我眼中的高尚的人作文（精品20篇）

翻开我的品德书，仿佛再次来到了那残酷的历史，来到了那横尸遍野的战场。那是人们永远无法忘记的一场战争，为了战争，不知有多少人为此牺牲，不知有多少个国家因为它而家破人亡。没错，这个残忍、令人发指的战争，就是第二次世界大战。这场战争由德意日国家挑起，为了使自己的国家经济不受损失，他们开始掠夺其他国家的财产，占领他们的土地。因为这些掠夺者的冷酷与贪婪，不知有多少个家庭因此颠沛流离，支离破碎。

这是一场正义战争与非正义战争的对抗，是一场光明与黑暗的对决，全球的人民都在翘盼战士们凯旋归来。终于，正义战胜了非正义，战士们唱着激昂高亢的歌曲，带着胜利归来了!人们大声欢呼，兴奋得手舞足蹈。长达六年的煎熬，多少人因此流出了眼泪，陌生人激动地看向对方，相互拥抱击掌，庆祝这盛大的成功。

这场第二次世界大战使我陷入了沉思。在第二次世界大战中，中国的南京大屠杀轰动了全世界。日本人用尽各种各样残酷的手段，折磨中国人。30多万的中国人，被他们血淋淋地折磨死。而他们却乐不彼此，仿佛这是一种至高无上的荣耀，招呼同胞比赛杀人。

当时的中国人是一盘散沙，日本人根本不放在眼里。所以，他们到处放火抢劫，到处掠夺财宝，毫无顾忌。当时的老百姓只能眼睁睁地看着自己的家人被害，孩子们只能眼睁睁地看着父母突然离去。日本人有谁会去同情他们?谁会去听他们声嘶力竭的诉说?中国人民真正地意识到：只有强大起来，才不会被别人欺负!

终于，中国人民爆发了。中华儿女为了抗日胜利，为了后代人的幸福生活，用鲜红的血谱写出一首首动人的歌曲，他们在战场上奋不顾身，抛头颅洒热血，为得就是全国的老百姓!

我的心不由得沸腾起来：我们要牢记国耻，不再受到欺压!

张贞慧：把自己的一生捐得干干净净

95年的人生，一辈子生活俭朴，行善半个世纪，几十年来从未中断捐款，累计20万元，辞世后捐献遗体……有人说，“如果这个世界上有天使，我相信，她的一个名字一定叫张贞慧。”

张贞慧生于1919年9月，生前是辽宁师范大学退休副教授，是大连市注册年龄最大的义工，也是大连市首位“义工终身成就金星奖”获得者，2011年被评为“中国好人”。2015年1月7 日，张贞慧因病去世，享年95岁。在张贞慧家里，除了一张张慈善奖状，一份份捐款回执，老人什么也没有留下。“每月3000元退休金，除了自己最基本的生活开销，几乎全都捐了出去，甚至连自己也给捐出去了。”张贞慧的侄子张海涛介绍说。

1月9日，张贞慧遗体捐献仪式举行，老人实现了她生前许下的诺言，完成了最后的慈善义举。早在14年前，张贞慧在为老伴办完遗体捐献的同时，自己也签署了

大连市慈善总会副秘书长李树奇说，张贞慧竭尽一生奉献自我，这样的高龄义工在全国范围内也是极为罕见的，张贞慧的精神值得全国人民学习、传扬，她的一生是对社会主义核心价值观最好的诠释。

【人物印象】

“善心越捐越富有”，张贞慧把自己的一生捐得干干净净，用高尚的人格为社会留下了最宝贵的精神财富。义举是人生境界的体现，张贞慧收入并不丰厚，却一生热爱慈善事业，张贞慧用她的慈善经历，向人们展现了“清贫中的富有”，赢得了普遍的敬重。义举也最能温暖人心，张贞慧所散发出的人性光芒，必将影响更多人投身到慈善事业中来。

1.高尚

暗室不欺、不同流俗、不欺暗室、不忘沟壑、赤子之心、德厚流光、高情远致、高山景行、功德无量、厚德载物、怀瑾握瑜、蕙心纨质、见危授命、鞠躬尽瘁,死而后已、精金良玉、敬老慈幼、良金美玉、明德惟馨、年高德劭、前人栽树,后人乘凉、青天白日、山高水长、拾金不昧、玉洁松贞、沅茝沣兰、云中白鹤、志士仁人

2.杰出

补天浴日、风流人物、风华正茂、伏龙凤雏、盖世英雄、盖世无双、桂林一枝、鹤立鸡群、鹤鸣之士、加人一等、矫矫不群、金榜题名、举世无双、绝世超伦、昆山片玉、人中之龙、首屈一指、铁中铮铮、头角峥嵘、无出其右、裒然举首、一代风流、一世龙门、庸中佼佼

3.尊贵

不虞之誉、不言而信、不恶而严、荣华富贵、山中宰相、师道尊严

4.著名

草木知威、驰名中外、大名鼎鼎、德高望重、风云人物、功成名遂、功标青史、赫赫有名、举世闻名、如雷贯耳、声振寰宇、威望素著

5.宽容

海阔天空、含垢纳污、呼牛呼马、豁达大度、既往不咎、宽大为怀、宽宏大量、网开一面、网开三面、息事宁人、下不为例、下车泣罪、胸怀祖国,放眼世界、严以律己,宽以待人、以直报怨、以德报怨、宰相肚里能撑船、知情达理、中庸之道

6.助人

将伯之助、解衣推食、救死扶伤、绝甘分少、普度众生、起死人,肉白骨、轻财好施、设身处地、疏财仗义、为民除害、为民请命、雪中送炭、与人为善、云行雨施、仗义疏财、助人为乐

7.荣耀

生荣死哀、死得其所、万古千秋、万古流芳、为国捐躯

仿佛黑夜中的明星一点，仿佛乱耳丝竹声中的天籁一曲，仿佛寂静旷野里飘来的花香一缕——她的诚信照亮了我的心。

那是一个周一的早晨，正是学校最忙的时候。我一早到了学校，本以为是第一个到教室的，可谁知早有几位“前辈”坐在教室里“奋笔疾书”了。我把书包放下，一抬头就看到了黑板上一排大字：把英语作业摊开放在自己的桌子，我一会来检查！”后面是三个惊叹号。“还好早就把作业做好了，否则……”我看了看那几位“仁兄”，暗笑。

不久，又陆续来了几个同学。我一斜眼便看到和我隔了一个空桌位的她，凛然地把英语作业翻开，放在桌子上。我以为她做完了，正准备收回目光。可我又觉得不对劲，仔细一看，“oh， my god！”那作业本干净得堪与白纸媲美！“她什么也没做？那怎么还不赶快补救？”我暗自思量，“是没有作业来源？”于是，我把自己的作业放在靠近她那一边的桌角，示意她快抄。可是，她却好像没有看见一样，继续“正襟危坐”，仿佛古希腊的雕塑作品，浸没在了另一个遥远的时空。我急了，干脆把作业放到她桌上，“快抄啊，待会儿就来不及了，你又不是不知道英语老师的脾气！”我小声而又急促地催促。她却庄严地摇了摇头，把本子放回我桌上，“谢谢，没做就是没做，为什么要抄呢？”说完，她看着我眼睛，又补充了一句，“我这次确实是忘记了，我会和老师解释的，你不用担心。”她转过头去，静静地坐着，一脸坦然。

窗外第一缕阳光悄悄探了进来，勾勒出她极美的侧影，同时也为她的头发镀上了一层柔和的光芒。我向教室周围望去，满是借作业和抄作业的“忙碌”身影，似乎谁也没有注意到这个角落，和这个角落里神圣而又静美的她。我缓缓把作业本放回原处，耳边满是她刚才说的的话。

“没做就是没做，为什么要抄呢？”

是啊，为什么要抄呢？为什么要以这样的虚伪欺骗老师呢？弘一大师曾经说：“内不欺已，外不欺人。”何必自欺欺人？何必让尘世的扰攘玷污了我们——一群最天真最纯洁的少年？

与其“抄”，还不如“超”，坦然面对后果，以一颗“超然”的心面对一切，即使要承担起责任，但至少我们心中还是一片纯净清明！

一曲诚信，一阕高歌，一脸静美安然。

一片诚信，一派凛然，一腔浩然正气。

做人本应如此，上无愧于老师，下无愧于自己，活得清清白白，堂堂正正。

望着身旁的她，我满脸感激：

感谢上苍，让我在最平凡的角落，发现世上最高尚的美德——诚信!

[最高尚的美德初三作文

“两学一做”学习教育第二专题学习讨论陆续在各地各单位展开。省委常委日前围绕“坚守纪律底线、培养高尚情操”，率先学习与交流，一致认为要把纪律和规矩挺在前，不断增强道德素养。

我们党是纪律严明的党，党纪的尊严和权威不容践踏。坚守纪律底线，是贯彻落实全面从严治党的必然要求，也是党员保护好自己的政治生命的客观需要。道德情操不仅关系个人品行，而且关系到党的形象。党员干部在道德情操上比普通群众有更高的标准，在群众中才有号召力，这是党的事业对党员干部提出的重要要求。“坚守纪律底线、培养高尚情操”，是每一位党员干部必须认真去做的。在“两学一做”学习教育中，把“坚守纪律底线、培养高尚情操”作为第二个学习讨论专题，有利于促进提高党员干部的总体素质。

严明党的纪律，要求党员干部必须遵守党章、党的纪律、国家法律，以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，首要的则是严明政治纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党员干部必须对党绝对忠诚，强化“四种意识”，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，认真落实中央和省委决策部署，做政治上的“明白人”。坚守纪律底线，领导干部应率先垂范。凡是党员必须做到的，领导干部要首先做到，凡是党员不能做的，领导干部要带头不做。各级党组织要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用，在党员干部中营造守纪律讲规矩的良好氛围。

道德情操是为人根本。每位共产党员必须把培养高尚的道德情操当作人生必修课，主动对照党章，认真学习习总书记系列重要讲话精神，从中华优秀传统文化中汲取营养，不忘初心，牢记宗旨，用更高的标准要求自己，努力成为普通大众的道德标杆，做到以德修身、以德服人。

法纪是底线，道德是高线。坚守纪律底线和培养高尚情操，相辅相成，互为促进。没有严格的法纪观念，思想就会滑坡，道德就会失守，在腐蚀诱惑面前就会迷失方向，最终坠入违法乱纪的深渊。

不忘初心，克己慎行，洁身自好，自觉培育高尚的道德情操，带头践行社会主义核心价值观，时刻保持共产党人的正义感、是非观和原则性，就能面对得失不心乱、面对诱惑不迷眼、面对困难不退缩，关键时刻靠得住、信得过、顶得上。

省委常委围绕“纪律”和“情操”两大关键词召开专题学习，再次告诫我们，成为一名合格的共产党员，不仅要他律，更需要自律。现在，全省上下正为推动福建发展再上新台阶奋力拼搏，结构调整阵痛仍在持续，经济下行压力依然较大。越是在关键时刻，越需要有一支纪律严明、作风优良的干部队伍。当前，党员干部必须按照省委的部署要求，牢牢抓住“道德”和“纪律”两大主题，深入开展好“两学一做”学习教育，为推动各项事业发展提供新动力。

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高风亮节 涓滴归公 虚怀若谷 堂堂正正 深明大义

童叟无欺 谦虚谨慎 廉洁奉公 毅然决然 豁达大度

鞠躬尽瘁 死而后已 襟怀坦白 顶天立地 鸿鹄之志

九天揽月 夸父追日 老骤伏枥 老当益壮 力争上游

凌云之志 磨杵成针 穷而后工 韦编三绝 心小志大

胸怀大志 雄飞雌伏 雄心壮志 燕雀安知 鸿鹄之志

迎头赶上 愚公移山 争强好胜 知难而进 治国安民

一视同仁 一清二白 大义灭亲 大公无私 义无反顾

正气凛然 正直无私 执法如山 刚正不阿 冰清玉洁

克己奉公 严于律己 两袖清风 忍辱负重 奉公守法

表里如一 斩钉截铁 忠心耿耿 忠贞不渝 贫贱不移

豁达大度 宽宏大量 以德报怨 救死扶伤 疏财仗义

助人为乐 自强不息 铁杵成针 有志者事竟成

志在四方 中流击楫 壮志凌云 自力更生 自强不息

自求多福 自食其力 功德无量 厚德载物 德高望重

榜样的力量是无穷的。在我们身边，就有这样的榜样少年。

“特此表扬陈自然同学拾金不昧，主动找到失主。”这是学校升旗仪式的最后一句话。说起来也真是惭愧，因为和他相比我又是多么渺小。她叫陈自然，一个二年级的小学生。就在上个星期，她拾到了几十块钱。然而她的脸上并没有笑容，反倒愁云密布。这让我十分不解。我便过去问她。然而她几句质朴的语言让我目瞪口呆?“丢钱的人一定着急了，我得给他送回去。”我的脸“刷”一下红了。这又让我回忆起了往事?记得那次是一节体育课，我在操场上闲逛无意中看见了一枚一元硬币，我环顾一下四周有没有人，然后以迅雷不及掩耳之势拾起，掩人耳目地放进口袋。陈自然面对几十块钱都不为所动，我有怎能不感到脸红呢？我现在是多么懊悔，拾金不昧的传统美德都葬送在我这了。陈自然，我真要为你竖起大拇指，你是我身边的美德少年。我以后也要像你一样拾金不昧，争当美德少年。

美德是每个人必不可少的品质，它时时刻刻都天我们的身边出现。只要我们拥有善于发现美的眼睛，并付诸于行动，这个世界将会更加美好。

有使保持高洁，高洁的节操，志行高洁的人崇尚，小编收集了关于高尚的名言，欢迎阅读。

为了高尚的目标，多大的代价我也愿付出。 ——罗曼·罗兰论人生

凡是对真理没有虔诚的热烈的敬意的人，绝对谈不到良心，谈不到崇高的生命，谈不到高尚。 ——罗曼·罗兰论真理

我们称呼的英雄人物不是那些以思想或力量得胜的人。我所称呼的英雄人物仅仅是那些有高尚德行的人。 ——罗曼·罗兰论道德

没有一种礼貌会在外表上叫人一眼就看出教养的不足，正确的教育在于使外表上的彬彬有礼和人的高尚的教养同时表现出来。 ——歌德

读一本好书，就是和许多高尚的人谈话。 ——歌德

在不幸中，有用的朋友更为必要;在幸运中，高尚的朋友更为必要。在不幸中，寻找朋友出于必需;在幸运中，寻找朋友出于高尚。 ——亚里士多德

善性是难能可贵的，也是高尚和值得称赞的。 ——亚里士多德

严肃的人模仿高尚的人的行动，轻浮的人则模仿卑劣的人的行动。 ——亚里士多德中华励志网

一个人只要行为高尚，不管怎样无知也会得到原谅的。 --- 巴尔扎克

爱情不只是一种感情，它同样是一种艺术。一个高尚心灵为爱情而痛苦万分，永远是一场好戏。在精神领域里，真正的爱情能产生出不断的奇迹。 --- 巴尔扎克

抱负是高尚行为成长的萌牙。 ——莫格利希

连一个高尚朋友都没有的人，是不值得活着的。——〔古希腊〕德漠克里特：《著作残篇》

自重是与重大事物有关的品质。一个自重的人具有重大的价值，所以是善良的人。做个真正自重的人是困难的，他须得高尚与善良俱全。??他对高贵者矜持，对通常人和蔼。——[古希腊]亚里士多德：《尼各马可伦理学》

新鲜有力的主义，在性质上本来就有排他性。从开始就容忍敌方的信念，不可能有行动力，举显得软弱，而毫无功效杜伽尔爱国主义和其它道德感情与信念一样，使人趋于高尚 ——凯洛夫

一个人能力有大小,但只要有这点精神,就是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。 ——毛泽东

钱可以兴德，也可以败德。如果我们都以一颗善良的心去帮助那些需要帮助的人。那我们就会发现世界上存在许多比金钱高尚得多，也珍贵得多的东西。——佚名

一切真正的工作都是神圣的;只要是真正的两手劳动，一切的工作都有几分神圣性。劳动，像大地一样辽阔，它的峰顶直达天国。额上的汗，直到脑筋的汗，心灵的汗;凡是刻卜勒的计算，牛顿的沉思，一切科学，一切口头史诗，一切见诸实行的“英雄主义”，“殉道精神”，都是从这种汗来的，——一直到一切人都称之为神圣的那种“血汗的痛苦”!啊，兄弟，如果这不是值得崇拜的，唉，那么就要为“崇拜”更感到遗憾了;因为这是目前为止天底下发现到的最高尚的东西。 〔英国〕卡莱尔：《过去和现在》

读书——对于一个有文化教养的人，是种高尚的享受;我珍视书籍，它是我热爱的癖好。——〔俄国〕高尔基：《读一本令人不安的书》

所谓会读书，就是本着诚意去读确实有价值的书。这是一种高尚的消遣。——〔美国〕梭洛：《沃尔登·读书》

热爱祖国，这是一种最纯洁、最敏锐、最高尚、最强烈、最温柔、最无情、最温存、最严酷的感情。一个真正热爱祖国的人，在各方面都是一个真正的人[苏联]苏霍姆林斯基：《给儿子的信》

人由于天赋和教育的不同，其志向自然有高下，志向高的想做高尚的事业，志向低的只想做低微的事情。各人的志向大体上都有一定方向，这是肯定的。但是，这里要讨论的是，有大志的未必能成大业，成大业的也未必从童年时代就预见日后的成功，即使大体上决定了志向，但是他的意图和事业都是随时变化，随时进退，进退变化永无穷尽的。因为乘偶然的时机，也有完成大业的，希望学者不要误解此意。[日本]福泽渝志：《文明论概略》

我们是有崇高理想的人，也是有高尚的情操的人，我们的精神生活是很丰富的。理想，情操，精神生活，这三者是紧密地联结在一起的。如果能把这三个问题都解决好，那我们就会不为物质所束缚，就会创造出一个有丰富的物质生活和精神生活的新世界。——[中国]陶铸：《理想、情操，精神生活》

和最高尚的美德以及最凶狠的狗一样，最大的仇恨也是默不作声的。——〔美国〕里克特：《金星》

只有拥有高尚目标的爱才是崇高的、值得赞美的。——〔古希腊〕柏拉图：《会饮》

痛苦中最高尚的最强烈的和最个人的——乃是爱情的痛苦。 ——恩格斯ZHLZW.COM

尽管……说得天花乱坠，娓娓动听，但协定的双方都很清楚。他们的誓约并不高尚，这种誓约就像猫头鹰或蝙蝠一样见不得阳光。——茨威格

品德应该高尚些;处世，应该坦率些，举止，应该礼貌些。 ——孟德斯鸠

如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身;那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将默默地，但是永恒发挥作用地存在下去，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。 ——马克思名言

君子不以利害义，则耻辱安从生哉! ——孔子

忠诚是通向荣誉之路。 ——左拉

众人以亏形为辱，君子以亏义为辱。 ——《尸子》

为人民利益而死，就比泰山还重。 ——毛泽东

好胜者必争，贪勇者必辱。 ——林逋

荣誉就像萤火虫，远看闪闪发光，近看既不发热，也不怎么亮。——约翰·韦伯斯特

如果想做最幸福的人，这是出于其自身善良说人的天性，其友人亦如是，有一个挚友则必然是其愿望之一。渴望得到的必须得到，否则便成为缺憾，因此，向往幸福的人需要品格高尚的挚友。 〔古希腊〕亚里士多德：《伦理学》

依靠别人的名声生活是可悲的。 ——尤维纳利斯

不朽之名誉，独存于德。 ——彼德拉克

坚持你的主义，主义重于生命;宁愿生命消失，只要声誉能够留存。 ——裴多菲

做一个正直的人，就必须把灵魂的高尚与精神的明智结合起来。 ——爱尔维修

不朽之名誉，独存于德。 ——彼德拉克

坚持你的主义，主义重于生命;宁愿生命消失，只要声誉能够留存。 ——裴多菲

在我们的平凡生活中，有许多品德高尚、纯朴善良的人，生活中随处都可以找到他们的身影……

交警，日日夜夜指挥着交通，让城市的交通井然有序，让我们的出行更加安全、快捷。

清洁工，每天早出晚归任劳任怨地在清扫着城市的马路，铲除街道上那些内容造假的野广告。不论刮风下雨，我们总能看到他们忙碌的身影。

出租车司机，不管是白天还是黑夜，都在为我们的出行提供便利。每天起早贪黑，他们总是会安全地把乘客送到目的地。

老师，默默无闻地为学生奉献他们的一生。他们呕心沥血地传授知识，正如那句诗：“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。”

林业工人，生活在深山老林里，远离喧嚣，却也忍受着孤单和寂寞。正是由于他们的无私奉献，才有了我们今天看到的茂密树林。

建筑工人，一年四季“舍小家顾大家”四处奔波，为我们的城市建设起一座座矗立的高楼大厦。

解放军战士，远离亲人，驻守在祖国的边疆，守卫着我们的国土……

我无法一一列举生活中那些品德高尚的人，但是我从心底尊敬他们，是他们让这个社会变得越来越美好，越来越幸福，越来越和谐。

8月11日，县委书记周应忠主持召开县委常委“两学一做”学习教育专题会暨县委中心组学习会议，县委常委们围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩等重要讲话精神，以“坚守纪律底线培养高尚情操”为主题展开学习讨论。县人大和县政协主要领导列席会议。

会上，周应忠就党员干部如何坚守纪律底线，培养高尚情操谈了自己的心得体会。周应忠说，纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证。当前，全县上下要深入学习习近平总书记关于加强纪律建设的重要论述精神，认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，深刻认识加强纪律建设极端重要性，坚决把纪律和规矩挺在前头;各级各部门要联系工作实际，认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制，把严守政治纪律和整治规矩落实到具体行动上、落实到推动全县经济社会发展中;要不断增强廉政意识，把廉洁自律的各项要求化为自觉行动，依法行使权力，自觉接受监督，严守纪律红线，真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线;要坚定理想信念、培育高尚道德情操，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，继续发扬党的优良传统和作风，带头践行社会主义核心价值观，树立良好家风，弘扬中华民族美德，永葆党的先进性和纯洁性，以严明的政治纪律助推全县经济社会发展。

县委常委、政法委书记彭国华，县委常委、副县长孙祥光，县委常委、县政府党组成员冯慧钦在会上分别结合“坚守纪律底线 培养高尚情操”作了发言。

俗话说，国无德不兴，人无德不立。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。

一、 讲道德有品行的时代意义

道德品行是一个人的立身之本、处世之基、成事之道，是做人做事的根本所在。讲道德、有品行，既是中华民族的优良传统，更是一个合格党员干部的基本要求。当前党员干部腐败和作风问题频频出现，高官落马络绎不绝，基层也存在一些不良风气，裸官门、艳照门、日记门、贿选门等时有发生，这些问题严重影响到党与人民群众的血肉联系，严重影响到了党的执政基础。究其原因，一是制度不够完善，未将权利关进制度的笼子;但反过来看，中国古代是君主专制，君权至高无上，然而皇帝也有好坏之分，说明除了制度之外，还与其内在的自我约束，也就是个人道德修养息息相关。思想上松一寸，行动上就会散一尺，思想道德出现问题，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。同时，即使制度再完善，如果仅仅依靠制度，没有个人道德修养的配合，也是不够的。权力的笼子修得再结实，总不是铜墙铁壁，笼子总会有空隙;制度制定了，有没有人来执行，执行的会不会走样，与人的道德修养密切相关;再者，制度最大的作用就是不让人干坏事，但要让人自觉的做好事，光靠制度也不够。因此，十八大以来，我党反复强调党员干部的道德修养，在新修订的《干部选拔任用条例》中首次提出 “德才兼备、以德为先”的用人原则，强调“德者本也，才者末也”的用人导向;在新修订的《廉洁自律准则》将范围从领导干部扩大道全体党员干部，在“两学一做”学习教育中专门提出“讲道德、有品行”，这些既是现实的迫切需要，也是我党加强思想建党和执政之基的重要要求。

二、党员干部道德品行的内涵

习总书记曾说“中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。”中国共产党人的道德品行，一方面很大程度上来自于以儒家为主的传统文化和传统道德体系。如习总书记就曾引用孔子的“有朋自远方来，不亦乐乎”来欢迎外国专家学者;刘少奇曾主张将《中庸》中提出的“慎独”作为共产党人自我修养的方法加以运用。另一方面，还有从马克思主义延续下来的中国共产党人自己的创造，如以集体主义为代表的“雷锋精神”，“八荣八耻”以及社会主义核心价值观。中国共产党党员干部道德品行和传统儒家文化道德体系最大的不同，主要在于封建主义思想和社会主义思想的差异。如传统儒家文化的核心是“君君臣臣、父父子子””礼不下庶人，刑不上大夫“的等级观念，而对中国共产党人来说，则不能这样，中国共产党人强调的众人平等，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去;再如传统文化讲究“食君之禄，担君之忧”，指臣子要向天子效忠，而如今，共产党的权力是老百姓赋予的，政府的财政经费来是老百姓给予的，担君之忧应是全心全意为老百姓服务。因此，作为一名党员干部，在汲取中华民族传统道德精髓的时候，应以社会主义思想为指导，加以扬弃。

具体来说，党员干部的道德品行包括多方面。总书记要求，党员干部要明大德，守公德，严私德。明大德就是要讲政治品德，就是要对党忠诚，听党指挥，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，这是摆在第一位的。守公德就是要遵守社会公德和职业道德，在公共生活和职业生活中应该遵守约定俗成的道德准则，如社会生活中助人为乐、遵纪守法、爱护环境，职业生活中诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务等。严私德是指个人品德和家庭美德，既要管住自己，也要管好家人，要尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家，要做到洁身自好、情趣健康、作风正派等。

三、如何做到讲道德、有品行

加强道德修养是十分重要的人生必修课。组织人事干部是否可亲可信可敬，取决于道德的力量。作为一名组织人事干部，要做到讲道德、有品行：

首先，要加强学习，做到学以立德。认真学习马克思列宁主义和中国特色社会主义理论体系，掌握人类历史发展的规律，趋势和特点，树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，为加强道德修养点一盏明灯;认真学习中华民族传统美德，为加强道德修养汲取丰富养分，将仁义礼智信等中华民族优良品质发扬光大。

其次，要以“四有”为标尺，做到防微杜渐。一是做到心中有党，坚持党性原则这个政治品德，坚定理想信念，增强党性修养，保持政治定力，对党忠诚，对组织忠诚，对事业忠诚，严格执行总局党组和认监委党组的各项决策部署。二是做到心中有民。切实维护好干部利益，及时为干部做好服务，主动关心干部需求，尽力为干部解决问题，保持公道正派，全面的、历史的、客观的看待每一个干部，善于发现和挖掘干部身上的闪光点，善意提醒干部身上的不足之处。三是做到心中有责。对干部负责，对领导负责，对组织负责，对事业负责，做到敬业爱岗，忠于职守，坚持原则，虑事周全，务求实效，口风严紧，勤于思考，见微知著，时刻保持严谨的工作作风，将精通业务作为一种精神追求和价值追求。四是做到心中有戒。严于律己，克己奉公，严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律，慎思、慎独、慎微、慎交友。

最后，要经常反躬自省，常怀律己之心。习总书记要求，党员干部要自重、自省、自警、自励，孔子曰“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。无论是工作还是生活中，都要时刻以党章党规和廉洁自律准则为标准，以习总书记系列讲话精神为指引，对照焦裕禄同志等道德模范和先进典型，经常照镜子，正衣冠、洗洗澡、治治病，及时发现自己的问题、差距和不足，做到闻过则喜、闻善则拜、知过不讳、改过不惮。，以自省促进内在道德修养的不断提升。

同志们：

我代表中共南昌市第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年任务，听取各县区委和部分市直单位党委(党组)主要负责同志述责述廉，签订党风廉政建设主体责任、监督责任书。上午，建华同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

过去的一年，是落实全面从严治党、强力推进正风反腐的重要一年。市委坚持党要管党、从严治党，带头履行主体责任，督促各级党组织和党员领导干部自觉担负起管党治党的政治责任,全力支持纪委履行好党章赋予的神圣职责。全市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委的部署要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，全面完成了市纪委五次全会确定的主要工作任务。在总计六个方面51项任务中，已完成47项，占92.2%;属于长期和正在进行的工作4项，占7.8%。全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持以上率下，压紧压实主体责任

市委高度重视。省委常委、市委书记龚建华同志以身作则，主持召开10多次会议传达学习中央和省委关于全面从严治党的一系列新思想新要求，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并亲自担任市委廉政巡察工作领导小组、“把纪律挺在前面”先行先试工作领导小组组长，专门约谈被省委巡视的9个县区党委书记。市领导认真履行“一岗双责”，既抓好分管业务工作，又抓好分管部门党风廉政建设，做到两手抓、两手硬。各级党组织主要负责人层层签订党风廉政建设责任书，向上级纪委报告履行主体责任和第一责任人职责情况。

严格责任考核。市委、市纪委班子成员和市纪委委员带队，对全市14个县区(开发区、新区)、91个市直部门落实“两个责任”特别是2015年度责任制落实情况进行督查考核。结合实际制定全市党风廉政建设社会评价工作实施方案，将省纪委约谈指出的问题分解到19个责任部门，督促落实58项整改措施，做到事事有回音，件件有着落。

用好问责“撒手锏”。市纪委对南昌“6·7”高考替考事件、市动物园管理处滥发福利问题严肃查处并进行责任追究，公开曝光湾里区人社局党委书记落实主体责任不力典型案件。青山湖区纪委对区城市管理行政执法局落实主体责任不力案件进行责任追究并公开曝光。全市纪检监察机关共查处落实“两个责任”不力案件24起，党纪政纪处分、问责32人。

(二)坚持挺纪在前，先行先试工作成效初显

党章党规党纪意识更加强化。采取多种形式深入学习贯彻“一准则两条例”，市县两级举行宣讲报告会100多场，举办全市“洪城清风”廉政文艺汇报演出和学习《准则》《条例》电视知识竞赛，组织任前廉政谈话177人次，制作警示教育片《戒鉴Ⅲ》、作风建设专题片《正风肃纪南昌在行动》，编印《2011年以来全市党员干部违纪违法典型案例剖析》读本，推广南昌县党风廉政建设网格化监督管理做法，让党章党规党纪内化于心、外化于行。

党规党纪执行更加严格。注重抓早抓小、抓细抓实，有苗头就提醒、有倾向就纠正、有反映就处置，充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话等手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2015年下半年与上半年相比，函询谈话上升1816%，党纪轻处分和组织处理上升287%，严重违纪重处分上升113%，移送司法机关下降18%。

党规党纪运用更加规范。优化再造信访件处理、党风政风监督、纪律审查、案件监督管理、执纪审理等业务流程，创新并制定纪检监察机关把纪律挺在前面“1+N”15项制度机制。建立问题线索统一归口管理制度，严格按照“五类标准”处置，确保重要线索不流失。

(三)坚持正风肃纪，让作风建设强起来

驰而不息纠正“四风”。踩着不变的步伐，深入推进中央八项规定和省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》的落实。建立“新闻‘啄木鸟’明察暗访+纪检监察机关调查核实+新闻媒体曝光典型案例”三方联动机制和日常监督责任分工机制，紧盯年节假期、扭住重要环节，加强对重要节点的监督检查，锲而不舍落实中央八项规定精神。全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题65起，处理114人，其中党纪政纪处分71人。市县两级纪委公开通报32次，曝光典型问题58起。

深入推进专项治理。以教育、医疗、殡葬、税务领域为重点，开展“红包”长效化治理，全市廉政账户收到主动上缴的“红包”礼金456万元;查处领导干部违规收送“红包”案例14起、处理20人，涉案金额15.4万元。以科级以上干部为重点，开展领导干部违规插手工程项目问题专项治理，梳理问题线索52件，查实5件，党纪政纪处分5人，组织处理2人，移送司法机关2人，主动上交不当利益324.38万元。以整治执行不力、监管缺位、庸懒无为等问题为重点，开展“为官不为、为政不廉”常态化治理，查处党员干部庸政、懒政、怠政等问题47起，处理95人，其中党纪政纪处分15人，8个单位被核减编制。

坚决整治损害群众利益行为。督促县乡纪委强化“监督的再监督”“检查的再检查”，主动排查问题线索，主动查处违纪案件，严厉查处基层干部在征地拆迁、民生资金发放、“三资”管理等方面的违纪违法行为，摸排问题线索200件，查实群众身边腐败案件和“四风”问题109件，立案60件，党纪政纪处分52人，移送司法机关26人，市纪委通报7起基层党风廉政建设典型案件。

(四)坚持惩治腐败，力度不减、节奏不变、尺度不松

严厉惩处保持高压态势。全市纪检监察机关共接受信访举报2148件(次)，同比下降8.3%;处置问题线索1304件、立案725件、结案725件、党纪政纪处分783人，同比分别增长43.8%、14.5%、12.9%、17.0%;市纪委共立案29件29人，其中正县级干部3人，副县级干部19人。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂案件104件142人，渎职侵权案件32件73人。全市法院系统审结一审贪污贿赂案件77件83人，渎职侵权案件29件43人。加大追逃追赃力度，成功缉捕1名“天网行动”在逃犯罪嫌疑人，得到省委、省纪委的充分肯定。

监督审查突出执纪特色。坚持抓大不放小、抓重不放轻、抓早不放缓，探索实践监督执纪“四种形态”。全市纪检监察机关函询261人次，谈话240人次，作出党纪轻处分和组织处理508人，重处分244人。对2005年以来积压的信访举报件进行起底清仓，共起底信访举报件812件，处置问题线索323件，建立完善了市管干部重要问题线索库。

纪律审查确保“零事故”。严格依纪依法、安全文明办案，严格落实办案安全责任制，实行主办案件部门定期检查与市纪委分管部门不定期抽查相结合，及时发现问题及时予以纠正。制定《南昌市纪检监察机关办案安全量化管理实施意见》，逐案建立办案安全量化管理检查台账。

(五)坚持改革创新，纪律检查体制改革稳步推进

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县区纪委内设机构改革圆满完成。调整后，县区执纪监督部门48个，占内设机构总数的64%，直接从事执纪监督工作人数占行政编制总数的56%;县区纪检监察室由原来的9个增加到21个，增幅133%，人员编制数由18人增加到54人，增幅200%，突显了主业主责，增添了工作活力。

廉政巡察工作顺利展开。成立市委巡察工作领导小组，建立巡察工作人才库，制定开展巡察工作制度规定，完成对3个乡镇、5个市直单位巡察。第一轮巡察发现落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等17个方面问题;发现领导干部问题线索22件，已办结17件，移送司法机关5人，给予党纪政纪处分9人、免职2人、函询1人。第二轮发现落实“两个责任”、工程建设等30个方面问题和领导干部问题线索14件，正在抓紧整改和调查核实。

组织和制度保障进一步强化。研究制定县区纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长及市管企业纪委书记、副书记提名考察办法等3个文件，既体现落实纪委双重领导体制、强化上级纪委对下级纪委领导的改革要求，又丰富和发展党管干部原则。

(六)坚持严管厚爱，加强纪检监察机关自身建设

夯实“忠诚”的思想基础。扎实开展“三严三实”专题教育，认真查摆市纪委领导班子存在的不严不实问题，切实增强“打铁还需自身硬”意识。组织学习纪检监察干部违纪违法典型案例，观看中央纪委录制的警示教育片，开展办案保密专题教育，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。

编织“干净”的制度笼子。出台《南昌市纪检监察系统干部监督暂行办法》《南昌市纪委监察局对反映纪检监察干部问题线索的处置办法(试行)》等制度，从严监督管理。全市纪检监察系统共处置反映干部问题线索49件，初核、谈话函询19人，3人被调离工作岗位，1人接受司法机关调查，坚决防止“灯下黑”。

提高“担当”的履职能力。先后举办“一准则两条例”培训班、纪律审查业务培训班、“守纪律讲规矩”专题培训班，培训干部350余名;选派195名干部参加中央纪委、省纪委业务培训，选送6名干部到省纪委上挂锻炼、33名干部到省委巡视组和省纪委专案组跟班学习，抽调18名基层干部到市纪委跟班学习。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争还有一些不容忽视的问题：有的党组织主体责任落实不到位，讲得多做得少，只是“念稿子、做样子、签状子”，存在压力层层递减问题;有的地方和部门执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软，抹不开情面，做老好人;基层党风廉政建设形势还比较严峻，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生;有的纪检监察干部思想认识、责任担当、方式方法和能力素质还不能适应新形势新要求。对这些问题必须高度重视，并认真加以解决。

二、工作体会

一年来，我们在省纪委和市委的坚强领导下，在全市各级各部门的密切配合和共同努力下，牢记职责使命，坚持挺纪在前，坚守责任担当，在推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中得出以下体会：

一是必须坚定反腐倡廉永远在路上。随着正风反腐不断深入，社会上出现一些谬论和杂音，诸如反腐败导致为官不为、反腐败影响经济发展等。全市各级纪检监察机关不为杂音噪声所扰、不为传闻谣言所惑，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争体现到回应群众关切上，贯彻到推进专项治理上，落实到聚焦主责主业上。纠正“四风”，不紧一阵、松一阵;打虎灭蝇，零容忍、无禁区。只有保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，才能积小胜为大胜，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

二是必须抓住主体责任这个“牛鼻子”。市委率先垂范，亲力亲为，旗帜鲜明正风反腐，率先扛起主体责任，做到真抓真管真担当、真查真严真问责，为各级党委(党组)履行主体责任作出了表率。全市各地、各部门党委(党组)把党风廉政建设同中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的良好局面。主体责任是政治责任、直接责任。只有紧紧抓住了主体责任这个“牛鼻子”，才能抓住关键、抓到要害，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。

三是必须把握运用好监督执纪“四种形态”。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新。过去一年，全市各级纪检监察机关坚持纪律导向，积极转变理念，自觉由“盯违法”向“盯违纪”转变，做到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”;积极创新方式，自觉在线索处置、执纪审查各个环节，用纪律衡量党员干部行为，执纪特色更加彰显。抓早抓小，动辄则咎。积极把握运用好“四种形态”既是一种工作要求和目标追求，更体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的方针。

四是必须咬住“作风建设强起来”目标。加强作风建设只有进行时，没有休止符。我们紧紧围绕这一目标，在坚持中深化、在深化中坚持，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后的顶风违纪行为，严查快处，毫不含糊。加大通报曝光和问责力度，既让我行我素、顶风违纪者付出代价，又让不抓不管、敷衍应付者受到问责。作风建设无小事。只有咬住不放，不懈努力，以钉钉子的精神一抓到底，才能久久为功，为建设风清气正政治生态打下坚实的基础。

三、2016年主要任务

根据十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神和部署，2016年工作的总体要求是：保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，为营造风清气正政治生态、实现“四个强起来”目标提供坚强纪律保障。

(一)强化纪律约束，维护党规党纪严肃性

严明政治纪律和政治规矩。重点围绕“七个有之”“五个必须”，围绕十八届五中全会精神、中央纪委六次全会精神以及省委、省政府和市委、市政府重大决策部署执行情况，围绕中央和省委关于脱贫攻坚决策部署执行情况，围绕遵守换届纪律加强监督检查，确保政令畅通。坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，当“两面人”、搞小圈子、对抗组织审查等行为，真正使纪律成为带电的高压线。

严格贯彻执行《准则》《条例》。各级党组织要把学习贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例作为重要任务，纳入党委(党组)中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查，深入查找本地本单位在遵守“四个必须”“八条规范”和“六大纪律”方面存在的薄弱环节，防患于未然。各级纪委要坚持纪在法前，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，推动监督执纪各项工作要求落到实处。

严肃开展换届纪律执行情况专项监督检查。将严明换届纪律作为今年执行政治纪律、组织纪律的重要任务，组织开展专项检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起。要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，坚决防止带病提拔、带病上岗，用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。

(二)树立看齐意识，夯实管党治党责任

细化履责清单。责任清单是推动“两个责任”落实的施工图、考核表。各级党组织作为全面从严治党的责任主体，必须进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的担当意识，层层压实责任，自觉向中央和省、市委看齐。深入贯彻市委关于落实“两个责任”要求，建立责任台账，细化责任清单，绘制责任落实分解图，形成明责、确责、考责、问责的落实链条。

形成担责合力。采取切实有效措施，推动责任压力向县乡两级党政机关，向事业单位、大中专院校、国有企业、农村基层传导，真正把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员，使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、集中发力。要完善反腐败协调小组职能，改进党风廉政建设社会评价工作，充分发挥党委组织、宣传、政法、巡察、党校等部门的职能作用，构建有力同使、有责共担局面。

拧紧问责发条。动员千遍，不如问责一次。认真贯彻中央将出台的党内问责条例，完善我市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法、纪检监察机关“一案双查”办法。加强对全面从严治党责任落实情况的监督检查，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡察整改不落实的，都要严格追责，以问责倒逼责任落实，让失责必问成为常态。

(三)坚决纠正“四风”，让中央八项规定精神落地生根

坚持抓常抓细抓长。作风建设，功积于小，事成于严。要通过日常督查、专项检查、重点督查、定期抽查和新闻“啄木鸟”等形式，一个标一个标地治，一个节点一个节点地纠，深挖隐形变异的“四风”问题。要看住“关键少数”，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，在内部食堂搞不正之风的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。各级纪检监察机关对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，真正让纪律严起来、执行到位。

持续推进专项整治。认真开展违反财务管理规定专项治理，着力查处私设“小金库”、乱报乱支、白条入账、虚开冒领、私车公养，以及违反“收支两条线”和一把手不直接分管财务规定等问题。深入推进“红包”问题整治，重点加强对基层行政执法和服务企业、群众的单位和人员的“红包”治理工作。深入开展“违插”专项治理，扎实做好重点领域抽查、线索核查、问责追究等工作。对违规收送“红包”、私设“小金库”或插手干预工程项目的，一经查实，按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定给予相应处分。继续深化“为官不为”、“为政不廉”专项整治，对“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”严肃追责，并公开曝光。

强化“不敢”氛围。坚持标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡，对各种违规违纪行为露头就打，决不姑息，一抓到底，持续释放铁面执纪、越往后执纪越严、处理越重的信号，保持正风肃纪的高压态势。坚持标本兼治，加大治本力度，加强对权力运行的监督和制约，注重从体制机制上堵塞漏洞，依靠刚性制度实现常态化长效化，使作风建设落地生根。大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘和传承红色基因，注重家庭、注重家教、注重家风，推动社会风气持续好转。

(四)运用“四种形态”，做深做细做实监督执纪问责

突出纪律审查重点。处理好树木与森林的关系，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”。要把违反党的“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题列入纪律审查、纪律处分的重点内容，贯穿线索摸排、立案审查、纪律处分全过程。要把党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为纪律审查的重中之重。

创新纪律审查方式。按照五类方式对所有问题线索进行分类处置，提高分析研判质量。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚;对违反纪律的问题早发现、早处置，动辄则咎，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，防止小问题演变成大问题。加大初核力度，审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。严格审理把关，审查和审理报告要用党纪尺子衡量，用纪律语言描述，不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上错误事实材料。注重发挥纪律审查的综合效应，做好“后半篇”文章，对典型案件深入剖析，以案说纪，促进惩治成果向预防成果转化。

严格依纪依规审查。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，重证据、讲程序、守纪律，保障审查对象权益。认真落实审查安全工作责任制，确保办案安全。严守审查工作纪律，加强涉案资料和款物管理，决不允许泄露秘密。加强办案场所建设，统筹全市办案点的建设和管理，做好市廉政教育基地的竣工验收，把市级办案点打造成布局合理、功能完善、管理规范的示范工程。

(五)坚持执纪为民，推进全面从严治党向基层延伸

认真落实基层党风廉政建设责任。县区党委、纪委要加强对基层党风廉政建设的领导和指导，一级抓一级，层层抓落实，打通基层反腐倡廉“最后一公里”。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，定期梳理和处置反映基层党员干部的问题线索。各职能部门要坚持“谁主管、谁负责”,自上而下加强行业监管和自律，防止侵害群众利益问题的发生。要加强基层纪检工作力量，落实乡镇(街道)纪委书记(纪工委书记)主要工作时间和精力用于纪检工作等要求。

严肃查处侵害群众利益问题。坚持下移重心、下沉力量，通过巡察主动发现问题线索、主动查办案件，对基层腐败行为露头就打、现形就查，对反映集中、性质恶劣的重点督办、限时办结。尤其对社会保障、扶贫救助领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;集体“三资”管理、土地征收领域强占掠夺、贪污挪用等问题;办理涉及群众和基层事务时吃拿卡要、“小鬼”难缠等问题，坚决从严惩处。

建立健全维护群众利益的长效机制。完善基层民主决策制度，重点解决家长制、家族式、“一言堂”等问题，大力推进民主议事制。完善村务公开制度，重点解决农村“三资”管理公开内容不具体、程序不规范、时间滞后等问题，保证群众知情权、参与权、监督权。完善督查工作制度，对性质比较严重、情况比较复杂、在群众中造成恶劣影响的问题，重点督办、限时办结、及时通报。

(六)完善监督机制，把纪律检查体制改革向纵深推进

认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求。完善线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时向上级纪委报告的实施办法，研究制定我市具体意见。凡下级纪委查办案件中涉及上级管理的干部问题线索的，必须向上级纪委报告;所有立案审查案件的结果，都须向上级纪委报备，并报告纪律处分和组织处理结果。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要依规依纪进行处理，严肃追究责任。上级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”。

强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作办法，规范报告范围、报告形式和处置机制。建立健全纪律审查工作考评体系，加大纪律审查统计情况通报力度，突出对落实把纪律挺在前面要求的考核。不断强化上级纪委领办、交办、督办职能，突出地域、部门交叉办案、联合办案。

实现派驻机构全覆盖。推进派驻机构管理体制改革，探索派驻的有效途径和方式，推动向市党群部门和市直单位全面派驻纪检机构，完成市纪委派驻机构“全覆盖”。充分发挥派驻纪检组“派”的权威和“驻”的优势，从问题线索抓起，把监督触角延伸到前端，提高发现和处置问题能力。派驻干部要强化派驻意识，敢于担当、勇于作为，加大监督执纪问责力度，发现问题及时报告处置，督促驻在部门履行好党风廉政建设主体责任。

全面推进廉政巡察工作。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，健全巡察体制机制，实现巡察工作上下联动。坚持常规巡察与专项巡察相结合，创新组织制度和方式方法，推进巡察全覆盖。围绕“四个着力”，坚持用纪律的尺子衡量各级党组织和党员干部的行为，着力发现在遵守“六大纪律”、落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等方面存在的问题，使利剑高悬，震慑常在。

(七)加强自身建设，打造忠诚干净担当的干部队伍

选优配强领导班子。各级纪委及其常委会要配合党委做好纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当、善于监督的干部选拔进各级纪委领导班子，做到合心、合力、合拍，凝心聚力推动工作。纪委委员是职务不是荣誉，要明确纪委委员任职条件和履职要求，充分发挥纪委委员作用。扩大纪检监察干部选用视野，在党的干部层面统筹选拔使用，加大交流力度。

提升监督执纪能力。深化“三转”、履职尽责，提升能力素质是关键。发挥机关党委、纪委和党支部的作用，以党的建设带动纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。认真践行“三严三实”要求，坚持问题导向，在不断发现问题、研究问题、解决问题中找准监督执纪工作的着力点。围绕用好“四种形态”，加大教育培训和实践锻炼力度，不断提高纪检监察干部及时发现违纪问题线索、运用抓早抓小抓好预防方法、准确适用党规党纪处理违纪问题等精准执纪能力。发挥科技手段作用，建设覆盖全市纪检监察系统的监督执纪信息平台和党员干部涉纪信息数据库。

自觉主动接受监督。信任不能代替监督。各级纪委书记、纪检组长要切实担负起第一责任人责任，全体纪检监察干部必须讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象。认真执行重大事项报告和回避、保密等制度。发挥纪检监察干部监督机构作用，及时掌握信访受理、巡察监督、纪律审查中发现的纪检干部问题线索，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分;对敢抓敢管、敢于担当的，要旗帜鲜明地予以支持、保护，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记使命、忠诚履职，真抓实干、勇于担当，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现“四个强起来”目标作出新的更大的贡献!

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前段时间，我每周要到球馆打乒乓球，球馆的人很多，场地的间隔很低，所以在打球的时候经常会有邻桌的球飞了过来打到我们的场地里，我也会将把球打到别的球台上，这样的事情常会发生，通常就是互相捡回去，但是也有会遇到不管不问。

有一次我的状态很好，老师发的球我几乎都能接招，正打的起劲呢，突然一个突如其来的飞球猛的击中了右手，我一阵剧痛，手一松连球拍都掉在了地上，结果好好的一个球我都没接住，这两个球正好都落到我的筐里，那个人不但没有歉意，还粗声粗气的问我们要球，一点儿礼貌都没有。爸爸就从球筐里把球给了他。

我有点生气，很不服气：凭什么这样的态度来要球啊，是他把球打飞过来的，还打疼我，不道歉也就罢了，还要命令式的让我们递球，他以为他是谁呀!连谢谢都不说，真是个野蛮人。

接下来我心情烦燥，爸爸好像看穿了我，说：“做人要心胸宽广，不要过于狭隘。”

我转念一想，也是，平时别人也是把球捡起来递过来的，男子汉不要太计较这样的小事。

通过这件事，我发现在这样的小事里也有美德的存在，其实留意我们身边很多不起眼的小事。

高尚

暗室不欺 不同流俗 不欺暗室 不忘沟壑 赤子之心 德厚流光 高情远致 高山景行 功德无量 厚德载物 怀瑾握瑜 蕙心纨质 见危授命 鞠躬尽瘁。死而后已 精金良玉 敬老慈幼 良金美玉 明德惟馨 年高德劭 前人栽树。后人乘凉 青天白日 山高水长 拾金不昧 玉洁松贞 沅茝沣兰 云中白鹤 志士仁人

杰出

补天浴日 风流人物 风华正茂 伏龙凤雏 盖世英雄 盖世无双 桂林一枝 鹤立鸡群 鹤鸣之士 加人一等 矫矫不群 金榜题名 举世无双 绝世超伦 昆山片玉 人中之龙 首屈一指 铁中铮铮 头角峥嵘 无出其右 裒然举首 一代风流 一世龙门 庸中佼佼

尊贵

不虞之誉 不言而信 不恶而严 荣华富贵 山中宰相 师道尊严

著名

草木知威 驰名中外 大名鼎鼎 德高望重 风云人物 功成名遂 功标青史 赫赫有名 举世闻名 如雷贯耳 声振寰宇 威望素著

宽容

海阔天空 含垢纳污 呼牛呼马 豁达大度 既往不咎 宽大为怀 宽宏大量 网开一面 网开三面 息事宁人 下不为例 下车泣罪 胸怀祖国。放眼世界 严以律己。宽以待人 以直报怨 以德报怨 宰相肚里能撑船 知情达理 中庸之道

助人

将伯之助 解衣推食 救死扶伤 绝甘分少 普度众生 起死人。肉白骨 轻财好施 设身处地 疏财仗义 为民除害 为民请命 雪中送炭 与人为善 云行雨施 仗义疏财 助人为乐

荣耀

生荣死哀 死得其所 万古千秋 万古流芳 为国捐躯

她是一位小区里普通的清洁工，却勤勤恳恳，为人民服务。不管严寒酷暑，一身橘黄，一身朴实的打扮，像一位沧桑的老者竖立在风中。在垃圾桶旁总能看到那瘦小的身影，每每在垃圾桶套到一个个可乐瓶时，我总能看到一张张美美微笑着的脸。每当夏季来临更是她“丰收”的季节。

一次我补完课回家，只见她正打扫整栋楼的楼梯，她一边握着拖把拖楼梯，汗水止不住豆大的鱼滴洒了一地。拖完整栋楼我还惊奇的发现她并没有歇息，而在水桶里挫了搓抹布开始帮各家各户擦起了门槛来，我十分好奇，擦门并不是清洁工的职责呀！不想不想多久门出来一位年龄40左右的阿姨，她十分气愤开口骂道：“喂！你干什么，别把外头洒了一地是水，我们家的门不需要你来擦！”说完，她“蹬！蹬！蹬！”地快乐而去。

受的冷落后此时清洁工似乎很不好意思，可是不多久就把地上的说吸干又去帮另一家擦门了。我按捺不住自己的情绪迎上去，问了一问：“你为什么越跃帮各家阁户擦门槛？”她随口说到：“闲着也是闲着，为人民服务是我们清洁工的职责。”一句普通的话语反印了一个劳动者朴实无华，乐意助人的好品质。

我又问上了一句：“她那么冷落你，你难道还干吗？”“是的，干！”一句简单的话语，让我向她投向敬意的目光。她微微一笑似乎说：这没什么。

我们应该尊敬那些高尚的人们，我们应该这样对他们说：感激你，让我们拥有美好的家园。

高尚的人，应该拥有美好的品质;高尚的人，不一定要十分富有;高尚的人，默默无闻——

在老家时，我还在补课，在马老师的家里。碰巧作业很少，所以，很快的就写完了。马老手机接到一个电话就急急忙忙的办事去了。临走前，还跟我说：“小睿，老师要去一趟知识大楼了，一会儿，有个老伯伯来收废箱子，你给他就行了!”说完又急急忙忙的办事去了。我点了点头，随手拿起一本作文书来看。正当我看的津津有味时，一阵声音传进了我的耳朵“收废箱子喽，收废箱子喽”

我急忙拿上箱子就往外跑，只见有一个人站在门口，我上下打量了一番。身上的衣服简直像是从垃圾堆里的，鞋就更不用说了。破了好几个洞，与我身上的衣服是天壤之别。“你是给废箱子是吗?”“嗯，——多少钱?”“一块钱!”“哦!”我看他很可怜就少收了一块钱，他用感激的目光望着我，而我却没有理会。

我关上门，就往书房里走。正当我拿起书时，响起了一阵阵敲门声。又是他?——他回来干什麽?——他—有什麽企图——?我心惊肉跳的打开门，“这是你——”还没等他说完，我就又关上了门。——之後，无论他在怎麽敲门，我也不开。

等马老师回来后我才心放了下来，我把刚才所发生的一切，都告诉了马老师。马老师听了以後，也很赞同我的观点。

但接下来所发生的事情，令我出乎意料——

他又来了，我只好打开了门，还没等他开口我就先指点了起来“你又来干什麽?，昨天我已经少收了五毛钱了，你又来干什麽?”我说的话引的一些人围了过来。他却没有立即反驳，而是在那着什麽东西。“这是你的手机吗?”这不是马老师的手机吗，前几天还在找呢。我红了脸——“小女孩，你刚才的态度有点过分了，你怎麽能和一位老爷爷这样说话呢，你是一名少先队员，你应该这样做吗?”马老师不知什麽时候走了出来。“对—对不起—我不应该这样对您这样说话!”“没关系的，只要承认了错误就行了!”

我望着他离去的背影，忽然觉的他很高尚!!!!

人穷志不穷!

普通的人也高尚，只要是为国家，为别人，为社会做了贡献的人都高尚。高尚是一种美德，不是为了了金钱，利益，而是奉献。我认为高尚的人就是街道上的清洁工。

清洁工，多么卑微的工作!有许许多多的人贬低它、歧视它、嘲笑它。但他们毫无怨言。天刚破晓，他们这群劳动者便拿着简单的工具——扫帚，开始地的工作了。不论风吹雨打，日晒虫叮，从不间断，这是多么伟大，多么不容易。

有一次，正是下暴风雨的时候，我骑着自行车，艰难的在风雨中挪动着，心里不停的买远着这个鬼天气。这时我见着了一个妇人，穿着黑雨衣，双手拿着扫帚，手被冻得发肿，红里带青。黑白相间的头发与满脸的皱纹见证着她饱经风霜。她全身上下冷得发抖，上下牙齿不住的打架。风雨中，使她睁不开眼睛，但她依然缓缓的扫着地上的雨水。我感到他十分可怜，令人同情。这是一辆公交车从远处飞驰而来。顿时泥水四溅，尘土飞扬，还夹杂着大风和倾盆大雨是这位清洁工失去了平衡摔倒在湿漉漉的，光秃秃的，冷冰冰的自行车道中央。

我本能的跑过去，打算扶她。可不等我过去，她已经站立了起来，只见她一身泥水，一脸疲惫，可就是见一幅怨恨的表情，她又拿起倒在路边的扫帚工作起来。我感叹了，她这个清洁工，一个无辜的人被冷血司机飞驰而过的带起的泥水泼倒，但她却并不埋怨，我问她为什么，她无力的笑笑说：“都是为了挣钱，工作生活麻，我又没有受伤，没什么可抱怨的。”这个平平凡凡的普通人是多么的无私呀!想像一下，她们一年三百六十五天都是这样毫不埋怨的工作，对于我们这些90少年来说，是多么的令人难以置信，多么的不容易啊!

当然了，还有一次，正赶上酷暑，那些清洁工还是默默的工作着，只见她们双手紧握扫帚，一次又一次的扫呀扫呀。汗水从脸上一滴一滴的往下流，但她毫不理会，有一只蚊子又匍匐在她的脖子上，但她也置之不理，汗水浸透了解衣服，但她来不及拉拉衬衫，这时她站了起来，揉了揉腰，放松了手臂，又抓紧时间工作起来。这就是高尚的体现，为了给城市一份美丽，一份干净，而宁愿牺牲自己的时间与利益，这也是伟大的表现吧。

我尊敬你，清洁工，这个高尚的人，高尚的职业。我向你们致敬，向你们学习。学习那坚持不懈的品质与舍已为人的精神。甘愿辛劳自己，也不埋怨别人的美好的心态和心灵。

拂晓，人们都还在睡梦中，清洁工人已经起来工作了，你看，到处都是他们的身影。街道上，他们不辞劳苦地把街上所有的垃圾全部消灭掉，使街道恢复它原来的模样。楼道里，他们不怕脏不怕苦，把每家每户的垃圾拿出来放到垃圾车里，楼道经过他们的努力，变得干净整洁......

一天早晨，我走在上学的必经之路上遇见了一位正在从垃圾箱里铲出垃圾放进垃圾车里的清洁工人，我问：“叔叔，你们每天都做这些，难道不累吗？为什么不换个轻松的工作呢？‘‘他对我说：“我们，呵呵，累，这对我们来说已经不重要了，至于换一个轻松的工作，想是想过，可是当你看到自己的劳动成果能够给人带来快乐时，你就会感道无比的快乐。‘‘听了他的一席话，让我受益非浅，是啊，他说的对，当你的劳动成果给人带来快乐时，你自己也会感到快乐。

有一次，我和爸爸去逛街，才走到一半，我就看见一位清洁工人正在训斥一位年轻人，清洁工人说：“你怎么能随地吐痰呢!身为一个城市的市民，你应该以身作则才是。‘‘“不就是吐口痰嘛。‘‘“对你来说，这可能只是一口痰而已，可是你知道吗，如果痰里的细菌随着空气进入别人的呼吸器官里，后果会怎样你想过吗？‘‘

“我......我，只见年轻人支支吾吾说不出话，也许是因为理亏吧，那年轻人涨红了脸用手绢把痰拈起来扔进了垃圾箱。看到年轻人的一举一动，在场的人都对那位清洁工人赞叹不绝。

清洁工人，人从来不会去注意他们，因为他们不会去展示自己，也不会去刻意地去让别人注意到自己，因为他们心中只有一个信念，那就是，让每一个地方都变得干净清爽整洁。他们做着我们看似平凡却又高尚的工作。如果没有他们，那么我们的生活将会变得昏暗，没有一丝色彩。他们是当仁不让的无名英雄！

他一头银白色的头发，瘦小的体型在烈日暴晒下辛勤的劳动。

这使我很好奇，我不明白这位老人已经年过花甲了。这时候在家享受儿孙福才对啊。为何这是要在这炎热的天气下工作。

我决定去探听一下这位老人家的情况。我听附近的人说，他原本也有一个儿子，只不过前些年出了事故，抢救无效死亡了。他的儿子是家里唯一的经济来源，他的儿子死了，无疑是失去了经济来源。再加上那些医药费，家里已经是负债累累了。有人也曾经向他提出过援助，但都被他一一拒绝了。

我忍不住问了那位白发苍苍的老人，你为什么要这样做。他说：日子过得清苦一点又有什么关系呢，关键是你别欠别人的。趁着我现在还能动，能还清的赶紧还清。

我从他的骨子里能体会到一种高尚的品质。宁死也不食撮来之食!

贫穷是一块贫瘠的土地，但它经过有心人的耕耘，也能成为一块结出丰硕果实的沃土。

他们大多数年过50，每天早上4点30就会起来。无论何时、无论天气有多么的寒冷，或是多么的炎热，他们永远都是一如既往的坚守自己的岗位。因为他们心中有一个信念，这片土地一定可以洁净起来。

我：“您每天早出晚归，风吹日晒的，难道不觉得累吗？”

清洁工：“怎么会不累，但是我一想我的工作是为了祖国，为了人民，是为了这片土地，这早出晚归，风吹日晒的又算得了什么呢？”

我：“您喜欢这份工作吗？”

清洁工：“当然了，一想到：这片土地因我而变得洁净，我就打心眼里喜欢这份工作。”

我：“这么多人丢，几人捡捡得干净吗？”

清洁工：“捡不干净，但是我既然选择了清洁这一行，就要坚持下去，要找到好的方法。”

我：“是什么好方法？”

清洁工：“我发现这些垃圾主要来源是在晚上的烧烤店外面，露天的使用区，那里的烧烤扦子非常的多，我就利用吃晚饭的时间，坐在三轮车上用大喇叭巡回播放，不要乱扔垃圾来提醒人们的意识。”

我：“你认为网上的亿万富翁捡垃圾是公益还是做秀？”

清洁工：“这个我不能确定，即使是做秀，那也不是不可以的，如果13亿中国人都在做秀，那么地面还会这么脏吗？”

我：“那您对我们有什么意见呢？”

清洁工：“有的时候面前就是垃圾箱，然而却把垃圾扔在外面，不要进行车窗抛物，其实我们辛苦点，并没有啥，但是城市的卫生是靠大家来共同维护的，希望我们都能一起维护环境，不乱丢废弃物，共同营造一个良好的生活环境。”

他们一个月才挣几千块钱，每天早上起的最早的是他们，走得最晚的也是他们。但他们对这些并不抱怨，他们为了这个城市的清洁，一年365天，从不间断，。而有些人不但不理解，而且还嘲笑他们，在此，我想问那些嘲笑清洁工的人们：“当你们走在遍地是垃圾的界面上时，乱扔垃圾时，曾想到每天早早打扫街道的清洁工们，可曾有过一丝愧疚，可曾想过怎样用自己的行为来感谢我们的清洁工？当你们在干净的街道上有说有笑时，不要忘了我们的清洁工。”你们可曾注意到清晨朦胧的雾中那张“弯弓”，他们拿着到处推着小车，日复一日的为我们美化环境。看见那些清洁工，你是否觉得他们周身正在有光亮散发。清洁工阿姨，您们用勤劳的双手，给人们一片洁净的土地，清洁工是渺小的，却又是那么高尚，清洁工是千千万万个，劳动者的缩影。年轮见证了，他们为社会做的贡献，满脸的皱纹纵横交错，刻记着无私奉献的高尚精神！

同志们：

我代表市纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委全会和市委十三届九次全会的部署，总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务。

今年1月至2月初，中央纪委、省纪委和嘉兴市纪委全会相继召开，对抓好党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署，提出了明确要求。市委高度重视上级纪委全会精神的贯彻落实，常委会进行了专题学习研究。刚才，市委副书记、市长戴锋同志代表市委，就抓好全市党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，各单位要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

2015年，全市各级党组织和纪检监察组织认真贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，落实管党治党的政治责任，严格监督执纪问责，深化纪检体制改革，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。

(一)深化纪律规矩教育，着力唤醒党章党规党纪意识。开展党章党规党纪专题集中轮训，分3期完成对623名市管党员领导干部的集中轮训。认真组织学习贯彻新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例，通过专题导学、媒体带学、活动助学、以考促学、上门送学等方式，基本实现全市党组织和党员学习教育全覆盖。扎实组织“守纪律、讲规矩”教育活动，成立宣讲团，开展党规党纪宣讲50余场次，受教育4900余人次。发掘和弘扬海宁历史廉洁家规家训，组织拍摄专题宣教片《浙江海宁许汝霖：为官清慎勤、治家孝俭廉》，被中央纪委监察部网站头条刊播。强化纪律约束，把纪律和规矩挺在前面，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。

(二)突出监督问责倒逼，扎实推进“两个责任”落实。深入推动《海宁市党风廉政建设“4+1”责任落实制度》，不断健全党委主抓直管机制，市委、市政府领导以上率下、带头示范，年初主动领衔并落实15项党风廉政建设个性任务，年末又带队对16个镇(街道)、部门(单位)落实责任制情况进行实地检查。市纪委自主开发了“党风廉政建设责任落实动态监管平台”，共录入“两个责任”落实工作相关信息3265条，实现网上实时监控和动态评价。市纪委委员专题听取12个镇(街道)、5个重点部门党委(党组)主要负责人履行主体责任口头汇报，面对面开展询问和点评，并对全市97个单位责任制落实情况进行评议打分。出台《海宁市党风廉政建设“一案双查”暂行办法》，对11个单位进行责任倒查，通报批评2个单位，问责16人次，对3起典型案件通报曝光，以严肃问责倒逼责任落实。

(三)坚持从严正风肃纪，有效防止“四风”反弹回潮。出台《关于推进正风肃纪常态化工作的实施意见》，抓住重要节点，紧盯“四风”问题，持续开展明查暗访，全年督查43次，下发通报12期，因违反中央八项规定精神被追责34人，其中给予党政纪处分9人。制定下发《抢干快干落实年“3+2”纪律保障措施》，围绕“五水共治”等中心工作开展执纪监督，发出问题线索交办单105份，追责146人次。着力整治侵害群众利益的突出问题，扎实开展基层党风廉政建设“五大行动”，对5起侵害群众利益典型问题进行通报。各镇(街道)对111个行政村及下属单位开展巡察工作，发现问题524个，移送问题线索7条，问责处理15人次，提出整改意见512条。

(四)加强纪律审查工作，坚决有力惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，充分发挥市委反腐败协调小组职能作用，形成反腐工作合力。创新执纪方式，探索实践监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小，动辄则咎。市纪委受理信访举报258件，纠正有违纪苗头或轻微违纪行为22个，实施信访监督33人，其中市管干部13人。全市各级纪检监察组织共立案85件，给予党政纪处分77人，涉及科(局)级领导干部6人，移送司法机关追究刑事责任5人。重点查处了市国税局原党组副书记、副局长余建伟，长安国税分局原副局长杨正义、张国林腐败窝案及市房屋征收办原副主任蒋新力等腐败案。健全案件线索统一管理机制，严格落实纪律审查各项规定，确保安全文明办案。加强案件审理工作，连续18年保持案件“零申诉”。

(五)全力抓好巡视整改，切实解决一批突出问题。高质量配合省委巡视工作，积极协助市委抓好巡视整改，29项整改行动、108条具体整改措施均由市领导挂帅领衔，明确责任单位和整改时限，并建立问题整改任务库，实行销号管理。对巡视组交办的221件信访件和问题线索进行认真调查核实，在巡视及反馈意见整改期间，市纪委共追责25人，其中给予党政纪处分11人。针对突出问题，加强制度建设，制定完善了32项管长远、治根本的有效制度。同时，充分借鉴巡视好的做法和经验，深化“巡审联动”，对市重点办开展党风廉政建设专项巡察工作，发现问题10个，提出具体整改意见4条。我市巡视配合工作得到省委第一巡视组高度评价。

(六)推进纪检体制改革，持续深化“三转”。围绕聚焦主业主责，深化落实“三转”，扎实稳妥开展纪检体制改革工作。大力推进镇(街道)纪检干部专职专用，对镇(街道)党委副书记任纪委书记的做法进行重大调整，按要求重新选配镇(街道)纪委书记、副书记、纪检干事，刚性落实了镇(街道)纪检干部不得分管或从事纪检工作以外其他工作的统一要求，镇(街道)纪委工作重点进一步突出，监督作用进一步加强。完成市纪委派驻机构“全覆盖”工作，通过整合资源、调整结构，将原有31个派驻(出)纪检机构，按照统一名称、统一管理的要求，优化调整为19个，其中单独派驻6个、综合派驻13个，体制改革后，明确派驻机构由市纪委直接领导，与驻在部门是监督与被监督的关系，为发挥“派”的权威和“驻”的优势创造了条件。

(七)狠抓纪检队伍建设，全面提升综合能力素质。组织开展“三严三实”教育活动，认真查摆问题，切实抓好整改。把学习摆在突出位置，积极倡导学思践悟良好氛围，学深悟透上级纪委新精神新要求。加大培训力度，举办全市纪检监察干部实务培训班、开展“纪检组长讲监督”活动，进一步提升纪检监察干部监督执纪能力。坚持严管就是厚爱，制定出台《关于加强纪检监察系统内部监督的实施办法》、《海宁市纪检监察干部行为记分管理办法》等制度规定，聘请成立了由“两代表一委员”、社区干部等组成的作风纪律监督员队伍，严防“灯下黑”。

回顾过去一年，是海宁党风廉政建设工作史上浓墨重彩的一年，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山亲临考察调研，对我市工作给予充分肯定。市纪委监察局被评为嘉兴市“2015年度全市纪检监察工作先进集体”。“两个责任”落实、纪律审查等一批工作被省级以上媒体关注，其中《中国纪检监察报》报道14篇，头版达5篇，列全省各县(市、区)第一。这些成绩的取得，离不开上级纪委和市委的正确领导，离不开各位市纪委委员和全体纪检监察干部的共同努力，离不开全市各部门各单位和广大党员干部群众的大力支持。对此，我们表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一些党组织的管党治党责任没有完全落实到位，落实主体责任的工作还不平衡，存在执行力递减的现象，部分领导班子成员落实“一岗双责”还有差距，在抓具体上不够;“四风”和腐败问题更趋隐蔽，顶风违纪时有发生，基层不正之风和腐败问题依然多发;纪检监察组织推进“三转”还不够深入，少数镇(街道)纪委和派驻纪检机构监督执纪问责的方法手段还没有适应新的形势任务要求。对此，我们必须高度重视，切实予以解决。

回顾过去一年的工作，我们深刻体会到：

一是必须有很强的看齐意识，在贯彻落实党中央、中央纪委决策部署上做到思想自觉、行动自觉。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，从党和国家全局的高度，坚持全面从严治党，提出了一系列新思想、新观点和新要求，是做好新时期纪律检查工作的思想武器和行动指南。我们要学深悟透、全面领会，坚决贯彻落实党中央、中央纪委的决策部署，不打一点折扣、不搞任何变通，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

二是必须坚持依规治党和以德治党相结合，在行为规范上做到坚持高标准、守底线。坚持德治与法治并重、立德与立规并行，是我们党对管党治党规律认识的深化。党章是全党必须遵循的根本行为规范，是共产党人的“原教旨”，要把尊崇党章作为重中之重，让崇德向善和遵规守纪相辅而行、同向发力。要着眼于发挥道德的感召力，全面贯彻执行廉洁自律准则，督促广大党员自觉向着高标准努力，从根本上解决理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化等管党治党方面的深层次问题。要充分发挥纪律的约束力，全面贯彻执行党纪处分条例，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等突出问题，使党的纪律真正成为管党治党的尺子、党员行为的基本底线。

三是必须牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，在责任落实上做到有责必问、问责必严。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要组成部分，全面从严治党越向纵深推进，越要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。坚持一级抓一级，充分发挥责任制落实情况检查、报告、约谈等制度作用，层层传导压力、级级落实责任，防止执行力递减。要强化问责，把责任追究作为执纪审查的重要内容，对履责不力，造成不良影响或后果的，坚决实行“一案双查”，持续释放有责必问、问责必严的强烈信号。

四是必须坚持把纪律和规矩挺在前面，在监督执纪问责上做到惩前毖后、治病救人。全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来。实行惩戒和教育相结合，做到宽严相济，是我们党的一贯方针。各级党组织要坚持“纪法分开、纪在法前、纪比法严”，抓早抓小、动辄则咎，对“少数、极极少数”施以重拳、施加重典，对“常态、大多数”则强调监督教育管理的平日之功，既体现了惩、又体现了治。实践“四种形态”，各级纪检监察组织的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，要坚守监督执纪问责的定位，提高思想政治水平和把握政策能力，始终做到依纪监督、依纪问责。

五是必须充分认清党风廉政建设和反腐败斗争形势，在工作上做到驰而不息、锲而不舍。当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。但从实践看，恢复和发扬党的优良传统和作风、巩固党风廉政建设成效和防止反弹、解决党内作风上深层次问题的任务还很重。党风廉政建设和反腐败是一场输不起也决不能输的斗争，只有进行时、没有完成时。要切实把思想和认识统一到中央对形势任务的判断分析上来，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，增强人民群众对党的信心、信任和信赖。

二、2016年主要任务

2016年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委和市委全会的部署，进一步推进纪检体制改革和巩固深化“三转”成果，认真履行党章赋予的职责，坚持“把纪律和规矩挺在前面”，把握运用监督执纪“四种形态”，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，营造政治上的绿水青山，为加快建设“四个全面”战略布局先行市提供坚强的政治和纪律保障。

(一)严明纪律规矩，保证党的路线方针政策贯彻落实

把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。教育引导广大党员牢固树立党章意识、纪律意识，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护党的团结统一。围绕换届工作，严明政治纪律、组织纪律，严把廉政鉴定关，强化换届风气监督，对拉票贿选等违纪行为，发现一起、查处一起，确保换届工作风清气正。

全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例。各级党组织要继续抓好廉洁自律准则和党纪处分条例的学习宣传、贯彻落实工作，将其纳入党委中心组学习、“三会一课”、党校教育课程、党员学习规划中，真正实现全员参与、全员覆盖，并把各项要求体现在党员日常管理监督中，真抓严管、动辄则咎。各级纪检监察组织要加大对学习贯彻情况的监督检查力度，把它纳入全市党风廉政建设责任制检查考核和年度领导班子民主生活会的重要内容。以“六项纪律”为尺子，强化监督执纪问责，切实维护党规党纪的权威性、严肃性。要加大宣传教育力度，采取喜闻乐见、丰富多彩的形式，教育广大党员干部把廉洁自律准则作为行动指南，把党纪处分条例作为行为底线，养成纪律自觉。

保障政令畅通。各级纪检监察组织要加强对上级和市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，加大对“招商选资突破提质年”、“转型发展服务提速年”活动开展情况的督查，充分发挥好“3+2”纪律保障措施的作用，严格执行问责事项移送制度。市督考办、联创办、五水共治办、无违建创建办、项目推进办等牵头单位要通过建立问责事项清单、移送办法等，实现与纪律审查、行政监察的无缝对接，形成职责明晰、反应快速的问责工作体系。同时，加强制度执行、上下联动，着力整治不作为、慢作为、乱作为等行为。

(二)压实“两个责任”，推动管党治党责任落地生根

强化党委主体责任。严格执行上级关于党风廉政建设主体责任落实和我市“4+1”责任落实制度等规定，完善主抓直管机制，对本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排要直接部署推动、督查落实。严格落实党委(党组)书记“第一责任人”责任制度，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，做实党委(党组)书记约谈提醒工作，谈话要见人见事、签字背书，有关情况每月报市纪委，年终写入主体责任工作报告。深化党风廉政建设年度个性任务项目化管理机制，任务安排突出问题导向，工作措施突出管用有效，结果评估突出奖惩运用，确保领导班子成员“一岗双责”责任落实。严格执行主体责任落实报告评议制度，通过党风廉政建设巡察、专项检查等，层层传导压力。认真落实党内监督各项制度。

强化纪委监督责任。要积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任。建立健全纪委对同级党委特别是领导班子成员进行监督的有效制度，实行每季度纪(工)委书记、纪检组组长与党委(党组)书记至少交换一次意见建议工作机制。运用好“党风廉政建设责任落实动态监管平台”，切实发挥实时监控作用，每季开展个性任务落实情况状态评价，对被亮“红”、“黄”灯警示的予以通报。强化上级纪委对下级党委的监督，把下级“一把手”纳入监督重点，发现问题线索及时处置;建立抄告单制度，对监督执纪过程中发现的问题，第一时间抄告相关党委，督促限期整改。

强化问责追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实，都要严肃追究责任。要严格执行《海宁市党风廉政建设“一案双查”暂行办法》，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任和领导责任。建立健全责任追究情况定期报告、典型问题通报曝光工作机制，使问责形成制度、成为常态。

(三)创新制度机制，深化纪检体制改革

注重发挥派驻机构监督作用。积极探索派驻机构作用发挥的途径和办法，强化对被监督单位领导班子及其成员的监督，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。创新监督方式方法，把发现问题作为派驻机构的重要职责，健全被监督单位人员廉政档案，动态掌握廉政风险，通过问题线索交办、信访调查核实等机制，加大纪律审查工作力度。认真落实派驻机构负责人与被监督单位领导班子成员廉政谈话、约谈等制度，建立健全重大决策事项预告、人事决策事先介入等机制，探索运用监督事项项目化管理、组织每季“互学互比互评”活动等手段，形成实实在在的工作支撑。构建派驻机构协作平台，通过互巡互查监督、联合纪律审查等方式，实现力量整合、相互借鉴、增强实效的目的。严格执行工作报告、廉情报告等制度，派驻机构负责人要定期向市纪委报告对被监督单位领导班子成员的日常监督情况。

深化党风廉政建设巡察工作。用好巡察这一党内监督“利器”，健全完善党风廉政建设巡察制度，深化“巡审联动”工作机制，不断提升依规依纪巡察能力。在开展好综合巡察的基础上，重点加强专项巡察工作，聚焦人民群众关切关注的问题，实行“不固定时间、不固定地点、不固定程序”的方式，针对“一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费”等开展专项巡察，使得巡察能真正查处问题、形成震慑。继续抓好巡视、巡察反馈意见整改工作，抓住责任领导、责任单位，对重要整改事项，组织市纪委委员集体听取责任单位汇报，开展整改工作评估，对任务不落实、整改不到位的，动真碰硬，严肃问责。镇(街道)对行政村和下属单位的巡察工作，今年要完成“全覆盖”。

加强上级纪委对下级纪委领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度，督促、指导和支持下级纪委履行职责、开展工作。制定出台镇(街道)纪委书记、市纪委派驻机构纪检组组长(纪工委书记)、市属国资公司纪委书记等“三个提名考察办法”，会同组织部门认真做好镇(街道)纪委书记、副书记换届提名和考察工作。健全纪律审查工作以上级纪委领导为主的工作机制，加强对上报问题线索处置、纪律审查情况的综合分析和监督指导。加强上级纪委对下级纪委履职情况的督查，通过开展工作交流、点题汇报、工作检查等，加强情况掌握、工作指导。

(四)从严正风肃纪，高标准落实中央八项规定精神

狠抓查处工作。按照越往后执纪越严的要求，持续加大正风肃纪力度，从严执行中央八项规定精神和作风建设各项规定。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、绝不放过。对典型问题点名道姓通报曝光，持续强化震慑作用。

完善发现机制。紧盯年节假期，健全节前敲警钟、节中抓督查、节后晒问题的工作流程，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。密切注意“四风”新动向、新表现，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，加强对隐秘地带、变异问题的明查暗访。建立健全纪检监察组织与财税、审计等部门的情况通报和协作机制，提高发现问题的精准度。积极拓宽群众参与监督的渠道，激发群众监督和舆论监督的正能量。

引导新风正气。把贯彻执行廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。党员领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。深入推动廉洁家规家训的传播普及，运用好许汝霖家规家训专题宣教片成果，组织开展海宁查氏、王国维廉洁家规家训研究，将廉洁家规家训纳入文明城市创建、文化礼堂建设的重要内容。

(五)实践“四种形态”，持续保持遏制腐败的高压态势

加大执纪审查力度。坚持零容忍、无禁区，发现多少查处多少，不设指标、上不封顶，力争镇(街道)纪委均实现自办纪律审查案件“零突破”。重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。充分发挥市委反腐败协调小组作用，建立健全执纪审查中加强协作配合的工作机制，强化对移送司法机关案件的跟踪督办。

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改进执纪审查方式。按照“纪法分开、纪在法前、纪比法严”要求，聚焦党纪，回归本职，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式开展执纪。运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是极少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，建立纪检监察组织运用监督执纪“四种形态”情况月报制度，把监督执纪各项工作做深做细做实。

健全执纪审查机制。把纪律特点、从严要求体现在执纪审查各环节、全过程，体现执纪审查的政治性。加强和改进信访举报工作，运用纪律尺子，排查巡察、司法、审计、信访发现的问题线索，提高分析研判质量。健全问题线索管理、处置、评估等机制，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，要让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，对指向性明确的扎实做好初核。审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。制定《开展纪律审查核实性谈话操作办法》，严格审查纪律，对违规私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起坚决查处一起。加强涉案资料和款物管理，落实监管责任。把执纪审查安全落实到岗、责任到人，严防死守安全底线。

(六)严肃整治查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，深入推进基层党风廉政建设

规范基层权力运行。以实的抓手、实的措施、实的保障，推动党风廉政建设延伸到基层。要进一步完善各级基层党组织议事决策规则，建立村(居)事务权力清单。深入推进基层党风廉政建设“五大行动”，全面开展农村基层作风巡查工作。加强制度建设，不断深化廉政风险防控和重大项目、重点工程、专项资金保廉工作，重点解决公款存放、工程建设、投资入股中的利益冲突问题。进一步加强国有企业党风廉政建设。各镇(街道)、部门(单位)党委要发挥关键作用，切实承担起规范权力运行工作的任务明确、措施落实、督查推进责任。纪检监察组织要强化对基层规范权力运行工作的监督检查，及时发现纠正存在的问题。

加大对侵害群众利益问题的查处力度。各级纪检监察组织要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，对责任区域内存在的问题和处理做到“情况明、数字准、工作实、责任清”。重点查处在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分问题。严肃处理土地征收流转、集体“三资”管理、涉农惠农资金奖补等方面以权谋私、侵占和贪污挪用问题，村级组织换届中拉票贿选问题，在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众问题。各级纪检监察组织负责人对反映侵害群众利益信访问题的报结件要签字背书。

(七)深化“三转”成果，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

持续深化“三转”。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，推动思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。巩固议事协调机构清理和内设机构调整的成果，开展“回头看”。深入推进纪检监察组织“三转”工作，强化一线监督，把力量聚焦到主责主业上来，对落实镇(街道)纪检干部专职专用工作进行监督检查，对不落实的，要严肃追究责任。

大力加强纪委领导班子建设。配合党委做好镇(街道)纪委换届工作，充分运用好提名考察权，确保纪委领导班子成员人选来源广泛、素质全面、结构合理。进一步优化市纪委及其常委会结构，明确纪委委员职责，注重发挥纪委委员的作用。坚持把纪检监察干部放在党的干部队伍“大池子”里培养选拔，扩大选人用人视野，统筹选拔使用，加大交流力度，不断增强纪检监察干部队伍的活力。

努力提高队伍素质。加强思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，发挥机关党委、纪委的作用，以党的建设带动各项工作。系统总结十八大以来纪律检查工作的新理念、新成效、新经验，加强工作应用式研究，用好用活“海纪讲坛”，加大实务培训力度，提高纪检监察干部解决实际问题的能力。充分发挥《廉洁海宁报》、海宁廉政网的作用，强化思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，及时应对和引导舆论，把握工作主动权。大力推进纪检监察系统信息平台建设，提高监督工作科技化水平。

切实强化内部监督。坚持严字当头，严要求、严教育、严管理、严监督，真正做到“打铁还需自身硬”。严格执行《关于加强纪检监察系统内部监督的实施办法》，每季对规范纪检监察工作权力运行、纪检监察干部行为记分管理等制度落实情况进行监督检查，不定期听取市纪委委员的意见。对不作为、不善为的，进行批评教育、组织调整，造成严重后果的给予纪律处分;对执纪违纪、以案谋私等乱作为的，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起，严防“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级纪委和市委的坚强领导下，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面!