2021年学两会精神谈体会感受精彩20篇

“店小二”古已有之，就是客店、茶肆里打杂跑腿的伙计，是普通的服务员。最近，成为对服务企业、服务群众的公务人员的一种美誉，也是我党群众路线的新时代的产物。结合西安的发展来说，如果把人民群众比作店长，把品质西安建设比作店面，那么行政机关公务人员就是向店长负责，全力打理好店面的“店小二”。作为人民公仆，就是要理直气壮、义不容辞地当好这个“店小二”。

作为一名公务人员，当好服务人民的“店小二”，就是要强化宗旨意识，用五星级的服务标准、一流的服务营造一流的发展环境。因此，只有充分认清发展形势，深入理解“店小二”时代精神，立足自身岗位，强化责任担当，才能从根本上转变理念、改进作风，在自己的岗位上让人民满意。

一是增强服务意识，强化工作作风。牢记全心全意为人民服务的宗旨，充分认识与时俱进拓展便民利民深度和广度的必要性，严格落实“从群众利益出发，让大多数人满意”的服务理念，想群众之所想，急群众之所急，把为人民群众服务落实到每项具体工作细节中，努力让群众感受到舒心贴心暖心的服务，用实实在在的成效取信于民。

二是练就过硬本领，提高能力素养。树立终身学习的思想，为实现新变革增加知识储备和智力支撑。坚持理论联系实际，将理论学习延展深化到工作实践中，在实践中检验学习成效，及时将所学知识消化吸收，上升为自己的工作方法，淬炼成自己的思想意识，积极练就适应、推动工作的过硬本领。突出问题导向，紧密结合自身工作开展学习研究，把工作中的难题当成学问来钻研，消除本领恐慌、补齐能力短板，不断提升解决实际问题的能力水平。提升工作效能，加快办事效率，发扬“事不过夜，马上就办”的干事文化，坚持方便群众、高效快捷的原则，切实让“让群众少跑腿，让数据多跑路”。

三是绷紧纪律红线，严格公正执政执法。贯彻执行党和政府关于廉洁从政、规范执政执法的一系列规章制度，坚持把纪律挺在前面，用铁的纪律保证工作的严格、公正、规范，确保每一项执政执法活动都体现出过硬的纪律作风。强化法治思维，敬畏法律，增强法治定力，注重法治在各项工作中的运用，不断增强管理工作法制化水平，提高执政执法的公信力。

10月29日，党的十八届五中全会公报一经公布立即引起我省广大基层干部群众高度关注和强烈反响。大家普遍认为，公报中既有目标要求，又有路径指引，既有指导思想，又有具体措施。

“十三五”的脚步渐渐清晰，站在新的历史起点，我省广大基层干部群众纷纷表示，要认真学习贯彻落实十八届五中全会精神，铆足干劲，乘势而上。

一项目标，勾画美好图景

公报提出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，这让务川自治县县长石茂彪非常激动:“党中央对贫困地区空前地关心。”

“全面建成小康社会。”当被问及对公报哪些话印象最深刻时，大方县委书记张瀚时脱口而出。他说，“十三五”期间，大方县将发展和扶贫紧密结合，加快发展速度，厚植发展优势，破解发展难题，坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战。

贵定县委书记莫春开认为，全会公报中不是就发展说发展，而是大篇幅涉及党的建设，这无疑是对基层干部担当精神、干事激情提出了更高要求。贵定将进一步加强党的各级组织建设，打造敢于担当、清正廉洁的干部队伍，为全面建成小康社会提供坚强保障。

“十三五”的发展目标和具体措施备受群众关注，作为基层宣传干部，麻江县新闻中心主任石俊辉对下一步工作有了思考:“要全面准确宣传好阐释好全会精神，比如普及高中阶段教育、实施全民参保计划、全面实施二孩政策等。”

一张蓝图，提升发展境界

绿色发展理念让福泉市委书记黄伟看到未来发展的方向:“作为我省重要的磷化工产业基地，福泉将坚持走好资源节约型和环境友好型的循环工业发展路子，迎接天更蓝、地更绿、水更清、生活更富裕的小康生活。”

“很接地气!”花溪区青岩镇副镇长李雪斌说，全会提出“健全城乡发展一体化体制机制”，表明中央很重视城乡协调发展，无论是广度还是力度上都是前所未有的，李雪斌相信不久就会有相应的政策和更多的项目得到落地实施。

黔西南州航务管理局局长张祖其指着手边做了标记的报纸告诉记者，“十三五”期间黔西南将提升快捷水运通道的运输能力，促进特色产业发展和港口物流发展，更好地服务当地群众。

印江自治县刀坝镇刀坝村支书李应超最关注的则是现代农业发展。李应超在村里带头办起了蛋鸡养殖场，目前饲养的2000多羽蛋鸡，每月收入达2万元。 “看来我这条路走对喽!公报中提到，要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路，大大增强了我们发展农业产业的信心。”

遵义市大学生创新创业园区工作人员王梦同样感受到阵阵暖意。她说，全会把创新摆在国家发展全局的核心位置，“大众创业、万众创新”被赋予推动经济转型的使命，“这说明未来大学生有了更广阔的天地，我的压力更大了，动力也更足了。”

一个宗旨，全民共奔小康

在黔西县洪水镇解放村村民代远富眼里，过去五年的发展成就触手可及:政府提供补助为农户盖起了新房，村里建起了污水处理厂、修通了水泥路，村民守着青山绿水开起了农家乐，年人均纯收入达到8650元……全会提出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，让他无限憧憬，“有国家政策支持，日子肯定越过越好。”

公报一经公布，贵阳市民陈曦的微信朋友圈就被“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的消息刷了屏。“眼下，日子越过越好了。全会公报中的这项民生‘红利’，不仅能让孩子有个伴，而且还能缓解老龄化社会带来的种种矛盾。”陈曦说。

已是上市公司“小股东”的钟山区大河镇裕民社区居民肖元庆非常振奋，“公报说要‘探索对贫困人口实行资产收益扶持制度’，我们六盘水搞‘资源变股权、资金变股金、农民变股民’，很符合五中全会精神嘛。”肖元庆坦言，像他这样没有土地没有手艺的人，“三变”政策就能解决小康问题。

贵安新区马场镇富贵安康社区服务中心主任郭阳团认为，十八届五中全会决定“全面实施城乡居民大病保险制度”，能有效减轻大病患者就医负担，这是广大基层群众的福音，有利于从根本上改善农村因病致贫、因病返贫现象。

“‘十三五’规划从本质上说，是让广大群众增强获得感。”西秀区双堡镇大坝村支书陈大兴说，全会说出了百姓的期盼，“一定能够不断凝聚起大家齐心协力、共同创新美好生活的力量。”

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7月25日下午，县委党校召集全体党员一楼多功能教室开展了学习习近平总书记七一重要讲话精神暨“两学一做”学习教育研讨活动。县委党校校两委班子成员及全体党员参加了此次学习教育活动。

学习研讨会上，全体党员听取了党校教师景智勇、朱秀玲所做的“习近平总书记七一重要讲话精神解读”党课，进一步深刻领会和把握了“共产党人的初心”是什么、“不忘初心”的重大意义及如何做到“不忘初心”。结合“不忘初心”的党课学习，全体党员围绕“对照合格共产党员的标准，坚持从严治校，坚守纪律底线”主题，进行专题讨论，进一步坚定党的理想信念和宗旨意识，坚持党校姓党、从严治校，进一步加强学风、校风、师德师风建设，进一步推进从严施教、从严管理。

研讨会上，常务副校长王金虎对全体党员提出了四点要求：

首先、要提高对从严治校的认识。从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现，是对党校校风、校纪、校规的根本要求。

其次，要坚定政治方向，严守政治纪律和规矩。严守政治纪律和规矩，是党校姓党的最基本要求。要增强四种意识，强化底线意识，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

第三，要增强制度的约束力和执行力。要进一步完善制度，严格教学管理、学员管理和行政管理，用制度管人管事。加强监督检查，强化制度执行，提高党校工作的制度化、规范化水平。

第四，要强化作风建设。要把作风建设作为永恒的主题，贯穿于党校办学的全过程。要有立有破，树立优良的校风、学风、师德师风。全体党员要立足岗位职责，以身作则，率先垂范，作从严治校的带头人。

最后，王校长强调，当前和今后一个时期要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为一项重要政治任务，结合党校工作实际，认真学习，深刻领会。

作为法院人，更要进一步增强政治责任感、使命感，不断强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响，确保党中央、最高法院、省委的决策部署得到不折不扣的落实，用思想理论上的清醒保障政治上的坚定，才能确保人民法院工作沿着正确方向不断前进。

法治是治国理政的基本方式，司法是公平正义的最后一道防线。经济社会快速发展期也是矛盾凸显期，法院案多人少的矛盾日益突出，人民群众对司法公正的要求更为迫切。在新的历史条件下，人民法院更是责任重大、使命光荣。陈敏尔书记在党代会报告中系统总结了过去五年贵州经济社会发展和党的建设取得的重大成就和宝贵经验;生动描绘了我省未来五年百姓富生态美的多彩贵州新未来的宏伟蓝图，并强调要“推进法治贵州建设。维护宪法法律权威，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，要“深化司法体制改革和大数据应用，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。作为法院的一名干警、作为一名人民法官，我倍受鼓舞。

蓝图已经绘就，目标已经明确。把会议精神落到实处就靠一个字“干”!一要认真履行法定职责，坚持司法为民、公正司法，抓好司法办案第一要务，审判好刑事、民商事、行政诉讼案件，切实解决执行难，以维护社会稳定，营造诚实信用软环境，推进依法行政和法治政府建设，让人民群众在司法公正中有更多获得感，让司法权威在审判执行中进一步树立，让经济社会发展和民生改善有更有力的司法保障。二要扎实推进司法改革，努力让人民法院在党的领导下依法、独立、公正行使审判权，让审理者裁判、由裁判者负责。加快建立动态的法官员额制、科学的司法责任制、有力的保障制，推进法院系统人财物省以下统管，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动矛盾纠纷的多元化解，推动建立公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三要推进大数据、信息化在审判执行中的运用。探索建立审判智能辅助系统;推进案件证据的数据化、模块化建设;加快审判卷宗电子化及深度运用;强化大数据对审判工作的研判和业绩评定;参与有关部门共建共享大数据平台等，使科技创新与司法改革有机结合，共同推进审判质效的提高，强化自我监督，维护公平正义。四要切实加强法院党的建设和队伍建设，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装思想、指导工作。学习宣传、贯彻落实省第十二次党代会精神。坚持党要管党、从严治党，履行好两个责任，切实加强党内监督、严肃党内政治生活。不断提高司法业务水平。抓好党风廉政建设，努力建设一支政治强、业务精、作风好的法院队伍，为认真履职提供坚强有力的政治、组织保障。

近期，湖南省委宣传部组织开展了“适应新常态促发展热点话题谈心录”24个专题宣传，就经济发展、社会改革、环境保护、反腐倡廉、养老民生等热点问题释疑解惑、权威解答，帮助广大群众客观理性认识当前形势，其精髓可归纳为：适应新常态，进入新状态。

何谓新常态?简要地说就是三句话：一是稳定持续增长。把过去经济增长速度调整到7%～8%的中高速增长;二是结构优化升级。促使第三产业逐步成为产业主体，消费需求逐步成为需求主体;三是创新驱动发展。把经济发展主引擎由原来的要素驱动为主转变为创新驱动为主。

如何适应新常态?毋庸置疑，新常态下推动湖南经济发展难度更大、要求更高、风险更多。因此，要适应新常态就必须进入新状态。

公权部门进入高效服务的新状态。在新常态下，面对全国经济下行，企业转型升级困难，稳增长压力较大的背景，迫切需要全省公权部门推行“顾客导向”，从过去重“管理”，转变为重“公共服务”，优化投资环境，精简办事程序，提高行政效率。也就是说，要打破“以职能部门为中心”的空间分散、环节多、时限长、效率低的传统行政审批流程，尽量减少审批环节，压缩审批时间，没有不必要的层层把关和逐级审批统统取消，为适应经济新常态提供高效服务。

公职人员进入廉洁从政的新状态。在新常态下，充分发挥市场力量，优化配置资源是国家大政方针，因此简政放权是大势所趋，经济发展更加规范、公开和法治化也是大势所趋。这就要求公职人员进入新状态，在其位，谋其事，尽其责，廉其政，既不能乱搞作为、也不能不作为，而是要有所作为。据权威部门透露，2014年全省共处分党员干部10557人，同比增长30.9%，由此可见，全省廉政建设还很严峻。当务之急是要扎紧制度笼子，让公职人员廉洁从政，正确行使自己手中的权力，发挥权力的正效益，为人民大众谋福祉。

公司企业进入创业创新的新状态。在新常态下，借改革创新的“东风”，推动湖南经济科学发展，是富民强省的战略决策。可以说，在三湘大地上形成“企业创新”、“公司创新”的新常态。如南车时代、中联重科等一批具有国际竞争力的高新技术企业，就是在创业创新中走出了一条新路子，拥有许多世界第一的专利。又如令国人瞩目的“自主创新长株潭现象”，长株潭三市以占全省1/7的面积、1/3的人口，集聚了全省70%以上的科研机构和创业创新平台，创造了全省70%的科技成果，实现全省60%以上的高新技术产业增加值。可见，创新是企业立于不败之地的法宝。

思路决定出路，状态决定成败。今天提振精气神，决战新常态，明天的湖湘大地，定会政通人和，万象更新!

从1962年冬天到兰考担任县委书记，到1964年5月积劳成疾不幸逝世，焦裕禄同志为了改变兰考贫困面貌，抱病带领全县人民与严重自然灾害进行顽强斗争，直到生命的最后一刻想的仍然是老百姓，树立了一个优秀党员干部的光辉形象。焦裕禄同志不仅给兰考人民创造了宝贵的物质财富，更给党和人民留下了宝贵的精神财富——焦裕禄精神。我们党历来对学习弘扬焦裕禄精神高度重视。毛泽东同志亲切接见焦裕禄同志的家属，邓小平同志为大型纪实文学《焦裕禄》题写书名，江泽民同志题词“向焦裕禄同志学习，全心全意为人民服务”，胡锦涛同志在纪念焦裕禄同志逝世三十周年大会上发表重要讲话。习近平同志对焦裕禄精神给予高度评价。2009年他在兰考调研期间谈到，人民日报刊登《县委书记的榜样——焦裕禄》时自己正上初一，看了报道几次都泣不成声、深感震撼，任福州市委书记时还填过一首词纪念焦裕禄同志;焦裕禄同志是一个很高很高的标杆，我们要见贤思齐。习近平同志曾经把焦裕禄精神精辟地概括为亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献，提出要学习焦裕禄同志的公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神、奉献精神，大兴服务群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、知难而进之风、敬业奉献之风。今年3月，习近平总书记先后强调，各级领导干部都要树立和发扬好的风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实;要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。这为把教育实践活动推向深入指明了方向，为各级干部转变作风树立了标杆。学习弘扬焦裕禄精神，与开展党的群众路线教育实践活动的目的是一致的，与加强和改进作风建设的要求是一致的。对于我们来说，当前应主要从以下三个方面学习焦裕禄精神，践行“三严三实”。

第一，学习和弘扬焦裕禄同志勤俭节约、艰苦创业，“敢教日月换新天”的奋斗精神，大兴艰苦奋斗之风。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝，也是焦裕禄精神的精髓。面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落后的实际，焦裕禄同志不等不靠，带领全县人民自力更生、艰苦奋斗，奋力拼搏、自强不息。他说：“我们要有革命的胆略，坚决领导全县人民苦战三五年，改变兰考的面貌，不达目的，死不瞑目。”他带领广大干部群众大力治理风沙、内涝、盐碱“三害”，亲自种植泡桐树，以满腔热情和实际行动谱写了一曲曲改天换地的英雄壮歌。他坚持生活简朴、勤俭办事，坚持吃苦在前、享受在后。他的衣、帽、鞋、袜都是补了又补、缝了又缝。焦裕禄同志以他的一言一行对艰苦奋斗做了生动的诠释，这也正是他赢得群众拥护和爱戴的重要原因。

第二，学习和弘扬焦裕禄同志不怕困难、不惧风险，“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神，大兴知难而进之风。知难而进、迎难而上是中国共产党人的宝贵品格，也是焦裕禄精神的重要内容。焦裕禄同志到兰考上任前，党组织与他谈话时明确提出，兰考是一个最穷的县，一个最困难的县，要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说：感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。不改变兰考的面貌，我决不离开这里。焦裕禄同志经常教育党员干部说，要克服困难，就必须不怕困难，发扬革命精神。面对当时兰考十分严重的自然灾害，焦裕禄同志没有被困难所吓倒，他以共产党人大无畏的英雄气概，创造性地制定了一套简便、易行、实用而又符合规律的治理“三害”方法，最终在重重困难中闯出了一条生路。这种精神，与今天我们所倡导的开拓创新、攻坚克难精神是完全一致的。

第三，学习和弘扬焦裕禄同志廉洁奉公、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，大兴敬业奉献之风。清正廉洁、无私奉献，是共产党人先进性的重要体现，也是焦裕禄精神的鲜明特点。焦裕禄同志不怕苦、不怕死，不为名、不为利，完全彻底地为人民服务。他抱着病痛的身体，忍着肝病的折磨，常年奔波在农舍、田地，置身于群众之中。每当风沙最大时候，就是他带头下去查风口、探流沙的时候;每当雨下得最大的时候，就是他带头下去冒雨涉水、观看洪水流势和变化的时候。他严守党纪党规，从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处。他亲自起草了《干部十不准》，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化。焦裕禄同志以勤政为民、廉洁奉公的实际行动，展现了共产党人的高尚情操，在人民群众心目中树立了崇高的形象。

作风建设永远在路上，正确方法是前进的“加速器”。以“三严三实”弘扬焦裕禄精神，就是把教育实践活动推向深入的“加速器”。现在的关键是，用好焦裕禄精神这面镜子，照出自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。从严上要求、向实处着力，做到查找问题触及思想、触动灵魂，解决问题不遮不掩、动真碰硬，才能确保活动全过程不虚不空不偏不走过场，推动第二批教育实践活动取得实绩、获得实效。

1、中央对经济企稳信心增强，2016年取得三大进展。会议认为2016年取得了三大进展：一是经济形势缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。2016年经济L型探底软着陆，效果超出年初预期，GDP增速6.7%，1-10月规上工业企业利润同比增长8.6%，比去年同期大幅回升10.6个百分点，PPI从1月的-5.3%大幅回升至11月的3.3%;二是主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，国企、财税、金融、社保等一系列重大改革方案基本出台，改革从方案准备期步入深化攻坚期，随着十九大召开，政治经济学条件逐步具备;三是确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，2015年12月中央经济工作会议提出的供给侧结构性改革五大任务“产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，均是2016年经济工作重点并带来重大投资机会。

2、中央认为当前存在的主要问题是结构性问题，出路是供给侧结构性改革。会议认为，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。

3、稳增长在2017年经济工作中地位有所下降，财政扩张力度或不及2016年。2016年经济增速和企业效益超预期，为2017年经济工作重点从稳增长转向促改革和防风险提供了宏观背景。2015年中央经济工作会议提出“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”，2016年变为“坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求”，调整了改革和扩大需求的顺序，也调整了重要性地位。2015年强调“积极的财政政策要加大力度，适当增加必要的财政支出和政府投资”，2016年则变为“财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要”，表明2017年财政扩张力度或不及2016年。

4、货币政策告别宽松时代，转向中性稳健，中国流动性拐点出现。2015年中央经济工作会议强调“稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长”，2016年则变为“货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定”，表明2017年货币信贷政策不如2016年宽松。未来货币宽松的制约因素开始增多，房地产调控、通胀预期升温、人民币贬值和资本流出压力、2017年美联储加息次数上调至三次等。

5、防风险放在更加重要的位置，从加杠杆步入去杠杆周期。会议强调，“要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险”。未来房地产调控将始终处于高压姿态，对于环比价格上涨的热点城市将不断加码限购限贷政策，否则地方政府将被问责;2014-2015年人民币被动成为世界第二大强势货币，积累了高估压力，未来汇率将继续修正高估，回归均衡合理水平;由于特朗普“基建+减税+反移民”等政策推动再通胀、美联储加息次数上调、美元走强、美国10年期国债收益率升至2.6%、中美利差收窄等，人民币贬值预期下增加资本流出压力，未来资本账户管制将不断加强，发改委等四部门关注异常FDI;面对过去非银机构通过加杠杆、加久期、降信用的方式套利，央行通过“锁短放长”投放流动性，以实现拉长久期、抬升成本来实现债市去杠杆;前期新兴保险通过万能险举牌甚至并购上市公司，监管层开始出台“保险姓保、保监姓监”的新规。

6、“三去一降一补”深入推进，企业效益继续改善，重大投资机会凸显。会议强调，“去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。”表明市场化和行政去产能将继续深入推进，并有望从钢铁煤炭向化工、有色、稀土等其他产能过剩行业领域扩展，供给约束仍将是主导未来大宗商品价格的主要逻辑。去杠杆方面，“要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。”

7、深入推进农业供给侧结构性改革，农产品价格上涨，土地流转。会议强调，“要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度。要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点”。表明2017年农产品种植结构、收储制度、土地轮休、土地制度等改革有望推进，成本上涨和供给侧去库存将推动农产品价格上涨，土地流转和规模化经营将提升农业生产效率。

8、着力振兴实体经济，避免房地产金融过度繁荣。会议强调，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，发扬“工匠精神”，培育更多“百年老店”，实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。2010-2013年影子银行过度发展，2014-2016年在货币超发下房地产金融过度繁荣，与之相对应的是实体经济产业空心化风险加剧。面对特朗普减税、吸引制造业等政策，以及印度在莫迪改革带领下的起飞，2017年将通过减税、放松管制等政策鼓励资金回归实体经济。

9、从刺激房地产到建立长效机制，限制投机性需求，增加土地供给，发展大都市圈。会议强调，“要坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，严格限制信贷流向投资投机性购房”。表明中央明确了房地产的居住属性和消费属性，否定了投资投机属性。会议强调，“要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展”。表明中央决心解决人地分离、人口城镇化与土地城镇化不匹配的问题，大都市圈战略日渐清晰，小城镇化战略或退出历史舞台。随着大都市圈和区域核心城市土地供应增加，未来房地产投资回调幅度可能不深。2014-2016年房地产去库存比较充分，2017-2018年面临补库需求。

10、国企改革强调混改是突破口，金融监管体制改革有望突破，产权保护将稳定企业家信心，股票市场将更强调服务实体经济而不是改革创新，“一带一路”迎来历史性机遇。国企改革方面，2015年中央经济工作会议的论述为“要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革”，2016年则变为“混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。”表明中央把混改提到十分重要的位置，类似联通的混改方案有望在其他行业领域取得重大突破。金融监管方面，会议强调，要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，预计随着中央金融工作会议的召开，金融监管框架可能将作出调整，从机构监管向功能监管行为监管转变。股票市场方面，2015年中央经济工作会议的论述为“尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场”，2016年则简化为“深化多层次资本市场体系改”，表明未来股票市场的主要任务不是改革创新而是服务实体经济，比如IPO提速、助力国企混改、传统行业兼并重组、债转股等。会议强调，推进“一带一路”建设，随着美国推出TPP，中国地缘政治经济环境改善，为“一带一路”和双边自贸区谈判迎来历史性机遇。

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寒假过后，我们迎来了新的学期，同时也迎来了全国上下学习雷锋的新高潮。雷锋的名字伴随着国人度过了四十多年风风雨雨，每到三月，人们便开始以不同的方式来纪念这位英雄人物。 我校也开展了各种形式的学雷锋活动。

当然，雷锋精神很博大，它是一种庄严的责任感和伟大的激情，它的苦干实干、不计报酬、争做贡献的艰苦奋斗精神，归根结底就是全心全意为人民服务的精神。 值得说明的是，我们当代学生呢，学习雷锋什么呢?我班同学进行了深入的思考。首先我班进行了主题班会进行思想启动，思考着我们的行动上怎么样去落实学习雷锋精神。其中班内凌之队准备雷锋日记征文，梦之队进行手抄报制作。还有各种其他活动等等。

我想我们学习雷锋活动，经典的是什么呢?其实我们应该：当好自己，学好文化知识，和同学们和平共处，尊敬老师，尊敬身旁的一切事物;感恩他人，感恩大自然。不要只是3月扎堆于福利院、敬老院等公益场所的争抢的尴尬服务。而是有时间的常态化服务。在常规行动之中，发扬光大雷锋精神，加强雷锋精神中那种生机勃勃的活力。

以上是我这一阶段以来对“学雷锋”活动的一点感想，俗话说，“说起来容易做起来难”，要想真正达到雷锋那种无私忘我的精神境界是十分不易的，但我会努力从小事做起、从身边做起，尽量以更严格的标准来要求自己，以自己的实际行动来支持“学雷锋”活动。

“常怀感恩之心，常怀忧党之志，常做利民之事，以实际行动贯彻落实好胡锦涛总书记‘七一’讲话精神。”连日来，市级各部门纷纷组织党员干部集中学习总书记的重要讲话精神，大家精读原文，领会讲话重点，把握精神实质，并密切联系实际，表示要以总书记讲话为指导，把服务群众、做群众工作作为核心任务和基本职责，努力让全市人民过上“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福日子。

市委宣传部

连日来，市委宣传部组织机关全体干部认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话，领会精神实质，谋划提升宣传思想文化工作水平的新举措。 7月 1日当天，市委宣传部及时组织机关全体干部认真收看了庆祝中国共产党成立 90周年大会电视实况直播，聆听了胡锦涛总书记的重要讲话。随后又及时下发学习通知，要求全市宣传思想文化战线迅速掀起学习胡锦涛“七一”讲话精神的热潮。

市委常委、宣传部长龚晓燕指出，胡锦涛总书记“七一”讲话提出了一系列新思想、新观点，在很多关键的理论和实践问题上有重大突破，是指导当前和今后一个时期推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。她强调，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，是当前全市宣传思想文化战线的一项重大政治任务，全市宣传思想文化战线要深刻认识学习的重要性、现实性和紧迫性，进一步提高学习的主动性、自觉性和针对性，通过组建宣讲团、举办报告会、社科理论界座谈会等多种形式，立足岗位，先学一步，学深学透，通过不断学习进一步提高工作能力和水平;要坚持和注重理论联系实际，把学习贯彻讲话精神与学习型党组织建设、创建全国文明城市、推进文化体制改革工作和加强基层宣传文化干部队伍建设相结合，把学习贯彻讲话精神落实到宣传思想文化“基层工作落实年”各项工作之中，为“打造关天副中心、建设和谐新宝鸡”提供强有力的精神动力、舆论支持、思想保证和文化条件。

市委统战部

7月 6日上午，市委统战部召开机关全体党员干部大会，专题学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90周年大会上的重要讲话。会上，大家原原本本学习了讲话精神，畅谈学习体会和认识，一致认为胡锦涛总书记的讲话统揽全局、内涵丰富、思想深刻，理论性、科学性和指导性非常强。大家表示要认真学习、深入思考，自觉把思想统一到讲话精神上来，联系实际贯彻落实，为“打造关天副中心、建设和谐新宝鸡”作出更大贡献。

市政协副主席、市委统战部部长李明强调，全市统战系统要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话作为当前的一项政治任务，深化认识，拓宽视野，把学习贯彻讲话精神与正在开展的全市统一战线工作相结合，与积极打造“同心”品牌相结合，与圆满完成年度目标任务相结合，自觉将智慧和力量凝聚到服务科学发展、保障改善民生、促进社会和谐和推动党的统一战线事业上来，团结引导全市统一战线成员始终与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，为加快全面建设小康社会、续写宝鸡美好新篇章而努力奋斗。

市发改委

7月 4日上午，市发改委召开全体人员会议，集中学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90周年大会上的重要讲话和市委书记唐俊昌在全市庆祝建党 90周年大会上的讲话。大家一致认为，胡锦涛总书记的讲话思想深刻、内容丰富，是一篇闪耀着马克思主义光芒的纲领性文献。会议要求，全体党员干部要认真学习，深刻领会“三件大事”、“两大理论成果”、“四个考验、四个危险”等党的创新理论的新提法，振奋精神，努力开创全市经济社会发展新局面。要始终扭住发展第一要务不放松，继续抓好 100个重点项目建设，特别是对宝鸡航空装备产业园、宝汉高速、蟠龙大道等未开工项目，要逐个分析原因，逐个抓紧落实，促进项目早日开工。要抓住重点，在重大项目、服务业和节能减排等领域不懈努力，深入实际、调查研究，帮助项目单位和投资主体解决实际问题，以项目建设的新成效，谱写宝鸡率先发展新篇章。

市人社局

7月 4日下午，市人社局党组召开会议，认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90周年大会上的重要讲话，安排部署全系统学习活动。会议要求，局属各单位要把认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，作为人社系统当前及今后一个时期的首要政治任务，迅速掀起学习热潮。各级领导干部要带头学习，深入学习，联系实际，作出表率。各理论学习中心组要制订学习计划，开展专题研讨，确保学习扎实开展、取得实效。要进一步强化为人民服务的宗旨意识，坚持民生为本、人才优先的工作导向，积极实施“人才就业保障”三位一体十大工程，大力实施人才强市战略，深化人事制度改革，积极创建创业型城市，促进充分就业，健全社会保障体系，提高保障水平，推进“大人才、大就业、大社保”一体化发展，实现人社事业的新发展、新提升、新跨越。

市科技局

近日，市科技局党组组织全市科技系统广大党员干部职工，认真学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90周年大会上的重要讲话精神，大家结合我市创新宝鸡建设，畅谈了学习体会和打算。纷纷表示，要围绕总书记讲话中提出的“加快经济结构战略性调整，加快科技进步和创新，加快建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，进一步加强全市科技创新工作。目前，我市正处于发展转型的关键时期，要在转变经济发展方式上率先取得突破，就必须依靠科技进步，推动经济社会发展从资源依赖型、投资驱动型向创新驱动为主转变。

局党组要求全市科技系统广大党员干部职工迅速把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，进一步增强提高自主创新能力的紧迫感、责任感和使命感，统筹科技资源，加快建设创新型试点城市。要紧密结合科技工作实际，深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，完善体现以人为本、执政为民要求的科技管理机制，进一步发挥科技惠及民生的作用，推动我市科技事业科学发展迈上新台阶。

市地震局

近日，市地震局在组织机关全体党员干部认真聆听胡锦涛总书记“七一”讲话的基础上，集中学习讨论，领会精神实质，把握理论精髓。大家纷纷表示，要怀着一颗感恩的心，珍惜当前大好局面，努力工作，不辜负人民的期望。要进一步增强责任感和使命感，立足岗位，作出新业绩。要以对党、对人民、对历史高度负责的精神，强化责任意识和忧患意识，切实把我市防震减灾各项工作抓紧抓好。当前，要全力做好地震监测和群测群防工作，不断探索地震观测新技术和地震预报新方法，为震情分析研究、震情会商提供科学依据;要建立地震应急救助体系，加快应急救援队伍和应急场所建设步伐，切实提高地震突发事件应对能力;要大力推进农村民居地震安全工程，进一步提高城乡抗震设防能力，为推动宝鸡发展、构建和谐社会作出贡献。

新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来，中国人民在疫情防控中展现了中国力量、中国精神、中国效率。在抗击疫情的过程中，中华民族团结一心众志成城，涌现了众多感人肺腑的故事，显现了中国人民共克时艰的精神风貌，也积累了宝贵的抗击疫情的经验。

讲好抗疫故事，要讲好中国共产党坚强领导和组织抗疫的故事。新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。各基层党组织响应党中央号召，构建联防联控、群防群控工作体系，组织志愿者、党员先锋队做好疫情隔离、封锁，减少人员流动，有效地遏制了疫情扩散的势头。中国共产党领导抗疫的坚强行动再次充分证明中国共产党的强大政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，党的领导是中国特色社会主义制度最本质的特征和最大的制度优势，坚持党的领导是打赢这场疫情阻击战的根本政治保障。要围绕中国共产党领导、组织抗疫的先进事迹、模范人物，讲好中国抗疫故事。

讲好抗疫故事，要讲好中国人民团结合作、共克时艰的故事。抗击新型冠状病毒肺炎疫情是一场疫情防控的人民战争，中国人民在此次疫情防控中团结合作展现了中国速度、中国力量、中国效率。来自29个省区市和新疆生产建设兵团和军队四万多名医护人员驰援抗疫一线，团结合作全力以赴救护患者;科研人员团结合作迅速分析出病毒特点及传播规律，研制检测试剂，研究临床试验药物，为诊断疫病、减缓疫情蔓延筑起了科研堡垒;还有最广大的人民群众或是积极参与群防群控工作，帮助做好封锁、隔离工作，或是自发筹款，筹集口罩、防护服、护目镜等各种防护物资送往抗疫一线，为疫情隔离、防预工作筑起了最坚固的人民长城。正是中国人民团结合作，才有了短时间火神山、雷神山两座医院拔地而起的中国速度，才有了月余16座方舱医院患者清零休舱的中国力量，才有了两个月控制住肺炎疫情的中国效率。要紧紧抓住人民群众团结合作、共克时艰的典型案例，讲好中国抗疫故事。

讲好抗疫故事，要讲好中国特色制度优势的故事。集中力量办大事是中国特色社会主义制度的显著优势，也是我们打赢疫情阻击战的重要法宝。新中国成立以来，我国能够有效应对各种风险挑战，创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，形成举世瞩目的“中国之治”，一个重要原因就是充分发挥集中力量办大事的显著优势。在当前的疫情防控中，集中力量办大事的优势再次突显。在以习近平同志为核心的党中央的统一领导、统一部署下，坚持全国一盘棋，统筹各方面力量支持疫情防控，举全国之力重点支援抗疫一线，各省市、地区秉持大局意识、全局观念，在做好本地防疫工作的同时，集中人力、物力一线抗疫工作。要突出体现中国特色社会主义制度优势的经典事例，讲好中国抗疫故事。

疫情爆发后，中国人民团结合作、共克时艰，以实际行动讲好体现中国特色社会主义制度优势的故事，充分展现了中国力量、中国精神、中国效率。

一分部署，九分落实。要把抓落实作为推进改革工作的重点，在根本问题、关键环节上真抓实干，形成强大合力。

深化改革要扭住一个根本。深化兵团改革无论怎么改，兵团的组织优势、动员能力不能改没了、改弱了，这是党中央的明确要求。要坚持党中央对兵团的性质定位和大政方针不动摇，把有利于实现新疆工作总目标、强化兵团的组织优势和动员能力作为改革的根本标准，以丰富完善党政军企合一特殊体制内涵及其实现形式作为方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实把兵团的特殊优势和发展活力充分释放出来。

深化改革要强化责任担当。作为改革主体的兵团，要增强主体意识和责任担当，不同部门和单位特别是主要负责同志要从全局看问题，要看提出的改革举措是否符合全局需要，是否有利于兵团事业长远发展。要有大局意识，切实树牢“四个意识”，要有落实党的治疆方略、推进兵团长远发展的高度政治自觉，以刀刃向内、壮士断腕、自我革命的大无畏政治勇气，坚决破除利益固化藩篱，坚定坚决落实中央关于兵团深化改革部署，自觉从全局高度谋划推进改革。

深化改革要抓住关键环节。一个组织的制度设计和体制安排要围绕任务和使命进行，其效能就是看这一制度和体制是否有利于任务和使命的完成。兵团党政军企合一的特殊体制是兵团履行维稳戍边职责使命必要体制保证，在新时期新阶段，必须毫不动摇地坚持完善党政军企合一特殊体制，充分发挥兵团党委的领导核心作用，健全和转变“政”的职能，坚持和彰显“军”的属性，确立“企”的市场主体地位，深化国资国企改革，打好国企改革攻坚战，夯实新时期兵团的经济基础和组织基础。

兵团全面深化改革，有宏伟蓝图、有目标路径、有组织保障、有任务清单，这为兵团进一步深化改革奠定重要而坚实的基础。当此之时，我们要紧紧围绕新疆工作总目标，以甩开膀子的干劲儿、久久为功的韧劲儿、勇毅笃行的稳劲儿、众人拾柴的心劲儿，汇聚无穷的改革合力，把兵团维稳戍边事业推向新的境界。

【篇一】十八届五中全会精神心得体会

获悉党的十八届五中全会即将召开的消息，我校即给予了高度重视，思考和期盼着;并开始思考如何用全会精神指导、引领、规划学校的教学和学校的发展，如何认识和解读全会精神，开展学习贯彻十八届五中全会公报的精神。11月24日下午5时，xx中心学校借周工作会议时间对在全校深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神作出了安排部署。并组织全体教职工学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的推进社会事业改革创新部分。会议由校工会主席zz主持。

会上，校长、党支部书记谭xx传达了xx乡党委政府在11月19日关于学习十八届五中全会精神的会议要求。由于时间关系，他组织大家学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的推进社会事业改革创新部分。谭书记并就学习方法对全体教职工提出了具体要求。即：一是在每周例会时间，由工会牵头，组织分片段学习;二是在校园QQ群中共享中发学习资料，供教职工自学，要做到工作、学习两不误;三是在年底结束时组织专班检查每位教师的政治学习笔记和学习心得，计入教师绩效考核和个人成长档案。

会上，所有教师畅所欲言，多角度阐述对十八届五中全会精神的理解与感悟。大家一致认为，党的十八届五中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革的方向，开启了新的改革窗口，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义，是在中国大地上进行的一场新的伟大革命。“五位一体“的改革设计，是众多亮点中最大的亮点。这与党的十八大报告所提出的社会主义现代化建设总体布局形成了相互支撑的关系，释放了强烈的改革信号。

通过学习，看到了党和国家对教育事业的重视，把教育工作提到了更高一个高度，让我把教育工作做好的信心百倍增加。为了贯彻学习好十八届五中全会的精神，我作以下表态：

1、作为一名党员教师在实际工作中要认真贯彻落实十八届五中全会精神，进一步增强政治意识和责任意识，要切实把思想和行动统一到十八届五中全会精神上来，要以十八届五中全会精神为指导，结合学校实际，增强进取意识、机遇意识、责任意识，以饱满的热情将学习精神落实到每一节课、每一次教研活动和每一次主题教育活动中来，提高教育教学质量，服务于地方百姓。

2、本学期后期的政治学习内容重点是把党的十八届五中全会精神的学习好，落实好。加强自己的业务学习与职业道德观，关心爱护每一位学生的成长，以实际行动提高教学质量。

3、进一步以“比教学”工作和创建高效课堂为抓手，要提高学校整体质量和效益，用课题研究、校本研修促进学校文化建设，向精细化管理迈进，提高工作效益，促进学校发展。

全会使我进一步明确了党在新时期的总目标和总任务，明确了党的政策方针和具体措施，使我们更加坚定了改革开放和中国特色社会主义道路的信念，使我们更加强化了跟着党实现中国梦的信心和决心，使我们更加明确了自己的工作方向和工作任务。我将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

【篇二】十八届五中全会精神心得体会

2015年10月26日-29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。大幕即将拉开，公众的期盼也在升温，有关注人事调整，也有关注幕后花絮，更多的人关注会议议题。这次会议并不是普通的会议，它涉及的议题与我们每个人息息相关。

基于以往惯例，前几届五中全会都审议相关规划，比如十五届五中全会审议十五规划，十六届五中全会审议十一五规划 ，十七届五中全会审议十二五规划，而此次五中全会将审议十三五规划。众所周知，五年规划是我国国民经济领域最重要、最高规格的规划，不仅对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等起着重要作用，还将为国民经济发展远景规定目标和方向。而十三五规划更是不同寻常，具有宏阔背景和鲜明特色。

十三五规划时间是从2016年至2020年。这五年恰恰是全面建成小康社会最后冲刺的五年，还被称为“也是全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党要取得决定性成果的五年。”一定程度上说，十三五规划施行情况如何，能不能实现实现变轨超车，直接决定建成小康社会的成色，甚至影响到百年目标。究其因，十八大提出“两个百年”目标，其中中第一个百年目标就是在中国共产党成立100年时全面建成小康社会。明乎此可发现，全面建成小康社会关乎两个百年目标，关乎中华民族伟大复兴，关系到我们生活的方方面面。

基于十二五规划的顺利实行，我们有理由对十三五规划抱以良好期待。但必须看到的是，目前我国经济下行压力仍然不小，第三季度GDP增速同比增6.9%，创6年新低。再加上我们正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，这些都是不可避免的挑战。正因如此，从三期叠加到三大转换(增长动力的转换，经济发展方式的转换，新旧发展模式的转换)，就是我们的共同选择。正如习总书记所强调的，“适应、把握、引领新常态，是未来五年经济发展的大逻辑”。

值得注意的是，习总书记前不久在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架，强调“十三五”期间需要在十个领域取得“明显突破”。分别是：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。将保增长放在首位，所传递信号不言而喻。我们一方面应看到，经济发展长期向好的基本面没有变，另一方面更需通过制度安排实现预期目标，比如改革是制胜法宝、把创新放在更加突出的位置。

一个人的成长难免遭遇艰难时刻，超越困苦，人生就可能变得美好而辽阔，一个国家亦是如此。经济形势不好，并不代表束手无策，更不意味着就此沉沦。日前李克强总理提到，今年在世界经济低迷和金融市场动荡的情况下，前三季度我国经济增长 6.9%，保持在7%左右，尤其是就业比较充分，其中“双创”起了重要支撑作用。“创客”是下一次经济大潮的弄潮儿，“双创”则是经济增长的不熄引擎，这已被证明，必将继续证明。

此外，站在全国一盘棋的局势中，无论东部继续跨越发展，还是西部大开发、中部崛起，以及东北等老工业基地振兴。应对危机，我们有足够的武器;化危为机，我们有更多的牌可打。

“凡是过去，皆为序曲。”即将告别十二五，很快迎来十三五，可料想，十八届五中全会将定义未来五年的新征程，将为党和国家的未来帛画新航标。保留信心，保留勇气，也保留智慧，共同迎接“风烟俱净，天山共色”的清朗未来。

2016年6月10日 中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把党的十八大以来管党治党实践经验化为道德和纪律要求，进一步强调了“纪在法前、纪严于法”。并首次提出“全面从严治党主体责任”，比党风廉政建设主体责任，范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，意义重大。《准则》是目标、是方向，《条例》是基石、是起点，我们必须逐条掌握内容，做到行有明线，禁有底线。

学习贯彻《准则》《条例》，不但要原原本本学习，熟知要义，更要形成内化于心的思想自觉和外化于行的行动自觉，把标准树起来，把纪律严起来、把规矩立起来，做到心中有敬畏，头上有戒尺，筑牢“防火墙”。作为街道主要领导，更要在思想上和行动上一以贯之，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

既要内化于心，更要外化于行。要让《准则》、《条例》落地生根，就必须全覆盖抓学习、全身心担主责，早学一步、深学一层，贯彻落实。一是要强化学习意识。要认真学习两项法规，通过学习补牢精神之“钙”，正确理解“纪律”与“法律”的关系，将其学深悟透，把纪律和规矩记在脑中，刻印在心中，形成思想自觉。二是要增强执行力度。要带头遵守《准则》和《条例》，时时、处处、事事高标准、严要求，自觉接受监督。按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律，从点滴做起，从小事小节抓起，把住欲望关，净化朋友圈，管好身边人。三是要强化统筹推进。要联系自身工作和生活实际，把学习贯彻两项法规与落实全面从严治党的主体责任结合起来，与推动完成中心任务结合起来，让严格执行纪律规矩催生推动发展动力，做到两促进、两不误。

既要坚守底线，更要对标高线。学习贯彻两项法规，需要关注的不仅是怎样才能坚守底线，更多的应该是思考如何对标高线。要把提升党性修养作为一辈子的精神追求，把个人成长进步融入党的事业发展，无论在任何岗位上，都始终牢记自己的党员身份，坚持高标准、严要求。一是提高责任意识。牢固树立“第一责任人”的责任意识，扭转“重业务工作、轻廉政建设”的思想误区。抓好班子、带好队伍、管好自己，抓责任具体化，形成实实在在的工作任务。二是增强担当意识。在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。强化“严格要求是对干部负责”的理念。三是强化示范意识。以身作则，带头严格执行制度，用制度规范用权，用制度约束自己，用制度加强管理;自觉带头维护制度，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，为干部群众做出榜样，形成遵守和维护制度的良好风气。

既要自省自律，更要严抓严管。履行全面从严治党的主体责任，是各级党委的应尽职责，也是《条例》规定的纪律要求。这次《条例》第一次将主体责任列入纪律规范，为各级党组织和党员领导干部进一步压实了责任。一是要增强自律意识。党员领导干部是全面从严治党的“关键少数”，在贯彻落实《准则》和《条例》上，必须以更高更严的标准要求自己，在遵守和执行党纪党规方面率先垂范、当好标杆。二是要树立严管责任。要担当起全面从严治党的主体责任，把学习贯彻《准则》和《条例》纳入党建工作责任制，纳入党建工作述职评议，纳入领导班子、领导干部考核管理，层层传导压力，层层压实责任，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。三是要突出问责力度。要坚持有纪必执、执纪必严，对违反《准则》和《条例》的，要敢抓敢管、敢于亮剑，决不搞选择性执纪，决不搞“法不责众”，决不搞“下不为例”。要全力支持街道纪工委执行好《准则》和《条例》，要坚持“一案双查”，谁没有落实好主体责任，谁就要受到责任追究，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，问责一个、警醒一片。

当前狼山正处在发展的攻坚时期，处处有诱惑。作为“一把手”、主要负责人，在带头严格遵守两项法规的基础上，更要担当起主体责任，坚持铁腕抓作风、铁律管干部，努力打造忠诚干净担当的干部队伍，营造风清气正的发展环境。

3月26日，在局里统一组织下，我局全体党员干部在洛阳新区博物馆参观了焦裕禄同志图片展。这次通过参观，近距离地学习了解焦裕禄同志感人的事迹和崇高的精神，内心很受感动，也很受教育。结合参观学习情况，个人也进行了一些思考，为什么焦裕禄同志离开我们40多年了，他的事迹至今让人念念不忘?我想关键就在于他的亲民爱民、艰苦奋斗、迎难而上、无私奉献，他高尚的思想品德和崇高的精神为我们称颂，他的人生追求和价值取向对于今天的党员，仍然具有很强的鞭策作用!

第一，学习和弘扬焦裕禄同志牢记宗旨、心系群众的公仆精神。在共产党“打天下”的革命战争年代，衣食住行、行军打仗都离不开群众的掩护与支援，群众明白共产党和部队是为了百姓打天下、谋幸福的政党和子弟兵，舍生忘死地予以拥护支持。可如今新的时期，少数党员干部、个别同志的所作所为却为人民所不齿，正如有的群众所说：“过去干部对群众是又扫院子又挑水，大爷大娘不离嘴;现在是吃白了，养胖了，把大爷大娘全忘了。”过去把自己当“鱼”群众为“水”;现在把自己当“龙”把群众作“虫”。由原来的鱼水关系，变成现在的油水关系，处处把自己摆在群众之上，甚至水火关系，不相融合。究其原因，主要是某些党员领导干部对群众的关注和呼声不闻不问，工作方法简单粗暴，不善与群众沟通交流，片面追求功绩，奢侈浪费。

第二，学习和弘扬焦裕禄同志勤俭节约、艰苦创业，“敢教日月换新天”的奋斗精神。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝，也是焦裕禄精神的精髓。焦裕禄同志以他的一言一行对艰苦奋斗作了生动的诠释，这也正是他赢得群众拥护和爱戴的重要原因。我们学习和弘扬焦裕禄精神，要始终牢记“两个务必”，在任何时候、任何情况下都自觉践行艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的优良作风，发扬自强不息、与时俱进、开拓创新的时代精神，保持不畏困难、坚忍不拔、奋发有为的精神状态，为推进党和人民的事业努力奋斗。面对环境错综复杂的形势，广大党员干部尤其要发扬艰苦奋斗作风，牢固树立过紧日子的观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚决把有限的资金和资源用在可持续发展的关键部位和薄弱环节上，使艰苦奋斗精神真正成为我院的无价之宝。

第三，学习和弘扬焦裕禄同志不怕困难、不惧风险，“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神。知难而进、迎难而上也是焦裕禄精神的重要内容。面对当时兰考十分严重的自然灾害，他以共产党人大无畏的英雄气概，创造性地制定了一套简便、易行、实用而又符合规律的治理“三害”方法，最终在重重困难中闯出了一条生路。这种精神，与我局一直宣扬的 “敢于担当”和“法无授权不可为，法无禁止想法为，法已授权尽力为”的精神不谋而合。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要始终保持一种敢做善为的勇气、保持一种逆势飞扬的豪气，不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大，敢于挑起重担，敢于克难制胜，敢于奋勇争先。要变压力为动力，善于在挑战面前捕捉和把握发展机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素，夙兴夜寐思改革，废寝忘食谋发展，以昂扬的精神状态和优良的作风迎难而上、锐意改革、共克时艰。

第四，学习和弘扬焦裕禄同志廉洁奉公，敬业奉献的精神。清正廉洁、无私奉献，是焦裕禄精神的鲜明特点。焦裕禄同志不怕苦、不怕死，不为名、不为利，完全彻底地为人民服务，以勤政为民、廉洁奉公的实际行动，展现了共产党人的高尚情操，在人民群众心目中树立了崇高的形象。我们学习弘扬焦裕禄精神，就要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为党和人民事业任劳任怨、无私奉献，以实际行动推进科学发展、促进社会和谐、造福人民群众。要把人生价值与党和人民事业的发展紧密结合起来，多想他人少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责。要绷紧拒腐防变这根弦，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，坚持慎独慎微，不该做的事情坚决不做，自觉拒腐蚀、永不沾，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

参观完回来的路上，我在寻找我与焦裕禄同志相同的地方，终于找到了一个共同点：都是共产党员，瞬间，觉得自己非常光荣。那我能够做点什么呢?希望在现在的岗位上，尽职尽责、敢做善为，努力为国土资源管理事业贡献我的所有，不辜负共产党员这个光荣称号。

十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别于2015年3月5日和3月3日在北京召开。

一、会议概况

十二届全国人大三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院计划报告和预算报告;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。大会表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。

大会应出席代表2983人，实到2932人。

全国政协第十二届三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议。

大会应出席委员2229人，实到2172人。

二、会议主要精神

这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。

(一)《政府工作报告》的主要精神

报告主要包括2014年工作回顾、2015年工作总体部署和2015年工作重点三部分。

●2014年工作回顾

报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。

——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。

——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。

——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。

——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。

报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到21.6%。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强;财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大;农业增产农民增收难度加大等。

●2015年工作总体部署

报告提出了2015年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。

担当就是责任，就是不“喊破嗓子、不做样子”，不做旁观者、局外人，就是有实干的精神、有舍我其谁的气概。对于当前来说，就是“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，不让一个地区、一个少数民族掉队”。

道虽迩，不行不至。贵州是全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份，“十三五”时期仍面临着年均减少100余万贫困人口的巨大压力。作为 “十三五”时期头等大事和第一民生工程，贵州脱贫攻坚工作如今已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

有一个细节：《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中关于两大展战略行动的表述为“突出抓好大数据、大扶贫两大战略行动”，而在贵州省委十一届六次全会的闭幕式上该表述则已经修改为“突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动”。简单的顺序调整，足见贵州省委省政府不简单的、拔穷根的决心和信心。

目标任务已明，大政方针已定。取胜的关键就是一个字：干!

为了打赢脱贫攻坚战，贵州不再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式，而是找到“贫根”、对症下药，探索精准扶贫、精准脱贫，实行靶向治疗。

为了打赢脱贫攻坚战，省委省政府主要领导以上率下，带头深入联系点蹲点调研，与群众拉家常、话脱贫、谋发展;深入基层一线宣讲脱贫政策，调研基层，把脉扶贫脱贫。

为了打赢脱贫攻坚战，全省领导干部表现出前所未有的担当精神和“敢叫日月换新天”的昂扬斗志，成为一种文化符号、一种价值导向。时代楷模文朝荣不向贫穷低腰，把风沙四起的“和尚坡”变成万亩林海，“苦甲天下”的海雀村变身绿色银行;当代“女愚公”邓迎香历时数年，带领村民在村前大山上凿出“麻怀隧道”，凿出了通向富裕的新希望;优秀共产党员彭练基把墓志铭刻在2.2公里长、连接营盘村到绿塘乡的通村公路上;晴隆县原县委书记姜仕坤用生命撑起为民的晴空，累倒在脱贫攻坚路上……

为了打赢脱贫攻坚战，贵州“十二五”时期减少贫困人口656万人，为全国脱贫攻坚探索了可信可行、可学可用、可复制可推广的“贵州经验”。凝聚各方力量、多重优势叠加的“毕节试验”，种草涵养水土、养畜增加收入、发展防灾避灾产业的“晴隆模式”，一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎的的“迤那四看法”， 资源变资产、资金变股金、农民变股东的“六盘水三变”等精准扶贫模式不断涌现。

不畏艰难、战天斗地，坚韧不拔、敢于胜利。在贫瘠的喀斯特高原，贵州干出了知行合一、敢为天下先的胆识气魄，兑现着“不想总是垫底，也要奋力爬高”的豪情承诺。

外界评价：“贵州的贫困标签正逐步撕掉!”“贵州发展路径的探索，既是中国贫困地区跨越发展的样板，也是世界贫困地区发展的样板。”

担“责”不推，担“难”不怯，担“险”不畏，担“忧”不惧。担当精神，已让贵州“青山秀水今又是，换了人间”。也唯有这不变的敢担当、能作为，方能决战决胜脱贫攻坚，带领贵州走出一条不同于东部、有别于西部其他省份的发展新路，并推动中国全面建成小康社会的实现。

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在精准扶贫如火如荼开展的当下，不论是产业扶持，还是兜底保障，都带来了良好成效。然而在扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，事关全面建成小康社会，事关“两个一百年”奋斗目标的顺利实现，使命之艰巨，不仅仅是脱离最低收入线带来的小康，而在于精神上的富有，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。

许多贫困户，你给予经济扶持，他们很乐意，你给他们提供产业技术支持，却又不是百分之百的乐意。“穷不思进取、穷且志短”的现象在精准扶贫的过程中屡见不鲜，因此，扶贫首先要扶志，扶志首要是扶起党员干部的志向。目前很多农村基层组织涣散、纪律松弛，村干部在很多决策上没有严格进行组织讨论党员表决，使很多问题就“大事化小”，没能认识到，解决掉贫困的根源问题。只有基层组织强起来，党员干部先在思想上脱了贫，有了好的想法，才能带领全村奔小康。

在精准扶贫工作攻坚克难的同时，“两学一做”学习教育也在紧随其后大力开展，基层党支部将习总书记系列讲话和党章党规作为学习材料，定期组织形式多样的党群活动，增强党组织的凝聚力。村书记是农村党组织的核心领导，俗话说，村书记必须有宰相的肚子、蚂蚁的腿，还要有张婆婆嘴。当好村书记，首先要有容人之量，要允许存在不同意见，正确对待善于分析。其次，村书记要把党的路线方针政策落实到村，落实到每一位群众。最重要的是充分联系群众，给群众出好点子。既要送温暖，更要送志气、送信心。将党建工作作为扶贫攻坚的助力，目的就是以党组织领导群众战胜困难、摆脱困境，由穷不思进取、穷且志短继而萌发“行动”的念头，从而抓住思想脱贫的“牛鼻子”。

不以事艰而不为，不以任重而畏缩重，脱贫攻坚工作来不得半点花架子。我们必须脚踏实地，发挥好基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，找准抓党建促脱贫的发力点,以钉钉子精神真心抓、真正做,确保抓党建促脱贫政策落地、任务落实。

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当时间的指针指向又一个五年开局，全面建成小康社会迈入决胜阶段。

2016年全国两会召开在即。国家的宏伟愿景，人民的小康期盼，交响于3月的北京。

未来五年，中华民族将穿越萦绕千年的小康梦想。站在新的历史起点，一幅亿万人民勠力同心、奋力迈向新征程的壮丽图景即将展开。

振奋人心的前景 振奋人心的使命

几天前，在驻村干部帮助下，湖北恩施土家族自治州贫困户杨以松的家门口，一条平整干净的道路铺延而成。

对于身患残疾、常年无固定收入的杨以松来说，柏油路修到家门口还不是他在这个猴年春节里最开心的事。去年底，在驻村干部和专业合作社的帮扶下，老杨家还种上了市场前景看好的银杏树。

站在家门口，看着眼前长势喜人的银杏树，老杨对过上美好生活充满期待。

一个贫困家庭的小康梦想，折射出泱泱大国迈向全面小康的坚定追求。

用历史长焦才能看清发展的坐标。

放在中国百年奋斗历程、世界第一人口大国和世界最大发展中国家的深刻转型中去考量，才能更准确理解全面建成小康社会的厚重分量。

铺陈在历史时空中，这是创造人类社会发展新奇迹的前景--

到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济保持中高速增长，年均增长达6.5%……这意味着历经几十年高速发展后，已经是世界第二经济“巨头”、对世界经济增长贡献率超四分之一的中国经济将继续在未来五年创造新奇迹。

不仅如此，五年后，按照我国现行标准，农村贫困人口将全部实现脱贫，减贫7000多万人口，相当于一个中等国家的人口规模。届时，人类减贫史将谱写出前所未有的篇章。

“在未来几十年，中国会继续成为全球经济增长的驱动力。”英国每日电讯报认为，中国正在实现可持续发展，并继续推动全球增长数十年。

演绎于时代叙事中，这是经济发展焕发勃勃生机的前景--

去年底，世界权威学术期刊《科学》的一篇文章让位于上海的中科院上海硅酸盐所出了名。一种高性能超级电容器电极材料--氮掺杂有序介孔石墨烯在这里研制成功。这一材料具有极佳的电化学储能特性，可用作电动车的“超强电池”：充电只需7秒钟，即可续航35公里。

而在中国腹地重庆涪陵礁石镇，页岩气田依然繁忙。去年底，这座北美地区以外最大的页岩气田建成一期每年50亿立方米产能。目前二期建设正如火如荼。专家预计，“十三五”期间，重庆页岩气年产值有望达到甚至突破1000亿元。

石墨烯技术，世界材料领域的重大突破;页岩气开采，全球能源领域的深刻变革--都代表着全球产业科技的最新方向，引领世界经济和能源发展新走向。

“可以预见，当前以创新驱动为代表的经济发展方向，必将持续催生中国经济的澎湃动力。”全国政协委员、清华大学教授李稻葵说。

勾勒在未来憧憬上，这是亿万人民群众享有更多民生获得感的前景--

为庆贺乔迁之喜，贵州省安顺市市民张明英今年过年第一次叫了亲戚朋友二十多人来家吃年饭。得益于棚改这一民生工程，今年她住进了50余平方米的安置房，政府还给予她3000元的搬家资助。

“以前住的是公司提供的20多平方米的宿舍。没有厨房、没有厕所，全家4口人‘床上搁床’地挤在里面。”想到以前的居住环境，张明英不胜感慨。

张明英的生活变迁，是十几亿中国人享有更好民生保障的生动注脚。

“未来五年，我国基本公共服务均等化水平稳步提高，收入差距缩小，中等收入人口比重上升，人民群众将更加切实感受到全面建成小康社会的累累硕果。”全国政协委员、经济学家贾康说。

把脉历史方位，前瞻中国未来。美好前景振奋人心，光荣使命凝聚力量。

非同寻常的形势 非同寻常的任务

行百里者半九十。

宏伟的图景令人振奋，艰巨的任务更令人警醒，新的开局，我们面临非比寻常的形势：

观大势，国际金融危机爆发以来，世界经济历时8年仍未能走上复苏正轨，而作为全球经济的重要引擎，受全球经济拖累，中国经济持续面临较大下行压力;

察微观，产能过剩、债务累积，一些行业“步履维艰”。在问题尤为突出的钢铁行业，经济效益大幅下降，行业产能利用率不足67%，主要企业亏损面已达50%;

看地方，一些地区经济增速下滑，产业结构不平衡、不协调、不可持续的问题开始显现。曾经辉煌的老工业基地，经济增速连续低位徘徊。

机遇与挑战共存，生机与危机互现。新形势给出了新课题。

开拓壮丽前景，需要过好转型发展关--

几个月前，河北邯郸复兴区冶金机械厂使用了近30年、高50米的大烟囱轰然倒地。当天，河北省向雾霾宣战，统一部署拆除污染严重的“拔烟囱”行动，共拆除燃煤锅炉、茶浴炉319台，废弃烟囱74根。

一根根烟囱倒地，树立起的是新的发展理念--既要“金山银山”，更要“绿水青山”。

即便如此，在2015年我国74个城市中空气质量相对较差的后10个城市中，河北省依然占据7个席位。

1999年黄永腾退休了，但他退而不休，主动担任市、区少先队工作顾问，先后被18个小学聘为志愿辅导员，到民族山区5所小学做志愿者。

尽管是顾问，但黄永腾的学生辅导员当得有板有眼：建立学生电话专页，利用电话常和学生联系;双休日，提醒“电视迷”别忘记写作业;寒暑假，伤残病痛的学生最需要关爱，给他们送上一两本书，写上几句鼓励话;参加“解烦互动”，给解烦恼活动出点子……

从退休到现在，黄永腾为当地学校免费讲课培训达100多场次，还不计报酬为南宁、桂林、北海等地老师讲课辅导。

周围人见黄永腾退休了还整天为学生忙这忙那，问他累不累。他说：“工作哪有不累的?但用累换来学生的开心，我也开心。”

县人大机关全体党员干部在今后的工作中，要坚定不移地贯彻落实中央、自治区、市委和县委一系列重大决策部署，把服务大局、推动发展作为人大工作的第一要务;要按照县第十四次党代会所确立的目标任务和“十三五”规划，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、调研视察、跟踪督查等形式，加大监督力度，不断推动县委决策部署落到实处，为推动我县经济社会发展发挥更大作用。

通过专题学习，全体党员干部认为，黄永腾同志是共产党人的时代楷模，并表示要把黄永腾精神作为新时期合格共产党员的一面镜子，真正把黄永腾的大爱情怀作为一种动力。

1962年，年仅22岁的雷锋牺牲了，然而，一位只有22年短暂生命的普通共产党员，能够赢得亿万人民如此崇高和长久的敬意;一个普通的战士所表现的高贵品质，能够激励一代又一代人的健康成长;一个群众性的活动，能够在几十年历史进程中延续不断，影响一个时代的社会风尚，这表明雷锋精神对于我们这个民族和社会过去具有、现在仍然具有重大价值和时代意义。

改革开放以来，我国的经济水平高速发展。2011年3月10日，全国人大常委会委员长吴邦国同志郑重宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。中国在经济建设、法制建设等各方面取得了举世瞩目的骄人成绩，因此，精神文明建设愈发显得刻不容缓。在这一背景下，雷锋精神再一次被这个时代呼唤。正如我们敬爱的周恩来总理对雷锋精神概括的那样：“雷锋精神是伟大的，雷锋精神是永恒的。雷锋精神是中华民族传统美德与时代精神结合的产物，是我们民族精神的重要的组成部分，是全国人民宝贵的精神财富。”笔者认为，雷锋精神最难能可贵之处就在于它并非遥不可及，却又不是触手可及。

我是80后，在印象中，一提到“学雷锋”就是“助人为乐”。这次再次学习雷锋精神，更感触于他干一行爱一行的“挤”、“钻”劲儿。年仅22岁，雷锋同志从一个普通的公务员到一个普通的农民、到一个普通的工人、最后到一个普通的战士，却三次被评为先进生产者，五次被评为红旗手，十八次被评为标兵，荣立二等功一次，三等功三次，团、营嘉奖多次，被誉为“毛主席的好战士”。他的成长经历是不平凡的，也正是因为他爱岗敬业的精神，才能取得如此不平凡的成绩。雷锋同志将自己比喻成一颗永不生锈的螺丝钉，学习雷锋，就要像雷锋那样，保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，做一颗永不生锈的螺丝钉，在平凡岗位上兢兢业业、努力工作，为质检事业的发展添砖加瓦。

当前，精准扶贫在“精准”推进上要发挥好“五个作用”。

发挥政府主导作用。贫困户脱贫致富是政府的责任。从调查的情况看，除客观条件制约外，群众致贫的主要原因是缺资金、技术、项目、劳力、信息等。贫困农民是弱势群体，很难自主解决制约脱贫困难瓶颈。因此，精准扶贫须由政府组织领导、宏观部署、制定方案、筹措资金、落实政策、差异发展，在宏观上为精准扶贫掌舵、把脉、布局和协调。

发挥农户主体作用。所有贫困户都脱贫致富、彻底消除贫困是扶贫的终极目的。调查中了解到，贫困户对自身致贫原因、脱贫条件、致富优势和自己兴趣爱好、所需致富项目比有的干部更清楚。因此，各级帮扶干部在帮助贫困户进行科学分析之后，贫困户选择什么样的脱贫致富项目、需要申请多少贷款、贷款如何分配使用等均应尊重贫困户意见，由贫困户自己拿主意，各级政府部门和党员干部切不可越俎代庖。

发挥干部主责作用。各级干部、扶贫工作队员是精准扶贫的责任人，县乡干部长年与群众接触，对群众的情况最了解，其工作主阵地在农村，服务对象主要是农民。要用机制引导干部专心指导农民选项目、筹资金、搞生产、跑销路，帮助群众脱贫致富，引导各级干部把心思用在谋划农业农村发展上。因此，县乡干部尤其是帮扶干部的主责就是发展农村经济，帮助群众脱贫致富。

发挥部门主推作用。各级各部门要认清新形势，适应新常态，把农业农村工作作为本部门工作主战场，谋事为农，兴事为民，要把争取的项目、资金主要用于贫困户脱贫致富，用于欠发达地区发展经济，用于条件艰苦地方改善生产生活条件。要按照职能的不同和单位的大小，采取一个部门结对帮扶一至几个贫困村、一个干部结对帮扶一至几个贫困家庭的办法，把群众脱贫致富和农村经济发展与部门工作实绩、年终考核挂钩，让部门工作有方向,干事有动力,对群众有感情。

发挥社会主帮作用。贫困户脱贫致富、农村经济社会发展需要大量资金、项目、信息、技术和人力、物力、智力。因此，各级政府要广泛宣传发动和制订激励政策，鼓励各类成功人士尤其是本地外出成功人士和务工人员回报桑梓和回归创业，用在外面学到的先进理念、技术、信息帮助家乡发展，帮助贫困户脱贫致富。