党支部班子组织生活会对照检查材料汇编20篇

这次群众路线教育实践活动，主要任务是改进作风，重要环节是查找和解决“四风” 问题，即形式主义、官僚主义，享乐主义和奢靡之风。形式主义是指工作华众取宠、追逐名利、只求形式、不讲实效。官僚主义是指脱离实际、脱离群众、高高在上、独断专行。享乐主义是指贪图安逸，追求感观快乐、怕苦怕累、不思进取。奢靡之风是指挥霍财物，过分追求享受、铺张浪费、精神萎靡。从开展群众路线教育实践活动以来，作为班子成员，进行了认真的理论学习，找了党员干部谈心，到多个乡镇、村进行走访调研，征询了基层的意见建议，结合从事的林业有害生物防治工作，现将自我剖析情况汇报如下:

一、 存在的问题

1、理论学习不够实。在理论学习上存在一定的形式主义现象，满足于完成上级的任务。学习方式往往以通读原文为主，个人的理论思考比较少。系统学习不够，学用结合不够，以理论来指导工作实际，提高思想行动的自觉性不够，学习的效果不是很好。

2、群众观念不够牢。人民群众是物质精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。做好林业有害生物防控工作，保护森林资源，目的是保护好人民群众的物质利益，让人民群众得实惠。但工作中群众观念淡薄，只唯完成上级任务，导致群众不理解的现象时有发生，影响了工作的成效。

3、基层情况不够清。对基层情况不搞清楚、高高在上、脱离实际，甚至瞎指挥是官僚主义的表现。为做好工作，工作措施要符合实际，就必须摸清基层情况，了解基层群众的实际需求。本人分管全市林业有害生物防治工作，对乡镇、村、林农在防治方面的情况有时还不够清楚，调研也比较少，影响了工作的针对性。

4、工作作风不够实。由于种种原因，工作作风上也存在形式主义现象。林业有害生物防治工作的对象在基层，工作中脱离实际、好大喜功、只求形式、不讲实效的不实之风不同程度地存在。不深入基层群众，不关心群众疾苦，不按客观规律办事的现象也偶有发生。如由于种种原因，工作中统计数字不实，虚报的现象没有完全杜绝，忙于应付各种不切实际的考核的现象时有发生。

5、服务能力不够强。坚持群众路线，就要全心全意为人民服务。林业有害生物防治就是要为基层和林农服务。但实际工作中服务能力还不够强，离领导和群众要求还有距离，和争创一流工作业绩的要求不相适应。主要表现在服务意识不够强，防治技术需要不断改进，组织管理水平亟待提高。

6、吃苦精神不够牢。平时比较安于现状，不思进取，满足于做好自己的份内事，没有把精力和时间全部扑在工作上。生活图安逸、怕吃苦。工作上有时有畏难情绪，缺少逢山开路、遇河搭桥的勇气，缺少不断开创工作新局面的思想和意识。

二、问题的成因

1、政治理论学习不深入，修养没有到位。没有把理论学习放在应有的重要位置，没有系统地学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，以及群众路线的理论论述。缺少系统研究和深刻理解，缺少自觉地以群众路线的观点、方法来认识问题和解决问题，政治理论修养没有到位。

2、主观世界改造不主动，思想没有到位。思想决定行动，我们的业务工作重在改造客观世界，但在改造客观世界的同时，我们必须同时改造好主观世界。主观世界没有改造好，思想认识问题不解决，最终客观世界也是改造不好的。平时，由于忙于业务工作，重在做好具体事务，在改造主观世界方面不够主动，思想没有到位。

3、群众路线方法少实践，素质没有到位。群众路线工作方法要求制订的各项政策，出台的措施必须是从群众中来，然后到群众中去。领导方式必须是一切依靠群众，一切为了群众。所做的工作，最终是要让人民群众评判，让人民群众满意。但是在践行群众路线工作方法方面，实践得不够，自觉性不强，素质没有到位。

三、整改的措施

1、加强学习，增强群众观念。要进一步学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习唯物史观和领袖们关于群众路线的论述，充分认识人民群众的主体地位，牢固树立为人民服务的思想。在业务中增强群众观念，坚持有害生物防治一切依靠群众，一切为了群众的理念。

2、加强调研，摸清基层情况。要全面掌握基层业务工作情况，充分摸清乡镇、村的林业有害生物防控现状，了解基层群众的困难和需求。加强调研，明确工作中存在的不足和问题，有针对性提出解决问题和不足的对策措施。

3、求真务实，改进工作作风。要切实防治好发生的林业有害生物，实实在在地为基层林农解决实际问题。不搞花架子、不做秀、不搞形式主义，务求各项工作取得实效。改进学风、会风、文风，养成求真务实的工作作风。

4、深入实际，提高服务能力。林业有害生物发生在山头地块，防控的主战场在山区，工作对象是基层干部群众。要做好防控工作，必须深入基层一线，研究发生防治规律，推广新型实用技术，科学组织防控，不断提高服务能力。

5、艰苦奋斗，营造良好风尚。目前我们的工作条件已经有较大的改善，林业有害生物防控的资金也在不断增加。但是，我们必须坚持艰苦奋斗的光荣传统，坚持勤俭节约的办事原则，认真用好钱和物，廉洁奉公，营造风清气正的良好风尚。

6、开拓创新，争创一流业绩。要在工作上树立不断创新，以创新开创工作新局面的理念。创新会碰到困难，会遇到挫折，会打破安逸，但没有创新就不会有好的发展，就没有一流的工作业绩。因此要不怕困难，不断进取，勇于创新，努力争创工作新业绩。

贯彻落实到治国理政各领域各方面。协调推进“四个全面”是对新的历史条件下治国理政提出的总要求，治国理政涉及方方面面，所有领域都要紧紧围绕这一战略布局进行精心谋划，有序推进。以“全面深化改革”为例，中央多次对改革的重点领域和重大任务进行具体部署。现在的关键是要以钉钉子精神狠抓落实，让改革举措早落地、见实效。为此，要抓主体责任，抓督办协调，抓督察落实，建立起高效的改革落实机制。同时，要将改革的“破”与法治的“立”有机统一起来，推进国家治理的制度化规范化建设。

坚定理想信念还必须在实践中检验和提高。理想信念的成色如何还必须接受实践风浪的考验和检验。和平时期不像战争年代那样经受血与火、生与死的考验，看一个干部理想信念是否坚定，主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。有的干部平时看起来不错，但一到关键时刻，一旦面临考验，就失去了定力，露出原形。我们观察和评价干部，不仅要看他说得怎么样，还要看他平时做得怎么样，更要看他在关键时刻面临选择时，如何处理公与私、得与失、廉与贪的关系。这次换届看一个干部主要就看如何面对个人的进退留转，如何处理好组织选择和个人意愿的关系。

坚定理想信念既要靠自律，也要靠他律。广大党员干部要有检身正己、自我修复的自觉性和能力，对自己出现的问题要及时发现，冒头就打，扼杀在萌芽中。作为组织，对一些党员干部在理想信念方面跑冒滴漏的情况，要及时提醒，小木鱼常敲，紧箍咒常念，警钟长鸣。注重运用身边的反面案例进行警示教育，让干部看到理想信念动摇的严重后果，时刻保持警醒，爱惜自己的羽毛，不踩红线，不越雷池，自重自警自励，做一个高尚的人，做一个纯粹的人，做一个有益于人民的人。

不断提升贯彻“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。统一思想才能统一行动。“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。协调推进“四个全面”战略布局，要深刻理解这一战略布局的理论渊源、科学内涵、精神实质、内在联系和实践要求，深刻认识这一战略布局的重大政治意义、理论意义、实践意义，深刻把握这一战略布局贯穿的马克思主义立场观点方法，把对“四个全面”战略布局的认识不断提高到新水平，真正学懂、学透、学通，真正做到入耳、入脑、入心。

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按照市局部署要求，分局党组始终把查准查实存在的“四风”突出问题作为衡量活动成效的重要标准。领导班子成员分别深入基层征求意见，通过召开群众座谈会和个别访谈等形式征集群众意见和建议。针对征集到的意见建议，班子召开了专门学习讨论会，大家自觉把自己摆进去，查摆出班子在 “四风”方面存在的突出问题，现将有关情况剖析如下:

一、遵守党的政治纪律情况

分局党组班子是一个团结、务实、清廉的集体，能够坚持政治理论学习，班子成员讲求团结协作，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和领导干部廉洁从政规定。分局班子制定了党员干部周四学习日制度，完成了上级安排的各项学习培训任务。班子成员讲求团结协作，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和领导干部廉洁从政规定。

二、贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令精神，转变作风方面的基本情况

领导班子贯彻落实中央八项规定和省委、市委精神，多次召开党组会议，重点学习了党的十八大和十八届三中全会精神，并对照规定认真检查贯彻落实情况。班子成员都能带头执行规定、以身作则、率先垂范。重点在抓落实方面坚持较好，始终坚持轻车从简、简化接待，坚决杜绝铺张浪费、收受礼品等违规违纪现象。自觉接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义

1、学习满足于完成任务，学风不够端正。班子成员常忙于业务，自行学习时间不充分、学习内容不深入，缺乏深层次思考，未能真正系统、透彻地学习领会上级精神，达到通过学习服务群众的目的。

2、工作安排较多，轻跟进、检查。习惯于会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少，跟踪服务，监督检查方面做的不够。查事多，查人少，存在“老好人”思想，督办检查流于形式。

3、日常工作中存在凭经验办事。对所办的事项调查不深入，有“想当然”的惯性思维。在工作中充满务实创新的干劲，但多停留于思路策略上，在实践中推行取得实效的少。有时主观态度上比较积极，但行动上比较谨慎，缺乏一种积极向上、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。

4、文风会风有待于加强。文风会风方面有待于改进，惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议。只注重形式，不注重质量，解决实际问题效果不明显。有些会议质量不高，效率不高，会议决定执行不到位，重决策轻执行，监督检查和奖惩制度落实不到位。

(二)官僚主义

1、班子成员分管业务轮岗不够。有些干部长时期从事某项工作，容易产生疲劳效应，缺乏创业干事激情，缺乏进取精神，工作动力不足，致使一方面的工作僵化;同时，由于一直从事某一方面业务，导致知识面不宽，影响管理能力的提升，所分管的业务长期得不到改进和提高。

2、同党员干部沟通少，思想交流不够。工作重心下沉不够，干部管理偏重自律性，注重他律性批评和指导不够;对分管科室的业务培训不够，对分局工作的经常性全面具体指导不够，习惯于在会议上安排工作提要求;同中层干部和普通群众缺乏经常性地思想交流，对党员干部的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致，忽视了经常性思想工作。

3、深入调查研究、深入群众不够。关心群众不够，有时坐等服务对象上门，不是主动提醒、主动催办。调研不深入，没有深入一线、深入基层，深入群众。习惯于听取汇报，干工作、办事情缺乏严谨细致的调查研究，对情况把握的不全面、不真实。

4、班子成员之间的工作协调不够，整体效能发挥不充分。班子成员多忙于各自分管业务，互相沟通、谈心交心较少，有时还出现了不和谐的声音。班子成员的政治素质和组织原则有待进一步提高，没有充分发挥扬长避短和相互配合的凝聚力和战斗力，班子成员的主观能动作用和整体效能发挥不够充分。

(三)享乐主义

1、在工作目标上，缺乏追求。在工作中，安于现状，不思进取，缺少动力和激情。不愿劳心费力，害怕承担责任，缺乏干事创业、勇于担当的精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，还存在着考虑个人事情多，考虑单位工作少的现象，有“干累了，歇口气”的想法。

2、在管理履职上，碍于面子。管理制度虽然有了，但存在“挂在墙上，喊在口上”的现象，执行起来紧一阵松一阵。存在重业务轻管理的现象，只强调业务工作搞好，而忽视其他方面的管理。还存在着对出现问题的同志教育督促不够和迁就照顾，有得过且过的思想。

3、公车管理不够严格。公车管理方面还存在漏洞，在使用上有公私不分的现象，公事、私事、“带一脚”的现象仍然存在。在使用管理上也没采取定额管理，领导干部用车缺乏有效的监督，在一定程度上影响了领导干部在群众中的形象。

(四)奢靡之风

1、在思想认识上还存在不到位的地方。在思想上，还存在“不吃请办不成事”的错误认识;在精神状态上，还存在打不起精神、不思进取、贪图安逸的思想。在价值取向上，存在个人利益至上，事情多做怕吃亏，待遇不好有怨言的思想。

2、行政管理精细化不够，还存在浪费现象。行政管理较粗放，精细化程度不够，存在着“长流水、长明灯”的浪费现象，对浪费现象管理重视程度不够，导致浪费现象较为严重。

3、对吃请现象缺乏正确认识。“三公”经费比以往有大幅度下降，但是在“八项规定”出台之前，还存在着吃请、请吃的现象，并对这种现象习以为常，内心深处没认识到问题的危害性和严重性。

四、今后的努力方向和改进措施

(一)努力方向。

领导班子的作风决定单位上下的风气，班子的履职能力决定工作质量的好坏。因此，解决“四风”问题的根本是班子队伍自身的建设，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，打造一支有坚定理想信念、精诚团结的班子;身体力行、率先垂范、务实高效的班子;改革创新、敢为人先、有所作为的班子;政治立场坚定、清正廉洁、干净干事的班子。

(二)改进措施

一是加强理论学习教育，树立服务意识。进一步加强对理论的学习，通过学习教育使党员干部牢固树立为民服务的宗旨意识，切实端正思想认识，增强我们一心为公、一心为民的信念，廉洁奉公，把人民的利益放在心上，为民办实事，求真务实，不断增强班子的凝聚力。

二是严格落实工作制度，切实改进工作作风。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。个人与个人、科室与科室之间加大协调力度，难以解决的问题，要及时汇报，提出工作建议。对基层请求的事项、对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落，件件有回音，力戒推诿扯皮、敷衍塞责。

三是认真搞好“学典型 学先进”活动，引导全体干部党员增强对工作的激情。通过学习先进典型，结合个人思想和工作实际，对照典型找差距，增强事业责任心，工作责任感。培养全体党员干部始终坚守“立党为公、执政为民”的理念。增强对群众的感情，充分考虑大多数群众意愿，维护群众的长远利益，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事。

四是健全规章制度。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法规政纪，进一步建立健全分局相关的规章制度。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，严格遵守中央“八项规定”和省委“六条意见”和市委“十一条禁令”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。严格执行民主集中制各项制度规定，带头遵纪守法，做党性坚强、廉洁自律的表率。

“三对照、三检查”活动与财政工作以及个人结合起来，做到提高认识、找准问题、改进工作，现将有关情况向大家汇报如下，请大家指正。

一、深入学习。

加强学习是干好工作的基矗随着社会的进步、经济的发展、利益的多样化，人们的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化，为适应新形势的变化，我一直坚持不懈地加强政策理论和专业知识的学习。深入学习实践科学发展观以来，我积极自学，特别注意加强理论方面的学习，重点学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《中共清远市委、清远市人民政府关于争当山区科学发展排头兵的决定》、陈家记书记发表在《求是》杂志上的《欠发达地区的跨越式发展》理论文章以及一系列政府工作报告有关财政工作的论述。除了理论学习，我还多听专题讲座、多看专著评论、多和同事谈心交流。

二、勤于思考。

在深入学习的基础上，在认真三对照、认真三检查的基础上，我勤于思考，主要着重思考：影响和制约财政科学发展的突出问题，当前财政工作亟需解决的关键问题，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(一)思考对照“八个必须、八个解放出来”，查找影响制约财政科学发展的突出问题。

1、“必须全面准确理解科学发展观的内涵，从片面追求总量和速度的观念中解放出来”。依我看来，就是财政调控能力要与促进经济平稳较快发展要求相适应，要确保财政发展后劲、确保财政可持续发展、确保财政收入稳步增长，目前我市财政调控能力还远远不能达到这个要求，从而制约了我市财政科学发展。

2、“必须全面把握现代化的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来”。依我看来，就是财政支出体制上、财政资金分配上要进一步解放思想、发散思维，全面、综合考虑资金的使用价值，看问题不片面、不短视，目前，我们需要在财政资金管理使用上进一步加大力度，提升理财观念、理财方式水平。

3、“必须坚持以人为本，从重物轻人的观念中解放出来”。目前我市作为欠发达地区，基本公共服务范围较窄、标准较低、长期处于投入不足的状态。以人为本，一方面就是拓展公共财政覆盖广度和深度，促进基本公共服务均等化水平;另一方面是加强自身财政干部队伍建设，以推动财政科学发展。

4、“必须创新发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来”。目前按照我市社会经济的特点，只能靠劳动密集型和低成本的特点吸引投资，基本没有自主核心技术和品牌，自主创新和科研投入远远不足。创新发展模式，对于财政部门而言，就是要充分发挥财政的杠杆效应，引导社会、企业集约发展;财政管理自身也需要提高精细化、科学化水平。

5、“必须发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来”。去年我们实现了财政收入“五连冠”，但我们不能够沾沾自喜、安于现状、不思进取，今年市委市政府提出了财政收入增长20%的目标任务，就是鼓励和促使我们继续前行，我们必须坚决执行。

6、“必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来”。这跟徐萍华市长《深刻领会〈纲要〉实质，主动对接融入珠三角》讲话精神一致，我们财政部门就是要为我市主动对接融入珠三角做好配套工作、创造好条件。

7、“必须增强实现共同富裕的政治责任感，从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来”。清远对于珠三角兄弟市而言是后发地区，但我们同样看到，我市的连阳地区与南部地区亦存在相当大的差距，如何做好帮扶工作、转移支付工作、实现共同富裕，推进区域经济财政协调发展，是摆在面前的一道难题。

8、“必须认清民-主法制是落实科学发展观最根本的保障，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来”。我们要始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民-主体地位，发挥人民首创精神、保障人民各项利益，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

(二)思考对照市委、市政府《关于争当山区实践科学发展排头兵的决定》，查找在建立健全配套财政工作制度、破解财政发展难题的方式方法。

目前，我市存在产业结构不够合理、基础设施薄弱、地区经济总量偏孝自我发展能力偏弱的情况;存在财政支出范围和结构不尽合理、财政职能和财政行为“越位”和“缺位”的现象，尚未形成财政收支与预算编制、执行、监督等各环节之间的制衡机制，基数加增长的资金安排方式尚未彻底改变，国库集中支付、政府采购监管、收支两条线改革需作进一步深化，财政支出绩效评价体系还待完善等。这就需要我们不断深化财政体制改革，破除影响和制约科学发展的思维、体制和利益障碍。

近年来，按照科学发展观的要求，我市财政部门紧紧围绕市委市政府的重大决策，出台了一系列促进经济和社会科学发展的政策措施;财政事业本身也在不断改革，不断发展，如部门预算改革、国库集中支付改革、收支两条线改革、政府收支分类改革等等。我们将继续认真研究探索新情况新问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，立足财政事业的长远发展，努力破解财政发展中的难题，用发展的办法解决前进中的矛盾和问题。

(三)思考对照人民群众的新期待新愿望，查找在党风党纪、服务人民群众、促进社会和-谐方面存在的突出问题。

当前，在发展的形势上看，国际金融危机仍在蔓延，受其影响，我市经济增速持续下滑，部分企业困难，财政增收减缓，就业压力增大;在发展的理念上看，受习惯思维的影响，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不深;在发展的思路上看，一些地方发展的战略定位还不够明晰，发展的措施和办法还不够多;在发展的环境上看，一方面是我们面临的资源和环境压力日益增大，另一方面是一些机关干部的思想作风、能力素质和精神风貌与科学发展观要求还不适应。

对于人民群众来说，促进社会和-谐方面，就是“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，我们财政对民生的保障上加快完善公共财政体系，如对人民生活、三农问题、教育医疗、就业社保和住房出行等方面的支持;服务民众方面，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;党风党纪方面，结合干部廉风和畅活动，加强机关作风建设，认真查找自身在思想认识、责任意识、精神状态、工作作风、工作管理和落实等方面存在的突出问题，要触及灵魂、入心入脑，要敢于正视不足、揪到痛处，真正把问题查出来，进一步端正思想作风，消除“不在状态”的现象。

三、精于实践。

(一)树立财政科学新理念，夯实财政工作思想基础，着力解决五个方面问题。

要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本地区本部门实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。一是按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题;二是按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民-意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民-主问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和-谐稳定重视不够等问题;三是按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题;四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和-谐发展的关系，不能正确统筹国内国际两个大局等问题;五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执政党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。

(二)明确清远财政科学发展的思路举措，建立健全财政体制机制。

一是构建积极有效、相机抉择、配合协调的宏观调控机制;二是构建事权明确、激励引导、先富帮后富的财政体制;三是构建统一完整、持续稳定、增长协调的收入增长机制;四是构建机会均等、系统保障、覆盖城乡的民生保障机制;五是构建绩效优先、约束有力、规范透明的支出管理体制。同时，要加强财政部门领导班子和干部队伍建设，为我市财政改革发展提供坚实的人才保障。

(三)以科学发展观指导做好具体工作，推进财政工作上新台阶。

1、深化财政管理体制改革，构建完善公共财政制度体系。进一步完善财政制度体系，加强公共财政支出管理，深入推进部门预算、国库集中支付、“收支两条线”、财政支出绩效评价、政府收支分类等各项财政改革，努力建设以绩效为导向的财政支出管理体制;强化财政科学调控职能，增强实施财政调控的主动性、预见性和有效性;财政支出管理要向公平与效率并重转变，积极探索在支持经济发展的财政分配领域引入竞争性原则和激励机制，调动科学发展的积极性，不断提高财政支出绩效;进一步增强预算执行的责任意识和绩效观念，提高预算编制的科学化、精细化水平，硬化预算约束，强化预算控制。

2、抓收入征管，确保完成全年预算任务。不断强化收入征管，坚持依法征收、应征尽收，继续坚持局领导分片抓收入、预算执行分析及财政运行情况通报等有效制度，努力提高财税征管工作的科学化、精细化水平，先易后难地拓展非税收入，做大非税收入蛋糕。

3、抓支出管理，实现科学理财。调整优化支出结构，提高资金使用效益，科学调度资金，确保我市实施积极财政政策、促进经济又好又快发展的各项重点支出需要;扩大公共服务类支出比重，不断加大民生和社会事业投入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和-谐社会建设;按照“保运转、保重点、保民生”的原则，从紧预算安排，压缩一般行政支出及一切不必要的开支，实现人、车、会、出国、办公等经费“五个零增长”和晚会、展览、庆典、论坛活动“四个减半”。

以周总理为楷模，做合格共产党员，扎实开展“两学一做”学习教育，党员干部要自觉践行“四讲四有”标准，对照先进典型找差距、勤自省，积极实践，切实发挥共产党员的先锋模范作用，努力为推动改革发展作出应有贡献。

周总理信念坚定、矢志不渝，兢兢业业、恪尽职守，以身作则、严格守纪，道德楷模、高风亮节的光辉一生。周总理是中国共产党人中优秀的楷模，是中华民族杰出的代表，为民族独立、人民解放、国家富强、世界和平作出了卓越贡献，展现了超凡的信仰力量、伟大的献身精神和崇高的人格风范，真正做到了为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已，集中体现了中国共产党人的党性光辉和崇高精神，为中国共产党增添了闪亮的光辉，为中华民族赢得了巨大的荣誉，在亿万人民心中矗立起了一座不朽的丰碑。党员干部要以周总理为学习楷模，继承和发扬党的优良传统和作风，坚守共产党人的精神追求，自觉用合格党员的标准严格要求自己，不断巩固我们党两个先锋队和一个领导核心地位，为推动中国特色社会主义事业发展和实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。

做合格党员，要坚定理想信念，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要清醒认识“四大考验”和“四大危险”，认真学习党章党规和习近平总书记系列讲话，用系列讲话统一思想和行动，把系列讲话作为向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐的准绳，增强道路自信、理论自信、制度自信，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

做合格党员，要严守纪律规矩，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要深刻吸取党内和系统内外一系列违纪违法案件的教训，清醒认识权力、地位、利益、人情的腐蚀性，自觉抵御各种消极腐败因素的侵蚀，守住党纪国法的底线。要从小事做起，从新的一天做起，远离“四风”，自觉养成严实守规的作风。

做合格党员，要切实加强自身修养，保持高尚道德情操。要牢记周总理“活到老、学到老、改造到老”的教诲，自觉重视和厉行党性修养、道德修养，积极培育正直向上、诚实守信、先人后己、谦虚自省的好品格，坚决摒弃投机取巧、损人利己、损公肥私、孤芳自赏的坏习气，自觉以高标准要求，用高标准自省，向高标准努力，切实奠定好干事创业的人格基石。

做合格党员，要尽职尽责地做好本职工作，努力为国家事业发展进步贡献力量。要学习弘扬周总理竭诚奉献、敢于担当的精神，从政治和全局的高度，深刻认识自身肩负的职责使命，以共产党员应有的事业心、责任感和奉献精神，创造性地把党中央、国务院的决策部署转化为具体的工作思路和措施，不断提高全社会整体水平。

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通过这次学习，我深刻的领会了党章内涵，作为一名党员干部，学习党章，不仅要逐章逐条进行学习，还要追本溯源了解历史。我深刻认识到办好党的事情，归根结底要靠党章来统一思想和规范言行。目前，党的建设存在这样那样的问题，群众对党的干部有这样那样的看法。党的工作要让群众满意，就必须按照党章规定的党的宗旨、党的纪律、党员的要求去办事。我通过“学看听思”，对党章党规党纪有了深刻的体会，特别是对毛丰美同志的先进事迹的学习和参观省廉政教育警示基地的反面典型的反思，真正触动了我的灵魂。

认识到，作为一名党员必须要增强“四个意识”：

一是必须增强党章意识，做自觉践行的表率。邓小平同志说过，“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”入党时我曾对党旗郑重宣誓，短短80字的誓词字字千钧，声声入耳，至今难以忘怀党员干部两学一做四讲四有对照检查材料党员干部两学一做四讲四有对照检查材料。作为一名党员干部，我们更应该自觉践行党章，统一思想，干好各项工作。

二是必须增强规矩意识，做遵纪守法的表率。党的纪律和规矩，是不可触碰的底线、红线，所有党员都必须把纪律和规矩作为做人做事的标尺，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。作为一名党务工作者，我自身在守纪律、讲规矩、作表率的同时，还要创新工作方法，教育引导其他党员干部“什么能做，该怎么做”，即做到“八个坚持和八个自觉”：坚持做到忠诚于党，自觉维护上级权威;坚持做到令行禁止，自觉维护政令畅通;坚持做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议;坚持做到服从组织，自觉执行组织决定;坚持做到民主决策，自觉遵守组织原则;坚持做到弘扬正气，自觉制止不良风气;坚持做到不越权限，自觉依规履职履责。

三是必须增强自律意识，做以上率下的表率!。党员干部要以身作则，经常用镜子照一照，找出存在的问题，自觉整改，做好榜样。多开展批评和自我批评，避免出现短期内有触动、有改变，时间久了恢复原样的情况，真正做到党员干部言行一致。

四是必须增强责任意识，做敢于担当的表率。担责是一种政治态度，更是一种政治担当。每名党员干部心中牢固树立“时时不忘责任心、处处都要争先进”的理念，坚决杜绝做老好人思想。

现实生活中，一些党员干部信权信钱不信党，失掉了初心、忘记了誓言，甚至与党离心离德，政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化;一些党员精神不振，工作中消极怠慢，不作为、不会为、不善为，不起先锋模范作用。每位党员同志要着眼于党和国家事业的新要求，抓住此次“两学一做”活动契机，坚持“四结合”，争做“四讲四有”合格党员。

坚持学党章与定理想相结合，促讲政治、有信念。党章是我们党的根本大法，是管党治党的总章程。要做到逐字逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利，坚定个人理想信念，对党绝对忠诚。部分党员出现政治变质、经济贪婪、道德堕落、生活腐化等问题的根本原因就在于，政治意识淡薄、理想信念动摇。我们每位党员应坚定自觉地树立共产主义理想信念，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人，为党在思想上政治上行动上的团结统一，夯实信仰基础。

坚持学党规与明标准相结合，促讲规矩、有纪律。中央相继修订的一系列党规党纪，是党章对每位党员纪律要求的具体体现。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深入学习和熟知党的纪律，懂得并自觉遵守政治规矩，以更高标准严格要求自己，在原则立场上，自觉与党中央保持一致，在原则问题和大是大非面前立场坚定;维护党内团结，禁止搞山头主义和宗派主义，禁止政治潜规则大行其道。十八大以来纷纷落马的贪腐官员目无党纪国法，徇私枉法或贪赃枉法，成为违反党纪党规的典型例子，我们要以此为戒，夯实纪律基础。

坚持学思想与正身心相结合，促讲道德、有品行。历史与实践证明，中国革命、建设和改革开放的一切胜利与成果，是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平系列重要讲话精神指引下取得的。当前学习我党历届中央领导人的思想精髓、我党革命前辈的优良传统和作风、当前先进党员典型品质，能更好地提升自我修养、端正自己的身心，守住为人、做事的基准和底线。每位党员应以良好的道德品行修养为基础，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，夯实群众基础。

坚持学理论与重实践相结合，促讲奉献、有作为。习近平总书记系列重要讲话，内容包括内政外交国防、治党治国治军等各方面，提出了党中央治国理政新理念新思想新战略。全党同志应认真学习，加以理解掌握其丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动党和国家各项事业，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时候冲得上去。特别要在“五大发展理念”的引领下，坚持理论与实践相结合，在决胜全面小康上奋发有为，在改进作风、改善民生、服务群众、扶贫攻坚中善作善为，充分发挥先锋模范作用，夯实工作基础。

这次第一党支部组织生活会，紧扣“严格党内生活、严守党的纪律，深化作风建设”主题，查摆了问题，剖析了原因，明晰了措施，特别是本着“团结-批评-团结”的原则，开展了积极健康的批评与自我批评，开得很好。听了之后有两点感受比较深：一是对自己很坦诚，待同志很真诚;二是为自己“画像”画得准，给他人“照相”照得实。感到这次组织生活会达到了预期目的，收到了应有效果。我相信,通过这样一次体现积极向上、团结和谐氛围的组织生活会，会给个人改进不足、科室改进工作，产生积极的促进作用。

从科室构成来看，第一党支部在部内是“协调部”、“参谋部”、“组织部”、“检查部”，也是“窗口”、“智囊”和“中枢”，对部内工作正常运转有着重要的作用。因此，不断通过各种措施加强自身建设尤为必要、十分重要。特别是借助组织生活会这种形式，来找一找问题，查一查原因，理一理打算，开展善意互帮、包容坦诚的批评，于己有利，于他人有利，于工作更有利。无论是民主生活会还是组织生活会，对过去是一个驻点，对今后是一个起点。我们每一名党员都应该把组织生活会作为一个新的起点，努力做到有新的思考、新的作为。

就组织生活会本身，讲三点意见：一要巩固拓展好组织生活会成果。我们查了问题，分析了原因，梳理了整改措施，大家又都提出了相互批评意见，接下来就是认真地对号、列出清单，扎扎实实地抓好整改落实。俗话说“不落实就是落空”，我们要以最讲认真的精神抓好落实，更好地把组织生活会的成果巩固好、拓展好。二要固化组织生活会的好作风。无论是组织生活会前还是会中，大家广泛征求意见，多次谈心交流，直接真诚地相互批评，这个过程就是一个增强党性、历练品质的过程，也传承了好的作风。这些做法应该固化、常态化。说实话，第一次教育实践活动民主生活会召开时，听到大家给我提出的一些批评意见建议，感到脸上火辣辣的，脸红出汗，但是再次召开民主生活会时，自己能够非常坦诚地面对。这就是党性觉悟的提高，个人品德的提升，我想大家也有同样的感受，这实际也是素质提升的体现。三要不断丰富组织生活会内容。组织生活会不单单是一个开展批评和自我批评的方式。前期大家相互提建议时，对新形势下如何更好地发挥党总支、支部作用提了很好的意见建议，我觉着应该围绕“提升素质、增强团结、促进和谐、推动工作”这一主线丰富内容、放大效应。比如，开展专题学习，一个时期内根据中央和省委、市委要求确定主题，组织集中学习，促进大家明中心、晓全局、知重点、谋服务。比如，定期互动交流，提前发布交流题目，供大家思考，搭建平台开展互动交流学习，既锻炼了大家的仪表心态，又提升了综合素质。比如，组织兴趣小组，根据兴趣不同分类组织活动，也是非常好的形式。特别是我非常赞同金辉同志说的业务练兵。去年以来有几件事情，对我触动很深。一个是人民来信调查，因对经济工作不熟，调查不深对我触动很深，另一个是干部档案审核把关，虽然我们的同志很认真，反复审核，但就是不知道档案问题在哪里，直到最后信息办的同志把档案搬出来，才看出了问题，造成工作上的被动，所以说进行业务练兵非常必要。比如，拟定一个业务题目综合演练，开阔视野，拓宽知识面，值得很好地探索。

对组织部门来说，加强自身建设是一个永恒的课题。要建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，作为组工干部，应始终加强自身修养，提高自身素质。下面，结合组织生活会，就加强自身建设讲几点意见。

首先，要讲忠诚、强党性。讲忠诚、强党性是打牢人生底子、固好人生根本的终生工程，没有过去式，只有进行式和将来式。讲忠诚和强党性是统一的、一致的。只有对党、对组织、对事业，包括对自己的良心、人格忠诚，才能党性强，才能在一些事情的处理上、一些重大问题面前，甚至在一些风险考验面前，保持住定力，经受住考验。要体现在严守党的政治纪律上。作为一名党员，最核心的要求是增强党员意识，在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，坚定理想信念，坚守精神追求，不动摇、不跟风，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。可能有的同志认为，讲忠诚、强党性，很抽象不具体，很空泛不实在，但实际上是非常实在的，贯穿于工作生活的全过程。刚才大家也谈到，我们也经常遇到，社会上包括领导干部身上，就存在习近平总书记提出的“七个有之”现象，尾大不掉、妄议中央，口无遮拦、评头论足，这样的干部有的还觉得自己信息量大、显得有本事。我们组工干部可能没有这种情况，但面对这样的情景时，我们不但不能随声附和，还有义务、有责任发出我们的声音，敢与之斗争。要体现在严守党的组织纪律上。就是服从组织决定，听从组织安排，执行组织制度，包括“三会一课”制度、民主集中制制度，要始终表里如一。现在年轻党员体会少了，过去听得最多的一句话就是“共产党员是块砖，哪里需要哪里搬”，它是对党员严守党的组织纪律最典型、最形象的概括。作为组工干部,大家都是党员，更应该带头做到这一点。要体现在严守党的廉政纪律上。不折不扣地执行好廉洁自律各项规定。作为主任、科长，还要履行好“一岗双责”，自己带好头，同时抓好下属。新形势下，最主要的还是固化好贯彻执行“八项规定”成果，让“不敢”成为历史，使“不能”形成规范，把“不想”变为常态。中央“八项规定”出台后，与县区同志们交流的时候也提到，过去我当县长、县委书记时在大会上反复讲，严禁领导干部到单位上吃喝。但是很多人说，到单位上吃饭喝酒很容易与单位负责人交心。事实上是这样么?有多少单位能够有条件用公款提供这种喝酒的场合，有多少领导干部愿意到没有具备这样条件的地方喝酒吃饭。花公家的钱不心疼，花得钱越多越收买人心，所以有些人习惯在社会上找圈子、设酒场。喝多了、吃多了、钱花多了，就形成利益集团，在执政、行政、为政方面出现偏颇。发生这种事情，本身就是党性不强的表现，本身就是对党不忠诚的体现。为什么不能通过正常的渠道到办公室里办事情，通过正常的形式来进行交流。一个县，这么多乡镇、这么多部门、这么多单位都去吃，能吃的过来吗?有很多单位不具备去吃的条件，是不是就不沟通交流了，这公平吗?现在条件好了，但谁拿着自己的钱天天放到饭局和酒场上，实际上都是花公家的钱，这个钱花的次数越多，党性越差。如此这般，把我们党内一些健康的东西就逐渐忘掉了，把不健康的、消极的东西带到正常的党内工作和生活中，这是需要引起高度警觉的事情。十八大以来，新一届党中央对这个问题抓得非常准，公款吃喝现象得到有效遏制，现在很少有人到处吃喝了。要体现在个人人格品行中。不忠诚于自己的人格和品行，根本谈不上对党、对组织、对事业忠诚。有句古话“人而无仪、不死何为”，所谓“仪”就是品德，古人把品德当作生命来看待。人没有品德了，不死还有什么意思。虽然说得过重，但说明品德、人格太重要了。在填写个人有关事项报告中，为什么有些干部瞒报?为什么故意不填?为什么几次都填写不准?这能说明讲忠诚、党性强吗?这体现的是人格品德，这是最基本的素质要求，我们组工干部在这方面应该牢牢记住，把握好、践行好。

其次，要提素质、尽职守。第一支部成员，到部时间最长的有三十年的，有八九年的，有三四年的。虽然时间有长有短，但任务都一样，就是要不断学习、不断提升素质，有这么几点需要重点把握。一要点专面熟。办公室，政务事务服务，包括密级公文的处理，党内都有法规、都有政策规定，都有基本要求，必须要专业;党总支，管理党员、组织党员活动，有党章、有条例，必须要精通;研究室没有自己的业务，恰恰是业务要求最高的科室，对所有组织工作都要专;巡视办也是如此，不仅要熟悉组工业务，对被巡视的单位业务也要了解，否则不了解、不掌握，巡视不出问题，发现不了问题，也无法做出正确判断。所以，对本职业务一定要成为专才，同时对面上工作也要熟悉。对各科室的业务工作，我们组织部的同志都应该熟悉，这样才能更好地履行职责。如果能够做到，整个组织部的工作会上一个很大的台阶。有时候，别人咨询问题时，因为不熟悉，把他介绍到相关科室去咨询，这是你的职责，但是如果能够直接解答，就大大节省了询问人的时间，减少了投入成本，既提高了组织部门的服务水平和质量，对自己的成长进步也有很大帮助。二要心静脑勤。心静易于深思，深思易于成事。深入思考要比勤奋努力更重要，这听上去有矛盾，实质上很有道理。深入思考更多体现的是内敛于心，勤奋努力更多体现的是外化于行。在心静的时候做事往往理解深刻、考虑周到。比如，在心静的时候写材料，表达会更有理，心不静时可能就写不好。心静脑勤是一致的，勤于思考会出成果，会更有效果。三要眼疾手快。眼疾，是指能看快、看深。看快，比如，2015年党中央国务院、全国“两会”、省委作出了哪些重大部署，应该快看快学。看深，不能单纯看一遍就满足了，尤其与我们业务关联度比较大的地方，一定要看深，这非常重要。在这方面，有的认识浅、有的理解深，有的能有所领悟，有的只能当“复印机”，这是不一样的。手快，就是要多记、勤写。记的是别人的，写的是自己的。记的是学问经验，写的是思想智慧。每名组工干部都应该努力将多记勤写成为一种习惯、一种作风。四要做细求精。这是大家相互批评中比较聚焦的一点。一些事人人都能做，但做的结果和效果大相径庭，原因就在于细、在于精。有些事做了但没做细，有些事做细了但没做精。我们应该提倡“不做细时不住手，不做精时不出手”。做事首先要自己满意。开展一项工作，写一篇材料，汇报一件事情，必须自己觉得满意再报告。

第三，要能较真、敢担当。这是一种作风，一种能力，更是一种境界。去年大家体会很多，我们在解决一些历史遗留问题中，体现的就是一种较真担当精神。实际上，一些政策性、公开性的部署要求，在贯彻落实过程中并不是最难的。相反，在面对那些非政策性、人情性的问题时，较真担当更不容易。比如，在参与干部考察、年终考核过程中，发现干部档案“三龄一历”存在问题时，能不能在第一时间、在自己的职责范围内敢于指出来，大胆地纠正。比如，在考核中，有了人民来信反映涉及到敏感问题时，能不能坚持自己的意见，见者必查、查实必究。比如，在参加考察过程中，有熟悉的人说情打招呼，能不能抵住压力，或者说不受感情因素干扰，这都是较真担当。这不同于去年整改消化超职数配备干部、清理企业干部兼职、干部专项整治等公开性的政策，我们对待此类问题考虑的是社会震荡程度、辐射影响面。组工干部真正较真担当的好作风，更要具体体现在非政策性、隐蔽性、人情性的工作上，主要体现在三个方面：一是在谋事中较真担当。要谋在难点、谋到准处。既要体现上级的要求，又能把握自己的实际，在结合中突破一些难点。包括每个科室，在职责范围内，哪些容易出现问题，应该怎么做，都要未雨绸缪。二是在落实中较真担当。凡是定了的事情，就应该“抓铁有痕、踏石留印”，一件件毫无空白点地落到实处。三是在敢于碰硬中较真担当。遇到矛盾不要回避，遇到问题勇于解决，能在职责范围内解决的不要再上交。作为组工干部，我最大的体会是“善门好开，善门难闭”。如果组工干部在干部问题上，想着为好人，开了善门，就永远闭不上了。

第四，要常修身、严正己。这是组织部门自身建设的根本任务。作为一名组工干部、一名党员，就应该从严自律、从严正己。要做律己的表率，要做自律的榜样。一要守得住定力。今年“定力”这两字出现的频率比较高。去年，这两个字对我触动非常大。我工作过的地方一名女领导干部突然倒下，对我触动特别大，因为是身边一个一直比较好的形象倒下了。看到她，联想到我们市里的一名女领导干部，她在96年参加全省公开选拔某厅副厅长中取得第一名成绩，最后没有录用。经过17年的心路历程，2013年得到重新考察提拔重用。一个是各方面评价一直不错，知名度比较高的干部倒下了，一个是未能任用，但仍然坚守，兢兢业业工作，一个因定力不足没有经受住考验，一个因有定力得到干部群众认可和组织选拔任用，这都是考验面前定力使然。应该看到现实生活中，有的干部存在隐蔽性、复杂性、动态性和两面性，可以说守住定力不是一时一事的事情，是一生的事情。二是耐得住寂寞。组织工作跟其他工作不一样，尤其是我们这两年确实任务多，人手少，大家都在默默无闻的工作，只有付出没有回报，有些工作只能做不能说，只有汗水没有鲜花。但是越是这样，越需要大家耐得住寂寞，不急躁，更不浮躁，不攀比，更不攀高，靠持久的定力来履行好职责。三是管得好他人。守得住定力，耐得住寂寞，都是我们自己的事情，是修身正己的问题。管得好他人就是指管理好家人、身边人，抓好班子、带好队伍，管理好科室的同志。从上级要求来看，今年干部监督提出要监督家产、家风。老话讲，“孩子身上有父母的影子”，这句话是有道理的，在2016年落马 “老虎”的身上反复得到印证。到底是老子把孩子害了，还是孩子把老子坑了，我觉得完全一样，既有家风问题，又有家产问题，在这方面大家都要注意。

最后，我想在自身建设上有四句话与大家共勉。一是在修身正己中要努力高人一等，二是在待人处事中要注意低人一头，三是在干事创业中要争取快人一拍，四是在对待进步中要甘愿慢人一步。

习近平总书记说：“对作风之弊，行为之垢要来一次大排查、大检修、大扫除”，因此，教育局党委要求教育系统党员干部集中解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”问题，要求联系思想和工作实际，重点剖析在“四风”方面存在的问题，对个人存在问题的根源及原因进行深层次的挖掘，对于自己存在的问题和不足，要写出具体、可操作性强的措施。活动要求做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。

根据党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，通过对“四风”问题进行认真查摆、深入剖析，觉得自己有一定的成绩，但对比党组织的要求和群众的期望还是有不小的差距。

一、遵守党的政治纪律情况

作为一名共产党员，自入党宣誓的时候起，我就始终践行宣誓诺言。但对照“三严三实”要求，对照学习弘扬的焦裕禄精神、沈浩精神，还存在着差距和不足：

(一)不注重理论修养。理论学习意识不强，认为马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义、科学发展观等理论对基层工作实用性不强，没有直接的指导意义，在学习上不愿投入时间和精力，造成理论修养不高，不能正确运用理论指导实际工作。

(二)政治素养不高。对社会上的不良行为和不良思潮有听之任之、随大流思想，不能进行正确的引导。很少关注国内、国际形势，缺乏政治敏锐性，缺乏敏锐的分析和判断能力。

二、贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神、转变作风方面的基本情况

中央八项规定和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的规定出台后，我在深入学习领会的基础上，在工作中认真贯彻落实。但与中央要求相比，还存在差距和不足：

(一)认识上有偏差。对待中央“八项规定”和省市县关于改进作风、密切联系群众方面的规定，得到广大干群的一致拥护，从内心来说我希望可以长久抓下去，但我对此项工作是否能持之以恒存有疑虑，怀疑会紧一阵、松一阵，走过场，最后恢复常态。通过这段时间的整治效果，看到党中央的决心，觉得自己认识确实存在问题。

(二)执行上有差距。觉得自己只要不违背大的原则，不违纪违法，不做出格的事，自身形象还可以就行了。因此，在执行“八项规定”时被动执行、消极应付。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

1、注重形式、不求实效。

上级布置的工作有难度、有矛盾时，不是认真分析，找出解决问题的方法，而是想办法应付工作，应付上级检查、考评，做一些表面文章。例如创建无传销社区时，知道上级将要来检查就开始完善各项档案资料，但由于平时进行的宣传活动较少，虽然定期进行排查，仍然存在一些社会不和谐因素。

2、方法不当，措施不力。本人在基层工作多年，认为自己基层工作经验还算可以，借口工作繁忙而忽视了党的理论学习和业务知识的学习，不能真正应用所学的知识来指导实践，方法不能创新，遇到突发事件就手忙脚乱。

借口工作任务重、压力大，各项工作的开展首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

(二)官僚主义方面

1、群众观念淡薄。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，做群众工作缺乏热情和耐心。身在群众之中却不了解群众。如在做信访工作时，确实存在对个别群众话难说，对待他们有时性情急躁，工作态度不好，导致群众不满意，工作被动。

3、缺乏担当精神。有求稳怕乱、怕得罪人的思想，只栽花不栽刺，做老好人。碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走，对矛盾多、难度大的工作瞻前顾后、优柔寡断，不敢大胆的抓、大胆的做。

(三)享乐主义方面

1、缺乏工作激情。自己做营长时间较长，工作热情有所降低，精神状态不佳，时间长了有种厌倦的感觉，有船到码头、车到站思想，工作不积极主动，存在着不求有功，但求无过，只要过得去就行的思想。

2.缺乏艰苦奋斗作风。不安心基层工作，觉得基层工作辛苦，上面压力大，下面群众看的紧，不愿意吃苦受累，怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众，工作敷衍应付了事，服务群众意识和能力不强。

(四)奢靡之风方面

1、参加吃请。本人在农村工作多年，朋友、同事交往比较多，碍于面子也吃了一些“人情饭”，喝了一些“人情酒”，时不时地也搞互相宴请，觉得不是公款招待，不是与工作有关的吃请，无关紧要。

2、铺张浪费。在厉行节约方面做的还不到位，日常办公用品不注意节约，用电、用水不注意节制，觉得是小节无关紧要。

四、存在问题的原因剖析

(一)对自己要求不严。对照“三严三实”的要求，在修身律己上，自认为受党教育多年，思想素质是高的，就渐渐放松了自我要求。在做人做事上，考虑对自己是否有利多，没有真正用党员标准、用群众的需要为标准要求自己，没有严格按照总书记 “三严三实”要求约束自己。

(二)理想信念弱化。剖析上述存在的“四风”问题，归根到底还是我没有树立正确的人生观，放松了理想信念的追求。比如，铺张浪费、人情往来等认为是正常现象、无关紧要，实质上反映了自己人生观扭曲、理想信念弱化。

(三)宗旨观念淡化。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。没有很好地针对问题沉下去，倾听群众意见，制定针对性措施，寻求解决问题的最佳方法途径。对群众的呼声、群众的困难了解不够，解决得也不及时。

五、努力方向及改进措施

(一)加强学习，提高素质

首先要学习党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，坚持共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别是非的能力;其次要学习党在农村的各项路线方针政策，熟悉农村实际，以创新的观念思考问题，解决问题。

(二)强化服务，改进作风

一是要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系，解决群众迫切需要解决的问题。。

二是认真贯彻中央八项规定，努力改进上述四风问题，坚决做到不公款大吃大喝，不参加与公务无关的宴请，坚决做到逢年过节、婚丧嫁娶子女升学、乔迁新居等方面不收受“红包”，坚决做到反对铺张浪费，厉行节约。

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亲情眷顾，人皆有之，没有谁生活在真空中。但问题的关键在于，这种眷顾，究竟是私事私办，还是私事公办?是花一己之费，还是慷公家之慨?是以普通人身份，还是利用特殊地位?

社会学上有个“角色失范”理论，讲的是每一种社会角色都有一套与之关联的社会标准，每个角色按标准行事，社会才不至于失序失常。领导干部的亲朋好友和身边工作人员，虽然并不执掌权力重器，在身份上却有着特殊性。没有一定的规矩约束和教育引导，稍不注意就可能逾矩失范、开败事之端。

必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的要求，发人深省。正所谓“人不以规矩则废”，党员领导干部做政治上的明白人，必须管好自己的身边人，常打预防针、架设高压线。尤其是，要坚决防止家人朋友和身边工作人员影响政策制定和人事安排、干预正常工作进行，决不纵容他们利用特殊身份谋取非法利益。

权力这杯酒，不是谁喝都会醉，只要站稳了脚跟、立定了心思、守住了规矩，有油水的地方再滑也不会跌倒。习近平总书记担任地方领导干部时，每到一处工作，都会告诫亲朋好友：“不能在我工作的地方从事任何商业活动，不能打我的旗号办任何事，否则别怪我六亲不认。”在干部大会上他也郑重表态：不允许任何人打他的旗号谋私利，并欢迎大家监督。如此立身以正、严格要求家人和干部，值得广大干部细细体味和践行。

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民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是我党政治生活的基本原则，各级领导班子都要严格执行这一制度。我国党员人数8779.3万，党员的社会成分、社会职业、知识水平趋于多样化，这既增强了党的阶级基础，又扩大了党的群众基础，也给党建工作带来了很大挑战。

党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是“有计划、有措施、有考核、有保障”。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生。

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合格党员的标准是具体的、明确的，新形势下，要着眼党和国家事业的新发展对党员提出新的要求。

要讲政治、有信念，做到政治合格。坚定理想信念是我们每个党员的安身立命之本，正如习近平总书记强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。只有理想信念坚定，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。因此，我们要认真“学党章党规、学系列讲话”，把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信，补足“精神之钙”，做到对党绝对忠诚，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

要讲规矩、有纪律，做到纪律合格。俗话说，没有规矩不成方圆。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩，我们每个党员都应该把学习党章作为第一课和必修课，逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，牢记党规党纪，任何时候都要把纪律和规矩挺在前面，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。我们学习党章党规，一个重点就是要严格遵守党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，要强化党员意识，养成纪律自觉，主动向党中央看齐，守住为人做事的底线，远离违法乱纪的红线，不搞小圈子、小山头、小团伙，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

要讲道德、有品行，做到品德合格。道德高尚是党员干部做到清正廉洁的基础，廉洁自纪是共产党人为官从政的底线。我们强调坚持得才兼备、以德为先，就是要把思想道德建设放在十分突出的位置，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们每个党员都严格要求自己，把廉洁自律当作政治必修课来认真对待，自觉守住做人、处事、用权、交友的底线，把好权力关、金钱关、美色关，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，要做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，自觉接受党和人民监督，把权力关进制度的笼子里，永葆共产党员的纯洁性和先进性。

要讲奉献、有作为，做到行动合格。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名共产党员是否合格的根本标尺。这就要求我们要积极践行宗旨意识，进一步锤炼严实作风，做到身心归党、以身许党、为党贡献，时时处处想着群众，真心实意地去为人民办实事、办好事。要坚持学用结合、以学促做，坚持不懈练就过硬本领，着力提高适应经济发展新常态的能力，着力提高贯彻五大发展理念的能力，着力提高助推供给侧结构性改革的能力，解决好“本领恐慌”问题，立足岗位作贡献，带头实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话为广大党员干部上了一堂生动的党课。全市安监系统要以学习好“七一”重要讲话精神、切实抓好“两学一做”学习教育为契机，全面加强党的建设和业务工作。要抓住“两学一做”学习教育这个基础，联系自身思想实际、工作实际，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，始终把握正确政治方向;要抓住深入学习习总书记“七一”重要讲话这个重点，对照讲话精神，全面查找问题和差距，提高守纪律、讲规矩的自觉性，增强党内生活的政治性、原则性，保持党组织的活力和战斗力;要抓住整改落实这个核心，坚持问题导向，边学边改、立查立改，不断改进思想、作风和工作。把“两学一做”学习教育成果转化为推动工作的强大动力，找准安全生产工作与党和国家事业的结合点、着力点，狠抓各项工作的落实，防范遏制重特大事故发生。

坚定理想信念，忠诚履职担责，始终做到不忘初心

杜绝重大以上事故，严防较大事故，减少一般事故,维护社会安定和谐，保障人民群众生命财产安全，这就是安监干部的“初心”。“十二五”以来，我市安全生产工作在全社会共同努力下，整体形势持续稳定向好，各项统计指标持续稳定下降，特别是2014年和2015年连续两年实现了事故起数、死亡人数、致伤人数和经济损失的全面下降。但是，安全生产没有终点，永远在路上，要时刻“从零出发”，努力“向零奋斗”，我们要心怀社会和百姓，始终不忘初心，不辱使命。

强化学习，立足岗位增强本领，在理想信念

上与党保持一致。要紧紧抓住坚定理想信念这个核心，不断加强政治理论学习，把坚定的理想信念作为安身立命的“主心骨”、修身立业的“压仓石”，坚守共产党人的精神家园，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，把牢“总开关”、把准“总方向”;要探求掌握安全监管工作特点、规律和方法，立足岗位实际增强实干本领，不断提高运用科学理论指导解决复杂问题的能力;要严格按照“三严三实”和“四讲四有”的要求，聚焦确定目标、制定政策、部署工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，以“钉钉子”的精神，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，扎扎实实做好安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定好转。

敢于担当，坚持人民至上，严格执行党的方针政策。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”在经济新常态下，安全生产工作也随之出现了一些新情况、新问题、新挑战。这就要求我们安监干部要敢作敢为、主动担责，应该做的事顶着压力也要做，应该负的责冒着风险也要担。对常态的事要从严从细，对困难的事要攻坚克难，对突发的事要挺身而出，真正做到敢管事、能干事、不避事、不怕事，认真履行好自己的职责。

努力工作，发挥模范带头作用，遵守各项规章制度。学习好贯彻好党规党纪，将其内化于心、外化于形，以更严的要求，更高的标准，更实的举措，在工作、生活中充分发挥先锋模范作用。要在遵守规章制度上发挥模范作用，在执行中央、省、市委的决策部署不打折扣、不搞变通，

全力抓好贯彻落实;要在干好安全监管本职工作中发挥模范带头作用。深入调研、加强探索、构建机制，率先谋划好安全生产“十三五”，在安全监管工作改革创新上出实招、求实效。

——打好五大攻坚战，推进五化建设，促进安全生产事业继续前行

我们要通过打好安全生产责任体系建设、基层基础体系建设、隐患排查治理体系建设、预防技防体系建设、追究问责体系建设五个攻坚战，全面提升安全生产监管标准化、规范化、专业化、信息化和法制化水平，促进安全生产事业继续前行。

打好安全生产责任体系建设攻坚战，提升安全监管标准化水平。习近平总书记指出：要下好安全生产这盘棋，必须走好落实责任这个“当头炮”。只有将责任落实到位，才能形成做好安全生产工作的强大合力。围绕健全责任体系、靠实各方责任这个重点，使“四张清单”(《兰州市各级各部门安全生产工作责任清单》、《兰州市各级干部安全生产职责清单》、《生产经营单位安全生产责任清单》和《生产经营单位各级人员安全生产职责清单》)落到实处。一要深化企业安全标准化建设，提升企业本质安全水平，扎实落实主体责任;二要提升行业部门监管标准化水平，按照《安全检查指南》，扎实落实安全生产监管责任，堵塞各类安全漏洞;三要落实党委、政府安全责任标准化，做到各级党委真正把安全生产工作列入重要议事议程，各级政府真正将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，扎实落实领导责任;四要实施市、县(区)、乡镇(街道)三级安全生产监管机构和队伍建设标准化，扎实落实综合监管责任。

打好安全生产基层基础建设攻坚战，提升安全监管规范化水平。一是织密“一张网”，推进“四级全覆盖”。即织密市、县区、乡镇(街道)、行政村(社区)四级安全生产监管网络体系这张网，进一步完善安全监管架构，提升安全监管规范化水平。配合《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》和《安全检查指南》的实施，做到明责在前，尽责在中、追责在后。二是进一步规范基础机构队伍建设。市、县区两级政府分管安全生产工作的领导，全都由担任市委、县区委常委的副市长、副县区长负责;负有安全生产职责的市级部门均设置或明确承担安全生产工作的机构和人员;全市各乡镇(街道)均按照“八有”(有岗位、有人员、有牌子、有印章、有场所、有经费、有装备、有制度)“五会”(会宣传、会发现、会报告、会配合、会执法)、“四会”(会宣传、会发现、会报告、会配合)要求，不断完善机构建设、人员配备和能力提升。及时调整、补充人员，并组织相关人员参加省、市、县组织的安全生产宣教培训，提高基层安管人员的业务水平。三是深化安全生产领域改革。从改革和完善监管机构、机制和方式三个方面提出了一系列推进改革措施。

打好隐患排查治理体系建设攻坚战，提升安全监管专业化水平。一是实施企业负责人隐患排查整治“三个亲自”制度，即企业主要负责人要亲自带队开展隐患自查自纠;对存在的隐患亲自签字后报市、县区两级安监部门备案;整改结果亲自审核签字后报市、县区两级安监部门备查验收。二是实施安全生产领域非法违法行为月度“零报告”制度，明确非法违法生产、经营、建设行为排查、上报、整治要求。三是以推进遏制重特大事故试点为“牛鼻子”，推动安全监管专业化水平再上新台阶。进一步强化安全风险意识，创新安全管理理念和模式，全面开展安全风险辨识工作，努力构建基于风险、隐患的双重预防性工作机制，把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面。

打好预防技防体系建设攻坚战，提升安全监管信息化水平。尽快建成投用兰州市安全生产综合监管及应急指挥平台、危险源监管(西固)子平台，实时监控所有规模以上企业和重点行业领域企业安全生产动态，为安全监管和应急指挥提供信息支撑;加快电子监控一体化推进工作，与市公安、交通、建设等部门实现视频数据对接，为即将投入运行的应急指挥平台服务;完善道路运输领域长途客运GPS视频监控系统，对客运企业的运营车辆动态视频监控做到了全覆盖，对危险化学品运输车辆实施动态监管。

打好追究问责体系攻坚战，提升安全监管法制化水平。必须强化红线意识和底线思维，严格执行安全生产法律法规，筑牢安全生产的“法治防线”。要持续开展安全生产法治宣传。通过广播、电视、微博、微信、报刊等多种渠道和途径，广泛宣传《安全生产法》等相关法律知识，不断增强全社会尊法、守法、用法的意识;要严守红线铁腕执法。通过对非法违法行为的铁腕执法和公开曝光，对恶意违法且造成人员伤亡责任单位的查处要做到“断筋断骨”，真正做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”;要严肃责任追究。要将《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》落实到隐患排查治理各阶段各环节，结合“四个清单”将各级各部门以及生产经营单位隐患排查治理责任落到实处。

解决贫困问题归根结底就是社会的一种政治经济活动。这一政治经济活动可分为三个部分：济贫、扶贫和脱贫。

济贫工作需要微观经济学观念指导，济贫活动强调的是精准和不可依赖性;扶贫工作需要的是中观经济学观念指导，扶贫活动强调的是细致和即时性;脱贫工作需要的是宏观经济学观念指导，脱贫活动强调的是粗放和可持续发展性。

解决贫困问题需处理好济贫扶贫脱贫三者关系，不能搞一刀切。应根据贫困对象的实际状况、实际需求和实际能力，以不同的观念、方法和措施分阶段和分步骤地加以区别对待。

我国当前的精准扶贫工作最大的弊端就是解决贫困问题太过于感性且急功近利，未能辩证处理好这三者的关系，进而使得精准扶贫工作的社会成效受限。

中国共产党自成立以来，始终高度重视党内组织生活，结合党在各个历史时期的不同历史使命，先后组织开展了延安整风运动、先进性教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等集中性教育活动，并在长期的革命和建设实践中探索形成了以“三会一课”为主要内容的党内组织生活经常性教育机制，在保持党的先进性和纯洁性方面发挥了重要作用。在世情、国情、党情继续发生深刻变化的今天，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，严格党内组织生活，努力建设一支高素质的党员队伍显得更加重要和紧迫，在这一方面，党的基层组织承担着相当重要的职责。对此，笔者结合工作实际，对当前基层党组织的组织生活开展情况及存在问题进行了调查研究，并初步提出了有关对策建议。

一、基层党内组织生活现状及存在问题

按照党章第二十九条规定，党的基层组织主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位组建的党组织。从笔者调研情况来看，绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：

一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。

二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响

三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。

四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

对于以上问题，尽管只存在于少数基层党组织，但必须引起我们高度重视，“千里之堤，溃于蚁穴”，如任其发展，势必严重影响党员教育管理工作质量，进而有损党员队伍的先进性和纯洁性，降低党的整体战斗力，必须采取有效措施，认真加以研究解决。

二、提升基层党内组织生活质量的对策和建议

严格党内组织生活，提升党内组织生活质量，这是中央着眼于新形势下不断加强和改进党的建设需要所作出的重大决策部署，对于有效应对“四大挑战”、努力战胜“四大危险”有着不可替代的作用，必须抓紧、抓好、抓落实。结合基层实际，笔者认为可以从如下五个方面加以改进：

一是要强化主业意识，着力解决思想认识这一根本问题。牢固树立主业意识，这是加强党建工作的基本要求，也是提升基层党内组织生活质量的根本前提。要进一步明确基层单位主要负责人和党组织书记抓党建工作的第一责任，建立年度集中谈话制度，定期签订工作责任书，强化党建主业意识;要建立个别约谈制度，适时对党建工作开展情况欠佳的负责人进行诫勉;要将党建工作责任制落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评选评优紧密结合，真正让党建工作责任制落到实处。

二是要加大培训力度，努力建设一支高素质的党务工作者队伍。要加强对党务工作者的培养教育，从思想上、政治上、生活上关心爱护党务工作者，增强党务工作者的使命感、责任感、自豪感。要充分发挥各级党校的主阵地作用，通过集中培训、分别轮训、外出考察等多种方式加强党建业务培训，将如何当好支部书记、如何组织好党内生活作为重点培训内容，组织党组织负责人观摩党课、列席先进基层党组织组织生活，提升业务素质。

三是要把握党员需求，不断增强党内组织生活吸引力。提升党内组织生活质量，关键在于准确把握党员实际需求。要实行“组织生活计划”制度，采取“1+X”模式，在上级党组织统一命题的基础上，结合各党支部党员思想实际，制定支部组织生活计划，并根据工作开展情况灵活调整。要实行“组织生活项目认领”制度，由党小组和党员个人牵头承办活动，有效调动各方积极性。要在抓好政治理论学习的基础上，突出业务知识、法律知识、计算机知识、时事政治、心理学、管理学等重点内容，努力将党内组织生活打造为党员提升素质、增长知识、陶冶情操的综合平台。

四是要创新活动形式，切实增强组织生活实效。要结合实际，不断探索创新党内组织生活方式，努力增强组织生活实效。一是“听”，坚持抓好传统的集中学形式，开展“读一本好书”、“读一篇好文章”，强化理论武装。二是“谈”，坚持将学习与思考相结合，开展“大家谈”、“大讨论”等活动，引导党员干部围绕当前党内重要工作、党员关心的热点问题等开展专题讨论，积极引导党员主动思考、主动学习，有效提高党员学习的积极性。三是“讲”，一方面，要认真落实领导干部上党课制度，领导干部原则上每年结合工作实际轮流上一次党课，党组织书记结合当前工作重点适时讲党课，另一方面，要积极开展“季度大讲台”、“党课大家讲”活动，组织党员走上讲台畅谈个人学习和认识，给党员提供展示自身才华平台。四是“看”，充分利用党员电化教育平台、干部远程教育频道等党员教育资源，组织观看党员电教片、收看党内重要活动专题报导、先进事迹报告会等，用鲜活的事例、生动的内容让党员接受最直观的教育。五是“走”，把党内组织生活场所搬到室外，组织党员走出“空调房”，到工作第一线去感受，到先进基层组织去体验，到艰苦一线去锻炼，让党员有对比、有体会、有目标、有行动。六是“比”，结合学习内容，广泛开展各类知识竞赛、党小组综合评比等活动和各类达标争创活动，将学习内容融入活动之中，通过活动促进学习，加深学习效果，营造浓厚氛围。

五是要深化考核评比，推动形成正确导向。要有效发挥考核评比的“指挥棒”作用，以考核+评比的模式来推动党内组织生活质量提升。要制定“三会一课”制度规范性文件，对“三会一课”的要求、程序、考核等内容进行规范和明确，做到有章可循。要严格对照相关规定的具体要求，将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围，按照党组织隶属关系，由上一级党组织实施考核，考核结果作为党组织集体、党组织负责人考核的重要内容。要探索开展“最佳组织生活”评比、“我最喜欢的组织生活”、“党课擂台”等各具特色的评比活动，以点带面，推广经验，不断提升党内组织生活工作质量。

关键词组1：大规模的党内生活实践。本市第二批教育实践活动涉及到4.7万余个基层党组织，121万余名党员。开好基层党组织专题组织生活会、做好民主评议党员工作，是第二批活动最富有特色的重要内容，是一次大规模的党内生活实践。

关键词组2：两个搞清楚、两个一、三个不能开：“两个搞清楚”、搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会、开展民主评议党员的目的和方法;“两个一”：通过专题组织生活会和民主评议党员工作，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，受到一次严格的党内生活锻炼。“三个不能开”：基层党组织学习教育“三个一”的要求还没有完成的、党员组织关系没有梳理清楚的、软弱涣散党组织整顿工作还不到位的、缺乏思想基础的，不能召开专题组织生活会、开展民主评议党员活动。

关键词组3：谈心谈话、梳理和公示、带头：“谈心谈话”：要广泛开展谈心谈话。“梳理和公示”：基层党组织要摸清党员情况，为开展谈心打下基础，对本支部无法正常参加党内活动的党员，由支委会集体讨论，列出名单并向党员、群众公示。要对本支部党员履行党员义务、发挥先锋模范作用的情况进行梳理分析。在会前公布、通报近年来党员按期缴纳党费的情况、正常参加组织生活的情况和接受党组织交办任务等情况。“带头”：党支部书记在谈心中要主动亮明思想和自身存在的问题，征求意见建议，带头谈心。谈心可采用多种方式。要通过谈心谈话，把问题谈透、把思想谈通，真正用党员标准来衡量自己，营造开展党员民主评议的良好氛围。

关键词组4：分类聚焦突出问题。机关党组织要聚焦服务基层主动不主动、服务群众到位不到位等方面进行查摆;执法监管部门和窗口单位、服务行业党组织要聚焦“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱摊派、乱罚款”等突出问题进行查摆;农村党组织要对照廉洁自律规定，聚焦落实惠民政策缩水走样、发放特困群体救助优亲厚友等问题进行查摆;居民区党组织要聚焦党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面进行查摆;“两新”党组织要聚焦党组织生活规范不规范、党员教育管理到位不到位等方面进行查摆。所有基层党组织都要聚焦基层组织建设和党员教育管理方面的问题进行深入查摆。

关键词组5：“两会”。“支委会”：设支委会的支部都要召开支委会，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。党组织书记要带头开展自我批评，带头接受批评，带头开展相互批评。“党员大会”：每名党员都要实事求是地作出自我评价，多做自我批评，党员之间要开展相互评议包括认真严肃的批评。评议内容要具有针对性。比如，党支部书记要针对“贯彻落实党的路线、方针和政策，团结带领党员、联系服务群众，抓好‘三会一课’、党员发展和教育管理等基层基础工作”等方面进行评议;居、村党员要针对“关心居、村事务，守法自律、自觉维护党员形象”等方面进行评议;执法监管部门和窗口单位、服务行业党员要针对“牢记宗旨、自觉服务群众，爱岗敬业、发挥党员先锋模范作用，廉洁自律、奉公守法”等方面进行评议;“两新”组织党员要针对“具有党员意识、维护党的形象，爱岗敬业、创先争优，团结引领职工群众”等方面进行评议。

关键词组6：“工作小结”、“表扬和整改”。“工作小结”、专题组织生活会后，党支部要对每名党员提出综合评定意见。民主测评和综合评定意见没有实事求是分出不同等次的，原则上应推倒重来。“表扬和整改”：对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰。因客观原因不能及时参加民主评议的党员，要适时进行“补课”。对评定为“差”的党员，党组织要给予三到六个月时间，对其进行帮助、教育、整改。对那些拒不参加活动、经谈心谈话仍不接受的党员，在支部综合评定意见中应列入“差”的一类。第二环节工作结束前，应参加民主评议而未参加的党员名单，要报上级党组织备案。

关键词7：“领导指导督导”。上级党组织要认真审核方案，派人参加作点评。处以上党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，带头开展自我批评，带头接受党员的批评，带头进行互相批评。市委各督导组每种类型基层党组织的组织生活会都要参加一次。

在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生。

根据教育系统开展“四好老师”学习教育活动的总体部署，对照《温宿县教育系关于开展“四好老师”学习教育活动的通知》(温教 党字〔2015〕62号)文件精神，结合文件要求， 我进行了深刻的对照检查，现将具体情况汇报如下：

1、存在的问题： 历史责任感不够强，对当前新疆的形式认识不够深刻。

具体表现： 在值班过程中，对外校来访人员的询问不够仔细，重视程度不高。教育教学过程中，对学生关于三股势力，新疆历史等相关知识教育不够深入。

问题产生的原因：对自己的三重身份认识不到位。教师是教育工作者，从事着塑造灵魂的工作，我只认识到了这一点。 对于教师是公职人员，是知识分子，认识不够。

整改措施： 树立理想信念，深刻认识到做为一名教师， 作为公职人员要始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，作为人民教师要忠诚于党和人民的教育事业，要用三尺讲台，用自己的实际行动倡导并教育孩子们树立社会主义核心价值观，塑造中华民族的国家之魂、民族之魂。作为知识分子，要身先士卒，努力维护新疆的长治久安，反对“三股势力“,反对极端思想的毒害，教育学生认清形势，做合格的中国公民。

整改期限：立即整改

2、存在的问题：做为人师表的好老师，我在热爱学生方面做得还不够，在帮助学生树立正确的是非观，利益观，得失观做得不够好。

具体表现：对于学习不太好的学生的引导教育没有耐心，没有用新人树立学生的自尊，让他们体会到学习的快乐。教学中，知识按部就班的跟着教材上课，没有注意到情感的启发和引导。

问题产生的原因：在为人师表上，没有和学生进行心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话。没有做到平等对话，用爱心浇灌孩子的心灵。

整改措施：做为人师表的好老师，做政治坚强的表率，忠诚于党和人民的教育事业，以身作则，行为示范，帮助学生扣好人生的第一颗扣子，把握好人生方向。用自己高尚的人格魅力去引导和影响学生。平等对待每一个学生，，热爱每一个学生，让孩子在学校能感受到我的爱，感受到自己在快乐的成长。

3、存在的问题：立德树人，十年树木，百年树人。在德育教育方面做得很欠缺，平时只注重了对学生的文化课的教育，护士了他们政治思想教育。

具体表现：学生对于政治思想方面的知识太缺乏，我们一年级学生，对”三个离不开“、”五个认同“，宗教极端思想等知识一窍不通，有的孩子甚至连中国的全称，我国的首都等都不知道。

问题产生的原因：等我对于立德树人认识不够。青少年是国家的未来和希望，我们既要数按手指是，更要教育他们做人，这一点上我不够重视。

整改措施：加强自身的思想建设，牢固树立一切为了学生的健康成长的意识，在传授文化知识的同事，加强学生的思想政治教育，宣传国家政策，把爱我中华的种子埋进学生的心灵深处，让社会主义核心价值观在祖国的下一代的心中生根发芽。把”五个严禁“”两个不得“的规定给学生讲述，，教育学生搞好民族团结，不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做。抓好养成教育，从一点一滴做起，从扫地，写字，说话等细微处做起。开展形式多样的活动，让的与思想不”挂空挡“，让学生喜闻乐见，乐于接受。

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4、存在的问题：我自身的专业素质不够高。

具体表现：我觉得自己的业务水平，专业知识都跟不上目前教育的要求和脚步。我的课堂教学水平还有待提高，我的专业理论知识还要进一步巩固。

问题产生的原因：最近几年的工作，整天忙于应付上级的各项检查，没有时间去钻研教学，教学中，学生的实际情况让我觉得自己不用学习新知识就足可以应付，再好的教学水平在他们身上没办法施展，久而久之，自己就落伍了。

整改措施：从自身找原因，抽时间，找时间去学习，去钻研专业知识。注重课堂教学的方法，深刻反思，向优秀的教师学习，把每

一堂课都当成示范课，赛教课，公开课来上，做好课前的充分准备，准确把握每一个教学过程。深刻认识到“问渠哪的清如许，唯有源头活水来”的深刻道理，我们只有拥有“一潭水”，才能满足学生对知识的渴求。

我深刻的认识到，自己作为老师， “三尺讲台定此生，两袖清风路平平，只愿桃李满天下，不盼富贵来登门”。“捧着一颗心来，我不带半根草去”，今后我将用这样的心劲去做好每一天的工作，去面对每一个孩子。

8月17日下午，淮阳县委常委班子召开以“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题的党风党纪专题民主生活会，深入开展批评与自我批评。市委常委、常务副市长刘保仓到会指导。

刘保仓指出，“两学一做”学习教育开展以来，淮阳县坚持从严要求，以上率下，强化问题导向，注重实效。本次专题民主生活会，大家联系岗位实际，开展批评和自我批评，以学促行，知行合一。

就如何开展好“两学一做”学习教育工作，刘保仓要求做好“三个对照”。一是全面对照合格党员标准。“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”标准，是新时期对党员的新要求，大家要认真对照，认真思考。二是对照好干部标准去干事。习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字新时期好干部标准，大家要时刻按照20字标准严格要求自己。三是对照履职尽责。当前经济发展和党建等工作，任务繁重，涉及方方面面，大家在各自岗位上，既要统筹兼顾、协调发展，又要突出重点、抓住关键、恪尽职守。

刘保仓强调，结合淮阳工作实际，要突出“八个着力”。一是着力稳增长保态势。近年来，淮阳各项工作取得长足发展，但一些工作与先进县比还有差距，必须加快发展，保态势。二是着力调整结构促转型。文化、旅游是淮阳发展的机遇，必须抢占先机，努力将资源优势变为产业优势，促发展转型。三是着力改革创新增活力。要通过外引内联、战略合作、兼并重组，推动“四个升级”，即产业升级、产品升级、技术升级、装备升级。四是着力招商引资添增量。招商引资要选有品牌、有信誉、有实力的企业。对淮阳来说，增量空间很大，在招商引资上要放开手脚去做，多多益善。五是着力夯实基础强支撑。要抓住省投入基础设施建设良机，完善县域城乡基础设施建设，夯实基础。六是着力稳控风险保稳定。要全力做好基层社会稳定，确保“五个不发生”，即不发生重特大安全事故、不发生大规模群体性上访事件、不发生恶性案件和重大公共安全事件、不发生负面舆论持续炒作事件。七是着力集中力量补短板。当前我们要做好脱贫攻坚、大气污染防治、民生实事三个方面的工作，补齐短板。八是着力从严治党强保证。全面从严治党是做好各项工作的保证，必须持续做好廉政建设工作。

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对于因病长期休养的党员，党组织要从政治上、思想上、生活上关心他们，对于他们的组织生活，应视具体情况，采取不同的方式。

⑴对于那些身体状况较差，参加党的组织生活有困难的党员，党组织不要勉强要求他们参加组织生活，可指定专人负责与他们联系，向他们传达党内文件精神和党内重要活动的情况，听取他们的意见和要求。

⑵对于那些身体条件许可，本人坚持要求参加组织生活的同志，在安排他们参加组织生活时，次数不宜太多，时间不要太长。

⑶对于休养地点距离单位较远，休养时间较长的党员，党组织可开具党员证明信，把他们介绍给所在疗养单位或有关地方的党组织，由这些单位的党组织酌情安排他们过组织生活。

今天，尽管时代环境变化了，但党的“两个先锋队”性质和全心全意为人民服务的根本宗旨没有变;尽管党员从事职业、所属行业不同了，但对党员的基本要求没有变。“讲政治、有信念”作为“四讲四有”的第一个要求，旨在唤醒党员意识，回归党员本位，履行党员义务，实现党员价值。从马克思主义政党本质属性的高度看，它时刻提醒全体党员，既要脚踏实地又要“仰望星空”：我们究竟是一种什么性质的政党、我们究竟因什么而生存和发展、我们究竟如何认识和改造世界，这是塑造马克思主义世界观、人生观、价值观的理论认识前提，也是做一个合格党员的基本价值要求。

“四讲四有”依据于党章精神和规定，彰显合格党员的实践要求

习近平总书记指出，“两学一做，基础在学，首先是学好党章。”党章是全党必须遵循的总章程总规矩。一部党章演进发展史，反映了我们党从幼年走向成年的历史过程，记录了我们党思想、理论、主张与时俱进的发展历程，体现了我们党对“三大规律”认识逐步深化的历史进程。

从党章的地位作用看，党章体现全党最高意志，代表全党最高权威，彰显全党最高规范，是党内的根本大法。强调把学党章摆在首位，实质上是对这个总规矩的全面回归，是对党章精神的自觉尊崇，是对党章各项规定的忠实践行。“四讲四有”中的每个“讲”、每个“有”，都不是凭空产生的，都来源于党章、依据于党章，是对党章精神和规定的高度凝练和集中表达。从党章框架看，“总纲”全面规定我们党是一个什么样的党、党的根本政治主张、党的建设总体要求;党章条文则根据总纲要求，从党员、党的组织制度、党的中央组织等依次展开、逐条规定。开篇第一章即为“党员”，8条义务和8项权利，为“四讲四有”提供了基本规范和源泉;第六章“党的干部”则在党员义务和权利基础上，对党员干部提出更加具体的6项要求;第七章“党的纪律”明确要求：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。逐字逐句地通读党章，我们会有一个强烈的感受，党章章章都在阐释“四讲四有”的价值内涵，处处都在明晰 “四讲四有”的行为规范，句句都在强调“四讲四有”的规定要求。

可以说，只要抓住了学习党章这个基础，践行“四讲四有”就有了理论基础和法规来源;做好了尊崇党章这个基本功，践行“四讲四有”就有了根本依据和行为标杆;学悟了维护党章这个终身必修课，践行“四讲四有”就有了持续动力和检验标准。

“四讲四有”根植于党的历史使命和担当，指明合格党员的时代要求

习近平总书记指出：“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”这一重大论断，是对党的历史使命和时代担当有机统一的深沉考量，是对马克思主义政党及其成员提出的时代要求，是对弘扬党的优良传统和发挥时代引领作用的伟大号召。

我们党一路走来筚路蓝缕，在各个历史时期都涌现出许多优秀共产党人。革命战争时期，以方志敏、恽代英为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期，以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人，一颗红心献给党，献完青春献子孙;改革开放新时期，以杨善洲、菊美多吉为代表的共产党人甘于奉献、一心为民。尽管他们践行党员要求的表现形式不同，但他们的身上都传承着党的政治基因，他们的心中都永远装着群众，他们的行动都证明了信仰信念。“四讲四有”就是站在这样的历史和时代高度提出来的。

今天，在决胜全面小康、建设经济强省的新形势下，践行“四讲四有”仍然是传承历史与担当使命有机统一的实践过程。“讲政治，有信念”要求我们，始终把坚守理想信念、坚定“三大自信”作为价值追求和行动准则，永葆共产党人的政治本色;“讲规矩，有纪律”要求我们，始终把学习遵守党章、准则、条例作为行为规范和自我约束，争做遵规守纪的模范;“讲道德，有品行”要求我们，始终把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德作为立身正己的伦理规范，自觉发挥模范带头作用;“讲奉献，有作为”要求我们，始终把党和人民利益放在第一位，吃苦在前，享受在后，争做敢作为、善作为、有作为的先进分子。