与放开有关的作文20篇

党的十八届五中全会10月29日闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。

1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。

生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。

全面放开二孩，为几何?

1、单独两孩实践遇冷 生育率低到危险

单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。

中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。

知识贴

“人口红利” 简单通俗地理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。

深入的经济学分析和实证研究都表明，在扣除技术进步和城镇化的作用外，人口衰减带来的将是人均GDP下降。如果不信的话，看看邻国——日本：长期低生育率被认为是日本经济长达20多年的停滞的根本原因。

2、“银发危机”

从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。

据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。

这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?

3、“刘易斯拐点”隐忧

知识贴

“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者威廉?阿瑟?刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。

与“刘易斯拐点”相对应的是“人口红利”。

从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。

改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在2014年两会期间接受记者采访时表示：2004年开始民工荒，从沿海城市迅速蔓延到内地，此后再没有停止过，工资从那个时候开始上涨，也没有再停止过，而且是低端劳动者工资上涨。所以2004年肯定是一个起点。如果说区间的话，我们可以看到，2010年开始，中国15岁到59岁的劳动年龄人口出现负增长。这是一个巨大的转折，劳动年龄人口增长不是减慢了，而是一路负增长下去了，所以让我说一个区间，就是从2004年到2010年，这个区间总共才6年，但是这个区间在日本走了30年，在韩国走了40年，中国还是很快的。

4、“失独”社会之殇

近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。

今年7月19日，杭州失独老夫妻在女儿去世百日祭双双自杀的消息令大家心痛不已，同时也不禁深思：中国第一代独生子女政策家庭逐渐步入老年，失独家庭成为一类社会创伤。失独家庭所经历的心理创伤、经济压力、医疗养老问题超过一般家庭丧子后承受的痛苦，而这份痛苦谁能解?

5、男女比例失衡

下图为《中国历年男女出生比例》表。按照该图，我们可以将1950到2014的64年时间划分为4个时期，而每个时期的男女出生比例都与背后的经济社会和政策因素变化相符。

注：1950-1989年数据来自张翼：《中国出生性别比的失衡、原因与对策》，社会科学研究，1997(6);1990-2000年数据来自庄亚尔、张丽萍：《1990年以来中国常用人口数据集》，中国人口出版社，2003;2001年和之后的数据来自国家统计局。

计划生育政策自1980年开始强化，这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，从1980年的107.4上升到2004年的121.1。

政府自2002年开始“治理”男女比例失调的问题，具体措施包括明文严格禁止使用B超等技术进行胎儿性别鉴定。此外，随着城市化的提升和农村生育观念的改变，对男孩的偏好也可能进一步淡化。与之对应，男女出生比例自2004年达到峰值的121.1之后，整体上开始下降，但到2014年依然处于115.9的超高位。

男女比例失调是性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果，缺一不可。重男轻女的观念虽然已经淡化，但依然会长期存在;禁止胎儿性别鉴定技术也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢复正常，有效的办法就是全面取消生育限制政策。

二孩生下来，经济搞上去

全面放开二孩政策的实施，将会对我国经济社会长远发展带来一定的积极影响，能够在一定程度上缓解劳动力问题。短期来看，生育率的提高会对资本市场相关领域的企业经营产生影响，并带来相关投资机会。

从方正证券(7.18 -2.31%,咨询)测算的数据来看，在放开二胎后未来4年内将最多新增加5212万左右个新生婴儿。

而自第5年开始，每年新增新生婴儿数量为480万左右。以4000~5200万左右的保守数字作为假设，按16岁成年前城市农村平均抚养成本20万元粗略估算，二孩婴儿潮所蕴含的消费红利大约在每年1200亿元~1600亿元。

短期内，二孩婴儿潮的到来，将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车(SUV和MPV)、教育行业等的发展。

中长期来看，二孩婴儿潮的到来将改变中国人口的年龄结构，减缓老龄化速度。根据购房的人口结构，20~44岁的人口是买房的主力，大部分人在25~30岁的时候就会面临首次买房置业需求。

根据测算，如果全面放开二孩，那么在2050年，20~44岁的人口比例将比不放开二胎时增加4%，增加规模达到1.28亿人。这部分新增人口将使房地产行业直接受益。

当然，长期来看，随着放开二孩后，新一轮人口红利的形成和中国潜在经济增速的提高，各类行业都将最终受益。

曾经有人为了你的到来而兴奋得彻夜难眠；曾经有人为了你毫无理由的哭闹而手足无措，那人便是你的父母。在成长的道路上，父母无时无刻都付出着心血，但在这成长的过程中，又有谁曾经思考过：放开手，让我们自己走呢？

在生活中，我常常是一个被人呵护的孩子，爸爸、妈妈……二十四小时无时无刻呵护着我。

2009年3月24日放学回家后，呵护就接踵而来了，我一回到家中，耳朵便忙个不停了，“鑫鑫，快点儿去做功课，肚子饿不饿呀？快去喝一杯牛奶！今天累不累呀，快把鞋子给换了，可别着凉啊……”我心里十分纳闷，便大声地说：“好了，好了，我已经懂事，长大了，可以照顾自己了，不需要你们无微不至的关心和照顾了，可真烦燥！”

下一位是老爸了，他总是带着严肃的表情和沉重的语气对我说：“孩子，最近功课学得怎么样啊！马上就要期中考试了，可要认真复习啊！有不懂的问题要去请教老师和同学，可不能够遗留自己未学懂的知识，或者可以通过辅导书学透彻，你可不能做语言的巨人，行动上的矮子啊！”“好了，好了，我自己会努力的，您就放开手，让我自己走吧！”

“当当当，北京时间18点整。”这一个及时报时信号传到了奶奶的耳中，她就马上把饭放在桌上，连忙朝我喊道：“孙女啊，开放了，就别做作业了！快过来吃饭！可要为脑子补充营养啊。”我不耐烦地说：“行了，行了。”过了一会儿，我还是迟迟没有去，于是奶奶就走过来；一手拿开了我的笔和作业本，然后就接着我，把我按在饭桌前，一边夹菜一边亲切地对我说：“学习可要劳逸结合啊！快点多吃些！”如果我要是不吃她可放不下心。

吃完饭之后，爷爷坐在客厅里看电视，把电视机的声音给调大了，这时妈妈立即朝爷爷走过去，悄悄跟爷爷说了些什么，接着就把电视机“咔喀”一下给关了，后来，我便问爷爷，爷爷他告诉我说是让我能够更好的学习，不影响我学习的效率，并且为我制造一个良好的学习氛围。当时，我听了真是被他气炸了，唉，可真烦……

看到这一切，我陷入了沉思，各位年轻的爸爸妈妈们，你们对自己的孩子是那么的疼爱，那么的关心，真的是无微不至，难道你们认为把自己全部授都给予了他们吗？其实不是这样的，这样的爱是一种溺爱，作为父母，既应该严厉又应该慈爱，俗话说得好：不打不成才。在适当的场合，要让孩子们时时刻刻自己克服困难，懂得自己的事情自己干，你们有没有想过到底什么才是真真正正的爱呢？你们对自己的孩子百依百顺，有求必应，这样就能够培养他们独立生活能力了吗？

现在，我们是祖国的未来，祖国的希望。但是像这样的孩子长大后会成为祖国的栋梁吗？亲爱的爸爸妈妈们，让我们自己去打开一道走向成功的大门，不依赖他人，当遇到风吹雨打时，能够自己勇于去承担责任，为自己的人生扩宽道路。在那蓝蓝的天空下自由自在。展开肢膀快乐的翱翔。爸爸妈妈们，放开手，让我们自己走吧！

每个人都有自己的梦想，我也有我的梦想，在那美丽的白色弧线中包含着我的梦想。但是却有拦路虎阻挡着我们。

我的梦想随着时间的流逝我追随梦想的时间只剩下了一年我已经被分数线压制我，家长也对我变本加厉。梦想这两个字是什么，它是目标它指引我们向前但是家长们还是希望我们有一个好的成绩，来上一个好中学。所以梦想离我们远去，我也只能听天由命，把课余时间也全部利用起来。

难道梦想就要离我们远去了吗?不!绝不能!它是我们的的向导它指引我们向前，不能让梦想离我们远去

放开心胸，去拼搏为梦想追逐。

我们要向梦想迈进，冲破家长的囚笼，冲破压制以久的分数线，冲破一切的阻挠。去向梦想追逐不怕烈日高晒，不怕狂风暴雨，不怕任何一切去拼搏!向梦想发起冲刺让它离我们越来越近。我们向天呐喊我要去追逐去拼搏。课余时间有我们掌控，我们不要变成书呆子。

梦想就像一座山峰，一座陡峭的山峰，登上峰顶就意味着成功胜利。

而我们正处在山峰的低处狂风暴雨并不是那么猛烈如果我们迎难而上就相当于成功了一半。

东边吹，西边鼓，当今考试谁怕谁，我要向天呐喊我要放开心胸去拼搏!

会议提出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

这项任务被放在会议公报“坚持创新发展”的段落中。官方提出，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

现在，一谈起“理解万岁”这个词，我的记忆就又被带到了那天下午——一个令我伤心的时刻。

记得那天下午，我刚放学，回到家中，我看见朋友送给我的生日礼物一个小花瓶，它身上落满了灰尘，我拿起布正在给它小心地擦拭的时候，妈妈走了过来，怒气冲冲地对我说：“由乾，你怎么又在玩弄你的花瓶?我已经说过你很多次了，你怎么还不改?”说完拿起花瓶摔到了地上。花瓶碎了，我的心也被妈妈摔成了碎片。我多么希望时间能停留在我欣赏花瓶的那一时刻，我用充满泪水以及愤怒的眼睛看着妈妈，泪水再一次夺眶而出，而妈妈却装作若无其事的样子走出了房门。此时，我捧起地上残留的碎片，心里充满了对花瓶的怜惜和对妈妈的怨恨。我知道我的任务是学习，可是妈妈您也太鲁莽了吧!您不应该这样!您知道吗：您不单单只是摔碎了一个花瓶，更摔碎了一颗爱您的心……

在这里，我想对妈妈说：妈妈，希望您能理解女儿，我已经长大了，我自己能够处理自己的一些事了，适当的放开您的手，给我一片自由天地，让我充分发挥，请相信我——您的女儿是不会让您失望的!

雏鹰展翅翱翔，俯视群雄，在天空划下一道美丽的弧线，这是因为鹰妈妈是适时放手，锻炼它的独立。

青松毅然挺立，坚忍不拔，饱经苦难，但并没有就此屈服，这是因为树妈妈适时放手，让它去品味世间的酸甜苦辣。

瀑布义无反顾，飞流直下，成为万丈悬崖上的奇观，这是因为瀑布妈妈适时放手，让它去探索，去追求。

放手，对每个人来说都要经历。感谢您，母亲，当时放开我的手！

我咿咿呀呀学语时，依晰记得：我有点笨，学什么都比别人慢半拍，一岁时走路还不稳。与我同龄的孩子在大街上活蹦乱跳的。那时您经常带我出去走路，现在想起，我要向您说声对不起，您在我身上耽误了多少时间。

我喜欢去游乐场玩，您也依着我。游乐场大人小孩都有。大人在一旁谈笑风生，小孩在一旁互相嬉戏。那里有许多台阶，我从来不敢上去，因为我害怕。是您把我抱上去，轻轻放开我的手，鼓励我让我抬脚，站在我对面，做一个大大的拥抱姿势。腿不停的颤抖，哭着喊着：“妈妈”。周围的奶奶、阿姨在一旁不停地劝说：“你这是干嘛呀，孩子还小，把她摔着怎么办，当大人的真是不负责任。”您并没有动摇，而是不断的让我抬脚，并不停地夸奖我。

过了一会儿，您生气了，您嫌我胆小，懦弱，看着您，不停地抱怨您，但是我还是鼓起了勇气，颤颤巍巍抬起右脚，从您眼中捕捉到惊喜、泪水，我跟坚定了，把右脚放在石阶上，另一只也紧随其后。啊！要倒了，身子有点倾斜，是您以迅雷不及掩耳之势用双手抱住我。

从那以后，我越来越喜欢挑战我害怕的事，心中充满了激动，我变得独立，变得坚强。我深知我每一分一次的前进渺小的可怜，但在您眼中，是相当珍贵的，是人生巨著中不可缺少的字句、标点。如果没有您的放手，也许我一直都会退缩，都不能经历风吹雨打，一点小小的挫折，我连面对得勇气都没有。

放手并不是不负责任，而是给我们去通向成功大道的力量，给成功奠定了基础，人生只能自己走，未来只能自己把握。这才是我们的成长，我们的路。

感谢您放开我的手！

有没有那么一张书签，停止那一天最单纯的笑脸和那一年最无邪的眼神；有没有那么一首诗篇，找不到名点，青春永远定居在我们的岁月；有没有那么一个明天，重头再活一遍，让我再次感受曾挥霍的昨天，可是太多的“有没有”到最后都只是没有，最后只剩下舍不得放开。

舍不得，还是舍不得，舍不得曾经的人或物，记忆中的往事，甚至于逝去的感觉，失去的东西……，种种的种种，一切的一切，都宣示着一生中有太多太多舍不得的东西，有太多太多的似是而非，但是时间不会允许这些似是而非太久的存在。

曾以为人生这场戏里，自己是导演，决定着一切。以为事情会顺其自然的发展，会按照我的预想发展，可没想到，会发展到现在的结果，发现其实只是个演员，不能选择也不能改变。许多事情，不在我们能力所能改变的范围内，为什么还要苦苦执着？许多事情看得开，不一定看得透。明明知道都是一些无法左右的事实，却仍是幼稚的希望方向前进一点，希望世界如自己想像中那样。可现实却只有我来兑现……，舍不得已经逝去的美丽，放不开曾经失去的美好。

一直以为自己放得开，可一旦触碰过去之后才明白，原来自己是那么不愿撒手，不愿离开，不愿舍去，不愿这样。人生经历的某一些事情，可能会随着时间的遗忘而渐渐淡去，但却在思想里永远的留下一条深深的痕迹，然后就会不自觉的沿着这条轨迹行驶下去，直到到达终点。

或许在那些黑色和白色的梦里不再有蓝色和紫色的记忆，但是还是舍不得放开……

舍不得拥有又逝去的美丽，放不开得到又失去的美好。

每个人都有自己的梦想，我也有我的梦想，在那美丽的白色弧线中包含着我的梦想。但是却有拦路虎阻挡着我们。

我的梦想随着时间的流逝我追随梦想的时间只剩下了一年，我已经被分数线压制我，家长也对我变本加厉。梦想这两个字是什么，它是目标它指引我们向前但是家长们还是希望我们有一个好的成绩，来上一个好中学。所以梦想离我们远去，我也只能听天由命，把课余时间也全部利用起来。

难道梦想就要离我们远去了吗?不!绝不能!它是我们的的向导它指引我们向前，不能让梦想离我们远去

放开心胸，去拼搏为梦想追逐。

我们要向梦想迈进，冲破家长的囚笼，冲破压制以久的分数线，冲破一切的阻挠。去向梦想追逐不怕烈日高晒，不怕狂风暴雨，不怕任何一切去拼搏!向梦想发起冲刺让它离我们越来越近。我们向天呐喊我要去追逐去拼搏。课余时间有我们掌控，我们不要变成书呆子。

梦想就像一座山峰，一座陡峭的山峰，登上峰顶就意味着成功胜利。

而我们正处在山峰的低处，狂风暴雨并不是那么猛烈，如果我们迎难而上，就相当于成功了一半。

东边吹，西边鼓，当今考试谁怕谁，我要向天呐喊我要放开心胸去拼搏!

那一年，好朋友小玉转学到云南去读书。

“小豆，我到云南了，以后常联系哦!”电话里小玉很是开心地和我说着一路到云南的见闻。

小玉的哥哥在云南做生意，出于方便对小玉的照顾，就把仍在读高二的小玉转学到了云南，因为全家人都在云南，所以小玉的哥哥事先把机票都买好，托朋友拿给小玉，按小玉说的，她是自己一个人乘做机场大巴，一个人登机，转机时，一个人在那候机，直到转机后，哥哥一行人在机场接到她。

“小玉这孩子，就是个聪明的孩子，胆大心细，这么大老远的就敢自己坐飞机去，”饭桌上，我和父母谈过了小玉，他们说道，“哪像你这小丫头，胆小怕事，什么事还要我们大人帮衬呢，哎，什么时候我们能省心呢?”

我不说话，吃完饭便回了房间去看书。

同学萍萍打电话约我出去买衣服，出去了才发现，同行的还有一个同学。

”这衣服好看吗?“萍萍试穿了一件牛仔连衣裙，在我们面前转着圈。

“嗯，挺好看的。”我说道。

“一般吧，我觉得这裙子款式有点旧，而且颜色不太衬肤色。”同行的另一个同学说道。

萍萍采纳了另一个同学的意见，又换了一件在我看来也还可以的衣服。

“小豆平时的衣服都是他父母买的，她自己基本没有逛街买过衣服，所以眼光不挑剔。”

萍萍说的是实话，我却沉默了。

想起了五年级时，刚学会骑自行车的自己，很高兴地从学校骑到老家，自以为会得到父母的夸奖，得到的却一副怒颜。

买好了火车票想去异地看下朋友，却被父母再三普及单身女孩坐车的危险性。

一边捧在手中，含在嘴里，另一边却又叹息着儿女还不懂事。

可不经风雨，哪能成长。

放开手，用信任的爱和目光去支持，也许，我们会回报给你们欣慰的惊喜。

闲风逸云，淡不了夏日焦灼;柳绿林荫，遮不住争强好胜;花轿草媚，抵不过那一番“执着”。执着于“会当临绝顶，一览众山小”的睥睨万峰的豪言，执着于“只恐双溪舴艋舟，载不动许多愁。”的愁肠忧思，执着于不安于世，决心一争天下的壮语，执着将自己锁在了一个虚幻的盒中，又为什么不试着去放开自己呢?

在一阵紧似一阵的蝉鸣声中，我更加心浮气躁。中考前的复习仿佛入了瓶颈，看不到出路。后首往日辉煌，几次失败令我更加迷茫，不禁感叹这前路漫漫，寒窗九年一夕成败，一切都藏于云雾，难以说清。所以，我决定去爬山。

次日，我来到山脚，山虽无名，却也高耸陡峭，登顶之路更是凹凸不平，我看着周围大批登顶之人，心中不免升起几分争强好胜之意，便也大步向前，目光紧紧盯着山顶。一位老人看了我一眼，不紧不慢向上走去，深深沟横中闪着智慧的光芒。我开始还精神抖擞，但却耐不住想停下休息，看了一眼山顶和脚下的树，又觉感叹：“登的上去吗?”。坐了一会，我抬头向下看去，正巧碰上老人不紧不慢向上攀走的身影，目光留恋于风景之中。我看他缓慢步伐，又看了看天，不禁皱眉，“爷爷，你若不快些，是到不了山顶的。”

“为何一定要执着于山顶呢?”老人慈笑走来，目光任停留在周围的美景，“难道这儿不美吗?”

我环视周围，目光习惯地停在山顶，周围一切自然的忽略，无心道“美，可—山顶，难道不足登山的目的吗，而且山顶上睥睨天下的感觉多么美呀!”

老人笑而不答，引着我向周围细心去看，树林葱茏，百花争艳，清香漫野，清泉潺潺，游鱼细石，疏光斜影。慢慢我放下了一切沉浸在这个从未有过的感觉中，像从笼中获待自由般畅快。

“怎样，现在还想山顶吗?”老人看着我，“放开自己，用心去容纳一切。”老人的话似包含了数年沉淀，一生智慧，犹如洪钟震击，敲碎了心中囚笼。

是啊!放开自己，放开心灵去容纳一切。不回想灿烂昨天，不空想未知明天，不斤斤计较一次口角，不念念不忘一次成功，目的是在前方，但现在才是最美。

放开自己，将一切枷锁丢弃，那正是“看庭前花开花落，宠辱不惊;望天上云卷云舒，去留无意。”的真诚，坦荡，去认真活好现在，才会有灿烂未来，登上人生之峰。

锁在了一个虚幻的盒中，又为什么不试着去放开自己呢?

在一阵紧似一阵的蝉鸣声中，我更加心浮气躁。中考前的复习仿佛入了瓶颈，看不到出路。后首往日辉煌，几次失败令我更加迷茫，不禁感叹这前路漫漫，寒窗九年一夕成败，一切都藏于云雾，难以说清。所以，我决定去爬山。

次日，我来到山脚，山虽无名，却也高耸陡峭，登顶之路更是凹凸不平，我看着周围大批登顶之人，心中不免升起几分争强好胜之意，便也大步向前，目光紧紧盯着山顶。一位老人看了我一眼，不紧不慢向上走去，深深沟横中闪着智慧的光芒。我开始还精神抖擞，但却耐不住想停下休息，看了一眼山顶和脚下的树，又觉感叹：“登的上去吗?”。坐了一会，我抬头向下看去，正巧碰上老人不紧不慢向上攀走的身影，目光留恋于风景之中。我看他缓慢步伐，又看了看天，不禁皱眉，“爷爷，你若不快些，是到不了山顶的。”

“为何一定要执着于山顶呢?”老人慈笑走来，目光任停留在周围的美景，“难道这儿不美吗?”

我环视周围，目光习惯地停在山顶，周围一切自然的忽略，无心道“美，可—山顶，难道不足登山的目的吗，而且山顶上睥睨天下的感觉多么美呀!”

老人笑而不答，引着我向周围细心去看，树林葱茏，百花争艳，清香漫野，清泉潺潺，游鱼细石，疏光斜影。慢慢我放下了一切沉浸在这个从未有过的感觉中，像从笼中获待自由般畅快。

“怎样，现在还想山顶吗?”老人看着我，“放开自己，用心去容纳一切。”老人的话似包含了数年沉淀，一生智慧，犹如洪钟震击，敲碎了心中囚笼。

是啊!放开自己，放开心灵去容纳一切。不回想灿烂昨天，不空想未知明天，不斤斤计较一次口角，不念念不忘一次成功，目的是在前方，但现在才是最美。

放开自己，将一切枷锁丢弃，那正是“看庭前花开花落，宠辱不惊;望天上云卷云舒，去留无意。”的真诚，坦荡，去认真活好现在，才会有灿烂未来，登上人生之峰。

【政策】

《建议》提出：减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

【解读】根据前不久官方发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》，将推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，放开竞争性环节价格，充分发挥市场决定价格作用。其中，最受关注的是，《意见》明确加快推进能源价格市场化，择机放开成品油价格。

发改委价格司相关负责人此前接受采访时曾表示，随着国内成品油市场经营体制的改革，特别是市场竞争的形成，成品油的价格将完全放开，交给市场，“到那个时候，油价调整可能会比现在更加频繁，就像如今的股票市场一样，涨涨跌跌，成为一种大众习惯的常态”。

而对于水、电、气这三大公共资源品，目前阶梯水价、阶梯电价已经初步建立，阶梯气价在今年底有望全面落地。记者注意到，各地在制定阶梯定价的时候，第一档均能满足居民基本生活需求，从而确保大多数居民的生活支出不会出现明显增加。此外，阶梯定价的情况下，过度消费也必然意味着高支出，而这也将促使居民提高节约资源能源的意识。

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我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。

So, 1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。

生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。

第三篇：感谢你放开我的手

世上有一种东西，永远默默隐藏在内心，伴着每个人走过。每每想起，便有一种莫名而清晰的感动和温暖。

小时候，最留恋的是母亲的手，每每在寒冬，每每我的小手被冻得冰冷时，总有母亲用她那柔和温暖的大手，将我的小手包裹，或是不停地揉搓着，或是将我的手和她的手一起放入她的口袋，在寒风里走。当我的手被那火热的柔软包围，当深陷在母亲关切温馨的眼神中的时候，我的胸膛便热流涌动，再无寒冬之感，似漫步在春日。再无未知之路，无论走到哪儿都不在怯懦。我享受这感觉，这仿佛被母亲捧在手心的感觉，全身心都洋溢着母亲手心那恰到好处的温度。只要母亲的手在，我不在害怕陌生，不在害怕黑夜，不在害怕远方。于是那时，看到在校门口等我的母亲，是我一天中最快乐的瞬间。

稍大后，开始自己上学放学，每每走到校门口，就会有一种错觉，仿佛母亲还在那个无比熟悉的老地方等我，会握住我的手，会放入她永远温暖的口袋，而那淡淡的温馨便氤氲在我的心头。

记得那天特别冷，我抖抖索索地走出校门，又看到了那熟悉不过的身影。照例她微笑着向我伸出她的手，并不断地搓着。不知道从什么时候开始，岁月的风霜已经无情地刮去了它的精致，使它长上了冻疮而显得发红，我看着母亲这双伸出的手，怔住了。母亲要上前来握住我的手，我却瑟缩着将手放入自己的口袋不愿拿出。

“是嫌妈妈的手不好看吗?”母亲顺着我的眼神低头看了看自己的手，她微微摇了摇头，眼里有藏不住的失落，嘴角划出牵强的弧度。

“不是。”我低着头像做错事情的孩子，“我是怕我的手冷……”

未等我说完，母亲用令我诧异的力量将我的手从口袋里拽出。那一刻，我分明看见笑容爬上母亲的眼角，眼里漾出的是幸福和欣慰。那一刻，我明白握着的一双手不仅在温暖着我，也在同时温暖母亲的心。

再后来，也许是长高了，长大了，很少再有母亲牵着手回家的时候了，这段温馨的回忆便被深埋在心底，不再想起。

直到今天，当春天的风吹开我的心扉，当这个“牵着我的手”的字眼出现在我眼前，当一串字流淌出我的笔尖，才发现那回忆是那样真切，从不曾褪色。感谢您，一直牵着我的手，让我从幼稚长到成熟，从软弱历练到勇敢。

忽然想起在网络上的一组漫画：当你很小的时候，母亲牵着你的手，教你用勺子，用筷子，教你穿衣服，洗脸，梳头发……当你长高了，长大了，母亲一天天的老去，手也粗糙了，长满了茧子……只要你还在她的身边，她就会很开心，很高兴，当有一天她老了，连站都站不起来了，请你紧紧的牵着她的手，就像，她小时牵着你一样。

忽然有种渴望，要将母亲的手好好地握在手心，就像当年母亲握住我的手一样。今年的冬天特别冷，我愿用我的心去温暖那双日渐苍老不再滋润的手，让母亲感受到儿子手心的温度，感受母子两颗心一起跳动的滋味。

感谢您，牵着我的手，我愿意，牵着您的手，一直往前走。

妈妈请放开温暖的手 亲爱的妈妈，首先，我要感激您，是您点亮了我的生命之火，是您给我那幼小的心灵带来了欢乐，让我感受到母爱是伟大的，生命是伟大的。 可是妈妈，我还是要对您说声———请您放开您那温暖的双手，好吗?我5岁那年因为药物中毒，听力神经坏死，双耳失聪了，您总觉得那是您的失职所致，您就对我分外关爱，这也不放心，那也不放心，其实您已经尽力挽救了，您卖了房子，放弃工作，带我四处求医，最后还为我贷款做了人工耳蜗，亲自为我进行康复训练，您为我做了一切您能做的事，早上叫我起床，为我梳头，送我上学时书包都从不让我自己背，可是妈妈，我以后的路还很长很长，我必须面对现实，面对困难，我必须坚强勇敢地自己走完我自己的人生路啊，妈妈，您放心吧，放开您温暖的双手，您的女儿不是懦夫!

妈妈，您记得吗?期中考试后，我看见比我小的同学都会骑自行车了，我好羡慕啊，回家求您让我学骑车，您一口回绝：“不行!那太危险了!您摔着怎么办?耳蜗摔坏怎么办?”事后，我偷偷求老爸保护，很快就学会了骑车，您知道后还对爸爸发了火。其实，妈妈，我知道您是爱我的，可您过分的爱束缚了我的手脚，我已经长大了，我会学会照顾自己的。请您相信您的女儿，放开您那温暖的双手吧。妈妈，我知道您每天要送我上学，还要送弟弟上学，您还要上班，很辛苦，我想自己乘公交车上学，刚开始您还想答应我的，说好让奶奶陪我乘坐一个星期之后让我自己坐车上学的，可自从那天奶奶回来告诉您，那天下车横过马路时，我差点被一位骑电瓶车的阿姨撞倒后就改变决定了 “奶奶陪送2周”!再后来，您从同事阿姨那听说了有个5年级的男同学过马路被一辆电瓶车撞死了之后，就更是跟我约法三章了“一，小学阶段不得骑自行车上学;二，5年级之前不准自己乘车上学;三，没有特殊情况妈妈亲自接送”!妈妈啊，您太紧张了吧?这些都是偶然的事情啊，您不觉得您对我比对弟弟还不放心吗?妈妈，亲爱的妈妈，请让我从您那密不透风的保护圈中伸出头来吸口气好吗? 妈妈，我想对您说：您是世上最伟大的妈妈，是我学习的榜样，您大可不必担心我，我不会是弱者，您不是一直鼓励我做一个勇于跟命运，跟困难作斗争的人吗?不是要我像那些身残志坚的人一样成为一个对社会有用的人吗?可能这样什么都为我包办了，我岂不成了温室里的花吗?如何经历风雨啊?妈妈，请您放下一千个一万个心吧，让我自己摸索着前进吧!

男人已三十了，还没结婚。不是他条件不好长的不帅，而是一直没有找到一个让他心动让他爱恋的女人。

一日，男人去一家杂志社办事儿。在他等待主编的片刻，看到邻桌坐着一个看书的女孩儿。暖暖的阳光洒了她一身，侧着光他看到了她微微飘动的有些发黄的发梢，和她那张美丽极致的脸。那一刻，他明显感到自己的心剧烈地跳了又跳。他被女孩儿身上那股淡雅的气质和浓厚的书香气吸引住了。和主编谈完事情要回去时，他红着脸要了那个女孩儿的电话号码。没多久他们就认识了，然后就慢慢熟悉了，之后就恋爱了。男人很幸福地想：上天真是眷恋我，赐予我这么一个温柔美丽的女孩儿。女孩儿也想，我真幸福呀，在茫茫人海中能有这么一个优秀的男人来爱我，但愿他爱我能象我爱他那样亘古不变。两年后他们结婚了。婚后他们还象恋爱时那样手牵着手去看海去踏浪去看日出，也常常在月光下相互依偎着说着悄悄话。所有认识他们的人都说，真是幸福的一对儿。男人和女人也常常陶醉在彼此体贴入微而又浪漫的爱恋中。

也许他们的幸福让上天嫉恨了。一天，男人开车将妻子送到单位后在回家的路上，突然感到手脚麻木，一点力气也使不出来。迎面驰来一辆卡车，他用尽全身的力气才勉强错开。

男人将车停放在路边，大汗淋漓。休息了好大一会儿，手脚才慢慢的恢复了知觉。

之后的一段日子里，他常常这样，发作越来越频繁了。他瞒着妻子和同事来到医院，诊断结果让他震惊。医生说他得可能得了一种叫重症肌无力的病。他目瞪口呆，感到眼前一片黑暗。他知道那是一种绝症，小时候他的邻居得了这样一种病，倾家荡产跑遍了所有的地方也没能治好。他在医院的走廊里呆呆地坐了两个小时，直到妻子打电话找他，才意识到应该回家了。

他是个坚强的人，回到家后，镇静地对妻子说，我要出差了，明天就走。妻子知道他工作忙，在天上飞来飞去，一个月在家呆不了几天。她习惯了。于是她温柔细心地为他收拾好了一切。

晚上，男人搂着睡在肩膀上的妻子，深情地问她：“你知道女人最大的痛苦是什么吗?”“和所爱的人分开。”他听后心酸不已，又问：“那女人最大的幸福是什么呢?”“和自己所爱的人在一起快乐地生活。就象是这样躲在他怀里，天天枕着他的肩膀入睡。”男人听后，泪水悄无声息地流了出来。

过了一会儿，他又平静地问：“你知道一个男人最大的幸福和最大的痛苦是什么吗?”女人摇摇头，说不知道。男人慢慢地说“除了为国为民外，男人最大的幸福就是能让自己所爱的人幸福;最大的痛苦则是为了自己心爱人的幸福，不得不痛苦地离开她。”女人很迷惑，说我不知道什么是男人的幸福和痛苦，我只知道我爱你，我要你永远永远的爱我和我在一起。男人叹息一声说，爱一个人并不一定非要和她生活在一起。有时放开手，离开她更是一种爱。

第二天，男人吻别了妻子，上了飞机。从舷窗上看到妻子还站在风中向自己挥手，泪水便哗然而下。

一个月后，男人回来了，还领回一个漂亮端庄的女人。妻子一怔，说是你同事吧。男人望着她的惊慌的眼睛说，不是，是我的情人。妻子脸色苍白，眼里噙满了泪水。男人心软了，想说不是，不是，但又忍住了。只冷漠地说，我们离婚吧。

女人收拾了些衣服，离开了家。临出门时，她拿出一瓶新买的胃药，说，你有胃病，自己要想着吃药。男人忍着内心的伤痛，将脸扭向了别处。女人哭着说，想不到一个月前还口口声声地说爱我的男人，现在竟然变得这么冷酷无情了。

在女人摔门而去的时候，男人泪水滚滚而落，继而放声大哭。那个漂亮的女人递给他一个毛巾，说：“追上她，向她说明白，现在还来得及。”男人摇摇头。

三个月后，男人费力地在离婚协议书上签下了自己的名字。这时，他的病变得异常严重，每日都依赖药物维持。每次发作都让他痛不欲生。那个一直给他治病的漂亮女人劝他，这是何苦呢，瞒着自己的妻子，躲藏在这儿忍受着精神和肉体的痛苦。男人说：“与其她变卖所有的财产来徒劳地挽救我的性命，还不如让我在这儿静静地离去;与其她倾尽一生的深情来回忆肯定要离去的我，还不如让她早早断了这份痴情继续未来的生活。”

男人蜷缩在病床上，痛苦地呻吟着，喃喃地叫着妻子的名字。那个漂亮的女医生问男人还有什么心愿时，他说他很想见妻子一面。女医生让人去找他妻子时，她已离开了这个城市，去了一个谁也不知道的地方。

十年之后，女人又找到了一个爱自己和自己爱的男人，还生了一个可爱的孩子。她利用出差的机会又回到了这个让她铭心刻骨爱恨交织的城市。这次她要弄清楚当年她的丈夫为何能在一个月之内移情别恋残酷地离开她。这个疑问她也问了自己好多年。

她找到那个已不太漂亮但仍旧端庄的女医生。女医生没有吭声，将她带到一个芳草凄凄的墓地，指着一个墓碑说，他现在在这里。女医生告诉女人说，我只是这个医院的一个医生，负责治疗你丈夫的病情。你丈夫在住院之前已明白他的病是不治之症，所以他不愿为了给他治病而拖累你。更不愿你因为怀念他而耽误你今后的生活。所以在他的哀求下我做了你们家庭的“第三者”。

女人望着墓碑，泪水漱漱而下。她现在才明白，男人为何说：爱一个人并不一定非要和她生活在一起。有时放开手，离开她更是一种爱。

爱，似乎只有束缚，但你是否知道，放手也是一种爱?

当春天来临时，和边长有许多枝繁叶茂的柳条，你经过时，会禁不住它的诱惑，从而你想去顺手把它摘下。不，不要去摘，让它在大自然中生长，它才会生长得更加茂盛。

当夏天来临时，早晨鸟儿在枝头鸣叫，欢快地哼着小曲儿。当鸟儿的翅膀折断时，你精心照料，当它已完全健壮时，你是否心疼放开它?不，你应该放手，天空才是它生活的地方，它才可以到处飞翔。

当秋天来临时，在树下看书的你，突然感觉到什么东西落在你的脸颊上，那是，你会想：反正都会凋落，顺便帮它都打落。不，你不要那样想，虽然按它终究灰凋零，但是你打它，它会感觉到疼，不如让它自己凋落，也便告知人们冬天就要来临。

当冬天来临时，大多数的花早已凋零，但是，还有梅花傲然挺立在大雪之中，你也许会关注她，甚至把它摘下做你的发夹。不，你应该放手，让它勇敢饿支撑下去，它才会开得更加美丽。

不要把你的爱成为摧残动植物的催化剂，不要成为爱心的杀手，让任何东西都在你的手中毁灭!

放开你的手吧!让所有的动植物在你那放手中成长的更加绚丽、更加美好!

爱是什么?其实，放手可能是一种最好的方式。

是谁，放开我的手？把我丢进奔腾的河流，让我学会了游泳；是谁，放开我的手？把我扔进黄沙飞舞的沙漠，让我找到绿洲；是谁，放开我的手？把我抛进冰天雪地中，让我更向往阳光。感谢你们，曾经放开我的手。

您的手不大，每根手指都干枯如柴，填不满那圆形的戒指，甚至没有一点光滑的色彩。小时候，您总是用这双手牵着我，牵着我走过了马路，牵着我去一些陌生的地方。有一天，您终于放开了我的手，我可以独自走向学校，独自走向另一个城市。当您把我丢进社会这条大河的时候，我奋力挣扎，身心疲惫，但是，我终究学会了游泳，遨游在车水马龙的街头。妈妈，谢谢您。

你的手很我的一样，充满着力量，创造着世界。你牵着我去建造梦想，你牵着我去迎接阳光。有一天，你却放开了我的手，告诉我应该有自己的路，应该自己去寻找，别人牵着找，会永远没有自我。我在沙漠中孤独的前行，漫天飞舞的狂沙侵蚀着我，几经周折之后，我总算找到了绿洲，享受着自我的喜悦。朋友，谢谢你。

你的手曾经和我的手曾经十指相扣，通过手的温度，我可以感受到你心脏的跳动，那是一首唯美的和弦。有一天，你狠心的抛开我的手，留下的只是你冷漠的背影。就这样把我抛入冰天雪地中，眼泪不会像晶莹的水珠慢慢掉下，因为早就已经流入深邃的心中。我一脸笑容，准备迎接春暖花开的阳光，阳光会融化冰雪，给我温暖。曾经的恋人，谢谢你。

我知道，你们对我的爱就是手放开。每一次放手都让我成长，由衷的感谢你们。感谢你们曾经放开我的手。

懂得放下，方得永恒

非洲土人抓住狒狒的时候，充分利用狒狒的习性——不肯放下到手的东西，因而他们仅用一只小木盒子就将其捕获。简简单单的道理，可是狒狒没有参悟。然而，现实中的人类参悟了这个简单的道理吗?正如梭罗所说：“一个人越是有许多好事情能够放得下，他就越是富有。”人只有懂得放下，才会得到永恒，否则，如狒狒一样愚蠢。

放下功绩，方得永恒人生。《道德经》中说道：“不自是，故彰;不自伐，固有功;不自矜，故长;夫唯不争，故天下莫能与之争。”种种功绩不过过眼云烟，漫漫人生中不过充当淡淡的角色，追名逐利毫无意义。明朝正德年间，宁王朱宸濠犯上造反，王守仁仅凭自己招募的三万士兵平定了这次叛乱。然而如此功绩却送给张永，“起兵平叛，本为天下苍生，天下太平，如此而已”。淡泊名利，眷护天下苍生，从不企图功绩，只为天下太平，百姓安居。因此，当功成名就之时，也是树大招风之际，不懂得放下，就会丢失生命;选择了放下与释怀，才能被世人传颂，这是人生的大智大慧，方能获得永恒的人生。

放下财物，方得永恒荣誉。钱乃身外之物，财富是一时的，而荣誉会伴随我们走过人生。面对钱财，切不可贪图富贵，甚至为金钱所役使，否则荣誉会离你远去。NBA球星德怀恩·韦德在13-14赛季结束合同到期后，并没有被更高的出价吸引，而选择了底薪留队,为球队留下了更多的薪金空间，目的为球队换取更多荣誉。作为NBA联盟最为优秀的大前锋蒂姆·邓肯他并没有凭借自己的知名度为某些体育品牌做广告获取更多钱财，仅仅想打好球，并无钱财之欲望。他对于钱财的淡然，也使他受到人们的肯定。所以，树立正确的金钱观，对于一个人很重要。钱财并不能伴你永久，但其后的荣誉则会伴随你实现永恒。

放下仇恨，国家方得和平。仇恨，使人们最难放下的，放下仇恨需要理解，更需要宽容。明孝宗朱祐樘继位后并没有杀掉害他的万贵妃。尽管从他没出生，万贵妃便想杀害他，而且他的母亲也是万贵妃所杀，但他最终还是选择了宽容。冤冤相报何时了?朱祐樘明智的举动，从此他改变了大明朝，改变了父亲带给明朝的灰暗，将明朝变得光明了。朱皇帝放下个人恩怨将国家领向了兴盛。中华民族更能放下民族仇恨，发展了国家。二战结束后，我国并未向日本索取任何赔偿，尽管这些赔款是理所应当的，额度巨大的，只为日本帮助我国发展经济，促进国家进步和两国人民世世代代友好下去。倘若中华民族没能放下仇恨，中国也不会有今天的繁荣与发展;倘若为了民族的友好而宽容，仇恨就应该放下，国家才得永恒的和平，这一点，也需要被宽容的民族学会感恩，才能实现永久的和解。

懂得放下，需要宽容;懂得淡泊，人生永恒;懂得放下，获得永恒;懂得感恩，换来和平。

如果我一棵小草，那您则是肥沃的泥土，在您的保护下，我忍受不起艰难；如果我是一只在窝中安逸的小鸟，您则是保护我的大鸟，您在 ，让我受不起风吹雨打我失去了生存的能力；皮之不存，毛将焉附，我如同那层皮，没了您，我无法生存。记得有一个星期六，我与同学约好一起去玩，我兴高采烈的告诉了您，却不料被您一口回绝了，我顿时垂头丧气。我知道您放心不下我，凡事总有两个面，您就不能想想好的方面吗？我从未离开您的手，因此您每天将我“困”在家中，就像一直关在家中的老虎，不能出去透气我成为了一代“失去自由神”。我“好学生”这个称号是被您“压 ”出来的，因为学习，我失去自由。我喜欢自由，希望像小一样，能在天空自由在的，虽然充满危机，但我不害怕。自由，像小孩子爱吃糖；小树爱阳光；太阳爱芸芸众生一样。您如同阳光雨露般精心照顾着我，虽然舒适，但没有一种东西可以让我奋勇前进。您看见过我的种种行为，但您开不到我的内心，您不了解我，因为我成绩好，让你没在亲戚面前有脸面，因此，无视了我的自由。

母亲，请您放开您的双手名师点评：妈妈很在乎小作者的成绩，却忽视小作者对自由的追求，不了解小作者在想些什么，可见小作者和妈妈之间缺乏交流。由此，小作者觉得妈妈对自己管束得过紧，感觉痛苦，于是大声地呼喊：“母亲，放开您的手。”从小作者的叙述可以看出，小作者很感激妈妈对自己的关爱和呵护，但是却希望自己能够独立，做自己想做的事。小作者将自己的想法表达出来了，这点做得不错。相信妈妈看了这篇文章也会有所触动。文章就是存在一些笔误，让文章打了折扣，小作者还要再细心些哦！

“我兴高采烈的告诉了您”改为“我兴高采烈地告诉了您”。“希望像小一样”改为“希望像小鸟一样”。“但您开不到我的内心”改为“但您看不到我的内心”。“因为我成绩好，让你没在亲戚面前有脸面”改为“因为我成绩好，让你没在亲戚面前丢脸面”。

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平，帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。

“全面放开二孩的政策落实大部分应会参照当年的‘单独二孩’，明年全国两会前，全国人大常委会应该有相关动作，但相关政策最早也要在明年落地，同时，就目前相关部门的反应来看，相关政策有望全国统一部署。”11月3日，人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政接受《华夏时报》记者采访时表示，明年“两会”之时，部分人大代表的议案和政协委员的提案内容有望会侧重相关的生育政策以及后续政策的衔接，同时，建议鼓励生育政策的出台。

此前，国家卫计委副主任王培安表示，预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。

统一部署

与相对灵活的“单独二孩”政策落地情况不同，“全面二孩”或将全国一盘棋。

2013年年初，中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策，当年11月份，“单独二孩”政策正式实施，当时，国家卫计委有关负责人明确表示，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定，也就是说，“单独二孩”新政全国不设统一时间表，由各省区市负责，根据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜间隔过久。

鉴于这样的一个先例，10月29日，十八届五中全会公报发布的次日，10月30日，湖南省卫生计生委党组书记、副主任詹鸣就“全面二孩”政策接受记者采访时表示，五中全会公报公布前，不符合《湖南省人口与计划生育条例》规定的再生育条件违法生育二孩，已经处理的，原处理决定继续有效;未作处理的，将根据生育行为发生时的法规政策依法处理。同时强调，自五中全会公报公布之日至湖南省全面二孩政策实施前，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的，可以生育，不要求落实补救措施。言外之意就是，即日起至政策实施之前的二孩不会受到处罚。

然而，时间不过仅隔了一日，国家卫计委便对于湖南省卫计委关于“全面二孩”的表态作出了回应。

11月1日，国家卫计委指导司的相关负责人就明确表示，“全面二孩”政策必须依法启动实施，需要提请全国人大常委会修订《中华人民共和国人口与计划生育法》(下称“《人口与计划生育法》”)，配套的法规规定也要相应修订，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是“全面二孩”政策正式实施之时，在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

最终，11月3日，湖南省卫计委相关负责人表示，湖南省卫计委已经收到国家卫计委的相关通知，之前湖南省卫计委做出“即日起，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理”的决定，已经暂停执行。

“当年，‘单独二孩’从政策的启动到全面落地用了很长时间，‘全面二孩’有可能会进行全国统一部署，尤其是从卫计委对湖南表态的反应来看。”黄文政同时强调，《人口与计划生育法》或将在明年3月份进行修订。

就目前来看，《人口与计划生育法》第十八条明确：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。对此，王培安强调，“全面二孩”需按照中央的决策部署修改《人口与计划生育法》及其配套的法规，依法组织实施，具体来说，就是各省区市根据新修订的《人口与计划生育法》，做地方法规的修订，然后组织实施。

“现孕”合法

眼看着离政策出台还有一段时间，这段政策衔接的空窗期该如何把握?社会抚养费是否继续征收?

记者梳理资料发现，“单独二孩”政策在空窗期之时，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前诞生的单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。

不过，也有特殊，比如，安徽省的政策相对比较灵活，规定“单独二孩”若在政策过渡期内出生，单独家庭则只需按规定补办《生育证》即可。

“当年，北京‘单独二孩’的空窗期之时，对于诞生的单独二孩就以超生进行处罚，以海淀为例，缴纳的罚款约为30万元。”11月3日，一接近民政系统的工作人员接受《华夏时报》记者采访时强调，“全面二孩”政策实施以后将取消二孩的审批制度，也就是说，全面二孩只需登记，手续将更加简便。

记者了解获悉，在实施“单独二孩”政策之时，各地均要求二孩生育实行审批制，纯属前置的行政许可，也就是由当事人提出申请，继而经过层层审批、公示，最后由计生部门审批通过后发放准生证，即需要报计生部门批准方可生育，否则就属于违规行为。而生育登记则属服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可。

黄文政建议将当年安徽针对“单独二孩”空窗期的政策进行全国推广，也就是在政策的空窗期采用最宽泛的办法来解决问题，对于政策出台前的二孩既往不咎。

“征收社会抚养费不仅加大了行政成本，更引起被征收者的愤懑和怨恨，也导致抗争行为层出不穷，加剧了社会冲突，我建议取消社会抚养费的征收，同时，把过去征收的社会抚养费解释为‘计划外’生育的父母提前缴纳的养老金，将相应金额加上基准利息计入‘超生’父母的养老金账户，实际资金由已征收的社会抚养费和特别财政拨款支出。”黄文政认为，这样既可维持政策的公平性，也可以在法理上较好地与过去的制度进行衔接。

“‘全面二孩’后，符合政策生育二孩的肯定无需征收社会抚养费，对于政策空窗期，我个人认为不会按照‘单独二孩’那样再去征收，但具体如何实施尚不得而知。”上述接近民政部的人士强调，但只要违反政策生育，比如违法生育二胎、三胎等情况仍将征收社会抚养费。

不过，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄于近日表示，“现在就开始怀孕不影响孩子符合政策。”