渔业扶持政策热门19篇

随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布，“十三五”的全新蓝图正徐徐展开。

建议提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

说法1、实行渐进式延迟退休

早在2013年，延迟退休就被提上政府议程，十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。此次”十三五规划的建议稿再次确认，将出台相关政策。

《每日经济新闻》记者梳理发现，我国现行的职工退休年龄标准是在新中国成立初期制定的。尽管我国人口结构发生变化，男职工年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁的退休年龄一直没有改变。而且，据尹蔚民介绍，我国的实际退休年龄不到55岁。

与此同时，我国人口老龄化也呈现加速态势。相关专家预计，目前我国在职人员与退休人员数量之比为3:1，预计2035年将达到2:1,2050年我国老年人口抚养比将上升到1.3:1.

在郑秉文看来，我国老龄化趋势加剧，养老压力加大，延迟退休是个必然之举。与此同时，近日中共中央正式确定全面放开二孩政策，该政策也被视为减缓老龄化压力的政策选择之一。

郑秉文对《每日经济新闻》记者说：“放开二孩后，也并不意味着可以不用推迟退休。在国外，一般没有计划生育政策，但是依然存在老龄化现象。而且国外的退休年龄一般在65岁左右，我国目前的退休年龄偏低。”

今年两会期间，尹蔚民对媒体说，延迟退休政策会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏，并采取“小步徐趋、渐进到位”的做法，即每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。

但是，中国青年报最近一份调查却显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持。受访者中，60后占19.1%，70后占39.4%，80后占32.9%

郑秉文也认为，采取渐进式的做法更便于操作。“延迟退休涉及千家万户，目前很多人实际上不愿延迟退休。这种渐进改革能让公众逐渐接受。”郑秉文说。

说法2、旨在缓解养老金压力

记者注意到，专家认为，延迟退休能够缓解养老金的压力。据相关专家测算，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。郑秉文告诉《每日经济新闻》记者，如果采取不同的延长时间，特别是目前提出的男女不同的延迟方案，对养老金的收支影响会不同。

值得注意的是，多项充实社保基金的方案也被列入“十三五”规划建议之中。具体包括：完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。以及划转部分国有资本充实社保基金，发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

其中，记者发现，养老基金入市颇受关注。在近日举行的人社部三季度发布会上，人社部新闻发言人李忠明确表示，养老保险基金启动入市的目标时间是明年，目前人社部正会同财政部研究制定委托投资基金归集和划拨办法并将尽快出台，确保地方委托投资资金及时到位。此外，规划建议也提出，适当降低社会保险费率。记者注意到，今年2月起，国务院就开始实施降低社保费率，目前失业、工伤和生育保险费率降幅达到了1%、0.25%和0.5%。

“在我国，降低养老保险费率的条件至少有两个，即三中全会提出的坚持精算平衡原则和实现全国统筹。”郑秉文表示，目前，下降养老保险费率只会增加财政对欠发达地区的补贴规模，出现降多少补多少的局面。

我是**学校一名学生，因家中贫困，如果没有国家的资助，我的求学之路注定坎坷。但幸运的是国家注重对大学生的培养，特别对贫困生提供了很多优惠政策以及给予了很多帮助。贫困助学金这项政策对于很多和我一样的贫困大学生来说无疑是雪中送炭。

高中毕业，充满着神秘与各种吸引力的大学生活即将开始时，我们或是兴奋也或是苦恼!虽然考上了理想中的大学很是激动与高兴，却仍然为这么多钱的学费苦恼。这时的我内心充满了不安，当时的我很迷茫，因为我不知道自己的未来会怎样，现实是残酷的，那时的我甚至想放弃，但家人的支持和鼓励还有国家的关爱与帮助让我坚持了下来。现在的我在同学和老师的关爱和资助下顺利的完成了大一的学业，内心充满了深深的感激……

大一刚来这个从未谋面的时，内心是那么多迷茫!看着这边的火车站是这么的宏伟，相比之下，我们家乡那里就是一个小村庄。我不知道在这个偌大的城市我是否能过找到自己容身的位置。大学真的很好，刚到火车站，人生地不熟，当我在为怎么去学校发愁的时候，两个热情的理学院的学姐就过来帮我拎行李，给我介绍我们学院的情况，帮助我早点揭开这个大学神秘的面纱。见到这两个学姐如此的乐于助人，我就相信这个大学是美丽的!可是当我把那么多的学费交到收缴学费处的阿姨手里时，我感觉到自己的手在颤抖，这是爸爸妈妈用一把一把的汗水换来的钱啊~他们是农民出身，没有文化知识，只能给别人干粗活重活来换取微薄的报酬，再苦再累，他们也要供我上大学。爸爸很节省，夏天不管去哪里就只有一双拖鞋，他说拖鞋好啊~凉快!穿脏了用水冲一冲就好了，还不用洗衣粉，多省事儿!当他为我掏学费的时候却是眼睛都不眨的。他害怕我一个人来这个陌生的城市会遇到什么危险，他不节省来这边的车费，穿着那双到处跑的拖鞋亲自送我来了这边，看见我把一切安排下来了才走。

离别总是那么的催人泪下，开学几天过去了，对爸爸妈妈的想念渐渐被新鲜的大学生活所代替，新的同学新的环境，都是那么的让我激动。几天后，深深的失落感和自卑感包围着我。出身在偏远的农村，从小以为只要认真读书就会有出人头地的时候，一心放在学习学习上，没有花其他的心思在自己的爱好上面，甚至我都不知道自己的爱好是什么。同学们都有自己的爱好和特长，有着极强的沟通交际能力，对什么事情也有先见之明。而我就像是一个丑小鸭，在这个满是天鹅的地方感觉呼吸都是困难的。但是，老师们都很好，国家的政策也很好，国家给予的帮助，让我对自己下了狠心!一定提高自己各方面的能力，不要愧对国家和家人!于是我积极参加学校里的各种活动，在这些活动中，我知道了自己是喜欢什么的，而且在老师们的知道下，我确定了自己的发展方向。

落叶飞扬的乐章，是树木对大地滋养的感恩;思缕飘荡的晴空，是白云对蓝天哺育的感恩;我们需要感恩，感恩养育我们的父母，支持我们的朋友，关心我们的老师，还有给与我们贫困生坚强后盾，关键时刻帮助我们，爱护我们的国家。在这一年的学习中，虽然我走得很艰辛，哭过，笑过，迷惘过，但是我却没放弃过。因为我知道，无论怎么样，都会有你们在我身边，有您们这些的亲人远在默默的看着我，给我加油，给我力量;国家依旧是我们的后盾，为我们顺利完成学业保驾护航。每每当我想到这

时，我都回觉得自己有无限的力量!带着国家的关爱和帮助，我会一直努力坚持走下去!

此次活动的主题是进行一次富有革命传统教育意义的红色之旅和转变思想观念的革命洗礼。通过这次活动，我对过去的历史有了更多的了解，体会那段屈辱历史的伤痛，缅怀革命英烈们的丰功伟绩，勿忘国耻，以史为鉴，从中吸取教训，提高提高自己的爱国意识。

伴着和煦的阳光，我们小组所有成员参观了旅顺军港，走进园门首先映入眼帘的是一块高2.4米，厚0.8米，横宽1.5米的石碑。碑石是从老铁山精选出来的天然巨石加工而成，重达一吨左右。园正中，正对港口矗立着巨大的“旅顺口”石碑。石碑旁还有几门当年使用过的火炮，更体现旅顺军港的历史感。人们沐浴夕阳的余辉，在这里散步、纳凉、游泳、消闲。清晨，太阳还未升起，人们在这里练功习武，海鸥翩翩起舞，此时，人与动物在美丽的自然环境中构成了诗情画意。之后我们参观游玩了友谊公园，友谊公园中巨大纪念建筑是我们对当年的日俄战争有了更深刻的了解。我们徒步来到旅顺监狱。经过长时间的步行，我们看到了一座并不高达的建筑—旅顺日俄监狱。进入监狱的大门，我们就感到阴风阵阵。首先我们来到检身室，是为防止被关押者藏暗器而设置搜身的场所。一楼的牢房阴暗潮湿，每间牢房通常关押七八个人，多时十几个人，吃、喝、拉、撒，睡都在这个房间里，卫生条件十分恶劣。看到这里，我们眼前不由得浮现出无数革命前辈在这惨无人道的监狱中饱受凌辱饱受折磨的画面，每个人的心中不由得都有一丝丝的感慨，一方面憎恨日本侵略者们的惨无人道，一方面钦佩革命前辈们的坚强不屈。在东南角有一个绞刑室中不知害死了多少爱国的仁人志士，他们的尸骨被用木桶承装直接买入地下。从旅顺监狱出来，我们的心情都很沉重，不曾想象日本人的罪孽行径，不曾想象革命前辈曾忍受了多少痛苦才换来了我们今天的生活，而那段旅顺监狱中鲜为人知的历史更应为每一个华夏儿女所牢记。

旅顺军港的这段历史是屈辱残忍不堪的，正因为其屈辱，其残忍，其不堪更能激发我们的奋发图强，为中华民族的伟大复兴而奋斗!通过这次活动，我对过去的历史有了更多的了解，体会了那段屈辱历史的伤痛，缅怀了革命英烈们的丰功伟绩。

关于二胎政策，我想大家都不陌生了吧。现在国家全面开放二孩，就是为了逐步解决我国国家人口老龄化的社会问题。有人可能会问，这不会使中国的人口增长率大大增加吗？答案当然是不，即使是生了第二胎，人口增长率也保持着低于平均水平的值，所以我们大可放心。

但最近网络上面出现了一些反对的声音，他们坚决抵制父母，敌视二胎的孩子。他们对他们的爸爸妈妈说：“妈，我今天就把话撂这了，你要是敢生二胎，我就敢死！”“我不想要弟弟妹妹，你们把爱分给弟弟妹妹，就不爱我了……”这种情况我都已经见怪不怪了。但我还是要对这些小朋友们说，妈妈生二胎是为了响应国家的号召，弥补家庭仅有一个孩子所带来的生活弊端。而且，妈妈对每个孩子的爱都是相等的，请别担心妈妈把爱分走。

让我来说说二胎对于我们这一代独生子女来说，有什么好处吧！如果我们有了弟弟或妹妹，家庭氛围就或越来越浓，我们既有了玩伴，又可以享受兄弟姐妹间的手足情谊。在快乐成长的过程中，我们既能懂得相互谦让的礼貌，又可以感受到团结和谐的整体。而父母年纪大了，则可以实现责任的分担，轮流的照顾既可以让父母老有所依，也可以让他们不再孤单。而我们，真正能够一边忙于生活工作，一边携手承担赡养老人的义务，而国家的老老龄化现象也可以逐渐的得到缓解。

之所以现在大多数的独生子女拼命的反对二胎政策，就是因为身为独生子女的他们娇生惯养，从小就得到爷爷奶奶、姥姥姥爷、爸爸妈妈全部的爱和宠，有好吃的全部拿来，有好玩的尽可随便，这样的宠爱则导致孩子骄傲自大、狂妄无度，唯我独尊，自私自利。更有的孩子到十几岁了自己还不会穿衣服、系鞋带，真是含在嘴里怕化了，捧在手里怕吓着的超级娇惯。没有传统文化的灌输，缺乏道德品行的约束，再加上扭曲的爱和简单教育方法，造就了一代孺子不可教的独生子女，这样的孩子成长起来，只能令自己无所作为、家庭无能为力、国家无望强大，那么尽心、尽力、尽孝、尽忠又从何说起、何以得来呢？

我想，二胎政策开放以后，我们的思想和生活状态都应该与时俱进，发生改变，于国家来讲可以缓解国家老龄化危机，又能给我们自己一个竞争向上的环境，形成责任、担当意识，这何尝不是件好事？

作为我们，国家的未来，新一代的奋起者，我们必须要知道老龄化危机的影响是什么？其实就是是劳动力缺失，国防兵力不足。而这些，也真的需要我们这一代人能够勇敢面对，承担责任。让我们从现在起端正思想、转变态度，深刻领会国家政策，承担起我们青少年责任吧！

特朗普在参选中坚持“美国优先”经济政策，其核心是全面减税，启动自上世纪80年代罗纳德·里根执政以来的最大规模税改，将联邦个人收入所得税率由目前的七档简化为12%、25%和33%三档。这意味着美国最高联邦个人收入所得税率将由目前的39.6%降至33%。

特朗普特别提出儿童保健开支可用来抵扣个人收入所得税，以吸引女性中产阶级选民。他还提议废除遗产税，但被媒体批评这只会令富人受益。在企业所得税方面，特朗普主张将最高联邦企业所得税率由目前的35%降至15%，并提议对美国企业海外利润一次性征收10%的税，将所得税收用于投资密歇根州等存在经济困难的州。在放松管制方面，特朗普主张暂停执行联邦政府机构新的监管规定，并逐步废除那些损害就业的原有监管规定，特别是要废除奥巴马医改和重振煤炭行业。

在贸易政策方面，特朗普重申反对跨太平洋(5.36 -0.37%,买入)伙伴关系协定(TPP)，主张对北美自贸协定重新谈判，加强贸易执法，对进行不公平倾销和补贴的国家征收惩罚性关税。但他也承认好的贸易协定会令美国经济受益，孤立不是政策选项。

外交上，提出缓和美俄关系，利用经济杠杆影响他国事务，重塑美国军事力量，研发订购最先进装备，并让美国盟友承担更多防务费用乃至自己保护自己。在对华关系上，他主张将中国列为“汇率操纵国”，减少对华贸易逆差，在钢铁等行业要求中国房企“不正当竞争”，为美国增加就业机会。

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杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同相比，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

他解释称，之所以全面二孩政策和单独二孩政策落地时间会有不同，因为单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间不一致，所以启动时间也不同。而全面二孩政策是通过修改人口与计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口与计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面二孩政策的时间，因此这个时间是统一的。

羊年春节，位于北京中关村的中国最著名的电子卖场群却门庭冷清。节后即将“转型”的中关村E世界里，多个知名品牌的店面已人去室空，一位玩着手机的店主说，现在来的也只有一些熟客和维修的生意。

如果将此萧条景象作为“先知之鸭”来评估消费乃至中国经济的温度，那么一定会得到一个明显偏离事实的结论。除了自身品牌的问题，传统电子市场由盛转衰的最大推手，其实是消费向互联网平台的大转移。

在北京西四环外一个小区的门口，多家快递公司三轮运货车一字排开。在数百件各式各样的包裹中，一位快递小哥正在对一位前来收件的女孩道歉：“您一看我这儿的情况，就能理解我为什么不能(把快递)送到您家里。”

门可罗雀的卖场、堆积成山的快递，这一景象诠释了“新常态”这一当下中国宏观经济领域最为热门词汇的内涵：传统的优势逐步消退，新的动力开始聚集。而新旧转换阶段最直观的特点正是各种指标的冷热不一。

即便是从更为宏观的视角来看，这种分化的特点也依然明显。在工业领域，2014年，中国工业企业利润增速大幅回落至3.3%，但高技术制造业利润增速却高达15.5%。在楼市，一二线城市房价稳中有升，但三线城市却跌幅扩大。

“在中国经济结构调整，增长动力转换的新阶段，分化是很正常的现象。”中国国家统计局新闻发言人盛来运表示，一些分析人士如果没有注意到这一特点，还是依靠单一指标来分析中国经济，就会陷入判断的迷雾。

在中国经济系列核心指标中，最受关注的依然还是GDP增速。刚刚过去的2014年，中国GDP增7.4%，创出近24年来新低。国家统计局局长马建堂在数据发布会上专门向媒体建议，在新常态下，不要只关注GDP多少年新低，而应同时关注就业、物价等多个指标。

事实上，淡化各方对经济增速的过度强调是本届领导人履职后的一贯思路。中共十八大后首次中央经济工作会议上，“稳增长”仅出现两次。次年，官方又为经济增速增添了“不会带来后遗症”的要求。

2014年底的中央经济工作会议上，官方更是明确诠释了新常态的内涵，要求主动适新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置。

这一系列的变化所传递的信号是官方不会轻言大规模刺激来换取经济增速的短期增长，而将重点放在经济质量和效益的提升。此举有效稳住了市场和地方政府的预期。

“以前总觉得，政府总会再来个几万亿救我们的。”中国建筑材料集团有限公司董事长宋志平坦承，“过去一年，企业丢掉了这个幻想，转而意识到，我们面临的是一个很长的平台期。”

在刚刚结束的地方两会上，29个省区市不同程度下调了今年的GDP增长目标，将改革创新、着力改善民生等作为发展经济的优先选项。新常态背景下的坐标调整在不久后召开的全国两会上有望得到系统性的呈现。

届时，官方料对全年经济增速目标进行微调，以服务于把调结构放在更为重要位置的要求。物价涨幅、就业水平、粮食生产等指标的全年目标或许也将出现相应的调整。

而在新常态的背景下，官方如何应对人口红利衰减、制造业成本上行等传统优势的离去，如何通过简政放权、鼓励创新、支持创业等政策安排打造新的经济点都将成为各方高度关注的事项。

南海问题主要是指中国同南海周边国家围绕南海岛礁主权和海洋划界问题产生的争端。美国作为最强大的区域外介入力量,对南海问题产生了深远影响,成为解决南海问题不可回避的因素。下面是小编给大家整理的形势与政策论文：浅谈南海问题的由来及其应对策略的内容，欢迎查看!

【摘 要】南海诸岛及附近海域，不管是根据历史还是国际法，中国都拥有无可争辩的主权。任何试图破坏该地区的和平的、稳定的行为都是在挑战我国的国家主权，鉴于该地区的历史复杂性，各国双方都应该保持克制，本着长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的精神共同营造南海和平稳定局势。

【关键词】克制 和平 友好 共同开发

一、南海问题的由来

自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。

如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进口 90%以来于海上航道，而这又必须是经过南海海域。再加上，中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋，从而到达欧洲。另外，南海又有丰富的石气资源，这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。中国开始意识到南海的重要性，开始越来越强硬的强调南海的主权，这不仅仅是利益关系，更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。所以，南海问题才会越来越火热，越来越尖锐。

二、中国该怎么办?

不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。中国作为一个世界大国，理应走出去，融合到世界舞台中。着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。当然，南海问题的复杂性、敏感性更多的还是来自于美国这个超级大国的加入。中国经过改革开放的三十年发展，已然成为一个不可轻视的大国了。随着中国的崛起，美国是如坐针毡，美国当然不希望中国走向海洋，走向世界。美国以拉拢越南、菲律宾等周边国家还围堵中国的海上通道。 有了美国的介入，中国方便则必须更加谨慎，妥善的处理南海问题。周恩来同志曾经说过：弱国无外交!

中国要想在南海问题上拥有话语权，更重要的是强大的军事力量做保障，大力发展海空军和二炮是头等大事。当然，强大的军事是需要经济来支撑的，在眼下的经济危机中，中国应该想方设法刺激中国的经济健康合理的发展。只有这样才有能够发展更为先进的军事力量。 当然，在这危机降临的躁动不安中，中国最应该做的还是要沉住气。沉住气不是无作为，而是不以激进的手段解决问题。中国对外应该坚定的宣称自己的主权，合理的、巧妙的展现自己的军事实力。俗话说：得民心者得天下!中国应加强对外宣传，在国际上抢占法律与道义，舆论与外交的高地。除了这些，更重要的还是将这一地区的资源抢占到手，只有把资源开发落实到实处了才是王道。

首先，2000 多年前的兵家鼻祖孙武在《孙子兵法》 开篇就提出“兵者，国之大也，生死之地，存亡之道，不可不察!”就是说，用兵作战是国家级别的大事，是国家生死存亡的关键，一定要小心从事。

其次，我国军队在南海引而不发有着深刻的政治和经济背景，并非仅仅处于军事战略考虑。

第三，从战术层面考虑，

1、南海是一个南北狭长，东西宽度略窄的大陆架型海域。我国仅仅占据南海沿岸的最北部，而东南亚各国占据东、西、南三面沿岸地带。并在南海拥有大量作战力量(仅越南一家就在6个岛屿修建有机场，在超过11处岛屿修建有雷达站)。如果我军兵力深入南海，很容易遭到沿岸各国的拦击;

2、同时由于南海南北长度超过2000千米，即使进行空中加油，我军战斗机抵达南海曾母暗沙也需要超过2小时，这么久的时间足够沿岸各国对我国舰队进行超过6次的空中打击!而且飞行员连续飞行2小时已经很疲劳，而敌人的空军以逸待劳，对我军不利。

3、说到最后，其实我国海军的军舰数量和质量目前都远远不足，这个南海舰队的驱逐舰、护卫舰就那么几艘，大家都清楚，用于岛屿补给的大型登陆舰，全海军不过18艘。如攻取南海， 面对星罗棋布的超过一百个岛屿、沙洲、暗礁。我军分兵把守，在战略上就犯了力量分散的大忌，而后勤支援也非常遥远，相反越南、菲律宾、印尼等国则可以就近出击各个击破距离他们本国国土不到 300 千米的我国守岛部队。

4、短期作战行动对我们来说不是问题，我们集中兵力连续夺取南沙各岛屿都不难(毕竟岛屿都很小，最大的太平岛不过驻扎1个战术飞机中队而已)，但是夺取以后防守却很困难，而且，军事补给长年累月，至少目前我国在南海开采的资源尚不足以抵消军事开支对国民经济的影响。

第四，从战略上分析：

1、东南亚各国本质上对于我国就身怀戒心，这个是有历史原因的，当年法国、荷兰、英国的殖民者为了控制东南亚，故意大量骗华人前往南洋“淘金”，然后给予一定的经济扶植，确保华人控制当地的经济系统，但是却把政治权力交给当地土著，有意挑起两族冲突。即使在东盟各国已经独立的今天，由于经济上对西方的依赖，东南亚各国依然在政治上非常靠近西方，而把我国作为对他们的威胁看待，从70年代越南的排华到98年印尼动乱，都是东南亚对我国不信任的直接表现。

2、美国为首的西方对东南亚各国的蛊惑和挑唆，同时有出口先进武器装备并提供所谓“军事合作”来诱导东盟国家对抗我国。而我国目前还处于经济上升期，我国综合国力目前还远远不及美国，所以不能给东南亚提供更多的军事、政治保护，而却在南海资源上和东盟形成天然分歧。

3、我国的经济模式，特别是东南沿海一带，和东南亚的经济模式非常相似，所以，我国实际上是东盟经济上最大的竞争对手，而东南亚和美国、西欧却是经济互补的关系，所以，东盟自然不希望看到一个强大的中国来抢占它的饭碗。

4、楼主你说的马六甲困局是个问题，但是并非唯一，因为我国由波斯湾到上海的石油航线不仅仅有大批我国的油轮，同样有挂各种“方便旗”的其他国家商船，即使开战东盟禁止挂中国国旗的油轮通过。

我是一名普通学生。我在中考的时候，由于成绩不好，没有考上理想的高中，失去了一次机会，当我还沉浸在考试失利的心情中时，我的父母已经准备让我上职业学校，当时，我真的有点犹豫，感到上职业学校没有什么用途，可是，我想到不上学我又能做什么呢?于是，我听了我妈妈的话，去上职业学校，上了一段时间课之后，我发现在职业学校也是有所收获的。

可是，正在我重新鼓起勇气，想要认真求学，为以后的生活打基础的时候，一个很严重的问题出现了，就是高昂的学费却让我的父母很苦恼，我的家境不是很好，父母靠打工挣来的微博的工资供我和弟弟两个人上学，本来小学和初中阶段是义务教育，不用交学费，家里还供得起。但是现在爸爸妈妈不仅要为我的学费操心，而且还要为了我弟弟的学费而操心，我看到他们一点一点的消瘦下去，我感到很心疼，看到他们的脸上出现了皱纹，我很苦恼，所以，我想到：如果我不上学，是不是就可以为父母减轻一点负担了。为了父母，为了弟弟，我这个做姐姐的要忍痛放弃学业了，想到即将离开学校，再也不能坐在教室里学习知识，我感到难过极了，无助极了，可是有什么办法呢?

突然有一天，班主任在班会上说：对于农村学生上中专，国家会发放助学金，以减轻农村家庭的经济负担，我是符合条件的学生，听了老师的一番话，我感到非常开心：学费的问题总算基本解决了，我也可以继续上学了。这对我来说无疑是雪中送炭。我不再感到无助，助学金使我感到了社会的温暖，是我看到了社会美丽的色彩。我更高兴的是父母不用再发愁，我也不用离开学校，我可以学到许多有用的知识，为自己、为父母、为社会……

所以，当助学金发放下来的时候，我很激动，我可以继续上学了。不只是我，所有领到国家助学金的学生都应该是开心吧。我们既然领到了助学金，得到国家和党的救助，我们应该在学校里认认真真的学习，奋发向上，要对得起国家，对得起父母，对得起一直陪伴我们的助学金，助学金为了每一位农村贫困的学生提供了保障，所以，我要在学校学习的时间里，更加努力向上，好好学习，来报答国家对我们的支持和鼓励。如今，坐在职教中心宽敞明亮的教室里，我潜心学习，接受良好的职业教育。我知道我的未来还很远，困难会很多，但我不会被这些压倒,因为我心中充满感恩，我知道自己要做什么, 困难只会让我更加去努力学习,履行自己的诺言,实现心中的理想。我是学习计算机应用专业的，在学校里，我学到了很多以前在学校没有学到的内容，例如：Word、Excel、网页制作、Photoshop、Flash等，这都是我以前在学校所没有接触到的，这些都让我很受用。我也相信我的专业知识在以后的求职中会有很大帮助。我时常在心中默默的想：本来我已经没有这个机会再学习了，但是现在国家又给了我这个机会，让我有机会学到本领，在将来的社会中立足。我要珍惜这个来之不易的机会，我不能放掉，我要紧紧地抓住它，所以，现在的我不再像以前一样得过且过，不再像以前一样感到前途迷惘，困难重重，我尽我的一切所能如饥似渴地学习专业知识。

记得，前不久学校举办的技能大赛，有Flash、Photoshop、网页制作等几项比赛，我报了Flash，在培训中，我在制作动画方面有了很大的提高，这是我在正常的上课中还没有接触到的，也让我学到了很多以前老师所没有教过的东西。让我受益匪浅，丰富了我在专业课中更多的知识，也让我对它更加有兴趣了。我相信在职校学到的知识将使我受益终生。

贫困只是一时的，没有永远的贫困，而面对困难的时候，带有一种不屈不挠的精神是很重要的，也是值得鼓励的。现在的我更懂得了珍惜更懂得了感恩。让我带着感恩的心向社会、向祖国贡献出自己的一份力量，让祖国的明天更加的美好，让经历过风雨之后的彩虹更加绚烂夺目。

关于国家资助励志青春征文

2015国家资助励志青春征文范文2000字

关于国家资助励志青春征文800字

2015国家资助励志青春征文精选

近日，一些媒体对渐进式延迟退休年龄和部分省份养老金发放问题非常关注，网民也有一些反映。为此，人社部新闻发言人李忠对此表示，正在抓紧制定渐进式延迟退休方案，将适时向社会公开征求意见。

李忠还表示，今年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。

李忠介绍，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。人力资源社会保障部正在按照中央要求，对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定延迟退休年龄方案过程中，会充分考虑社会各界的意见和看法，综合平衡。总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。目前，我们正在抓紧制定这个方案，将适时向社会公开征求意见，报党中央和国务院决策。

李忠说，1997年国家建立统一的企业职工基本养老保险制度以来，职工养老保险制度不断完善，基金规模不断扩大，受益群体持续增多，在推动建立更加公平可持续的社会保障制度进程中迈出了坚实的一步。

2014年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高，负担较重。

从养老保险基金收入支出情况看，今年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要的方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，国家将继续加大中央财政补助力度。

李忠说，下一步将按照十八届五中全会建立更加公平更可持续社会保障制度的要求，多措并举增强基金的支撑能力。一是继续加大社会保险扩面征缴力度，实施全民参保计划，强化基金稽核征缴，不断提高参保缴费率。二是提高统筹层次，实行基础养老金全国统筹，按照社会保险大数法则，在全国范围内调剂余缺、分散风险，增强基金的共济能力。三是进一步拓宽基金筹资渠道。启动实施养老保险基金投资运营，推动基金市场化、多元化、专业化投资。此外，还将采取加大财政补助力度、划拨国有资产充实社保基金等方式增强筹资能力。四是实施渐进式延迟退休年龄政策。五是加快发展多层次养老保险体系，推动企业年金和职业年金发展。我们将通过这一系列政策措施，促进养老保险制度的可持续发展。

李忠说，养老保险基金是群众的养命钱，确保养老保险基金和其他各项社会保险基金的绝对安全始终是第一位要考虑的问题。国家对各项社会保险基金实行严格监管，将社会保险基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占和挪用。近年来，人力资源社会保障部门加大对社保基金的监督检查力度，对于侵占和挪用社保基金行为，发现一起，查处一起，确保各项社会保险基金的安全完整。

【适当降低社会保险费率】

实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

【建立基本养老金合理调整机制】

实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。

【出台渐进式延迟退休年龄政策】

逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

【全面实施城乡居民大病保险制度】

全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

【推进公立医院改革 破除逐利机制】

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

人口与计划生育法修正案草案规定，符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇。与此同时，修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。

拟定自2016年1月1日起施行的修正案草案将人口与计划生育法第十八条第一款修改为：国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇。与此同时，修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。

晚婚假相关内容被删除，是否意味晚婚假取消呢?早在国家人口与计划生育法删除鼓励晚婚晚育相关条款时，就曾引起广泛关注。当时，长期从事婚姻法研究工作的中国社科院法学研究所研究员薛宁兰在接受人民日报记者采访时表示，婚姻法和人口计生法并不会对婚假或生育假的长短作出具体规定，应该由地方性法规或条例把它具体化，而各地的规定不一样。

在薛宁兰看来，当时就判断晚婚假被取消为时过早。那现在我省拟将涉及晚婚假的内容删除，是否意味着我省要取消晚婚假呢?对此，有专家表示，人口与计生条例主要规范的是生育，关于结婚的问题应该由婚姻法等其他相关法律法规来规定。

不过，记者查阅发现，婚姻法第六条虽明确规定晚婚晚育应予鼓励，但对于婚假长短，并没有具体规定。据了解，目前人们常提的3天婚假，来自1980年国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知。该通知规定，职工本人结婚或职工的直系亲属(父母、配偶和子女)死亡时，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予一至三天的婚丧假。

随着计划生育政策的推行，各省区市在各自的人口与计划生育条例中，大都增加了婚假天数，但是增加天数不一。

尽管按照婚姻法规定，晚婚晚育应予鼓励，但除了人口与计生条例，记者并没有找到其他法律法规对晚婚假有过明确规定。国家卫计委法制司司长张春生在接受记者采访时表示，人口计生法修订鼓励大家按政策生育，国家不再专门鼓励晚婚晚育。因为年龄太大，对于母婴的安全、保健，及高龄产妇的身体健康等都不利。

对于此次我省的草案征求意见稿，山东嘉孚律师事务所律师刘良玉分析，删除晚婚假相关内容就意味着晚婚假将取消。当然，也不排除其他部门，例如劳动保障等部门规章、文件会对婚假作出新的规定，但这种规定可能性不大。

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自11月9日正式实施不动产登记制度引发了民众的强烈关注和讨论,对于北京正式实施不动产登记,民众的观点基本持正向的评价。

据统计数据显示,本周有关政策信息约23条,较前几周有明显回落,且本周出台政策多以地方调整为主。信息从11月2日开始爬升,至11月3日达到顶峰,随后信息释放量持续下滑,11月6日因媒体刊出《北京市住建委:11月9日起实施不动产统一登记制度》,信息量再次爆发。

1.北京市住建委:11月9日起实施不动产统一登记制度

据北京市住建委消息,北京市现已完成不动产登记职责机构整合工作,定于2015年11月9日起实施不动产统一登记制度并启用不动产登记簿证。

2.农村集体产权制度改革:集体经营性建设用地可入市

据新华社消息,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》(以下简称“方案”)。方案指出,将进行农村集体经营性建设用地入市试点,允许工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地出让、租赁、入股。值得注意的是,农村的住宅用地仍在禁止入市的范围。

3.地方户籍改革方案年底前落定

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)明确指出,将推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍制度改革,并加快提高户籍人口城镇化率。国家发改委主任徐绍史日前在解读《建议》时指出,户籍改革是推进人口城镇化的关键,所有省份需在年底前出台户籍改革方案。

4.杭州将试点公租房货币补贴:每平方米补贴6元/月

为进一步扩大公租房保障覆盖面和保障方式,提高保障的及时性和效率, 11月9日起,杭州(楼盘) 市区公共租赁住房货币补贴开始在上城区先行试点。

5.广州11月2日启动不动产统一登记 发出第一本不动产证

广州11月2日正式启动全市不动产统一登记工作,正式统一颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》。11月2日,在新挂牌成立不久的广州市不动产登记中心,市民领取到了广州的第一本不动产登记证。与此同时,广州市不动产登记中心18号窗口也受理了一宗海域使用权的登记申请。

6.不要高估“全面二孩”政策对楼市的刺激作用

10月29日闭幕的十八届五中全会决定,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。虽然很多人还纠结在生与不生之间,但进入普遍“二孩”时代的步伐势不可挡,楼市已经迫不及待地摇旗呐喊:“大户型好卖了,四房要成主流了。”

7.广州:江心岛不得开发房地产

珠江沿岸江心岛众多,如何保护和利用备受关注。昨日下午召开的市政府常务会议审议通过了《珠江江心岛保护规划工作方案》(以下简称《工作方案》),其中透露,市域内珠江水道全长403公里,江心岛屿40多个。下一步将成立珠江江心岛保护工作领导小组,江心岛不得开发房地产,将增加绿量、水量,并逐个岛屿编制控制性详细规划。

8.住建部副部长陆克华:海绵城市建设“时间表”确定

近日,国务院办公厅下发关于推进海绵城市建设指导意见,要求通过海绵城市建设,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。与此同时,正式确定了推进“时间表”,要求到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

9.税收征管法修订草案或年内提审 奠定房地产税征管基础

记者从多渠道获悉,《税收征管法》的修订工作在国务院层面已经进入尾声,最快有可能在今年年底提交全国人大。至此,修订工作已长达七年的《税收征管法》有望正式出台。该法的修订将建立针对自然人的税收征管制度,专家认为,修法实质上为下一步个人所得税、房地产税的改革奠定征管基础,程序法与实体法相辅相成,推动我国税改驶入快车道。

10.广西简化房贷流程 手写声明取代单身证明

近日从广西壮族自治区住房和城乡建设厅获悉,广西简化住房贷款流程以方便借款人。单身职工申请住房贷款无需再开单身证明,只需手写一份本人声明即可。

日前，人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。

“两个办法”强调，银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率，简化贷款手续，加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。试点地区政府要扎实推进确权登记颁证、流转交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套工作，为农村“两权”抵押贷款试点提供基础支持。政府相关部门要加强协调合作，靠实职责分工，扎实做好试点组织实施、跟踪指导和评估总结。

“两个办法”要求，试点要依法稳妥规范推进，保障农民的合法权益。《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》要求坚持不改变公有制性质、不突破耕地红线、不层层下达规模指标，用于抵押的承包土地没有权属争议，且不能超过农民承包土地的剩余年限。《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》明确借款人要有其他长期稳定居住场所，并获得集体经济组织书面同意，金融机构处置抵押物时要采取多种方式，并保证农民基本居住权。“两个办法”均鼓励地方政府部门通过贴息、风险补偿基金、担保公司担保等多种方式，建立贷款风险补偿及缓释机制，保证试点平稳运行。

粤9县市试点农村“两权”抵押贷款： 鼓励地方建风险补偿机制

记者发现，从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，上述“两个办法”对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。同时，“两个办法”均鼓励地方政府部门通过贴息、风险补偿基金、担保公司担保等多种方式，建立贷款风险补偿及缓释机制，保证试点平稳运行。

一位熟悉政策的人士向记者表示，开展“两权”抵押贷款试点主要是为了盘活农村土地资产，解决农民“融资难、融资贵”问题，促进农业现代化发展和农民增收致富，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式。

据统计，目前农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区，农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区，其中有13个地区重叠，两项试点共计278个县级行政区，大约占全国县域行政区域的9.7%。在试点名单中，广东有9地上榜。其中，五华县、连州市为农房抵押贷款试点;蕉岭县、阳山县、德庆县、郁南县、廉江市、罗定市、英德市为农地抵押贷款试点。

上述人士还介绍，去年12月全国人大常委会法律授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定;在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定，明确“两权”抵押贷款试点业务突破《物权法》和《担保法》关于耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不得抵押的相关法律条款。

颁承包经营权证书逾10万

此外，上述“两个办法”强调，银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率，简化贷款手续，加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。试点地区政府要扎实推进确权登记颁证、流转交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套工作，为“两权”抵押贷款试点提供基础支持。

来自省农业厅的数据显示，去年我省在稳定和完善农村基本经营制度中稳妥有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证，24个试点单位261乡镇开展了确权，完成实测面积290万亩。目前全省有104个县(市、区)799个乡镇10235个行政村启动了土地确权工作，完成实测面积371万亩，颁发承包经营权证书13.4万份，化解涉地存量纠纷1325宗，有力维护了农村社会稳定。

在国家大政方针已经制定的前提下，很多政策的完全落实则需要时间来执行，这中间的时间空挡并不是国家政策的空挡气，在新的政策为开始执行前，老的政策依然是有效的，因此，在国家两孩政策全面放开后，并不意味着生二胎就马上符合政策要求，在新政策执行之前，如果违反老规定还是要受罚的。

中共十八届五中全会决定放开全面两孩后，各地政策何时落地，在政策实施前抢生会作何处理，成为各界关注的焦点问题。

目前北京、上海、湖南、安徽、贵州、江西、陕西、山西、河北、山东等地的卫计委均已对如何实施全面两孩作出了表态，在各地的回应中，强调得最多的是“依法、尽早”。

目前北京、上海、湖南等多地卫计委就实施全面两孩进行了表态，“依法、尽早”成为各地回应的关键词。而国家卫计委相关负责人4日在接受媒体采访时表示，全面两孩落地时间将全国统一。

对于是否处罚抢生的问题，安徽等地则明确，提前抢生依然属于违法生育，应接受相应处罚，湖南则叫停了“不作实质性处理”的决定。

国家卫计委副主任王培安近日接受央视采访时表示，现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。预计明年第一季度，全国多数省区市会落地实施全面两孩政策。

对于全面两孩何时落地的问题，11月4日，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在接受媒体采访时透露，与“单独二孩”在各地落地时间不同，这次全面两孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，“单独二孩”政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。

从政策公布，到修法落地，全面两孩政策落地显然需要经过一段过渡期，对于在此期间抢生的行为，各地是否会进行处罚，尤为引人关注。

湖南率先提出“不作实质性处理”，但随后不久就叫停。湖南省卫计委相关负责人3日称，湖南省卫计委已收到国家卫计委相关通知，之前湖南省卫计委做出“即日起，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理”的决定，已暂停执行。

对此，国家卫计委计划生育基层指导司相关负责人表示，全面两孩政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

有评论认为，倘若遵照“对抢生不进行处罚”的做法，势必带来“良性违法”的后果，这对正在全面施行依法治国的中国而言无疑不利，甚至导向用政策代替法律的不良效应;倘若严格执行即将废止的法律条文，不仅法理上存在瑕疵，对于抢生的夫妇似乎也不公正，且降低了中央政策的善意。

国务院参事马力表示，希望从中央到地方能够加快法律法规的修订，尽量缩短政策过渡期，从而为民众尤其是那些生育意愿较为强烈的高龄产妇合法生育创造政策条件。

大海感恩于细流，方能显其博大;泰山感恩于土壤，方能显其雄浑;天空感恩于流云，方能显其广阔;我们感恩于社会，方能显其自强。

我是蚌埠铁中的一名学子，当我得知自己获得助学金时，心情十分激动，因为这给我的不仅仅是物质上的资助，更是一种人生信念的坚定。我生在一个并不富裕的家庭，父母辛苦赚钱，很想为他们减轻些负担，资助政策满足了我的心愿。

资助政策就像集结号，把千万个困难学子召集到象牙塔里，让年轻的梦想得以飞翔，他吹暖的是寒门学子的心，吹响的是奋进的最强音。黑暗的天空因为有了群星的点缀而璀璨，平凡的我们因为有了感恩而不平凡。是资助政策，又给了我学校期间的一次温暖，他让我看到了我的世界也有美丽的色彩。是资助政策，他真正震撼了我的心灵，改变了我的价值观，知道了生活并不是没有希望，知道了这个社会充满了爱。是资助政策，让我有了追逐梦想的机会，找到了自己前进的方向，并且带着一份坚持的关爱一直走下去。

感恩的心在血液中沸腾着，他指引着我们不断的向前进。

感谢资助政策，你是春天里的第一场雨，带给小草生命，带给大地活力，带给人们希望。在我最需要你的时候，你降临在我的身边，你的来到让我沉睡了整个冬天的梦想又有了破土重生的希望，你的滋润让这个世界都蠢蠢欲动，让每一个人都感受到春天的临近，也为我们拉近了梦想与现实的距离。

感谢资助政策，你是夏天里那一场拯救了数万生命的及时雨。夏天本是干旱的，本是炎热的，本是难熬的。你的降临就像沙漠里的一捧清泉，如雪中送炭一般令人激动，令人兴奋。虽然对有些人来说一捧水一块木炭并不重要，但只要用在特定的时间里，用在特定的人身上，他可能就是一笔宝贵的财富，甚至能拯救一个生命，也许你的到来并不能完全解决人们的困难，但至少你给他们带去了希望，鼓励人们勇敢地走下去，告诉我们，他们不是一个人，他们的身后是整个社会，整个民族。

同时我们也应该感恩于社会。他犹如春日里的雨滴，给我们滋养生命的源泉;犹如夏日里的一棵苍天大树，给我们抵御风暴的保护伞;犹如秋日里的太阳，赶走了失望和萧瑟，带来了温暖和希望;犹如冬日里的皑皑白雪，像一床温暖的新棉絮，赶走了严寒，带来了春天的讯息。

感恩的心灵在心中成长，感恩的热血在心中流淌，感恩的思想在脑海中眺望，感恩的胸怀无比坦荡。感激伟大祖国的美好和谐的政策，感激国家资助政策为我们带来的帮助，感谢那些给予别人帮助却不图回报的人们。你们将引领我们成长，开创辉煌

住建部部长陈政高近日提出，对于一线城市房价，会通过增加土地供应面积来稳定市场，一线城市还会打击违法交易行为。

发改委主任徐绍史在两会期间答媒体提问时也表示，当前一二线城市房价上涨速度较快，幅度较大，需通过加快推进保障房建设和棚改，增加住房供给，采取诸如限购等行政措施以及经济政策等，抑制不合理的投机性需求，限制房价过快上涨。

北京市常务副市长李士祥近日也表示，北京将严格执行限购尤其是通州的限购政策，与此同时，也将从人口疏解的战略出发，控制房地产开发投资。

十八届五中全会10月29日正式结束。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，外界预期强烈的“普遍二孩”政策将全面放开。券商预计未来4年将多生育2500万-5212万婴儿。

从“十二五”到“十三五”，我国人口政策出现明显变化。2011年的“十二五”规划还明确指出，坚持计划生育基本国策，继续推进人口和计划生育服务体系建设;2013年，我国开始实施“单独二孩”政策;如今二孩政策将全面放开。

对外经贸大学教授李长安对记者说：“(我国)大概在2011年就出现城镇新增劳动力负增长，当前青壮年劳动力占人口的比重下降，我国进入老龄化社会。人口红利开始消失，劳动力成本上升，不利于经济增长。因此在‘十三五’时期全面放开二孩的时机已经成熟。”

对此，有券商分析称，未来二孩婴儿潮所蕴含的消费红利每年超过1600亿元，并将短期推涨楼市，此外，相关概念股的主线逻辑也越发清晰。

全面放开二孩政策

人口普查数据显示，我国在2000年时，60岁以上人口占比已达10.2%，按照联合国标准，我国早在15年前就已进入老龄化社会。

李长安告诉记者：“人口结构变化对我国经济发展的影响体现在：新增劳动力供应紧张，人工成本上升，这将限制企业规模的增长、侵蚀企业利润。并且老龄人口增加带来社会抚养成本上升，从而进一步限制经济增长。”

从2011年起，我国陆续开始调整人口政策。先是实行了“双独二孩”政策，允许双方均为独生子女的夫妻可以生育二孩。2013年11月，二孩政策进一步放开，“单独二孩”开始实施。

社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟在今年1月时就曾表示，我国在上世纪90年代复合生育率就达到更替水平，当前全面放开二孩的时机已成熟。“在生育制度调整上，我国采取先放开双独二孩到单独二孩，再到全面放开二孩的渐进做法是比较理性的选择。这样可避免农村人口或贫困人口突然过快增长。”李长安对记者说。

专家：符合经济发展方向

在民生证券首席策略分析师李少君看来，当前全面放开二孩符合经济未来的发展方向。大量的新生人口将增加未来高素质的劳动力供给以及消费者数量。这一方面能解决劳动力供应短缺的问题，另一方面也能为未来提供年轻、高素质的劳动力。从消费者需求端看，大量新生人口未来将催生消费需求，特别是能催生年轻消费者对文化、服务产业的需求。例如，婴儿出生前后的妇幼保健行业将迎来诊疗人次的增加，婴儿成长中的日用品、奶粉、儿童用药的需求也将增加，早教、文具用品等行业的消费也将上升。

方正证券认为，按生育率中性情况和16岁成年前平均抚养成本20万元粗略计算，二孩婴儿潮所蕴含的消费红利大约在每年1600亿元以上;此外，在房地产领域，一线城市也将面临一次短期的房价上涨压力。华泰证券高级策略研究员薛鹤翔根据8条主线梳理了一批概念股，涉及母婴医疗、玩具、汽车等行业(详见本报今日09版)。

落地时间渐近

尽管五中全会公报显示，将全面放开二孩，但具体何时能够落地，仍存在悬念。根据卫计委官方的表态以及此前相关政策的推出进程，这一政策距离真正实施或许并不遥远。

2015年3月，全国两会期间，国家卫计委主任李斌在记者发布会上被问及全面放开二孩政策时说，“政策可以调整，国策不能动摇，时间表没有”。

尽管如此，但在2015年4月举行的例行记者会上，卫计委发言人则表示，“单独二孩”不是句号。7月10日，国家卫计委表示，已经关注到社会对全面二孩的呼吁和期待，“正在抓紧制定相关规定。”

参考单独二孩的推出路径，全面二孩政策真正时间也不远了。据《南方都市报》梳理，从2013年11月十八届三中全会决定实施单独二孩之后，当年12月，国务院向全国人大常委会提交了相关议案，12月末即发布了《关于调整完善生育政策的意见》。2014年1月，浙江、安徽、江西等地率先启动政策，随后各省份逐步跟进。截至当年9月，政策基本全面落地，距离中央作出决定不到一年时间。也就是说，参照单独二孩政策，全面二孩政策的落地，还将经历了国务院提交议案及全国人大常委会批准，各地实施方案报批，以及地方人大修订计生条例这三个步骤。

2015年10月，《第一财经日报》援引参与政策调研的匿名人士说法称，包括国家卫计委在内的相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进，全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。

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乡村医生待遇偏低一直是制约农村医疗发展的难题。近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》。下面是由小编为大家整理的关于实施意见的内容解读，供大家阅读参考。

一、《实施意见》出台的背景是什么?对进一步深化医改有什么重要意义?

乡村医生是具有中国特色、植根于广大农村的卫生工作者，承担着国家基本公共卫生服务以及常见病、多发病的初级诊治等基本医疗服务。新中国成立以来，我国乡村医务人员队伍经历了“民间郎中”、“赤脚医生”、“乡村医生”三个阶段。多年来，乡村医生扎根农村，服务农民，爱岗敬业，甘于奉献，充分体现了乡村医生的济世情怀。

党中央、国务院十分重视乡村医生队伍的建设和发展，关心乡村医生的工作，挂念乡村医生的生活。在开展研究和调研的基础上，国家卫生计生委会同有关部门起草《实施意见》，并征求了有关部门和地方、乡村医生代表和专家意见。2015年1月19日，国务院常务会议审议通过《实施意见》，要求为乡村医生搭建“留得住、能发展、有保障”的舞台。《实施意见》的出台，将进一步加强乡村医生队伍建设，提升村级医疗卫生服务水平，筑牢农村医疗卫生服务网底，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好地保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

二、《实施意见》提出加强乡村医生队伍建设的主要目标是什么?

《实施意见》指出，从我国国情和基本医疗卫生制度长远建设出发，改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，加强医疗卫生服务监管，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平。通过10年左右的努力，力争使乡村医生总体具备中专及以上学历，逐步具备执业助理医师及以上资格，乡村医生各方面合理待遇得到较好保障，基本建成一支素质较高、适应需要的乡村医生队伍。

三、《实施意见》包括哪些内容，有哪些新举措和亮点?

按照深化医改的总体要求，本着乡村医生队伍更好地服务于农村居民和健康发展的原则，根据乡村医生的功能定位和职责任务，《实施意见》从人才培养、教育培训、收入待遇、养老保障等方面提出相关政策措施，进一步保障乡村医生待遇，加强乡村医生队伍建设。

《实施意见》既强调抓好现有政策的落实，如严格乡村医生准入、切实落实乡村医生多渠道补偿政策，又有新的举措。一是建立“村来村往”后备力量培养制度。实施农村订单定向医学生免费培养，落实面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。二是建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院和村卫生室执业。三是坚持通过购买服务确保乡村医生合理收入的原则，在2015年将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，2015年新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金仍然全部用于乡村医生，用于加强村级基本公共卫生服务工作。

四、《实施意见》提出加强乡村医生管理，主要包括哪些内容?

加强乡村医生的管理，对于保障农村居民获得安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务具有重要意义。《实施意见》从三个方面提出了加强乡村医生管理的举措：一是严格乡村医生执业准入。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，原则上应当具备执业医师或执业助理医师资格。二是规范乡村医生业务管理。按照执业医师法、《乡村医生从业管理条例》等有关规定，切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。三是规范开展乡村医生考核。考核的重点是乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量、群众满意度以及乡村医生学习培训等情况。

五、《实施意见》对乡村医生的教育培训有哪些要求?

加强乡村医生后备力量培养，进一步提高乡村医生的服务能力，是当前加强乡村医生队伍建设的迫切要求，也是《实施意见》的重要内容。在提高乡村医生服务能力方面，要求按照《全国乡村医生教育规划(2011-2020年)》，依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院，对乡村医生每年免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周;每3-5年免费组织乡村医生到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，原则上不少于1个月。为进一步提高具有较高素质乡村医生的服务能力，《实施意见》指出，可选派具有执业(助理)医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。

在提高乡村医生学历层次方面，鼓励在岗乡村医生进入中、高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得相应学历的乡村医生，政府对其学费可予以适当补助。

六、《实施意见》要求保障乡村医生的合理收入，具体有哪些举措?

乡村医生的收入水平要综合考虑乡村医生的工作情况、服务能力和服务成本，采取购买服务的方式予以保障。随着经济社会的发展，动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。

《实施意见》要求各地切实落实乡村医生多渠道补偿政策：一是对于乡村医生提供的基本公共卫生服务，通过政府购买服务的方式，根据核定的任务量和考核结果，将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生。二是对于乡村医生提供的基本医疗服务，要通过设立一般诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。三是对于在实施基本药物制度的村卫生室执业的乡村医生，综合考虑基本医疗和基本公共卫生服务补偿情况，给予定额补助。通过上述渠道，乡村医生将通过优质服务获得更多的补助，其合理待遇会进一步得到保障。

七、《实施意见》对乡村医生的养老待遇有哪些要求?

上世纪六、七十年代在村卫生室从业的乡村医生已经步入老年，希望能够妥善解决后顾之忧。国家十分关注老年乡村医生的养老和生活保障问题，《实施意见》对乡村医生的养老政策进行了明确要求：各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生，可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。《实施意见》明确，对于年满60周岁的乡村医生，各地要结合实际，采取补助等多种形式，进一步提高乡村医生养老待遇。同时，建立乡村医生退出机制。

新计生法规定，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

中新网记者注意到，针对再生育情况，各地也制定出了相应的政策方案，但差异较多。

例如，北京的草案送审稿中规定了可要求再生育的三种情况，包括：再婚夫妻婚前合计只生育一个子女，婚后又生育一个子女的;再婚夫妻婚前合计生 育两个以上子女且没有违法生育行为，婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女，其中一个经指定医疗机构鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力的。

广西的新计生条例中对再婚夫妻再生育做出明确规定，再婚夫妻一方已生育(含依法收养，下同)两个子女，另一方未生育过的;再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的;再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女，另一方已生育一个子女，再婚后未生育过的，这三类情形经批准均可以再生育一胎子女。

另外，广西可以要求再生育子女的情形还包括，“夫妻双方定居在国境线5公里以内的乡村且连续居住10年以上，已生育两个子女的”，等等。

吉林的修正案草案中，除对再婚或生育残疾子女夫妻的再生育情况进行规定外，还明确了另外两种可再生育情况，包括“居住在边境县(市、区)夫妻生育两个子女的”，以及“居住在延边朝鲜族自治州夫妻一方或双方为朝鲜族，有两个子女的”。