一学一做专题组织生活心得精选19篇

刚刚结束的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称“准则”)，新版《准则》的主体部分从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定，成为坚定理想信念、严明纪律、发扬民主、加强监督、保证清廉等一系列严肃政治生活指引的教科书。

正如早在儒家经典——《大学》中，便有“苟日新，日日新，又日新”的警句，从勤于省身和动态的角度来强调及时反省和不断革新的重要性，标明与时俱进是永葆先进的有力手段。和1980年版的《党内政治生活的若干准则》制定时的大背景相比，如今，我们面临个别党员背离党的宗旨、执行党的决策松弛涣散、腐败现象蔓延、四风问题和任人唯亲问题突出等新形势、新问题，因此，加强思想建设是严肃党内组织生活的关键。在仔细研读新版《准则》提出的重大观点和举措后，笔者认为，在8000多万党员中，新的政治作风、新的政治生态、新的政治局面即将形成：

一是担当务实的政治作风。新版《准则》的序言部分，便指出了一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题，以强烈的问题导向和危机意识，开启了此版《准则》的务实文风。而加强和规范党内政治生活的重要手段，自群众路线教育实践活动起，笔者便深有感触，当批评和自我批评的优良传统再次成为政治生活的有效工具，我们不经意发现，毛主席曾经在 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出解决人民内部矛盾的方针：“ 团结—批评—团结”，探索出了新形势下严肃党内政治生活的有效途径，每每召开民主生活会，就可以听到充满辣味、自我剖析触及痛处的党员发言。

二是风清气正的政治生态。在第七项“发扬党内民主和保障党员权利”的准则里，明确提出普通党员的监督权力和义务，并提出了一系列保护措施、对诬告陷害的行为予以查处，笔者认为，这是将党内纪律检举与保护融为一体的举措，与稍早前发布的《中国共产党廉洁自律准则》、《中共共产党纪律处分条例》相得益彰。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实;党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员;党组织既要严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报复行为，又要严肃追查处理诬告陷害行为。保障了党员申辩、申诉等权利，同时对受到诽谤、诬告、严重失实举报的党员，党组织将及时为其澄清和正名。

三是生动活泼的政治局面。在用人导向上，新版《条例》指出：干部是党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为。并明确提出建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。坚持延安整风运动时的“惩前毖后、治病救人”宗旨，不得混淆干部所犯错误性质或夸大错误程度对干部作出不适当的处理，不得利用干部所犯错误泄私愤、打击报复。这些举措为充分调动党员的积极性、主动、性创造性，为在全党形成既有纪律又有自由、既有服从领导又有个人心情舒畅的政治局面创造了良好的条件，为活跃党内氛围打下了坚实的基础。

从笔者调研情况来看，绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：

一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。

二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响

三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。

四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

2014年3月，习近平总书记在全国“两会”参加安徽代表团审议时，提出党员干部特别是各级领导干部要“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”，这是一系列从严治党要求的高度概括，是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要和行为准则。自此以后，“三严三实”便成为党的作风建设的基本要求，在全党范围内认真地实践开来。今年4月份以来， 中央、省、市、县委先后开展了“三严三实”专题教育活动，省委强书记、市委邓书记分别带头在全省、全市讲了一堂专题教育党课，5月26日，县委张书记也在全县讲了一堂“三严三实”专题教育党课，张书记在专题党课中深刻阐述了“三严三实”的重大意义和本质内涵，并深入剖析了当前干部中“不严不实不廉”的主要表现，要求全县各级领导干部要保持高度警惕，认真对照“三严三实”这面镜子，检讨得失差距，落实主体责任和监督责任，切实做到防微杜渐、未雨绸缪，坚决防止和克服“不严不实不廉”的问题发生，使大家受到了一次很好的党课教育。

“三严三实”是衡量我们每一位党员干部合格与否的一把尺子，我们行政服务中心和公共资源交易中心的党员干部对“三严三实”学习的怎么样，理解的怎么样，如何按照“三严三实”要求去实践、落实，推动工作，是摆在我们面前一个现实而紧迫的课题。下面，我就学习践行“三严三实”谈几点自己的心得和体会。

一、要充分认识“三严三实”的重要意义

习近平同志提出的“三严三实”要求，简洁凝练、内涵丰富、指向明确，既继承了我国优秀传统文化，又赋予其新的时代内涵;既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，是对党的建设理论的丰富和发展，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。贯彻落实好“三严三实”要求，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

1、“三严三实”是坚定理想信念的新要求。理想信念是力量凝聚的源泉。我们党能够从小到大、从弱到强，从胜利走向胜利，正是靠着坚定的理想信念作支撑。历史和现实都表明，小到个人的成长进步，大到国家的兴衰成败，理想信念起着决定性作用。新时期，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前，加强干部的理想信念教育，是党的建设新的伟大工程的需要。习近平总书记指出：“共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”。“三严三实”，就是新时期从严治党、坚定理想信念、加强党的建设的新要求，我们只有认真践行“三严三实”，用科学理论武装头脑，自觉加强党性修养，才能增强抵御各种错误思潮的免疫力，才能站稳政治立场，增强政治定力。

2、“三严三实”是加强作风建设的新抓手。作风建设永远在路上，只有起点，没有终点。在全面推进党的建设新的伟大工程中，党中央把作风建设作为突破口，出台了加强作风建设的“八项规定”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设，“紧箍咒”越念越紧，“组合拳”越来越密，全党上下正步入作风建设的新常态，在思想、工作、生活等各个方面，对领导干部和党员干部都有了更加严格、更加具体的规定。面对作风建设的高压态势，必须改变以前的一些不良习惯、摒弃不良行为，要做到这一点，必须以“三严三实”标准来衡量自己，把践行“三严三实”作为全面改进作风的最好途径。通过抓实专题教育，进一步严谨态度、规范言行、加大力度、保持韧劲，把作风建设推上一个新台阶。

3、“三严三实”是加强个人修养的新坐标。“做官先做人，做人先修身”。党员干部的人格魅力，来源于良好的自身修养。如何加强自身修养，“三严三实”给出了明确的方向和答案。首先，要提高自身的品德修养。“修身、齐家、治国、平天下”，阐明一个道理：从政德为先。党员干部必须加强品德修养，带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，真正成为道德的楷模。其次，要坦荡待人，对上级不媚，对同级不损，对下级不虚，对自己不私。第三，干事创业要堂堂正正，襟怀坦荡，光明磊落。以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，行为处事，规矩有度。

二、要准确把握“三严三实”的基本要求

我认为，“三严三实”重在两个字，一个是“严”，一个是“实”。例如，修身、用权、律己都要做到一个“严”字，不能有丝毫地放松。严以修身，对党员干部来讲，修身是成长进步之基，也是工作事业之本。有人可能会说，这是领导的事，与我何干?这种理解是片面的，不正确的。每一个党员都应当按照党员的标准进行修身，通过个体的修身达到党的集体整体执政能力的提高。在党的队伍里，各级领导的修身是至关重要的，是起着关键作用的。但我们普通党员的自身修养也是非常重要的，因为我们普通的党员干部置身于群众当中，离群众最近，对群众的影响最直接，如果我们集体意识淡薄，不注重自身的修养，很难想像我们党在群众中的影响力。长期以来，正是千千万万的党员个体的行动，赢得了群众对党这个整体的拥护，党执政的地位才得以实现，并巩固下来。同样，我们中心的党员队伍就是8000多万党员队伍中一个小集体，而我们中心每一位党员又是这个小集体中的一个个体，中心党员队伍的作风建设需要中心每位党员个人的修身来实现。严以用权，我们有的同志或许说，行政服务中心和公共资源交易中心都是服务平台，本没有权，怎么“严以用权”?权力就是责任，就是担当。每位公职人员都应在各自岗位上，履行好职责，行使好这份权力。严以用权，就是在工作中要严格遵守纪律，把握规矩，约束自己，严格按照法律法规的授予正确行使权力。比如行政服务中心，我们的权力就是对各部门进驻、委托事项办理的组织协调和监督管理，因此，我们在工作中就要对各窗口审批事项的办理程序、办理时限、收费标准以及办理结果等进行监督检查，要严格依法行政，严格执行收费标准，严格按项目流程规范审批，严格做到限时办结。比如公共资源交易中心，我们的权力就是对进场交易行为进行管理和服务，因此我们在工作中就要严格按照招投标法律法规阳光操作，该公开的公开，该上网的上网，做到依法依规依纪，坚持公开、公平、公正，决不能搞“暗箱操作”，不公开、不透明，搞徇私舞弊，甚至失职渎职。严以律己，就是要做到常怀律己之心，管好自己管好家人，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”，始终坚守共产党人的精神高地，不该去的不要去，不该拿的不要拿，不该吃的不要吃。不要和任何招标单位、投标人、代理机构等有说不清、道不明的关系，不能在我们的平台发生任何违规操作现象，这本身就是公开公平公正的一个平台，很多双眼睛在盯着我们，我们要做表率，干净做事，清白做人，这也是在保护自己。

以上是我对“三严三实”中“严”字的理解，那么“三严三实”中，对“实”字我们应该怎样去理解呢?我们说，它是对实事求是的科学阐释，是坚持实事求是态度的形象表述。实事求是，群众路线，独立自主是毛泽东哲学思想的灵魂，其中“实事求是”是精髓。要做到实事求是，就要老老实实谋事、创业、做人。第一，谋事要实。重在“谋”字，这是“三实”的基础，要求各级领导干部定思路、作决策、定办法，要实事求是。一要吃透上情，把握精神实质，知道上级在想什么?要求我们干什么?不能做官样文章、表面文章，要认真谋划、科学规划，实实在在地把党的路线方针政策和上级决策部署，与本部门实际结合起来，思考谋划、推动工作，真正解决“干什么”的问题。二要摸清实情，凸显优势，认清差距，结合中央、省、市、县要求，找准工作着力点和突破口，创新推动工作。比如，我们今年要重点推进的“三单一网”工作、招投标九项制度的严格执行、公共资源进场交易的规范管理等工作，就需要我们结合上级要求，探索创新思路，多思点子、多想办法，切实推进落实到位。第二，创业要实。空谈误国、实干兴邦，要做到真抓实干，在其位、谋其政。一要用心，把全部心思用在工作上，干一行、爱一行、钻一行、精一行，只有用心工作，才能取得成绩;二要用智，多学习多思考，善于挤出时间学习，正确处理工学矛盾，真正把学习当作一种工作责任、一种生活方式，不断在读书学习中获取真知灼见，提升能力素质，用以指导实践、推动工作。三要用力，脚踏实地、埋头苦干，定下来的事要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要一抓到底、抓出成效，已经完成的任务要及时总结、完善提高，确保每项工作都取得实实在在的成效。第三，做人要实。一是要对党忠诚，忠诚于党、忠诚于人民，任何时候对组织都要襟怀坦荡，自觉接受组织监督;二要公道正派、诚实守信做人，加强人格修养，讲诚信、重品行，做一个堂堂正正、清清白白的人;三要真心实意、与人为善、心怀若谷对待同志，不能虚情假意，对别人尊重，别人才会尊重你，真心对别人，别人才会真心对待你。为人处事度量要大、心胸要宽，要善于团结同志，多吃苦、多吃亏、多奉献，有容忍容事的气度。

三、要深刻查摆“不严不实”问题

党的群众路线教育实践活动开展以来，一些突出的问题得到解决，“四风”问题有效遏制，但对照“三严三实”要求，“不严不实”的问题依然存在，县委张书记在专题党课中深刻剖析了在当前干部中存在的“不严不实”问题的15种主要表现，在修身不严方面。有的精神缺钙，不信马列信鬼神;有的道德滑坡，不搞团结搞是非，谋人不谋事;有的斗志衰退，不求奉献求安稳。

在用权不严方面。有的公权私用，搞腐败，官职不大、问题不小;有的漠视原则，该走的程序不走，该遵守的制度不遵守，不讲规矩、不守纪律;有的权力寻租，参股搞经营、放贷吃利息，城乡违章建筑、矿山违法开采。在律己不严方面。有的纪律意识淡薄，重大事项不报告、不请示，开会、上班，经常迟到、早退;有的自我降低标准，口无遮拦、心无所戒、行无所止，没有半点领导干部的形象;有的放任亲属和身边工作人员，打着旗号、利用影响，报发票，谋私利。在谋事不实方面。有的推卸责任，明明是自己该担的责任能推则推，更不指望在协同工作中能配合;有的抓工作就是开开会，不督促，不问效。在创业不实方面。有的守着旧思维，不学习新知识，不掌握新政策，不了解新要求，致使抓工作条理不清、办法不多、成效不好;有的热衷花架子，做表面文章，搞形式主义，为官一任看不到明显的变化。在做人不实方面。有的表里不一，为人虚浮，当面一套、背面一套;有的搞小团体、小圈子，拉帮结派，造谣生事。有的自身有问题，还向组织提要求。我认为在我们中心队伍中也存在着一些问题和不足，比如少数干部自由主义、个人主义盛行;少数干部精神松懈、不思进取，工作没目标、没动力、没激情，慵懒散漫，心思不在工作上，当天和尚撞天钟，上班“四肢无力”，下班“精神抖擞”，甚至上班时间上网聊天、炒股、淘宝购物，不干正事;少数干部执行力不强，在落实中心领导班子的工作部署上讲条件、打折扣等。再比如在窗口人员管理上，我们有的同志有一种思想倾向，就是只要没有上级暗访，什么问题都好说。于是，对于上班期间窗口人员存在的问题，我们的现场巡查人员有时怕得罪人不愿意多事，不愿意多管。要知道，我们的工作不是做给某些人看的，更不是为了应付记者和上级领导们的暗访的，而是实实在在地为企业为群众来服务的。端正思想，扎实做事是我们应尽的义务，要自觉地往实处做。我们不需要他人的鞭策，领导在与不在，查与不查，明察组暗访组以及记者们来与不来，访与不访，都是一样，我们认真做自己的事，不怕任何人。我们欢迎他们的监督。否则就犯了方向性的错误，有些事躲不过。有些事很怪，越担心越来。但是，只要我们把自己的事往实处去做，尽职尽责，不违规，就没有什么可担心的。不管该来的，还是不该来的，来就来吧，有什么关系。服务中心窗口这么多人，在窗口管理方面，我们有许多标准和要求，安排不可谓不细，要落实，后续的监督管理的措施要上去，而不能不管不问。在现场巡查中发现问题，就要按照规定去办，如果不按照规定去办，规定就成了虚的了。还有一个问题，就是带头的问题。我们中心人员应该率先坚持和维护，党员应该率先坚持和维护。老百姓有句实话，群众看党员，党员看干部。“三严三实”，只要我们率先做到了，这个队伍就好管理，好监督。

四、要勇于担当负责做表率

2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这三句话是对好干部标准的高度概括和朴素表达。担当是党员干部一种高尚政治品格，一种必备履职能力，一种过硬作风，一种良好精神状态。上述这些“不严不实”问题的存在，损害了我们党员干部的形象，影响了干部队伍的建设，也制约了中心各项工作的顺利推进。我认为，要解决这些问题，成长为一位好干部，就要做到勇于担当、敢于担当、善于担当，不辜负党和人民的重托。而要做到担当，必须要有不为所诱的底气，公道正派的正气，坚持原则不怕得罪人的勇气。

1、勇于担当，坚定信念。“勇于担当”是一种境界，它来自领导干部的政治觉悟。有人说，“桥的价值在于承载，人的价值在于担当”。面对机遇与挑战、困难与风险，勇于担当是一种人生价值取向，它来自党员干部崇高的政治觉悟。一靠坚定的理想信念。党员干部如果理想信念动摇，精神支柱就会坍塌，行为方向就会迷惘，就不可能担当起历史使命。温家宝同志讲过：“我有一个信念，就是事不避难、勇于担当、奋勇向前”。将共产党人的坚定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心，熔铸到工作实践中，是党员干部应有的历史担当。二靠强烈的责任意识。权力与责任相连，“在其位、谋其政”，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，是“担当”二字的真正内涵。习近平总书记说：“作为党的干部不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。”当前，改革处在攻坚阶段，发展处在关键时期，我们党员干部必须以强烈的事业心和责任感，把组织交办的工作认认真真、不折不扣地落实好、完成好，以实实在在的行动坚守党的事业、展现党员本色。三靠无私的奉献精神。“心底无私天地宽”，这是党员干部敢于担当的底气所在。凡勇于担当者，其境界必定是为公、为民、为事业无私奉献。如果一事当前先替自己打算，或者只顾小集团的利益，就不可能勇于担当。领导干部只有无私奉献，才会对人民群众满怀真情，才会在急难险重任务前挺身而出、在矛盾纠纷前迎难而上，才会不断开拓进取、创造辉煌。

2、敢于担当，履职尽责。“敢于担当”是一种胆识，它来自党员干部的素质能力。俗话说，“没有金刚钻，别揽瓷器活”、“责重山岳，能者方可当之”，党员干部的担当，既需要勇气，也需要能力。一要勤于学习。这是党员干部能够担当的前提。事有所成，必是学有所成;学习是党员干部的看家本领，党员干部的实力大部分来自学习。要突出学习重点，深学政治理论，精学本职业务，广学各科知识，做到“知全局、懂本行”，不断提高综合素质;要坚持学用结合，努力把学习成果转化谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和应对危机的对策。二要实践磨练。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。事实表明，党员干部敢于担当，必须经历艰苦环境的锻炼和严格党内生活的考验，学会在实践中积累经验、破解难题，不断提高科学思维、综合决策和驾驭全局的能力。习近平总书记强调要有担当精神，所谓担当责任就是要在大是大非面前敢于亮剑、矛盾面前敢于迎难而上、危机面前敢于挺身而出、失误面前敢于承担责任、歪风邪气敢于坚决斗争，荣誉面前不争功，困难矛盾面前不诿过，不能遇到困难矛盾就绕道走。这点我是深有体会的，在出台招投标九项制度这个文件上，按理说公共资源交易监管不是我们交易中心的职责，但是县领导交待了，你就不能躲过去、绕过去。上网公布的招标公告、招标文件必须不能违规，尤其设置较高限制条件，量身定做，招标程序不规范，这些已成为省委巡视组这次巡视44个县市的工程建设腐败问题的重点，县领导说违规的招标文件、招标公告挂上了我们交易中心的网，就是我们失职，就是我们责任。去年10月份以来，我们已向10多个政府投资工程招投标有情况的说不。所以做工作，当领导要敢于担当，更要坚持原则，坚持依法依规依纪，做到公开、公平、公正。三要团结协作。很多情况下，敢于担当并不是一个或几个领导干部的敢于担当，而是一个集体相互支撑、群策群力的担当。只有心往一处想，劲往一处使，碰到问题不推诿，遇到困难合力攻，才能形成干事创业的强大合力，不断开创工作新局面。自2013年7月“两个中心”合并，中心新的领导班子组建以来，班子成员人人身体力行，率先垂范，认真履行“一岗双责”，推进“两个责任”落实，有力地促进了中心各项工作的顺利发展，2013年度、2014年度，我县均被市委、市政府评为“全市优化环境、优质服务工作先进县(市、区)”，也是我县连续五年获此殊荣;交易中心更是连续两年被评为“全市公共资源交易中心工作第一名”，行政服务中心被评为“2014年度全市行政服务中心工作第二名”。成绩的取得离不开中心班子成员和全体工作人员的团结协作、共同努力，在此，我对在座各位的辛勤工作表示感谢!也希望大家一如既往，继续务实工作、敢于担当、严格自律，做到守纪律、讲规矩、正作风、优服务、提效能，共同促进中心工作再上新台阶。

3、善于担当，创新工作。善于担当是一种本领，它来自党员干部的思想水平。善于担当，就是要求党员干部多谋善断。不求深思，无以致远。党员干部思想水平的高低，直接决定着是否善于担当。一要创新思维。创新是时代的主旋律，是党员干部的基本功，而一切创新活动都要以创新思维为先导。党员干部必须解放思想、开阔视野，以思想上的领先保证行动上的率先。要熟悉上情、把握下情、了解外情，做好结合文章，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的措施破解难题。二要勤于思考。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。有思考就会有思想，有思想就会有担当的力量。党员干部脑子里要经常装几个问题，经过反复思考加以解决，防止遇事无策、陷于被动。要经常思考肩负的责任使命，思考个人与组织、局部与全局的关系，思考办实事、谋长远、惠民生、促发展的实招，不可有一时懈怠。三要善于总结。这是增长才干、搞好工作的关键环节。毛泽东同志说过，“我是靠总结经验吃饭的。”因此，党员干部要在“实践—认识—再实践—再认识”的过程中，不断总结历史经验和自身经验，从而把握正确方向、遵循客观规律，牢牢掌握工作主动权，得心应手地处理问题、干好事情。对于我们行政服务中心、公共资源交易中心两个服务平台来说，善于担当就应在推进行政审批制度改革、规范公共资源交易等方面开拓创新，多想点子、多思办法，开创工作新局面，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩抓好“两个中心”的规范化建设和管理，力争各项工作在全市有特色，有亮点。我认为具体要做到“四个到位”：一是“一站式”服务到位。要切实推进窗口部门、许可项目、程序环节、审批人员进驻行政服务中心，真正做到“一个窗口受理、一条龙审批”，坚决杜绝“两头跑”现象。二是公共资源规范交易到位。要严格执行招投标九项制度，严格落实公共资源交易统一进场登记制、招投标事项联审制、网上交易制、评标专家随机抽取制等交易制度，促进依法依规阳光交易。在中心代理政府采购业务中，做到交易信息上网公开为原则，不公开为例外;在交易中心开标评标为原则，现场上门询价为例外;在中心签署验收表见证意见为主，现场上门验收为辅，营造公开、公平、公正的交易环境。三是创新审批服务方式到位。树立“需求就是服务，服务就是天职”的理念，根据办事群众不同需求，大力推行延时服务、预约服务、上门服务、代办服务等不同的服务方式，切实让群众感受到方便快捷的优质服务。四是提升行政效能到位。行政审批效能的快慢，直接反映了干部工作作风，影响了党和政府在群众中的形象。要进一步优流程，减环节、压时限;要以推进“三单一网”工作为契机，促进网上审批系统升级改造，实现行政审批、便民服务事项的网上公开、网上办理。要通过这些举措，将中心服务群众的职责切实落到实处。

同志们，开展“三严三实”专题教育是中央、省、市、县的统一行动，主要是讲好“三严三实”专题党课、做好专题学习研讨、开好民主生活会、抓好整改落实和立规执纪，我们要按照县委统一安排，把专题教育与“守纪律、讲规矩、正作风”集中教育活动相结合、与深化群众路线教育实践活动整改落实相结合、与年度民主生活会相结合、与推进中心各项重点工作相结合，认真践行“三严三实”要求，以专题教育为动力促进中心各项工作，用中心各项工作的成果来检验专题教育成效。

日前，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育方案》，并发出通知强调，两学一做学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进四个全面战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

两学一做 学习教育是继三严三实专题教育之后，持续深入推进党员干部党性教育的重要实践，是推动党员干部学习教育常态化的重要举措。从学习党章党规入门，进而深入学习习近平总书记系列重要讲话，各级党员干部从理想信念升温逐渐提升到旗帜灵魂的升华，统一的不仅是信仰信念，更多的是行动作为的转变;从读原文、学原著、悟原理，进而深入担其纲、正其风、通其行，广大党员干部从行为意识的规范逐渐转变到知行合一的落实，更加坚定的爱党忧党兴党护党，更加积极的立足岗位建功立业。

严肃党内教育、严格党内生活，是解决党内突出问题、加强作风建设的重要举措。总结历次党内教育的经验，抓出实效、坚持长效，并不容易。正因为如此，中央发出通知，要求扎实开展两学一做学习教育，并围绕总体要求、教育内容、主要措施等做出具体部署，要求着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，体现了很强的针对性。开展好两学一做学习教育，确保不虚、不空、不偏，关键在于走心，要拧紧总开关、找准切入点，杜绝空对空、两张皮的误区。

拧紧思想认识的总开关。思想认识高，行动才会更自觉。站在新的历史起点上，面对新的形势和任务，党员干部的工作作风、理论水平有待进一步提高，这就需要集中一定的时间、精力来开展学习教育，达到教育党员、提高能力、正风肃纪的目的。开展两学一做，必须首先摒弃模糊认识，扫清思想障碍，打牢理论根基，充分认识开展学习教育的必要性和紧迫性，使两学一做深深扎根于广大党员干部心中，真正落实到行动上，躬身实践、自觉践行，确保学习教育不虚、不空、不偏、不走过场。

找准学习教育的切入点。只有找对方式，才能取得实效。影响党内教育实效的因素，主要问题是怕接地气不够、联系实际不紧，说不到党员干部心里，激不起思想共鸣。因此，开展两学一做 必须找准学习教育的切入点，坚持学习与工作紧密结合，两手抓、两促进，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，多一些集中学习、多一些讨论交流、多一些有效载体，以党员干部易于接受、贴近心声的方式，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气、卓有成效。

党组织生活是实现党内生活正常化的根本保证，在实现基层和谐发展中发挥着突出的作用。当前，基层党组织生活总体上落实较好，但仍然存在一些不容忽视的问题，特别是与“四评”创模活动的总体要求相比出现了一定的差距，必须认真梳理，深挖根源，积极寻求破解之策。下面，笔者结合长期的基层政治工作实践，尤其是“四评”创建模范党组织生活活动以来的深入调研和梳理归纳，谈几点看法。

一、当前基层党组织生活存在的主要问题

(一)在活动的领导队伍上存在“低标准”现象。主要表现在：部分基层党支部书记队伍缺乏组织基本组织生活的足够热情，对正常的党务工作程序不熟悉，甚至对党支部的议事范围、议事原则和议事程序还掌握不够，自我要求标准不够高，致使组织生活出现必要的程序被简化，甚至图形式、走过场。

(二)在活动的形式上存在“三多三少”现象。主要表现在：支委会多，支部党员大会少;思想汇报多，民主生活会少;党课教育多，党小组会议少。

(三)在活动内容上存在“三个混淆”现象。主要表现在：用行政会代替支委会，本来是支委会研究的事情，开行政会去研究;用支委会代替支部党员大会，本来是全体党员参加讨论的重大问题，往往只开支委会研究决定;三是用工作讲评代替支委会报告工作。

(四)在活动效果上存在“质量不够高”现象。主要表现在;党管干部力度不大，较为普遍地存在不愿管、不敢管的现象，发现问题往往视而不见、见而不管;民主生活会的开展批评多数流于形式，自

我批评避重就轻，开展批评蜻蜓点水，往往是只谈自己不谈别人，只谈下级不谈上级，只谈现象不谈实质，只谈共性不谈个性，使民主生活会开成了“评功摆好会”或“一团和气会”。

二、形成原因

(一)对落实组织生活制度的重要性认识不到位。思想认识是行动的先导，之所以基层组织生活出现了一定的问题和不足，关键就是思想认识上出现了偏差。当前基层党支部书记队伍较为普遍地存在，“只要依据条令条例及内务规定办事，把各项工作任务按时限完成，不出事就行了，组织生活制度落实的好坏无关紧要”的错误认识;少数基层支部委员认为，基层党支部关键是发挥好支委会和支部党员大会的作用，把握住重大问题这个“关键”，其余组织生活制度是否落实没多大关系，缺乏对基层组织生活的系统性、关联性认识;多数基层普通党员则认为，基层工作繁重，执勤训练任务太多，要落实的“硬指标”太多，组织生活制度是“软指标”，落实不落实不会影响到单位大局。

二是基层党支部书记和骨干缺乏必要的培训和学习，极大地影响了基本能力建设和觉悟培养。基层党支部书记多数没有经过较为系统的任前培训，缺乏履职的基本能力和素养，加之日常工作繁重，缺乏必要的自学，致使自身底气不足，组织能力欠缺，积极性不高，直接影响了组织生活质量。同时，部分党支部骨干平时不注意学习和锻炼，参与支部工作能力和水平提高较慢;个别支部委员甚至不清楚组织生活有哪些内容;少数党支部骨干不懂得开展组织生活的方式、方法等等。

三是上级党组织缺乏有力的监督检查。当前缺乏及时有力的监督，也是出现组织生活质量不够高的重要因素。有的上级党组织只重视做计划、提要求，不注意搞检查、抓落实;少数上级党组织对所属党支部落实组织生活七项制度情况若明若暗;甚至个别上级党组织明知基层存在这样或那样的问题与不足也不去认真的加以纠正和解决，致使个别党支部在落实组织生活制度上处于“放任自流”的状态。

个人组织生活方面的问题及整改措施

认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析，联系自身思想工作实际，认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源，寻找自己与党的十八大精神、与新时期党对党员干部要求的差距，查找自己的问题和不足。

一、遵守党的政治纪律情况

(一)贯彻落实情况

自从参加工作以来，自己严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。自觉维护党的集中统一，坚持反对分裂党、抵触党的言论、思想和行为。坚决维护中央权威。对党负责，听党指挥，对中央做出的重大方针、政策和决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。

(二)存在差距和不足

理论学习还存在差距，投入时间也不够，坚持思想路线上还有待努力，比如在私下场合，谈了自己对有些现行法律政策的看法，认为国家应加大改革开放力度，倾听老百姓的声音，解决贫富差距、腐败严重、道德和生态被破坏等问题。

二、贯彻落实中央八项规定及省、市实施办法情况

(一)贯彻落实情况

坚决拥护和执行党的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、市实施办法，时刻严格要求自己，切实维护党的良好作风。能够较好处理家庭关系、朋友关系、同事关系。

(二)存在差距和不足

有时感觉一方面反对文山会海，一方面会议仍很多，虽有想法但没有公开提出意见。自己分管综合，每天阅改大量材料，有的可发可不发的也签发了。

(三)有关情况说明

单位的车子有时也用于去机场接人。群众反映强烈的人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书、违规占用住房和办公用房等方面，本人都没有违规现象和问题。

三、学习习近平总书记视察广东时的重要讲话情况

(一)贯彻落实情况

认真学习了广东省委《关于认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的通知》，原原本本地学习了总书记讲话内容，并与群众路线教育实践活动结合，把思想统一到省委市委的工作部署上，带头落实讲话精神，把改革开放思想贯穿外经贸工作始终，紧紧扭住外贸转型升级的工作大方向，积极开拓国际市场，力求实现外经贸发展的新突破。

(二)存在差距和不足

理解得还不是很深很透，把讲话精神与实际工作相结合的契点把握得还不是十分到位，比如如何借助新丝绸之路的战略，更好地把汕头的优势产业推向海外，让更多的汕头产品流通到国外市场。

四、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义问题

1、对政治理论学习存在片面性，对群众路线教育实践活动缺乏全面深刻的理解。有时候比较重视业务知识的学习，重视对法律法规的了解，但对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心细致深入，掌握得也不够全面，总认为开了会听了报告看了新闻就基本知道了，有时拿到理论书也是翻一翻又放下，没有耐心研读，却又自认为看了，有摆样子求形式的心理预期。这次群众路线教育实践活动也大体如此，看到别人赶笔记也画瓢，有时没有系统深入学习，只是把相关内容抄一遍，笔记本记录的内容厚实了，但脑子里并没有装那么多。

2、实际工作中疏于精确细节，比较注意重要的问题和节点。由于分管的综合工作涉及大量的文件材料，几乎每天都是在不断到来的或长或短或急或缓的文件材料中工作，特别是修改相关的材料要耗费大量的精力和很长的时间，因而难免产生审读疲劳感。对有的材料，感觉与以前的内容差不多，有时又认为不审读也不会有什么问题，便大致浏览一遍，修改把关得就不大严格，走走形式即签批发文。

3、工作上以开会和发文多，去基层调研容易浅尝辄止，时间短情况摸得不太深透。用会议的形式布置工作多，用会议传达落实工作较多，工作交办了就认为落实了，工作就等于开展了，后续的效果和结果不怎么认真检验。

4、企业对外投资审查环节把关过于轻松，久而久之流于形式。平时，严格要求科室认真把关，细致审查相关材料，做到严要求高效率，不要给企业增加负担，能一次办好的事不要让企业跑两趟。依照规定的审查，是对企业的负责，更是对国家的负责，我相信科室人员的认真负责态度和工作能力，所以每次不看内容即签名批准。这样做简单了事，但往往也是不太负责的表现，思想认识上总认为科室已经审查过，签名只是一种形式，时间长了，于是习以为常。

5、对基层情况的了解以听汇报看材料的方式获取较多，深入基层掌握第一手情况少，以至于对基层问题了解掌握得不全面不准确，当然也不够深，一定程度上影响了解决问题的思路和决策。当然，也有工作时间长了依靠经验判断的做法，对待经验和实际情况缺乏实事求是的态度。

(二)官僚主义问题

1、服务意识还不太强，服务方式还不太多，服务落实还不太到位。虽然有了服务意识，基本改变了过去管的思维模式，但探索服务的方式方法不够积极和主动，总感觉服务对象有需求再服务，尽量少去打扰基层和企业，主动问主动服务的意识缺乏，因而造成了服务落实不太到位。

2、对分管的工作跟踪督促不够，主动性跟不上，后续结果过问少。对待分管工作基本是安排科室承担，文件批转和布置基本及时到位，但对后续工作的开展过问少，工作效果也就放之任之。

3、工作中有时遇到科室间互相推诿工作，协调方式方法不多，不大能按原则坚持责任到位，存在不想得罪人的思想和动机，最后让自己分管科室承担工作，看似解决了问题，其实还是想息事宁人，不想太复杂，得过且过。

4、对基层和企业反映问题的解决落实方法简单，每次接到反映的问题，基本是交待分管科室负责落实解决，认为可以很好地得到办理，自己反而没有用心和太多精力重视解决落实。

(三)享乐主义问题

1、存在安于现状思想，工作能够顺利完成即好，缺乏精益求精更好完成的闯劲。特别是看到感受到社会基本的精神状态，总认为枪打出头鸟，做好自己的本职工作，只要不出差错就是很好，不必费力费神去想一想如何做得更好，工作效果更完美。

2、有时习惯多一事不如少一事，最好能够没有事。做事多了招人说，做事多了也容易出现差错，还不如少做些事不出差错，

把余下的时间看看书，还能提高自己的学识，别人看了还认为很勤奋。

3、有得过且过轻松自在的想法。对工作中的矛盾、前进中的困难甚至阻力，慢慢丧失了较真精神，能够绕开的尽量绕开，能够不管的尽量不管，觉得反正有人会探索会碰硬会解决，自己轻松工作和生活。有时，在市里开会结束了还不到下班时间，也不再去办公室，要么回家要么去原来的工作单位坐一坐。

(四)奢靡之风问题

1、有时下基层时接受宴请，宴请大多都要饮酒。虽然没有主动提出过要求，也曾婉言谢绝过，但慢慢感觉社会风气大致如此，如果不接受好像也是不给基层面子，反而影响了跟基层干部的关系，渐渐就成了习惯，有时尽管喝酒喝得身体不舒服，也觉得伤了身体没有伤感情，是值得的。

2、公车有时也私下使用。单位的公车，应该用于开会调研等公务活动，但很多时候上下班成了代步工具，有时也去机场车站接送人。虽然上下班时车子开的不算多，但总觉得使用也没问题，去机场车站接一下人也不是大问题，久之便放松了自我约束。

3、接待上级来人，有时陪同的人太多，尤其是吃饭的时候，感觉是一种基本的礼仪。也曾经反思过，认为可以少一些人，但担心分管的科室人员不高兴有意见，工作任务分配他们做，吃饭时就赶人走，好像没有人情味。同时也感觉陪的人多给人的印象是热情，上级领导也会高兴。

五、产生问题的原因分析

通过这次群众路线教育实践活动，不少问题的思考触及到灵魂深处，剖析的问题虽有客观因素的一定影响，但更多的原因还在于主观。

1、宗旨信念上不能出现丝毫偏差。我是一名有近30年党龄的党员，党龄也是我的工龄。从大学时，学习并通读了很多党的理论著作，从而坚定了理想信念。工作后，特别是近些年来，看到党内和社会上一些腐败与不良风气与现象，痛恨之余也一定程度上怀疑党一贯的主张宗旨为何这般被人歪曲，并且利用党的威信中饱私囊。种种社会现象，不可避免地影响了自己的思想和心理，看不惯，痛恨，又觉得无能为力，有时工作上严格要求下属都觉得没有力量似的，因而难免有应付而只求凭良心做事的想法。通过这次活动，让我深刻认识到宗旨信念上的丝毫动摇都是不能原谅的。

2、党性修养上不能出现丝毫放松。我工作近30年，下过基层，做过教师，在不同的地区和岗位上工作过，工作经验和能力积累了很多，而且党性和原则性一直较强，自信能胜任很多工作。但这次活动让我意识到，党性修养是一辈子的事，作为党员领导干部，应带头活到老学到老，党性修养只有起点没有终点，无论是政治理论、组织纪律、思想作风还是文化知识、领导艺术和工作能力，每个方面的修养都还需要自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造、自我提高。总之，对自己作为一名共产党员的要求一刻也不能放松。

3、个性品行上不能出现丝毫麻痹。人都是有个性的，但无论什么个性都应有良好的品行，这是做人的基本，更是作为党员领导干部的根本。从小在农村长大，看过体会过基层的苦和难，家庭和学校也教会了我做人的道理。品立则人立。然而随着社会阅历的积累，也看到了太多的无德无良者的得意，尤其是一些富人并不是通过合法勤劳致富，人性的卑劣昭然于世，但他们却能逃避道德的谴责而生活得很好，久之难免有失望之性情。于是，个性中不足的一面失去了改进的动力，对工作的要求也不像以前那样认真严谨，对下属也有放任，纪律的要求也松了，更别说以前的开拓创新和进取精神，都有所懈怠。

六、今后的努力方向和改进措施

通过教育实践活动，我进一步深刻认识到：群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。自己找出问题、分析问题再解决问题，对症下药，才能健康成长，才能无愧于共产党员的角色，才能真正起到先锋模范带头作用。

(一)努力方向

对照自己的不足，坚决清除思想上精神上的病因，严格按照共产党员的标准约束自己，努力做到学习认认真真，工作勤勤恳恳，生活简简朴朴，做人清清白白，始终把群众利益放在第一位，多为群众着想，说实话明实情办实事。

(二)整改措施

1、继续加强学习，努力提高工作能力。学习党的理论和政策，学习法律法规，学习业务知识，积累工作经验，创新工作方法。增强学习的自觉性、系统性和实效性，带着问题学，针对问题学，向实践学，向群众学，不断提高政治敏锐性和鉴别力，提高思想素质和理论休养，大胆解放思想勇于创新，提高运用科学理论解决实际问题的能力。

2、树牢宗旨意识，努力维护群众利益。要把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，时刻摆正自己与人民群众的位置，时刻警醒自己是否有脱离人民群众的倾向，切实转变思维方式，改进工作作风，时刻站在群众的立场谋划工作。认真倾听人民群众呼声，多为人民群众办好事、解难事，增进与人民群众的真挚感情。树立敬业守责、尽心服务、扎实工作、言行一致的良好习惯。

3、坚决抵制“四风”，努力提升个人品行。力戒形式主义和官僚主义，牢固树立群众观点。工作和生活中都不搞特权，坚守做人、做事、用权、交友的底线，严守党和人民交给的政治责任，牢记“两个务必”，忠实地执行党的群众路线和民主集中制原则。牢记群众利益无小事的道理，大事讲原则，小事讲风格。带头改进文风会风，坚持厉行节约，反对铺张浪费，勇于接受群众监督。

4、强化政策执行，努力提高服务水平。外经贸工作面向的服务对象主要是各类公司和企业，把中央、省、市各项政策有效落实，必须树立责任感和诚心，形成良好的使命观念、时间观念、效率观念、质量观念。积极调动科室人员工作积极性，发挥众人的智慧和力量，以进取之心、真诚之心履行职责，切实把服务基层和企业的工作落到实处。

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8月16日，市委政研室召开全体干部会议，原原本本的学习贯彻《中国共产党问责条例》。会上，市委副秘书长、市委政研室主任傅宝山对《中国共产党问责条例》进行逐条解读，并对相关贯彻落实工作提出要求。

会议强调，《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

会议指出，全室党员干部要深刻领会党中央意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党治党的责任担当起来。要把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态。要联系政研室工作实际，认真学习习近平总书记系列重要讲话，按照中央、省委、市委重要战略部署，搞好以文辅政，做好本职工作，为全市经济社会发展服务。

会议要求，全体党员干部要认真学习、深刻领会《问责条例》的深刻内涵和基本要求，把学习贯彻问责条例作为当前的一项重要任务来抓，切忌“走过场”。领导班子要带头落实。市委政研室班子要带头贯彻落实好问责条例，履行好以文辅政职能。班子成员要强化责任担当，对分管工作要切实履行领导职责，要有分工不分家意识，既要独立地完成好分管的各项工作，又要相互配合支持;对起草重要文稿、开展重大调研等重点工作，要以身作则，做好表率，并从大局出发，打破科室界限，调动全室力量，团结合作共同完成各项任务。要严格落实管理责任及“一岗双责”。室领导班子成员在带头执行制度规定的同时，要认真抓好分管科室作风建设;科室主要负责人要严格履行教育管理职责，第一时间掌握并报告党员的最新思想动态、工作状态和作风状况。要结合政研室工作实际贯彻落实。全体干部职工要把学习问责条例与学习习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合，与“两学一做”学习教育紧密结合，按照中央、省委、市委的重要战略部署，深入开展调查研究，提升以文辅政能力。

要严格党的组织生活，必须切实做好以下五个方面的工作：

(1)不断提高党员参加党的组织生活的自觉性。使他们懂得严格党的组织生活，是我们党的一贯传统，是新时期加强党的建设的需要，也是端正党风、增强党性、提高党的战斗力的一项有效措施。只有自觉参加党的组织生活，才能有效的接受党组织的教育和党员同志的帮助，不断地发扬成绩，克服缺点，提高本领，做好工作，做一个合格的共产党员。

(2)坚持党的组织生活制度。在一般情况下，党小组会应每月召开一次，以便于党员向组织汇报思想，开展批评与自我批评，更便于组织党员学习文件和时事政治。党支部大会也每季度至少召开一次，上党课，传达上级党组织的决定和指示，总结报告工作，听取党员意见，讨论决定支部工作的重大问题。

(3)认真开展批评与自我批评。在党组织生活会上，要旗帜鲜明，该表扬的要表扬，该批评的要批评，既要认真地进行自我批评，又要开展积极的思想斗争，本着与人为善、实事求是的精神，弄清是非，团结同志，防止和克服“你好、我好，一团和气”、“明知不对，少说为佳”等自由主义现象。

(4)党的组织生活要讲究效果。会前要有准备，会议的内容要集中，每次组织生活会都要有针对性解决一两个问题。不要会前无准备，会上不着边际地东拉西扯，以致浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加生活会的积极性。

(5)上级党组织要经常检查督促，注意总结和推广开好生活会的经验，帮助党支部和党小组提高党的组织生活会的质量。

首先，要进一步提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识。党支部是党的工作和战斗力的基础，而“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，继续深入和提高党的基层组织建设年活动取得的成效和创建新一轮“五好”基层党组织，建立保持共产党员先进性、纯洁性、建设长效机制具有十分重要的作用。要把提高“三会一课”质量和加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性、纯洁性、长效机制建设紧密结合起来，和维护场所安全稳定发展工作结合起来，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要基础工作切实抓紧抓好。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓“三会一课”制度的落实和提高工作质量上，结合安全生产、管教等工作中心，针对党员的实际，认真组织实施。通过积极努力，使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。

其次。要把提高党支部书记、支委成员和党小组长的素质作为关键抓紧抓好。一方面要切实做好选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党支部书记、支委成员、党小组长的岗位上来。另一方面要下大力气抓好素质提高，坚持定期学习、培训制度，及时解决他们在思想、工作、生活上遇到的困难、困惑等问题，积极为他们开展工作创造有利条件。通过学习培训.严格管理.严格考核，使党支部书记、支委成员、党小组长队伍的整体素质有一个较大的提高。

第三，完善制度，加大对“三会一课”质量的考核力度。必须在抓考核制度的完善和落实上下功夫。一是充分利用我所每月和每个季度对各支部共性目标的考核，对各支部采取查看记录与党员座谈相结合的方法，以党员意见为准，看其“三会一课”是否真正落实。二要强化考核制度的落实，对基层党支部“三会一课”不落实的，除扣除相应的绩效目标考核分位外，要追究支部书记的责任，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的约束机制。三要发挥党员的监督作用，在鼓励党员积极参加“三会一课”的同时，组织部门采取每月与支部书记、党员谈心活动，倾听他们对支部在落实“三会一课”制度上存在的问题和对落实制度上的建议。

第四，进一步积极探索新形势下提高“三会一课”质量的途径和方法。紧密结合当前的实际，把解决党支部“三会一课”方面存在的时间统一难、党员集中难、质量保证难的问题，作为改进和加强的重点，积极探索切合实际的、行之有效的方式方法。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面探索研究。同时，也可利用网络下载最新、最具实效性的时事政治、焦点、热点问题解答等作为党员学习和党课教材，利用现有的视听设备资源，以增强对党员的吸引力，也可开展形式多样的互动、结对子、邦联等活动，丰富“三会一课”的内容，使“三会一课”制度更加适应新形势的需求，更好地发挥其在加强党的基层组织建设和场所工作中的重要作用。

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面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话为广大党员干部上了一堂生动的党课。全市安监系统要以学习好“七一”重要讲话精神、切实抓好“两学一做”学习教育为契机，全面加强党的建设和业务工作。要抓住“两学一做”学习教育这个基础，联系自身思想实际、工作实际，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，始终把握正确政治方向;要抓住深入学习习总书记“七一”重要讲话这个重点，对照讲话精神，全面查找问题和差距，提高守纪律、讲规矩的自觉性，增强党内生活的政治性、原则性，保持党组织的活力和战斗力;要抓住整改落实这个核心，坚持问题导向，边学边改、立查立改，不断改进思想、作风和工作。把“两学一做”学习教育成果转化为推动工作的强大动力，找准安全生产工作与党和国家事业的结合点、着力点，狠抓各项工作的落实，防范遏制重特大事故发生。

坚定理想信念，忠诚履职担责，始终做到不忘初心

杜绝重大以上事故，严防较大事故，减少一般事故,维护社会安定和谐，保障人民群众生命财产安全，这就是安监干部的“初心”。“十二五”以来，我市安全生产工作在全社会共同努力下，整体形势持续稳定向好，各项统计指标持续稳定下降，特别是2014年和2015年连续两年实现了事故起数、死亡人数、致伤人数和经济损失的全面下降。但是，安全生产没有终点，永远在路上，要时刻“从零出发”，努力“向零奋斗”，我们要心怀社会和百姓，始终不忘初心，不辱使命。

强化学习，立足岗位增强本领，在理想信念

上与党保持一致。要紧紧抓住坚定理想信念这个核心，不断加强政治理论学习，把坚定的理想信念作为安身立命的“主心骨”、修身立业的“压仓石”，坚守共产党人的精神家园，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，把牢“总开关”、把准“总方向”;要探求掌握安全监管工作特点、规律和方法，立足岗位实际增强实干本领，不断提高运用科学理论指导解决复杂问题的能力;要严格按照“三严三实”和“四讲四有”的要求，聚焦确定目标、制定政策、部署工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，以“钉钉子”的精神，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，扎扎实实做好安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定好转。

敢于担当，坚持人民至上，严格执行党的方针政策。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”在经济新常态下，安全生产工作也随之出现了一些新情况、新问题、新挑战。这就要求我们安监干部要敢作敢为、主动担责，应该做的事顶着压力也要做，应该负的责冒着风险也要担。对常态的事要从严从细，对困难的事要攻坚克难，对突发的事要挺身而出，真正做到敢管事、能干事、不避事、不怕事，认真履行好自己的职责。

努力工作，发挥模范带头作用，遵守各项规章制度。学习好贯彻好党规党纪，将其内化于心、外化于形，以更严的要求，更高的标准，更实的举措，在工作、生活中充分发挥先锋模范作用。要在遵守规章制度上发挥模范作用，在执行中央、省、市委的决策部署不打折扣、不搞变通，

全力抓好贯彻落实;要在干好安全监管本职工作中发挥模范带头作用。深入调研、加强探索、构建机制，率先谋划好安全生产“十三五”，在安全监管工作改革创新上出实招、求实效。

——打好五大攻坚战，推进五化建设，促进安全生产事业继续前行

我们要通过打好安全生产责任体系建设、基层基础体系建设、隐患排查治理体系建设、预防技防体系建设、追究问责体系建设五个攻坚战，全面提升安全生产监管标准化、规范化、专业化、信息化和法制化水平，促进安全生产事业继续前行。

打好安全生产责任体系建设攻坚战，提升安全监管标准化水平。习近平总书记指出：要下好安全生产这盘棋，必须走好落实责任这个“当头炮”。只有将责任落实到位，才能形成做好安全生产工作的强大合力。围绕健全责任体系、靠实各方责任这个重点，使“四张清单”(《兰州市各级各部门安全生产工作责任清单》、《兰州市各级干部安全生产职责清单》、《生产经营单位安全生产责任清单》和《生产经营单位各级人员安全生产职责清单》)落到实处。一要深化企业安全标准化建设，提升企业本质安全水平，扎实落实主体责任;二要提升行业部门监管标准化水平，按照《安全检查指南》，扎实落实安全生产监管责任，堵塞各类安全漏洞;三要落实党委、政府安全责任标准化，做到各级党委真正把安全生产工作列入重要议事议程，各级政府真正将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，扎实落实领导责任;四要实施市、县(区)、乡镇(街道)三级安全生产监管机构和队伍建设标准化，扎实落实综合监管责任。

打好安全生产基层基础建设攻坚战，提升安全监管规范化水平。一是织密“一张网”，推进“四级全覆盖”。即织密市、县区、乡镇(街道)、行政村(社区)四级安全生产监管网络体系这张网，进一步完善安全监管架构，提升安全监管规范化水平。配合《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》和《安全检查指南》的实施，做到明责在前，尽责在中、追责在后。二是进一步规范基础机构队伍建设。市、县区两级政府分管安全生产工作的领导，全都由担任市委、县区委常委的副市长、副县区长负责;负有安全生产职责的市级部门均设置或明确承担安全生产工作的机构和人员;全市各乡镇(街道)均按照“八有”(有岗位、有人员、有牌子、有印章、有场所、有经费、有装备、有制度)“五会”(会宣传、会发现、会报告、会配合、会执法)、“四会”(会宣传、会发现、会报告、会配合)要求，不断完善机构建设、人员配备和能力提升。及时调整、补充人员，并组织相关人员参加省、市、县组织的安全生产宣教培训，提高基层安管人员的业务水平。三是深化安全生产领域改革。从改革和完善监管机构、机制和方式三个方面提出了一系列推进改革措施。

打好隐患排查治理体系建设攻坚战，提升安全监管专业化水平。一是实施企业负责人隐患排查整治“三个亲自”制度，即企业主要负责人要亲自带队开展隐患自查自纠;对存在的隐患亲自签字后报市、县区两级安监部门备案;整改结果亲自审核签字后报市、县区两级安监部门备查验收。二是实施安全生产领域非法违法行为月度“零报告”制度，明确非法违法生产、经营、建设行为排查、上报、整治要求。三是以推进遏制重特大事故试点为“牛鼻子”，推动安全监管专业化水平再上新台阶。进一步强化安全风险意识，创新安全管理理念和模式，全面开展安全风险辨识工作，努力构建基于风险、隐患的双重预防性工作机制，把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面。

打好预防技防体系建设攻坚战，提升安全监管信息化水平。尽快建成投用兰州市安全生产综合监管及应急指挥平台、危险源监管(西固)子平台，实时监控所有规模以上企业和重点行业领域企业安全生产动态，为安全监管和应急指挥提供信息支撑;加快电子监控一体化推进工作，与市公安、交通、建设等部门实现视频数据对接，为即将投入运行的应急指挥平台服务;完善道路运输领域长途客运GPS视频监控系统，对客运企业的运营车辆动态视频监控做到了全覆盖，对危险化学品运输车辆实施动态监管。

打好追究问责体系攻坚战，提升安全监管法制化水平。必须强化红线意识和底线思维，严格执行安全生产法律法规，筑牢安全生产的“法治防线”。要持续开展安全生产法治宣传。通过广播、电视、微博、微信、报刊等多种渠道和途径，广泛宣传《安全生产法》等相关法律知识，不断增强全社会尊法、守法、用法的意识;要严守红线铁腕执法。通过对非法违法行为的铁腕执法和公开曝光，对恶意违法且造成人员伤亡责任单位的查处要做到“断筋断骨”，真正做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”;要严肃责任追究。要将《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》落实到隐患排查治理各阶段各环节，结合“四个清单”将各级各部门以及生产经营单位隐患排查治理责任落到实处。

作为红极一时，妇孺皆知并有争议的"政坛明星，改革先锋，招商铁将"的原云南省委副书记仇和，在"两会"结束后即被拿下，举国上下无不震惊，在中国政坛形成新的"冲击波"，它宣告了"仇和新政"的终结，使这位"铁脆式风云人物"从政治的顶峯一落千丈，戛然而止，从"政治红人"沦为乱政滥权，违法乱纪的丑角，也是以权代法"为官乱为"的范本，在实施全面依法治国方略中，这位"明星"的殒落具有标本意义，值得各级官员警醒，反思并戒鉴，要弄清哪些该为?哪些不该为?克服不为，严防乱为。

汉字的“官”与“管”有相通之处。官即管也，为官之道就是要管天管地，管人管事，往细处说就是上管天文地理，下管百姓的油盐财米，生老病死，中间管空气，也要管放屁。用现代的话说叫为百姓谋福利办实事，用共产党人的话说，就是全心全意为人民服务，然短短一句话几个字，说之容易做之难，无论是“为官不为”还是“为官乱为”，都与党的宗旨格格不入，相距甚远，与官僚主义，形式主义如出一辙，不谋而合，为人民群众深恶痛决，坚决反对。

所谓“为官不为”。就是在其位不谋其政，甘于平庸，当大老爷做太平官，就像庙里端坐着的泥菩萨，一脸威严却腹中空空，毫无才华和建树，正如毛泽东同志所描述的那样:“墙头芦苇头重脚轻跟底浅，山间竹笋嘴尖皮厚腹中空”。在现实中的表现形式是:四平八稳九面玲珑，很有官派头和官架子，平时一脸威严，颐指气使，吆五喝六，生活向高标准，工作向低要求，常坐办公室发号司令，除了开会深居简出，很少下基层搞调研，办实事解难题化民怨，偶尔下乡也是浩浩荡荡，听汇报看材料，开着豪车转一圈了事，何谈密切联系群众。这种官员有两副嘴脸，对上唯唯诺诺，卑躬曲膝，竭尽拍马溜须之能亊，对下冷酷无情，官派十足，皮包要人拎，茶杯要人拿，上车要人扶，一切都靠下级帮办，由于下级捧着供着哄着，养成了一身的官气僚气霸气，甚至是匪气，成为典型的"官混混"，这种人只谋官谋人，谋权谋私，从不谋政谋事谋发展，工作只求欺上瞒下，弄虚作假，蒙混过关，为官多年山河依旧，一切如故，何谈造福一方。

所谓“为官乱为”。就是想干啥就干啥，想怎么干就怎么干，一切以我为中心，老子天下笫一，唯我独尊，舍我其谁。自以为一方诸候，可以超越规律和现实条件，不计成败得失，甚至是凌架于党纪国法之上，为所欲为，任意作为，蛮干瞎指挥，乱为穷折腾，不顾财力和民意，盲目投资上项目，搞建设，大拆大建，搞得一些地方乌烟瘴气，天怒人怨，表面上是为了地方发展，实则上是为了个人创政绩，捞取政治资本，是官本位思想和个人野心在作怪作孽，同时也是为了个人谋取私利。因为搞工程建设才有权钱交易，才能财源广进，他们深谙名利双收之道，殊不知官员与开发商联姻，金钱与权力结亲。如此而为，纯属乱作为胡作为，比不作为更具有欺骗性，隐蔽性，危害性，比不作为更可怕，更具破坏力，后患无穷，不可小视。假发展真造孽是一个地方经济社会遭受重创，倒退数十年，负债累累，难以自拨。

乱作为的官员打着改革发展的旗号，实则是个人野心在发酵和膨胀，其主要表现在盲目扩张的“造城运动”和不计成本的“招商引资”，前者以野蛮拆迁为能事，无论是“手一挥就要推，脚一跺就要拆”，被人们称作“季拆拆”“季推推”的原南京市长季建业，还是以严重违法乱纪，刚刚被拿下的原云南省委副书记仇和，其方法如出一辙，他主政宿迁市期间以“能拆敢卖的书记”著称，即强拆和贱卖国家集体资产，早在宿迁时民间就有“仇和手一挥，拆到东河堆，仇和望一望，拆到南关荡”的顺口溜，不知是褒是贬。这位政坛风云人物又把在宿迁的一套新政带到了千里之外的云南昆明乃至全省，殊不知沉舟折戟于“螺丝湾”工程。那里也成为他人生的终点站，政治生涯中的“滑铁卢”，他要为自己乱作为付出代价，也成为乱作为的标本。他们的共同特点是以权代法，践踏法律，不守规矩和底线，凭个人意志胡作非为，他们的手段是"经营城市和土地"，以堂皇的说辞，光鲜的形象干着罪恶的勾当，与那些自以为是“铁哥们”的商人“如影相随”，狼狈为奸，他们身后都站着一群开发商和老板。从季建业身后的金螳螂公司老总朱兴良，到仇和背后的中豪集团法人刘为高，都扮演着官商勾结的角色，形成相互利用的利益联合体。从他们身上得出一条铁律，任何人无论职位多高，权力多大，只要超越发展规律，践踏法律底线，靠任性搞人治，树个人政绩捞好处，最终决没有好下场。

乱作为的另一种表现形式在狂热的“招商引资”上。真正招商或许能带动地方经济发展，关键问题是“真招商招真商”，还是“假招商招假商”，有些官员为追求政绩凸显而冲动狂热，从不考虑招商为什么?引资干什么?最可怕可恨的是，他们为了个人政绩和好处，不计成本和贡献，特别是一些破坏地方资源环境的垃圾项目，刻意包装骗人虚假项目，毫无财税贡献的空壳项目。本来以招商促发展是地方官员的责职所在，他们利用手中的公权和财力招商，费用归集体，奖金归自己，还受提拨重用，是否有失公平公允。对于真项目好项目，人民群众也无非议，最令人诟病的是以假项目骗取真金白银，提拔重用，更是为人所不齿。个人名利兼得，财政留下“黑洞”，群众评价说:假项目骗政绩，又拿票子，又提帽子(官帽)，何乐而不为?这种政绩贪腐给地方发展带来的是致命硬伤，因而政绩也应“打假”，这是当前突出的腐败现象，应予严查严惩。

乱作为最主要表现在重大决策上。过去被称为"四拍"官员，即怕脑袋定调，拍胸口保证，拍大腿后悔，怕屁股走人，充分体现了决策的随意性和主观性，盲目性。现在流行的说法叫“任性”，李克强总理指出:用权应守规矩，有权不可任性。要使官员守规矩，不任性，告别乱作为，就必须推进依法治国，依法行政，依法决策，依法办事，坚持依法决策，科学民主决策，并真正启动问责机制和责任终生追究制，使权力受到法律的制约，使乱作为收敛并绝迹。

法治时代的到来让人治走开。官员应记取职责所托应有为，法无授权不可为。“别看今天闹得欢，当心日后拉清单”。历史上毛泽东同志曾经告诚全党:我们既要反右更要防左。官员不作为是能力和本领缺失，而乱作为是动机和官德沦丧，后者比前者更具破坏力和影响力。在追逐中国梦，实现中华民族伟大复兴的今天，我们既要惩处官员“不作为”，更要防范和严惩那些带着不良动机的官员“乱作为”，乱作为造孽当代，殃及子孙，不可不戒。

近年来，随着经济的不断发展和社会利益分配格局的进一步深化，基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势，不仅严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象，而且还引发了大量的群体性上访事件，影响了社会和谐稳定,阻碍了经济发展步伐。

一、近年来腐败案件的表现形式及特点

一是从信访量及发案率来看数量居高不下。2011年，我县各级纪检监察机关共收到群众来信来访及电话举报173件(次)，立案查处案件24件;2012年收到群众来信来访来电及网络举报179件(次)，立案查处30件;2013年共收到群众来信来访来电及网络举报159件(次)，立案查处32件。这些案件中涉及领导干部的案件较多，共计49件，占案件总量的56.98%，其中科级领导干部13件，占案件总量的15%，农村干部36件，占案件总量的41.8%。

二是从案件类别来看民生类问题较多。在近三年查办的86个案件中，涉及民生类的案件共67件，占案件总量的77.9%。主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村组干部贪污、侵吞、挪用各种惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款等专项资金。如某村党支部书记，虚报冒领粮食直补款、私批宅基地等行为引发群众不满，被给予党内严重警告;某中心原主任，利用职务之便，亲自操作为其亲属以低于市场的价格出租单位门面房7间，从中获取利益22万余元，引发单位职工不满联名举报，被给予党内严重警告;某村党支部书记在给村组打井、开发村组土地、硬化村间道路、承包工程项目及买卖村组土地过程中收受贿赂累计4.5万元，群众举报后，被依法判刑并开除党籍。

三是从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势。近年来，因国家政策和项目建设不断向农村倾斜，村组干部贪污受贿等经济违法犯罪问题也在逐年上升，不仅严重制约着村级集体经济发展，还经常激起民愤，引发群众上访，甚至出现集体访、越级访，严重影响着农村的社会稳定。主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务管理、粮食直补、退耕还林等方面贪污受贿、挥霍浪费、虚报冒领等。2011年全县立案查处的24个案件中，涉及村组干部的8件，占案件总量的33%;2012年立案查处的30个案件中，涉及村组干部的12件，占案件总量的40%;2013年立案查处的32个案件中，涉及村组干部的16件，占案件总量的50%。

四是从案件性质来看贪污贿赂、失职渎职类问题较为突出。在近三年查处的86件案件中，涉及到贪污贿赂及失职渎职问题的案件各占16起，占案件总数的37.2%,位居前列。这些案件中不仅有领导干部也有一些一般干部,涉案金额多则几万到几十万,少则几千元。如某单位原副局长张某在协调工程项目征地建设过程中受贿4.2万元;某镇一村民小组长白某,在担任组长三年时间受贿11万元,挪用公款12万元;某中心原主任李某，利用职务之便，在短短3个月时间，收受贿赂达11.2万元，贪污公款0.7万元。还有一些干部工作缺乏主动性，对待本职工作敷衍塞责，对群众反映的问题不予理睬或处理不力，引发群众越级访和集体访。近三年查处的5起违法占地、违规建设等案件，都是镇、村干部失职渎职造成的。如2013年3月份查处的营头镇某村党支部书记，在明知县上对红河谷旅游景区有规划的情况下，对发生在本村的违规违法现象不予制止和反映，导致部分村民在未经批准的情况下擅自加盖住房、私建住房，破坏了镇村统一规划，影响了红河谷旅游景区整体规划和对外形象，就属于典型的基层干部失职渎职行为。

五是从作案手段来说逐渐隐蔽多样。发生违法违纪案件的表现形式主要有：贪污、侵占、截留、私分，虚报冒领土地补偿款、粮食直补款、退耕还林款和救灾救济扶贫等资金和物资;合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息，或借给亲友使用;财务管理混乱，吃喝挥霍，随意开支等。如某财政所所长，利用职务上的便利,采取虚报冒领等形式,伙同村组干部套领粮食直补款,贪污公款6.64万元、受贿6.86万元、挪用公款25万元;某村四名村干部合伙，将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计7.3万余元，采取虚报冒领方式予以私分，并将国家拨付给村民的低保金和村民沼气池建设水泥款共0.7万元，采取收入不入账的方式予以私分。

二、违纪违法案件频发多发的原因分析

1、少数干部个人素质较低，法律意识淡漠。从近三年立案查处的领导干部来看，大多数干部文化程度及综合素质较低，具有中专以上学历的仅有18人，高中及初中以下文化的68人。浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习，忽视了人生观、价值观的改造，对党和国家的政策、规定以及制度、法律知之甚少，纪律意识及法律意识淡薄，导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法。如查处某中心主任李某案时，他还面对办案人员说，“该说的事我都说了，我家里还有事，我得回去处理家务”。另外,目前农村村组干部违纪违法案件之所以易发多发，与其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识无不有关。由于近年来外出务工人员增多，人才外流，致使农村基层干部文化层次偏低，他们除了村上工作之外，还要耕种自己的田地，对政治、思想、业务的学习没时间、没精力、没兴趣，以致对党的农村政策、国家的法律法规不熟悉，容易受社会上不正之风的影响，加之他们的工资待遇较低,往往把当干部作为谋财之路，把集体财产视为自己的私家财产，以权敛财，以财争权，损公肥私;还有的干部小农经济意识根深蒂固，用人上搞小团体，拉帮结派，任人唯亲，以致相互间的监督制约形同虚设，甚至串通一气违法违纪。

2、个别人私欲膨胀,思想道德滑坡。绝大多数腐败分子之所以走上违法违纪的道路，一个最主要的原因就是放松世界观改造，人生观、价值观扭曲。一是个人私欲膨胀，宗旨意识淡化。他们没有树立正确的价值观、利益观和权力观，变“公仆”为主人，谋利之心膨胀，放任之心膨胀，贪腐之心膨胀，将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段。像某中心主任明知自己亲属租赁单位房屋属于违反规定行为，仍然以低价出租给亲属，甚至还把合同签到自己退二线以后。二是少数人思想道德滑坡，挡不住诱惑。在市场经济下，受外来腐朽思想的侵蚀，面对金钱、物质的诱惑，个别干部不能自持，最终把手伸向了集体或掌管的专项资金。这一点在基层干部中表现的尤为突出,他们大多有一定文化程度、头脑较灵活，看到亲戚朋友、邻里乡亲或外出打工者有钱潇洒快活，心理产生失衡,利用手中的权力骗取国家资金、变卖集体资产，在群众办事时吃拿卡要，能捞就捞,能贪就贪，导致经济上的贪得无厌和生活上的腐化堕落。

3、权力过分集中，缺乏有效监管。腐败的主要根源是权力，不管是上至中省达官要人，还是基层党员干部，贪腐无不与手中的权力有关，权力过分集中，加上监管不到位，就会出现“一言堂”、“家长制”。一是对领导干部监管不到位。单位“一把手”领导权力过于集中，上级监督太远，不能经常性及时发现问题;同级监督太软，心存顾虑，怕伤和气，在监管上存在形式主义，打不开情面，监而不管，督而不查，甚至有时忽视了监督和管理，所以对领导干部特别是“一把手”的监督表现得尤为失之于软。二是对农村基层干部监管缺失。大多数农村基层干部任职时间较长，他们的身份是农民，工作中不听从上级领导，不服从上级管理，甚至在有些重大工作推不动时就甩手不干,因此，出于工作、人情等方面的考虑，乡镇党委、纪委对农村基层干部的监管在一定程度上往往是“睁一只眼闭一只眼”，或持“民不告，官不究”的态度。还有部分村干部是书记、主任一肩担，权力就更集中，村两委会一人说了算，他们集决策权和资金支配权于一身，家长制作风严重，民主决策、民主管理、民主监督等制度执行都流于形式。

4、监督制约机制不完善。一是教育缺失。对党员干部的教育管理机制不够完善，教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性。二是监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人贪污贿赂长达数年，却长期未能被发现，使其有恃无恐。三是财务制度不健全。经济类违纪违法案件的增多与当前财经制度不完善、财经纪律松弛等因素密切相关，大多数单位财务制度执行不严格，财务人员缺乏有效监管，对“一把手”领导言听计从，对其错误的做法不予制止，甚至与其共同违反财经纪律。四是村组帐务混乱。目前，农村集体资金来源趋于多元化，农村三资(资产、资源、资金)管理制度不完善，村民监督委员会制度落实不到位，对资金运作缺乏行之有效的监督手段，在实际执行上往往“上有政策,下有对策”;还有一些村村会计形同虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村书记或主任掌握;有些组上甚至没有会计也没有账目，组长一人说了算。五是村务、财务公开不到位。推行的村务、财务公开流于形式，尚未真正发挥好监督作用，对群众关心、关注的如征地补偿、拆迁补偿、安置情况、账务收支等问题，不公开或有选择地公开，避重就轻。

三、对策建议

(一)加强教育，强化党员干部个人素质。一是加强思想政治教育。每年在全县范围内多渠道、多形式地开展素质教育,加强党员干部人生观、价值观、权力观和党风廉政教育，增强党员领导干部拒腐防变的能力。二是加强法制教育。通过眉坞大讲堂、干部法制培训等形式，深入开展党纪政纪和法律法规的学习教育，增强广大干部的群众观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识。三是广泛开展警示教育。针对全县党员领导干部出现的苗头性、倾向性问题，充分发挥警示教育基地的作用，利用身边一些违纪违法典型案例，有计划地开展多种形式的警示教育，寓教于案。四是狠抓农村基层干部教育。针对基层干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，全面提高党员干部素质，逐步改变目前一些农村基层干部知识水平偏低、法制观念淡薄的状况，有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为。

(二)强化监督，将权力置于监督之中。一是加强对领导干部的监管。经常对各级各部门执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、各单位财务管理情况进行监督检查，对发现的问题及时批评教育，责令整改，确保党员领导干部在干事的同时不出事，营造良好的干事创业氛围。二是加强对村组干部的监管。加强农村党风廉政建设，从农村实际情况出发，建立健全村级财务管理制度和村民监督委员会制度，强化“村民理财”、“民主议事”，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道;积极推行民主评议干部活动，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到监督和约束。三是加强对重点领域、重点环节的监管。对重大事项、群众关注的热点、难点问题实行事前公示，事后公布，防止暗箱操作;加强对政府投资项目、工程项目质量、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查，确保各项资金廉洁规范运行。四是加强对工作之外的监管。加强对党员领导干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的监管，延伸监督触角，实现关口前移。通过鼓励群众举报、开展明察暗访等，对利用公款吃喝宴请、借婚丧嫁娶事宜敛财、生活奢靡等违反中央八项规定的行为，进行严肃查处，做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟进到哪里。

(三)加大惩处，增强案件震慑力。一是加大问责问效力度。严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和陕西省领导干部警示训诫防线、《眉县机关效能问责暂行办法》等制度规定，综合运用组织处理、警示训诫、行政问责、纪律处分等措施，对领导干部违纪违规问题严格责任追究，防止党员领导干部小错酿成大错。二是加大对违纪案件的查处力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强与检察机关的沟通协作，严肃查办破坏环境、影响发展和阻碍重点项目建设中的失职渎职案件，征地拆迁、工程建设中的权钱交易、贪污贿赂和以权谋私案件，特别是严查少数镇村组干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为。通过严查重治，提高震慑力，惩前毖后、警示育人。

(四)完善机制,规范权力运行。一是深入推进反腐倡廉制度建设。深入推进党政一把手述廉述效、一把手末尾表态、任期经济责任审计、村民监督委员会等反腐倡廉十五项制度建设，对重点领域、重点岗位、重点人员建立风险防控措施，加强监督检查，提高制度执行力。二是规范权力运作机制。对重大事项和群众关心的热点问题要经过党委会集体研究讨论决定，村级重大事项必须经过村“三委”会议或村民代表大会讨论决定，充分发挥村民监督委员会作用，杜绝“家长制”、“一言堂”现象;对主要部门、重点权力岗位的工作人员实行轮岗交流，对过度集中的权力进行分解，制定相互制约制度，防止权力失控和滥用。三是完善财务管理制度。严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度，建立健全财务收支预决算制度和办公、招待等费用的定项限额管理制度，严把财会人员任职关，强化对财务的监督审计力度，健全对村级“三资”管理的有效监管体系，杜绝一切违规资金运作。四是加强党务、政务、村务和财务四公开。严格执行党务、政务、村务以及财务公开制度，规范公开的内容、形式、时间间隔，制定检查考评方法、责任追究等操作办法，创新公开民主管理手段、形式，不断增强公开的广度和深度。五是拓宽农村干部选拔任用渠道。改进选人用人方式，打破只在本村选拔干部的局限，采取下派干部挂职锻炼、公开招考等方式，选派热爱农村工作、熟悉农村情况、有工作经验的优秀年轻干部到农村工作，改善农村基层干部队伍结构，提高村干部队伍整体素质。

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这次召开组织生活会，是认真践行“科学发展观”重要思想，也是一次自我检验和锤炼。按照我局要求，认真对照自己平时的实际工作及思想动态,遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将近段时间各方面的情况向各位领导和同志们作以汇报： 一 工作回顾

通过认真学习，我对科学发展观有了更加明确更加深刻的认识。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这就要求我们要在平时的学习中，既要讲究科学，又要谋求发展。首先，树立好“以生为本”的理念，继续解放思想，更新教育教学观，注重学习的实效，将业务学习与强化对分管业务工作的指导紧密结合起来，进一步提高工作水平。真正把科学发展观精神融入实际工作当中去。

二、个人存在的不足

1、理论水平有待提高。虽然平时比较注重学习，但对理论学习不系统、不全面，对新事物、新知识学习不透。学习理论有点浅，只求了解，没有深入研究。特别是学习业务知识上，没有像专家那样深入探讨。以下两点做的还不到位：

一是用理论武装头脑，指导思想做得不够。没有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论，导致自己理论水平不够高。在学习实践活动中，往往停留于学文件和参加集中学习，没有主动挤出时间来开展自学,系统的学习科学发展观理论。二是在政治思想上学习不够，对党和国家的一些重要精神和政策学习和领会不深、不透，政治敏锐性有待进一步加强，站在大局的角度思考问题、解决问题做得还不够。 2、创新工作有待加强。在开始参加工作时，就抱着要通过努力工作，以出色的工作实现自身的价值，把自己的知识和年轻人的热情和高素质的服务体现到工作中去，可是随着工作年限的增长，对工作的不断熟悉，思想上的惰性也随之增加了。工作中进取心不够强，只安于做好领导交给的任务和自己份内的工作，不注重用创新的思维去谋划工作，用创新的举措去推动工作，导致工作按部就班，缺少创新和特色。

3、工作作风有待改进。一是工作深入不够。存在畏难情绪和急躁思想，不能以平和的心态去做工作，还需要进一步增强事业心和责任感。二是沟通协调不够。由于平时忙于工作，加上本来性格有点内向，认为只要工作做好，就万事大吉了。所以在工作中与同志们交流不够，特别是与领导及部分同志的沟通不够，与社会的溶合度不高。

4、有时滋生骄傲自满情绪，不能正确估价自己。看自己优点多，找自身问题少。有了成绩认为是自己水平高，有了问题埋怨客观条件不好。要么是对一切不屑一顾，要么是满腹牢骚。

三、今后的努力方向

1 坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，提高综合素质;从自身做起，转变作风，积极工作，切实落实以人为本理念;进一步增强事业心和责任感，严格要求，自我加压;始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态;一切以集体利益为重，坚持原则，弘扬正气。

2 要以科学发展观武装自己的头脑，向那些敬业、积极向上的同志学习，加强自身修养，工作中多开动脑筋，少瞻前顾后，真正认识到受教育者与教师在人格上的平等，从而实现真正意义上的思想转变。

总之，通过科学发展观活动的学习，树立严肃的生活态度，努力养成良好的生活作风，我将结合实际工作，以科学发展观为引擎，按照科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，不断加强业务工作的责任感和紧迫感，在学习活动中接受教育，提升素质，增强本领，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶。

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。

全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使用和管理要公开透明。

坚持民主生活会和组织生活会制度。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。中央政治局带头开好民主生活会。

坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。

坚持对党员进行民主评议。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正。

领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是领导班子成员沟通思想，消除矛盾，增强团结，提高素质的重要措施，也是扩大党内民主，加强党性锻炼的有效途径。然而，笔者在近几年来参加县级领导干部民主生活会中发现，少部分民主生活会存在诸如征求的意见和建议无关痛痒，可有可无，开展批评与自我批评蜻蜓点水，内容不实等问题。为此，各级党组织必须提高对民主生活会的认识，抓住关键环节，切实开展批评与自我批评，着力解决实际问题，建设成团结务实、战斗力强的优秀班子。

一、当前民主生活会的现状及存在的问题

当前各级党组织的民主生活会，大多数能按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开，按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求，做到每年最少召开一次。但是部分单位的民主生活存在这样那样的问题，主要表现在以下四个方面。

1、思想认识存在误区。个别单位对民主生活会的应有作用缺乏认识，有的人甚至觉得在建设社会主义市场经济的新时期，尤其是在当前落实科学发展观，以人为本，全面建设小康社会、和谐社会时期，民主生活会过时了，即使参加民主生活会也是摆样子，走过场，完成任务而已。结果使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果。

2、查找问题敷衍了事。广泛征求意见，实事求是的查找班子和班子成员存在的问题是开好民主生活会的前提。然而，当前一些单位的党员干部在征求意见过程中，遮遮掩掩，不敢提意见，不敢如实查找自己存在的问题，不敢实事求是的指出班子和其他班子成员存在的不足。查找自己的问题，怕丢面子，影响个人威信;指出他人不足，怕伤和气，造成不和谐因素，弄僵关系;谈上下级的不是，怕“穿小鞋”影响前程，怕失去群众基础丢选票。为此，通常出现汇报工作情况多，谈个人思想少，总结工作成绩多，谈工作缺点少;查找原因讲客观方面的多，谈主观方面的少。

3、开展批评蜻蜓点水。有些单位的同志对错误的思想、言行，见怪不怪，不批评不劝阻，恪守“多栽花少栽刺”的信条，该提醒的不提醒，该批评的不批评。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”;有的对歪风邪气退避三舍，或虚晃一枪，或蜻蜓点水，明哲保身;有的说几句诸如工作中情绪急躁，工作不够大胆，思想不够解放等不痛不痒的话;还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”;把严肃批评与自我批评，变成庸俗的表扬与自我表扬，触及不了灵魂。甚至有的或只说事实不摆理由，措词偏激，以偏盖全，让对方难以接受;或小题大做，乱扣帽子，上纲上线;或夸大其词，强泄私愤，打击报复。

4、整改措施软弱无力。民主生活会的目的是解决班子和班子成员间存在的问题。有的单位虽然对存在的问题找得很准，但由于研究的不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无法抓落实，最终导致问题仍然是问题，矛盾仍然是矛盾。

二、存在这些问题的原因

产生上述问题的原因，既有主观方面，也有客观方面，笔者认为主要有以下几个方面：

一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而那些对自身存在的问题，不能清醒地认识和改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地肯定和支持的党员干部，根本原因就是党性观念淡化，思想认识不够深刻。

二是庸俗思想作怪。受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响，一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，遇事不是站在党性和政策原则的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊;个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”，容不得不同声音，把别人的批评看成是损害“威性”。致使不能开展正常的上下级和相互间的批评，导致民主生活会成过场。

三是会议议题松散。一些单位民主生活会前准备不充分，围绕主题安排学习不够，一把手与其他成员交心不足，发言材料准备不充分，导致会议议题不集中，针对性不强，民主生活会的味道逐渐淡化。谈成绩不谈问题，表扬和自我表扬相结合，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，也是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨，民主生活会开成评功摆好会。

四是制度建设滞后。一些党组织因没有建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度，导致准备伧促，主题模糊，整改措施不力。同时，上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈，尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位，导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。

三、解决这些问题的对策

(一)提高对民主生活会的认识

应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育，帮助他们切实提高思想认识，深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;深刻认识到越是发展社会主义市场经济，越是要加强领导班子的思想政治建设;深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足，改进缺点，相互提高，又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂，增进团结。从而认真开好民主生活会，解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。

(二)抓住会前四个关键环节

一是查找问题，明确主题。在召开民主生活会前，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”，如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求，查找自己的不足;“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限，上级组织和领导要明确指出其不足，一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题，确定民主生活会的主题及召开办法。

二是组织学习，净化思想。政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求，只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想，坚定共产主义的理想信念，用新时期共产党员先进性的标准规范自己，才能使班子和班子成员找准问题，剖析深刻，方向明确，在重大问题上保持思想和行动的一致。要做到这一点，就必须采取集中与分散学习相结合，读和写、讲和听相结合，理论和实践相结合，感性认识和分析思考相结合等多种形式，加强理论学习，提高认识。在学习过程中关键要增强学习的系统性、深入性和有效性，确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深，为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、广泛性，反映出群众的声音，通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、单独走访等形式，广开言路，全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声，认真总结他们的意见和建议，真正体现“从群众中来”，达到找准问题的目的。“原汁原味”是对广泛征求到的意见，要不去棱角，不提炼加工，不变味，由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈，第一责任人要分别向班子成员反馈。反馈都要坚决做到原汁原味。这样，领导干部才能听到真实声音，思想灵魂才会有触动，思考问题才会更深入。开展谈心活动，坦诚交流思想是民主生活会的重要一环，民主生活会前，一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心，交换意见，达成共识，对存在的问题做到心中有数，避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。同时要与下属单位负责同志谈心。谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发，畅所欲言，开诚布公，以心交心，见人见事见思想，言之有物，言之有理，要谈出问题，谈出原因，谈出感情，谈出团结。

四是撰写提纲，自我剖析。领导干部在民主生活会前，都要根据主题和群众所提意见，认真搞好党性分析，写好剖析材料。着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。剖析材料内容包括个人存在的突出问题，原因分析和整改措施。发言提纲应限制在3000字左右，内容限定为上次民主生活会落实整改情况、当前存在的突出问题、原因分析和整改措施等四个方面各占1/4左右。同时，对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。书写要注意以下几点：一是认真进行党性分析。党性分析要利用理论学习的成果，对照党章规定，按照新时期共产党员先进性要求，全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源，避免避重就轻和空泛无物。二是分析要有针对性。要对自己进行全面审视，找准问题，抓住关键，提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平，做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质，通过查找到的问题，分析存在的深层原因和思想根源，找出解决问题的办法，既要避免分析问题浅尝辄止，又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多，变相表扬不关疼痒多等现象，真正做到围绕问题去分析，紧抓问题去解决。只有真正反思自己，才能写出深刻的剖析材料，会上才能全面深刻的开展自我批评，并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。

(三)扎实开展批评与自我批评

开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度，严肃大胆，开门见山，直奔主题，使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。关键要发挥“两个作用，达到一个目的”。一是发挥一把手的作用。一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者，有责任带头运用批评与自我批评的武器，去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。引导大家在批评与自我批评的氛围中，既从大处着眼，又善于见微知著、防微杜渐，抓住实质论危害寻根源，不放过问题又不追究细枝末叶。二是发挥批评与自我批评的作用。自我批评要高标准、严要求，内容丰富具体，不护短、不遮丑、不怕痛，对所提意见，正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上，本着与人为善的态度严肃大胆的进行。同时还要把握住生活会形式，使批评与自我批评效果和作用最大化。第一种形式是一个同志自我批评以后，其他同志依次就他本人进行大胆批评;第二种是一个同志自我批评以后，对其他同志进行大胆批评;第三种是先全部进行完自我批评，然后进行集中的相互批评。无论选用哪种形式，班子成员都要提前做好思想准备。一把手还要把握好时间进度，最好能趁热打铁，避免冷场后再预热的现象。三是要达到新的团结统一的目的。要就领导班子和班子成员中存

在的突出问题批评出共识，批评出方向，批评出合力，达到思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，既弄清思想又团结同志，从而达到新的团结统一的目的。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

(四)抓好整改落实确保民主生活会质量

民主生活会后，针对查摆出的问题和提出的整改措施，要到群众中去制定整改方案，落实整改责任，切实解决班子和班子成员中存在的突出问题，完善相关制度，巩固民主生活会成果。并在一定范围内向干部、群众通报有关情况，接受群众监督。并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。同时，要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度，严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定，建立督促、检查和指导民主生活会的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。对好的要进行表扬和总结，对差的要责令重新召开。要实行民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。

各级领导班子只有严格按照“团结---批评---团结”的要求，扎实召开好民主生活会，不断解决矛盾，增进团结，才能把班子建设成具有高强凝聚力、战斗力和号召力的优秀班子。

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“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”

在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记提出了坚持不忘初心、继续前进的八方面要求，其中深刻阐明“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”，对加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态作出明确要求。

就在中国共产党成立95周年前夕，中共中央政治局进行的第三十三次集体学习，主题正是严肃党内政治生活、净化党内政治生态。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象。

然而，有了新气象，并不意味着“老毛病”“污染源”已经得到彻底解决，祛病疗伤、激浊扬清可以画上句号了。从现实看，奉行一团和气的好人主义、拉帮结派的圈子文化、骑墙善变的功利倾向在党内政治生活中仍有市场，民主生活会上不闻“炮声”，没有“辣味”，“批评与自我批评”变成“表扬与自我表扬”;有的党组织党内政治生活走过场，以读报纸、念文件的政治学习为主，满足于人来了、会开了、记录了，形式化、随意化、平淡化乃至自由化、娱乐化、庸俗化让党内政治生活变了味、走了调;有的党员、干部对中央要求阳奉阴违，说一套、做一套，遇到问题“低头走”“弯弯绕”，遇到矛盾“和稀泥”“打太极”，遇到困难当“鸵鸟”、做“缩头乌龟”。

俗话说，开什么样的花，结什么样的果。严肃认真的党内政治生活对党员具有教育、改造、管理和监督作用，对党的组织具有凝聚功能。而非正常、不严肃的党内政治生活，则会使党的组织涣散、纪律松弛，是党员不讲政治、不守纪律、不敢担当的“源泉”。

作为党员领导干部，坚决拥护、坚决服从、坚决执行六中全会决定，将学习好、贯彻好、落实好《准则》，主动、自觉、具体地向以习近平同志为核心的党中央看齐，把全面从严治党的各项要求落实在工作中、落实在行动上;将紧密结合工作实际，深入实施五大功能区域发展战略，着力“面上保护，点上开发”，扎实抓好改革发展稳定各项工作，积极有为促进全区经济社会持续健康发展。

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是党心所向、民心所向，众望所归、实至名归。明确习近平总书记的核心地位，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，对维护党的团结和集中统一，对推动党的各项建设，对坚持和发展中国特色社会主义伟大事业都具有十分重要的现实意义。区政府党组以及政府系统各级党组织要把贯彻落实党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢固树立“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央、市委市政府和区委的系列决策部署。

六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活的战略举措和制度安排，是仅次于党章的党内重要法规，既是全党自身建设的必然要求，也是全党执政经验的科学总结，对推动党的健康发展，增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力至关重要。区政府党组以及政府系统各级党组织，特别是党员领导干部要学深悟透《准则》，全面掌握、准确领会严肃党内政治生活的各项要求，真正做到内化于心、外化于行、知行合一;要严守规矩，自觉讲政治、知身份、懂规矩、尽职责，切实维护中央权威和党内团结;要率先垂范，带头落实好民主集中制、“三会一课”、批评与自我批评等党内政治生活各项制度，做到抓在日常、严在经常，推动党内政治生活规范化、常态化、制度化;要坚守廉洁底线，干干净净做人、清清白白做事，始终保持清正廉洁的政治本色;要认真贯彻落实区委“三力”“四政”要求，自觉维护良好从政环境和政治生态，广泛凝聚各方力量，积极作为、务实苦干，加快实现全区“1+5”发展目标。

习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，阐明了党内政治生活作为党建基础的根本重要性，明确了坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，提出了“固本培元、激浊扬清、立规明矩、以上率下、继承创新”新的系统的思想方法。

重要论述内涵丰富、思想深邃，具有深刻的现实针对性、科学的实践指导性，为新时期严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了思想武器、指明了正确方向，是我们进一步严肃党内政治生活、净化党内政治生态的基本遵循和行动指南。

重要论述立论严谨，对新时期的党内政治生活在全面从严治党战略布局中作了精准定位，科学地阐明了党内政治生活作为党建基础工程的根本重要性，强调“从严治党，首先要从党内政治生活严起”，指明了全面从严治党的根本途径和首要着力点。同时对反映党内政治生活环境的党内政治生态给予高度重视，科学地阐明了政治生活与政治生态之间的辩证关系，形成了严肃党内政治生活、净化党内政治生态必须“突出抓”的指导思想。

“从严”这一关键词贯穿于重要论述的方方面面，强调“把纪律挺在前面”“必须按照从严的要求”，使党内生活“真正严格起来”，而且对坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容念兹在兹，一再要求认真执行党的民主集中制，要求以整风精神开展批评与自我批评。通过诸多具体严格的要求，使“从严”具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，以增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。

重要论述以问题为导向，切合实际。新时期的党内生活出现了许多新情况新问题，一段时间以来，党内政治生活不认真不严肃现象比较普遍，庸俗化、随意化倾向比较突出，少数地方和单位政治生态严重恶化，甚至出现了系统性、塌方式腐败。重要论述直击积弊，强调“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化”，句句着实，有的放矢。习近平总书记从解决现实问题的实际需要出发，深刻阐明“抓而不实，等于白抓”道理，强调“下大力气解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题”“集中解决好突出问题”。

这些要求付诸实践，踏石留印、抓铁有痕。

习近平总书记把严肃党内政治生活、净化党内政治生态提到关系党和国家前途命运的高度，提出了一系列新思想新论断。他指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，是解决党内自身问题的重要途径，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台;严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志;严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是党的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一，关乎党的生死存亡。习近平总书记提出的“党内政治生态”“党内政治规矩”“党员第一身份”等与严肃党内政治生活必然联系的新概念，是对马克思主义建党学说的创新发展。重要论述还提出了一系列新要求新措施，比如：将法治思维和法治方法运用于解决党内生活问题，强调要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，使党内政治生活正常化;坚持问题导向，强调以问题整改开局起步、以问题整改注入动力;坚持思想建党和制度建党紧密结合，强调靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力;坚持两点论和重点论相统一，强调既抓领导干部这个“关键少数”、又抓全体党员，等等，给党内政治生活以新的科学指引。

重要论述为我们党严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了思想武器。与时俱进的科学理论，既是实践过程的认识升华，又是实践创新的思想武器。这些重要论述贯穿马克思主义的认识论和方法论，贯穿解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这个思想路线，从党的独特优势、优良传统、经验教训、现实问题等方面，深刻阐述了严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要性紧迫性;将理念创新、制度安排、实践落实有机结合，集中体现马克思主义普遍联系的观点，全面系统科学回答了“怎样打好党的建设基础”这一重大课题，为我们党严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了强大思想武器。

重要论述为新时期严肃党内政治生活、净化党内政治生态指明了正确方向。成就伟大的事业，最重要的秘诀在于确定目标与方向;正确的方向是成功的导向，坚定正确的政治方向是我们党一条重要的历史经验。这一系列重要论述，统筹中国特色社会主义伟大事业与党的建设伟大工程，将党的建设与实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦紧密联系起来，以“确保党始终成为中国特色社会主义坚强领导核心”为党的建设的根本目标，紧紧围绕全面从严治党这个主线，给钥匙，明关键，提出了“从严治党，首先要从党内政治生活严起”的治本之策，并从党内政治生活的功能定位、重要内容、行为规范、关键环节等方面作了系统的阐述，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态指明了方向。

重要论述为进一步严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了行动指南。我们党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南。党的十八大以来，我们党严肃党内政治生活、净化党内政治生态的生动实践，解决了党内存在的许多突出矛盾和问题，特别是有效解决了现行党内政治生活准则颁布时尚未遇到的一些主体责任落实不力、监督问责追究不够等新问题，让党员干部群众看到了实实在在的变化。实践证明，这一系列重要论述，深化了对执政党政治生活规律的认识，是我们进一步严肃党内政治生活、净化党内政治生态的基本遵循和行动指南。

省十三次党代会提出“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的总任务、总目标、总纲领，为江苏未来五年的发展绘制了蓝图，明确了路径。结合我们卫生计生工作实际来说，学习贯彻省党代会精神，当务之急就是要打赢“两聚一高”主攻仗。

首先要深刻领会，把握要义。层层要组织认真学习，开展讨论，全面理解“两聚一高”内涵，创新工作方法，高水平高质量完成年度卫生计生目标任务及各项工作要点。

第二要找准定位，抓紧落实。要充分结合工作实际，开展各项有针对性的活动，爱国卫生活动就要抓好改厕，结合医改工作全面落实基本公共卫生服务项目，提高疾病预防控制工作水平，让百姓在医保、慢性病管理、预防接种、传染病预防控制、健康素养提高等方面得到实实在在的获得感，充分享受到卫生计生工作带来的实惠。

第三要踏雪有痕，取得实效。每个项目工作都要有计划方案、实施细节，活动资料，督导检查，效果评估，工作小结，确保工作取得实实在在的效果，为“强富美高”“健康泗阳”作出贡献。

2月28日，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，对“两学一做”学习教育作出部署安排。如暖流、如春风，弥漫中华大地，激荡华夏神州，消融残冰，驱走寒流，温润人心。这是全面从严治党向基层延伸的重要举措;是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的巩固拓展;是加强党的思想政治建设的重要部署。

基础在学，关键在做。学是做的内在前提，做是学的外在表现。学做兼顾、学做相融，边学边做、边做边学，如习近平总书记所说，“只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。”才能使我们每个党员自身的认识水平和实践能力在“两学一做”学习教育中得到不断提升。也才能成为“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

(一)

马克思说，第一国际的章程是党内“最高的判决”。

恩格斯说，党章是“共同法律”。

邓小平说，“党章是最根本的党规党法”。

习近平总书记指出：“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。”

《中国共产党章程》，我曾无数次打开，每次都充满虔诚、敬畏，心底油然生出一种自豪。也见证了党章的不断发展、不断完善。

今天再次打开党章，是最新版的“十八大党章”。有虔诚、有敬畏、有自豪，更感觉到的是一份沉甸甸的责任。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的征程中，作为一名党员干部，我们应该怎样响应人民和时代的呼唤，肩负起历史赋予我们的神圣使命?

邓小平同志指出，党章的总纲是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领。学习党章先要学好总纲，牢记中国共产党的性质、最终奋斗目标、党的指导思想、党的宗旨;牢记党的基本纲领和基本路线;牢记坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度以及其他各项要求。总纲是整个党章的总则和灵魂，是党的思想理论、政治主张以及路线方针政策的集中表现。有了正确的理论武装，我们才有可能做到以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，坚定不移地跟党走，坚定不移地推进中国特色社会主义伟大事业。

党章第二部分共11章53条。通过逐章逐条学习，深刻认识到，党员的标准是什么，如何做才是成为一名合格的共产党员;深刻认识到，党“不是许多党员简单的数目字的总和”，而是按照民主集中制“组织起来的统一的有机体”;深刻认识到，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”

党章就是一面镜子，需要我们时时对照，时时检视，做到了多少，差距有多大，时刻提醒我们向党章看齐，坚持应该坚持的，改正与党章要求不相符的，自觉贯彻落实党的路线方针政策、维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。

(二)

马克思说，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”

列宁说，“党的纪律是铁的纪律。”

毛主席说，“纪律是执行路线的保证。”

习近平总书记指出，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。”

纪律是党的生命。纪律之于一个政党，是力量所在，是成功的关键。回顾我党95年波澜壮阔的奋斗历程，经过风雨，有过挫折，从最初的几十人发展到8700万党员，战胜了一个个艰难险阻，取得了一个个伟大胜利，不惟我们共产党人有钢一般的意志，更在于有铁一般的纪律。今天，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任，又落在了我们这代共产党人肩上。肩负起时代赋予我们的历史重任，完成好民族复兴的神圣使命，更需要信念的坚定、力量的汇聚和纪律的保证。

2016年1月1日开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是加强党内法规制度建设的重要成果。是坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，协调推进“四个全面”战略布局的纪律保证。

《中国共产党廉洁自律准则》，是坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺，集中展现共产党人的高尚道德追求。我们每一个共产党人都应该刻记于心、外显于行，时刻牢记 “四个必须”、“四个坚持”、“四个自觉”，以自觉践行的实际行动凝聚党心、赢得民心。

《中国共产党纪律处分条例》，体现了对依规治党规律认识的深化，既是落实全面从严治党要求，管党治党的尺子，也为我们每个党员从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6个方面划出了行为底线。只要我们每个党员守住了纪律的底线，就远离了违法犯罪的深渊。这就要求我们，一定要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，把纪律和规矩挺在前面，不“破纪”更不“破法”，保障自己的幸福安全，维护好党的形象。

“人道经纬万端，规矩无所不贯。”懂规矩、守法度是做人的根本。对于党员干部来说，讲不讲规矩、守不守纪律，既是党性党纪观念的体现，也是品行修养、道德情操、文化素养的展现。

(三)

以色列总统西蒙・佩雷斯说，“中国人民自强不息，沿着自己选择的发展道路，取得了不起的成就。”

联合国工业发展组织原总干事卡洛斯・马格里诺斯说，“习近平的未来中国蓝图包含了一个战略目标和三个互相支持、互相影响的战略举措。中国除了要在国内全面建成小康社会，在国际上还要承担建设性角色以展示负责任大国形象。”

德国经济研究所国际经济学研究部主任克里斯坦・德瑞格尔说，“四个全面”战略布局赋予中国发展新内涵，它不是口号式的倡议，而是实实在在的举措。全面建成小康社会使中国经济目标更丰满，全面深化改革对改革提出了新要求，全面依法治国能够创造有利的商业投资环境，全面从严治党是经济健康发展的重要保障。

尼泊尔中国问题专家列格纳特-波戴尔说，“从‘中国梦’到‘四个全面’的提出，显现出中国推进发展、深化改革的决心。我相信在习总书记的带领下，中国定能全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴。”

我有读《人民日报》的习惯，党的十八大以来，习近平总书记的讲话，只要能看到的，我都深读过。每次都被总书记敢于担当、敢于作为、忧国忧民的高尚情怀所感染;被总书记直面矛盾、大刀阔斧、砥柱中流的胆识和勇气所打动;被总书记高屋建瓴、振聋发聩、充满睿智的语言所鼓舞;被总书记文韬武略、博古通今的不凡才华所折服。这次系统学习习近平总书记系列重要讲话，理解更深一层，参悟更多一些，体会更加具体而深刻。

系列讲话作为马克思主义中国化的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义。深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。是我们的理论装备，是我们的行动指南。通过认真学习系列讲话，领悟习近平总书记的伟大风范，感悟十八大以来所取得的巨大成就，深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，进一步增强贯彻系列讲话精神的思想自觉和行动自觉。

习近平总书记系列重要讲话，思想深邃、博大精深，是一个系统完整的科学理论体系。我们要真读真学、真思真悟、真践真行，准确把握其精神实质。深刻认识实现中华民族伟大复兴宏伟奋斗目标的引领地位;深刻认识坚持走中国特色社会主义道路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路;深刻认识协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，是实现中华民族伟大复兴的重要保障;深刻认识牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设，是实现中华民族伟大复兴的物质之源、力量之源;深刻认识加强国防和军队建设，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，是实现中华民族伟大复兴所必需发展环境，从而把我们的思想和行动统一到系列讲话精神上来。

学习系列讲话，更要深刻领悟其中所蕴含的哲学思想和科学方法，提高自己的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，增强直面问题、直面矛盾的勇气，掌握和提高化解矛盾、解决问题的本领，以此推进我们的工作。

(四)

马克思说，“一个行动胜过一打纲领。”

毛主席说，“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益;无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系;关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员。”

邓小平说，“热爱祖国，热爱人民，热爱自己的党，是一个共产党员必须具备的优良品质。”

习近平总书记说，“一名党员无论在什么岗位，无论从事什么工作，都是为党的执政服务，为人民服务，必须讲奉献、讲觉悟、讲大局、讲境界，正确对待个人的名利权位和个人的进退留转，自觉服从组织安排。”

认识上达标，并不等于行动上过关。检验“两学一做”学习教育的成果，关键是看“做”，看每个党员的实际行动，看是否真正能够做到“四讲四有”。

开展“两学一做”学习教育，明确提出要着力解决五个方面的问题：一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题;三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;四是着力解决一些党员精神不振的问题，五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。我们学要带着问题学，对照党章党规，对照系列讲话，检视自己存在哪些问题。做更要针对问题改，有错就改，即知即改，“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。”

毛主席有句名言，“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。”学我们要认真学，做更要认真做。“关键在做”，因为做不仅是重点更是难点。要做一名“四讲四有”的合格党员，没有认真的精神，不下一番痛彻心扉的功夫是做不来的。在这方面，周恩来总理为我们做出了榜样。

1943年3月18日，是周恩来总理农历45岁生日。这一天，南方局的同志们为他准备了茶点祝寿，但他并未出席，而是在办公室写下了《我的修养要则》――“一、加紧学习，抓住中心，宁精勿杂，宁专勿多。二、努力工作，要有计划，有重点，有条理。三、习作合一，要注意时间、空间和条件，使之配合适当，要注意检讨和整理，要有发现和创造。四、要与自己的他人的一切不正确的思想意识作原则上坚决的斗争。五、适当地发扬自己的长处，具体地纠正自己的短处。六、永远不与群众隔离，向群众学习，并帮助他们。过集体生活，注意调研，遵守纪律。七、健全自己的身体，保持合理的规律生活，这是自我修养的物质基础。”周总理将党性修养的要求渗透到学习、工作、生活的方方面面，体现了一个马克思主义者高度的自觉性和主动性，闪耀着真理和人格的光芒。更加难能可贵的是，周恩来一生始终坚持自己给自己定的《修养要则》，成为我们党的优良传统和优良作风的化身，在人民心中铸就了永不磨灭、永远屹立的不朽丰碑。

“道不可坐论，德不可空谈。”在“两学一做”学习教育中，就要像周总理这样，坚持真理、修正错误，言行一致、表里如一，将批评与自我批评贯彻始终，将自律和他律统一起来，不断改正缺点、纠正错误、锤炼党性、完善自己，真正成为一个“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

覆盖全党的两学一做学习教育已经拉开了序幕，学习党章党规、习总书记系列讲话，做合格党员是这次学习教育的重要内容。 之前，我们也多次对这些内容进行了学习，但这次的学习，我认为大家的热情都特别高，氛围特别浓厚。按照县委两学一做学习教育要求，今天，由我给大家上一堂学习辅导课，希望大家通过今天的课，能够进一步巩固对党章党规、系列讲话学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握一些重点知识，增强做一名合格党员的信心和决心。

今天的党课主要有以下五个方面的内容：一是开展学习教育的重要意义二是学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范三是学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动;四是做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行;五是怎样才能使两学一做学习教育见实效。

一、开展学习教育的重要意义

开展"两学一做"学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。我们要将"两学一做"学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，按照统一部署，精心组织安排，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。

二、学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范

党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务和遵守党员领导干部要求作为衡量的标准和尺子要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，充分运用好监督执纪"四种形态",一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的约束性保障党章党规的权威性。

三、学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动

十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进"四个全面"战略布局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫，见成效。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

四、做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行

按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为管住家人，绝不放任自流谨慎交友，绝不放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业，最大限度调动广大干部积极性。

五、如何使两学一做学习教育见实效

俗话说："没有规矩，不成方圆。"党章党规就是党员干部的行为准则和规范。将党规党纪全部纳入学习内容之中，明确基本标准、树立行为规范，要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

基础在学，俗话说："活到老学到老，还有三分学不到",抓好思想教育是根本，只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，劲往一处使，工作方可顺利推进。知识都是紧跟时代的步伐更新，要常态化开展学习，融入生活，要加强思想政治建设，深化党内经常性教育，开展"富脑"行动，用党的知识武装自己的头脑，重要的是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到内化于心外化于行，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实把思想统一到讲话精神上来。要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。必须强化理论武装，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。

关键在做。做，就是抓，就是干。集腋成裘，积土成山。事业的参天大树，就是一点一滴苦干出来的。苦干出思路，苦干出办法，苦干出形象，苦干出政绩。要真干而不要假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干。学习的目的是用。只学不用，就会陷入"本本主义".因此，在我们广大党员学深悟透基础上，通过各种形式使广大党员能将所学所思自觉应用到工作生活上，应用到严格要求自己上使广大党员切实增强看齐意识，学会站在党和国家的大局上想问题、看问题，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致使广大党员切实增强责任意识使大家都能够充分认识到"共产党员"的内涵和实质，让对党忠诚、服从组织、遵守纪律、践行宗旨真正成为广大党员的内心信念并内化于心、外化于行，把理想信念时时处处体现为行动的力量，切实做到爱党、信党、护党、跟党走。

核心在融入。"两学一做",归根结底是要端正思想作风，解决突出问题。系列讲话和党章党规共同构成了目前党员干部学习内容的双翼，只有准则规范的约束，没有科学理论的指引，党员干部同样也难以展翅高飞、有所作为。要坚持把"两学一做"融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。

作为一名党员干部，我们除了整天面对工作之外，还要面对全社会的监督，在这种环境下生活工作，需要耐得住寂寞，守的起清贫，稳得住心神，经得起考验，因此，我们必须树立好正确的世界观、人生观和价值观，都要自觉加强思想政治建设，积极投身"两学一做"学习教育和我们的每一项工作之中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个"忠诚、干净、担当"的合格党员，为富裕、生态、人文、幸福新礼泉建设和文明和谐社会建设贡献我们每一位党员的智慧和力量。

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