老年人困难补助申请书【合集20篇】

一生之中谁不经历过重重困难？谁的人生不是充满了艰难险阻？谁的人生不是荆棘丛？面对这些困难我们该怎么办？是就是让它成为我们人生的绊脚石还是我们战胜他？

你当然会说去战胜他！但是该怎么去战胜他？困难就是一个我们的心魔战胜困难就要先战胜我们自己。战胜自己面对困难我们就不能低头。低头就等于我们在困难面前妥协，妥协了又何谈战胜？

现在在困难面前不低头的例子还少吗？就拿霍金来说吧！霍金。大家都知道，霍金是一个高位截瘫的人，连说话都成问题，可是他却并没有因此放弃生命。面对这位在轮椅上生活了三十多年的科学巨匠，有位女记者不无动情地问：“先生，病魔将您永远固定在了轮椅上，您不认为命运让您失去了太多吗？”霍金用手指叩击着键盘，于是，在宽大的投影屏幕上缓慢而醒目地出现了这样一段话：我的手指还能动；我的大脑还能思维；我有终身追求的理想；有我爱的和爱我的亲人与朋友；对了，我还有一颗感恩的心……正因为转变了考虑问题的角度，他才创造了一个又一个奇迹。

人生不可能一帆风顺，哥白尼犹豫过，加利略屈服过，居里夫人曾两次想过自杀。可又是什么让他们在困难面前永不放弃，困难面前永不低头呢？这当然是信念、决心。有了困难面前不低头不低头的决心还怕成功不了吗？

伟人之所以能成功不是因为只有平淡的才华，他们还有那困难面前不低头的信念。面对困难我同样是不低头。成绩一步步的下滑，但是我并没有自暴自弃，破罐子破摔，我依然努力，向我的目标一步步努力，我相信总有一天我能成功！因为我有困难面前不低头的坚定信念。

我在坚定的信念中努力……

小时候，遇到困难时，却总是退缩，如今长大了，虽说比小时候要好一点，但还不是完美，也会畏惧。害怕自己会失败，害怕自己做不到，知道经过那件事以后，从此，不再畏惧，不再害怕……

驻足在窗前，放下那名叫沉重的包裹，心里也便好多了。向远去眺望，我看见几棵白杨树随着秋风静静地摇曳着，我看见叽叽喳喳的麻雀在枝头叫个不停，我看见了窗外的一切，所有的事物尽收眼底，一览无余。我仿佛陷入其中，被这世界的美好所吸引。

突然，我的眼前一亮，我看见了广场那边有几个孩子在那里玩耍，看着他们玩的游戏，想到我小时候也玩过，也有过与他们一样天真，无邪的童年。当我看见一个孩子的眼睛被红布蒙住，来捉其他的孩子时，我心想，他一定捉不到，然后说不玩了。我继续往后看，来验证我的猜想。果然，那个孩子捉了许久，却一筹莫展，但是，他始终没有放弃，这似乎出乎我的意料。这，似乎更有趣味了，我看得愈发着迷。

后来，其他的孩子似乎玩腻了这种玩法，试图来逗这个孩子，这个孩子被他们逗得跌倒了几次，其他的孩子大笑了起来，那个孩子一次次的爬了起来，拍了拍手，似乎胸有成竹，当有一个孩子再次来逗他的时候，他以迅雷不及掩耳之势捉住了那个孩子，他欢快地拿下了红布，笑着，蹦着……

那一个笑，是一个孩子发自心灵深处最纯洁的笑……

那一刻，我似乎明白了什么，知晓，在风雨过后，总会有阳光，总会有彩虹，而更重要的是，你有没有勇气起面对这场短暂而困难的风雨……

从那时候起，我不再畏惧……

[困难后的成功作文500字

困难是什么?他是人类的垫脚石或许也是绊脚石，促使人的成长或许使人毁灭，是成功或许失败。一个人在面对困难的时候，只要拥有必胜的决心和勇气，朝着目标孜孜不倦的努力，毫不退却，那么他一定能够成就他的梦想，抵达成功的彼岸。那次考试的经历，让我顿时明白了这个道理。

那天，窗外倾盆大雨。树面对风的打击，树枝摇摇晃晃，树干却毅然不动;小草面对雨的压迫，毫不示弱，挺直了身板;花儿在雨中随风摇摆，但依然展现傲人的身姿。正在数学考试的我，被这罕见的大雨迷惑，望望窗外，看看试卷，总是集中不了精力。时间在滴答中很快流逝，考试结束，大雨继续。

发卷那天，我惊呆了。作为数学科代表的我，居然考了倒数第8。窗外，乌云密布，大雨仍哗啦哗啦欢快的唱着，未必老天也在嘲笑我。我耷拉着脑袋，心灰意冷，拖着沉重的步伐走在回家的路上。

终于到家了。一进门，妈妈似乎已经察觉到我的变化，她轻声询问。我终于扛不住了，眼睛一红，泪水夺眶而出。我坦诚的向妈妈讲述这次考试，也做好准备接受妈妈的惩罚。意外的是，妈妈并没有惩罚我，连责骂也没有。她语重心长的对我说：“孩子，你是幸运的，上天给了你提升的机会，只要你下定决心，鼓起勇气，你将会把困难踩在脚下。”

下一次考试来临了，我全神贯注的完成考题。发卷那天，晴空万里，老师念考试成绩，“何玮航，一百分，全班只有你一人”，我得了第一名!漫步在操场上，看见那天的花草树，不禁感叹道：对啊，风雨后的树更亮眼，风雨后的草更坚强，风雨后的花更美丽。人亦是如此，如果人生平静无折，那会成就什么呢?

人生之路，有平平坦坦，也有坎坎坷坷。人生难免会遇到挫折，悲观的人说：“挫折是人生之路上的绊脚石。”而乐观的人却说：“磨难是生命的动态。”谁是谁非，这根本没有结果。可是，相比之下，第二种想法更令人容易陷入深思，得到的将是宝贵的想法。

一个人的思想观念决定着这个人的一生。生命是一种过程，我们靠自己来主宰命运，不要以为自己的命运如同轨道一样，永远也无法转变，命运，是可以改变的。“磨难是生命的动态。”它让一个人变得更有积极性，主动性，意志更加坚强。如果没有困难，人生就如同一湖死水，没有冲击，哪能看见美丽的浪花?

失败后，出现的不一定是阴天，雨过之后总会天晴，到时候，得到的将会是你意想不到的。经过“非典”的洗礼，全国人民变得更加团结，更加文明，更加坚强了。这不正是人们所期待的吗?想一想，“非典”到来之时，全国上下人心惶惶，可是“白衣天使”都勇敢地向“非典”挑战，他们的“请战书”，就算是铁石心肠的人看了也会受感动。全国众志成城，“非典”总算服输了，胜利的喜讯传来，举国上下都喜气洋洋。在困难的压迫下，我们要坚持不懈，不要轻易放弃，更不要向它低头。我们的汗水换来的将是硕果累累。

面对困难一定要勇敢，永不言弃，相信有一天困难会向你屈服。

经历风雨，才能铸就彩虹。这是绝大多数人都明白的道理。人生的道路上充满了困难与挑战，面对这些困难，我们不能去逃避，也无法跨越，唯有努力克服，唯有坚强面对，我们才可能看到成功的光芒。

人生亦是如此，生活中突如其来的苦难、挫折，让我们惊醒，激励着我们奋进，它让我们在困难中得到磨练，在磨练中完善自己的性格，促使我们奋进，促使我们发展。

刚升入初中，面对新生活，面对不熟悉的环境，对于独立生活能力还较为薄弱的我而言，生活中处处充满了挑战。先是交友方面，由于自己太内向，不太喜欢主动与别人交流，拥有一个好朋友便成了我的第一个难题，刚开学那段时间，我每天都是独来独往，看着其他人成群结伴的，有说有笑的，心里羡慕极了。

接下来的一个困难就是学习了，面对新的环境，新的教学方法，让我不能很快适应。果然，那次月考，由于学习方法不当，知识没有记牢固，致使考试成绩不太理想，考试后，老师对试卷、成绩进行了总结，看着自己的成绩，一个个鲜红的笔迹在试卷上留下了很多印记，一个个都让我的内心一阵心酸。周末回到家里，妈妈问起了我的成绩，我便不由自主地感觉到难受，接着眼泪便像断了线的珠子一样落了下来，不用说妈妈就知道为什么了。妈妈先是安慰我，我把我的感受全告诉了妈妈，在学校很难交到朋友，学习也很吃力。

妈妈听完后，耐心地对我说：“孩子，要知道，人的一生并不是一帆风顺的，生活中充满了各种各样的困难与挫折，人就是在这无数次的困难与挫折的磨练中成长起来的，因此，你要坚强、勇敢地先前走，要学会面对困难”。听了妈妈的话，我感触到了很多，也不再失落，不再害怕了。

从此，我不再害怕困难了，因为我知道，生活中无法避免困难，困难并不可怕，因为磨练并不徒劳，把每次磨练看作一次经历，经得住困难的磨练，才能到达成功的彼岸，要勇敢地面对生活中的挑战。

权威机构一次名为“法国的移民和移民后代”的调查表明：截至2008年，在法国共生活着逾530万移民，占法国总人口的8.4%，其中三分之二出生于 欧盟以外的国家和地区，特别是法前非洲殖民地;其后代约为670万，占法国总人口的约11%，超过了移民本身，使法国成为欧盟内第二代移民在比重和数量上 均占首位的国家。随着法国经济的衰退，移民问题出现，尤其是在经济、社会和文化领域，移动及其后代均受到不同程度的歧视和排斥，难以融入主流社会。甚至在法国靠近南部沿海地区，有3000多人长期处于重点监控对象。

我的座右铭是是非成败转头空。

上帝让一个来到这世上，是让他经历种.种磨炼，以便使他能够担负起以后的重任。而困难自然也会夹杂其中。

困难就像是一座独木桥，桥下是湍急的河水。

胆小的人，在过桥之前就害怕了。

懦弱的人，在过桥之后就害怕了。

坚强的人，在任何时候都不会感到害怕。

一个坚强的人，心中没有害怕这个词，他对任何事物都只是充满了好奇，对任何事物都有求知欲。在经过困难的独木桥之后，他被生活重用，像一颗闪闪发亮的金子，不论被世俗的尘土埋的有多么深，总有一天它会发出耀眼的光芒，因为它是金子，而不是普通的砂石。

胆小的人，他遇到困难之前，他就放弃了挑战，他丧失了自信，自然一事无成，只能被社会淘汰，他不会受到重用，因为他放弃了自己。

懦弱的人，在世俗的洪流中被磨炼的圆滑了，像被磨去了棱角的鹅卵石，只是虚有其表，他只能被人捧在手中，任人摆布。他不会有自己的主见，自然也就放弃了自己。

在遇到困难之后，你一定要让自己成为一个坚强的人，因为即使你失败了，你也是一个坚强的人，因为你没有放弃自己。

遇到挫折、困难之后，如果自己失败了，不要气馁，你只要记住失败的教训，然后忘掉一切，毕竟，那些都已经过去了。你要微笑着对自己说：“我可以错，可以失败，但我不能一错再错。”

如果你微笑着去面对困难，你会发现，克服它其实很容易，它决不可能难倒你自己。

记住，一定要笑对困难。

未来的朋友田晨曦

这几天妈妈不在家，麻烦就一个接着一个找上我了，烧饭烧糊了，衣服脏了没人洗了。这不，今天下午放学在路上玩，一不小心把书包给划破了一个大口子。

哎呀，我必须得把书包的大口子给补上，不然书包里“吃饭的家伙”丢了，可就得挨妈妈的“连环巴掌”了。

说干就干，我捂着书包回到家，就从妈妈的工具箱里找来了针线。我先学妈妈的样子将线绳穿过针眼儿，可是穿线不是随便说一下那么容易的，明明看准了眼儿，可一穿没过，又一穿还没过……“我就不信邪了!”我把线头润湿后捻了又捻，再穿。哦!终于穿过去喽!啊?嗨!一高兴，手一抖，又把线头拔了出来。这回有经验了，很快就穿好了。

这书包也真是的，你说烂哪儿不好，偏偏底下被划破了，可真难缝。后来我终于想到了一个办法：把头埋进书包里，缝了起来。可这书包底也太硬了，使劲扎才冒出个针头来，费了好大劲，一不小心手指都被扎破了，针还没拔出来。这时，我想起妈妈有时拔针的时候用牙齿咬，我也试试，可别说，这招还真行。

于是，我左一针，右一针，费了九牛二虎之力，终于把书包缝好了——虽然有点儿不好看。

我战胜了缝书包的困难。

阳光明媚的一天，我和爸妈逛街，一路上我们谈笑风生、高高兴兴地来到了友谊商城，面对困难我选择了——挑战作文。妈妈对衣服感兴趣,好象只是欣赏,没有买的意思,挑挑这件，选选这件，总是没挑上一件合适的。爸爸做事向来雷厉风行，不到10分钟就给我买了一双球鞋，我惊喜万分，但又半信半疑，他能不到10分钟就给我买好了一双鞋吗？我再看看爸爸手上，果真提了个袋子，里面装着我早就想要的球鞋。

我高兴地东逛逛、西瞧瞧，一点也没注意人来人往，热闹非凡的商店里潜伏的“危险”。不到15分钟，爸爸妈妈不见了，我很急，也很紧张。又回到爸爸妈妈去过的地方找他们，服务员阿姨说：“人太多了，没注意！”望着比我的人高出一倍的服装架，我害怕了！我知道我和爸爸妈妈分散了。面对这样困难我努力使自己镇静下来！用智慧去挑战它。我问了一声：“阿姨，广播室在哪里？”“在二楼，我带你去吧！”阿姨说。我说：“谢谢了，我自己去找！”。阿姨向我投来信任的目光。我来到了广播室，跟广播员阿姨说：“您好，请您播一下让黄子曈的父母到二楼广播室来接孩子，好吗？我会不胜感激您的！”“好啊！”于是，广播响起了阿姨优美的声音，等了大概5分钟，广播播了三次，那两熟悉的身影映入我眼帘，啊！是爸爸妈妈，他们心痛而高兴的说：“孩子，我们到四楼儿童乐园找你去了，幸好你没被骗子骗走！”广播员阿姨看见了，笑了，我、爸、妈一起对阿姨说：“谢谢您！”“不用谢！”

于是，我和爸爸妈妈一路上说说笑笑地回家去了，那笑声很甜，甜甜的笑声传得很远很远.

通过苦难，走向欢乐”贝多芬这句话在遇到困难时鼓舞我，在退缩时推动我，在气馁是鼓舞我。

记得在暑假里，我去游泳时，爸爸问我：“想不想学仰泳?”“想，但是我怕学会了仰泳，不会了蛙泳。”我不好意思的说。爸爸说：“要对自己有信心吗!”“成!”我说。刚开始的时候，爸爸用手托着我，我心里美滋滋的，想：这么容易呀!太简单了!想着想着，爸爸一松手，说：“自己试着游。”我“扑通!”一声就掉了下来，幸好学过游泳，要不然就得淹死。我“扑腾”两下，起来了，只不过喝了几口水。我心里不停的埋怨父亲，干嘛松手那么快呀!讨厌!父亲说：“干嘛呢?怎么不游了?”“谁叫您放手太快了，没反应过来么!”我生气的说，边说还边用手赌气的排拍气水花 来。“生气了，小笨笨，跟你爸爸好好学吧!”妈妈游了过来，幸灾乐祸的说。还气我，坏妈妈，我心想。“看着我怎么起步的。”爸爸严肃的说，“都多大了，怎么还小孩子气呢?”我心里特别的委屈，但还是得学呀!父亲先是用脚蹬一下地，头向水里一躺，就游了起来。我也开始模仿了。我也蹬了一下地，但是头不敢向里躺。父亲用手一按我的头，头就躺平了。我游了一会儿，就沉了下去。我不解的问：“爸，你不沉，我为什么会沉下去呢?”“你重心放错了。”爸爸哈哈大笑。我经父亲的指点。哦!屁股应该向上收，这样就对了。我按这个做法，连着游了四五圈，也没沉下去。我骄傲的说：“父母，我学会了。”“看你那神气的小样!”父母异口同声的说。我们一家三口哈哈大笑。

“通过苦难，走向欢乐。”贝多芬这句话我深有感触，因为我亲身体验过的

这一天，我和同学跟亨特约好出去玩的。我去亨特家找他玩，我刚准备迈进大门，这时我听见他的爸爸妈妈正在说：“亨特这小子出去玩那么久了，怎么还没回来。他会不会遇到困难了，说着说着，亨特的妈妈越来越着急。我看到这情景，我在想难道他还在那座小悬崖上吗?我马上跑到那个地方，他正在那座小悬崖上，一个人啜泣。

当他看到我时，他的眼里充满了希望，她哭着对我说：“杰利，快点救救我，我下不来了。”听到这声音，我心里非常的惭愧，如果当时不是我说他是胆小鬼，他现在就应该平安无事。我心想：凭我一个人的能力怎能去就他呢?要不我去找小伙伴一起去。想完，便去行动了。我马上去找内德他们，便向他们讲明了亨特现在的情况。他们一个个听了后神色慌张，措手不及。他们实在没想到，亨特他的胆子那么小，更没想到，亨特从来没爬过山。就连这座二十米的小悬崖对亨特来说是多么的困难。

他们一起商量好营救亨特计划时，便带着一根很粗的绳子来到小悬崖旁，其中的一个人以讯速的速度爬上去，她把绳子往下扔下去，让亨特抓住。亨特小心翼翼地放了一只手去抓住绳子，内德与我在下面对亨特说：“你两只手拉紧绳子，然后一步一步爬上来。”如果不敢的话就说出来，我们一起把你拉上去好吗?”亨特犹豫了一会儿说：“好吧，亨特他垮了一小步，我们都在夸奖他，不知不觉亨特他爬上去了，我们齐声大喊：“亨特你最棒。”

一个人并不是生来就很大胆的只要你敢面对困难，勇于迈出第一步，那么你就会成功。

通过这件事让我明白，在生活中，我们可以学的勇敢些，再勇敢些。

他，在荒岛上生活了二十八年，没天都过着与世隔绝的原始人般的生活;他，把一座荒芜的孤岛改造成了世外桃源、人间仙境;他，用一箱木匠工具、一把种子和自己顽强的毅力奇迹般的将生命维持了二十八年两个月零十九天。他，就是鲁宾逊.克罗索。

英国青年鲁宾逊不安于中产阶级安定平庸的生活，屡屡出海经商，商船遭遇风暴只身被抛弃在荒岛数十年。他靠着一颗永不言败的心，加上灵巧的双手和几件简陋的工具造房子、修田地、种粮食、养牲畜，还从野蛮人刀下救下了一个土人，取名“星期五”，收为自己的奴隶。他用了二十八年的时间，把荒岛建造成了一个世外桃源，最后又奇迹般的回到欧洲,成为巨富……

鲁宾逊在荒岛上竟然生活了二十八年两个月十九天，这是人的意志和智慧对神秘自然界和更不可知的命运的胜利。荒岛非但没有使鲁宾逊倒下，反而让他变得更坚强，鲁宾逊超人的智慧、丰富的的人身阅历、惊人的体魄，使他巧妙地、充分地运用岛上的一切资源。更为重要的，是他跟体魄同样强健的心态，永不停息的迎难而上从每时每日的死亡威胁中虎口逃生。鲁宾逊的遭遇使我们想到海明威的一句名言：“人能够被毁灭，但是不能够被打败!”

当我们脱离鲁宾逊那充满传奇色彩的历险故事，想想自己，且不说在荒岛上生活几十年，就是离开父母我们自己能够生活几天?且不说能在危险中毫不畏惧，就是在学习生活中遇到困难我们是否能迎难而上?鲁宾逊值得我们学习的太多了。我们也许不能成为一个冒险英雄，但我们应该学学他的冒险精神，无论是在学习上，还是生活上，都应该有一种不畏困难的精神。让我们扬起一面不畏困难的生活风帆，把它发扬到生活和学习上，做生活的强者!

The life of people facing difficulties, but really overcome countless again a few?

人的一生面对的困难，但真正克服无数的又有几个?

Life is short, only learned to overcome difficulties, it is learned to live. In you meet the time of difficulty, is still the head on back; Is escape or face; Is halfway or like summer by associating sisters as never say die?

生命是短暂的，只有学会克服困难，就学会了生活。在你遇到困难的时候，仍然是头背;是逃避还是面对;是半途而废还是像夏骆缔姐妹一样永不言弃?

Ask yourself: I learn to overcome difficulties? 13 years, a long long time, after years of wind and rain ", "a few years of experience, we more or less understand what, isnt it? As we get older, and the way the difficult like tree rings, also in going growth. Childhood we have "home" to the "haven, can now," we cant be dependent on my parents, because always hide in "", we haven never grow up, it is the sparrow will leave mom, soar alone in a symbol of freedom and liberty sky, learn to overcome difficulties is our way of growing up in the essential part of. In the face of difficulties, we can choose only win over.

问问自己：我学会克服困难?13年，很长很长的时间后，风和雨”年，“几年的经验，我们或多或少的了解，不是吗?随着我们年龄的增长，和方式很难像树的年轮，也会增长。童年的我们有“家”“还，可现在，“我们不能再依赖父母，因为总是躲在“，我们还没长大，这是麻雀会离开妈妈，独自翱翔在象征着自由的天空，学会克服困难是我们的方式在成长的必要部分。在困难面前，我们只能选择战胜。

In my own baby talk met countless difficulties, that is I still dont understand what is called a "no way at suspected a siler lining." In and unexpectedly in difficult, but that is given to escape, often with a cry to face obstacles in front of. For at that time the me difficulties, just like a place not climb mountain, and I, I can stand on its feet, just looked up at it, never want to go to go over it.

在我自己的宝宝说话遇到无数的困难，那是我还不懂什么叫“山穷水尽疑无路，银李宁。”出乎意料的困难，但这是逃避，经常用哭来面对面前的障碍。困难对于那时的我来说，就像一个地方不爬山，我，我可以站在它的脚下，只是看着它，不想去了。

按照中央党的群众路线教育实践活动要求，我在驻村期间多次走访慰问困难农户，积极了解群众在生产、生活中存在的困难，力所能及的帮助群众解决实际困难和问题。

我在冲坡哨乡干部的陪同下，到农户家中走访慰问。每到一处，我都认真了解贫困农户的生产生活，了解他们目前存在的困难，及需要党和政府帮助解决的问题，认真听取他们对当地党委政府及村“三委”的工作意见和建议。

在走访了多户人家后，我发现他们都是地地道道的农民，朴实、勤劳。我在想，对于农村的实际情况，农民真正变穷的主要原因是因为家庭发生变故，家中有病人，有残疾人，每年医药费支出比例高、没有时间劳动等，让他们的生活变得贫穷。针对农户提出的问题，我与随行乡干部一起探讨解决的措施和办法。

我们认为：要深刻认识到开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，要多深入基层、深入群众，多听、多了解群众疾苦，只要我们真正带着感情深入下去，真正转变工作作风，及时帮助群众解决实际困难，带领他们脱贫致富，让他们感受到我们的爱，我们的工作就会赢得人民群众的支持和拥护。

“哈哈哈，太棒啦！”爸爸终于同意带我去野生丛林玩啦。好开心，真想赶快知道里面的游乐设施是什么，我肯定要把它们一个一个地玩痛快。

“快点，快！快！快！”，有点迫不及待，这可是我期待已久的野生丛林，车子你开快点。

“到了，到了，到了。”太好了，终于到野生丛林了，快去买票啊！我立即向卖票口冲去。我买好票，拉着父亲的手，以最快的速度奔向检票口检票入林。进去了。哈哈哈。里面的东西真有趣啊，爬树，摩天轮，真人枪战，飞天转盘。真爽啊！可是，一看到“冲刺过山车”，我傻眼了，本来拿着水弹枪高高举起的手慢慢放下，双腿有点微微颤抖起来，心里阵阵恐慌。老爸看我呆愣愣一动不动地站着，赶忙对我说：“快去啊，再不去就要等下一趟车了。”我看着这过山车，狡猾地笑了笑，一脸奸诈的表情对爸爸说：“老爸，你看这过山车这么猛，我这未成年的青少年肯定不能坐呀，你去吧，我在这等你。”爸爸去问工作人员，工作人员说未成年人也可以坐过山车，带你的孩子去吧。听了这句话，我更加不敢去了，又跟父亲说：“老爸，这过山车太高了，我恐高，不能去。”可是，老爸却反问道：“摩天轮比这个高多了你都不怕，这有什么好怕的，走啦，快去吧。”可恶，不行，我绝对不去坐过山车，又跟父亲说：“老爸，你看这过山车太快了，我不敢。”可是，父亲继续问道：“刚刚你玩的猛烈急流比这快多了，你那个都敢，这有什么不敢。”呀…好可恶，我一定不坐过山车，于是我不耐烦地对老爸说：“老爸，玩这个我头晕，不去了。”可是，老爸还说：“刚才你玩的飞行转盘那么高，转得那么快，你一点也不晕，这个过山车怎么会晕呢？”我又准备找个理由，而父亲抢在我前面说：“儿子，这是一场心理战，这其实不可怕，只是你的心理压力在不断增加，所以你才不敢玩的。”我听了觉得很有道理，就去玩了。

本来，我还恐惧的说不敢，可现在我觉得过山车好有趣啊，这都是心理战，每次都要去试一试才知道它到底恐不恐怖，只有战胜自己，才能够获得成功！

患难可以试验一个人的品格，非常的境遇方可以显出非常的气节。小编收集了关于困难的经典名言，欢迎阅读。

1、 冬天已经到来，春天还会远吗。——美国

2、 不认识痛苦，就不是一条好汉。——雨果

3、 上天给予人一分困难时，同时也添给人一分智力。——雨果

4、 一朝开始便永远能将事业继续下去的人是幸福的。——赫尔岑

5、 通过苦难而变得明智并非坏事。——埃斯库罗斯

6、 由俭入奢易，由奢入俭难。——司马光

7、 世上本没有路，走的人多了便成了路。——鲁迅

8、 道足以忘物之得春，志足以一气之盛衰。——苏轼

9、 世上无难事，只要肯登攀。——毛泽东

10、 上天给人一份困难时，同时也给人一份智慧。

11、 只有经过地狱般的磨练，才能炼出创造天堂的力量。只有流过血的手指，才能弹奏出世间的绝唱。——泰戈尔

12、 对于人生的种种不可躲避的灾祸和不可改变的苦难，除了忍，勇敢的办法就是面对。苦难生英灵，最强壮的人，性格上总带烙印。切享乐和幸福都是消极的，只有痛苦才是积极的。——叔本华

13、 最有学问和最有见识的人总是很谨慎的。——卢梭

14、 万事开头难，每门科学都是如此。——马克思

15、 上帝的恩惠像一支蜡烛，人的意志像制蜡烛的蜡，人要登上炼狱山顶的上地上乐园，也缺少不得自己的意志。——但丁

16、 即使慢，驰而不息，纵令落后，纵令失败，但一定可以达到他所向往的目标。——鲁迅

17、 困难是迈人理的第一步，不论遇到惊涛骇浪的灾难，或狂风暴雨的险阻，凡是可以安然渡过这些困难的人，不管现在是十八岁也好，八十岁也罢，都将是一种非常宝贵的体验。——拜伦

18、 任何新生事物的成长都是要经过艰难曲折的。在社会主义事业中，要想不经过艰难曲折，不付出极大努力，总是一帆风顺，容易得到成功，这种想法，只是幻想。——毛泽东

19、 高尚的人总是默默地忍受悲痛。——席勒

20、 意志是独一无二的个体所拥有的、以纠正自己的自动性的力量。——劳伦斯

21、 人类要在竞争中求生存，更要奋斗。——孙中山

22、 患难可以试验一个人的品格，非常的境遇方可以显出非常的气节。——莎士比亚

23、 当你的希望一个个落空，你也要坚定，要沉着!——朗费罗

24、 只要有一种无穷的自信充满了心灵，再凭着坚强的意志和独立不羁的才智，总有一天会成功的。——莫泊桑

25、 成功=艰苦的劳动+正确的方法+少谈空话。——爱因斯坦

26、 幸运并非没有恐惧和烦恼;厄运并非没有安慰与希望。——培根

27、 苦难对于天才是一块垫脚石。——巴尔扎克

28、 由于勇敢的坚忍，无可避免的祸患将会被征服。——佚名

29、 宿命论是那些缺乏意志力的弱者的借口。——罗曼•罗兰

30、 无畏的气概可去这避难。——普劳图斯

31、 伟大的工作，并不是用力量而是用耐心去完成的。——约翰逊

32、 人们最出色的工作往往在处于逆境的情况下做出。思想上的压力，甚至肉体上的痛苦都可能成为精神上的兴奋剂。——贝费里奇

33、 最困难的时候，也就是离成功不远的时候。——拿破仑

34、 只有在苦难中，才能认识自我。——希尔蒂

35、 天下无难事，唯坚忍二字，为成功之要诀。——黄兴

36、 任何问题都有解决的办法，无法可想的事是没有的。——爱迪生

37、 在创业时期中必须靠自己打出一条生路来，艰苦困难即此一条生路上必经之途径，一旦相遇，除迎头搏击外无他法，若畏缩退避，即等于自绝其前进。——邹韬奋

38、 不知道并不可怕和有害。任何人都不可能什么都知道，可怕的和有害的是不知道而伪装知道。——托尔斯泰

39、 在人生的道路上，谁都会遇到困难和挫折，就看你能不能战胜它。战胜了，你就是英雄，就是生活的强者。——张海迪

40、 想象困难做出的反应，不是逃避或绕开它们，而是面对它们，同它们打交道，以一种进取的和明智的方式同它们奋斗。——马克斯威尔•马尔兹

41、 逆境展示奇才，顺境隐没英才。——霍勒斯

42、 困难在很大程度上是懒惰造成的。——塞•约翰逊

43、 顺境的美德是节制，逆境的美德是坚韧，这后一种是较为伟大的德性。——培根

44、 没有伟大的意志力，就不可能有雄才大略。——巴尔扎克

45、 必须体验过痛苦，才体会到生的快乐。——大仲马

46、 横逆困穷，是锻炼豪杰的一副炉锤。能受其锻炼，则身心交益;不受其锻炼，则身心交损。——洪应明

47、 人要是惧怕痛苦，惧怕种种疾病，惧怕不测的事件，惧怕生命的危险和死亡，他就会什么也不能忍受的。——卢梭

48、 苦难发展我们这种非凡的作用，不向暴风雨低头，灾难来了，也能处之泰然。——巴尔扎克

49、 不要在已成的事业中逗留着!——巴斯德

50、 人的生命似洪水在奔流，不遇着岛屿、暗礁，难以激起美丽的浪花。

51、 在没有开始履行自己的使命以前，要有钢铁般的意志和耐心，不要害怕险峻、漫长的几乎没有尽头的阶梯……——果戈理

52、 苦难对我们，成了一种功课，一种教育，你好好的利用了这苦难，就是聪明。——三毛

53、 创业总是艰难的，敢于创业的人，便不应计较艰难。世界上没有一帆风顺的革命。——恽代英

54、 只要脊梁不弯，就没有扛不起的山。——十大感动中国人物洪战辉

55、 居逆境中，周身皆针砭药石，砥节砺行而不觉;处顺境内，满前尽兵刃戈矛，销膏糜骨而不知。——洪应明

篇一：我战胜了困难

唉，在心里有一个对我来说是天的困难啊！在我们数学课时，学圆的时候，在一切都不会的情况下，我一切都蒙了。

这个困难是很难的，让我每次做题都是在上课时候改的，只有老师讲时候才可以抄上，让我一下子感觉到，我很笨，（前无古人，后无来者。）我很内疚，困惑我很长时间，呜呜呜，气了我了。

在那次之后，我天天晚上回家，拼了命的学，可有时候，认为公式太难了，我肯定背不起来了，就不背了。我知道，不背就意味着不会，不会就意味着永远不会。同时我又在另一方面想了一下：要是这块不会，期末肯定拉分，所以我就下决心，把它学好。

可是还背不起来，有时我想他们是不是神童啊！这个单元怎么这么难啊！他们是怎么学会的啊，我真羡慕他们。

后来我十分的努力，终于背下来了。

篇二：我战胜了困难

“哦，我终于战胜了自己！ ” 让我来慢慢为你说道。

我天生就害怕狗，特别是在被狗咬后，这种阴影就像在我的心里驱逐不散的迷雾。每当我看到狗的时候（宠物狗除外），就吓得浑身直冒汗，我想：“老是这样子躲是不行的。”于是，我就想着和狗来一次“终极大决斗”。

乡下是狗出现最多的地方，所以我在这儿遇上了一只夹着尾巴的狗。我是不动还是快跑呢？想到这时那狗就朝我大洪一阵：“汪汪！”我想跑可又不甘心。于是，我拿起地上的石头，用我所有的力气朝它那么一扔，它就瞪了一下眼睛，可见我手里还有石头，就夹着尾巴慌忙的逃走了，我这才松了一口气。

恐惧是奇迹的来源，是使我们前进的来源，更是帮助我们从重重迷雾中突破的来源！

篇三：我战胜了困难

星期天，我在家里做飞机，前面的工程廷顺利的，可到了最后就遇到了困难，我使劲的转螺旋桨，可它就是不飞。我跑到客厅问爸爸为什么我的飞机飞不起来，爸爸没有告诉我，只说：“事上无难事，只怕有心人啊！”

虽然爸爸不帮我，但我也不是那么容易被打倒的，我使劲的想，终于找到了一线生机。于是，我立即跑到书房，拿出了《怎样做飞机？》这本书，书上说，只要找到一个马达安在螺旋桨上，飞机就能飞了。于是我跑到小卧室，找出了一个有电的马达，我先把马达粘在飞机“肚子”里，在和螺旋桨连在一起，之后钻动螺旋桨，飞机就立马飞了起来。我高兴的叫到：“我成功了！我成功了！

篇四：我战胜了困难

星期六下午，我刚做完作业，正想看看电视，妈妈就说：”去爬山，锻炼一下身体，“我说： ”啊？“妈妈说：”啊什么啊，现在就去。“

到了山脚下，我抬头一看，那弯弯曲曲的高山，似乎比云还高，我正想调头回家的时候，但看见比我小的小孩来爬山，我想：”不能输给这么小的小孩吧！“于是，我回头对爸爸妈妈说：”我们出发吧！“说完，我开始奋力地往山顶爬，刚爬到一小段我就气喘吁吁了，我们吃力地往上爬，感觉脚有千斤重，但我还是坚持往上爬，这些路真的十分陡峭。时间一点点的过去了，我们全身都是汗水，真的好累，想停下来休息一会，但爸爸说：”差不多到山顶了，“我说：”哦。“过了十多分钟，我们到了山顶。

虽然这山陡峭，但我终于战胜了困难。

篇五：我战胜了困难

昨天，爸爸给我买了一辆自行车，这辆自行车身涂上了鲜艳的蓝色，漂亮极了！我两眼放光，立刻去楼下练车。

我打量这着漂亮的自行车半天，然后骑着新车去溜达溜达，我刚踩上自行车的踏板，”卡“的一声自行车连我一起跌倒在地上，我慢慢地从地板上站起来，坐在地上，活像一个泄气的皮球。”不练了！“我无精打采地说。是我想起了爸爸对我说的话：”困难像弹簧，你弱它就强，你强它就弱。“我立刻有了精神，埋头苦练起来。我刚骑上车不到一米就倒了，手上还留下了伤疤，让我痛不欲生。渐渐的，我知道了骑车的技巧，最后终于学会了骑自行……

经过这次骑自行车的经历，知道了坚持不懈才能成功，也战胜了我们最大的敌人——困难。

篇六：我战胜了困难

妈妈对我说过：困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。这句话一点也没错，有时候我遇到困难还真得自己解决。

还记得上周五晚上，我遇到了一道奥数题，刚开始我自以为很简单，想也不想就开始计算。刚开始还不以为然，到了后来，我才发现怎么越算越不对劲儿？我赶忙拿来了演草纸，不停地写着算式，不停地写着，可是无论我怎么算，都不能找到一个正确的结果。我的头变大了，心里也有点儿沉不住气了，开始大声地叫喊。妈妈听见了，对我说：”你不要急静下心来，一定会找到答案的。“于是，我照着妈妈说的，静下心来，慢慢地想，认真地算，终于，经过我的努力，我终于算出了这道题的答案，我高兴的一蹦三尺高。

这一次做题，让我明白了：无论做什么，遇到什么样的困难只要你不害怕它，你不放弃它，你就会成功！

篇七：我战胜了困难

今天一做完操，学校广播里就说：”今天下午最后一节课，要进行打预防针。“听到这种声音，我惊呆了，可要知道，我自小就害怕打针，只要一看到医生拿着针管儿，我就胆战心惊。

很快就到了最后一节课，经过十分钟后，全班都已到楼下排队。开始打针了，我看到打过针后的那个表情，更让我害怕，医生打针打的可真快，不一会儿就到我了，我的心情忐忑不安，我后面的人看穿了我的心思，他推我了一下，我慢吞吞的走动哪里，医生刚扎进去，没等我喊疼就已经将针弄出来了。

这次打针，让我有了勇气，从此，我就变成了一个刚强的小女孩。

一天，张翔一个人在家里写作业，做到一半的时候，门就不停地响，张翔马上拿来一张小凳子，站在小凳子上面看着猫眼，只见那位叔叔鬼鬼祟祟地东张西望，张翔见了心想：要不要给他开门呢?张翔犹豫不决。

突然，张翔灵机一动，就飞快地跑到客厅里，把茶几上的电话拨了过去，电话接通了，张翔紧张地说：“爸爸，我们家门口有一个叔叔。”爸爸说：“我不认识他，他是个陌生人，不要让他进我们家，对了，爸爸快到家了，你在家里等我。”

如果陌生人在我们家门口，可不要开门哦!

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

困难让弱得人后进，让强的人更强，人生不是一帆风顺的，不过困难也是有办法的。

在六岁的时候，我跟着爸爸妈妈在佛山读书，因为他们工作太忙，所有没有太多的时间照顾我。每天天蒙亮的时候出门，半夜时候才回家，回到家半夜还要洗衣服，那时我们没买洗衣机，只好用手洗的方式。这天，也许他们太累了，一进门就睡着了。第二天，我起来刷牙，吃了饭就匆匆忙忙的去了校园，下午放学了，正巧那天没家庭作业，我闲着没事做，就打扫家务。突然，我看见了桶子里的衣服没洗，这下我心急了，明天要是没换衣服，可要被同学嘲笑的。一下子，我耳边一直回荡着这样一句话：“事上无难事，只怕有心人。”我再也看不下去了，拿起洗衣粉，学者大人们，先把洗衣粉倒入桶中，再倒入清水，揉着揉着，脏水出来了，我又清了一遍直到没有脏水为止，洗好了拿出衣架晾在了钢丝上 。就这样，我学会了洗衣。妈妈他们回来后看到了，只夸我长大了，还说我是个好孩子。当时，我心里听了乐滋滋的。过后，我天天都帮妈妈洗衣服。时隔几年，这件事给我的印象还是非常的深刻。

八岁那年，我要在乡里读书了，妈妈还舍不得我走，用为我走了，她就要多做一件事。

有人说：“困难它是人生的绊脚石。”可我不这么认为，我认为困难并不是人生的绊脚石，而是人生的垫脚石。想要得到成功，必须的经过困难，一次成功是幸运，但三次、四次，那时困难在帮你磨练，只有经过困难的挫折与磨练才能让你走上人生的最高境界。

[困难是我们的朋友小学五年级作文

冬日慵懒的阳光，淡淡的，暖暖的，透过窗户，斜照在课桌了，泛着白光。

今天是期中考试的第一天。

上午，就遭遇了他最头疼的语文。虽然他的各科成绩都能位列前茅，但这门语文，常常拖了他的后腿。仿佛成了他的“死穴”，总让他如鲠咽喉。

回想起他无忧的童年，总在嬉闹玩耍中，送走了少时的光阴。不爱阅读，成了他语文“瘸腿”的致命之殇。进入初中后，在语文的学海中几番沉浮，甘苦冷暖，只有他心中自知。

但今天，此刻，他是有备而来的。开学至今的恶补，他相信自己一定有回报。

坐在窗边，他的心中充满了希望，他甚至有点急切地希望监考老师早些发下试卷，他已秣马厉兵、跃跃欲试了。透过窗户，眺望远方，高大的香樟树叶在冬阳下泛着墨绿的青色，一如他心中升腾的期望。

考试开始了，起步的题目很顺手，他的心中一阵欢喜，笔也走得很有章法。综合题过关，诗歌赏析拿下……突然，一组阅读题拦在他的面前，“综合表述”，这是他的软肋。目光停住了，十分的综合题，他只填出了两格。大脑一下懵了，心里渐渐变得焦躁起来。

眼见时间一秒一分地过去了，他却是思路全无。透过窗户照进来的阳光，那么刺目，晃得他有点眼花。心里更是不能平静，撑着头，他两手不停地摸着头发，仿佛指望从中得到什么灵感。眼前的困境，让他内心积攒的信心，一点点倾塌。他暗叹一声，颓然地把头埋在臂弯里，趴在桌上，没有一点思绪，心中只有烦躁。

他有些失落地想起之前自己的努力，背古诗，读经典，做专题，练写作……摒弃了曾经的游戏时光、电视专享、谈天说地。付出应该有回报，难道要在这莫名的焦躁中失去自我吗？他有点忐忑地环视四周：前桌已搁笔，好像在检查了；左边，已写到作文末了了；右边，显然在闭目打盹，莫非那家伙早已做完？看看别人气定神闲的样子，反而不再慌乱了，因为，他突然感到，焦躁与慌乱，于事无补，只有冷静下来，仔细琢磨，细想方法，才能解决问题。于是，他长吁一口气，努力让自己的心绪平静下来。

再看题目，努力回想起老师讲过的审题步骤、解题章法，突然，仿佛枯涩的泉水，走过了幽暗之地，一下子豁然开朗起来，思如泉涌，寥寥几笔，就写出了答案。再往后，他一路“攻城掠地”，攻题之势，却如破竹，洋洋洒洒间，“樯橹灰飞烟灭”。

笔走龙蛇后，他点上了最后一个标点。搁笔掩卷，轻舒一口气，心也放了下来。临近正午的阳光，照在他的脸上，映得他心里暖暖的。

考试结束了，他充满自信地走出考场，抬头看看教室前那高大的香樟树，只见它傲然伸展着如伞的树冠，在寒风中不畏，不惧！

其实，生活中，有困难并不可怕。只要未雨绸缪，正视困难，保持冷静，一切困难，都可以迎刃而解。因为——

办法总比困难多！