坚持作风建设永远在路上心得【精选20篇】

党的宗旨是全心全意为人民服务。党员干部如何提高联系服务群众能力，赢得最广泛地群众支持，巩固党的执政基础和地位，成为摆在基层公务员面前的重要任务。

一要强化宗旨意识。有些公务员错误地认为“提拔晋升领导说了算，与群众无关”。因此，工作中只对上负责、不对下负责，只关注领导、不关心群众，唯上不唯下。孰不知，干部手中的任何权力是人民赋予的，实践证明，任何漠视群众疾苦、损害群众利益、脱离群众支持的官员，最终都会被人民所抛弃。因此，公务员要充分认识到群众的主人翁地位，不断强化宗旨意识和责任意识，正确处理与上级、与群众的关系，始终把群众满意和幸福作为从政为官的最大追求。

二要提升自身素质。打铁还需自身硬。基层公务员不仅要熟知理论方针政策，更要精通各项惠民措施，做群众的“宣传员”;不仅要有着眼长远、规划全局的魄力与胸怀，更要有带领群众发家致富的思路举措，做群众的“指导员”;不仅要有攻坚克难、敢于打拼的实践能力，更要有解决群众矛盾纠纷的耐心与细致，做群众的“服务员”。群众最讲究“实惠”二字，只要能为群众谋利益、谋福祉，自然就会得到群众的拥护和支持，就会成为群众心目中“焦裕禄式”的好干部。

三要转变作风。空谈误国，实干兴邦，宗旨意识强化了，素质能力提高了，关键还是要看落实，公务员只有经过实践锻炼才会增长才干。要充分认识到做好群众工作的重要性，切实转变“不敢做、不愿做、不屑做、不主动做”群众工作的作风，主动沉下去，到群众中间，到基层一线，到偏远地区，到矛盾多的地方，到经济落后、条件艰苦的地方，访民情、听民生、解民忧，在不断发现问题、解决问题的实践锻炼中，提升联系服务群众的能力。

开展“坚定执着追理想”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。学好学活“两学一做”，要求我们坚持学用结合，知行合一。

打牢“两学”学习基础，让思想生根。理想信念是我党的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，构建思想上的坚固防线，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢党的执政根基，才能增强党员干部的立身之本。理想信念不坚定，就会得“软骨病”，只有打牢我党的理想信念精神脊梁，让每一位党员学好党章党规、系列讲话，理论联系实际，明标准、立规范、守纪律才能让思想生根，在每一位党员的精神田园之中开花结果。

挖掘“一做”内在精髓，让作风扬帆。开展“两学一做”教育，基础在学，关键在做。“奋斗成就伟业，实干才能兴邦”，如何做一名合格党员，这要求我们加强作风建设，牢牢把握“两学”精髓，学以致用、以学促做，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。中纪委屡屡传来党员干部在岗严重违纪调查报告，加强作风建设廉洁从政显得格外突出，党员队伍作风建设需要每一位党员的共同维护，违纪违法现象要严格杜绝。固守纪律规矩之严，严格遵守党纪党规，加强作风建设，要求我们自觉遵守纪律“底线”，时刻握好党纪党规“戒尺”，做合格党员，维护好党员干部队伍形象，让作风之船扬帆远航。

“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。在学习“两学一做”专题教育过程中，要坚持学用结合，知行合一，理论联系实际，通过实实在在的掌握“两学”理论基础，掌握问题症结，从实际出发，有的放矢，才能促使每一位党员干部加强作风建设，进步提高。“两学一做”归本溯源还是“三严三实”的进一步巩固深化，党员干部要加强思想作风建设，凝聚内在合力，真正铸就一支“铁一般信仰，铁一般纪律，铁一般担当”的优良党员干部队伍，让思想助力作风扬帆，作风灌溉思想萌芽。

转职能、转方式，必须靠优良的作风作保障。作风不转变，转职能、转方式就很难到位，成果也难以巩固。打铁还需自身硬。纪委作为监督执纪机关，没有优良的作风，就无法履行党章赋予的职责，无法完成党中央交给的任务。

纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部不是生活在真空中，社会上存在的普遍性问题，我们队伍中也都会有。贯彻落实中央八项规定精神已经两年了，但是有的干部还是文风不改、作风不转、依然故我。有的干部不敢担当、不敢监督，遇到问题绕着走，不想干、不作为，怕得罪人;有的有泱泱大委的优越感，衙门习气、居高临下、口大气粗;有的作风漂浮、虚躁，抓工作不实，办理公文一转了事，调查研究不深入，得到的是二手、三手情况;有的不在基础工作上下功夫，汇报工作空泛表态，没有具体内容，研究问题不弄清来龙去脉，对问题的症结说不出子丑寅卯，工作计划缺乏实践支撑;有的领导不善于和干部群众谈心交心，不愿意倾听意见建议，掌握不了活的思想、工作和生活情况;有的政绩观不正确，以办大案论英雄，不注重抓早抓小、日常监督，对典型案例缺乏深入剖析，不去查找体制机制上存在的漏洞。作风上的问题，哪怕是一丁点，都会制约纪检监察职能作用的发挥，我们决不能等闲视之。

作风建设是具体的，不是抽象的。离开了在具体事项上的点滴转变，一切“学习贯彻落实”都是苍白无力的，都是空喊口号。改进作风要把自己摆进去，从自身做起，以上率下，切实改变文山会海，开短会、讲短话、不念稿、不空谈，加强基础工作，强化日常管理，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

改进作风的要害和关键在于责任担当。权力就是责任，责任就要担当。敢于担当是纪检监察干部对党忠诚的具体体现。纪委书记既要自身正、过得硬，又要在管理中严字当头、敢抓敢管，领好班子、带好队伍。决不能只知道要权力，却把自己的责任抛到九霄云外;不能把改进作风停留在讲话中，遇到问题不敢瞪眼、不敢挺身而出。在自己履行好职责的同时，要把责任压下去。出了问题就要追责，让每一个干部都把责任真正担当起来，坚决克服思想上的不想监督、不敢监督和作风上的不深不实等突出问题。

己不正焉能正人。正文风、改会风、转作风、树新风，纪检监察干部要做表率。中央要求全党做到的，我们首先要做到;中央明令禁止的，我们坚决不做。只要我们统一思想，付诸行动，随着形势和实践的发展不断深化“三转”，党风廉政建设和反腐败斗争就一定能取得新的更大成效。

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

为响应学校的号召，进一步加强学风建设，帮助同学们掌握良好的，更好地学习专业知识，提高自身的竞争实力。08金融工程学风建设主题班会于近期在17#502室展开。

学风建设主题班会由团支书王翔同学主持，金融工程全体同学共同参加，辅导员李老师也出席了本次班会，并向同学们在学风建设、宿舍安全建设等方面进行了思想教育，再一次明确了其重要性。会上望向同学首先谈了关于学风建设的重要性，建设优良学风要依靠全体同学的努力。同学们就本班建设优良学风应当注重的方面也进行了热烈的讨论。的确，时光飞逝，转眼金融工程这个集体已经一同走过了两年多的岁月，在两年多的时光里，大家努力奋斗，为着自己的理想而奋斗。一起经历过的痛苦、欢笑、泪水与激动。而此时此刻马上到了各自奔前程的日子，在这关键时刻，一个班级的优良学习氛围、集体的凝聚精神是同学们冲刺考研、就业等各种选择的助推器，有了良好的环境，才能为大家提供提升自己的平台。

学习委员魏飒同学首先进行了发言，她介绍了本班学风建设的情况以及她本人对于学风建设的看法。建设优良学风，首先要树立正确学习动机，端正学习态度，刻苦踏实，勤奋进取，独立思考和钻研，努力培养综合学习和研究能力，进一步掌握学习规律，提高学习质量。充分利用校园学习资源与设施，拓宽知识、提高素质。增强学习动力，不旷课、不迟到，不早退，积极参与课堂活动，专心听讲，勤做笔记，认真作业。树立积极主动，自觉独立的学习意识和精神。积极参加社会实践及公益服务活动，用理论指导实践，在实践中提高自己的综合素质。还要明确学风建设的重要意义，积极行动起来，以创建优良学风为己任，为学风建设献计献策，积极参加学风建设，从严要求，做一名符合时代要求的优秀大学生。培养文明的生活和行为方式、时间观念、自控能力、公德意识、团队精神和集体观念，发挥自我教育，自我管理，自我服务的主动性和创造性，规范行为举止，强化日常管理，努力建设和谐的学习氛围和宿舍、班级环境。

魏飒同学的观点，建设优良学风，首先要大力宣传学风建设，让同学们在思想上对此重视起来，把注意力转移到学习上来。对于来自各方面的关于考研、考证以及就业的信息，集体中的各位同学要勤于分享，定期交流。注重建立一个良好的学习氛围。

学风建设最重要的就是依靠全体同学，只有大家一同努力才能共同进步。新型的经济体制，需要新型的人才，仅仅学会书本上的知识已不能适应当前的社会需要。同学们全方位提高发展自身素质提高的创新能力、组织能力、写作能力、语言表达能力等综合能力，不仅要加强专业知识学习和技能的实践，还要注重思想、集体荣誉感等方面的提高。

按照市委教育工委《关于加强委局机关及直属单位纪律作风建设实施方案》要求，为了全面贯彻文件精神，进一步提高领导干部、职工的整体素质，解决机关工作人员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，促进机关作风进一步好转，机关工作人员的办事效率和工作能力进一步提高，近日，教育局机关召开了全体工作人员大会，庄书记就整顿作风工作进行了认真动员。下面，我就将本人学习纪律作风建设有关材料后心得体会汇报如下：

一、加强理论学习，提高政治理论素养，充分认识纪律作风建设的重要性。

通过认真学习中央，省市委以及上级教育主管部门官员加强纪律作风建设的有关文件材料，通过组织科室全体同志集中学，个人学等不同的形式，我的思想认识得到了很大的飞跃。作为教育纪检监察工作者，我深深认识到加强干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三严三实”教育活动的客观需要。一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。

二、认真学习，加强纪律作风建设，提高服务教育中心工作的本领

通过集中学习，充分认识到了自己存在理论学习还不够深入，工作作风还不够扎实，业务知识不够钻研，缺乏开拓创新意识等不足，因此决心克服各种畏难情绪，认真学习，认真整改，使自己在整顿中达到工作作风和精神面貌有新的改观，让本职工作有新的进展，自身形象有新的转变。我要继续加强对事业的进取心，继续解放思想，坚持政治学习和业务学习永不放松，努力提高自己的政治素养和业务水平;在工作中勇于创新，更新观念，摒弃陈旧观念和做法;要积极进取，不能安于现状;要扎实工作，不怕困难，敢于攻坚破难;要振奋精神面貌，保持昂扬向上的工作作风，踏踏实实，认真负责的干好每一件工作，对得起党和组织对我们的厚望，对得起自己的良心。力争做到“讲党性，守纪律，重品行，做表率”。

三、认真工作，提高效能，强化工作业绩

纪律作风建设重在实效，通过学习提高思想认识，提高服务教育改革发展的能力，对于今后认真工作，提高工作效能，起到了有效的保障。今后，我要继续努力学习，精读有关重点文章，及时学习领会上级的文件精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励。使理论与实践相结合，不断提高自身素质和业务能力，提高服务质量。要按党员干部要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。牢固树立政治意识、大局意识、服务意识，在工作中展现机关干部良好的工作作风和干部形象，在思想觉悟上再上一个新的高度。

在敬业爱岗、扎实工作上，我要认真探索，总结方法，增强业务知识，创造性地开展工作，要站在全局的高度思考问题，在不断练习中逐步提高文字精炼度和反映领导意图的精确度;要团结同志，加强协作，与办公室同志一起做好工作，开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

要发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，始终保持饱满的热情服务于本职工作，努力提高工作效率和服务质量，对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责，在有能力的情况下，主动帮助他人工作，积极配合好办公室内、外的各项工作，争取在新的一年里各项工作取得新的进展。

作风一事，说大真大，关系民心向背、关乎党的生死存亡;说小也小，它体现在日常工作的方方面面，就是每一名党员干部的言行举止。所以，组工干部改进作风关键是要强化“三种意识”，从大处着眼、小处入手。

强化“放平心态，用心做事”意识，认真做好每一件“小事”。正所谓，九层之台，起于累土。组工干部的作风形象就像雄伟高耸的城堡，要靠耐心细致、扎扎实实堆砌每一块“石材”，日积月累才能构筑得起，哪一环节出现问题，都可能影响到整体成败。所以，对组工干部来讲，凡事无小事，简单并不等于容易。考察一名干部、发展一个党员、整理一份档案看似“小事”，但却关系党员干部切身利益，能否做好直接影响组工干部乃至组织部门的形象。做好小事，要有“放下”的气度，始终把自己当成普通党员干部的一分子，铺下身子真抓实干，才能在平凡中彰显非凡，才会在小事中成就伟大。

做好小事，要善于用心用脑思考，将各项不起眼的小事想到、想宽、想深。做好小事，要注重提升执行力，善于把政策精神、思路谋划落实到具体工作中，认认真真做好每一件“小事”。

强化“严谨细致，精准执行”意识，准确处理每一处“小节”。人们常说“成大事者不拘小节”，然而，组织工作有其特殊性，又必须注重小节。滴水见精神，小节是党性修养的“试金石”，是组工形象的“潜望镜”，做好了可能不会功勋卓著，一处缺憾却可能导致功败垂成。“小节”本身很小，稍有偏差，整体就会偏离“航道”，这就要求吃透政策精神，精准执行，把“小节”抓准抓实。要胸怀全局，不能“只见树木，不见森林”，拘泥于小节而忽视大局，就成了钻牛角尖，一条道走到黑。所以，要能够从业务圈子中跳出来，站在全局高度看待所从事的工作，把立足点和落脚点放在服务大局、推动发展上来。

强化“淡泊名利，防患未然”意识，坚决拒绝每一点“小利”。“破窗理论”启示我们，如果一名干部党性修养“小洞不补”，必会“大洞吃苦”。任何事情都有一个由量变到质变的过程，今天一点事，构不成违法，明天一点事，算不上违规，但问题都是从第一回开始，由点滴酿成，“小利”的危害切不可小视。组工干部拒绝小利，要内外兼修。内要做到“两慎”。一是慎微，克服“小利无妨”的侥幸心理，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，防微杜渐;二是慎初，“小意思”莫“小视”，坚决封住“欲望之口”。外要勇于接受监督。群众的反映和评价是我们最好的镜子，要有闻过则喜、闻过即改的度量和勇气，正确对待群众意见建议，有则改之，无则加勉。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

xxx作风纪律整顿工作在支队纪委的具体指导下，在全体干部职工的积极配合下，按照支队的整体部署圆满完成了为期一个月的作风纪律整顿工作，进一步转变了干部职工的思想作风，达到了预期的目的。现将开展为期一个月的作风纪律整顿总结如下：

一、健全组织，加强领导

根据《xxx高速公路管理支队开展作风纪律整顿活动实施方案》、《总队风纪风貌督查工作制度》并结合本大队开展作风纪律整顿工作的实际，进一步加强了组织领导。一是制定了作风纪律整顿工作实施方案。为做到有组织、有计划、有目的开展好作风纪律整顿工作，及时制定了《xxx作风纪律整顿工作实施方案》;二是组织干部职工召开会议，学习了总队、支队工作实施方案。并进行了会议传达，使每位干部职工明确了开展作风纪律整顿活动的制度、措施和目标意义;三是健全了组织。组长由钟海平、朱震担任;副组长由刘自才担任;成员由梁智、杨泳、陈彬、姜维、杨瑾组成。下设办公室由刘自才负责。由于健全了组织机构，使作风纪律整顿工作加强了领导，也使该项工作得到有效的开展。

二、强化学习，提高认识

为进一步加强作风纪律整顿工作，能够把作风纪律整顿工作按步骤、阶段扎实稳妥地开展好，具体开展了如下工作：

1、坚持学习领会，作好笔记。为使全体干部职工能够认真学习领会好作风纪律整顿工作的重要性和必要性。坚持队委会组织学和个人学相结合，把作风纪律的要求，内容完整地学习好，要求干部职工写好作风纪律读书笔记，并按要求把学习笔记交到了纪检员处，进一步加强了学习的自觉性。

2、组织作风纪律各项制度的考试。为把作风纪律整顿的各项制度做到入脑入心，开展了作风纪律整顿活动制度的考试，通过考试大家不但在思想上有了认识提高，在行动上有了明显的转变。

3、组织开展好作风纪律整顿工作心得体会。为达到学习的目的，在组织学习中，大队干部职工全部通读了实施方案和总队作风纪律的督查工作制度，为了巩固学习效果，每位干部职工都写了一篇1000字以上的作风纪律活动心得体会，并集中装订成册，以备检查。

通过各种形式的学习，进一步强化了作风纪律整顿的学习效果。

三、开展自查，强化整改

通过学习，结合各自工作的实际，开展了作风纪律的自查自纠工作，并按要求实事求是地开展有针对性的自查工作。首先，开展了大队自身存在问题的自查工作，在自查工作中发现：(1)组织学习方面抓的不够;(2)工作抓大不抓小;(3)执行制度偏松。对以上存在的三个问题，大队进行了认真的分析和整改。针对以上问题，一是在学习上坚持加强自学，坚持写好读书笔记，切实把学习抓紧;二是注重工作方法，发挥干部职工爱岗敬业的精神，在工作上做到抓大还要抓细节，切实把工作做实做细;三是在制度执行上，坚持按制度办事，按制度管人，做到在制度执行上人人平等，特别在工作上做到从严从紧执行好每一项工作制度，并加强制度监督，通过以上措施使问题整改起到了明显的效果，进一步转变了干部职工的思想作风。其次，加强了对干部职工问题的自查工作。在开展干部职工自查工作中，首先组织了干部职工在会中，逐个对自己的问题进行表态发言，做到问题自查一是一，二是二，不打棍子，不扣帽子。由于每位干部职工都能够从工作实际找根源，查问题。并且针对自己的问题都提出了整改措施。通过认真的自查和整改，xxx全体干部职工思想观念明显转变，作风纪律明显加强，日常管理明显强化，实干精神明显增强。

通过对新党章反复的学习和思考，我尤其对党员应具备的素质，应履行的义务，应享有的权利，应承担的责任有了进一步的明了和定位，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，自己的思想理念也得到了新的激发和升华。

通过对党章的学习，我认识到：我们每个党员要认真学习和遵守党的章程，永葆先进性和争当合格党员，还应努力做到以下三点

一、努力把干好工作和提升自身素质统一起来。要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势、新情况、新工作。

二、保持与时俱进的精神状态，善于学习尤其是向群众学习，向实践学习，向同行学习，主动接受先进的知识和经验。当前，经济正处于跨越式发展阶段，民事纠纷、土地征用补偿、涉法涉诉信访等影响稳定因素突出，面对复杂形势，我们必须提高做群众工作的能力，提高执法水平。学习，只有不断的学习，才能提高我们的工作能力，这是时代的要求，是党对我们的要求。

三、努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。但是我们为人民服务的手段，却必须善于变化，根据形势任务的发展需要做具体的改革，调整，变化和创新。我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来，既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际，开拓创新的具体

行动。作为从事司法工作的党员同志，就是要在认真扎实地做好自己分管工作的同时，不断动脑筋，想办法，

积极开拓工作新思路，全面提高司法工作水平和质量，为发展营造良好的社会稳定环境和公正高效的法制环境。 以上仅是我前阶段学习党章的点滴心得体会，与其他领导和同志们相比，自己学得还很不够，在下阶段及今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联单位工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，更加勤奋扎实的做好本职工作，永葆党员政治本色。

我们党从诞生之日起，就始终重规矩、明纪律，就把严明纪律写在自己的旗帜上。党的发展壮大一刻也离不开严明的政治纪律和政治规矩。无论在革命战争年代还是在和平建设时期，我们党一直都靠严格的政治纪律和政治规矩来统一党的意志和行动，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，使革命、建设、改革不断取得新的胜利。

严明纪律在新疆具有更加特殊重要的意义。当前，全区上下认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，贯彻落实自治区党委关于聚焦总目标、落实总目标的一系列重大决策部署和工作要求，社会稳定和经济发展总体呈现积极、向好、可喜的变化。但同时，我们也面临稳定发展两个“三期叠加”的严峻形势。这样的特殊时期，如果党的纪律得不到严格遵守，政治上就会松懈、涣散，凝聚力、战斗力就无从谈起。因此，我们必须真正把纪律立起来、严起来、用起来，使之成为“带电的高压线”，确保“学转促”专项活动顺利展开，确保各项事业顺利推进。

坚决把纪律挺在前面，首先要保持忠诚坚定、严明纪律规矩。严明纪律、严守规矩是抵御各种风险考验、维护团结统一的治本之策。广大党员干部要强信念、重自觉、善作为，做到心有所守、身有所循、行有所止。要坚定坚决维护核心，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要严肃反分裂斗争纪律，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一，对在反分裂斗争中当“两面派”“两面人”的，要坚决依纪依法严肃查处。还要严明组织纪律，自觉强化“四个服从”，增强党的意识、党员意识、组织意识，真正把党章党规党纪的权威性和严肃性在全区上下树立起来。

坚决把纪律挺在前面，必须坚持铁面执纪问责。细数历年来出台的党规党纪，不仅数量不少，而且覆盖面广，但违规违纪现象仍时有发生。其中，有纪不依、执纪不严、问责不力难辞其咎。在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，坚决把纪律挺在前面，必须坚持铁面执纪问责。按照自治区的要求，各级党组织、各纪检监察机关要增强责任感、紧迫感和使命感，以高的标准、严的要求，推动活动扎实深入开展。必须把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于活动全过程，要查处顶风违纪、形成震慑之势，高悬利剑、高举戒尺，以“零容忍”的态度查处“四风”“四气”问题，推动党风政风向上向善，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。

加强纪律性，革命无不胜。让我们以铁一般的纪律披坚执锐，以开展“学转促”专项活动的新成效汇聚起强大正能量，更好地促进新疆社会稳定和长治久安总目标的实现。

党的十八大以来，中央相继提出了“两个一百年”奋斗目标，“四个全面”战略布局和五大发展理念，要落实发展理念、实现伟大目标，建设一支强有力的领导干部队伍是关键。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，广大党员干部在政治素养、服务水平、工作作风各方面都有了新的提高，作为领导干部更应注重自身建设。

一要强化观念，在思想上加强自身建设。一是强化党性观念，坚定理想信念。要坚决与党中央保持高度一致，认真执行党的路线方针政策，始终坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非。要坚定理想信念，多讲干事，不求名利;多讲工作，不讲待遇，尽心竭力地为党和人民的事业拼搏奉献。二是强化群众观念，增强公仆意识。要心里装着群众，信守掌权为民的原则，用人民赋予的权力造福于民;要真诚服务群众，为群众多办实事、多解难题、多做好事。三是强化创新观念，致力开拓进取。要善于把党的方针政策同本地本部门的实际结合起来，把创新作为工作的常态，在创新中实现工作的突破。要创新思维，使自己的思维和观念紧跟时代潮流，敢于打破陈规陋习的束缚。要创新工作方法，转变传统的领导方法和工作方式，大胆探索，主动适应。四是强化自律观念，坚持清正廉洁。要端正认识，决不为自己谋私利;要淡泊名利，自觉加强思想道德修养，乐于奉献，做到追求高尚、远离低俗，言行一致、表里如一。

二要提高能力，在工作上加强自身建设。一是提高总揽全局的能力。在工作上要从大局出发考虑和处理问题，把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力研究和解决带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，善于创造性地开展工作。二是提高驾驭市场经济的能力。必须紧紧抓住当前的重要战略机遇期，树立信心，坚定决心，紧紧扭住经济建设这个中心不放松。三是提高应对复杂局面的能力。要以最大多数人的利益为重，积极运用经济、行政和法制等手段，及时妥善地协调各种利益关系，防止矛盾激化而影响社会稳定，切实把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。四是提高操作力、执行力和破解难题的能力。要把提高操作力、执行力和破解难题的能力贯穿于决策、实施、落实的始终。要进一步强化执行理念，对目标任务认真研究，拿出抓工作落实的有效办法，树立从上到下，一级抓一级，一级带一级，狠抓落实的良好形象。

三要做好表率，在作风上加强自身建设。一是做勤奋学习的表率。要认真党章、党规和党的思想理论，坚定政治立场，丰富理论素养;认真学习历史文化知识，以史明鉴，古为今用;认真学习法律法规和市场经济理论，提高依法行政和驾驭市场经济的能力。二是做维护大局的表率。在思想上，与党中央保持高度一致;在行动上，树立一盘棋的思想，摆正局部与整体的关系，自觉做到小局服从大局，令行禁止。要从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。

执好纪、问好责，把好关，通过这样的措施提高监督执纪的实效性和震慑力，才能使广大党员干部把作风建设内化于心、外化于行、触及灵魂，达到“不敢腐、不能腐、不易腐”的效果，从而把权力关进制度的笼子里，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

执好纪，就是要加强监督检查。俗话说，一分部署，九分落实。作为执纪机关，只有深入一线，践行真抓实干、勇于担当、敢于碰硬、淡泊名利，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。同时，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，一查到底，决不姑息。才能防止不良风气发生，从而积蓄作风建设上行下效的正能量。

问好责，是找出问题根源的关键。执纪而不“亮剑”，久而久之，纪律就成了“不通电”的“高压线”，形成“破窗效应”。作为执纪机关，必须拿出“踏石留印，抓铁有痕”的劲头，对检查发现和群众反映领导干部的问题，唯有严肃处理、严格问责。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，以猛药去疴、重典治乱形成威慑力，才能让“后来者”望而却步。

把好关，就是建立长效机制，强化长期管理。古人云：“仁圣之本，在乎制度而已”。问责不是惩处作风建设的最终目地，更不是反腐倡廉建设的“终极目标”。大鹏之动，非一羽之轻;骐骥之速，非一足之力，作风建设需久久为功。执纪机关只有把作风建设作为一项经常性工作来抓，核心是要注重教育引导、注重制度约束，才能从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。

党的作风就是党的形象，关乎人心向背，关系党的生死存亡。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。唯有各级纪检机关时刻站在端正党风的第一线，执好纪、问好责、把好关。才能激浊扬清、正本清源，从而向历史、向人民交出一份合格的答卷。

星移物换一甲子，戈壁渐开新天地。在国庆佳节到来之际，我们热烈庆祝新疆维吾尔自治区第六十个生日，并向天山南北各民族兄弟姐妹和所有为新疆稳定繁荣作出贡献的人们致以节日祝贺与美好祝福。

60年风雨砥砺，60年胼手胝足，新疆经济总量从1955年的12亿元增长到2014年的9200多亿元，人民群众的衣食住行都发生历史性变化，公路、铁路、航空快速发展，建成了完整的教育体系，形成了全方位对外开放格局，发展和巩固了平等、团结、互助、和谐的新型社会主义民族关系。今日新疆，已是我国拥有机场最多、航线最长的省区，湿地保护率高于全国平均水平达到53.52%，经济社会面貌和群众精神风貌今非昔比，呈现出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好态势。

60年的沧桑巨变和辉煌成就，是包括新疆各族人民在内的全国人民团结奋斗的伟大成果，是全国各族人民共同繁荣发展的生动体现，是我国民族区域自治制度在新疆的成功实践。历史充分证明，只有坚定不移坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移坚持和完善民族区域自治制度，建久安之势，成长治之业，新疆才有发展进步的今天，才有稳定繁荣的明天。

成就今日的是昨日，创造明天的是今天。现在，新疆正处于全面建成小康社会的关键时期，面临艰巨繁重的改革发展任务，面临建设丝绸之路经济带等历史机遇。坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，结合实际协调推进“四个全面”战略布局，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，一个团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆，必定在祖国西部巍然屹立。

“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”，习近平总书记为新疆维吾尔自治区成立60周年题写的贺匾，道出了新疆2300多万各族群众的共同心声，凝聚了13亿人民的殷切期待。能不能建设美丽新疆、共圆祖国梦想，关键就看能不能加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。紧紧抓住民族团结这个各族人民的生命线，牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观，弘扬社会主义核心价值观，增进各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同，把人心和力量凝聚到实现中国梦上来，各民族就会像石榴籽那样紧紧抱在一起，新疆各族人民的幸福安康就有了最有力的支撑。

建设美丽新疆、共圆祖国梦想，就要坚定不移推动新疆更好更快发展，发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。坚持就业第一，坚持教育优先，坚持科学扶贫、精准扶贫，坚持对口援疆的国家战略，齐心协力，稳疆安疆，就能确保到2020年实现全面小康目标，促进新疆社会稳定和长治久安。

“一唱雄鸡天下白，万方乐奏有于阗”。60年来，新疆与祖国同奋进、共成长，各族人民同呼吸、共命运，创造了不朽的业绩、书写了壮丽的史诗。在新的征程上，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，各族干部群众凝心聚力、锐意进取，就一定能够建设美丽新疆、共圆祖国梦想。

在扎实推进“三严三实”专题教育过程中，开展向“群众身边好党员”学习，使每位党员干部都接受了一次正面教育的洗礼，树立了学习的目标和榜样。

马紫薇，年轻的统计同行，她用身残志坚的躯体书写了美丽青春，用坚持不懈的奋斗撑起了统计事业。谷文昌，苦战风沙、一心为民的好干部;臧德华，舍小家为大家、默默无私奉献的医护人员;董培彦，心系群众、保卫平安的公安干警;周晓甜，爱岗敬业的人民教师;陈亮，发展致富带头人的乡村书记;陈先扬，心系百姓的社区书记;徐延宜，扶危助困暖人心的好老师……

这些党员都是群众身边的基层党员，这些事迹也是普普通通的平凡事迹，但却感人肺腑、催人泪下。学习后，感动之余，更是思考良多。

一、为何学?

学习雷锋的目的，是“奉献他人，提升自己”。同样，学习“群众身边好党员”，也应该是“奉献他人，提升自己”，在奉献他人的同时，自己也得到了提升。要让学习成为自觉行为。毛主席说过，人若做一件好事不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。要成为一个高尚的人，不是靠做一两件大事达到的，而是从默默无闻、持之以恒的小事做起，通过奉献不断提升自己。

二、学什么?

目前，我们党面临“四大危险”，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，也正经受“四大考验”，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。面对纷繁复杂的国际国内环境，在实现“四个全面”奋斗目标的征程中，“四大危险”和“四大考验”给我们敲响了警钟。我们要学习身边好党员，通过学习不断增强理想信念，提高理论修养，培养道德情操，丰富科学知识，提升业务能力。

三、怎么学?

一要自觉学习。学习不受时间、地点、对象的限制，不是上面有要求就学习，没有要求就不学，要真学而不做形而上学。“好好学习，天天向上”，一个人的学习是一辈子的。古人云“三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之。”

二要学深学透。俗话说“半瓶醋容易晃”，有的人学习就是不够深入，点到为止、一知半解，在实际工作中就会“瞎指挥”，误人子弟、误导方向。学而不思则罔，思而不学则殆。“学”是“思”的基础，“思”要在“学”中进行，两者相辅而成，缺一不可。只有把学习和思考结合起来，才能学到有用的真知。

三要学以致用。实践是检验学习的唯一标准，学以致用最根本的是要把理论的知识和实际的应用联合起来，由浅入深、达到熟能生巧的目的。学到的东西要经常揣摩，真正理解其含义，然后按照理论的要求，应用到实际工作中，工作中遇到的问题，再通过学习新知识来解决，就这样相互促进学习，逐步加深自己的理论知识与实践应用。

十八届四中全会对依法治国进行了全面部署，提出要“建设中国特色的社会主义法律体系，建设社会主义法治国家”，强调要依法治国、依法执政、依法行政，强调要实现科学立法、严格执法、公证司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。在部署依法治国的过程中，对党的建设和组织工作提出了许多新要求，作为一名基层组工干部，我认为要在认真学习领会十八届四中全会精神的基础上，树立法治理念、善用法治思维，结合“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，把依法治国的理念贯穿到组织工作各个方面去。

一、执政要有法治思维，讲政治是前提。四中全会提出全面推进依法治国，科学立法是前提。虽然我们组织部门不是立法权力机关，但《决定》提出各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，原因之一就是一些重大决策多首先由党委作出，党委设立公职律师，在保障决策合法性方面起到积极作用。这就要求我们组工干部从起草文件、调查研究、制定政策的一开始就必须树立法律思维，依法听取民意、依法集中民智、依法民主决策、依法公平贯彻。如何贯彻这个要求，“讲政治”是前提。我个人认为：一方面是坚定理想信念，习总书记在“新进中央委员和中央候补委员学习十八大精神培训班”上强调，衡量一个干部的理想信念是有具体标准的，关键是看“六个是否”，组工干部要对照这六条逐一反思、逐一改进，始终做到忠于党、忠于人民，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。另一方面要严明党的纪律特别是政治纪律，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。当前特别是中央的“八项规定”和县委张书记讲的“三线二区”、“约法三章”要求，在新常态中、实现新作为。

二、执行要有法治意识，重公道是保障。四中全会提出全面推进依法治国，公正司法是核心。公正，是中国特色社会主义应有之义，也是依法治国的基本要求。这一点对我们组工干部来说，就是“重公道”。我个人认为：公道才能选贤，正派才能服众，组工干部要守住公道正派这条底线，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。一方面从组织工作全局来说，要严格“20字”标准，坚持正确用人导向，坚决抵制不正之风，敢于担当，甘为人梯;要务实创新，夯实基层基础，推进服务型党组织建设。另一方面从组工干部个人来说，要以“为人处事要公道，言谈举止要端正”为准则，常思常想“进组织部为了什么，在组织部做了什么，离开组织部留下什么”， 把公道正派的职业操守融入生命血脉，一生一世守规矩、知方圆，时时刻刻做到言谈有礼节、办事讲原则、交往有规则。

三、做事要有法治理念，业务精是基础。四中全会提出全面推进依法治国，严格执法是手段。我们组织部门虽然不是执法部门，但我们是《党章》和许多党内法规贯彻执行的重要部门;我们组工干部如何担当好这个使命，学法、知法、懂法是前提，这就要求我们必须“业务精”。我个人认为：一方面要把学习当成一种乐趣、一种职责、一种追求，树立终生学习的理念，做到勤于学习、善于学习、乐于学习。另一方面要埋得下头、静得下心、吃得了苦，养成“干一行、爱一行、钻一行”的习惯，力争成为熟悉党务工作的政策通、精通干部工作的活字典，在办公室出谋划策时能当“笔杆子”、在基层一线解决问题中能算“行家里手”。

四、做人要有法治品德，作风好是基础。四中全会提出全面推进依法治国，全民守法是目的。我们是一名普通的公民，同时是一名组工干部，要带头模范遵守法律，这就要求我们必须“作风好”。保持优良作风，是组工干部的做人之道、立身之本，也是组织工作的“生命线”。我个人认为：第一要大兴实干之风，传递组织工作“正能量”，做到坚持标准不走样、执行程序不变通、遵守纪律不放松，一板一眼抓布置、不折不扣抓落实。第二要大兴从严治部之风，俗语讲“严师出高徒”，对我们组工队伍来说，严出凝聚力、严出战斗力、严出公信力，我们常常讲“要求别人做好的，我们自己先做好;要求别人不做的，我们自己先不做”，因此组工干部要慎言、慎行、慎独、慎微。第三要大兴密切联系群众之风，把群众意见作为“晴雨表”，把群众满意作为“风向标”,在思想上尊重群众、在工作中服务群众、在实践中带富群众，切实在群众中树立组工干部可亲、可信、可靠的良好形象。

2月4日，是春节放假后上班的第二天，河北省承德市双桥区法院召开深化机关作风纪律整顿动员大会。要求干警收心收神，调整状态，以饱满的热情投入到工作当中。

刘宗秀院长传达了全省深化机关作风纪律整顿会议精神及省、市、区领导的讲话。要求全院干警要认真学习领会省、市、区领导重要讲话精神，加强作风纪律建设，推动法院工作顺利进行。

刘宗秀院长对推进节后法院工作提出了几点要求：一是要求全院干警尽快收心。尽快从节假日的放松状态中走出来，调整好精神和情绪，跟上全省、全市、全区的节拍，以饱满的热情投入新一年的工作之中。二是要毫不放松地抓好审判执行工作。坚持实行岗位工作目标责任制，对审判执行、行政事务、党务管理等工作任务进行量化，分工明确、责任明确、奖惩明确，有效激发干警干事创业争一流。三是要严化机关纪律作风建设。坚持落实好谁对谁负责，支持各级管理者充分的制度管理权、监督权，通过强化领导，解决机关作风方面存在的问题,进一步强化审判纪律、组织纪律和工作纪律，坚持“高线”不越“红线”守住“底线”，打造一流形象法院。四是要团结友爱共进取。希望全院干警在新的一年团结友爱，积极进取，继续发扬不怕苦、不怕累的优良传统，勇于担当、勇于奉献，把双桥区法院工作不断推向前进。

正在央视热播的《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》聚焦作风建设两年来不平凡的历程，以大量翔实的第一手材料，运用纪实的手法，向我们展示了一幅从严治党，激浊扬清的壮丽画卷，引发荧幕下人们对党的作风建设的共鸣和思考。

专题片通过还原全国30多个违反八项规定精神的典型案件细节，让当事人现身说“纪”，向观众讲述了推进作风建设的那些激荡人心的细节，伴随着沉重的反思和悔悟，我们看到作风建设确实一朝一夕都不能松弛，必须久久为功，正是忘记了“吾日三省吾身”，忘记了当初从政的初心，才使曾经意气风发的少年变成了中年阶下囚。为国家和人民付出心血培养的干部领导最终沉沦、丧失道德良知而痛心，为这些干部辜负了家人、领导、国家和人民的嘱托和信任而痛心。但是痛心拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和溯源治本、猛药去疴的举措从严治党才是治本之策。 2012年12月4日，新一届中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开启了加强党的作风建设的伟大征程。从改四风、守规定开始，从党的群众路线教育实践活动出发，从中央到地方开展了一系列的专项整治行动，我们从中看到了以踏石留印、抓铁有痕的坚定决心，看到了“抓大不放小”细致谨慎，正是发扬钉钉子的精神，言必行、行必果，对作风之弊、行为之垢进行有效的大排查、大检查、大扫除，务实求真，才在短短两年多的时间内，让党风政风为之一新，让党心民意为之一振。想想两年前积重难返的“四风”问题和令人痛恨的腐败现象，想想党面临的那些人民群众反映强烈的问题，恢复当时一些党员干部的精神状态以及党内党外的种种忧虑，谁敢预言作风建设会取得今天这样的成果?然而，今天我们却做到了，习近平总书记“讲认真”、“有担当”，这种善做善成的求实精神贯穿了作风建设的全过程。现在我们欣喜看到从城市到乡村，从机关到企业，全党上下，一种优良的党风政风正在成为一种新常态。

党的作风建设是永恒的课题，作风建设永远在路上。习近平总书记指出，作风问题具有反复性和顽固性，不能雨过地皮湿、活动一阵风。因此，接下来我们要建立抓作风的长效机制，要建立健全管用的体制机制。在作风建设“醒脑”、“祛病”的基础上，进一步“补课”，为精神继续“补钙”，坚持教育与实践并重，筑牢防腐拒变的思想防线，建立健全一整套管用的规章制度，强化制度执行，增强刚性约束，使为民务实清廉成为党员干部牢牢坚守的价值追求和行为准则，将党的作风建设长效机制与推动国家治理体系和治理能力现代化紧密结合为一体，形成作风建设永远在路上的新常态。

据局党委的统一部署和安排， 我所民警纪律作风建集中整顿活动 在局党委的正确领导和精心部署下，自 7 月中旬至今，开展了形式多 样的动员学习和认真扎实的查摆整改工作。活动中，我们本着严肃认 真的态度，精心组织，静心学习，广泛征求意见，认真剖析、扎实整 改存在的突出问题，达到了学习提高的预期目的，也取得了整改工作 的明显成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、充分准备，保证纪律作风建设开好局、起好步。

打牢思想基础是纪律作风建设活动的主线， 也是学习动员阶段的 主要任务。为抓好动员学习工作，我所对纪律作风建设活动做到了精 心酝酿，充分准备。一是组织准备。活动刚开始，我所汇报地方党委 政府，成立了纪律作风整顿领导小组，由党委书记担任组长，派出所 长担任副组长。 由专人负责纪律作风材料的收集工作。 二是方案准备。 为使纪律作风整顿扎实开展并取得实效，我所精心布置，周密安排， 制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的实施方案。同 时，我所还详细制订了纪律作风整顿行使历，从时间到内容，从方法 到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。 三是思想准备。7 月 16 日，我所召开了纪律作风整顿动员会。通过 动员，全所民警提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好纪律

作风整顿的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全所民警以良好的 精神状态，积极投身到纪律作风整顿活动中去。

二、严格要求，保证纪律作风整顿高质量、高标准。

思想认识是否到位， 决定着查摆整改是否到位。 在学习动员阶段， 我所为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法 和措施。 根据县局的要求， 明确要求每位民警尤其是派出所班子成员， 必须写出 3 篇以上质量较高的心得文章，必须有读书笔记。同时研究 制定了一套切实可行、 科学合理的学习方案， 较好地解决了工学矛盾， 确保了工作学习两不误。对民警的学习笔记所领导逐人进行检查验 收，并进行批示。在纪律作风整顿活动全过程中，查摆剖析是一个关 键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。 为开展好查摆工作， 我所专门制订出“XX 派出所纪律作风集中整顿查 摆剖析实施方案”，从充分认识剖析阶段工作的重要性，到切实加强 对广泛征求群众意见、 认真撰写剖析材料， 都提出了明确具体的要求， 使全所民警在查摆剖析工作中有章可循，有章必循。

7 月 30 日至 8 月 6 日，我所召开了人大代表、政协委员、企业 代表、辖区群众座谈会，同时发出了《纪律作风整顿征求意见表》共 200 份， 为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。 经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共 12 条，

群众对我所公安队伍的满意率为 98.5%。对征求到的意见和建议，我 所原汁原味地反馈到了具体民警，为全所深入查摆问题，认真撰写剖 析材料工作打下了坚实的群众基础。

撰写剖析材料，是纪律作风整顿活动中一项重要内容。为使民警 开展好这项工作，我所要求民警要对照县局提出的治“慢”、治“混”、 治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“差”八个方面进行认 真查找，由于查摆重点明确，剖析要求具体，全所民警利用业余时间 认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后，我所召开了民主评议会和 民主生活会，对剖析材料进行集中评议。所内评议后，并将所有民警 的剖析材料报县局备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法，为下一 阶段全面整改打下了良好的思想基础。

在查摆剖析阶段，我所还按照县局的要求，组织民警开展了“做 合格民警，让母亲放心”为主题的讨论活动，这些活动的开展，使我 所民警对于加强纪律作风整顿有了更新更深入的认识。

三、主要成效：

卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我所 队伍发生了可喜的变化， 全所民警把开展纪律作风整顿活动焕发出来 的干劲和活力投入到公安工作中，既维护了社会稳定，又赢得了群众

好评。具体表现在：

(一)群众测评满意率高了。在作风建设中，我们始终坚持把人 民群众的满意程度作为检验纪律作风整顿活动的根本标准来抓。 切实 增强了全所民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。在“科学发展 观学习活动”时，我所测评群众满意率为 95.5%，而在这次纪律作风 整顿群众满意率为 98.5%，整整上升了 3 个百分点。说明我所纪律作 风整顿确保了效果，激励了警心民心，使人民群众感受到公安机关开 展的教育活动是动真的，来硬的，警民关系进一步融洽。

(二)严格执法的多了。所有案件都能严格遵守法制员把关，办 案单位负责人签字，法制科审核，再到局领导审批的四级把关制度， 每个办案民警都能认真落实执法告知制度，处理决定送达制度。

(三) 热情服务的多了。 “窗口”民警接待办事群众都能够做到“一 见面问好，一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话 相送”，而且还有“首问民警”热情带路。门难进，脸难看、话难听、 事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。

四、几点体会

这次纪律作风整顿活动是上级根据新形势、新任务提出的新要

求，是为切实解决当前公安队伍建设中存在的突出问题，巩固 “科学 发展观”的教育成果，在加强公安队伍自身建设方面采取的一项重大 举措。通过开展纪律作风整顿活动，我们的体会是：

(一)领导重视，是搞好纪律作风整顿活动的组织保证。纪律作 风整顿活动时间安排达 4 个月，标准要求高，工作任务重，要达到学 习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望，就必须要有坚强 的组织领导作保证。因此，我所在活动前期准备阶段，便及时将有关 纪律作风整顿工作情况向县局领导汇报，主动争取领导重视、关心和 支持。地方党委领导的重视关怀，为我所纪律作风整顿活动的顺利开 展提供了强有力的组织保障。

在全县开展“学讲话、找差距，转作风、抓落实”活动，是履行新闻工作责任使命的必然要求;是全面提高新闻舆论工作能力水平，更好地服务仁布发展稳定大局的客观需要;是落实“三贴近”要求、增强新闻宣传吸引力感染力的重要途径;是加强队伍建设、提高新闻工作者综合素养的有效举措。全县新闻舆论战线工作者一定要认真学习领会习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻落实好县委的重要工作部署，充分认识开展此项活动的重大意义，把活动扎扎实实开展好。

各成员单位一定要引起高度重视，加强组织领导、精心安排部署、细化工作任务、详定学习计划，做好规定动作、体现实践特色、健全完善工作机制，以严和实的精神，确保全县所有新闻舆论从业人员都能参与学习、领会精神。要以学好讲话为根本，以查找差距为手段，以转变作风为途径，以抓好落实为目的，牢记责任和使命担当、把握机遇推进改革创新，进一步转变作风和文风，把组织开展好活动与当前正在开展的“两学一做”学习教育活动有机的结合起来，大力推进“走转改”和“三项教育”活动，切实增强干部职工的纪律意识和执行能力，确保县委政府的决策部署落实到位。并要坚持定性考核与定量考核的有机结合，坚持定期与不定期督导原则，坚持逐月、逐阶段考核与年终乡科级目标综合性考核的前后衔接，以确保此项活动扎扎实实地向前推进，取得真正成效。

下午召开会议并提出五点要求：一是狠抓落实，精心部署。高度重视、及时推进，防止一阵风、走过场，确保取得实实在在的成效。二是统一思想，提高认识。充分认识开展此次活动的重大意义，把活动开展作为加强改进新闻舆论工作的重要措施。三是勤奋学习，提升素质。认真学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，学习党的新闻工作优良传统，培养造就一支“方向明、立场稳、素质强、业务精、作风正”的新闻舆论工作队伍。四是积极参与，勇于实践。以此次学习活动为载体，活化“两学一做”活动，坚持“三贴近”，切实把活动成效体现到工作成果中。五是对照问题，认真整改。

从本人思想、作风、工作实际出发，必须把自己摆进去，带着问题学习，带着问题查找，把问题找准找实，认真梳理归纳，逐一深刻剖析好原因，明确努力方向，做到边学边查边改，不走形式、样子，应付了事。

通过近期作风建设教育整顿活动的开展，以及学习其他有关文件，我个人对集中教育整顿活动有了更为深刻的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。同时我也深刻意识到开展这次的教育整顿活动是非常及时，非常有教育警示意义的。针对当前工作的实际情况，结合实际对照。从思想、工作、生活上开展自查、自纠，深刻领会其中的精神，并以此为鉴做到令行禁止、依法办事，认真履行职责、全心全意为人民服务。下面谈谈教育整顿活动开展以来我的一些心得体会：

一、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

检察机关是国家机器的重要组成部分，检察官的权力是人民赋予的。因此，我们必须全心全意为人民服务，勤政为民、真抓实干，密切联系群众，走群众路线，把人民群众的利益放在第一位。要以这次教育整顿活动为契机，努力解决当前检察队伍中存在的一些突出问题;强调执法为民，服务于民，使广大干警进一步增强全局观念、群众观念和法制观念，坚决维护人民群众的合法权益，坚决维护社会稳定。要带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，进一步提高新形势下做群众工作的能力和水平努力，努力做到全心全意为人民服务。

二、加强政治理论学习，积极改进工作作风。

加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。自己不仅要学法律、检察业务知识，更要认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神等政治理论，努力提高自己的理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，去对待每一项工作。这次教育整顿活动，对引导广大干警树立正确的世界观、人生观、价值观，使之牢固树立全心全意为人民服务的思想，培养干警爱岗敬业，无私奉献，艰苦奋斗，不怕牺牲，迅速提高干警的整体政治、思想素质、职业道德素养和文化修养;强化队伍的管理和监督，有效纠正部分干警宗旨意识淡薄，特权思想严重，法律意识不强等问题，都是非常及时和必要的。

三、规范生活纪律，维护检察机关在人民群众心目中的形象

“立检为公、执法为民”，是检察机关的性质和宗旨决定的，每个检察干警都要认识到，自己的权力是人民给的，只能用来为人民服务，决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响，自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要把我们的集体建设成一支有凝聚力、有战斗力的队伍，就必须做好对检察机关中每一位成员的约束和管理。这种约束和管理不仅仅在于八小时之内的纪律要求，更要延伸到大家的生活之中。我们一定要将有关内务管理条例、规定落到实处，做到不出入营业性酒吧、歌舞厅，坚决与黄赌毒等社会丑恶活动作斗争。作为一名检察干警，一定要做到严格、公正、文明执法，只有这样才能成为一名合格的检察官，才能更好地为国家经济社会发展保驾护航。