实际脱节。同时没有把纠风反腐、惩贪治标与制度治本、思想治根有机统一起来，没有坚持顶层设计与基层探索相统一、规定动作与自选动作相结合。尤为重要的是，没有把推进全面从严治党与促进经济社会发展有机结合起来，搞成了“两张皮”，甚至存在“为党建而搞党建”的现象。

四、关于切实加大力度持续深入有效推进全面从严治党的对策思考。如何将全面从严治党真正落到实处，必须多策并举、稳步推进。为此，笔者特提出如下五点建议：一要加大宣传力度，强化“思想引领”。通过大力宣传全面从严治党的重要性和紧迫性，以及全面从严治党的好做法和好经验、取得的丰硕成果和带来的正能量，积极引导机关广大党员干部特别是党员领导干部，切实增强全面从严治党的责任感、使命感和时代感、危机感，更加坚定扎实推进全面从严治党的信心和决心，尽快适应全面从严治党的新常态，进而把各项工作做细做实做好。二要抓好“顶层设计”，加强战略谋划。全面从严治党是一项复杂的系统工程。各地各级党组织既要加强顶层设计、完善制度机制，又要创新工作举措，强化实践探索，还要聚焦治理重点、区分轻重缓急，及时研究解决事关全面从严治党全局、基础、长远的有关重大问题，努力做到初步治标与制度治本相结合，标本兼治，切实增强全面从严治党的的系统性和预见性、针对性和实效性。三要强化“两个责任”，做到真管真严。各地各级党组织、党的纪检机构及其负责同志，一定要牢固树立责任理念、压实责任担子，做到守土有责、守土尽责，在履行全面从严治党责任中，不当“甩手掌柜”，切实抓住主体责任和监督责任这个“牛鼻子”，真正把担子担起来，种好自己的“政治责任田”，扎实推动全面从严治党不断取得新成效。四要面向全体党员，突出“关键少数”。全面从严治党，每一个党组织、每一名党员都在其中、不能例外，要把全面从严治党的要求融入到广大党员干部的日常教育监督管理之中。同时，又要牢牢抓住党员领导干部这个“关键少数”，重点强化党员领导干部在深入推进全面从严治党伟大实践中的组织领导作用和引领示范作用。五要明确“检验标准”，注重实际效果。持续深入有效推进全面从严治党，说到底就是为了进一步拉近党和群众的距离,乐群众之乐,忧群众之忧,把人民群众放在心中最高位置。所以,要坚决克服并努力消除走过场、搞形式、一阵风，甚至蒙混过关的思想，始终坚持把群众对党和政府的期待和感受，作为检验全面从严治党效果的唯一标准。进一步强化组织领导、加强检查督导，明确考核标准、严格责任追究，在不断求效问效中持续提效增效。

作为一名合格的共产党员应该具有坚定的共产主义信仰，并树立崇高的人生目标。

第一、要保持党员先进性就要提高自身科学文化水平，在学习上保持先进性。每一名共产党员都要及时掌握先进的科学文化知识，在坚持以马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑的同时，要充分抓紧时间，把握有利机会，不间断的坚持多方面的学习，学习与政治理论、改革发展有关的，学习与业务工作有关的，学习与自己生活有关的。通过学习，努力掌握科学知识，提升思想境界，丰富文化底蕴，提高自身素质。同时还要充分发扬理论联系实际的学风，在工作中不断地去研究问题、解决问题。就拿专业工作来说，就需要多方面的知识作为工作基础，不仅要了解最新的国家宏观政策，掌握基层工作动态，把握重大项目进程。我深切感受到要干好本职工作，一定要持之以恒的学习。我利用业余时间学习了各项规范规程，进入了工作角色。其实，刚开始，我也曾一度进不了状态，跟不上大

家的工作节奏，我犹豫过、害怕过、退缩过，但是，我牢牢记住了我是一名共产党员，记住了学习是一切前进的动力。我鼓励自己学习学习再学习。上班时间，向同事学，向领导学，下班时间向书本学，向网络学，学习给我带来了信心，给我带来了效率，更极大鼓舞了我以满腔热情投入到本职工作中去。

第二、要保持党员先进性就要增强全心全意为人民服务的观念，在工作上保持先进性。如何在工作上保持先进性，我认为就是遇到工作不退缩，碰到难题不害怕，对于得失不计较，面对成绩不骄傲。作为一名党员，对待自己的事业就是要恪尽职守、扎实肯干、勇于拼搏、忘我工作。要有螺丝钉的精神，不管在哪个单位，何种岗位，都要保持工作热情，努力干好工作，干出实绩。对于我，一位走上工作岗位几十年的老党员，有一个正确的工作目标，不是为了体面的职业，稳定的收入，而是为了实现自己的人生价值，为了实现共产党员的事业追求，为了全心全意为人民服务。作为党员在工作中，要敢于争先，努力保先，对自己高标准，严要求，要主动承担重担子，发扬不怕苦，不怕累的精神，以良好的工作业绩来回报人民，回报组织。

第三、要保持党员先进性就要坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗，在作风土保持先进性。作风也是共产党员党性的体现。党的优良作风要靠每一名党员来保持和发扬。“问渠那得清如许?为有源头活水来。”“流水不腐，户枢不蠹。”这些简单的道理，人人都知道，但是为什么还是有些党员干部在金钱权力面前纷纷落马呢?就是政治立场不坚定，思想作风不踏实。党员同志要想在作风上保持先进性，就要

从自身思想源头上找问题，正确对待处理权力、地位和自身利益的关系，要始终告诫自己权力是人民赋予的，是用来为人民办事的，党员干部要做人民的公仆。有人认为自己就不需要解决思想作风问题，其实大错特错，如果现在我们不加强自身思想建设，防微杜渐，以后我们面对纷繁复杂的现象，五光十色的诱惑，就不能保持清醒的头脑、坚定的立场。今天，作为党员干部，在先进性教育活动中，首先要在思想上根本解决当初入党为什么?现在为党干什么?将来给党留什么?的问题。焦裕禄、孔繁森、郑培民的事迹催人泪下，但是我们决不能仅此而已，一哭了事，回去后，不该做的事继续做，不该拿的东西继续拿。要真正的把他们作为我们工作和生活的榜样，做到富贵不能淫，贫贱不能移。新的时代对我们党员同志提出了新的要求，我们要时刻牢记党的教导，发扬党的优良作风，始终保持共产党员的高尚情操和革命气节。

我们面临的问题很多，但我认为，在中国的发展进程中，作为一名共产党员，我们要以什么样的精神风貌在社会主义建设中实现自我价值，作为一名政府人员，我们又该怎样和群众一起解决社会发展中遇到的各种问题和困难，是摆在我们党员干部面前的急需解决的实际问题，可能现在我们不能全部得出正确答案，但是，我相信，只要保持党员先进性教育深入持久开始下去，会有一天我们都会清楚地了解，在改革发展的今天，我们应该怎样去做。

1、平时的学习讨论不能解决实际问题。要将个人自学和集体学习相结合，明确党员学习要求，要有计划、有目的的进行党员学习教育，会前做准备，会后做报告，不搞形式主义，以党支部为单位集中学习，会后要自我学习写汇报材料，以确保党员每次学习后的高效率，并且就此次会议组织安排党员党内活动，确保党员带头践行社会主义核心价值观，保持良好的生活方式，真正提高认识，明确作为一名党员所努力的方向。

2、不搞形式主义，民主生活会做到真实有效。支部班子及成员对照职责要进行真实有效的党性分析、查摆在思想，组织，作风，纪律等方面存在的问题。要面向党员强制性的征求意见，严肃认真的开展批评与自我批评，并提出相应的整改措施。鼓励全体党员对支部班子的工作和作风问题进行评议。挣脱党内群众不敢说，不敢言等问题的存在。

3、确保党内制度真实有效，教育引导党员无论身处任何情况都要铭记自己的身份，积极为党工作。每个社区的党内制度只存放在文件盒里，没有落实到位，实施到人，我社区就“两学一做”学习教育，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，挂牌上岗;亮明身份制度;促进党员模范作用，为居民办实事，做实事，让群众感受到党员的带头作用。

4、在职党员进社区为民服务活动工作的延续开展。教育引导党员在任何岗位、任何时间、任何情况下都抽出空闲时间为所服务的困难群众解决实际问题，而非简单地嘘寒问暖，让困难群众的生活真正的得到一定程度的改善，引导困难群众走出生活的困境，努力积极的生活，使在职党员进社区为民服务活动更加声声有色，更加贴近居民生活。

开展“两学一做”学习教育，实际就是不搞形式，搞实际;不喊口号，埋头干;不做敷衍，用心做;不嫌麻烦，为群众。坚持从实际出发，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，根据我社区的实际情况作出党员学习安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。

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“种树者必培其根，种德者必养其心。”深入推进全面从严治党，必须把加强思想政治建设放在首位，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。

与会同志认为，要坚持思想建党与制度治党同向发力，把严明政治纪律政治规矩的外在要求与提高自身政治觉悟的内在修炼紧密结合起来。

“强调政治觉悟和理想信念，是党的性质和宗旨决定的，是加强党的建设、永葆党的先进性和纯洁性的需要，也是总结这些年来党的建设经验和教训提出的。”驻国家税务总局纪检组组长、国家税务总局党组成员张敏说。

中央纪委委员，中国船舶(600150,股吧)重工集团公司党组书记、董事长胡问鸣认为，坚定的理想信念不是自然产生的，要在党性修养和党内政治生活锻炼中不断提高，并成为精神力量和行为自觉。

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“理想信念是治本之道，真正的长城在人心里。”驻中央外事工作领导小组办公室纪检组组长邹加怡认为，守底线靠制度，高标准靠理想信念和文化自信，这对做好外交干部监督工作具有重要的现实意义。外交干部必须心中有敬畏、心中有理想、心中有忠诚。

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湖北省宜城市副镇长刘生涛在宜城市荣豪国际大酒店为儿子举办12岁生日宴，事前，未按规定程序履行领导干部个人重大事项报告手续，当天280人参加，收受35名管理服务对象礼金9200元。十八大以来，从中央到各地方多次出台法纪条规禁止大操大办，规范宴请标准，在如此情况下作为领导干部的刘镇长为何还敢违规大操大办儿子的生日宴呢?

一方面是不把纪律和规矩当回事，心存侥幸。“未按规定程序履行领导干部个人重大事项报告手续”是典型纪律规矩松弛的产物。不把纪律和规矩当回事，不知敬畏、依然故我，生活不严格、纪律松弛，自由散漫、不守规矩，长此以往，就会愈陷愈深，踏进腐败的深渊。另一方面是金钱利益的诱惑。刘镇长不顾明文规定，胆敢以身试法，最主要的还是金钱的诱惑，对于大办宴席，往往能收到巨额礼金，在广发邀请函的情况下，下属、管理人员等很少有人不来，就算人不到礼也会到，同时，借宴席敛财，也不能定性为贪污腐败，也就让官员为所欲为了。由此可见，如此“安全”的敛财，又有几个腐败分子能拒绝这么高的诱惑呢?

党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。经过不懈的高压反腐，“四风”现象总体上有所收敛，但重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。

各级党组织和纪检监察机关必须严格落实主体责任和监督责任，对破坏纪律不守规矩的现象要抓早抓小，及早预防;要真抓敢管、严抓严管;要坚持党的纪律面前人人平等的原则，在党内决不允许有不守纪律不讲规矩的“特殊党员”。

社会监督是种最广泛、最有效的监督形式，党员干部操办宴席是一种社会行为，群众能够第一时间掌握情况，发现违规现象，充分发挥群众监督作用，能够有效预防、矫正、惩治党员干部的违规行为，同时强化舆论监督作用，宣传过度操办宴席的危害，引导大家合理操办宴席。发挥社会监督作用，让群众念好“紧箍咒”。

作为党员干部自身必须坚决做到习近平总书记提出的五个“必须”，真正认识到对于党员干部来说，纪律就是高压线，触则亡自身害他人;规矩就是护身符，守好则保自身兴百姓。身为领导干部，应时刻牢记自己的身份，凡事应该以身作则，率先垂范，做好模范带头作用。正所谓“勿以恶小而为之”，党纪条规规定了不能做的事情坚决不做，加强自律意识和自身作风建设，自觉遵守纪律规矩，严格要求自己，自觉接受人民群众的监督。全党人人守纪律、个个讲规矩，领导带头守纪律、率先讲规矩，必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。锲而不舍、久久为功，就能营造一个风清气正的社会环境。

一名基层干部的心里话：大操大办宴席是对政治纪律和规矩的蔑视，是害人害己的做法，为他人不正当竞争提供了途径，给自己权力等于金钱的暗示，使自己渐渐滑入腐败的深渊，在社会中造成不良影响，损害党员干部在群众心中的形象。

党的十七大报告明确指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全面加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力”。可见领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性和现实紧迫性。但是，从近几年纪检监察机关查办的违纪违法案件和一些社会现象来看，还有少数领导干部在执行廉洁自律规定方面，存在着不少问题，值得我们深思和高度重视。

一、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题

今年，我们通过开展党风廉政建设专项检查工作和“双创一争”主题实践活动，发现当前领导干部廉洁自律方面主要存在以下几个问题比较突出：

一是对廉洁自律认识不足。有的党员领导干部认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部，一般领导干部处在最基层，没多大的权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做;有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些单位和个别党员领导干部对廉洁自律工作重视不够。

二是廉洁自律工作不到位。有的单位没有把廉洁自律工作摆上重要议事日程。虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学、完备，其结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来，致使廉洁自律工作基本上是抓与不抓、抓得好与抓得差一个样。对一般领导干部存在的贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题的处理规定，大多是照抄上面的，针对性不太强。

三是机关干部工作作风不实。客观说，由于社会开放程度的不断提高，社会思潮的日益多元化，一些领导干部为政不廉，不注意形象，把自己混同于普通群众，忘记了自己的身份和信仰，什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要，热衷于请客送礼、公款吃喝、打牌玩乐，甚至赌博;有的领导坐豪华车、以公车私用，亲自驾车为时尚;有的领导以考察名义公款旅游，进行高消费娱乐，总认为是“生活小事”;上级领导来检查工作，超标准招待不说，还要送礼，唯恐上级领导不高兴;有的办事不公正，不讲原则，不讲宗旨讲票子;有的办事不廉，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，甚至贪污受贿，腐败堕落，走上违法违纪的道路。据统计，2008至2009年，全市纪检监察机关查处领导干部违法违纪案件57件62人，占查办案件总数的30.5%。有的党员领导工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散，浑浑噩噩;有的要求不严，工作标准不高，不图有功，但求无过，攀比待遇，意志消沉;有的人工作避重就轻，避实就虚，避难就易，为官一任，一事无成;有的人不求干事，但求名利;有的人在其位，不谋其政;有的干部看到别人快速致富，眼红心热，借子女之名经商开店，借朋友之名推销、摊派，更有甚者，捞点外快，私下里进行权钱交易。有的党员领导干部不深入实际调查研究，抓工作习惯于做表面文章，大搞形象工程、政绩工程;有的对工作落实抓的不够，只是一般号召，而没有具体指导，更没有督促检查，忙于交际应酬，搞文山会海，成天泡在会议里，漂在酒桌上，迎来送往，哪有什么时间说“抓经济、搞建设”;有的对待上级的决定和指示，不是结合本地区、本部门的实际，有针对性、创造性地开展工作，而是照抄照搬，依葫芦画瓢;有的只擅长嘴上功夫，夸夸其谈，牛皮吹上天，不解决任何实际问题;有的忙于走上层路线，千方百计挤进上级领导的社交圈，结果是身离领导近了，心离群众远了，市场上当了外行，官场上成了内行。

四是对廉洁自律监督不够。监督机制不健全，手段少，效果不佳，是廉洁自律工作中存在不可忽视的问题。有的单位领导班子民主生活会搞“庸俗团结”，会上只讲成绩，不谈问题;只讲工作，不谈思想;只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”的做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。有的对明知不好的现象熟视无睹，待到成风又束手无策。比如：对本单位领导干部参与赌博问题，小打小闹时放之任之，等到发展成风，又无所适从。一些地方群众受经济生活的影响，对发生在身边的腐败案件漠视，采取“事不关己，高高挂起”的态度，不举报;个别党员领导干部作风问题严重，影响不好，致使群众对干部缺乏信任，因此不愿意举报，使有影响的案源大量流失。

二、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题的 原因

一是学习不主动。有的领导热衷于学习政策理论，而对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧，对廉洁自律方面的知识也是一知半解，致使廉洁自律意识不强，甚至损害了国家及人民的利益，损坏了党的形象。

二是自律意识不强。一些党员领导干部廉洁奉公思想不端正，廉洁自律意识不强，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。从被查处的党员领导干部出现不廉洁的案子来分析，问题就出在领导干部廉洁自律意识不强，对个人要求不严，为了自己的享乐而毫无顾忌大肆攫取。比如，有的领导干部组织上给他配备了标准的公务用车，但他就是要讲排场比派头，超标为自己配备小汽车。还有的领导干部错误地认为“自己身为领导干部吃点、喝点、拿点不要紧，上升不到腐败问题。”而事实告诉我们，一些领导干部违纪违法甚至犯罪，往往是从吃点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦突破，胃口就越来越大，胆子也越来越壮，久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊，这样的教训值得深刻记取。现在社会上还有一种怪现象，“笑廉不笑贪”，认为廉洁的人没本事，贪点、收点不算啥，这种现象对我们开展反腐倡廉工作极为有害。

三是制度不完善。制度带有根本性、全局性，制度健全，可以使坏人无法任意横行;制度不完善，可以使好人无法充分做好事。从查处的案件中我们可以看到，许多党员领导干部违纪，除了其本人的原因外，很大程度上是制度不完善所致的。比如我们在治理“官本位”的问题上，方法不多，制度不严，致使有些领导干部受封建社会的“官本位”意识影响较深，自己一旦升迁就玩起了“夫荣妻贵”、“光宗耀祖”那一套。于是，他们平时忙于日常应酬，放松学习，疏于管理，特权思想、拜金主义、享乐主义开始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界观、人生观、价值观发生扭曲，认为“有权不用，过期作废”。把一切“向钱看”的腐朽思想带入执政领域中，把手中的权力视为交换的筹码，为满足超前的高消费，绞尽脑汁，不择手段，巧取豪夺。其自身违纪违法的同时，也影响和带坏了家庭成员及身边工作人员。

四是监督不力。监督机制软化，监督不力，使廉洁自律方面存在的一些问题得不到有效纠正。特别是“一把手”权力过于集中，权力在运作过程中，得不到有效的监督，以致独断专横，不守纪律，廉洁自律方面的制度形同虚设。比如有的党员领导干部直接插手工程建设，搞暗箱操作，收受贿赂，敛取钱财，下面的干部照着领导的“套路”干起了违法乱纪的事。这样一来，就使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督;班子成员内部求和，回避监督;制约机制不健全，难以监督。

五是惩处不严。有的党员领导干部对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着，有的一把手故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，有的部门基于自身利益考虑，往往是大事化小，小事化了，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进行责任追究;一些单位一把手本身有问题，担心对下属处理后会捅自己的漏子，故而不去惩处。

三、对策及建议

第一，用强化教育筑牢自律防线。坚持以人为本，注重学习教育，加强多层次培训工作，做到“廉洁风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲，增强领导干部廉洁自律意识。一是要强化政治思想教育。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想以及党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和“立党为公、执政为民”的思想，坚定信念，增强宗旨意识和公仆意识。二是要强化党纪法规教育。要组织党员干部认真学习党章、党纪规定和法律法规，增强纪律观念和法制观念，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要强化思想道德教育。以社会主义荣辱观为重点，教育党员领导干部努力践行“八荣八耻”，树立新风尚，做构建和谐社会的表率。四是要强化警示教育。用查处违法违纪典型案件以案说法、以案说纪，教育党员干部在什么该为、什么不该为上保持清醒，带头干净干事。五是要强化先进典型教育。要继续以争创勤廉兼优领导干部等活动为载体，评选树立先进，用身边的人和事教育领导干部，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

第二，用约束手段遏制腐败行为。加强对领导干部的权力监督，用制度约束其用权行为，重点做好下面四个方面：一要善于把握重点，在贯彻落实民主集中制上下功夫。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金的使用，必须由领导班子集体按决策程序，议事规则经集体讨论作出决定。对那些过于集中又容易滋生腐败的权力要严格规范、合理配置和科学分解，使分解后的权力运行规范化、程序化，以达到相互制约、相互制衡，减少或杜绝在执行过程中的暗箱操作的可能。二要实行全程监督，把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。事前监督，首先要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提，善于听取各方面的意见和建议，实行领导、专家、群众相结合的决策机制。其次，要确定重点，增强监督的针对性，把拥有执法权、行政审批权、人事权、财权的个人、部门作为重点。再次，要拓展监督空间，实施全方位多层面的监督和全程监控。三要努力拓宽监督渠道，建立健全对领导干部监督的网络。首先要切实发挥党组织对领导干部的管理教育功能，着力提高党委民主生活会的质量。其次要建立领导干部相互监督责任追究制度。领导班子中，如果有领导干部发生严重问题，不仅要处理当事人，也要追究党政领导及相关领导成员的责任。再次，要畅通群众举报专线，建立群众举报中心和信访约谈、提醒制度。同时要充分利用舆论监督的作用，为他们的有效监督提供必要的条件和宽松的环境，积极支持新闻媒体公开曝光，揭短亮丑，以达到“一人曝光，警示一片”的社会效果。最后要完善领导干部重大事项报告制度。对上级要求的个人收入申报，授受礼品登记收缴等廉政规定，要认真抓好落实。

第三，用制度和机制规范从政行为。要注重建立和完善与经济社会发展新的形势相适应的领导干部廉洁自律规定，重点在重大项目建设、住房、参与经济活动、公务接待、领导干部个人家庭婚丧嫁娶事宜办理、八小时以外的生活、娱乐活动等方面建立完善行之有效的纪律规定，坚持用制度管权、约束领导干部的公务行为。同时，加强对从政行为、办事规则的规范，杜绝领导干部的随意性。并通过制度的完善，不断探索廉政建设的新机制，特别要在领导干部职务消费等方面进行探索和改革。如通信工具货币化改革、公务用车改革、差旅费包干改革、住房改革等。通过各项改革降低领导干部职务消费成本，堵塞漏洞，有效杜绝不廉洁问题的发生。

第四，用专项治理解决突出问题。每年要有重点的开展几项专项治理，以求取得实效。如当前要深入治理领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;清理领导干部在住房上以权谋私问题;纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业;治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题等。通过这些专项治理查处违纪、纠正一些领导干部的不廉洁行为。

第五，用公开评议促进干部勤廉。要在领导班子和领导干部中推行以勤政廉洁为主要内容的双承诺、双公开、双评议、双考核“四双”活动。通过年初“提”诺、组织“审”诺、公开“亮”诺、积极“践”诺、定期“评”诺和党务、政务公开以及对领导班子和领导干部的公开评议和考核，形成领导干部廉洁自律和要干事、干成事、干实事、干净干事不出事的良好局面。

第六，用监督检查确保廉政成效。纪检监察机关和组织要采取定期检查和不定期检查相结合、明查和暗访相结合、平时检查和重大节假日检查相结合、全面检查和重点部门重点岗位检查相结合等方式，切实加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。要全方位开展监督活动，聘请社会监督员经常性提供信息，重视群众监督和舆论监督。要继续抓好领导干部有关事项报告、经济责任审计、廉政谈话、质询、述职述廉、民主测评等有效监督措施的落实。要认真扎实地开好领导班子和领导干部民主生活会，在抓好学习、广泛征求意见的基础上，切实开展对照检查、批评与自我批评和整改工作，真正解决一些倾向性、苗头性问题，提高民主生活会的质量。要严肃查处领导干部在廉洁自律方面的违规违纪问题，增强威慑力。要加强对领导干部廉洁自律的考核工作，考核结果存入个人廉政档案，并作为评先选优、提拔任用的重要依据，建立促进领导干部廉洁自律的长效机制。

总而言之，加强领导干部廉洁自律工作是关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务一些不容忽视的问题，只有认真研究其发展变化规律，不断探索创新，才能把领导干部廉洁自律工作做得更加扎实有效。不断把工作推向深入。

调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。