坚持作风建设永远在路上心得汇总20篇

为进一步加强领导班子和干部队伍作风建设，全面提升市直教育系统党组织战斗力，按照市委《关于开展治四病强作风促超越专项整治活动的实施意见》安排，结合市直教育系统实际，市教育局党组决定从2016年9月至全市脱贫攻坚结束，在市直教育系统各单位党组织和党员干部特别是领导干部中，开展治四病强作风促超越专项整治活动。现提出如下实施方案。

一、总体要求

近年来，市直教育系统深化作风建设，持续整治“四风”问题，认真开展党的群众路线教育实践、三严三实、“两学一做”学习教育等活动，有力推动了教育系统广大干部作风明显好转。但干部队伍中依然不同程度存在浮躁、虚假、懒惰、扯皮等突出问题，影响了教育系统的行业形象。在市直教育系统开展治四病强作风促超越专项整治活动，就是要以整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮“四种病”为切入点，进一步转变作风、落实“三项机制”，提振市直教育系统党员干部干事创业的精气神，更好推动全市教育事业稳步发展。

开展专项整治活动的总体要求是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委十二届九次全会和市委四届十次全会部署，牢固树立抓作风就是抓发展的工作理念，按照市委“三讲三当”作风建设和“两学一做”学习教育的要求，集中整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮“四种病”，促进干部作风持续根本好转。

二、工作目标

通过专项整治活动，实现以下三个方面的目标：

1.进一步提升党员干部干事创业的积极性、主动性。纪律意识、规矩意识、宗旨意识进一步强化，爱岗敬业、踏实干事、尽心履职的自觉性明显增强，奋勇争先、敢为善为、比学赶超的氛围更加浓厚。

2.进一步提升党员干部落实中省市决策部署的执行力、战斗力。执行上级部署和政策不变通、不懈怠，学习总书记系列重要讲话真学真用，落实各项规章制度认真严格，完成中心任务迎难而上、有力有效，服务群众、化解矛盾问题能力和水平提升，效果明显。

3.进一步提升党员干部突出问题的解决率、群众满意率。推动工作问题导向更加鲜明，群众关心关注的教育热点难点问题有效解决，全市教育事业发展环境进一步优化，群众对市直教育系统党组织满意率明显提升。

三、主要任务

重点整治党员干部作风中的“四种病”：

1.浮躁病。主要表现是：有的政绩观出现偏差，把作风建设、基层党建当“虚活”，把片面追求数据漂亮作为衡量工作成效的唯一指标，没有真正贯彻五大发展理念;有的搞工作重形式轻内容，喜欢搞表面有声势、实际没效果的事，热衷于“三板斧”“短平快”;有的功利主义思想严重，抓学习急拿现用、不用不学，给领导留不下印象的事不做、形不成影响的事不干，不善于做打基础利长远的事;有的抱有侥幸心理，制度和规矩意识不强，甚至顶风违纪;有的心浮气躁，搞工作一遇难题就浅尝辄止、打退堂鼓;有的谋官不谋事，一个岗位屁股还没坐热，就想着换个岗位，这山望着那山高，精力集中不到干工作上。

2.虚假病。主要表现是：有的填数据、报材料弄虚作假，经不起深究细查;有的说一套做一套，纸上写的、嘴上说的与实际干的“两张皮”;有的喜欢搞“一俊遮百丑”，只打造“盆景”、不培育“森林”，把芝麻点成绩说成比西瓜大;有的喜欢喊口号、唱高调，不接地气;有的干工作摆样子、走形式，人在心不在，不求实效，只图交差;有的当“假把式”，抓工作光说不练，只务虚功、不出实招。

3.懒惰病。主要表现是：有的不担当、不作为，应付支差，回避矛盾，当“太平官”、做“老好人”;有的习惯于搞拿来主义，简单照搬照抄上级文件，当“传声筒”;有的不结合实际调查研究，安排部署工作就是文来文去、层层开会，不下功夫思考谋划;有的干工作标准不高、要求不严，做事情松松垮垮;有的只挂帅、不出征，甘于当“主持”、守摊子，缺乏干事创业的热情;有的习惯上面安排啥，自己干个啥，没有预见性、前瞻性，工作推一下动一下;有的思路不活、办法不多，讲客观、摆困难，遇事首先想的是要钱要物要编制;有的不改革、怕创新，抱残守缺，政绩平平;有的借口要求严，不思进取，被动应付多，主动干事少，该争的资金不争，该管的事情不管，模范带头作用发挥不够。

4.扯皮病。主要表现是：有的工作责任不清、职责不明，相互依赖、等待观望;有的拈轻怕重、躲奸耍滑，出风头的事抢着干，一遇棘手的事就踢皮球;有的画地为牢，眼里只有自己的“一亩三分地”，对需要配合支持的工作不积极不主动;有的单位和干部怕负责任、怕担风险，推诿扯皮，严重影响工作落实。

四、主要措施

1.认真开展专题学习讨论。各单位要按照专项整治要求，采取召开党组织生活会、讨论交流等形式，深入理解开展专项整治的重要意义。要以支部为单位，聚焦“四种病”，组织党员干部逐一查找自身存在的不足和差距，明确整改目标，制定有针对性的整改措施。

2.扎实推进全面过硬工程。把开展专项整治作为实施基层党组织建设全面过硬工程的重要抓手，从整治党员干部“四种病”抓起，进一步锤炼党员干部队伍的过硬素质，促使全面过硬工程各项安排落细落实、党组织作用充分发挥、群众关心的热点难点问题有效解决。把专项整治作为开展“两学一做”学习教育的重要内容，引导党员在全员对标全面合格全力创优活动中，对照“四种病”的具体表现，认真找准“病症”、开出“药方”，促使其思想认识到位、问题导向突出、学做结合紧密，真正推动学习教育深入有效开展。

3.全力保障追赶超越发展。把开展专项整治作为完成年度目标任务的重要推手，重点看既定目标完成得怎么样、责任主体落得实不实、工作力度够不够，进一步细化工作措施，推动全市教育各项目标任务圆满完成。

4.坚持领导示范带动。领导干部要在专项整治中以身作则、率先垂范，把自己摆进去，带头查找有没有“四种病”，并将其作为党组织生活会的重要内容和党员评议的重要依据，自觉接受监督。严格落实领导干部包抓联系点工作责任制，市教育局党组成员要深入联系单位，亲自指导检查局属各单位“四种病”整治工作，确保专项整治取得实效。

5.强化整治结果运用。将开展专项整治与落实省委、市委“三项机制”有机结合，对于整治工作敷衍了事、走过场，导致脱贫攻坚、实施党的基层组织建设“全面过硬”工程、开展“两学一做”学习教育等重点工作推进不力的，或是被上级通报批评，造成不良影响和严重后果的，严格按照“三项机制”精神进行问责处理，进一步树立能者上、干者容、庸者下的鲜明导向。

五、工作要求

1.加强组织领导。市直教育系统专项整治活动由市教育局党组牵头，各党组成员督促检查各自联系单位的整治活动，市教育局办公室负责综合协调。各单位要按要求，积极搞好宣传发动，迅速制定各自专项整治活动具体措施，抓领导、抓责任、抓督查、抓问责，确保专项整治取得满意效果。

2.明确工作责任。各单位党组织是整治工作的责任主体，党组织负责人是第一责任人。各单位要进一步明确目标任务，找准问题症结，细化工作措施，推动专项整治与业务工作两不误、两促进、两提升。

3.形成工作合力。市教育局办公室要搞好统筹协调，加强沟通联系。市教育局纪检组要强化执纪监督问责。市教育局党组成员抓好联系单位整治活动督促检查，确保专项整治取得实效。各单位要及时上报整治工作进展情况和工作成效，为开展专项整治营造良好舆论氛围。

我们党从成立之日起，就勇敢担当起团结带领人民群众实现中华民族伟大复兴的历史使命。战争年代，这种“担当” 突出表现为，为了民族独立和人民解放，共产党人不怕牺牲、舍生忘死、前仆后继。建设和改革时期，共产党人为了国家富强和人民幸福，不畏艰难险阻，战胜各种挑战，走在时代前列。正因为如此，我们党赢得了广大人民群众的衷心拥护，始终成为全国人民的主心骨。联系现阶段江苏实际，基本实现现代化的新征程已经开启，“两个率先”的目标催人奋进，改革发展稳定的任务异常艰巨，尤其需要我们大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风，提振精气神，舍得下苦功，奋力求作为。否则，再好的部署也会落空，再好的目标也难实现。我们要把敢于负责、勇于担当、狠抓落实摆到作风建设的突出位置，努力营造一种锐意进取、敢担责任、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的好队伍，形成一个上下齐心、层层负责、一抓到底、创先争优的好局面。

第一，成绩面前不懈怠，奋发有为抓落实。新中国建立前夕，毛主席在党的七届二中全会上谆谆告诫全党：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，全党同志务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。在当前江苏各项事业发展比较快、成绩比较大的情况下，重温这个讲话，牢记“两个务必”，具有十分重要的意义。江苏许多方面工作走在全国前列，这是省级机关和广大基层共同努力的结果。领先优势来自于率先实践，自满懈怠必将带来落后的危险。过去我们在“两个率先”的实践中创造了许多好做法、好经验，推动各项工作上了新台阶。今后要保持先发优势，增创新的优势，必须始终高扬“两个率先”的旗帜，落实好省党代会的战略部署。应当清醒地认识到，现在我省“第一个率先”还没有全部实现，苏北地区全面达小康的任务十分艰巨，即使到2020年实现了“第二个率先”，与发达国家相比仍有很大差距。同时我们面临的区域竞争压力也在加大，现在全国各地都在抢抓机遇推动发展，特别是中西部地区有政策优势、资源优势、空间优势，区域发展格局随时都有可能重新洗牌、重新排队。一时领先不等于永远领先。过去我们常说不进则退、慢进也是退，现在这种“进”“退”不仅反映在量的赶超上，更体现在质的变化上。如果我们不能在加快转型升级中保持发展好势头、构筑竞争新优势，就势必会陷于被动甚至掉队落伍。我们还远没到可以松口气、歇歇脚的时候，绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气，绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。面对新的形势和任务，我们既要认真总结全省上下共同奋斗取得的成绩和经验，对江苏未来的发展充满必胜的信心，更要清醒地看到存在的困难和面临的挑战，增强忧患意识、危机意识，始终牢记“两个务必”，自信而不自满，奋进而不懈怠，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感，奋发有为抓落实、扑下身子干事业，确保完成省党代会确定的各项目标任务，努力使江苏各方面工作继续走在全国前列。

第二，任务面前不推诿，强化责任抓落实。推进“八项工程”，是今年工作的主抓手，也是落实省党代会部署重中之重的任务。省委、省政府对此已作过责任分工，分管领导、牵头部门、相关单位要切实负起责任，不仅要有五年的安排，而且要把每一年的工作具体化，把各项任务落到实处。必须强调，实施“八项工程”，省级机关没有“局外人”。“八项工程”既涉及到经济建设、社会建设，也涉及到政治建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设，每一项工程都形成了一套体系，有具体的实施意见、行动计划，内容很丰富、覆盖面也很广，每个部门和单位都应该能够在其中找到责任所在，积极主动作为，而不应该有置身其外者。同时也要看到，以“八项工程”为抓手推进各项工作，这本身就是一个创新，有别于传统的分工方法，不能按部就班地抓落实。现在基层和群众对省级机关部门之间协调不够的问题反映仍然比较多，“一个部门的事好办，两个部门的事商量办，多个部门的事难办”。这种状况不改变，推进 “八项工程”就难以形成合力。必须坚决克服按传统思路办事的思维定式，建立健全推进“八项工程”的责任制，解决好责任不清、相互推诿的问题，决不能把“开会部署了”就当成“任务完成了”。每个部门都要按照自己的工作职能，细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，特别是对需要多部门协作推进的，牵头部门要主动加强协调，参与部门要积极配合、各尽其责，确保责任落实、工作落实。过去我们的一些部署落实得不够好、未完全达到预期效果，一个重要原因在于工作抓得不具体不细致不扎实，失之于“粗”、失之于“虚”、失之于“松”。因此，我们讲强化责任抓落实，责任分解重在具体、责任承担贵在主动、责任考核务在从严。省级机关工委和纪检监察等部门要紧紧围绕实施“八项工程”，加强对各责任单位和责任人工作落实情况的监督检查，加强对各地各部门实施进展情况的监督检查，加强对中央和省委、省政府各项政策措施落实情况的监督检查。今年省委、省政府将对“八项工程”推进情况定期进行阶段性总结，成效显著的要予以表扬，落实不力的要加以批评，执行走样的要责令整改，失职渎职的要严肃问责。

第三，困难面前不退缩，勇于创新抓落实。当前外部经济环境更加严峻复杂，经济社会发展中的深层次矛盾也更加凸显，保持经济平稳较快增长和社会和谐稳定的压力不断加大。我们讲今年不提更多新口号，但抓落实、解难题必须要有新思路、新办法、新作为。如果在困难和挑战面前，思想僵化、因循守旧，不大胆开拓创新，缺乏勇于面对的信心和勇气，其结果必然是退缩不前、贻误时机，就不可能走出发展新路子、打开工作新局面。

过去我们常讲“办法总比困难多，越是困难越向前”，现在这种声音在有些机关里不那么响了，对率先发展中最先遇到的“个性问题”，找理由自我解脱，对大家都面临的“共性困难”，找借口自我安慰，就是不善于到实践中去寻良方、谋新策。江苏发展实践一再证明，广大基层蕴藏着无穷的创造活力，基层干部群众是我们最好的老师，机关的同志应该扑下身子、放下架子，虚心地向他们学习、向他们请教。在“三解三促”活动中，正是因为我们深入到基层群众中，不仅找到了解决具体问题的对策，而且通过掌握第一手材料，为制定和完善面上政策提供了依据，受到人民群众的欢迎。现在有些领导机关的同志也经常到基层去，但往往是调查不深、研究不透、决策不优，根子还是没有把以人为本、执政为民的要求落到实处，这种状况亟待改变。我们要倡导“带着问题下去、找到办法上来”的调研和工作方法，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，直接面对经济社会生活中的困难和挑战，善于总结基层创造的好经验，及时果断做出新的决策，紧紧依靠人民群众的智慧，在不断创新、克服困难、解决问题中抓落实、促发展、出成果。

第四，矛盾面前不回避，敢于担当抓落实。现在有一种不好的风气，“好人主义”在少数干部中有所滋长，怕得罪人而不敢坚持原则，怕触及矛盾而不敢改革创新，这不仅导致同志之间关系庸俗化，而且直接影响工作的落实。抓落实，必然会遇到这样那样的矛盾，如果都搞无原则的一团和气，遇到矛盾绕道走，事情肯定做不好。我们强调以人为本、执政为民，在作决策定政策时充分发扬民主，这是为了更好地代表最广大人民的根本利益。工作受评判，干部受评议，这本是一件好事，但如果因为怕丢选票而不讲原则、不改革创新、不纠正不正之风，就失去了一个党员干部应有的担当，任由这种风气蔓延，损害的是人民群众的根本利益、影响的是“两个率先”的根本大计、耽误的是江苏发展的重要战略机遇，最终不会被广大群众认可。每一个党员干部都要把立党为公、执政为民作为自己的行为准则，做到讲党性不徇私情、讲原则不谋私利，敢于面对各种矛盾、解决各种问题，不光对工作落实上的事，该抓的要抓，该管的要管，该负的责任要负起来;对班子和队伍建设特别是作风建设方面存在的错误倾向、错误言行、不良风气，同样也要动真碰硬、敢于批评、敢于斗争，负起责任来。要在省级机关大力弘扬一种敢于负责、勇于担当的精神，倡导一种不敷衍不回避不推卸的工作作风，只要对党的事业有利、对江苏发展有利、对江苏人民有利的事情，看准了就要坚定不移地干，一抓到底、抓出成效、绝不动摇。各级党组织要坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先用人标准，全面深入地考量干部，不简单以票取人，要旗帜鲜明地支持、真心实意地爱护那些不计个人得失、敢抓敢管、动真碰硬、勇于负责的干部，充分信任、大胆使用那些敢做敢为、肯干事能干事干好事的干部。对那些作风漂浮、回避矛盾不干事、为个人升迁拉关系到处钻营的干部，即使得票再高，也不能重用。

江苏多年来加强机关作风建设的一条重要经验，就是根据不同阶段的特点，通过开展针对性强的活动来解决突出问题。前几年主要是“三走进、三服务”，去年进一步拓展和丰富，开展了领导干部下基层驻点调研、“三解三促”活动。实践证明，“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好办法，又是机关干部净化心灵、提升境界的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。许多下去驻点调研的同志，包括我自己，都感到下去以后了解到了很多平时不掌握的情况，听到很多平时听不到的话，不仅有效解决了工作上的问题，也很好地解决了思想上的问题，加深了同人民群众的感情，下去与不下去完全不一样。今年这项活动要在全省全面推开，各地各部门要加强领导，精心组织，确保取得实效，特别是要做到“三个结合”：一是与推进“八项工程”紧密结合起来，使省委、省政府的决策部署真正落实到基层，并善于发现和培育各方面的先进典型，以点带面，推动全局工作;二是与开展领导干部大接访活动紧密结合起来，切实解决好人民群众反映强烈的问题，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定;三是与建立基层联系点、加强党员干部思想政治建设紧密结合起来，进一步纯洁党性、锤炼品质、改进作风，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。

加强机关作风建设是一项长期的任务，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，按照省委、省政府的部署，以更高的标准、更大的力度、更实的措施，把机关作风建设深入持久地开展下去，以优良的作风抓工作、促落实、树形象，以又好又快推进“两个率先”的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。

以“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”为主要内容的群众路线是中国共产党一切工作的根本路线。机关处室是贯彻群众路线的关键，机关处室应时常以群众路线为镜，反观自省。以“一切为了群众”为镜，反观机关处室工作的政治立场;以“一切依靠群众”为镜，反观机关处室工作的力量源泉;以“从群众中来，到群众中去”为镜，反观机关处室的工作方法。

一、“一切为了群众”：反观机关处室工作的政治立场

机关处室要时刻以“一切为了群众”为镜，反观一切工作的政治立场和工作目的。任何工作都要以维护最广大人民群众的根本利益为出发点，争取获得最广大人民群众的满意和支持。

“一切为了群众”要求党员干部破除“官本位”思想。毛泽东说过：“政治路线确立之后，干部就是决定的因素”。当前，某些党员干部“官本位”思想严重，官老爷作风不改，总觉得自己是官，理应高高在上，却逐渐淡忘了自己是人民的公仆，是群众的服务者。“官本位”思想的存在，使得机关处室工作无法把群众的利益诉求放在重要位置，这将极大地影响群众对机关处室的认同感。因此，党员干部要时刻以群众路线反观自省，破除“官本位”思想，树立群众观念，增强群众意识。

“一切为了群众”要求机关处室工作坚持民生导向。机关处室要多下基层，加强与人民群众的接触，要时刻关心群众冷暖疾苦，切实解决好群众反映强烈的民生问题。即使对于群众遇到的“柴米油盐”等小事，也不能敷衍了事，务必做到把问题弄清不盲目，把事情办好不糊弄。

“一切为了群众”要求机关处室正确处理好经济发展与群众利益的关系。机关处室工作方方面面，特别是在现有压力型考核机制下，机关处室各项业务工作的任务较重。但是在“一切为了群众”这一政治立场下，业务工作不能以伤害基层群众的切身利益和满意度为代价，在多种利益的权衡中，群众切身利益理应成为一切工作的首选。当前，部分政府机关及党员干部在处理经济发展与群众利益的关系上发生了偏离。主要表现在：一是政府机关和党员干部错误地将经济发展理解为社会主义建设的唯一目的，奉行“唯GDP至上”的论断，在很大程度上干扰了机关处室的社会服务思路。二是以GDP作为衡量政府机关工作成效的主要标准，政府机关领导干部的业绩评价往往以所在地区经济发展状况为主要考核依据。这虽然有助于激发政府机关发展经济的热情，但“以 GDP论英雄”也会使基层工作人员将注意力局限于经济发展上。当经济发展与群众利益相冲突时，人民群众利益诉求往往容易被漠视。机关处室工作的首要目的就是为基层民众谋福利，重经济、轻民生的行为显然是舍本逐末。

二、“一切依靠群众”：反观机关处室工作的力量源泉

“一切依靠群众”，信任是前提。这种信任是相互的，既有机关处室对群众的信任，又有群众对机关处室的信任。“一切依靠群众”要求机关处室必须相信群众，党员干部必须尊重群众的主体地位和首创精神，重视群众的智慧和力量。人民群众是历史的创造者，毛泽东说过：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”革命战争时期，正是依靠人民群众的力量，才能取得中国革命的胜利。社会主义建设时期，正是人民群众的智慧，产生了家庭联产承包责任制。邓小平也说：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”当前，少数党员干部对群众的主体地位尊重不够，仅仅把群众看成治理的对象，忽视了群众的智慧和力量，长此以往，“一切依靠群众”将成为一句空话，也将牢牢封堵机关处室工作的力量源泉。

群众对机关处室是否信任、群众是否愿意成为被机关处室依靠的力量取决于两方面：一是群众对政府工作是否满意，二是群众对政府工作是否理解、是否认可，二者缺一不可。如果群众对机关处室不满意，群众和机关处室的关系不再是鱼水关系，而成为“油水关系”、“蛙水关系”，甚至“水火关系”，群众决不愿成为被依靠的力量，即使政府为群众办好事，群众也不买账。如果群众对政府工作不理解、不认可，机关处室也无法调动群众积极性，无法依靠群众的力量解决问题。

“一切依靠群众”要求机关处室“一切为了群众”。“一切为了群众”是“一切依靠群众”的前提，机关处室只有将“一切为了群众”作为工作的出发点和归宿，以群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意，作为衡量一切工作得失成败的标准，才能成为让群众满意、信任的政府，才能调动群众的积极性，真正依靠群众的力量。但在日常工作中，少数党员干部在执行政策时仅以自身利益或特定群体的利益出发，而忽视了广大人民群众的意见和利益，这极大地影响了基层群众对党员干部进而对政府机关的信任、满意度，长此以往，基层群众与政府机关的关系越来越紧张，不再愿意成为被政府机关依靠的力量。

“一切依靠群众”要求党员干部严格要求自己，发挥示范作用。近几年，党员干部中贪污腐败、以权谋私、违法乱纪的现象时有发生，严重影响了党员干部在群众中的形象，甚至影响了人民群众对党和政府的信任。习近平总书记曾在中央政治局专门会议上强调：“抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。”党员干部离群众最近，其一言一行群众都看在眼里，其一言一行都代表政府形象，党员干部必须牢记习总书记的讲话，严格要求自己，发挥示范效能，增强群众对党和政府的信任感、满意度。

“一切依靠群众”要求机关处室善于教育引导群众。一是加强对群众的教育。群众的思想觉悟是有限的，这块阵地无产阶级先进思想不去占领，资产阶级腐朽思想就会去占领。只有不断向群众输入马克思主义和中国特色社会主义理论思想，这块阵地才会掌握在忠于马克思主义者手中，只有加强对党的路线、方针、政策的宣传解读，提高群众对党的路线方针政策的理解力，才能提高群众参与社会主义建设事业的积极性，否则，相信和依靠群众将无从谈起。另外，针对当前民众功利化、世俗化问题的存在，也要通过教育提升群众的文化水平、知识素养、道德素养、法律意识。机关处室离群众最近，更容易走到群众中去，更要积极发挥宣传阵地的作用，承担起教育群众的重任。

二是引导群众。机关处室在工作中要维护的是广大群众的公共利益。群众由于受知识、经验、视野、思维方式的局限，往往站在个人立场上思考问题、表达诉求，关注较多的是私人利益，当其私人利益与广大群众的公共利益与不一致时，会对政府工作不理解、不支持。这时，机关处室要注意引导群众，晓之以理，提高群众的觉悟水平、大局意识，动之以情，适时调节群众的情绪，疏导群众的心理，避免群众走极端、情绪化。机关处室工作要面向广大群众，广大群众最关心、最敏感的问题，有的能够及时解决，有的无法及时解决;群众的要求有的是合理的，有的是不合理的。对于暂时无法解决的问题和不合理的要求，机关处室要耐心细致地向群众解释当前的形势和面临的困难，求得群众的谅解和支持，切忌采取粗暴的工作态度和命令主义的工作作风。

三、“从群众中来，到群众中去”：反观机关处室的工作方法

“从群众中来，到群众中去”是我们党的根本领导方法和工作方法。机关处室要以“从群众中来，到群众中去”反观决策办法、工作方法，以提升机关处室决策的正确性、针对性、实用性。

“从群众中来，到群众中去”要求党员干部深入到群众中去调查研究，了解真实情况，倾听群众诉求，听取群众意见，发现群众智慧，做出能够切实解决问题、满足群众利益诉求和受到群众欢迎的决策。当前，有些党员干部不愿走到群众中去调查研究，就算下去调研也是前呼后拥、走马观花，没有了解真实情况，决策时往往拍脑袋决策，做出的决策既不解决问题，也不得民心。长此以往，有些问题会像滚雪球一样越滚越大，不仅影响机关处室和群众的关系，也会产生一些不稳定因素。

“从群众中来，到群众中去”，要求党员干部深入到基层群众当中，主动向群众宣传党和政府的政策和制度要求，获得群众的认可和理解;通过引导群众参与，使这些政策和制度要求内化为群众的自觉行为。

“从群众中来，到群众中去”要求机关处室辩证区别对待上访。群众上访的目的原因很多，有些上访是群众在其利益受到损害时的合理诉求表达，是政府与群众沟通信息、向群众了解情况，检验其决策准确与否的桥梁和途径。但个别机关处室习惯了单方命令式管理手段，对于任何异议或者反馈都怀有抵触心理，对群众上访重视程度不够，甚至单方面关闭交流的渠道，失去的就不仅是有效的信息，还有群众对政府的信任。

总之，群众路线是开展机关处室工作必不可少的思想路线，群众路线为机关处室工作的政治立场、力量源泉、工作方法指明了方向、提出了要求。机关处室要以开展党的群众路线教育实践活动为转折点，切实打通密切联系服务群众的“最后一公里”。

专题片《永远在路上》通过叙述典型违纪案例，采访专家学者、纪检干部等方式，讲述了多位因违反党纪国法而受到严惩的官员从人民公仆到阶下囚的整个工作作风腐化和心里蜕变过程。案例以鲜活的事例直指官员腐变根源，直达腐变“病根”，对我镇党员干部产生了强烈的警示作用和良好的教育意义。

集中专题片《永远在路上》后，党员干部受到了强烈震撼和深刻教育，经发办主任周华表示：要从中汲取深刻教训，不断提高思想道德修养和拒腐防腐的能力，进一步树立和增强自身廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉拒腐防变的思想道德防线。

前阶段党支部开展了党员“加强自身作风建设”学习活动，通过学习，我谈几点认识和体会：

一、当前开展的学习活动关系党的形象，是新时期党对党员干部的要求，是广大人民群众对党员干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，所以一定要珍惜时间、珍惜岗位，为民尽责、为国尽力。通过加强自身作风建设，可以树立团结协作的党员干部形象。团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结，是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过加强自身作风建设，可以树立务实高效的党员干部形象。实干就是水平，落实就是能力。解决好当前教职工最关心的热点、难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件落实一件。

二、当前开展的学习活动，有利于全体党员干部找准各自工作中存在的问题，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。作为一名党员教师，要做倡导和践行八个方面良好风气的带头人，要经常想一想什么是“做人”，把学习与改造统一起来，把“立言”与“立行”统一起来，真正做到为民、务实、清廉。要经常想一想什么是“考验”，为人处事要谨慎细致，凡事多问一个为什么，坚持慎独、慎欲、慎微、慎交友，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持共产党人的政治本色。

三、当前开展的学习活动，有利于形成良好的党员干部作风，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”，切实解决工作不实，作风漂浮等问题，有利于创新管理制度和工作方式。作为一名党员教师，应牢固树立终身学习的观念，即要学政治、学理论，又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际，把所学的理论与实际工作相结合，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力。以这次学习活动为契机，牢固树立五种态度：一是共产党人先进意识;二是解放思想，开拓创新意识;三是真抓实干，勇挑重担;四是严以待已，廉洁自律;五是服务群众，奉献社会。通过树立和发扬五种意识，努力提高自己的业务素质，做一名师德高尚、业务精良的教师模范。

通过学习活动，能够不断提高党员干部的政治敏锐性，增强政治鉴别力。通过学习，能够强化我们的四种意识：“政治意识、责任意识、大局意识、服务意识”，使我们在工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，以高度的责任感做最好的工作，用最好的服务为教职工排忧解难，培养学生“四个能力”，努力构建和谐校园.

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贯彻群众路线、加强作风建设，关乎人心向背，关乎党的执政之基是否牢固。只有把改进作风的成效落实到基层，真正让群众受益，“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除”，才能打通我们党执政为民理念联系群众、服务群众的“最后一公里”。

教育实践活动开展以来，力度之大、效果之好，广受赞誉。人们普遍感到，以习近平同志为总书记的党中央以钉钉子精神狠抓作风建设，立新规、动真格、求实效、防反弹，说到做到、有诺有践、旗帜鲜明、斩钉截铁，得到了全党全军全国人民的广泛拥戴。作风方面的各种问题一项一项来抓、一个时间节点一个时间节点来破，“四风”顽症被涤荡，干群关系融洽回暖，党风政风焕然一新。

同时，要切实做到防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应。要着力抓好整改落实，向群众公布了整改清单、作出了整改承诺，说出一条就要做到一条，抓整改要动真碰硬，严明责任、加强监督。要着力抓好制度建设，聚焦改作风转作风的重点难点问题，确保出台一个就执行落实好一个，对违反制度规定踩“红线”、“闯雷区”的要零容忍，发现一起就坚决查处一起。要着力搞好活动总结，把成功做法经验化、零星探索系统化。

严纲纪、正作风是一场大手术，唯有伤筋动骨，才能从根本上激浊扬清。作风建设是一场没有结尾的斗争，旧的问题解决了，新的变种又会冒出来，不能一阵风、刮一下就停。因此，习总书记告诫全党：教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。形成风气不在一朝一夕，改变风气也不可能一蹴而就，抓作风要成为我们永恒的课题。

1.刘曙光在作风建设年讲话心得体会

2.最新刘曙光作风建设年讲话心得体会

3.学习刘曙光作风建设年讲话个人心得体会

4.学习刘曙光作风建设年讲话心得体会

5.刘曙光作风建设年讲话心得体会

6.2017加强作风建设年心得体会

7.2017推进作风建设年心得体会

8.作风建设年活动心得体会

9.开展作风建设年心得体会

10.关于作风建设年心得体会

11.2017作风建设年心得体会

通过对纪律作风整顿教育活动的认真学习，我深刻认识到这次纪律作风教育整顿活动是政法系统的一项重大举措，是十分适时、十分必要的，非常具有教育警示意义，具有很强的现实性和针对性。我针对工作的实际情况，结合实际对照“三个代表”的重要思想，从思想、工作、生活上开展自查自纠，深刻领会其中的警示精神，并以此为鉴，做到令行即止，依法办事，认真履行职责，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。以下谈谈我的一些心得体会。

一、坚持学习，树立好正确的人生观、价值观、世界观

一名优秀的检察官不是天生具备的，而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论，才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习法律和业务知识，才能具备严格地执法能力，具备热情为民服务的素质。要做到这些，不学习、不用科学的理论武装头脑是不行的。没有科学理论的武装，就不能确立正确的人生观、价值观、世界观，也就不可能有高度自觉的政治意识、坚强的党性和共产党人的浩然正气。因此，我们要增强政治理论学习的自觉性和紧迫性，要抓紧的学，认真的学，系统的学，同时在学习中要有针对性，带着问题去学，学时想着问题，要理论联系实际，思考分清是非，要真正做到学习致用，使自己在思想上保持最高尚的境界，牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的思想。

二、立检为公，树立好检察机关的宗旨意识和良好形象

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。检察机关是国家法律监督机关，人民检察院作为国家的法律监督机关，代表国家行使法律监督权。我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识。之所以有些群众对我们工作中的不作为、乱作为以及腐败现象深为不满，恰恰就是我们队伍中极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，心里装的不是群众，而是人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，严重败坏了队伍形象。必须引起我们的深思和警觉，我们的权力是人民给的，只能用来为人民服务，决不能用于谋取私利，因此我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，要勤政为民，严格执法，热情服务，要增强事业心和责任心，兢兢业业地做好本职工作，要真正树立好永恒的全心全意为人民服务思想，真心实意为人民群众做好事、办实事，以实际行动树立好人民警察在人民群众中的良好形象。

三、严格纪律，转变工作作风，提高工作效能

没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。当前，我们队伍还存在着这样那样的问题，这些问题的存在，直接影响着党的形象和执政能力的提高。这些问题若得不到有效解决，就会败坏党的形象，损坏党群干群关系，影响我们的工作效率。因此，我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，不下班不迟到早退，不擅自离岗。要严以律己，从我做起。其次是要严格执法办事，文明执法，热情服务。第三是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，真正做到“落实”二字上，进一步提高工作效能。

这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善，自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们检察队伍建设的一项迫切而重要的任务，自己一定要认真学习，扎实整改，在规定的时间内完成纪律作风教育整顿的各项工作任务，确保整顿取得实效。

根据你室的要求，现将全市路政系统自今年1月以来，开展作风纪律整顿，加强行政效能建设的情况报告如下。

一、加强领导，全面部署

年初，市路政支队下发了《关于在全系统深入开展作风纪律整顿加强行政效能建设活动的实施意见》进行了全面的安排部署，召开了全系统开展作风纪律整顿，加强行政效能建设干部职工大会。3月初，市路政支队又下发了《关于认真开展作风纪律整顿加强行政效能建设活动的通知》，针对存在的问题、要达到的效果，以及如何建立的长效机制等提出了具体要求。

二、广开言路，找准症结

全系统各单位分别召开了班子会、中干会、职工会，从路政系统内部深挖自身在思想、作风、纪律、服务、效能等方面存在的问题;深入基层、企业和民众中召开恳谈会，广泛征求意见，深刻反思，查找症结所在。通过内外结合，发现造成路政部门满意度低的主要原因：一是部分执法人员的执法理念、服务意识还有待加强，执法行为还有待规范;二是路政部门的职能职责和公路管理法律法规宣传还不够到位，部分企业和运输业主对路政部门从事的具体工作还不够了解;路政部门履行保护路产，保障公路完好、安全、畅通的职责，从事车辆超限运输执法管理与与企业(驾驶员)多拉快跑追求利益最大化的行为是一个很难调和的矛盾体。市路政支队充分认识到，要提高企业对路政部门的满意度，全市路政系统须实施“四零”制度，才能重塑“高效、创新、服务、和谐、廉洁”型路政队伍的新形象。

三、强力推行“四零”制度，树路政新形象

路政服务“零距离”。建立上门服务制，与上规模企业、施工现场、砂场、采石矿、货场等建立联系制度，主动上门服务，变事后查处为事先控制，加强源头管理;健全利民服务制，为办事群众提供免费打电话、复印资料服务，对在本市内运输不可拆卸大型设备的超限车辆，根据需要提供免费派车护送服务，对在上路巡查途中发现故障车辆、交通事故车辆尽力提供方便及服务;实施下班延时制，凡是下班而未结案的，一律延时下班，实现零距离、无障碍、随到随处理，做到让群众满意、方便;建立迅速反应制，因自然灾害等原因发生道路阻塞的，支队和各大(中)队立即启动应急预案，及时赶赴现场认真履行职责，并支持、配合相关部门处置险情;公路养护与路政管理零距离，支持和配合公路养护部门及时清理路面堆积物、非公路标志标牌，确保公路完好、畅通。

路政案件处理“零拖延”。严格执行首问责任、限时办结制度，对路政许可严格执行一次性告知，国、省道的路政许可通过电话或网络向路政支队预报，简化审批程序，或者派车送支队审批，缩短审批时间;农村公路路政许可在接到申请书后当天或者3个工作日内做出决定，尽量使申请人满意;对市政府“明星企业”或市领导定点联系的企业，路政部门将向其办理“路政绿卡”，实施“绿色通道”，进行特事特办;对证据保存暂扣的车辆或者有效证件，因涉嫌违法违章行为，按法定程序、时限尽快做出处理决定，在下班前能处理决不无故拖到第二天或者无故拖延处理时间。

路政事项咨询“零差错”。对广大群众来信、来访、来电、来函等方式对公路路政管理的政策、法律法规、路政许可事项等一系列内容提出的问题或者要求咨询的，做到及时、准确无误，能当场答复的立即答复或办理，不能当场答复或办理的，登记内容、姓名、地址、电话等，向对方说明原因，对来访者口头答复，对来电来信、来函者以书面形式及时答复。对不属于路政管理范围的不拒绝，不说不知道，负责给予咨询、指导、并引导对方到相关部门，或者帮助办理，直至事情办好，问题解决。

路政执法行为“零投诉”。坚持亮化执法，做到执法依据公开、执法程序公开、执法身份公开、处罚标准公开、处理(罚)结果公开、执法规范制度公开、投诉举报电话公开、财务收支情况公开等“八公开”;自觉接受人大的法制监督、政协的民主监督、媒介的公开监督、群众的公平监督;杜绝玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，不办人情案、不办错案，做到有错必纠，树立良好的社会形象。

四、加强督查，确保落实

自全系统开展作风纪律整顿加强行政效能建设以来，支队班子成员分别带领监查组先后数次深入分管和联系单位，指导查摆问题，检查整改措施的可行性和可操作性，力求达到实实在在的效果。支队督查组还定期或不定期地对全市路政系统的各项执法活动和行为规范进行明查暗访，受理企业和民众的效能投诉。市路政支队决心以路政高效的办事效率、良好的服务态度、廉洁、公开、透明的办事过程取信于企业、取信于民，重塑内江路政新形象，展示路政依法治路新风貌。

“两学一做”是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，又一次深化党内教育的重要实践活动，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各级党组织要把践行“两学一做”作为一项政治任务，建设信念坚定、纪律严明、勇于担当的党员干部队伍。

强化理想信念，做对党忠诚的共产党员。对党忠诚是共产党员最基本的政治品质，而坚定的理想信念是忠诚的理性保障。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。坚定理想信念，重要的就是坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。共产党员必须加强对马克思主义基本理论和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，坚定政治立场，加强党性修养，做到在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致。

强化纪律规矩，做干净纯洁的共产党员。遵守党章党规是共产党员最基本的行为准则，是维护党的团结，保持党的先进性和纯洁性的重要保证。习近平总书记强调指出，“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。在当今浮躁的社会，面临各种诱惑的严峻考验，党员干部要严格遵守党的纪律和规矩，坚持原则，按规章制度办事。做到不为金钱所诱，不为美色所迷，不为物欲所累，坚决树立党员干部的良好形象。

强化宗旨原则，做敢于担当的共产党员。坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。习近平总书记强调指出，“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。面对工作，党员干部要在其位谋其职，坚持原则，敢于负责;面对矛盾和问题，党员干部要敢抓敢管，迎难而上，攻坚克难;面对民众诉求，党员干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，主动负责，积极解决。

开展“两学一做”学习教育，就是要理论联系实际，学做结合。对照党章党规、系列讲话，严于律己，在平凡的工作岗位上做一名忠诚、干净、有担当的合格党员。

党的宗旨是全心全意为人民服务。党员干部如何提高联系服务群众能力，赢得最广泛地群众支持，巩固党的执政基础和地位，成为摆在基层公务员面前的重要任务。

一要强化宗旨意识。有些公务员错误地认为“提拔晋升领导说了算，与群众无关”。因此，工作中只对上负责、不对下负责，只关注领导、不关心群众，唯上不唯下。孰不知，干部手中的任何权力是人民赋予的，实践证明，任何漠视群众疾苦、损害群众利益、脱离群众支持的官员，最终都会被人民所抛弃。因此，公务员要充分认识到群众的主人翁地位，不断强化宗旨意识和责任意识，正确处理与上级、与群众的关系，始终把群众满意和幸福作为从政为官的最大追求。

二要提升自身素质。打铁还需自身硬。基层公务员不仅要熟知理论方针政策，更要精通各项惠民措施，做群众的“宣传员”;不仅要有着眼长远、规划全局的魄力与胸怀，更要有带领群众发家致富的思路举措，做群众的“指导员”;不仅要有攻坚克难、敢于打拼的实践能力，更要有解决群众矛盾纠纷的耐心与细致，做群众的“服务员”。群众最讲究“实惠”二字，只要能为群众谋利益、谋福祉，自然就会得到群众的拥护和支持，就会成为群众心目中“焦裕禄式”的好干部。

三要转变作风。空谈误国，实干兴邦，宗旨意识强化了，素质能力提高了，关键还是要看落实，公务员只有经过实践锻炼才会增长才干。要充分认识到做好群众工作的重要性，切实转变“不敢做、不愿做、不屑做、不主动做”群众工作的作风，主动沉下去，到群众中间，到基层一线，到偏远地区，到矛盾多的地方，到经济落后、条件艰苦的地方，访民情、听民生、解民忧，在不断发现问题、解决问题的实践锻炼中，提升联系服务群众的能力。

入党志愿书，不只是几页纸，千把字。更是你的一个承诺，一颗初心，一生信仰。务必铭记，切莫辜负。

不光是记在档案里一辈子，更需要记在心里一辈子

每个党员，在入党的时候，都填写过入党志愿书。你还记得自己那时是怎么写的吗?在打字成为习惯的今天，党组织依然要求手写入党志愿书，你想过这是为什么吗?

填写入党志愿书，是党章里确定的入党必备程序之一。入党申请人在经过党组织一定时间的培养、教育和考察以后，党组织认为申请人入党的条件已经成熟了，他就可以填写《中国共产党入党志愿书》，正式履行入党手续。

入党志愿书里有“入党志愿”一栏，占据的篇幅最多，着重填写本人对党的认识、思想发展过程和对入党问题的态度。“我志愿加入中国共产党”，当我们从这一行字写起时，别搞错，这不是一阵子的应付、一会子的热情，此刻你想了什么、写了什么、信仰了什么，不光是记在你档案里一辈子，更需要记在你心里一辈子。

2004年，中组部对1983年印制的《中国共产党入党志愿书》进行修订，要求各地方党委的组织部门按样翻印。关于入党志愿书的详细规定，可以参看《中共中央组织部关于印制、使用(2004年制)的通知》。

填写入党志愿书，要严肃、认真、忠实。字迹要清晰、工整。在上级党组织批准预备党员转为正式党员后，入党志愿书会存入本人档案，没有档案的，由基层党委保存。

犯错了?入党志愿书唤醒你的过往激情

现在，违纪的党员干部在接受审查时，纪委都会带他们读党章，给他们看当年写的入党志愿书。陈旧的字迹清晰记述着当年的誓言，一点一滴唤醒那激情燃烧的岁月。

当回忆涌来，再看自己今夕光景，想想这些年的蜕变，今昔的强烈对比，怎能不触及灵魂?那一刻，不少人都会幡然醒悟，甚至痛哭流涕、悔不当初。

吉林省白城市人大常委会原副主任冷有春在当年的入党志愿书上，一笔一划、工工整整地写道：“我加入中国共产党，不是想在执政党中捞到什么个人的好处，而是更好地全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。”

可惜的是，随着职务的提升、权力的增大，他忘记了当初誓言，愈加放松对自己的要求。甚至后来，常以“商人”自居，满脑子都是“大赚一笔”，从收几百元都心惊胆战，到收几十万元、几百万元甚至千万元都习以为常，最后不仅受贿，还主动索贿。

其实，从“好同志”到“阶下囚”，都有一个量变到质变的过程。许多违纪的党员干部都曾优秀过、努力过，也有过干事创业的激情岁月，为党和人民的事业做出过贡献。可是，很多人长期忽视思想政治学习，随着职务升迁、权力增大，经不住诱惑，慢慢忘却了初心，淡漠了党性，背离了党章，一步步滑向违纪违法的深渊。

纪委为什么要给犯错误的党员干部读党章、重温入党志愿书?就是要唤醒他们的党性，唤醒对激情燃烧岁月的记忆，让他们在思想上积极转变，主动认错，真诚忏悔。监督执纪问责体现的是思想政治水平，任何同志犯了错，咱都要进行耐心细致的思想教育和转化工作，把他们拉回到正确轨道上来，惩前毖后、治病救人。

每一份忏悔录都是一个惨痛的教训。要紧的是把教训变为教材，反思过去的失误，也警示后来的人。

对照往昔承诺，审视今朝言行

国家审计署党组书记把全署每个党员的入党志愿书复印了一份，赠送给每个人。还附赠了温馨提醒：“放在身边经常拿出来看一看，对照入党时的承诺，随时审视自己的思想和行为。”

不是要等到走错了路，再去查询最初的起点。违纪了再来重拾信仰，多半已晚。也不是只有党员领导干部才需要重温党章和入党志愿书，每一个普通党员，无论走到哪里、从事什么工作，都应该时常回头看一看，看看自己入党时是怎么想怎么说的，而现在有没有食言而肥。

誓言不要轻易许诺，既然许诺了，就该奉为圭臬，铭记一生。如果当年在入党志愿书里承诺得好好，过一阵子就抛在脑后，甚至忘记了自己的党员身份;或者当时就言不由衷，后来更是心无戒、行无忌……只怕这路，走不远。

还是那句话：不忘初心，方得始终。

一个负责任的政党，才能赢得人民的支持;一个负责的党员干部，才能赢得组织的重托和群众的信任。负责任、勇担当，是党性要求，也是一个党员干部的思想境界、精神追求。内心有责任，行动有干劲。人的能力有大小，水平有高低，但工作能不能干好，很大程度上取决于有没有责任心。没有强烈的责任心，就失去了干工作的根本动力，工作就不能很好地落到实处。每一个党员干部都应该视岗位为机会，视责任为使命，视工作为事业，认认真真工作，踏踏实实做事。

在现实工作中，一些党员干部的责任意识淡薄，不能很好地履行自己的职责。主要表现在：一是遗忘责任。安于现状、不思进取，坐而论道，得过且过，无所作为，表面干实际不干，求无事、图体面、享清闲，当一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过。二是躲避责任。一见好事、有利可图的事就“抢篮球”，一看是难事、烦事、棘手事就“踢皮球”。工作中不愿担当，不讲责任，遇到矛盾绕道走，碰到难题不敢抓，面对风险不敢闯，敷衍推脱，躲事怕事，拿事不当事。三是背叛责任。不履行责任，也就意味着背叛。被形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风所侵蚀，在工作中争权夺利、拉帮结派，不讲是非、推诿扯皮，甚至以权谋私、腐化堕落，以致触犯了法律锒铛入狱。

一、讲责任，记使命。

责任是一种与生俱来的使命。人生中只有一种追求，就是对责任的追求。负责任是一种人生态度，是一种价值追求。梁启超在《最苦与最乐》一文中写道：“人生什么事最苦呢?贫吗?不是。失意吗?不是。老吗?死吗?都不是。我说人生最苦的事，莫苦于身上背着一种未来的责任。”讲责任，就要义无反顾，勇往直前。20世纪初，一位美国意大利移民弗兰克，经过艰苦的积蓄开办了一家小银行，但一次银行抢劫，他破了产，储户失去了存款。当他拖着妻子和四个儿女从头开始的时候，他决定偿还那笔天文数字般的存款。所有的人都劝他：“你为什么要这样做呢?这件事你是没有责任的。”但他回答：“是的，在法律上也许我没有，但在道义上，我有责任，我应该还钱。”偿还的代价是39年的艰苦生活，寄出最后五笔“债务”时，他轻叹：“现在我终于无债一身轻了。”他用一生的辛酸和汗水完成了他的使命与责任。

使命高于一切，责任重于泰山。增强责任意识，是我们党员干部要深刻认识到“无功就是过、庸碌就是错”，明白自己在什么岗位、有什么职责、应该怎么干，使经手的每一项任务、每一件工作都优质高效，做到责随职走、心随责走。增强责任意识，就是要想干事、能干事、真干事、干成事，勇挑重担，做到守土有责、守土负责、守土尽责。增强责任意识，就是要真正到一线去了解发现问题，去研究解决问题，到矛盾多的单位去化解矛盾、到困难多的单位去解决困难，做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事。

二、讲责任，强意识。

衡量一个党员干部是否有责任意识，对老百姓是否有真感情，一个重要标尺就是看工作有没有责任心，在本职工作岗位上是否恪尽职守、尽职尽责。比尔•盖茨曾经说过，“人可以不伟大，但不可以没有责任。”责任心是一个品格和能力的承载，是一个人走向成功必不可少的素养，作为一名党员干部，如果没有责任心，工作中就会搞花架子，做表面文章，作风漂浮。如果有强烈的责任心，就会想群众所想，急群众所急，脚踏实地，埋头苦干。我们要以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作，在岗位上、在责任中体现党员干部的先进性。要勇于干事，敢于担当，不能在其位不谋其政，在岗位不在状态;要各负其责，守土有责，不能拈轻怕重，敷衍塞责，逃避责任;要责权统一，尽职尽责，不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推。要在岗一日，尽责一天，做到该努力的不松懈，该负责的不推诿，该承担的不逃避。一个责任意识强的人，从容而不浮躁、充实而不空虚、真诚而不虚滑。

作为党员干部要深知，岗位与责任相连，事业与责任相牵，不可须臾淡忘责任、逃避责任，真正做到勇于干事、敢于负责，保持进取心态。视党的事业重如山、视党的形象重如命，忠诚对党、忠诚履职，不做失信、失行、失德之事，做到可信、可亲、可敬。以愿负责的态度、能负责的本领、敢负责的精神，造福一方百姓、成就一番事业。

三、讲责任，敢担当。

责任是一种义不容辞的担当。习近平总书记把“敢于担当”作为好干部的重要标准，为全党确立了鲜明的价值导向。他强调，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担当，是检验每一个党员领导干部身上是否真正体现共产主义先进性和纯洁性的重要方面。大家熟知，自古以来的“居庙堂之高，则忧其民;处江湖之远，则忧其君”“这官避事平生耻”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”“鞠躬尽瘁，死而后已”等格言警句，都体现了沉甸甸的责任担当。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。党员干部敢于担当，敢于作为，才能保持一种干事创业的激情，保持一种攻坚克难的勇气，我们的事业才会从成功走向新的成功，从胜利走向新的胜利。无论什么时候、在什么地方，党员干部都不要忘记自己的责任担当，只有心系事业，勇于担当，对工作负责、对事业负责、对群众负责、对党负责，才能在抓落实的具体工作中实现自己的人生价值，成为一名称职的党员干部。

党员干部是执政骨干、事业发展的中坚，要把增强责任意识当作一种品格来培养，一种精神来追求，一种信念来强化，自觉做到“三个负责”，即：对上负责、对下负责、对己负责。对上负责，就是要牢记组织为什么把自己放在这个岗位上工作，多思考怎样才能不愧对组织的信任和培养教育;对下负责，就是要牢记自己的职责使命和工作任务，对人民群众负责，多思考如何更好地为基层、为人民群众服务。对下负责就是真正意义上的对上负责，也是最好的对上负责。对己负责，就是要牢记亲人朋友对自己的嘱托和期望，牢记组织纪律对自己的规范约束，多想想如何才能更好地增长干事创业的本领，实现自己的价值和理想。

党员干部履职尽责、干事创业，要摒弃“不惹事、不干事”的消极思想。当前，中央加大了反腐力度，不少腐败官员相继落马。有的党员干部感到，现在官真不好当了，要想不出事，最好就是不惹事、不干事，好好做个无所事事的“安稳官”、四平八稳的“太平官”吧。大家应该都知道，不惹事不等于不干事，不干事就是不作为，就是不称职、失职，同样迟早会被组织和群众所淘汰。任何一名党员干部，都要在不惹事、不出事的前提下想干事、敢干事、会干事，最终还要干成事。在工作中，我们会遇到困难、碰到挫折，要克服懒惰思想、畏难情绪，切实增强责任意识，在冰雪中搏击风浪、磨练意志、强健体魄。要鼓足勇气、坚定信心，始终保持那么一股劲、一种精神，在挑战中发现机遇，在困难中寻找对策，埋头苦干，攻坚克难，才能把瑰丽的梦想变为美好的现实

近年来国家深入开展党风廉政的建设，为响应党的十七届四中全会精神，我局认真组织开展了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》学习活动。通过深入学习，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识。通过这次学习活动，自己对党风廉政建设的学习有了更进一步的提高，使我又一次净化了心灵，明白了努力方向。现就学习情况谈一点心得体会。

一、要通过不断的学习，让党风廉政牢牢记在心里

党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。要坚持政治理论学习，筑牢理想信念，要用科学发展观武装自己的头脑;要经常学习廉政规定，通过学习，自觉地以党纪政纪约束自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定;要学习先进人物的事迹，用他们的事迹不断鞭策自己，查找差距，提高觉悟。

二、要树立正确的人生观、理想观、价值观

一个人的人生观、理想观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。人生观是“总开关“，有什么样的人生观，就有什么样的人生。有了正确的人生观，就能走出伟大的人生、有意义的人生;一旦确立了错误的人生观，往往会走向苦恼的人生、罪恶的人生。爱国、信党是正确理想观的风向标，只有保持爱国、信党的信念才不会在追寻理想的道路上迷失方向。只有通过不断地学习，才能真正打牢思想基础，筑严思想防线，才能树立正确的名利价值观，以平和之心对“名”，以知足之心对“利”;才能正确地看待权力、地位、金钱，自觉坚持洁心，以廉为荣，经得起诱惑。

三、要强化廉洁自律意识，从小事做起，时刻提醒

自己

从小事做起，做到严于律己，时时自省、自律、自重、自警，慎防思危。像古人所说的那样“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”，不该自己得到的，一丝一毫也不沾，要做到防微杜渐。要严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。在工作中增强政治责任意识，在其位、谋其政、负其责、尽其力，工作办事讲原则。

四、加强学习，不断提升工作水平和自身素质

要提高学习能力。在学习内容上求“广”，在学习方法上求“活”，在学习态度上求“严”，从而加快知识更新和理念更新。不断提升自己的专业水平，不断在工作中积累经验，把所学所积累的重新运用到工作中，不断提升工作水平和自身素质。

加强党风廉政建设，是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证。通过这次学习我感到，要从廉洁自律做起，以优秀的共产党员为标杆，锐意进取，实践创新，为全面实现我国实现社会主义现代化建设的宏伟目标贡献力

从年初开始，廊坊市在全市深入开展了干部作风建设年活动，并取得了明显的阶段性成效。通过开展这一活动，我们进一步领悟到，作风问题，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党的事业成败。

作风建设是党的凝聚力、战斗力的直接来源。胡锦涛总书记在党的十七大报告中深刻指出，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。作风建设对于党的凝聚力、战斗力的重大意义体现在三个方面：一是直接影响到党的执政能力。党员干部的作风连着党风，党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。二是直接影响到人民群众的根本利益。领导干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能得到维护和实现。三是直接影响到党和政府的威信。党的形象体现在每个党员特别是党的领导干部身上。作风方面出问题，不仅会败坏党的形象，败坏社会风气，更会影响到党的凝聚力和战斗力。

作风建设是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展观是依据我国基本国情，追求全面协调可持续发展，推行理性、文明、人文的生产和消费方式的必然选择。但同时也要看到，落实科学发展观，就必须实现从社会生产到社会生活、从价值观念到行为方式的深刻变革，这就必然受到来自传统发展思想的阻碍与制约，因此需要拿出极大的政治勇气与智慧去迎接挑战。同时，科学发展是一条全新的发展道路，只能依靠广大党员干部群众大胆地去试、去闯，要拿出“摸着石头过河”的实践与献身精神去积极投身实践，才能有所作为——这要有过硬的作风。

加强作风建设，是提升“软实力”、改善“软环境”，助推地方经济社会发展的重要内容。近年来，随着地区间基础设施不断完善，宏观政策日益趋同，地区间的竞争越来越体现在以领导干部素质、政府职能和政府效能为主要内容的“软实力”竞争上。在这种大背景下，加强领导干部作风建设，越来越受到各级政府的关注和重视。就廊坊来说，随着京津冀交通网的建设，生产要素可以在更大范围内整合，廊坊的区位优势、环境优势正在逐渐弱化;随着环渤海地区发展进入工业化中期阶段，廊坊工业基础薄弱的不足日益显现出来;全球性金融危机，也给廊坊带来了很大冲击，延缓了廊坊招商引资的步伐。廊坊要危中求机，走出困境，就必须大力推进干部作风建设，以作风优势为实现“两个率先”奋斗目标提供坚实强保障。

加强干部作风建设不是一朝一夕的事情,它是一项常抓常新的工作，需要我们采取切实有效措施，做出坚持不懈的努力。教育引导是基础。转变作风首先是转变思想作风，为此我们要采取多种形式教育引导各级干部牢固树立正确的执政观念和价值取向。一是自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。二是树立正确的权力观、地位观、利益观。三是形成健康向上的生活情趣。

群众参与是保障。转变干部作风，离不开广大人民群众的积极参与、严格监督。为此，廊坊市引导各级干部大力弘扬“从群众中来，到群众中去”的优良传统，主动搭起干部与群众沟通的桥梁。在征集、了解企业、群众所盼所想的基础上，从企业群众最急迫的问题入手，逐一加以解决。在此基础上，进一步创新载体，积极打造群众参与新平台，保障了群众参与的广泛性和有效性。

强化管理是关键。干部作风能否转变，最终还要靠建立一套行之有效的制度措施，通过科学管理和严格约束,使好的作风得以保持和弘扬，不好的作风得到制约和惩罚。在干部作风建设年活动中，我们积极探索有利于转变干部作风、提高行政效能的机制制度和保障措施，在深化行政审批制度改革、强化行政服务中心的服务功能、加强干部日常行为管理以及健全完善各级领导班子议事规则等方面取得了明显成效。

干部作风建设年活动能否取得实效，关键要看是否解决了群众关注的热点难点问题，是否为市场主体的发展解决了实际困难，是否真正解决了影响本地本单位实现科学发展的突出问题。通过开展干部作风建设年活动，廊坊市在以下三方面取得了明显成效。

一是密切了干群关系。活动期间，广大干部深入基层、深入群众、问政于民、问计于民、问需于民，增强了工作的针对性。为确保广大干部“下得去、蹲得住、有成效”，我们开展了“访万民大调研”、“民意直通车”、“民意大调查”、“千名干部下基层”、“三门干部下基层”等多种活动。市、县两级作风建设活动办公室向每名干部印发了调研督办卡，明确调研的时间、地点、课题，方式、内容，确保让每名干部领着任务去，带着成果回。同时，设立督导台账，对逾期未完成调研任务的进行严肃问责，保证了调研活动的成效。

二是提高了办事效率。实施项目进展效能“周报告、月巡查”、跟踪问效问责、监察结果通报等一系列制度。重点对项目进展缓慢，市委、市政府有关会议议定事项和市领导批示事项落实不力、拖延办理，重点项目推进过程中存在的问题不及时协调解决或难以协调解决的问题汇报不及时，服务重点项目建设工作中出现不作为、乱作为等问题进行监察问责。推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风;建立重大项目“绿色通道”，实行联合审批、联合勘验、联合验收合格即批;一般性项目审批设立项目“代办员”、开通便民服务流动车，做到主动办、上门办。

三是减轻了企业负担。以“为企业解难题、为群众送服务”为宗旨，组织开展“六个一”活动，即出台一批政策和制度;开通一条政企联系的绿色通道;联系帮扶一批企业;组织一系列服务下乡活动;为群众办一批实事好事;开展一次民意调查。这些措施的实施，进一步优化了企业生存和发展环境，为实现“保当期增长、促科学发展”创造了良好条件。

从党的发展历史看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝。

我们党自创立之日起，就一直高度重视作风建设。我们党之所以取得民主革命的伟大胜利，一个极其重要原因就是我们党在28年浴血奋战中形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风。毛泽东同志曾自豪地说，“把马克思列宁主义同中国革命具体实践相结合的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”我们党之所以取得社会主义建设的丰功伟绩，一个极其重要原因就是我们党始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，始终坚持和发扬党的群众路线的传统。我们党之所以取得改革开放和现代化建设的辉煌成就，一个极其重要原因就是我们党更加重视作风建设，把党的作风问题提高到关系党和国家生死存亡的高度予以加强。邓小平同志指出，“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风”。江泽民同志强调，“党的作风是党的形象”，要求各级领导干部必须以身作则，带头做到“八个坚持、八个反对”。胡锦涛同志在党的十六大闭幕后不久，就率中央书记处的同志到西柏坡重温党的七届二中全会精神，要求全党在新时期继续发扬光荣传统，牢记“两个务必”。我们党85年波澜壮阔的历史证明，加强党的作风建设，是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征，是我们党发展壮大的重要保证。

从党所肩负的执政使命看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证。

我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，是带领人民建设中国特色社会主义的执政党，加强作风建设特别是领导干部作风建设至关重要。一方面，要实现科学发展、协调发展、和谐发展，需要我们付出艰巨努力，需要以科学的态度和真抓实干的作风予以贯彻落实。如果作风不实、不正，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。另一方面，在我们党长期执政的历史条件下，党的执政环境发生了深刻变化，党担负的历史任务发生了深刻变化，党员的干部队伍状况发生了深刻变化。我们要清醒地看到，新党员大量增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批干部走上了领导岗位，这既给党的发展带来了生机和活力，又给党的作风建设特别是领导干部作风建设带来了新的挑战。我们更要清醒地看到，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，一些领导干部教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义严重，独断专行、软弱涣散问题突出，铺张浪费、奢靡之风盛行，等等。这些问题如果长期得不到解决，势必损害党的执政能力，势必损害党的生存和发展的根基。只有全面加强党的作风建设，才能不断提高党的执政能力和水平，才能进一步形成凝聚党心民心的强大力量，团结全国人民为实现民族复兴大业而共同奋斗。

从党同人民群众的关系看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在。

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。任何一个政党没有良好的群众基础，都难以维系政权。广大群众往往就是通过自己身边的党组织和党员的作风来了解一个党、认识一个党，进而决定自己的政治态度和政治立场。如果一个党的党员特别是领导干部具有较高的思想素养和道德情操，具有强烈的社会责任感和奉献精神，能够把人民的利益放在首位，把人民的冷暖放在心上，就会让人感到这个党是心系群众、服务人民的，人民群众就会自觉地团结在党的周围;反之，如果一个党的党员和领导干部自私自利、贪图享受，置人民和国家利益于不顾，群众就不会支持它、拥护它。上个世纪80年代末、90年代初，世界上一些大党老党之所以相继失去政权，一个重要原因就是不重视作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，损害党群关系，导致严重脱离群众，最终被人民所抛弃。这些政党丧失政权的悲剧向世人昭示：“得民心者得天下，失民心者失天下。”人心向党，政党必然生机勃勃;人心背党，政党必然凋零败落。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政时间越长，越要从严治党，越要加强作风建设，这已成为共产党执政的一条铁的规律。

从反腐倡廉的形势和任务看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党保持廉洁性、发展先进性的重要举措。

作风正则干部廉，干部廉则事业兴。良好的作风是抵御消极腐败现象的重要保障，而保持清正廉洁则是加强作风建设的重要任务。当前，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作取得了新进展、新成效。但反腐败斗争形势依然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨。一些地方和部门损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，严重侵蚀了党的优良作风。必须深刻认识到，坚持自觉反腐倡廉，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。如果党内发生不正之风和腐败问题而我们又不能有效加以防范和抑制，任凭腐败分子贪污贿赂、以权谋私，那就会损害党的廉洁性、纯洁性、先进性，就会销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力。我们必须充分认识腐败问题的严重危害性，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，以坚定不移的态度、坚持不懈的努力，进一步加大惩治和预防腐败的力度，不断以新的成效取信于人民。

加强作风建设特别是领导干部作风建设，各级纪检机关负有重要的政治责任。要全面履行党章赋予的职责，认真做好党章规定的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，努力探索作风建设的新路子，努力培育和弘扬符合时代要求的新作风和新风范。要全面贯彻落实中央纪委第七次全会精神，按照胡锦涛同志提出的“四个进一步”的要求，进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，进一步抓好大案要案查处，进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作，进一步抓好反腐倡廉体制机制创新，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入构建惩治和预防腐败体系，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。广大纪检监察干部特别是领导干部要大力倡导、自觉践行胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力在党的作风建设特别是领导干部作风建设中作出表率、走在前列。

总之，党风就是形象，党风就是力量，党风就是生命，党的作风关系党的生死存亡是一条颠扑不破的真理。只有各级党组织和广大党员干部特别是领导干部切实增强忧患意识，居安思危，从我做起，率先垂范，大力弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，我们党的战斗力才能更加坚强，党的执政根基才能更加扎实，党的事业才能永葆生机和活力。

7月26日，中共佛山市三水区白坭镇第十三次代表大会召开。过去的五年，白坭坚定不移推进转型升级，成就了“转身之美”;未来的五年，白坭将瞄准岭南特色小镇的战略目标“向前一步”。从“转身之美”到“向前一步”，白坭未来五年的发展图谱正徐徐展开。

白坭镇委书记林建新介绍，未来五年，白坭将进一步强化党的核心引领，毫不动摇地坚持制造业立镇战略，坚定不移走实体经济发展之路，大力实施产业高端化行动，不断扩大有效和中高端供给，全力促进经济保持中高速增长、产业结构迈向中高端水平。同时，树立“城产人”融合发展的新理念，大力构建“两轴一心”的城市新格局，打造岭南文化导向型的特色小镇。

城市品质、产业品质、生活品质，白坭实行了全方位部署，以更多的智慧和汗水，以更大的手笔和气魄，浓墨重彩地描绘“全面建设岭南特色小镇，奋力打造品质魅力白坭”的美好蓝图，推动三水南部城市副中心建设再上新台阶。

1.智能化制造引领产业高端化

在白坭镇的汇金工业园，广东赛因迪科技股份有限公司(以下简称“赛因迪”)新厂房的外部框架结构已经建好，8月底完工，9月即可搬迁入驻。

赛因迪是一家国家高新技术企业，主要为广东省、佛山市乃至全国的建筑陶瓷生产企业提供新型的自动化、信息化、数字化、智能化、环保节能的技术装备整体解决方案及其服务。

与赛因迪同为制造业企业服务商的还有即将入驻白坭的一家科技研发公司，该公司作为整厂自动化解决方案提供商，以及整厂自动化设备集成制造商，同时专攻大型智能物流仓储系统以及工业机器人等系统软硬件的开发研究、规划设计、生产制造、安装调试、技术服务工作。

两家公司在白坭的市场开拓也是有的放矢，“我们在白坭镇实地调查走访，发现白坭当地有着数量颇多的传统优势产业集群，产业规模庞大。在新形势下，不少企业对智能化转型升级愿望迫切。”即将入驻白坭的科技公司相关负责人直言。

白坭也极重视产业生态的良性发展，“将更加注重转型靶向发力，精准把握产业转型升级需求，以智能制造推动产业转型升级”，白坭镇委副书记何海虹表示。

这也与佛山打造国家制造业创新中心的战略目标一脉相承，以智能制造推动产业转型升级，发挥典型示范带动作用，推动企业生产智能化。

为此，白坭实施创新驱动战略，集中资源推动汇金工业城、东部新城科技园、水都基地对接区、临江工业城等产业载体建设，推动了产业的集聚发展。

赛因迪等科技型企业依平台而聚，找准市场的空间，帮助企业在新一轮的转型升级的大潮中，将生产方式和经营方式智能化，应对劳动力成本上升和生产要素优势渐消，从而在新一轮的竞争中抢得先机。

白坭庞大的传统产业正在转型升级，围绕传统产业升级而来的高新技术企业也入驻，政府和市场角色分明，同时合力纷纷备战新一轮的转型升级。

“这些举措和机制帮助传统产业转型升级的同时，也实现支柱产业的建链、补链和强链，是白坭在打造和推进专业小镇建设的最佳手段。”一位本土观察人士认为，虽然这项工作仍任重道远，但是它在适应市场快速变化、融合全产业链各方面资源、推动企业生产和经营走向智能化和现代化等方面已经展现出强大的生命力。

2.新城市梦想照进现实

城市是产业发展的支撑。白坭的城市形态也开启新的建设篇章。

“整个白坭镇其实是一个典型的水乡，也是西江第一大港，在整个经济、人文、地貌各方面具有非常独特的优势。”规划专家、森磊国际城市规划建筑设计公司董事长周晓波分析，白坭要紧抓一环西拓的契机，突破瓶颈，实现产城融合的突破。

林建新表示，白坭正在实施新一轮城市发展规划，重新明晰发展战略、城市功能定位以及产业布局，坚持一张蓝图绘到底，用精益求精的工匠精神雕琢城市新名片，力求通过几年的努力，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。目前，白坭在“以城促产”新理念的指引下，提出了“两轴一心”城市新格局的构想，全面建设新城市文化轴、传统文化轴以及旧城区商业中心。

“我们希望实现‘两轴一个中心’的发展结构，所谓‘两轴’就是传统文化轴和新城市文化轴，两边分别代表着白坭的记忆和未来，而中间是核心老城区，要完善老城区的一些设施，并通过规划建设城市综合体、公共交通枢纽中心等，形成两轴之间的核心。”周晓波解释。

从一环西拓连接新城区文化轴和老城区，到老城区的“三旧”改造以及黄金大道、工业大道商圈的建设，森磊国际城市规划建筑设计公司为白坭城市核心区的规划建设提出了不少建议。

白坭也立足于产业服务和城市配套，推动中心城区往北拓展，建设新型产业创新基地、生产性服务中心、新城市配套中心三个功能分区，促进高端产业功能与城市功能的融合发展，打造新城市文化轴。

以保护和弘扬传统文化为前提，对西江公园、祠巷村、旧粮仓以及雁鹅沙等片区进行资源整合以及改造提升，精心打造一条生态人文、有氧休闲、田园体验的传统文化轴，将西江美景引入城区中心，让市民共享靓丽、舒适的滨江水韵。

3.岭南特色文化获新生

历史使得一座城市充满底蕴，传承创新历史文化则让白坭在“向前一步”的大发展中焕发新生。

对此，白坭积极落实市、区文化提升三年行动计划，深入挖掘传统文化，延续历史文脉，擦亮西江河畔滨水文化品牌，彰显岭南文化特色。

除了传统的进士文化、乡贤文化、祠堂文化、龙舟文化等白坭本土文化品牌，白坭鼓励有条件的村组保护和修葺祠堂等文化古建筑，以乡情为纽带，吸引和凝聚各方乡贤人士支持、参与家乡建设，“利用西江文化、岭南文化等资源丰富，推动文化与旅游融合，发展旅游业大有文章可做”，岭南民俗文化专家、广东广播电视台著名节目主持人郭露青表示。

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据笔者观察，白坭岭南特色民俗元素丰富，比如“民间添丁点灯”，白坭也是被誉为“万能花旦”邓碧云等的名人故里，这些都可以作为项目进行开发。同时，白坭还拥有西江文化的天然禀赋，可以放大水乡特色的元素，挖掘龙舟、生态岛，农耕文化起源区，打造沿江休闲带，打造西江风情小镇。

根据森磊国际城市规划建筑设计公司的规划，白坭将着力工业旅游、传统文化旅游业、民俗传承。“利用水都基地的便利，打造具有岭南风情的水上饮料城、水乡湿地风情园、休闲带、创意园等”。

5月25日下午,自治区召开会议,就全疆开展“四风”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为、基层干部损害群众利益问题“三项治理”工作进行动员部署。

“图垂成之功者,如挽上滩之舟,莫少停一棹。”纠“四风”是一场输不起的斗争,必须要有钉钉子精神,在“常”“长”二字上做文章,不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。而事实也早已表明,一时改进作风并不难,难的是养成风清气正的行为习惯;制定规章制度并不难,难的是培育崇清尚简的制度自觉。当前,在反腐的高压态势之下,腐败手段在不断变化,“四风”问题的表现形式也从公开转为隐性。对此,更要横下一条心,“宜将剩勇追穷寇”。否则,就可能前功尽弃,使“四风”出现反弹,贻害无穷。

“日日行,不怕千万里;常常做,不怕千万事。”正像自治区党委副书记车俊出席会议并讲话时所指出的,当前新疆作风建设明显加强,但不正之风具有很强的顽固性、反复性,重压之下出现了改头换面、花样翻新的新情况新问题,防反弹、防回潮、防变异的任务还很重,作风建设必须常抓不懈、久久为功。“三项治理” 是自治区党委认真贯彻中央决策部署,紧密联系新疆作风建设实际,推动从严治党向基层延伸,深入持久抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,对于密切党群干群关系,团结凝聚各族群众,进一步加强民族团结,推进社会稳定和长治久安,促进全面深化改革和经济社会发展具有重要意义。

马克思曾言,历史本身经常重演,第一次是悲剧,第二次就成为闹剧了。如果纠“四风”像割韭菜一般,割了一茬长一茬,落实中央八项规定精神“徙木立信” 必然流于形式;如果损害群众利益问题像蜗牛爬树一样,白天往上爬,夜里往下滑,群众自然感受不到正风反腐的真切变化,就会对反腐没有了热情,失去了信心。在与“四风”问题“掰手腕”的关键之时,只有标准不降、力度不减、劲头不松、温度不降,乘胜前进、乘势而上,在坚持中深化、在深化中坚持,才能步步为营、久久为功,把来之不易的良好势头深化下去、把群众期盼的良好作风变成常态,在稳扎稳打中更上层楼。如果“来去匆匆”,本身就是坏作风;如果“一曝十寒”, 也改不出好作风。

从严治党永远在路上,作风建设没有休止符。新疆紧盯作风建设新情况新问题,扎实有效推进“三项治理”,就是要保持锲而不舍、驰而不息的勇毅精神,拿出决不姑息、决不纵容的凌厉态度,紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,不停敲打积弊顽疾,抓常、抓细、抓小、抓实,既要坚决查处领导干部违纪违法案件,又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,同时还要坚持党纪国法面前无例外的原则,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息,真正起到让违纪者心痛、让旁观者警醒的作用。此举足以表明新疆将正风反腐进行到底的决心和态度,意味着在新疆,如果还有人自行其是、阳奉阴违、顶风作案,踩“红线”、闯“雷区”, 那么,与飞蛾扑火没有什么两样。

全市“学后池、整作风”动员会议召开后，全市各级各部门对照“新愚公”精神，整顿工作作风，结合各自的工作脚踏实地、奋力前行。

峰峰矿区峰峰矿区广大干部在集中收看省市作风建设动员会后，纷纷表示要深刻领会，收心聚力，迅速转变工作状态，把思想和行动统一到省市委决策部署上来，较真碰硬改作风，凝心聚力抓落实。要学习后池村的“新愚公”精神，以转变作风为切入点，敢于向自己“亮剑”，带头除作风污垢，努力营造谋事业、讲发展的良好氛围。

冀南新区(磁县)冀南新区(磁县)把“学后池、整作风”作为当前及今后一段时间的工作总要求，全面加快区县一体、引领发展、产城融合、生态优先。旧历新年刚过，区县领导以身作则，走到一线督导项目建设进度，慰问一线干部职工。同时要求区县干部职工收心拢劲，迅速把思想和行动统一到区县的总体工作部署上来，集中精力抓大事、谋发展，力促全年工作实现新突破。

市发改委2月14日，市发改委组织集中收看全市“学后池、整作风”动员会议，要求全体干部迅速收心，进入临战状态，把学习“新愚公”精神凝聚的正能量、把作风整顿焕发的激情，迅速转化为推动发展改革工作的强大动力。全体干部表示，要学习后牧

牛池村的“新愚公”精神，进一步整顿工作作风，严肃工作纪律，进一步激发夙兴夜寐的工作热情和主动谋事、加快干事、高标成事的工作作风。

市人社局2月14日下午，市人社局召开全体县级干部会议专题研究贯彻落实意见，各位县级干部就人社系统存在的不作为、乱作为现象、表现及解决对策进行了深入查找分析，并于15日上午召开分管口会议层层传达学习。以整治上下班纪律为突破口狠抓纪律作风整顿，增强纪律的刚性。加强监督检查，对不遵守纪律的行为曝光通报，并做出严肃处理。

邯郸日报社邯郸日报社以全市“学后池、整作风”动员会议为契机，认真学习领会涉县后池“新愚公”精神，狠抓作风建设，要求编辑记者进一步振奋精神，凝心聚力，转变作风，深入基层。同时，对邯郸日报社新春走基层采访小分队提出嘉奖并号召大家学习。

市农牧局2月15日下午，市农牧局召开学后池整作风动员会议，提出要强化整改责任落实、认真查纠存在问题、加大督查落实力度、严肃追责违纪行为、深入基层提升服务，以实际行动践行“后池”精神，努力实现增比进位突破，重点抓好调整优化农业结构、建设现代农业园区、落实粮食安

全责任制，推动“十三五”各项工作强势开局。

市工商局2月14日下午，市工商局召开会议学习全市“学后池、整作风”动员会议精神，对全局干部提出三点要求，一要存敬畏、守规矩，二要敢担当、善作为，三要严修身、勤立德，并对实施市场主体帮扶、市场秩序优化、企业信用监管、12315护民生“四个专项行动”进行安排部署。

市卫计委2月14日上午，市卫生计生委部署贯彻落实会议精神，要求迅速展开查找问题，理清整改思路，列出整改清单，明确整改时限，全面转变工作作风;大力开展服务惠民活动，坚持医疗下乡、免费对口帮扶、扶贫病房减免、先住院后交钱、血费出院即报、计生家庭服务等惠民措施;强化纠风专项治理，对工作要富有激情，对责任要敢于担当，加强督导督察，确保卫生计生服务水平明显提升。

市城管执法局2月14日，市城管执法局召开班子全体、机关干部、基层主要负责人收心归岗、整风助力工作大会，要求全局上下把思想统一到省、市部署上来，在全局开展整顿作风活动，以作风整顿助推各项工作的开展。以此次作风整顿活动为契机，快速启动绿化提升、路网建设、“洁净城市”创建等重点工作，持续抓好市容管理、市政设施、园林绿化、环卫保洁、供水、供热、排水等保障工作。

邯山区邯山区召开会议，就全区机关作风整顿工作进行安排部署。要迅速收心归位，把干事创业、促进发展放在第一位，进一步转变

工作作风，提高服务质量;要改进工作作风，及早行动，开展自查自纠，把与发展不相适应的，与中央、省市要求不相适应的，坚决改彻底、改到位，确保各项工作落到实处;学习“新愚公”精神，苦干加巧干，找准方向，坚持不懈，加快推进“经济强区、魅力新城”建设。

邱县邱县组织收听收看河北省省直机关作风整顿动员大会和全市学后池整作风动员会议，迅速落实会议精神，要求各级领导干部站在讲政治的高度，向省市看齐、向省直市直机关看齐，坚定不移地推进作风整顿，以只争朝夕的精神状态，以真抓实干的工作作风，在加快邱县经济社会发展中展现新的作为。

市第一医院2月14日下午，市第一医院召开“学习新愚公精神、提升技术促进发展”研究生座谈会，探讨发展新方向，开辟发展新路径。会议提出，要进一步解放思想，转变作风，内树标杆，服务好患者;以更精湛的医疗技术，解除患者的病痛，减轻患者负担。与会人员表示，要不断提升理论和业务水平，发扬新愚公精神，勇挑重担，脚踏实地，做德技双馨的终身学习者。

涉县林业局2月14日，涉县林业局召开全体干部职工动员会，要求全体干部职工要迅速收心，思想与行动统一起来，充分认识作风整顿的重要性，明确目标、踏踏实实干工作、聚精会神谋划林业发展。要全面科学地总结2015年工作，清醒认识到工作中的不足和面临的困难，再接再厉、持之以恒地干好2016年林业工作，为“十三五”发展开好局。

7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表的重要讲话，在纪检监察系统广大党员干部中引起强烈反响。

大家表示，站在新的时代坐标点上，鉴往知来，要坚持和发扬党的优良传统和作风，打造忠诚干净担当的过硬队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现全面建成小康社会目标提供坚强政治保证。

回顾历史，是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量

“我们党从嘉兴南湖的一艘小船上出发，走出了一个拥有8800多万成员的大党。这么富有张力的重大事件，绝对不是偶然的。它背后的本质原因，在新的时代背景下，需要我们党总结好、继承好，发扬好。在这方面，每一名党员都责无旁贷。”浙江省金华市金东区委常委、区纪委书记钟术清说。

谈到中国共产党95年苦难辉煌历程带来的深刻启示，不少纪检监察干部的话题集中、认识一致：历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

西藏自治区纪委副书记拉巴次仁动情地说，西藏的发展历程已经雄辩地证明，中国共产党在过去的“大考”中取得了优异成绩。但考试并没有结束，挑战、风险、矛盾、压力需要我们时刻准备应对，关键是永远不能忘记为什么出发，必须永葆奋斗精神，永怀赤子之心。

坚持不忘初心、继续前进，必须把“忠诚”作为人生、事业、奋斗的底色

面向未来，面对挑战，一定要不忘初心、继续前进。

习近平总书记的重要讲话中，8个“坚持不忘初心、继续前进”，信心坚定，展现了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

上海市浦东新区纪委副书记、监察局局长柳亚华，广西南宁市纪委第一纪检监察室主任农江平，吉林省纪委第五纪检监察室副主任杜志岩说，“不忘初心、继续前进”进入耳朵以后，全身有一种“过电”的感觉，既感到热血沸腾，又感到肩上的责任沉甸甸的。他们表示，作为纪检监察干部，为实现中华民族伟大复兴作出新的贡献，首要的是把“忠诚”作为人生、事业、奋斗的底色，对党忠诚，对人民忠诚，对纪检监察事业忠诚。

“不忘初心、继续前进，已成为我的座右铭，在以后的日子里，在任何岗位上，我会时刻鞭策和提醒自己，不忘理想、不忘责任，勇于争先、勇于奉献。”天津市南开区体育中心街纪委书记王敏说。

永葆先进性和纯洁性，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清

“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。”习近平总书记的讲话振聋发聩、发人深省。

“身处反腐败第一线，视腐败为最大敌人，首先我们要真正做到‘打铁还需自身硬’。”广大纪检监察干部坚定表示，对党忠诚是第一位的政治要求，干净是必须守住的行为底线，敢于担当是对党忠诚的具体体现。

“纪检监察干部战斗在‘没有硝烟的战场’，容易成为腐败分子和不法商人的围猎对象，要始终把先进性纯洁性这6个字铭刻在心底。”湖南省祁东县纪委干部监督管理室主任旷晖表示，必须时刻绷紧纪律和规矩这根弦，敬畏人民、敬畏法纪，警钟长鸣、拒腐防变。

福建省福州市闽侯县小箬乡纪检干部杨心怡说，一字一句学习了总书记重要讲话后，决心战斗在最基层，从大处着眼、小处入手，尽心尽力，为党筑牢廉洁根基。

无悔一腔血，有志惩贪腐。大家表示，要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，持之以恒推进全面从严治党，为中华民族迈向更加灿烂美好的明天作出新的贡献。

一、深刻认识腐败的危害性

——腐败是一种社会历史现象，是公共权力背离公共利益的违纪违法行为;在我国，腐败是滥用人民赋予的权力，为个人、家族或小团体谋取利益的行为。

——腐败的危害是巨大的，它使公平竞争受到扭曲，经济发展受到阻碍，法律实施受到破坏，政权稳定受到威胁，人的灵魂产生蜕变;腐败活动还制造社会矛盾，破坏政局稳定，对一个国家的政治、经济和精神文明的发展，对一个组织、一个企业乃至一个家庭、一个人造成的影响则可能是致命的、毁灭性的。

二、充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性

反腐败事关党的执政地位的巩固;事关保持和发展党的先进性;事关经济建设的顺利发展;事关构建和谐社会。党的十六届四中全会强调，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡;党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力;各级党委要把党风廉政建设筢腐败斗争作为提高党的执政能力和巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。我们一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

三、进一步明确领导干部在反腐倡廉中责任

一个领导干部，无论处在什么岗位，担任什么职务，都负有反腐倡廉的责任。主要是五方面的责任：一是组织领导责任;二是改革、治本抓落实的责任;三是廉洁自律的责任;四是管理、教育、监督下属干部的责任;五是管好配偶子女和身边工作人员的责任。

四、不断加强修养，提高拒腐防变能力

廉洁从政是我们党执政为民的根本体现，是一种文明的积累，代表着一种向上的信念和普遍的价值，与个人道德修养和精神境界密切相关，不因为历史的变化而变化。坚持廉洁从政不仅是党的一贯要求,也是每一位领导干部必修的基本功、必备的基本能力和应有的精神境界。作为党员领导干部，要保持和发展先进性和纯洁性，就要不断加强修养，增强反腐败倡廉意识，要始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防的防线，在生活中把住拒腐防变的关口。

1、要不断加强理论学习和实践锻炼，进一步坚定共产主义理想信念。

古人说：志正则众邪不生。理想信念是总开关，决定着人生的追求。领导干部的权力观、地位观、利益观和发展观、政绩观，都是理想信念的具体表现。崇高的理想信念使人产生积极进取、奋发向上的力量和顽强拼搏的决心，共产主义的理想信念始终是共产党人保持和发展先进性的精神动力。理想信念动摇是滋生腐败的重要原因。理想信念不是自发产生的，也不是天生就坚定的。理想信念的坚定一靠理论武装，二靠实践锻炼。只有理论上成熟，才能政治上成熟;只有理论上清醒，才能政治上清醒;只有理论上坚定，才能政治上坚定。因此，必须把理论学习当作一种政治责任，当作终生头等大事抓紧抓实，决不能因为地位高了、环境变了、工作忙了、应酬多了而放松、放弃学习。要紧跟时代，不断用科学的、创新的发展着的马克思主义理论和现代科学知识武装头脑，提高政治敏锐性和辨别力，同时，理论上的坚定要在实践中巩固，特别是要在涉及到处理复杂事件、个人利益包括个人的进退留转等现实问题时，锤炼、坚定、升华理想信念。作为党员领导干部，要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观。当前，要牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观，正确对待利益、权力，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不搞以权谋私。自觉接受监督。

2、正确认识和处理好四个关系

一是权力与服务的关系，二是地位与责任的关系，三是公仆与人民的关系，四是“为官”与做人的关系。时刻牢记权力和地位是人民和组织给的，权力、地位是一种责任和义务，地位越高、权力越大，责任和义务就越重，权、责、义务是统一的。领导干部要始终做到“权大不忘责任重，位尊不移公仆心”;做到知责有为，干干净净做事，堂堂正正做人，清清白白为官。

3、从严自律，管住自己。

要加强廉洁自律，坚持“四个管住”，做到“六慎”，防微杜渐。“四个管住”，即管住手，做到不该伸的手绝对不伸、不该要的东西绝对不要、不该收的东西绝对不收，不该拿的东西绝对不拿、不该批的项目绝对不批、不该写的条子绝对不写、切实用干干净净的手办干干净净的事;管住脚，做到不该去的地方绝对不去、不该涉足的场所绝对不涉足、不该交的朋友绝对不交;管住嘴，做到不该吃的饭绝对不吃、不该喝的酒绝对不喝、不该说的话绝对不说;管住权，不拿权力做交易，不搞个人说了算，不搞暗箱操作，不搞以权谋私。“六慎”，即慎初、慎欲、慎权、慎独、慎微、慎友。

4、要加强法规知识学习，做到党纪国法心中有数，自觉守法，依法从政，维护法律权威。

5、要充分利用正、反两方面典型，加强自我教育。要从腐败案例中汲取深刻教训，不断警醒自己，胸中始终有政治、经济、感情三本明晰帐，警告自己不能去搞腐败。要不断地向郑培民、任长霞等优秀党员领导干部学习，从他们身上和事迹中汲取向上的力量和为官经验，不断地激励自己，升华自己的思想境界。

总之，要按照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的要求，加强自身先进性建设，做到常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害，不断增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力，始终坚持立党为公、执政为民，廉洁从政。

经过委党组研究，决定召开这次务虚会，主题是“冬天的酝酿”。之所以召开这个会，主要有三点理由。第一，在年末岁初的这个时候，我们要谋划好新年度的工作。第二，明年是“十二五”规划的收官之年，我们要谋划好“十三五”的发展。第三，国家乃至我们黄石的经济社会发展和城市发展，都进入了一个新的发展阶段，这就是中央经济工作会议讲的“新常态”。在这样一个承上启下、一个转轨的时期，迫切需要我们谋划好今后一个较长时期的工作。

上午因为参加市里面一个重要的汇报会，很遗憾没有听到大家的真知灼见，但是中午回来后了解了一下会议情况，听说大家非常认真，有很多成果。下午听了大家的一些发言，深受启发，我觉得有这么几点感受：第一点感受是不管领导干部还是中层干部以及每一位工作人员，包括中心发言、自由发言、书面交流三个层次，都经过了精心的准备，大家都非常认真。第二点感受是大家围绕五个专题都作了精心谋划和思考，有情况、有分析、有展望、有建议。第三点感受是每一位同志都是一个“思想库”，大家平时在积累问题、思考问题、研究问题，应该说是建委有人才，形成了一批成果，这些成果我们将汇编成册，搞两个版本，一个是挑选一些精品，对外公开宣传发行;另一个是内部版，把所有的三个层次的发言，全部汇编成册。下面，我也借此机会，作个发言。

第一，准确把握新常态下黄石城市发展的阶段性特征

我认为这个阶段性特征概括起来有八个方面：

(一)工业化加快发展与城镇化相对滞后的矛盾。黄石的经济社会发展目前处于一个什么阶段?我们工业化处于中后期阶段，新型城镇化还有20年战略机遇期，按照国外通行的标准，城镇化率达到80%就是比较成熟的城镇化。目前，我市城镇化率在全省虽然靠前，仅次于武汉和鄂州，达到了60.65%，但是我们城镇化水平仍然落后于工业化水平。城镇化率要想达到发达国家的水平，我们还需要20年。那么，在这一个阶段，我们黄石有40万人要实现农业人口的转移，这个任务是非常艰巨的，这是我们所处的阶段。在这个阶段，我们面临着两个加快的任务，一个是需要加快推进新型工业化，另一个是需要加快推进新型城镇化，这样一个“双重加快”的任务摆在我们城建人的面前，我们要为新型城镇化提供载体，要承担推进新型城镇化建设的主体责任。

(二)城市基础设施建设严重滞后于经济社会的发展。这种滞后带来严重的“城市病”，包括交通拥堵，目前我市公共交通的分担率只占27%，比例很低。垃圾围城、围村的现象还比较突出，地下管网建设滞后，城市渍水的问题还比较严重，等等。这一系列的“城市病”摆在我们面前。

(三)城镇化加速发展带来的巨大需求与资金严重短缺的矛盾并存。工业化是创造供给的，城镇化是创造需求的，城乡一体化创造美好生活。由于城镇化加速发展，新城、新区大规模开发所带来的基础设施互联互通，在投资方面有着巨大的资金需求，而资金短缺的情况客观的摆在我们面前。初步测算，要把大冶湖新区450平方公里开发成为成熟的建成区，至少要500个亿。老城区的管网和渍水点改造，中心城区磁湖、青山湖截污，雨污分流改造这一系列的旧城基础设施改造，资金需求量至少是200个亿。500个亿加200个亿就是700个亿，这么一个大的资金需求量，钱从哪里来?这个问题摆在我们面前，迫切需要我们推进政府与社会资本合作来解决资金短缺的问题，通过对外开放、深化改革的办法，通过发展市场经济的办法，来解决我们城市建设面临的巨大资金需求。仅靠我们1个多亿的城维费，是解决不了问题的，我们的城市配套费最高也就是1个亿，去年是6800万，今年只有700万，明年是一个什么状况，还不清楚。可以说，城市配套费资金链是断裂的，城维费是有限的。所以，这样一个巨大的城市建设资金需求量，唯有通过改革开放的办法，通过发展市场经济的办法，才能解决巨大的资金需求。

(四)全面建设小康社会过程中，人民对城市环境的美好期待与生态环境承载严重不足的矛盾并存。这就要求我们在推进城市建设的进程中必须牢固树立“绿色、循环、低碳”的理念，来推进城市建设，适应人们对美好生活的新期待。

(五)城市发展方式由摊大饼、粗放扩张向质量和集约方向发展。现在有些城市新开发园区的建设，它在某种程度上是“造城运动”，这种“造城运动”大量占有土地、占用资源，是一种粗放式的扩张，我们每平方公里土地所创造的GDP是比较靠后的，与国家的标准要求相差30%。所以，我们在推进城市建设的过程中，必须牢固树立产城融合的理念，推进城市发展方式的转型，走集约、高效的城市发展之路。

(六)城市发展动力从传统的增长点转向新的增长点。什么是城市?城市主要特征是人口的聚集。过去城市的发展，包括中等城市和小城镇的发展，都是因人而异。城在古代叫“邑”,“口”代表围墙，“巴”代表人口，它是一个围墙里面聚集着众多的人。那么过去城市的发展，主要是因为人口的聚集，在推动城市不断向前发展，人是城市发展的动力资源。那么在现阶段，这一种动力资源由单一走向多元，这种多元包括人口、生态环境、体制机制、城乡一体化等新的形态，这些都是推动城市发展的动力，可以说城市发展的动力因此由单一走向多元。

(七)人文特色城市的新要求与历史文化遗址的保护不力这个矛盾突出并存。城乡建设缺乏特色，城市建设的景观结构与城市特征不相协调，照搬照抄、千城一律，水泥森林满眼皆是，城市的文脉、文化特征得不到充分的体现，建设性的破坏不断蔓延，文化资源和文化个性遭到了破坏。尤其在新农村建设过程中，一些农村地区大拆大建，照搬照抄，尤其是照搬城市小区模式，让农民“洗脚上岸”，简单地用城市元素和风格取代传统的民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。我们在参与新农村建设的时候，大家都有感受，这个情况虽然有所好转，但仍然存在。

(八)体制机制不健全阻碍城镇化的健康发展。这也是我们当前城市发展新阶段的一个重要特征之一。这种体制机制包括二元制的户籍制度、土地管理制度、社保制度、财税金融制度和财政管理制度，都在阻碍着城乡一体化，阻碍市民的城市化。

第二，准确把握新形势下黄石城市发展的新机遇

我认为新形势、新阶段黄石发展有新机遇：

(一)国家决策定位的发展机遇。党的十八大对新型城镇化的定位是全面建设小康社会、实现经济社会发展方式转变的重点。李克强同志上任以后第一次接受记者采访，第一篇书面文章谈的观点就是新型城镇化是中国未来发展的最大需求，是中国内需发展最大的动力。一个农民转移到城市，他需要的成本是多少?10万;他所创造的消费，一年最少是1万。黄石有40万农民需要转移到城市，所创造的需求是巨大的。美国的诺贝尔经济学家曾提出这样一个观点，中国的城镇化和美国的高科技，是21世纪带动世界经济发展的“两大引擎”。李克强同志在他上任后的第一篇书面文章引用了这一观点，他认为扩大内需的最大潜力在于城镇化。这就是国家决策定位给城市建设带来的机遇。

(二)新型城镇化规划的机遇。《国家新型城镇化发展规划(2014-2020)》的出台，明确了新型城镇化发展的目标、思路、政策、措施和保障，提出了新的城市划分的标准，给我们带来一些新的机遇。上个星期召开的全国住建工作会上，传达了习近平同志、李克强同志、包括分管的张高丽同志批示，明确明年要召开全国城市工作会议，这是继1963年以后全国第四次城市工作会议，这个会议的召开将会出台一系列新的政策。

(三)国家新政策带来的机遇。最近两年尤其是今年，陆续出台的一系列巨有较高含金量的政策，给城市的建设发展带来了一些新机遇。去年国务院36号文件《关于加强城市基础设施建设的意见》，今年国务院办公厅27号文件《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，以及最近国务院、国家发改委、财政部、住建部出台的推进PPP改革的一系列政策，都给我们城市建设带来了新的机遇。

(四)黄石自身发展的机遇。大冶湖新区开发450平方公里的面积，大规模的开发以及旧城改造所面临的任务，尤其是棚户区、保障房建设是明年住建部主推的重点工作，这将有力促进黄石的“两轮驱动”，即：大冶湖新区开发和老城棚户区改造，这也将极大的改变我们的城市面貌，也为城建工作带来了新的机遇。

(五)城建队伍发展精气神带来的机遇。今年以来，尤其是近几个月以来，我们城建系统的广大干部职工，精神振奋，积极思考城建问题、用心谋划城建问题，良好的精气神，也是我们做好明年、乃至今后一个时期城建工作的重大机遇。

第三，新常态下搞好城市建设必须解放思想、更新观念

我们从哪些方面解放思想、更新观念呢?关键是树立“六大理念”：

(一)要牢固树立城市建设也是经济建设的理念。综观黄石这几年的固定资产投资，城市基础设施建设投资每年占的比例都超过了10%。今年我们可以突破100亿，明年我们计划突破120亿，这120亿是什么概念?固定资产投资每年拉动我市经济增长达7个百分点，7个百分点里我们占的比例是超过10%，也就是说我们城建系统对GDP的贡献每年是接近1个百分点。不容忽视，我们要看到自身的价值。再者，我们城建系统房地产业的产业链条比较深，涉及50个产业，它拉动经济发展的作用是显而易见的，所以说城市建设本身也就是经济建设，我们必须牢固树立这个理念。

(二)要牢固树立规划建设管理扭在一起抓的理念。大家总认为我们建委就是搞建设和行业监管的，实际上建设离不开规划，我们是在规划指导下的建设，我们不搞无规划的建设，我们的建设要有利于事后的管理。所以，从这个角度讲，我们每一个搞城市建设的同志既要懂规划，又要懂管理，这是对我们搞好业务工作的基本要求。

(三)要牢固树立“四先四后”的理念。即：先规划后建设，先地下后地上，先设计后施工，先拆迁后开工。这“四先四后”是对我市几十年来城市建设规律的总结。违背这个规律，就会出现问题，最突出的问题就是马路“拉链”、“三边”工程。比如河西大道，到现在还没有交通信号灯，更谈不上地下管网，根本不具备城市道路的条件，导致交通事故频繁。再如苏州路、广州路只完成了主干道建设，地下管网的建设根本就没考虑，更谈不上人行道和两侧绿化，两边都是菜地。这就是没有按规划来建设所带来的一系列管理上的问题。所以，我们在抓城市建设的过程中，必须牢固树立“四先四后”的理念，坚持规划建设管理扭在一起抓，统筹推进。

(四)坚持以人为本、生态优先的理念。黄石的自然风光、生态资源非常好，有山有水，大山大江大湖，自然本底非常之美。但是由于大规模工业化的推进，给城市发展带来了一系列的污染问题，给城市的生态也带来了破坏。比如开矿、挖山、填湖，情人堤项目原规划设计面积只有7000平方米，最后建成的规模有17000平方米;中茵项目也有填湖的问题;黄石有尾砂库154座，占全省的2/3。填湖建设、开山挖矿都对城市生态环境带来了破坏。再如磁湖的水质，我们对外说Ⅲ类水质占86%，实际上局部水域还存在劣Ⅴ类的情况。要不是我们截污的工作做的比较好，否则磁湖的水质情况更糟糕。

(五)要牢固树立产城融合的理念。我们在新城、园区的建设上，不仅要抓产业，还要按照城市化的理念来建园区，包括小城镇建设，要建特色小城镇，就是要提升小城镇的综合功能。为什么现在城市化的发展呈现出“摊大饼”的状况，就是因为主城在向外蔓延，园区和新城向在主城靠拢，这种发展模式绝对是“摊大饼”的恶性循环。所以，我们强调“产城融合”，就是为了解决这个问题。那么小城镇就要进行功能的自我完善，不一定非要往县城靠拢，园区也是一样，要自成体系。城市和园区的发展，产业是目标，基础设施是保障，公共服务设施要配套，这三大方面要互动。否则在某一个园区仅仅只是搞产业的发展，这个园区的发展是不长久的。前些年我去考察苏州扶持苏北的盐城发展模式时，苏州首先在盐城建设一个10平方公里的园区，先不是搞产业，而是搞园区规划和公共服务设施建设，把设施完善配套后产业再进来，凡是不符合“三大主打产业”要求的项目，严禁进入园区。这种模式，就是完全按照“产城融合”的理念来规划建设，这样才能集聚人气。

(六)要牢固树立文化传承的理念。我们在编制村镇规划时，在谋划建设项目时，在搞城市建设时，不要一味的追求现代化，要根据地域特色来规划、来建设、来管理，要充分挖掘我们黄石的历史文化，通过城市建设来充分展现黄石的地域特色，就是要留住我们的根脉、留住城市的记忆。

第四，新常态下黄石市城市发展的目标

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我认为，黄石城市发展的目标要遵循“三步走”。改革开放以来，我们已经大踏步的走过了36年，那么面向新的36年，也就是到黄石建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东的特大城市。

第一步，我们要把黄石建设成为鄂东的中心城市。武汉现在是鄂东的中心城市，它的战略定位是国家中心城市，今后的发展方向是实施国家战略，承担辐射中部、辐射整个长江乃至中国的国家级任务。那么它腾出的鄂东中心城市这个位置，在省内唯有黄石才能取代，因为在鄂东地区4个城市里，黄石的基础最好，这是我们翘首以盼的事情。

第二步，我们要把黄石建设成为省域副中心城市。现在省域副中心城市有2个，一个是襄阳，另一个是宜昌，叫做“一主两副”，“主”是武汉。从上个世纪九十年代以来，湖北省战略发展的重点按国家西部大开发战略的部署，逐步向鄂西区域转移，典型的代表就是“一主两副”。在全省的战略重点西移的形势下，东部地区出现“塌陷”，黄石的地位被边缘化。湖北省战略定位的演变经历了四个阶段：第一阶段是“金三角”战略。黄石在“金三角”战略里是鄂东的一角，处在第一方阵。第二阶段是“一特五大”的战略。“一特”是把武汉建设成为特大城市，“五大”是把黄石、宜昌、襄阳、荆州、十堰建设成为大城市，黄石仍然处在湖北省发展的第一方阵。第三阶段是“两圈一带”战略。即武汉城市圈、鄂西生态旅游圈和长江经济带。在“两圈一带”3个版块里，黄石是武汉城市圈里的一个副中心城市，已呈现出边缘化趋势。第四阶段是“一元多层次”战略。大家知道，我们国家所有的市场资源、经济资源都是跟着行政资源走的。在这种体制下，黄石的发展在全省的位置在逐渐下降。是不是黄石人不行?是不是黄石领导不行?不是。所以，定位黄石为省域副中心城市至关重要。黄石的区位条件、经济优势、科技优势、市场主体优势，都决定了黄石在鄂东4市中的地位，决定了黄石必然是省域副中心城市。更为重要的是，国家长江经济带新一轮的开放开发，黄石是湖北省的东部“桥头堡”。根据城市空间理论以及衍生的城市网络理论，在一个城市群的发展中，允许有一个首位城市以外的多个城市、双核城市，就是除了武汉在中部地区发挥作用以外，黄石要取代武汉在鄂东的地位。黄石的地理位置处在长江中游城市群4省省会城市的几何中心地带，包括安徽的合肥、湖南的长沙、湖北的武汉还有江西的南昌。地理位置得天独厚，根据这些因素分析，我们一定要向这个方向努力，一定要把黄石建设成为省域副中心城市，在湖北省形成“一主三副”的格局，这是黄石发展第二步，应在“十三五”期间大步推进。

第三步，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。黄石的发展首先是鄂东中心城市，其次是省域副中心城市，再次是鄂东特大城市。市委的决定是“生态立市、产业强市，加快建设鄂东特大城市”，这是黄石建市一百年的宏伟目标。所以，我们城建系统的每一位干部职工，我们的工作都要围绕这个目标来开展，我们要问一问，思考问题是不是围绕这个目标来思考?安排工作是不是围绕这个目标来安排?突出重点是不是围绕这个目标来重点突破?“三步走”的城市发展方向，也是建委系统的工作方向。

第五，新常态下建委的工作思路

在黄石三步走的发展目标下，建委明年的工作要明确什么样的思路?经过前段时间的调研，听取大家的意见，我认为概括起来就是“123456”，这就是我们建委在新常态下工作的新思路，我的概括不一定很准，仅供大家参考。

“1”，就是要围绕一个中心。这个中心就是到建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。我们都要用“建设鄂东特大城市”这个总思路、总目标、总战略，统领城建系统的各项工作。我们每个单位、每个部门、甚至每个科室，在思考问题、安排工作的时候，都要围绕这个总思路、总目标、总战略来找准我们自身的角色定位。否则，我们的工作不仅引不起市委市政府的重视，而且自身也难以有大的作为。

“2”，就是要强化两大支撑。新型城镇化靠什么来推动，靠两个“撑天大柱”，一个就是大冶湖新区开发，另一个是老城区旧城改造。我们各项工作都要强化这两大支撑，一手抓新区开发，一手抓旧城改造。我们在谋划工作的时候，要思考在新区开发中我们要起什么作用?在旧城改造中我们要做什么事?

“3”，就是要加强三大建设。包括党的建设、执行力建设、人才队伍建设。

“4”，就是要突出四大重点。第一个重点是改革开放。明年要继续深化推进九大改革，这九大改革今年有了一个良好的起步和开端，明年在这个基础上要继续深化行政审批、财务管理、综合执法、城维费使用机制、机关事业单位大部制、项目管理机制、机关绩效考核、工资福利制度、PPP模式综合改革等九大改革。第二个重点是项目引领。主要是抓好全市重点项目建设的协调、督办、统筹，同时抓好承担主体责任和牵头负责的10个项目建设任务。第三个重点是以安全为主的行业监管，我们的行业监管任务很多，但是安全生产监管是“龙头”。第四个重点就是抓好以创卫为重点的“五城同创”工作。

“5”，就是要弘扬“五种精神”。下午大家进行了探讨，“诚信、务实、求精、创新、坚毅”这五种精神要在我们建委系统的各项工作中得到弘扬。

“6”，就是要在我们建委系统实现六个突破。新型城镇化建设、城市重点工程建设、国家卫生城市创建、生态城市建设、城建重点领域改革、党的建设和机关建设等六个方面，在新的一年里要实现新的突破。

第六，年末岁初的五项重点工作

(一)，要谋划好新年度的工作。概括为“一亮、二标、三化、四有、五转”。

“一亮”，就是每个单位、每个部门、每个科室、每一个人的工作，在明年都要有一两个亮点。每个同志在明年的工作中要思考突破什么亮点，一个人突破一个、一个科室突破一个、一个领导突破一个，就构成了我们建委系统的群星璨烂。

“二标”，就是用两个标准来谋划明年的工作。第一个标准就是按照“跳起来摘桃子”的要求，所有指标必须按照高于2014年1个百分点的要求来进行谋划，如果不是垫垫脚，甚至扑下来就可以把桃子摘到，这也不叫积极的目标。第二个标准就是国家、省和市的约束性指标是底线，尤其是市里目标管理确定的指标，是约束性指标，是底线指标。

“三化”，就是项目化、具体化、数字化，我们建委系统的工作都要用项目化、具体化、数字化的理念来谋划和推进，要搞具体，不要搞概念。

“四有”，就是要有目标、有责任单位和责任人、有完成时间节点、有激励约束机制。尤其是责任追究，就是任务定下来后，必须要有目标作保障，要有责任单位和责任人去抓落实，这就是我们说的责任清单，把责任落实到每一个科室、每一个人，明确目标任务完成的时限，对完成任务的要进行表彰，对没有完成任务的要进行追责。

“五转”，就是要转观念、转方向、转职能、转方式、转作风。“转观念”就是要按照刚才我所说的搞好新常态城建工作必须牢固树六大理念;“转方向”就是我们所有工作都必须按照“三步走”的战略目标，尤其是建设鄂东特大城市这一个目标，不能偏离这个方向;“转职能”就是简政放权，推进改革，各项工作都要用改革的思维来推动;“转方式”，就是在抓工作时不能按部就班，要改变方式方法;“转作风”，就是要巩固群众路线教育实践活动成果，加强作风建设，提高工作效能，树立建委新形象。

(二)要安排好节日期间的访贫问苦。根据市里面的要求，我们委里将作一个统筹安排，在年底要组织一次送温暖活动。一个方面要参加全市的扶贫活动，另一方面要对委系统内的困难职工、困难家庭进行访贫问苦。除了委机关外，各相关单位要按照相关的要求作好安排。

(三)要强化安全生产。在市里面文件还没下来之前，我们要按“双十”整改的要求来抓好安全生产的大检查。重点要抓好建筑行业和燃气行业两大领域的安全监管，抓安全生产首先就是要抓隐患排查，近期在进行隐患大排查的同时，要把排在前十位的问题找出来，采取消号管理的办法在春节之前整改到位。对发现的问题，首先是下达整改通知书，然后通过现场督办、领导督办来消号管理，委安全领导小组办公室要进行统筹安排，我们所有班子成员在春节之前要带队下去对“双十”隐患进行排查，进行督办整改。

(四)要统筹安排好节日值班。市里最近两年对节日值班抓得比较紧，尽管可能各单位没什么事，但是我们也要作好安排，尤其是“两节”的值班安排，一定要按照有领导带班、有人员在现场、有车子接送“三有”的要求来安排好节目的值班工作。

(五)要确保过一个廉洁的“两节”。虽然我们住建部陈政高部长对住建系统总结了四个特点，即“领域宽、责任大、权力小、掌握的钱少”，但是我们每个部门手中还是掌握有一定的权，到年底了，更要坚守底线，好自为之，确保我们城建系统不出问题。关于年末岁初的工作，我就谈这五点意见。最后，在元旦将近的时刻，借这个机会，预祝大家节日快乐!

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