新条例心得（汇编20篇）

《中国共产党问责条例》是继新修订的《中国共产党党员纪律处分条例》，以及《中国共产党廉洁自律准则》之后的又一次党内制度创新，是深入推进从严管党治党的有力举措，是确保实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。可以说，《问责条例》是对党内法规制度的补充和完善，是一次较真碰硬的制度探索，让管党治党的责任更严更实。

突出主体责任。《纪律处分条例》所适用的对象是全体党员，而《问责条例》条例则侧重于对各级党组织和党员领导干部的问责处罚，“落实责任”是《问责条例》的关键。各级党组织肩负着管党治党的主体责任，而党员领导干部则是推进管党治党的“关键少数”，抓严抓实主体责任和“关键少数”，等于就切中了管党治党责任的“大动脉”，唯有二者相配合、齐使劲，才能真正管好党治好党。《问责条例》无疑是把党组织和党员领导干部的纪律规矩挺在了前面，勾勒出党组织和党员领导干部的“底线”。同时，把责任分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，一举打破“单兵作战”的陈旧思维，有利于形成管党治党的强大合力。

突出担当精神。“权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。”“把管党治党责任担当起来”，是《问责条例》的核心。构建权力与责任相适应的问责机制，是制度治党的必然要求，也是推进新形势下党的建设的内在要求。要唤醒党组织和党员领导干部的责任意识、担当意识，就必找准责任边界，形成管党治党的“负面清单”，让党组织和党员领导干部清楚知道“什么不能做”“什么必须做”，最终形成责任倒逼机制。

“严肃问责”是《问责条例》的重要内容。《问责条例》对于问责的范围作出了明确划定，主要围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面开展问责，对失职造成严重后果的、人民群众反映强烈的和损害党执政的政治基础的，既要追求主体责任、监督责任，还要追究领导责任。首次从党的制度层面规定，严肃追究三方责任。对于强化“两个责任”机制来说，无疑是一次制度上的巩固和完善，对于领导而言，更是责任的倒逼和担当精神的落实。

突出凝心聚力。“永葆党的凝聚力和战斗力”是《问责条例》的导向。只要各级领导干部牢记使命、忠诚担当，就没有过不去的坎。强化广大党员领导干部和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，必须较真碰硬、传导压力。领导干部要履职尽责，党员要身体力行，只有心往一处想，才能劲往一处使，只有“步调一致”，才能确保党中央的集中统一领导，不断巩固和加强党的团结统一。

在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤为重要。党内监督条例的出台，是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例，是我们共产党人的首要任务。

一、建立健全党内监督制约机制是保持党的先进性的核心

中国共产党自1921年建立以来，在历次党的会议和文件中都提出过监督问题并做了一些党内监督的规定，但是与这次党内监督条例相比，显得层次低、不系统、不规范、操作困难。实践证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有规矩，难成方圆。加强党内监督，没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做，很显然，已造成了一种软弱的监督局面。要保持党的先进性，核心就是要加强党内监督，就要有一套监督体系，使之规范化、制度化，形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有章可依、便于操作的党内监督体系。中国共产党人在总结了建党83年来的经验教训的基础上，适应改革、发展的新形势需要，为确保党的先进性这一显著特点，制定了科学完整的党内监督体系，解决了长期以来党内监督的薄弱环节。条例第三章是重点，用了十节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定，填补了过去党内监督方面的缺陷，形成了相互配套、科学、严密的党内监督体系，使党内监督有了坚实的制度保障。可以说，党内监督条例的出台，给我们共产党人提出了更高更严的要求。只要我们认真学好条例，重在落实，就能够在新的历史条件下，永葆共产党人先进性的本色。因此，党内监督条例是保持党的先进性的核心。

二、强化对权力的监督，特别是对一把手的监督，是保持党的先进性的关键

保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对班长的监督。一级党组织，一把手尤为重要。按他所处的位置，他的所作所为，对全局工作影响重大。记得山东省贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过：到我们这一级别的干部就没人管了。广西省贪官、原玉林市委书记李成龙也坦言：我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对我来说形同虚设。实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，像胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部，特别是一把手，往往都掌握着相当大的权力，如果权力使用不当，必然会给党和人民的事业造成重大损失，败坏党在人民心目中的形象。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。党内监督条例以党规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人即一把手，充分体现了党中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持党的先进性的富有胆识的重大决策。党内监督条例针对一把手的监督问题，强调主要领导干部要自觉接受监督，并规定了一系列的监督和制约措施。为把党内监督落到实处，党内监督条例还明确规定党的各级组织和全体党员都有权监督一把手。党内监督条例第二章规定，各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代会的代表，都有权按照条例的规定对领导班子的成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了责任追究制度，对检举、控告党员、党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励;对打击报复监督者，依纪依法严肃处理。这些规定，从制度上保障了党内监督的有序进行，对于接受党内监督，减少权力腐败，必将起到积极的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实，以求真务实、公开公正的态度，自觉接受党内外的监督，使监督不流于形式。

三、发扬党内民主，是保持党的先进性的重要保障

党内民主是党的生命，是党内监督的基础，也是保持党的先进性的重要保障。早在延安时期，民主人士黄炎培就历朝历代跳不出“建立—兴盛—衰亡”这个周期率问题同毛泽东同志探讨。毛泽东同志肯定地回答：我们共产党人找到了解决周期率的最好办法，就是民主。邓小平同志明确指出：无论党内监督和党外监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬党的传统作风。党的民主集中制是发扬党内民主的制度保证。实践证明：没有广泛的民主，就不会有正确的集中;没有高度的民主，就没有高度的集中。事实上，发扬民主的过程，也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内民主，才能增强各项工作的透明度，而这个透明度正是我们需要的监督过程。党内监督条例的核心章节第三章监督制度一章明确规定：党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制。并根据党性、国情，规定了发展党内民主的具体措施和要求。第三章第四节单列了民主生活会，规定：党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度。要按照规定开好民主生活会。民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题要按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定。民主生活会上反映的情况和整改措施要及时在一定范围内通报。党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。上级组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。为了确保决策的民主化、科学化，党内监督条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部推荐、任免和奖励，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。这些规定，对于增强主要责任人发扬党内民主、坚持民主集中制原则的自觉性，具有重要意义。

党内监督条例的颁布实施，对我们党保持先进性是十分重要的，我们要在学好条例的同时，在落实上狠下功夫，切实增强接受党内外监督的自觉性，主动接受党组织和全体党员的全方位监督。同时，还要教育全体党员干部进一步提高认识，明确自觉履行党内监督职责是每个党员的权利和义务，都要恪尽职守，以对党高度的责任感、使命感、荣誉感去正确行使自己的权利。只有这样，我们的党才能兴旺发达，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的人民才能安居乐业。

更多热门文章：

按照市局和分局的统一部署，全体党员干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》相关内容，通过学习《准则》、《条例》，使我受到了很多教育和启发，通过学习也让我更加了解什么是共产党员该干的，什么是党员干部所不允许的，下面就谈谈通过此次学习我的所学、所感、所悟。

经过一年多的修订和完善，中央印发了新版的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。新的《准则》和《条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，它为全面从严治党划出了明确的道德和纪律红线。与旧版本相比，新的《准则》和《条例》覆盖对象更全、纪律要求更严、主题宗旨更明，为组织部门更好的履行管党治党职能提供了重要遵循。

一是覆盖对象更全。十八大以来，党中央重拳反腐，打虎拍蝇，各级领导干部是重点，虽颇有成效，但也让不少普通党员产生了认知错觉，即从严治党只是针对领导干部而言。然而，党员才是构成党的细胞和血液，每个党员个体的好坏最能影响党的战斗力和凝聚力。此次新出台的《准则》，首次对8600万名普通党员提出了具体的廉洁要求，要求每个党员都能坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时，又突出“关键少数”，对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。这表明，廉洁要求从不分职业贵贱、职务高低，它是每个共产党人的基本要求。

二是纪律要求更严。我们党是工人阶级的先锋队，肩负着中国梦伟大复兴的历史重任，需要强大的凝聚力和战斗力，这也就要求党规党纪必须标准更高、要求更严。原《准则》和《条例》中有多多处规定都与法律条文重复，纪法不分、以法代纪的问题凸显，这就导致工作中部分党员干部只要不触犯法律，就没人管、难追责，比如不服从组织决定，违反民主集中制、随意传播政治谣言等行为，常常难认定、难处罚。如果仅以法律要求约束党员行为，那就降低了党员标准，党员的先锋模范作用就无从体现。新出台的《准则》和《条例》去除了与法律条文重复的70余条规定，并围绕党章和其他主要党内法规，对党组织和党员的纪律要求进行细化，将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，为广大党员列出了一份“负面清单”，也为我们从严管党治党提供了有力抓手。

三是主题宗旨更明。与原《准则》中要求的“8个禁止”“52个不准”不同，新出台的《准则》突出重点、删繁为简，将原来的18条、3600余字的准则,浓缩成8条、309字的自律标准，只提正面要求，不作禁止性规定，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，并针对党员领导干部,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出更高要求。新《准则》的八条规范，要义明确、一目了然，既是对党员干部的硬性要求，更是我们党向人民群众发出的道德宣示和庄严承诺。

制度的生命在于执行。如何更好的贯彻执行新的《准则》和《条例》，使之成为新时期下全面从严治党地有力武器，我觉得要做到以下四点。

1、把握内涵要求，做学习的表率。要快速反应、紧紧跟上，勤学实学深学，把学习《准则》《条例》的过程，变为做好今年各项工作、谋划明年工作思路的过程，把学习成果转化为提振精神状态、提升能力素质、提高工作质效的过程。

2、营造浓厚氛围，做宣传的表率。《准则》《条例》是税务机关正确履行职责、强化监督执纪问责的重要依据和制度利器，要利用“一周双学”认真抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻工作。要人人担当、个个参与、时时宣讲，要多途径宣传、全覆盖宣传。

3、自觉接受约束，做遵守的表率。要以身作则、率先垂范，真正把《准则》《条例》的各项要求内化于心、外化于形;要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，时刻维护税务干部忠诚、干净、担当的良好形象。

4、全面精准履职，做执行的表率。要按照《准则》《条例》要求，进一步深化强化监督执纪问责，全面落实监督责任。要在全面从严治党中找准定位，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。认真履行好自己的职责与义务，跟着纪律走，跟着规矩走，跟着监督走，要做清醒人、明白人、局中人，以《准则》、《条例》标准约束自己，做一名合格的党员干部。

7月27日上午，衡阳市公安局召开局党委会，专题学习《中国共产党问责条例》。副市长、市公安局党委书记、局长周学农主持会议并就学习贯彻《问责条例》提出要求。

会上，市局党委成员逐条逐句原文学习了《条例》，并就如何贯彻落实相关要求进行深入讨论。大家一致认为，《条例》是管党治党制度建设的又一项重要成果，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，为今后的工作提供了依据和指导。

周学农同志在学习后讲话强调：一要认真学习。要准确把握《条例》重要内涵，结合正在开展的“两学一做”学习教育活动，在全市公安机关迅速掀起学习《条例》的热潮。二要严格遵守。市局党委成员要认真履职，带头严格遵守，履行“一岗双责”责任。全市公安民警都要严格遵守《条例》，切实增强遵守的自觉性和坚定性。三要认真执行。制度规定贵在严格执行。全市公安纪检监察机关要切实担负起贯彻执行《条例》的重要责任，认真履行监督责任，勇于铁面问责，发挥震慑效应，让失责必问、问责必严成为常态，推动各级党委、纪委落实全面从严治党责任，坚决维护《条例》的权威性和严肃性。

8月3日下午，省委常委、省委宣传部部长张文雄参加了所在的省委宣传部舆情信息处党支部“两学一做”学习教育第二专题集中学习讨论，并为支部党员上了一堂生动的党课。他强调，党员干部要做到心有所守、身有所循、行有所止，把严守政治纪律、政治规矩落实到行动上、落实到工作中。

在这次专题学习中，张文雄和支部全体党员同志一起重温了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，部分支部成员联系思想、工作实际，谈了心得和体会。

“无规矩不成方圆，无纪律不成政党”。张文雄说，严守政治纪律、政治规矩是从严治党的中心环节，纪律严明、规矩严格是中国共产党的光荣传统和独特优势。作为党员，要将严守政治纪律、政治规矩摆在第一位，这是刚性要求，也是最重要、最根本、最关键的要求。

“违背制度多了，纪律就靠近了;违背纪律多了，法律就靠近了。”张文雄说，严守党的政治纪律和政治规矩就是要坚决落实习近平总书记提出的“五个必须”要求，守住党性和信念，做到心有所守;把党员的先进带头作用体现在行动中、细节中，做到身有所循;心存敬畏，心中有底线、有红线，不越界、不越轨，做到行有所止。

“信仰的长度要靠脚步丈量出来，信仰的高度要靠双手攀爬出来，信仰的深度要靠汗水浇灌出来，信仰的纯度要靠鲜血浸透出来，信仰的强度要靠意志锻造出来。”张文雄说，坚强党性和坚定信念是共产党人安身立命的政治基因。要坚持修行、修为、修炼，把信仰之修作为关键之修，补足精神之钙，常固思想之元，始终筑牢思想防线，不踩纪律红线，让严守纪律规矩成为一种习惯和自觉。

全面从严治党只有进行时没有完成时。日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》。这是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》之后，党中央全面从严治党的又一制度创新，充分彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明品格，也为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。

“全面从严治党的利器”，这是中央政治局对问责条例的定位。早在2009年6月，中办国办就印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。此次将“暂行规定”升格为“条例”，不仅释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责制度更趋成型、更加规范。它与《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系。

“有权必有责，有责要担当，失责必追究。” 我们党一向高度重视责任追究问题，党的十八大以来又在实践中创造出许多新经验。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届四中全会提出，完善纠错问责机制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。十八届中央纪委六次会议提出，完善和规范责任追究机制。从彻查山西塌方式腐败，到严肃问责湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案，再到彻查十八大前辽宁省委、省人大换届选举问题，问责工作的持续深入，表明了全面从严治党的坚定决心，也为制度创新积累了重要经验。

当前，全面从严治党正处于从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新固化为制度。问责条例既是对党章规定的细化、具体化，也体现了党的十八大以来全面从严治党的新理念、新思路。条例整合问责制度，健全问责机制，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，明确了主体责任、监督责任和领导责任。下一步要让问责条例真正成为全面从严治党的利器，必须在实际工作中突出政治责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬;坚持问题导向，抓住关键少数;体现党纪特色，做到务实管用。“动员千次不如问责一次”。紧紧聚焦不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，释放有责必问、有问必严的强烈信号，才能唤醒全党的担当意识，把从严治党的政治承诺转化为具体的制度和行动。

习近平总书记指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。我们党长期执政、领导一切，责任重于泰山。高悬从严治党的利剑，让全体党员尤其是440万基层党组织、80万党员领导干部切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，我们就没有过不去的坎，就能永葆党的凝聚力和战斗力。

11月7日，冷水江市水利局召开全体机关干部职工大会，专题学习《中国共产党党内监督条例》并观看了《永远在路上》专题片。会上，局党组成员、局纪检组长刘卫时对党内监督的任务、主要内容、重点对象等《条例》重点条款进行了解读。

《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承并发扬了党的优良传统和宝贵经验，充分反应了自十八大以来，党中央从严治党的新经验及取得的良好成果，并结合新的实践提出了一系列新观点新举措，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于推进党的建设新的伟大工程，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。

刘卫时要求全局党员干部要要树立自我监督意识，防微杜渐，抓常抓细;积极落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效;要进一步强党员干部纪律意识，要身正为范，起好带头遵纪守法表率作用。与会人员均表示将认真学习，切实加强自身建设，严格落实党纪党规，加强党内监督，做好表率。

更多热门文章：

深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。8月3日，中央印发《条例》以来，各级党组织认真组织学习;8月17日中央召开学习贯彻条例电视电话会议召开后，各地区各部门各单位迅速掀起了学习贯彻热潮;8月21日，王岐山同志发表署名文章《发挥巡视监督作用，助力全面从严治党》，将学习贯彻进一步引向深入。

电视电话会议召开后，北京、天津、河北、江西等12省市和新疆生产建设兵团党委立即召开专题会议，党委主要负责同志对学习贯彻提出具体要求，辽宁、贵州、宁夏等9省区党委常委会将传达学习会议精神列入近期专项议题，内蒙古组织党委理论学习中心组专题学习条例和电视电话会议精神;江苏、河南等省区市纪委、组织部，分别召开会议学习电视电话会议和王岐山同志讲话精神。最高人民检察院、财政部、教育部、农业部、海关总署、国务院国资委等25家单位的主要负责人出席电视电话分会场会议后，立即召开党组会议组织传达学习;公安部、人民银行、国家税务总局、水利部、质检总局等单位，会后及时召开巡视工作领导小组会议，就贯彻落实会议精神提出具体要求，责成相关部门制定落实方案。

制度的生命在于执行，各地区各部门各单位紧密结合实际，通过强化组织领导、制度建设、监督检查等措施，加快把《条例》转化为推进工作的强大武器。内蒙古、四川、宁夏等20个省区市和国土资源部、环境保护部等18家中央单位提出，将依据条例规定和电视电话会议要求，抓紧制定实施办法或学习贯彻意见;吉林、山西等地和财政部、国家税务总局等单位党委(党组)主要负责同志亲自部署学习贯彻方案，将巡视工作纳入党的建设总体布局，制定具体落实的措施和办法。湖北、湖南等地依据条例抓紧制定相关配套制度，江西、云南等地加紧建立健全有关干部管理和评价制度，进一步完善巡视制度体系。

学习深入、贯彻有力。各地区各部门各单位精心组织，努力把学习贯彻条例的过程，转化为唤醒党章党规意识，自觉接受党内监督的过程;转化为领会精神实质，贯彻中央巡视工作方针，推动巡视工作深入开展的过程，做到学深悟透、融会贯通，使条例真正成为推进巡视工作的强大思想武器，助力全面从严治党的制度利器。

为深入推进“两学一做”学习教育，4月27日上午，市执法局举行“两学一做”学习教育系列讲座之《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题辅导，对《准则》和《条例》进行再学习、再研讨，全局135名党员干部参加讲座。

讲座邀请到市纪委党风政风监督室童以龙主任作专题辅导。讲座上，童主任结合实际案例，向全局党员全面系统介绍了《准则》和《条例》的修订背景、特点、实质、要求和执行要点等内容，对各项条款一一进行解读学习。通过举例等方式，对照《条例》的“六项纪律”，列举通报案例中干部存在的作风问题进行警示说明，实实在在给党员干部上了一堂深入浅出、生动丰富的党课，为全局党员干部深入学习和贯彻两项党内新规筑牢了思想根基。

辅导讲座结束后，局党组成员、纪检组长陈明就下步如何提升学习成效、转变工作作风提出三点要求，一是深入学习领会《准则》和《条例》，在专题学习基础上，加大研讨力度;二是增强贯彻执行的自觉性和坚定性，树立道德高线，严守纪律底线;三是加强监督和执纪问责，坚持“两学一做”，打赢作风建设的硬仗。

《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的颁布与实施，彰显了中国共产党反腐倡廉的决心，为新时期反腐倡廉工作明确了任务，能促进党员领导干部自觉廉洁从政，给党员领导干部从政设置了一条红色的“高压线”，更是党员领导干部的“为人底线”。而学习、落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，应从以下两个方面入手：

一.深入理解掌握《准则》、《条例》内涵 ，做学习表率

首先，学习内容上要注重重点与全面结合。《准则》是规范党员领导干部的基础性法则，但毕竟是“若干准则”，不可能囊括领导干部从政行为的全部规范。因此，在重点学习好《廉政准则》的同时，要与学习《条例》、《中国共产党党章》等规定和文件有机结合，做到重点与全面有机统一。其次，在学习方式上要注重灌输与警示结合。在督促广大党员干部熟读《廉政准则》内容的同时，我们将丰富教育内容，创新教育方式，开展警示教育、廉政文章评选、廉政课宣讲、廉政知识测试等形式多样的活动，增强学习效果。原原本本学《准则》与《条例》，要熟知要义，更要形成内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉，把标准树起来，把纪律严起来、把规矩立起来，做到心中有敬畏，头上有戒尺，才能在三大建设中让党员干部筑牢“防火墙”。检察干警更要站在讲政治的高度，把《准则》、《条例》的学习作为一种责任，一种意识，把学习作为提高能力素质、推进事业发展的根本之道。通过学习补牢精神之“钙”，正确理解“纪律”与“法律”的关系，自觉筑牢遵规守纪的思想防线。

二.严格遵守党的四大纪律，做抓落实的表率

《准则》是目标、是方向，我们重在领会其实质;《条例》是基石、是起点，我们必须逐条掌握内容，做到行有所止。身为检察官，我们要带头敬畏纪律，带头遵守纪律，带头维护纪律，带头接受监督，做遵纪守法的模范，同时以条规为方向，进一步细化完善人、财、物、事等方面的规章制度，切实把权力关进制度的笼子。实际工作生活中，我们要进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性，要能顶得住歪理。在市场经济条件下，由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，在正确行使权力时，就必须严格落实《准则》、《条例》精神，提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。要耐得住清贫。树立正确的利益观，抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

通过学习，笔者深刻感觉到新修订的《准则》和《条例》，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，划出了党组织和党员不可触碰的底线，更加具体、更加严格、更加实用;对于严肃党的纪律、加强党的建设、强化党内监督有着十分重要的意义;对于广大党员同志“严以修身、严以律己、严以用权”也将起到不可磨灭的促进作用。

检察机关作为法律监督机关和反腐败的重要职能部门，既要勇于监督别人，更要勇于接受监督，检察干警将把学习贯彻《准则》、《条例》作为加强党性修养的必修课，使“忠诚、公正、清廉、文明”真正成为每个检察干警恪守的职业道德和自觉行动，以人格力量赢得群众信赖，以公平公正办案作风赢得群众满意，让司法更显公正。

在中国共产党成立95周年之际，中共中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》。近日，中共中央印发了《条例》。《条例》体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

从强化问责工作、落实“两个责任”的改革创新，到固化实践成果、扎紧制度笼子的立规创举……十八大以来，从行动到规则，从以治标为主到标本兼治，见证着世界最大执政党以更加成熟的姿态、更加有力的步伐，奋进在全面从严治党的伟大征程上。

全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来

“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。”翻开《条例》，问责“利剑”指向一个清晰“靶心”——担当。

“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任。”中共中央政治局会议审议《条例》时如是强调。

“各级党组织要牢固树立‘四个意识’，向以习近平同志为总书记的党中央的担当精神看齐，用担当的行动诠释对党的忠诚。”王岐山同志在制定《条例》座谈会上指出。

这些表述，可谓意味深长。

《条例》全文13条1700余字，简洁凝练明确了党组织和党的领导干部管党治党的政治责任。“制定出台《条例》，就是要唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。”中央纪委研究室相关同志说。

这是担当使命的重要保障。

实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，这是党肩负的历史使命，责任重于泰山。这个担子首先要压给440多万个党组织和80多万有领导责任的“关键少数”。

“没有问责，责任就落实不下去。”湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁说，制定《条例》，就是要用问责推动责任担当，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。

这是从严治党的实践要求。

十八大以来，全党抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为管党治党利器，积极探索实践，以问责倒逼责任落实。但同时，问责工作中也存在一些亟待解决的问题，比如只想要权力，不愿担责任;奉行好人主义，不敢较真碰硬;问责开展不平衡，地方问责多、部门问责少，追究直接责任多、追究领导责任少，等等。

当前，全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化，在深化中坚持，进一步规范和强化问责工作，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

这是管党治党的理论创新。

权力就是责任，责任就要担当。过去都把这个问题混淆了，没有把权力、责任、担当联系起来，甚至只有权力没有担当。制定《条例》，就是要告诫全党，有权必有责、有责要担当、失责必追究。

“把权力与责任、义务与担当对应起来，实现从‘官多大权多大’ 到‘官多大责多大’的转变，这是党的建设理论的一次创新，为新形势下管党治党提供了重要遵循。”浙江省委党校教授陈宏彩说。

紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责

“落实中央决策部署存在差距”“司局级干部竟然写不全、答不全‘五大发展理念’‘四个全面’的内容”“某部门下属单位未开展党的群众路线教育实践活动和‘三严三实’专题教育”“基层党组织长期不换届”“执行中央八项规定精神不严格”……

中央巡视组巡视“体检”后反馈的“问题清单”，揭示了管党治党存在的突出问题：党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛。

王岐山同志在制定《条例》座谈会上强调指出：“根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。”

《条例》坚持问题导向，抓住主要矛盾，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面归纳问责情形。

《条例》字字千钧，却用相当篇幅对6类问责情形进行阐释。“党的理论和路线方针政策没有得到有效贯彻落实”“党内政治生活不正常，组织生活不健全”“主体责任、监督责任落实不到位”等，分别被列入“党的领导弱化”“党的建设缺失”“全面从严治党不力”等范畴。

“发现问题就要对症下药、标本兼治，加强制度建设就是治本。”中国政法大学教授马怀德认为，《条例》提炼归纳问责情形，抓住了现阶段的主要问题，让从严治党严起来实起来，具有较强针对性和实效性。

“‘四个全面’战略布局、全面从严治党丰富实践，不仅对与时俱进完善党内法规制度提出了新要求，也为党内法规制度创新奠定了坚实基础。”据中央纪委研究室相关同志介绍，十八大以来，我们党把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部做了责任追究。

失责必问，问责必严!中共中央政治局会议审议《条例》时进一步强调，“对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。”

梳理现行党内法规制度，与问责相关的共有119部，其中专门规定12部，包含问责内容的107部。这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，没有准确界定责任概念，没有体现权责对等，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。

“作为基础性党内法规，《条例》对现行问责规定进行整合规范，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。”中央纪委研究室相关同志说。

比如问责主体和对象，《条例》明确，问责主体为有管理权限的上级党组织，对象则是党组织和党的领导干部，关键是一把手。

再如问责方式，《条例》将现有各类规定中的14种问责方式，规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式和对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。

“《条例》从制度上明确提出问责要求，补齐责任追究的重要一环，与其他党内法规协调衔接，形成党内法规闭合系统，这是党的制度建设的又一次飞跃。”马怀德说。

7月26日上午，县民政局在五楼会议室召开党组扩大会议，组织学习了《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)，党组成员和中层以上干部参加了会议。

会议对《问责条例》的目的和依据、指导思想、原则、主体和对象、责任划分、情形、方式、决定、执行、终身问责、授权规定、解释机关、施行日期和法规效力进行了详细解读。

会议要求，全体党员干部要提高认识，把学习《问责条例》作为“两学一做”学习教育的一项重要内容纳入学习计划，将学习《中国共产党章程》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》与《问责条例》有机结合起来，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、党风廉政建设方面存在的问题等。对照“合格党员”标准，找准自身存在的问题，并逐一整改，做到真学真做、真查真改，使“两学一做”学习教育学出成效、做出成绩。

会议强调，全体党员干部要深刻领会《问责条例》的精神实质，牢固树立“四种意识”，自觉同党中央保持高度一致，抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党治党的责任担当起来。密切联系实际，以身作则、率先垂范，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态。

会议要求，全体党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，多为群众办好事实事，自觉接受群众监督，充分发挥党员的先锋模范作用，为加快把德江建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献!

按照城关镇党委统一部署，全体党员干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》相关内容，通过学习《准则》《条例》，使我受到了很多教育和启发，通过学习也让我更加了解什么事共产党员该干的，什么是党员干部所不允许的，下面就谈谈通过此次学习我的所学、所感、所悟。

《中国共产党廉洁自律准则》明确了共产党员领导干部廉洁从政的行为准则。在党风廉政党方面，廉政建设关系到一个国家的生死存亡，一个政党、一个国家工作人员的腐败不解决，最终要导致政党垮台甚至国家灭亡。因此，处分条例对党风廉政建设方面做出了严格的规定，从严制党、及时清除腐败分子和不合格分子，纠正不正之风和违规现象，促使党风廉政建设朝着法制化轨道发展。作为一名党员干部，如何做到廉洁自律，我觉得，首先要努力培养自律的自觉性。其次，必须从最小的事做起，不取一点一滴的不义之财，不向索一针一线的非法之财。

党员廉洁从政，除了法律法规约束和社会舆论的监督引导外，主要靠党员自身用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风，知识廉洁从政的最深厚的思想基础。

《中国共产党纪律处分条例》的任务是维护党员的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。条例中表示，共产党必须坚持党要管党、从严治党的原则，党的各级组织和全体党员应遵守和维护党的纪律，对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。

我作为一名农村党员，只有踏实工作，认真履行好自己的职责和义务，做好自己分内的事，才能够让自己的作用发挥到最大。同时，不断总结自己的工作经验与不足之处，不断向前辈学习，不断提高自身专业知识水平，以提高自己的工作能力。只有更加的完善自我，才能向一名合格的党员干部迈进，只有严守法律法规，以《准则》《条例》标准约束自身，才能做一名合格的党员干部。

：

近日，中共中央印发《中国共产党问责条例》。作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规，问责条例规范和强化党的问责工作，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。

治国必先治党，治党务必从严。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记告诫全党不忘初心、继续前进，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。“事必有法，然后可成。”严字当头，重在抓实。要把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就必须靠制度来保障，就必须用好问责这个重要抓手，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

党的十八大以来，党中央把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责，中央纪委通报曝光河南新乡市委和市纪委原主要负责人履行“两个责任”不力等问题。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部作了责任追究。问责工作持续深入，内容方式不断创新，体现了党中央以强有力问责推动全面从严治党的鲜明态度，推动了“两个责任”落实，为制定问责条例提供了实践基础。

同时，也应看到，在问责方面，制度建设有待进一步加强，一些党组织和领导干部奉行好人主义、缺乏责任担当的现象依然存在。在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部。这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，对管党治党不力问责少，存在问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一等问题。随着全面从严治党不断深入，迫切需要整合规范问责制度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。这是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要，更是实现党的历史使命的重要保障。

立治有体，施治有序。问责条例将党章规定细化、具体化，进一步扎紧从严治党的制度笼子。从聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实等六方面失职失责行为，到聚焦各级党委班子成员尤其是一把手;从明确对党组织和领导干部的具体问责方式，到问责执行、终身问责等方面的规定……问责条例突出政治责任、聚焦从严治党，明确了问责的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与方法，从制度上解决了“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等问责实践和操作问题，是我们党问责制度的一次重要完善和创新。

宝剑锋从磨砺出。问责条例的13条内容，源于管党治党实践，又将实践创新成果固化为制度，具有鲜明的时代特色和实践特色。条例以问责倒逼责任落实，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，体现了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的问责工作核心思想;条例坚持问题导向，抓住“关键少数”、把握有限目标，突出重点作出规定，增强了针对性和实效性;条例突出党规特色，采用党言党语、纪言纪语，实现纪法分开，注重与其他党内法规的协调衔接，做到要义明确、简便易行。

全面从严治党永远在路上，制度建设也需要在实践中不断推进。从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到制定《中国共产党问责条例》，党中央一步一步箍紧制度笼子，不断激发制度治党的强大力量。用问责砥砺全党，用担当诠释忠诚，贯彻落实好问责条例，我们党必将进一步焕发凝聚力和战斗力，带领广大人民为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦奋勇前行。

自2016年7月8日《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)颁布实施以来，柞水县直机关工委高度重视，迅速行动，采取“五个到位”，组织县直机关党员干部认真学习《问责条例》。

一是思想认识到位。机关工委全体干部深刻的认识到，新出台的《问责条例》是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。组织学习好《问责条例》，能够增强广大党员干部认识到中央对从严治党决心和态度，促进全体党员干部尽职尽责抓工作、一心一意谋发展。二是组织领导到位。为了保证学习贯彻《问责条例》工作落到实处，县直机关工委专门成立了以工委书记为组长的学习贯彻《问责条例》活动领导小组，领导小组对整个学习活动负全责，并根据学习方案，将任务分解到每个干部身上，确保学习有人管，活动有人抓。三是组织学习到位。县直机关工委制定了学习方案，确定了学习计划，采取自学和集中学习相结合的办法，组织广大党员干部逐条逐句进行研读，认真领会《问责条例》的内涵，把握《问责条例》的基本要求，履职责尽抓好工作，争做一名合格的共产党员。四是督促检查到位。为了确保学习效果，机关工委领导定期不定期地对干部学习情况进行检查，查看学习笔记、心得体会、剖析材料，考问学习知识，观察工作能力提升情况，并将检查情况记入个人学习档案。五是制度建设到位。为了进一步建立健全长效的学习教育机制，机关工委单位实际情况，进一步完善了干部学习、考勤、监督检查等多项规章制度，用制度管人，按制度办事，对不按制度办事，应付差事、敷衍塞责的，将按照规定予以严肃处理。

在中国共产党95周年华诞到来之际，中共中央政治局召开会议审议通过《中国共产党问责条例》，回应了党内法规制度建设的现实需要，也迈出了党内问责走向精细化、系统化和法治化的重要一步。

问责追责，治国之利器。在党内法规制度体系中，问责条例位阶高、效力大。根据“党内立法法”即《中国共产党党内法规制定条例》的规定，党内法规包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则7种类型。2009年发布施行的党政领导干部问责暂行规定，尽管在问责方面发挥了不小作用，但力度仍嫌不够，存在问责内容不聚焦、抓安全事故等行政问责多而抓管党治党不力问责少等问题。从“暂行规定”升格为“条例”，释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式等更趋成型、更加规范，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要条件。

政党建设是一项系统工程，单独一项制度，不可能发挥整体上的作用。近年来，随着一系列党内法规接踵修颁，全面从严治党业已进入制度化、法治化的快车道。其中，《中国共产党廉洁自律准则》是执政以来的首份廉洁自律“正面清单”，重在立德向善;《中国共产党纪律处分条例》是纪法分开、纪比法严的“负面清单”，重在立规纠错;《中国共产党巡视工作条例》是加强巡视监督的“任务清单”，重在立威震慑。它们与问责条例一起形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”，把党员干部“办公室内外、八小时内外”的党纪政德家风等方面要求具体化、对象化，体现了“治标为治本赢得时间”的战略纵深度。

动员千遍，不如问责一次。但问责在制度化的同时，还应该精准化。一方面，要把握问责条例的治理重点和实践“重音”，紧紧围绕党的中心工作以及存在的紧迫问题开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，才能充分发挥其震慑效应。之前对湖南衡阳贿选案、南充拉票贿选案等进行的彻底调查、严肃问责，其实为实施问责条例“定了调、打了样”。另一方面，我们也要清楚，问责目的是唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。治理党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，以及“处处是高压线，就是从来不带电”的宽松软现象，还得以正反两方面的合力，督促各级领导干部把管党治党的责任担当起来。因此，要注意以实事求是的态度和方式，用好问责追责这件利器，不可只问后果而不问失责程度，只听舆论呼声而不问过错程度，甚至将严肃的问责制度庸俗化。

问责追责之要，在于公信力与执行力的比翼齐飞。责不在于重，而在于必行。只有让失责必问成为常态，才能层层传导压力，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。首先要防止“制度空转”，特别是防止好人主义、关门主义暗行，搞“家丑不外扬”“大事化小、小事化了”;其次是强化“监督的再监督、问责的再问责”，把问责条例执行情况纳入专项巡视、监督检查等常态工作中，倒逼各级党组织把自己摆进去，瞪起眼来真问责、严问责;最后还要尽快积累形成问责案例库，促进“开门问责”，提高党内问责的执行力、公信力和精准度，既不放过不负责的党员干部，又避免问责畸轻畸重。

：

党的十八届六中全会指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。要建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。把握加强党内监督的基本要求，确保党内监督瞄准重点、全方位全覆盖推进，把各项任务落到实处，必能为全面从严治党提供重要保障。

必须瞄准重点对象

党的十八届六中全会的一个鲜明亮点，就是加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督。这既是对我们党建设经验的历史总结，也是对新形势下全面从严治党存在的主要矛盾和问题的理性分析，具有极强的现实针对性。

加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，必将对加强和规范党内政治生活，营造风清气正的政治生态产生十分重要的影响。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，作为新形势下全面从严治党的制度性规范，其针对的对象是全体党员，但党的领导干部特别是主要领导干部起着以上率下的示范作用。因此，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，必须首先从这部分人抓起，完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题。原因之一就是少数党员领导干部特别是主要领导干部，在坚定理想信念、保持与人民群众的血肉联系、坚持民主集中制、发扬党内民主、坚持正确选人用人导向、开展积极健康的党内组织生活、开展批评与自我批评以及反腐倡廉等方面消极作为，带了坏头。从落马的高级干部的诸多案例中可以发现，“上梁不正下梁歪”，一名高级干部一旦落入贪腐深渊，往往会带坏其所在部门或地区的风气，使得一大批人受到不良影响。因此，加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，是新形势下加强和改进党内政治生活的“牛鼻子”。把党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部监督好，让党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部按照《准则》和《条例》的规定“严于修身、严于律己、严于用权”，是新时期全面从严治党能否取得实效的关键。

还要注意的是，目前，通过实施《准则》和《条例》，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是全面从严治党的重要抓手。在《准则》和《条例》的实施过程中，最需要防范的是有些人不遵守《准则》和《条例》，从而形成影响恶劣的“破窗效应”，让《准则》和《条例》形同虚设，不能走进日常工作和生活。在这方面，能不能着力解决好对党员领导干部尤其是主要领导干部的监督，让他们成为《准则》和《条例》的自觉遵守者而不是“破窗者”，也关系到《准则》和《条例》的实施成效。

应正确处理好几个关系

《中国共产党党内监督条例》对加强党内监督作出了明确的规定，认真学习并贯彻《条例》中的规定，需要我们把握和处理好以下几个关系：

第一，处理好全面监督和重点监督的关系。所谓全面监督，是监督要坚持全方位、全覆盖、全过程。全方位是指对党的建设的各个方面进行监督，不留死角，没有禁区;全覆盖是指覆盖到全国所有的各级党组织，上至中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会，下至党的最基层组织，没有例外;全过程，是指贯穿到党的各级组织党的建设的全过程，要做到始终如一、一以贯之，持之以恒、久久为功。监督只有进行时，没有完成时。

同时，要正确处理好两点论和重点论之间的关系。在强调党内监督没有禁区、没有例外、没有完成时的同时，要把握好党内监督的重点对象、重点内容。抓好重点对象和重点内容的监督，坚持重点发力和全面从严治党的结合，《准则》和《条例》的落实才能避免流于形式、止于过场，使《准则》和《条例》成为制约党员领导干部特别是主要领导干部的刚性约束。

第二，处理好自上而下的组织监督、同级之间的相互监督和自下而上的民主监督的关系。《条例》明确指出：“党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。”这段话有以下几层含义：一是强化自上而下的组织监督。自上而下的组织监督是我党的优良政治传统和独特的组织优势，在新的历史条件下，必须进一步加强而不是削弱。《条例》从强化党的中央组织的监督、党委(党组)的监督、党的纪律检查委员会的监督等方面作出明确的规定，这是对新的历史条件下如何进一步强化自上而下的监督所作的战略部署，必须认真地按照《条例》的规定严格执行。二是充分发挥党的基层组织和党员的监督作用，改进自下而上的监督。与自上而下的监督相比，自下而上的监督还存在着不小的差距。差距的存在就是改进的空间和着力点。《条例》从加强党的基层组织监督和党员监督两个方面，对如何改进自下而上的监督作出明确规定。在这里需要强调指出的是，监督是权利和义务的统一体。对党的各级组织的监督，不仅是党员的权利，也是党员应该履行的义务。三是发挥同级相互监督作用，主要体现在发挥党的纪律检查委员会对同级党组织的监督作用。《条例》对党的纪律检查委员会的监督作出明确规定，强调“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查”。

第三，处理好党内监督和外部监督的关系。坚持党内监督和外部监督相结合，是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。我们党是马克思主义政党，本质上具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和勇气。《条例》的颁布本身就是我们党具有这方面能力的明证。但是，信任不能代替监督。在监督问题上，外部监督和党内监督各有所长，不能简单用一个代替另一个。因此，《条例》在强调建立系统科学的党内监督体系之外，明确提出发挥外部监督的作用，旨在充分调动党内监督和外部监督两方面的积极性，从而形成监督的合力，发挥监督的作用。《条例》要求，“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督”，同时要求“各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，坚持正确导向，加强舆论监督，对典型案例进行剖析，发挥警示作用”。

更多热门文章：

新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》近日公布。重修后的条例突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。重修后的《中国共产党廉洁自律准则》对原有的党员领导干部，扩展到党员干部，体现从严治党的方方面面。中央对党内两大法规采取“一揽子”修订的方式，分别确立党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”，德法相依，相辅而行，将有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

一是《准则》中对党员干部的要求突出注重家风。把党员领导干部修身齐家摆在重要的位置，重点要做好“四个必须”。即，中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。这些要求与总书记在今年党中央、国务院举行的春节团拜会上，对家庭建设问题的生动论述中提出的。“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”每一位领导干部都应认识到自己的家风不是小事，不是家庭私事，而是干部作风的重要体现，带头重视家庭建设，注重家教家风，带动“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。党员干部“四个必须”与总书记对家风建设 “三个注重”的思想是一脉相承的，更好地诠释了党员干部修身齐家的重要性。

二是《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角。此前，《准则》的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。从近年查的案件来看，小官巨贪的案例很是普遍，“小官”身份与巨额贪污数字之间的强烈反差，为百姓痛恨。“小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边，是近年来打击腐败的重点之一。

三是突出政治纪律，严惩拉帮结派等违反政治规矩行为。对于《条例》来说，突出政治规矩是又一亮点。把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等。把政治纪律和政治规矩放在新修订的《条例》中，有它的特殊历史背景。十八大以后，以习近平为总书记的党中央高举反腐大旗帜，坚持“老虎”和“苍蝇”一起，反腐无禁区，一批大“老虎”纷纷落马。其中，最为典型的要属山西。2014年是山西历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。“对抗组织审查”的案例，也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。所以在新版条例增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。对于违反组织纪律，也有教训。即非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等。另外，中纪委通报的内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题;严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。新版条例突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。从以案件中，我们可以得出中央修改《条例》，有它的原因和历史教训，并且从这些教训深刻的案件中，得出的新纪律约束与规定，切实把纪律挺在前面。

四是史上最严党纪。新修订版《中国共产党纪律处分条例》突出更严更精更细。重修后的条例突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。国家治理需要依靠法律，党员管理则要强调纪律。党员遵守国家法律是分内之事，而由于角色身份特殊，还需遵守纪律和规矩，党纪严于国法，标准更高，要求也更高。党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用就难以体现，容易出现“没查都是好同志 ，一查就成 阶下囚 ”的现象。此次修订落实从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》，对强化新形势下党内监督作出顶层设计，对增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持和发展党的先进性和纯洁性，提供了基本遵循。

古人讲，“外疾之害，轻于秋毫，人知避之;内疾之害，重于泰山，而莫之避。”强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。历史经验证明：党内监督失之于宽、失之于软，党的风气就会受到损害，党的事业就会遭遇挫折;党内监督有力量、有成效，我们党就充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。

推进派驻机构改革、实现派驻监督全覆盖，强化贴身监督，坚持抓早抓小;由点及面推进巡察工作，打通党内监督“最后一公里”……这些年，我省高度重视党内监督，成绩有目共睹。但对照习近平总书记关于《准则》和《条例》的说明，还需要警醒：一些党员、干部有没有党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛的问题?一些党组织和党员、干部有没有不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则的问题?深化全面从严治党，必须坚持问题导向，聚焦薄弱环节，不断增强向体内病灶开刀的自觉性，既治已病、又治未病，对症下药、祛邪扶正。

毛泽东同志曾用弹钢琴比喻干工作，“要十个指头都动作”。强化党内监督，同样如此。坚持党中央统一领导，建立健全完善党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，才能以党内监督带动其他监督，为全面从严治党提供有力制度保障;党内监督和其他监督各司其职又优势互补，相互制约又共同作用，才能把监督的螺栓拧紧，把制度的篱笆扎牢，推动党内监督制度化、规范化、程序化。

最伟大的力量，是同心合力。坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合，让反求诸己的内力驱动和批评监督的外力助推相得益彰，才能有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题;党内监督没有禁区、没有例外，权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，各方面的监督形成合力，就没有谁敢把制度当成一纸空文、把监督当成稻草人。“万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。”当前湖北，前景壮阔，到中流击水，需夺隘闯关。把强化党内监督摆在重要位置，让监督的制度优势充分释放，我们就一定能推进全面从严治党向纵深发展;让务实重行成为广大党员干部的自觉行动，我们就一定能加快湖北富民强省的步伐。

更多热门文章：

近日，民乐县审计局召开全体干部职工大会，集中学习《中国共产党党内监督条例》，局长领学了条例，就实施的作用和意义进行分析，要求党员干部将学习贯彻《党内监督条例》作为当前重要的政治任务抓好落实。

一是将学习贯彻《党内监督条例》与“两学一做”学习教育结合起来，深刻领会文件精神和内容实质，并进行全方位、多角度、深层次的宣传，不断强化全体审计人员的规矩意识和责任意识。

二是将学习贯彻《党内监督条例》与全体党员干部抓党风廉政建设结合起来，切实把主体责任抓在手上、落实在行动上，树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的意识，以务实的作风推进党风廉政建设的深入开展。

三是将学习贯彻《党内监督条例》与审计工作结合起来，立足审计职能，带头遵守党规党纪，以身作则、依法审计、敢于较真碰硬，扎实高效地完成全年工作目标任务，助力《监督条例的实施》。

2015年10月18日中共中央颁布布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是落实全面从严治党战略部署、实现依规依法治党、切实加强党内监督的重大举措，贯彻落实好这两项法规，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主、严明党的纪律，进一步提高党的领导水平和执正水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，都具有十分重要的意义。《廉洁自律准则》坚持正面倡导，重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。下面谈几点自己的体会：

一、认真学习，广泛宣传，深入理解《准则》和《条例》精神。《准则》和《条例》是每个共产党员的生活和工作指南，明确了我们应当做什么，禁止做什么。只有认真学习，深刻理解精神实质，才能使我们的思想认识清晰，驱使模糊认识和错误思想，才能警钟长鸣、方向明确、行动有力，才能遵纪守法，才能成为一个合格的党员干部。广泛宣传使每个党员和群众都了解精神实质，才能更好监督和提醒党员干部，在正义的阳光下，党员干部才会少犯或不犯错误。

二、从我做起，党员干部模范遵守党纪。模范遵守党纪应当是党员干部的自觉行为，“四个必须”、“四个坚持”、“四个自觉”是每个党员干部的努力奋斗标准，我们要“敬畏”党纪国法，从日常工作和生活中养成遵纪守法的习惯，才能对党的纪律、国家法律法规的“敬畏”才能更好地约束自己，只有在可能违犯党纪、政纪时有“如履薄冰”、“如临深渊”的警惕。在改革开放硕果累累的条件下，我们党员干部时常面对金钱、名利、美色等种种诱惑，稍有不慎，就可能成为诱惑的俘虏。因此要警钟长鸣，做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池一步。

三、敢于担当，严格执纪，落实监督责任。纪检监察干部不仅要带头遵规矩、守纪律，重在执纪监督问责。坚决把纪律和规矩挺在前面，发现问题和线索要及时追踪和处理，有了反映及时提醒，做到事前有提醒，事中有监督，事后有检查，努力做到抓早抓小，动辄则咎。在工作与生活中，要积极推动单位的班子成员要带头开展批评与自我批评，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。全体党员干部要勇于自我批评，自我监督，并且自觉接受监督，违规违纪才能少有或没有。纪检监察干部要突出对“四风”问题的监督与检查，特别是发生在群众身边的腐败问题，紧紧盯住“乱作为”，管住“不作为”;就是要从上下班、工作状况、服务态度抓起，对有轻微苗头性问题先警告，再不改过就建议组织处理，对违规违纪行为一经发现迅速查处，绝不手软。