2016关于生态文明节能先行征文范文合集3篇 作文推荐20篇

将生态文明置于中国特色社会主义“五位一体“总布局的战略高度，提出建设“美丽中国“、实现中华民族永续发展，党的十八大报告绘就出一幅中国通往富强民主文明和谐社会主义现代化国家的诗意蓝图。

首次把生态文明建设放在党代会报告中予以系统阐述，标志着我党的执政理念有了更新更高的发展，体现了我们党对生态文明建设更加重视，对生态发展规律的认识更加深刻，顺应了时代的要求、民意的呼唤，是中国gcd对于人类文明的重要贡献。生态文明既是一种路径，更是一种发展理念，它是科学发展这一党必须长期遵循的指导思想的必然结果。从“尊重自然、顺应自然、保护自然“的理念，到“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程“的指引，再到“绿色发展、低碳发展、循环发展“的路径，十八大提出的推进生态文明建设，已超越了单纯的节能减排、节约资源、保护环境的狭义范畴，上升到实现人与自然和谐共生、提升社会文明水平的现代化发展高度，彰显出中华民族对子孙后代、对世界负责的精神。优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，十八大报告系统地阐述了今后一段时间推动建设“美丽中国“的指导思想和实现路径。

这既是我国建设生态文明、建设美丽中国的重大举措，更是对人类未来美好愿景作出的庄严承诺。推进生态文明、建设美丽中国的坚定信念，是中国作为国际社会重要成员的自觉担当。

在昨天召开的G19杭州峰会筹备工作动员大会上，市民代表、国际友人代表、建设者代表、志愿者代表分别作了发言，来听听他们是怎么说的。

市民代表、28路公交司机孔胜东：

把公交优质服务传递给乘客让国际友人竖起大拇指

孔胜东说，杭州召开G19峰会是一件“喜大普奔”的大事、喜事，必将让全世界更关注杭州、聚焦杭州、了解杭州，极大地提高了杭州的“美丽度”和“美誉度”，提升了杭州的经济力和影响力。

作为一名杭州市民，孔胜东有一种无比的自豪感与幸福感。他说，从现在开始，就应该要积极行动起来，迎接盛会的到来，“作为一名杭州公交司机，我将认真做好安全行车、优质服务，把公交的品牌服务传递给乘客，努力让国际友人对杭州竖起大拇指。”

孔胜东说：“我们将以东道主的热情和主人翁的姿态，争做遵纪守法、文明热情、助人为乐、环保低碳、友爱奉献的东道主，以杭州市民热情好客的优良礼仪，来展示出杭州市民良好的人文素质，用一颗诚挚的爱心、一个甜美的微笑、一个温暖的拥抱，给国际友人一个最美的回忆，一个深刻的记忆。”

国际友人代表、外籍人员子女学校校长潘和平：

希望外国朋友多和杭州百姓交流，让更多“老外”爱上我的第二故乡

潘和平是杭州汉基外籍人员子女学校校长，是一名英国人，19XX年来到杭州。在发言中，潘和平首先向大家解释了他的中文名字：“潘”是我的中文姓，代表一个漂洋过海来到中国的老外，“和平”代表着我的愿望。

潘和平说杭州是一个很特别的城市，既有古老的文明和智慧，又具备开放包容的“国际范”，在杭州工作生活这么多年，他已经把杭州当成自己的第二故乡，把自己认定为地地道道的“杭州人”，“我希望外国朋友可以有机会来到这里，除了旅游观光，也希望他们还能有机会和杭州的老百姓交流，因为杭州人非常好，可亲可爱、热情好客，而且社会充满活力、宜居宜商，是我们眼中当之无愧的魅力之城。”

“我将和数万名在杭的外国友人一起，以自己的亲身体验，不遗余力地向我们的亲朋好友宣传杭州、推介杭州，帮助来杭外国友人了解杭州、适应杭州、爱上杭州，为中外交流搭建起一座沟通的桥梁，为增进中外友谊献上自己的绵薄之力。”潘和平说。

建设者代表、省建工集团项目经理徐少华：

不让灰土出工地一步，建设最美杭州为峰会添砖加瓦

徐少华是浙江省建工集团项目经理。当他第一次听到杭州要召开G19峰会这个喜讯时，作为一个新杭州人，一个每天奋斗在杭州城市建设一线的工人，他感到无比自豪。

为能让杭州以最美的姿态展现在世界面前，他愿意为杭州的美丽形象，为峰会的精彩圆满，作出自己应有的贡献。

“我将认真做好本职工作，保证施工质量，为杭州留下最精美的产品。做好绿色文明施工，在项目里节能降耗，在施工中注意控制扬尘，保证工地整洁、材料堆放有序，不让灰土出工地一步。”徐少华说，这些都是作为一名建设者所必须做到的。

徐少华还郑重承诺：“我们建设者要为打造‘美丽杭州’、建设‘两美’浙江，为迎接G19峰会的到来，添砖加瓦、增光添彩。”

志愿者代表、在校大学生张琳舒朗：

用走心的礼仪接待四海宾客，以周到的服务展示杭州风采

来自浙江传媒学院的张琳舒朗说：“G19峰会来了，展示我们青春、热情、风采的时候到了。”

面对“走向世界”的大时代，志愿者会紧跟时代，积极参与培训、选拔、测试和演练等实践锻炼，以国际化标准来要求自己，以国际化能力来提升自己。届时，志愿者们会用真诚的微笑和周到服务向四海宾客伸出热情的双手，向世界展示无处不在的美丽。

张琳舒朗说：“真诚是最重要的，毕竟，礼仪不是走形式，而是需要走心，就像我们家里请朋友来做客，我们要把家里打扫干净，热情地迎接他们一样，这是每一个志愿者应该做的，用自己走心的礼仪去接待他们。”

张琳舒朗说，G19峰会召开期间，无论是在服务的台前还是幕后，无论是在来宾接待还是默默值守，无论是在服务会务还是营造文明，志愿者都会用真情实意、持之以恒的服务，为“美丽杭州”争光，为“G19杭州峰会”加油。

当今文明无处不在，它像绵绵细雨，洒落在大地，像阵阵微风，吹进人们的心田。同学们之间互相帮助，团结友爱，讲究公德，尊老爱幼，文明之花开放在社会各个角落。但是在我们的生活中还有许多不文明现象。

有的应走天桥和地下通道，却非要横跨道路栏杆，一任飞奔的汽车擦肩而过;演绎一幕幕生死时速的场景;有的在公共场所随地大小便、乱吐痰，在我们生活的空间里埋设了一颗颗地雷;有的人不注意爱护文物，在石狮立柱上胡乱刻字留念，却不知留下的只有臭名和唾骂;有的汽车排放严重超标，放出滚滚浓烟将行人团团包围，却全然不顾;还有的对“小草也有生命”的警告语置若罔闻，为了少走几步路，随意践踏草坪，竟生生踩出一条路来，正像鲁迅先生说的那样，世上本来没有路，走的人多了，便成了路……中国自古以来有礼仪之邦的美誉，哈尔滨作为省会城市、代表着黑龙江的形象，更应该成为文明礼貌的示范区。哈尔滨有太阳岛，中央大街，索菲亚教堂等景区，这些优美的景色吸引着一批批的外地游客，但可惜的是，很多游客来了以后都说，哈尔滨的风光很美，但是不文明行为却让她失了色，煞了景。当外地的亲戚告诉我这些时，我心中作为哈尔滨小主人的自豪感便一扫而光了。为了我们的蓝天更加明丽，为了我们的大地充满绿意，为了我们呼吸的空气更加清新，让我们的东方小巴黎更加名副其实，摒弃种种不文明行为吧，从我做起，从点滴做起，为我们生活的城市增光添彩。到那时，我们都会自豪地说：“我是文明小公民!”

虽然，现在还有很多不文明现象，但我相信只要我们大家共同努力一定会让这些不文明现象逐渐消失，社会会越来越好的。想想我们的祖先，创造了那么辉煌灿烂的文明，传到我们这一代，我们一定要把这优良传统发扬光大。那么，就让我们从自身做起，从点滴小事做起，去做一个文明小公民，共同把我们的家园建设地更美好!

记得有人说过：“人，一撇一捺，写起来容易做起来难。”该做怎样的人呢，一百个人会有一百种答案，但在每一个答案的背后都有一个基点，那就是做人首先要做一个文明的人。

文明是什么?文明是路上相遇时的微笑，是同学有难时的热情帮助，是平时与人相处时的诚挚关怀;是见到老师时的一声亲切的“您好”，是不小心撞到对方时的一声“对不激盯馆故弋嘎龟霜骇睛起”;是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，是看到随地吐痰时的主动制止……文明是一种品质，文明是一种修养，文明是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。然而遗憾的是，在我们身边，在一部分同学身上，还是有着一些不文明行为。比如：校园内、楼梯上总能见到与我们美丽的校园极不和谐的垃圾;楼道走廊上的高声喧哗，走路时的推推搡搡，随意乱撞门窗;部分同学之间相互的讲脏话、粗话;随意攀爬学校建筑，随意采摘花草，甚至还有个别同学故意损坏学校公共财物。我们很多同学把学习文化知识放在首位而往往忽略了社会公德、文明习惯的养成，而这恰恰从本质上体现一个人的思想品质。

做文明之人，简单地讲就是要懂礼貌，明事理。中国素有“礼仪之邦”之称，礼貌待人是中华民族的传统美德。生活在幸福时代的我们，如果不能继承和发扬这种优良传统，就不能说是一个真正的“大写”的人。

“良言入耳三冬暖，恶语伤人六月寒”。文明礼貌是最容易做到的事，同时也是生活里最重要的事，它比最高的智慧、最精明的头脑、最高深的学问都重要。礼貌经常可以替代最珍贵的感情。事实上，良好的行为习惯是保证我们良好学习的前提，也是树立健康人格的基础。在学校，如果没有良好的行为习惯，那么同学就会无组织，无纪律，不讲卫生，扰乱整个学校的学习环境。相反，如果我们养成了文明的行为习惯，学习环境就是良好的、有序的。我们知道：一个学校的学生只有具有良好的文明行为习惯，才能构建出优良的学习环境，创造出优良的学习成绩。现在，我们正处于人生成长的关键时期，这个时期的所作所为，将潜移默化地影响到我们一生的行为习惯，同时也影响我们良好道德品质的形成。如果我们不在此时，抓好自身的道德素质建设，那我们纵然拥有了丰富的科学文化知识，于人于己于社会又有何用呢?所以，我们应该先成人，后成材，不要做一部单纯掌握一些知识技能的机器，而要成为一个身心和谐发展的人。文明就是我们素质的前沿，拥有文明，那我们就拥有了世界上最为宝贵的精神财富。

我们要把文明放在心里的一个重要位置，千万不要认为文明是小事。因为每个人的举手投足之间都传递着丰富的文明信息，让我们从现在做起，从自己做起，从点点滴滴的小事做起，养成良好的文明习惯。我相信，经过大家的共同努力，我们一定会营造出一个更加宁静、有序、有着良好学习环境的校园。

今天，我去幸福蓝海国际影院看电影。

刚刚进场的时候，大家的纪律还都不错。就是看电影的时候，纪律不好的就大有人在了。

坐在我前面的两个人，他们吃东西的行为就已经很不好了，而且他们吃东西的声音非常的大，吵得周围的人看电影都看不安顿，但是我不敢讲，于是我轻轻拍了拍其中一个人，轻轻地对他说：“能不能别吃东西啊？”“哼！我吃东西又不关你的事，我吃的是我买的，我不吃给谁吃啊。而且谁不吃东西啊。”“就是！”他旁边的人也在帮腔。“可是你们吃东西的声音太大了，已经影响到别人了。”我以为这样他们就不好意思吃了，没想到的是，他们装作没听到一样，还是照吃不误。周围几个人也提醒了他们几次，可是，这两个人都立即反驳回去，我们也只好作罢。这还不算什么，他们还边看边讲，什么“加油啊！”“哎呀！”声音还特别的大，完全不考虑周围人的感受，这种情况一直持续到电影结束。

还有一件事，看电影的时候，有一个人出去上厕所，这也是正常的，可是那个人上完厕所回来居然不关门，本来我坐在前排，屏幕看的就不是很清晰，这下门又没有关，我看得就更不清楚了，本来看电影是一件非常高兴的事，结果一场电影看完，我反而结了一肚子气，破坏了原有的好心情。

像这样不文明的行为还有很多，不仅给别人带来不便，也让人们对他们产生坏印象，像这样得不偿失的行为我们还是应该改正，真正做到“我与文明同行”才对。

人类的进步,社会的发展,每个人都要市民,使我们居住的城市变成一个美丽的“大花园”,在这个美丽“大花园”里,到处充满了欢歌笑语,鸟语花香的场景,每天总能看见一幕幕让人心旷神怡的人类的进步,社会的发展,每个人都要市民,使我们居住的城市变成一个美丽的“大花园”,在这个美丽“大花园”里,到处充满了欢歌笑语,鸟语花香的场景,每天总能看见一幕幕让人心旷神怡的景象.这就要我从自己做求更好的生活.我们在追求物质生活的同时,也要追求精神文明.我们要争当文明的小起,从身边做起.

在幼儿园的时候,老师就已经教我们吃饭前要洗手,玩玩具要和伙伴不争抢、不打架、不骂人,对老师要有礼貌.这些简单的道理,我们都明白,可是我们怎么样去行动起来呢?

景象.这就要我从自己做求更好的生活.我们在追求物质生活的同时,也要追求精神文明.我们要争当文明的小起,从身边做起.

在幼儿园的时候,老师就已经教我们吃饭前要洗手,玩玩具要和伙伴不争抢、不打架、不骂人,对老师要有礼貌.这些简单的道理,我们都明白,可是我们怎么样去行动起来呢?

首先,要管住自己的手,不乱打架.有时,对方不小心碰了你一下,并向你赔礼道歉.你却大打出手.那就是你的不对了,再说对方又不是故意的.还有,我们走在大街上,不要乱扔纸屑,保护环境,遵守社会公德,是我们的职责.

其次,要管住自己的口,不骂人.外出,对方不小心把你的东西碰到地上,可是人家小心捡起来交给你,可是你却恶言恶语骂人,伤害别人.让“芝麻粒”大的事变大.也许你得意洋洋的时候,你却给大家留下一个不好的印象.认为你素质低,没有涵养,受到大家的谴责.

第三,管住你的脚,不践踏草坪,我们的济南是个美丽的地方,可你却随意踩上去,不爱惜环境,不尊重别人的劳动.让外来的游客们肯定会慕名而来,失望而归.这不是代表你个人,而是城市文明的情况.

我们做到这些还不够,还有很多很多.要想我们的济南更美丽,我们就要做一个文明的小市民.

“全国文明城市”是国家授予一个城市的最高综合性荣誉，是一个城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的综合体现。以下是小编给大家整理的创建文明城市征文的内容，欢迎大家查看。

哈尔滨市高度重视精神文明建设，积极组织开展文明城市创建工作，坚持把提高市民素质放在创建工作的首位，提出了“创建文明城市，必须培养文明市民”的工作要求，积极探索强化市民文明素质提升这一根本任务，着力打好“唱”、“诵”、“进”、“学”、“兴”、“做”六张牌，取得了显著成果。

一、创建全国文明城市，为城市发展进步提供了重要机遇

创建全国文明城市工作是全面推进经济、政治、社会、人文、生态协调发展的综合载体。从哈尔滨实际来讲，创建全国文明城市，对于推动城市的全面提档升级、提高综合实力和竞争力，具有重大意义。一是全面实施新战略，推动经济社会更好更快发展的需要。近年来，哈尔滨市强力推进“北跃、南拓、中兴、强县”战略，哈尔滨已进入经济社会发展的最好时期。市第十三次党代会提出的“实施新战略，实现新跨越”的未来五年发展目标与创建全国文明城市所确定的“八大环境”、“两大”创建活动，有着密切的联系。推进全国文明城市建设，有利于完善城市功能，营造良好社会秩序;有利于转变政府职能，优化经济发展环境;有利于提升城市形象，扩大城市知名度和影响力，吸引更多的项目、资金、技术和人才来哈兴商创业。从这个意义上讲，创建全国文明城市能够有效地成为我市“实施新战略，实现新跨越”的助推器。二是提高城市建设和管理水平的需要。“全国文明城市”是一个城市最高的综合性荣誉，是硬件和软件高度集成的标志。城市建设和管理是城市工作的重要内容，创建全国文明城市同加强城市建设和管理，相辅相成、相互促进。创建全国文明城市内容很广、标准很高、要求很严，几乎所有测评指标内容都与城市建设和管理密切相关。通过开展创建全国文明城市活动，必将有力地促进哈尔滨城市建设和管理，推动城市的硬件设施和软件环境建设，全面提高城市形象和城市品位。三是保障和改善民生，提高市民生活质量和幸福指数的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是全市一切工作的出发点和落脚点，也是创建全国文明城市的根本要求。实践证明，在工业化、城市化进程和经济体制转型过程中，总会带来城乡发展不平衡、资源环境压力和社会保障等一系列问题。创建全国文明城市绝大部分指标都关系社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等民生问题，充分体现了以人为本、发展成果由人民共享的要求。从这个意义上讲，创建文明城市的过程也是为民利民、造福百姓、让百姓享受到改革发展成果的过程。创建全国文明城市，对于改善民生，提高市民生活质量和幸福指数具有积极的推进作用。四是提升市民文明素质，创建良好人文环境的需要。人的素质提高和全面发展是文明城市的根本。创建文明城市有助于引导人们在改造客观世界的同时，改造主观世界，在建设家园美化家园的同时，提高自身的文明素质。在经济全球化的大背景下，国际国内产业梯度转移步伐明显加快，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。投资环境的优劣已成为一个城市能否赢得主动、抢占先进的决定性因素。投资环境不仅指硬件条件，还包括城市的人文环境。创建文明城市的过程，是一个推动先进思想观念、健康生活方式和优秀精神文化产品广泛传播的过程，是一个教育引导提升人、不断促进人的全面发展的过程。通过创建全国文明城市，必将进一步展现哈尔滨人的新风采、新形象，推动哈尔滨更好地向物质与精神更高发展目标的迈进。

二、创建全国文明城市，为提升市民素质提供了有效载体

在推进文明城市建设中，哈尔滨市在加强路桥等城市基础设施建设、改善城市环境、规范城市秩序、强化社会管理、着力改善民生等有形建设的同时，把重点放在了提升市民素质上，从群众日常行为养成做起，积极探索提升市民文明素质的有效途径，着力打好“兴”、“治”、“学”、“行”、“进”、“做”六张牌，不断加强公民思想道德建设。不断提升市民文明素质，促进市民及城市的整体提升、全面发展。一是“兴”志愿之风。以“1144”工程为牵动，即建设一个志愿服务大厦和一个志愿服务广场，建成关爱空巢老人、农民工子女、新市民、残疾人四个志愿服务实践基地，举办冬送温暖、春送希望、夏送清凉、秋送技术四个爱心服务大集，开展了“保护母亲河”、“我陪空巢老人过佳节”、“爱心顺风车”等一系列志愿服务活动，发起志愿服务活动17 047余次，志愿服务270万小时。目前，我市志愿者注册人数达84万人，组建了共产党员、青年、老年、巾帼等18类学雷锋志愿服务支队、分队90支，各级文明单位、社区志愿服务队近3000支，建成社区学雷锋志愿服务站648个、社区居委会和物业公司联合组建志愿服务站100个，公共场所便民志愿服务站点200余个，得到了中央和省文明办的充分认可。二是“治”失德问题。围绕诚信缺失和公德失范两大问题，制定36项具体措施，在全市开展诚信教育。成立由市文明委牵头，食品安全办、工信委、食药监局、商务局、工商局等部门参加的道德领域突出问题专项教育治理领导小组，多次召开联席会议，开展治理“五黑”(黑餐饮、黑物流、黑歌厅、黑烟草、黑网吧)、整治“五乱”(乱扔垃圾、乱占马路、乱贴广告、乱停车辆、乱挂牌匾)、倡导“五诚”(诚信物业、诚信餐馆、诚信车行、诚信商场、诚信旅游景点)、推行“五进”(道德讲堂进社区、进企业、进机关、进学校、进农村)的“四个五”行动。建设诚信信息网络平台，对不良信息记录分级曝光，征集14万户企业47.7万条行业信息，建立5类服务人员诚信档案3 666个。出台食品药品企业制假售假处罚规章和熟食品制售企业管理办法，查处餐饮企业1 761家，罚款117.3万元，对357家药品连锁企业、1 561家药品零售企业门店全覆盖检查。三是“学”道德模范。组织开展哈尔滨市第三届道德模范、身边好人评选和首届“十最百美，冰城好人”评选活动。去年以来，先后有20人入选中国好人榜，193人入选龙江好人榜，市级以上道德模范847人。其中，高铁成获全国道德模范荣誉称号，张宝金等3人获得提名奖，涌现出谢尚威、杨惠、苏泽军等一批时代楷模。在市属媒体开设“冰城好人”等专题、专栏，宣传道德模范和身边好人事迹，开展道德模范、身边好人事迹进社区、机关、企业、学校、村镇和军营“六进”巡讲巡演活动，依托哈尔滨文明网推出“凡人善举微视频”，得到中央文明办好评。四是“行”文明引导。围绕“走路不闯红灯”，开展“文明交通行动计划”，针对“十大交通陋习”，开展“文明交通我带头”、“妈妈教您过马路”等活动，组织志愿者在交通路口定期开展文明交通引导，发放交通安全宣传材料100余万份。围绕“吃饭不剩饭菜”，制定“文明餐桌行动”15条评选标准和10项检查内容，全市4 510家餐饮企业参与行动，打造5条文明餐桌行动示范街;发放宣传单10万余张，倡议书5万余份，公益广告5万张，文明餐桌提示牌2万个。围绕“上网不说脏话”，组织各级各类网络文明传播志愿者，在重点网站、论坛、博客、微博，发布各类文明评论、文明博客400万余条(次)。围绕“旅游不扔垃圾”，在旅游景区出入口、游客中心等位置设立文明旅游提示牌和文明引导员，评选一批诚信旅游企业。围绕“文明过传统佳节”，开展“我为文明增一分”活动，积极引导人们“做谦恭有礼的冰城人”。五是“进”道德讲堂。制定了全市道德讲堂规范化建设标准，召开“五进”现场观摩培训会议，从讲堂类型、流程、装饰等方面做出了统一规定。全面推行“5+4”模式，即唱歌曲、做反省、学模范、诵经典、发善心、行善事、致敬礼、劝善词和送吉祥9个环节。坚持“一堂一档”原则，全面推进道德讲堂规范化建设。兴建4处高标准道德讲堂总堂，坚持每月开展2次活动。目前，市级以上文明单位486家全部建设了道德讲堂，百人以上文明单位全部建成示范、达标道德讲堂，在百人以上食品药品企业和窗口单位建设道德讲堂40个。六是“做”美德少年。深入开展“做一个有道德的人”主题教育活动，未成年人参与面达到90%以上。积极开展优秀童谣创作、传唱活动，活动经验在2013年全国文明办主任培训班上进行交流。网上“认星争优”活动和未成年人心理健康工作，受到中央文明办领导充分肯定。全市176个乡镇年底将全面完成乡村学校少年宫建设任务，建立555所社区家长学校，覆盖率达85.6%。开展取缔“黑网吧”和经营性网吧不接纳未成年人的专项行动，营造了良好的社会文化环境。

三、创建全国文明城市，为实现群众利益提供了保障条件

人民群众是城市的主人，创建文明城市，不仅仅是外在环境的美观整洁，更应建立一个社会和谐、人民幸福的城市。创建全国文明城市既是一座城市为推动经济社会发展确立的一个奋斗目标，也是党委政府为人民群众谋求福祉、提升幸福指数的价值追求。惠民利民是创建文明城市的根本出发点和落脚点，也是衡量和检验创建水平和成效的最终标准。在工作实践中，全市坚持创建惠民、创建利民、创建化民、创建为民，从为群众办实事抓起，把创建工作作为一项顺民心、得民意的惠民工程。一是通过创建惠民，提高了群众幸福指数。文明城市建设就是着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决人民群众普遍反映的上学难、就业难、看病难等问题，以民生的改善，赢得民心，从而凝聚建设文明城市的强大动力。全市在创城工作中，注重把创建指标与民生工程相结合，不断调整和优化财政支出结构，将新增财力向民生工程、创建领域倾斜，财政支出占比达65.8%。近两年来，我市累计投资552亿元，落实140个惠民行动项目，致力于解决社会保障、医疗卫生、教育文化、创业就业、食品安全等民生问题，建立素质教育特色示范学校85所，新增城镇就业11.6万人，成为全国创业先进城市，为1.3万户低收入住房困难家庭提供廉租房保障，为35万户困难群众发放社会救助金11亿元，社会管理“强基工程”全面启动，公众安全感满意度达94.6%，着眼城乡一体化发展，推进扶贫开发项目400个，打造主城区与县域“1小时经济圈”，提前两年实现乡(镇)文化站和农家书屋全覆盖，城乡居民幸福感指数名列全国第三。广大群众从创城中得到了实惠，理解、支持、参与创建的热情空前高涨。二是通过创建利民，改善了群众生活环境。全市着眼改善居民出行和居住生活条件，将创城工作同加强城市建设有机结合，按照建设现代化国际化大城市的目标要求，高标规划、精细管理，在优化城市环境秩序、扮靓城市面貌的同时，扎实推进全国文明城市建设。加速推进道桥建设、“一江三沟一河”整治、“穿衣戴帽”等工程建设，三年累计完成城市建设投资1600多亿元，新建改造道路560条，建设桥涵129座，城市道路总里程增加293公里，地铁1号线通车试运行，哈西客站建成使用，哈大高铁正式开通，城市立体化交通网络日趋完善，城市交通承载能力得到有效提升。启动排水管网改造工程和“一次开挖，六网并进”的城市源网建设工作，全面升级改造建设城市水、电、热、气、通信等管网设施。实施精细化、智能化管理，城区机械化清雪率和清扫率分别提高到70%和60%。针对小广告、乱设牌匾、违章建筑、占道经营、物业管理、“中国式过马路”等城市管理顽疾，深入开展“治脏、治乱、治差”专项行动和“春夏秋冬”四季整治行动，有效改善城市乱象，街路环境秩序明显改观。城市的发展变化激发了广大市民对家乡的热爱之情，一位的哥创作的“留哈体”短文《如果可以，我们一起留在哈尔滨》，引发众多市民、网民及外地游客热议，短时间内迅速传播，参与人数达700万人。三是通过创建为民，提高了服务群众能力。全市注重把创城的过程转变为领导转作风、干部提素质、服务上水平的过程，转化为密切联系群众，示范引导群众的过程。出台了《哈尔滨市行政问责规定》，对“不作为、乱作为、慢作为、假作为”问题，尤其是对服务基层、改善民生不到位问题进行问责处理。在领导干部中开展“俯身抬头”行动，让各级干部深入基层办实事，胸怀全局谋长远，远离形式主义和官僚主义，切实转变作风，赢得群众的拥护和支持。开展领导包区联点、政府部门包街入户等活动，确定8个市级领导联系点和101个部门包保街道，深入开展“物业管理年”、“转作风、树新风，市区联动创建文明城市”和“靓楼道净庭院助邻里”美丽行动等特色载体活动，动员党员干部和政府部门走进基层为民服务。开展共产党员先锋岗创建、首善机关创建、“创优质服务窗口、让群众满意放心”等活动，组织群众对银行、电信、水电气热等22家“窗口”单位进行民主评议，让群众切实体验到方便快捷高效的公共服务。各级领导干部深入企业、社区、学校、军营、村镇，面对面访民情、问民需，形成了干群同心同德、上下同频共振、各界广泛参与的创建格局。

据悉，“全国文明城市”是国家授予一个城市的最高综合性荣誉，是一个城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的综合体现，是一个城市重要的无形资产、战略资源和含金量最高的城市品牌。创建全国文明城市，既突出了全面、协调和可持续的发展理念，又突出了以人文本的思想，既体现了城市竞争力的本质内涵，又体现了人民群众提高生活质量的共同愿望，对于城市经济社会的发展具有重要的促进作用。

文明征途永无止境。创建全国文明城市是一项系统、长期的惠民工程，它的最终目的，并不仅仅是一个荣誉，而是一项实实在在的惠民举措。哈尔滨市将继续把创城工作作为践行党的群众路线的重要载体工程来抓，从群众最需要的地方抓起，持之以恒，久久为功，不断提升城市管理水平和市民文明素质，力争早日实现全国文明城市创建目标。

创建文明城市不只是在嘴上说的，而是要用行动来证明的。大家明明知道随地吐痰、乱扔垃圾等是不文明的行为什么还要做呢?我进行了一个小调查，调查地点是繁华的春熙路。正当，我在调查时发生了一件让我意想不到的事情。

一个中年男子把喝完的矿泉水瓶随手扔在地上，被走在后面的一个老婆婆发现了。那个老婆婆非常愤怒，一把抓住那位中年男子对他说脏话，两人一直在争吵。围观的路人越来越多，议论也越来越多。有人说他们没事找事，有人说他们不讲文明。反正就是议论纷纷。

那两个人一直推卸这自己身上的责任。那个瓶子也在他们脚下被踢来踢去。一些好心人看见了就走进去劝他们。劝他们把瓶子捡起来，扔进垃圾桶。可那两人就是不听，还是在推卸责任。

我就纳闷了，为什么那位好心人不去捡那个瓶子呢?我看了看四周在100米的范围内竟没有一个垃圾桶。我试图挤进去但因为我实在太小了并没有挤进去。

我只有在一个高点看。这时我不明白为什么就多几步路的问题，为什么还要扔在地上呢?想来想去，我终于明白了原来是因为:方便。原来人们就是为了图方便才这样做的。

为了方便，就乱扔垃圾。破坏整个城市文明。这样不好，在外国一个3、4岁的幼儿都知道喝完了的矿泉水瓶、用完了的纸巾都要丢入垃圾筒。而现在在我们面前的是一位叔叔，一位已经二三十岁的叔叔。我真的对我们的城市非常失望。失望到了极点。已经对我们城市没有了信心。

如果我们一直这样的话，最佳文明城市肯定不是我们的!所以我们一定把这些不文明的习惯给改掉!

正当大家在议论的时候。从人群中钻出来一个5岁左右的小孩，那个小女孩一手抓起那个瓶子，走向那个垃圾桶。这时间所有站在两人四周的人们为小女孩让出了一条路。小女孩一步一步的走向那里，最后把瓶子扔进了垃圾箱。牵着妈妈的手离开了。

这一刻全场安静了，那个男人的脸红了。默默的离开了这里，大家也散开了。我想那位叔叔一定会记住这一次严厉的教训的。

我的这次调查最后得出来的结论是:只要我们做到文明就能行!文明城市是要我们一起来创造的!加油，只要我们努力就可以得到这个称号!

新世纪凝望着地球，不禁低下了头想：原本一个多么美好的家园，现在怎么变成了一个蓝天不蓝，绿山不绿，清水不清，满目疮伤，不堪回首的唯一家园?!

是啊，我们唯一的家园简直不堪回首!然而，我们生活在这恶劣环境中却似乎很麻木不仁，真是“不识庐山真面目，只缘身在此山中”啊!这百病缠身的我们唯一家园，将要病入膏肓!再也容不得我们随意肆掠，疏忽，耽误!我们要警醒，要积极地医治疗养她!我呼吁，大声地呼吁，长久地呼吁：我们应该积极行动起来，倡导“生态文明，从我做起”，还给家园的蓝天、绿山、清水。

虽然做不了大事，但是我们可以从身边的一点一滴的小事做起，如：

1、 拒绝使用一次性筷子、纸杯、纸袋、塑料袋。

2、 拒绝把垃圾倒进河里。

3、 拒绝浪费水、电等宝贵资源。

4、 拒绝随地吐痰、乱扔纸屑……

5、 拒绝砍树，多植树造林。

6、 鼓动自己的朋友、家人等一起来呵护我们的家园。

有人说：“这些都是小事，不必为小事操劳。”而我现在觉得这样说得不对。不做好小事，还能做大事吗?

再次呼吁“生态文明，从我做起”，从我们每个人点点滴滴的小事做起吧!让我们都绽放出文明之花!地地道道成为呵护家园的天使吧!

中华文明是我们共同的骄傲，共同的财富，是抹不去的生命“痕迹”。读了《文明美德、伴我成长》这本书，我才体会到了这句话的真正含义!

这本书里最令我感到的是周恩来的事迹。一次，周恩来乘车去政协礼堂开会，司机违反了交通规则，，交警批评司机的时间很长，耽误了开会时间，司机想要说明情况，但被周恩来制止了。一直等到交警训完，周恩来才离开那里。到了车上，周恩来说：“不要以为我是总理，就可以特殊，就可以违章!”司机听了羞愧不已。

多么平易近人的总理，多么遵纪守法、人人平等的总理，我不禁为周总理的这种优秀品质所感动，他身为一国总理，还这样处处严格要求自己，我们更应该学习这种优秀的品德，从小事做起，从一言一行做起，培养遵纪守法的好品德，做一位优秀的五德好少年!

我相信，通过大家的不懈努力和坚持，我们都会传承文明，践行美德，做位优秀的五德好少年!

近年来,随着汽车工业的发展,作为现代生活标志的代步工具――汽车逐渐走进了千家万户。人们在充分享受汽车给我们的工作、生活带来的快捷、舒适、便利之时，往往容易忽视遵守交通马路安全法规的重要性，对交通违章不以为然，对交通事故心存侥幸。

自从第一辆汽车问世以来，已有4000多万人惨死在飞驰的车轮下。“车祸猛于虎”，并不是夸大其词。据世界卫生组织统计，目前每年的汽车交通事故造成120万人死亡，5千万人伤残。作为中学生，我们不仅要遵守交通法规，更要向周边群众宣传。

记得有这样一个故事:一个外国教授曾在一次过马路中发现了这样一件事。一条宠物狗走在马路上看见对面疾驰而来的汽车，毫不犹豫地停下了脚步，待汽车驶去，它才匆匆而过。一个原本不懂人性的牲畜也学会了自我保护，对于我们人类来说是不是更应如此？难道人们从血淋淋的教训中还不能明白交通法规的重要吗？或者是为了一时的便捷而背道而驰。在马路上,稍不小心将留下终生的悔恨，留下一生的痛苦，留下白发人送黑发人的悲剧，造成几个家庭的破碎！当今的社会，马路成了“无硝烟的战场”，车祸是“无形的杀手。”可能在短短的几秒就将与世隔绝。对此，我们决不能麻痹大意，掉以轻心。减少交通事故的发生不仅应得到政府部门的重视，学校的重视，更主要的是人民群众，还有学生们自觉遵守交通法规，规范参与。学生是祖国的花朵，他们是否能健康成长为祖国的栋梁，关系着民族与社会的进步与兴衰。教育不仅针对智力，还需针对纪律法规。十年树木，百年树人，交通安全宣传教育应从小抓起，让学生从小接受交通知识教育，达到自己管理自己也是达到一代人和一个社会的良好秩序的百年大计。

每天，我们行色匆匆，汽车穿行在大道上，融合在来往人群中。与呼啸而过的汽车相比，我们是弱者。所以，我们更应该约束自己的行为严格遵守交通法规，为自己生命负责。安全、文明、有序与畅通的交通环境是我们所向往的。让我们从小做起，从我做起，自觉遵守交通法规，积极投入到交通安全管理中，为打造“可爱的上海人”作出贡献。 为了他人，为了亲人，“保护生命，安全出行”珍惜自己的一次生命吧！

习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。这为打造绿色交通体系指明了方向。

1. 绿色交通发展取得显著成效

交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，也是能源消耗和温室气体排放的主要行业之一。交通运输部党组坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把绿色交通作为交通运输行业加强生态文明建设和实现绿色发展的战略举措，制定了一系列法规、政策、规划和标准，大力推进集约高效的现代综合交通运输体系建设，推动交通运输绿色低碳转型发展。目前，绿色交通基础设施体系基本建成，综合交通运输网络总里程超过500万公里。交通运输装备逐步实现绿色升级，淘汰黄标车117万辆，运输装备专业化、标准化和大型化水平不断提升。绿色高效的运输组织网络稳步推进，城市公交年客运量超过900亿人次，多式联运等高效运输组织模式蓬勃发展。绿色交通科技创新不断加强，交通运输节能减排、生态修复技术的研究应用成效显著，大数据、云计算、移动互联等技术极大提升了运行效率和节能减排效能。绿色交通国际合作不断深化，中欧班列往返穿梭于广袤的亚欧大陆，促成国际航空减排市场措施决议，在世界上逐步树立起中国交通坚定不移走绿色可持续发展道路的良好形象。

2. 绿色交通发展任重道远

成绩值得欣喜，困难问题不容小觑。在推进绿色发展理念上，优先发展绿色交通的理念还没有在行业中牢固树立、入脑入心，自觉参与、有力支持、有效维护的氛围还需要进一步强化、优化。在转变发展方式上，有关法规、政策、标准等仍不健全，行业监管能力较为薄弱，虽然能够发挥有效遏制和有序治理的作用，但是还没有从根本上转变行业发展方式、实现发展动能转换。在发展措施落实上，交通基础设施建设与资源环境刚性约束的矛盾日益凸显，运输结构不尽合理，各种运输方式融合衔接不足，装备绿色化水平亟待提升，工作措施落地进展成效还不容乐观等。

总体上看，与党中央的要求和人民群众的期盼还有不小的距离，需要全体交通人勠力同心、攻坚克难。

3. 综合施策打造绿色交通体系

习近平总书记指出，“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，要求加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。我们将以降低交通运输能源消费和碳排放强度与总量为核心，以结构优化、科技创新、能力提升为主要途径，重点从五个方面发力，加快实现交通运输绿色发展。

我们将深入推进交通运输供给侧结构性改革。加强顶层设计，处理好交通基础设施建设、运输服务发展巨大需求与资源环境有限供给的关系，努力建设资源节约型和环境友好型行业。加快发展动能转换，着力培育绿色交通发展新动力，鼓励绿色交通新业态发展，通过理念、技术、体制机制和管理服务的全面改革创新，充分发挥交通运输绿色发展潜力。坚持问题导向，聚焦绿色交通短板，坚决完成2017年交通运输供给侧结构性改革33项工作中绿色交通的任务，加快改革攻坚，破除利益藩篱，切实改善绿色交通供给的质量和效益。

我们将加快补齐绿色交通发展的基础设施短板。统筹规划布局线路和枢纽设施，集约利用土地、线位、桥位、岸线等资源，重点建设横贯东西、纵贯南北、内畅外通的“十纵十横”综合运输大通道，构建高品质的快速交通网，强化高效率的普通干线网，拓展广覆盖的基础服务网。到2020年，综合交通网总里程将达到540万公里，高速铁路覆盖80%以上的城区常住人口100万以上的城市，铁路、高速公路、民航运输机场基本覆盖城区常住人口20万以上的城市，内河高等级航道网基本建成，沿海港口万吨级及以上泊位数稳步增加，具备条件的建制村通硬化路，城市轨道交通运营里程比2015年增长近一倍，以完善的基础设施网络为绿色交通发展提供坚实的基础。

我们将努力提高运输服务效率和质量。进一步优化运输结构，鼓励发展铁路、水运和城市公共交通，优化发展航空、公路，实现宜陆则陆、宜水则水、宜空则空，促进交通运输结构性减排，更好发挥各种运输方式的比较优势。让货运更绿色，大力发展多式联运、甩挂运输和共同配送等高效运输组织模式，不断提高综合运输的组合效率。让客运更绿色，促进各种运输方式的有效衔接和深度融合，推动实现乘客出行“零换乘”，继续深入推进公交优先战略，进一步提高公交出行分担率，鼓励发展城市慢行交通系统，推进有条件的地区实施农村客运班线公交化改造，让人民群众更多更好分享绿色交通的成果。

我们将着重降低交通运输发展的环境成本。提高绿色交通治理能力，健全绿色交通法律、法规、政策和标准，完善交通运输环境监测手段，强化交通基础设施环境保护，全面开展污染综合防治，以法治理念、法治方式推动绿色交通建设。着力优化能源结构，加大新能源和清洁能源的应用。善于利用新技术，推动绿色交通关键技术取得突破，切实提升交通运输装备能效水平和运输效率，推进资源节约循环利用，推动交通运输智能化建设，以数据资源综合开发利用和跨部门共享共用支持绿色交通发展。

我们将大力宣传深入践行绿色交通的发展理念。进一步提升交通企业和行业从业人员的节能环保意识和能力，更好引导社会公众绿色出行，努力形成全社会共同参与支持绿色交通发展的良好氛围。进一步讲好中国绿色交通故事，加强交通运输国际产业产能合作，向世界推广中国绿色交通的好经验好做法。进一步增强在国际组织中的制度性话语权，营造有利于绿色交通发展的国际环境，推动世界交通可持续发展。

2020年全面建成小康社会时，绿色交通发展将取得显著进展，为中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美做出新的更大的贡献。

这天，我和姐姐一起到超市买东西，正好赶上了商品大减价，一大群人拥着往超市里挤。姐姐也不甘示弱，刚想鼓足了劲儿往里挤，却被我拉住了胳膊。我劝她说：“咱们别挤了，等他们都进完了咱再进吧，要是和他们挤，不但被挤得喘不过气儿，还显得很没素质。”姐姐一想，觉得很有道理，并夸我有文明意识。好不容易进了超市，但超市里的景象令我大吃一惊：超市里食品袋和方便袋随处可见，还有几个没素质的人在超市里乱吐口香糖、大声喧哗。不过，虽然现在的情况不是很好，但我相信，有一天人们一定会认识到自己的错误，并且改正的。

为了能让我们的世界能像以前那样文明和谐，让我们从自己做起，从身边做起，携手让社会拥有文明的良好风气吧!

8月26日下午，由中共曲靖市委宣传部、市文明办、市教育局、市广电局、曲靖日报社、共青团曲靖市委、市妇联、市关工委主办，云南省道德讲堂组委会、曲靖道德讲堂组委会、曲靖市弘扬传统文化企业家团队协办的曲靖市第二届道德大讲堂在珠江源大剧院圆满落下帷幕。

市委常委、麒麟区区委书记傅学兵，市人大副主任、市文明委副主任李桂珍，市政府副市长、市文明委副主任饶卫，市政协副主席、市文明委副主任夏传煊，市人大原主任、市关工委主任张朝林，曲靖师范学院党委书记施洪甲，曲靖军分区政治部主任、市文明委副主任陈宗银等领导出席。来自全市各地各部门、各行各业、省内外的部分嘉宾和闻讯而来的市民共计1200多人聆听了讲座。市人大副主任李桂珍在开幕式上致辞，市政府副市长饶卫在闭幕式上致辞，市委宣传部副部长、市文明办主任许泰权主持讲座。

在为期3天的时间里，10位来自全国各地的专家学者、国学老师、道德模范围绕“修身律己，做一个有道德的人”主题，生动形象地阐述了中华传统美德的精髓，精彩讲述了身边雷锋、道德模范的感人事迹。河南省道德模范、洛阳监狱一级警督王春来演讲了《人生忠孝能两全--父母的教诲是我生活的灯塔》;海南省政协委员、海南省预防犯罪研究会执行会长张发演讲了《播散中华文化的种子，扎下守规矩的根》;青岛亨达股份有限公司副总裁单玉萍演讲了《孝悌传家，建构和谐企业》;中华传统文化教育专家陈大惠演讲了《积善之家，必有余庆》;南京居美馨教育中心靳雅佳演讲了《移风易俗，莫善于乐》;全国无偿献血女状元刘苏演讲了《爱是红色的》;著名小学教育专家肖陈颖演讲了《爱心伴孩子成长》;云南省道德模范杨洪彬父子演讲了《爱的奇迹》;云南省文明办思想道德建设处处在宁德锦演讲了《修身律己，做一个有道德的人》。

在与演讲老师分享中华文化的道德精髓过程中，整个讲堂里掌声不断，赞叹声不断，大家都感觉听不够、听不累、听不烦，讲堂取得了圆满成功，在广大市民中引起了强烈的反响和共鸣。慕名的市民群众纷至沓来、获益而归。江源大剧院座无虚席，秩序井然有序，氛围温馨和谐。听了各位专家和老师的宣讲，大家都觉得受到了一次刻骨铭心的教育，得到了一次精神的洗礼，吮吸了一碗心灵的营养液，品尝了一餐道德的盛宴，在反思的泪水中，找准了道德的航标。纷纷表示要承传统、扬美德、忠祖国、爱人民、孝父母、多行善、常积德、勤修身、严律已，做一个有道德的人，并希望这样的讲堂要多多举办。

市人大副主任李桂珍在开幕式上说，举办曲靖市第二届道德大讲堂，这既是我市贯彻党的十七届六中全会精神和《公民道德建设实施纲要》的重要举措，也是新形势下推进思想道德建设、提升公民道德素质的具体行动，更是构建社会主义核心价值体系、促进和谐曲靖建设的重要实践。讲堂的举办，对于传承中华传统文化、弘扬中华传统美德，具有重要现实意义，必将为我市迎接十八大胜利召开营造良好的氛围。市委、市政府历来重视传承中华传统文化、弘扬中华传统美德，把弘扬传统美德作为全市精神文明建设的重要内容，狠抓落实，在全市广泛开展了“中华传统经典颂读”、“我们的节日”等系列传统文化宣传教育活动，建立了道德模范、美德少年、身边好人等先进典型的评选表彰制度，为推进中华传统美德的传承做出了积极的努力。

副市长饶卫在闭幕式上指出，公民道德建设是发展先进文化的基础，建设“道德讲堂”就是主动适应社会发展的新形势，搭建思想道德建设新平台，在全市构建起强有力的道德阵地，以此为载体，通过进一步加强思想道德建设，把埋藏在人们心中共有的、至善至美的道德力量激发出来，把大家的思想道德标准统一到社会主义核心价值体系上来，汇聚成道德的力量，转化为推动经济、文化、社会发展的不竭动力，努力使思想道德建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设有机融合起来，努力打造有利于社会主义和谐社会建设的舆论力量、价值观念、道德规范和社会氛围。本次讲堂的成功举办，再次证明了建设道德讲堂是得民心、顺民意、惠民生的民心工程，也是构建社会主义和谐社会的德政工程。

副市长饶卫说，市委、市政府对加强精神文明建设高度重视，市委赵书记、市政府岳市长、市委范副书记对这次道德大讲堂的举办高度重视，分别作了重要批示，提出了具体的要求。为抓好贯彻落实，各主办部门牵头组织，统筹策划，相关部门充分发挥各部门的职能优势全力配合。曲靖市弘扬传统文化企业家团队精心组织实施，近200余名经过集中培训的志愿者无私奉献，为讲堂的成功举办提供了优质的服务保障。这充分说明了曲靖社会各界广大干部群众都具有良好的关爱社会、热爱民族文化、勇于担当的文化自觉精神，只要我们能进一步引导好、发挥好、整合好这股正在全市蓬勃兴起的文化自信、道德自觉的力量，就能进一步推进社会主义和谐社会建设，推进建设文明和谐的珠江源大城市进程。

副市长饶卫说，近年来，全市各地、各部门发挥“社区道德论堂”、“微讲堂”、“文明公民学校”、“家庭教育大讲堂”等阵地的作用，广泛开展了思想道德教育。今后，要进一步整合力量，优化载体，分类实施，各地、各行业、各部门要紧密结合实际，把“道德讲堂”建设工作融入本地、本行业、本部门的整体工作中来，将“道德讲堂”建设与群众性精神文明创建活动结合起来、与创先争优活动结合起来、与“四群”教育活动结合起来，寻找道德建设与推动工作的结合点、着力点。把道德讲堂建成弘扬社会主义核心价值体系的阵地。

市委宣传部副部长、市文明办主任许泰权在主持中说，在中央文明办的倡导下，现在全国各地“道德讲堂”陆续开讲。我们既要学习常州等地的先进经验，博采众长，又要结合自身实际，推陈出新，打造“道德讲堂”曲靖模式。要特别注重发挥曲靖道德文化底蕴深厚、道德人物和身边雷锋辈出、道德佳话广为流传的优势，充分挖掘、利用本地丰富的道德文化资源，按照中央、省文明办文件精神和要求，力争使全市的“道德讲堂”办出特色、办出品位、办出影响、办成品牌，推动曲靖道德风尚的根本好转，为全面建设开放包容富裕文明和谐幸福新曲靖做出积极的贡献。

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

一、总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。

(二)基本原则

坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。在资源开发与节约中，把节约放在优先位置，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展;在环境保护与发展中，把保护放在优先位置，在发展中保护、在保护中发展;在生态建设与修复中，以自然恢复为主，与人工修复相结合。

坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。经济社会发展必须建立在资源得到高效循环利用、生态环境受到严格保护的基础上，与生态文明建设相协调，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。

坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，不断深化制度改革和科技创新，建立系统完整的生态文明制度体系，强化科技创新引领作用，为生态文明建设注入强大动力。

坚持把培育生态文化作为重要支撑。将生态文明纳入社会主义核心价值体系，加强生态文化的宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提高全社会生态文明意识。

坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。既立足当前，着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题，打好生态文明建设攻坚战;又着眼长远，加强顶层设计与鼓励基层探索相结合，持之以恒全面推进生态文明建设。

(三)主要目标

到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

——国土空间开发格局进一步优化。经济、人口布局向均衡方向发展，陆海空间开发强度、城市空间规模得到有效控制，城乡结构和空间布局明显优化。

——资源利用更加高效。单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%-45%，能源消耗强度持续下降，资源产出率大幅提高，用水总量力争控制在6700亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。

——生态环境质量总体改善。主要污染物排放总量继续减少，大气环境质量、重点流域和近岸海域水环境质量得到改善，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，饮用水安全保障水平持续提升，土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到有效控制。森林覆盖率达到23%以上，草原综合植被覆盖度达到56%，湿地面积不低于8亿亩，50%以上可治理沙化土地得到治理，自然岸线保有率不低于35%，生物多样性丧失速度得到基本控制，全国生态系统稳定性明显增强。

——生态文明重大制度基本确立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理体制等关键制度建设取得决定性成果。

二、强化主体功能定位，优化国土空间开发格局

国土是生态文明建设的空间载体。要坚定不移地实施主体功能区战略，健全空间规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。

(四)积极实施主体功能区战略。全面落实主体功能区规划，健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策和各有侧重的绩效考核评价体系。推进市县落实主体功能定位，推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功能定位。对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策，明确禁止开发区域、限制开发区域准入事项，明确优化开发区域、重点开发区域禁止和限制发展的产业。编制实施全国国土规划纲要，加快推进国土综合整治。构建平衡适宜的城乡建设空间体系，适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间。

(五)大力推进绿色城镇化。认真落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，根据资源环境承载能力，构建科学合理的城镇化宏观布局，严格控制特大城市规模，增强中小城市承载能力，促进大中小城市和小城镇协调发展。尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类空间，尽量减少对自然的干扰和损害。保护自然景观，传承历史文化，提倡城镇形态多样性，保持特色风貌，防止“千城一面”。科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，划定城镇开发边界，从严供给城市建设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。严格新城、新区设立条件和程序。强化城镇化过程中的节能理念，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系，推进绿色生态城区建设，提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施建设水平。所有县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线)管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。

(六)加快美丽乡村建设。完善县域村庄规划，强化规划的科学性和约束力。加强农村基础设施建设，强化山水林田路综合治理，加快农村危旧房改造，支持农村环境集中连片整治，开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理和改厕力度。加快转变农业发展方式，推进农业结构调整，大力发展农业循环经济，治理农业污染，提升农产品质量安全水平。依托乡村生态资源，在保护生态环境的前提下，加快发展乡村旅游休闲业。引导农民在房前屋后、道路两旁植树护绿。加强农村精神文明建设，以环境整治和民风建设为重点，扎实推进文明村镇创建。

(七)加强海洋资源科学开发和生态环境保护。根据海洋资源环境承载力，科学编制海洋功能区划，确定不同海域主体功能。坚持“点上开发、面上保护”，控制海洋开发强度，在适宜开发的海洋区域，加快调整经济结构和产业布局，积极发展海洋战略性新兴产业，严格生态环境评价，提高资源集约节约利用和综合开发水平，最大程度减少对海域生态环境的影响。严格控制陆源污染物排海总量，建立并实施重点海域排污总量控制制度，加强海洋环境治理、海域海岛综合整治、生态保护修复，有效保护重要、敏感和脆弱海洋生态系统。加强船舶港口污染控制，积极治理船舶污染，增强港口码头污染防治能力。控制发展海水养殖，科学养护海洋渔业资源。开展海洋资源和生态环境综合评估。实施严格的围填海总量控制制度、自然岸线控制制度，建立陆海统筹、区域联动的海洋生态环境保护修复机制。

三、推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益

从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快推动生产方式绿色化，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价。

(八)推动科技创新。结合深化科技体制改革，建立符合生态文明建设领域科研活动特点的管理制度和运行机制。加强重大科学技术问题研究，开展能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理、生态修复等领域关键技术攻关，在基础研究和前沿技术研发方面取得突破。强化企业技术创新主体地位，充分发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。完善技术创新体系，提高综合集成创新能力，加强工艺创新与试验。支持生态文明领域工程技术类研究中心、实验室和实验基地建设，完善科技创新成果转化机制，形成一批成果转化平台、中介服务机构，加快成熟适用技术的示范和推广。加强生态文明基础研究、试验研发、工程应用和市场服务等科技人才队伍建设。

(九)调整优化产业结构。推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，发展壮大服务业，合理布局建设基础设施和基础产业。积极化解产能严重过剩矛盾，加强预警调控，适时调整产能严重过剩行业名单，严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。加快淘汰落后产能，逐步提高淘汰标准，禁止落后产能向中西部地区转移。做好化解产能过剩和淘汰落后产能企业职工安置工作。推动要素资源全球配置，鼓励优势产业走出去，提高参与国际分工的水平。调整能源结构，推动传统能源安全绿色开发和清洁低碳利用，发展清洁能源、可再生能源，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。

(十)发展绿色产业。大力发展节能环保产业，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，加快培育新的经济增长点。实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，规划建设产业化示范基地，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。大力发展节能与新能源汽车，提高创新能力和产业化水平，加强配套基础设施建设，加大推广普及力度。发展有机农业、生态农业，以及特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。

四、全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变

节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。要深入推进全社会节能减排，在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用。

(十一)推进节能减排。发挥节能与减排的协同促进作用，全面推动重点领域节能减排。开展重点用能单位节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划。严格执行建筑节能标准，加快推进既有建筑节能和供热计量改造，从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用，鼓励建筑工业化等建设模式。优先发展公共交通，优化运输方式，推广节能与新能源交通运输装备，发展甩挂运输。鼓励使用高效节能农业生产设备。开展节约型公共机构示范创建活动。强化结构、工程、管理减排，继续削减主要污染物排放总量。

(十二)发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率。完善再生资源回收体系，实行垃圾分类回收，开发利用“城市矿产”，推进秸秆等农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，发展再制造和再生利用产品，鼓励纺织品、汽车轮胎等废旧物品回收利用。推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用。组织开展循环经济示范行动，大力推广循环经济典型模式。推进产业循环式组合，促进生产和生活系统的循环链接，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

(十三)加强资源节约。节约集约利用水、土地、矿产等资源，加强全过程管理，大幅降低资源消耗强度。加强用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求，促进人口、经济等与水资源相均衡，建设节水型社会。推广高效节水技术和产品，发展节水农业，加强城市节水，推进企业节水改造。积极开发利用再生水、矿井水、空中云水、海水等非常规水源，严控无序调水和人造水景工程，提高水资源安全保障水平。按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的原则，加强土地利用的规划管控、市场调节、标准控制和考核监管，严格土地用途管制，推广应用节地技术和模式。发展绿色矿业，加快推进绿色矿山建设，促进矿产资源高效利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。

五、加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格源头预防、不欠新账，加快治理突出生态环境问题、多还旧账，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。

(十四)保护和修复自然生态系统。加快生态安全屏障建设，形成以青藏高原、黄土高原-川滇、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、近岸近海生态区以及大江大河重要水系为骨架，以其他重点生态功能区为重要支撑，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。实施重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，有序实现休养生息。加强森林保护，将天然林资源保护范围扩大到全国;大力开展植树造林和森林经营，稳定和扩大退耕还林范围，加快重点防护林体系建设;完善国有林场和国有林区经营管理体制，深化集体林权制度改革。严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，加快推进基本草原划定和保护工作;加大退牧还草力度，继续实行草原生态保护补助奖励政策;稳定和完善草原承包经营制度。启动湿地生态效益补偿和退耕还湿。加强水生生物保护，开展重要水域增殖放流活动。继续推进京津风沙源治理、黄土高原地区综合治理、石漠化综合治理，开展沙化土地封禁保护试点。加强水土保持，因地制宜推进小流域综合治理。实施地下水保护和超采漏斗区综合治理，逐步实现地下水采补平衡。强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。实施生物多样性保护重大工程，建立监测评估与预警体系，健全国门生物安全查验机制，有效防范物种资源丧失和外来物种入侵，积极参加生物多样性国际公约谈判和履约工作。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实施强制性保护，切实保护珍稀濒危野生动植物、古树名木及自然生境。建立国家公园体制，实行分级、统一管理，保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性。研究建立江河湖泊生态水量保障机制。加快灾害调查评价、监测预警、防治和应急等防灾减灾体系建设。

(十五)全面推进污染防治。按照以人为本、防治结合、标本兼治、综合施策的原则，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，健全跨区域污染防治协调机制，加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题。继续落实大气污染防治行动计划，逐渐消除重污染天气，切实改善大气环境质量。实施水污染防治行动计划，严格饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，加强供水全过程管理，确保饮用水安全;加强重点流域、区域、近岸海域水污染防治和良好湖泊生态环境保护，控制和规范淡水养殖，严格入河(湖、海)排污管理;推进地下水污染防治。制定实施土壤污染防治行动计划，优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治理，开展土壤污染治理与修复试点。加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，科学施用化肥、农药，推广节能环保型炉灶，净化农产品产地和农村居民生活环境。加大城乡环境综合整治力度。推进重金属污染治理。开展矿山地质环境恢复和综合治理，推进尾矿安全、环保存放，妥善处理处置矿渣等大宗固体废物。建立健全化学品、持久性有机污染物、危险废物等环境风险防范与应急管理工作机制。切实加强核设施运行监管，确保核安全万无一失。

(十六)积极应对气候变化。坚持当前长远相互兼顾、减缓适应全面推进，通过节约能源和提高能效，优化能源结构，增加森林、草原、湿地、海洋碳汇等手段，有效控制二氧化碳、甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放。提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件能力，加强监测、预警和预防，提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区适应气候变化的水平。扎实推进低碳省区、城市、城镇、产业园区、社区试点。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极建设性地参与应对气候变化国际谈判，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局。

六、健全生态文明制度体系

加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。

(十七)健全法律法规。全面清理现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规间的衔接。研究制定节能评估审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等方面的法律法规，修订土地管理法、大气污染防治法、水污染防治法、节约能源法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等。

(十八)完善标准体系。加快制定修订一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准，实施能效和排污强度“领跑者”制度，加快标准升级步伐。提高建筑物、道路、桥梁等建设标准。环境容量较小、生态环境脆弱、环境风险高的地区要执行污染物特别排放限值。鼓励各地区依法制定更加严格的地方标准。建立与国际接轨、适应我国国情的能效和环保标识认证制度。

(十九)健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任。完善自然资源资产用途管制制度，明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。严格节能评估审查、水资源论证和取水许可制度。坚持并完善最严格的耕地保护和节约用地制度，强化土地利用总体规划和年度计划管控，加强土地用途转用许可管理。完善矿产资源规划制度，强化矿产开发准入管理。有序推进国家自然资源资产管理体制改革。

(二十)完善生态环境监管制度。建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。完善污染物排放许可证制度，禁止无证排污和超标准、超总量排污。违法排放污染物、造成或可能造成严重污染的，要依法查封扣押排放污染物的设施设备。对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。实行企事业单位污染物排放总量控制制度，适时调整主要污染物指标种类，纳入约束性指标。健全环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开等制度。建立生态保护修复和污染防治区域联动机制。

(二十一)严守资源环境生态红线。树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。合理设定资源消耗“天花板”，加强能源、水、土地等战略性资源管控，强化能源消耗强度控制，做好能源消费总量管理。继续实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理。划定永久基本农田，严格实施永久保护，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，落实耕地占补平衡，确保耕地数量不下降、质量不降低。严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线，相应确定污染物排放总量限值和环境风险防控措施。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;科学划定森林、草原、湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征(占)用管理，有效遏制生态系统退化的趋势。探索建立资源环境承载能力监测预警机制，对资源消耗和环境容量接近或超过承载能力的地区，及时采取区域限批等限制性措施。

(二十二)完善经济政策。健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。深化自然资源及其产品价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价要体现基本需求与非基本需求以及资源利用效率高低的差异，体现生态环境损害成本和修复效益。进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，调整矿业权使用费征收标准。加大财政资金投入，统筹有关资金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。将高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。推动环境保护费改税。加快资源税从价计征改革，清理取消相关收费基金，逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。完善节能环保、新能源、生态建设的税收优惠政策。推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资。探索排污权抵押等融资模式。深化环境污染责任保险试点，研究建立巨灾保险制度。

(二十三)推行市场化机制。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。推进节能发电调度，优先调度可再生能源发电资源，按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。加快水权交易试点，培育和规范水权市场。全面推进矿业权市场建设。扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。

(二十四)健全生态保护补偿机制。科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。结合深化财税体制改革，完善转移支付制度，归并和规范现有生态保护补偿渠道，加大对重点生态功能区的转移支付力度，逐步提高其基本公共服务水平。建立地区间横向生态保护补偿机制，引导生态受益地区与保护地区之间、流域上游与下游之间，通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。建立独立公正的生态环境损害评估制度。

(二十五)健全政绩考核制度。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束，不唯经济增长论英雄。完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度。对限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消地区生产总值考核;对农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价;对禁止开发的重点生态功能区，重点评价其自然文化资源的原真性、完整性。根据考核评价结果，对生态文明建设成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。

(二十六)完善责任追究制度。建立领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任考核及问责制度。严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话;对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任;对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。

七、加强生态文明建设统计监测和执法监督

坚持问题导向，针对薄弱环节，加强统计监测、执法监督，为推进生态文明建设提供有力保障。

(二十七)加强统计监测。建立生态文明综合评价指标体系。加快推进对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋和水土流失、沙化土地、土壤环境、地质环境、温室气体等的统计监测核算能力建设，提升信息化水平，提高准确性、及时性，实现信息共享。加快重点用能单位能源消耗在线监测体系建设。建立循环经济统计指标体系、矿产资源合理开发利用评价指标体系。利用卫星遥感等技术手段，对自然资源和生态环境保护状况开展全天候监测，健全覆盖所有资源环境要素的监测网络体系。提高环境风险防控和突发环境事件应急能力，健全环境与健康调查、监测和风险评估制度。定期开展全国生态状况调查和评估。加大各级政府预算内投资等财政性资金对统计监测等基础能力建设的支持力度。

(二十八)强化执法监督。加强法律监督、行政监察，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，加大查处力度，严厉惩处违法违规行为。强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察和专项督察。资源环境监管机构独立开展行政执法，禁止领导干部违法违规干预执法活动。健全行政执法与刑事司法的衔接机制，加强基层执法队伍、环境应急处置救援队伍建设。强化对资源开发和交通建设、旅游开发等活动的生态环境监管。

八、加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚

生态文明建设关系各行各业、千家万户。要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚民心、集中民智、汇集民力，实现生活方式绿色化。

(二十九)提高全民生态文明意识。积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。从娃娃和青少年抓起，从家庭、学校教育抓起，引导全社会树立生态文明意识。把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系。将生态文化作为现代公共文化服务体系建设的重要内容，挖掘优秀传统生态文化思想和资源，创作一批文化作品，创建一批教育基地，满足广大人民群众对生态文化的需求。通过典型示范、展览展示、岗位创建等形式，广泛动员全民参与生态文明建设。组织好世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周等主题宣传活动。充分发挥新闻媒体作用，树立理性、积极的舆论导向，加强资源环境国情宣传，普及生态文明法律法规、科学知识等，报道先进典型，曝光反面事例，提高公众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。

(三十)培育绿色生活方式。倡导勤俭节约的消费观。广泛开展绿色生活行动，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，减少一次性用品的使用，限制过度包装。大力推广绿色低碳出行，倡导绿色生活和休闲模式，严格限制发展高耗能、高耗水服务业。在餐饮企业、单位食堂、家庭全方位开展反食品浪费行动。党政机关、国有企业要带头厉行勤俭节约。

(三十一)鼓励公众积极参与。完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。健全举报、听证、舆论和公众监督等制度，构建全民参与的社会行动体系。建立环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为，有关组织可提起公益诉讼。在建设项目立项、实施、后评价等环节，有序增强公众参与程度。引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展，发挥民间组织和志愿者的积极作用。

九、切实加强组织领导

健全生态文明建设领导体制和工作机制，勇于探索和创新，推动生态文明建设蓝图逐步成为现实。

(三十二)强化统筹协调。各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责，要建立协调机制，形成有利于推进生态文明建设的工作格局。各有关部门要按照职责分工，密切协调配合，形成生态文明建设的强大合力。

(三十三)探索有效模式。抓紧制定生态文明体制改革总体方案，深入开展生态文明先行示范区建设，研究不同发展阶段、资源环境禀赋、主体功能定位地区生态文明建设的有效模式。各地区要抓住制约本地区生态文明建设的瓶颈，在生态文明制度创新方面积极实践，力争取得重大突破。及时总结有效做法和成功经验，完善政策措施，形成有效模式，加大推广力度。

(三十四)广泛开展国际合作。统筹国内国际两个大局，以全球视野加快推进生态文明建设，树立负责任大国形象，把绿色发展转化为新的综合国力、综合影响力和国际竞争新优势。发扬包容互鉴、合作共赢的精神，加强与世界各国在生态文明领域的对话交流和务实合作，引进先进技术装备和管理经验，促进全球生态安全。加强南南合作，开展绿色援助，对其他发展中国家提供支持和帮助。

(三十五)抓好贯彻落实。各级党委和政府及中央有关部门要按照本意见要求，抓紧提出实施方案，研究制定与本意见相衔接的区域性、行业性和专题性规划，明确目标任务、责任分工和时间要求，确保各项政策措施落到实处。各地区各部门贯彻落实情况要及时向党中央、国务院报告，同时抄送国家发展改革委。中央就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。

为提高市民文明素质，巩固和提升城市文明水平，按照区委、区政府总体部署，根据《溧水区市民文明素质提升三年行动实施方案(2016-2018年)》，以“共建文明城，争做文明人”为目标，引导广大市民从自身做起、从现在做起、从小事做起，从最能形成共识的“爱、敬、诚、善”着手，不断提升市民文明素质、城市文明形象。由溧水区精神文明建设指导委员会和《今日溧水》联合主办，昱达商贸集团冠名的“共建文明城，争做文明人”有奖征文活动即日开启。具体安排如下:

一、征文主题：共建文明城，争做文明人

二、征稿时间：从即日起至2016年12月31日止。

三、活动方式：有奖征集，面向全社会征稿。

四、征文内容及要求:

1、紧紧围绕市民文明素质提升这一目标，通过广大党员干部群众结合自身工作生活实际，讲述参与“共建文明城，争做文明人”的生动实践，自觉投身“三城一园”建设，彻底摒弃不良陋习，进一步彰显城市人文精神，进一步提升思想道德品质，进一步强化科学法制观念，进一步养成文明礼仪规范。

2、也可围绕所在单位、社区、家庭或者个人的成长经历，抒发所见所闻所感，前后对比看变化，在全社会逐步树立文明博爱、开拓进取、昂扬向上、充满活力的新风尚，为高标准打造现代化南京新副城，建设“强富美高”新溧水提供有力支撑。

3、稿件必须是原创，严禁抄袭。文章题目自拟，体裁不限(诗歌除外)。文章要立意新颖，逻辑严谨，语言流畅，文风朴实，篇幅不超过1000字。

4、本次征文活动投稿渠道为：1.邮箱:jrlsyx@126.com。2.关注微信公众号“微溧水”，将投稿内容发送到微溧水。3.登陆溧水新闻网(www.lsxww.net)论坛版块“呷呷溧水”发贴投稿。

投稿作品请注明作者真实姓名以及有效联系地址和联系电话，请务必在稿件标题上注明“共建文明城，争做文明人”征文字样。

五、奖级评定:征文活动截稿后，由主办单位和专家学者组成评审委员会进行评审。评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，优秀奖20名。一等奖奖金为800元，二等奖奖金500元，三等奖奖金为300元，优秀奖奖金为100元。各奖次作品均颁发获奖证书，部分获奖征文将在《今日溧水》及溧水新闻网上刊登。

讲文明懂礼貌是衡量一个人道德的标准，文明一小步，道德成长一大步，是我们小学生耳熟能详的道理，更是我们济源人引以为豪的做人标准。如今，文明就像冬日里和煦的阳光照在我们的身上，暖在我们的心里。

有一次，我乘坐公共汽车到补习班，车上挤满了人，我好不容易才上了车，我身边站了一位老奶奶，脸色苍白，可能是晕车了，我想，要是我有座位我一定会让给老人家的。

“老奶奶，您坐这儿吧。”一位四、五岁的小女孩起身把老奶奶拉到了自己的座位上，旁边她的妈妈赞许地笑着。老奶奶连声对这母女俩道谢，车上的人也对她们赞不绝口，倒是那小女孩却害羞地躲在了妈妈的身后不好意思地笑了。

每当双休日，我去图书馆看书时，心情总是很愉快。不仅仅是因为我看到了许多自己喜欢的书，还因为那儿看书的人们个个都衣着整洁，神情专注。没有一个人大声喧哗，走路的时候脚步也都是轻轻的，我甚至能听见热门翻动书页的声音。这不也是文明的一种表现么?

其实，文明就在我们的身边，它蕴含在生活中的每一个角落，总会不经意地流露出来。不随手乱扔垃圾;不随地吐痰;不说脏话;对别人多一份体谅和关爱，对别人多一些帮助……文明就像一盏灯，灯亮一些，我们身边的黑暗就会少一些。愿文明永远扎根在我们的心中，驻守在我们的身边!

很显然，生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。说它们有联系，是因为生态文明既包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容：生态文明并不是要求人们消极地对待自然，在自然面前无所作为，而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然，改造自然，使之更好地为人类服务，在这一点上，它是与物质文明一致的。而生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然，将人类的生活建设得更加美好;人类要自觉、自律，树立生态观念，约束自己的行动，在这一点上，它又是与精神文明相一致的，毋宁说它本身就是精神文明的重要组成部分。说它们有区别，则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容，也就是说，生态文明具有相对的独立性。

生态文明贯穿于社会主义物质文明、精神文明之中，也离不开政治文明的支持，并对政治文明产生影响。生态资源环境法律体系的建立，将社会主义政治文明深深地敲上绿色的印记。政府决策、公民参与政治生活、对政府权力的监督都将日益符合生态文明的要求。三、贯彻落实科学发展观，建设社会主义生态文明

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。建设社会主义生态文明，必须贯彻落实科学发展观，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

加快建设生态文明，首要的是在人与自然和谐相处的前提下，紧紧抓住转变经济增长方式这个中心环节，调整产业结构，推进科技进步，走新型工业化道路，大力推进低成本、低代价的绿色产业，实现绿色增长。要执行更为严格的环保政策，千方百计实现节能减排目标。对那些抱着传统增长方式不放、不顾环境代价的地方，要有更为严厉的惩罚措施。

加快建设生态文明，就要大力加强生态环境建设，推进生态现代化。要从我国生态状况仍十分严峻的现实出发，调整政策导向，加大对生态环境的倾斜力度，用宏观调控手段引导生态建设，加大环境保护和建设投入，着力建设和保护好森林、湿地等生态系统，抓好造林绿化和森林资源保护，不断提高森林覆盖率。从尊重自然规律、尊重科学的角度出发，加强对水土流失、沙漠化等生态问题的治理。

建设生态文明，目的是让人民群众在良好的生态环境下生活得更舒适、更幸福，也只有动员广大人民群众的积极参与才能实现。要按照党的十七大报告“生态文明观念在全社会牢固树立”的要求，在全社会大力倡导环境保护意识，构建生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，提倡从我做起，倡导绿色消费，形成节约消费光荣、挥霍浪费可耻的良好社会风尚。

讲究文明树新风，争做文明济源人!为创建全国十佳文明城市，每位市民都在努力：努力让城市清洁，让环境清新，让社会和谐。

我国是世界四大文明古国之一，也是传统的礼仪之邦，因此讲文明就是中国五千年来的特点。想要文明有礼，就要加强我们的文明素质教育，从基本礼仪、基本行为、基本规范抓起，让“说文明话、办文明事、做文明人、创文明城”成为每个人的自觉行动。做文明人就要文明用语，文明做事，礼貌待人，这是中华民族的传统美德。

语言文明可以换来对个人的尊重，行为文明可以使自己有良好的形象。文明对自己和别人的评价是有很大的关系的。试想，你看到有人乱闯红灯、随地吐痰、乱扔垃圾、不排队、不让座、说粗话或打人，你一定对这个人的印象不好。

我曾经看到过这样一幕：一个非常时尚的女孩在路上走着，她在我的前面，吃着一根冰激凌。忽然，看见她手一扬，冰激凌的包装袋就落在了地上。而前面不远处，就有一个垃圾箱。旁边的人竟然熟视无睹。我刚想走上前去，一个小男孩跑了过来，捡起包装袋扔进了垃圾箱，他不过才五六岁而已。我有些感慨，难道人们越来越不如以前了吗?大人往往没有小孩子文明……

讲文明也代表了一个国家的形象和素质。在国外，人人都互相谦让，讲规矩。曾看过一篇文章：一个作家到国外开会，散会后朋友提议去一家很有名的面馆吃饭。到达后看见人很多，都在排队。前面大概有40个人，作家急了。朋友劝他，店里大概有20个座位，每个人吃饭不能超过半个小时，因此我们一个小时后就可以吃了。结果一个小时后他们果然坐到了店里。那位作家很高兴，为自己真的在一个小时后吃饭而高兴。我想这也是文明的一种表现吧!

作为二十一世纪的中学生，我们也应该注重自己在日常的学习和生活中的言谈、举止，自觉遵守文明礼仪。谨记：“良言入耳三冬暖，恶语伤人六月寒。”

记得有人曾经说过：“人，一撇一捺，写起来容易做起来难。”而文明有礼，就是支撑起人的支架，做人的基本准则!让我们携起手来，做一个文明有礼的厦门人!

地球——在茫茫宇宙中一颗最为璀璨的明珠!几千年来，她草木葱茏、绿树成荫、鸟语花香伴随着清鲜的空气。可不知从何时开始，耳边响起的不再是清脆的鸟鸣，而是城市隆隆的机械声;不知从何时开始，鼻子闻到的不再是沁人的花香，而是令人窒息的汽油味。

但地球为什么换了一个模样，相信所有人心里都一清二楚。随着地球上工业化的迅速发展，大量的工业废料被排到大自然当中去。从此，地球的处境岌岌可危。美洲罕见至极的四月飞雪，亚洲百年不遇的沙尘暴，全球的大幅度升温......千年来不曾有过一次的现象，全都在人类掌握了尖端科技后一一上演。

我们无休无止地掠夺着地球上仅有的那么一点资源。为了自己的一己之私，人类有考虑过和我们朝夕相处的动物，有考虑过我们的子孙后代吗?贪婪的人类啊，我们必须引起深思了——怎样才能减少对地球的危害呢，对自然的破坏呢?答案很简单：绿色环保，低碳出行。可就是这简简单单的八个字，这世间又有几个人能做到呢?

仅仅是洗手完毕后，关紧水龙头;仅仅是列式计算时，用完草稿纸;仅仅是离开房间时，关掉电灯......但就是这么简单的动作，难为了多少世人。难道节约真的就这么难吗?难道为了赖以生存的地球做这么些不起眼的小事，真的就这么难吗?这些，不都是我们的举手之劳吗?

让我们从现在做起，从身边的点点滴滴做起，让我们的地球更加美好!

“哎哟!”今天不小心，我在街上踩到了一个香蕉皮，害我把屁股摔红了，真疼呀。或许，街上如果没有那么多的垃圾，就不会有那么多的人摔倒。我陷入了沉思，濮阳变成了文明城市……

变成了文明城市的濮阳，街上再也没有一点儿垃圾，空气再也不是臭臭的了，变得十分清新，让人闻着神清气爽。街上的人再也不会埋怨工作的劳累，或者生活的苦恼。只要一走在大街上，所有的烦恼都被一扫而空。濮阳再也不需要清洁工，人们都自觉的把垃圾扔到垃圾筒里去。

变成了文明城市的濮阳，不仅仅是城市的环境，连居民都变得文明起来。人们口中的脏话渐渐的少了，小孩子们也都懂礼貌了，见了叔叔阿姨爷爷奶奶要问好。要知道，原来的小孩子见了熟人连招呼也不打，就红着脸跑过去了。

变成了文明城市的濮阳，居民的素质也变得文明起来了。在超市买东西时，人们再也不会因为插队而吵架了，因为人们都学会了谦让，都会按照秩序排队。大街小巷的小商小贩好像也突然有了秩序，不会再把摊位摆到了路中央。就连城市里的小偷，也突然减少了很多，让市民心里踏实了许多。

“小乖，吃饭了”妈妈这一叫，打断了我的思路。心想：真希望濮阳也能变成这样的城市，这样，我们就能引以为荣了。其实我们濮阳的环境一天天在变化，我们城市的主人也一天天在变化，我相信有我们大家的努力，濮阳会一天比一天文明，濮阳的明天会更美好!