坚持作风建设永远在路上心得（合集20篇）

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

XXXX年X月X日上午，在县委四楼大会议室参加了“XXXX年宁洱县党风廉政专题教育大会”,大会由县委常委、纪委书记罗华主持，县委书记曹文荣同志作了专题教育讲话。县委常委、组织部长李成斌对领导干部作了具体要求。X月X日下午，参加了由县委常委、纪委书记罗华率队的县直部门正科级领导干部到普洱监狱现场警示教育学习活动。感触很深，受益匪浅。

一、曹书记的讲话，深入浅出，生动形象，语重心长，谆谆告诫，情真意切，苦口婆心。

用浅显易懂的语言，讲述了腐败对个人、家庭、国家和社会的严重危害。引经据典阐明反腐倡廉重要性、必要性、艰巨性、复杂性和长期性。语重心长，谆谆告诫我们怎样工作、怎样学习、怎样生活，怎样做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;在普洱监狱，参观了监狱的管理，观看了精彩的文艺表演，服刑人员现身说法，用他们痛悔莫及的忏悔，用他们活生生的经历事例，用他们对自由生活的渴望，给我们实实在在的敲响了警钟。这些方式的教育，无不体现着领导和组织上对每个领导干部的关心爱护和帮助，无不体现着党和人民对每一个干部成长的期望。

二、作为一名党员领导干部，尤其是一名纪检监察干部，我们不仅要耐得住寂寞，耐得住清贫外，还要常怀敬畏之心，常怀感恩之心，常怀知足之心。

常怀敬畏之心，首先要敬畏权力。权力的本质是人民赋予的，只能用来为人民谋福利。党员领导干部只能是人民的公仆，在执行权力时必须牢记权力的来源，牢记人民的信任和自己肩负的责任。敬畏权力，严守党纪国法，秉公用权，廉洁用权，决不能把手中的权力当成自己的私有财产，当成自己谋利的资本和手段。其次我们要敬畏人民群众，“怕群众”就是怕有愧于党和人民，怕人民不满意、不答应、不高兴、不用护。树立正确的权力观，做人民的公仆，不做损害群众利益之事，不与民争利。第三是要敬畏党纪国法，每一位党员领导干部必须严格遵守党纪国法，都必须严格依法行政，一旦违反党纪国法，都必将受到追究和制裁。

感恩是一种处世哲学，是一种美好的道德情感，是生活中的大智慧，也是中华民族的优良传统。作为一名党员领导干部，我们要常怀感恩之心，感恩父母、感恩同志、感恩党和人民、感恩社会。感恩是心智上的成熟，人格上的健全，心灵上的和谐。一个领导干部只要胸中常怀感恩之心，就会不断涌动责任、回报、知足、温暖和善良情怀，就会对手中的权力和肩负的责任有一份由衷的敬畏，珍惜拥有、牢记使命、励精图治、成就伟业。

常怀知足之心。知足是一种心胸，也是一种境界，更是一种实实在在的生活态度。名利上知足是党员领导干部加强党性修养，树立正确人生观、价值观、政绩观的必要心理环境，共产党人从不否认正当合理的个人利益，但凡是皆有其度，如果过多考虑个人，总是不知足，就会成为名缰利锁的囚徒，甚至滑到邪路上去。

敬畏才能不敢腐败，感恩才能不愿腐败，知足才能不屑腐败。

我们要从这次警示教育中认真思考、从思想深处筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防，从加强敬畏、感恩、知足这些内在修养上做起，修炼自己的人生观和价值观，增强全心全意为人民服务的事业心和责任心。一身正气、一尘不染，做一名真正合格的共产党员。

以“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”为主要内容的群众路线是中国共产党一切工作的根本路线。机关处室是贯彻群众路线的关键，机关处室应时常以群众路线为镜，反观自省。以“一切为了群众”为镜，反观机关处室工作的政治立场;以“一切依靠群众”为镜，反观机关处室工作的力量源泉;以“从群众中来，到群众中去”为镜，反观机关处室的工作方法。

一、“一切为了群众”：反观机关处室工作的政治立场

机关处室要时刻以“一切为了群众”为镜，反观一切工作的政治立场和工作目的。任何工作都要以维护最广大人民群众的根本利益为出发点，争取获得最广大人民群众的满意和支持。

“一切为了群众”要求党员干部破除“官本位”思想。毛泽东说过：“政治路线确立之后，干部就是决定的因素”。当前，某些党员干部“官本位”思想严重，官老爷作风不改，总觉得自己是官，理应高高在上，却逐渐淡忘了自己是人民的公仆，是群众的服务者。“官本位”思想的存在，使得机关处室工作无法把群众的利益诉求放在重要位置，这将极大地影响群众对机关处室的认同感。因此，党员干部要时刻以群众路线反观自省，破除“官本位”思想，树立群众观念，增强群众意识。

“一切为了群众”要求机关处室工作坚持民生导向。机关处室要多下基层，加强与人民群众的接触，要时刻关心群众冷暖疾苦，切实解决好群众反映强烈的民生问题。即使对于群众遇到的“柴米油盐”等小事，也不能敷衍了事，务必做到把问题弄清不盲目，把事情办好不糊弄。

“一切为了群众”要求机关处室正确处理好经济发展与群众利益的关系。机关处室工作方方面面，特别是在现有压力型考核机制下，机关处室各项业务工作的任务较重。但是在“一切为了群众”这一政治立场下，业务工作不能以伤害基层群众的切身利益和满意度为代价，在多种利益的权衡中，群众切身利益理应成为一切工作的首选。当前，部分政府机关及党员干部在处理经济发展与群众利益的关系上发生了偏离。主要表现在：一是政府机关和党员干部错误地将经济发展理解为社会主义建设的唯一目的，奉行“唯GDP至上”的论断，在很大程度上干扰了机关处室的社会服务思路。二是以GDP作为衡量政府机关工作成效的主要标准，政府机关领导干部的业绩评价往往以所在地区经济发展状况为主要考核依据。这虽然有助于激发政府机关发展经济的热情，但“以 GDP论英雄”也会使基层工作人员将注意力局限于经济发展上。当经济发展与群众利益相冲突时，人民群众利益诉求往往容易被漠视。机关处室工作的首要目的就是为基层民众谋福利，重经济、轻民生的行为显然是舍本逐末。

二、“一切依靠群众”：反观机关处室工作的力量源泉

“一切依靠群众”，信任是前提。这种信任是相互的，既有机关处室对群众的信任，又有群众对机关处室的信任。“一切依靠群众”要求机关处室必须相信群众，党员干部必须尊重群众的主体地位和首创精神，重视群众的智慧和力量。人民群众是历史的创造者，毛泽东说过：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”革命战争时期，正是依靠人民群众的力量，才能取得中国革命的胜利。社会主义建设时期，正是人民群众的智慧，产生了家庭联产承包责任制。邓小平也说：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”当前，少数党员干部对群众的主体地位尊重不够，仅仅把群众看成治理的对象，忽视了群众的智慧和力量，长此以往，“一切依靠群众”将成为一句空话，也将牢牢封堵机关处室工作的力量源泉。

群众对机关处室是否信任、群众是否愿意成为被机关处室依靠的力量取决于两方面：一是群众对政府工作是否满意，二是群众对政府工作是否理解、是否认可，二者缺一不可。如果群众对机关处室不满意，群众和机关处室的关系不再是鱼水关系，而成为“油水关系”、“蛙水关系”，甚至“水火关系”，群众决不愿成为被依靠的力量，即使政府为群众办好事，群众也不买账。如果群众对政府工作不理解、不认可，机关处室也无法调动群众积极性，无法依靠群众的力量解决问题。

“一切依靠群众”要求机关处室“一切为了群众”。“一切为了群众”是“一切依靠群众”的前提，机关处室只有将“一切为了群众”作为工作的出发点和归宿，以群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意，作为衡量一切工作得失成败的标准，才能成为让群众满意、信任的政府，才能调动群众的积极性，真正依靠群众的力量。但在日常工作中，少数党员干部在执行政策时仅以自身利益或特定群体的利益出发，而忽视了广大人民群众的意见和利益，这极大地影响了基层群众对党员干部进而对政府机关的信任、满意度，长此以往，基层群众与政府机关的关系越来越紧张，不再愿意成为被政府机关依靠的力量。

“一切依靠群众”要求党员干部严格要求自己，发挥示范作用。近几年，党员干部中贪污腐败、以权谋私、违法乱纪的现象时有发生，严重影响了党员干部在群众中的形象，甚至影响了人民群众对党和政府的信任。习近平总书记曾在中央政治局专门会议上强调：“抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。”党员干部离群众最近，其一言一行群众都看在眼里，其一言一行都代表政府形象，党员干部必须牢记习总书记的讲话，严格要求自己，发挥示范效能，增强群众对党和政府的信任感、满意度。

“一切依靠群众”要求机关处室善于教育引导群众。一是加强对群众的教育。群众的思想觉悟是有限的，这块阵地无产阶级先进思想不去占领，资产阶级腐朽思想就会去占领。只有不断向群众输入马克思主义和中国特色社会主义理论思想，这块阵地才会掌握在忠于马克思主义者手中，只有加强对党的路线、方针、政策的宣传解读，提高群众对党的路线方针政策的理解力，才能提高群众参与社会主义建设事业的积极性，否则，相信和依靠群众将无从谈起。另外，针对当前民众功利化、世俗化问题的存在，也要通过教育提升群众的文化水平、知识素养、道德素养、法律意识。机关处室离群众最近，更容易走到群众中去，更要积极发挥宣传阵地的作用，承担起教育群众的重任。

二是引导群众。机关处室在工作中要维护的是广大群众的公共利益。群众由于受知识、经验、视野、思维方式的局限，往往站在个人立场上思考问题、表达诉求，关注较多的是私人利益，当其私人利益与广大群众的公共利益与不一致时，会对政府工作不理解、不支持。这时，机关处室要注意引导群众，晓之以理，提高群众的觉悟水平、大局意识，动之以情，适时调节群众的情绪，疏导群众的心理，避免群众走极端、情绪化。机关处室工作要面向广大群众，广大群众最关心、最敏感的问题，有的能够及时解决，有的无法及时解决;群众的要求有的是合理的，有的是不合理的。对于暂时无法解决的问题和不合理的要求，机关处室要耐心细致地向群众解释当前的形势和面临的困难，求得群众的谅解和支持，切忌采取粗暴的工作态度和命令主义的工作作风。

三、“从群众中来，到群众中去”：反观机关处室的工作方法

“从群众中来，到群众中去”是我们党的根本领导方法和工作方法。机关处室要以“从群众中来，到群众中去”反观决策办法、工作方法，以提升机关处室决策的正确性、针对性、实用性。

“从群众中来，到群众中去”要求党员干部深入到群众中去调查研究，了解真实情况，倾听群众诉求，听取群众意见，发现群众智慧，做出能够切实解决问题、满足群众利益诉求和受到群众欢迎的决策。当前，有些党员干部不愿走到群众中去调查研究，就算下去调研也是前呼后拥、走马观花，没有了解真实情况，决策时往往拍脑袋决策，做出的决策既不解决问题，也不得民心。长此以往，有些问题会像滚雪球一样越滚越大，不仅影响机关处室和群众的关系，也会产生一些不稳定因素。

“从群众中来，到群众中去”，要求党员干部深入到基层群众当中，主动向群众宣传党和政府的政策和制度要求，获得群众的认可和理解;通过引导群众参与，使这些政策和制度要求内化为群众的自觉行为。

“从群众中来，到群众中去”要求机关处室辩证区别对待上访。群众上访的目的原因很多，有些上访是群众在其利益受到损害时的合理诉求表达，是政府与群众沟通信息、向群众了解情况，检验其决策准确与否的桥梁和途径。但个别机关处室习惯了单方命令式管理手段，对于任何异议或者反馈都怀有抵触心理，对群众上访重视程度不够，甚至单方面关闭交流的渠道，失去的就不仅是有效的信息，还有群众对政府的信任。

总之，群众路线是开展机关处室工作必不可少的思想路线，群众路线为机关处室工作的政治立场、力量源泉、工作方法指明了方向、提出了要求。机关处室要以开展党的群众路线教育实践活动为转折点，切实打通密切联系服务群众的“最后一公里”。

通过参加 “解放思想大讨论”集中学习活动，使我的思想得到了进一步的解放，对这次解放思想大讨论活动的重要性有了新的提高。可以说，开展这次解放思想大讨论活动，大讨论是形式，解放思想是手段，破解难题、促进发展才是真正目的。我个人认为，只有思想的大解放，才能换来事业的大发展。下面是我的几点学习心得体会：

一是思想要促动。

通过解放思想、改革创新学习讨论活动，查找存在问题、查找差距、激发潜在的思想活力，动脑筋，想办法，转变观念，解放自己的思想，用崭新的眼光、科学发展的观点去解决问题，从多个角度去审视自己还需要在那些地方努力。善于在工作的过程中，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的依法行政和能力素养。在为建设服务型政府的进程中，既要灵活多变，又要把握好原则性，做到廉政勤政，自觉抵制住各种诱惑和消极滞后思想。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到基层、群众中去。

二是学习要改动。

“活到老、学到老”，“学海无涯”，首先要树立学习终身制、“官”念淡化，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及实用科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新工作观念，创新理念，拓展工作思路，以更好适应新形势下的文化建设的需要。

三是作风要变动。

四是实践要运动。

重在行动，贵在落实，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。我们工作中一定要真确分析形势，以科学发展观的要求，牢固树立科学发展理念，结合实际，积极探索措施，加强力度，努力确保工作的扎实推进。以革命运动的精神和理念贯穿实践的每一个环节。

五是创新要行动。

通过创新工作方式方法，创新工作载体等方式，改进和改善工作。没有创新就没有进步，没有创新就死水一潭，不进则退。坚持解放思想、改革创新大讨论，以突破前人、实践改进为创新的目的。

解放思想不是口头空话、不是政治任务、更不是追逐时髦而做出的花架子，而是切切实实需要扎根在思想里、落实在行动中的知道理念。只有透彻理解了“解放思想”的实质才能真正做好为人们服务的实事

专题片《永远在路上》通过叙述典型违纪案例，采访专家学者、纪检干部等方式，讲述了多位因违反党纪国法而受到严惩的官员从人民公仆到阶下囚的整个工作作风腐化和心里蜕变过程。案例以鲜活的事例直指官员腐变根源，直达腐变“病根”，对我镇党员干部产生了强烈的警示作用和良好的教育意义。

集中专题片《永远在路上》后，党员干部受到了强烈震撼和深刻教育，经发办主任周华表示：要从中汲取深刻教训，不断提高思想道德修养和拒腐防腐的能力，进一步树立和增强自身廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉拒腐防变的思想道德防线。

北京市召开了组织部长会议，这次会议的主要内容是传达全国组织部长会议精神，总结2015年北京市委工作，部署2016年的工作内容，会上着重强调要深入开展“两学一做”，全面加强党建工作。

“两学一做”保从严、促进步。 “两学一做”即深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、做合格的共产党员。中共中央一贯重视党员教育活动的开展，近年来从群众路线教育实践活动、“三严三实”的教育活动，到即将开展的“两学一做”活动，中国共产党把深入开展党员教育活动作为一项政治任务，融入党员教育管理新常态。“两学一做”活动的开展要有严格的制度保障，确保学习的效果明显，真正起到促进党员干部提高的良好作用。

“两学一做”为补课、强纪律。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会出现越规出界、跑冒滴漏的问题。加强党章党规的学习，对于树立共产党员为共产主义理想奋斗理想信念具有良好的强化作用。通过不断的学习，使党员干部明确“红线”和“底线”，提高党员干部遵章守纪、严格执行党纪党规、维护党组织形象的自觉性。

“两学一做”转生态、结新果。政治生态作为社会构成中的重要作用是实现社会协调发展的重要政治条件。建立服务型党组织是新的历史时期中国共产党的政治生态目标，这一目标对于提高党的执政水平具有重要的意义。政治生态的转变是历史的要求，中国共产党勇于迎接全球化的挑战，积极探寻顺应时代要求的政治生态目标 ，把建设服务型党组织作为基本的出发点和落脚点。服务型党组织建设不仅是历史发展的必然要求，同时也是构建社会主义和谐社会，实现社会和谐的需要。“两学一做”是建设服务型党组织的保障，结合系统认真的学习活动，加强对党员干部特别是基层党组织干部的监督检查，促进党组织政治生态建设呈现新气象。

认真开展“两学一做”对党员干部进行教育活动，要把学习的效果体现在“做”上，党员干部特别是基层党组织干部要时刻严格要求自己，围绕服务党员群众这条“主线”，把更好的为党员群众服好务作为自己的追求，坚持党和人民的利益高于一切，勤政廉洁，推动党风廉政建设工作的全面开展，带动广大党员群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面建成小康社会做出自己的贡献。

12月15日晚8时，按照我院要求，本人认真收看由中央纪委宣传部、中央电视台联合摄制的《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》电视专题片。《作风建设永远在路上》以纪录片的形式，通个众多的专访第一现场，讲述鲜活的执纪监督故事，反思奢侈靡费的变迁，呈现“作风建设在路上”这两年来不平凡的历程。观看后，我深受触动，感慨良多，心情无比激动，汹涌澎湃。

作风建设，是一个政党自我进化、强筋壮骨和自我调适、顺应时代发展的需要，根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。在2012年12月4日召开的中共中央政治局会上中共中央总书记习近平提出了“八项规定六项禁令”，拉开了在全国范围内“转作风”的序幕，同时也掀起了作风建设工程的新篇章。转作风，既是对党风的端正，又是对政风的政治。求真与务实是我党的优良传统，是共产党人的本色。传统决定作风，有什么样的传统就有什么样的作风。只有保持这种本色，我们党才能做到与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。如果作风问题不坚决治理，任其发展下去，就会像一堵墙把党和人民群众隔开，就会使党失去根基、失去血脉、失去力量。《作风建设永远在路上》中的每个例子一再提醒我们转变作风的紧迫性。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而作风建设正是对这个诉求的响亮回应。党风正了，有了旗帜，方向明;政风廉了，赢得口碑，社会风气好;作风转了，服务意识强，工作效率高，物质、精神文明双丰收。习近平说过，要充分运用党的群众路线教育实践活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。总书记强调，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

治大国者先治吏，吏治则国治。作为检察院一名新人，我认为作风建设对于我今后的工作、生活至关重要。首先，我决心坚决拥护八项规定，认真贯彻实施八项规定的相关举措，下大力气，下决心改进工作作风，密切联系群众，服务群众，对群众反映的问题不说空话，不说套话。切实保障好人民群众的利益，赢得群众的信任和拥护。其次，严于律己，从自身做起，树立正确的工作态度;做事情要脚踏实地，不能泛泛而谈，走过场，搞形式主义，敷衍群众。牢记“人民群众的眼睛是雪亮的”。第三，把群众的利益放在首位，减少群众负担，不麻烦群众就是最大的实事。工作时不搞排场，不扰民，低调严谨办事，提高工作效率。

责任终于泰山、事业任重道远。作风建设永远在路上，工作中我们要不断改进，学习永无止境，对自己的严苛，就是对百姓的负责。群众的满意就是对我们工作的最大肯定。

第一篇：新常态新作风心得体会

“活动收尾绝不是作风建设收场”， 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上掷地有声。这表明了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，吹响了新形势下把作风建设不断引向深入的号角，标志着全党上下迈入了从严治党的新常态。我们要牢固树立“作风建设永远在路上，永远没有休止符”的理念，杜绝鸣金收兵的思想，不观望、不等待，按照抓常抓细抓长的要求，一以贯之坚持从严治党，完善作风建设的制度机制，推进形成作风建设新常态，持续深入转变作风。

从今年2月开始，南宁市各级党组织、广大党员干部按照中央、自治区党委和市委的统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，取得了积极成效。不过，我们也要看到，与中央和自治区党委的要求相比，与群众的更高期盼相比，活动取得的成果还是初步的，作风建设还任重而道远。

“逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞”。全市上下要深刻把握教育实践活动的重大成果、基本经验和推进从严治党的着力点，在“真、实、严、干”上下功夫，以更大的决心推进作风建设常态化长效化，以良好的作风凝聚加快发展的强大正能量，确保提升南宁首位度目标的顺利实现。

要在“真”上较劲，认真整改、建章立制。只有做事不应付，做人不对付，什么都讲认真，我们才能干得了实事、做得出实绩。市委强调在“真”字上较劲，就是要以讲认真的态度，持续用力在整改落实和建章立制上下功夫，做到思想上真重视、整改上真心改、措施上真到位、制度上真管用，切实把整改措施和规章制度转化为实实在在的行动和人民群众的赞许。

要在“实”上着力，落实责任、强化执行。当前，南宁市正处于全面深化改革、奋力提升南宁首位度和加快全面建成小康社会的关键阶段。要实现全市的奋斗目标，关键在党、关键在于落实。我们要深刻认识到，党建工作与经济工作是相互影响、相互促进的，两者辩证统一，密不可分。各级党委(党组)要牢固树立正确的政绩观，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上。

要在“严”上用功，从严管理、从严肃纪。坚持党要管党、从严治党，关键在从严治吏，从严肃纪。我们必须全面落实从严治党的新要求，牢固树立“管党治党成于严”的意识，坚持严的标准、严的举措、严的纪律，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，把作风建设不断引向深入。

要在“干”中见效，转化成果、推动发展。当前，全面深化改革、奋力提升南宁首位度，任务十分繁重。对南宁来说，只有实干，才有实力的增强，才会有经济的发展和社会的进步，也才能加快实现首位度的大提升。全市各级干部必须把“实干”放在第一位，以实干统领各项工作，真干实干苦干，干出成效，把教育实践活动成果转化为全面深化改革的生动实践，转化为干事创业的强大动力，以良好的作风推动经济社会发展取得新成效。

第二篇：新常态新作风心得体会

目前，全市教育实践活动已进入整改落实、建章立制环节，这既是兑现承诺、取信于民的攻坚战，也是考验我们民政干部职工能力素质、工作作风的“试金石”。我们要以乘胜追击的决心和锲而不舍的毅力，一环紧扣一环抓，一锤接着一锤敲，一鼓作气、一抓到底，推动教育实践活动有力有序、善始善终、善作善成。

在这里，我代表救助站党支部向局党委表态：坚决克服“闯关”和“收官”思想，在思想上“紧螺丝”，在整改上“下猛药”，始终坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，对问题一项一项整治、一个一个攻坚，不达目的，决不“收兵”。坚定决心，增强“真改”意识，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，切实抓好整改落实各项工作，真正做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱，使活动成效真正落实到广大救助对象，体现到“末梢神经”，惠及到人民群众。

今后，我们要持续开展学习，进一步充“电”、提“神”、补“钙”，进一步深刻认识“四风”问题的严重性、危害性和顽固性、反复性。在此基础上，把握关键，突出重点，扎实推进整改落实、建章立制环节各项工作。

一要解放思想，明确整改方向。解放思想永无止境，作风建设永远在路上。下一步，我们要以现代民政理念为指引，以城乡生活无着人员的需求为导向，以荣获民政部集体三等功的海口市救助管理站为标杆，找准救助管理工作转型的突破口，结合对照检查阶段查摆的问题、专题组织生活会上提出的批评意见和上级党组织、局领导点到的问题，认真制订救助管理站的整改方案、专项整治方案、制度建设计划和党员干部个人整改清单。把“班子接地气、队伍树正气、工作顺民意”确定为整改努力方向，并明确整改任务、目标要求和责任人，明确整改措施和完成时限，为整改落实打好基础，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。

二要突出重点，切实解决问题。要聚焦“四风”顽瘴痼疾，不走神、不散光，分层分类抓整改，防止变形变异、反弹反复。重点解决流浪乞讨源头预防和受助人员心理援助、能力提升、社会融入等关系群众切身利益的问题，区分轻重缓急和难易程度，目前能够解决的采取有力措施及时解决，情况复杂、涉及面大的坚持对上请示、寻求支持，整合资源，创造条件逐步加以解决。9月份，我们将按照民政部新下发的《生活无着流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》要求，对受助人员接待、生活、寻亲、医疗、教育等方面服务全部整改提高到位。近期，我们继续融合三社力量，将救助触角逐步向社区、学校和家庭延伸，将救助范围逐步向困境未成年人、生活无着的新泰州人和返乡的流浪乞讨人员覆盖。并通过招募专业志愿者参与，壮大救助力量。按照“托底线、救急难、可持续”的要求和工作实际，把救助管理工作主动融入社会救助保障体系，把联系服务群众“最后一公里”走得更稳更实。

三要巩固成果，抓好建章立制。用制度固化作风建设成果，要做到“三个注重”：注重针对性和可操作性。按照局机关内部管理制度和救助管理工作出现的新情况、新特点，对单位2009年制订的内控制度进行一次全面的梳理、完善和升级;注重衔接性和长效性。把近几年单位的创新工作纳入常规工作，主动对接编制部门，拓展单位救助职能，调整内部科室设置;注重严肃性和权威性。规章制度一经确立，通过一定形式进行公示，提高制度执行过程的透明度，确保坚决执行到底、落实到位，不打折扣、不搞变通，充分发挥制度的刚性约束作用，切实解决好群众的所思、所想、所急、所盼，让好作风真正成为救助站干部职工的好习惯、新常态，使人民群众真切感受到活动带来的好风貌、新气象。

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自参加县纪检监察干部思想纪律作风教育活动以来，我积极认真，努力学习，锐意进取，多向领导、同事和前辈们学习好的经验，好的做法，提高了自身政治理论水平，转变了思想作风，增强了工作、学习的主动性、积极性和创造性，

通过学习教育活动，主要有以下心得体会。

一、认真学习，增强素质是

做好纪检监察工作的基础。

随着形势的发展和反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况、新问题，我们肩负的担子和担负的使命更重了。要成为合格的纪检监察干部，就必须做到以下三点：一是必须做到勤学苦练，不断总结，不断创新，懂全局、精本行;二是必须做到对纪检监察工作专一、专心，通过不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧，学习相关的政治理论、法律法规和现代科学技术等，不断获取新知识，掌握新技巧，成为一专多能的复合型人才;三是必须做到在工作实践中日积月累地勤学，脚踏实地地苦干，培养敏锐的洞察力、正确的判断力、敏捷的应变力，真正成为纪检监察工作的行家里手，

二、志向坚定，忠于职守是做好纪检监察工作的基本要求。

纪检监察工作者身负重托，职责神圣、任务光荣。为完成这一光荣任务，就必须志向坚定，忠于职守，力求做到以下四点：一是要做到不辱使命，有所作为，增强矢志为民的信念，锻炼百折不挠的意志，身怀志向高远的追求，知职图进，知责思为，用好党和人民赋予的权力;二是要做到从严要求、工作严谨、执纪严格、执法严肃，严查违法乱纪案件;三是要站在讲政治的高度审视问题，做到察事早、定位准、主见明、运筹帷幄、把握态势，不失时机，并从战略上观察，提出并解决问题，及时有效地对待每一项工作;四是要有全局意识，一切从改革、发展、稳定的大局出发，紧紧围绕发展这个“第一要务”积极开展工作，自觉地服务于发展，把促进发展作为工作的出发点和落脚点。

三、修身守德，自律自强是做好纪检监察工作的保障。

纪检监察干部是执法执纪者，要成为合格的纪检监察干部，必须树立正确的世界观、人生观、价值观，躬身实践，着力提高自身的修养和从政能力，增强执法执纪的号召力和感召力。要时刻牢记自己的使命和责任，胸襟坦荡，气节刚正，为人处事光明磊落，堂堂正正，查处违法违纪案件刚正不阿、秉公办理，面对腐败现象和腐败分子疾恶如仇，敢于斗争。

全市“学后池、整作风”动员会议召开后，全市各级各部门对照“新愚公”精神，整顿工作作风，结合各自的工作脚踏实地、奋力前行。

峰峰矿区峰峰矿区广大干部在集中收看省市作风建设动员会后，纷纷表示要深刻领会，收心聚力，迅速转变工作状态，把思想和行动统一到省市委决策部署上来，较真碰硬改作风，凝心聚力抓落实。要学习后池村的“新愚公”精神，以转变作风为切入点，敢于向自己“亮剑”，带头除作风污垢，努力营造谋事业、讲发展的良好氛围。

冀南新区(磁县)冀南新区(磁县)把“学后池、整作风”作为当前及今后一段时间的工作总要求，全面加快区县一体、引领发展、产城融合、生态优先。旧历新年刚过，区县领导以身作则，走到一线督导项目建设进度，慰问一线干部职工。同时要求区县干部职工收心拢劲，迅速把思想和行动统一到区县的总体工作部署上来，集中精力抓大事、谋发展，力促全年工作实现新突破。

市发改委2月14日，市发改委组织集中收看全市“学后池、整作风”动员会议，要求全体干部迅速收心，进入临战状态，把学习“新愚公”精神凝聚的正能量、把作风整顿焕发的激情，迅速转化为推动发展改革工作的强大动力。全体干部表示，要学习后牧

牛池村的“新愚公”精神，进一步整顿工作作风，严肃工作纪律，进一步激发夙兴夜寐的工作热情和主动谋事、加快干事、高标成事的工作作风。

市人社局2月14日下午，市人社局召开全体县级干部会议专题研究贯彻落实意见，各位县级干部就人社系统存在的不作为、乱作为现象、表现及解决对策进行了深入查找分析，并于15日上午召开分管口会议层层传达学习。以整治上下班纪律为突破口狠抓纪律作风整顿，增强纪律的刚性。加强监督检查，对不遵守纪律的行为曝光通报，并做出严肃处理。

邯郸日报社邯郸日报社以全市“学后池、整作风”动员会议为契机，认真学习领会涉县后池“新愚公”精神，狠抓作风建设，要求编辑记者进一步振奋精神，凝心聚力，转变作风，深入基层。同时，对邯郸日报社新春走基层采访小分队提出嘉奖并号召大家学习。

市农牧局2月15日下午，市农牧局召开学后池整作风动员会议，提出要强化整改责任落实、认真查纠存在问题、加大督查落实力度、严肃追责违纪行为、深入基层提升服务，以实际行动践行“后池”精神，努力实现增比进位突破，重点抓好调整优化农业结构、建设现代农业园区、落实粮食安

全责任制，推动“十三五”各项工作强势开局。

市工商局2月14日下午，市工商局召开会议学习全市“学后池、整作风”动员会议精神，对全局干部提出三点要求，一要存敬畏、守规矩，二要敢担当、善作为，三要严修身、勤立德，并对实施市场主体帮扶、市场秩序优化、企业信用监管、12315护民生“四个专项行动”进行安排部署。

市卫计委2月14日上午，市卫生计生委部署贯彻落实会议精神，要求迅速展开查找问题，理清整改思路，列出整改清单，明确整改时限，全面转变工作作风;大力开展服务惠民活动，坚持医疗下乡、免费对口帮扶、扶贫病房减免、先住院后交钱、血费出院即报、计生家庭服务等惠民措施;强化纠风专项治理，对工作要富有激情，对责任要敢于担当，加强督导督察，确保卫生计生服务水平明显提升。

市城管执法局2月14日，市城管执法局召开班子全体、机关干部、基层主要负责人收心归岗、整风助力工作大会，要求全局上下把思想统一到省、市部署上来，在全局开展整顿作风活动，以作风整顿助推各项工作的开展。以此次作风整顿活动为契机，快速启动绿化提升、路网建设、“洁净城市”创建等重点工作，持续抓好市容管理、市政设施、园林绿化、环卫保洁、供水、供热、排水等保障工作。

邯山区邯山区召开会议，就全区机关作风整顿工作进行安排部署。要迅速收心归位，把干事创业、促进发展放在第一位，进一步转变

工作作风，提高服务质量;要改进工作作风，及早行动，开展自查自纠，把与发展不相适应的，与中央、省市要求不相适应的，坚决改彻底、改到位，确保各项工作落到实处;学习“新愚公”精神，苦干加巧干，找准方向，坚持不懈，加快推进“经济强区、魅力新城”建设。

邱县邱县组织收听收看河北省省直机关作风整顿动员大会和全市学后池整作风动员会议，迅速落实会议精神，要求各级领导干部站在讲政治的高度，向省市看齐、向省直市直机关看齐，坚定不移地推进作风整顿，以只争朝夕的精神状态，以真抓实干的工作作风，在加快邱县经济社会发展中展现新的作为。

市第一医院2月14日下午，市第一医院召开“学习新愚公精神、提升技术促进发展”研究生座谈会，探讨发展新方向，开辟发展新路径。会议提出，要进一步解放思想，转变作风，内树标杆，服务好患者;以更精湛的医疗技术，解除患者的病痛，减轻患者负担。与会人员表示，要不断提升理论和业务水平，发扬新愚公精神，勇挑重担，脚踏实地，做德技双馨的终身学习者。

涉县林业局2月14日，涉县林业局召开全体干部职工动员会，要求全体干部职工要迅速收心，思想与行动统一起来，充分认识作风整顿的重要性，明确目标、踏踏实实干工作、聚精会神谋划林业发展。要全面科学地总结2015年工作，清醒认识到工作中的不足和面临的困难，再接再厉、持之以恒地干好2016年林业工作，为“十三五”发展开好局。

为进一步落实从严治党要求，保持发展党的先进性和纯洁性的重要意义，加强党员干部的思想教育，做好“两学一做”准备工作，4月5日，建水团县委召开职工会议，会议由团县委王玲书记主持，为此次学习教育做思想发动，做好“两学一做”学习教育准备工作，并以开展“两学一做”前期准备工作为抓手，稳步促进党风廉政建设。

会上，王书记就“两学一做”学习教育提出了三点要求：

第一，深刻领会“两学一做”学习教育的重要意义。要明确开展“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一次重要实践,也是党的思想政治建设的重要抓手。通过深刻把握“两学一做”内容要求，有助于切实加强党员领导干部各方面素质能力，坚定正确政治方向，进一步树立清风正气，严守纪律，勇于担当，敢于作为，起到先锋模范作用。

第二，做好前期工作安排，保证学习教育有序开展。开展“两学一做”教育要充分借鉴党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的成功做法和经验，通过正面典型的带动力量加强领导班子党风廉政建设，从反面典型中汲取教训，能够做到敬畏手中的权力，用好自己手中的权力服务百姓。在前期准备中抓好党员组织关系集中排查，从严管理党员，结合本单位实际，制定学习计划，有序推进学习教育。

第三，以“两学一做”为契机，稳步促进党风廉政建设。

加强党风廉政建设，坚持反腐倡廉，始终是新时期党的建设特别是领导班子思想作风建设的重点。党员领导干部一定要自觉抓紧党风廉政建设，以“两学一做”为契机，通过对党规党章的学习，加强对手中权力的认识，通过对反面典型的学习，明确什么能做、应该做，什么不能做，进而达到不敢腐、不想腐的转变，廉洁队伍作风。

古语有云：“不忘初心，方得始终。”什么是初心?

1912年春天，哈佛大学教授桑塔亚纳正站在课堂上给学生们上课，突然，一只知更鸟飞落在教室的窗台上，欢叫不停。桑塔亚纳被这只小鸟所吸引，静静地端详着它。过了许久，他才转过身来，轻轻地对学生们说：“对不起，同学们，我与春天有个约会，现在得去践约了。”说完，便走出了教室。

那一年，49岁的桑塔亚纳回到了他远在欧洲的故乡。数年后，《英伦独语》诞生了，桑塔亚纳为他的美学绘上了最浓墨重彩的一笔。

原来，初心，就是在人生的起点所许下的梦想，是一生渴望抵达的目标。

初心给了我们一种积极进取的状态。苹果公司创始人乔布斯说，创造的秘密就在于初学者的心态。初心正如一个新生儿面对这个世界一样，永远充满好奇、求知欲和赞叹。因为如此，乔布斯始终把自己当作初学者，时刻保持一种探索的热情，“现在的我仍然在新兵营训练”。

每个人都拥有自己的初心，纳兰性德说，“人生若只如初见”。在这个时代，初心常常被我们遗忘，“我们已经走得太远，以至于忘记了为什么出发”。因为忘记了初心，我们走得十分茫然，多了许多柴米油盐的奔波，少了许多仰望星空的浪漫;因为忘记了初心，我们已经不知道为什么来，要到哪里去;因为忘记了初心，时光荏苒之后，我们会经常听到人们的忏悔：假如当初我不随意放弃，要是我愿意刻苦，要是我有恒心和毅力，一定不会是眼前的样子。

人生只有一次，生命无法重来，要记得自己的初心。经常回头望一下自己的来路，回忆起当初为什么启程;经常让自己回到起点，给自己鼓足从头开始的勇气;经常纯净自己的内心，给自己一双澄澈的眼睛。不忘初心，才会找对人生的方向，才会坚定我们的追求，抵达自己的初衷。

2月4日，是春节放假后上班的第二天，河北省承德市双桥区法院召开深化机关作风纪律整顿动员大会。要求干警收心收神，调整状态，以饱满的热情投入到工作当中。

刘宗秀院长传达了全省深化机关作风纪律整顿会议精神及省、市、区领导的讲话。要求全院干警要认真学习领会省、市、区领导重要讲话精神，加强作风纪律建设，推动法院工作顺利进行。

刘宗秀院长对推进节后法院工作提出了几点要求：一是要求全院干警尽快收心。尽快从节假日的放松状态中走出来，调整好精神和情绪，跟上全省、全市、全区的节拍，以饱满的热情投入新一年的工作之中。二是要毫不放松地抓好审判执行工作。坚持实行岗位工作目标责任制，对审判执行、行政事务、党务管理等工作任务进行量化，分工明确、责任明确、奖惩明确，有效激发干警干事创业争一流。三是要严化机关纪律作风建设。坚持落实好谁对谁负责，支持各级管理者充分的制度管理权、监督权，通过强化领导，解决机关作风方面存在的问题,进一步强化审判纪律、组织纪律和工作纪律，坚持“高线”不越“红线”守住“底线”，打造一流形象法院。四是要团结友爱共进取。希望全院干警在新的一年团结友爱，积极进取，继续发扬不怕苦、不怕累的优良传统，勇于担当、勇于奉献，把双桥区法院工作不断推向前进。

古人云：工欲善其事，必先利其器。进一步加强领导班子、领导干部的作风建设，就好比更好的打磨我们领导班子、领导干部的工作武器，武器精良了，打胜仗也就不难了。“磨刀不误砍柴功”，我们领导干部应充分利用现阶段经营压力相对较小的时候，抓紧时间，全情投入，并结合自身实际，有效果的开展一些自选动作，确保在作风建设教育活动中有所提高，见到实效。

通过认真学习，我认为，加强作风建设，首先要牢牢抓住思想作风这个关键。思想作风是党的作风建设的灵魂，加强作风建设必须把思想作风建设摆在首位。领导干部的思想作风说到底就是领导干部的思想境界和精神状态。有了良好的思想作风，就可以奋发有为、成就大业;就可以激发潜能、凝聚力量;就可以攻坚克难、无往而不胜。领导干部要形成良好的思想作风，我认为需要增强三种意识：一是需要增强政治意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到信念坚定、志存高远，并把远大理想与脚踏实地干事创业统一起来;二是需要增强创新意识，做到解放思想、与时俱进，坚持用创新的思维谋划未来发展，用创新的办法破解前进中的难题，用比拼争先的精神开创各项工作的新局面;三是需要增强大局意识，做到团结共事、 令行禁止，坚持局部服从全局，下级服从上级，确保政令畅通。

加强作风建设，其次要牢牢抓住学风这个基础。学习是一个人完善自我、提升境界的必由之路，是领导干部增长才干、提高自身综合素质的重要途径，也是做好各项工作的重要基础。学风问题实质就是能否做到理论联系实际的问题。毛泽东同志曾经语重心长地告诫我们：“在担负主要领导责任的观点上说，如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量”。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，农业银行改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。我们各级行领导干部如果不抓紧学习，抓好学习，提升水平，提升素质，就难以完成肩负的历史责任。要形成良好的学风，我认为就是要把学习作为一种精神追求，一种政治责任，一种生活习惯，一种工作动力，树立终身学习的理念。一是要认真学习党的基本理论，学习现代经济、金融、科技、管理、法律、历史等知识，深入研究科学发展观、和谐社会建设、党的执政能力和先进性建设等重大战略思想，用我们党理论创新的最新成果武装头脑，不断提高理论素养和知识水平;二是要坚持学以致用，始终坚持理论联系实际的学风，高度重视对分管领域、分管部门以及本职工作中现实问题的研究，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。

加强作风建设，要牢牢抓住领导作风这个核心。“政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，始终保持与人民群众的血肉联系，是我们党的最大优势。加强领导作风建设，核心是要解决对人民群众的感情问题，关键是坚持马克思主义的群众观，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展成果由人民群众共享。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要树立正确的业绩观，把科学发展和合规经营意识充分体现在农业银行的各项决策和工作中，切实解决好广大员工最关心、最直接、最现实的利益问题;要树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，秉公用权、廉洁从政;要树立科学执政、民主执政、依法执政理念，凝聚各方智慧，调动各方力量，形成万众一心，共图伟业的强大合力。

加强作风建设，要牢牢抓住工作作风这个落脚点。“实干兴邦，空谈误国”。“一步实际行动胜过一打纲领”。正如小平同志指出的那样，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。加强作风建设，要把落脚点放在工作作风上来。要始终保持奋发有为的精神状态，善于谋大事、创大业;要发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神，勇于开拓，知难而进;要旗帜鲜明地向官僚主义和形式主义开战，坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件的做法，大兴“求真务实、崇尚实干”之风，教育引导广大干部员工克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在干事业、抓落实上。要进一步建立健全抓落实的工作制度和机制，对既定的目标任务层层分解，明确责任，严格考核，推动落实。

加强作风建设，要牢牢抓住生活作风这个重要方面。千里之堤，溃于蚁穴。领导干部的生活作风看似个人问题，实质上关乎党和银行形象;看似小节，但如果处理不好，往往可能酿成大祸。大量事实表明，领导干部的蜕化变质到最终的违纪违法，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的;经济上的违法犯罪，往往伴随着生活上的腐化堕落。因此，领导干部要养成良好的生活习惯，做到情趣健康。

作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》这部电视专题片展现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，制定八项规定，以上率下，狠抓作风建设取得的成效。从纪检监察机关执纪监督的视角，反映两年来贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”的工作实践,“作风建设永远在路上”启示我们，作风建设只有进行时。作为一名基层审计工作者，我们要树立作风建设永远在路上的理念，不间断地努力改造自己的主观世界，严以修身、严以用权、严以律己，才能适应新环境，研究新情况，解决新问题。

作风建设永远在路上，是一条“严以修身”的自省之路。中国两千多年来都是以儒家作为社会道德的核心，儒家强调个人的道德操守，如《大学》就强调“自天子以至于庶人，一是皆以修身为本。”可见儒家将修身看做是齐家和平天下的基础和保障，是有一定道理的。习近平总书记站在党风廉政建设的战略高度，要求各级领导干部要严以修身，强调修身不论是对领导干部个人的成长进步而言，还是对党的事业和国家的发展都有重要的基础和保障作用。正如古人所云：“读书志在圣贤”，严以修身首先要树立终身学习观，只有不间断学习才能保持思想不僵化，道德不退步，理念不落伍。严以修身就是要经常用党纪国法自省，常思贪欲之害，常弃非分之想，常修为官之德。

作风建设永远在路上，是一条“严以用权”的自律之路。审计是国民经济运行的卫士，是领导决策和民众的眼睛。作为国家审计执法人员，牢记我们手中的权力是法律赋予的，是党和人民给予的，决不能滥用职权，做到客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密，最基本的制约机制就是《宪法》中的有关规定和《中华人民共和国审计法》。当然，除此之外，还应当把中央、国务院发布的有关文件、财经法规，及有关的地方性法规，作为审计依法监督的依据。从而做到有法必依、执法必严、违法必究。不准在工作中搞说情、通融，还有如今惯用的所谓“协调”的手段，把查出的违反财经法纪的问题大事化小，小事化了，更不允许个别人对查出的问题隐瞒不报或指使工作人员将查出的问题小范围“消化掉”。准确把握依法审计的原则，加强执法力度，减少执法的随意性和“关系性”，坚持严格依法从审，公正文明执法，切实为经济社会的发展保驾护航。

治大国者先治吏，吏治则国治。作为检察院一名新人，我认为作风建设对于我今后的工作，生活至关重要。首先，我决心坚决拥护八项规定，认真贯彻实施八项规定的相关举措，下大力气，下决心改进工作作风，密切联系群众，服务群众，对群众反映的问题不说空话，不说套话。切实保障好人民群众的利益，赢得群众的信任和拥护。其次，严于律己，从自身做起，树立正确的工作态度;做事情要脚踏实地，不能泛泛而谈，走过场，搞形式主义，敷衍群众。牢记“人民群众的眼睛是雪亮的”!

把群众的利益放在首位，减少群众负担，不麻烦群众就是最大的实事。工作时不搞排场，不扰民，低调严谨办事，提高工作效率。

通过观看《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正 民风淳》4集专题片，我进一步认识到了“不良作风”给党和人民事业带来的严重危害，大量的事例和数据发人深省，活生生的反面事例，给我们上了一堂生动的警示教育课。官员和罪犯之间没有不可逾越的鸿沟，有时只是一念之差而已。作为一名共产党员、一名国家审计干部，一定要引以为戒，警钟长鸣!

正如习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话时指出，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。总书记强调，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

《作风建设永远在路上》看后让人警醒，党中央始终和人民群众心连心，同心同德。作风建设永远在路上，不是一句空话，而是一句铮铮誓言，需要广大党员干部不懈的努力，更需要他们不断去完善，全心全意为老百姓服务永远都在路上。

工作作风是体现人们思想的最具体的反映，从中可以折射出一个人的品性，也可以看出整个集体的精神面貌和群体素责。工作作风又是我们企业、单位工作效率的保证，一个没有优良工作作风的集体，是一个没有希望的集体。

调到东站来工作已有好几个年头了，伴随着东站的发展和提升，自己也在工作生活中不断地学习与成长，同时，对于目前的助理值班员的工作，也有了更加深刻地了解和全新地认识。表面上看助理值班员的工作很平常也很简单，其实，这份岗位在铁路行车工作中有着十分重要的位置。每一列编组好了的列车，最终都是由我们助理值班员手中开出，这其中牵涉到编组、装载、列检、以及运行状态等各个方面的检查、确认和把关。尤其是监视列车，站在那里立岗看起来轻松自在，这正是人们容易麻痹大意的时候，稍有疏忽，就有可能危及行车安全或人身安全，那将会给国家和家庭造成无法挽回的损失甚至是灾难。

记得一个严冬的夜班，屋外还淅淅沥沥地飘着小雨，夜深人静，困乏和寒意不时地袭来。这时有一趟旅客列车要通过，我们当班的助理值班员赶紧又抖擞精神，紧握了信号灯迅速出务立岗，此刻的他迎着细雨，双眼不停地扫视着飞驰而过的列车，突然，发现了列车倒数第三辆运行方向左侧的一个车门打开着——

能够想象得到，如果不是我们助理值班员同志的及时发现，如果不正是有着许许多多个同样敬业的助理值班员，不惟风雨，不辞辛苦，任劳任怨，兢兢业业地坚守在自己的岗位上，那将会造成什么样可怕的后果啊!

所以，这就要求我们每个在岗工作的同志，在个人素质方面要有正确的世界观、人生观、价值观，要树立高尚的精神境界和职业道德。在工作中要有高度的责任感和铁的纪律，要牢固地树立起企业主人翁的思想，要将单位的兴衰看着是自己的荣辱。思想是源，行为是流，如同普照之光照耀万物生长，有什么样的思想，就有什么样的工作作风。

要认清形势，提高认识，平时加强我们自身的业务理论知识地学习，不断地提高和巩固专业技能知识，要能不断地适应新形势下的新要求，借着当前改革形势的大好东风，紧密地配合车站出色地完成好全国第六次大面积提速调图中的本职工作。

只有从思想的根源上下工夫，同时以素质教育和技能培训相结合，三管齐下，才能真正地端正我们职工的工作态度，提高我们职工队伍的思想境界，树立起大局意识，同时也使我们自身的综合素质得到提高，把我们的工作作风提升到一个新台阶，而且还将继续地提升下去，以此来推动企业的发展、前进，确保车站的安全生产和经济效益双丰收。

开展机关作风整顿教育活动，使得机关队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先 进性和纯洁性，始终站在时代前列，有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作 用的充分发挥。 在新的历史条件下，我们机关队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代 表”的要求不相符合的问题， 观看的影片中曝光了部分省直和地方机关单位的机关作风问题， 揭露了当前一些行政机关、单位在上班时间上网聊天、看碟，对外窗口服务态度恶劣、办事 拖拉扯皮，甚至里外勾结、以权谋私，还有个别索贿受贿等案例，反映了一些行政机关工作 人员存在的突出问题，该片对我们在日后的工作中起到了很好的警戒作用。

一、在政治上负责任，就要树立高度的政治意识，增强政治责任感。

认真执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，确保党的路线方针政策在本单位的贯彻落实是办公室政治上负责任的重要体现。作为办公室一员，就必须培养强烈的政治责任感和使命感，成为党的路线方针政策的落实者，成为党委和领导决策的执行者和维护者，要自觉增强服从意识，对局党组和领导作出的决策要原原本本的执行，把上级的精神和领导的要求贯彻好，落实好。

二、在事业上负责任，就要树立鲜明的服务意识，具备过硬的业务素质。

办公室承担的每一项具体工作，都是以服务为性质的，服务的对象主要是领导，也包括为基层、为群众服务。要求其成员必须把服务作为基本职能，树立甘当配角、自觉服务的意识，日常工作中当好领导的勤务员，做到一丝不苟，严细认真，把自己的全部热情和精力投入到服务活动中去。随时具备较强的综合素质，要勤于思考，具有较强的分析判断能力，培养全局性、战略性思维方式，时时想领导之所想，谋领导之所谋，超前思维，超前谋划;要善于开动脑筋，增强创新意识和创新精神，科学研究事物发展规律，把握发展趋势，协助领导进行科学决策;要善于学习，保持强烈的进取心，不断加强各类知识的学习，坚持学有所用，学以致用的原则，带着问题学习，联系实际学习，深入进行思考，培养过硬的业务素质。

三、在作风上负责任，就要形成严谨的工作作风，树立良好的个人形象。

作为办公室工作人员来说，就需要培养一种严谨的工作作风和良好的生活作风。在日常工作中，要保持谨慎的工作态度，任何工作要细致入微，做任何事情要反复斟酌，仔细考虑，特别是对领导交待的任务，要认认真真地完成。工作上如果不注意摆正自己的位置，接人待物总是目中无人，高高在上，就会给人留下不好的印象。因此，在日常工作和生活中，要保持谦虚谨慎的作风，接人待物要讲和气，为人处事要真诚，说话办事要三思而行，时时处处保持一颗平常心，用自己的良好行为树立办公室的良好形象。

四、在本职工作上负责任，加强作风建设，立网络服务之本。

网络可以服务办公自动化的需求，也可以把办公室变网吧，结合我局现在网络化办公的实际情况，从技术角度来加强计算机网络管理，防止上班时间玩游戏。全系统内所有计算机应删除包括操作系统自带游戏在内的各类单机游戏、网络游戏、flash小游戏，如联众游戏、QQ游戏，并不得私自安装此类游戏软件，上班时间不得交易、买卖股票;所有计算机应删除各类股票交易客户端及股票分析软件，如大智慧，并不得私自安装、操作股票交易客户端，进行股票操作;上班时间不得看电影，不得在计算机上看影碟、看网上电影、看网络电视、看与工作无关的视频，不断优化网络。

作风建设是一项长期的任务，既要坚持不懈、持之以恒地抓，更重要的是不能把这项任务变成“只刮风不下雨”的作秀，光喊口号而不去落实，而是要根据不同时期形势任务的要求有重点地抓，有针对性地抓，实实在在地及时进行机关作风教育整顿，搞好整改，建设一支有作为有能力的队伍，真心实意地为人民群众服务，这才是我们党和人民群众所期待的队伍。我们每个人都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和“开拓进取、与时俱进”的精神风貌为全市经济的发展添砖加瓦!

近日，根据市纪委监委要求，我县全体纪检监察干部深入开展学习“三个代表”重要思想，集中进行了纪律作风整顿。在学习整顿中，我严格按照委机关要求认真学习党的十八大四中、五中全会精神和有关内容，积极寻找过去工作中存在的不足和差距，边学边改，在思想上得到了进一步提高，纪律观念得到进一步增强。下面，结合这次思想纪律作风整顿，我就20xx年纪检监察宣传教育工作谈一下计划和工作思路。

20xx年我县纪检监察宣传教育工作将继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习“三个代表”重要思想，以党的十八届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中纪委x次、省纪委五次全会精神，按照市纪委监委统一安排，在县纪委监委的直接领导下，与时俱进，创造性地开展各项工作。具体要做到以下三点：

一、理清思路，明确责任，自觉增强对纪检监察宣传教育工作重要性和紧迫性的认识

纪检监察宣传教育是纪检监察机关的重要职能和经常性的工作，对于严肃党纪政纪，加强党风和廉政勤政建设起着治本的重要作用，宣教工作的对象是全体党员和政府机关公务员，主要目的是提高党员和行政机关公务员遵守纪律的自觉性;宣传主要内容包括党的优良传统作风和党纪以及有关法律法规。为此，在社会主义市场经济条件下，面对新时期新任务，必须理清发展思路，明确工作的重点和任务，把握正确的舆论导向，自觉地提高对纪检监察宣传教育工作重要性和紧迫性的认识。结合全县纪检监察干部思想纪律作风整顿，就是要深入学习“三个代表”重要思想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，常思贪欲之害、常怀律已之心，在立党为公、执政为民;就是要干一行，爱一行，钻一行，立足本职狠抓业务工作的同时，认真学习社会主义市场经济理论，学习会计、金融、财税、证券等知识，提高自身综合素质，保持共产党员先进性本质，做一名“忠诚、廉洁、敬业”的纪检干部。

二、畅通渠道，加大协调，努力开创全县纪检监察宣传教育工作的新局面

提高纪检监察宣传教育工作，必须结合我县实际，充分发挥纪委组织协调的职能作用，紧紧依靠新闻媒体和社会各方面力量，畅通多种宣传教育渠道，采取多种宣传教育形式，在委机关领导统一部署和安排下，围绕县委的中心工作，突出反腐倡廉的工作重点，群策群力，创造性地开展纪检监察宣传教育工作。

首先在宣传教育内容上，要结合中央和省、市纪委关于开展宣传教育工作的指导思想、方针、政策和重大部署，合理安排，突出重点，一是要进行以《党章》和“两个条例”为基本内容的党风党纪基础知识和党规党纪的教育，提高党员干部遵守纪律的自觉性，减少党内违纪现象的发生;二是进行党的路线、方针、政策和国家法律法令的教育;三是进行党的优良传统和作风教育，保持党员先进性，抵制不良作风;四是进行反腐倡廉教育，鞭笞腐败行为，倡导廉洁行为。

其次在宣传教育形式上，要根据宣教的特点，灵活地运用专题教育、系统教育、理论教育、形象教育、榜样教育和案例教育，宣传好、学习好，取得明显实效。专题教育就是采取讲座、报告会、演讲会等方法针对某一个时期某种带有倾向性问题进行集中、应急的专题内容教育;系统教育就是采取集中培训等方法对党员干部和公务员进行党风党纪知识基本理论等基础知识的教育;理论教育就是通过发表理论文章，编写纪检监察教材进行党建资讯网理论业务培训、上党课作报告等方法运用理性思维对党员干部和公务员进行党纪知识和优良传统教育;形象教育就是利用电影、电视、戏剧、文学等艺术载体运用文艺手段形象具体地对广大党员和公务员进行教育;榜样教育就是利用优秀党员或先进党组织的事迹为素材进行正面教育;案例教育就是运用已经处理的有典型和教育意义的案例进行警示教育，通过剖析案例，探究涉案人员的思想根源，引以为戒。正反两面教育要坚持以正面典型教育为主。防止出现正不压邪的负效应，要大力弘扬牛玉儒、郑培民、梁雨润等先进事迹以及我县涌现出的坚持党性原则，秉公执纪廉洁勤政的身边模范人物，为全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展营造良好舆论氛围。

三、创新机制，严格纪律，强化纪检监察宣传教育工作的制度建设

纪检监察宣传教育制度化是纪检监察宣传教育工作顺利开展的最根本的保证，解决纪检监察宣传教育制度化的唯一途径是加强纪检监察宣传教育制度建设。做好这项工作，简单地说就是要做好以下工作：

一是要建立健全宣传教育组织领导机构，这是纪检监察宣传教育工作得以顺利开展的组织保证。全县各级纪检监察机关要自觉地把纪检监察宣传教育工作纳入党委统一部署规划，纳入党风廉政建设责任制工作中，组织好、落实好。

二是要合理地创新宣传教育工作机制，努力完善宣传教育例会制度、协调工作制度、联席会议制度等，自觉地遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪委以及中纪委的八项要求，坚决服从县纪委机关的各项规章制度，服从服务于工作大局，求真务实，扎实工作。

三是要明确宣传教育工作的内容和任务，切实履行我们承担的教育职能，宣教内容要在上级纪委的同一安排部署下进行，不同时期所开展的宣传教育内容要同上级保持统一，让广大党员干部了解纪检监察的方针、政策和工作情况，对广大党员干部进行党纪政纪、党的优良作风教育，发挥优势，协调配合，围绕中心，反腐倡廉，做好各项工作。

总之，在新的一年，我们要在县委、县政府、县纪委的正确领导下，团结进取，锐意创新，明确目标，争先夺优，以饱满的热情和高昂的斗志投入到新的工作之中，努力开创我县宣传教育工作新局面，为全县党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展，积极营造良好的社会氛围。

“抓党风、树新风”，“在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根。”年初召开的中央纪委六次全会强调，“要密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的‘四风’，越往后执纪越严”。

今年以来，湖南省委紧盯“四风”隐形变异的重点问题，点准穴位、打准靶子，环环相扣、步步深入，一寸不让，部署开展纠“四风”治陋习专项整治。截至目前，全省共查处违反中央八项规定精神的问题825起，处理党员干部1379人，给予党纪政纪处分946人。

层层压实责任，铁纪整治不松懈

“今年，要重点推动正风反腐向基层延伸，把纠风惩腐压力向基层传导、责任向基层强化”;“要用铁的纪律整治顶风违纪行为，有多少处理多少，把作风建设抓到底”……在省纪委八次全会上，省委态度坚决，旗帜鲜明。

“在正风肃纪的高压态势下，湖南‘四风’问题树倒根未除，特别是一些恶习、陋习还十分突出。” 省委常委、省纪委书记傅奎表示，整治党员干部身上的恶习陋习、顽瘴痼疾，任务艰巨，刻不容缓。

3月29日，湖南省委、省政府召开电视电话会议，部署启动纠“四风”治陋习专项整治，并印发了整治方案。整治的主要内容包括五个方面，即：违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金，以及党员干部参赌涉赌、吸毒涉毒等突出问题。重点整治公款违规饮酒或把公款吃喝转移到单位食堂、位置偏远的农家乐等隐蔽场所，巧立名目、违规发放津贴补贴或奖金福利特别是在各类工程项目指挥部违规领取补贴，操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、不办酒席只收礼金、小范围多次宴请借机敛财，党员干部参与“带彩”赌博、利用赌博进行利益输送以及吸毒涉毒等问题24类。

4月1日，常德市、湘西土家族苗族自治州出台专项整治方案。4月11日，怀化市委专题研究纠“四风”治陋习整治，市委书记彭国甫带头落实全面从严治党主体责任，全市各级各部门党委(党组)、纪委(纪检组)主要负责人在本单位自查表上签名承诺，确保责任上肩。

5月12日，省委召开专项整治工作调度会议，对整治中的难点、重点问题进行剖析，肯定成绩，鞭打“慢牛”。

全省各级层层传导压力，成立工作机构，出台具体方案，推动任务落实，形成了全面纠“四风”治陋习的良好氛围。

挂牌督办强推进，执纪监督不手软

省纪委加大对“四风”陋习问题线索的细查深挖，今年以来，共完成“四风”陋习问题线索初拣3891件。

4月27日，湖南省纪委对收到的群众反映“四风”陋习问题的信访举报件进行排查，梳理出重点问题线索100件并挂牌督办。

值得注意的是，对省纪委重点抽查中发现的省公路局设立并使用“小金库”问题，省纤维检验局违规用公款购买商业保险、违规发放补贴奖金等违规违纪问题进行严肃查处，共处理了35人，给予党纪政纪处分16人，其中1名厅级干部，10名处级干部。

截至目前，第一批挂牌督办的100件问题线索，已办结96件，查实或部分查实54件，查否39件;71人受到党纪政纪处分，5人受到组织处理，45人被诫勉谈话。

8月3日，省纪委对收到的群众反映的“四风”陋习问题信访举报件、节日期间纠“四风”重点抽查中发现的问题线索、党员干部参赌涉赌问题线索进行了认真梳理，筛选出重点问题线索100件，再次进行挂牌督办。这100件问题线索，是今年下半年纠“四风”治陋习专项整治重点。

省纪委党风政风监督室相关负责人告诉记者，对挂牌督办的问题线索，按照干部管理权限，分别转省纪委有关纪检监察室和各市州纪委、省直有关单位纪检组(纪委)办理。省纪委相关厅室加强督促指导、严格审核把关，对督办件调查事实不清、定性不准、处理不到位的一律退回;对组织调查核实工作不力、执纪不严的，将严肃追究相关责任人的责任。

点名曝光不遮掩，高压态势永保持

“2016年4月，江永县潇浦镇三元宫村支书周小江超标准操办女儿婚宴,查核后，周小江及时退回违规礼金5500元，受到党内严重警告处分……”9月9日，湖南省纪委通过三湘风纪网发布了永州市纪委近期查处的6起纠“四风”治陋习典型案例。

在湖南，这样点名道姓的通报曝光，不遮不掩，成为常态。今年以来，全省共通报纠“四风”治陋习典型案例378期1070起，涉及1603人。

我省紧盯节假日等重要时间节点，紧盯“四风”问题多发频发的重点岗位和关键领域，紧盯专项整治五个方面问题的新形式、新动向和新变异苗头，抓早抓小、露头就打。

省纪委按照每月必通报、节前必通报的节奏，已分类分批通报违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题7期37起，在三湘风纪网及微信平台发布4期深度案例剖析，形成震慑。

与此同时，我省通过深入督查、督导、约谈等一系列措施，倒逼相关职能部门和各市州纪委履职尽责，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。各地各部门各单位积极作为，深入推进专项整治，呈现出部署启动较迅速、整治重点突出、宣传氛围浓厚、督促检查及时、执纪问责有力等特点。

永州市纪委加大监督检查和追究问责力度，查处了违规吃喝、索拿卡要、涉毒涉赌等多起陋习问题。4月份以来，该市发现公职人员涉赌涉毒问题线索370个，核实问题343个，处理294人。

中秋、国庆将至，郴州市纪委下发《关于中秋国庆期间开展纠“四风”监督检查的通知》，划出了“十个严禁”纪律红线，严查顶风违纪行为。

“学后池整作风”主题活动开展以来，通过局内组织集中与分散相结合的学习，结合自身工作实际及切身体会，下面谈谈我对此项活动的心得体会：

一、深刻体会“学后池整作风”会议精神，全面深刻领会主题实践活动的重要内涵和意义。

1、此次主题实践活动是以科学发展、强区富民为主题，以查思想、查作风、查效能，突出转变干部作风、加强基层组织、创新社会管理、服务经济建设、保障改善民生五大重点，深入基层，贴心服务，倾心发展，真抓实干，努力实现干部作风大转变、基层组织大提升、社会管理大创新、经济发展大跨越、民生事业大发展。顺应广大人民群众期待，推动转型跨越，密切党群干群关系的一项全局性、战略性重大决策。

2、此次主题实践活动是促进经济社会大发展的迫切需要。立党为公执政为民，通过开展本次活动，激发党员干部的爱党为民精神，不断提升修养、提高为人民服务的本领。

3、“此次主题实践活动是构建和谐社会的重要手段。“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，构建和谐社会的目标是由无数具体工作推动的。这就需要我们进一步解放思想，深入工作一线，积极出主意、想办法、干实事、解难题、求实效。真真正正为民排忧解难。

4、“学后池整作风”主题实践活动是从解放思想、更新观念入手，进一步强化“发展意识、机遇意识、危机意识”， 为实现经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

二、深入检查问题，找出“改进作风、提高效能、优化环境”主题实践活动的关键环节。

我的行政效能建设与加快发展的任务相比，与基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，创新意识还不够到位，面对新形势下的新任务，作为一名审计机关副局长必须进一步增强创新意识，提高创新能力。要结合工作实际，围绕如何提高工作效率、如何提高人民满意度上狠下功夫，不断的挖掘潜力，谋划新思路，探索新举措。

通过此次“学后池整作风”主题实践活动，我能积极主动、任劳任怨地做好分管的各项工作，尤其是改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面，取得了明显成效，中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。

通过此次主题实践活动，使我对行政效能建设的重要性的认识大有提高，作为一名领导干部，牢固树立为人民服务的思想，做人民的公仆。坚持实事求是的工作原则，一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效;要加强自我约束，认真学习，增强了创新的责任感和紧迫感，牢牢把握改革创新，与时俱进的时代精神，从而克服自己因循守旧，求稳怕乱的思想;反复学习，把握重点，掌握实质，保持良好的精神状态和科学的态度、务实的精神和宁静的心性;克服自己存在的教条主义和形式主义的问题;认真遵守党风廉政建设的有关规定，做到清正廉洁。

通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但也存在一些较严重的问题，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。

2、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级领导交给的任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、纪律松散、作风拖拉。表现在：上下班有时不守时，开会学习不认真听讲，不做学习笔记，消极应付。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多.，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己业务技能;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、明确自己的身份，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自己，彻底改正自己毛毛糙糙的毛病，以严谨的态度对待工作，对待每一个人。

4、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真工作。