新条例心得精彩20篇

中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书记习近平主持会议。《问责条例》的通过代表了党中央“从严治党”的决心，是党中央对严肃党风党纪的进一步提升，是党中央为广大党员干部划定的一道政治红线。

从去年印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》到今年通过的《中国共产党问责条例》，从对党员要求进行自我行为规范和对违纪行为划定界限到今年释放出的强烈的“失责必问，问责必严”信号都表明着党中央对于当前广大党员在生活中、工作上的高标准严要求，随着《问责条例》在中共中央政治局会议上的通过，接下来各级党组织必将组织党员对《问责条例》进行学习理解贯彻，在实施《问责条例》过程中，各级党组织应当做到“问”更应做到 “责”。

《问责条例》落点在“问”。要在“问”字上，做到能问、勤问、敢问。完善监督制度，以制度为基准保障广大党员干部问的权利和义务。在责任问题上要充分发挥制度作用，对领导干部要能问工作问题、勤问经济问题、敢问敏感问题，要鼓励党员干部直面询问、善于接受询问。将“问”在党员干部的生活工作中作为常态化机制。

《问责条例》重点在“责”。“问”能保证对问题进行深入的了解，但只问不责在实施过程中会导致《问责条例》缺乏足够约束力，较难形成有效的约束制度同时在对广大党员干部中间也难以形成心理威慑。因此，《问责条例》要“问”更要“责”。要完善已有的问责制度，量化问责标准，保证问责有章可循，有例可依;要加强问责延续性，对已达处理期的同志要加强考核管理，保证达到条例入心，不再触犯的效果。

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2日上午，省委常委会召开会议，传达学习党中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报，传达学习全国党委秘书长会议精神，研究我省贯彻落实工作;审议并原则通过关于做好下半年全省经济工作的建议(送审稿)。省委书记李鸿忠主持会议。

会议认为，党中央对辽宁拉票贿选案进行严肃查处，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党、全面依法治国的坚强意志，彰显了党中央坚决惩治腐败、有腐必反、有贪必肃的坚强决心，释放出有责必担、失责必究、问责必严的强烈信号，湖北省委坚决拥护党中央对辽宁拉票贿选案的处理决定。

会议指出，辽宁拉票贿选案给我们以深刻警示：党的领导弱化必然全局失守，党的建设缺失必然后患无穷，主体责任虚位必然败坏一方，理想信念动摇必然行为扭曲，法纪观念淡薄必然自掘坟墓，政治生态破坏必然全面污染。当前正值我省市州领导班子换届的关键时刻，我们要从中汲取深刻教训，切实引以为戒。一要坚决维护党中央集中统一领导。增强“四个意识”，严明纪律规矩，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二要落实全面从严治党责任。全省各级党委(党组)要切实履行管党治党的主体责任、纪委要严格履行监督责任，党委(党组)主要负责同志作为第一责任人，要增强政治责任感，勇于担当，敢抓敢管，真抓严管。三要强化党委书记责任担当，加强党对换届工作的领导。在全省深入学习贯彻中央通报精神，以辽宁拉票贿选案为警鉴，层层传导压力，层层压实责任，把加强党的领导贯穿换届工作全过程，严把选人用人关，树立正确用人导向。四要严明换届纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责，对不守纪律、不讲规矩的行为“零容忍”，确保换届风清气正。五要坚持把自己摆进去，做清醒人、明白人、局中人。全省各级领导干部要从自己做起，做遵规守纪的表率，做勇于担当的表率。

会议强调，贯彻落实全国党委秘书长会议精神，首先要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，绝对忠诚于党，自觉服从和坚决维护以习近平同志为总书记的党中央集中统一领导。要从国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分的高度，重视党委办公厅系统的枢纽地位和作用。要坚持谋全局、看大势、抓大事，围绕事关党和国家工作大局的问题，结合地方工作实际，增强政治上的敏锐性、工作上的预见性、处置上的果断性，在服务同级党委“总揽全局、协调各方”中更好地发挥职能作用。要按照“高水平参谋服务、高效率统筹协调、高质量督促检查、高标准运行保障”标准，坚持问题导向，狠抓整改落实，创新方式方法，不断提高工作科学化、规范化水平。要狠抓督促检查，严肃追责问责，着力构建强有力的落实系统，更好地推动中央大政方针和省委决策部署落地见效。要适应新形势新要求，加强党办干部能力建设，培育一支“四讲四有”的党办干部队伍。

会议指出，发展是第一要务，任何时候都不能放松。制定出台关于做好下半年全省经济工作的建议，有利于把全省上下的思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。全省各地各部门要按照责任分工，以全面从严治党要求，狠抓供给侧结构性改革、精准扶贫精准脱贫、救灾和恢复重建等各项任务落实，以实际行动兑现“军令状”。要像爱护我们的眼睛一样，珍惜和维护我省班子团结和谐、政治生态风清气正和经济发展态势良好的大好局面，继续用好“精神经济学”，提振发展气场，为完成全年目标任务、实现“十三五”良好开局营造良好氛围。

全面从严治党只有进行时没有完成时。日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》。这是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》之后，党中央全面从严治党的又一制度创新，充分彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明品格，也为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。

“全面从严治党的利器”，这是中央政治局对问责条例的定位。早在2009年6月，中办国办就印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。此次将“暂行规定”升格为“条例”，不仅释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责制度更趋成型、更加规范。它与《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系。

“有权必有责，有责要担当，失责必追究。” 我们党一向高度重视责任追究问题，党的十八大以来又在实践中创造出许多新经验。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届四中全会提出，完善纠错问责机制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。十八届中央纪委六次会议提出，完善和规范责任追究机制。从彻查山西塌方式腐败，到严肃问责湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案，再到彻查十八大前辽宁省委、省人大换届选举问题，问责工作的持续深入，表明了全面从严治党的坚定决心，也为制度创新积累了重要经验。

当前，全面从严治党正处于从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新固化为制度。问责条例既是对党章规定的细化、具体化，也体现了党的十八大以来全面从严治党的新理念、新思路。条例整合问责制度，健全问责机制，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，明确了主体责任、监督责任和领导责任。下一步要让问责条例真正成为全面从严治党的利器，必须在实际工作中突出政治责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬;坚持问题导向，抓住关键少数;体现党纪特色，做到务实管用。“动员千次不如问责一次”。紧紧聚焦不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，释放有责必问、有问必严的强烈信号，才能唤醒全党的担当意识，把从严治党的政治承诺转化为具体的制度和行动。

习近平总书记指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。我们党长期执政、领导一切，责任重于泰山。高悬从严治党的利剑，让全体党员尤其是440万基层党组织、80万党员领导干部切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，我们就没有过不去的坎，就能永葆党的凝聚力和战斗力。

近日，省委办公厅印发通知，要求各级党组织和党员领导干部认真学习宣传贯彻《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，规范和强化党的问责工作，切实把管党治党的责任担当起来，充分释放全面从严治党的正能量，永葆党的凝聚力和战斗力，永葆党的先进性和纯洁性，为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供坚强保证。

通知指出，《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，提出了党内问责的指导思想和原则，明确了问责工作一系列实践和操作问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循。执行好《条例》，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，确保党中央的集中统一领导，确保中央政令畅通，确保党的团结统一，实现党的历史使命，具有重大而深远的意义。

通知强调，《条例》作为第一部规范党的问责工作的基础性党内法规，各级党组织和党员领导干部要认真研读原文，深刻领会主要内容，全面准确把握精神实质，做到各项规定要求熟稔于心、了然于胸。要准确把握指导思想和问责原则，心系使命、扛起责任，落实管党治党政治责任。要准确把握问责主体和对象，层层传导压力，突出问责重点，聚焦“关键少数”，释放有责必问、问责必严的强烈信号。要准确把握问责的情形和内容，紧扣当前全面从严治党存在的突出问题，聚焦问责发力的准星，促使各级党组织和党员领导干部进一步警醒起来，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要准确把握问责的方式和方法，坚持终身问责，决不搞下不为例、网开一面，从根本上遏制“破窗效应”。

通知要求，各级党组织和党员领导干部要把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上突出位置，精心组织实施，真正把《条例》各项规定落到实处。要抓好学习培训，把学习《条例》与学习党章，与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、“七一”重要讲话和视察安徽重要讲话紧密结合起来，把《条例》纳入“两学一做”学习教育、党委(党组)中心组理论学习、党校教学课程的必学内容，在学习中唤醒责任意识，激发担当精神。要深入解读宣传，对《条例》的规定内容进行深入阐释，加强政策理论研究，持续推出一批深度报道，积极营造贯彻落实《条例》的浓厚氛围。要强化责任担当，紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局强化问责，确保中央政令畅通，确保中央决策部署在安徽落地生根。各级党员领导干部要把自己摆进去，坚持以上率下、以身作则，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，让失责必问、问责必严成为常态，努力形成党员领导干部人人有责、人人负责、人人尽责的生动局面。

权力就是责任，责任就要担当。问责条例是全面从严治党的利器，释放有责必问、问责必严的强烈信号，必须用好这个利器。

曾几何时，有权不用、过期作废甚嚣尘上，只用权力、不尽责任大行其道，运用权力搞权权交易、权钱交易、权色交易一度风行，致使腐败分子猖獗、党的形象受损、人民怨声载道。作为领导干部而言，要么成为好干部，要么成为阶下囚，两者只能二选一，别无他路可走，心里也是苦不堪言。为了解决这个问题，中央出台了《中国共产党廉洁纪律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，前者给党员立起了高标准，告诉党员应该朝着什么境界修炼;后者用六种纪律给划出底线，告诉全体党员，这些纪律只要犯了就会被党纪处分，领导干部终于有了第三条路甚至更多的路可以选择。

如果说以往的“问责”是“一岗双责”——追究主体责任(党委党组)、监督责任(纪委)，那么，问责条例又加上了追究“领导责任”(上级)，可以说是“一岗三责”。现实中很多人会问：有“老虎”落马了，这“老虎”是谁提拔的?有“苍蝇”被拍了，这“苍蝇”有什么后台?带病官员却步步高升，他的升官秘笈是啥?年轻官员屡屡提拔，是否都是凭借能力而破格提拔?可以说，尽管“问责”喊得如雷响，但鞭子始终难以打下来，很多时候“问责”确实是稀缺的。

问责条例明确了严肃追责的三种情形：第一，对于失职失责造成严重后果的;第二，人民群众反映强烈的;第三，损害党执政的政治基础的。可以想象，问责条例真正实施和落地后，“拍脑袋决策”行不通了，“拍屁股走人”吃不开了，无论升迁了或者退休了，该问责的人谁也跑不脱。

阳光是最好的“防腐剂”，监督是最好的“除虫剂”，问责是最好的“警示灯”。制度的生命在于执行，用好“两剂一灯”，特别是用好“问责”这个全面从严治党的利器，将有责必问、问责必严落到实处、成为常态，就一定能确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一;就一定能促使党员领导干部唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。

新修订的《巡视条例》充分吸纳了党的十八大以来巡视工作实践的创新成果，对机构设置、工作职责、对象范围、方式方法、工作权限、纪检工作的要求都做了规范，为巡视工作提供了可依之法、可循之规。

巡视工作条例颁布实施，对全面从严治党、依法依规治党，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，都具有十分重要的意义。

《巡视条例》体现了“四新”。贯穿了新思想，《巡视条例》是全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央巡视工作精神和要求，做好新时期巡视工作的根本遵循。体现了新成果，通过党内法规的形式将巡视工作的方法、经验固定下来，是加强制度建设的重要成果，加强对巡视工作的领导，确保巡视工作力度范围更大、聚焦更准、方式更灵活。完善了新机制，《巡视条例》要求执行党委定期研究制度、请示报告制度等，进一步强化“两个责任”的落实。提出了新要求，强调发现问题、成果运用和整改落实的责任，杜绝“巡而不视”的敷衍，“视而不见”的纵容，“见而不报”的包庇。

《巡视条例》是完善党内监督制度体系的重要一环。党内监督作为执政党建设是很重要的一个方面，中国共产党一刻也没有放松过。从制度建设的角度，也是在不断完善。从现代政治发展角度以及中国共产党自身建设角度来看，党内监督要想得到真正的落实，第一，要有重点性的突破，即在哪些重要领域我们能够获得突破性的进展;第二，要有阶段性的强调，即在某一个阶段我们要做什么、解决什么问题等等。党内监督，重在制度。现在党内制度是越来越多，但是制度落实的效果不佳，原因主要是制度本身的问题，即制度是否科学的问题，包括制度短板、制度脱节、制度博弈、制度空转这四个方面。现代制度分析理论认为，完整意义上的制度，不仅包括规则条文，还包括落实这些条文的体制与机制，以及对这些条文理解认同方面的观念与意识。党内监督这一制度安排，至少应该包括基本制度规范的设计、组织实施体制的配套和观念意识的培育等内容。

实践告诉我们，采用自我监督方式，并不能阻止权力的滥用。自我监督仅仅是一种自我修养和自我克制的道德行为，其效果与个人的思想修养息息相关，思想水平较差的人，是最需要监督的，因而仅仅依靠自我监督是远远不够的。所以，监督工作不能以被监督者自觉自愿为前提，不管被监督者是否自觉自愿都必须接受监督，违反了就要受到纪律惩处，自律与他律要有机结合。现行党内监督体制存在着问题：由于受行政地域管辖的影响，上级监督机构，实际上是无法及时全面了解下级监督客体的具体情况，搞不清楚，也就很难对下级机构实行有效的监督。监督机构由于受同级党委或行政首长的领导，也难以实施有效的监督。完善我们党内监督体制，其中非常重要的一个制度设计，就是《中国共产党党内监督条例(试行)》。应该说，这个条例被认为是加强党内监督，推进制度化、规范化的一个新起点。

学习贯彻“一条例一准则”，必须加强修身立德，筑牢道德高线。本文是有关学习准则和条例心得体会，欢迎借鉴!

【1】学习准则和条例心得体会

2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。本人通过认真学习，对《准则》和《条例》的重要意义有了较深刻的认识，同时，对如何贯彻落实也作了一些思考。

一、心中有敬畏，着力“三个强化”

一是强化责任担当。学习贯彻两项法规，必须坚持以上率下，层层传导压力，逐级落实责任。特别是党委书记要认真履行“第一责任人”的职责。把落实两项法规紧紧抓在手上，切实做到“四个亲自”，种好自己的“责任田”。

二是强化示范带动。党员领导干部是全面从严治党的“关键少数”，是贯彻落实两项法规的重点群体。党委主要责任人要联系实际把自己摆进去，带头在廉洁自律上追求高标准，带头在严收党纪上远离违纪红线，始终做到忠诚、干净、担当。

三是强化监督问责。作为党委书记，要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行监督责任。加大对违反两项法规行为的查处力度，维护党规党纪的严肃性和权威性。坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、抓实动辄则咎不怠，综合运用监督执纪“四种形态”，着力推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

二、头上有戒尺，更加“三个严格”

一是更加严格要求自己。始终牢记权利是人民赋予的，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。始终不忘党组织的培养之恩，人民的养育之恩，自觉做到报效组织、报效国家、报效人民;始终铭记亲人的牵挂和嘱托，自觉在纪律法规内开展工作、履行职责;始终管住自己的手、自己的脚、自己的嘴，坚持做到不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该吃的东西不吃。

二是更加严格要求部属。己不正，何以正人。除了严格要求自己外，还要从严要求部属，保证部属不出问题。要把管理教育部属作为分内的职责。常态化地组织他们学习法律法规，做到依法开展工作，依规履行职责。同时，还要开展警示教育，运用反面典型警示，让部属明白不廉洁自律最终毁掉的是自己的前程、家庭的幸福。坚持用人民的嘱托提醒，使部属始终牢记自己的身份，自觉为人民服务、为人民尽责。

三是更加严格要求家人。管好自家人，严禁家人越位插手，干预自己工作上的事;严禁家人打着自己的名义为亲朋好友办私事、谋私利;严禁家人打着“人情”幌子收礼收贿;及时提醒随时告诫家人，务必要防止社会上的一些人通过各种关系和手段向家庭进行渗透。切实把家庭建成抵御社会不良影响的坚强堡垒。

【2】学习准则和条例心得体会

习近平总书记指出：“治国必先治党，治党务必从严。”新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。两部法规颁布以来，自治区政协机关党组高度重视，制定了学习宣传教育工作方案，党组中心组召开了专题学习会，党组领导带头宣讲《准则》《条例》。通过一系列活动，使广大党员干部的纪律意识内化于心，外化于行，有效推动了机关各项工作的开展。现就学习两部法规谈谈自己的几点体会：

第一，要认真学习，增强纪律观念。共产党员增强纪律观念，是加强党的纪律建设的基本环节，关键的问题是要正确认识党的纪律的重要性。我们每一名党员都应懂得，是否遵守党的纪律，是检验党员党性强弱的重要标志之一。一个没有党的纪律观念、一个不把党的纪律放在眼里的人，不可能是合格的党员，也不可能是合格的领导干部。我们即使作为一名普通的党员干部，也要长存临深履薄之心、玉洁冰清之骨、砥柱中流之胆，不以“别人不知”放纵自己，不以“小节无碍”原谅自己，不以“下不为例”开脱自己，不在多元中迷失方向，不在多样中动摇立场，不在多变中丧失原则，这既是对事业负责，也是对个人、对家庭负责。

第二，要从我做起，模范遵守党纪。共产党员要做遵守纪律的模范，仅仅有觉悟是不够的，更重要的是要身体力行，体现在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯。在改革开放新的历史条件下，我们共产党人时常要面对金钱、名利、美色等种种诱惑，稍有不慎，就有可能成为诱惑的俘虏。因此，我们必须警钟长鸣，时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，经常用党的纪律作为镜子来正视自己，才能防微杜渐，真正成为一个遵守纪律的好党员。

第三，要严格执纪，发挥震慑作用。凡事重视党员干部的表率作用是我们党的一个优良传统。在遵守党的纪律方面，同样如此。我们党的纪律有个鲜明的特征，就是它的平等性。所有党员不论职务高低，都应平等地接受党纪国法的约束和监督，党内绝不允许有不受纪律约束的“个体户”。严格地遵守党的纪律是每一个共产党员的义务，党员领导干部也不例外，谁违反了，就会受到党纪制裁。所以，党员干部一定要严格要求自己，在遵守纪律、执行纪律中以身作则，做好表率，以自己的实际行动带头维护党的纪律。

第四，要敢于负责，强化主体责任。对违法乱纪行为要大声说“不”，否则，党纪的尊严和权威就无法得到保证。因此，每一个党员都要站在党性立场上对待这个问题，不仅自己要做遵纪守法的模范，还要坚决同形形色色的违法乱纪现象作斗争，同时还要敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的同志。作为机关党组书记，要切实负起主体责任和直接责任，把纪律和规矩挺在前面，排在首要位置，抓早、抓小，对党内同志要真抓、真管，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

【3】学习准则和条例心得体会

中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。近日我进行认真的阅读和学习，经过学习我对《准则》和《条例》有了新的认识和思考，现来谈谈本人的心得体会：

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是加强党内法规制度建设的重要成果，是全面从严治党的生动实践。贯彻执行《准则》和《条例》，要求每名党员干部把主体责任担在肩上，把纪律规矩挺在前面，真正严起来、管到位，让铁规发力、让禁令生威。

一、贯彻执行《准则》和《条例》，就要深刻领会重大意义。两项法规对严明党纪、改进作风，落实全面从严治党要求，都具有十分重要的意义。一是实现了党内法规建设的与时俱进。两项法规立足时代新特点和党情新变化，以《党章》为根本遵循，集中全党智慧、凝聚思想共识、汲取历史经验，把十八大以来中央“坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明纪律规矩，狠抓‘八项规定’落实，强化巡视监督”等理论和实践成果制度化，体现了继承和创新的统一，实现了党内法规建设的与时俱进。二是贯彻了思想建党和制度建党的内在要求。两项法规向全体党员提出了修身克己、为政用权的明确要求，划出了党组织和党员的行为禁区，丰富和发展了管党治党的思想体系，实现了思想建党和制度治党的有机结合，是新时期党的建设又一项重大理论和实践突破。三是体现了从严管党治党的坚定决心。新修订的《准则》和《条例》，是加强党内监督的重要制度安排，明确了党规党纪必须严于国家法律，党员言行必须慎于公民言行，充分体现了党中央全面从严治党、坚决惩治腐败的坚定决心。

二、贯彻执行《准则》和《条例》，就要准确把握丰富内涵。两项法规紧扣廉洁自律主题，在遵循党章、以德治党、纪法分开、负面清单等方面，都作出了新提炼和新概括。一是体现了一个根本遵循。《准则》、《条例》坚持以《党章》为根本遵循，全面梳理细化了《党章》对党员干部的纪律要求，突出了政党特色、党纪特色，是对《党章》规定的具体化。二是树立了一条道德高线。两项法规坚持了依规治党和以德治党的有机统一。特别是，《准则》作为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的行为规范，紧扣“廉洁自律”主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，为广大党员干部确立了思想和道德的高线。三是理清了一份负面清单。《条例》坚持把纪律和规矩挺在前面，给出了“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”六张负面清单，并把政治纪律列为六大纪律之首，体现了全面从严治党的新要求。四是传递了一个明确信号。修订后的《条例》被称为“改革开放以来最全、最严党纪”，明确传递出了治党越抓越紧、执纪越来越严的信号，进一步扎紧扎密了制度的笼子。

三、贯彻执行《准则》和《条例》，就要切实深学细照笃行。只有将学习两项法规与学习党的十八届五中全会精神相结合，与深入开展专题教育相结合，才能真正学深悟透、融会贯通。在深学的基础上，关键在于对镜细照，以知促行。具体就是落实落靠“两个责任”。一方面是严格落实“主体责任”。主体责任是政治责任，是贯彻实施好两项法规的“牛鼻子”。局党组必须履行全面从严治党主体责任，发挥领导核心作用，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署。局党组“一把手”都要担负起“第一责任”，以身作则、率先垂范，自觉践行《准则》和《条例》要求，有力推动法规的贯彻落实。同时，应主动领导纪检组开展工作，研究部署党风廉政建设工作，亲自督办重要案件，及时解决党风廉政方面存在的问题。另一方面是切实履行“监督责任”。局纪检组必须坚决维护党规党纪的严肃性、权威性，聚焦主责主业，把落实好这两个党内法规贯穿到监督执纪问责的全过程，确保将“两项法规”的贯彻执行落到实处。局党组要引导广大党员干部，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，切实增强遵守执行两项法规的自觉性和坚定性，切实把《准则》和《条例》的每一项要求、每一条规定执行到位。

【4】学习准则和条例心得体会

自《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施以来，我认真加以学习，深刻领会其精神实质。《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》是党中央在全面依法治国、全面从严治党的新形势下，实现依规管党治党，加强党内监督的重要举措，体现了“更严、更细、更实”的鲜明特点;是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，必将对树立党章权威、改进党的作风、严明党的纪律、落实全面从严治党要求，产生重大而深远的影响。在今后的工作生活中我将努力做到：

一、带头学习贯彻《准则》和《条例》。作为全县的水行政主管部门的一把手，带头和引导全局广大党员干部切实增强党性观念，在党认党，在党爱党，忠诚于党的事业，坚定不移地做全面从严治党的领导者、推动者和执行者。带头学习纪律，带头遵守纪律，带头维护纪律，充分发挥表率作用，领会其中深意，做到内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性;对准标杆，联系自身思想、工作和生活实际，找准不足，深挖根源，立行立改。切实把党的纪律立起来、严起来、执行到位，自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风。

二、坚决贯彻落实执行主体责任。工作中积极主动，加强领导，狠抓责任落实，推动党建和工作两手抓、两促进;强化责任担当，全面担当起和落实好全面从严治党的主体责任。带头坚定信念，对党忠诚，强化政治纪律首位意识，防止政治上糊涂、精神上懈怠;带头依法用权，按章决策，营造健康的民主集中制环境，增强党组织的凝聚力和战斗力，用人格力量管好班子、带好队伍，保障工作推进有力有效。

三、强化制度建设和监督制约。新的《准则》加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导;新的《条例》明确了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。我们将进一步强化和完善议事决策、干部任用、机关各项管理制度的建设。同时，充分发挥组织监督、审计监督、社会监督等作用，推进党务政务公开，真正做到把权力关进制度的笼子里。

四、严肃执纪问责。严格执行纪律，加大问责力度，突出转变执纪理念，实现以“法律为底线”向“以纪律为标尺”的转变;实现“惩处极少数”向“管住大多数”的转变;实现“突出以治标为主”向“注重以纪律治本”转变。同时，加大违纪违法案件的查处力度，转变执纪方式，突出抓早抓小，实行“一案双查”、“一问三责”，切实做到“全覆盖、无禁区、零容忍”。促使广大干部做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离高压线。

总之，作为水务局党组书记，在今后的工作岗位上，我将切实担当和落实好全面从严格治党的主体责任，认真种好自己的“责任田”。继续发扬优点，努力改正工作中的不足和缺点，使自己的各方面的综合素质，在原有的基础上得到进一步的提高，堂堂正正做人，踏踏实实做事，为党的事业尽心尽力。

8月24日，中共国家知识产权局党组召开会议，专题学习《中国共产党问责条例》(下称《条例》)，研究部署贯彻落实工作。局党组书记、局长申长雨指出，《条例》是全面从严治党的重要制度遵循，要充分认识《条例》出台的重要意义，在前期学习的基础上，进一步集中学习、深刻领会、全面贯彻落实，为开创知识产权事业改革发展新局面提供坚强保障。

会上，党组班子成员谈了学习《条例》的认识和体会。大家一致认为，《条例》以党章为根本遵循，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党员领导干部在管党治党等方面存在的突出问题，是全面从严治党的重要制度遵循和重大制度创新，是推进党内问责制度化、法治化、常态化的重要举措。《条例》的出台表明了中央全面从严治党的决心，释放了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈信号，对进一步强化管党治党的责任担当、实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

申长雨就贯彻落实《条例》提出要求。一要抓好《条例》的学习和宣传。局各级党组织要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，作为“两学一做”的重要内容，通过学习进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把管党治党的主体责任落到实处。局党组班子成员要以身作则，以上率下，带头学习，带头遵守《条例》，切实承担起相关责任。二要结合工作实际，细化落实《条例》的具体举措，为《条例》的贯彻落实提供支撑，使主体责任、监督责任和领导责任落细落实。三要狠抓《条例》的贯彻执行。要把《条例》的贯彻执行情况作为党风廉政建设责任制考核和述职述廉的重要内容，层层传导压力，确保《条例》各项规定落到实处。

在京的局领导肖兴威、甘绍宁、何志敏、廖涛、张茂于出席会议。中央纪委驻科技部纪检组副组长陈越列席会议。局专利局副局长徐聪，局机关、局专利局各部门、局专利复审委员会、知识产权发展研究中心主要负责人参加学习。

党要管党，才能管好党。任何政党缺乏行之有效的党内监督，都无法实现自我完善、自我净化，无法肩负起历史赋予的使命。“制定新形势下党内政治生活若干准则”“修订《中国共产党党内监督条例》”……日前，召开的党的十八届六中全会释放出了从严治党、从严治吏的强烈信号。

十八大以来，党中央向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺，立下了全面从严治党的“军令状”。2015年，习近平在十八届中央纪委五次全会上强调，“要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。”

回顾历史上的关键时刻，党都会将党内监督工作放在重要位置。早在党成立之初，就已将其鲜明地写在纲领中。1943年延安整风时提出的“惩前毖后、治病救人”方针和“团结—批评—团结”公式，成为党内监督的重要方法之一。1957年邓小平指出，“如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误”，再次重申了强化党内监督的重要性。2003年《党内监督工作条例》正式颁布施行，“咬耳扯袖、红脸出汗”成为工作常态。

随着形势任务发展变化，党内监督的一些问题也逐步显现出来，如监督主体多元，责任不明，致使“三个和尚没水吃”;监督体系不健全，配套制度不完备，有些规定至今“难产”;监督效能低下，与法律衔接不够，党纪国法“各自为战”、“单打独斗”的现象仍然存在。现有《条例》于当前形势而言已然“脱节”，修订工作势在必行。

法与时转则治，治与世宜则有功。十八大以来，中央针对“沉疴积弊”频下“猛药”、狠出“重拳”，巡视工作愈加规范，推进派驻全面覆盖，“两个责任”扎实落实，党内监督各项措施的充分实践为修订党内监督条例积累了丰富经验。将新实践证明行得通、有实效的新经验上升为党内法规，作为制度固定下来，无论是对进一步规范党内权力配置和党内民主的规范化、程序化，还是对指导和推动党内监督工作的深入开展，皆大有裨益。其关系到其他监督方式的高效运转和全党的肌体健康，关系到人民赋予的权力能否始终用来为人民谋利益。

举一纲而万目张，解一篇而万篇明。全面从严治党，关键就在于能否进行强有力的党内监督，防止权力的滥用。修订《党内监督条例》已然是人心所向。党的十八届六中全会从顶层设计层面更好地织密监督约束权力的制度笼子，将其打造成为深入开展反腐败斗争、有效遏制腐败现象的锐利武器，正是切合民意的执政智慧。

全面从严治党关键在严，要害在治。靠什么治?靠制度“治”。 建设好、管理好一个有440多万个党组织、8800多万名党员的执政党，离开制度治党是做不到的。必须在“治”上持续发力、久久为功，坚持全面系统、综合治理，确保管党治党取得新的成效。中共十八届六中全会主要研究全面从严治党的重大问题，制定了新形势下党内政治生活若干准则，修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》，全面从严治党的“制度群”再添新利器。

制度治党，首要的是制度的“全面”。用道格拉斯·C·诺思的一句话来说，“制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。”他认为制度由三个基本部分构成：正式的规则、非正式的约束和他们的实施特征。我认为正式的规则就是指国家的法律、法规等制定法。依靠制度从严治党，一是必先依法治党。切实推进依法治党，是新时期我党全面提高执政能力和构建社会主义和谐社会的必然要求和必经之路。尽管国家政治、经济、文化、军事核心权力掌握于唯一执政党——中国共产党及其公共权力的掌握者——党的领导干部，但执政党也没有超越宪法和法律的特权。依法治党就是严格按照国家的宪法、法律来规范党组织和党员的行为，通过党的各项具体制度来保证国家的宪法和党章成为党组织和党员的最高行为准则。二是通过制定《政党法》来规范政党和政党行为。在我国的政治生活中，对政党制度的具体规定主要依靠的是政党惯例，这些惯例主要在政党或党派自己的政策和文件中予以规定。显然，单单依靠政党惯例来规范政党和政党行为是不够的，惯例不具有等同法律规范的强制性和规范性，导致在具体实践中难以适用。这既不利于共产党的执政，也不利于各民主党派的有序参政。通过制定政党法，将党的领导进行加强和规范，对宪法的原则规定进行具体化，把实行多年且行之有效的惯例上升为法律制度，这种法律制度具有其他规范无可比拟、不可替代的特有属性，内容稳定，普遍适用，规范明确，国家强制力保证实施。也有利于从sss制度上保障和发挥中国共产党的核心作用，使党的领导有法可依、规范有据，领导全国人民的建设事业也更加积极稳妥，不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，最大限度地减少和避免失误。三是依党规党纪治党。党的十八大以来的4年中，中央出台或修订的党内法规共56部，包括党章1部、准则2部、条例98部、规则6部、规定21部、办法9部、细则8部，超过现行150多部中央党内法规的三分之一。党内法规建设与时俱进、立柱架梁、落地生根，制度笼子越扎越紧、越扎越密，不仅有效解决了“牛栏关不住猫”等问题，而且为全面规范党内政治生活提供了强有力的制度支撑。所谓“依规依纪治党”，就是在党中央的领导下，依照党章和其他党内法规规定的职责、权限、程序，管理党的事务，从事党的各项活动，进行党的建设。只有依规依纪治党，把党内法规作为党的各项活动的根本准则，以党内法规作为判断各级党组织和党员的行为是非的标准，以党内法规作为处理党内矛盾的规则，才能使党的基本路线、方针的贯彻实施得到有力保障。

制度治党，核心的是制度实施的“从严”。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”如果有了法律而不实施,束之高阁,或者实施不力、做表面文章,那么制定再多法律也无济于事。有法不实施等于无法,甚至比无法危害更大、更可怕。制度治党必须解决“稻草人”问题。一是党员干部要做到执行制度必严、违反制度必究。要防止“破窗效应”，对违规违纪、破坏制度的现象和行为，必须严厉查处，切实维护制度的严肃性权威性。执行制度必严，是从严治党的重要体现，是从严治党的灵魂。全面从严治党的科学制度，如果不能被严格执行，就会成为“聋子的耳朵——摆设”，就会成为没有电的“高压线”，这就必然丧失党的制度的威严性。要坚决克服在执行制度方面存在的失之于宽、失之于软的现象，坚持在党的制度面前党员人人平等，不论其家庭出身多么好、社会背景多么硬、工作政绩多么显、权力地位多么高，只要违反党的制度就必须受到党的制度的相应处罚，决不允许有不受党的制度约束的特殊党员;对违反制度的人和事决不能宽容、纵容。否则，就是姑息养奸，就是对党和广大党员的不负责任。二是要建立健全严格的落实制度的保障和监督机制。没有严格的保障监督机制，必然削弱制度的约束力。要在狠抓制度落实上下工夫，切实强化全党同志的制度观念，增强遵守制度的责任意识，确保在每一项工作、每一个环节上都真正按制度办事。各级党委尤其是纪检监察机关，都要加大对贯彻执行制度情况的监督检查力度，对已制定的各项规章制度的落实情况进行经常性的监督检查，根据执行落实规章制度情况的不同给予奖惩，对于执行制度不力给工作造成损失的要追究相关领导人的责任，真正使宪法、法律和党内法规制度成为全体党员干部共同遵守的行为准则。三是党员领导干部要做到慎独、慎微。制度治党，党员干部的个体自觉才是根本所在。这种自觉最突出地表现在党员要做到慎独、慎微。慎独、慎微，是古代先贤修身的好传统，对共产党人加强自身修养也具有重要意义，其中的关键是要把握好一个“独”字、一个“微”字“。因为是”独“，容易被当事者产生”他人不知“的错觉而肆意妄为;因为是”微“，容易让当事者视为不足挂齿的小事而放松警觉，酿成大祸。为避免此类事情发生，才需要慎独、慎微。严明的法纪是中国共产党领导人民进行革命、建设和改革事业成败的关键，是我党95年来取得胜利的宝贵经验和法宝。自建党以来，我们党从弱小到强大，靠的就是铁一般的纪律，始终把严格的纪律挺在前面。政策制定以后，干部就是决定因素。各级党员干部都要切实做到令行禁止，对照执行，既要做执行国法党纪的带头人，又要做遵纪守法的合格公民。

制定一百条好的制度，不如将一条好的制度执行到位。“治”是制度治党的题眼和关键，正如同从法制到法治是一种飞跃，制度治党，全面从严，将党的制度建设的重心从建章立制转向依靠制度进行治理，这是我们党制度建设理论的重大发展。

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贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用，争做遵守纪律的楷模，坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头;着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。近日，我们邀请了省直机关纪工委书记曾凡国，省公安厅党委委员、纪委书记周赛保，驻省地税局纪检组组长姚赤平，长沙市委常委、市纪委书记李军，湘潭市委常委、市纪委书记张建平，常德市委常委、市纪委书记李挚，郴州市委常委、市纪委书记李超，娄底市委常委、市纪委书记徐勇，以“纪委要履行全面从严治党监督责任”为主题，就纪委书记如何贯彻落实执行《准则》和《条例》谈心得体会。

监督执纪问责的根本遵循

更具科学性。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，覆盖党员8小时内外的工作和生活，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法。真正让纪律成为“铁律”，党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。

更具针对性。《条例》充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题，明确了相应的处分标准，具有更强的现实针对性。省直机关的党风廉政建设和反腐败工作，要以《条例》颁布实施为契机，持续聚焦突出问题，紧盯“四风”和腐败问题的新形式、新动向，不管其如何“隐身”和“变种”，也要使其逃不过监督者的“照妖镜”和“金箍棒”。让心存侥幸者死心，让顶风违纪者付出代价。

更具操作性。《条例》整合明晰了党员的“负面清单”，对党员干部禁止性行为的事实范围进行了调整，不仅告诫党员干部哪些行为不能做，同时提出了清晰的处罚依据，可以更好地通过解决个性问题，防止和避免理解、执行上的偏差。

作为重大政治任务抓好落实

深刻领会精神实质。全省公安队伍特别是领导干部要原原本本学习《准则》和《条例》，深刻领会、准确把握其精髓和实质，并内化于心、外践于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

结合实际抓好执行。把纪律融入到各项公安工作和队伍管理中，将公安反腐倡廉工作实际与《准则》和《条例》“对表”，进一步梳理监督执纪问责的思路方法。将“两个清单”、“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去，在纪律执行中体现严格要求和关心爱护。

严格履责管好队伍。全省公安纪检监察部门必须敢于担当，坚决履责，把纪律挺在前面，用纪律管住管好民警队伍，维护党规党纪的严肃性和权威性。加强监督执纪，严肃查处违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为。坚决执行中央“八项规定”、省委“九项规定”，坚持有案必查、有腐必惩，坚决遏制腐败蔓延势头。

聚焦主业应做好“减”与“加”

学习贯彻《准则》和《条例》，应主要把握其中的“减”与“加”。

两部党内法规缩减了内容过繁、难以记住、难以践行的“8个禁止、52个不准”，增加了对全体党员的道德宣示和行动的高标准，减去了与国家法律有关的重复规定，增加了更多规矩和底线。这样的“减”与“加”树立了看得见、摸得着、够得到的高标准，体现了党纪严于国法的原则要求，破解了“要么是好同志，要么是阶下囚”的固化局面，厚重了党员先进性、纯洁性的基本底色。

对全体党员干部来说，贯彻两部党内法规，在思想上要减的就是麻木不仁、无所畏惧，要加的就是底线思维、敬畏意识;在行为上要减的就是“私”、“腐”、“奢”的恶劣习气，要加的是“公”、“廉”、“俭”的良好风尚。

而作为纪检监察干部，推进两部法规的贯彻落实，要减的就是与主责工作无关的事项，加的是继续聚焦主业，把纪律挺在前面;要减的是不敢、不愿、不能监督的问题，要加的是坚持原则、敢于碰硬、自我提升的坚持。

率先知纪 推动守纪 严格执纪

要学深悟透，率先知纪。纪检监察机关要把学习《准则》和《条例》作为一项重要政治任务，通过学习宣传，让纪检干部真正理解和掌握两个党规，推动全市上下关注两个党规，知晓其内容，为贯彻两个党规营造良好的环境氛围，以学习的成效引领和推动纪检监察工作，提升执纪监督问责能力。

要认真履责，推动守纪。《准则》强调自律，重在立德;《条例》强调他律，重在立规。纪检监察机关在推动《准则》和《条例》落实方面负监督责任。要加强对各单位各部门学习贯彻情况的监督检查，用两个党规规范党员领导干部的从政行为，决不开口子、留口子，决不放松要求，在制度面前没有例外，要善于发现问题，敢于直面问题，勇于解决问题，坚决维护两个党规的权威性和严肃性，推动崇廉尚洁、遵纪守法成为自觉。

要落实要求，严格执纪。两个党规为党员领导干部严格区分了纪律和法律，把视角面向全体党员。长沙各级纪检监察机关要切实做好工作，准确理解两个党规的具体要求，切实提升执纪理念、转变执纪方式、强化执纪担当，从“查违法”转向“盯违纪”，做到纪严于法、纪在法前。要坚守“六大纪律”，在线索处置、纪律审查、案件审理、案情通报等各个方面都要体现《准则》、《条例》的规定和精神。要深刻理解、把握运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎、违纪即查，使纪律规矩真正立起来、严起来，执行到位。

从严紧握管党治党的尺子

作为党内监督执纪的专门机关，必须紧握管党治党的戒尺，紧盯违纪行为，努力在“从严”二字上下功夫。

一是坚持从严监督，决不让纪律执行有“漏网之鱼”。全面从严治党，必须靠全党、管全党、治全党，实现监督“全覆盖”“无例外”。要抓住重点人、重点事、重点领域，织密监督制约之网，开启全天候“探照灯”，使“四风”问题和腐败问题无处躲藏。同时深化纪律检查体制改革，推动组织制度创新，为纪委履行监督责任提供坚强保障。

二是坚持从严执纪，决不让党内法规成为“变形金刚”。党规党纪的严肃性不容挑战，必须强化监督执纪问责的“四种形态”，综合运用各种手段，使纪律规矩挺起来、严起来、硬起来。从严治党不等于抓几个腐败分子，而是要用纪律管住大多数。既要抓大不放小，又要不以小概大，既要“拔烂树”，又要“治病树、护森林”。

三是坚持从严问责，决不让责任落实成为“稻草人”。纪委不问责，就如同“猫不抓老鼠”。要牵住“两个责任”这个牛鼻子，严格落实《湘潭市落实党风廉政建设“两个责任”“5+1”责任清单》，对挑不起“一岗双责”担子的领导干部，实行“一案双查”。通过强有力的追责问责，倒逼“两个责任”落地生根。

权力就是责任，责任就要担当。习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为6个字：忠诚干净担当。党的十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把权力与义务、责任与担当对应统一起来，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。党中央制定的《中国共产党问责条例》，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是全面从严治党、依规治党重要的制度笼子。执行好问责条例，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有重大政治意义。

坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策必须强化责任担当。党的领导主要是政治、思想和组织的领导，体现在党自身就是理想信念宗旨的坚定性;体现在治国理政就是路线方针政策的正确性、科学性、实践性。贯彻落实党中央决策部署，关乎坚持党的领导、加强党的建设，必须不折不扣、坚定不移，决不能有丝毫的含糊和动摇。中央巡视省区市、中央部委和中央企事业单位党组织，发现的一个突出问题就是贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位，以官僚主义、形式主义的错误方式应对。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件，更有甚者索性把党中央决策部署变成标语和口号、不贯彻不落实，有的贯彻执行不力，有的在贯彻中走样。群众听到党中央为民务实的政策无不为之高兴，但由于有的领导干部不担当不尽责，致使党的好政策得不到落实，人民群众就没有获得感。同党中央保持高度一致，不仅要听表态、更要见行动，看是否把中央精神同本地区本部门本单位实际紧密联系起来，实事求是、求真务实，见诸行动、落到实处。全面从严治党必须坚持问题导向，以强有力的问责督促责任落实，维护党中央集中统一领导，确保中央政令畅通。

问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。透过现象看本质，当前之所以产生党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题，归其根本在于一些党的领导干部没有正确认识权力与责任的关系，把两者分离开来，甚至只想要权力、不愿担责任。一些党组织党内政治生活失去原则性和战斗性，好人主义盛行，搞一团和气、不愿得罪人，基本不开展批评，即便批评也是抽象空洞的，包装了再包装，致使批评失去了锋芒，成为无的放矢。对共产党人来说，没有离开责任的权力，党和人民赋予权力时，更是压上了责任，就要有与之相匹配的责任担当。我们党95年的历史证明，担当精神是共产党人的魂，是脊梁精神。革命战争年代，担当就是为民族独立和解放抛头颅洒热血，前赴后继，在所不辞;在今天，担当就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对党和人民负责、为党和人民担责。立足当前，制定问责条例就是要释放强烈政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。

强化政治责任，厚植党执政的政治基础。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党组织和党的领导干部失职失责、管党治党不严，损害党的形象，侵蚀党的执政基础，妨碍党的政治纲领和执政使命的实现，就要追究其在党的事业和党的建设中的领导责任。现行党内法规中有100多部包含问责内容，但是对事故事件的党政问责规定多，对党的建设缺失、落实党中央决策部署不力的问责规定少。问责条例把党章规定细化具体化，对现行党内法规中的问责内容进行梳理、提炼、归纳、总结，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，明确提出与党的领导对应的政治责任，目的是使领导干部警醒起来，履好职尽好责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。

突出主体责任，聚焦“关键少数”。领导本身就包含着管理和监督，分工负责就要有问责。条例把问责的责任压给各级党组织，既包括党委(党组)、纪委(纪检组)，也包括组织、宣传等党的工作部门，体现了细化责任、层层传导压力。实践证明，哪个地区或部门有坚持正确政治方向、勇于负责的领导班子特别是一把手，党的领导就坚强有力，就能联系实际把党的路线方针政策落到实处。问责条例突出问责重点，规定党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任，体现了权力与责任对等，为各级党组织强化问责提供基本遵循。

突出党规特色，唤醒党的意识。问责条例是第一部规范党的问责工作的基础性法规，借鉴了制定廉洁自律准则的好经验，高度凝练、简便易行;实现纪法分开，运用党言党语，突出党内规则特色，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果。在长期实践中，我们党创造了多种责任追究的方式方法。问责条例总结历史和实践经验，对现行各类规定中10多种问责方式进行整合规范，规定对党组织问责采取检查、通报、改组等方式;对党的领导干部问责采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等多种方式。无论是日常的批评提醒，还是给予纪律处分，都体现着党组织的政治坚定性，检验着把握政策的水平，最终目的是让党的领导干部受到警示，增强担当精神，肩负起管党治党责任，自觉把党的路线方针政策贯彻下去。

制定规则既是历史经验的总结，也是新实践的开启。制度创新的过程就是发现问题、解决问题的过程，要把握现阶段的形势、任务和挑战，找准正确方向，抓住主要矛盾，使实践探索与制定规则相辅相成、相互促进。制定问责条例的方向，就是重点解决不担当、乱担当问题，把全面从严治党的责任传导下去。任何一项制度都不可能解决所有问题，不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中，也不能把重要的政治信号变成学术研讨，导致制度迟迟出不了台、贻误了时机。要重视制度建设，但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有与具体实践相结合，不断与时俱进，其所蕴含的力量才能充分释放。问责条例兼顾必要和可行，做不到的宁可不写，写上的就要管用，保证制度的有效性、可执行性。

动员千遍不如问责一次。制度的生命在于执行，执行制度关键在人。各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央担当精神看齐，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。党章党规党纪是面向全党的，上至中央、下至基层，各级党组织都必须贯彻执行。各级党委尤其是主要负责人要联系实际、从自身做起，以身作则、以上率下，手电筒对着自己照，不能只对着下级说事。一个案例胜过一打纲领，实践中勇于担当是第一位的。要以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于较真碰硬，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，不能有效贯彻党的路线方针政策、给党和人民事业造成损害的，落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的，对巡视发现的问题拒不整改或整改不到位的，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，都要严肃问责，一级抓一级，增强责任意识，激发担当精神。

纪委要把自己的职责摆进去。检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，是党章规定的各级纪律检查委员会主要任务之一。在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记把党章赋予纪委的职责概括为监督执纪问责，这六个字是纪委职责所在、使命所然，失职失责更要严肃问责。对纪检机关监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的;对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，就要问纪委书记(纪检组组长)的责。要制定有效管用、便于操作的实施细则和配套措施，责任追究情况要定期报告，典型问题要公开曝光，让具体鲜活的案例发挥警示教育作用。中央纪委和省级纪委每年都要盘点问责情况，决不能将制度束之高阁。

不忘初心、继续前进，这昭示着全面从严治党永远在路上，只有进行时。要踏石留印、抓铁有痕，在坚持中深化、在深化中坚持，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴提供坚强保证。

习近平总书记指出：“治国必先治党，治党务必从严。”在党的十八届五中全会召开前夕，中共中央又印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

通过近期的学习，我充分认识到两项法规的颁布实施，是党内政治生活中的一件大事。贯彻落实好这两项法规，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主、严明党的纪律，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，都具有十分重要的意义。《廉洁自律准则》共8条、坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》共3编11章133条，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。现就学习两项法规谈谈自己的几点体会：

第一，要认真学习，增强纪律观念。共产党员增强纪律观念，是加强党的纪律建设的基本环节，而关键的问题是要正确认识党的纪律的重要性。每一个党员都应懂得，是否遵守党的纪律，是检验党员党性强弱的重要标志之一。一个没有党的纪律观念，一个不把党的纪律放在眼里的人，不可能是合格的党员，也不可能是合格的领导干部。在新的历史条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括某些领导干部中有所淡漠，和模糊认识的错误思想。这些模糊认识和错误思想，正是近些年来纪律松弛的根源所在，也是加强党员纪律修养的思想障碍，必须坚决予以清除。全镇广大共产党员要做遵守党的纪律的模范，必须从加强纪律观念、树立纪律观念做起，为自觉维护和遵守党的纪律打下坚实的思想基础。

第二，要从我做起，模范遵守党纪。共产党员要做遵守纪律的模范，仅仅具有觉悟是不够的，更重要的是要身体力行，体现在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯。党员干部要率先垂范，特别是要有“怕”的意识。这里所说的“怕”，不是胆小怕事，而是要求共产党员特别是党员干部，对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏，并用这种“怕”约束自己，在遇到可能违犯党纪政纪的时候，要有如履薄冰、如临深渊的警惕。由此可见，这种“怕”，不是谨小慎微，而是政治上坚定和成熟的表现。现实生活中，一些党员特别是一些党员干部置党纪、国法、制度于不顾，全不放在眼里，任凭自己的欲望恶性膨胀，最终跌进了深渊，其教训不可谓不深。在改革开放新的历史条件下，我们共产党人时常要面对金钱、名利、美色等种种诱惑，稍有不慎，就有可能成为诱惑的俘虏。因此，我们必须警钟长鸣，时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，要用党的纪律来约束自己，才能防微杜渐，真正成为一个遵守纪律的好党员。

第三，要严格执纪，发挥党纪作用。凡事重视党员干部的表率作用是我们党的一个优良传统。在遵守党的纪律方面，同样如此。我们党的纪律有个鲜明的特征，就是它的平等性。所有党员不论职务高低，都应平等地接受党纪国法的约束和监督，党内绝不允许有不受纪律约束的党员。严格地遵守党的纪律是每一个共产党员的义务，党员领导干部也不例外，谁违犯了，就会受到党纪制裁。现实生活中，确有少数党员领导干部无视党的纪律，要求别人做的，他自己偏偏不做;要求别人不要做的，他自己做得挺来劲儿。这样的行径，对党的纪律建设具有极大的杀伤力。所以，党员干部一定要严格要求自己，在遵守纪律、执行纪律中以身作则，做好表率，以自己的实际行动带头维护党的纪律。

第四，既敢于负责，强化主体意识。在现实生活中我们看到，有些党员虽然对党内不良现象心存不满，但缺乏坚持原则和敢于斗争的勇气。有些党员满足于洁身自好，觉得只要自己遵纪守法就行了，别人的行为好坏与己无关;个别党员干部对违纪现象麻木不仁，这些现象，不仅影响了党的纪律的严肃性，而且容易给不正之风以滋生蔓延的机会。如果对违法乱纪的行为不能大声说“不”，那党纪的尊严和权威就无法得到保证。因此，每一个党员都要站在党性立场上对待这个问题，不仅自己要做遵纪守法的模范，而且还要坚决同形形色色的违法乱纪现象作斗争，同时还要敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的同志。作为镇纪委书记，要切实负起主体责任和直接责任，对党内同志要敢抓、真抓、真管。

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下全面从严治党、加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，落实全面从严治党要求，具有十分重要的意义。作为新时期的基层党员干部，要坚持高线、守住底线，不触底线、不越红线，常怀律己之心、常思贪欲之害，时刻牢记党的纪律，做党领导伟大事业的坚定基石。

根据县纪委办《关于转发省纪委办公厅〈关于开展“三严三实”专题教育推动“双争”活动扎实开展的方案〉的通知》文件精神，我委立即按照要求组织了专题学习，委机关全体同志及二级单位主要负责人参加了学习，我也按照要求会后进行了自学。通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，感觉自己肩上的担子更重了，对新形势下我党承担的历史责任有了更清晰的认识，对党员的义务与责任有了更深刻的认识，新修订的《准则》《条例》把党的十八大以来管党治党实践经验化为道德和纪律要求，并首次提出“全面从严治党主体责任”，比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，意义非常重大，是制度创新的重要成果。下面就自己学习《准则》和《条例》谈一谈心得体会。

一、提高责任意识，加强执行。制度的生命在于执行。新修订的两部党内法规是中国共产党向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺，全党必须一体遵循。党组要带头遵守《准则》，落实《条例》，今后我将继续积极协助委主任做好各项工作，切实抓好班子建设、带好队伍、管好自己，抓责任具体化，形成实实在在的工作任务。对全面从严治党工作谋篇布局，履行好纪委监督责任。要进一步明确责任，层层传导压力，严格执行纪律，加大问责力度，促使各级党组织将执行和维护党内法规深植于心，常抓在手，勤于履职，敢于担当，守土有责，守土尽责。

二、增强担当意识，勇于担当。要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。“监督源于关爱”，要强化“严格要求是对干部负责”的理念。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。不能因为怕得罪人、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。结合文化旅游工作实际，使新《准则》和《条例》在广大党员和教职工中内化于心、外化于行，从而推动文化旅游事业规范有序发展。文旅委党组带领委机关干部、文化旅游系统干部职工遵守党章、党规、党纪，把权力关进制度的笼子里，坚守底线，依规处事，敢动真格。党组要带头强化执纪以立矩。一方面，要转变执纪理念，实现“三个转变”，即：实现“以法律为底线”向“以纪律为标尺”的转变;实现“惩处极少数”向“管住大多数”的转变;实现“突出以治标为主”向“注重以纪律治本”转变。另一方面，要转变执纪方式，突出抓早抓小，把握运用好监督执纪“四种形态”，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子里。

工作上我们做到以下三点：首先，全面梳理并公开文化旅游系统各个环节廉政风险隐患，加强预防，即知即改，接受监督。其次，坚持问题导向。一是推进委机关人事调整，股室室整合、实行股室轮岗;第三，依规处事，施行阳光行政。对于新聘用人员严格按照用人制度，实行公示制，推行“阳光人事”。对系统应招项目实行公开招标。

三、强化规则意识，建章立制。要建立健全完善制度体系，做到用制度管权、管事、管人。领导干部要以身作则，带头严格执行制度，用制度规范用权，用制度约束自己，用制度约束家人和身边朋友，用制度加强管理;带头自觉维护制度，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，一级带一级、一级抓一级，为干部群众做出榜样，形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

从2013年10月启动开始，历时近两年的条例修订工作终于在2015年8月13日圆满收官，中央发布了新修订的《中国共产党巡视工作条例》。新《条例》全面总结了党的十八大以来巡视工作的新思路、新方法、新经验，从内容和形式上对加强党内监督工作进行了创新发展。其重要意义主要体现在以下四个方面：

一是实现党内监督、从严治党的治本之策。《条例》紧紧围绕“四个着力”，即着力发现“违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题;违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题”，坚持把纪律和规矩立起来、严起来，坚持纪严于法，纪在法前，把纪律和规矩摆在前面，用纪律和规矩关注大多数，最终实现“不想腐”、“不敢腐”、“不能腐”的战略目标。

二是巡视工作制度化、规范化的重要保障。《条例》紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律，力图实现对党员干部从工作领域到日常生活，从组织层面到广大群众，从政治大局到廉洁自律等方方面面的规范化监督。同时，巡视组组长不固定、引入专项巡视等“短平快”、“灵准狠”办法，都表明了扎紧、扎牢、扎密制度笼子的决心和手段，也体现着条例对巡视工作制度化建设的规律性探索。

三是推进先进性、纯洁性建设的有力抓手。《条例》不仅开宗明义地将“推动党的先进性和纯洁性建设”作为巡视工作开展的指导思想，更在具体措施和方法上，为增强党的先进性和纯洁性提供了科学策略和有效的方法。

四是党中央借鉴历史经验，结合新时期党的建设实际，作出的重大决策。习近平总书记指出，巡视是党章赋予的重要职责，是党内监督的利器、反腐败斗争的利剑，为全面从严治党提供了重要保障和有力支撑。进一步将巡视制度以党内法规的形式明确下来。紧紧围绕服务两个百年目标和全面从严治党要求，赋予巡视工作新内容，提出了新要求。中央的一系列举措充分说明，党中央坚持党要管党、从严治党旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，推进党风廉政建设和反腐败斗争的意志品质极为顽强。

在新条例颁布实施之际，我们省委第八巡视组开展第三轮巡视工作，这是对全组学习贯彻条例精神的一次实战检验。我们在学习中着重做到了五个坚持：一是坚持集中时间认真学，做到人在心在。二是坚持一边巡视一边学，做到工学不误。三是坚持重点问题对照学，做到钻深吃透。四是坚持不懂就问及时学，做到不遗不漏。五是坚持不殆不罔思而学，做到入脑入心。在今后的工作中，我们将进一步贯彻落实条例精神，把学习的成果运用到实际工作中，转化为发现问题、形成震慑的强大动力，圆满完成这次巡视工作任务。

按照县委组织部学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题学习会议的要求，我认真阅读了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)。现结合学习和工作实际，谈三点体会。

一、 加强学习，提高自身党性修养

作为一名党员干部，必须不断加强学习。一是加强学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，深刻领会中央重要会议精神，不断提高自己的政治思想素质和政策理论水平，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强业务知识学习。包括认真学习党建理论，消化吸收组织工作成果，认真做好组织工作，深刻领会组织对农村、社区和非公有制企业党建工作要求，不断丰富自己的业务知识，以提升自己的工作水平。三是学习牢记《准则》中的“四个必须、四个坚持、四个廉洁”，认真学习《中国共产党纪律处分条例》各项条例，提高自身党性修养。

二、 严格遵守党的纪律，维护党和人民的利益

古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为一名党员干部要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，要时刻以《准则》和《条例》的内容对照自己。在生活中，坚定政治立场，追求积极向上，抵制低级趣味，抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。在工作中，端正态度，坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重言行;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉，坚决维护好党和人民的利益。

三、 自觉接受监督，保持共产党员先进性

作为一名党员干部，我严格执行党章，全面贯彻学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题和党员、群众提出的意见进行认真整改，进一步在组织工作中不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确人生观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做人民的公仆，始终保持共产党员的先进性。坚持党员服务群众，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作，做一名廉洁自律、爱岗敬业的基层干部。

通过对新修订的《准则》和《条例》详细的解读，我认为：修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，进一步明确了道德的“高线”以及纪律的“底线”，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。两大党规的修订彰显了与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党的坚强决心;为全体党员树立了一条道德高线、厘清了一份负面清单。通过学习，我的几点体会：

一、与加强学习党内法规结合起来。采取专题学习、座谈研讨、专家解读、理论宣讲等形式，学思践悟、融汇贯通。同时开展全方位、立体式地密集宣传，为推动两项重要党内法规贯彻执行营造良好氛围，把党的纪律刻印心上;加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，使廉洁自律规范内化于心、外化于行;牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

二、与强化“两个责任”结合起来。要注重党组的“主体责任”以及纪委“监督责任”的落实，做好执纪问责，严格落实党风廉政建设责任制。同时，重点查处医药购销领域商业贿赂、违反规定乱收费、开单提成、收受红包等严重损害群众利益的行为，打造风清气正的行业形象。而作为党员，也应当自觉强化纪律意识、形成相应的行为习惯。以往不良行为习惯，都要自觉改正。遵守纪律的主动性方面进一步提高。

三、与“三严三实”专题教育结合起来。结合“六联动”，对照《准则》的“高线”要求和《条例》划定的“负面清单”，联系实际把自己摆进去，带头查找“不严不实”的问题，逐条开展对照检查、自查自纠。带头执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”要求，始终把自己置于法律、制度和群众的监督约束之中;加大政风行风、医德医风建设力度，认真落实好医疗卫生行业建设“九不准”要求，在全系统营造出“廉洁行医”、“廉洁从政”的浓厚氛围。

四、与履职尽责督查检查活动结合起来。坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，将群众最关心的医疗、计划生育服务将作为此次履职尽责督查重点。实施“五万”活动，着力解决卫计工作中发生在群众身边的“四风”和腐败问题，准确把握严明政治纪律严守政治规矩的关键着力点。要用“显微镜”认真查找卫生计生系统在严明政治纪律和政治规矩中的突出问题;要用“放大镜”深刻认识卫生计生系统违反政治纪律和政治规矩的现实危害;要用“多棱镜”全方位反思卫生计生系统违反政治纪律和政治规矩问题的深层原因，坚持督查抓、抓督查，确保履职尽责检查工作到位，促进全县卫计单位提高服务能力和水平。

五、与搞好卫计各项工作结合起来。带头履职尽责担当作为，自觉做到吃苦在前、乐于奉献;带头落实“两个责任”，自觉做到敢抓敢管、真管真严。以利民惠民为根本，以依法行政为保障，着力加强卫生计生服务体系建设，全面提高卫生计生服务质量，加快建设人民满意的卫生计生事业。一是深化医改不放松。积极推进公立医院综合改革，进一步推行按病种、总额预付等复合型付费方式，大力推进分级诊疗工作。完善异地结算、大病保险等新农合制度，巩固基本药物集中采购制度，扩大基本药物覆盖面，动态监控基本药物供应，真正满足患者就医、临床用药需求;二是坚持计生工作“三个一”不动摇。坚持一个基本国策不动摇，寻找新角度加大宣传教育;坚持党政一把手负总责不动摇，确立新定位落实“看表管理”、“动态管理”;坚持“一票否决”不动摇，打造新观念保持打击“两非”高压态势，力争全县出生人口性别比控制在正常范围内。同时以解决失独家庭、计生手术并发症家庭、计生特困家庭及独生女、双女户家庭的民生问题为重点，落实好计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策。三是夯实公共卫生服务不缺位。“强基固本”加大重大疾病防治工作力度;为2万名农村妇女开展“两癌”免费检查;确保公共卫生服务“零缺位”，重大公共卫生事件“零发生”。四是改善医疗服务不停步。启动县人民医院整体搬迁、县妇幼保健院迁建、县中医院新建项目，改扩建标准化村级卫生室62个;继续推行“改善医疗服务在行动”、“三好一满意”活动，加强医疗质量监管;积极探索医疗纠纷第三方调解机制。五是传承创新中医药事业不务虚。牢固树立“大中医”理念，加快中医药人才的教育和培养，强化实施基础中医药服务能力提升工程和“三堂一室”建设，积极探索中医健康养生和中医健康旅游等项目建设，大力发展健康养老服务。

一、要把学习《准则》《条例》常态化

《准则》《条例》既然是党的道德宣誓和严格戒尺，作为党员领导干部就要带头高标准、严要求地学深学透。要结合正反两方面的典型学习，要以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型为镜，深学细照笃行;要以近些年查处的大小腐败分子违纪违法案件为戒，深刻汲取教训。通过深刻学习领会，明确自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，努力把《准则》《条例》的要求和规定内化于心、外化于行，使自己更加牢固地树立党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

二、学习《准则》《条例》目的是坚定理想信念

坚定理想信念，始终是共产党人安身立命的根本。在革命战争年代，一代代革命先烈之所以抛头颅、洒热血，赴汤蹈火、视死如归，就是因为他们对共产主义理想坚定不渝，激发出大无畏的革命精神。坚定的理想信念，是我们党战胜无数艰难险阻、不断走向胜利和辉煌的力量源泉。而党的政治规矩和纪律规定是保证理想信念能得以实践的根本措施。

作为党员干部要牢记党纪严于国法，要把党规党纪牢牢刻在心上，时刻绷紧守纪律、讲规矩这根弦。只有对党员干部用严于法律的党规党纪严格教育、严格管理，才能使党成为人民的先锋队。这最终也是对党员干部的最大爱护。

三、要以学习贯彻《准则》《条例》精神促工作质量的提高

作为党员领导干部要以身作则，带头学好《准则》《条例》，确保党规党纪在自己的工作范围和岗位落实到位。自己是搞政协提案服务工作的，而政协提案是政协委员、各参加单位向党和政府反映各界群众意见、建议的重要载体，也是人民政协履行职能最有效的重要方式。要牢固树立宗旨意识，强化责任意识，把群众的呼声、群众的需要作为第一选择，努力做好提案服务协调工作，坚持按制度要求协调督促承办单位认真办理，特别是对反映经济社会发展和民生问题的提案，要扎实办理，办出实效，为构建开放、富裕、和谐、美丽宁夏努力尽自己的职责。

要坚持修身立德，坚决守住底线，牢记党纪严于国法。特别是在思想和行动上，要对党、对人民忠诚老实，襟怀坦荡，公道正派，不为荣誉所诱，不为诽谤所吓，遵循大道而行。努力践行“三严三实”的要求，不断修炼共产党人应有的精神品格。

7月25日下午4点，中心第三党支部书记陈碧云同志组织全体支委和党小组长们，于四楼办公室召开支部会议，其中一个重要内容就是关于贯彻学习中共中央最近印发的《中国共产党问责条例》(以下简称问责条例)。陈书记以目前国内外形势，中央的战略布局和目前我们党建工作以及“两学一做”活动中的重点内容为背景，讲解了问责条例出台对我们党员的重要的指导意义，并结合自身经历，深入浅出地给大家讲了一场“崇廉拒腐，清白做人，干净做事”的党课，大家深受震动。

我在通读了问责条例以后，最有感触的还是习总书记反复强调的那十五个字：“有权必有责，有责要担当，失责必追究”，问责条例可以说是这十五个字的具体实践，是贯彻从严治党的利器，是高悬在所有中共党员头顶的一把利剑。

习近平总书记多次强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。有权就有责，权责要对等。问责条例体现的精神之一就是，权力越大，责任越大。如问责条例明确规定了问责应当分清责任，其中党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任。有权必有责，在我党组织内，没有哪种权力是不需要承担责任的，党组织赋予了你的领导权力，你就必然要承担响应的领导责任，这就是“有权必有责”的体现。

问责条例的出台就是要警示全党，失责就要问责，在义务和权利的关系上，义务在先。从落马高官的事例中不难总结出，有的领导干部，只热衷要权力、不喜欢尽义务;有的领导干部临事而怯、遇难则退。问责条例就是要通过严格的追责制度，杜绝这些思想和行为，激发全党责任意识，唤醒担当精神。问责条例直指以往工作中存在的宽松软现象，在最该抓的薄弱环节上问责，既包括党的领导弱化、党的建设缺失，也包括全面从严治党不力、维护各项纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等情况，力求以严密的规定确保问责常态化，促进党规党纪执行到位。“有责要担当”，不是一句空话，问责条例句句落到了实处。

党纪严于国法，因为党纪是对党员的纪律约束，如果不能对失职失责的党员进行问责，那还谈什么依法治国、从严治党?“失责必追究”的精神在问责条例中体现地淋漓尽致。问责的范围，问责的方式，问责的主体和客体，问责的执行落实，以及问责的时限是终身制，这些都全面涉及没有遗漏，篇幅不长却十分具有指导意义，可谓言简意赅、微言大义。

问责条例的出台契合了“治国必先治党，治党务必从严”的理念，小红本短短三千字，传达给公众的信息其实很简单，就是这次是动真格的了!不是每个政党都有给自己套上问责枷锁的政治勇气，但我党做到了!从此我党再添从严治党的利剑，必将在新形势下披襟斩棘，突破目前困境，开创崭新局面，带领我们实现中华民族的伟大复兴!

近日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，标志着全面从严治党开辟了新思路、提高到新水平。这两部党内法规，前一部重道德自律，后一部重制度他律，二者相互配合、相辅相成，既树立崇高的道德追求，又划定明确的行为底线。

人的思想观念影响甚至决定人的行为。面对利益诱惑，道德修养高的人能够坚定地越过陷阱，道德低下甚至缺失的人很容易被这道门槛绊倒。中国传统的治理智慧就比较注重德法相依、德治礼序，把道德自律作为制度他律的重要补充。孔子讲为政以德、为国以礼，孟子讲以德服人，荀子讲“得道以持天下”，实际上，管党治党同样要激发精神信仰的力量。中国共产党从成立之日起，就注重政党的道德建设，用信仰凝聚起改天换地的磅礴力量。

强调运用道德激励人、引领人，也是我们党加强自身建设的重要脉络。从新中国成立之初的“两个务必”，到党的十八大以来开展的群众路线教育实践活动，再到“三严三实”专题教育活动，都是为了坚定理想信念、补足精神钙质、提升领导干部的道德修养和自律能力。印发《中国共产党廉洁自律准则》，既是对党的优良传统的继承、对党的理想信念的重申，更是对十八大以来从严治党实践的总结提炼，目的就是为了回应人民群众对领导干部的道德期许，为领导干部树立看得见、够得着的道德标准和自律规范。

也要看到，廉洁自律准则的正面引导作用虽然不可或缺，但如果只有道德约束，恐怕也会独木难支。这是因为，道德规范能否得以执行，完全取决于“己所独知而人所不知”的人性自觉。历史经验和教训都告诉我们，人性可以向善，但不能过度依赖人性的自觉。制度永远比人性本身更值得信赖。正因此，在正面倡导之外，还需要制度的约束、纪律的规范。

党纪处分条例重心放在对党员领导干部违法违规行为的惩处上，以“罚”贯穿全篇，意在严肃党的纪律、严格党的制度、纯洁党的组织。可以说，这是党的历史上最为严格、最为具体、最具操作性的纪律处分条例。

党的先进性和纯洁性最终还是要以制度法规为基础，以纪律处分为保障，只有在制度与纪律划定行为边界的地方，道德的种子才能落地生根、开枝散叶。因此，做到依规治党和以德治党两手抓、两手硬，让道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，才能让从严治党兼具道德感召力和纪律约束力，进而达到内外兼修、标本兼治的效果。

党的建设与国家建设密切相关，党的建设成功才能引向国家建设的成功。既强调党的道德先进性，又强调党的制度先进性，建设一个道德崇高、纪律严明的先进组织，描绘出全面从严治党的正确方向。当我们就要触摸到“两个百年目标”中的第一个时，更需要不断锻造一个强有力、有生命力的领导力量，引导国家完成转型，争取新的胜利。

为深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，把握《中国共产党党内监督条例》的基本要求， 11月7日，市人防举办廉政党课，学习《中国共产党党内监督条例》。纪检组长丛寿滋围绕《中国共产党党内监督条例》党内监督的任务、监督的内容、方式和对象进行了专题解读，办领导和全体党员干部参加学习。

通过学习,大家深刻认识到，党的十八届六中全会审议通过的《条例》是在顺应时代发展的新形势下出台的，具有鲜明的时代特征，符合时代发展的要求，体现了新时期新形势下党中央坚定不移推进全面从严治党、依规治党的坚定决心，为党在新的历史征程中实现党要管党、从严治党提供了重要的制度保障和遵循。大家表示要结合“两学一做”学习教育，认真学习、深刻领会《条例》的精神实质，做到真学、真懂、真用。