软件工程项目建议书【精品20篇】

第一章项目总论

一、项目基本背景

(一)项目范围

项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。

(二)研究内容

按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析;项目建设的必要性;项目建设的依据;项目建设条件分析;旅游市场现状及预测分析;项目建设的内容和规模;投资估算及资金筹措;项目建设进度安排;项目组织运作;项目的国民经济效益分析;项目的社会效益分析;项目的生态效益分析及评价。

二、项目建设必要性与意义

XX风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。

一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支撑，XX风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为XX市城郊的重要休闲度假基地。

二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。

三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。

三、研究工作依据

本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：

(一)相关法律

中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。

(二)有关规范、规程及标准

1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则(GB/T18971-2003)》;

2、《旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T17775-2003)》;

3、《旅游资源分类、调查与评定(GB/18972-2003)》;

4、《风景名胜区规划规范(GB 50298-1999)》。

(三)相关规划、计划

1、《东北地区振兴规划》

2、《辽宁沿海经济带开发建设规划》

3、《XX市国民经济和社会发展“十一五”规划》

4、《XX市土地利用总体规划》

5、《XX市旅游总体规划》

6、《XX市“十一五”发展规划》

7、《XX市“十一五”旅游发展规划》

8、《XX市环境保护“十一五”发展规划》

(四)其他相关材料

1、《XX市志》

2、XX市文史资料

3、实地踏勘与座谈资料

4、网络及其它公共渠道资料

四、研究工作结论

在生态效益方面，XX生态风情小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果，XX生态风情小镇将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。XX生态风情小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用。

在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民就业机会，提高群众生活质量和水平、利于区域旅游品牌形象的打造。XX生态风情小镇建设可提高XX湿地知名度，加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。

在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。

通过对生态效益、社会效益和经济效益的综合评价，无论从经济效益、生态效益、生态效益、社会效益上来看，此项目都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。本项目可行。

第二章 项目宏观背景分析

在对当前的宏观背景、旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对城镇旅游背景、社会经济背景以及旅游业发展背景等方面进行重点分析。

一、城镇旅游发展背景

旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。

在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音乐、艺术、运动等为主题的城镇。

小结：随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。

二、区域社会经济背景

在《辽宁沿海经济带开发建设规划》城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据《XX市城市总体规划》，从城市结构调整和城市发展走向来看，XX旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地，承接城市的总体发展方向。土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输、观光旅游以及农业产业一体化的新兴经济带。XX作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要的作用。

XXXX生态风情小镇多元化的产业经济结构充分发挥了大型国有农场的资源优势，农场经济实力显著增强，在省直单位中名列前茅。公司基地位于辽河与饶阳河交汇处，系辽河入海冲击三角洲末端滨海平原，与世界第二大苇田相毗邻。温暖湿润的海洋性气候，纯净丰饶的辽河水资源，栽培优质粳稻不可缺少偏碱性土壤条件，纵横阡陌的近万亩林带，远离工业“三废”污染，构成得天独厚的优越生态环境。公司有耕地近4万亩，芦苇2 万多亩，公司以发展优质农业为目标，选用优良品种，注重水稻深加工，引进了国际先进的大米加工生产线，提升了粮米加工质量，生产的“粳冠”牌大米先后荣获辽宁省名牌产品、国家免检产品。公司还是国家有机食品生产基地。公司土地集中连片，农业技术力量较强，在发展种子业方面具有较多的优势，“粳冠”牌稻种一直畅销不衰。已被省农业厅评为优质稻种繁育基地。

小结：XXXX生态风情小镇开发项目，充分整合工业、农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地、苇地、滩涂等地价格、低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

三、区域旅游发展背景

XX市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富、特色鲜明，但由于产品开发滞后、旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。据XX市委市政府《XX市旅游“十一五”发展规划》，为了进一步发挥旅游业关联带动性强、市场需求潜力大、投资效益好、容纳就业多、发展速度快特点和优势，进一步推动产业结构调整和优化、促进对外开放，加快全市经济发展和经济、社会、环境文化的协调持续发展，将全力推进XX市旅游业的开发发展，将XX打造为“世界湿地休闲之都”。

XX生态风情小镇是具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。这里系辽河入海冲积三角洲末端滨海沉积平原，特殊的地质构造、茂密的森林、广袤的芦苇、河流、滩涂、沼泽、坑塘、沟渠、稻田构成了具有特色的北国滨海河川湿地自然景观，内部设有乘船游览太平河、漫步两岸自然林带、观鸟楼远距离观鸟、观鸟廊近距离观鸟、采摘有机果蔬、苇海水上观光、苇海栈道观光、钓蟹、摸鱼、科普教育等丰富多彩的专项旅游项目，同时还可以休闲度假、拓展运动、野外宿营、湿地探险、观看表演、购买地方特色纪念品、品尝风味小吃等项目。活动方式有乘船、骑马等。

小结：项目区拥有良好的湿地资源，如植被、鸟类栖息地、水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近中心城区的区位优势，拥有温泉等稀缺资源等，以湿地养生、温泉疗养为卖点;生态居住为亮点，可以形成以养生及生态居住为主打，打造湿地特色异域风情度假品牌。

第三章 市场可行性分析

本项目主要面对三大市场，一是“营(口)盘(锦)”地区，主要是商务、休闲和房地产等消费市场;二是辽中城市群及东北周边地区，主要是周末休闲、会议培训、休闲度假等消费市场;三是京津唐地区，主要是休闲度假及度假房产等消费市场。

针对以上三大市场采取实地考察、座谈、调查问卷、统计资料分析、访谈等多种调查方法，从市场的需求和供给两个方面对市场进行可行性研究。关于市场需求，可以分为“营(口)盘(锦)”地区、辽中城市群及东北周边地区、京津唐地区三大需求市场。针对“营(口)盘(锦)”地区，对房地产、休闲娱乐、商业购物、公务会议等方面，进行潜在消费能力、购房意愿、休闲方式、商业购物等调查;针对辽中城市群及东北周边地区，进行潜在消费能力、休闲度假、商务会议等方面调查;针对京津唐地区，进行潜在消费能力、休闲度假偏好等调查。关于市场供给，对XX房地产、旅游及休闲娱乐等方面，进行住房现状、新开发房地产项目情况、旅游总体发展状况、主要旅游景区客源情况、主要休闲娱乐场所客源状况等调查。

一、市场需求调查

(一)本地和营口市场

1、潜在消费能力调查

近几年数据统计表明，XX、营口经济保持较快的发展，城镇和乡村居民可支配收入大幅度增加，市场消费潜力很大。据初步统计，2007年两市GDP总量分别超过554和569亿元，城市人均可支配收入超过13500元，在全省居于前列。其中，辽河油田集团职工相对收入较高，辽河油田集团职工及家属超过20万人，是消费能力很大的群体。

XX市经济发展状况统计

年份

人口（万人）

GDP（亿元）

人均可支配收入（元）

城市居民

农村居民（纯收入）

2003

124.4

338.0

8384

4044

2004

124.8

368.7

9509

4630

2005

125.9

425.2

11025

5067

2006

127.1

513.3

12205

5711

2007

128.2

553.6

14907

6391

(数据来源：《辽宁省统计年鉴(2007)》、《XX市国民经济和社会发展统计公报》)

营口市经济发展状况统计

年份

人口（万人）

GDP（亿元）

人均可支配收入（元）

城市居民

农村居民（纯收入）

2003

229.3

262.25

7716

3762

2004

229.9

318.33

8628

3968

2005

230.5

380.94

9309

4603

2006

231.1

457.69

11135

5101

2007

232.5

568.87

13043

5891

(数据来源：《辽宁省统计年鉴(2007)》、《营口市国民经济和社会发展统计公报》)

“营盘都市区”经济发展状况统计

年份

人口（万人）

GDP（亿元）

人均可支配收入（元）

城市居民

农村居民（纯收入）

2003

353.7

600.25

7850

3803

2004

354.7

687.03

8819

4249

2005

356.4

806.14

10017

4785

2006

358.2

970.99

11170

5356

2007

360.7

1122.47

13525

6091

(数据来源：《辽宁省统计年鉴(2007)》、《XX市国民经济和社会发展统计公报》、

《营口市国民经济和社会发展统计公报》)

经济基础为市场消费需求的产生提供了基础。一般情况下，市场消费水平与人均纯收入成正比，2007年XX与营口城市人均可支配收入接近2000美元，相当于长沙的水平，正向消费型城市过渡，住房、休闲旅游、商业等正成为居民的消费热点。

2、房地产市场需求调查

通过问卷调查的方式，在XX市兴隆台区及营口市区，对5000名市民进行随机调查。两地对购房的市场需求很大，尤其是对大面积的中高档住宅的需求;普通住宅平均价格预期为3200元/平方米，具体调查结果统计如下：

XX购房意愿调查结果统计

购房意愿

受访者中20%在三年内有购房计划

第一套房

第二套房

换房

36%

8%

56%

住房面积

60-85平方米

85-110平方米

110平方米以上

20%

65%

15%

建筑样式

高层

多层

别墅

73%

26%

1%

价格预期

普通住房：3100-3300元/平方米；别墅：6500-7000元/平方米

营口购房意愿调查结果统计

购房意愿

受访者中30%三年内有购房计划，其中，8%有意愿在XX购房。

第一套房

第二套房

换房

32%

10%

58%

住房面积

60-85平方米

85-110平方米

110平方米以上

14%

68%

18%

建筑样式

高层

多层

别墅

79%

19%

2%

价格预期

普通住房：3000-3300元/平方米；别墅：6500-7500元/平方米

3、休闲时间与及休闲方式调查

通过有关数据统计、随机调查问卷、访谈等方式，对XX及营口地区休闲娱乐消费方式进行调查、统计和分析。该地区主要的休闲娱乐场所以酒吧、茶吧、歌舞厅和温泉水疗为主，人均消费30-90元，主要集中在周末和节假日等。其中，酒吧、茶吧在11-1月为旺季，5-10月为淡季。歌舞厅主要消费群体是年轻人，夏季为旺季。温泉水疗以中青年为主要消费群，随季节变化较小。

XX营口地区休闲方式及时间调查统计

休闲方式

酒吧、茶吧

歌舞厅

温泉水疗

其他

28%

35%

32%

5%

休闲时间

节假日

周末

下班后

其他时间

12%

75%

11%

2%

人均消费

30-60元

60-90元

90-120元

120元以上

50%

25%

17%

8%

4、商业消费调查

通过有关数据统计、问卷调查等方式，对XX地区商业场所进行调查、统计和分析，XX大型购物场所主要有8家，数据统计结果反映出XX及周边地区商业购买力很强。

XX主要商业场所调查结果统计

名    称

2005年

2006年

2007年

总收入

人次（万）

总收入

人次（万）

总收入

人次（万）

XX兴隆四百

800万元

80

850万元

90

1000万元

95

兴隆大厦

1.2亿

100

1.6亿

110

2亿

120

辽河商业城

8000万

90

1亿

100

1.2亿

110

商贸城

9000万

90

1亿

100

1.2亿

110

鼎信商厦

2000万

70

2100万

80

2400万

100

润达购物广场

600万

50

800万

60

900万

79

百特量贩超市

2000万

80

2300万

90

2600万

95

海湾商厦

400万

40

600万

50

850万

65

(二)辽中及东北周边地区

(1)旅游需求调查

XX与东北地区在地域上相邻近，同时在景观环境上存在着较大差异性。XX紧邻辽中城市群及东北地区，以京沈高速和京哈铁路等为主干的区域交通网络发达，同时XX滨邻渤海，是东北地区唯一的河流入海口，滨海湿地生态环境与东北内陆形成很大的差异，对旅游客源市场有很大的吸引力。

根据各地数据资料统计，2006年东北地区城市居民人均旅游1.1次，人均旅游花费238元。2007年东北地区城市居民人均旅游2次，人均旅游花费296元，分别比2006年增加1.8倍和24.4%。其中，团体旅游消费人均118.13元，旅游市场潜力很大。

东北地区居民出游情况数据统计

年份

人均出游次数（次）

人均花费（元）

团队比例

团队人均花费（元）

2006

1.1

238

52%

96

2007

2

296

45%

118

(2)房产需求调查

针对东北地区房地产市场，对沈阳、长春、哈尔滨等东北地区主要城市，进行房地产市场消费调查，由各地区2007年房地产市场调查数据分析，东北地区主要城市平均20%居民在三年内有购房计划，主要关注中小户型，面积在60-90之间，认可房价平均为3000-4000元。具体数据统计整理如下：

沈阳房地产市场调查统计

购房意愿

受访者中23.6%在三年内有购房计划

认可房价

3000元以下

3000-3500元

3500-4000元

4000元以上

15．4%

31．7%

24.8%

8.1%

住房面积

60平方米以下

60-90平方米

90-120平方米

120平方米以上

7.3%

51.8%

33.5%

4.5%

建筑样式

高层

多层

别墅

62.4%

28.7%

8.9%

长春房地产市场调查统计

购房意愿

受访者中26.3%在三年内有购房计划

认可房价

3000元以下

3000-3500元

3500-4000元

4000元以上

17.6%

46.8%

27.3%

8.3%

住房面积

60平方米以下

60-90平方米

90-120平方米

120平方米以上

5.2%

55.6%

21.4%

3.8%

建筑样式

高层

多层

别墅

69.7%

23.5%

6.8%

哈尔滨房地产市场调查统计

购房意愿

受访者中29.7%在三年内有购房计划

认可房价

3000元以下

3000-3500元

3500-4000元

4000元以上

12.7%

45.9%

30.8%

10.6%

住房面积

60平方米以下

60-90平方米

90-120平方米

120平方米以上

7.8%

47.3%

37.5%

4.5%

建筑样式

高层

多层

别墅

64%

26.4%

9.6%

(三)京津唐地区

(1)潜在消费能力调查

京津唐地区是中国最大，最优质的客源市场之一。2006年京津唐地区居民出游率将超过200%。其中，国际游游平均花费1万元，国内游平均花费2200元，这是一个百亿元以上的旅游客源市场。

由于地缘优势，环渤海地区是京津唐地区居民首选的旅游休闲目的地之一。全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率大约为49%左右，占有国内游的较大份额，其中以辽宁为旅游目的地的约占8.6%。

根据京津唐地区居民旅游消费行为监测研究，2006年三次调查总计接触样本6055个。在三次调查中，平均有8.5%的京津地区居民离开本地到环渤海省市旅游。累积出游次数为4.65次，累积出游率为39.5%。既从2006年2月至9月，大约每一个京津唐地区居民中，有0.4人次离开本地，到环渤海地区旅游旅行过。由于本调查尚缺10-1月共4个月数据，只能根据历史数据推算京津唐地区全年的出游率。同时考虑环渤海地区北方气候因素，10月是全年旅游的旺季，11月，12月和1月是淡季。以淡旺节季节因素60%为参考，全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率为49%左右。

京津地区居民到环渤海地区的出游率统计

接触样本量

环渤海游人数比例

平均出游次数

环渤海旅游率

2-4月周期

2021

5.0%

1.626

8.13%

5-6月周期

2022

5.7%

1.544

8.90%

7-9月周期

2012

8.54%

1.48

12.6%

数据来源：京津唐地区居民旅游消费行为监测研究。

(2)消费趋向调查

由数据整理与分类统计，对京津唐地区居民对景区和旅游项目的选择偏好进行统计分析。

京津唐地区居民对景区选择偏好调查统计

景区特点

秀丽或宏伟

滨海或森林

历史名胜

乡村田野

民俗建筑

提及率

50%-70%

50%-60%

30%

10%-30%

10%

资料来源：客源通数据平台

京津地区居民旅游项目选择偏好调查统计

项目类型

休闲度假类

商务会展类

旅游地产类

其他

偏好率

72%

7.8%

3.1%

17.1%

资料来源：客源通数据平台

京津唐地区居民在环渤海地区旅游的最主要的目的是滨海休闲度假，其次为观光，再次为探亲访友以及公司业务出差。并且随季节变化，夏季(7-9月)比春季(5-6月)，春季(5-6月)比冬季(2-4月)，京津唐地区居民在环渤海地区休闲度假的比例越来越高。京津唐地区居民到环渤海地区旅游，选择乘火车及自驾车为主。

二、市场供给调查

(一)房地产市场

1、现有住房情况调查

通过对相关资料的统计整理，得出XX、营口两市现有住房的基本情况。

XX市区现有住房情况统计

居民住房总面积

1037.4万平方米

人均住房面积

27.3平方米

建筑样式

高层

多层

别墅

其他

28%

60%

3%

9%

楼房住宅面积

80平方米以下

80-110平方米

110平方米以上

46%

45%

9%

营口市区现有住房情况统计

居民住房总面积

1501.7万平方米

人均住房面积

25.6平方米

建筑样式

高层

多层

别墅

其他

32%

59%

2%

7%

楼房住宅面积

80平方米以下

80-110平方米

110平方米以上

51%

43%

6%

2、XX市新开发房地产项目情况调查

根据对XX兴隆台区及周边地区初步调查，2007年到2008年新开发的房地产项目8个，总建筑面积约180万平方米，多为中密度住宅。其主要户型及均价为：高层住宅，均价3100-3400元每平方米;多层住宅，均价3200-3500元每平方米;别墅类，均价6000-8000元每平方米。目前，XX房地产市场基本为期房，市场需求潜力很大。

XX市区及周边房地产调查结果统计

楼盘名称

位置

总建筑面积（万平米）

容积率

户型

均价（元/平方米）

主要客源

紫润茗都

兴隆台区

50

1.5

高层

3250

本地及周边

多层

3500

水木清华

兴隆台区

35

1.58

商住楼

3400

本地及周边

高层

3300

多层

3250

瀚新花园

兴隆台区

37

1.6

多层

3350

本地

高层

3200

赛纳湾

兴隆台区

4

0.35

别墅

6800

周边

鼎信佳苑二期

兴隆台区

11

1.6

高层

3100

本地

多层

3200

云景花苑II

大洼县

10

1.6

高层

2800

本地

多层

2900

日月兴城

兴隆台区

19

1.45

高层

3200

本地及周边

别墅

6500-7500

格林花园

大洼县

12

1.5

多层

2850

本地

高层

2700

3、项目竞争力分析

从上面的数据统计结果可以得出，目前XX的房地产开发远不能满足巨大的消费需求和对舒适生活空间的需求。本次 “绿色生态社区”的旅游房产项目，以生态环保为理念，充分体现生态的生活环境、生态的生活方式和生态的生活品位，迎合了未来消费市场的趋势。

(二)旅游市场

1、XX旅游现状调查

从近几年数据统计来看，XX旅游市场发展迅速，游客人数和旅游收入保持较快增长，从旅游目的来看，以观光旅游和休闲度假为主，另外，专项旅游和商务旅游也占有一定的比重。2007年，游客达到765.3万人，同比增长67.4%，旅游总收入52.7亿元，同比增长69.4%。

XX旅游情况统计

年份

项目

2005

2006

2007

实际

同比增长(%)

实际

同比增长(%)

实际

同比增长(%)

旅游总收入(亿元)

16.4

27

31.1

88.7

52.7

69.4

旅游外汇收入(万美元)

723

51

1359

70.6

2324

71

国内旅游收入(亿元)

15.8

26

29.98

89.4

51

70

接待入境旅游者(万人次)

1.4

59

3.36

140

5.3

57.7

接待国内旅游者(万人次)

260

31

454

97

760

67.4

数据来源：XX市旅游局资料统计

XX主要景区客源调查统计

名称

2006年

2007年

2007年客源构成

总收入

（万元）

人次（万）

总收入（万元）

人次（万）

团队所占比例%

游客集中月份

地域构成

红海滩景区

323

4

515

12

30-40

7-10

沈阳30%

省内40%

省外15%

海外5%

大连10%

XX旅游区

793.5

67.2

44

9、10

沈阳20%、

省内80%、

省外20%

湖滨公园

32

40

38

57

5—9

市内及周边

中兴公园

10

800

7

500

20

7－9

省内占80％，

省外占19％，

海外占1％。

鑫安源

生态园

16

4

20

5

40

5、6、7、10

省内占90%、省外10%

数据来源：XX市旅游局资料统计

2、项目竞争力分析

由上面数据统计，XX市2007年游客总人次为765.3万人次，红海滩和XX两大景区接待游客总量仅为79.2万人次。统计分析说明XX生态风情小镇有极大的市场潜力，

第四章 项目建设可行性

XX作为XX生态风情小镇的外部环境，其良好的交通区位条件、地方政策环境和自然工程条件等，为项目的顺利实施营造了良好的环境条件。

一、交通区位条件分析

该项目位于XX市西郊，南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里。从大交通上看，XX至海城高速公路与沈大、京沈两条高速公路相连接。沟海铁路横贯XX，境内里程90多公里，是辽西连接辽南的一条最近铁路通道，与沈秦快速铁路相接。客运直接通沈阳、大连、上海、广州等，现在又开通了XX直达首都北京的快车。XX距沈阳机场1.5至2个小时车程，且有高速公路直达。水路也较通畅，沿海沿河码头50多处，位于大辽河口的XX港，两个3000吨泊位码头已经使用。XX风情小镇拥有良好的外部交通环境依托，同时所在区域内交通基础条件较好，主要节点都有公路相通，可以满足建设施工要求，基本不需要新建大的交通项目。

小结：XX作为辽宁省重要交通枢纽，辽中城市群的滨海门户，其公路、铁路、水运和航空等对外交通骨干及内部公路交通网络，是本项目开发的有力支撑，这为项目区旅游基础设施建设及未来旅游经济发展奠定了良好的区域交通基础。

二、政策环境条件分析

本项目的旅游建设实施具有一系列外部的政策优势条件：

从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长，国家及旅游主管部门出台了一系列基础设施建设和加快旅游建设发展的利好政策;其次，中央财政继续加大对东北老工业地区的支持力度，有利于田庄台古镇旅游开发建设争取更多的资金;第三，XX作为资源型城市转型的试点城市，国家系列战略措施的实施为田庄台古镇旅游开发，响应区域产业结构调整、区域经济发展及基础设施建设提供了政策支持;第四，辽宁省沿海经济带的构建，为本项目的基础设施建设增加了资金投入和政策支持。

项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

一、项目概况

1、项目名称：黄山东大门旅游换乘中心及立体停车场项目

2、项目实施单位：谭家桥镇人民政府

二、项目实施的依据

谭家桥镇坐落于风景秀丽的黄山东麓,全镇国土面积136平方公里，辖4个行政村，49个村民组，人口8000余人。交通便捷，资源丰富，205国道、103省道与合铜黄高速公路交汇于此，又称黄山东大门。境内松翠、石奇、鸟语花香、环境优美、气候宜人。人文、自然景观众多。有四季飘香的石门峡，有玩味无穷的普仁滩，有古胜名迹的黄帝源，还有知青文化的东黄山旅游度假区等等旅游资源。

当前,党和国家提出了扩大内需的决定，决定在未来的几年里把扩大内需、增强消费作为主要的拉动经济增长方式，这是对实现宏观经济又好又快发展的着力支撑点。旅游是综合性消费行为，具有很强的消费关联性，其直接消费涉及行、游、吃、住、购、娱等领域，派生消费涉及的领域更宽，为消费者提供了更大的消费选择空间，为相关领域的从业者提供了更多的收益机会，旅游消费直接促进了旅游业和旅游服务业的发展。旅游对经济的拉动，一是拉动社会消费。通过合理的消费产品设计，可以把潜在消费者变成现实消费者，扩大旅游消费的社会参与面；二是拉动就业。旅游业是就业容量大、就业程度高的产业，虽然产业链各环节间劳动密集程度有所区别，但总体上就业门槛较低；三是拉动旅游要素投资。旅游消费需求推动了旅游业的发展，拉动旅游基础设施建设，这有利于实现宏观调控的“以保促压”，引导资金投向有利于扩大内需的产业上来。因此，我们要抓住国家扩大内需的机会来发展旅游业，使旅游业成为当地经济带动的主要方式，并利用其带动当地相关产业的发展，实现本地区经济又好又快的发展。

根据我区旅游业的发展规划，要求进一步健全完善旅游基础设施建设，提高旅游综合配套服务水平，充分利用谭家桥镇独特的旅游资源禀赋，进一步强化旅游行业管理力度，构建服务平台，扩大开发合作，吸纳优势企业和各种要素参与东黄山旅游建设，加快建立换乘中心和立体停车场的要求，落实立体停车场及换乘中心建设工作是谭家桥镇旅游开发必须迈出的重要一步。设立立体停车场及换乘中心是东黄山旅游业发展的需要，是向不同类型、不同消费层次游客提供旅游全要素服务的集中场所，也是为旅游企业经营提供一个高效的集中平台，同时也是为政府集中进行旅游公开管理的载体。

三、项目建设必要性

1、谭家桥镇游客集散中心项目是提升谭家桥旅游整体形象的重要工程

合同黄高速2007年10月通车以来，对我镇旅游经济发展起到了举足轻重的作用，进一步提高了江浙沪及安徽省内游客游玩黄山的便利，也为东黄山旅游发展奠定了基础，但是谭家桥镇没有正式的停车场，这对于东大门开发是极为不利的，所以在谭家桥建设立体停车场及换乘中心项目可以提升我镇整体旅游形象，吸引更多客人关注东黄山旅游，带动全镇经济发展。

2、立体停车场及换乘中心的建设是有效发展谭家桥镇旅游业的基本保障

发展旅游业的基础是旅游资源，而立体停车场及换乘中心是旅游业发展的基本保障。立体停车场及换乘中心可以为旅游业提供相应的、较为集中的优质服务，如旅游咨询预定、游客团散服务、酒店预定、旅游线路服务、商务会议服务、旅游汽车租赁、预定票务等等。游客在旅游过程中需要很多旅游信息，如导游服务、线路的选择、景区的选择、旅店的选择等等，这些都是游客旅游过程中最关心最切实的问题，建立立体停车场及换乘中心，为游客提供详实可靠的信息，是提高游客旅游质量、提高本地区旅游服务质量的一个重要的手段。

3、立体停车场及换乘中心的建设是完善谭家桥旅游业服务机制的根本保证

旅游业本身就是一个服务性行业，服务质量的好坏与旅游地发展有着密切的联系，高效优质的旅游服务将会吸引众多的游客慕名而来，进而促进旅游地发展，反之，旅游地必将成为一潭死水，毫无生机。

因此，本项目的建设是重要的，不仅十分必要，而且非常紧迫。

四、项目建设内容及投资估算

占地200亩旅游换乘中心及立体停车场及附属设施建设。

四、项目建设资金来源

建设资金来由谭家桥政府对上争取，合计总投资人民币5亿元。

五、项目效益分析

一、项目概述

项目名称：xx牛场附属设施项目

项目将建设地点：xx村

项目负责单位：xx肉牛养殖场

项目负责人：鲍xx

二、项目建设背景

由于退耕还林、封山禁牧、草原退化和机械化耕作的普及，以及牛繁殖率低等因数的影响，迫使近年来牛的散养数量急剧下降，而我国牛主要靠散养，并以役用为主，无肉牛品种，所以产肉率很低，但随着人们生活水平的提高和对健康的重视，高蛋白低脂肪的牛肉越来越被人们所喜食，这就造就牛肉未来会有很大的需求空间，从而带来肉牛养殖的黄金期。

而我市是国家商品粮基地，拥有大面积的耕地，无论是农产品加工的下角料，还是农作物秸秆都相当丰富，这就为肉牛养殖奠定了饲料基础，而xx村距省308线仅为四公里，营双高速、金大快速通道、干武铁路都从此经过，交通相当便利。外加宁夏为西部畜牧业发展基地，已具备肉牛屠宰加工销售的能力，从保障肉牛的销售。 政府为了提高养殖业在农业结构中的比例，提高农民收入，今年在我村实施暖棚建设项目，我新建养殖暖棚六栋。

三、主要建设内容及规模

平整土地800㎡，自建暖棚6栋，50立方米蓄水池两个，管理房、消毒间各一间，秸秆柔丝机、秸秆打捆机各一台，准备购进架子牛30头、育肥牛犊50头，加工袋装玉米秸杆微储草300吨，处理小麦秸秆100吨。

四、投资估算及资金筹措

1、平整土地800㎡，需投资1000元，新建暖棚6栋，需投资10万元，50立方米蓄水池两个，需投资1.5万元，新建管理房、消毒间各一间，需投资1万元，购进饲草加工设备两台，需投资6万元，完成投畜80头，需资金45万，加工饲草料500吨，需资金30万，共需资金93.6万元。

2、自筹资金42万元，申请政府补贴1.8万元，需政府协调解决创业贷款50万元。

五、效益分析

场子立足于xx村，致力给养殖区起到带头作用，科学合理布局，精细化饲养，将先进的管理理念，饲养技术，超前的市场信息带给区域内其他养殖户。场内饲草都从本村收购，避免了秸秆燃烧和堆积对环境的污染，及消除了村庄周围火灾隐患，使村容更整洁，并使农民每亩玉米增收150元，小麦秸秆每亩增收30元，直接带给农民经济效益16万元，目前场内饲养普通肉牛，扣除各项成本，预计每头牛可以实现净利润3000元。

六、前期工作进展情况

目前建棚已完工，管理房、消毒间已投入使用，蓄水池一个完工，一个正在筹建，饲草加工设备已购入，小麦秸秆已购入50吨，购进肉牛51头，由于资金短缺，玉米袋装微储草还未加工，投畜数量尚未完成。

七、需要解决的问题

1、投畜和饲草收购资金不足，需政府协调解决信用贷款和创业贷款。

2、自来水管道尚未铺设，希望政府尽快协调解决。

3、补贴资金未到位，希望协调解决。

为了提高煤化工资源的深度开发利用，抓住我国实施振兴东北老工业基地战略契机，建设七台河市煤化工基地，不断提高煤炭资源的利用率，构筑新世纪七台河市煤炭循环经济的新优势。勃利县美孚达化工厂，因地制宜，以市场为导向，以科技为引导，以企业为主体，以项目为载体，以煤化工生态基地建设为重点，发挥现有资源优势，依据七台河市《煤化工产业发展规划》、特提交勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油深加工项目建议书，申请建设5万吨/年煤焦油深加工项目。

一、立项名称、规模和投资方式

立项名称：勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油加工项目。

生产规模： 5万吨/年煤焦油深加工。

投资方式：工程总投资1518.30万元，其中固定资产投资1318.30万元，流动资金200万元。资金项目固定资产投资及流动资金全部为自有资金。

二、厂址选择

本项目拟建于勃利县种畜场西侧，距种畜场第一作业区

1.5公里。距佳木斯市168公里，距牡丹江市227公里，据哈尔滨市400公里，均有铁路、公路相通，运输便利，交通

条件十分优越。本项目利用美孚达公司现有条件，在满足生产工艺流程的前提下，考虑到运输、消防、安全、卫生、绿化、道路、地上地下管线、节约用地等因素，结合厂区自然条件，对工厂各种设施按其功能进行组合，分区布置，尽量做到紧凑合理，节约用地，各种输配线路短捷，减少投资，有利生产，方便快捷。

三、项目背景

煤焦油加工部分：本项目拟建5万t/a煤焦油深加工装置。煤焦油是炼焦过程中一个重要的化学回收产品，主要由芳香烃组成，是制备塑料、合成纤维、染料、合成橡胶、农药、医药、耐高温材料以及国防用品的宝贵原料。我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等，再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料。由于近期国际原油价格高涨，燃料油、轻油、重油加工的沥青等产品价格一直维持在高位，蒽油、工业萘等产品更是长期处于供不应求的状态，产品销售价格在万元/吨以上。此外，煤焦油的许多深加工产品具有不可替代性。资料显示，现在全球工业萘产量超过90％来自于煤焦油；作为生产染料原料的精蒽，生产碳素电极的电极沥青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部来自煤焦油。而资料显示，目前国内煤焦油加工规模则普遍在10万吨/年以下，故选择的产品方案是：轻油、粗酚、工业萘、洗油、甲基萘油、软沥青、原料油等。

一、总论

1、项目名称：**市***园林绿化有限公司绿化苗木生产基地项目

2、项目主管单位：**县**镇政府

负责人：卢昌友

3、项目实施单位：**市***园林绿化有限公司

法人代表：***

4、项目性质：新建

5、建设地点：**县**镇**村、**村

6、生产规模：每年培育0.5万株胸径20公分以上名优绿化苗木、培育0.2万株胸径40公分以上绿化乔木等。

7、主要建设内容：新建绿化苗木基地1200亩，其中，樟树基地300亩、桂花树基地300亩、***基地200亩、红叶石楠基地200亩，紫薇基地100亩、桂花树苗基地100亩，购置挖掘机、吊车及运输车，新建有关的育苗水、电、路基础设施等。

8、建设年限：建设期为一年。

9、投资规模及资金筹措：

（1）投资规模：项目总投资5300万元，其中固定资产投资4700万元，流动资金600万元。

（2）资金筹措：公司自筹资金5300万元。

10、结论与建议：项目投资中等，经济效益和社会效益都显著，年利润率为27%。***园林绿化有限公司有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可增加我镇经济收入，促进我镇林业产业的跨越发展。

二、项目建设背景及建设的必要性

1、项目实施单位的基本情况：项目实施单位（**市***园林绿化有限公司）系主管单位（**县**镇政府）招商引资企业，资金实力雄厚。目前主要从事各种规格的绿化乔木、各种环境树木交易及承接上海、浙江、江苏等地绿化工程。公司现有员工87人，其中：中、高级专业技术人员占15%。

2、项目建设的必要性：目前，项目实施单位已承包**县**镇**、**两村林地1200亩。为充分利用林地资源，发展我镇的绿化苗木产业，必须对原有的林地进行改造，栽植绿化乔木。

三、市场调查分析与需求预测

本项目的产品是绿化苗木，随着社会的发展，人类社会的进步，人民生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞城市美化运动，包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园建立、各种类型的小游园建设及居住区室外环境绿化等。总之，该项目的市场前景很好，产品是供不应求的，特别是名优绿化苗木更是如此。本项目作为外向型林业发展的配套项目，产品主要销往省内外、县内外的有关单位和个人。

四、项目建设条件

1、社会经济条件：项目区农业人口1.2万人，其中劳动力有7千多人。项目区人均产值7800元，农民人均纯收入5814元。

2、劳力资源条件：项目区内共有劳动力7千多人，农村有约三分之一的劳动力富余，林业工程技术人员15人，可满足项目的技术及生产管理所需。

3、基础设施条件：项目区内水电、通信、交通等都很方便，有县乡公路与合铜、合黄高等级公路相接。

五、项目建设方案

1、项目建设指导思想：以保护森林资源为前提，以营林为基础，以科技为保障，以效益为中心，为林业产业协调发展，不断优化结构，壮大林业综合实力，形成林业规模经济，为**镇经济繁荣作出应有的贡献。

2、建设期为一年，201x年为建设期，201x年开始为投产期。

3、建设内容及规模：

（1）建设规模及构成：项目建设总面积1200亩，基地内新建有关的育苗基础设施。绿化苗木生产基地计划年生产0.5万株胸径20公分以上名优绿化苗木、0.2万株胸径40公分以上绿化乔木等。

（2）基础设施建设：①项目保护与管护设备：购置有关办公设备，为项目组织实施、计划财务管理、项目监测质量、效益评价提供服务场所，同时建设300m2的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方。②信息管理系统建设：以项目实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统，建立一套生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。③其它基础设施建设：其它设施，如通讯设备、输变电线路、机械货物装卸车、挖掘机等，根据现实需要适当配置。

（3）项目技术措施：基地选择在**镇**、**两村林地，总面积在1200亩，项目建设所需的林地要土层深厚，土壤疏松，营养元素平衡，排水良好。采用国内外先进的苗木培育技术和设备。

六、项目组织机构

1、经营管理形式：本项目由**镇政府统一领导、指挥、调控，**市***园林绿化有限公司负责实施建设。项目建成后，由**市***园林绿化有限公司负责经营管理。

2、机构设置：本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。

3、人员设置：本项目建成后，设总经理1名，负责全面经营管理工作；副经理2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。

七、投资概算与资金筹措

1、投资概算：项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计5300万元，其中项目建设资金4700万元，流动资金600万元（详见附表

1）。

2、资金筹措：***园林绿化有限公司自筹投入资本金5300万元。

3、资金使用：计划项目建设投资4700万元，一年建成。流动资金600万元，投产后半年开始使用。

八、效益分析

经济效益分析与评价：项目投产后每年可生产0.5万株胸径20公分以上名优绿化苗木、0.2万株胸径40公分以上绿化乔木等。年总收入为 万元，总成本为 万元，盈利 万元，利润率为22%，投产后六年就可以收回成本，其经济效益十分显著，该项目在财务上是可行的。

一、项目名称：“山水年华”农家乐、生态旅游

二、所在地区：皖黄山市黄山区甘棠镇

三、项目背景：项目区面积约5平方公里，包括甘棠镇兴坑河林场和甘棠镇兴村局部。南接S218省道，北接合铜黄高速公路和S103省道，距城区7公里，黄山北大门、太平湖各18公里，西大门10公里，交通方便，位于两山一湖中心，扼黄山-九华山公路的必经之地，位置十分优越。区内山水相宜，古树参天，种类丰富，春夏山花烂漫，秋冬层林尽染，生态环境优良;溪谷景观品味较高，适宜运动及观赏;以程氏宗祠、钟山寺为代表的古建筑，民俗和民间工艺，以及居民现存的生活方式都可以让游客在参与中得到乐趣。

四、项目建设规模与内容：包括基础设施和旅游设施两个部份。

基础设施类项目：

1、道路交通：包括3公里景区公路、停车场，景区道路，林荫步道;

2、河道整治：包括河岸修整，营造护岸林，防洪设施，水景观营造;

3、给水工程：日供应60吨自来水设施;

4、排水及垃圾处理

5、供电工程：50千伏安变电所及地埋式线路;

6、通讯工程：包括有线及无线通讯;

7、景观改造：包括以江南植物为主题的补缺补差，四季有花的百花谷营造，草皮及其它小景观。

旅游项目内容：

1、农家乐项目：农家一日、农事体验、程氏宗祠、太黟古道、钟山寺、百男桥、百果园、玫瑰花园等;

2、民俗工艺区项目：古戏台(表演徽剧、黄梅戏、民歌、民乐)、陶吧、百匠铺(铁、木、竹、桶、散织、酿、染等等，产品经过重新设计，以适合旅游纪念品的要求)、示范稻田、绿色菜园、独轮车、水车、筒车、水碾、水碓等;

3、户外项目：溯溪、攀岩、溜索、滑道、拓展训练、丛林穿越、野外生存、野营、烧烤等;

4、狩猎区项目：弓箭射击尝猎具(陷阱、套索、吊弓等)演示、斗牛、围场(放养鸡、兔、猪、羊等，任其自生自灭，促其野性);

5、生态区项目：拔笋、采蕨、打野茶、栽种心愿树、百花谷、健康步道、森林日光浴等;

6、中心区项目：荷香廷水榭品茗、垂钓乐园、花港餐厅、特产商尝青年旅馆、豪华木屋等。

五、市场分析：

项目作为次级旅游目的地，以两山一湖年260万客流为客源，客源充足。

六、投资估算和资金筹措：

项目总投资2160万元人民币，形成固定资产1600万元，流动资产516万元。自筹1160万元，银行贷款1000万元。

七、经济效益和社会效益分析：

项目的资产负债率46.3%，销售利润率为25%，净资产收益率30%，年税收100万元，固定资产回收期为3-5年。

八、合作方式：

1、合资;2、独资。

九、联系方式：

联系地址：安徽省黄山市黄山区平湖西路

邮政编码：245700

联 系 人：朱正平

联系电话：0559-8539438、 13905598913

一、xx市医改基本情况。

嘉兴现有户籍人口340万，暂住人口180万，下辖2个区、5个市(县)，平均每千人拥有医生数2.06人(和我市大体相同)，每千人拥有医院床位 3.82张(我市4.66张)，全市现有4所市属公立医院，均为三级甲等。20xx年，列为省公立医院综合改革试点城市后，先后制定了《xx市公立医院综合改革实施意见》、《20xx年xx市公立医院改革试点工作安排》，以强化公益性、创立新机制为重点，从重大体制机制改革、服务体系建设、推行便民惠民措施、推进信息化建设、开展住院医师规范化培训五个方面对公立医院改革试点工作进行了总体安排和部署，在优化资源配置、控制医疗费用不合理增长、改革医院管理体制、探索财政补偿机制等方面加强自主探索，取得了积极进展。20xx年完成了5个市(县)公立医院改革;20xx年12月3日启动实施了以实行药品零差率销售、取消普通门诊挂号费、调整医疗服务收费价格、调整职工医保和城乡居民合作医疗保险政策等为主要内容的市属公立医院改革，至此，嘉兴全市完成了公立医院改革任务。

二、xx市公立医院改革的主要做法

(一)创新公立医院管理服务机制

一是推行现代事业制度改革。取消了市属公立医院领导班子的行政级别，全面实施医院领导干部聘任制。建立医院决策、执行、监督等机构。在医疗卫生单位领导干部中，实行公开选拔制度、任期制度、交流制度，切实增强卫生干部队伍的生机与活力。

二是深化内部管理制度改革。实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、一岗一薪的岗位管理制度。同时，建立起以岗位管理为基础，以工作数量和工作业绩为依据，以考核评价为手段的多元化的岗位分配激励制度，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬。建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系。

三是探索建立质量监管体系。设立具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，市卫生局将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建立了医疗费用定期监测和公示制度，落实医药费用查询制度。发挥舆论监督作用。卫生行政部门每季度向社会公布各医院的相关均次费用，并定期开展行风检查和质控检查。

(二)有效控制医疗费用的不合理增长

一是强化控费政策措施。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，并提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品以及中草药、健全医院内部控费机制等改革举措。出台《关于加强全市医疗机构医疗费用控制的通知》，以“均次费用零增长”为目标，将医院的门诊均次费用、每住院床日费用、住院均次费用、出院者平均住院天数、药品占业务收入比例等控制指标列入医院年度目标考核内容。

二是控制药品、医用耗材费用。实行包括乡镇卫生院在内的所有医疗机构的药品集中招标采购制度，并率先将药品、医用耗材等招标采购纳入市政府招投标中心。同时，建立卫生核算分中心，市属医院财务科长和主办会计由卫生核算分中心派驻，实行医院运行成本核算制度，并全面推行院务(事务)公开。对各医疗机构的“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查。控费成效逐步显现，

(三)推进城乡医疗资源的纵向整合

出台了《关于加强医疗技术资源纵向整合的意见》，以两家三甲综合性医院为龙头，以市本级社区卫生服务机构为网络，组建二大医疗技术支援联合体。其主要内容包括：①联合体中的市级医院精选骨干医务人员派驻社区卫生服务机构;②探索医疗技术资源整合中的执业医师定向多点执业;③联合体内实施双向转诊，社区卫生服务机构及时向市属医院转诊病人，市属医院开通绿色通道快速接诊;④联合体中的社区卫生服务机构的高端实验室检查项目，可集中由市属医院统一检验、检测，需要进行大型仪器设备检查的也可与联合体中的市级医院进行预约。⑤加强全科医师规范化培训，市本级社区卫生服务机构的全科医师规范化培训全部进入联合体医院的培训基地，由联合体医院承担全科医师规范化培训任务;⑥鼓励市级医院退休医务人员到社区服务;⑦市财政对医疗技术资源纵向整合给予专项补助，派驻基层社区卫生服务机构的市属医院人员，由市财政按每人每天100元的标准予以专项补助，同时由市财政给予派出医院每人每天50元的工作补助，对支援县级医疗机构的市属医疗机构的经费补助为市级财政对市级医院按每名派驻医师每年5万元的标准给予补助。

(四)探索建立财政卫生补偿机制

一是探索建立财政支持的“奖、保、控”机制，对公立医院使用廉价药物进行专项补助和奖励，20xx年年底前市级公立医院甲类药物使用率达20%。

医院改革调研报告医院改革调研报告二是探索按预算拨款改革。明确各大医院的功能定位，财政支持公立医院改革由按项目、需要拨款逐步转为按预算拨款。20xx年至20xx年，全市安排预算专项用于公立医院改革达1亿元。

(五)切实改善群众看病就医感受

一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日服务和午间门诊，严格执行专家门诊停、替诊制度;设立检验项目自动取单机，增加检验结果现场咨询;改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排班，有效解决住院病人b超、动态心电图等检查排队问题。

二是推进优质护理服务示范工程活动。各医院以合理配置护士人力、实行责任护士制度、提供规范分级护理为三大核心，推进“优质护理示范工程”。

三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。各公立医院对所有门诊均实现预约。积极探索与基层医疗单位建立双向转诊关系，按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则建立起有效、严密、实用、畅通的上下转诊渠道，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。

四是积极探索医务社工服务模式。在市级医院成立医务社工部，通过组织招募社会志愿者、病房探访与心理辅导、组建病友互助小组、开展社区健康教育等多种形式，进一步加强医院人本服务，和谐医患关系。

(六)积极推进人才培养与信息化建设

推进以区域为单位的住院医师规范化培训试点工作，全市17家市、县级医院已通过住院医师规范化培训基地的省级评审。积极实施国家“3521 工程”试点项目，研究制定《xx市国家医改卫生信息化建设试点项目实施方案》，并结合政府“智慧城市”建设开展单项试点“智慧健康”工作。目前，卫生专网建设已完成，市、县两级卫生信息平台正在建设中，两个数据库正在完善。4所市属医院均开展了无线查房的试点工作，运用数字化手段，让医生有更多的时间来到患者床边，成为真正的“临床医生”;门诊预约挂号、电子排队叫号系统、门诊病人后付费等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。

三、对我市深化公立医院改革的几点启示

(一)建立高效的领导决策机制。xx市公立医院改革，是在市委市政府主要领导亲自过问下，前期做了大量的调研才展开的。在当前形势下，建议我市成立公立医院改革工作领导小组，主要负责同志亲自挂帅，分管负责同志具体负责，制定工作计划，层层落实责任，加强督促检查，确保改革试点工作稳步推进。

(二)深化“管办分离”改革。我们在“管办分离”上在全国先行了一步，但近几年在体制、机制上突破不多。嘉兴公立医院改革的一个重要变化就是取消了医院的行政级别，对医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管体系进行综合配套改革。而且还将医院院长的任免权交给了市立医疗集团。同时，设立第三方具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建议我市进一步深化医疗卫生领域“管办分离”改革，合理界定卫生局和医管中心职能，加快构建医管中心事业法人治理结构。

(三)控制医疗费用的不合理。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。嘉兴公立医院改革明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，以 “均次费用零增长”为目标，并提出了开展按病种限价付费，药品、医用耗材集中招标采购制度，组建医疗技术支援联合体等举措，控费成效逐步显现。创新公立医院绩效考核机制。

(四)加大财政投入。加大对公立医院投入。控制公立医院新建项目，稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点专科发展、政策性亏损补贴等，对医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障紧急救治、救灾、支援基层等公共服务经费。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。

(五)营造良好的舆论环境。做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解支持，为推进公立医院综合改革试点创造良好条件。

第一章 总论

一、项目名称：

xx”XXXX ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、xxXX 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原XX 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原XX 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原XX 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、xxXX 职业技术学院

xxXX 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、xxXX 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、XX 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因，xxXX 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxXX 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足XX 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保2011年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供2000多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到xxxx年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。

一．餐饮用家具项目申报填写要求

1.1.审批、核准类项目申报

（一）餐饮用家具项目申报相关信息

1.投资项目名称：100字内

2.餐饮用家具项目投资类别：根据投资目录自动选定

3.餐饮用家具项目审批类型：根据投资目录自动选定

4.餐饮用家具投资目录条目：请看清括号内的权限（省级审批项目只能选省级，同理）

5.项目所属地区：与项目申报层级保持一致

6.餐饮用家具项目申报层级：与项目所属地区保持一致

7.投资管理归口：基本建设（发改）和其他投资属于发改部门监管项目；更新改造属于经信部门监管项目

8.主管行业类别：根据项目而定

9.项目申报阶段：一般情况从项目立项阶段开始

10.行业主管部门：根据项目而定

11.项目管理属性：前期规划项目不上传国家，根据项目而定

12.所在开发区名称：是否属于开发区项目

（二）项目（法人）单位登记信息

1.项目法人单位：50字以内

2.项目单位类型：单选

3.法人证照类型：根据项目单位类型选择

4.注册地址：50字以内

5.注册资金：8位

6.法人代表，项目联系人：32位

7.联系人通讯地址：50字

（三）餐饮用家具投资项目基本信息

1.建设地点描述：200字

2.建设地点详情：200字

3.主要建设内容及规模：200字

4.计划用地、其中：新征地、新征地中耕地、总用地面积：14位，保留4位小数

四：窗体顶端

（四）餐饮用家具项目投资及资金来源情况

11窗体底端

1.项目总投资额：14位，保留4位小数

2.使用外汇：14位，保留4位小数

3.其余资金：14位，保留4位小数

窗体顶端

（五）投资餐饮用家具项目产业政策符合情况

窗体底端

点击阅读产业政策，弹出选择框

备注：200字

1.2.餐饮用家具备案制项目申报

1.单位名称：50字以内

2.注册地址：50字以内

3.注册资金：8位

4.项目名称：100字内

5.建设规模及内容：200字以内

6.项目总投资，项目资本金，资金来源：8位

7.声明和承诺：必须勾选我已阅读，必选项必须勾选

8.备注：200字

二．餐饮用家具项目申报流程

1.首页--->注册账号（需要手机验证）

2.首页--->网上办事大厅--->项目申报--->选择项目类型（审批类，核准类，备案类）--->选择投资目录（权限必须选准确）--->填写申报表单

3.首页--->我要查询（最下面）--->将暂存（页面核对）的项目提交

备注：查看项目进度，上传/删除材料，打印通知书，下载备案证明，备案变更都在【我要查询】里面。

请注意：

以下内容是关于企业投资餐饮用家具项目备案的重要事项，请您先仔细阅读，将有助于您顺利完成备案。

1.餐饮用家具项目备案实行“一事一备”。建设内容分属不同产业类别的，须按产业类别以单独项目的形式分别填报，请勿混报。填报时，请按要求如实填写相关信息，并根据系统指引，充分阅读企业投资项目产业政策等相关管理规定及注意事项，在确认拟备案项目符合相关产业政策、不属于禁止投资建设或实行核准、审批管理项目的基础上，作出项目符合产业政策的声明和对填报内容和提交材料真实性、准确性、完整性负责的承诺。

混报、错报、虚报等不规范填报行为可能导致备案无效或被撤销，由此产生的一切后果，由填报人自行承担。填报人存在明显、多次的恶意填报行为的，将被暂停账号，并记录为不良信用行为，列入平台异常信用名录。

2.餐饮用家具项目备案实行“属地备案”。除明确为省、市级投资主管部门备案权限的项目外，跨行政区域项目向上一级投资主管部门备案，其他项目向县级投资主管部门备案，请选择对应的备案权限开始申报。

3.为确保餐饮用家具项目备案填报效果，项目备案填报过程中如有疑问，请与当地投资主管部门联系，得到咨询答复后再行填报。

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案

说明：1、项目开工前需依法办理城乡规划、土地使用、环境保护、能源资源利用、安全生产等相关手续。

2、每一个阶段具体哪些事项需要审批，将根据具体投资项目的特性，以项目申报过程中综合窗口回复的审批计划书为准。

企业使用自己筹措资金(包括使用政、府投资补助或贷、款贴息等)且不属于政、府颁发的《政、府核准的投资项目目录》范围的固定资产投资。

1、 概述

2、项目建设必要性与可行性

3、 厂址选择

4、 节能

5、 环保

6、 消防

7、 投资预算

8、 销售（经营）收入及税金

9、 社会效益评价

第一章 概述 项目概述

1、 项目名称：全自动包装码垛机组

2、 建设性质：新建生产企业

3、 项目地址：

4、 项目法人：

法人代表： 电话：

5、 项目建设的原则：

（1） 在安徽省金安经济开发区以全自动包装码垛机组产品、真空包装设备等包装设备、环保设备、工业机器人、电子仪表的生产、销售。从行业现实考虑，立足更高起点，建立覆盖全国各地及辐射东南亚、中美洲、非洲等国际市场。

（2） 按照国家关于全自动包装设备、机器人码垛等环保设备、包装设备的相关行业法律、法规和标准要求，将建设项目定位于中型企业水平，建设一流的生产厂房，引进先进的生产设备，采用科学合理的管理方法，整个项目力争高标准、高水平。

（3） 根据国家的经济发展形势，确立明确的科学发展观，在项目建设初始，着眼于以后的发展规模，建设规划有适当的前瞻性和超前性，预存足够的扩展空间，力争实现 年产值翻一翻。

（4） 项目建设严格执行有关技术标准规范、标准和规定，符合安全、环保、节能的要求。

6、 项目规模：

占地100亩，总建筑面积 平方米。建筑占地面积 平方米，其中标准化厂房 平方米，办公及附属建筑平方米。项目建设 总投资亿元。

第二章 项目建设必要性与可行性

一、 项目建设的必要性

1、 本项目投资方现有两个全资独立公司，从事粮食加工机械、包

装设备等产品的生产已有近10年的经验；且目前本项目投资的产品之一全自动包装机组已经研发成功，其他新产品也已纳入 到研发计划中。

2、 从我国行业水平发展来看，目前我国自动化包装机械等设备的发展还落后于国际先进国家，这个形势迫使我们必须加大自主 研发的投入，形成有自己知识产权的光机电一体化产业。

3、 该类机械设备的研发和产业化已纳入到国家科技发展计划及发改委等部门公布的国家政策中，近几年国家政策支持该项目机 械设备的自主研发和产业化发展给予了大量的政策支持以及资 金支持。

4、 六安市金安区作为皖江城市带承接转移示范区的组成部分之 一，投资该项目并实现产业化，将大大有利于和加快转移示范 区的建设与发展。

5、 该项目产品是具有国内领先技术水平的高科技产品，有利于提高六安市乃至安徽省光机电一体化工作的发展水平。

二、 项目建设的可行性

全自动包装码垛机是具有国内领先水平技术的高科技产品，在大 米、食品等包装行业具有极大地市场需求。 高效研发团队的保证：每年10项专利技术的申请和受理。

三、 所属行业

光机电一体化技术、轻工行业

四、 产品名称

全自动包装码垛机组

五、 适用范围

主要适用于大米、面粉、食品、化肥、化工等行业的各种物料的 全自动取袋、装袋、缝包、输送、码垛。

第三章 厂址选择

本公司已于年 月 日和 签订招商投资协议，在 征地100

亩，该地块位于开发区东部，给水、排水、电力、通讯等设施紧邻厂区。

第四章 节能

采用各种先进、成熟、可靠的技术设施降低水、电、气的消耗， 具体措施如下：

1、 采用国内最先进的技术和设备，如数控加工中心等。篇四：设备部合理化建议 设备部合理化建议邹术礼：

1. 更换一台40立方低压螺杆式空压机。

2. 动力处空压机现使用的水均是硬水，按照机械的需求，应是软化水，建议公司改变冷却水的性质。

3. 建议公司专门划出一片区域，专放一些各车间换下的旧管子、铁皮等，分类存放，能用的保留以后逐渐消化。

4. 更新密炼140性能，提高机械精确度和质量。

5. 成立一个配件修理组，专门修理各车间换下的配件，以便降低维修费用。

王贞良：

1. 钢丝帘线露白，胶边过大。小角度现使用的钢丝帘线露白多，胶边过大，造成浪费特别严重，裁断时需人工割掉2根钢线，机械运行速度慢，造成浪费又无法提速，建议控制压延压出钢丝帘布质量。

2. 提升胎胚外观合格率与产品质量。把现有每个机台班产量减10个胎胚，便还发原产量的工资，少10个胎胚计件工资用于月底考核，根据质检例查，车间自查，质量检查评定质量先进1个人，并排名次进行奖励，第一名多奖，倒数第一名不奖。

3. 三复合冷却水回收。三复合冷却胎面用水现注入地沟内造成浪费，可挖水池集中后用水泵供压延压出冷却用水。

4. 半钢成型改暖汽。现车间冬天用主汽供汽排散热取暖，达不到散热效果，车间共有汽排14个，每天用汽13.5吨，每个汽排每天1.1吨每年用汽两个月60天算，合计13.5×240元/吨×60元（两个月）＝194400元。改用换汽扇吹汽排内部循环散热，车间内用4个风扇就能达到温度要求。

合计13.5×4个汽排×4＝3.84吨×240元/吨×60元＝55296元半钢成型改led灯。现半钢成型部件夜间开照明灯52个，而且灯光暗，节能灯都是85w。合计0.85kw×8小时/天×52个节能灯×30天＝1060.8度/月更换led灯25个，光线好转亮度高。合计0.045kw×8小时/天×25节能灯×30天＝270度/月

王方聚：

1. 公司采购部购置各种配件时应购置正规厂家独家供货，这样使用坏的配件可再次便于维修更换。

2. 公司厕所办公楼楼道、公寓楼楼道应安装声控照明灯。

孙凤叶：

1. 加大对操作工的素质培养。

2. 设备使用方面要像爱护自己的爱车一样爱护使用自己的设备，做到不带病运转。

毕志山：

1. 南线下胎口一楼处向外出胎，以防伤人，应加高固定。

2. 全模机应重新利用，产品错模现在较多重新利用能减少或杜绝。

王正军：

1. 将大胎成型车间全部照明灯更换为led节能灯。

2. 将公共场所照明如楼梯更换声控开关。

徐建冲：

1. 4#140密炼机胶片机提升、下摆、传送等装置运输带自安装使用用，一直牌经常跑偏

不定，既浪费保全工的有效强度，又造成运输带的磨损，建议在运输轴辊上做挡盘起到固定

带的作用。

2. 4#140隔离剂槽上循环水泵（两相）经常损坏，原因是叶轮经常吸入杂质（木屑、胶蛋、碎布）造成，建议用废的旧黄油桶（塑料）多钻小孔，把水泵放入桶内，阻挡杂质的进入，有效解决经常坏泵的现象。

魏乐孝：

1. 建议四辊热水循环改用软化水，改用后板板散热器清洗次数减少且主机辊筒结垢少降

温快，有利于提高产品质量。

2. 建议钢丝压延汽阀管道改造在离地面1.5米左右，现在有漏汽处保全工爬上爬下关阀

相当不方便且很危险。

张培华：

1. 将硫化机25mpa压力表由普通改用抗震压力表既能减少更换次数也能降低费用。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。yuwenmi小编收集整理了项目建议书的基本内容供大家参考，希望对大家有所帮助!

项目建议书只是投资前对项目的轮廓性设想，主要从投资建设的必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性。基本内容有：1、投资项目提出的必要性;2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;3、资源情况、建设条件、协作关系的初步分析;4、投资估算和资金筹措设想;5、项目大体进度安排;6、经济效益和社会效益的初步评价。

项目建议书的内容总的说来比较简明，因而不同性质的项目(指一般项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目)的建议书之间的差异就比较明显。下面按项目性质分别列出不同类别项目建议书的主要内容：

(一)一般项目建议书的内容

1、项目提出的必要性和依据

(1)说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。

(2)对改扩建项目要说明现有企业概况。

(3)引进技术和进口设备项目，还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由。

2、产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想

(1)产品的市场预测。包括国内外同类产品的生产能力，销售情况分析和预测，产品销售方向和销售价格的初步分析等。

(2)确定产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想(改扩建项目还需说明原有生产情况及条件)，以及对拟建规模经济合理性的评价。

(3)产品方案设想。包括主要产品和副产品规格、质量标准等。

(4)建设地点论证。分析拟建设地点的自然条件和社会条件，建设地点是否符合地区布局的要求。

3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析

(1)拟利用的资源供应的可能性和可靠性。

(2)主要协作条件情况，项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。

(3)主要生产技术与工艺，如拟引进国外技术，要说明引进的国别以及与国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况。

(4)主要专用设备来源，如拟采用国外设备，要说明引进理由以及拟引进国外厂商的概况。

4、投资估算和资金筹措设想

投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税，并考虑一定时期内的涨价因素的影响，流动资金可参照同类型企业的情况进行估算。

资金筹措计划中应说明资金来源，利用贷款需附贷款意向书，分析贷款条件及利率，说明偿还方式、测算偿还能力。

5、项目的进度安排

(1)建设前期工作的安排，包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等计划。

(2)项目建设需要的时间。

6、经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价

(1)计算项目全部投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要指标，进行盈利能力、清偿能力的初步分析。

(2)项目的社会效益和社会影响的初步分析。

上述内容适用于不涉及利用外资的项目，特别是既不涉及利用外资、也不涉及技术引进和设备进口的一般项目。涉外项目的建议书主要内容涉及利用外资与否分别列述。

(二)技术引进和设备进口项目建议书的内容

国务院曾在《技术引进和设备进口工作暂行条例》中专门对这类项目的项目建议书内容提出了要求。这类项目建议书的内容主要包括：

1、项目名称、项目的主办单位及负责人。

2、项目的内容与申请理由。说明拟引进的技术名称、内容及国内外技术差距和投资概要情况;进口设备要说明拟进口的理由，概要的生产工艺流程和生产条件，主要设备名称、简要规格和数量，以及国内外技术差距和概要情况。

3、进口国别与厂商。要说明拟探询的国别厂商的全称，包括外文名称。

4、承办企业的基本情况。说明工厂是新建、改建或扩建，工厂地点及其他基本情况。

5、产品名称、简要规格与生产能力及其销售方向(国内销售、出口外销)。

6、主要原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的近期和今后要求与已具备的条件。如果是矿山、油田等项目，还要说明资源的落实情况。

7、项目资金的估计与来源：

(1)项目的外汇总用汇额。其中包括设备工作阶段的用汇额及用途(均折算为美元、万元计算，使用非美元外汇的要说明折算率)。

(2)外汇资源的来源(申请国家拨付现汇或延期付款、利用外资贷款、补偿贸易、自筹外汇等)与偿还方式(国家统一偿还，企业自行偿还)。

(3)国内费用的估计与来源。其中包括基本建设投资。

8、项目的进度安排。

9、初步的技术、经济分析。

汽车加气站的项目值得我们投资吗？对于未来前景是怎么样的一个趋势呢？接下来小编搜集了汽车加气站项目建议书，欢迎查看，希望帮助到大家。

一、项目背景

城市加气站的发展对保护环境和能源结构的优化有着积极的社会意义，因此政府对其经营予以适度的财政税收鼓励是理所当然的。从国内的实践来看，加气站的发展也离不开政府的支持。当前政府应考虑尽快出台燃油税，通过对燃油消费征收燃油税而对车用燃气消费免征或少征税收的途径保持燃油和车用燃气的价差，以鼓励加气站的发展。与此同时，在燃油型汽车向燃气型汽车过渡阶段，政府应对燃油汽车气化改造进行财政补贴，为加气站拓宽需求空间。

1．项目名称

2．承办单位概况

3．项目可行性研究报告编制依据

4．项目提出的理由与过程

二、项目概况

1．项目拟建地点

2．项目建设规模与目的

3．项目主要建设条件

4．项目投入总资金及效益情况

5．项目主要技术经济指标

三、项目可行性与必要性

利用天然气代替汽油和柴油作为汽车燃料,可降低尾气污染物的排放,目前的天然气加气站有LNG,LNG和LLNG 3种,其中压缩天然气(LNG)汽车较适合我国国情,因此在我国发展很快,2004年底全国已有近400座加气站和约10余万辆LNG汽车。20世纪80年代,美国、加拿大、德国和法国等国开始研究更先进的LNG汽车技术,到90年代初技术已趋成熟,并开始小规模推广,目前全世界有数十万辆LNG汽车在运行,数千个加气站已投入使用。LLNG技术结合了LNG运输方便、建站灵活和LNG汽车车载简单的优点,更加适合我国国情。LNG加气站流程比较简单,但只能为LNG汽车进行加气,加气站的地点选择也依赖于现有天然气管道;尽管设施建设成本相对较低,但安全性能低。LNG加气站流程相对复杂,而且只能为LNG汽车加气,由于需要配备LNG贮存罐等设备建设成本也较高,不过安全性能较高。LLNG加气站流程虽然最复杂,但可同时为LNG和LNG两种汽车加气,当然加气站设备更多建设成本也会更高。另外,LLNG加气站只要采取防泄漏措施安全性良好。

在发展燃气汽车的同时，也应看到燃气汽车和加气站是相辅相成、互相影响的。从宏观和中观层次看，各地区油气资源条件、经济条件、大气污染程度不同，发展加气站应遵循因地制宜的原则，不能搞一刀切；从微观方面看，各地方政府应对城市加气站的发展做好系统规划，立足地方资源状况，从加气站布局、数量等方面统筹考虑，从建设速度上做到与城市燃气汽车消费的匹配。在此基础上，逐步实现加气站向农村的扩散。以川渝地区和广深地区为例可以对上述观点进行进一步论证。川渝地区具有独特的资源优势，该地区始终将清洁汽车作为汽车产业发展的重点。在发展过程中，由于天然气汽车在使用中具有明显的经济性，因此政府除了在“清洁汽车行动”中对出租和公交车行业予以重点推广外，还向其他社会车辆提出了推广应用气体燃料等倡议和要求，用户需求的增加促进了该地区天然气汽车产业的迅速发展。

四、产业发展前景

伴随着燃气汽车的发展，我国国内城市加气站的数量近些年来不断攀升。1999～2004年期间，国内城市加气站的数量由130座上升到712座，增幅达448%。其中，LNG加气站的年平均增长幅度为34.3%，

LNG加气站的年均增长幅度为32.2%。虽然中国国内城市加气站的建设取得了一定数量的增长，但同一些世界发达国家相比，差距依然较大。以下数据可以在一定程度上说明问题：2004年中国LNG和LPG加气站数量为712座，而同年的日本加气站保有量为1921座，美国保有量3300座，均远远高于中国的水平。

五、LNG汽车加气站建设

LNG汽车加气站可根据使用要求和地区的燃气汽车的分类进行建设，可分为三大类型：LNG汽车加气站， LNG汽车加气站，LNG/LNG汽车加气站。

LNG汽车加气站：主要服务对象是以LNG作为单一燃料和混合燃料的汽车。

l卸车流程：从LNG液化厂用低温运输槽车将LNG运至汽车加气站，通过加气站卸车接口、真空管道、卸车泵、阀门等将LNG灌注到加气站的低温贮罐中。

l调压流程：卸车后。用LNG低压泵将贮罐中的部分LNG输送到汽化器，汽化后通过气相管路返回贮罐，直到罐内压力达到设定的工作压力。

加气流程：给车辆加气时，先将加注管路通过专用的LNG加液枪与汽车上的LNG贮罐相连接，控制贮罐内的压力将LNG输送到一种专业的低温潜液泵中，通过加气机来控制泵运转输送的流量，同时用LNG流量计计量出输送的液体，在控制面板上反映出质量和价格。

六、主要组成设备

lLNG低温液体贮罐：

LNG运输槽车：

绝热方式：高真空多层缠绕绝热、真空粉末绝热 有效容积：6M3-30M3 工作压力：0.2 MPa-2.2MPa

介 质：LNG、LOX、LAr、LN2、LCO2、LC2H4等

特 性：容积大、运行成本低

LNG罐箱运输车：20英尺、40英尺、43英尺、低温液体罐式集装箱、专用LNG低温液体罐式集装箱

绝热方式：高真空多层缠绕绝热 规格：20英尺、40英尺、43英尺 有效容积：4.5M3-40M3 工作压力：0.7MPa 介 质： LNG

LNG低压离心式潜液泵：卸车、加气使用

LNG卸车泵：方便于卸车和加气同时进行

LNG低温流量计：对输送LNG的计量仪表。

LNG加气机：LNG加气机是控制加气站系统运行的一套测控系统，它可完成从卸车流程，调压流程，加气流程，日程维护流程等所有的LNG加气站控制功能，同时具有数据记录，储存，打印，加气管理等功能。

LNG空温式低压汽化器：卸车和加气时给贮罐及罐车提供增压压力使用

LNG空温式低压汽化器LNG卸车汽化器

LNG专用加气设备：是加气站与汽车贮罐相连接的关键设备，它能在低温状态下，长时间多次使用，并保持低温和常温状态下的密封作用。

LNG加气机：LNG加气机是控制加气站系统运行的一套测控系统，它可完成从卸车流程，调压流程，加气流程，日程维护流程等所有的LNG加气站控制功能，同时具有数据记录，储存，打印，加气管理等功能。

LNG卸车接口：LNG运输车卸车时的连接接口装置。

低温真空管路（液相管路）：是LNG汽车加气站接收和输出LNG必须的输送管道，使用真空结构能有效防止热传递，减少蒸发率。

七、项目建议

本项目的实施，符合国家“保护环境”和“节能减排”的基本国策，也是加快生态城市建设，提高利用清洁能源比例的重要项目,政府部门应尽快制定相应的扶持政策，成立专门的燃气汽车推广协调小组，并把该项目纳入城市建设的总体规划当中，作为年度城市重点建设项目进行督导，必要时可申报国家计划部门，争取国家资金的支持，加快天然气汽车加气站网络的建设步伐，早日实现城市汽车的燃气化，促使汽车加气站网络及汽车燃气产业成为城市建设的朝阳产业。

(一)原则：整体规划、分期实施、滚动发展。

(二)实施单位：XX集团有限公司

(三)目标：在XX城区内使LNG加气站网络化，实现XX市机动车燃气化。

(四)职能部门：可先设立市场运营、工程技术、财务资金及综合管理等四个部门。

(五)职责：

市场运营：

1)对目标市场进行评估、分析，指导公司对目标市场的运作;

2)对目标市场进行深入的开发，设计完整的开发方案并执行;

3)负责LNG加气站的日常生产运营管理工作。

工程技术：

1)按照国家有关的技术规范监督加气站的设计、施工工作;

2)研究分析国内外燃气汽车加气及汽车改装的最新技术方案，

并结合本公司的实际情况，通过对比分析，选择出适合本公司最佳的应用方案;

3)研究并跟踪新的技术、新的方案;

4)参与国家相关课题的开发研究工作;

5)协助XX集团招标及设备采购部门，严格执行XX集团关于工程建设的程序;

6)LNG加气站维护维修。

财务资金：

1)负责编制公司的财务制度;

2)负责项目的预、结算工作;

3)负责现金、会计、出纳、银行、证券、资产等的管理;

4)负责项目的可行性经济分析工作;

5)总部所规定的财务、资金方面的工作。

组织机构：

综合管理：

1)负责后勤保障工作;

2)负责上传下达工作;

3)负责对外宣传工作。

建议书是指个人、单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。 建议书也是指个人、单位、和有关方面，为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做的事情，或提出合理化的意见，建议书也叫倡议书、意见书。下面是小编整理的道路建设项目建议书，欢迎来参考！

一、项目概述

项目名称：上胡xx里庄公路建设工程

建设地点：里庄村民组

项目责任单位：**乡

项目责任人：

二、项目建设的必要性

里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m），最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

一、概述

建设县城市综合体项目：起着营造城市新的商贸、物流中心区，打造某某县新地标，创造城市活力之源的城市综合体和居住街区，创造充满活力和积聚人气的中心，形成一个多功能、高效率的综合体。

本项目是由某供销合作社和某某县供销合作社共同建设重点项目。根据规划和设计要求，力求打造布局合理，设施完善，高标准，高质量的城市亮点项目。

二、项目建设的必要性

近年来，在县委县政府的正确领导下，实现了社会经济又好又快的发展，我县居民的生活水平有了明显的提高。新城区的开发建设也日见成效，为了加强新城区建设，完善其综合服务功能和整个社会经济的可持续发展。城市综合体项目以优化人居坏境，提升城市品味，打造人居舒适型，交通便利型，环境优雅性的个性魅力县城。特建议某某县城市综合体开发项目进行启动建设。

三、运转模式

项目占地100亩，约6。667万平方米，容积率3%，商业区占20%，住宅区占80%。

由某县供销合作社负责100亩建设用地相关事项，综合体建设全部投入资金由某供销合作社负责筹集。

四、经营模式

商业地产的产权使用期相对住宅及工业地产相对较短，对商业地产产权的出让国家与地方政府都有不同程度的限制，由于商业地产特有的价值及属性，造就了商业地产经营模式的不同。城市综合体项目的经营模式有以下三种：

①自持产权、招租经营模式，这种模式的优点是：方便经营与管理，能够打造商业地产的优秀品牌，能够保证项目的中长期健康发展，获得长远的商业回报。但它同样存在自己的缺陷：经营初期资金压力较大，项目运行中存在不确定性风险，有实力的开发商大多选择了这种模式。

②开发商开发完项目把项目整体出售给专业的商业公司，由其持有自行经营。这种模式的优点是：开发商比较省心，不需考虑经营中的诸多问题，目标业绩在商业管理公司那里可以得到分解与体现;缺点是：目前国内的商业地产开发缺失成熟的管理团队与运作经验，委托给别的公司自己不放心，自己经营又不能保证一定能做好，专业性或复合型人才是困扰企业的头等课题。

③租售结合、捆绑运营，这种模式的特点是：开发商将一部分产权出让，然后从业主那里返租（赋予业主一定的利率回报），交由商业管理公司统一运营，这种模式的优缺点同样明显，优点是：可以加快资金回笼，规避市场风险;缺点是：开发商与业主签订的返租协议有一定的期限（大多是

五年），协议结束后，市场情况发生了改变，业主不一定再把物业出租给开发商或商业管理公司，他们或许自主经营，这样，市场就失去了统一的商业规划，失去了应有的品位与特色，从而也失去了应有的竞争力，市场生存的空间受到削弱，最终迫使项目退出市场竞争。

五、效益分析

城市综合体效益体现：一是带动产业结构调整;二是有效拉动消费需求;三是完善城市区域功能;四是创造大量就业岗位;五是创造持续巨额税源。

社会效益

某县城市综合体项目为今后我县经济的可持续发展注入了新鲜血液，为今后县城的发展，新城区的建设树立地标形象。进一步方便了群众生活，完善了城市功能，是创建和谐社会的需要，又是政府为人民办了一件实事。

经济效益

随着某某城市化建设步伐加快，促进城市化进程，周边土地升值增加政府财政收入，实现资源的有效配置和效益最大化。

环境效益

城市的内在价值很大程度取决于环境，本项目的建设，为精心打造城市远郊副中心，进一步完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位，提高城市形象，从而提升城镇价值，

形成环境优美，人际和谐的氛围。

六、结论

县城市综合体项目是一项利县利民之举，是符合国家提高人民生活质量，保障广大人民群众需求，符合县委、县政府精心打造城市远郊副中心，实现“三县一园”的奋斗目标，做特新城区，做优老城区，进一步完善城市功能，打造宜居、宜学、宜业城市的思路，而且该项目的社会效益十分显著，项目建成后，竞争优势明显，各方配置资源良好，投资环境优越，符合项目投资开发的综合市场要求;此外，项目开发资金需求合理，投入与产出性价比高，预期风险可控，商业回报与综合回报率高，品牌成长基础良好，因此，我们建议：推动项目付诸实施，促使项目顺利开发，打造一个全省知名的项目，实现某某跨越式发展。

综上所述，某某县城市综合体开发项目是必要的，是利县利民的。

职工午餐问题是每个企业都要涉及的。受企业规模等因素的影响，有的企业设有内部食堂，有的企业直接给员工发放午餐补贴，有的则采取与餐馆合作的方式提供午餐。无论哪种形式，午餐费用如何做账、纳税是企业普遍关注的问题。

国家税务总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[2009]3号）第三条明确把职工食堂经费补贴确定为企业职工福利费的一项内容。财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号）第一条同样将自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出作为职工福利费的核算内容。同时，财企[2009]242号文件第二条第二款特别指出，未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，并不是职工福利费核算内容，应当纳入工资总额管理。

实务处理中，会有这样的疑问：与职工食堂相关的补贴或支出，除了因员工就餐支付的伙食性补贴外，食堂本身购置餐具等支出是否属于职工福利费？如何界定自办食堂？列支的票据如何掌握？未统一供餐而按月发放给职工个人的午餐费补贴属于工资，那员工个人凭发票报销的餐费是否属于职工福利费？

一、与职工食堂相关的补贴或支出包括哪些？

与职工食堂相关的补贴或支出的内容，现行法规中并没有进一步细化，通常理解为补贴的对象或者补贴资金流入方向为职工食堂，就可以认定为是与职工食堂相关的补贴或支出。

二、如何界定自办食堂？

我国现行《企业所得税法》采取法人所得税制，《企业所得税法》下的自办职工食堂身份的界定应该遵循这一原则。也就是说，自办职工食堂应该只是法人企业内部的一个服务机构，本身不具备企业法人资格。

三、列支的票据如何掌握？

实务处理中，关注最多的就是票据的列支问题。与职工食堂相关的补贴或支出应取得什么样的单据，与补贴或支出的方向紧密相关。通常有以下三种情形：

1.依法不需要办理税务登记的内部职工食堂

《营业税暂行条例实施细则》第十条规定，除本细则第十一条和第十二条的规定外，负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位，但不包括单位依法不需要办理税务登记的内设机构。

根据上述规定，单位内部职工食堂如果属于不需要办理税务登记的内设机构，仅为本企业员工提供餐饮服务，则属于单位内部行为，其功能重在服务而不在经营，不属于提供了《营业税暂行条例》规定的劳务范畴，因此，不需要缴纳营业税。在这种情形下，企业支付给自办职工食堂的经费补贴取得内部资金往来单据列支即可。

2.依法需要办理税务登记的内部职工食堂

在纳税人的判定方面，现行营业税制与企业所得税法人税制的不同点在于，同一法人企业内部可能会有多个独立的营业税纳税人。如果内部职工食堂除了为本单位员工提供餐饮服务，还同时为本单位以外的其他单位或个人提供餐饮服务，那么职工食堂已经成为一个独立的经营性机构，其收入是因提供了营业税应税劳务行为而取得的，应按规定缴纳营业税。这种情形下，企业付给自办职工食堂经费补贴应该取得食堂出具的餐饮业发票。

3.内部职工食堂以外的其他经营性食堂

与依法需要办理税务登记的内部职工食堂原理相同，企业付给内部职工食堂以外的其他经营性食堂的经费补贴，实质上属于对方的经营性收入。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条规定，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。第二十一条同时规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

四、未统一供餐而按月发放的午餐费如何处理？

对于企业未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，无论是直接发放给个人，还是个人提供票据报销后支付，由于已形成对劳动力成本进行“普惠制”定期按标准补偿的机制，具有工资性质，也符合国税函[2009]3号文件第一条中“合理工资、薪金”的五大原则，因此，应当纳入职工工资总额，而不再纳入职工福利费管理。这种情形下采用工资支付凭单的形式入账即可。

五、关于职工福利费税前扣除的几点提示

1.对于职工食堂经费补贴税前扣除的标准，《企业所得税法》并没有给出固定的量的范围，实务处理中企业可以从两个方面把握：一是符合税法合理性原则（符合生产经营活动常规）；二是符合规定的补贴，实际发生时先在福利费中列支，税前扣除时按照《企业所得税法实施条例》第四十条“企业发生的职工福利费支出，不超过工资、薪金总额14%的部分，准予扣除”规定扣除。

2.上述使用发票列支的职工餐费，需要与业务招待发生的餐费正确区分。招待外来客户及人员的餐费支出属于企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，可以按照发生额的60%进行税前扣除，最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。为获得职工提供的服务而发生的职工福利费，不超过工资、薪金总额14%的部分准予税前扣除。无论是计入“应付职工薪酬———职工福利费”的餐费，还是计入“管理费用———业务招待费”的餐费，申报扣除时都必须提供真实合法的、足够的有效凭证或资料，不能提供的不得在税前扣除，无法区分的可能会面临全部作为业务招待费税前扣除的风险。

3.职工福利费的核算应按照国税函[2009]3号文件第四条的规定，单独设置账册进行准确核算。在食堂账目中，应明确记载米、面、肉、青菜等费用的支出情况，并附有相关票据作为证据。食堂工作人员的工资和费用，在食堂账目中也要具体体现。

在全国中药材主产区和重要集散地。下文是小编为大家收集整理的中药材项目建议书，希望大家能够喜欢。

一、重点支持范围

2017 年度中药材扶持资金重点支持的范围包括：

(一)中药材规范化、规模化和产业化生产基地围绕关系全民健康的中药大品种(含中药饮片)和民族药特色品种，特别是中药基本药物和创新药的支撑性原料药材的保障，扶持 27 个常用大宗和 11 个濒危缺中药材品种的规范化、规模化和产业化生产基地建设。

(二)中药材供应保障平台

在全国中药材主产区和重要集散地，建设集检测、初加工、贮存、配送、溯源等功能为一体的供应保障平台，实现生产基地与中药企业的有效对接，提高中药材原料的质量安全和稳定供应水平。

(三)20117年度绩效考评优秀项目(三)2011 7年度绩效考评优秀考评优秀项目按照《中药材扶持项目财政支出绩效评价实施办法》对 2017，年度执行情况良好、绩效考评结果达到优秀的项目，予以滚动支持，鼓励项目单位努力提高项目实施成效。

二、项目申报主体基本要求

项目申报主体须符合以下各项条件：

1.具有独立法人资格的医药企业、药材专业种植(养殖)企业;

2.具有健全的财务核算与管理体系，运行管理规范;

3.具备项目实施所需的各种设施、设备、技术和人员，自资金必须落实到位;

4.项目负责人原则上为单位法人代表，或具有独立承担项目工作能力的负责人。

三、中药材生产基地建设项目申报要求

(一)申报主体具体要求

申报主体应是中药骨干企业和大型中药材专业种植(养殖)企业。鼓励中药百强企业之间一家牵头多家联合，共建同品种基地。

(二)品种及选址要求

依据“十二五”规划确定重点扶持的 100 个大宗和濒危中药材品种，2012 年选定 38 个品种予以支持(具体品种及其区域布局详见附件 2)。

(三)建设要求

1.目标。原则上每个基地新增建设面积应达到该品种全省(区、 总面积的 10%以上，市)或可提高该药材供应量 10%以上，且生产的药材质量达到或高于国家规定的相关标准。

2.内容。药材基地建设分为原址扩建、择址新建两种类型。建设内容包括：生产设施改造、必须的生产工具及生产资料配备、药材的种植或养殖、生产加工与包装等。应明确建设基地的生产规模，拟定有针对性、可实际操作的规范化生产技术规程。建设地点必须明确到具体场地。

3.组织形式：基地建设要有明确可行的组织模式，如“公+基地”“公司+农户”“公司+生产合作社+农户”等。

(五)技术支撑要求

申报药材生产基地建设项目原则上应有科研单位作为技术

支撑或协作，应制订特点鲜明、可操作性强的规范化生产技术规

程，作为项目资金申报书的组成部分。

(一)、纯种选育的条件 一般多在下达情况下进行纯种选育。

1．肉用地方品种 该品种具有较一致的体型外貌和较高的生产性能，并具有稳定的遗传性。为进一步提高其 生产 性能，促使其体型外貌更趋于一致，需采用纯种选育的方法，来巩固和提高某些优良性状的特性。此法也称为良种选育。如我国优良地方品种秦川牛、南阳牛、晋南牛、鲁西牛、延边牛、复州牛、郏县红牛和渤 海黑牛等。通过纯种选育，来逐步纠正外貌结构上的一些缺点，提高其生产性能。

2．肉牛优良品种 该品种经过人们的培育使其成为专门化肉牛品种，产肉性能很高，具有稳定的遗传性。为 了增加群体数量，保持品种特性，不断提高品质，需要有计划的进行纯种选育。如国外肉牛品种夏洛来牛、 利木赞牛、安格斯牛、皮埃蒙特牛、西门塔尔牛、海福特牛、短角牛等良种。均需要采用纯种选育的方法， 保持纯种、扩大群体，以供推广和杂交育种的需要。

3．肉用地方种 该品种虽然经济价值不高，不能完全满足人们的需要，但某些性状及特性，如适应环境能力 、抗病力、耐粗饲、生产性能的某方面有一定或较为突出的优点，这就需要在一定的区域内保留其必要的数 量，作为杂交育种的基因库。此法也称保种选育。

4．肉用杂交种 该杂交种进入到横交固定阶段以后，需要有目的的进行选种选配，卧固定其优良性状，使全 群质量进一步提高并趋于整齐。这个阶段的育种工作，虽然不是在一个品种内进行选育，可它和品种内选育 的方法相似，这种选育方法也称自群繁育。

( 二)、纯种选育群韵交配方式 它主要包括亲缘繁育(近交)和晶系育种两个方面。

亲缘繁育： 亲缘繁育是指有亲缘关系的公母牛间的交配组合。近交也称近亲繁殖。反映近亲程度参数是近交 系数和亲缘系数。近交系数是表示杂合基因比例降低的一个度量。亲缘繁育既能使某些优良基因纯化，能使 某些隐性不利基因纯合而暴露出来，表现为不良性状而成为不良个体，体格变小、体质变弱、生产性能降低 ,畸形发育等。

防止近交衰退的方法是：一是近亲交配只用1次或2次，然后用中亲或远亲交配，以保持其优良 性状；二是严格选择，防止有共同缺点的公母牛交配；三是淘汰那些突变型和重新结合的纯合劣质基因型的不良个体。

一、立项依据

公司目前应用的OA办公系统于20XX年正式上线运行，是基于DOMINO数据库，前端开发工具为lotus的OA办公系统，功能主要包括收发文管理、邮件管理、公告管理等几个方面。

OA系统的应用对于加快公文流转、信息流通等方面发挥了积极作用。但是也存在很大的局限性，如缺乏工作流、协同工作、知识管理、公文处理、行政办公等处理能力，导致企业的办公效率无法提升。同时，基于DOMINO的架构升级难度大，

二、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标

1、项目研究内容

1.1建立统一的OA办公信息平台。

1.2 基于大型关系数据库技术的查询、打印、归档等科技项目建议书模板科技项目建议书模板。

1.3 基于权限的工作流、公文流的无纸化处理

1.4 电子印章的应用

1.5 基于手机等移动网络终端的应用，消除办公地域带来的不便。

1.6基于.NET、JAVA等技术开发的系统的可维护性和可扩展性。

三、技术关键及创新点

2.1 通过WEB方式登陆，进行日常的工作流、公文流等信息处理。

2.2 利用JAVA、.neT等技术开发，便于系统的部署及升级

2.3 办公系统与移动终端的无缝对接

3、预期目标

4、应用或产业化前景与市场需求

我公司作为一个大型采、选、冶及加工贸易联合企业，各子公司地域分布分散，传统的手工办公方式不利于信息的快速流转

利用基于计算机、网络和数据库技术的无纸化OA办公系统代替传统的手工办公模式， 不但可以加速信息流转，提高办公效率，也利于

四、现有研究条件和工作基础

1、目前公司已经交完善的局域网网络和数据存储设备

2、公司现有计算机、网络、数据库工程技术人员若干并参加过多项信息系统的开发，具有信息系统开发、运维完整的支持

体系，并具有掌握和应用信息化前沿技术的能力。

3、计控所信息中心机房部署有测试服务器，为开发人员提供开发和测试平台科技项目建议书模板专题。

五、进度安排与计划内容

承担项目单位及分工

六、 经费预算

表1 研项目经费预算表

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注:原则上，劳务费+人工费≤总费用的30%;专家咨询费≤总费用的8%;管理费用≤总费用的5%，其他费用≤总费用的5%。

七、 主要研究人员简况

项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及研发团队成员姓名、性别、年龄、职务职称、从事专业、工作单位及在本项目中承担的主要工作简表。

表2 项目主要研究人员登记表

八、 经济、社会效益分析

传统的企业办公方式已不能满足对信息的快速传递及处理的需求，利用无纸化OA办公系统，不但可以

九、项目实施风险分析

信息系统开发等活动风险不可避免，关键是针对可能发生的风险，制定好风险应对措施，将影响减到最低。

本项目中，由于工作流、公文流等将在移动终端或办公终端进行，要求各使用人员能熟练操作终端设备，而且具备熟练操作办公软件和打字等，对于目前部分人员难度较大，需要进行大量的培训。

风险因素存在，除单位要制定出严格的考核制度外，公司办要制定完善的管理制度。

引 言1．

项目背景1．1宏观环境1．2基础条件分析1．3项目发展前景2．市场调查和分析2．1目标客户与市场需求分析2．2目标客户的日消费指标分析2． 3目标客户群的个性分析3．项目概念3．1汽车营地的概念3．2国外汽车营地的发展状况3．3汽车营地的主要类型4．项目发展战略与发展策略4．1发展战略4．2发展策略和区域布局5．规划原则与运营理念5．1功能划分及项目详解5．

1．1功能划分应遵循的原则5．2 汽车营地的运营理念5．3运营与管理6． 组织架构和运作模式6．1组织架构和运作模式6．2阶段运营目标及其方针6．2．2项目运营的战略方针6．2．3项目战略发展目标7．单体营地的财务收益和投资分析7．1营地单体项目的财务分析8．汽车营地的可持续发展与环保问题8．1可持续发展的概念与内涵8．1．1旅游业的可持续发展8．1．2可持续旅游发展的内涵8．2汽车营地与环境保护附件引 言在2003年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长何光暐称，要加紧落实提高休闲度假旅游市场份额。国内旅游也将向广度和深度发展，在加快旅游新产品的规划和开发、加强城乡居民度假产品建设的同时，鼓励旅游行业经营单位开发国内旅游新产品，探索连锁经营等经营方式，提高服务质量，维护消费者正当权益。在自身结构调整时，大力发展工业旅游、农业旅游、科教旅游和都市旅游，把旅游业纳入宏观经济结构调整中。

在中国，汽车营地是一个完全崭新的事物，作为汽车和高速公路得到广泛普及和发展的产物，随着中国经济持续、高速、健康地发展，随着人们出游和休闲度假意识的增强，它必将拥有广阔的市场空间，必将成为我国旅游业未来发展的一道亮丽的风景。我们撰写本文的主要目的在于向政府有关部门和有意于投资旅游产业，开发汽车营地这一新型休闲度假产品的广大投资商们，介绍汽车营地的概念、市场前景、商业运作模式、经济可行性等方面的问题。希望通过我们的介绍，能够让更多的人了解汽车营地，在满足人们对休闲度假新产品需求的同时，同时也能为广大的投资商和开发商带来可观的收益。1． 项目背景1．1 宏观发展环境近十年来，我国的国内旅游业得到了突飞猛进的加速发展。从1994年起，旅游人数由5.24亿人次增加到7.44亿人次，年均增长6.6%；旅游收入由1023.5亿元增加到3175.5亿元，年均增长20.8％。旅游业作为国民经济新的增长点的地位，不断得到巩固和加强，如此高的发展速度在也是世界罕见的。进入新世纪，我国的旅游业将会迎来一个新的更快的发展时期。

这主要是基于以下的认识和分析：? 我国获得2008年奥运会的主办权，因奥运的吸引力和工作而启动的国内外游客将会年年增多。? 我国已经加入WTO，来华的投资和商务活动正在急剧增加，商务旅游领域的旅游人数将迅速猛增。? 我国的国际威望和国际地位日益提高，被称为世界上最安全的旅游目的地，国际交往不断增多，在我国举办的各类国际性和区域性的各种会议、展览、洽谈不仅数量越来越多，而且规格增高，规模增大，由此吸引和带动来华旅游的人数将迅速增多。据经济权威人士分析，未来15年，我国经济将继续保持快速稳定的发展，人均国民收入将从目前的800美元增长到1300美元到1500美元之间。

根据世界旅游组织的预测，今后十几年内中国将在世界旅游市场发挥重要的作用，到2020年将成为世界最大的旅游目的地国和第4大客源输出国。实际上，国内旅游在"九五"时期还只是处于起步阶段。其间，每年平均以8％左右的速度增长，目前人均在旅游方面的消费，城镇居民不过700元，农村居民不过230元。随着我国人民收入水平的提高、休假制度和旅游基础设施的进一步加强和完善，估计今后的发展速度将更快，特别是人均消费水平方面将会有一个大的提高。

目前，我国居民的出游方式也在悄然转型，正由传统的观光型向度假型转变。据有关专家分析：作为度假旅游主要方式之一的自驾车旅游，较少受供给条件的限制，并且行程灵活，由旅行社或单位、个人自驾车方式进行旅游正在成为"黄金周"的重要出游方式。自驾车旅游比较集中的有四大地区是：珠江三角地区、长江三角洲地区、京津唐和环渤海地区、成渝地区。

2002年，苏州、无锡、上海、杭州等地居民及周边地区散客自备车出游的，约占游客总量的二成以上；南京市民在"五一"前就将本市30多家汽车租赁公司的近千辆租赁汽车抢租一空；宁波市各大汽车租赁公司的400辆汽车，也在 “五一”期间被租赁一空。舟山地区滚装汽车运量达到2.1万辆，日高达7000辆，创历史最高。自驾车去海南旅游的游客也大幅度增加。

琼州海峡仅5月1日－3日，从海口客运港口上岛的旅游车就有2200多辆，随车游客达1.5－1.8万人左右。新通车的京沪、京珠高速公路的自驾车旅游也成为节日的一道新风景。从广东省旅游部门统计的市民出游的数据显示：2002年“十一”黄金周期间汽车的发运量大幅度增长，公路交通每天发车约9万车次，运送旅客近400万人次。

而自驾车出游已真正成为一种极为重要的出游方式：新世纪的几个“黄金周”以来，汽车租赁公司的业务发展很快， “十一”期间，广州交通集团、白云、金轮、广骏等几大汽车租赁集团的汽车都被全部租完。从景点统计的人数上看，到城市周边景区(点)、各类旅游度假区、开放性景区(点)以及非景区(点)的游客显著增加，非著名景区(点)游客大幅度增长，以2002年的“十一”黄金周尤为明显。从酒店客房开房率看，以休闲度假为主体的城市周边住宿设施的出租率高于市内客房出租率。如广州市内客房平均出租率约为60%；番禺宾馆、从化温泉正大度假村、番禺龙泉大酒店等国庆节期间的开房率却超过90%。特别是番禺区内酒店开房率普遍都较好，说明市民和游客的休闲、度假活动已逐渐往广州郊区转移。

珠三角其他地域的数据也大致相同。在深圳，“五一”黄金周期间，在100个出游的市民中，就有8.9个人选择自驾车出游，这种自驾车出游已成为一种新兴的出游方式。5月1日前往大小梅沙海滨的游客多达15万人次，使用车辆1.8万辆次，5月2日的游客也在10万以上，车辆却猛增至3万辆次。

1．2 基础条件分析星罗棋布的交通网络和为之配套的各项设施让人们觉得世界越来越小，出行范围比之以前扩大了好多倍。截止到2003年底，我国的公路通车里程为150万公里，高速公路的总里程已经达到30000公里。虽然相对发达国家要少，但是在国内生活水平较高的珠江三角洲、长江三角洲和京津塘及环渤海地区，高速公路的覆盖率超过23%，接近世界平均水平。随着 1993年京津塘高速公路通车、2000年京沈高速公路、京沪高速公路、以及近期的京珠和沿海高速公路等一系列高速

浙江汽车零部件工业园项目计划书青山控股集团有限公司安徽科瑞科技发展有限公司20011年2月1日一．

项目概况（一）

项目名称浙江汽车零部件工业园区发展项目。

（二）发展单位青山控股集团有限公司、安徽科瑞科技发展有限公司。

（三）项目规模项目总体规划用地1000亩，一期项目规划500亩，筹建标准厂房50000平方米。一期工程投入5亿元，引进发展汽车车厢、大梁、前后桥、车门、车窗等车身附件、转向机及钢板弹簧等底盘部件及各类汽车零部件，3-5年内形成年产各类汽车零部件50万台套，年创产值20亿元以上，年实现利税1.5亿元以上，提供就业岗位4000个以上的能力。二期工程投入8亿元，建成后预计形成年产各类汽车零部件200万台套，年创产值40亿元以上，年实现利税4亿元以上，提供就业岗位12000个以上的能力。

（四）项目落户地点河南省开封市通许县产业集聚区。二．项目背景和奇瑞公司的政策支持(一)项目提出的背景和必要性汽车产业是我国重要的支柱性产业。继2009年首次超越美国成为全球第一大汽车产销国后，20XX年中国将再次稳坐全球销量第一的位置。近日，全国乘用车市场信息联席会发布最新数据显示，2010年前11个月，我国乘用车（轿车、、、微客）销量近1200万辆，美国同期所有类型汽车销量仅为1041万辆。加上仍未公布的商用车销量，预计中国前11个月汽车销量将超过美国300万辆以上。今年我国汽车销量“高开稳走”数据显示，今年1-11月，全国乘用车累计销量达1185万辆，同比增长31%，其中MPV和SUV产品的销量增幅均超过80%。由于受政策和“限售”舆论的影响，12月份乘用车销量照势很可能不会低于120万辆，从而全年销量将超过1300万辆。在刚刚过去的11月份，国内乘用车销量为128万辆，同比增长27%。其中增幅最大的是SUV和MPV产品，增幅分别为77.3%和50.9%。

事实上，从20XX年1月份开年起，我国汽车产量超过了150万辆，形成一个良好的开局，3月份汽车产量达到170万辆，这是我国有史以来单月汽车产量的最高水平。对河南汽车产业发展，我省“十一五”汽车产业发展规划是这样描述的，2010年，全省汽车及零部件产业力争实现销售收入2200亿元，其中整车1000亿元、零部件1200亿元；争取全省汽车整车生产能力达到70万辆。河南汽车产业发展的龙头，郑州市在汽车产业方面发展的想法可能更令人振奋。

今年6月10日，郑州市汽车产业发展专项规划评审论证会上传出消息，依照专项规划中的目标，2013年郑州将形成汽车产能70万辆，产量突破60万辆；2015年形成汽车产能达到110万辆以上，产量突破100万辆。在布局上，郑州市打算建成“汽车贸易服务中心”，包括：建成汽车产品销售维修聚集区；建成汽车用品批发、销售、服务一条街，成为世界知名的汽车用品批发市场；打造全球知名的“中国国际汽车后市场博览会暨中国汽车用品（郑州）交易会”；建成国内最大的汽车后市场产品生产基地。

此外，还将重点建设郑州汽车产业聚集区，该聚集区布局在以航海路为中轴、中牟县与经开区之间的区域，并作为郑州市汽车产业的重点发展地区，中牟、荥阳、上街、登封等地汽车及零部件工业在原有基础上发展。建一个汽车制造厂，周边必须要建立一批零配件企业。河南还有待引进更多零配件企业，这是汽车界及政府公认的一个观点。在海马落户郑州之后，为开封引去了众多零部件配套项目。这些项目由全国11家汽车配套生产企业投资建设，总投资达10亿元。

项目全部建成投产后，年销售收入可达30亿元。目前，开封汽车零部件产业园规划已通过评审，而开封在将来也有望成为中原地区最大的汽车零部件生产基地。与海马的到来相仿，河南省汽车行业协会秘书长刘晓明认为，奇瑞汽车企业的到来，并非只带来了税收与就业，从行业的角度讲，影响将更为深远。

一旦芜湖奇瑞在开封建成投产，必须引进一批汽车零配件企业与之合作，从而推动奇瑞汽车零配件企业落户河南，同时增加就业机会。19XX年奇瑞公司成立至今，芜湖汽车工业依托自主创新，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程。奇瑞汽车的崛起，带动了汽车及汽车零部件企业蓬勃发展，汽车工业成为拉动芜湖经济快速增长的主要增长点。汽车及零部件产业已经形成了65万辆整车、65万台发动机、40万台变速箱、11个系列轿车的生产能力。奇瑞汽车公司以自主创新为中心，规模实力不断增强，核心竞争力日益提升。

20XX年，奇瑞汽车销量达68.2万辆，位居全国第四，出口汽车13.1万辆，轿车出口量连续六年居全国第一。据国际汽车制造商协会(OICA)公布了2008年世界汽车公司产量排名，奇瑞公司位居26名。奇瑞汽车有限公司计划到2011年将汽车年产量增至100万辆，到2019年公司在北美和欧洲的销量将达到30至50万辆。芜湖汽车零部件生产能力快速提升，德国大陆、意大利菲亚特、美国江森、美国德尔福、美国库博、美国亚新科、韩国浦项制铁、瑞典SKF、澳大利亚空调国际、信义集团、恒隆集团、万向集团等一批国内外著名汽车零部件企业在为奇瑞配套。

目前，芜湖经济技术开发区共有汽车零部件生产企业120多家，其中规模以上企业65家，产品涵盖汽车配套零部件的各个体系。汽车电子产业形成了30余家企业组成的产业群，产品包括汽车仪表、行驶记录仪、汽车空调、电动天窗、自动升降门、自动滑门、汽车线束、电喷系统、汽车电动座椅、车身控制模块等。