机关干部形式主义(精品20篇)

习总书记多次强调：要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置!日前召开的市第四届纪委第七次全会上，“真正把纪律立起来、严起来”也成为强烈共识。

当前，全市上下正为实现“十三五”良好开局、推动娄底发展再上新台阶奋勇拼搏。在发展形势较为复杂、发展任务十分艰巨的背景下，把党的纪律和规矩挺在前面，确保政令畅通、步调一致，为干事创业打造良好政治生态，至关重要。市第四届纪委第七次全会进一步强调了纪律建设对管党治党的关键作用，指明了加强纪律建设的目标和方向。

党的纪律是规范党员行为的“高压线”，不可触碰;党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的“双黄线”，不能逾越。党员干部既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规。党员干部要始终与党中央保持高度一致，始终保持对党绝对忠诚，始终坚定政治立场。党员干部只有敬畏政治纪律，敬畏政治规矩，才能时刻做到自我约束，才能行有所止。因此，严明政治纪律和政治规矩，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新的伟大时代加强党的建设的首要着力点。

要把纪律规矩立起来严起来，就要自觉学习、尊崇、贯彻、维护党章。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。全面从严治党，首先要尊崇党章。今年，要按照省委的部署，在全市范围扎实开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员自觉看党章、学党章，全面掌握党章的基本内容，强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。

委出台的干部管理鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的制度安排。“三项机制”有机衔接、紧密配套、相辅相成，共同构成了一个系统、完整、理性的制度体系，对于解决当下少数干部“不敢为”“不想为”“不善为”等问题，最大限度地激发和保护干部干事创业的积极性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的“精气神”，具有十分重要的意义。当前，商洛正处于经济转型升级、产业结构调整的关键时期和实现脱贫摘帽、全面建成小康的决胜阶段，各项改革和发展的任务十分艰巨。我们要运用好“三项机制”，充分调动广大干部的积极性，努力营造干事创业的良好氛围，助推商洛经济社会实现突破发展。

一、落实鼓励激励机制，端正“政绩观”，提振“精气神”，激发干事创业的内生动力。干部是发展的决定因素。党政干部的“精气神”就是成就党和国家事业的源动力，有什么样的“精气神”就有什么样的工作成效。当前，我们已经迈入了“十三五”，步入全面建成小康社会的决胜阶段，全面深化改革也进入了攻坚期和深水区，机遇与挑战并存，希望与困难同在。然而，随着改革的不断深入，个别干部却丢掉了“精气神”，要么习惯于满足现状，要么心思干脆就不在工作上，淡忘了曾经干事创业的初心，不利于我们事业继续前进。只有改变“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的现状，树立正确的用人导向，充分调动干部积极性，激发干事创业的内生动力，真正让肯实干、有实绩的干部得荣誉、得实惠、得地位，党和国家的事业才能得发展。

二、落实容错纠错机制，吃下“定心丸”，敢啃“硬骨头”，免除改革创新的后顾之忧。当前，中国经济进入了新常态，我市也面临着产业转型和结构调整的问题，没有现成的经验可借鉴，需要我们结合市情不断地探索，才能走出符合商洛实际的转型发展之路。我们要鼓励广大干部主动作为，更要鼓励干部敢于试错。在处置“僵尸企业”，淘汰落后产能，全面推进供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”歼灭战和脱贫攻坚这些“硬骨头”上，我们不能要求所有的改革和工作都一蹴而就，更不能奢望丝毫不差，要允许干部犯错，努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，免除广大干部改革创新、干事创业的后顾之忧，让他们卸下精神包袱，心情舒畅地大胆作为，心无顾虑地勇于担当，努力推动商洛经济“弯道超车”，实现转型发展。

三、落实能上能下机制，改变“单行道”，增加“危机感”，激发干部队伍的朝气活力。当下，少数干部出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，影响了干部队伍的公平和士气。推进干部能上能下，就是要让想干事、能干事、干成事的干部多上、快上、好上，让不称职、不作为、不担当的干部多下、快下、好下，干部队伍才更有朝气和活力。商洛经济欠发达，但干部队伍和工作状态不能欠发达，反而更要有只争朝夕的紧迫感和使命感，以奋发有为的精神状态和旺盛的工作热情，低调务实不张扬，埋头苦干，逐步缩小与发达地区的差距。要充分运用干部能上能下机制，倒逼各级党政部门选优配强干部队伍，改变干部能上不能下的“单行模式”，进一步增强危机感和责任意识，让干部明白职务不能靠“保”、日子不能靠“混”，从而提高工作的积极性和主动性，以更加奋发有为的精神状态，谱写商洛追赶超越的新篇章。

《中国共产党问责条例》聚焦从严治党、突出政治责任，坚持问题导向、抓住“关键少数”，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党展开问责，凸显了有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念，体现了从严治党从治标到治本的转变，彰显了我们党全面从严治党的坚定决心。

嘉兴市作为党的诞生地，面对“干好十三五、奋勇当标尖”的崭新历史使命，落实把建党圣地打造成为党建高地的内在要求，更有义务和责任大力弘扬“红船精神”，在学习贯彻《问责条例》上真自觉、真务实、真担当，切实让履责负责的意识强起来、让失责必问的压力传到位、让问责必严的“板子”落下去。

强化传导力，做到履责必学。坚持学以明责，做到学深悟透、入脑入心。注重示范学。市委常委班子带头学，各级党员领导干部认真学，以上率下，形成示范引领。注重广泛学。组织广大党员原原本本学、逐条逐句学、联系实际学，做到学习全覆盖、无盲区。注重经常学。把《问责条例》作为“两学一做”学习教育的必学内容，纳入党校教育课程和党员领导干部学习培训计划，推动经常学、持久学、结合业务学，使党员干部时刻绷紧责任意识这根弦。

完善工作链，做到有责必担。制度的生命力在于执行。我们将进一步细化完善贯彻《问责条例》的制度机制，充分用好问责这一全面从严治党的利器。细化责任清单。近年来我市相继制定出台党委主体责任、领导干部“一岗双责”、纪委监督责任等三份责任清单，强化“两个责任”实施意见等工作制度。我们将对照《问责条例》，对责任要求进一步逐项细化和明确，形成完整的履职手册，让各级党组织和领导干部进一步明确该负什么责、该如何负责、不负责承担什么后果，杜绝责任“虚化空转”。建立监管平台。针对责任落实中存在的重制度、轻执行，重结果、轻过程等问题，探索建立党风廉政建设主体责任落实动态监管平台，对党组织和领导干部履行管党治党责任情况进行常态化管理，把责任落实在平时、体现在平时。细化问责制度。建立健全重点工作落实不力向市委常委会作说明制度，制定出台“一案双查”等实施意见，把问责追究纳入对县(市、区)和机关部门年度目标责任制考核和党风廉政建设责任制检查内容，打出日常监督、专项督办、年底考核的“组合拳”，用压力推动落实。

抓住关键点，做到失责必究。动员千遍，不如问责一次。贯彻落实《问责条例》的关键在于紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，突出问责重点，真执行、严问责。严查“两个责任”落实不力问题。重点对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，以及巡视整改不落实的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。严查执行政治纪律不力问题。对护航G20峰会、乌镇峰会，“五水共治”、扩大有效投资、城乡环境综合整治等重点工作中出现的不作为、乱作为和执行不力等问题，严肃处理、公开曝光，发挥好问责的震慑警示效应。

今天，我们支部召开“学习系列讲话、强化四个意识”专题学习讨论会，下面我将本人“学习系列讲话、强化四个意识”的学习体会向大家做个汇报交流。

一、以“学习系列讲话”为基础，强化四个意识思想

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度发表了系列重要讲话，提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”、“四个全面”、“五大发展理念”等重要战略思想，进一步丰富和发展了党的科学理论。本人通过学习班、研讨会、自学等多种形式认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，深感讲话内涵丰富、思想深邃、博大精深，从而加深了对习近平总书记系列重要讲话精神的理解。坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，对于增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，都具有十分重要的政治意义。

二、“四个意识”是凝聚发展动力的重要思想保证

(一)“四个意识”的提出。2016年1月29日，中共中央政治局召开会议，首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。“四个意识”的提出，标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段，党中央以及习近平总书记，将以更大的权威与担当，带给中国民众更多获得感。

(二)“四个意识”的关系。“四个意识”是一个有机的整体。强化政治意识，要求我们坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;强化大局意识，要求我们正确处理全局与局部的关系，时刻不要忘记整体利益;强化核心意识，要求我们 在工作中要抓住重点问题，时刻不要忘记党和人民的需求;强化看齐意识，要求我们在实践中要与党中央保持高度一致，任何时候都不能偏离正确方向。

(三)“四个意识”的内容。政治意识是增强团结统一、凝聚发展动力的重要基础和全面统领。政治意识首先要求我们必须维护全党的团结统一，必须严格执行党的路线、方针和政策，严格遵守党的政治纪律，在政治上时刻与党中央保持高度一致。任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策。只有强化了政治意识，才能真正为实现团结统一和高度一致提供思想基础。大局意识是增强团结统一、凝聚发展动力的重要要求。大局是指工作和事业发展的基本态势和总体要求。大局意识就是要我们在实践中始终把大局的需要作为思考和解决问题的出发点，所有的言行都要符合大局的发展需要，形成“一盘棋”的整体思想。正确处理全局与局部的辩证关系。一方面要心怀全局，以全局为重，同时要兼顾各个局部;另一方面要使各个局部服从全局，要从全局的角度去对待和处理局部问题。在工作中，每个人要应自觉从整体利益的需求来思考和处理问题，这样才能在统一思想的基础上凝聚更大能量，实现整体的团结统一，以便真正提高整体发展的内在动力。核心意识是增强团结统一、凝聚发展动力的重要条件。无论是在生活或工作中，核心意识对我们都有重要的指导作用。有了核心意识才能抓住工作中的重点，才能明确具体的发展目标和方向。强化核心意识，就是要坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心。看齐意识是增强团结统一、凝聚发展动力的具体保障。培养看齐意识要着眼于以下几点：一是要明确看齐的标准。要与党中央保持高度的一致。二是要从严要求自己。在党纪、党规面前，每个党员要从思想上给予高度重视，时时检查自己的言行是否符合党纪、党规的要求，特别是在衡量自己言行的具体尺度上要从严掌握，绝不能对自己有半点宽容。三是要加强理论学习。理论学习能够提高人的认识能力和辨别是非能力，这对于准确地把握正确的看齐标准十分重要。因为是非问题概括起来会较为清晰，但其在实践中的具体表现往往并不简单、直接，只有不断提高理论水平才能透过现象看到本质。

三、“学习系列讲话”、强化“四个意识”，努力做好本职工作

(一)在生活、工作过程中不断提高理论学习水平、增强四个意识。继续认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，领悟其精髓，以指导自己的言行。要作好一名价格执法人员，我认为首先需要做到的一点就是要有责任意识。责任意识就是要立足于本职工作，做好本职工作是一个人最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准。因此，我认为做为一名价格执法人员要脚踏实地，从平凡的工作入手，从点滴的小事做起，以“四个意识”为标尺，一步一个脚印，担当起自己应负责任，在工作的实践中锤炼自己，提高工作能力，不要好高骛远和心存太多的欲望和要求。要找准自己的位置，要勇于承担起了自己的责任，要有高度的责任心和使命感从事价格执法工作。

(二)在大是大非面前，强化“四个意识”，始终以共产党员的身份要求自己。前段时间我市发生了关于核循环项目的集会游行示威活动，作为一名共产党员、一名国家工作人员，在思想上，我始终与党中央、市委、市政府的决策保持高度一致，做到不信谣、不传谣;在行动上，做好一名党员的先锋带头作用，不参与、不支持，同时教育好自己的家人，正确引导身边的朋友。

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开展“两学一做”学习教育，是党内思想政治建设的一项长期任务。纪检监察干部须抓住这个契机，认真落实“基础在学，关键在做”要求，坚定理想信念，增强“四个意识”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

牢固树立政治意识，始终保持正确方向。政治问题任何时候都是根本性问题。纪检监察干部是管党治党的重要力量，要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治高度观察、分析、解决问题，做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移。民心是最大的政治，党风廉政建设和反腐败工作关系人心向背。必须始终保持正风反腐的政治定力，以顽强的毅力和不屈的韧劲，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。必须始终保持勇于担当的政治品格，坚持把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移反对腐败，推动全面从严治党向基层延伸。

牢固树立大局意识，始终服务中心工作。大局意识涉及根本、关系全局、决定长远。纪检监察干部要切实增强大局意识，把纪检监察工作放在全党工作大局中谋划、部署和推进，主动融入大局，自觉服从大局，坚决维护大局。当前和今后一个时期，贯彻落实“五大发展理念”，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标是最重要的大局。纪检监察机关必须紧紧围绕中央决策部署，找准工作的结合点和服务的着力点，通过严明纪律，持续抓好党规党纪的贯彻，引导党员干部在敬畏中体现担当;通过严惩腐败，严格落实中央八项规定精神，解决不作为乱作为等问题，以良好的党风政风带动社风民风持续好转;通过严肃问责，强化责任和压力传导，为经济社会健康发展提供坚强的纪律保证。

牢固树立核心意识，始终维护中央权威。任何一个领导集体都要有一个核心。就中国特色社会主义事业而言，中国共产党是核心;就中国共产党而言，党中央是核心。党员干部必须始终同党中央保持高度一致，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决贯彻，党中央禁止的坚决杜绝。纪检监察机关必须把增强党员干部核心意识作为全面从严治党的重要内容，切实担负起监督责任，严明纪律、严格执纪、严肃问责，确保统一意志、统一行动、步调一致。

牢固树立看齐意识，始终履行岗位职责。看齐是重大政治原则，是党的力量所在、优势所在。讲看齐，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是关乎党性的政治要求。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，越是任务艰巨，越要强调看齐。纪检监察干部作为党内监督的主力军，要主动向中央看齐，不断校正坐标、补齐短板，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟上级要求，全面履行主业主责。要把看齐意识体现到实实在在的行动上，紧紧锁定在监督执纪问责上，聚焦中心任务，突出主业主责，持续深化“三转”，积极实践“四种形态”，做深做细监督执纪问责，以党风廉政建设和反腐败工作实际成效取信于民，切实担负起厚植党的执政基础的历史责任。

群众路线是我们党的 “传家宝”，官僚主义却是党群关系的“隔离墙”。习近平总书记严肃指出：我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。总书记警示的“相当严重”的“四风”问题之一，就直指官僚主义。

何为官僚主义?《辞海》的解释是脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。就我省来说，山西是革命老区，早在革命战争年代，老一辈党员干部就与人民群众建立了血浓于水、生死与共的鱼水深情。然而，随着时间的推移，世事的变化、诱惑的增多、思想的松懈，一些党员干部与群众的感情淡漠了。近年来，我省经过连续三年的正风肃纪专项治理，解决了一大批突出问题，全省党员干部作风建设得到了切实加强。但我们也要清醒地看到，在一些机关、一些党员干部身上，官僚主义问题依然存在，有的还相当严重。有的缺乏事业心，人浮于事、推诿扯皮、消极应对、办事效率低下;有的缺乏责任感，谋官不谋事，重己不重民，遇事能推则推、能拖则拖;有的缺乏公仆心，不深入基层，不体察民情，对关系群众生命财产安全的重大问题麻木不仁、漠不关心，对不安全、不稳定隐患发现不了或者不去发现，发现了不及时报告，不善于处理，甚至瞒报谎报;有的缺乏好作风，不作为、乱作为，敷衍塞责、消极应对、拈轻怕重、推诿扯皮，无公仆意识，有衙门做派，门难进、脸难看、事难办;更有甚者，不给钱不办事，收了钱乱办事。如此等等。

官僚主义是党群关系的大敌。如果任其蔓延，就会像无形的墙，隔离党和群众鱼水相依的情谊;像锋利的刀，切断干部群众血脉相连的脐带。失去了人民群众的拥护和支持，我们党的事业就会成为无源之水，难于流长;成为无本之木，终将枯萎。早在1950年，开国领袖毛泽东同志就告戒全党：“不要沾染官僚主义作风”;改革开放的总设计师邓小平同志也曾强调：“我们必须向这些脱离群众的、官僚主义的现象进行经常的斗争”。因为作风问题绝非小事，万不可等闲视之。作风关系人心向背，人心向背关系党的生死存亡。纵观历史，得民心者得天下是亘古至今不变的铁律;回顾党史，密切联系群众，赢得人民群众发自心底的拥护和支持，是我们星星之火点亮全中国，从胜利走向胜利的根本。

党和人民历来对官僚主义深恶痛绝，为什么这种顽疾在一些党员干部身上还是屡禁不绝?原因是多方面的，但最根本的一条是，沦为官僚主义俘虏的人，淡

忘了党的宗旨，在“我是谁”“为了谁”“依靠谁”上犯了糊涂。如果能理清“我是谁”，就会明白，我是党的干部，是人民的公仆，就不会有官僚主义作风;如果能理清“为了谁”，就会明白，我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，除了最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益，就不会有官僚主义作风;如果能理清“依靠谁”，就会明白，我们党一切依靠群众，最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众，就不会有官僚主义作风。因此，我们必须警醒起来，在这次群众路线教育实践活动中，真正弄清“我是谁”“为了谁”“依靠谁”，对官僚主义作风来一次大排查、大检修、大扫除。

反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。我们唯有仰视群众，全心全意维护人民群众利益，才能“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，才能对群众的冷暖疾苦感同身受，把群众的利益放在首位;我们唯有扑下身子，脚踏实地真抓实干，有“作为”、敢“作为”、善“作为”，才能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众得到发展实惠，共享改革成果。若此，我们也才能真正赢得广大人民群众的拥护和支持，凝聚起三晋儿女率先走出资源型地区转型跨越发展新路、加快实现全面建成小康社会奋斗目标的磅礴力量。

21世纪，是世界政治多极化和经济全球化的时代，是中国人民的改革开放事业全面推进的时代。在这世纪之交，值得人们认真思考的一个重要问题是：我们应以什么样的思想面貌去迎接新世纪，我们应怎样为新世纪作出自己的贡献。建国50年来，从总体上讲，人们的思想是不断进步的。但是，由于复杂的社会原因，长期寄生于人的思想中的主观主义、官僚主义、形式主义这三大毒瘤，严重地干扰了我们的思想，阻碍了我们的工作。因此清除这三大顽疾，以崭新的精神面貌和工作作风迎接新世纪的挑战是我们当前必须解决的重要问题。

一、克服主观主义，坚持理论联系实际的作风

主观主义是唯心主义世界观的基本表现，是一种一切从主观愿望出发的思想方法。其主要特点是：只重主观愿望，不顾客观实际;单凭书本知识或者经验，无视客观规律。主观主义或者思想僵化，因循守旧;或者单凭热情，用感情代替政策;或者不调查研究，不倾听群众意见，主观臆断地处理问题。

主观主义有两种表现形式——教条主义和经验主义。教条主义者，一切从书本知识出发，把革命理论当做僵死的教条，不顾客观实际，生搬硬套。教条主义在实际工作中一是表现为“唯书论”，即本本主义，认为上了书的东西就是对的，特别是上了马克思主义书的就是绝对真理。这种人学习马克思主义不是为了实践的需要，而是为单纯地完成学习任务;他们只会片面地引用马列主义的个别词句，不会用马列主义的立场、观点、方法去分析和解决社会主义现代化建设中的实际问题，这种人把马列主义当作为自己利益服务的论战工具，断章取义，各取所需，思想严重脱离实际。二是表现为“唯上论”，把工作的基点单纯建立在中央或上级的指示上，照抄照搬上级的指示。他们不敢说上级没有说过的话，不敢做上级没有指示过的事，对于中央的政策和上级指示，不是根据客观实际贯彻执行，而是文山会海，议而不决，决而不行，不研究和解决实际问题。这是一种懦夫懒汉行为，是一种对党的事业极不负责任的态度。

经验主义者轻视理论的指导作用，把局部经验当作普遍真理，到处搬用。经验一般是在实践基础上总结出来的，是很宝贵的。但是，经验总是在一定条件下的经验，在条件变化了的情况下照搬老经验，把经验绝对化，就会发生主观脱离客观，思想落后于实际等问题，而从另一个极端走向主观主义。经验主义者一方面轻视革命理论的学习，不读书，不看报，用自己的一德之功、一孔之见作为一切工作的出发点。他们用自己的局部经验裁剪党的大政方针，适合自己口味的就与中央保持一致，反之就不一致，搞实用主义。另一方面，经验主义者过分强调本地区、本部门的局部经验和局部利益，过分地强调自己的特殊性，无视国家的法律、法规，我行我素，为了局部和小集团的利益不惜损害党和人民的利益，有的个别单位的领导干部甚至发展到保护犯罪的地步，搞无政府主义。这种不顾大局，违反纪律的思想和行为，严重干扰了社会主义现代化建设的进行，必须坚决纠正。

主观主义是“左”“右”倾错误的思想基础，对革命和建设事业危害极大。毛泽东同志指出：“只有打倒主观主义，马克思列宁主义的真理才会抬头，党性才会巩固，革命才会胜利。”[1]主观主义的认识论根源是主观与客观相割裂，理论与实践相分离。因此要想使我们的思想符合新世纪的客观实际必须坚持理论联系实际的作风，克服主观主义。这是我们迈向新世纪时应解决的首要问题。

理论联系实际是马克思主义的基本原则，是我党的优良传统和作风。只有坚持这一原则，我们才能学懂、学好马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，才能充分发挥它们指导实践的社会作用。毛泽东曾经把理论联系实际形象地比喻为“有的放矢”，他指出：“‘的’就是中国革命，‘矢’就是马克思主义，我们中国共产党人所以要找这根‘矢’，就是为了要射中国革命和东方革命这个‘的’的。”[2]马列主义、毛泽东思想和邓小平理论作为以实践为基础的科学性和革命性相统一的科学理论，绝对不允许教条主义的断章取义和经验主义的任意否定。它作为理论指南、思想武器，必须运用到新世纪的社会主义革命和建设的实践中去，才能制定出符合客观实际的路线、方针、政策，才能真正做到一切从实际出发，实事求是，才能在正确地认识世界的基础上有效地改造世界。江泽民同志指出：“在新的历史时期，坚持理论与实践的统一，就是要紧密结合政策和建设的实际，通过理论学习提高自己，更好地进行实践，再在实践中进一步丰富和发展理论。”(注：江泽民在省部级主要的领导干部金融研究班结束时的讲话：进一步端正学风，努力把全党的学习提高到一个新水平。)这充分体现了实践、认识、再实践、再认识的辩证唯物主义的认识论。历史事实证明，我们什么时候理论与实践结合得好，我们的事业就会蓬勃发展，什么时候结合得不好，就走到唯心主义的邪路上去，我们的事业就会受到损失。因此，继承和发扬理论联系实际的作风是关系到学风、党风和党性的重大政治问题，是克服主观主义的灵丹妙药，是我们正确研究处理新世纪所遇到的复杂问题的根本保证。

二、根除官僚主义，发扬群众路线的优良传统

主观主义的恶性发展，形成实际工作中的官僚主义。官僚主义是一种脱离实际，脱离群众的当官做老爷的作风。在我国社会主义条件下，虽然已经从根本上消灭了使领导干部官僚化的社会基础，但由于种种社会原因，官僚主义却以不同的形式在社会中存在着，甚至发展为对社会主义现代化建设危害极大的腐败现象。当前，官僚主义主要有以下表现：一是高高在上，个人专断。官僚主义者不是从客观实际情况出发，而是从主观好恶出发，主观武断地考虑工作。他们所做出的决定和指示往往缺乏科学性，对实际工作若明若暗，对新生事物麻木不仁。他们只会给基层发指示，压任务，却很少与基层商量完成任务的具体方法，缺乏深入实际调查研究的工作作风。官僚主义者不倾听群众的意见和呼声，不接受群众的批评和监督，甚至有的干部对群众态度蛮横，他们不是把自己看成是人民的公仆，而是看作人民的主人。对群众一副冷脸，以至于引发人民群众的不满和对立情绪，群众感到“门难进，脸难看，话难听，事难办”。二是对工作严重不负责任，缺乏事业心和敬业精神。官僚主义者在实际工作中不是从实际出发，实事求是的解决群众反映的实际问题，而是推来推去，打官腔应付，惯于“踢皮球”，擅长“扯皮”，有的甚至延误重大决策的迅速实施，阻滞了政令通达的渠道。这种不负责任的态度，导致了一些部门管理混乱，制度松弛，脱离实际地瞎指挥。有些领导干部玩忽职守，造成恶性事故，给国家和集体造成严重损失。三是以权谋私，腐败堕落。官僚主义的极度膨胀是以权谋私、搞权钱交易，腐败堕落。他们利用手中的决定权、审判权、分配权作为获取经济收入的筹码，甚至不惜索贿受贿和贪污。他们有的以权经商，有的搞权钱交易，把权力商品化，利用权力侵吞国家资财，满足个人的私欲。

官僚主义是唯心主义的世界观在领导和群众关系上最敏感、最实际的表现，它破坏了党和群众的鱼水关系，干扰了党的路线、方针、政策的贯彻执行。官僚主义不根治，我们就不能适应新世纪的新形势，不能完成历史赋予我们的在21世纪中叶实现四个现代化的重任。毛泽东同志早在1933年就发出号召：“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去。”[3]在21世纪，继承和发扬党的群众路线的优良传统，是根除官僚主义这一顽疾的重要环节。

首先要从思想上真正解决为谁做官，为谁掌权的问题。马克思和恩格斯在全面总结巴黎公社的经验后得出一条基本结论，工人阶级国家政权的一切公职人员是“社会的负责的公仆”，“应当为组织在公社里的人民服务”。在社会主义国家中，人民是国家权力的主体，一切国家权力机构都是人民权力意志的代表，一切权力机构都必须置于人民的监督之下。干部手中的权力来自于人民，要服务于人民，只有为人民服务的权力和职责，没有任何为自己谋私利的特权。一个干部在事业上是否成功，关键就在于他能否正确地认识和使用手中的权力，全心全意地为人民服务。无论在任何时候，共产党人是人民公仆的原则永远也不能丢，能否认识和做到这一点，关系到我们党和国家的前途和命运，关系到在新世纪中改革开放和现代化建设事业的兴衰成败。

其次，必须牢固树立人民群众是历史的创造者的历史唯物主义的世界观。人民群众是社会的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，是实现社会变革的决定力量。领袖和领导干部是群众中的一员，他们对社会发展的作用只有通过人民群众的实践才能实现，他们创造历史的作用是包括在人民群众创造历史作用之中的。这是马克思主义历史唯物主义的基本观点。无产阶级政党必须树立人民群众是历史创造者的观点，尊重群众的首创精神。人民群众是历史前进的开拓者，也是今天改革开放的主力军，是我们的立国之本。对此，江泽民同志强调指出：“要在全党范围内进行马克思主义唯物史观的教育，批判各种否定、贬低人民群众在社会发展中的地位和作用的历史唯心主义观点，牢固树立推动历史前进的决定力量是人民群众的科学观点。”[4]这样我们才能排除英雄史观的影响，根除官僚主义产生的思想基础。

再次，继承和发扬党的群众路线的领导方法和工作方法。一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的党的群众路线是我党根本的政治路线和组织路线，是我党根本的领导方法和工作方法，它既是群众史观在实际工作中的表现，也是讲政治、讲正气的具体体现。政治的根本是人民，政治的血脉在人民，得民心，合民意是检验我们政治的根本标准。群众路线是党的三大优良作风之一，只要我们继承和发扬群众路线的优良传统和作风，就能使人民群众深刻体会到党同他们是血肉相连、鱼水相依，苦乐与共的，就能使我们的路线、方针、政策真正建立在群众实践的基础上，就能根除官僚主义产生的土壤，使我们的制度和政权因得到人民群众的支持和拥护而永远立于不败之地。

三、杜绝形式主义，弘扬求真务实、言行一致的优良作风

形式主义是一种只重形式，忽视内容的形而上学观点，它作为一种思想作风，作为一种社会行为现象，是同主观主义、官僚主义紧密联系的。形式主义是主观主义，是主观与客观相分离的错误的思想作风在处理具体事物的内容和形式关系时的一种表现;形式主义也是官僚主义，当形式主义表现在干部的工作作风特别是领导作风时，形式主义也就变成了官僚主义。因此形式主义是主观主义和官僚主义在实际工作中的表现。

形式主义作为一种复杂的社会现象，其多种表现形式可以用“假、大、空”三个字来概括。所谓“空”，是指学习上的空架子。形式主义者对待政治理论学习不是为了解决实际问题，而是满足于读读报纸，念念文件等形式上的应付，热衷于作表面文章。他们对科学理论不求甚解，把理论当成纯粹抽象的公式，套来套去，并不认真执行。对于党的路线、方针政策，他们只当“收发室”和“传声筒”，也不打算认真落实。至于规章制度，是说在嘴上，挂在墙上，形同虚设。有关政治学习中的报告或汇报更是“空话连篇，言之无物”。所谓“大”，是指工作中的大呼隆。形式主义者在实际工作中只讲表现形式，不讲实际效果，表面上轰轰烈烈，实际上空空洞洞。他们不是着力把工作扎扎实实地搞好，而是热衷于毫无实效的达标、评比，热衷于形形色色的活动、热热闹闹的场面，只讲一时风光，不计实效。他们把群众运动当作解决问题的唯一形式，并运用到不同的历史时期，其结果是徒有其名，空有其势，劳民伤财，群众非常反感。所谓“假”，是指行动上的弄虚作假。有些地方、有的单位的个别领导干部为获得上级的好感、好评，为了获取群众的信任，为了骗取荣誉和升官的资本，向上级汇报工作只讲好的，不讲差的，只讲成绩，不讲问题，“只报喜，不报忧”，甚至弄虚作假，虚报浮夸。他们制造经验，制造典型，虚报数字，颠倒黑白，欺上瞒下，所谓“干部出数字，数字出干部”正是对这种现象的概括。这是一种严重败坏党的形象的政治腐败现象。形式主义既是恶劣的形而上学，又是露骨的唯心主义。形式主义这一顽疾不除，必然害党、损人、祸国殃民。

与形式主义的思想方法和工作方法相对立的是求真务实、言行一致的工作作风。在新世纪中，弘扬求实务实，言行一致的工作作风是杜绝形式主义的一项重大举措。首先，求真实务、言行一致是实事求是的科学世界观在党风上的具体表现。求真就是探求真理;务实就是一切从实际出发，理论联系实际;言行一致就是说老实话，办老实事，做老实人。弘扬求真务实，言行一致的优良作风的过程就是树立科学的世界观的过程，杜绝形式主义首要问题是解决好世界观的问题。当前我们一定按江泽民同志“讲学习，讲政治，讲正气”的要求，努力学好马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，这样才有可能具有求真务实，言行一致的作风，才能根除形式主义产生的思想基础。其次，求真务实、言行一致是全心全意为人民服务的人生观的具体表现。以实现共产主义，解放全人类为目标，以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，要把人民的利益放到高于一切的地位，要把为广大群众所拥护作为评判自己一切言行的最高标准，这与为个人谋私利的弄虚作假，言行不一的形式主义作风是水火不相容的。再次，弘扬求真务实，言行一致的作风关系到党的生死存亡。经过长期革命和建设洗礼的党的三大优良传统，即理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评，都内在地贯穿着求真务实，言行一致。弘扬求真务实，言行一致的优良作风，就会在新的世纪认真贯彻执行“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中经验和发展真理”的党的思想路线，就能够制定出正确的路线、方针、政策，把我们的事业不断推向前进。反之如果搞形式主义，学习上摆花架子，工作中是大呼隆，甚至弄虚作假，就必然会以主观愿望去裁剪事实，而导致路线、方针上的错误。是求真务实，言行一致，还是搞形式主义，从政治的高度上看是一个党风的问题，执政党的党风关系到党的生死存亡。因此要在新的世纪实现党风和社会风气的全面好转，必须杜绝形式主义，弘扬求真务实，言行一致的优良作风。

主观主义、官僚主义和形式主义是同时寄生于我党和干部队伍中的三大毒瘤。它们的存在严重影响了各级党组织的凝聚力和战斗力，严重影响了各级党和政府在广大群众中的威信，严重影响了党群关系、干群关系，严重影响了党的路线、方针、政策的贯彻执行。在新的世纪我们要面对风云变幻的复杂的国际形势，要研究处理经济建设中深层次的矛盾，要面对观念更新的挑战。在这样的机遇与挑战并存的特殊时代，我们必须根治主观主义、官僚主义和形式主义三大顽疾，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的科学的世界观，才能使我们在新世纪中永远克敌制胜，立于不败之地。

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“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育做出的又一项重大部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，这不仅仅是一次教育活动，更是突出经常化教育的体现，必须有针对性地解决存在的问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

一、坚定信仰信念，保持党员本色

信仰是人类对崇高价值目标的敬仰和追求，是党员思想理论素养的核心。它关乎一个人的精神境界，关乎一个政党的目标指向，关乎一个民族的兴衰存亡。中国共产党正是由于选择并信仰了马克思主义，才能够领导中国人民实现民族独立和人民解放。无数先烈和仁人志士，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信仰和追求高于一切，甚至不惜抛头颅洒热血，献出宝贵的生命，这就是我们共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。只有坚定共产主义的理想信念，保持共产党员的本色，才能使革命的事业不断取得胜利，使我们的中华民族巍然屹立在世界东方。

党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者，也是党的事业兴旺发达的直接受益者。因此，作为一名党员，要始终坚守共产党人的精神家园，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念。要常怀对党的忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，并立足岗位，切实做到爱党、信党、护党、跟党走，永保共产党人本色。

所有党员都要恪守忠诚这一首要品质，始终以党和人民利益为重，深刻认识到只有中国共产党才能救中国、发展中国，也只有中国共产党才能带领中华民族实现伟大复兴的中国梦，从而更加坚定自觉地听党话、跟党走的信念。牢固树立共产主义的远大理想，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。甘于奉献，敢于担当，保持清正廉洁的党员作风，保持党的先进性和纯洁性，勤于学习，不断深化对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习领会。

对于每一位共产党员来说，只有坚定信仰，才能实践好全心全意为人民服务的根本宗旨;只有坚定信仰，才能把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家;只有坚定信仰，我们才能够胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。

二、 与党中央保持高度一致，严守纪律规矩

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视纪律建设，党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。突出强调严明党的政治纪律和政治规矩，是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上和行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。必须维护党的团结，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

党员干部要牢固树立纪律和规矩意识，尤其是严明党的政治纪律和政治规矩，始终坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署。主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织的决定，用党性原则约束规范自己。

三、 积极作为，发挥党员作用

作为一名党员干部，要充分认识如何与党中央保持高度一致、怎样保持高度一致。不能流于形式和空谈，不能说法与行为相违背，要将保持高度一致落实到行动中去。

党员干部作为党的政治路线的执行者，是长期与群众密切联系的具体代表，群众平时看到的、接触到的、感受到的是我们党员干部的所思、所想、所为。因此，每个党员干部都应该注重自己的行为规范，坚定不移地贯彻落实党的方针政策，不信谣、不传谣，坚守岗位，做好本职工作，起到榜样示范带头作用。如果我们自己都没有正确的政治观、价值观、世界观，在思想、政治、行动上不能和党中央保持高度一致，在大是大非面前不坚持原则，甚至编造、传播、随声附和政治谣言及其他歪曲、丑化党和国家形象的言论，这样群众就会对我们失去信任，那还何谈在群众中开展工作。特别是妇联组织作为联系妇女群众的桥梁纽带，作为妇女群众的权益维护者，在工作中更要保持和突出群团组织的政治性、先进性、群众性，克服“四化”现象，要坚定立场，不折不扣地执行党的决议、遵守党的纪律，关键时刻站出来，自觉地通过各种方式向社会向妇女群众宣传党的正确的决定和理念，引导广大妇女群众听党话，跟党走。

坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上政治上行动上时刻与党中央保持高度一致，与党中央同心同德，并将其体现到日常工作、生活中，是对每一名共产党员的基本要求。作为一名党员干部，更要做好表率，永远对党和国家负责，全心全意为人民服务，在本职岗位上始终保持昂扬向上的精神风貌，敢于担当负责，积极开拓进取，发挥好先锋模范作用，成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的中坚骨干。

近日，市审计局召开局党组会。会议由局党组书记、局长秦洁主持。会议逐条学习了《中国共产党问责条例》的各项内容和党中央关于贯彻落实《中国共产党问责条例》的相关要求，并就抓好贯彻落实制定了四条措施。

一是深入学习。及时把《中国共产党问责条例》列入“两学一做”学习教育内容，采取集中组织通读原文、专题辅导全面解读与个人自学撰写心得体会相结合的方式，引导全体党员特别是党员领导干部认真学习《中国共产党问责条例》，准确把握精神实质和具体内容，深刻领会党中央意图，牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是修订制度。结合审计工作实际，全面清理并修订完善局机关相关制度，进一步分清具体责任、强化问责措施，确保《中国共产党问责条例》得到全面贯彻落实，努力提高党内问责的精准度和执行力。

三是狠抓落实。局党组要把落实《中国共产党问责条例》贯穿于审计机关建设和审计工作的全过程，抓住典型问题，勇于铁面问责，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，持续形成强有力的震慑警示效应。

四是严格监督。派驻纪检组要把《中国共产党问责条例》执行情况作为执纪监督的重点内容，真问责、严问责，层层传导压力，有效防止“制度空转”、问责不力，坚决维护《中国共产党问责条例》的权威性和严肃性。

自2016年7月8日《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)颁布实施以来，柞水县直机关工委高度重视，迅速行动，采取“五个到位”，组织县直机关党员干部认真学习《问责条例》。

一是思想认识到位。机关工委全体干部深刻的认识到，新出台的《问责条例》是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。组织学习好《问责条例》，能够增强广大党员干部认识到中央对从严治党决心和态度，促进全体党员干部尽职尽责抓工作、一心一意谋发展。二是组织领导到位。为了保证学习贯彻《问责条例》工作落到实处，县直机关工委专门成立了以工委书记为组长的学习贯彻《问责条例》活动领导小组，领导小组对整个学习活动负全责，并根据学习方案，将任务分解到每个干部身上，确保学习有人管，活动有人抓。三是组织学习到位。县直机关工委制定了学习方案，确定了学习计划，采取自学和集中学习相结合的办法，组织广大党员干部逐条逐句进行研读，认真领会《问责条例》的内涵，把握《问责条例》的基本要求，履职责尽抓好工作，争做一名合格的共产党员。四是督促检查到位。为了确保学习效果，机关工委领导定期不定期地对干部学习情况进行检查，查看学习笔记、心得体会、剖析材料，考问学习知识，观察工作能力提升情况，并将检查情况记入个人学习档案。五是制度建设到位。为了进一步建立健全长效的学习教育机制，机关工委单位实际情况，进一步完善了干部学习、考勤、监督检查等多项规章制度，用制度管人，按制度办事，对不按制度办事，应付差事、敷衍塞责的，将按照规定予以严肃处理。

从鸦片战争到中华人民共和国的成立的百余年岁月，每每回顾，不论何时何地，都会满怀着痛心和愤慨，同时又满怀着激情与自豪。这是一部灾难深重的屈辱史，这是一部不屈不挠的抗争史，这更是一部中国人民的探索史。这百余年，在中国的土地上，经历了侵略和反侵略、奴役和反奴役、压迫和反压迫的历史事件，《风雨如磐》和《中流击水》如实地记载了外国列强和本国封建统治者对中国人民犯下的滔天罪行;如实地记载了革命和进步力量与反动势力的殊死较量;如实地记载了中国共产党人领导全国人民进行民族民主革命并取得最终胜利的辉煌历史。

1840年，鸦片战争爆发。两年后的1842年，清王朝代表被迫和英国侵略者在这里议定了中国近代史上第一个不平等条约《南京条约》，开启了近代中国沦为半殖民地半封建社会、被列强侵略与压迫的屈辱历史。也是从那时起，为了实现中华民族伟大复兴，中华儿女开始了波澜壮阔的奋斗历程。

曾以天朝上国自居的清王朝，尽管拥有八十万人的军队，面对着初来只有七千人，高峰时不过两万人的英军，屡战屡败，丧权辱国。这不得不需要我们进行深刻的反思：闭关锁国的清王朝在自我满足不思进取的时候，西方国家却正在不断地探索工业化道路，英国彼时已跃居世界最强大最富裕的国家，其他国家如美国、法国、普鲁士等也在不断向工业化方向发展。闭关锁国给我们带来的是什么?无知，无知下的沾沾自喜和自我满足。清王朝的无知体现在对于周遭环境和世界格局变化的不了解，从而没能及时地跟上时代的步伐，没能及时的适应环境的变化。以史为鉴，清王朝的瓦解告诉我们：一个国家，要想长久地立于世界民族之林，就一定要了解周边环境和世界格局变化，并及时跟上大世界的步伐，不断调整自身，适应大环境，从而在大环境下生存，每一分每一秒世界都是在变化的，国与国之间的交流和沟通是十分必要的，只有这样才能敏感地捕捉到任何一丝细微的变化;同样，一个人，要想不被社会所淘汰，孤僻自闭是不可取的的，一定要融入到大集体大环境中，了解自身所处的环境，了解自己应该前进的方向，才能不断进步。

在面对着空前严重的民族危机和社会矛盾之时，中国的有识之士开始了对国家出路的艰难探索。第一代睁眼看世界的中国人在《海国图志》中提出的“师夷长技以制夷”的救国呼吁，1851年年初洪秀全在广西桂平县金田村发动的 太平天国运动，1861年开始的“洋务运动”，甲午战争当年秋天，中国近代史上的第一个资产阶级革命团体——兴中会的建立，1898年的维新变法，1900年前后的反对帝国主义列强侵略的义和团运动，1911年的辛亥革命……历经了半个多世纪的奋斗，中国仍旧没找到那条救国救民的道路。太平天国和义和团的历史悲剧有力地证明，没有先进阶级的领导，农民是不可能推翻封建制度的;戊戌维新运动的失败表明，资产阶级改良主义的道路是行不通的;辛亥革命成果的被窃取证明，在中国半殖民地半封建社会的历史条件下，资产阶级民主共和国的方案同样是不能挽救中国的。这说明了什么?中华民族在寻求出路时屡屡试探屡屡碰壁，归根究底，是走的路都是错误的，都是不适合彼时的中华民族的，一个国家要想求生存求发展，必须找到一条适合本国国情的道路，否则只能一次又一次的碰壁，一次又一次的失败，找不到适合自己的路，就永远也无法走出困境。

1919年5月4日五四运动爆发是新民主主义革命的开始， 1917年，马克思主义学说传到中国并得到先进分子的认可。1921年7月23日，中国共产党成立。从此，中国革命的面貌焕然一新。第一、有了坚强的领导核心，就是中国无产阶级及其先锋队中国共产党。第二、有了科学的指导思想，即马克思主义。第三、有了正确的方法，就是要采取阶级斗争和社会革命。中国共产党人自觉地承担起了这个使命，这是历史的选择，也是人民的选择。在中国共产党的领导下，十四年浴血奋战，中国人民付出了伤亡三千五百多万人、直接经济损失一千多亿美元、间接经济损失五千多亿美元的代价，终于取得了近代反抗外敌入侵的第一次完全胜利，也为世界反法西斯战争做出了重大贡献。 而后，中国共产党又带领人民推翻了蒋介石反革命政权 。1949年的10月1日中华人民共和国诞生。中国共产党的胜利向我们诠释了一个道理： 先进的思想是实现成功的伟大助力，正确的道路是实现成功的必要条件，先进的领导集体是实现成功的根本保障!这不仅仅体现在一个国家一个民族的成功上，对于一个个人也是非常必要的，一个人的思想要开阔才能把握先机，选择正确的方向道路才能减少阻碍，有一个先进的领导集体才能事半功倍。

回首这百余年，历史的曲折脚步告诉我们许多道理，或许你会觉得一个国家一个民族太过伟大，而我们个人太过渺小，那么此时此刻，历史对一个国家的繁荣昌盛的教训暂且不提。对于我们个人，一个国家一个社会中的每一个人来讲，都应该从这段历史中认识到我们应该怎样在当下生活，简而化之，首先，我们应该学会与人交流，与社会交流，了解自己所处的小环境和社会的大环境，实际调整自己，从而不断适应环境，适应社会，而不要被社会所淘汰;再者，我们要学会不断地反思自己，并从别人身上吸取长处，对他人身上的优点进行学习，努力完善自己;最后，不要畏惧竞争，竞争带来进步，不要自我满足自以为是，要时刻为自己找到一个目标去竞争，激发自己的能力，不论是在学习中、生活中还是工作中，都要有目标有理想，切忌停滞不前，要不断奋发不断进步。

我们要深入贯彻落实习近平总书记指示要求，扎实开展“两学一做”学习教育，坚守底线，提升境界，做合格的党员干部。习近平总书记为党员干部做人做事划出了四条底线：法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。作为一名审计干部，我们一定要好好学习和深刻领会总书记的教诲，认真学习贯彻审计长的要求，积极在“两学一做”学习教育中提高自己，牢固树立底线意识，牢牢坚守做人的四条底线，做合格审计干部。

坚守法律底线，正确行使法律赋予的权利。刘家义审计长在《坚守底线 提升境界》一文中指出：要坚守政治底线，做到对党忠诚，追求以身许党许国、报党报国的高尚境界。我们审计干部是国家公务人员，首先就是要坚守政治底线，这是共产党员更高的底线。而法律体现着国家意志，是全体公民的底线，更是党员干部的底线。我们审计干部就是要在法律之下行使党和人民赋予的权力，在工作中增强法治思维和依法办事能力，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为;始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;始终贯彻依法审计依规办事的原则，坚定正确地行使好法律赋予我们的权利。带头做知法、懂法、守法和模范遵守国家法律严格执法的合格审计干部。

坚守纪律底线，模范执行党的各项纪律。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”作为一名审计干部，我们要牢记总书记教诲，严守纪律底线，干净做事，勇于担当。必须要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，认真学习坚决执行《中国共产党纪律处分条例》，把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律作为坚决不可触碰的底线。刘审计长在近期讲党课中也列举了我们审计队伍中存在着“规矩纪律意识不强，有的执行审计八不准工作纪律不严格，违反廉洁纪律”等现象。这是为我们敲响了警钟，也是严肃的批评和爱护。如不尽快认识和整改，必然影响到审计队伍的形象，影响到审计事业的发展。所以每一位审计干部必须认真学习党章，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都保证在思想上、政治上、行动上同党中央和署党组保持高度一致，成为模范执行党的各项纪律的表率。

坚守政策底线，准确把握审计工作尺度。习近平总书记指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。”作为审计干部，就是要坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，坚持“实、高、新、严、细”的审计工作作风，要在增强四个意识的基础上，坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策，更要认真学习和领会署党组的各项工作部署，增强宏观意识、大局意识和创新理念，积极认真学习掌握不同时期、不同行业的各项政策法规，在审计实践中坚守政策底线，不断提高自己的工作方法和专业技能，准确把握工作尺度，掌握工作的主动权，全面提升审计工作质量，不断提高审计工作效率。

坚守道德底线，做讲道德有品行的共产党员。习近平总书记语重心长地告诫我们：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。”《中国共产党廉洁自律准则》提出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。刘家义审计长要求我们每个审计干部要“学党性修养和党的优良传统作风，做讲道德、有品行的共产党员”。作为审计干部，我们就是要做到一身正气，追求毫不利己、专门利人的高尚境界。我们必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线，积极培养高尚的道德情操，在党性修养方面保证正身立行，为全社会做出表率。这样我们才能对得起党和人民的培养信任，无愧于政治强、业务精、作风优、纪律严的“审计铁军”称号。

形式主义，究其根源：一是唯心主义、功底不厚的内因。热衷于搞形式主义的人以为，落实就是动嘴，狠抓就是开会，重视就是发文件、喊口号，不懂得形式与内容的辩证法，分不清必要的形式和形式主义的区别。二是功利主义的驱动。对急功近利者来说，形式主义既来得快，又能给上级打下烙印、留下印象，于是各种形式主义的招数便使了出来。三是官僚主义的催发。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，正所谓“上有所好，下必甚焉。”个别基层干部不善琢磨事，精于琢磨人，热衷于吹捧奉承、挖空心思地揣摩领导的性格特点，想方设法投其所好。领导机关“蜻蜓点水”，基层就会做表面文章。四是体制的不完善。目前，改革开放正在深化，社会主义市场经济体制正在建立和完善，许多方面的制度还不健全，干部政绩的评判标准和体系还不够规范，干部监督机制还不完善，这就给少数执掌权力或接近权力的意志薄弱者搞以权谋私提供了可乘之机。

不言而喻，形式主义是藏污纳垢的庇护所，在其光怪陆离的形态下遮掩着各种思想和心理丑态：遮掩着脱离群众、脱离实际、无所事事的官僚主义;掩盖着主观与客观相脱离、认识与实践相脱节的主观主义;掩盖着丧失党性、放弃原则的自由主义和机会主义;掩盖着虚荣心、享受欲充盈的个人主义;掩盖着以投机、欺骗为特征的市侩意识。在形式主义泛滥之处，上述思想政治污垢必然随之滋生和发展。

“形式主义害死人”。就连搞形式主义的人也反对别人搞形式主义，这是因为形式主义，往往使人煞费心机，害人又害己。从大的方面来看，主要有以下几个方面:

1.妨碍国家大政方针的落实。形式主义只讲形式，不干实事，严重影响党和国家的政令畅通，往往使中央和上级的精神、决定和部署流于形式，难以落实到基层。形式主义不注重深入调查研究，不了解实际情况，往往导致信息失灵、决策失误，丧失发展机遇。形式主义空话套话假话连篇，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，往往酿成严重后果。形式主义误党误国误民，只会给党和人民的利益带来巨大损害，万弊而无一利。

2.损害党和人民的感情。始终保持与人民群众的血肉联系是我们党最大的政治优势。然而，形式主义热衷于送往迎来，只摆花架子，不为群众办实事、谋实利，群众非常反感。形式主义讲排场、比阔气，增加群众负担，群众深恶痛绝。形式主义伤害群众感情，损害党的形象，就像挡在党和人民中间的一座大山，严重违背党的群众路线，严重损害党群干群关系。

3.滋生官僚主义，败坏党风、政风和民风。形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，助长思想懒惰，巧于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响部分干部健康成长。同时破坏实事求是的思想路线，势必助长一些地方和单位歪风邪气的蔓延，致使形式主义和官僚主义难以走出恶性循环的环圈。

4.劳民伤财，内耗正能量。过多过滥的庆典、研讨会，不仅耗费大量人力物力财力，加重群众负担，而且助长铺张浪费、脱离群众等不良风气。折腾人、折磨人，是形式主义的典型害人之处。不仅损耗着大量的行政资源及财力、物力，使行政力量疲软、行政成本坚挺，还消耗着国家公务员及民众的大量精力，同时也消磨着人们的斗志，销蚀着人们的才智。

形式主义是我们党肌体上的一个顽疾，危害甚大、影响至深，必须坚决反对和克服。

1.坚持实事求是的思想路线，是克服形式主义的最有力武器。形式主义是主观唯心主义的外在表现，回顾我党历史，实事求是是我们战胜一切主客观敌人的唯一正确法宝，无论一个政党，还是组织或个人，概莫能外。坚持实事求是的思想路线，加强党性修养，把党和人民的利益放在第一位，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。这样，形式主义就失去了存在的基础。

2.领导干部以身作则，是反对形式主义的关键。形式主义和官僚主义互为依存，基层敷衍上级官僚主义的办法通常就是形式主义。作为领导机关和领导干部，应带头改进领导作风，不搞不切实际的高指标，不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程;带头改进工作方法，多深入基层接地气，多听群众的意见和呼声，以赢得基层群众的信任和支持。

3.让人民群众作评判，是铲除形式主义生存土壤的最有效办法。是不是搞形式主义，群众是最好的裁判。领导机关和领导干部如果都能坚持问政于民、问需于民、问计于民，就不会出现脱离实际的决策;如果都能充分发扬民主，把政策交给群众，自觉接受群众监督，即便出现了形式主义，也能及时发现和纠正。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，这是克服形式主义的治本之策。

4.深化干部制度改革，是刹住形式主义歪风的治本之策。解铃还须系铃人。制度建设更具有根本性、长期性和全局性。建立健全一套管用的制度和机制，推进工作作风建设制度化、规范化，是长远之计。对于形式主义者来说，既要当老爷，又要讲形式，还怕丢帽子，是其共同的心病。因此，在制度建设中，建立科学合理的选人用人机制是关键。

党委会的工作方法，是毛泽东主席在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上所作的结论的一部分。通过学习有以下几点体会:

一、要当好助手。我作为党委委员、党支部书记、总经理助理，分管着党建、纪检、业务发展等工作。不仅要做好支部工作的开展，还要抓好业务，掌握正确的工作方法，才能保证工作的如期实施。实际工作中我把干好分管的工作作为维护班子团结、支持主要领导工作的唯一标准。胸怀全局，摆正位置，服从一把手的领导，服从集体的决定，立足于本职，当好助手，积极做到了服从不盲从，补台不拆台，履职尽责，敢于承担责任，既参与集体领导，又按分工做好分管工作，注意掌握分寸，不干预他人分管范围内的事情，同事之间不抢风头，把班子合作的感情上升到大局观念、全局观念的高度，时时刻刻为工作着想，时时刻刻为公司着想，积极拿出自己的意见、建议、办法和设想，以丰富集体智慧，拓展集体思路、敢于直言，表明自己的观点，形成集体决策，减少决策失误，对每项工作，有布置、有检查、有落实，善始善终，对分管的工作，认真做好，对分外的事情积极协助，努力做到熟悉政策、了解业务，成为业务上的把关人，难题上的破解人。

要完成好各项任务，就必须坚持在党委的正确领导下，依靠全体党员干部，充分发挥大家的作用，处理好和委员之间的关系，认真研究怎样把会议开好，把这"一班人"指挥好，把党建工作服务、服从于党的中心任务，把"二次创业"三步走落到实处。

二、"互通情报".就是说，支部各委员之间要彼此互相交流。这对于取得共同的语言是很重要的。要善于倾听下面基层的意见。先做学生，然后再做先生;先请教，掌握具体情况，形成一定策略，然后再下要求。对基层群众的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。

弹钢琴有人弹得好，有人弹得不好，这两种人弹出来的调子差别大。因此，方法至关重要，必须学好"弹钢琴".

四、对工作要"抓紧".就是说，党委对主要工作不但一定要"抓",而且一定要"抓紧".什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。为了竭力扭转业务负增长，我们及时做好业务通报，鼓劲加压，充分调动大家的展业积极性，我们在每周一、三、五大晨会，有业管部对签约人员和业务骨干昨天、本月和本季、本年度业务进行全面通报和点评;同时，在二楼每天点名处，设立了全员业务发展一览表，将当天、本月和本年度每人业绩张榜公布，并从当天的业绩中选出一名展业状元，每天面对，每天警示，谁多谁少，使大家一目了然。做好协调，积极做好调度，每周一召开中层以上的干部会，听取各展业公司及各部门的业务汇报，分析市场，挖掘潜力，开拓保源，并对本周业务发展作具体安排。工作不抓不行，抓而不紧也不行。

五、心中有"数".这是说，对情况和问题一定要注意到数量，要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。每天早上上班第一件事，我先打开电脑，对昨天业务发展情况有一个全面地了解，哪个部门多，哪个单位少，心中有数，然后，根据实情业务作出点评，有的放矢地指导工作开展。

六、要力戒骄傲。这对领导者是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误，而且工作有了很大成绩的人，也不要骄傲。1949年3月5 日，毛主席在西柏坡七届二中全会中就提出了两个务必的谆谆教导，现在仍然激励着我:"夺取全国胜利后，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺少的，中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦，这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续的保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思、列宁主义的武器，我们能够去掉不良作风，保持优良作风".

毛主席当年的教导，依然对我们做好保险工作，有重大的指导意义，看我们公司有的干部员工，有点成绩就沾沾自喜，给他点阳光就得意忘形，忘乎所以，讲贡献的少，要得待遇的多，安乐享受，不正需要不骄不躁和艰苦奋斗的作风吗?!因此，我们要学习好、领会好、运用好。进一步明确"二次创业"的必要性、重要性和迫切性，适应"二次创业"的形势要求，善于总结发展中的得与失，长与短，通过观念转变，形成支持、推动公司体制、机制转变的良好氛围。抓住当前的有利时机，稳步推进"二次创业",增强公司的活力和竞争力，打造百强县级机构，多管齐下，加快业务、理赔、管理等方面的促进，加快发展方式转变，促进业务快速发展。

实践使我体会到:讲究工作方法，才能把各项工作提高一步，稳步协调发展。

习近平同志明确指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”可见，守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验。当前，虽然广大党员干部遵守纪律情况的主流是好的，但一些党员领导干部纪律观念淡薄，我行我素、违反纪律的现象时有发生，有令不行、有禁不止的行为还大量存在。这些现象不能不引起高度警惕。党纪与党性是不可分割的，严守党纪是坚强党性的重要表现。一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己，模范遵守党纪。作为纪检干部，“把纪律挺在最前面”不仅要严格自我约束，更是要联系工作实际，创新执纪监督方式，强化监督执纪问责，在“从严治党”中找准定位，发挥自身应有的职能作用。

中共十五届五中全会通过的关于“十五”计划的建议，描绘了我国在新世纪前五年经济和社会发展的宏伟蓝图。实现“十五”计划的目标，夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利，关键在党。因此，要加强党的建设，必须深刻认识和全面把握“三个代表”的要求，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步保持和发扬党的优良传统和作风，才能肩负起这一历史重任。当前，我们面临的一个重要任务就是坚决反对和克服形式主义和官僚主义不良作风，坚持重实践、说实话、办实事、求实效，赢得广大群众的信任和支持，动员和带领人民群众将十五届五中全会的精神落到实处。

危害极大的“孪生儿”

形式主义和官僚主义工作作风，是我们党的一大祸害，两者都是以唯心主义和个人主义作为思想基础，受个人名利思想和“官本位”意识的驱动;都是以脱离群众、脱离实际为共同特征，违背了马克思主义实事求是的思想路线和我们党的优良作风。

形式主义和官僚主义之间有着很强的“共生性”。

首先，官僚主义是形式主义的保护伞和催生剂。官僚主义领导作风使形式主义非但得不到有效揭露和制止，反而纠而复生，甚至滋生蔓延。一些地方和部门形式主义猖獗，与某些领导机关、领导干部身上存在的官僚主义作风有直接关系。有的领导机关好大喜功，提出不切实际的高指标、高速度，盲目攀比;有的领导干部检查工作、考察干部，只听唱功，不看做功，只图形式，不求效果。一些地方发生的形式主义的典型案例说明，“形式主义是专门用来骗官僚主义的”。其中一个重要原因就是有的领导甘心被骗，不仅自己装糊涂，还拿着骗人骗己的东西继续往上骗。这些有官僚主义毛病的人“只听喜，不听忧”，甚至“报喜得喜，报忧得忧”，造成一些基层干部投其所好，欺上瞒下，玩弄数字游戏、文字游戏，粉饰太平，掩盖矛盾，回避问题，助长了形式主义的泛滥。

其次，形式主义是官僚主义的表现形式之一。例如，有的干部热衷于评比、检查、表彰和达标工程等工作方式，而不愿深入基层了解情况，解决问题;有的干部，不顾客观条件限制，刻意追求“轰动效应”，虚报浮夸，哗众取宠，表面流光溢彩，实则劳民伤财;还有的干部，急功近利，杀鸡取卵，为求得眼前一时之效而不惜损害长远和全局利益，等等。所有这些表现不仅仅是形式主义的问题，更带有官僚主义的性质。人民群众对我们党内一些干部在工作作风上形式主义、官僚主义屡禁不止的现象深恶痛绝，形式主义和官僚主义的不良作风造成了一些干部严重地脱离群众，损害了党的形象，影响了党的事业。

治本须施猛药

在我们党的历史上，曾多次开展反对形式主义和官僚主义的斗争。以江泽民同志为核心的党中央更是十分重视党的思想建设和作风建设，把反对形式主义和官僚主义的斗争提高到按照“三个代表”的要求，使我们党承担起建设有中国特色社会主义重大使命的高度来认识。但是，由于形式主义和官僚主义的滋生和存在有其深刻的社会根源和思想根源，不可能轻易地从党内清除干净。在新形势下，形式主义和官僚主义仍然会以新的形式继续腐蚀党的肌体，损害党与人民群众的联系。对此，必须高度重视，施以猛药，从根本上加以克服。我认为，应从四个方面提高认识，采取措施：

一、增强党性观念。正确的工作作风的确立来源于正确的思想作风。我们党的干部一定要坚持实事求是的思想路线，反对主观主义。坚持一切从实际出发，不唯书、不唯上、只唯实。要以身作则，率先垂范，讲学习、讲政治、讲正气，在改造客观世界的同时不断改造自己的主观世界。诚心诚意实践共产党员的理想，保持共产党人的政治本色和革命气节。在过去革命战争年代，我们的前辈面临着生与死的考验;在今天和平建设环境和改革开放条件下，我们同样肩负着重要的历史责任和面临着各种现实考验。例如，怎样正确对待名利、权力、地位，正确对待顺利与困难、成功与挫折、表扬与批评的问题。因此，必须加强党性锻炼，将国家与人民群众的利益放在第一位，真正做到淡泊名利，不计得失。作为党的干部，对待党内和社会上的不良风气，不能明哲保身、随波逐流，而要勇于坚持党性原则，扶正祛邪，恪尽职守，兢兢业业做事，堂堂正正做人，体现出共产党人的高风亮节。

二、坚持走群众路线。群众观点是我党的基本政治观点，群众路线是我党的根本工作路线。江泽民同志说，什么叫政治?从根本上说，政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。我们想问题、办事情要始终站在广大人民群众利益的立场上，把人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为全部工作的出发点和落脚点。每个党员、干部都应自觉坚持和努力实践“三个代表”思想，始终代表最广大人民群众的根本利益。要虚心向群众学习，了解群众意愿，反映群众呼声，多为人民群众办实事、办好事。调查研究作为走群众路线的一种工作方法，体现了辩证唯物主义的认识论和方法论。但是，有的领导到基层搞调研就像“葫芦掉进水井”，浮在“下面的上面”，造成信息扭曲。不接触基层的干部群众和基层的实际情况，必然造成对基层情况若明若暗，偏听偏信，先入为主，甚至“情况不明决心大”，往往作出片面决策，严重脱离实际，脱离群众。作为领导者，必须通过多渠道、多形式的调研手段，尽量多了解基层情况，倾听群众呼声。不仅要改进调查研究的手段和方法，更要注重提高调查研究的质量和效果，以利于更好地指导全局工作。只要我们真正代表最广大人民群众的根本利益，就能一扫官僚主义和形式主义的歪风。

三、倡导求真务实作风。倡导求真务实的工作作风，是新形势下党风建设的迫切要求。党政领导机关和各级领导干部都应当身体力行，积极发挥表率作用。在实现“十五”计划的宏伟目标中，我们会遇到各种困难、矛盾和问题，需要我们紧紧围绕经济建设这个中心，树立开拓创新的精神，发扬求真务实、脚踏实地的作风，积极进取，励精图治，作出艰苦细致的努力。抓好典型，是我们党一贯倡导的有效工作方法，对于总结经验，指导和推动面上的工作，具有很大作用。我们在培养、推广典型经验工作中，应当坚决反对形式主义和官僚主义的错误倾向。不能将抓典型变成搞盆景，更不能将“以点带面”的工作方法变成“以点代面”。我们还应该将上级精神与本单位、本地区工作实际相结合，创造性地开展工作，重视抓工作中的薄弱环节，更有效地指导基层干部群众解决困难，打开工作局面。

四、加强党组织的制度建设和群众的监督。完善和健全各项制度，是有利群众监督、加强党内民主、规范党内政治生活的重要内容，也是推动党的建设的一项基础性工作。巩固“三讲”教育成果的一个重要任务，就是从制度建设入手，克服工作中的薄弱环节。必须防止单纯追求规章制度的数量，说在嘴上，写在纸上，贴在墙上，然而却忽视制度的执行的做法。坚决纠正责任不明确，措施不落实，监督不到位的现象，使党内规章制度对加强党的思想建设和作风建设起到积极的推动作用。

形式主义和官僚主义违背广大人民群众的根本利益和现实利益，反对形式主义和官僚主义最有效的办法，就是必须坚持群众路线，充分发扬民主，让各级领导干部通过各种方式和渠道接受人民群众的监督和批评。干部孰优孰劣，让群众来甄别;工作孰虚孰实，让群众来评判。谁搞形式主义和官僚主义，就让群众来揭露和批评;领导干部在改革、发展、稳定中创造的政绩，要让群众来监督和检验;先进单位和先进个人的典型经验，应让群众来推举和认可。必须造成一个反对和克服形式主义和官僚主义的社会氛围，以有效地遏制新形势下形式主义和官僚主义的滋生蔓延。

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习主席强调，对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，并把“对党忠诚”作为军队好干部的首要标准，作为“四有”新一代革命军人的核心要义。军队党员干部必须加强对党的忠诚度修养，永远做党和人民的忠诚卫士。

对党绝对忠诚是党员干部必须具备的政治品质

忠诚是首要的政治本色。天下至德，莫大于忠。千百年来，无数志士仁人的忠诚之举，搭建起精忠报国的精神高地，为人们争相传颂。西汉苏武牧羊北海“留胡节不辱”，南宋岳飞怒发冲冠只为“还我河山”，明代于谦“一片丹心图报国”，清朝林则徐“苟利社稷，敢不竭股肱以为门墙辱”，一个个令人肃然起敬的名字因忠诚而流芳;革命战争年代，先烈们“砍头不要紧，只要主义真”的无畏，腹中满是草根、宁愿饿死也不投降的气节，竹签钉入十指、痛彻心扉也不叛党的坚贞，先辈们用生命唱响忠诚强音，用壮举书写忠诚内涵，托起了中华民族伟大复兴的光明前景，为我们树立了学习的榜样。

忠诚是对理想信念的坚守。对党忠诚老实，是每一名共产党员的入党誓言，也是党员必备素养。从党成立那一刻起，忠诚就伴随着共产党人为理想奋斗终生，并被一代代人接力和传递。没有崇高的理想信念，没有不含任何杂质的绝对忠诚，就没有“惊世两弹、冲霄一星”的元勋，就没有“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的铁人。一些高中级干部违纪违法，追根究底是其理想信念滑坡、对党忠诚度缺失种下的苦果。新形势下，强国梦强军梦的伟大征程已然起航，必须把忠诚作为共产党人矢志不渝坚守的政治灵魂。

忠诚是打赢制胜的灵魂。“魂者，器物之统摄也。”军人的忠诚，是雪域高原的坚守、边关冷月的无悔，是奋勇向前的热血、赴汤蹈火的无畏。董存瑞擎天托举，黄继光奋勇一跃、王伟凌空搏击……人民解放军之所以从小到大、由弱到强，取得了抗日战争、朝鲜战争等伟大胜利，完成了新时期一个又一个艰巨的使命任务，靠的就是对党、国家和人民的无限忠诚。历史和现实充分证明，对党绝对忠诚，是人民军队成长壮大的精神内核，是有效履行职责使命的胜利之本。

新形势下加强党员干部忠诚度修养紧迫而现实

新的历史条件下，尽管党员干部面对生与死、血与火的考验少了，但面对公与私、名与利、得与失的考验却更加直接现实，必须不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使忠诚于党的信仰深植头脑、融入血脉。

在大是大非面前，只有绝对忠诚才能做到头脑清醒、立场坚定。随着政治多极化、经济全球化、信息网络化的迅猛发展，西方敌对势力加紧对我国策动“颜色革命”，实施网上“文化冷战”和“政治转基因”工程，妄图对我军官兵拔根去魂。习主席一针见血地指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的。思想防线破了，其他防线就难守住。”我们必须认清意识形态领域斗争的复杂性严峻性，用坚定的理想信念炼就“金刚不坏之身”，用对党绝对忠诚筑牢思想防线，才能在大是大非面前旗帜鲜明。

在各种诱惑面前，只有绝对忠诚才能做到严格自律、秉公用权。党员干部身处领导岗位，手中握有权力，职务越高，面临的诱惑考验越大。欲望的背后是陷阱、贪婪的尽头是毁灭。现实的血泪教训告诉我们，党员干部如果不时刻保持警惕、增强抗体，就会沦为酒绿灯红的“俘虏”，就可能被“糖衣炮弹”击中。大道至简，有权不可任性。党员干部唯有对党绝对忠诚，正确认识和使用权力，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，强化慎始慎独慎微意识，才能在各种诱惑面前稳如磐石。

在利益得失面前，只有绝对忠诚才能做到胸怀大局、淡泊名利。利益考量党性，得失面前显忠诚。新形势下，能否经受住利益得失考验，是检验党员干部对党忠诚的“试金石”。面对政策改变利益调整、面对个人得失进退走留，一些人忘记了入党誓言，在大局面前打自己的“小算盘”，为个人得失损害集体和他人的利益，甚至越过纪律防线、道德底线，做出给党“抹黑”的事。我们尊重合理的个人利益，但更提倡将个人利益融入到党的事业中去，舍得个人利益，淡然面对得失，将忠诚化为具体的、看得见的、实实在在的行动。

加强忠诚度修养是党员干部党性锤炼的终生课题

职务高、党龄长不等于忠诚度就一定高，过去忠诚不等于现在忠诚，现在忠诚不等于永远忠诚，党员干部必须把加强忠诚度修养作为终身课题，不断锤炼始终如一无私奉献的人品官德。

一如既往锤炼坚定信仰。“能够激发灵魂的高贵与伟大的，只有虔诚的信仰”。共产党人的坚定信仰，是建立在对马克思主义科学理论理性认知和情感认同上，建立在对崇高理想信念的坚信和坚守上。党员干部必须不断用科学理论武装头脑，当前尤其是要把学习贯彻习主席系列重要讲话精神突出出来，与本职工作结合起来，真正带着深厚感情学、带着使命担当学，不断坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对以习近平同志为总书记的党中央的信赖，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，旗帜鲜明地批驳和抵制错误言论，始终保持政治上坚定自信，思想上同心同德，行为上高度自觉。

时时刻刻保持敬畏之心。习主席指出，“领导干部要心存敬畏”。共产党员忠诚于党，就必须尊崇党的历史、事业和价值追求，就必须敬畏党的章程、纪律和义务权利。要敬畏法规，越是职位高、有权力，越要严格遵纪守法，做到对法纪有崇敬之心、敬畏之心，做一名尊法学法知法守法的党员干部，对人对事要有强烈的法治意识和明晰的法治思维。要敬畏组织，时刻想到自己是党的人，严格政治纪律和政治规矩，该向组织说清楚的要说清楚，该交明白账的要交明白账，该报告的个人重大事项要及时报告，对组织讲真话、讲实话、讲心里话，绝不能欺上瞒下、弄虚作假。要敬畏群众，尊重官兵、依靠官兵、服务官兵，倾听官兵的呼声，反映官兵的意愿，集中官兵的智慧，做到思想上靠近，感情上亲近，行动上贴近。

关键时刻敢于责任担当。坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。去年底，习主席在中央党校与县委书记读书班的同志谈心时强调，党看干部主要就是看“肩膀”，看能不能负重，能不能“超负荷”。担当不是一句空话，“担”就是担当责任、担当矛盾、担当困难、担当风险;“当”，就是一马当先，勇往直前。当前，面对“四个全面”的战略布局，面对强军兴军的使命责任，面对整改之年、改革之年、稳定之年的挑战考验，党员干部必须要有坚强的党性、无畏的品格和实干的激情，大是大非面前要敢于亮剑，矛盾问题面前要敢于迎难而上，危机面前敢于挺身而出，歪风邪气面前敢于坚决斗争。

努力营造讲忠诚的环境。培养良好的政治生态，需要党员干部共同努力。靠批评净化。要让无私无畏敢批评、实事求是善批评、心胸开阔容批评成为常态，对同志敢于“拉袖子”“大声喝”甚至“猛击掌”，从政治上真诚关心和爱护战友，并在自觉接受批评中不断改造自己、校正偏差。靠制度约束。党员不分职务高低，都必须参加党的生活，始终把自己置身于组织和制度的教育管理之中，使制度真正管住一切人、一切权力、一切工作，确保党指挥枪的原则落地生根。靠纲纪整治。始终保持反腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松，以鲜明的态度、坚定的决心和坚决的行动，切实把“四项整顿”落实到底，以清风正气营造良好的政治生态。

5月11日，市委副书记、代市长艾丽华参加了市政府办公厅第一党支部“两学一做”专题学习会，围绕深入扎实开展“两学一做”学习教育，做“四讲四有”新时期合格党员，与支部成员畅谈学习体会、交流学习心得,并详细询问了同志们的学习、工作情况。

市政府秘书长白颢及市政府办第一党支部成员参加学习，市政府办公厅机关党委负责人、各支部书记、部分科室人员列席会议。

在听取市政府办第一党支部书记所作的党课后，艾丽华结合自身学习生活工作经历，就如何开展好“两学一做”谈了自己的认识和体会。艾丽华指出，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，我们要以此次学习教育为契机，深刻领会开展“两学一做”学习教育的重要意义，在“学中做”、在“做中学”，通过“学”解决思想问题，通过“做”解决行动问题，确保学习教育不走过场、取得实效。一要深刻认识开展“两学一做”学习教育，是加强思想建设的重要举措。开展“两学一做”学习教育，就是对党员党性修养的有效锤炼，是对党员理想信念的一次再教育，将进一步补足精神之钙、坚定理想信念。二是要深刻认识开展“两学一做”学习教育，是加强作风建设的有效途径。“两学一做”学习教育就是要通过经常性的学习教育，不断锤炼党性修养，让党员干部懂规矩、明底线、守纪律，为全面建成小康社会提供坚强有力的作风保障。三是要深刻认识开展“两学一做”学习教育，是推动经济社会持续健康发展的重要保障。通过“两学一做”学习教育，能够使党员干部进一步增强协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的行动自觉，为推动我市经济社会持续健康发展、各项目标任务顺利完成奠定坚实基础。

艾丽华强调，“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做、重点在改、核心在干。要夯实“基础”，坚持把学习党章党规与学习系列讲话结合起来、把学习理论观点与领悟科学方法结合起来、把学习重要指示与完善思路举措结合起来，每名党员都要时刻把自己摆进去，带着信念学、带着感情学、带着使命学，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要抓住“关键”，紧紧围绕做“合格党员”这个落脚点，对照中央提出的“四讲四有”标准，常自我检视、常躬身自省，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，树立好共产党员的先锋形象。要盯住“问题”，始终坚持问题导向，把解决突出问题贯穿学习教育全过程，带着问题学、针对问题改，对照“五个着力”和重点问题，结合各自实际再细化再分解，在学习中思考问题、解决问题，真正做到边学边改，即知即改。

艾丽华指出，政府办公厅岗位关键、职责特殊，是政府运转的枢纽，要以“六个一”为抓手，在开展“两学一做”学习教育上率先垂范、走在前列，努力把市政府办公厅打造成为积极向上、团结奋斗、和谐友爱的模范机关，在全市机关中发挥示范引领作用。一要当好政府工作的参谋助手，主动适应新常态，树立新理念，密切关注改革发展中的新情况、新变化，认真研究政策文件，加强调查研究，及时反映各级各部门工作实情，多提实招建议，为政府科学决策提供有力支撑。二要当好政府工作的服务员，办公厅工作人员既要有宏观思维，又要扑下身子承担具体操作，办务实的事、开有效的会、发管用的文。三要当好政府工作的督办员，围绕市委、政府重大决策部署，创新工作方式，将督办落实放在日常工作中更加突出的位置，做到督查工作有理、有力、有据，维护政府公信力，提高政府执行力，确保市委、政府的各项政策措施落实到位。

同志们：

根据这次系列教育活动的安排，今天，我就“守纪律、讲规矩，做一名合格的党员领导干部”这个主题，结合代四书记的一次专题讲话内容，同大家一起交流。

一、加强纪律建设是永恒课题、新的常态，必须摆在更加重要的位置来抓

《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中“从严治党，严明党的纪律”部分，对从严治党的背景、严明党纪的重点和依规治党的趋势作了系统全面的深刻阐述，鲜明地传达出“加强纪律建设”的信号，充分体现了我们党奋斗目标越宏伟、任务越艰巨，就越要讲规矩、守纪律的清醒和坚定，体现出对一切违反纪律行为实行零容忍的态度将成为一种新常态。各级党组织和各级党员干部要充分认识纪律建设的重要性、紧迫性，摆在重要位置来抓。

(一)加强纪律建设是全面从严治党的重要抓手。习近平总书记在中央纪委十八届二次全会强调政治纪律，三次全会强调组织纪律，五次全会强调政治纪律和政治规矩，同时指出：“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。王岐山同志也多次强调：“全面从严治党要把纪律挺在前面，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”。这些重要论述，深刻说明“守纪律、讲规矩”在推进全面从严治党中具有十分重要的地位和作用。如果只有严重违纪违法的领导干部受到惩处，多数党员都“脱管”、不把纪律和规矩当回事，全面从严治党就会成为一句空话。全面从严治党，其核心是一个“严”字，关键是一个“全”字。“严”就是要按照党纪严于国法的要求，在真管真严、敢管敢严、长管长严上下功夫，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵;“全”就是要把从严治党的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域、各个方面、各个环节，实现“严”到全方位、“严”到全覆盖、“严”到每一名党员。那么从严靠什么保证?就要靠严格执行和维护党的纪律，就要把纪律和规矩挺在法律前面，用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数，让党员干部时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线，严格按照党的纪律规矩规范自己的言行。

(二)加强纪律建设是反腐形势发展的必然要求。从现实环境看，中国特色国家治理现阶段呈现“双笼+双治”特征：“双笼”即既有“法律之笼”又有“纪律之笼”;“双治”即依法治国和依规治党齐头并进，这是十八大后不断强化的反腐新常态，也是以习近平为总书记的党中央治国理政的重大创新。从反腐阶段特征来看，十八大以来，经过持续正风反腐，越来越多的党员干部归位组织，严守纪律，不敢轻易触碰充电的“高压线”，增强了对纪律的存在感，也增强了社会的反腐信心。中央提出把纪律放到更加重要的的位置，打开了“治本”的缺口。在今年全国“两会”期间，王岐山同志就指出：“纪律是管党治党的尺子，纪律建设是治本之策。”这实际上就是用“不敢腐”倒逼“不想腐”，达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果。可以说，在当前的正风反腐关键阶段，“纪律治本观”的提出，是对“当前以治标为主，为治本赢得时间”方略的深化，对于既抓大要案、也抓小违纪，既管极少数、也管大多数，抓大不放小、抓多不放少，始终坚持两手抓、两手硬，全面推进反腐倡廉建设具有重要意义。说到底，把纪律和规矩挺到前沿，抓早抓小、动辄则咎，这份严管厚爱，既是“雷霆手段”、也是“菩萨心肠”，对党员干部来说十分必要。

(三)加强纪律建设是解决现实问题的客观需要。当前，正风反腐成效明显，但还没有取得压倒性胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪律还没有真正成为带电的“高压线”。可以说，一个地方如果不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化，一定与那里的党组织软弱涣散，纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。从严治党、严明党纪，首先要有的放矢、对症施治，认清当前党内政治生态的现实背景和风险隐患。习总书记讲：“我们现在对党员干部的要求是不是过严了?答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。”从已查处的一些案件和群众反映的情况看，一些党组织不重视纪律建设，认为只要党员干部不违法犯罪，违反纪律是小事，造成纪律松驰，以致腐败滋生蔓延，甚至因“纪律破窗”引发区域性、系统性、塌方式腐败;一些党员干部对纪律知晓掌握不够，一知半解，糊里糊涂，直到踩了红线、挨了板子、受到处分后，才知道自己违规违纪了;一些干部对纪律缺乏敬畏意识，对纪律规定置若罔闻、不以为然、不当回事，搞“四风”无所顾忌，搞腐败心存侥幸;还有一些纪检监察干部存在执行纪律不严格、不到位、不全面的情况，担当精神不强，不自觉地退到法律的防线去履行职责，造成纪律不张、正气不扬;等等。这些在全国范围内普遍存在的一些问题，在我们公路局，甚至本人身上也可能存在，只是表现各异、程度不同而已。特别是现在，我们正处在全面深化改革的关键时期，风清气正的政治生态环境既是群众所盼，也是发展所需。因此，我们必须要把纪律建设摆在更加重要的位置，筑起纪律和规矩的坚固防线，打造既干事、又干净的干部队伍，聚集正能量，营造好环境。

二、严守党纪党规是硬性要求、不能变通，必须要在纪律规矩的约束下工作和生活

知纪律、懂规矩是守纪律、讲规矩的前提条件。党的纪律和党的规矩是相对应的概念和范畴。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。纪律和规矩是各级党组织和全体党员必须遵照执行的行为规范和准则。总的来说，党内规矩分为4个方面的内容。一是党章。党章是党的总章程和根本大法，是全党必须遵循的总规矩。二是党的纪律。党的纪律是刚性约束，内容全面，包括政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、财经纪律、外事纪律、保密纪律、生活纪律、工作纪律等方面，在党章和其他党内法规、党内规范性文件中规定得清清楚楚、明明白白。三是国家法律。宪法、法律具有至高无上之权威。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些优良传统和工作惯例虽然没有明文规定，却都是一种传统、一种范式、一种要求。这些，都需要无条件遵守，决不能打折扣、作选择、搞变通。这里，我重点谈一谈4个方面的纪律要求：

(一)严守党的政治纪律。习总书记强调：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”现在，一些党员干部总认为政治纪律离我们很远，认为只要不反党、不反社会主义就不会违反政治纪律。其实，政治纪律的要求是多方面、多层次的，也体现在我们平时的言行中。比如，不妄议中央是政治纪律，不妄议市委的重大决策部署也是政治纪律，对市委的重大决策部署不贯彻、不落实、不执行或者选择性执行，就是不守政治纪律的表现。现在，中央纪委通报党员领导干部的违纪问题，都把违反政治纪律和政治规矩放在第一条，对于有多种违纪行为的，首先把违反政治纪律问题审查清楚;对于单一违反政治纪律和政治规矩的，绝不会轻易放过。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，首先要认真学习党章、严格遵守党章，始终坚持在党爱党、在党言党、在党忧党，坚定跟党走，做政治上的明白人;重点是要做到习总书记强调的“五个必须、五个决不允许”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。我们每一名党员干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，遵守党的纪律和规矩，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致。

(二)严守党的组织纪律。习总书记深刻指出：“一个人不管当到多大干部，都要有组织纪律性，职位越高组织纪律性应该越强，防微杜渐才能不出问题。”现在，有的党员干部天马行空、我行我素，不把组织放在眼里;有的会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱;有的不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情;有的遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码;有的遇到重要问题事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏;有的离了婚、结了婚不报告，把老婆孩子都送到国外也没跟组织说一声，等等。这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守组织纪律，核心是三个方面。一是严格遵守“四个服从”。就是要个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是我们党最基本的政治生活准则，具体到我们的实际工作中，就是要服从中央和省委、市委的决定，坚决贯彻落实中央和省委、市委以及本单位的重大决策部署，确保政令畅通。二是坚持民主集中制。这是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲民主，又要讲集中，不搞“一言堂”，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。三是严格执行重大事项报告制度。这是习总书记在中纪委十八届三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。这方面总书记讲得非常深刻，他说，“我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”大量的事实也证明，一个党员干部老是天马行空、独来独往，迟早是要出问题的。因此，各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。

(三)严守党的经济纪律。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从各级查办的一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。有的利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易;有的利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要;有的把手伸向工程招投标;有的在工程分包上打主意、在材料采购上做文章;有的单位财务管理不规范，机关财务成了私家小钱柜，什么帐都敢报。党的十八大以来，通过深入贯彻落实作风建设规定精神，我局各单位“三公”经费开支一直呈下降趋势。但是在开展的监督检查中，还是发现一些单位仍然存在违反有关规定的情况，包括公款购置烟酒、违规公车使用等问题。这些问题，都要引起高度重视。严格遵守党的经济纪律，关键是要做到公私分明，重点是要正确对待和行使手中的权力，特别是不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己，而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。

(四)严守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力，生活作风上有点问题没关系。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在八小时的工作中，而是倒在八小时以外的生活中。在当前复杂的社会环境中，我们的党员干部面临着被“围猎”的危险。一些低级的、庸俗的东西确实不少，很容易腐蚀党员干部的思想，很容易侵蚀党员干部的身心健康。严守党的生活纪律，重点要注意把握好两个方面，一是业余爱好的问题，二是择善交友的问题。党员干部也是普通人，有自己的业余爱好是很正常的，但是要时刻牢记自己的身份，注意所处的场合，守住道德底线，做到洁身自好，绝不能搞一些低级趣味的东西。要记住“天底下没有免费的午餐”，天上掉“馅饼”之时就是地上有“陷阱”之时。习总书记曾对官员要求，少出去应酬，多回家吃饭。省下点时间，多读点书，多思考问题，油腻的食物少吃一点，对身体还是有好处。交友的问题也特别重要，习总书记告诫各级领导干部，君子之交淡如水,“官”“商”之间可以交往，也可以做朋友，但要相敬如宾，不要勾肩搭背。要注意千万不要与“套近乎”的人交朋友，不要与不熟悉而出手“大方”的人交朋友，不要与吃喝玩乐的人交朋友，净化自己的“交际圈”、“生活圈”。“朋友圈”可以有，但“共腐圈”要不得。只有这样，我们才能守住自己的从政底线和道德防线，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

三、维护执行纪律是政治责任、历史使命，必须切实把纪律规矩立起来严起来

维护和执行党的纪律，是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，不仅立规要严，而且执纪要严;不仅要严于律人，而且要严于律己;不仅党委要严抓，纪委要严抓，各级各部门也要严抓。

(一)党组织要切实担当纪律建设的主体责任。把纪律挺到前面，很关键的一点，就是落实主体责任要奔着纪律去，管纪律其实就是主体责任的具体化。一要担责任、传压力。目前，《中共湖南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》以及《责任追究办法》已经出台，市委也制定了落实省委《意见》的实施办法，明确了主体责任的具体内容。刚才，冯局长在讲话中已经讲到，主体责任体现在三个层面：一是领导班子的集体责任;二是党委(党组)书记第一责任人的责任;三是领导班子其他成员的责任。也就是说，落实主体责任，不只是党委(党组)书记的责任，而是每一位班子成员的责任，这是很明确的。党员干部特别是领导干部，既是风气的形成者，也是风气的感受者，对于一个地方政治生态的好坏，一荣不会俱荣，但是一损可能会俱损。所以，各级党组织都要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职;要把抓纪律建设的责任压力一级一级传导，都要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成齐抓共管、一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二要抓教育、严管理。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。各级党组织要按照“分级负责、分类开展”的原则，充分运用中心组学习、党课教育、党校培训、廉政法规知识测试等形式，像和尚念经一样天天讲、反复讲，既开展形势任务教育，也开展党纪条规教育，既开展正面典型教育，也开展案件警示教育，推进纪律教育常态化、制度化、规范化。要把纪律融入党员干部的日常管理之中，注重以纪律为尺子衡量党员干部的行为，发现违纪苗头，就及时进行提醒和批评教育，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵。要坚持原则，敢抓敢管，只要是出于公心、为了关心爱护干部，就不要怕得罪人。对干部身上的问题，如果不闻不问，放任自流，这既是对组织不负责，对干部不负责，也是对自己不负责。按照省委责任追究办法，没有履行管教职责，也是要追究责任的。三当后盾、作支撑。各级党组织要把纪律建设当成分内事，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。

(二)纪检监察机关要认真履行纪律建设的监督责任。对于纪检监察机关来说，把纪律挺在法律的前面，发挥纪律的治本作用，实际上是前移反腐防线，用纪律管住大多数党员干部，目的是关心和爱护干部，这也是全面从严治党赋予纪检机关的责任。有人说：“早一点批评教育，总比后面处分好;早一点处分，总比最后开除好;早一点开除，总比坐牢好。”话虽然说得直接，但是很有道理。纪检机关是管党治党的重要力量，但不是党内的“公检法”，纪检工作也不是抓小偷，对党员干部违纪违法行为，纪律应先于法律作出反应，使其在“破纪”之处就付出代价。根据党章规定的职责定位，纪检机关就是要回归“原教旨”，监督执纪问责都要围绕纪律展开，既立足当前，遏制不正之风和腐败蔓延势头，严惩腐败不放松;又着眼长远，强化纪律建设，执行纪律不手软。对此，纪检监察干部要按照“忠诚、干净、担当”的要求，认真履行监督执纪问责职责，把维护和执行党的纪律作为重要任务来抓。一要对党绝对忠诚。这是纪检监察干部最基本的政治品质和职业操守。落实到具体的工作中，就是要贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全面执纪、严格执纪、刚性执纪，该查的一定要查，查清了，该怎么处理就怎么处理，在强化日常执纪监督的同时，还要做到有效甄别，防止一些别有用心的人借纪委之手，达到自己不可告人的目的，要坚决同各种违反党的纪律规矩的行为作斗争，坚决维护党纪党规的权威性、严肃性，使纪律真正立起来、严起来、执行到位。二要干净做人做事。王岐山同志反复强调：“我们这支队伍自身要是偏出一寸，纪检监察事业就可能偏出一丈”。作为党纪党规的维护者，只有自身干净，才能理直气壮地监督他人。现在纪检干部处于反腐败斗争的“风口浪尖”，干部职工的眼睛盯着我们，一些居心不良的人巴不得纪检干部出问题。为此，纪检监察干部要始终严格自律，增强纪律意识和规矩意识，坚持用党纪国法约束规范自己的言行，守住干净做人做事的底线。三要坚守责任担当。监督执纪问责不是请客吃饭，反腐败斗争必然会得罪人。习总书记说过：“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民!”你既想当纪检干部，又不想得罪人，这是不可能的。你不执纪就可能要违纪，不敢追究别人的责任，组织就要追究你的责任。在腐败与反腐败两军对垒、刺刀见红的严峻形势下，中央纪委要求广大纪检干部要有“不怕撕破脸皮、不怕威胁恫吓、不怕诬告陷害、不怕打击报复、不怕丢选票”的“五不怕”精神，敢于对说情、打招呼、干扰阻挠办案说不，敢于面对威胁恐吓、造谣中伤，坚持原则，敢于担当，牢牢守住党和人民交给我们的政治责任。

(三)党员干部要充分发挥严守纪律规矩的表率作用。在今年全国两会上，习近平总书记在参加上海代表团审议时指出，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。总书记强调抓住“关键少数”，是对领导干部发挥示范作用和引领作用的要求。作为领导干部，在营造良好政治生态中，地位非常重要，一定要当好标杆、作好表率。一要真正敬畏纪律。敬就是敬重，畏就是畏惧。这种敬重和畏惧，不是胆小怕事，不是谨小慎微，而是对党的纪律从心底里的敬重，是对自己的自我约束、自我警醒。事实证明，很多踩越纪律红线和碰触法律“高压线”腐败案件的发生，并非不懂纪律，而是在很大程度上对法纪缺乏敬畏的结果。二要坚持以上率下。中国的事情，向来是上行则下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下，既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。身为领导干部，就要带头牢固树立纪律观念，加强党性修养，坚定理想信念，自觉遵守党的纪律规矩。凡是要求大家必须做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要带头不做。在执行纪律问题上，是没有大事小事之分的，也没有讨价还价的余地。三要主动接受监督。领导干部守纪律、讲规矩，既靠自律，也靠他律。的确，纪律的存在会影响领导干部的舒适度。但这个不舒服必须成为一种常态。作为一名领导干部，就是要光明磊落，带头、主动、自觉地接受组织、群众、媒体、网络等方方面面的监督。过来，我们对党员干部进行函询、开展廉政谈话、组织述廉评议等，就是在纪律的问题上抓早抓小、强化监督的具体举措，目的是希望对一些苗头性的问题早提醒、早打招呼，防微杜渐。组织从来不搞不教而诛，那些把组织的监督不当回事、对组织的提醒充耳不闻的人，最终可能会一步步滑向违纪违法的泥潭，这既是对组织不负责任，也是对自己不负责任、对家人不负责任。党员干部一定要高度重视，认真对待，自觉主动接受监督。

同志们，守纪律、讲规矩是党员干部的“安全阀”，是廉洁从政的“通行证”，是从严治党的“高压线”。各级党员干部都要知道：每一次对纪律的漠视，每一次对规矩的践踏，都可能成为打开贪腐之门的钥匙，必须要拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律这把扫帚，扫一扫身上的灰尘，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，坚定不移地贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，把岳阳改革发展各项事业不断推向前进。

在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾

地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。

在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。

在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民

伤财啊!有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊!有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。更为严重的是，我们一些同志对这些问题见怪不怪，甚至觉得理所当然，“久入鲍肆而不闻其臭”。这就更加危险了。我们一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

按照市局党组的安排，市局党组成员、副局长***率市局人事教育科科长***对**质监局党组副书记、副局长**同志拟任**质监局党组书记、局长职务进行考察，考察情况如下：

一、基本情况

**，女，汉族，生于1968年3月，四川省三台县人，中共党员，大学文化程度。1986年6月至1990年2月，在**县东河电站工作;1990年3月至1992年12月，在**县计量检定测试所工作;1993年1月至2001年4月，在**县产品质量监督检验所工作，1997年1月至2001年4月期间，担任**县质检所副所长、所长;2001年4月至2005年5月，在**质监局工作，担任局党组成员、副局长兼纪检组长;2005年5月至2008年 4月，在**质监局工作，担任党组成员、副局长兼工会主席;2008年5月至2010年8月，在**质监局工作，担任法制科副科长;2011年8月至今，在**质监局工作，担任**质监局党组副书记、副局长，主持全面工作。

二、德能情况

(一)思想觉悟高，政治立场坚定。该同志主持**局工作以来，能够认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入实践科学发展观，自觉执行党和国家的各项方针政策和市局党组的各项决定，政治立场坚定，有很强的事业心和工作责任感，组织纪律性强，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。

(二)组织能力强，工作重点突出。在她主持工作期间，一是能站在全局思考问题，具有较强的组织协调能力。她将**局工作情况制成表格向区委、区政府主要领导报送，争取他们对质监工作的理解和支持。积极协调好与各部门的关系，仅半年时间就争取到省、市、区等各项资金54万元，打开了**局工作新局面;二是能围绕区委、政府中心任务开展工作。在支持**产业发展过程中，积极发挥品牌战略优势，将**生猪、紫云猕猴桃列为“四川省名牌”精心培育，将**猕猴桃列为国家级农业标准化示范区进行争创，还将**韭黄列为**首个地理标志保护产品申报。并组织紫云猕猴桃参加了国家质检总局、国家标准委与陕西省政府在第十八届杨凌高新科技成果博览会期间共同举办首届全国农业标准化成果展，使**区农业标准化工作跃上新台阶。三是大胆创新机制，服务园区建设。对入住园区企业实行提前介入制度、挂联帮助制度、绿色通道制度，提出了派出人员进驻园区服务的设想，促进**食品工业园区发展。

(三)关心职工，工作作风踏实。她关爱职工，组织开展的“我为质监献计献策”问卷调查活动，得到了省局主要领导的肯定。为职工办实事，挤出资金解决了职工午饭难和午休难两大困难，使**局职工更加团结。工作作风踏实，经常带队开展食品、特种设备、建材安全专项检查。深入食品工业园区、企业进行实地调研。特别是在迎接省局检查的准备工作中，她带头加班熬夜，总是最后一个离开**，起到了模范带头作用。

三、廉政情况

她能严格要求自己，不搞特殊化，以政治坚定立德、以廉洁从政立身，以爱民为民立本，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致，做廉洁勤政的表率。在个人品质上，为人正直，坚持原则，严以律己，宽以待人，勇于开展批评与自我批评，不以权谋私;在工作作风上，讲究民主，善于调查研究，能认真听取各方面意见;在廉洁自律上，坚持用《廉洁准则》规范自身行为，在出差、接待、交往等方面，不搞特殊化，反对铺张浪费。不利用职权谋私利、办私事，不在工作中贪便宜、要好处，没有接受与公务有关的宴请和礼品。能严格管好身边的配偶、子女，堂堂正正做事，清清白白做人。在她工作的半年时间里，**局局工作管理有序、成效显着。2010年，**质监局被区政府表彰为**区“安全生产先进单位”、“工业经济及招商引资工作先进单位”、“政务服务工作先进单位”，被四川省 “巾帼建功”领导小组授予四川省“巾帼文明岗”荣誉称号，被市局党组授予“四好领导班子” 荣誉称号，她本人被评为**市质监局先进个人。

四、考评情况

经过民主测评，其结果如下：参加测评12人，发测评表12份，收回12份，有效票 份，在推荐意见中，同意 票，不同意 票，弃权 票。

经与**局工作人员座谈，并征求区人民政府、区委组织部、区纪委领导的意见，大家一致认为，该同志完全能够胜任**质监局党组书记、局长职务，希望**同志在今后的工作中，进一步加强学习，注重协调，增强工作的主动性、创造性，为**质监事业发展多做贡献。

五、考察组意见

考察组一致认为：**同志工作成绩突出，品行兼优，符合拟任**质监局党组书记、局长的条件。考察组建议，**同志任**质监局党组书记、局长职务。