2021年学两会精神谈体会感受(实用20篇)

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，对加强疫情防控作出全面部署。党中央印发的《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》提出，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，确保党中央重大决策部署贯彻落实，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

在革命、建设、改革的奋斗历程中，我们党带领全国人民克服一系列艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利，其中一个重要法宝就是充分发挥政治优势，广泛调动各方面积极因素，使全党全国人民心往一处想、劲往一处使，形成无坚不摧的磅礴力量。当前，面对严峻复杂的疫情防控形势，党中央成立应对疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出指导组，推动有关地方全面加强防控一线工作。各级党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗、扎实工作。军队和地方医护人员奔赴武汉和湖北各地，留下“最美逆行者”的身影，投入与病毒斗争、为生命接力的战斗。为尽早把医院建设好，让病人得到及时救治，武汉火神山医院、雷神山医院的建筑工地上施工机械昼夜轰鸣，工人们通宵奋战、分秒必争……疫情防控工作之所以能有力开展，全国之所以能形成全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面，一个根本原因就在于强大政治优势的充分发挥。

发挥政治优势，打赢疫情防控阻击战，必须深入学习宣传贯彻习近平同志重要讲话、重要指示精神。这次疫情发生以来，习近平同志多次召开会议，多次听取汇报，作出重要指示。习近平同志的重要讲话、重要指示精神，为我们打赢疫情防控阻击战提供了根本遵循。我们要把思想统一到习近平同志重要讲话、重要指示精神上来。同时，要大力宣传党中央重大决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，广泛报道各地支援湖北的实际行动，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，讲好中国抗击疫情故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌，不断增强全国人民战胜疫情的决心与信心，凝聚起众志成城抗疫情的强大力量。

打赢疫情防控阻击战，关键是要充分发挥我们党的组织优势，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。要把基层党组织和广大党员干部全面动员起来，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，突出重点区域、重点人群、重点难题、关键环节，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。

紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战，必须充分发挥我们党密切联系群众的优势，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑起群防群治的严密防线。在疫情防控工作中，对待人民群众要在感情上贴近，在思想上尊重，在作风上深入，在工作上依靠，在生活上关心。尤其要千方百计保障救治、防护等物资和人民基本生活必需品的供应，在谣言澄清、心理疏导、情绪化解等方面下足功夫。这样，疫情防控的各项工作就会得到全社会的广泛理解、支持和配合，我们就一定能打赢疫情防控阻击战。

中纪委十八届第五次全会，是在重要时期，紧要关头，严峻形势下召开的一次重要会议。具有很强的指导性、操作性和纲领性。

习总书记的重要讲话，是对今后一个时期抓好党风廉政建设和反风腐败斗争的重要遵循和唯一依据，号召全体党员和领导干部必须进一步严明政治纪律和政治规矩。

把党风廉政建设和反腐败斗争持续抓好、抓牢，抓狠，必须得益党中央支持不迟滞，必须坚定立场方向不动摇，必须抓住主体责任不松懈，必须强化执纪问责不软弱，必须紧紧依靠人民不背向，必须树立强大信心不退缩。

守纪律是底线，守规矩靠自觉。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。从严治党、依规治党，确保中央政令畅通。决不容忍结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违

岗位就是责任，职权就有风险。一味挥洒权力，不管后果责任，必将祸害人民，终将葬送仕程。没有问责，责任就落实不下去。落实主体责任，强化责任追究。既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

落实中央八项规定，没有中继站，也没有休止符，更没有死角点，一定要马不停蹄、驰而不息、持以惯之纠正“四风”。在坚持中深化，在深化中坚持，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行严厉问责，越往后越严格，以优良党风带动民风社风，倡导时代新风。

“打铁还须自身硬”。建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍刻不容缓。克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。防止“自己一边出问题，还装腔作势查别人”。

黄沙百战穿金甲，豪情满怀再出发。

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雷锋，中国人民解放军沈阳部队工程兵某部班长，五好战士。1939年12月30日出生于湖南望城县安庆乡的一个贫农家庭。7岁就成了孤儿。在党和人民的培育下，雷锋从一个苦孩子成长为一个自觉的共-产主义战士。1960年参军，同年11月加入中国共-产-党。入伍前，他先后在乡、县当过通讯员，在农场当过拖拉机手，在鞍山钢铁公司当过推土机手，并多次获嘉奖。参军后，雷锋勤学苦练基本功，各项科目成绩都是优良。他克己奉公，助人为乐，为集体、为人民做了大量的好事：把平时积存的200元钱无私奉献给抚顺人民公社建设和辽阳灾区人民，用自己的津贴费给丢了火车票的大嫂补票，主动帮助外出老人，利用闲暇时间担任校外辅导员……雷锋始终“把别人的困难，当成自己的困难;把同志的愉快，看成自己的愉快”。对自己他一向勤俭节约，艰苦奋斗，生活上从不乱花一分钱。他认为“每一分钱、每一滴油都是人民的血汗，要像爱护自己的眼睛一样爱护”。1962年8月，雷锋因公殉职，年仅22岁。

几十年来，许许多多的榜样、模范，曾一个又一个走进中国人的生活，他们在不同的历史时期被树立起来，或短暂或长久，成为人们学习、模仿、怀疑、抛弃的对象;但没有一个像雷锋那样深刻地被注入这个社会。关于雷锋的先进事迹我们每个人都耳熟能详，从小到大我们一直都被教育向雷锋同志学习，学习他毫不为己，专门利人的精神。

雷锋精神很博大，它是一种庄严的责任感和伟大的激-情，它体现在人际关系、职业态度和志愿行为这几个方面。它为我们的社会开创了一代新风，它的实质和核心就是一种为共-产主义而奋斗的无私奉献的精神;忠于党和人民、舍己为公、大公无私的奉献精神;立足本职、在平凡的党建资讯网工作中创造出不平凡业绩的“螺丝钉精神”;苦干实干、不计报酬、争做贡献的艰苦奋斗精神，归根结底就是全心全意为人民服务的精神。

当前，我国正在努力发展社会主义市场经济，社会生活正在发生深刻的变化。因而有人担心和怀疑：在竞争日益激烈的今天，雷锋精神还能与我们同行吗?改革开放、建设社会主义现代化强国二十多年的实践告诉我们，发展经济，不仅要讲究效益、鼓励竞争，还必须在全社会形成团结友爱、相互帮助、共同前进的良好人际关系。在经济活动中，我们要强调按照市场规律办事，在思想道德领域，则必须大力提倡尊重人、关心人、热爱集体，扶贫帮困的美德，建立与社会主义市场经济相适应的思想道德体系。雷锋以春天般的温暖对待同志、对待群众，孜孜不倦地实践“把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”的奋斗誓言。雷锋精神表现了中华儿女的高尚道德情操和崇高思想境界，代表了社会进步的方向，不仅在四十年前闪烁着共-产-党人的道德光辉，而且在今天也完全适应推进建设有中国特色社会主义伟大事业的时代要求。

值得说明的是，在不同时期，雷锋精神的表现内容与表现形式应该有所不同。而在过去很多时间里，学习雷锋活动从百姓自发、主动的道德行为，慢慢变成了一种程式化的“规定动作”，结果出现了每到三月初，福利院、敬老院等公益场所便成了大家争抢去服务的尴尬局面。而在程式化的行动之中，雷锋精神的实质很难发扬光大，雷锋精神中那种生机勃勃的活力也因此有所减弱。

近年来，不少人开始呼吁丰富学雷锋的方式，提倡以日常的雷锋式行为，以富有时代特点的工作为主。有人甚至提出了“真正的雷锋在岗位上”这样的口号。的确，在新的历史发展时期，学雷锋活动也要与时俱进，不断为学雷锋活动注入新的内容和活力。要牢牢把握雷锋精神的实质，从实际出发，适应发展变化的时代需要。不能把雷锋精神简单地理解为扫扫地等做一件好事，雷锋精神是较高的道德境界，要把学雷锋活动与加强精神文明和思想道德建设紧密联系起来。从法律的角度看，目前社会上缺乏诚信、道德沦丧现象泛滥，不利于社会主义市场经济体制的建立，解决这些问题，在坚持依法治国和以德治国的同时，大力提倡雷锋精神，具有十分重要的现实意义。

以上是我这一阶段以来对“学雷锋”活动的一点感想，俗话说，“说起来容易做起来难”，要想真正达到雷锋那种无私忘我的精神境界是十分不易的，但我会努力从小事做起、从身边做起，以自己的实际行动来支持“学雷锋”活动。

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2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

“必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。在全面依法治国条件下，管党治党要依靠党规党纪，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，用严明的纪律管住全体党员。……”18日下午，朝阳区纪委召开区纪委常委(扩大)会，宣传部部长谭水华正在为参会的机关党员领导干部领学《十八届中央纪委六次全会公报》原文内容。

会上，各参会成员对全会精神展开学习研讨，区委常委、区纪委书记宋铁健对照全会精神，对2016年工作提出严明政治纪律、深化作风建设等七项要求。

朝阳区纪委编辑整理《习近平总书记在十八届中央纪委第六次全会上发表重要讲话》、《十八届中央纪委六次全会公报》、《学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话精神新华社和评论员文章》、《境内主要媒体对十八届中央纪委六次全会的重要表述》等文章近20篇，下发至机关全体党员干部手中。下一步，区纪委将加大对全区各级党组织开展此项专题学习的力度，并在以下三方面强化部署落实：

一是要求全区各级党组织和广大党员干部要站在党和国家事业全局的高度，把学习贯彻落实中纪委十八届六次全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，充分认识此次全会的重大意义，深刻理解、准确把握，不断增强学习执行的自觉性。

二是要求将学习活动与工作实践紧密结合。各级党员干部要把中纪委十八届六次全会精神作为行动指南，党员领导干部要以身作则，将全会精神与实际工作密切结合，坚持严明政治纪律、深化作风建设、深化党内监督、加强基层治理、加大审查力度、深化源头治腐、加强队伍建设，切实把全会精神落到实处。

三是要求学习活动融入“三严三实”专题教育。通过理论中心组学习、召开民主生活会等形式组织集中学习和研讨，深刻领会全会精神实质。要求每名党员对照自身实际，查找不足和差距。同时，各单位党员干部要撰写学习心得体会。

从前，我不知道下面这个故事讲的是哪里的事，还经常拿来当做缺水的典型，讲给那些随意浪费水的人听。几天前，我在网上看到“2017年第一届红旗渠精神永放光芒征文通知”，又上网查了一下，这才知道原来这个故事就发生在诞生“红旗渠精神”的故乡——林县。

故事说的是：民国初年的大年三十，林县桑耳庄村有个叫桑林茂的老汉，这天，他为了全家人能在大年三十的晚上吃上顿饺子，给腊月里才刚娶进家门的儿媳妇留个好印象，天不亮就到离家很远的黄涯泉去担水。

可是，桑老汉是这样想的，别人也是这样想的，泉眼那儿人太多了，水流又小，桑老汉从早上等到中午、下午，足足等了一天才接满一桶水。

儿媳妇和婆婆在家早早包好了饺子，却是没水下锅，左等右等老公公也不回来。急得儿媳妇一次次出村去接，终于，直到天黑了才在村外迎到了背着水回来的老公公，新儿媳妇看着老公公满脸的汗水，天又黑山路也不好走，就上前接过老公公的水篓背了往家走，可是，让她万万没有想到的是：眼瞅着进家门了，突然，她脚下一滑，不小心摔了一跤，一桶水全洒在了地上。

三十晚上没了水，包好的饺子也下不了锅，当夜，儿媳妇越想越悔、越想越恨，一个想不开，竟然、竟然悬梁自尽!

看到这里，我的泪水不禁再次夺眶而出：天哪!那只是区区一桶水啊!我们这里一个小孩子洗个脸也得用一桶水呀!这一桶水竟然夺走了一条年轻鲜活的生命!!!

可是，水啊水，世界上没了你，人们将如何生存?!

大年初一，桑老汉一家草草将儿媳妇掩埋后，举家离开了这个让他们伤透了心的地方。

我还看到：林县那些被岁月染黄了的老县志，满眼都是干旱、干旱、该死的干旱!禾枯、绝收、悬釜待炊、十室九空，人吃人!人吃人啊!怎么可能啊?!怎么会人吃人啊?!

怎么不可能啊?在过去，在那些靠天吃饭的年代，林县人斗不过老天爷，水都变成了眼泪，草根树皮都吃光了，你还能吃什么呢?

终于，林县人迎来了一个伟大的时代，中国人迎来了一个伟大的时代!时光流逝到了一个英雄倍出，岁月光辉的时代，这个时代就是——伟大的毛泽东时代!

在这个时代里，任何人间看似不可能的事业都能完成!人民有足够的力最创造出一个又一个人间奇迹!

林县人在这个时代里要彻底改变缺水的困境;甩掉因为缺水而贫困、落后的帽子，跟上时代前进的步伐!

这怎么可能啊?

许多人知道中国有座太行山，但不知道过去的林县，今天的林州就处在太行山东麓的南端，林县人想要有水，就要劈开太行山，修筑1500 公里的水渠把漳河水引进来，这在上个世纪 60 年代，中国方方面面都十分艰难困苦的条件下，就是一个不可能完成的神话，就是新时代的愚公移山!

那是漫长崎岖的1500 公里;

那是艰苦卓绝的1500 公里;

那是血火相溶的1500 公里;

那是创造奇迹的1500 公里!

整整十年呵!虽然，十年在历史的长河中不过如白驹过隙，但对林县人而言，却是漫长、浸满血汗的十年，林县人在这十年里战天斗地，敢叫日月换新天!把“红旗渠故事”溶入了历史，创造出举世闻名的红旗渠精神!

已故的周恩来总理在上个世纪，曾经自豪地告诉国际友人：“新中国有两大奇迹，一个是南京长江大桥，一个是林县红旗渠。”

外国人说“红旗渠是世界第八大奇迹。”“到中国不看红旗渠，等于没到过中国。”

可是，外国人不知道的是：南京长江大桥是全中国人民共同修建的;而林县的“红旗渠”却是英雄的林县人民独力自主、自力更生，用两只手修成的!

这怎么可能啊?在那个年代，人人都吃不饱肚子，没有技术，没有任何先进的设备，有的只是饥肠辘辘，缺水缺粮的人!再有，太行山上的石头几乎都是石英岩，石英岩什么都缺，就是不缺坚硬度，要想在这里打通三千里，铺设出一条人间天河，简直就是天方夜谭! 

怎么不可能?当时，国家困难，林县什么都缺，就是不缺满腔热血的人!十年哪，林县人愚公移山，硬是在崇山峻岭中凿出了一条1500公里的“人造天河”。

怎么不可能?太行山人拥有“千军万马”，“千军万马”啊!抗日战争时期，这“千军万马”令日本侵略者望之胆寒，今天，在这“千军万马”面前，区区石英岩又算得了什么?十年哪，林县人削山架槽，硬是劈开太行山，把漳河水引了进来，再把山河重安排!

怎么不可能?可能!

因为：

我们有对党忠诚、矢志不渝的政治品格;

我们有服务群众、为民造福的宗旨意识;

我们有自力更生、艰苦奋斗的创业精神;

我们有同甘共苦、以身作则的工作态度;

我们有严格自律、廉洁奉公的廉政意识。

这是什么啊?这就是林县人的“红旗渠精神”，这种精神可以改天换地，这种精神可以与天地共存!

人活着是需要有一种精神的，好的精神就是我们中华民族的根、中华民族的魂，没有民族精神的民族是无法存活于世界之林的，而有了这种民族精神的民族则是不可战胜的民族!

新时代里，让我们永远不忘“红旗渠精神”，让“红旗渠精神”永放光芒，再创中华民族的辉煌!

近日，读了《领导干部违纪违法典型案例警示录》中的全国政协原副主席苏荣案件警示录一节，很受触动，苏荣违法违纪案件为各级领导干部提供了很好的明断得失的镜子，对我来说，也从中受到了深刻的教育和警示。思考这个典型案件，我主要从以下几个方面谈点认识。

一、领导干部必须树立正确的人生观和正确的理想信念

唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。苏荣走上自我毁灭之路是各种因素作用的结果，但其中思想意识的变化是内因，也是主要原因。苏荣从一个党的高级干部堕落为人民的罪人，最根本的原因就是他背弃了正确的理想信念，放松了学习，背离了党的宗旨。他作为一名受党教育多年的领导干部，放松了思想改造，丧失理想信念，失去精神支柱，失去灵魂。苏荣的毁灭警示我们，理论上的糊涂就会导致政治上的动摇，政治上的动摇必然失去正确的航标，失去健康向上的工作作风和生活态度，必然栽跟头。中华民族需要伟大精神力量，每个人需要有崇高的理想和人生追求，反之就难免会被各种“糖衣炮弹”打到。

用反面典型警示自己，其目的就是让人不重蹈覆辙，而最根本的作用就是要加强政治理论学习。当前，我国正处在全面深化改革时期，经济进入新常态，新情况、新问题不断出现，对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高要求。要把学习作为自己终身任务，不断提高自己的政治理论素养和文化水平，不断优化自己的知识结构。同时，坚定理想和信念，不断改造自己的世界观、人生观，树立正确的价值观、地位观和权力观，忠实地履行习近平总书记提出的“三严三实”的要求，作为一名共产党员特别是领导干部要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场坚定、方向不偏，才能立于不败之地。

二、领导干部要正确运用手中的权力，自觉接受党和人民群众的监督

苏荣从一个普通干部成长为一名党的高级干部，也为人民做过一些有益的工作。但随着地位越来越高、权力越来越大，他逐渐地变得自大堕落，把廉洁自律的要求和接受党的监督的要求置于脑后，丧失原则、不依纪依法办事，逐渐开始用手中的权力谋取私利，最终从一个党的高级干部蜕化变质为人民的罪人。苏荣的落马，可以清楚地看到，他思想上的蜕变始于思想防线的崩溃，到了利令智昏、巧取豪夺、无法无天，想方设法以权谋私，逐步发展到经济上贪得无厌，政治上与党离心离德，最后一步一步走向了自我毁灭。

一个人面对各种诱惑，最大的敌人是自己，要经得起考验，苏荣走向自我毁灭，再次印证了这样一条道理：权力失去党和人民群众的监督必然导致腐败。领导干部是党组织的一员，既有监督的权利和义务，也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象。身为领导干部，应该明白这样一个道理：自己不论在工作上取得的成绩有多大，都应首先归功于党，归功于组织，归功于人民群众，任何人离开了党的组织，离开了领导集体，离开了人民群众的支持，终将一事无成。权力是党和人民赋予的，权力不论大小，无论在什么岗位上掌权、用权，都要多为民办好事、解难事，真正做到全心全意为人民谋利益，坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争，永保人民公仆的本色。

三、各级领导干部必须带头加强廉政建设和反腐败斗争

我们党的宗旨就是为人民谋利益，能不能正确对待名、权、位，是对领导干部现实的考验。领导干部只有严于律己，在勤政廉政上作表率，才能把一个单位的风气树起来。如果凌驾于组织和人民群众之上，搞以权谋私、权钱交易，用人唯亲，排斥异己，对不同意见的干部，公然打击报复，甚至擅自改变组织决定，最终会在权力、金钱面前跌跤翻船。苏荣从忽视党纪国法，发展到肆无忌惮地以权谋私，最终为党和人民所唾弃的这个典型案例，值得我们每一个党员领导干部深刻总结和认真吸取教训。

当前我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会学习“三严三实”基本内涵和实践要求，做到对党忠诚，严以修身、做人要实;做到严以用权、严以律已;要敢于担当，谋事要实、创业要实，坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，经得起权力、金钱、美色的诱惑，是每个党员特别是领导干部必须经受的现实考验。领导干部要以身作则，带头执行各项廉洁自律的规定，做到以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，层层作出示范。同时带头管好自己的配偶、子女、亲属和工作人员。真正做到权为民所用，利为民所谋，为广大干部群众树立清正廉洁的好形象。

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“中国的梦想，不仅关乎中国的命运，也关系世界的命运。”在中国与世界关系的诸多断言中，英国《金融时报》的这句话令人印象深刻。

国家富强、民族振兴、人民幸福，从中国的发展梦想到中国增长的传奇，这是人类历史最波澜壮阔、激荡人心的画卷之一。

世界第二大经济体、第一制造大国、最大贸易国、全球最具吸引力的投资东道国……中国，从未像今天这样走近世界经济舞台的中央，一举一动牵动世界经济的一呼一吸。

在当前世界经济面临复苏缓慢、结构失衡的困难时刻，为世界经济增长提供新动力，为国际经济合作开辟新路径，为全球经济治理注入新理念，中国的贡献举足轻重。

新动力——增长乏力、就业疲软、贸易低迷、金融市场动荡、大宗商品价格暴跌……在世界经济的“新平庸”图景里，朝气蓬勃的中国资本、海纳百川的中国市场、攻坚克难的中国改革，成为牵引世界经济发展的新动力。

美国俄亥俄州代顿地区是“飞机之父”莱特兄弟的故乡，40多岁的蒂米·杰尼根好几年没有稳定的工作。一年多前，他终于找到满意的“东家”。中国汽车玻璃制造商福耀集团投资3.6亿多美元在当地建了一家工厂，杰尼根成为其聘用的首批50名当地工人中的一员。

杰尼根刚来福耀时，厂区空空如也。半年后，福耀代顿工厂生产的首片汽车挡风玻璃顺利下线。当地政府为感谢中国企业对经济和民生作出的贡献，将工厂所在的路段改称“福耀大道”。

如果放在30年前，人们会觉得这样的故事发生在中国。与其他大国崛起的轨迹相同，中国的发展如今已到了越来越多的企业走出国门、为他国发展提供助力的新阶段。美国荣鼎咨询公司的一份报告显示，到2020年，中国在美投资将达到1000亿美元至2000亿美元，为美国创造20万至40万个就业机会。

2016年伊始，国际并购市场上传来的一系列重磅消息再度展现“中国资本”的力量：大连万达集团以35亿美元收购传奇影业公司，海尔集团以54亿美元收购通用电气公司家电部，中国化工集团宣布拟以430亿美元收购全球最大农药公司瑞士先正达，创下中资企业规模最大的海外收购纪录……彭博新闻社列出了这样一组数据：今年第一季度到目前为止，接近3940亿美元规模的全球并购中，与中国公司有关的交易占到了四分之一以上;在全球并购方面，中国的表现仅次于美国，超过中东、非洲、拉美、加勒比国家的总和。

与中国资本同样令世界瞩目的，还有中国市场。一面是全球消费持续低迷，一面是中国市场持续扩容。从德国叉车到阿根廷红虾，从好莱坞电影到格鲁吉亚葡萄酒，中国市场都有它们的天地;无论对发达国家，还是对发展中国家，中国市场都越来越有吸引力。

毫无疑问，“世界工厂”正成长为新的“世界市场”。春节期间近600万人次出境游“刷出”的约900亿元人民币的境外消费额度，从一个侧面印证了中国日益增长的消费能力。《中国超级消费者》一书的作者迈克尔·扎库尔说：“大多数公司已认识到这是一个巨大的全球机会。吸引全世界规模最大、增长最快的消费阶层是非常重要的机会。”

未来5年中国将进口超过10万亿美元的商品，对外投资规模将超过5000亿美元，还将有超过5亿人次出境参观访问、旅游购物……数据之外，中国以壮士断腕决心推进的结构性改革将给世界经济带来更多利好消息：与发展引擎转换、新旧动力接续相伴而行的，将是城镇化的发展与服务业的扩张，这意味更强劲的基础设施投资动力、更庞大的个人消费需求、更广阔的创新合作空间。

为在2020年全面建成小康社会，中国确立了未来5年年均经济增速不低于6.5%的目标。在日本伊藤忠商事东亚总代表上田明裕看来，这意味着每年都会产生相当于瑞士一年GDP的新需求。“电商目前已占到中国零售总额的10%左右，我们对此十分看好。随着中国消费者对‘安心、放心’食品需求的增加，食品行业也产生新市场。在中国还有很多事可以干。”

新路径——2008年金融危机之后，世界经济与国际经济合作走到新的十字路口，是退缩回自保自守的贸易保护主义，还是携手向前、以更加开放的姿态拥抱世界?开放包容、共同发展，建立互利共赢的新型全球发展伙伴关系，这是中国为国际发展合作开辟的新路径。

2015年12月20日，中澳自贸协定正式生效。一个月内，经由上海口岸进入中国的3亿元人民币澳大利亚原产货物获得了1000多万元的税款优惠，其中包括澳大利亚人引以自豪的澳洲牛排与龙虾。

对澳大利亚商家来说，这一切来得有点晚。他们的新西兰竞争对手早在2008年便开始享受类似的优惠。过去8年，新西兰对华出口增长超过3倍。

2015年是中国自贸区战略加速推进之年。签署并实施中韩、中澳等4个高水平自贸协定，与东盟完成自贸区升级谈判，区域全面经济伙伴关系协定谈判取得实质进展，与海合会实质性结束货物贸易谈判，亚太自贸区倡议稳步落实，推动世贸组织《信息技术协定》扩围谈判取得突破……从双边到多边、从区域到全球，中国与世界各国的利益交融更加紧密，中国的贸易伙伴更便捷地分享到中国发展的红利、搭乘上中国发展的“便车”。

从更深的意义上讲，这些贸易自由化的示范样本见证了中国作为全球第一大贸易国、世界上120多个国家第一大贸易伙伴，推动国际合作继续沿开放轨道前进的决心与努力。

2015年，全球贸易增长率仅为1.2%，大大低于全球经济增速，考虑到1950-2008年间全球贸易增速是经济增速3倍之多的历史事实，这并不是一个积极乐观的信号。正是在这样的背景下，中国加快了从“全球化积极接受方”向“全球化主动塑造方”的角色转变，主动布局全球自贸区网络，更加积极维护开放型的世界经济与自由贸易体制。

2015年10月，在伦敦金融城，国家主席习近平讲了这样一段话：“当今世界，相互联系、相互依存是大潮流。随着商品、资金、信息、人才的高度流动，无论近邻还是远交，无论大国还是小国，无论发达国家还是发展中国家，正日益形成利益交融、安危与共的利益共同体和命运共同体。”

利益与共、命运与共的天下观、大势观决定了中国必将成为开放包容、共同发展的鼓手与旗手。

2013年，“一带一路”倡议应运而生。两年多时间，与沿线20多个国家签署相关合作协议，70余国表示支持并愿参与建设。雄厚的中国资本、先进的中国装备、成熟的中国技术沿着互联互通的网络，盘活沿线国家贸易与投资，推动当地工业化进程，在各国间凝聚起发展这一最大的共识。

新加坡前外长杨荣文感叹：这是一个“史诗般的故事”。在他看来，“一带一路”将欧亚大陆纵横交错地连接起来，“用生物学来形容，这样的互通犹如人体的血管再生”。

在“一带一路”倡议引领之下，中国与世界各国实现发展战略的对接、共促共享发展的成果。“英格兰北部振兴计划”与“一带一路”对接，欧亚经济联盟与“一带一路”对接，德国“工业4.0”与“中国制造2025”对接，中非产业合作对接……中国所倡建的更加多元开放、务实有效的新型全球发展伙伴关系网络日益显现。

南非《星报》说，中非发展合作将为非洲大陆经济命运带来“实质改变”。显然，随着“中国路径”不断延伸，世界经济地理图景将大不相同。

新理念——当今世界，发展与变革是第一要务。作为负责任的发展中大国，中国以与时俱进的发展理念引领当今世界发展潮流，以共商共建共享的全球治理理念推动国际经济秩序向平等公正、合作共赢的方向发展。

有心人或许会注意到这样一个细节：众多多边会议的“全家福”里，习近平主席都站在东道国元首身边。“外交最讲规仪，位置体现地位”，资深外交官吴建民解释说。

从在APEC北京会议倡议亚太区域一体化到G20安塔利亚峰会上提出世界经济“怎么看”、“怎么办”，从在联合国发展峰会提出公平、开放、全面、创新的新发展观到气候变化巴黎大会上为全球气候治理提出“中国方案”，中国主张牵动世界目光。多边峰会看中国，已经成为一种习惯。

世界所看重的，是在改革开放路上摸爬滚打30余年的中国，对人类发展事业的理论探索与实践拓展，看重的是作为世界第二大经济体、最大发展中国家的中国，为推动世界经济发展、完善全球治理提出的理念与方案。

中国，不但要做世界经济增长的贡献者，还要做全球经济治理的参与者、国际经济秩才序的建设者。

2015年11月30日，美国华盛顿宾夕法尼亚大道国际货币基金组织(IMF)总部，总裁拉加德向世界宣布：人民币将与美元、欧元、日元、英镑一道，构成特别提款权货币篮子。在这样的一个场合，一向衣着考究的IMF女掌门特地选择了一袭红裙、一副红色耳饰。

这是一条期待已久的消息。人民币“入篮”不但代表着世界对中国的认可，更意味着，为世界经济复苏作出重要贡献的新兴经济体终于在推动全球货币体系更加均衡、更加多元方面取得了突破。20天后，延宕5年的IMF改革方案在美国国会获得通过，新兴经济体争取国际话语权的努力又进了一步。

一些观察家将这些变化视为亚投行搅动起的“鲶鱼效应”，认为这家由发展中国家倡议成立的国际多边金融机构“倒逼”了国际经济治理体制的革新。亚投行的“火爆”的确令很多人始料未及，它不但在筹建期吸引了57个创始成员国加入，现在更有近40个国家排队候选。发展中国家看重它互助发展的平台作用，发达国家则从中发现了合作共赢的机遇，无怪乎诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨说，亚投行是“全球经济治理的一大进步”。

2月27日闭幕的G20财长和央行行长会议，进一步凸显了中国在推动全球经济治理方面更具建设性、进取性的角色。在这次会议上，结构性改革的话题得到空前关注，在中国的积极推动下，20个世界主要经济体再次确认了结构性改革的承诺。

在中国，供给侧结构性改革已经成为今后一个时期经济发展的新“路标”。欧洲国际政治研究中心主任弗雷德里克·埃里克松说，中国发起供给侧改革将对世界经济产生积极影响，为其他国家提供非常有益的借鉴，并向世界传递中国经济的正能量。

寒意未却的上海，已让世界嗅到中国经济的“春天气息”。英国人马丁·吉尔伯特以国际金融协会董事会成员的身份参加了G20上海会议，他得出的结论是：“中国将摆脱目前‘抽鼻子’的症状，在未来几十年继续成为全球经济增长的驱动力。”

百年前，梁启超先生有一个愿望，要“让占全世界四分之一人口的中国人对于人类全体的幸福负上四分之一的责任”。百年后，蓬勃发展、心怀天下的中国，已成为全球发展的积极贡献者，将与世界共同进步、共同成长。

第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，已于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。来自全国各地各行业的代表委员们将共话改革发展，共商国家大事，凝聚成决胜全面建设小康社会的磅礴力量。

作为一名地方基层法院的工作人员，一名积极准备入党的干警，在思想上我将认真学习两会精神，以实际行动拥护党中央所作出的决定。这一段时间，我认真收听收看了本次“两会”的新闻专题报道，通过学习两会精神，了解国际国内形势，对于站对立场，明辨是非，有着举足轻重的指导作用。这就要求我们在日常的生活工作学习中自觉实践两会精神，自觉履行自己应尽的义务，积极发挥好法院干警在群众中的带头作用。为实现中国梦做出积极的贡献。我坚信，在党中央习总书记的领导下，我们一定能把握住重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解决思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，中国必定能赢得宝贵的发展时间，全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。

为此，我将着力从以下几个方面严格要求自己，提高工作水平，努力在工作中做到将自己的个人价值和社会价值的实现统一起来：

首先，在思想上，我们将继续不断加强思想政治修养锻炼。从而在工作上有更大的精神动力，做到尽职尽责，恪尽职守，并使自己能够在即将来临的司法改革浪潮中更好的适应新工作的要求、甄别是非，自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而更好的树立起正确的人生观、价值观和世界观。

其次，在生活上，我将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定信念时刻鞭策、鼓励自己，使自己对工作始终保持信心和干劲。在平凡的基层法院工作岗位上做一个不平凡的干警，以全心全意为人民服务的理念切切实实地为同事，为部门，为单位做出自己应有的贡献。

最后，作为一名基层法院干警，我深为自己所处的工作感到自豪，也深为自己所处的盛世感到自豪。通过对今年两会会议精神的学习，使我对国家现状有了深刻而又清醒的认识，这是机遇与挑战并存的时代。要让中国这艘巨轮沿着又好又快、科学发展的航道前进，我们一定还要大力学习党的理论来武装自己，并努力把它们付之于实践。

焦裕禄，党的好干部，人民的好儿子，一个千千万万共产党员熟悉的名字。焦裕禄去世40多年了，但是他那为人民鞠躬尽瘁死而后已的英雄事迹，教育和激励着几代人。可以说，自少年时代，就对焦裕禄非常熟悉，是听着他的故事长大的。后来，随着年龄阅历的增长，对焦裕禄的了解不断深入，特别是到组织部从事党的工作，尤其是到焦裕禄故居纪念馆参观，重新学习了他的事迹后，对他的精神实质有了初步理解。焦裕禄肩负带领人民走上幸福之路的光荣使命，为了百姓的冷暖安危，他始终保持人民公仆的本色，忘我地工作，身染绝症也全然不顾，直到生命的最后一刻仍然惦记群众的幸福安康。他不仅是县委书记的好榜样，也是每一名普通共产党员的好榜样。我认为学习焦裕禄，主要是学习他的宗旨意识、责任意识。

学习焦裕禄，要学习他的宗旨意识。把人民群众的安危冷暖、挂在心头。印象中比较深刻的是焦裕禄领着县委班子到火车站去看灾民的场景：大雪天，火车站挤满了衣衫褴褛、面黄肌瘦的灾民，焦裕禄站在雪里充满感情的对班子成员说：“我们经常口口声声说要为人民服务，我希望大家能牢记今晚的情景，去领导群众改造兰考的面貌”。这是他对别人的要求，但更是对他自己的要求。虽然今天的情况和那个年代相比发生很大的变化，但宗旨意识不能谈薄，仍然需要我们的广大党员想群众所想，急群众所急，多为群众办实事，办好事。学习焦裕禄，要学习他的责任意识。焦裕禄同志参加工作十八年，不管是在革命时期从事武装斗争，还是和平时期从事企业生产、担任县委书记，一直对党的事业中心耿耿，对从事的工作充满责任感。

学习焦裕禄，不能单纯说说、写写，脑子热热，要做三个结合：一是与讲党性修养、树良好形象、促科学发展结合起来。要通过学习焦裕禄精神，全面提高思想政治素质。二是与学习身边的先进典型结合起来。身边的典型可能不是那么高大、那么完美，但可能更切合自身实际，可以用焦裕禄的精神激励自己，用身边的典型指导自己。三是与实际工作结合起来。要对照焦裕禄，联系思想和工作实际，找差距、定措施、选定新的努力方向。努力提高自己的工作水平，以实际行动、具体成绩来证明自己的学习效果。

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作《政府工作报告》。

报告主体结构是“6大部分”，包括：2014年工作回顾、2015年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。

报告指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。

作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。

数字一：7%左右

经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。

数字二：3%左右

居民消费价格涨幅3%左右。

数字三：12%左右

广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。

数字四：1.62万亿

今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元;地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

数字五：4.5%以内

今年要实现城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。

数字六：8000亿元

铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。

数字七：1.1万亿

今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。

数字八：1000万人

新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进#from 本文来自cnrencaihttp://www.cnrencai.com end#集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

数字九：740万

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

数字十：10%

加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

另外，记者选取报告中十大“亮点”，以期从另一种角度解读2015年中国经济社会的发展脉络。

——“安不忘危，治不忘乱”

过去一年，中国经济社会发展总体平稳，稳中有进。李克强指出，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

——“双目标”、“双结合”、“双引擎”

新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。李克强强调，我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

——“一定能够顶住经济下行压力”

在言及培育和催生经济社会发展新动力时，李克强指出，中国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。

——“有权不可任性”

“大道至简，有权不可任性。”李克强指出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

——“行稳致远”

在协调推动经济稳定增长和结构优化方面，李克强指出，稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。

——政府不唱“独角戏”

李克强说，今年中央预算内投资增加到4776亿元(人民币)，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

——“铁腕治理”

“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”李克强说，我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

——“立国之道，惟在富民”

“民之疾苦，国之要事。”李克强说，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。他并指出，持续推进民生改善和社会建设。“立国之道，惟在富民。”要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。

——“不得法外设权”

“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。”李克强指出，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

——“权力瘦身”

李克强说，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

解读：2015年政府工作报告中十大关键数据

编者按 2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了2014年的进展和2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的10个重大数据进行了罗列和解读：

1、2015年国内生产总值增长7%左右

这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量，与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

2、2014年财政用于民生的比例达到70%以上。

这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。

3、城镇新增就业1000万人以上

2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

4、城镇登记失业率4.5%以内

2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。

5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右

2014年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望2015年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。

6、财政赤字1.62万亿元

2015年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。2015年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。

7、 中央预算内投资增加到4776亿元

中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。

8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗

9、进出口增长6%左右

2014年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。

10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点

去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。

解读2015年政府工作报告16个改革重点

2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了2/3的篇幅阐述了2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组,就其中的17项重大改革措施进行了罗列及解读。

1、行政改革：简政放权、放管结合

政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。2014年已全年取消和下放246项行政审批事项，2015年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗?

2、结构改革：多元投资、大众消费

要“奔小康”，就要装上新的“发动机”。2015年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，2015年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。

3、财税改革：全面公开、调整责权

政府的钱都花到哪里去了?网上就能监督!这将在2015年成为现实。将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。政府向百姓做出的承诺，有财力完成吗?改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。

4、金融改革：放开民营、深化市场

老百姓也可以开银行吗?《政府工作报告》回答：“具备条件，成熟一家，批准一家，不设限额”。存在银行里的钱，有保障吗?2015年将要推出存款保险制度，并且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。总之，就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法，普惠大众。出国旅游、投资，带着人民币出门就可以吗?今年，将要加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，人民币成为“世界人民的货币”的日子并不太远了。

5、企业改革：国企分类、非公搞活

全民所有制企业，有我一份儿吗?今年，国企改革要“准确界定不同国有企业功能，分类推进改革”，对不同类别的国企，将根据分类来推进成立国有资本投资公司、运营公司试点，这些国有资本投资公司、运营公司将推进混合所有制等改革举措，“做国企的股东”不再是梦想。而对于非公有制企业，则要“注重发挥企业家才能，增强各类所有制经济活力”，有本事的，使劲儿上!

6、扩大开放：升级外贸、加快自贸

在网上就能把东西卖到全世界去，还能找个老外当合伙人，按批发价买洋货!今年，将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，把外商投资限制类条目缩减一半，足不出户，生意遍全球。要想“走出去”的话，天地也将更加广阔、大有可为!政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。“走出去”之后，我能适应“外国土政策”吗?会不会“水土不服”?放心!中国将构建“全方位对外开放新格局”，推进“一带一路”、加快实施自贸区战略，加快与韩、澳、海湾国家、以色列、东盟等签署自贸区协议，还将建设更加广阔的“亚太自贸区”。中国路，全球通!

7、“三农”改革：保障粮食、提高民生

耕地要增加了，自来水要进户了，所有农民都能用上电了!要让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，有粮心不慌。18亿亩耕地红线要坚持，永久基本农田要划定，耕地质量要保护，土地整治要推进，增加深松土地2亿亩。6000万农村人口今年要喝上干净水，20万公里农村公路新建改建，力争让最后20多万无电人口都能用上电，实现全民用电。稳定家庭经营，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业，培养“新型职业农民”。征地怎么改，“小产权”房怎么办，建设用地入市怎么推进?改革试点要审慎推进。

8、新型城镇：危房改造、落户放宽

城镇化就是建房子吗?“睡城”、“鬼城”等现象怎样缓解?京津冀等城市群如何一体化?2015年搞城镇化，关键是以人为中心：要改造棚户区和城乡危房;抓紧改革户籍，农民和城里人界限打破了;暂住证慢慢隐去了，居住证让“北漂”“上漂”“广漂”们看得起病、买得到房、上得了学;城市群一体化，规划先行，有序推进。新型城镇化，经济发展的又一个火车头，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、产业升级：大力创新、争夺高地

前有欧美堵截，后有印度追赶，外有壁垒打压，内有雾霾困扰，“中国制造”如何突围?2015年的答案：实施“中国制造2025”，推动产业结构迈向中高端。加快从制造大国转向制造强国，不能只做世界工厂，还要做世界创新工场。互联网和现代制造业要“热恋”，工业化和信息化要深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术。智能机器人、云计算、大数据、物联网……是不是听起来就高大上?要把一批新兴产业培育成主导产业，制定“互联网+”行动计划，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。制造要上去，污染要下来。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促进就业、增进福祉

近年来，所谓的“阿拉伯之春”、欧美社会的游行与骚乱都说明，高就业率，是一个国家稳定的重要保障。今年高校毕业生749万人，为历史最高，实现高就业率，政府和社会的压力很大。2015年，政府将大力做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划。社保幅度也会增加。同时，降低失业保险、工伤保险等缴费率。机关事业单位的养老保险制度改革措施，将涉及数千万人。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度，加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。民生做好的，中国社会主义制度相对于全世界的优越性才能更强的说服力.

11、教育发展：促进公平，高校转型

2014年欣闻贫困子弟上重点高校连续两年增长10%，2015年将会继续促进教育公平发展和质量提升，其中包括加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策。教育是中国明天的希望，是改变自身命运的重要途径。政府工作报告中提到，“部分高校办学质量不高，应该向更加实用性的职业教育转变”。2015年，各类学校改革的任务不轻。

12、卫生改革：提高医保、普惠基层

美国推行半个多世纪没有实现的全民医保，在中国实现的速度明显快得多。目前全民医保覆盖面超过95%，2015年的重点是，鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医，方便几亿农民就地就近看病就医。同时，将城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元，全面实施城乡居民大病保险制度。加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。积极发展中医药和民族医药事业，最终打造一个健康中国。

13、文化改革：书香社会、服务均等

中国人不能再被舆论笑为“没文化”了。2015年政府工作报告中注意到这一点，所以提到了一个新词，叫中国要建“书香社会”。重点的措施很多，其中讲到倡导全民阅读，逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。发展全民健身、竞技体育和体育产业，都与老百姓切身利益相关。读书、有文化，应是过一份有尊严生活的重要基础。

14、环境治理：铁腕治污，环保税法

总理把治污环保比成一场战争，且是一场全民战争。鄣近大半年的情况看，减排、污霾的确有好转。然而，和环境治理的攻坚战，不只是一部纪录片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作为。2015年，政府要深入实施大气污染防治行动计划，推广新能源汽车，提高油品标准和质量，年底前全部淘汰黄标车;实施水污染防治行动计划。对于节能产业而言，2015年要重视这句话：政府“把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”另外，做好环保税立法工作，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。我们期待，环保不利的“大老虎”落马。

15、决策改革：依宪施政、重视智库

政府决策，要尊法、学法、守法、用法。2015年，要让政府依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。李克强总理这个话说得很有份量，但关键要看如何深化行政执法体制改革，积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用，完善新常态下的政绩考核评价机制。政府不仅要大力反腐败，还要打击不作为、乱作为，这个努力要大力点赞。

16、军事改革：全民国防、军民融合

军队腐败，重创了军队的形象;国际压力，又迫使军事改革。2015年“解放军叔叔”的压力很重。全面加强现代后勤建设，提高国防和军队建设法治化水平，是军事管理制度改革的关键。此外，还要增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。如何恢复“军民鱼水情”，让军队真正有战斗力，是2015年国防与军事建设务必注意的重点。

“展现政协的作为，就要以五大发展理念为指南。”全国政协委员、宁波市政协主席唐一军对五大发展理念与政协发展的关系进行了解读：“五大发展理念既是我国经济社会发展的‘指挥棒’，也是人民政协事业科学发展的‘指南针’。”

“坚持大局为上，把握正确方向。”在唐一军委员看来，五大发展理念是我们党关于发展理论的重大升华。人民政协要自觉把五大发展理念作为根本遵循，切实贯穿于政协履职的全过程。“要在坚决维护核心中体现政协性质，在倾力服务中心中彰显政协价值，在广泛凝聚人心中展现政协作为。”因此，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，当好政协人、讲好政协话、干好政协事，主动协助党委政府破解发展难题、增强发展动能、厚植发展优势也就成了政协的题中之义。近年来，宁波市政协紧扣港口经济圈打造、社会治理创新等重大课题，积极组织协商议政。今年，又把助推“十三五”发展作为政协履职的鲜明主题。

“坚持统筹为要，把握履职导向。”唐一军委员认为，五大发展理念是具有内在联系的集合体，体现着统筹兼顾的科学方法论。做好新形势下政协工作，也必须树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法。“这里面既有党政所需、群众所盼、政协所能的相互统一，也有政治协商、民主监督、参政议政的相互协调，更有政协机关、党政部门、社会各界的相互联动。”为此，宁波市政协于2014年创新设立全体会议提案，分别就城市经济发展、国际物流中心构建等提案进行了协商办理，通过市长领办、部门主办、政协督办，充分体现了高规格的协商、高水平的监督和高质量的议政。近年来，围绕打造海洋经济核心示范区等重点课题，他们坚持以课题为纽带、以政协为平台，整合各方力量建言献策，为市委市政府提供决策参考。尤其在“五水共治”专项民主监督中，邀请党政部门参加，发动社会各界参与，做到水情一起看、问题一起找、措施一起谋、工作一起推，形成了全社会共同治水的良好氛围。

“坚持以人为本，把握价值取向。”唐一军委员表示，五大发展理念贯穿着以人民为中心的思想，彰显了人民至上的价值取向。2015年，宁波市政协委员开展调研视察2200多人次，反映社情民意信息887条，提交民生类提案283件。他们选择棚户区改造、护工队伍建设、生活垃圾分类、小区物业管理等民生热点，组织委员月谈会，报送协商建议近20期，其中100多条建议被有关部门采纳。近年来，更是加大了对民生类提案的监督力度。

“坚持务实为贵，把握工作指向。”唐一军委员认为，人民政协践行五大发展理念，必须“干”字当头、“实”字为先，既要坐而论道，又要起而践行;既要务虚献计，又要务实出力;既要建言立说，又要建功立业。为此，唐一军提出了“务实履职、按需履职、创新履职、有效履职”的工作思路，增强了政协工作的精准性、针对性、时代性和实效性。2012年，宁波市创新开展了生态文明主题监督，坚持“一年接着一年干、一个主题抓五年”，通过“上山”“下海”“进城”“入园”，接续推进生态建设和环境保护专项民主评议，充分展现了锲而不舍、久久为功的韧劲。针对近年来不断加大的经济下行压力，他们通过政协论坛、专题协商、调研视察等形式，提出务实管用的对策建议，积极助推民营经济创新转型发展。宁波市还建立完善了市政府与市政协年度工作协商对接、民主监督小组、提案办理民主评议等工作机制，有力推动了协商民主在宁波的生动实践;完善了关于改进调查研究和委员学习培训的制度，建立了重点提案“回头看”督办机制，加大了提案办理的目标考核力度，为提升政协工作实效提供了有力保障。

一是深刻把握市场及公司发展大局，一切工作服务于集团发展。

宏观上讲的大局就是集团的中心工作，也就是未来几年的奋斗目标。我们要在工作中胸有全局，找准党代会精神和我们工作实际的结合点，深刻理解和把握党代会所确定的每个阶段重点工作和发展大局，一切工作都要服从服务于发展。认清发展形势，因势利导，掌握工作的主动权。只有在这样才能保持正确的工作方向。

二是不断强化学习，与时俱进。

强化学习意识是适应新形势的需要，只有加强学习，不断提高，才能更好的把握大局，才能全面落实这次党代会精神。要深刻领会报告中的精神实质和内涵，同时也要深刻分析企业发展面临的新环境、新形势，只有这样才能坚持与时俱进的政治品质，不迷失方向。

三是不断强化开拓意识，促进深度转型。

增强敢于创新和乐于创新的意识，培养创新的思维。紧紧围绕集团战略，在激发队伍活力，优化经营结构上花大工夫、下大力气，抓核心问题，强经营体系，服务企业转型大局。

荀子道：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”我们做事就是要行动起来，从小事做起，把小事做到极致!

西安市第十三次党代会精神心得体会【篇二】

通过这次党代会，我深刻地感受到局的竞争实力明显增加，作为一名子公司的财务负责人，我也明显地感到公司在对外竞争中的资本实力、信誉等级都在进一步增强，也有信心按照会议精神贯彻落实好制度、规章，为完成局下达的奋斗目标和工作思路不断努力。

作为局的子公司，我认为下一步，一要开展好“规范制度落实”年主题活动，在公司范围内牢固树立建章立制、依规治企的管理意识，大力夯实基础管理工作;二是开展好“领导班子建设”活动，使各级领导班子讲政治、讲规矩、讲纪律的意识明显增强，议大事、谋发展的能力明显提升，对推动战略新格局起到统揽作用;三是开展好“机关能力素质建设”活动，使公司机关精神焕然一新，和谐团结、注重效率的工作作风得到强化，机关的引领、指导作用日益加强。在日常管理过程中，还要以“三项机制”为抓手，将管理关口前移，强化督导稽查的思路，确保改革举措与基础管理有效整合。

要贯彻好、落实好党代会精神，还要扎实做好四项重点工作：一是要全面把握总体形势，认真学习传达党代会精神，强化对精神的学习和宣传，解决员工的思想和信心问题，超前谋划公司的工作思路和工作布局，采取有效措施，切实把思想和行动统一到一起，以更加积极主动、扎实有效的工作推动公司更好更快发展;二是要坚持稳中求进的工作总基调，正确处理好转型升级、发展、稳定的关系，推动各项工作落实;三是恪尽职守，努力做好本职工作，确保完成局下达的年度经营指标;四是适应时代变化，创新商业模式，通过各种形式，把金融+产能结合起来，推动各项工作全面发展。

总的来说，通过学习党代会精神，我深刻地认识到“一三三四”奋斗目标和工作思路对各级子公司的发展有着多么举足轻重的作用。因此，在工作、学习中我将自觉实践党代会精神，积极发挥好党员的带头作用，为实现新的五年规划做出积极的贡献。

排球运动是一项集体项目，因场上富于变化而极具观赏性，由于有一网之隔，比赛的双方没有直接的身体接触，双方的对抗性主要体现在扎实的技术，灵活多变的战术以及团队的协作能力上。

排球运动是中学体育的一项主要教材，在我区，每年都要举办初中女子排球赛，所以开展比较广泛，但因场地、器材、师资以及其他各方面的制约，我区女子排球整体水平不是很高，笔者多年来一直在基层从事女子排球训练工作，现就结合本校的球队训练谈一下个人的体会。

一、 重视球队的组建，发现和培养运动苗子。

球队的组建工作至关重要，是关系后面开展所有工作的前提，所以球队的组建必须征求学校领导的意见，并且协调相关班主任和科任老师，还必须得到学生家长的支持，只有首先协调好各方面的关系，才能更加顺利开展球队的训练与比赛工作。

通过体育课选拔和培养苗子，一般来说，首先要选拔热爱体育，有运动天赋的学生，譬如身体协调性好，反应灵活。选材恰当，对今后的训练来说可以起到事半功倍的效果，这就需要体育教师根据自己积累的经验，平时的观察，做一个“有心的伯乐”。

一般一支球队人数保持在15名左右比较合适，应该考虑到场上不同位置的需要，譬如身高、力量等。重视球队的梯队建设，运动员之间以老带新，新老交替衔接，这样不仅可以减轻教师的担子，还可以把球队一些优良的作风传承下去。

球队组建好了，应召开会议，明确组队的目的任务、训练要求、组织纪律等，教练员要根据队员实际情况制定切实可行的训练计划。

二、抓好排球技术基本功，训练要有系统性。

目前，我区初中女子排球的整体水平参差不齐，城区几所学校基本在坚持组队训练，有固定球队，而乡镇中学普遍是在赛前临时组队，日常训练不是很到位。所以在比赛中，主要比拼的是双方队员的基本功，战术运用很简单。

因此，在女排的训练当中，我们狠抓基本功练习，主要做法是：一是规范技术动作，主要是指垫球、传球、发球。按照动作技术要领，通过重复的强化练习，以达到动力定型，在初学阶段，应抓好基本技术的动作规范，各个技术环节要严格要求，特别应该注意的是，错误动作或者不规范动作一定要及时纠正，否则一旦养成习惯，则很难纠正过来。二是移动步法要灵活，排球场上虽然每个队员有相对固定的位置，但还是有一定的活动范围，要根据对方来球路线进行灵活的步伐移动。据观察，学生在平时练习中，一般都习惯于定点传接球，但在比赛当中，对方来球是飘忽不定的，所以在平时训练中，要多进行移动中的接发球练习。

三是训练要遵循循序渐进的规律，首先应掌握好基本功，再来强化技术动作，最后才能进行战术配合等，这样才能正式打教学比赛，不要急于求成，好高骛远。在训练过程中，还要进行一些相关的理论学习，提高队员的分析和解决问题的能力。

三、训练方法要多样性，关注学生的心理变化。

排球训练的初期是枯燥单调的重复练习，学生经过一段时间的训练，开始的新鲜感就会消退，很容易出现短暂的疲劳阶段，所以教练在训练当中要仔细观察，及时调整，通过各种手段激发学生的运动兴趣，譬如，可采取游戏法、目标教学法、竞赛法、或通过观看比赛录像等多种手段来促进队员的练习热情，在队员遇到技术瓶颈时，教练要及时帮助队员解决，让老队员现身说法帮带新队员走出困境。

训练除了身体训练、技术训练、战术训练之外，还应特别重视心理训练。心理训练主要包括思维判断能力、灵活的反应能力、良好的情绪体验以及意志品质等。教练应根据排球运动的规律，采用各种手段，调节队员心理，使队员在训练和比赛过程中保持最佳心理状态。

四、加强意志品质教育，塑造团队精神。

排球运动不仅需要力量、耐力、灵敏、柔韧等身体素质，在比赛训练中，还要有果敢、自信、坚韧、协作等心理素质。排球比赛中，每一次进攻和防守都要求队员全神贯注，把自己全面的技术发挥出来，比赛双方技战术的发挥，需要全体队员密切配合，相互合作。

在比赛中，可能会遇到各种情况，有时可能是顺风球，有时可能遇到是“硬骨头”，在打弱队时，要尊重对手，充分发挥自己的水平，不要得意忘形，可适当锻炼新人，在打强队时，要敢打敢拼，自信，在气势上不能处于下风，遇到失误时，不能互相指责，埋怨，每个人都要敢于承担责任。教练也要根据场上变化，适时调度，排遣队员紧张情绪，和队员上下一心，做好减压工作。

在赛前，教练员要开好准备会，知己知彼，预计各种可能发生的情况，解决运动员在比赛中的各种思想问题，激发运动员的集体主义荣誉感，鼓励队员打出水平，争取胜利。

五、注重模拟比赛，增加实战经验。

比赛就是检验训练成果，而正式比赛之前的模拟比赛，可以有效地暴露出存在的问题，教练要根据这些问题，及时和队员一起分析，然后再在训练中通过针对性的手段来加以解决，不断反复修正，渐渐走向成熟。如在模拟比赛中，熟悉比赛规则，感受比赛气氛，增加实战经验，重视每一分，不放弃每一球。

教练员要掌握好队员的思想状况和技术状况，沉着冷静，控制局面，不能让不良的情绪蔓延。应掌握场上比分变化的特点，当比分领先时、落后时、相持时，以及比赛处于关键时刻，要有相应的措施来解决。

六、抓好球队的组织管理，掌握队员思想动态。

一支球队，一定要有良好的队风，队风就是球队的灵魂。教练在平时训练中，要一点一滴抓组织管理，首先，制定规章制度，抓纪律，没有纪律就是一盘散沙。

训练前，做好前期各项准备工作，训练中，严格按照教练安排，训练后，要进行跟踪。教练在队员中间，既要树立一定的威信，又要深入到队员中间，关注队员思想变化，因为初中女生的生理、心理都处在一个不稳定，变化的阶段，教练要掌握学生的思想动向，帮助她们解决各种困惑，关心她们在课堂上的文化课学习，关心她们在生活当中的困难。

通过面对面谈话、书信、以及QQ聊天等多种方式与队员进行交流。还应重视球队文化建设，如把平时训练和比赛中的精彩难忘的时刻通过相片、视频等方式保留下来，建球队QQ群以及博客，加强队员之间的交流以及与教练之间的互动，让每个队员真正融入到球队中来。

学习宣传，领悟精髓，确保党代会精神在庙湾学深、见效。要把学习贯彻党代会精神作为当前首要政治任务，专题组织学习，全面掌握基本内容，准确把握精神实质，引导干部群众把思想和行动统一到党代会精神上来。要把学习贯彻区第十五次党代会精神与抓好当前各项工作结合起来，再理思路、再添措施，卓有成效地推进各项工作。要在广大干部群众中广泛开展贯彻区第十五次党代会精神讨论活动，重点围绕八大产业核心区、一核两翼三园、“1+3+6+N”政策保障体系、6个扶贫产业园建设进行深入的理论研讨，把贯彻落实党代会精神与思考庙湾济社会发展紧密结合起来，认真思考庙湾科学发展的定位，把握新的发展机遇，谋求更多更大的项目支持;认真思考在向上争取支持的同时，怎样自加压力、内强素质、加快发展，探索出一条符合自己实际的发展新路。通过广泛开展理论探讨活动要形成一批有见解、有价值、操作性强的理论研讨成果，为人代会工作报告起草提供强大的理论依据。成立会议精神学习指导组，对全镇学习宣传、讨论工作进行全程指导。确保区第十五次党代会精神在庙湾干群中“学深、悟透”，在庙湾发展中“落实、见效”。

因地制宜，超前谋划，坚定绿色山水田园庙湾发展的信心。杨宏伟书记指出：庙湾镇要紧扣“山水田园生态型城镇和干杂果基地”的定位，打造“山水庙湾”;要按照“山水田园风光”的定位，全方位提升镇区品味。按照这一定位，我们要迅速调整和完善我们的发展思路、发展目标及工作重点。要按照省级山水林田湖综合建设试点、玉门湿地公园、朱鹮生态园发展规划，立足庙湾实际，邀请相关专家，认真研究测算我镇的发展速度和发展目标，尽快完成庙湾镇“十三五”发展规划的修订工作，包括“十三五”时期的发展思路、目标体系和工作重点，以对接好全区的发展。

牢记使命，凝聚合力，切实增强基层党组织的领导核心力。贯彻落实好区第十五次党代会精神，努力加快庙湾的发展，关键在党的领导，力量在人民群众。必须始终坚持以加强先进性建设和提高执政能力为重点，与时俱进地加强党的建设和改善党的领导。要强化主责主业意识，落实管党治党责任。要深化“两学一做”学习教育，要持续抓好党支部、党小组中国特色社会主义理论体系、党章党规和习近平总书记系列重要讲话的学习教育，促进党员干部增强“四个自信”和“四种意识”，自觉运用科学、系统的思维立场观点方法武装头脑、推动工作。要继续深入扎实开展“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，以活动统揽工作全局，作为推动脱贫攻坚的有力抓手、锤炼干部作风的重要平台、创新基层党建的特色品牌，丰富内涵、创新载体、完善机制，力争各项工作干得有气势、有特色、有亮点、有突破，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

导语：今年恰逢十三五开局之年,回顾十二五,展望十三五,河南有太多的事要说。两会上面有哪些精神呢?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

降本增效

企业主“红包”拿到手软

开局2016

“供给侧结构性改革”成为近期出现频率较高的词汇。对于供给侧结构性改革，河南省要怎么办?怎么干?政府工作报告在对2016年重点工作部署中，第一部分就对加强结构性改革作出明确表述，并用一整段内容来讲述就我省而言，如何推动供给侧结构调整。

供给侧结构性改革中 哪些领域变化最大

政府工作报告中提出，以新理念新技术新业态新模式和中国制造2025河南行动为引领，强化工业化信息化深度融合，增强“互联网 ”、电子商务的支撑带动作用，积极承接产业转移，大力推进技术改造和新产品开发，推动河南制造向河南创造、河南速度向河南质量、河南产品向河南品牌转变。

●以发挥特色优势、实现局部突破为重点推动高端装备制造业升级发展。

●以龙头带动、集群配套为抓手促进电子信息产业加快发展。

●以绿色安全、知名品牌为引领推动食品工业增创新优势。

●以新能源汽车商业化、汽车整车制造为重点推动汽车工业跨越发展。

●以延链补链、降本增效、兼并重组为主攻方向推进能源原材料工业转型发展。

●以提升研发能力、扩大市场规模为重点推动生物医药产业加速发展。

●以技术突破、应用推广为重点推动节能环保产业加快发展。

●以现代物流和现代金融为引领带动生产性服务业提速发展。

●以民生消费为导向促进消费品工业和生活性服务业加快发展。

●以去库存、促消费为重点促进房地产业健康发展。

供给侧结构调整 企业主“红包”拿到手软

推动供给侧结构调整要从什么方面入手?做好哪些工作?政府工作报告中对此有明确表述。

各类困难企业有望分兵突围

对长期亏损、资不抵债、停产半停产的企业，鼓励兼并重组或依法破产，妥善安置员工、处置债务，有序实现市场出清;对不符合能耗、环保、质量、安全等标准的企业，推动提标改造、优化升级;对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业，继续予以支持。

企业降本增效

积极开展降低实体经济企业成本行动，全面落实国家降低企业税费负担、社会保险费、电力价格等政策，制定出台我省降低企业交易、人工、物流、财务等成本和税费负担的政策措施。

政府支持力度更大

创新政府支持方式。继续开展银企、产销、用工、产学研对接，重点解决企业融资难、融资贵问题。积极运用基金参与、购买服务、股权投资等方式，支持领军企业发展和优质项目建设。开展投贷联动试点，对创新创业和战略性新兴产业发展提供融资支持。

十大领域

8000个重大项目蕴含商机

加强结构性改革，提高发展质量和效益，还要继续挖掘需求潜力。政府工作报告中提出，实施“1816”投资促进计划，在十大领域实施8000个重大项目，完成投资1.6万亿元;加快推进列入国家11项重大工程包的项目建设，启动一批“十三五”规划重大工程。

实施新兴热点消费促进工程，努力提升教育培训、健康养老等服务消费能力，大力催生跨区跨境、线上线下等信息消费，落实好皮卡等轻型货车下乡政策;争取消费金融公司试点，扩大消费信贷，改善消费环境。

引进外向型项目，培育出口基地和外向型产业集群;支持先进技术设备、关键零部件和其他需求旺盛产品进口。

附注：

供给侧结构性改革

什么是供给侧结构性改革?通过它可达到什么目的?想了解这些，先来看看2016年河南省《政府工作报告》词语解释里是咋讲的：

供给侧结构性改革，是党中央适应和引领经济发展新常态的重大创新，是经济发展方式转变和经济结构战略性调整的关键。

用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

“以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。”2月23日下午，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议发表的重要讲话中强调，各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家。这番话言简意赅，指出了抓改革必抓落实这一关键点，对于当前和今后一个时期全面深化改革总体部署的推进具有重大意义。

党的十八届三中全会以来，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有。当着“四个全面”战略布局推进、新发展理念落实之际，随着“十三五”规划的开局、经济新常态需要展现“好状态”之时，更多更重要的改革举措将继续推出。改革的任务之重、压力之大前所未有，而要让各项改革举措取得预定成效，必须拿出钉钉子的精神狠抓落实。

以钉钉子的精神抓改革落实，是对党的事业、人民的利益高度负责的精神和态度，是一种襟怀磊落、知难而进的精神和态度。只有秉持这样的精神和态度，才能对中央部署的改革任务高度重视、亲力亲为，将中央的具体改革要求不折不扣落实下去，形成实际结果。

以钉钉子的精神抓改革落实，是对“三严三实”专题教育成果的检验。真正的改革促进派和实干家，一定会“忧懈怠则思慎始而敬终”，锲而不舍，专心致志，打通有关改革措施的“最后一公里”。实打实的改革促进派和实干家，一定会受到人民群众的信任和赞扬。反之，一些信心不足、作风疲软，敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动者，一些对改革工作重视不够、研究甚少、贯彻乏力者，一定要被问责，并且为“为官不为”的慵政懒政行为付出代价。

“沧海横流，方显英雄本色”。当前，全面深化改革已经进入新的阶段，进入关键时期。人们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，上下齐心，大力提倡钉钉子精神，狠抓改革落实不动摇，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，进而推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚，改革大业必定从胜利走向新的胜利。

春光明媚的三月，喜逢两会胜利召开。在我们社区里立刻掀起了一股“两会”学习热。作为一个社区工作者，我认真收听、收看“两会”相关报道，借此机会谈谈对“两会”的感想。

两会是国内政治经济生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定;二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题;三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。

从总理的政府工作报告中，我了解到了过去五年我国取得的伟大成就，以及党和政府对2015年工作的部署和展望，使我们从中看到了更大的希望和更光明的未来，全身充满了干劲儿!五年来，我国综合国力、人民生活水平、国际影响力显着提高，这五年所取得的辉煌成就充分显示了中国特色社会主义制度的巨大优越性和强大生命力。报告对于我们进一步增强中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，振奋精神，同心同德，朝着全面建设小康社会的奋斗目标奋力前行具有重大的指导意义。

在全国两会政府工作报告中，总理对今年政府主要工作提出4方面建议，民生问题所占篇幅长、着墨多。“以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平”所占篇幅最长。

全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。

报告还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。”“生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。”

这次“两会”是十八大及十八届三中全会后召开的第一次两会，是廉政新风，这次“两会”是在中共中央作出规定倡导节俭之风背景下召开的“两会”，代表委员将承担起民主监督的责任;这次“两会”是推进行政体制改革的“两会”，代表委员将行使职权审议讨论改革方案;

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

稳增长需要积极的宏观政策。首先，财政政策将发挥更加积极的作用。预计今年的预算赤字率目标将从去年的2.3%上调到3%。由于加大盘活公共部门储蓄的力度而盘活的资金不计入当年财政收入，去年实际赤字率达到3.5%，预计今年的实际赤字率将进一步扩大。此外，准财政的政策力度也将加大，比如，以财政贴息为杠杆，通过政策性银行发行专项债券支持基建投资的力度加大，预计其发行规模将是去年8千亿元的两倍以上。落实各项减税工作，主要通过金融、房地产、建筑以及生活服务业的营改增进行，预计减税2000亿元左右[1]，小微企业的税负也有望得到进一步减轻。为了体现减税意图，预计今年财政部将开始研究降低制造业增值税、减轻企业社保缴纳负担、个人所得税综合征缴等问题，企业部门的税负下调的空间比较大。

其次，货币政策仍将保持稳中偏松的态势，支持经济增长。预计今年政府M2和社会融资的目标均将设定在13%左右，M2增长略低于去年13.3%的实际增长，社融增长目标快于去年12.4%的实际增速。按此测算，今年全年社会融资新增目标为18.0万亿元，去年实际为15.4万亿。货币金融环境仍然相对有利，市场利率有望进一步下行。人民币汇率重在形成机制的完善，更加关注一揽子汇率的稳定，但对人民币兑美元汇率也会有所管理，借鉴去年8月汇改和今年初汇率大幅波动的经验，防止贬值预期的形成。

再次，基建投资的支持力度可能进一步加大。鉴于制造业投资低迷，房地产投资存在不确定性，基建投资有必要加大力度。在具体投资项目选择上，与市政相关的基础设施、城市轨道交通、停车场、地下管廊建设有望加强。

最后，出台保持消费平稳增长的政策，包括税收、金融支持、加大财政转移支付和社会福利支出、加大扶贫力度等。

供给侧改革的任务预计将进一步细化，并在国务院层面出台相关执行文件，但具体成效需要看政府的执行力。去年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿，并明确提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。我们预计目标会得到进一步的分解和明确，相关文件将在上半年陆续出台。虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率，提升投资者对中国经济增长的预期，但具体影响需要看具体执行文件的力度。比如，春节前夕，国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能的指导意见，去产能力度大幅低于预期，中国产能过剩情况在一段较长的时间内难以改善[2]。因此，关于后四项目标的具体进展，还需观察后续相关执行文件的规定和具体部门的政策。

“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。首先，预计“十三五”期间政府确定的预期平均增长目标为6.5%左右，但这是一个底线增长目标，如果低于这个目标，翻番目标将难以实现。

其次，“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现;企业的社保缴费负担较重，将在未来几年逐步解决;房产税草案开始起草，预计将在2017年提交人大立法;环保税有可能在今年提交全国人大立法。国企改革侧重提高效率，国企改革侧重提高效率，减少垄断，建立具有竞争力的企业集团。虽然国企改革总体方案和有关文件均已出台，但短期进展不尽如人意，预期配合去产能工作，国企的兼并重组有望加快。金融改革提高资金配置效率，包括金融业市场化、金融与实体经济关系和风险管理三方面，同时适当调整货币政策框架，构建利率走廊和有效的利率传导机制，更多地通过公开市场操作管理流动性，影响经济活动。

再次，基建投资将对经济增长发挥重要作用，新型城镇化特别是大城市的发展将成为经济增长的新动力，预计市民人口年均增长两千万，是此前十年年均增长的两倍，带来新型基建投资机会。

第四，大力度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。

第五，提升消费率，促进宏观经济结构转型，预计消费年均增长率为10.5%，比总体经济名义增速高2个百分点以上。

第六，实现有质量的经济增长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，促进信息科技、新能源等新兴产业的发展。

此外，预计今年继续规范政府和经济主体行为，降低经济运行的交易成本，提高经济运行的效率。为配合政府部门改革、依法治国和减政放权，全国人大的工作将涉及到经济方面的立法、修法。去年，《商业银行法》、《大气污染防治法》获得修正和通过。预计今年《证券法》、《价格法》等会继续修改，环保税也将在今年立法，房产税的立法工作也开始启动。但由于全国人大会议时间短，大部分立法、修法工作将在会后由全国人大常委会审议通过。

今年是人民的好公仆、党员干部的好榜样焦裕禄同志逝世45周年。45年来，焦裕禄同志的光辉形象始终在我的脑海里回放，焦裕禄同志的至理名言始终是我前进的座右铭，焦裕禄同志亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神依然在激励着共产党人在建设中国特色社会主义的伟大征程中奋发进取并迸发出铿锵的足音。

45年前，我还是小学三年级学生，《县委书记的好榜样——焦裕禄》一书竟然让我爱不释手。45年过去了，直到今天我还能清楚记得焦裕禄同志带领兰考人民治理风沙那感人至深的先进事迹，还清楚记得焦裕禄同志“我活着没有把沙丘治好，死了以后就把我埋在沙丘上，我要看着你们把沙丘治好!”的感人话语，他鞠躬尽瘁为人民，两脚踏遍黄沙地， “心里装着全体人民，惟独没有他自己”的好品格深深地扎根在我的脑海里。

参加工作后，自己在党的培养教育下，逐步产生了加入中国共产党的美好愿望。从那时起，在我心中就把共产党员与焦裕禄同志划上了等号，做人就做这样的人。焦裕禄同志是千千万万个中国共产党员的典型代表，焦裕禄同志就是共产党的化身，从他身上，我看到了什么是真正的共产党员，什么是人民群众的主心骨、贴心人。焦裕禄同志任兰考县委书记时间不长，只有短短的400多天，但是他顶着风沙，抗着疾病，奔走在兰考贫瘠的土地上，扎根在兰考人民群众这块土壤上，直到生命的最后时刻。人们忘不掉焦裕禄同志安葬的那一刻，成千上万的百姓自发地为他送葬，恋恋不舍地告别自己的好书记，那是人民群众对他短暂一生的最高褒奖，那是平民百姓对一个人民好公仆的眷恋之情。

当上领导干部之后，我时常问自己：“焦裕禄你还记得吗?”在国家和人民最困难的时刻，焦裕禄同志没有被困难所吓倒，他在上任兰考县委书记的时候曾坚定地向党组织表示：“感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。请组织上放心，不改变兰考的面貌，我决不离开这里。”正是焦裕禄同志这种大无畏的英雄气概，激励着我从东北到西北边疆，从北京到青藏高原，与同志们一道战天斗地，用最短的时间，最快的速度、最好的质量，攻克一道道难关，建起一座座捍卫伟大祖国神圣尊严的空中屏障——广播电视发射台站;与无线局的战友们一道为祖国的广播电视事业的发展而努力工作，从不敢懈怠片刻。当红色电波划破云空，把党中央的声音传遍千家万户，把中国的声音传遍全世界的时候，我们为此感到无比的欢欣和自豪。

“越是困难的地方，越能锻炼人。”焦裕禄同志不怕困难，不惧风险，在祖国和人民最需要、最困难的时候挺身而出，处处闪烁着一个共产党员的光辉。如今我们的国家已今非昔比，我们的综合国力明显增强，人民的生活水平大幅提高，特别是改革开放30年来所取得成就令全世界刮目相看。条件好了，可困难犹在，风险尚存，我们的机遇前所未有，挑战也前所未有，面对当前的经济危机，更需要我们像当年焦裕禄同志那样与自然灾害顽强斗争，继续发扬艰苦奋斗的好传统、好作风，凝心聚力谋发展，聚精会神搞建设，为实现建设小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献。

45年过去了，很多年轻人对焦裕禄的事迹不是很了解，甚至不知道焦裕禄是谁，但焦裕禄的名字在我们这一代人心中是一座永远不倒的丰碑。无论时代怎样变迁，焦裕禄精神永远与时代同在，焦裕禄精神永远不会过时。后勤岗位，没有惊天动地的壮举，也做不出轰轰烈烈的成绩，但就是这样一个平凡而普通的岗位，却无时无刻不与人民群众的切身利益息息相关，做好后勤工作，为干部职工创造一个良好的工作环境和生活环境，真正像焦裕禄同志那样时刻想着人民群众，时刻把群众的利益放在心上，真正把自己当作群众的儿子，当作人民群众的勤务员，必须有焦裕禄一样的胸襟，必须有焦裕禄一样的情怀。像焦裕禄同志那样，牢记全心全意为人民服务的宗旨，心系人民群众，为改善民生、构建社会主义和谐社会发挥后勤部门最直接、最现实、最贴切的作用。

新的时代，同样需要继承和弘扬焦裕禄精神，这是人民的期盼、时代的要求、现实的需要，是推动中国特色社会主义事业的蓬勃发展的精神力量，是构建社会主义和谐社会的驱动力和感召力，焦裕禄精神将化作共产党人全心全意为人民服务的具体行动，永远在人民群众这块土壤上生根、开花、结果。

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作为法院人，更要进一步增强政治责任感、使命感，不断强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响，确保党中央、最高法院、省委的决策部署得到不折不扣的落实，用思想理论上的清醒保障政治上的坚定，才能确保人民法院工作沿着正确方向不断前进。

法治是治国理政的基本方式，司法是公平正义的最后一道防线。经济社会快速发展期也是矛盾凸显期，法院案多人少的矛盾日益突出，人民群众对司法公正的要求更为迫切。在新的历史条件下，人民法院更是责任重大、使命光荣。陈敏尔书记在党代会报告中系统总结了过去五年贵州经济社会发展和党的建设取得的重大成就和宝贵经验;生动描绘了我省未来五年百姓富生态美的多彩贵州新未来的宏伟蓝图，并强调要“推进法治贵州建设。维护宪法法律权威，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，要“深化司法体制改革和大数据应用，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。作为法院的一名干警、作为一名人民法官，我倍受鼓舞。

蓝图已经绘就，目标已经明确。把会议精神落到实处就靠一个字“干”!一要认真履行法定职责，坚持司法为民、公正司法，抓好司法办案第一要务，审判好刑事、民商事、行政诉讼案件，切实解决执行难，以维护社会稳定，营造诚实信用软环境，推进依法行政和法治政府建设，让人民群众在司法公正中有更多获得感，让司法权威在审判执行中进一步树立，让经济社会发展和民生改善有更有力的司法保障。二要扎实推进司法改革，努力让人民法院在党的领导下依法、独立、公正行使审判权，让审理者裁判、由裁判者负责。加快建立动态的法官员额制、科学的司法责任制、有力的保障制，推进法院系统人财物省以下统管，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动矛盾纠纷的多元化解，推动建立公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三要推进大数据、信息化在审判执行中的运用。探索建立审判智能辅助系统;推进案件证据的数据化、模块化建设;加快审判卷宗电子化及深度运用;强化大数据对审判工作的研判和业绩评定;参与有关部门共建共享大数据平台等，使科技创新与司法改革有机结合，共同推进审判质效的提高，强化自我监督，维护公平正义。四要切实加强法院党的建设和队伍建设，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装思想、指导工作。学习宣传、贯彻落实省第十二次党代会精神。坚持党要管党、从严治党，履行好两个责任，切实加强党内监督、严肃党内政治生活。不断提高司法业务水平。抓好党风廉政建设，努力建设一支政治强、业务精、作风好的法院队伍，为认真履职提供坚强有力的政治、组织保障。