守政治纪律讲政治规矩的个人剖析材料（汇总20篇）

“守纪律讲规矩”这六字言简意赅的指出了新时期新阶段下我党加强自身建设的新的方向与目标，是广大党员必须遵守的行为准则，也是坚定不移的走群众路线的基本要求。

一、“守纪律”是基本准则

党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、群众工作纪律等，是党的各级组织和党员必须遵守的。只有严明纪律，我们党才能团结一致，战胜各种困难，推进事业的发展，赢得民族的振兴。如果党的纪律成为摆设，就会形成“一人违纪，众人随之”的“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就会失去凝聚力和战斗力。因此，作为教育工作者我们必须强化纪律意识，让自己的言行紧紧地装在纪律的套子里，只有这样才不会走错路，走弯路、才能更好地完成自己教书育人的职责。

二、“讲规矩”是基础要求

讲规矩，就是要熟知规矩，守住规矩。一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙;一项工作没有了规矩，就无法开展，不能成功;一个社会没有了规矩，就会失去秩序，陷入混乱。正所谓：不以规矩，不能成方圆。新时代的规矩，有新的要求。新时代的规矩，要求党员干部必须懂规矩，懂党的规矩，懂政治的规矩，懂党纪国法，规章制度道德规范，标准礼仪等规矩。要清楚的知晓哪些事能做，哪些事不能做，哪些事该怎样做，不能随心所欲，百无禁忌，更不能明知故犯，肆无忌惮。一些党员、干部之所以出问题、犯错误，原因之一就是不讲规矩。但是讲规矩，不意味着要墨守成规，不意味着要束手束脚，规矩与创新不是一对矛盾概念。讲规矩是要求党员教师在遵守党的基本规章制度，遵守国家法律法规的前提下，坚持自主创新，坚持联系实际、求真务实、脚踏实地为学生解决问题，采用更加适合学生发展的方式来开展教学工作，创新教学形式，改进教学方法，真真切切的为学生服务。

要实现上述目标就要求我们采取有效的措施把“守纪律 讲规矩”的要求落到实处。要坚持发挥党员教师的带头作用，要做到“守纪律”的表率，就是要做到三个“忠诚守信”。对党忠诚守信，对人民忠诚守信，以及对党和人民的教育事业忠诚守信。

懂规矩，就要不折不扣地按教育规律办事，要尊重学生在发展过程中的主体地位，发挥其创新精神。要尊重学生成长成才规律，促进学生全面发展、健康成长。把握这些规律，教育教学工作就会有的放矢，教育事业才能科学发展。

总之，千里之行始于足下，要想让守纪律，讲规矩不成为一句空话，需要我们提升自己的政治修养，不断的进行学习，不断的提升业务素质。时刻不要忘记自己是一名人民教师，时刻牢记教师的天职，不仅要守纪律，而且要为“守纪律，讲规矩”做出表率。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。现如今，改革进入深水区，各种社会矛盾、利益纠葛凸显，改革的复杂性、深刻性、艰巨性前所未有。在司法领域，改革的第一枪已经打响，我省作为司法改革的试点区域，在优化司法职权配置、提高司法能力、践行司法为民等方面必然会面临新问题。在新常态下，要求司法行政系统增强“六种意识”，即增强路上意识，适应作风建设新常态;增强敬畏意识，适应接受监督新常态;增强规矩意识，适应遵守纪律新常态;增强身份意识，适应公正廉洁新常态;增强责任意识，适应事业有为新常态;增强公仆意识，适应服务群众新常态。在司法改革的大背景下，学习习总书记的重要讲话精神，开展“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动具有深刻的时代内涵和重大意义，随县法院洪山法庭于2015年3月至4月期间多次召开“守讲树”专题学习会议，认真学习、仔细领会习近平总书记讲话精神，力争切实把“守纪律、讲规矩、树形象”各项要求落到工作实处。

守纪律，就是要遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律等，筑牢反腐防线。作为一名政法干警，在任何情况下都要坚持党性原则，坚持组织原则，照章办事，找准位置;在日常工作中知大小、明荣辱、辨是非。严格执行“两个办法”和“三个一”制度，接受群众对我们审判权、执行权的运行监督，改进司法作风，坚决杜绝违法违纪的行为，努力成为一名业务精通、清正廉明的好干警。

讲规矩，就是要遵守各项规章制度、法律法规。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。对广大政法干警而言，讲程序、守规矩是做好每项工作的基本要求。当下新民诉法司法解释出台、新的立案登记制度推行，在改革的浪潮中，我们更要严格要求自己，摆正自己的位置，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行使审判职能。

树形象，就是要树立司法人员清正廉明的形象。干部形象，是一个干部外在风貌、内在修为的综合反映。好的形象可亲可近，具有极强的感召力，能够为事业增添强大正能量;差的形象失德失信，具有很大的破坏力，会带来严重的负效应。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，这是对新时期干部形象的最新要求和最好诠释。“守纪律”、“讲规矩”是内在要求，“树形象”则是外在体现。树形象，就要切实把握信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这个总要求。作为一名政法干警，还要做到公平公正，耐心细心。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，依法保障公民的诉讼权利，改进工作作风，完善便民举措，这样才能赢得群众对我们的信任和理解，树立司法人员的良好形象，从而在全社会营造尊重法律、崇尚法律的良好氛围。

“守纪律、讲规矩、树形象”是新情势下对每一位政法干警提出的新要求。我们不但要切实做好本职工作，更要勤于思考，在学习中对照自身情况查摆问题，用实际行动把习总书记的讲话要求落到实处。

一是要认真把握重要讲话的精髓与时代意义。习近平总书记关于“守纪律、讲规矩”、“三严三实”、“五个必须、五个决不允许”、“七个有之”的重要论述，总揽全局，十分深刻，是对新时期党员干部工作作风、生活作风的具体要求。通过学习，我更清楚地认识到作为一名公务员所应肩负的历史责任。在工作和生活中，应始终做到既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，将“守纪律、讲规矩、树形象”的要求真正落实在自己的工作与生活中。坚持自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作，为广大人民群众办好事，服好务。

二是要进一步加强业务学习，提高工作能力。作为一名新入职公务员，不但要熟练掌握各项工作内容，熟悉办案流程，还要坚持做到在学习中促进工作，在工作中巩固学习，围绕司法改革中所面临的新形势、新任务和新挑战，不断更新学习内容，注意点滴积累，以与时俱进的学习态度不断充实自己，切实增强业务理论素质，加强工作能力，创新工作思路，提高工作质量。要分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事忙而怕为。

三是要坚持理论联系实际，学用结合。再好的理论不去指导实践、用于实践，都是空谈。只有做到学以致用，才能真正的为群众办好事，服好务。具体而言，就是要立足本职工作，爱岗敬业，在“守纪律、讲规矩、树形象”的要求约束下，培养强烈的政治责任感和使命感，增强服从意识，严以律己，认真履职，切实把上级的精神和领导的要求贯彻好、落实好。作为政法干警，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。以自身的守法意识和守法自觉捍卫国家法律和国家权威。

【3】公务员守纪律讲规矩心得体会

小学课本里曾经学过《列宁和卫兵》，课文中讲述列宁到会场开会，在门口被卫兵挡住了，要检查他的证件。后边走来一个留小胡子的人向卫兵说：“这是列宁同志，快放他进去!”卫兵回答说：“我没见过列宁同志。再说，不管是谁，都要检查的，这是纪律。”列宁出示了自己的证件，卫兵一看果然是列宁，马上敬礼说：“对不起，列宁同志，请您进会场吧!”列宁握着卫兵的手说：“我们每个人都要遵守革命的法规，卫兵同志，你履行了自己的职责，做得很对。”列宁自觉遵守纪律的行为和卫兵一丝不苟的精神，充分体现了遵守纪律的重要性和自觉性。纪律面前，人人平等，古今中外，莫不如此。

“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记如实要求。这反映了中国共产党人对制度建设认识的深化。习近平强调，政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。

何为纪律?字典上解释就是规则，是指要求人们遵守已确定了的秩序，执行命令和履行自己职的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度和守则的总称，具有历史性的特点。

古人云：国有国法、家有家规，不成规矩无以成方圆。在党的十八届四中全会上习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了全面推进依法治国的一系列重大问题，为加强法制建设指明了前进的方向、注入了强大动力，所以，坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的纪律是全体党员都应遵守的总规矩，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，任何人都不得超越“规矩”这条红线，无论什么人，只要违反法律，都必须依法追究其责任。不仅仅是领导干部带头尊法学法守法用法，作为普通的党员，我认为都要遵守和执行党的规章制度，这样才能不愧对当初入党时面对党旗宣誓的诺言。

现实生活中，绝大多数人都会按规矩办事，讲诚信，办实事，特别是最广大的人民群众，然而，不守规矩的往往是那些手中实权的各级官员，他们因为有特殊能力，能把方的变的圆的，把错的变成对的，把黑的变成白的，颠倒是非曲直，这其中肯定是通过不正当的手段，形成了一张无形的、巨大的关系网，所谓的“社会潜规则”，人民群众最深恶痛绝，对社会的危害也相当的大，如一些领导干部报告个人事项，隐瞒重大情况，直到腐败案发，才发现家有巨资、自己是“裸官”、私人护照好几本、子女经商办企业搞违法行为等等，近日，人民网站上发布的中央政法委通报的16起政法干警违纪违法典型案件，追溯这些问题的源头，还是这些领导干部从一开始就没有做到讲规矩，正所谓无组织无纪律，而跑路美女陈怡的落网十足证明其违背了做人的诚信。

作为党员，我认为首先要深刻领会习总书记的“讲诚信、懂规矩、守纪律” 的“九字箴言”，严格按照“既严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，心存敬畏、珍惜名节、注意言行、扎扎实实、一步一个脚印，诚信待人，争做“守纪律、讲规矩、办实事”的财政人。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从战略和全局的高度，对加强党的纪律建设、增强全党纪律性作出新部署新要求。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律;在五次全会上习近平强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，对遵守政治规矩进行了全面阐释，并提出“五个必须”的重点要求。新形势下，党中央强调守纪律、讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性，不仅对进一步从严治党和深化反腐败工作提出了新的更高要求，为广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向，而且丰富了党的纪律建设理论。

党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富，是关乎党兴衰成败的生命线，是完成党肩负重大责任的重要保证。严格遵守和执行党的政治纪律，是坚持党的政治原则和政治方向的前提。严格遵守和执行党的政治纪律，是坚持党的指导思想和党的性质、宗旨，保持党的先进性和纯洁性，维护党的团结统一，完成党的任务的重要保证。严格遵守和执行党的政治纪律，是遵守和执行党的全部纪律的基础。只有政治纪律严明，才能维护党的团结统一，使全党成为一个有机整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。

1、讲规矩、守纪律是中国共产党的优良传统和宝贵经验

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。建党90多年的实践充分证明，守纪律、讲规矩是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。从马克思主义执政党的一贯要求看，严明的纪律是马克思主义执政党建设的重要内容;从我们党由小到大、由弱到强的历程看，严明纪律、严守规矩特别是政治纪律、政治规矩是党从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的宝贵经验;从历史教训看，放松政治纪律就意味着自我毁灭;从现代政党政治看，没有政治纪律要求、没有政治上的规矩也不成其为政党。当前，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。

党的团结统一靠什么来保证?历史和现实告诉我们：要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，更要靠严明的纪律和规矩。习近平总书记在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时指出“要坚持原则、恪守规矩”……从党的十八大到十八届中央纪委五次全会，中央把守纪律、讲规矩提到更加重要的位置，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，既是对中国共产党优良传统和宝贵经验的继承和发扬，也极大地丰富了党的纪律建设理论。

2、讲规矩、守纪律是全面从严治党的必然要求

治国必先治党，治党务必从严。从“打铁还需自身硬”的掷地有声到“踏石留印，抓铁有痕”的庄严宣告，从“八项规定”新风拂面到“四风”涤荡，十八大以来，习近平总书记高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，又在“从严治党”前面加了“全面”两个字。“全面从严治党”是习近平总书记在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上提出的重大战略论断。全面从严治党决不是一句空话，必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。党章第三十七条规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。政治规矩是我们党在长期斗争实践中形成的优良传统和党内工作惯例。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会分组讨论时强调：“国有国法，家有家规。从严治党根据什么?就是靠党的纪律和规矩。”党纪严于国法，对党员的要求除了有国法的要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”对一个党员来说，纪律和规矩是高压线;对一个政党来说，纪律和规矩是生命线。我们党是一个拥有8800多万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派、结党营私大行其道，党又与一盘散沙何异?全面从严治党就是要把纪律挺在前面。

3、讲规矩、守纪律是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要

习近平在十八届中央纪委五次全会上指出，“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。十八大以来查处的一个个腐败案例，尤其是一些地方、领域出现的家族式腐败、塌方式腐败，的确反映出在某些地方、某些系统、单位，党的规矩和优良传统没有得到传承和执行。“冰冻三尺，非一日之寒”，一些党员干部腐败变质，都是从突破纪律、破坏规矩开始的，“纪纲一废，何事不生?”事实证明，思想上放松了纪律和规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。规矩不严、纪律不正不仅严重破坏党内民主和团结，而且也成为很多腐败现象的源头，是一些领导干部最终在腐败面前败下阵来的重要原因。“欲知平直，则必准绳;没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。新形势下，各级纪检监察机关必须坚持刚性执纪，加大对违反党的纪律行为的惩戒力度，把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。各级党员干部更要自觉做到知纪知规、遵纪遵规。这是反腐败斗争取得从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”实质性进展的必然要求。

4、讲规矩、守纪律是重构良好政治生态的重大举措

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。党的十八大以来，习近平总书记多次谈到政治生态问题，他在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”他在中央政治局第十六次集体学习时强调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”在十八届中央纪委五次全会上，总书记又语重心长地指出，“重构政治生态的工作艰巨繁重”。党中央提出重构政治生态这一战略课题，充分体现了我们党在思想上的高度成熟和政治上的远见卓识。这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，一些干部被“围猎”。一些地方出现系统性、家族式、塌方式腐败，折射的是政治生态被污染和破坏现象“泛化”的问题。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。”2015年3月10日，王岐山同志在参加十二届全国人大三次会议山西代表团审议时指出：“要把全面从严治党落到实处，严明党的纪律，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，落实主体责任，抓好领导班子和队伍建设，重构良好政治生态。”对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。党员干部只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上、行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

5、讲规矩、守纪律是保持党的先进性、纯洁性的实现途径

习近平指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强弱的试金石。90多年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验，就是把反映全党统一意志的纪律和规矩变为广大党员干部的自觉行动。然而，现实中，仍有少数党员干部不守纪律、不讲规矩，或搞团团伙伙、拉帮结派;或在执行中央要求方面打折扣、搞变通，做“两面人”;或为了仕途升迁，大搞人身依附、“山头主义”，等等。“不矜细行，终累大德”，不守纪律、不懂规矩，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节。党的干部要“心中有党”，这是具体的而不是抽象的，一个根本的要求，就是要遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。今天，面临“四大考验”“四种危险”，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上不断书写党风廉政建设和反腐败斗争的新篇章。

我们党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一，党的团结统一要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。“守纪律讲规矩”对新形势下全面从严治党提出新的更高要求，为党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。

作为一名基层党务工作者，守纪律讲规矩就是要真正做到“公平、公正、公开”。公平的基本含义就是按规则办事，我们要始终保持一颗公平心，对组织中的每一个成员都一视同仁。公正是指公平正直，没有偏私，在具体工作中，程序公正是非常重要的，只有做到程序公正，别人才有可能真正服从你，从内心支持你的工作，从而对你以及单位集体充满感情，充满信心，人心才能稳定，单位也才能有所成绩。公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事。在改革进一步深化的新形势下，建立公平、公正、公开的机制已是势在必行。

作为一名基层党务工作者，守纪律讲规矩就是要坚持“制度化、规范化、程序化”。制度化就是要建章立制，其目的是为了防止工作中的盲目性和随意性，克服以言代法，朝令夕改，是为了不因工作人员的改变而改变，不因工作人员的看法和注意力的改变而改变。规范化、程序化是制度化的延伸，补充和具体化，是落实制度的重要保证。制度化必须要有一定的规范和程序作保证才能实现;规范化则是用制度去对工作行为进行统一约束和规范;而程序化则要求将工作过程中要坚持的程序设计与方法步骤，尽可能用制度形式确定下来。三者是相互依存、相互渗透、相互作用的。比如：教师的评聘、干部的选用及薪酬的设计等工作，都必须要通过一系列的制度、程序和规范来保证落实，否则，一定会出现这样或那样的问题，从而引起群众对我们组织的不满，进而削弱我们党在群众中的威信。因此，制度化、规范化、程序化是不可或缺和不能忽视的。

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不行。” 作为一名基层党务工作者，守纪律讲规矩就是要从自身做起，在思想和行动上始终与党中央保持一致，以身作则、率先垂范，真心实意地为群众办好事、做实事。只有这样，我们才能团结和带领广大群众开创崭新局面。

根据市委《关于进一步深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作实施方案》要求，我局已开展深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作，我认为这项工作的开展对于推动全交通系统反腐倡廉建设工作具有重要意义。如何做好先行先试工作，我联系港航管理工作实际谈谈以下三点认识。

一、领导重视带头垂范是做好先行先试工作的有力保证。

要做好 “把纪律挺在前面”先行先试工作，各级各部门领导必须高度重视，把先行先试工作列入单位部门工作的重要议事日程，优先安排、逐项落实，同时领导要带头垂范，引领党员干部职工“把纪律挺在前面”。我作为单位的主要领导，要按照市局关于进一步深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作方案要求，结合港航管理处实际，在全处范围内扎扎实实开展试行工作，要联系港航管理工作实际制定进一步深化“三转”，落实 “把纪律挺在前面”要求的工作规范，真正把纪律和规矩立起来、挺起来、管到位、严到份，要求职工做到的，首先要自己能做到，使全处党员干部职工自觉适应全面从严治党新常态，为我市港航管理事业深化改革发展提供坚实保障，为促进港航管理工作的健康快速发展奠定坚实基础。

要把全处先行先试工作做好，我要带头学习提高认识，除积极参加中心组的专题学习外，还要认真做好自学，要认真学习中央、省、市相关会议精神和习近平总书记重要系列讲话精神，学习中央即将修订出台的纪律处分条例、廉政准则、行政检查法及《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等文件，深刻领会文件精神，把纪律规矩内容做到入脑入心，在提高思想认识基础上带头遵守廉政纪律，在日常的一言一行上紧绷廉政纪律这根弦，要以自己的实际行为来引导带动全处党员干部，使大家都能做到“把纪律挺在前面”，守纪律、讲规矩，形成全处上下勤政廉政好风气。

二、建立完善监管制度是实现先行先试工作目标的重要基础。

完备的纪律执行监督管理制度是实现试行工作目标的重要基础，我们要在制度建设方面下功夫，形成长期纪律监管机制，要结合港航管理工作实际，完善各项制度，做好“立、改、废”工作，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不想腐的教育机制。

要联系港航管理廉政工作实际，健全“两个责任”追究制度，制定落实党风廉政建设“两个责任”追究办法和责任倒查，“一案双查”、领导约谈、监督检查、公开通报曝光等制度，探索廉政约谈、任前约谈、警示约谈、履职约谈、交心约谈等制度。以规范和制约权力运行为核心，加强对管人、管钱、管物、管审批等易发多发腐败问题岗位的监督机制，确保权力在阳光下运行，坚持“三重一大”一定要集体研究决定。通过制度约束，使全处党员干部没有发生腐败问题的条件，能用纪律和规矩来管住自己，管住大家，并能长期坚持下去，形成较好的长效监管机制。

三、加强日常监督检查是提高先行先试工作效果的必要措施。

“把纪律挺在前面”先行先试工作必须注重效果，然而加强日常纪律执行情况的监督检查是必要的措施，要使深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作收到好的效果，必须做好日常监督检查工作，做到问题苗头“小事小节”早发现、早提醒、早纠正，做到问题出在哪里，监督检查就延伸到哪里。加强日常监督检查，通过日常督查、重点督查、定期抽查、明察暗访等形式，加强对工作作风问题监督全过程、全覆盖，始终做到监督检查有人问、有人抓、有人查。加强对发生在群众身边问题、“红包”问题、插手项目工程、行政审批等问题的检查，坚决纠正侵害群众利益的人和事。

通过认真开展以上工作，促进我处党员干部职工树立正确的政绩观、人生观，切实做到 “把纪律挺在前面”，始终保持惩治腐败高压态势，推动我处反腐倡廉建设深入开展，使先行先试工作在我处收到实实在在的效果。

随着各种新规禁令的陆续出台，加强作风建设的“紧箍咒”越念越紧，一些习以为常的“潜规则”正在被打破，一些曾经适用的“套路”已不能用。然而，就在大家为这些新常态点赞的同时,有少数人却以“束缚多了”为借口不想干事，把“转作风”与“求作为”对立起来，甚至产生“官不聊生”的牢骚，这种现象值得警惕。

“转作风”是为了更好地“求作为”，决不能演变成“不作为”。要看到，“转作风”和“求作为”并不矛盾。共产党人的为官宗旨，就是既要干事，又要干净。转作风的根本目的也在于保证为官者干好事、干成事、不出事。正如习主席讲的那样：“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’。”党员干部不能为了当官才干事，更不能为了保官不干事。只有把握了这一辩证法，为官才能走正道，干事才会有实绩。

时下，在正风肃纪的新常态下，一边是福利发放不再“任性”了，接待标准不再随意了，公车不能私用了。一边却是少数人给不作为找到了新借口，工作只求不出事、宁愿不做事，当一天和尚撞一天钟;或是嘀咕“束手束脚”，在岗找不到感觉，干事提不起精神，满足于“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子”。这些表现，实质上就是理想信念“软骨症”、高压从严“焦虑症”和传统思维“依赖症”的集中反映。追根溯源就是当官为公的思想树得不牢，党的宗旨意识淡化。要知道，党员干部担任的是公职，维护的是公利，肩负的是担当，如果为了守规矩而不作为，就不配共产党员的称号。作为党员干部，必须敢担当、能干事，时时以“无功就是过，庸碌就是错”来自警自励。尤其在驰而不息大抓作风建设的今天，更要敢于担当，迎难而上，积极适应新常态、构筑新优势、创造新业绩。

为官避事平生耻。评价一个党员干部，“不贪不占”是底线，敢于担当是根本要求。每一名党员干部，在转作风的新常态下，要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，面对大是大非敢于发声亮剑，面对使命任务敢于承担责任，面对危机考验敢于挺身而出，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对不正之风敢于坚决斗争，而决不能打着“要求多、稳妥点”的幌子，不谋事作为、不拍板决策、不踏实苦干，以“条件不具备”“情况很复杂”等理由为自己的不作为辩解开脱。只有这样，才能按照省委、省政府的要求，深入贯彻党的十八届六中全会精神，以强化“四个意识”为统领，以加强作风建设为抓手，以优化营商环境为重点，力戒空谈，崇尚实干，直面问题，攻坚克难，扎扎实实推动党中央方针政策和决策部署落地见效。

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在“两学一做”学习教育中，“讲道德、有品行”强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。“讲道德”侧重强调思想认识上要“知德明德”，“有品行”侧重强调现实实践中要“守德行德”。“讲道德、有品行”要求共产党员要做到道德的“知行统一”。

“道德”的含义及其本质

道德是以善恶评价为形式，依靠社会舆论、传统习俗和内心信念调节人际关系的心理意识、原则规范、行为活动的总和，包括道德意识、道德规范和道德实践等。道德作为一种实践精神，是具体的历史范畴，随着社会经济生产方式的发展而变化。进入阶级社会之后，随着社会经济生产方式的发展，相继出现了奴隶社会道德、封建社会道德和资本主义社会道德。在社会主义社会，占主导地位的是社会主义道德，在社会先进分子中还体现为共产主义道德;同时一些社会成员的思想中还存在着封建社会道德和资产阶级道德元素。一般而言，道德可分为客观和主观两个方面的内容。客观方面，指一定的社会对其成员的要求，包括道德标准、道德规范等，它贯穿在社会生活的各个方面，体现为社会公德、家庭美德和职业道德等;主观方面，指个人的道德意识和道德实践，包括道德信念、道德情感、道德行为和道德品质等。道德的主要社会职能，是通过确立一定的善恶价值标准和行为准则来约束人们的相互关系和个人行为。道德的主要价值目标是实现个人的人格完善，通过对善的价值理想的自愿践行来实现人生的意义和人格的升华。

共产党员必须遵守的公民道德规范

共产党员是社会公民中的一员，所以，首先要在自觉遵守公民道德规范上做好表率。2001年中央印发实施的《公民道德实施纲要》，是弘扬民族精神和时代精神，形成良好社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设中国特色社会主义伟大事业的指导性文件。在此基础上，党的十八大以来，又发展凝练形成了社会主义核心价值观。从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。公民道德规范主要由基本道德规范和社会公德规范、职业道德规范、家庭美德规范构成，涵盖了社会生活的各个领域，适用于不同社会群体，是每一个公民都应该遵守的行为准则。

公民基本道德规范是“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。公民道德基本规范不仅体现了道德的先进性与道德的广泛性的统一，还体现了中华传统美德、革命道德和社会主义市场经济条件下产生的新道德的统一。“爱国守法”是公民对国家的最首要的道德义务;“明礼诚信”是公民如何待人的道德规范;“团结友善”是公民与公民之间应当如何相处的基本规范;“勤俭自强”是公民对待生活、对待自身的道德规范;“敬业奉献”是公民对待职业活动的道德规范。

社会公德主要规范是“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。文明礼貌，要求人们互相尊重; 助人为乐，要求发扬社会主义人道主义精神;爱护公物，要求增强社会主义社会主人翁的责任感;保护环境，要求强化生态伦理观念;遵纪守法，要求自觉维护公共秩序。

职业道德的主要规范是“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。爱岗敬业是对职业责任、职业荣誉的深刻认识，不论做任何工作或劳动，都要认真负责、精益求精、不辞辛苦;诚实守信是做人的基本准则，也是社会道德和职业道德的一个基本规范;办事公道是指对于人和事的一种态度，也是千百年来人们所称道的职业道德;服务群众要求始终把人民的根本利益放在心上，尊重群众的人格和尊严，千方百计方便群众;奉献社会就是要立足本职积极自觉地为社会作贡献。

家庭美德的主要规范是“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。尊老爱幼是中华民族传统的家庭美德，也是社会主义家庭美德的重要规范;坚持男女平等的美德，既要反对“大男子主义”，也不赞同“夫人专政”或“妻管严”;夫妻和睦、相敬如宾是建立美满幸福家庭生活的关键;勤俭持家是我国传统道德中传播最久的美德之一，要提倡弘扬淳朴、善良、勤俭节约、艰苦奋斗的美德;邻里团结、相互尊重、以礼相待、互谅互让、互帮互助，才能形成和谐的邻里关系。

共产党员应当具备的道德品行

共产党员是普通群众中的一员，但在道德水准的要求上，却不能把自己等同于普通群众。共产党员对自己的道德要求要更严、道德标准和道德境界要更高。

一要严私德，陶冶和培塑道德情怀。要做一个好党员好干部，先要做一个好人，即人们常说的“有道德的人”。道德情怀是一种情感体验，指个体对一定的社会存在和道德认识的主观态度。在个人的道德品质构成中，道德情怀的作用体现在，个人一旦对某种义务和行为形成道德情感，就会积极地影响其道德选择。陶冶道德情怀是道德修养的重要环节，有利于形成和增强健康的、积极的道德情感。

要有恻隐之心。恻隐有同情、怜悯之意。恻隐之心是人最朴素的道德情感之一，也是人之所以为人、区别于其他动物的根本标志。在儒家思想文化特别是孟子的思想中阐述了恻隐这个道德元素。《孟子?公孙丑上》中写道：“今人乍见孺子将入于井，皆有怵惕恻隐之心。”就是说，突然看见一个小孩要掉进井里面去了，必然会产生惊恐同情的心理。这种不忍、同情、怜悯的情感，是人内心道德的外在体现，是人发自内心的一种真实的、非功利的情感。恻隐情感，是每个人道德修养的根基，也是社会的宝贵精神财富，能让人们推己及人、互不侵害、相互尊重，能让人们自然而然体谅他人、关心他人。当前，社会中出现了很多见死不救冷漠旁观、见义勇为反遭诬陷、陌生人老死不相往来等社会现象，这与社会个体人的道德冷漠和道德情感匮乏有关。共产党员作为社会的先进分子，更应该具备这种朴素而宝贵的道德情感，在自己的内心打下坚实的道德根基，坚决做到拒绝冷漠、拒绝残忍、拒绝伤害，带头做到相互尊重、相互体谅，为社会营造和谐而充满人情味儿的氛围，以党风带民风，以道德风尚净化社会风气。

要有荣耻之感。荣辱观是指社会对人们行为褒贬评价以及人们对这种评价的自我感受。儒家文化十分强调人要知羞耻，《孟子?公孙丑上》中写道：“无羞恶之心，非人也。”事实上，知荣辱是人性的标志，是人区别于动物、人之为人的重要标准。2006年，党中央提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对丰富党的思想理论、加强党的执政能力建设、提高全民思想道德素质具有重要意义。2012年，党的十八大报告中再次强调，“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”如果社会成员特别是党员干部荣辱不分，就会导致是非不分、善恶不明、美丑不辨，众人皆如此，就会影响党和政府的形象，动摇道德伦理大厦的根基，破坏整个社会的风气。所以，作为党员必须自觉知荣辱扬正气、时刻自重自省自警，自觉提高思想道德素质、构筑强大的思想道德防线。

要有仁爱之情。“仁爱”是儒家思想文化基础和精髓，孔子的仁爱思想立足于修身，即“修己以敬”“修己以安人”。孟子的仁爱思想强调“情感修身”，即对自己进行道德情感的自我修养、磨练和完善，提倡“亲亲而仁民，仁民而爱物”，即仁爱施于他人、普爱天下。仁爱思想是中国传统文化的道德倡导，也是我们今天共产党人应具有的道德品质。仁爱精神是一种不计外在功利、发自内心的无私的爱，体现在对孩童的怜爱之心、对老者的恭敬之心、对朋友的真诚之心、对不幸者的恻隐之心、对他者的包容之心、爱国之心等。当代社会的“仁爱”，从内涵上看体现的是一种博大的爱心、善心、同情心、包容心，从外延上是指从爱亲人推广到爱他人，推广到爱祖国、爱人民。共产党员要自觉培塑仁爱情怀，胸怀更崇高博大的人生境界，以共产党人独有的大爱践行忠党、爱国、爱民之举。

二要重公德，发挥共产党人的模范示范作用。公民在社会交往和公共生活中遵守社会公德，应该包含相互联系的两个层次：一是“必须为”的公共行为准则，如公共场所勿随地吐痰、勿高声喧哗、勿吸烟;二是“应该为”的崇高道德行为，如要见义勇为、舍己救人、奉献社会。当绝大多数社会成员都能自我约束、自我管理、自觉遵守社会公德的时候，就会有良好的社会秩序和纯净的社会风气。共产党员在社会公德领域，要以更高的觉悟和更执着的行为，在守公德方面做好表率。

要正视和重视当前社会公德失范问题。随着社会主义物质文明与精神文明的不断发展，大多数社会成员的社会公德水平不断提高，社会风气大大改善。但我们也要看到，现实生活的公共领域还存在着一些公德失范现象，比如社会公共领域漠然麻木心态的滋长、公德知行分离等问题。“佛山小悦悦事件”是当前社会公德失范问题的一个典型案例：在佛山一五金城附近，一个2岁女童小悦悦独自玩耍时被两辆车碾压，肇事司机逃逸，之后7分钟内，18人路过，但都视而不见，漠然而去。最后一名拾荒阿姨上前施以援手，但最终小悦悦经医院全力抢救无效死亡。这个事件在当时引起了强大的社会影响，引发人们对道德冷漠的控诉和对社会公德的深入反思。现实中，一些人面对明文规定和约定俗成的社会公德规范满不在乎、不以为然、不屑一顾;一些人对理应做出公德行为的时候视而不见、充耳不闻;一些人对公德规范认知很清楚，批判他人失德行为态度很积极，轮到自己反而不遵守公德规范。在这些违反社会公德的人之中有一部分是共产党员，其负面社会影响是十分明显的。

要成为公德规范的模范遵守者。关于发挥党员的先锋模范作用，习近平总书记强调，要使广大党员“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。在遵守社会公德规范方面，对于“必须为”的公共行为准则，党员要发挥表率作用，在自觉遵守公德规范上做好表率。党员在社会生活中的一言一行是否符合社会公德规范，是一个什么样的公众形象，对普通群众有很大的示范效应。雷锋、焦裕禄、杨善洲、谷文昌等优秀共产党员，之所以在社会生活中彰显了共产党人的政治本色，一方面是因为他们身上散发着理想和信仰的光芒，另一方面是他们为全党树立了一个看得见、够得着的道德形象。从这个意义上讲，党员在社会交往和公共生活中的道德形象，是最具有说服力的，也是共产党人看不见的“党徽”。

要成为崇高道德行为的引领者。对于马克思主义政党来说，先进性就是站在时代的前列，走在群众的前面。党员的先进性也集中表现为道德上的先进性。先进性具有鲜明的实践品格，人民群众看我们党是否先进，不只是看理论、纲领和路线，更重要的是看共产党员的行动，从党员身上感受党的先进性。第五届全国道德模范、见义勇为模范彭伟平，生于1986年5月，是中共党员、安徽省灵璧县高楼镇张场村村民。她不顾身怀六个多月的双胞胎身孕，毅然跳进2米深的池塘，拼尽全力托起一名两岁溺水女童，却付出自己双胞胎一死一残的代价，事后婉拒组织安排工作，在家乡带领留守姐妹成立养殖合作社致富，带动30多户农民走上养羊致富的道路，被称作“最美孕妇”。一个党员就是一盏灯，一个党员就是一面旗。在社会公德“应该为”的崇高道德行为方面，党员的先锋模范作用必须要体现出来。在人民群众最需要帮助的时候、遇到生命危险的时候，党员要毫不犹豫、施以援手，要挺身而出、见义勇为。

三要明大德，坚守共产党人的精神高地。中国共产党是一个具有先进性和纯洁性的政党，党的先进性和纯洁性最终要靠党员来体现。所以，在对自己的道德要求上，有些事普通群众能做的，党员却要严于律己、不可以做;有些事普通群众做不到的，党员要不辞辛苦、勇于奉献努力做到。共产党人就是要有更严格的行为约束、更崇高的价值追求。作为党员，面对矛盾要勇于迎难而上，面对挑战要勇于身先士卒，面对危险要勇于挺身而出，真正成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

要始终坚定共产党人的信仰不动摇。信仰作为价值意识是人对某种理论、宗教等的坚信与敬仰，是恒定的价值追求和核心价值取向，也是人们日常行为的驱动力和规束准绳。中国共产党人的信仰是对马克思主义真理的坚定信奉，对中国共产党领导的忠诚信任，对共产主义发展道路的必胜信念和信心。坚定信仰是共产党人的根本大德。当年，陈望道在翻译《共产党宣言》的时候，母亲看他翻译得很辛苦，非常心疼，就想给他弄点好吃的东西。陈母用糯米给他包了几个粽子，把粽子送去时，还附上了一碟红糖。随后，母亲在屋外问他，是否还需要加些红糖时，他连连回答说：“够甜了，够甜了。”一会儿母亲进来收拾碗碟时，只见他吃了满嘴的墨汁。原来他只顾全神贯注地译作，竟全然不知是蘸了墨汁在吃粽子呢!从中我们可以感受到老一辈共产党人对信仰的执着。正因为这种无以言喻的信仰之甜，无数的革命先辈才情愿吃百般苦、甘心受千般难。这是一种发自内心的至真、至纯、至诚的信仰。

马克思说过：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的事业，那么，我们就不会被任何重负所压倒，因为这是为全人类所作出的牺牲;那里，我们感到的将不再是一点点自私而可怜的欢乐，我们的幸福将属于千百万人。”中国共产党从1921年诞生到1949年建国，历经国民革命、土地革命、抗日战争、解放战争，近30年的革命斗争中仅有名可查的党员烈士就有370万人，至于无名烈士更是不计其数。究竟是什么赋予了革命烈士不畏严刑拷打的坚强意志，是什么赋予了革命烈士前赴后继死而不惧的勇气?1934年11月长征中的湘江之战，红军人数锐减至3万余人。在红军牺牲的数万血肉之躯中有三分之二是共产党员，他们面对生死考验，没有动摇背叛、没有惧怕屈服、没有怯懦退缩，他们坚强不屈、大义凛然，他们视死如归、义无反顾。每场战斗共产党员都冲在最前面，血染湘江，战斗之惨烈不可名状。以至于当地百姓为了祭拜和缅怀死去的红军战士，流传着一句谚语：三年不饮湘江水，十年不食武昌鱼。“愿以我血献后土，换得神州永太平”，这是源于一种用生命坚守的至真、至纯、至诚的信仰。坚守住了对马克思主义的信仰，就是守住了共产党人的命脉灵魂;践行马克思主义的信仰，就是在践行共产党人的大德。共产党人为了什么而活着，共产党人活着究竟是为了什么?方志敏、刘胡兰、雷锋、王进喜、钱学森、焦裕禄、沈浩、杨善洲、郭明义等优秀共产党员为我们做了最好的诠释。生于不同的时代，却有着共同的信仰，坚守着一样的精神家园。他们坚守信仰的人生足迹不会随着岁月的流逝而变得黯然无痕，反而会在时代的涤荡中彪炳千秋而引领后人，名垂史册而永生不朽。信仰感染的是我们的心灵，净化的是我们的灵魂。信仰是历久弥坚的一种力量，它能引领航向，亦能迸发力量，我们所能做的便是点亮信仰的灯，看清脚下的路和远方最美好的未来。这种希望唯有寄托在无数忠诚智慧、敬业践行的共产党员身上，集结在信仰的旗帜下，发一点光、一分热，则星星之火，必会燎原。

要始终牢记全心全意为人民服务的使命责任不动摇。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，群众路线是我们党的生命线，是我们党的根本工作路线，更是对共产党人的基本要求。将民情冷暖挂在心头，将民众关切落到实处，是共产党人肩头义不容辞的使命担当。习近平同志多次强调，我们党是为人民服务的，是要为人民做事的。他明确指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。”这既重申了我们党的一贯主张，又道出了新形势下共产党人必须永葆的政治情怀。

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党的好干部焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，他恪守为民情怀，时刻把群众的利益放在第一位，高高举过头顶。1962年，他被调到河南省兰考县担任县委书记，时值该县遭受严重的内涝、风沙、盐碱三害，他坚持实事求是、群众路线的领导工作方法，同全县干部和群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。他身患肝癌，却依旧忍着剧痛，坚持工作，被誉为“党的好干部”“人民的好公仆”“县委书记的榜样”“共和国的脊梁”。他用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。共产党员要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心，恪守为民情怀，把群众当亲人, 发自内心地亲民、爱民、为民。无论什么时候，群众本色不能变，群众情怀不能淡，切实做到民有所呼我有所应、民有所需我有所供、民有所盼我有所为。只有这样，才能赢得群众的尊重、信赖和拥护，工作才会有热情，干事才会有激情。党的好干部孔繁森常说一句话：“一个人，爱的最高境界是爱别人，一个共产党人爱的最高境界是爱人民。”1979年4月，孔繁森以党和国家的利益为重，自觉服从组织的安排，毅然放弃“高堂在，不远游”的古训，告别年逾古稀的老母、体弱多病的妻子和三个尚处幼年的孩子，到海拔4700多米的xz自治区岗巴县任县委副书记，历时三年之久。此后又两次援藏，其间行程8万多公里，访贫问苦，调查研究，为贫困牧民送衣御寒、解难救苦，为了抚养两个藏族孤儿，三次偷偷卖血。孔繁森用忠诚和奉献为党员干部树立了道德楷模。这种德是超越了世俗、超越了私利的大德。正是这种大德让孔繁森远离家乡、远离亲人，把心血倾尽在雪域高原，在亲民爱民上为全体党员树立了光辉榜样。作为共产党员，就是要全心全意为人民服务，就是要诚心诚意为党和人民的事业奋斗，就是要讲公私分明、先公后私、公而忘私、大公无私，这是我们应该做到、能够做到的，也是必须做到的。

所谓知敬畏守规矩，就是要严明政治纪律，严守政治规矩，必须时刻保持一颗敬畏之心。“敬”是尊敬、尊重、敬仰、不怠慢，“畏”是畏惧、害怕、谨慎、不冒犯，“敬畏”就是人们对一切神圣事物既敬重又畏惧不敢怠慢不敢冒犯的一种心态。守纪律讲规矩是我们每一名党员干部的基本要求。怎样才能做到守规矩呢?我认为要在日常生活中做到三个方面。

第一坚守理想信念。

坚守共产党人精神追求。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。清清白白做人、干干净净做事。

第二知敬畏守规矩。

首先，严格遵守党章，遵守法纪。党章是全党必须遵循的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;做到心中有党、心中有法、心中有责、心中有戒。

其次，维护党中央权威和法律的神圣，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，必须以严的标准要求自己、确保党规党纪刚性约束，决不能使自己成为稻草人,决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决

不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。准守法律法规，做合格公民，做合格党员。

第三遵循组织程序，服从组织决定。

重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;决不许搞非组织活动，不违背组织决定;坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;严格遵守本学校的规章制度。细节决定成败，小事考量大德。从落实学校制度到值班带班度等细节着手，从严格遵守本单位、本部门既定的规章制度开始，不以善小而不为，不以恶小而为之。，努力做一名对党纪国法心存敬畏，用党纪国法约束自己行为的人。

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习近平总书记指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。按照习总书记的这一要求，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围;各级党员干部特别是党员领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

一、增强党员意识，自觉遵循党的章程。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。我们党历来高度重视制定和完善党章，党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章，自此以后90多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。特别是党的十八大通过的党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南;在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵;把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章，并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。党的十八届四中全会强调，党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。广大党员、干部特别是领导干部要把自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为义不容辞的责任和义务，全面掌握党章的基本内容，深入学习党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策、党员权利和义务、党的制度和各级党组织的行为规范、党的各级领导干部的基本条件、党的纪律等各方面作出的明确规定，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉履行党员义务，按规行使党员权利，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。特别是党员领导干部要把学习党章作为必修课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足，特别要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率，努力做学习党章、遵守党章的模范。

二、增强党纪意识，坚决执行党的纪律。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。邓小平同志曾经指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。党的纪律是按照民主集中制原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。因而，党的纪律是党对党员的刚性约束，是党员必须遵守的行为准则和底线。《党章》规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。”《党纪处分条例》进一步规定：“坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。”“坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为，都必须受到追究;应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。”可见，《党纪处分条例》作为我们党一部十分重要的党内法规，对于严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有十分重要的意义。广大党员干部特别是党员领导干部一定要加强对《党章》、《党纪处分条例》和各项党的纪律规定的学习，进一步增强纪律观念，严格遵守党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律以及廉洁自律各项规定，敢于坚持原则，带头弘扬正气，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。尤其在遵守政治纪律和政治规矩方面，要深刻认识政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，要象习近平总书记所要求的那样做到“五个必须”，即必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是最重要、最根本、最关键的规矩。党员干部党性强不强，对党是不是忠诚，这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。总之，要坚决做到在政治方向、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线、方针、政策时坚定不移。

三、增强法治意识，模范遵守国家法律。在我国，宪法和法律是党的主张与人民意志相统一的体现，是我们党的路线方针政策经过民主立法程序上升为国家意志的体现，是国家政治制度、经济制度、社会制度、文化制度和人权保障制度的规范化、法律化。因而，国家宪法和法律法规是党员干部必须遵守的规矩，也是党员干部不可触碰的高压线。《党章》把模范遵守国家法律法规，列为党员应尽的义务之一。党的十八届三中全会在对未来中国全面深化改革做出战略规划部署的同时，明确提出要大力推进法治中国建设，切实维护宪法法律的权威。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。”可见，模范遵守宪法法律，坚决维护宪法法律权威，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，是摆在全体党员干部面前的一项重要课题。卢梭说过，最重要的法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心中，它才形成国家真正的宪法。同样道理，作为党员干部只有将法治意识铭刻心中并认真遵守，才能使之成为保护我们的护身符和有效屏障，在人生道路上少犯乃至不犯错误而奋勇前行。为此，我们一定要牢固树立社会主义法治理念，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，深刻认识“维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现”。要将宪法法律作为最高行为准则和不可逾越的红线，始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头学法尊法守法用法，带头依法办事，绝不违法行使权力，绝不以言代法、以权压法、徇私枉法。要加强对宪法和国家各项法律制度的深入学习，不断增长运用法律知识解决实际问题的本领，努力提高法治思维和依法办事能力。只有这样，才能立于不败之地。

四、增强党性意识，大力弘扬优良传统。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，是一笔宝贵的精神财富和丰厚的政治资源，需要全党长期坚持并自觉遵循。我们党在领导中国革命、建设和改革的实践过程中，逐步形成的一系列的优良传统和作风，主要是理论联系实际的作风、密切联系群众的作风和批评与自我批评的作风，此外，还有谦虚谨慎、戒骄戒躁，艰苦奋斗、廉洁奉公等作风。党的优良传统和作风集中体现了党风最本质的方面，是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志。在新世纪新阶段，我们党要迎接和战胜新的挑战和考验，肩负起全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，进而实现中华民族伟大复兴的神圣使命，必须继承和发扬这些优良传统作风，并以新的时代精神赋予其以新的时代内涵，使之具有鲜明的时代特征和生命活力，只有这样才能在发展中国特色社会主义事业中不断取得新的胜利。正因如此，习近平总书记一再强调，全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业奋斗。他还指出：“今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”作为一名党员干部特别是领导干部，我们一定要大力弘扬理论联系实际的优良作风，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立马克思主义的崇高信仰，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，补足精神之“钙”，夯实信念根基，投身改革实践，立足本职工作，永远保持共产党人的精神追求和共产党员的先进性纯洁性，做到既胸怀远大理想、站稳政治立场，又脚踏实地、勇于开拓创新。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，充分认识“我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众”，牢固树立立党为公、执政为民的宗旨观，时刻摆正同人民群众的位置，切实从思想上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终将实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终站在群众立场上想问题、作决策、干事情，真正将宗旨观念内化于心、外化于行，与群众心连心、同呼吸、共命运，做到问政于民、问需于民、问计于民，尊重人民主体地位和首创精神，拜人民群众为师，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力解决群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事、好事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。要大力弘扬批评和自我批评的优良作风，严格按照党章要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，积极主动地对照检查自己的思想与言行，认真分析自己的缺点错误，明确提出改进改正的措施，同时要积极开展相互批评，以对党和对其他同志负责的态度，积极而慎重地对其他同志的缺点错误进行严肃认真的批评，帮助其他同志认识错误和改正错误，并要以诚恳的态度对待别人的批评，虚心接受别人的批评，认真改正自己的缺点错误。要大力弘扬求真务实的优良作风，牢固树立尊重规律、真抓实干的政绩观，勇于担当，攻坚克难，埋头苦干，狠抓落实，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，多干打基础、利长远的事情，真正干出经得起实践、人民和历史检验的政绩。要大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风，保持和发扬革命先辈那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，谦虚谨慎，无私奉献，勤俭节约，艰苦奋斗，以优良作风带领群众迎难而上、锐意进取，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和“奢靡之风”。要大力弘扬廉洁奉公的优良作风，严格按照习近平总书记“三严三实”的标准要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，模范践行以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治， 爱国、敬业、诚信、友善”为主要内容的社会主义核心价值观，自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，严于律己，廉洁奉公，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，做一名合格乃至优秀的党员干部。

尊敬的各位领导、同事们：

大家好!作为一名年轻党员，很荣幸在这建党94周年之际能有机会上台演讲，今天我演讲的题目是《守纪律讲规矩做美好交通人》。

自古以来，规矩就是一种尺度，一种标准;一种约束，一种准则;更是一种责任，一种境界。交通，作为衣食住行中“行”这个环节，在人们的生活中起着至关重要的作用。因此，在这个全面推进依法治国的时代，就交通系统而言，做到守纪律讲规矩意义重大。

两年前，我从大学毕业，回到家乡，加入了交通这个大家庭，这是我人生的第一份工作。两年来，我收获了很多。学到了从未接触过的专业知识，获得了领导的信任以及同事的关心。初入社会，大学四年自由、散漫的个性还未从我身上退去，然而，2013年是正值全面贯彻落实党中央“八项规定”的起始之年，单位严格执行规定，狠抓各项落实，这对刚工作的我无疑是一记警钟，他让我深刻体会到对于一个单位来说，纪律就是生命线，规矩则是高压线。

从运安科到行政服务中心再到现在的办公室，无论哪个工作岗位，我都时刻提醒自己要“守纪律、讲规矩”。作为一名年轻的职工，我不懂得那些深明大义，也抗拒那些空泛无边的大道理。我的力量微乎其微，我能做的只有“以身作则、严于律己”这八个字。从规范着装、严守时间观念、按时完成交办工作等等这些小事做起，每个人跨出一小步，那么，我们整个系统将会跨出一大步。

邓小平同志曾说过：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”也许有时你会觉得迟到早退并无什么大事，可是当找你的群众等在门外时，你却忽略了他的焦急和你的责任;也许有时你不理解群众的无知，可是当他的诉求无法答复时，你却忽略了他的心声和你的义务;也许有时你的勤政廉政意识充满怠惰，放松自我管理，总想着钻空子打折扣，恰恰却也给了自己慢慢滑向无边罪恶深渊的借口。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全系统统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的交通事业不断推向前进。

然而，严明的纪律与严格的规矩并没有磨平交通人的热情，相反，正是在守纪律讲规矩的准则下，他们不断地勾勒出了一幅幅美好的交通图景。回想着毛志浩在备受煎熬的24秒内，完成了一个司机的使命确保了全车26名乘客安全的伟大壮举，好美;听着“最美衢州人”贵国全四年多来风雨无阻免费接送尿毒症患者往返衢州做透析的感人事迹，好美;骑着公共自行车，徜徉在须江河畔，微微江风拂去一天的疲惫，好美;看着一百辆崭新的出租车在江城大街小巷穿梭，犹如城市流动的名片，好美;体会着一线工作者在暴雨风雪天气义无反顾地前往山区库区巡查道路的辛苦劳作，好美;看着每一位交通人脸上洋溢的满足、幸福的笑容，好美......美的物、美的事、美的人，这一桩桩一件件都在“交通”这块大画板上镌刻下了永恒地美的印记，传承着世代交通精神，提醒着我们要做一位美好交通人!

每个岗位都有自己的特点，都有属于他自己的纪律，无论你身处何种岗位，希望“守纪律、讲规矩”能成为不变的主旋律，希望每一位交通人都能扎扎实实、稳稳当当地走好每一步，努力营造良好的交通运输政治生态和浓厚的干事创业氛围，争做美好交通人!最后，我想用一句英语格言来结束我今天的演讲“Nothing can be done without norms or standards”。

谢谢大家!

按照“三严三实”专题教育的工作要求，通过学习《河北省党员干部纪律建设学习读本》和如何贯彻落实“四大法宝”，强化政治纪律内容的学习，对照习近平总书记重要讲话精神，结合纪检监察工作实际和近期个人学习心得，我从以下几方面谈一下学习体会，不当之处请给予批评指正。

一、加强政治纪律，提高忠诚意识

党章明确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。作为一名纪检监察干部要不断学习领会上级纪检部门的精神，始终与局党组合心、合力、合拍，始终做到心中有党、对党忠诚。

二、加强组织纪律，提高执行意识

组织纪律是一名纪检监察工作者的底线，干任何工作都必须以贯彻组织纪律为前提。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通;当前，食品药品工作已经进入一个全面发展的新时期，食品药品安全问题不断出现，要常思工作职责，不断加强理论学习，增强锐意进取、开拓创新意识，解放思想，与时俱进，敏锐把握食品药品安全工作的发展趋势，在更深层次、更广领域推进食品药品安全工作，不断拓展新领域，了解新情况、解决新问题，进一步提高执行力，增强服从意识。

三、加强工作纪律，提高担当意识

工作纪律是干好本职的准则，担当是一名领导干部应有的品质。纪检监察干部的能力和素质关系到一个单位贯彻上级廉洁自律规定的力度，我们要对可预见的工作，早作准备，力求完善;对临时交办的工作，要快速反应，抓紧办结;对有时限要求的任务，确保按时完成，没有明确时限要求的，争取尽快出手，把握主动;对单位的党风廉政问题，要敢于大胆负责，树立纪检监察权威;同时要经常调查研究，提出解决问题的办法和措施。

四、加强廉政纪律，提高干净意识

“正人先正己，正下先正上”，如果上梁不正，下梁歪得则更快。所以，作为一名纪检干部就要做到一身正气，公道正派。这样，才能形成“上清而无欲，则下正而民朴”的局面。平时我们要从小事做起、从点滴入手，常怀律己之心，常思工作之责，大事讲原则，小事讲风格，干事讲团结，做到严于律己、秉公办事，始终保持清正廉洁的政治本色，塑造良好的食药监形象。

五、加强群众纪律，提高服务意识

我们树立群众观点，提高服务意识，密切党群关系，常思贪欲之害，常怀律己之心，明荣辱之分，思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众，不断强化服务观念，提高自身服务水平。作为一名党员领导干部要站在讲政治的高度，以对党、对人民群众高度负责的态度，充分认识实践活动的重要性，在工作和生活上自觉做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物质所惑，对自己分管的工作高标准、严要求，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把作风体现在“快干事”上，把目标锁定在“干成事”上，“把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，夙夜在公、毫不懈怠，真抓实干、担当负责”为确保全市人民群众饮食用药安全保驾护航，做出自己应有的贡献!

治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。

2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。 有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

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守纪律、讲规矩，不仅是党员干部的基本政治素质，也是对党员干部党性的重要考验，对政府系统各级领导干部来讲，只有守纪律、讲规矩，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，才能把握好自己的角色和位置，更好地抓好落实。

一是牢固树立纪律和规矩意识，自觉置身于规矩之下。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、统领工作，坚定理想信念，始终与党同心对党忠诚，在任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委的重大决策部署，坚决维护中央、省委的权威，确保政令畅通;始终把政府工作置于市委的领导之下，放在全市大局中去思考、去定位、去推进，严格执行重大事项请示报告制度，自觉维护风清气正的政治生态;认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策程序规定，重大问题、重要事项坚持广泛听取意见、集体讨论决定;严肃党内政治生活，动真碰硬开展批评与自我批评，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，形成团结一心抓发展、合心合力干事业的良好工作氛围。

二是强化对行政权力的制约和监督，做到“政府有权不可任性”。坚持把依法行政作为基本要求，着力提高运用法治思维和法治方式履职能力，扎紧扎牢制度“笼子”，让纪律严起来，把规矩立起来。健全政府内部权力制约机制，对权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用;完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，加快建立和完善权力清单制度，让政府部门“法无授权不可为”;推进行政复议规范化建设，充分发挥行政复议在实施行政监督和化解行政争议中的重要作用;完善审计监督制度，实行审计监督全覆盖，加大对重点领域和关键环节的审计力度;全面推行政务公开，完善政务公开和各领域办事公开制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开;自觉接受人大、政协监督，坚决执行市人大决定决议，主动听取市政协意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员建议案、提案。

三是认真履行主体责任，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。坚持把严守纪律、严明规矩摆在更加重要的位置，进一步强化主体责任意识，锲而不舍、驰而不息地把党风廉政建设引向深入，抓常抓细抓长。将政府系统党风廉政建设重点工作纳入政府工作目标管理体系，与改革发展同部署、同推进、同落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责;持之以恒加强政风建设，严肃整治庸政懒政怠政，大力整治不作为、慢作为的机关病，支持和保护敢于担当、敢于碰硬的干部;旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行执纪监督责任，切实加强对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，从严查办违反政治纪律和政治规矩的行为，使干部守纪律、讲规矩成为自觉和常态。

四是严于律己率先垂范，争做守纪律、讲规矩的楷模。坚持做到自重、自省、自警、自励，带头遵守党的各项纪律,严格执行各项规章制度和办事程序，自觉守住为人为官的根本，守住思想、道德和法纪的底线。

在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程、党的建设与治国理政的统一，是各项工作顺利推进的根本保证。全面从严治党是具体的、不是抽象的，必须把纪律和规矩挺在法律前面，立起来、严起来、执行到位，用纪律和规矩管住8700万党员，确保党的团结统一，维护党的肌体健康纯洁，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

把纪律和规矩挺在法律前面，是全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，明确指出管党治党要靠纪律和规矩。在中央纪委五次全会上，总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。这些重要论述，是对党的建设历史经验的深刻总结，切中了时弊，抓住了根本，为全面从严治党指明了方向。毋庸置疑，纪律和规矩就是管党治党的尺子。如果退守至法律防线，只有严重违纪违法的领导干部受到惩处，多数党员都“脱管”、不把纪律和规矩当回事，全面从严治党就会成为一句空话。这就要求我们必须把纪律和规矩挺在法律前面，用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数，让党员干部时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线，严格按照党章党规党纪对照和规范自己的言行。

把纪律和规矩挺在法律前面，是切实解决党内突出问题的现实需要。当前，正风反腐成效明显，但还没有取得压倒性胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂。“纪纲一废，何事不生?”寻根溯源，作风和腐败问题的背后都是纪律问题。“破法”必先“破纪”，党员干部沦为腐败分子，往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。一个地方不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化，也一定与那里的党组织软弱涣散，纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。对症下药，纪律建设就是治本之策。只有把纪律和规矩挺在法律前面，筑起纪律和规矩的坚固防线，才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，防止小错酿成大祸，避免违纪的党员干部滑向腐败深渊。只有把纪律和规矩管到位、严到份，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，逐步实现“不敢”、“不能”、“不想”。

把纪律和规矩挺在法律前面，对党委、纪委提出了更高要求。抓好纪律建设，党委肩负主体责任，这是党章赋予的重要职责。各级党委必须责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，把纪律和规矩立起来、严起来，加强对党员的日常教育、管理和监督，发现不守规矩现象就要马上去管，看到违反纪律行为就要及时处理，发扬啄木鸟精神，体现党组织对党员干部的关心，促使“森林”健康、“生态”转好。各级纪委要按照党章要求回归本职，监督执纪问责都冲着纪律去。要切实转变政绩观，持续深化“三转”，在坚持零容忍惩治腐败的同时，注重抓早抓小、动辄则咎，让“扯扯袖子、咬咬耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态，充分体现纪律检查的政治性，确保纪律的刚性约束，使党员干部心怀戒惧、行有所止，真正做到守纪律、讲规矩。

治国必先治党，治党务必从严，从严治党必须严明纪律和规矩。方向明确了，就要切实行动起来，前移关口、创新方法、砥砺作风，在狠抓落实中显身手、见担当;就要保持定力，一步一个脚印向前走，坚持不懈抓好纪律建设，用纪律和规矩管住大多数，为锻造坚强领导核心、取得党的各项事业新胜利提供有力保证。

进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决一些党员看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫等问题，是开展“两学一做”学习教育的一个重要目的。因而，在学习教育过程中，广大党员要重在增强四大意识，特别要把重音放在“看齐”二字上，躬身践行、知行合一。

一要加强理论学习。在新的历史条件下加强学习，一方面，要把学习党章党规和学习习近平总书记系列重要讲话作为党性教育的必修课、常修课，学深悟透，融会贯通，并做到学而信、学而用、学而行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。另一方面，要切实跟上党的理论创新步伐，在思想认识上吃透党的路线方针政策，不断用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，并在实践中把中央精神与本地区、本部门、本单位的工作有机结合起来，切实形成改革发展的强大动能。

二要坚定政治立场。看齐，对党员干部来说，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。应当看到，看齐意识贯穿于“两学一做”全过程。无论是学习党章党规、学习系列讲话，还是做合格党员，都是进一步坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律政治规矩、强化宗旨观念的过程。广大党员干部要把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，自觉维护中央权威，维护党的团结统一，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;要坚持“高线”、守住“底线”，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范言行，增强看齐的政治自觉，做政治明白人，克己奉公，永葆政治本色。

三要聚焦本职工作。强化看齐意识，就要以中央确定的目标为努力方向，聚焦本职，扎实干好本职工作。无论从事何种行业工作党员干部，都要立足本职，奋发进取，潜心学习专业技能，创造一流业绩，努力成为促进本单位的模范。在为群众办实事、做好事、解难事上见义必为，在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为，在转方式调结构、战风险渡难关中有所作为。纪检监察干部要把看齐与履行党章赋予的职责定位联系起来，与协助党委(党组)抓党风廉政建设和组织协调反腐败斗争的工作联系起来，与查处违反中央八项规定精神问题、查办腐败案件这些具体事情联系起来，要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，始终做到履职尽责，干在实处，走在前列。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要指示精神，以及中央和省委“两学一做”学习教育工作有关会议精神，对全市学习教育工作进行安排部署，进一步统一思想，明确任务，确保学习教育扎实深入开展。

下面，我讲三点意见。

一、要自觉把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。党中央和习近平总书记高度重视“两学一做”学习教育工作。习近平总书记亲自审定学习教育方案，多次作出重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体，为我们开展好学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循。4月6日，中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会,4月19日，省委召开了“两学一做”学习教育工作会议，对“两学一做”学习教育作了全面部署，提出了明确要求。我们要把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和中央、省委部署要求上来，不折不扣地抓好贯彻落实。

第一，要深刻认识“两学一做”学习教育的工作特点。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要部署,是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。一是“两学一做”是一次全员化的学习教育。“三严三实”专题教育面向的是处级以上领导干部，“两学一做”学习教育面向的是全体党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，体现了党内教育从“关键少数”向广大党员的全员拓展。二是“两学一做”是一次常态化的学习教育。“两学一做”不是一次活动，没定时限、不分阶段，具有鲜明的常态化特征，更加注重把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，用宪魁书记的话说，必须“绵绵用力，久久为功”，体现了从集中性教育向经常性教育的延伸。三是“两学一做”是一次制度化的学习教育。学习教育的过程中要坚持问题导向，边学、边做、边改、边建，入口在“学”上，收口在“建”上，用制度化来保证学习教育的常态化、长效化，学习教育作为推进治党管党工作向基层延伸的有力抓手，体现了思想建党和制度建党相结合的要求。

第二，要深刻认识“两学一做”学习教育的紧迫性。开展“两学一做”学习教育，目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性。一是坚持思想建党的现实要求。思想建党是马克思主义政党的基本原则。习近平总书记指出，“党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是管理好党员、干部”。一个时期以来，我市按照中央和省委要求，着力加强思想政治建设，党员队伍素质有了新的提高。但也要看到，在党员队伍中还存在着一些问题。有的党员对马克思主义、共产主义缺乏信仰，精神空虚，信仰宗教;有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏;有的党的意识和党员意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫;有的口无遮拦、妄议党的大政方针，等等。解决这些问题，必须在思想政治建设这个根本上下功夫，坚定广大党员的信仰信念，保持共产党人的本色和先进性、纯洁性，切实做到爱党、信党、护党，永远跟党走。二是全面从严治党的现实要求。近年来，党中央集中发力抓作风建设、严明政治纪律和政治规矩、强力肃贪反腐正风肃纪、完善各项规章制度，在全面从严治党管党上取得了明显成效。在加大监督和惩处治理的同时，更加注重提高党员素质、增强纪律规矩意识，更加注重既要盯住领导干部这个“关键少数”，也要盯住基层党员干部这个“绝大多数”。习近平总书记强调，“开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”。我市有20多万名党员、9500多个基层党组织，党员队伍和党组织状况如何，直接影响党在基层的形象和威信。实践中，有的党员漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私，有的党员宗旨观念淡薄、利己主义严重、损害群众利益，有的党员党性观念不强、游离于党组织之外、多年不参加组织生活，等等。基层是党的执政之基、力量之源，党员是事业的带头人、群众的领路人。如果从严治党管党不向基层延伸，这些问题得不到很好解决，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就不能充分发挥，党的创造力、凝聚力、战斗力就会受到影响，党的好政策就无法真正落实到群众身上，群众就会逐步丧失对党的信任和支持。只有让全面从严治党的要求在基层落地生根，我们党的执政基础才会更加稳固。三是重塑政治生态的现实要求。习近平总书记反复强调，要“着力净化政治生态”、“重构政治生态”、“营造风清气正的政治生态”。政治生态是一个地方党风、政风、社会风气的综合体现。每个党员干部都应当在思想上、作风上、精神上进一步强起来,认真履行党员的责任和义务,积极发挥先锋模范作用，为营造良好政治生态作出努力。开展“两学一做”学习教育，就是让广大党员进一步增强党章意识，自觉遵守党章这一党的根本大法;进一步增强党规意识，自觉严守条例准则等党纪红线;进一步增强担当意识，自觉承担起改革发展重任;进一步增强宗旨意识，自觉履行执政为民职责，营造风清气正的政治生态，保持敢于担当、奋发有为的精神状态。

第三，要深刻认识“两学一做”学习教育的基本要求。开展“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广。对此，中央提出了与以往明显不同的学习教育要求。一是以党支部为基本单位。党支部是我们党最基础的组织。党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。这次学习教育不分职务高低，都要以普通党员身份参加。党支部必须发挥好作用，把党员集合起来，把集结号吹起来;各级领导干部必须主动自觉地到所在的支部去参加活动。二是以组织生活为基本形式。要严格按党章要求，精心组织和落实好“三会一课”制度和党员领导干部民主生活会、民主评议党员等组织制度，用好批评和自我批评的利器，恢复组织生活制度常态化。三是以落实党员日常教育管理制度为基本依托。党中央反复强调严肃党内政治生活，民主生活会、“三会一课”、日常教育管理都是党内政治生活制度。这次“两学一做”学习教育也是对党内政治生活质量的重要检验，要求基层党组织自身建设必须跟上。这次学习教育还要求，要给基层党组织留出探索创新的余地和空间。就是让基层单位在学习教育中有更多自主权，调动好主动性创造性。这也是创新基层党建工作的重要契机。

二、要准确把握“两学一做”学习教育的工作任务

开展“两学一做”学习教育，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”、目的在“干”。

(一)要融会贯通“学”。习总书记在《之江新语》中讲“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要，要主动来一场‘学习的革命’，切实把外在的要求转化为内在的自觉，让学习成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式”。党章中规定要建设学习型、服务型、创新型政党，其中学习是首要的，不学习怎么能更好地服务?不学习怎么能更好地创新?现在我们有很多党员干部“好学”的意识淡了、“苦学”的传统丢了、“勤学”的风气没了，思想陈旧僵化，干工作凭经验吃老本。所以，这次开展“两学一做”学习教育是一个难得契机，让我们的党员干部把学习这个“看家本领”重新捡回来。这次学习教育的重点十分明确，就是学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，要贯通起来学习、统一起来体会。学党章是立总规矩。作为共产党员，就要尊崇党章、遵守党章、敬畏党章、维护党章，这是最基本的要求，也是天经地义的责任。党规党纪是规范党员行为的具体遵循，要重点学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，弄清楚该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，最现实最集中的就体现在习近平总书记系列重要讲话上。要深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是要把学习贯彻总书记在参加我省代表团审议时的重要讲话精神作为重要内容，开展好“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习，做到学而信、学而用、学而行，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。一是“学”要走心。学党章党规要怀着尊崇之心，要怀着敬畏之心，学系列讲话要怀着对党对事业的忠诚之心。带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，只有这样才能形成高度的学习自觉，才能走心。心中有党章才能心里有党，熟知党规才能践行党规，精研系列讲话才能贯彻好系列讲话。二是“学”要深悟。就是读原著、学原文、悟原理。总书记的系列讲话是一个系统化的思想理论体系，体现了高超的领导智慧和治国理政方略，也是引领我们走正确道路、开展伟大实践、实现宏伟目标的行动指南，必须原原本本地读，原原本本地学，学深悟透其中的丰富内涵和科学原理，避免碎片化、割裂化、表面化，要掌握要领，把握实质，领会真谛，用以引领指导我们的思想和实践。三是“学”要唯实。要坚决防止学习上的形式主义，不能简单以开会代替学习，以记笔记代替学习，以讲课听课代替学习，更不能撇下日常工作搞学习，要注重善学善思，坚持学思结合，切实提高学习的科学性和实效性。四是“学”要善用。学是手段，用是目的。要把学习与实践有机结合起来，在实践中应用学习成果、检验学习成果。各级党员领导干部要带头学习，多学一些，学深一层，以上率下，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)要脚踏实地“做”。做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树立起来，用行动体现信仰信念的力量。这次中央明确提出了“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”要求，这与好干部标准、“三严三实”等内在要求是一致的。每名共产党员都要对照这个标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己、提升自己。党员的先锋模范作用是党的先进性的集中体现，一名合格党员不能把自己等同于普通群众，要以崇高的觉悟、强烈的担当、无私的奉献，始终在改革发展和建设事业中走在前列、干在实处。一是要做到政治合格。习近平总书记强调，“作为一名共产党员，首先要解决好政治合格问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员;不履行党章规定的党员义务、不遵守党规党纪，也不是一名合格的共产党员。”我们到任何时候都要不忘本、不忘祖、不忘初心，要坚定马克思主义的信仰、坚定中国特色社会主义和共产主义的信念，进一步坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。二是要做到品德合格。“德”是人生一大关。加强道德修养是人生重要必修课。习近平总书记在山东考察孔府和孔子研究院时指出：“国无德不兴，人无德不立，必须加强全社会的思想道德建设，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量”。现在很多干部出问题不是出在才能上，而是出在品德上;不是出在干事上，而是出在做人上。作为一名合格共产党员，就是要恪守社会主义核心价值观，继承发扬党的优良传统，自觉修身齐家，树立优秀品德和良好家风，增强正能量，抵制不正之风。三是要做到作风合格。作风是形象，也是力量。中国共产党从诞生那天起，就把作风建设放在了首要位置。党的十八大以来，新一届中央领导集体，以作风建设为突破口，全面树立清风正气，反复重申“作风建设永远在路上”。作为一名合格共产党员，要把作风建设作为人生的一大法宝。要把脚步踩实，一步一个脚印地接地气，做实功，不拉花架子，不搞形式主义;要与群众同行，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;要重拾优良传统，传承优良作风，牢记并践行“两个务必”，倡导极简生活方式。四是要做到纪律合格。守纪律、讲规矩是对党员的党性修养和道德修养的重要检验。作为一名合格共产党员，要始终做到心中有纪律，生活有规矩，把守纪律、讲规矩放在首位。要始终心存敬畏，手握戒尺，对党忠诚老实，任何时候、任何情况下，都不越界、不越轨。要始终敬畏法纪，恪守“三严三实”，廉洁从政，勤于修身，从严治家，筑牢拒腐防变的防线，自觉做尊法、学法、用法、守法的模范。

(三)要围绕问题“改”。“两学一做”学习教育，重要的是端正思想作风、解决突出问题。习近平总书记强调，“要坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。检验学习教育的成效，重点是明确改什么，怎么改，确保改到位。每位党员干部都要把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己。在解决中央和省委列出的共性问题基础上，要下大力气集中解决不同层次党员领导干部和不同领域党员的个性问题。一是县处级以上党员领导干部，要突出解决政治纪律和政治规矩意识不强、贯彻落实上级决策决议行动迟缓、工作措施不硬、求实善做能力不强、担当作为不够、缺乏闯劲韧劲等问题;二是机关单位党员干部，要突出解决群众观念淡漠、本位思想严重、主动服务意识不强、深入基层解决问题不够、懒政怠政和僵化教条，只知道不行、不研究如何可行等问题;三是乡镇和社区党员干部，要突出解决发展思路不宽、应对复杂问题方法不多、参与管理不积极、宣传政策法规不够、维护稳定作用不突出、做群众工作本领不强等问题;四是普通党员，要突出解决信仰信念不牢、党员意识淡化、组织纪律观念不强、先锋模范作用不突出等问题。各地各单位也要针对上述不同层次领导干部和不同领域的党员群体，结合实际，细化需要解决的突出问题，让思想模糊的党员明白过来，让言行任性的党员规矩起来，让精神懈怠的党员振奋起来。要把“两学一做”学习教育问题整改同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，对突出的共性问题深入分析原因、开展专项整治，特别是要持续深入纠正“四风”、整改不严不实问题，着力解决发生在群众身边的不正之风和侵害群众切身利益的突出问题，使群众不断看到变化，切实增强信心。

(四)要注重实效“干”。“学”是否见效、“做”是否合格、“改”是否到位，最终要体现在“干”上。习总书记强调“干部干部，干是当头的，其中积极性是首要的”。落实总书记参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神和宪魁书记对绥化提出的三点重要指示，跟上全国全省全面建成小康社会步伐，适应新常态、应对新常态、引领新常态，担当起全面振兴重任，只有一个字——“干”。干就要有担当。时代呼唤担当，事业需要担当，党性要求担当。作为党员，就要“铁肩担道义”，以滚石上山、爬坡过坎的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的精神，以功成不必在我、功成一定有我的境界，守土有责、守土负责、守土尽责，干出一番事业，干成一番作为。干就要有状态。天有三宝“日月星”，地有三宝“水火风”，人有三宝“精气神”。精气神就是状态。我们开展首季开门红攻坚月活动，各级领导干部体现出了好的状态，精神变物质，首季真正实现了开门红。公共财政收入增长由负转正，固定资产投资等多项指标增幅居全省前列，产业项目新开工120个、复工112个，这些没有好的状态是不行的。干就要有氛围。用物理学的术语来打比方，积极性是动能，氛围是势能。“势”一旦起来了，就会形成挡都挡不住的力量。总书记强调，要营造全面振兴好环境。好环境也包括发展氛围，各方面都心齐、力合、劲足，激情迸发，活力四射，想事干事成为一种自觉，出力尽力成为一种常态，营商环境和创业环境自然就好了。干就要有动力。总书记指出，要对干部热情关心，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。并提出“三个区分开来”的容错机制。我们必须树立鼓励“干”、激励“闯”、奖励“成”的正确导向，让干事者有动力、有劲头、有积极性。

三、要进一步加强对“两学一做”学习教育的领导

开展“两学一做”学习教育是全市各级党组织当前最重要的政治任务。各地各部门要以对党的事业高度负责的精神，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保这项工作扎实有序开展。

(一)层层落实责任。各级党委(党组)要把责任扛起来，周密安排部署，认真组织实施，坚决防止厌倦心理，不能嫌麻烦、抄近道、走过场。各县(市、区)委要发挥关键作用，统筹抓好乡镇和县直单位的学习教育，制定具体实施方案，明确专门班子和人员专抓专管，加强督促指导把关，及时发现问题、注重总结经验、研究探索规律，创造性地开展好学习教育;乡镇、街道等基层党委要明确班子成员的责任分工，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的具体指导，帮助党支部制定学习教育计划，派人员参加党支部各项活动。各级党组织书记要走在前列、以上率下，层层示范、层层带动，从严从实抓好学习教育，深入到支部作表率、强指导、增实效。

(二)坚持合力攻坚。要建立协调机构，各地、各单位要在党委领导下，设立由组织部门牵头，纪检、宣传、党校等部门参加的学习教育协调小组，选好配强工作力量，切实做好统筹谋划、综合协调、督促指导等工作。组织部门作为学习教育牵头部门，要搞好组织协调，指导要具体，明确不同时段的学做内容。宣传部门要深入宣传中央和省市委部署要求，为学习教育营造良好社会氛围。其他部门要坚持上下联动、条块结合，形成学习教育整体合力。各级党委(党组)和组织部门要把督促指导重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时纠正苗头性倾向性问题。今年基层党建工作述职评议考核，要把学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(三)注重分类指导。各县(市、区)委和市直系统党委(党组)要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对农村、社区、企业、学校、机关和非公有制经济组织、社会组织等不同类型的党组织，对农民工党员、流动党员、离退休党员等不同类型的党员群体，要分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带，做到“一把钥匙开一把锁”。

(四)强化舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体资源，采取多种形式广泛宣传，努力为学习教育营造良好的舆论氛围。要大力宣传解读中央和省市委的部署要求，大力宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义和工作要求，大力宣传工作进展情况、好的经验做法和工作成效，大力宣传身边的优秀党员先进事迹，特别是对今年中央和省市县四级表彰的优秀共产党员群体，要通过新闻报道、电化教育、巡回宣讲、报告会等形式进行广泛宣传，使广大党员学有榜样，做有标杆，以饱满的政治热情参加到学习教育中来。

同志们，开展好这次学习教育，意义深远，责任重大。我们要认真贯彻落实中央和省委部署，精心组织，周密安排，务求实效，为奋力推进农区现代化、夺取全面建成小康社会决战决胜提供坚强组织保证。

尊敬的各位领导、各位评委，大家好：

我是来自镇财政所的xxx，感谢各位领导能够给我站在台上演讲的机会。我今天要演讲的题目是《“守纪律、讲规矩、作表率”不忘誓言》。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。

“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政十佳大学生演讲稿:治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”，要做到“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。”

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治，十佳大学生演讲稿:就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

最近，市纪委监察部门公布处理的一些违法乱纪人员，有基层农村党支部书记、村委会主任、福利院院长、学校校长、还有司法部门调解员，这些人大部分都是因为贪污、挪用公款、公款旅游吃喝、违反财经规定等，无视党纪国法，将国家和人民利益抛置于脑后不顾。

今年一季度，全省处理874人，给予党纪政纪处分531人。不管是公车私用、开会不守纪律，还是大到公款旅游、滥发津补贴、大操大办婚丧嫁娶，只要出现苗头问题或轻微违纪的，都不能姑息纵容，要及时大喝一声、猛击一掌，使其幡然醒悟、回归正途。

“一个放弃了政治旗帜十佳大学生演讲稿:，放弃了理想信念，放弃了思想武装和敌我意识，最终迷失了自己，也迷失了对手的政党，一个不是自我完善，而是自我否定，不是锐意进取，而是固步自封，不是相信人民的力量，而是相信西方神话进而失去了执政根基的政权，一步步走向衰落和覆亡是必然的。”

一个国家的根本是什么?是他的人民。怎么办?要相信人民，依靠人民，必须从意识形态抓起，大力建设共产党队伍的纯洁性，改变自己信仰的唯一障碍就是意识形态。

省委书记李鸿忠强调，“我们宁愿听到平日的抱怨声，也不愿听到高墙内的悔恨声。”省委常委、省纪委书记侯长安要求，“把抓早抓小、教育挽救干部作为强化监督执纪问责、深入纠正‘四十佳大学生演讲稿:风’的出发点和落脚点。”

为此，全省各级党委、纪委狠抓常态教育“咬耳朵”、下发禁令“提提醒”、约谈函询“扯袖子”、从严查处“强震慑”，监督执纪问责坚持从苗头抓起，从小处着眼，严查严管，防止小错酿成大错。

任何一个执政党在领导国家发展的过程中，都会存在着一些问题，中国共产党也不内外。让我们不忘当初入党的誓言，时刻保持警惕，严明政治纪律，严守政治规矩，把握好做人的基本道德底线，继续努力，随时准备着为党和人民牺牲一切!为共产主义奋斗终身!

谢谢大家!

面对当前新的形势、新的任务，自己一定会振奋精神，加倍努力，出色地完成各项工作任务，在党员先进性教育活动中向党和人民交上一份满意的答卷。结合自己的实际情况，现将我个人党性分析做如下呈报：我深刻认识到开展持续共产党员先进性教育活动的目的，是解决党员队伍中存在的突出问题和提高党组织创造力、凝聚力及战斗力的迫切需要。作为一名预备党员，我深刻认识到了党对每一名党员的基本要求，体会到最大的进步就是克服了一贯的临时观点，自己应该专下心来想问题、办事情，自觉把学习共产党员先进性标准要求的过程转变为自我教育、自我提高、自我完善以及增强党性的过程。于此同时，结合共产党员的先进性标准要求及不合格党员的主要表现，认真反省自身存在的问题和不足。

第一，从宗旨观念方面讲：一是不能深入明白为人民服务实质。二是宗旨意识、服务意识不到位。

第二，从理想信念、理论学习方面讲：注重具体事务，轻理论学习。

第三，从思想作风方面讲：一是思想道德素质仍需进一步提高。二是思想解放的力度还不够大。

第四，从廉洁自律方面讲：对党风廉政建设重要性认识到位，对反腐败形势的严峻性、复杂性以及危害性认识明确，但主动参与反腐败的工作不强。

第五，从工作作风方面讲：一是坚持学习不够自觉。二是工作作风不够扎实。三是工作争强当先的意识不够强。

认识到了自己的不足，从此深刻认识到：作为党员干部，要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，从内心深处建立对群众的感情，认真研究新形势下的群众工作特点，掌握好群众工作的方法，提高做好群众工作的能力，真心实意为群众服务。要时刻讲政治，坚持正确的政治方向和坚定的理想信念，自觉做中国特色社会主义的坚定拥护者、忠实捍卫者和模范实践者。

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同志们：

经省委研究决定，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，由省纪委牵头，今年在全省部署开展"党纪条规教育年"活动。开展这项活动，主要目的就是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神，以CC破坏选举案为反面教材，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争。活动的一项重要内容，就是党委书记带头讲一堂廉政党课。今天，我主要围绕"学条规、守纪律、讲廉洁、作表率"主题，着重就严明党的纪律有关问题与同志们谈谈心，做一些探讨和交流。主要讲三个方面的意见。

一、加强党的纪律建设是一个永恒的课题，也是一项长期而艰巨的任务

党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是马克思主义政党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。我们党是靠铁的纪律组织起来的。如果没有严明的纪律，或者说有纪律，不能严格执行，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，就谈不上党的凝聚力和战斗力。新形势下，我们党面临的形势越严峻，承担的执政使命越艰巨，越要加强党的纪律建设。

(一)重视纪律建设、严明党的纪律，是我们党一贯的优良传统和独特优势。回顾我们党90多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛泽东同志强调指出："加强纪律性，革命无不胜";"路线是“王道”，纪律是“霸道”，两者都不可缺少"。邓小平同志反复强调："我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢，一靠理想，二靠纪律"。****同志指出："党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理"。胡锦涛同志要求：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上的讲话中，就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述，提出了明确要求，强调遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。综观我们党加强纪律建设的历史，总体上经历了这么几个阶段：

一是新民主主义革命时期，也就是从1921年7月建党到1949年10月新中国成立这个阶段。1921年，我们党刚刚成立时发布的第一个纲领，就明确提出了纪律要求。1922年7月，党的第二次全国代表大会通过的第一个《党章》专设纪律一章，此后党的纪律一直是历次修正后《党章》的重要核心条款。国内革命战争时期，我们党制定了"三大纪律八项注意"，并以歌曲形式在党和军队中传唱，成为党和人民军队的基本行为准则。1941年，抗日战争处于最艰苦的时候，党中央结合开展延安整风运动，作出了关于增强党性的决定，对全党提出了"三统一、一集中"(统一意志、统一行动、统一纪律、集中领导)的要求，并指出，"统一纪律是革命胜利的必要条件。"1948年，当解放战争即将取得全国胜利的时候，毛泽东同志高瞻远瞩地强调指出："要保持已得的胜利并继续胜利，和达到全国规模的胜利，集中的革命纪律，便具有头等的决定的意义。"

二是社会主义建设前期，也就是新中国成立到1978年12月十一届三中全会召开这个阶段。新中国成立后，面对执政条件下的严峻考验，我们党于1950年在全党全军开展整风运动，1951年下半年开展整党工作，并结合整党推进"反贪污、反浪费、反官僚主义"运动，清理了一批党和国家干部队伍中的腐败分子，教育和挽救了一大批党的干部。文化大革命期间，党内正常的政治生活受到严重干扰，党的纪律和纪检机关也遭受了破坏。

三是改革开放时期，也就是从十一届三中全会到党的十八大召开这个阶段。这一时期，党的纪律建设逐步进入到了制度化、规范化、法治化阶段。1978年，恢复重建了党的纪检机关。1980年，制定了《关于党内政治生活的若干准则》。1983年，中央开展整党运动，在全党开展了统一思想、加强纪律、纯洁组织等一系列工作，受到开除党籍处分的党员3万多名，受到其他纪律处分的党员18万多名。此后，我们党相继制定了《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等一批党纪条规，提出了构建富有中国特色的惩治和预防腐败体系的战略思想，逐步形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作格局。针对不同时期容易滋生腐败和不正之风的重点领域，严厉查处了一批违纪违法案件。

四是党的十八大到现在。以习近平同志为总书记的新一届党中央把党的纪律建设放在更加突出的位置，作出了一系列新部署、新要求，明确提出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设。中央政治局领导同志以上率下改作风、肃风纪、正风气，中央相继颁布并严格执行"八项规定"、党政机关厉行节约反对浪费条例等一系列法规制度，下大力解决"四风"突出问题，以"零容忍"态度惩治腐败，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，积极改革党的纪律检查领导体制和工作机制，加强和改进巡视工作，推动党的纪律建设进入到了新的阶段。

(二)当前世情国情党情发生深刻变化，对党的纪律建设提出了严峻考验。主要体现在：

从世情看。世界政治经济格局出现新变化，各种政治和经济力量分分合合、此起彼伏、纷争不止，各种不确定、不稳定、不安全因素不断增多，综合国力的竞争、地缘政治的博弈和围绕发展主动权、规则话语权的国际竞争日趋激烈。西方敌对势力利用民主、自由、人权等所谓"普世价值"对我国进行价值观输出，利用人权、民族、宗教、腐败等话题和一些突发性事件，通过互联网等媒体大肆渲染、歪曲和诋毁攻击社会主义制度。西方资本主义一些腐朽没落的思想文化和生活方式乘机而入，同封建残余思想耦合，对党员干部的政治观念、价值追求和生活方式产生一定的冲击和腐蚀，导致一些党员干部理想信念动摇，甚至蜕化变质。

从国情看。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的建立完善，一方面经济在快速发展、财富在急剧增加，另一方面旧的利益格局不断打破，诉求日益多元，新的体制机制有待培育成熟。正是在这个过渡阶段，市场经济的缺陷与不足，政府职能的错位、越位与缺位，在一些领域体制机制不健全的情况下，都有可能失范放大。类似这些因素的多重叠加，使得滋生腐败和不正之风的土壤依然大量存在。

从党情看。习近平总书记在省部级主要领导干部深化改革专题研讨班上指出，我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史背景下，加强和改进党的建设面临"四大考验"和"四种危险"，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部的素质、能力、作风，与新形势新任务的要求相比还有较大的差距。因此，坚持党要管党、从严治党，加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果这个问题解决不好，就会动摇党的执政基础、威胁党的执政地位。

(三)推进湖南新一轮改革发展，迫切要求进一步加强党的纪律建设。当前，湖南正处于加快科学发展、全面深化改革、建成全面小康的关键时期，既面临一系列重大机遇，也面临前所未有的风险挑战，尤其需要严明的纪律来"保驾护航"。

从经济发展的要求看，现在区域经济的竞争很大程度上是发展环境的竞争。如果没有严明的纪律，缺少一个清正廉洁的政务环境和公平有序的市场环境，就会形成"劣币驱逐良币"的负面循环，这对经济发展的伤害是显而易见的。只有纪律严明了，党员干部队伍风清气正了，全省上下才能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，凝心聚力谋发展，同心同力搞建设。

从深化改革的要求看。新一轮深化改革是湖南面临的最大机遇，我们决不能输在新的历史起跑线上。特别是当前改革已进入深水区和攻坚期，需要冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，无论是改革共识的凝聚，还是改革措施的推进，都必须以严明的纪律作为保障。同时，改革的深入推进期，往往是利益的深刻调整期，也是腐败的易发多发期，必须以强有力的纪律来约束各类主体行为，及时纠正违反改革纪律的行为。

从加强党建的要求看。目前我省党员队伍人数已达378.9万多人，基层党组织17.1万个，管好这么庞大的一支队伍很不容易。总的来看，我省党员干部的主流是好的，执行纪律是严的，但也还存在不少问题，有的还比较突出。在教育实践活动征求意见过程中，人民群众反映的"四风"问题还不少;一些领域腐败案件仍然易发多发，反腐倡廉形势依然严峻。中央第十巡视组对我省巡视的反馈意见，也反映了不少党风政风方面的问题，如党政机关办企业的问题，索拿卡要的问题，组织人事和编制领域"三超两乱"的问题，等等。这些问题的形成有各种复杂因素和历史的累积，但党的纪律意识不强无疑是一个重要因素。落实中央关于党要管党、从严治党、从严治吏的要求，建设一支高素质的党员干部队伍，为全省经济社会持续健康发展提供坚强有力保障，必须把党的纪律建设放在更加突出位置，切实抓紧抓好。

(四)深刻剖析反思衡阳破坏选举案，必须切实强化党纪法规意识。衡阳市发生的严重破坏人大代表选举案，性质严重、影响恶劣，教训是极其深刻的。此案的发生、蔓延，尽管有多方面的原因，但其中尤其值得我们深思警醒的，就是一些涉案人员罔顾党纪国法、肆无忌惮。面对如此大规模的、明目张胆的违法违纪行为，那么多党员干部置身其中，竟然没有一个敢于挺身而出、猛喝一声，反而随波逐流、推波助澜，毫无党性原则，毫无法纪意识，视而不见、听之任之，保持"集体沉默"。在党中央、中央协调指导小组的坚强领导和有力指导下，省委切实履行第一责任人的责任，依法依纪，敢于担当，对案件组织实施了强有力的调查处理，目前总体进展顺利。随着案件处理的深入推进，省委对案件的剖析反思作出了部署安排，要求各市州、县市区党委在第二批教育实践活动中，以衡阳破坏选举案为反面教材，结合认真学习领会习总书记关于衡阳破坏选举"六个到哪儿去了"的深刻内涵，认真组织开展"五项教育、五项反思"专题大讨论，即：加强党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育和群众观念教育，深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题。在这次"党纪条规教育年"活动中，各级党委(党组)也要结合"五项教育、五项反思"专题大讨论，以案说纪、以案明法。

二、严格遵守党的各项纪律，使纪律真正成为带电的"高压线"

党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里，我重点谈一谈6个方面的纪律要求：

(一)严格遵守党的政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部的主流是好的，但也有少数党员干部在这方面还做得不够，甚至还有无视政治纪律的现象。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的地方和部门在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止;有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事，等等。对此，我们必须保持清醒头脑和高度警惕。习近平总书记强调指出，"如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。"

严明政治纪律，首先就是要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员特别是领导干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

严明政治纪律，最根本的就是要做到在党爱党、在党言党、在党忧党，坚定跟党走，做政治上的明白人。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了"五个不允许"的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。

(二)严格遵守党的组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，"全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。"一切党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉地接受党的组织纪律约束。客观地说，现实中一些同志在这方面还是有差距的。天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之，等等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好几个方面：一是严格遵守"四个服从"。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党最基本的政治生活准则。"四个服从"说起来容易，但能不能真正做到，确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留地执行，贯彻落实好组织意图，不允许以任何借口阻挠和拖延。可偏偏有极个别的同志，老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。有的则把党组织和领导干部个人、党组织意图和领导个人意图等同起来，变服从组织为服从个人，信奉庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气、个人尽忠、人身依附，哪里还有半点个人服从组织的影子?二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲民主，又要讲集中，不搞"一言堂"，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。"一把手"是党政领导集体的班长，要善于把方向、抓大事、谋全局，做到总揽而不包揽，学会"弹钢琴"，发挥好班子的整体功能，把一班人拢在一起，团结凝聚干事。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，补台而不拆台，你落下的我主动捡起来，你不足的我主动补上去，同舟共济、齐心协力，形成干事创业的强大合力。三是严格执行请示报告制度。这是总书记在中纪委三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。这方面总书记讲得非常深刻，他说，"我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。"大量的事实也证明，一个党员干部老是天马行空、独来独往，迟早是要出问题的。因此，各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。四是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过，任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织、离开了党的领导，一定是一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于"划圈子"、"搞关系"等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对拉帮结派等歪风邪气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持真理，敢于作坚决斗争。

(三)严格遵守党的经济纪律。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。一是权钱交易。从近些年查处的违纪违法案件看，经济类案件一直居于首位，突出的是一些领导干部利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要，或者向企业暗示入股或授意家属和亲友参股，等等。权钱交易一旦盛行，整个社会风气就会形成"生死曲直，不断之于法，而断之以贿"的怪圈，在这样一种不良环境下，公正敛迹，正义不伸，是非不分，法律、纪律就会沦为权力和金钱的奴仆。二是插手干预经济事务。这次中央巡视组的巡视反馈意见中，这方面反映出来的问题也比较突出。有的地方低价出让国有土地现象比较严重，地方少收的土地出让金占到同期土地出让总价款的四分之一。有的工程项目普遍存在不招标、假招标或围标的问题，一些工程项目前面刚投产、后面就大修，老百姓会怎么看?这背后有没有猫腻呢?有些部门官办公司越办越多，有的实际上成了部门设置的小金库，成了安排干部、享受特权、乱花钱、搞福利的自留地。三是"三公"经费管理不严。据反映，中央八项规定、省委九条规定颁布和实施以来，还有部门"三公"经费只增未减，有的变相分摊，有的多方转嫁，有的虚报冒领，仍然是上有政策、下有对策，我行我素、花样翻新。这些问题，存不存在，程度如何，是老问题还是新问题，希望引起在座各位的高度重视。属第一批教育实践活动没有整改到位的，要继续跟进，严格时限，加大整改力度;属第二批教育实践活动中刚发现、刚触及的，要严肃对待、深究根源、坚决整改。党员干部特别是各级领导干部一定要模范遵守并严格执行党的经济工作纪律，正确对待和行使手中的权力，坚持勤俭办一切事情，不奢侈浪费，不乱批项目资金，不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己，而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。

(四)严格遵守党的群众纪律。党的群众纪律是我们党处理党群关系的纪律。群众纪律总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。我们党历来重视党同人民群众的血肉联系，群众纪律始终是严明的。党的十八大以来，中央在全党深入开展群众路线教育实践活动，加强群众观点教育，推动解决了一大批"四风"突出问题，进一步密切了党群干群关系。但实事求是地说，对目前取得的成绩我们不可估计过高，对脱离群众方面仍然存在的问题我们不能忽视，有些甚至比10年前、20年前、30年前更突出了。现在，尽管通讯发达了，但我们与群众见面少了;交通改善了，但我们驻村入户少了;干部文凭学历高了，但做群众工作的能力却下降了。出现这种情况，从根本上说还是党员干部的群众观念出了偏差，党的群众纪律执行得不够好。现在我们有的干部，工作也很辛苦，也做了一些有益的事情，但为什么老百姓却不那么认可、不那么买账了呢?这要引起我们的深思。下一步，我们要通过扎实抓好第一批教育实践活动整改落实和推进第二批教育实践活动，着力解决一批群众反映强烈的"四风"问题，建立健全促进党员干部密切联系和服务群众的制度机制，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

(五)严格遵守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。所谓"千里之堤、溃于蚁穴"。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时的工作中，而是倒在8小时以外的生活中。现实中，一些低级的、庸俗的东西确实不少，很容易腐蚀党员干部的思想，很容易侵蚀党员干部的身心健康。一是打牌赌博风。有的地方到处麻将声声，朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌"意思意思"为"娱乐"，有的则借打牌之名行"利益输送"之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，好不容易到了这个级别，也应该好好享受享受了，热衷于出入高档娱乐场所，纸醉金迷，乐此不疲。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水;有的打着修复、保护文物的旗号，雕鬼塑神、树碑立传。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居等都要办酒请客。有人来信说，有的干部办40岁生日宴就办了3次，分别叫做"迎四十"、"满四十"、"送四十"，有这么庆祝生日的吗?这不是明摆着借机敛财吗?对这些不正之风，去年以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。对领导干部而言，严守生活纪律，还有一个重要方面就是要严格遵守有关工作和生活待遇的规定。中央八项规定明确要求"严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。"十八届三中全会《决定》明确要求，"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准违规配备秘书"。这些方面，领导同志要有这根弦。尽管这些年我们的发展取得了显著成就，但发展不足、发展不充分、发展不平衡的问题还很突出。到去年底，按国家划定的收入标准，全省还有640万贫困人口;去年我省人均地方财政收入在全国排28位，只相当于全国平均水平的59.6%;一些贫困山区的群众衣、食、住、行还成问题，我们还远没有到"潇洒走一回"的时候。包括违规配备秘书的问题，也要严格按照中央有关要求作出规范。据反映，一些省直厅局、市州、县市区包括一些市县机关单位的党政"一把手"，都或多或少配备了专职秘书，有的虽然不叫"秘书"，却以"联络员"、"党组秘书"等身份出现，实际干的还是专职秘书的活。这方面要按照中央有关规定的要求，全面进行清理和规范。

(六)严格遵守党的保密纪律。《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》明确规定，每个党员都必须严守党和国家的秘密，同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争，坚决保卫党和国家的安全和利益。《保密法》等法律法规也有一系列的明确规定。现在的保密工作与革命年代相比，形式和要求有了很大不同，但保密工作的重要性和紧迫性，一点也不亚于当年。我们透过美国青年斯诺登曝光的"棱镜门"事件，就可以看出当前世界各国在保密战线的斗争是多么激烈。保密工作不出事则已，一出事就不得了。这方面，我省以前是有过深刻教训的。今年上半年，中央保密委又通报了全国性的几起重大泄密事件，都是因为在当今信息化条件下，一些同志思想麻痹、不懂不会、违规违纪造成的。希望同志们引以为戒，从保密就是保国家安全、保个人饭碗、保家庭幸福、保政治生命的高度来认识和对待这个事情，做到万无一失。我们要时刻绷紧保密这根弦，严格按保密制度办事，严守党和国家的秘密。对保密方面出了问题的，要依纪依法严厉追责。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

党的纪律是全党意志的集中体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。维护和执行党的纪律，是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，重在一个"严"字，不仅立规要严，而且执纪要严;不仅要严于律人，而且要严于律己;不仅党委要严抓，纪委要严抓，各部门也要严抓。

(一)各级党委(党组)要把整顿和加强党的纪律作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好。各级党委(党组)要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实;党委各部委和政府各部门要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要是做好四件事：一是立规矩。各级党组织要结合本地实际，对中央已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对中央只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范;对中央还没有明确规范的一些新情况新问题，探索性地作一些查漏补缺的工作。去年，结合第一批教育实践活动，已对近年来省级党内法规制度和规范性文件进行了系统清理，下一步要抓紧新建、修订和完善。市州、县市区也要开展相应工作。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。今年我们决定在全省部署开展"党纪条规教育年"活动，各级各部门要高度重视，主要领导要亲自参与活动，结合教育实践活动的开展，切实把这项工作抓紧抓好。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，积极推进纪律教育进机关、进党委中心组、进党校、进支部，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。去年第一批教育实践活动中，省委部署开展的34项"四风"突出问题专项整治，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步要结合第一批活动整改落实"回头看"和第二批教育实践活动，结合中央巡视组反馈意见的整改落实，深入查找本地区本部门在遵守党的纪律方面的突出问题，继续深化专项整治，该查处的要一查到底，决不姑息迁就。四是当后盾。各级党委要履行抓党风廉政的主体责任，旗帜鲜明地支持纪检机关履行职责、查办案件、开展工作，支持纪检机关转职能、转方式、转作风，把纪委不该管的工作交还给主责部门，为他们开展工作创造条件、提供保障。

(二)各级纪检监察机关要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。所谓"全面执纪"，就是说对党员干部，不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，只要违反了党的纪律，都要坚决查处，坚决不搞选择性办案、随意性办案。所谓"严格执纪"，就是要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上，对发现党员干部纪律方面的问题，要勇于大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。不要顾虑人情面子，不搞下不为例。所谓"刚性执纪"，就是要对踩"红线"、闯"雷区"的行为零容忍，发现一起查处一起，防止以批评教育代替纪律处分、以经济处罚代替法纪处理。说实话，一个干部成长起来是很不容易的，因违纪倒下去，确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇，该查的一定要查。查清了，该怎么处理就怎么处理，这既是对事业负责，也是对干部本人负责。有的人之所以在违纪违法的道路上越走越远，就是因为在犯小错误的时候，因为各种因素没有处分到位，反而让他觉得，只要想办法、找关系，什么事都能"摆平"，导致越陷越深、无法挽回。对不严格、不正确履行职责，导致本地、本部门、本单位屡屡出现重大违纪问题的，要严肃追究党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。

(三)各级党员领导干部要做遵章守纪的表率。俗话说，"上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来"。纪律执行好不好，关键看领导。一是要带头加强学习。学纪知纪，才能守纪用纪。领导干部的纪律素养非常重要，必须带头学习党纪条规。重点是学习党章、党内政治生活准则、廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度，特别要注意加强对近年修订或出台的党内新规如干部选拔任用条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待条例等的学习，对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果，都要清清楚楚、明明白白，不但要知其然，还要知其所以然。二是要带头执行落实。我们党历来强调，法律面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外。领导干部在执行纪律上要作出表率，凡是要求大家必须做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要带头不做。在执行纪律问题上，是没有大事小事之分的，也没有讨价还价的余地。要坚持原则，敢于担当，敢抓敢管，自觉摒弃庸俗处世哲学和"好人主义"思想。要正确处理和认识人际关系，做到既有人情味又按原则办，但决不能碍于情面、怕得罪人而丧失党性，更不能拿原则作交易、用党性换人情。三是要带头接受监督。要始终保持对党纪国法的敬畏之心，坚持手握戒尺、持守铁律，自觉接受监督。有的同志对监督很不舒服，甚至把监督看作是和自己过不去、给自己找麻烦，这样的认识是非常有害的。应该看到，监督既是一种检阅，更是一种爱护。经常查一查、说一说，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵，对规范行为和改进工作都大有好处。很多时候，也许正是因为有人盯着你、监督你，所以才始终谨慎用权，如履薄冰、如临深渊，及时纠正小毛病，不至酿成大错误。

(四)各级党组织特别是主要负责同志要学会"弹钢琴"，统筹抓好当前工作。具体来讲，就是要把党纪条规教育与今年要抓的三项重点工作紧密结合起来，做到整体部署、统筹协调、同步推进。

一是要把开展党纪条规教育活动与开展第二批群众路线教育实践活动结合起来。党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动的主体相同、内容相近、方法手段相同、目标要求一致。开展教育实践活动既是作风建设的重大举措，也是纪律建设的必然要求。"四风"问题很大程度上就是纪律问题。党纪条规教育要作为群众路线"学习教育"的重要内容，执行党纪条规的情况要作为"对照检查"的重要方面，对违纪违规问题的纠治查处要作为"整改落实"的重要任务，不能搞成"两张皮"。现在，全省第二批教育实践活动正在有力有序推进，总的情况是好的。但在一些地方和单位，也还存在思想认识不够、征求意见聚焦不够、主要领导带头表率不够等问题。扎实推进教育实践活动是全党一项严肃的政治任务，也必须用党内严格的政治纪律来衡量和推动，能不能把活动搞好，能不能取得群众满意的实效，关键在领导班子，关键在领导干部特别是一把手。今天参会的都是党政主要领导同志，是开展活动的第一责任人，一定要切实增强政治敏感性、加强纪律性、强化责任感，按照中央和省委的部署要求，把活动牢牢抓在手中，把责任扛在肩上。现在已逐步进入查摆问题、开展批评的环节，民主生活会开得好不好，质量高不高，能不能达到预期效果，关键仍然在一把手、在党委(党组)一班人。希望各级各部门主要负责同志带头破除思想顾虑，带头把自己摆进去，带头把"严"和"实"贯穿到活动全过程、各方面，带头出汗红脸，带头解决"四风"突出问题，以此带动和促进整个活动健康发展，确保善始善终、善作善成。对因组织领导不力导致活动走形式、走过场的，要拿第一责任人说事，该重来的要重来，该返工的要返工，该补火的要补火，该追责的要从严追责。

二是要把开展党纪条规教育活动与全面深化改革结合起来。新一轮改革是涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域的全方位改革，必须要有纪律保证、组织保证和政治保证。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局，而且许多改革实际上是革自己的"命"、割自己的"肉"、削自己的权。在这种情况下，难免有的被改革者会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?既要有决心、智慧和勇气，更要有铁的纪律作保障。在全面深化改革的攻坚阶段，开展党纪条规教育活动，一个重要的落脚点就要强化对改革的纪律约束，引导广大党员干部正确处理各种利益关系，正确对待改革、积极支持改革、自觉参与改革、扎实推进改革，最大限度地汇聚改革的正能量，做到改革深入到哪里，纪律教育就跟进到哪里，纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现，要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。对违反改革纪律的，对"明改暗不改、换汤不换药"的，对借改革之名谋取私利的，要严肃处理，决不姑息。

三是要把开展党纪条规教育活动与促发展、稳增长、惠民生结合起来。我们组织开展各种各样的活动，归根结底，都是为了营造良好风气、打造过硬队伍、促进科学发展、增进民生福祉、建成全面小康。这个指导思想要牢牢把握、不能偏离。前天，省委召开常委会议，分析研判一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，几项主要指标均在全国平均水平以上，但同时也面临较大的下行压力，困难和挑战仍然不少。要以开展党纪条规教育活动为契机，倡树新风正气、凝聚党心民心，引导各方面集中精力面向经济建设主战场，以良好的精神状态抓改革、促发展、稳增长、惠民生，奋力实现全年经济社会发展目标任务。要把围绕中心、服务大局作为纪律来要求。谁偏离了经济建设这个中心，损害了科学发展这个大局，就是违背纪律、不讲政治。我们要一手抓活动开展，一手抓第一要务，做到中心不能变、劲头不能松，真正以经济社会发展的实际成果检验党纪条规教育活动的成效，以党纪条规教育的成效来服务、保障和促进全省经济持续健康发展。要把直面困难、决不退缩作为纪律来保证。谁回避困难、临阵退缩，就是对工作不负责、对事业没有信心的表现。面对前进道路上的矛盾、发展过程中的问题，第一是要提振信心，第二是要保持清醒。要辩证分析形势，理性研判走势，科学有效应对，有针对性地抓重点、破难题、补短板，牢牢把握经济工作主动权。要把凝心聚力、真抓实干作为纪律来看待。谁离心离德，虚以应付就是对人民群众力量的漠视，对组织信任的亵渎。越是形势严峻、情况复杂，越需要各级领导干部站在一线、冲在前面，敢于担当负责，脚踏实地干事，全力以赴站好自己的岗，心无旁骛干好自己的活，团结带领广大干部群众群策群力、同心同德、克难共进。

同志们，人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的："“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。"我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，切实担负起反腐倡廉建设这份责，始终坚守思想防线和行为底线，懂规矩、守纪律、讲诚信，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

严明政治纪律和政治规矩，坚决遏制腐败蔓延势头，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，才能营造出风清气正的政治生态。

——各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务。

——领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节，自觉远离低级趣味。

——中央政治局要带头执行中央八项规定。各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民，坚持公私分明、先公后私、克己奉公，带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，带头执行廉洁自律准则。

——领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶子女从业行为。

——全体党员、干部特别是高级干部必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。

——党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

日前，xx市通报了9起发生在群众身边“雁过拔毛”式腐败典型案件(6月13日《三湘风纪》“反四风曝光台”)。xx市车辆超限超载和家检测站二大队二中队中队长颜铸、工作人员周琼、匡传石和娄星区农路局路政执法大队副队长彭建军等人在执法过程中收受“好处费”等问题赫然在《通报》之列。这些吃拿卡要、贪污受贿、玩忽职守、挪用公款等问题的出现，就是相关行政执法人员不明是非、不守纪律、不讲规矩，缺乏对法律法规的敬畏意识，进而引发“雁过拔毛”式腐败行径，归根到底是没有将自身的意识和行为装进“制度的笼子”。

“守纪律”和“讲规矩”这两个词近两年来高频出现，习总书记在十八届中央纪委五次全会上，多次阐述严明党的政治纪律和政治规矩的重要意义，着重强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，这是党员干部无论在任何情况、任何条件下都要坚守的行动指南和行为导航。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。如若纪律不明、规矩不严、执行不力，就会“病毒”蔓延、堕落腐化、权力任性，才会发生xx市9起发生在群众身边“雁过拔毛”式腐败典型案件。

北雁南飞，定成一字人字，有规有矩，因此能抵南而御寒;察看后土，各行蚁严格分工，有规有矩，因而化渺小为强力。“守纪律讲规矩”不仅在自然世界中不可或缺，在人类文明发展进程中影响也尤为深远。西周时周幽王为博褒姒一笑，不顾与众诸侯的共同约定，在没有外敌入侵时仍任性地点燃了烽火台，戏弄了诸侯，最终导致犬戎攻破镐京。不依照规矩行事只能自取灭亡，守纪律讲规矩方能传颂千古。三国时期，马谡罔顾军法、任性妄为、失守街亭，诸葛亮虽赏识其聪明才干不忍杀之，但最终只能维护军法威严挥泪斩马谡，不仅安抚了蜀国朝野上下，同时赢取了失落的民心。只有“守纪律讲规矩”，才能保证统一意志、统一行动、统一步调，有效防止权力任性。反观当今社会的党员干部，倘若不守纪律、不重规矩，就如同无缰之马、无舵之船、无线风筝，一不留神就会丧失自我、迷失方向;国家政党不守纪律、不重规矩，就好比一盘散沙、一堆乱麻、乌合之众，极难形成凝聚力与战斗力，甚至会严重危害党和国家的肌体健康。

对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。观察那些社会“大蛀虫”堕落轨迹，如建国初期的刘青山、张子善，现如今的刘铁男、李东生等，都是从不守纪律、不讲规矩、权力任性开始起步。山西“塌方式腐败”、中石油腐败窝案、发改委“审批崩塌式腐败”等大要案，一定程度上也可以归结于不守纪律、不讲规矩结出的“恶果”。“守纪律讲规矩”对党员干部既是约束也是爱护，既是“高压线”也是“保护伞”，既是用权履职的“紧箍咒”也是成长道路上的“安全带”。凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。“守纪律讲规矩”的党员干部才能始终坚守道德理念、始终牢记肩头责任、始终对权力心存敬畏，自觉将“权力关进制度的笼子里”，给权力涂上“防腐剂”、念好“紧箍咒”，不闯红灯、不越雷池、不触“高压线”。

每一段行程的跨越、每一次荣耀的建立、每一个丰碑的屹立，靠的是全党统一意志、统一行动、统一步调。党员干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，各级组织部门要积极引导党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观，各级纪检监察部门要充分发挥监督检查职能，防止权力违法滥用。只有真正将“守纪律讲规矩”内化为全社会的思想自觉与行动自觉，切实把党要管党、从严治党各项要求落到实处，才能防止权力失控任性跳出“制度的笼子”，才能不断增强党的创造力、凝结力与战斗力，才能推动社会主义事业不断向前发展。