党员教师如何讲奉献有作为（汇集20篇）

4月21日，泸州市水务局召开“两学一做”学习教育工作座谈会，全局在职党员、离退休党员代表及非党中层干部参加了座谈会。会议由局机关党委书记谢芳主持，市水务局党组书记、局长周洪华作动员讲话，并安排部署学习教育活动。

为开展好“两学一做”学习教育活动，周洪华结合中央、省、市委相关精神，确定全局学习教育活动主线，即要在学字上下功夫，固思想基础;在做字上下功夫，做合格党员;在干字上下功夫，建一流机关。

“两学一做”，基础在学，关键在做。在学习上要突出重点，要重点以党章党规、习总书记系列讲话等为内容进行认真学习，在学习上要深入全面，要在全体党员中普遍开展学习教育活动，在学习上要分层分类，做好“三个带头”，即领导干部带头、科级干部带头、支部书记带头，把学习抓出常态化，在学习上要带着问题去学习，做到边学边查边改。

以“四讲四有”为标尺，量出合格党员。在此次学习教育活动中，要求全体党员以讲政治、有信念，做政治合格的党员;讲规矩、有纪律，做纪律合格的党员;讲道德、有品行，做品德合格的党员;讲奉献、有作为，做发挥作用方面合格的党员为目标，带着目标去学习、去实践，争做合格党员。

学习教育活动的落脚点最终体现在一个“干”字上，“干在实处、走在前列”是合格党员的具体体现。在干中要加强学习、摸索规律、创先争优、相互包容，最终建立学习型、创新型、文明、和谐的机关。

为确保活动不走过场、取得实效，市水务局已成立由党组书记、局长为组长的领导小组，对活动进行统筹安排，并组成督查小组，对各支部开展活动情况进行督查，确保规定动作不能少、创新动作有实效，使全体党员真正强党性、强宗旨、强信念、强信心、强素质、强能力。

近日，市财政局五项措施学习贯彻《陕西省党政干部鼓励激励办法》(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》，在系统内营造能者上、错者容、庸者下的良好氛围。

一是多方式解读学习。将学习贯彻“三项机制”列入重要议事日程，印发学习通知，通过局机关全体人员会议、中心组学习和支部党员会议、党小组学习等多种方式解读学习“三项机制”，并组织学习了毛万春部长、魏增军书记7月11日、13日发表在《陕西日报》上的学习心得。

二是全方位理解掌握。通过更新宣传栏、支部微信公众号推送学习要点、向全体党员发放“三项机制”文件、要求党员抄写掌握“三项机制”主要内容等方式，确保党员干部深刻领会建立“三项机制”的制定背景、重大意义和核心目的，对“三项机制”知晓率达到100%。

三是抓重点研讨交流。围绕如何在财政工作中贯彻落实“三项机制”这一重点，7月28日，局中心学习组召开“三项机制”专题学习研讨会，全文学习毛万春部长在贯彻省委“三项机制”文件精神会议上的讲话，结合财政工作实际，全体参会人员进行了讨论，4名县级党员领导干部做了心得体会重点发言。

四是两结合推进工作。将学习贯彻“三项机制”与推进预算制度、财政体制、资金整合、政社合作等年度财政重点改革工作相结合，与做好年度4大类68项重点工作责任清单、41项重大调研课题和科室(单位)年度目标任务进展情况督导工作相结合，以工作实效检验学习成果。

五是用机制奖优罚劣。以学习贯彻“三项机制”为契机，在探索建立“县区财政激励约束办法”、“财政资金统筹使用实施方案”等落实“三项机制”具体措施的同时，执行好之前制定的“财政收入三保五挂激励办法”、“干部取得会计专业技术资格鼓励办法”和“年度目标责任考核办法”等系列办法。

今年入夏以来，我们国家长江和淮河流域的降雨量普遍超过历史最高值，伴随着降雨量增多和增大，长江淮河及其主要支流的水位持续上涨，一些地方江河的险工险段甚至出现漫坡、溃堤等危及人民群众生命财产安全的重大险情。面对汹涌而来的险情，广大党员干部和人民子弟兵坚决听从党的指挥，义无反顾地投入到艰巨的抗洪斗争中。在这场旷日持久的抗洪斗争中，各地都涌现出了许多可歌可泣的抗洪英雄和模范人物。

这些日夜奋战在抗洪第一线的英雄和模范人物，以对党的绝对忠诚，对人民的深厚感情，不畏艰难困苦，不惧汹涌而来的洪水，用坚强的意志和永不言败的精神，“雕琢”出一幅幅中国人顽强抵御自然灾害的壮美图景，和一个个让人敬仰的最美抗洪人物。诚如连日来在网上流传的，被广大网友赞誉为“最美睡姿”的这位解放军战士李金龙，尽管手里还端着饭碗，尽管身上沾满了泥巴，但是因为连日的抗洪实在太累了，这位战士竟然坐在泥水中睡着了。此情此景，相信所有看过这幅“最美睡姿”的人都会心疼，都会竖起大拇指为他点赞。

事实上，在今年夏季的这场大范围的抗洪斗争中，除了这位有着“最美睡姿”的解放军战士李金龙，还有啃着“泥水馒头”、时刻盯着洪水准备投入抗洪战斗的其他解放军和武警指战员，更有许许多多叫不出名字的地方党员干部，在营救被洪水围困的群众的行动中，在处置险情和灾情的过程中，也在用对党对人民的无限忠诚和热爱，书写和镌刻着新时代最美的抗洪姿态和抗洪精神。

在这场抗洪斗争中，同样需要铭记的还有许多可爱可敬的普通老百姓。7月5日，对安徽省望江县漳湖镇的种粮大户吴的华来说，是个他终生都难忘的日子，为了保护五九圩堤，上级决定要想他所承包的土地的圩区防水泄洪，眼看着自己辛辛苦苦种植的两千亩庄稼要被洪水淹没，尽管心中有着万分的不舍，但是因为能够舍小家、救大家，吴的华还是强忍泪水做出了同意防水的决定。用他的话说：舍我两千亩土地，保住漳湖镇3万乡亲和十万亩土地，值!

从坐在泥水中睡着的战士李金龙，到吃着“泥水馒头”时刻准备投入抗洪斗争任务的众多解放军指战员，从解救被洪水围困群众的普通党员干部，再到舍小家、救大家的普通群众，他们不但经受住了洪水的考验，更经受住了党和国家的检验，赢得了人民群众一致的赞叹。这些最美人物所体现出的精神，实质上就是伟大的抗洪精神，他们用对党、对人民的无限忠诚和热爱，在抗击洪水的斗争中，挺起了中国人最美的抗洪身姿。因此，这种最美，永远值得我们铭记于心怀。

【3】党员忠诚一辈子奉献一辈子心得体会

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《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)的制定实施，为全面从严治党提供了制度遵循，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。问责只是手段，督促党的领导干部践行忠诚干净担当才是最终目的。作为党的领导干部，必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深刻领会和准确把握《条例》的核心要义，以身作则、以上率下、知行合一，切实担负起全面从严治党的政治责任，用实际行动践行忠诚干净担当。

强化责任意识，做到对党忠诚。责任是一种职责和任务。我们党从诞生之日起，就把为实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入到全部的奋斗实践中。当前，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是每名党员干部肩负的职责使命。肩负使命，肩挑重担，党员领导干部更应坚定理想、坚持自信、对党忠诚、为民尽责，续写党的伟大事业新的篇章。

责任体现在坚定的理想信念上。革命理想高于天。崇高的理想，坚定的信念，始终是我们党战胜各种艰难险阻的精神支柱，是我们党和人民事业前进的力量源泉。坚定理想信念是党员干部的永恒课题。当下，面对市场经济条件下人们思想的独立性、选择性、差异性，面对各种思想文化交流交融交锋更加频繁的新形势，面对实现中华民族伟大复兴的中国梦这一宏伟目标，坚定理想信念显得尤为重要。不忘初心、继续前进，党员干部履行好这个责任，首要任务就是坚定理想信念、坚守精神追求，始终坚持对马克思主义的信仰，始终坚持对中国特色社会主义的信念，始终坚持对以习近平同志为总书记的党中央的信赖。

责任体现在对党负责为民尽责上。党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。《中国共产党章程》规定：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。从这一点上说，人民群众的利益，即是党的利益。党的利益与人民利益的一致性，决定了对党负责与对人民负责的一致性。对人民负责，就是对党负责;对人民不负责，就是对党不负责。对党负责，就要坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行党的决策部署，坚决服从组织决定;为民尽责，就要牢记党的根本宗旨，任何时候都把群众利益放在第一位，与群众同甘共苦，保持最密切的联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

责任体现在对党绝对忠诚上。对党绝对忠诚，是对党员干部最根本的政治要求，是党员干部强化责任意识的具体体现。党员干部做到对党绝对忠诚，就是必须做到牢记党员身份，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党卫党，就是必须做到在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，就是必须做到“讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为”。

肩扛责任使命，做到个人干净。清正廉洁是为官之本、为政之要。唯有廉洁从政、清正为官，才能敢于担责、尽职尽责;唯有廉洁从政、清正为官，才能生活正派、情趣健康;唯有廉洁从政、清正为官，才能说话有硬气、做事有正气、为官有底气。党员领导干部做到个人干净，必须树立底线思维，提高底线意识，扎实筑牢底线。

坚守法律底线。法律体现国家意志，是领导干部必须遵循的最基本的底线。党员领导干部坚守法律底线，就是增强法律意识，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境;就是谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式;就是面对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为敢于挺身而出、坚决斗争。

坚守纪律底线。党规党纪是管党治党的尺子。对党员干部来说，党规党纪严于国家法律。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，必须接受更加严格的纪律约束，必须确保党规党纪刚性约束。去年十月审议通过的《中国共产党纪律处分条例》，明确规定了党员干部必须遵循的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，划出了党组织和党员不可触碰的底线，我们必须自觉遵循、不可逾越。

坚守政策底线。党的路线方针政策一旦确立，对党员干部来说，服从和执行就是绝对的、无条件的。我们要在思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，做到令行禁止、表里如一、言行一致;要认真深入学习党的路线方针政策，学深学透，真懂真用，掌握做事的原则和方向;要坚决防止和克服本位主义，杜绝“上有政策、下有对策”。

坚守道德底线。修身以修德为上。党员领导干部必须自觉培养高尚道德情操，强化道德修养，弘扬传统美德，提升道德境界，用社会公德、职业道德、家庭美德的一系列道德规范来约束言行、修身律己，做到讲修养、讲道德、讲廉耻、讲操守，重品行、树形象、做榜样、立标杆，追求积极向上的生活情绪，养成共产党人的高风亮节。

强化责任落实，做到敢于担当。制度的生命在于执行。贯彻落实《条例》，党员领导干部必须勇于担当、能够担当、敢于担当，抓严抓实抓紧，落细落小落实，以实际成果立信于干部和百姓，推动全面从严治党不断走向深入。

把自己摆进去，以身作则。《条例》突出强调了问责重点是主要负责人，突出“关键少数”，特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”。作为单位主要负责同志，在从严治党、党风廉政建设上既要落实主体责任，更要一岗双责，对分管方面的工作和党风廉政建设坚持两手抓、两手硬。党员领导干部要严字当头、实处着力，把《条例》内化于心、外化于行，在贯彻执行上走在前列、落在实处，带好头、做表率。

把规矩挺起来，较真碰硬。点亮纪律和规矩的探照灯，对照《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”等党内法规，对照我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，做到全覆盖、无盲区。打开纪律和规矩的手电筒，手电对着自己照，对照党组织和党的领导干部6个方面失职失责情形，聚焦突出问题，深入进行查摆。用好纪律和规矩的显微镜，千里之堤毁于蚁穴，小洞不补大洞吃苦，对自己对单位对下属看似轻微的问题，也要引起重视，早打招呼、早扯袖子、早咬耳朵，谨小慎微、防微杜渐。

把作风硬起来，守土尽责。铁肩担道义，担的是责任，前提要铁肩，铁肩来自于过硬的作风。如果作风漂浮、工作不实，不愿干、不敢干、不会干，不作为、慢作为、乱作为，那就什么也担不起来。党员领导干部做到作风过硬，就要践行“三严三实”，始终坚持严以修身、坚定理想信念;始终坚持严以用权、秉持公权为公;始终坚持严以律己、永葆清正廉洁;始终坚持谋事要实、善于真抓实干;始终坚持创业要实、敢于担当责任;始终坚持做人要实、做到公道正派。

刺骨，故小痛在体而长利在身;拂耳，故小逆在心而久福在国。当前，合肥正处在聚焦发力改革攻坚、内聚外合借梯登高的关键时期，《条例》的制定，必将进一步夯实全面从严治党的制度基石，必将以问责倒逼责任落实从而锻造一支忠诚干净担当的党员干部队伍，为加快建设长三角世界级城市群副中心、不断开创“大湖名城、创新高地”建设新局面提供坚强的组织保证。

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做合格共产党员要讲奉献、有作为，这是由共产党的先锋队性质和中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的。讲奉献，有作为是共产党员应有的政治品格。党章及党内法规都明确规定共产党员要讲奉献、有作为、敢担当。党章规定的党员应履行义务中要求党员在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》也明确规定了要先公后私，坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献;讲奉献，有作为是共产党员先进性的重要体现。党的“两个先锋队”性质和“三个代表”先进性决定了党员要讲奉献、有作为、敢担当。不忘初心，方得始终，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。强化党员的宗旨意识,是保持共产党员,特别是党员领导干部先进性的根本。

党的先进性是党的生命线，关系到党和国家的前途命运，党的先进性要靠党员的先进性来体现、去落实。每个共产党员的无私奉献和先锋模范作用正是我们党先进性的重要体现;讲奉献，有作为也是当前中国特色社会主义事业的艰巨复杂性的必然要求。实现中华民族伟大复兴的中国梦，完成“两个一百年” 的奋斗目标，是一项复杂的系统工程，这就要求我们共产党员在实现民族复兴的伟大征程中要勇于担当，甘于奉献，有所作为，这样才能更好地完成中国特色社会主义的伟大事业。特别是针对当前一部分党员存在的宗旨观念淡薄、精神不振、为官不为、懒政怠政的突出问题，必须强化党性修养，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。

共产党员讲奉献、有作为，就是要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。不管是各级领导干部，还是一般普通党员，要心中有党，牢记党员的义务和身份，在平凡的工作岗位上创先争优，树典范，作表率;要心中有民，牢记全心全意为人民服务宗旨，为民、助民、富民、惠民、安民，保持公仆情怀;要心中有责，牢记责任担当，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去;要心中有戒，牢记党纪国法，心存敬畏，有所为、有所不为，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

当前菏泽正处在发展的关键时期，既是爬坡期、过坎期，也是机遇期。要实施“四项工程”、补齐发展短板，打赢脱贫攻坚，实现全面小康，仍面临不少困难和挑战，我们必须为之付出比别人更多的努力和汗水。这必然要求全市广大党员干部一定要抢抓机遇、乘势而上、顺势而为;一定要爱岗敬业、勇于担当、甘于奉献;一定要有时不我待的干事激情、勇往直前的昂扬斗志、敢为人先的创新精神、抓铁留痕的务实作风，有所作为。唯有如此，菏泽才能早日实现科学赶超、后来居上的奋斗目标!

按照中央、省、市、县“两学一做”学习教育的安排，10月19日，围绕“讲奉献、有作为”的主题，荣华乡机关党员支部举行第三次集中学习专题讨论。支部书记谭显满同志主持会议，机关支部全体党员参加会议。

会上首先由支部书记讲党课，谭显满同志指出了基层队伍当前存在的问题有：一是党员队伍结构不合理，年龄偏大，文化偏低;二是部分党员信念薄弱;三是流动党员管理不到位;四是党员监督处理不得力，批评党员怕“做丑”，评议党员怕“亮丑”，处分党员怕动真。并找出上述问题存在的原因是：党组织内部缺乏奋发向上、争先创优的氛围;党组织在党员教育管理上缺乏创新，形式主义严重;一些党组织在党员教育和管理上缺乏民主和制度创新;部分党组织负责同志工作责任感不强;党员自身党性修养不够等等。我们要自我批评，自我改正，增强党性修养，争做一名合格党员。

会上，各位党员干部围绕学习“讲奉献、有作为”进行专题讨论，畅谈心得体会。大家一致认为，讲奉献、有作为是我们党对共产党员的重要要求，作为党员领导干部，要不断提升道德修养，保持干事创业、开拓进取的精气神，把合格党员的要求体现到思想、工作、作风等各方面，努力为全乡干部群众做出表率。要下力气全面构建良好政治生态，勇于担当，敢于担当，敢于面对一切困难，直面矛盾，善于解决问题，为民办事，始终保持崇高的理想，始终保持改革创新的勇气，始终保持艰苦奋斗的本色，把自己的奋斗奉献给党的事业，奉献给人民。主动担当、积极作为，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，为荣华的各项事业发展作出新的贡献。

最后，李建春书记强调：“讲奉献，有作为”要求我们每个党员干部都必须做到以下几点：一是时刻牢记党的宗旨，有干事创业的劲头，全心全意为人民服务;二要时刻树立创先争优的精神，时刻以党员标准要求自己，树立好带头模范作用;三要时刻做到“心中有民”，保持人民公仆情怀，解决人民最现实的问题;四要做到时刻“心中有责”，有所担当，党员干部应该做到想法设法为民谋福利，千方百计谋发展，在平凡的岗位上努力做出不平凡的事;五要做到“心中有戒”，牢记党纪国法，不越红线，坚守底线，不碰“高压线”。做到干干净净做事、清清白白做人、坦坦荡荡为官。

“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”。这句诗就是对教师最好的写照。教师耗尽了心血，用知识点亮学生艨艟的心灵，换来了桃李满天下。

人生的价值在于奉献。爱因斯坦说过: “人只有献身于社会,才能找到那实际短暂又有风险的生命的意义 。”人只有献身于社会,才能使生命有意义。我们教师的工作的目的就是要为社会培养合格的人才,满足未来社会发展的需要。培养人才要花大量的心血和汗水。人们用蜡烛来赞美教师的奉献精神,最能体现教师的人生价值。

相信许多人一生之中最难忘最敬爱的人就是自己的老师。我们的大部分老师甘于清贫，无私奉献，殚精竭虑，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，他们用生命诠释了教师的神圣与崇高，获得了学生及世人的敬仰。

诚然，现在的教师待遇是低了点，少数教师对此感到愤然，工作积极性受到影响。既然我们选择了教育这一职业，就要努力履行自己的神圣职责，我们不能因为暂时的困难就贻误了那些对知识渴求的孩子们。回想我们的孩提时代，老师被称为“臭老久”，身心受到极大的摧残，那些前辈们在那样的环境下，依然能够无怨无悔，默默的履行自己的职责。如今的条件要好多了，教师的待遇也大幅度提高了，我们有什么理由去埋怨，有什么理由不去搞好自己的工作。

由于教师职业的特殊性，社会对教师职业道德提出了更高的要求。教育这条路，注定是一条清苦的路，奉献的路，寂寞的路。我们既然选择了这条路，就要具有甘于吃苦、乐于奉献、耐住寂寞的精神与意志。

教师的日常工作是平凡的，备课、上课、批改作业，写教学论文，尝试教学改革，对学生进行思想教育等，但工作的意义确是不平凡的。我觉得，要当好一名教师，只有不断地以新的知识充实自己，与时俱进，才能更好地给学生传道授业。新时代的教师，更应该自觉加强道德修养，率先垂范，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为孺子牛的精神境界，才能成为学生的良师益友，才能真正做到为人师表，教书育人。

总之，作为教育工作者，不求做到十全十美，但求做到尽职尽责，问心无愧，不辱没教师的称号足以。

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，须内化于心、外化于行。

一、“学”是基础。

一要熟读熟记党章党规。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。

二要学深悟透系列讲话精神。坚持读原著、学原文、悟原理，在学深悟透中找方向、找方法，解决好自身存在的问题。真正用党的理论知识武装头脑、指导实践。

二、“立”是关键，要牢固树立四种意识。

一要树立政治意识。就是要做政治上的明白人，坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威。

二要树立大局意识。就是要树立大局观，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作，自觉为维护大局、服从大局作贡献。

三要树立核心意识。就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚持与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

四要树立看齐意识。就是要坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐。就我们衡阳来讲，就是要与党中央、省委、省政府保持高度一致。就我们来讲，就是要与市委、市政府保持高度一致，确保市委、市政府的各项决策部署得到及时、有效落实。

三、“干”是根本。

“两学一做”的落脚点在干事，在为人民群众办好更多的民生实事，让人民群众有更多的获得感。为此，我们必须全力抓发展。

一要全力稳增长。在经济新常态下，必须把稳增长放在第一位，重点在项目建设、产业转型、财政税收、招商引资、园区建设等关键环节上下功夫，不断提升全市经济发展的质量和效益。

二要全力促改革。当前，衡阳新一轮改革进入深水区和攻坚期，必须以踏石留印、抓铁有痕的干劲，把财税、金融、公车、公共交易、行政审批等改革推向深入、抓出成效。

三要全力惠民生。必须不断优化财政支出，加大民生投入。就是要重点抓好民办实事的办理，让更多的人共享改革发展成果。

党中央把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。“群众路线”是毛泽东思想“活的灵魂”三个方面之一，忠实践行党的群众路线，就是做好城市工作中最大的政治。为此，要做好三个方面的工作：

第一，城市工作决策要充分考虑民需。城市工作与老百姓的生产、生活、发展密切相关，城建城管系统工作决策的出发点都要从群众的利益出发，都要广泛征求群众意见，了解群众的真实想法和意愿，充分考虑群众承受能力，使决策过程更加民主、更加科学。要坚持把以人为本的理念融会贯通在城市建设管理中，在进行城市规划和项目建设时，既要考虑城市的发展前景、经济效益、社会效益，也要考虑项目实施过程涉及群众切身利益的各种因素，要让群众成为最大的受惠者。

第二，城市工作推进要充分吸取民智。城建城管各部门要切实树立群众观念，不断改进作风，认真倾听人民群众的呼声，把人民群众最关心、最现实、最迫切的问题作为重要工作来办。要主动简化办事程序，缩短审批时限，强力推行建设领域行政审批制度改革，使涉民的审批事项办理更加便捷。要落实信访接访责任，努力化解房地产开发、征地拆迁安置等突出信访问题。要深化城市管理体制改革，提高城市管理水平，为群众提供便利服务，拓宽社情民意表达渠道，办好12345市民热线等与市民沟通的平台，切实解决群众反映强烈的城市管理热点难点问题。

第三，城市工作成效要充分体现民利。要落实好周农书记、海兵市长的要求，自觉把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实在基础设施建设、环境卫生、社区服务等民生方面为群众出实招、办实事。要加强规划管理，严格按照规划要求进行城市建设，既提升城市功能，又确保群众受益。在推进重点项目建设的同时，要规划建设好公园、广场、风光带、小游园、康乐设施等与群众生产生活密切相关的小项目，让老百姓真正享受得到城市的变化和进步。

践行群众路线是最大的政治，在市委、市政府的领导下，城建城管系统各单位一定要切实维护好群众利益，创造经得起实践、人民、历史检验的城市工作实绩。

人生如屋，信念如柱。柱折屋塌，柱坚屋固。共产主义信念，就是一名共产党员矢志不渝的追求、终身不变的承诺，作始也简，将毕也钜。

两学一做”学习教育的落脚点是“做合格党员”，这次学习教育，提醒我们要牢记自己的党员身份，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻保持“四个清醒”：清醒地认识到存在的差距，不为过往成绩而自满;清醒地认识到面临的挑战，不为既有经验所束缚;清醒地认识到发展阶段的变化，不为陈旧模式所局限;清醒地认识到在全省大局中的方位，不为目前现状而停滞。

《鉴史问廉》这部纪录片为我们提供了这样一个“速读”历史、鉴往古今的平台。坐在电视机前，重温那一段段湮灭的历史，观看那一个个沉重的故事，一次次受到震撼和警示。不由发出“历史尘烟滚滚来，朝代兴衰廉与贪”的感慨。

《鉴史问廉》实际上就是通过一个个清官的感人故事，来展示廉洁对一个政权、对一个国家、对一个社会的重要性。腐败对一个国家、对一个民族、对一个社会的伤害。十八大以来，以习近平我总书记的新一届中央领导，狠抓作风建设、反对“四风”，反腐倡廉、打虎拍蝇，清除党内毒瘤，把那些贪腐的官员一个个拉下马，从严治理党风，赢得了民心，就是以史为鉴的最好体现。当我们站在新的历史关头，我们不仅仅只是感叹时间的流离与无情，更重要是要在兴衰的思索中找到历史的定律，倡廉反腐，面向未来，铿锵前行!通过观看，每一个教师在该片的好故事中得到深刻的教育。

“廉则兴，贪则衰”是中华民族代代相传的一个治国之道! 对于一个学校、一个教师队伍而言，廉洁同样重要。

或许，每个人都有一个清官梦，只是因为后来选择的不同，而走了不同的道路，但清官的清结肯定是有的。去年“两会”期间，习近平在参加安徽代表团审议时提出“三严三实”，要求领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”仍旧体现了他的“清官”情怀。纵观十八大落马的官员，原因虽各有不同，但细分析之，不难看出，落马官员无一不是在“三严三实”上放松要求，在腐化堕落、追求个人享乐的过程中，贪心渐起，丢掉了清廉，最终把总书记“三严三实”的告诫抛之脑后。心中装着人民，急百姓之所急、想百姓之所想，为民众谋福祉，当是这个时代领导干部的最强音。因为，我们党是最清廉的党——党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。

作为一名中党员干部，廉洁从教就是要严格遵守教师的行为规范，做到勇于担当、乐于奉献，用真心对待学生，树立良好的师德形象;我们从事的职业要求我们不仅要廉洁从教，更要通过言传身教，向同学们渗透廉洁的思想，要把廉洁的种子种到每一位学生的心里，确保他们走上工作岗位之后，廉洁之花能够竞相怒放。

“以史为鉴，鉴往古今”，从《鉴史问廉》中得到廉洁是一种正气，更是一种风气。历史是一面镜子，更是一本教科书，引人深思，发人清醒，在实际工作开展中具有十分重要的指导意义，只有做到以史为鉴，不忘历史教训，同时加强制度建设，“把权利关进制度的笼子”里，才能达到政治清明、国家安宁、和谐向上的治国目的，这样，我们中华民族才能实现全面复兴，坚定地屹立于世界民族之林。

当廉洁的风气在校园里盛行时，学校的教学质量一定会提高，团队的凝聚力会更强。作为一名党员干部，身体力行，弘扬廉洁的正气是义不容辞的责任。

前几天学校组织师德师风教育的学习活动，我认真听了学校几位优秀教师《讲师德就要讲奉献》的专题报告，他们的报告精彩而有意义，他们为我们的教育教学工作点亮了明灯，我作为一名普通的教师，听了他们的报告更是受益匪浅，下面简单地谈一谈自己的体会。

一、爱岗敬业，尽心尽责。

要热爱教育事业，要对教育事业尽心尽力。我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，努力创新。尽心尽责地完成每一项教学任务，不求最好，但求更好。只有这样学生才能受到老师的影响而努力学习，不断进取。教师的职业有苦也有乐，平凡中见伟大，只有爱岗敬业，教师才能积极面对自身的社会责任和社会义务，才能自觉、不断地完善自我，才能在教育活动中有所收获。教师不仅仅是在奉献、在燃烧，而且同样是在汲取，在更新，在升华。

教师要付出艰辛的劳动，但是苦中有乐，乐在其中。教师最大的乐趣就是照亮了别人，充实了自己。正是这种成就感、幸福感，激励着千千万万的教师不辞辛劳地为教育事业献身。

二、转变传统观念，建立良好师生关系。

作为教师深感责任重大，对学生严格要求固然是必要的，但不能认为师生间就是一种教育与被教育的简单关系，因为这种不平等的师生关系会阻碍师生间的平等交流，观点具有“权威性”，久之则会压抑学生的潜能，不利创新人才的培养。我时常会注意到了学生的一些想法，尽量让其讲完其看法，然后我再讲讲我的看法，不同之处我们探讨，这样可激发学生的一些有见解的想法和看法。同时对我们教师的思维也有启发意义。可以说教学应以“人”为本，鼓励学生积极思考、创新。

“一日为师，终身为父”是学生对老师的尊敬之言。好的师德师风的一个具体表现，就是师生之间保持一种人格上的平等。相互学习、相互尊重。既然做“父亲”，就要关心爱护学生，对学生负责。教师切勿将此言理解为可以用“家长”的身份来干涉学生、指使学生甚至利用学生。有句古话说，“人有德于尔，尔不可忘。尔有德于人，尔不可不忘也”。

2014年3月，习近平总书记提出了“三严三实”的重要论述，将严以修身列居首位，作为党员干部的根本遵循和行为准则。修身，自古就是安身立命之本，也是人生的最高精神境界。道家、儒家、墨家都讲修身。儒家《礼记•大学》提出的“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”。诸葛亮在《诫子书》中说过：静以修身。《论语•子路》，孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。在新的历史条件下，严以修身更具重要现实意义和深远历史意义，事关党的形象，事关事业兴衰，事关个人毁誉。作为党员干部，应将严以修身作为自己毕生的价值追求和政治品格，努力做好“四修”，争当“四有”干部。

一、要修好信念，心中有党。理想信念是党员干部世界观、人生观、价值观的根本反映，是政治方向的集中体现。理想信念更是领导干部的第一标准、精神旗帜、前进方向和防腐利器。理想信念坚定，方向就明、骨头就硬、作风就好。没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”。徐才厚、周永康、苏荣等一些领导干部受到党纪国法查处，固然说有管理不严、制度失灵、漠视规则等众多因素，但根本来说，还是其本人理想信念出了问题。列夫•托尔斯泰曾说，没有理想，就没有坚定的方向;没有方向，就失去前进的力量。作为党员干部，要始终保持对党的信仰，坚信党的理想，坚信党的理论，坚信党的宗旨，坚信党的基本路线和方针政策。无论在哪个岗位，都应对党忠诚老实、忠贞不渝，无论什么时候，都必须忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于信仰和事业、忠于宪法和法律、忠于自己的职守，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。战争年代的夏明翰、方志敏、江竹筠、刘胡兰、赵一曼等革命烈士，他们都是对党对信仰无限忠诚的典范，和平年代的焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、沈浩、杨善洲也是我们终生敬仰的楷模，是我们永远学习的榜样。

二、要修好党性，心中有民。作风问题的根源在于党性问题。要改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，党性上要固本培元。什么是党性?怎样才是讲党性?中国共产党党性涵盖了党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、基本路线、优良传统、组织制度等，是中国共产党固有的本性和特性。讲党性是党员干部的立身之本，关键是要做到在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党，只有起点，没有终点。为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们一切工作的出发点和归宿点。讲党性，就是要把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，自觉践行党的宗旨，心系群众，服务群众，扎实解决好群众急切盼望的难题。在思想上、行动上要始终严格按照《党章》办事，时时处处体现党员本色，做到平常时候显出来，关键时刻站出来，危难关头豁出来。坚持好民主集中制，领导班子之间，要做到相互信任、支持、谅解，不搞相互拆台，不能挑拨离间，两面三刀。共产党员无论担负什么工作，都是党组织的一员。个人的进步和成绩，都离不开党组织的培养、教育与帮助。没有党组织，个人本领再高，也成不了什么大事。任何时候都不能居功自傲，不能向组织讨价还价，更不能把自己凌驾于党组织之上。工作中绝不能髙踞于群众之上，而要始终置身于群众之中，能听进不同意见，不当孤家寡人，坚定地相信群众和依靠群众，倾听群众呼声。

三、要修好德行，心中有责。“德正则事业兴，德厚则根基深”。德行是做人干事的根本。全党的道德建设有赖于每个党员的自觉养成。党员干部要以学修德，以俭养德，以勤炼德、以廉守德，以律固德，自觉把提高道德修养作为一种自觉追求。曾子日：“吾日三省乎己”。作为党员干部，一要自重。要自己珍重自己，尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，使自己的言行与共产党员、领导干部的身份相符合，不做违背党和人民利益、背离党的方针政策、违背党纪国法及共产党员人思想道德的事，不做有损于党员形象的事。塑造好形象，忠诚、干净、担当，爱岗敬业，尽力从一点一滴的小事做起做好，无论工作轻重、难易、简繁，都始终保持严谨细致的工作作风。《无常经》有言：世事无相，相由心生。应远离浅薄、低俗、下流，平常应管住小节，警钟长鸣，严于律己，宽以待人，多倾听批评，用党性原则要求自己。二要自省。要经常反思自己的行为，检点自己的作风，经常对自己的思想进行梳理，进行严格的自我批评、自我剖析，对欲念进行过滤，想想自己，所言所行是否背离了我们的职责和宗旨，是否符合职工群众的意愿和要求，是否符合共产党员的标准，是否符合领导干部的身份;决策是否为私心杂念所扰，是否与科学公正决策有所偏离。正如古语所云：人为善，福虽未至，祸已远离;人为恶，祸虽未至，福已远离。

四、要修好思想，心中有戒。思想是客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果，是人类一切行为的基础，人因思想而伟大，人因思想而崇高。通常讲，思想是行动的指南，有思想提高才有作风进步。不是事业为了思想，而是思想为了事业。著名的思想家粱漱溟先生说过：人类面临有三大问题，顺序错不得。先要解决人与物之间的问题，接下来要解决人与人之间的问题，最后解决人与自己内心之间的问题。1945年，毛泽东同志在《中国共产党的三大作风》中就有一个形象的说法:“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满灰尘;脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”要修炼自己的思想，思想上返璞归真，必须强化理论武装，敬畏党纪国法和有关规章制度，敬畏组织，敬畏群众。始终把心中有戒作为“护身符”，把八项规定作为心中一把尺，心中有戒惧、有底线、有红线，凡事按纪律来、按原则办，自我警醒、自我约束、自我克制，做人不越界、办事不妄为、用权不违规，自觉接受纪律和法律的约束。政治上的清醒与坚定，精神上的健康与高尚，来源于思想上的深刻与彻底。党员干部只有在思想上清醒，才能保证政治上坚定。

核心提示：一名合格的共产党员要讲奉献、有作为，这是由中国共产党的两个先锋队性质、由中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的，这就要求我们共产党员在日常生活中要有担当、讲责任。那么，历代中国共产党人是如何担当的?上世纪90年代，面对通货膨胀、投资过热等一系列改革发展难题，时任总理的朱镕基同志是如何带领人民旗帜鲜明地走中国特色社会主义道路的?在全面从严治党的新形势下，强调责任担当的意义又在于什么?

大家好，今天我跟大家交流的题目是《做一个合格的共产党员要讲奉献、有作为》。那么关于讲奉献、有作为，我们把它转化为另外一个命题就是“做一个合格的共产党员要有责任、有担当”。

今天，我着重讲三个问题：第一个问题，责任担当是共产党员的基本素质;第二个问题，全面从严治党新常态下，为什么要强调责任担当;第三个问题，在试点中落实共产党员的责任担当。

一、责任担当是共产党员的基本素质

每一位党员在入党时都会宣读这样一段入党誓词：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

履行党员义务是每一位党员必须牢记心头的，那什么是党员义务?在这里我们可以回顾一下党章对党员基本义务的八条规定，其中第二条和第三条跟讲奉献、有作为有着密切的关系。第二条规定，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这就是讲共产党员要有作为。第三条规定，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。这就是讲共产党员要多贡献。

党章在党员应履行的基本义务中明确规定党员要讲奉献、有作为。除此之外，2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》也对党员的廉洁自律规范作出了明确规定。其中第一条规定了公和私的关系，讲到“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”;第四条讲的是苦和乐的关系，讲到“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”。因此，每一位共产党员在加入中国共产党的那一刻，就要意识到自己身上肩负着一份光荣和使命，要处处以高标准来严格要求自己。这不是一句空话，体现在日常生活中就是讲奉献、有作为，有公共精神，起到表率作用。

党内法规要求党员要讲奉献、有作为、有担当。十八大之后，在全面从严治党的新形势下，对党员干部的要求概括起来就是忠诚、干净、担当，这正是中国共产党先进性和纯洁性的体现。习近平总书记在许多场合都谈到了好干部的标准。例如在2013年全国组织工作会议上，习总书记讲：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”，“心底无私天地宽”，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识”。

今天我们讲的这个主题就是关于责任和担当的。那么可能有朋友要问了，为什么共产党这么强调责任跟担当?

第一，责任和担当是由中国共产党的先锋队性质决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这两个先锋队的根本性质和“三个代表”的先进性要求广大党员要兢兢业业、勤勤恳恳、艰苦奋斗。

第二，责任和担当是由中国特色社会主义的复杂艰巨性决定的。今天，中国正处于实现中国梦的伟大征程上，中国要同时处理政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的社会主义格局，可以说，这样的一个事业是非常之艰巨、非常之复杂的。同时，我们还要处理好稳定与发展的关系。正如小平同志所说：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活;第三是看生产力能否得到持续发展。”所以，发展社会主义事业，面对这样一个艰巨复杂的局面，广大党员干部要发挥好中枢神经的作用，要承担起历史的使命与责任，这样才能够早日完成“两个一百年”的奋斗目标。

第三，担当精神是中华文明，尤其是儒家传统的优良品质。所谓“天下兴亡，匹夫有责”，每一个中国人对这句话都不觉陌生，可以说这种担当的精神已经渗透到了每一个中国人的血液中。鲁迅曾经在他的杂文中讲到，中国的自信力应该来自于“中国的脊梁”。那么谁是中国的脊梁?就是那些埋头苦干、拼命硬干、为民请命、舍身求法的人们。这些人构成了中国的脊梁。正是因为有这些人，中华文明才能够绵延不绝、生生不息。

我们可以一起回顾一下儒家经典中对于担当有为精神的一些经典描述。例如，“天行健，君子以自强不息”，再如曾子在《论语·泰伯章》中讲到“士不可以不弘毅，任重而道远”。从这些描述中可以看出儒家精神所倡导的一种君子品格。这种君子品格是一种刚健有为、勇于担当的精神。

此外，儒家精神对于担当的强调更有一种忧患意识，更有一种“敢为天下先”的精神，更有一种在探索中对美好社会政治秩序所承担的品质。例如，《孟子·尽心上》中讲，“穷则独善其身，达则兼济天下”。北宋理学家张载有言：“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”。另外，我们非常熟悉的晚清名臣曾国藩，他本人是一个将儒家的修身与实践结合得比较好的晚清名臣。曾国藩讲：“以苟活为羞，以避事为耻。”这就是一种非常典型的担当精神。在2013年全国组织工作会议上，这句话被习近平总书记引用。习近平总书记说：“为官避事平生耻”，这讲的正是一种刚健有为的担当精神。

第四，担当精神是中国共产党的政治本色。讲到这里，我们有必要比较一下以中国共产党为代表的马克思主义政党与西方资产阶级政党的不同。西方资产阶级政党成立于19世纪上半页，其起源逻辑是先有国家，再有政党，政党是在西方资产阶级掌握政权之后，随着代议制与选举制的完善和发展而逐步确立。所以，自然而然，这些政党的主要功能就是选举。但是对于中国共产党来讲，情况就完全不一样。中国共产党在成立初期就面临着内忧外患的危难局面。在这样的局面中，共产党承担起来的是国家主权独立、政权重建、国家统一、人民解放、民族复兴等一系列复杂的历史任务。所以，中国共产党的历史脉络决定了他与生俱来的使命就是挽救民族危亡，建立民主共和，实现国家独立，所以必须要有非常坚强的担当精神才行。

历代中国共产党人如何勇于担当?

我们可以简单回忆一下历代共产党人是如何勇于担当历史使命的。20世纪上半页，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人解决了内忧外患，挽救了民族危机，实现了国家的独立统一。20世纪七八十年代，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，实事求是、解放思想，开拓了改革开放的一个新局面。20世纪80年代末90年代初，国内发生了巨大的政治风波，国际上苏联解体、东欧剧变，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人在这样的危急关头，坚持党的基本路线和基本理论，完善了社会主义市场经济体制，把中国特色社会主义事业推向了21世纪。进入新世纪，我们经历了非典、汶川特大地震等灾害，并经历了席卷全球的国际金融危机的冲击。在这样的关头，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人科学判断、果断决策、成功克难攻坚，坚持改革开放，推动科学发展。十八大以来，面临各种转型期的复杂矛盾和棘手的问题，以习近平同志为总书记的党中央以作风建设作为开篇布局，以“四个全面”作为全面战略布局，带领全党全国人民开拓了治国理政的新局面。可以说，每一代共产党人都在他们所处的历史阶段，勇于承担历史使命，为中华民族的复兴贡献了共产党人的力量，我们可以从中看出共产党人的担当。

二、全面从严治党新常态下，为什么要强调责任担当

十八大以来，中央强力反腐、正风肃纪，形成了有力的震慑，但是在部分官员中也滋生了一些不好的情绪，为官不为、怠政懒政的风气开始抬头，形象地说就是由过去的“门难进、脸难看、事难办”变成了“门好进、脸好看、不办事”。因此，我们强调共产党员的责任担当就是针对在部分官员中存在的懒政怠政、为官不为的问题。

那么，部分官员为什么会存在怠政懒政、为官不为的现象?

十八大之后，党中央高压反腐让部分官员产生了畏难情绪，部分官员认为今天做官不易了，无利可图了。在这样的情况下就出现了畏难情绪、观望情绪、撒娇情绪、顶牛心态等不健康的政治生态。全国人大代表、安徽省安庆市市书记虞爱华将为官不为的五种表现描述得惟妙惟肖。他说为官不为有以下几种类型：第一种类型是“打盹型”，精神萎靡不振，遇事装聋作哑;第二种类型是“木偶型”，工作不推不动，甚至推而不动，就像木偶一样;第三种类型是“太极型”，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸，就跟打太极一样;第四种类型是“比划型”，用会议贯彻会议，以文件落实文件;第五种类型是“说唱型”，动口不动手，务虚不务实。可以说，这五种类型反映了当前部分官员的一些心态。

其实，“为官不为”并不是一个新问题，它实际上是官僚主义的一个延续。1944年，毛泽东同志在延安干部会议上为官僚主义做了一幅像，他说：“一声不响，二目无光。三餐不食，四肢无力。五官不正，六亲不认。七窍不通，八面威风。九坐不动，十分无用。”除了三餐不食以外，一些干部跟“泥菩萨”也并没有什么两样。1963年，在党中央、国务院直属机关负责干部会议上，周恩来同志也列举了官僚主义的20种表现。在这次报告中，除了讲到老爷式的官僚主义、形式主义的官僚主义、自私自利的官僚主义、争名夺利的官僚主义以外，还着重讲了为官不为的官僚主义，我们一起来回顾一下。

周恩来同志讲到第六种官僚主义就是不负责任的官僚主义，具体表现是遇事推诿，怕负责任;承担任务，讨价还价;办事拖拉，长期不决;麻木不仁，失掉警惕。第七种是做官混饭吃的官僚主义，具体表现是遇事敷衍，与人无争;老于世故，巧于应付;上捧下拉，面面俱圆。第八种是颟顸无能的官僚主义，具体表现是学政治不成，钻业务不进;语言无味，领导无方;尸位素餐，滥竽充数。第九种是糊涂无用的官僚主义，具体表现是糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心;一问三不知，一曝十日寒。第十种是懒汉式的官僚主义，具体表现是文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人;对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之;对上支支吾吾，唯唯诺诺，对下不懂装懂，指手画脚，对同级貌合神离，同床异梦。可以说，这五种官僚主义集中反映了不负责任、不敢担当、为官不为、懒政怠政的所有表现，直到今天，这些表现仍然是困扰着我们全面从严治党的重要问题。也正因为如此，十八大之后，党中央首先以反“四风”拉开了全面从严治党的序幕。习近平总书记曾讲到形式主义、官僚主义、享乐主义与奢靡之风这“四风”，可以说是群众反映最为强烈的问题，也是当前群众最深恶痛绝的、最严重影响了干群关系的问题，是严重违背我们党的性质和宗旨的，因此应该下大力气解决。

关于为官不为，刚才我们讲了一些非常生动的描述，下面我们通过几个典型案例具体想一想为官不为的表现和危害。

第一个故事来自于湖南省政协原副主席童名谦。可以说，老百姓既不要贪官，也不要“瘫官”。第一个“贪”是贪污的贪;第二个“瘫”是瘫痪的瘫。童名谦在担任衡阳市委书记期间，并没有正确履行衡阳市严肃换届纪律第一责任人的职责，在他任内发生了震惊全国的衡阳人大代表贿选案，涉及人数之广、金额之大可以说是触目惊心。也正因如此，2014年8月，北京市第二中级人民法院对童名谦作出了一审判决，以玩忽职守罪判处童名谦有期徒刑五年。这个判决在十八大之后中央推进全面从严治党之际是比较罕见的。一般来讲，人们会认为贪污受贿是老百姓最为痛心疾首的事情，而玩忽职守、为官不为的危害比较隐性，但童名谦的故事告诉我们，做太平官和好好先生其实会助长一方的不良政治生态，会带来难以预估的、比较恶劣的政治后果。衡阳贿选案之后，人民网舆情频道报道，庸官不同于贪官,是童名谦案的舆情引爆点。新华网、人民网等官方媒体都发文称童名谦是一个庸官，而童名谦曾主政的湖南湘西、邵阳、衡阳三地，其庸官作为在当地早已家喻户晓。平时他给人的感觉是谦逊低调，在官场一直是明哲保身、绝不多事。在衡阳人大代表换届选举时，他作为严肃换届纪律的第一责任人，其实已经接到了省人大代表对于有人贿选的反映，但是他并没有采取严厉措施责令调查处理，而是掩盖了破坏选举的事实。最后，由于他不听、不管、不查、不作为，纵容了非法拉票行为的蔓延，导致人大代表选举遭到了大范围严重的破坏。

人民网在评论童名谦时说，童名谦是主动的“廉而不为”。十八大以来，随着反“四风”力度的加强，一些党员干部感叹为官不易了，所以就抱着一种不良心态，认为只要不出事，宁愿不做事。饭不吃了，酒不喝了，但是事也不办了。这些官员的行为是一种被动的“廉而不为”，这种行为的背后是一种心理失衡，认为无利可图了。这样的行为会带来非常恶劣的后果，决不可等闲视之。

第二个故事是“班子成员生病而班长吃药”。2015年9月6日，中央纪委转发《中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报》，这个通报内容被认为是主体责任不到位的一个典型案例。为什么这么说?因为在2014年4月到2015年1月李庆贵担任新乡市委书记期间，新乡有三名厅级领导干部因严重违纪违法被省纪委定案查处，其中两人是新乡市委原常委班子成员。这个现象暴露了李庆贵在选人用人上的失察，可以说，李庆贵也是一个“好好先生”。具体说来，新乡市委有一位班子成员向李庆贵行贿，而李庆贵既没有当面拒收，也没有向组织汇报，而且在干部换届选举调整中，还向上级推荐了这位行贿的干部。还有一次，新乡市政府原副市长崔学勇得到了李庆贵的推荐重用。其实，当时李庆贵已经掌握了对崔学勇举报的材料，但却没有深究。后来，这些经李庆贵推荐任用的干部先后被查处。可见，如果地方党委“一把手”在选人用人上偏袒、失察，不担负起地方党委主体责任的话，很可能会养痈成患，给组织带来难以预估的后果。

为官不为的危害

为官不为所带来的危害虽不像贪污受贿那么直接、那么显现，但是也有非常大的消极后果。简要说来，可以分为显性危害和隐性危害。

1.显性危害

第一，侵蚀了干群关系。除了贪污腐败之外，老百姓反映最强烈的问题可能就是地方干部不作为、懒政怠政。第二，浪费国家资源。2015年3月，李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上讲到，两种值得警惕的反常现象都与为官不为、怠政懒政密切相关。第一个现象，从近年来的审计情况看，发现有大量的资金沉淀。一方面，民生需求“嗷嗷待哺”;另一方面，有大量资金却趴在账上“呼呼大睡”。第二个现象，2014年，个别领域的重大工程投资只完成了一半左右;全国建设用地已供土地使用率只有一半左右。李克强总理提出，“这种状况是多年来少有的”，而这两件现象的背后都是为官不为、消极怠工，所以浪费了大量的国家资源。

2.隐性危害

第一，养痈成患，危害政治生态。例如，山西的“塌方式”腐败、新乡市委书记不作为，这样的现象导致了当地政治生态的恶化。2014年底，在河南省委巡视组的反馈情况中可以看出，新乡市政法领域存在着非常严重的腐败现象。例如拉票贿选、买官卖官等，并且民生领域的贪腐现象也非常突出。

第二，稀释反腐红利，给人造成反腐“按下葫芦浮起瓢”的错觉。十八大以来，党中央的强力反腐可以说是非常得民心，不仅在国内深得老百姓的拥护，而且在国际上也引发了国际舆论的广泛关注和赞誉。但是，由于部分官员为官不为、消极怠工，所以有时老百姓提起反腐就会说，反腐是反了，但我们办事变得更难了。这样一来，为官不为、消极怠工就稀释掉了反腐带来的公信力上的红利，老百姓心里就会有一种不满。也正因为为官不为存在着隐性与显性两方面的巨大危害，所以中央现在出重拳来整治这一现象。

2015年1月，在十八届中纪委五次会议上，习近平总书记对2015年党风廉政建设和反腐败建设提出了四个重点工作部署。其中，第一点就是要严肃责任追究，强化党风廉政建设的主体责任，在问责制上作文章。2015年两会，中央把“为官不为”提到了非常高的高度，并首次将其写入了政府工作报告。李克强总理在政府工作报告中指出，少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的是为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。对为官不为、懒政怠政的现象，要公开曝光，坚决追究责任。

2015年10月，中组部印发《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》，指出在县级“三严三实”专题教育中，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题。所以，“三严三实”是专门针对不作为、乱作为的现象的。那么有些党员就会问，这些是不是只跟领导干部有关，跟我们普通党员没有关系?其实这种看法是错误的。从全面从严治党、群众路线教育实践到“三严三实”，再到今天的“两学一做”，实际上是把全面从严治党的主体扩展到了8700万党员的每一个人身上。所以，我们每一个人也应该以有作为、有担当作为自己的座右铭。我们应该看到，中央在反对和整治乱作为、不作为上面所下的决心和努力，要看到这样的一个形势，并且要用讲奉献、有作为来严格要求自己。

三、如何在实践中落实共产党员的责任担当

第一点，要把握好总开关问题，时刻牢记自己的共产党员身份，展现共产党员本色，牢记人民信托，责任重于泰山，心底无私天地宽。

2014年2月，习近平总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访，被俄罗斯记者问到这样一个问题，就是“您的执政理念是什么”?习近平总书记回答：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念概括起来说就是两句话，一是为人民服务，二是担当起该担当的责任。”我们可以看到，十八大之后，以习近平同志为总书记的党中央确实担当起了应该担当的责任，通过“两个一百年”的战略部署，为中国梦的实现规划了宏伟蓝图，并通过“四个全面”进行政策落实。

十八届三中全会报告给出了全面深化改革的时间表。其中讲到，到2020年左右，在重要领域和关键环节改革上要取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的，使各方面制度更加成熟更加定型。可以说，这样一个时间表把全面深化改革推向了一个非常紧迫的任务，一定要分步骤、有部署地逐步落实，逐步完成。为了达到这个艰巨的任务，习近平总书记担任了多个小组组长。他担任中央全面深化改革领导小组组长，中央国家安全委员会主席，中央网络安全和信息化组长，中央军委深化国防和军队改革领导小组组长等一系列的小组组长职务。小组在中国的政治发展中是一种议事协调机构、统筹党政机构，为的就是推动某领域或全局性的重大任务部署。以上列举的几个小组都是在十八大以后，针对中国出现的一些新问题、新矛盾所成立的，是统筹协调议事机构。

在接受俄罗斯电视台采访时，习近平总书记指出，“同过去相比，中国改革的广度和深度都大大拓展了。要把改革推向前进，必须加强顶层设计。去年11月，中共十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，提出了改革的路线图和时间表，涉及15个领域、330多项较大的改革举措”，“为了集中力量推进改革，我们成立了中央全面深化改革领导小组，由我本人担任组长，任务就是统一部署和协调一些重大问题，再把工作任务分解下去逐一落实。我把这叫作‘一分部署，九分落实’”。因此，不管是在任务部署上，还是任务落实、执行、监督上，习近平总书记都表现出了作为一名中国共产党人的担当本色。

这份担当的结果在国内外都是有目共睹的。全面从严治党开创了反腐倡廉的新局面，全面深化改革意在建构现代化的国家治理体系和国家治理能力，全面依法治国要努力建成法治中国，而全面建成小康社会是我们的奋斗目标。以习近平同志为总书记的党中央，在施政过程中展现了大国姿态。另外，在重塑中国主流价值观、价值体系上，大下功夫。所以，十八大之后，我们党在治国理政上所开创出来的新局面，可以说是深得民心，背后体现的是中国共产党人的担当精神。

对于广大党员领导干部来说，党中央给出了一个新时期明确的好干部标准。习近平总书记指出，“我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”，“疾风知劲草,烈火见真金”，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善战”。

2015年1月，习近平同志在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。”

习近平总书记在很多场合都谈到了好干部的标准，我们在这里可以梳理一下习近平同志关于好干部的“一二三四”。

所谓“一”即“一个信仰”——坚定对马克思主义的信仰。2013年8月，习近平同志在全国宣传工作会议上指出：“党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得‘接力赛’中我们这一棒的优异成绩”。

所谓“二”即“两个字”：“严”和“实”。2014年3月，习近平参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。可以说，既“严”又“实”是新时期对各级领导干部提出的殷切嘱咐与重托，这正是针对某些地方领导干部不作为提出来的。

所谓“三”即“三句话”：2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

所谓“四”即“四有”“四个人”。2015年6月，习近平总书记在北京会见全国优秀县委书记时要求，广大县委书记要以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志为榜样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人。

在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时，习近平总书记详细地阐述了“四有”的内涵：心中有党，这是领导干部的重要标准，尤其是在县一级的阵地县委书记，必须要心中有党、对党忠诚;心中有民，共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，所以对于领导干部来讲，个人的名誉、地位、利益要想得透、看得淡，特别要注重解决好人民最关心、最直接，也最现实的利益问题，下大力气解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情;心中有责，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，不能干一年、两年、三年还是“涛声依旧”，每天都像是重复昨天的事情，必须要有“功成不必在我”的大境界，向接力赛一样，一棒一棒接着干下去;心中有戒，要正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，始终严格要求自己，加强道德修养，追求健康的情绪，把好权力观、金钱观、美色观，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

讲到这里，有些党员朋友又会疑惑，讲责任担当似乎只是领导干部的事情，跟普通党员没有什么关系。实际上，这种想法是错误的。近日，在全党开展“两学一做”学习教育之际，习近平总书记作出了重要指示，他强调，要把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是要教育管理好党员、干部，而我们知道，思想政治建设绝对不是“毕其功于一役”的，它需要一个非常长的过程。所以这一次的“两学一做”学习教育就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，党员要带着问题学，针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人、做事的底线画出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

我们说“党要管党、从严治党”不仅仅是少数干部的事情，从最近中央关于从严治党的举措看，它实际上针对的是全体党员。

第一，2016年1月1日，《中国共产党廉洁自律准则》开始实施，同时废止了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，将适用对象从80万的领导干部扩展到8700万党员。我们可以看到，新修订的《廉洁自律准则》非常简明地提出了8条廉洁准则规范。这个规范是正面倡导，前四条是针对全体党员，后四条是针对党员领导干部，这样就把适用对象大大扩展了，可以防患于未然，也可以让所有的党员在日常生活和工作中都严格要求自己，将全面从严治党真正落实到每个党员，落实到每个支部。

第二，从2015年9月开始，中纪委多次强调要运用好监督执纪的“四种形态”。这“四种形态”指的就是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。应用好监督执纪的“四种形态”可以看出，这是将“党要管党、从严治党”落实到日常工作中去，这是为了“惩前毖后、治病救人”。因此，从这两件新举措可以看出，全面从严治党正在向广大的党员扩展，因为所有的党员日后可能都是走上领导干部岗位的潜在储备力量，自然也是全面从严治党的对象，所以我们必须要以党章和其他党内法规严格要求自己，不能认为自己不是领导干部就掉以轻心，就觉得事不关己。

在2013年全国组织工作会议上，习近平同志指出，党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。从杨善洲的故事我们可以看出，作为一名普通的党员，即使不是领导干部也应该有奉献、有作为、有担当，也应该时时刻刻以高标准严格要求自己。

只要活着，就有义务和责任帮群众办实事

杨善洲同志是云南省保山市施甸县人，曾经担任保山地委书记。1988年，61岁的杨善洲同志从保山地委书记的岗位上退休，当时他婉拒了省委书记劝其搬至昆明安度晚年的邀请，坚持回到自己的家乡——施甸县大亮山承包林场，义务种树。20年间，杨善洲同志带领当地的党员群众，辛辛苦苦、兢兢业业，承包林场，把昔日的荒山秃岭变成了一方绿洲，可以说是给老百姓带来了实实在在的实惠。而杨善洲同志接受的唯一报酬就是每个月70元的伙食补助。1996年，随着物价的上涨，杨善洲同志的伙食补助涨到了100元。到了2009年，保山市委市政府为了奖励杨善洲同志的特别贡献，给予杨善洲一次性奖励20万元，而杨善洲同志却将其中的一半都捐给了保山一中，又捐了6万元给林场和附近的村子搞建设。可以说，杨善洲同志从担任地委书记到退休，始终自发自愿地带领党员群众去种树，为老百姓做好事，体现了共产党员的责任和担当。杨善洲曾经说：“我只是在尽一名党员的职责，只要活着，我就有义务和责任帮群众办实事。实在干不动了，只好把林场交还给国家，但这不是说我就退休了，有我力所能及的事，我还是要接着帮老百姓办，共产党员的身份永不退休。”因此，杨善洲同志给我们广大共产党员所带来的启示就是，我们要在具体的工作中扎扎实实地落实责任担当。

那么，怎样落实责任担当?习近平总书记在2013年全国组织工作会议上的讲话中，将落实责任担当概括为8个字：坚持原则、认真负责。具体说起来有5句话：要做到面对大是大非敢于亮剑，要做到面对矛盾敢于迎难而上，要做到面对危机敢于挺身而出，要做到面对失误敢于承担责任，要做到面对歪风邪气敢于坚决斗争。

我们来具体看一下这5句话的要求。

第一，面对大是大非敢于亮剑。党员领导干部的第一身份是共产党员。作为一名共产党员，要牢记共产党员身份，必须认真践行党的宗旨。一个政党的属性要有正确的是非观，在一些涉及大是大非、根本原则的问题上，要敢于站出来旗帜鲜明地亮明自己的态度。我们知道，当今社会处在一个舆情非常复杂、多元的时代，互联网使人人都可以成为自媒体人，人人都有麦克风，因此很多时候各种各样的观点、意见、思潮，可以说是鱼龙混杂，让人有时候非常困惑和混沌。那么在这样一个情况下，所有的党员都要牢记自己是中国共产党员这样的政治身份和属性。面对一些违反四项基本原则、丑化党和国家形象、诋毁诬蔑党和国家领导人、歪曲党史军史等这些大是大非的问题，我们要敢于旗帜鲜明地亮出自己的观点。

近几年来，有很多网友对我们的一些民族英雄，比如董存瑞、邱少云、雷锋、刘胡兰等，恣意抹黑，歪曲史实。这时，作为一名党员，同时也是一名文明的网友，我们就要做政治上的明白人，要明白在涉及党和国家大是大非的问题上，一定要立场鲜明，不该说的话就不要说，不该讲的就不要讲，不要违背了作为一名共产党员的政治身份。

那么，要加强我们在大是大非问题上的辨别力和洞察力，就需要我们加强政治修养，要认真学习党章和党内法规，学习系列讲话，使我们的党性更加鲜明，使我们在大是大非的问题前敢于担当。另外，要加强理论修养，我们要需要学习马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系，让我们能够在一些重大的问题前有见地、能担当。

第二，面对矛盾敢于迎难而上。在全面深化改革的新形势下，有很多问题需要我们攻坚克难，有许多需要啃的硬骨头。在这样的情况下，每一位党员干部都要积极地去寻找克服困难的具体决策，不要被眼前的复杂局势和矛盾问题吓倒。

在这里，我们可以回顾一下朱镕基同志的故事。1998年，朱镕基同志在国务院第一次全体会议上讲了一番话，可以说是对共产党员担当精神的一个非常好的注脚。他讲：“本届政府是跨世纪的政府，是一个承前启后、继往开来的政府，如果错过了这个历史的机遇，下个世纪中国的事情就不好办了。”从这句话我们可以看出，朱镕基同志是有非常强烈的忧患意识的。朱镕基同志呼吁国务院的同志们：“同志们，从今天起，我们已经是一个‘命运共同体’了，你们要下定决心跟我一起跳啊。”当然，这里所说的“跳”，不是真正的跳火坑，而是要敢于说真话，要严格坚守在自己的岗位上。朱镕基同志说：“如果本届政府都是‘好好先生’，我们就对不起人民。要做‘恶人’，不要说‘我们现在这个社会已经变成庸人的社会,都不想得罪人,我不同流合污就行了’”，“要从严治政，不怕得罪人。从严治政，要严格一点，不能随便就放过了。这不是放过一个人的问题，而是一个制度的问题，否则，我们国家的命运可能就被‘放掉’了”。

朱镕基同志一向以鲜明的个性和敢于担当的“铁腕”闻名于国内外。从朱镕基同志批判“好好先生”的这番讲话中我们可以看出，既然要担当责任，就不能做“好好先生”，而要严格要求自己，严格执政，用今天的话讲就是要从严治党，担当起自己身上应该担当的责任。朱镕基同志是这样说的也是这样做的。

上世纪90年代，朱镕基同志担任国务院副总理和总理期间，正好是中国从计划经济转向市场经济的一个关键转型期。当时，中国经济也面临着诸如通货膨胀、投资过热、“三角债”等一系列重要问题，而在党中央国务院的领导下，朱镕基同志主持财税体制改革、金融体制改革等一系列改革。1993年后，中国更加坚决地向市场经济体制转轨了。外媒曾经评价朱镕基同志在任内勇闯两大“雷区”：一是国企改革，二是机构改革。1998年两会期间，朱镕基同志在人大湖南代表团参加讨论时说：“我抱着粉身碎骨的决心来干这件事。”他所说的“这件事”就是当时的政府机构改革，拆掉了9座庙——9个专业经济部门一并撤销或降格。我们知道，政府机构改革历来是政府工作的难中之难、重中之重，因为这涉及非常多的利益问题。

1997年12月底，朱镕基在一次讲话中道出了自己的一番苦衷：他正在操作国务院机构改革，找几十位部长逐个谈话，没有一位部长主动表示自己的部门该撤;长时间坐着谈话使他过度疲劳，每次站起来都很困难。可见，当时的工作难度是非常大的。但尽管如此，朱镕基同志还是担当起了复杂艰巨的历史使命。邓小平同志对朱镕基同志有这样一番评价，“朱镕基在地方工作有突出表现，到中央工作后，思路广，敢挑担，敢碰硬，可以胜任”，评价他是一个“有观点、有主张、有干劲、有魄力又懂经济的难得的干才”。那么面临难啃的骨头，面临改革这样一个牵扯到利益等巨大矛盾的艰巨任务，必须要有一股刚健有为的担当精神。对于普通党员来讲，应该学习优秀共产党人身上所体现出的这种精神，在平时的工作中要善于克服困难，敢啃骨头，敢挑大梁。我们要多实践、多调研，真正把自己身上的责任担起来，真正把手头的工作当作一番事业来做。

第三，面对危机敢于挺身而出。我们遇到紧急情况时要有胆有识，遇到大灾大难时要临危不惧。在这里我们可以讲一个反例，那就是2008年发生的贵州瓮安县“6·28”事件，这起事件被称为是近年来我国群体性事件的标本事件。在这起事件中，瓮安县委县政府主要领导干部并没有第一时间赶到现场，而且回避矛盾、反映迟钝、措施不力，贻误了事件处理的最佳时机。对于普通党员来讲，我们也应该牢记党员的身份，在关键时刻，在危急时刻要勇于亮出自己的身份，要敢于维护党和国家的形象。

第四，面对失误敢于承担责任。作为领导干部和党员，我们要忌讳揽功诿过，决不能有了成绩都归自己，而有了问题和错误都推托给别人，我们要敢于承担责任，敢于面对失误。

第五，面对歪风邪气敢于坚决斗争。今天，作为一名共产党员，对于社会上的一些歪风邪气、不良之风，也应该坚决地站出来，发扬一身正气。

除了刚才所讲的这5点具体行为以外，对普通党员来说，要落实好担当精神就要好好践行习近平总书记所提出的8个字——坚持原则、认真负责，要在普通岗位上也能够有所为、善于为。其中，坚持原则指的是党员要时时刻刻把党装在心里，要牢记自己的党员身份，要时刻注意讲奉献。认真负责指的是党员要爱岗敬业，在其位谋其政，要拿出精神抖擞的干劲，要大有作为。

在这里我们讲两个故事，看一看我们的普通党员对于自己是如何严格要求，并且在普通的岗位上有所作为的。全国优秀法官宋鱼水与自己约法三章：不轻视小额案件，因为它事关百姓生活;公平地对待每个当事人;不论是什么样的当事人,都宽容以待。可以说，宋鱼水在法官的岗位上，真正做到了公正有为。而我们都非常熟悉的央视新闻播音员李瑞英在日常生活中也是一个非常敬业、非常认真的党员。她随身都会携带《新华字典》，而且会携带一个小笔记本，把自己不懂的东西记下来，而且可以将《新华字典》倒背如流，可见她平时是下了很大功夫的。

所以，不管是党和国家的领导人，还是各级的领导干部，还是我们的普通党员，只要我们是中国共产党员的一分子，我们就应该牢牢地记住我们党员的义务和身份，平时应该在我们的岗位上创先争优，树立好模范，作出表率作用。

最后，我们对今天所讲的内容做一个简单的小节。我们今天讲的是作为一个合格的党员要讲奉献、有作为，这是由中国共产党的两个先锋队性质，由中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的。这就要求我们共产党员在日常生活中要有担当、讲责任，这样才能体现共产党员的先进性，才能更好地完成中国特色社会主义的伟大事业。

第二，担当精神不仅是中华民族儒家传统的精神品质，也是中国共产党几代人的政治本色。简单回顾党史我们可以发现，中国共产党人是如何承担历史使命的，这样的优良传统必须要传承下去。

第三，在全面从严治党的新常态下，担当精神格外重要。中国的事业要靠党来承担，要靠党来领导。8700万党员是党的肌体细胞，因此，8700万党员的精神面貌、政治素养以及党性修炼，对于我们全面从严治党来讲是至关重要的，对整个中国的民族复兴和实现我们的两个一百年梦想来讲，也是至关重要的。

第四，担当是新形势下好干部的重要标准，我们要避免为官不为、懒政怠政的消极行为。我们看到，党和政府已经在出重拳整治不作为的消极现象了，因此，我们要以一个好干部的标准时时刻刻严格要求自己，讲担当、有作为不仅是好干部的标准，更是全体党员的必备素质。

第五，所有党员都要在实践中多学习。学习党章党规，学习系列讲话，学习优秀的榜样，坚持原则、认真负责，真正践行担当精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员。

在“七一”建党95周年纪念日来临之际，长虹街积极落实区委关于“双学促两学，党员做奉献”主题党员志愿服务实践日活动要求，围绕共建美丽学府，共享幸福南开，发挥党员先锋模范作用，长虹街开展了处级干部讲党课、党员奉献日、慰问困难党员、参观“双学馆”、观看电影《开天辟地》等“五个一”系列活动，同时组织形式多氛围浓的党员志愿服务活动，为中国共产党成立95周年献上贺礼。

近日，在长虹公园休闲广场长虹街开展“讲奉献、有作为”深化“两学一做”学习教育党员义务奉献活动。街道党政班子全体成员、机关党员、驻街单位志愿者代表、各社区党组织书记、党员志愿者代表共500余人参加了此次活动。启动仪式上，街党工委书记赵月萍同志面向广大党员及社区群众作了发言，指出：开展党员义务奉献活动，既是新形势下加强党与人民群众血肉联系的迫切需要，更是充分发挥党员潜能，在更高更广阔的舞台上实现自我价值的具体体现。一个党员就是一面旗帜，希望全体党员始终牢记党员的光荣身份，自觉肩负起时代和人民的重托，踊跃投身到“讲奉献、有作为”义务奉献行动中来，从我做起、从现在做起、从身边小事做起，在为民服务中感受党员的荣光，在推进街道各项事业发展中兑现自己承诺。各社区党组织也要充分利用这一契机，积极探索党员义务奉献的实践路径，切实把我街“一社区一基地” 、“统一活动日”、“五星级党员”、“双联系双报道”和“学党章、戴党徽、亮身份”等活动做好、做实、做出品牌。要把党员义务奉献活动与当前开展的“两学一做”学习教育紧密结合起来，引导广大党员在服务社会、服务群众中，把“合格党员”的良好形象树立起来。

全体党员面向党旗宣誓，共同重温入党誓词，志愿者代表做了表态发言，街道班子成员向志愿者代表发放了统一标志。活动中，全街13个社区党组织的20余个义务奉献小分队共开展了家电、制冷、自行车、锁具维修，血压测量，疾病义诊，医疗保健咨询，计生咨询，理发和职业介绍等义务服务活动，受到群众一致好评。

长虹街积极推动“双学促两学，党员做贡献”主题党员志愿服务日活动常态化开展，随着活动内容不断更新，服务载体逐步拓展，参与范围日益扩大，在全街上下积极营造了比服务、讲奉献、展风采的浓厚氛围，既改进了党员作风，又为群众办了实事，同时壮大了志愿服务活动声势，提升了志愿服务活动实效，取得了较好的社会反响。

近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述"政治纪律和政治规矩"，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调"把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置"。

一、有的党员干部没有接受党纪约束

关于"守纪律讲规矩"的论述内涵丰富，重点突出，要求明确。习近平总书记强调，"党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩""党的纪律是刚性约束""国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩"。纪律、规矩，两者相互依赖，"纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律""纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律"。

中国共产党作为唯一并长期执政的党，是肩负着重要历史使命的政治组织。党的纪律是约束党员言论行动的一种纲纪，是政党的生命力所在。党纪的宽严程度和执纪水平决定着执政党治国理政的能力。

政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。

不同类型政党的组织状况有所差别，一般说来，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。

然而，现在有贪腐行为的党员领导干部只想享受和利用党员的权利掌握公共权力，享受党的组织资源和政治资源，践踏党规，拒绝接受党纪约束，有组织无纪律，这种言论行为是极端错误的，极大地危害了党的声誉。

二、体现共产党员起心动念的价值取向

在"守纪律讲规矩"两个相对应的概念中，所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。

习近平总书记的讲话还在"纪律"与"规矩"之下，提出了"总规矩""刚性约束""刚性规矩""成文规矩""不成文纪律""政治纪律"等子概念，内涵丰富严谨，相互之间存在有机而密切的逻辑联系。

规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。一个共产党员是否"守纪律讲规矩"，可以体现出起心动念的价值取向，也可以成为判断其行动言论的重要价值标准。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

中央开展“两学一做”学习教育的方案提出，做合格党员，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。其中，“讲奉献、有作为”是做合格党员的重要标准之一。

讲奉献、有作为，说到底就是要把党和人民的利益放在前面，兢兢业业为党作出实实在在的业绩，在党和人民需要的时候，勇于牺牲个人利益。也就是说，要脚踏实地干工作，一心一意为人民。

党作为工人阶级先锋队，忠实地代表工人阶级和人民群众的根本利益。这就决定了党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务。党的十八之后，习近平总书记多次告诫广大党员干部，“党性和人民性从来都是一致的、统一的。我们党是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民根本利益、来自人民为了人民的马克思主义政党。”2013年12月26日，习近平在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上强调，“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障”。

讲奉献，不是光说在嘴上，而是要落在行动上，要为人民做实事。每一名共产党员都要有实干精神，立足本职岗位，发扬务实、实干之风，把一个个矛盾攻克下来，把一个个任务完成下来。应该说，“实干”既是一种责任，也是一种能力;不仅是做人的准则，更是谋事创业的必经之路。实干，要保持一个奋发进取的精神状态。就是要发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，不达目的不罢休，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署了的工作一抓到底、见到成效。实干，是要攻坚克难，有逢山开路、遇河架桥的劲头和气魄。事业是干出来的、闯出来的，不干不闯，就会被困难和矛盾所吓倒。

当前，面对深化改革、调整结构、转型发展、保障民生等诸多难题和挑战，面对党的建设一系列新要求新情况，党员要敢于负重前行、较真碰硬，直面问题、迎难而上，想真招、出实力，真正成为带领群众战风险、渡难关的主心骨。

“讲奉献、有作为”要有公而忘私的追求，要有敢于担当的精神，要有求真务实的作风，作为医务工作者，要不断加强学习、强化理论武装，不断补足精神之钙，去除行为之诟;要自觉向党中央看齐，不断抓好政治理论学习和业务学习，始终抓好学习不放松，勇于承担起为医院发展的重任;要以抓铁留痕、踏石有印的精神，一步一个脚印抓好医院的各项工作。

“讲奉献”，就是“能吃苦、能吃亏、能吃气、不伸手、不计较、不抱怨、知感恩、肯实干、思进取;“有作为”，就是付诸行动真作为，从小事做起，从身边事做起。

全体党员一要落实“讲奉献、有作为”，争做岗位带头人，牢记党员的义务和权力，在岗爱岗，坚持立足岗位做贡献。二要主动适应新形势、新任务、新要求，勇于实践，勤学笃行，不断提高管理能力和业务水平。三要认真审视自己，敢于担当，在全院营造“立足岗位、敢于担当、尽职尽责”的良好氛围。四要勇于创新方式深化发展，想方设法扬长避短，真正实现“有作为”。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神和中央学习教育工作座谈会、全省、全市学习教育视频会议精神，对住建系统“两学一做”学习教育工作进行动员部署。局党组对这次会议高度重视，5月12日召开局党组会议进行了专题研究。这里，我先讲四点意见，等会黄贻修教授还将上专题党课，请大家认真听课，并做好学习笔记。

一、要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党、深化党内教育作出的又一重大部署。习总书记对此专门作出了重要指示，充分反映了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有极强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。4月6日，中央召开了学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话，对开展学习教育作出了具体安排、提出了明确要求。4月19日，省委召开学习教育工作视频会议，守盛书记强调要把开展学习教育作为当前和今后一个时期的重要政治任务，科学部署、强化措施、精心组织，真正把学习教育抓紧抓实抓出成效。5月5日，市委召开全市“两学一做”学习教育工作视频会议，国甫书记强调要把开展学习教育作为全市当前和今后的一项重大政治任务，确保学习教育取得实效，以学习教育推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略。我们要认真落实习总书记的重要指示精神，按照中央、省委、市委和局党组的要求抓落实抓到位。

第一，开展“两学一做”学习教育，是巩固住建系统全面从严治党成果、深化思想政治建设的必然要求。党的十八大以来，党中央、省委和市委打出了一整套全面从严治党的“组合拳”，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但成效还是阶段性的，基础还不牢靠。从全市住建系统情况来看，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“宣战慵懒散、提振精气神”等专项整治，全面从严治党取得了初步成效，但形势仍不容乐观，管党治党建党在有的地方和部门、单位失之于宽、失之于软的问题还比较突出，廉政风险隐患依然较高。2013年以来，我市住建系统相继发生了系列违纪违法案件，有的甚至就发生在我们身边，让人触目惊心，心有余悸。去年以来，县市区住建系统也发了几起违纪违法案件，让人震惊。当前，我市住建系统即使在高压态势下，不收敛不收手、顶风违纪现象仍时有发生。客观地说，我市住建系统思想政治建设仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题，一些党员包括一些党员领导干部不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，有的理想信念不坚定、有的阳奉阴违、当“两面人”，有的口无遮拦、妄议党的大政方针，等等。因此，推进住建系统全面从严治党、深化思想政治建设永远在路上，必须坚持不懈、弛而不息地抓下去。在全局系统开展“两学一做”学习教育，就是要释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把住建部门全面从严治党的良好态势巩固发展下去，把思想政治建设抓在日常、严在经常。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进住建系统正风肃纪、管党治党工作向基层延伸的关键抓手。全面从严治党，基础在全面，就是要面向全体党员、全部组织。党的十八大以来，我们党在抓领导干部这个“关键少数”上下了很多功夫，但如果不解决基层群众身边的党员、干部的作风问题，从严治党就没有真正落地生根。从目前来看，我市住建系统一些基层党组织管党治党建党责任履行不到位，少数党组织书记书记履行党建工作第一责任人职责不到位，少数基层党组织存在软弱涣散现象，有的党组织生活、“三会一课”执行不严格不规范，“雁过拔毛”式、以权谋私、吃拿卡要等问题还一定程度存在。去年以来，我局先后收到市纪委、群众、服务对象等转办、反映、投诉的一些信访件，涉及住建系统的一些党员干部，正风肃纪依然在路上。开展“两学一做”学习教育,就是要推动住建系统正风肃纪、治党管党向基层延伸，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，让每名党员都警醒起来，不断巩固党的执政之基、力量之源。

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第三，开展“两学一做”学习教育,是住建系统服务“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的坚强保障。住建部门是经济社会发展的重要部门，是重要民生部门，市委、市政府赋予我们很多重任，人民群众期望高，我们的工作与人民群众的利益息息相关，责任重大，不可懈怠。一个地方和单位要发展，关键是要有一个好班子、一支好党员干部队伍。当前，怀化正处在决胜全面建成小康、建设“一极两带”和“一个中心、四个怀化”、实现赶超发展的关键期，住建部门承担着牵头推进全市新型城镇化及试点、服务产业发展三年倍增计划和中心城区综合提质改造、牵头推进房地产市场供给侧结构性改革和住宅产业化、调处城区房地产开发历史遗留问题、强化建设行业综合监管等重要任务。能否胜任市委、市政府交予的重任，履行好住建部门的职责，展现住建系统的作为，关键要发挥住建系统党的政治优势和组织优势，发挥好住建系统党员领导干部的担当进取精神，发挥好住建系统基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。党建强，则事业兴。开展“两学一做”学习教育，就是要切实增强住建系统党的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，最大限度地把住建系统方方面面的智慧力量动员起来，进一步提振精气神、凝聚正能量，奏响交响乐、搞好大合唱，为住建系统服务“一极两带”和“一个中心、四个怀化”提供有力支撑和坚强保障。

二、准确把握学习教育的总体要求

中央、省委、市委和局党组先后印发了“两学一做”学习教育方案，住建系统各单位和全体党员必须结合实际抓好落实。

第一，“两学一做”，基础在“学”

一是要通学党章党规。党章党规是党的根本制度，遵守党章党规是党员的基本要求。党章党规是共产党员脚下的灯、路上的光、心中的镜，是共产党员头上的一把利剑，是共产党员心中的罗盘和旗帜，是共产党员心中永不消逝的电波，我们必须深学笃用、内化于心、外化于行。要把学习贯彻党章党规与研判分析当前我市住建系统党风廉政建设和纪律作风建设形势结合起来，与深刻总结反思近年来住建系统发生的违纪违法案件的深刻教训结合起来，与学习纪律处分条例、廉洁自律准则、地方党委工作条例、党组工作条例、干部任用条例等党内法规制度结合起来，与住建系统党员领导干部思想实践、思维方式、工作方式方法等实际结合起来，引导党员牢记党规党纪，全面唤醒党章意识，守住从政为人做事底线，树立崇高道德追求，把住建系统全面从严治党、依规管党治党的要求落到实处。

二是要深学系列讲话。党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党、治国理政、内政外交、国防军事等发表了系列重要讲话，这是住建系统履行职责、强化自身建设的根本遵循。要坚持读原著、学原文、悟原理，把握好习总书记系列重要讲话的基本精神、核心精髓，把握好党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，把握好增强党性修养、牢树理想信念、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，用习总书记系列重要讲话精神构筑住建系统坚强有力的精神支柱。

三是要注重学思践悟。学而不思则罔，思而不学则殆。要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行。通过打牢“学”这个基础，引导住建系统党员特别是党员领导干部拧紧思想“总开关”，补足“精神之钙”，点亮“信仰之灯”，熔铸“信念之魂”，厚植“信心之源”，永葆政治本色。

第二，“两学一做”，关键在“做”

做住建系统合格党员，关键是要践行“四讲四有”标准：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

一是要做政治上的明白人。坚决向党中央、省委、市委看齐，坚决与中央、省委、市委保持高度一致。住建系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，严守党章党规党纪，做到政治合格。

二是要做品德上的正派人。德是党员干部立身、为政、做官的底线和根本，住建系统要以“大德壮队伍”，“德行”贯穿做人做事始终，明大德、守公德、严私德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神高地，养成共产党人高风亮节，自觉引领道德之先、风气之先，营造住建部门先进局域文化。

三是要做事业上的带头人。要以立足住建部门本职岗位建功立业为支点，投身全市“岗位作贡献、合格见行动、共建新怀化”主题实践活动和“践行‘三严三实’、争当‘四有三为’干部”活动，努力在牵头推进新型城镇化及试点、服务两大工作主战场、服务项目建设、文明卫生创建、规范引导房地产业平稳健康发展、调处城区房地产历史遗留问题、强化建设工程质量安全监管等重点工作一线建新功、立新业。要广泛开展住建系统党员结对帮扶，既帮扶贫困群众也帮扶贫困党员。要结合市委纪念建党95周年系列活动，在住建系统深入开展选树“身边的优秀共产党员”系列活动，表彰住建系统优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，用住建系统身边人说身边事，用身边事教育身边人，引导住建系统基层党组织和广大党员对标看齐。

第三，“两学一做”，重点在“改”

习总书记、守盛书记和国甫书记都强调，“开展‘两学一做’学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。市委《方案》对全市党员列出了要解决的6大类27个具体问题，对党员领导干部尤其是县处级以上党员领导干部列出了要解决的14个具体问题;局党组《方案》对住建系统党员特别是党员领导干部也分别列出了亟需解决的具体问题。住建系统各级党组织和每名党员要结合各自思想和工作实际，深查细照，对症下药，进一步把问题找精准、改到位。

一是要注重前后接续“改”。要把“两学一做”学习教育与住建系统党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动查找出的问题、省委巡视组发现的重要问题、群众信访反映的问题、作风建设暗访发现的问题等整改落实结合起来，做到前后呼应、持续推进、联动协同。

二是要注重靶向治疗“改”。要结合深化“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治和全局纪律作风整顿“回头看”，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的问题。要集中整顿软弱涣散基层党组织，对班子不健全的抓紧配齐，对党组织书记空缺的尽快选配到位，对不能胜任的及时调整，使基层党组织强起来、活起来、动起来。要扎实开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、涉毒涉赌等突出问题。要强力推进正风肃纪，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，严肃查处贪腐谋私、优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。

三是要注重标本兼治“改”。治标就是住建系统有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就整改什么问题，通过治标为治本赢得更多空间。治本就是着力从理想信念、体制机制上找原因，完善制度、健全机制，采取精准的措施进行整改。

三、注重创新学习教育的方式方法

第一，坚持分类指导

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这次学习教育面向住建系统400余名党员同步展开，要坚持“一把钥匙开一把锁”，防止搞“一刀切”“一锅煮”。

一是要区分不同对象搞好方案设计。在遵循统一要求的基础上，根据不同部门、不同单位党员的实际情况，对学习教育的内容、形式、措施作出具体安排，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，确保学习方案上接“天线”，下接“地气”。

二是要针对不同党员实行分类施策。对局机关党员、局属事业单位党员、局属企业党员，要契合各自实际，采取不同形式，分类施策开展学习教育。对处级党员干部职工、科级党员干部职工、一般党员干部职工要区分层次，采取不同方式方法，体现学习教育差异性。对党组织书记、成员也要采取不同形式，切实增强不同党员的学习教育针对性。

三是要立足不同领域提出不同要求。对窗口单位和服务监管行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;对市管国有企业、局属企业，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;对局机关、局属事业单位，重点落实党员深入项目一线、深入基层社区、直接联系服务群众制度。

第二，突出经常性教育

“两学一做”学习教育不是一次活动，既要巩固好集中教育活动所取得的“集中治疗”成果，更要发挥好经常性教育的“日常保健”功能。

一是要充分发挥党支部的职能作用。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，也是党员日常教育管理的基本单位。住建系统党支部要切实履行从严教育管理党员的主体责任，党支部书记要履行好第一责任人职责，经常分析支部党员思想状况，及时解决思想问题，组织引导党员自主学习、自我教育、自我完善，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

二是要充分发挥党内生活的“熔炉”作用。要进一步从严落实住建系统“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来，通过经常性的较高质量党内生活使住建系统党员普遍经受党性锻炼和精神洗礼。

三是要充分发挥制度的约束作用。要以落实住建系统党员教育管理制度为基本依托，全面推行系统党员分类管理、记实管理制度，健全党员组织关系管理，解决好党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。

第三，搞好统筹结合

要把开展学习教育与住建部门牵头推进新型城镇化及试点、服务全市两大工作主战场、服务项目建设、文明卫生创建、规范引导房地产业平稳健康发展、调处城区房地产历史遗留问题、强化建设行业综合管理等重点工作结合起来，与提升住建部门基层党建工作水平融合起来，以住建系统党员个人立足岗位建功立业为支点，以扎实做工作、真正改问题的实际成效检验学习教育成效，真正做到两手抓、两不误、两促进，实现学习教育提效与推进住房城乡建设工作提升两者相得益彰。在这里我强调一点，局党组成员要以身作则、率先垂范，切实肩负起本次学习教育的领导责任，切实履行好“一岗双责”，对分管领域的学习教育负总责，勤谋划、勤指导、勤督促、勤检查，统筹学习教育各环节工作和分管业务工作，坚决防止“两张皮”现象。

四、切实加强对学习教育的组织领导

第一，压紧压实责任，层层传导压力

作为局党组书记，我是全局系统学习教育工作的第一责任人，局党组负主体责任，党组成员履行“一岗双责”。各级党组织要切实履行主体责任，党组织书记要承担起第一责任人的责任，制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导。各党支部作为战斗堡垒，要发挥关键作用，找准对接落实市委、局党组部署要求和本单位本科室党员教育管理需求的结合点。局机关党委(局学习教育办)要发挥牵头作用，加强基层党务骨干教育培训，做好统筹谋划和组织协调，把握进度节奏，对各党支部进行全过程的现场指导。各党支部和党支部书记要履行好直接责任。局属各单位要切实加强对本单位学习教育的督促指导和工作保障。工青妇等群团组织要在深化学习教育中主动发挥职能作用。

第二，坚持以上率下，层层示范推动

住建系统各级领导机关、领导班子和领导干部要坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带班子，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的良好效应。领导干部尤其是县处级以上党员领导干部要学在先、做在前、带头改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。坚持从局党组成员做起，各级领导干部要认真落实中央、省委、市委和局党组关于学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点。

第三，强化督促检查，层层确保实效

局党组学习教育协调小组将组建督导组，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，对全局系统学习教育进行督促检查。各级党组织要采取多种方式进行督促指导。特别是要把重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，掌握情况、把握进展，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把抓好学习教育作为各级党组织履行党建主体责任的重要方面，作为基层党建工作述职评议考核的首要内容，严肃追责问责。对组织不力、简单应付、问题较多的党组织，要批评教育、问责处理;对厌学浅学、不够合格标准的党员，该补学的要补学，该处置的坚决处置。要主动加强宣传引导，积极营造住建部门开展学习教育的浓厚氛围，积极对外展示住建部门的精气神。

同志们，党内学习教育是常抓常新、常抓不懈的永恒课题，推进住建部门全面从严治党永远在路上。让我们在中央、省委、市委坚强领导下，切实担负起住建系统管党治党建党的重大政治责任，精心组织、周密部署、稳步推进，确保住建系统“两学一做”学习教育取得实实在在的实效，为更好地服务“一极两带“和“一个中心、四个怀化”发展战略作出新的更大贡献

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把握“八个坚持”高扬理想信念旗帜

学习好、贯彻好习近平总书记“七一”重要讲话精神，最重要的就是深刻领会、认真落实“八个坚持”的精髓要义和实践要求。连日来，哲学社会科学界广泛开展学习习近平总书记重要讲话的活动，研讨交流学习心得体会。7月2日，在武汉大学举行的“学习习近平总书记‘七一’讲话 纪念中国共产党成立95周年学术研讨会”上，全国哲学社会科学规划领导小组副组长、湖北省人大常委会副主任尹汉宁表示，把握好“不忘初心、继续前进”这条主线，有利于深刻领会讲话的高远立意和深刻内涵。尹汉宁认为，“不忘初心、继续前进”，体现了马克思主义的历史观和实践观;体现了理论上的清醒和政治上的坚定;体现了对历史经验与历史规律的深刻把握;体现了足够的底气和自信;体现了崇高的使命意识和责任担当。

“强调‘不忘初心、继续前进’，具有重要的理论思想意义和现实行动意义，不应误认为马克思主义和共产主义理想过时了，而抛弃正确的主义和崇高的理想，要在充分的道路、理论、制度和文化自信自觉基础上，保持建党初心，继续推动马克思主义及其中国化理论与实践的发展，以实际行动积极推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，早日实现‘两个一百年’的宏伟蓝图。”程恩富表示。

“这是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的顶层设计。”陈金龙表示，马克思主义指导、共产主义与社会主义理想、全心全意为人民服务可谓“初心”;“四个自信”是“继续前进”的精神力量;全面建成小康社会是“继续前进”的近期目标;全面深化改革是“继续前进”的具体路径;人民主体是“继续前进”的依靠力量;走和平发展道路、保持党的先进性和纯洁性是“继续前进”的重要保障。“八个坚持”是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的进一步总结和概括。

对中国道路的开拓和发展，国内外有一些不同的声音，我们不能被杂音所影响，要“不忘初心、继续前进”。对学界而言，谢春涛认为，就是要用历史的眼光、发展的眼光理解中国道路，从改进自身工作、提高讲中国故事的水平、提高研究能力、加快构建中国特色哲学社会科学等方面，去努力阐释好中国道路。

“这场考试还没有结束，还在继续”

习近平总书记强调，1949年3月23日上午，党中央从西柏坡动身前往北京时，毛泽东同志说：“今天是进京赶考的日子。”60多年的实践证明，我们党在这场历史性考试中取得了优异成绩。同时，这场考试还没有结束，还在继续。全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!

5月19日，县委办公室党支部召开“两学一做”学习教育工作动员会。县委常委、县委办主任贺永亮主持会议，县委书记伍备战以《办公室党员干部带头践行“两学一做”学习教育》为题讲党课，县委副书记李永平作动员报告。

县委书记伍备战说，带头践行“两学一做”，基础是修好身做好人。开展“两学一做”学习教育就是要通过学党章党规、学系列讲话，进一步坚定理想信念，提高党性修养，补足精神之“钙”，筑牢思想之基。要讲信念，把修身做人作为日常必修课，作为一生一世的坚守，始终保持执着与定力;要讲忠诚，把绝对忠诚落实到具体工作中去，一言一行始终与中央、省委、市委和县委保持高度一致，紧跟县委的决策部署，确保政令畅通;要讲境界，做到见贤思齐，敢于担当，勇于吃苦，淡名、淡利、淡誉、淡定，不为困难风险所惧，不为杂音噪声所扰，不为浮华诱惑所动，扎实走好每一步。

伍备战说，带头践行“两学一做”，根本是谋好事干好事。开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是目的。具体到办公室来讲，就是要围绕当好“坚强前哨”、成为“核心智库”、建成“巩固后院”的目标，全面提升办公室工作科学化水平，为加快新邵发展提供坚强有力的服务保障。要服务大局，站在“四个新邵”的战略全局高度，自觉把各项工作放到全县大局中去思考、定位、谋划，切实当好县委的“思想库”“智囊团”，充分发挥运转中枢、牵头抓总的作用，确保全县上下围绕中心、同轴共转，狠抓工作落实;要有担当，在困难面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，对县委的决策部署坚决落实不打折扣，份内的事情不讲条件、不找借口，主动作为、全力推进。要重实干，扎实传承好“四下基层”、“马上就办”的务实作风，从小事做起，用扎实的工作让领导放心，让群众舒心。

伍备战说，带头践行“两学一做”，底线是守好纪律讲好规矩。要严守纪律，把遵守纪律当作一种自觉，把严守政治纪律放在首位，在政治上、思想上、行动上坚决同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央省市县委决策部署，确保政令畅通;要守规矩，遵守党章、党纪、国法，遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，遵从四个服从，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央;要守底线，自觉抵制诱惑，一身正气、廉洁自律，杜绝腐败土壤滋生。

县委副书记李永平在动员报告中指出，要深刻领会“两学一做”学习教育的内涵实质。“两学一做”学习的对象既包括党员干部、也包括普通党员，重点学党章党规和系列讲话，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。要充分认识“两学一做”学习教育的重大意义。“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的必经之路，是推动思想政治建设常态化的重大部署，是打赢脱贫攻坚战和如期全面建成小康社会的重要保障。要准确把握“两学一做”学习教育的实践要求。打牢“学”这个基础;抓实“做”这个关键;把握“改”这个核心。

县委常委、县委办主任贺永亮宣读了《中共新邵县委办公室关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展学习教育,应该抓好以下四个关键点。

抓住问题整改这个关键。强化问题导向，带着问题学，针对问题改，要把解决问题贯穿学习教育全过程。全体党员要通过认真学习党章党规和习总书记系列重要讲话，对合格党员的标准要求了如指掌，并对标查找自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题和不足。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的标准自省自查，边学边改，纠正谬误，弥补不足，不断坚定理想信念，提高自身素质，把党员的先锋形象树起来。

抓住党课教育这个关键。要成立“两学一做”学习教育宣讲团，巡回讲党课。各级党员领导干部、党委(党组)书记、党校教师、先进模范等要深入农村、社区、企业、学校等基层一线党支部讲党课;科级以上党员领导干部要在所在党支部讲党课;基层党组织书记要联系实际讲党课。通过党课教育，对广大党员进行党的基本知识、方针政策和创新理论教育，增强党员的党性修养，提高党性意识和宗旨意识。

抓住领导带头这个关键。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，要发挥“关键少数”作用，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，不搞特权，行动上要比普通党员标准更高，严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位做贡献，在学做结合上为党员做出表率。

抓住服务群众这个关键。“两学一做”，关键在做，深入开展“做合格党员我承诺”主题实践活动，公开亮明承诺，用承诺践诺推动党员立足岗位作贡献。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，发挥先锋模范作用。

认真学习宣传贯彻党的十八大精神，进一步加强基层党组织建设和教师队伍建设，11月27日，县教育局在教育园区艺术楼阶梯教室内，展开了学习宣传党的十八大精神和县委十八届四次全体(扩大)会议精神学习会。县人大副主任、教育局党委书记胡品鸿，县教育局长戴劭峰出席会议，在家局班子成员，各股室站(中心)负责人，全县各中小学校长(园长)，局党委各党(总)支部党员，共近300人参加了学习。

学校党支部通过组织生活组织党员学习有关党的十八大精神，以“寄语十八大”征集活动为内容，收集了各种寄语、祝福语二十多条，同时让党员干部集中观看有关十八大的直播内容。学校借区环保局、区教委来学校检查创建绿色学校之际，和各位领导一起观看了十八大开幕的直播内容，并认真聆听了胡锦涛主席在开幕式上做的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的重要报告。德育处利用朝会课让学生了解十八大的基本内容与知识，在全校形成了观看十八大，心系十八大的浓厚氛围。

在周二下午政治学习中，学校韦明书记带领广大教职工一起解读十八大报告新思维、新观点、新部署。韦书记勉励党员教师要始终保持共产党人的政治本色。以“八个坚持、三个自信、四个监督、四个意识、学习服务创新”为内容，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

二个百年目标记在心中，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。同时郑书校长站在学校工作的角度，以落实教学目标，完成均衡发展评估为目前工作重点，把十八大的精神落实到当前的重点工作上来，促进学校各项工作的开展。党员教师纷纷表示要更加紧密地团结在党中央周围，把讲话精神学习好、理解好、贯彻好;要立足本职，狠抓落实，努力在本职岗位上创造一流的工作业绩。把思想行动统一到讲话精神上来。以优异的成绩向党的十八大献礼。

一是深刻把握会议精神，提高学习宣传认识。各基层党(总)支部学习小组要认真要组织广大师生，充分利用政治理论学习和党团组织活动时间，确保干部、师生全面了解、准确把握、深刻理解会议精神，以更加坚定的决心、更加昂扬的姿态、更加有力的举措，不断推动各项事业再上新台阶。

二是认真组织宣讲研讨，丰富学习宣传形式;要充分利用校园广播、网络、报刊等媒体，广泛宣传党的十八大精神，掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。

三是结合学校重点工作，注重学习宣传实效。各校要结合省、市教育部门“学习贯彻十八大精神，开展‘尊师爱生’主题教育活动”，要以“可爱的中国、美丽的横峰、满意的教育”为主题，组织学生开展丰富多彩的活动。

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那一刻，他张开双臂护住4个学生——德阳市东汽中学遇难教师谭千秋的最后奉献

新华网德阳市汉旺镇(四川)5月14日电(新华社记者孙闻、田雨)“那四个娃儿真的都活了吗?昨天晚上就听说有个老师救了4个娃儿，我哪知道就是你……”张关

蓉扑到丈夫的遗体上放声恸哭。

深夜的德阳市汉旺镇，冷雨凄厉，悲声四处，呼啸而过的救护车最能给人带来一丝慰藉，那意味着又有一个生命在奔向希望。

5月13日23时50分，救护车的鸣笛声响彻汉旺镇——中国地震应急搜救中心的救援人员在德阳市东汽中学的坍塌教学楼里连续救出了4个学生。

“我侄女是高二一班的学生，要不是有他们老师在上面护着，这4个娃儿一个也活不了!”被救女生刘红丽的舅舅对记者说。

“那个老师呢?”

“唉……他可是个大好人，大英雄噢!”说着，刘红丽舅舅的眼圈红了。他告诉记者，那是一位男老师，快50岁了。

13日一早，设在学校操场上的临时停尸场上，记者从工作人员手中的遗体登记册里查到了这位英雄教师的名字——谭千秋。他的遗体是13日22时12分从废墟中扒出来的。

“我们发现他的时候，他双臂张开着趴在课桌上，身下死死地护着四个学生，四个学生都活了!”一位救援人员向记者描述着当时的场景。

谭老师的妻子张关蓉正在仔细地擦拭着丈夫的遗体：脸上的每一粒沙尘都被轻轻拭去;细细梳理蓬乱的头发，梳成他生前习惯的发型。谭老师的后脑被楼板砸得深凹下去……

当张关蓉拉起谭千秋的手臂，要给他擦去血迹时，丈夫僵硬的手指再次触痛了她脆弱的神经：“昨天抬过来的时候还是软软的，咋就变得这么硬啊!”张关蓉轻揉着丈夫的手臂，恸哭失声……

就是这双曾传播无数知识的手臂，在地震发生的一瞬间从死神手中夺回了四个年轻的生命，手臂上的伤痕清晰地记录下了这一切!

“那天早上他还跟平常一样，6点就起来了，给我们的小女儿洗漱穿戴好，带着她出去散步，然后早早地赶到学校上班了。这一走就再也没回。女儿还在家里喊着爸爸啊!”张关蓉泣不成声。

“谭老师是我们学校的教导主任，兼着高二和高三年级的政治课。”陪着张关蓉守在谭老师遗体旁的同事夏开秀老师说，“在我们学校的老师里他是最心疼学生的一个，走在校园里的时候，远远地看到地上有一块小石头他都要走过去捡走，怕学生们玩耍的时候受伤。”

操场上，学生家长按当地习俗为谭老师燃起了一串鞭炮……