独立解决问题的能力英文汇编20篇

互联网是第三次工业革命的产物，也是今日与我们朝夕相处之物。在旧事物不断发展为新事物，沧海桑田不断变化的今天，互联网能存在，且被人们广泛接受、利用，他必有自己的过人之处和生存法则。

然而任何事物都有两面性，在前进的道路上总避免不了曲折。在我们享受互联网给予我们各种便利的同时，如何解决互联网带来的碎片化问题也迫在眉睫。

从个人层面而言，碎片化生活使人们不在坚持、专注于手头的工作。

在互联网普及的今天，上网查询资料是一个极普通且简单的功能，且同样借助于互联网，然而与此同时，不断会有跳出的网页、社交信息使你不得不停下手头的工作，去处理无关信息，就这样本来20分钟能完成的事物就被无限延长。

碎片化的阅读、社交、时间使我们不能全身心投入于某件事务中，虽然我们不能完全与互联网分离，但我们可以尽量提高自己的坚持时间和专注度，把部分转化为整体，把碎片化的时间融合起来转化为大段我们能自主支配的时间。

从团体层面而言，碎片化的生活使人们随波逐流，失去了做自己想做事情的时间。

根据马泰定理，遇强则强，遇弱则弱，互联网带来的碎片化生活普及之广使老人和小孩都不能免俗。更何况在从众情况极为严重的中国，无论何时何地，人人低头沉迷于手机似乎已经被视为必然，碎片化现象日趋严重。

但是我们不能永远被这无形的手所束缚，不能永远待在自己给自己圈下的范围内。拒接零散的碎片化时间，化碎为整，不受外界影响，去做一些有益于自己的时间，合理利用、分配时间，不要让时间毫无意义地流逝。

从社会层面而言，碎片化生活影响了社会风气和人们的心态。

在没有互联网之前，纵使在某些事物上有所不便，但人们照样依靠自己解决了很多问题。反观现今，离不开互联网成为了社会风气，生活碎片化在无形中被人们普遍接受。达尔文的《进化论》指出，在弱肉强食的自然界进化是必然结果，要想求得结果就要花费大量时间去提升自己的生存技能，而今人们在过于分散的时间里无所事事，却又依旧乐此不彼，一味享受在碎片化时间中得到的暂时的乐趣。

互联网地普及是大势所趋，而与之而来的碎片化生活成为了社会风气，减少互联网对我们生活的影响仅仅是解决时间碎片化问题的一个方面，不能止步于此，人们对现代生活的心态和认知也要随之改变。让我们破镜重圆，化碎为整，解决生活碎片化问题，重新找回属于自己的时间。

你还在为高中语文学习而苦恼吗?别担心，看了“高一语文学法：高一语文作文备考常见问题一”以后你会有很大的收获：

高一语文学法：高一语文作文备考常见问题一

第一问：高中作文侧重点是啥？还是记叙文么？

回答：高中作文侧重点在思想深刻。不是记叙文。文体本身可以灵活选择，但无论何种文体，表达的内容要深刻。初中孩子的深刻程度和高中孩子不可同日而语。刚上高中已经按照高中标准来评分了，初中的水准就很低。

第一问：为啥初中一篇接近满分的记叙文到了高中给分很低？

回答：结合答案一，看一下相关的高考范文，就能明白差距在哪里。

第二问：考作文什么文体为主？高一开始应该如何为之准备？

回答：高考作文以议论文为主，因为议论文最能够体现作者深刻的思考，容易结合社会现状发表观点，让阅卷者感觉到这是栋梁之才，因此选拔到更高学府深造。

第三问：材料作文如何写？

回答：和其他类型作文无差别。若有差别，只存在审题的差别。审题时注意抓住材料本义，根据材料所阐释的内容来思考。心平气和，换位思考，准确概括，审题就会容易成功。对孩子来说最大的挑战是心态。

第四问：高考作文近几年的趋势能给个方向吗？议论文？材料作文？会不会有其他变化

回答：趋势从形式上来分析不存在可研究性。从内容的角度分析对备考更有意义。近年来思想性要求提高，提前准备好一篇到了考场上套用效果不明显，更多的开始限制同学们的套作和模板化作文，强调思想性和深刻程度。平时要注意练习探究事物本质，分析因果关系的能力，在考场上快速构思的能力。

第五问：写作文总是在凑字数，有点愁人；写起来想有的素材也不多，现在学习还忙，怎么才能快速的积累起素材呢？

回答：素材经过作者的筛选加工之后才成为可以写入文章的题材。我们可以百度“素材”看一下这两个的差别。素材转化成题材最关键的就是作者的思考。题材在会思考的孩子眼中可以信手拈来。没有东西可写并不是知道的事情少，而是没有经过思考，无法将素材进行加工，有逻辑的组织起来。请明鉴。

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审题——若即若离

近年来高考作文多以“话题作文”或是“新材料作文”出现，题目宽泛，但并不是想写什么就写什么，想怎么写就怎么写，要在所给话题、材料范围内进行审题写作，不可抛开话题、另辟蹊径地“信马由缰”。否则，就会不着边际，偏离话题。比如上海2007年高考作文题《必须跨过这道坎》，就应该牢牢抓住“必须”、“跨”、“坎”等“题眼”进行审题，还要重点关注、开掘出“坎”的引申义、比喻义。规避：要加强审题训练，针对题目“辨字析词”，盯准“题眼”，尤其对于哲理性命题，涉及辩证关系的，更要深入分析题目的深刻内涵。审题越细、越准、越透，立意的思路就越宽、越深、越广。

语言——艰涩难懂

有的考生喜欢使用缩写、英文单词、网络语言，其实这是要冒一定风险的。有的阅卷教师对这类语言很反感。高考大纲对于作文的要求是语言通顺、用词贴切，文句有表现力。因此，考生应当尽量用优美、有内涵的语言来表情达意，要用最规范、最传统的语言来写作，最好不用或少用网络语言。规避：平时写作时尽量不使用网络语言或少数人才知道意思的语言。

形式——千篇一律

考场作文，事关重大，不仅内容要出彩，形式上也应该不拘一格，使内容与形式相得益彰，完美统一，方可获得高分。但教师在批改作文中却发现，形式创新的寥寥无几，多为千篇一律、似曾相识的“老面孔”，这应当引起注意，尤其是写作能力强的学生，不要因为形式的“不适宜”而失去了本不该丢的分。规避：运用题记、后记、演讲搞、采访记录、日记体、书信体、小标题等新奇形式来诠释思想，表达意旨。

文体——似是而非

有的学生写的文章好像属于“四不像”的文体，因而阅卷老师难以读懂、把握这样的文章，判分就有争议。所以，一般说来，文体还是明朗为好。规避：就高考作文而言，最好多使用记叙文(夹叙夹议)、散文(记事、抒情)、议论文3种常见样式，少采用或不用诗歌、戏剧、文言等体裁。

结篇——虎头蛇尾

有的学生由于没有分配好写作时间，以致在写作文时所剩时间不够了，有的考生来不及结尾，结果或用一句话硬断，或点上一串省略号，或干脆空在那儿。无论哪一种情况，都会被视为未完篇处理。因为阅卷老师衡量一篇文章的好坏，首先是看文章的整体，虎头蛇尾的文章是要被扣分的。规避：考生平时要训练自己在大约45-60分钟内能够写出一篇完整作文的能力，最后交上的作文无论如何都应该是一篇结构完整的作文。

卷面——乱涂乱改

现在是电脑阅卷，字迹模糊、扫描不清就会丢失信息，老师看得吃力无疑会影响分数。我们都有这样的感觉：书写工整、卷面整洁的作文使人赏心悦目，印象分立即增加;而字迹潦草、勾勾画画、涂改得难以辨认的答卷，无形中就会多扣几分。高考作文偶尔出现一两处错别字无可厚非，如果接二连三地出现错别字，就会被认为语文基础太差，得分也会大打折扣。2008年高考作文对错别字要求更高，有的省已经规定，每错一字扣一分，应予以特别重视。规避：养成好的书写习惯，不会的字、词要查字典、词典。

入题——千呼万唤

“入题慢”，废话很多，以一当十的内容却千呼万唤不出来。引用原材料或可有可无的内容占去了很大的篇幅，重点部分无法展开。规避：多看名家精短美文，为我所用，在“实战”中寻找不足，总结经验。

扣题——蜻蜓点水

有的考生写作文，从头到尾没有出现话题、话题的关键词或与话题相近的表述，犯了扣题不紧的错误，看不出是就所给特定“话题”或是“新材料作文”而写的文章，这样得分自然不会理想。规避：在行文时牢记“考纲”中对作文扣题一项的具体要求，依照标准去做，回想老师的相关叮嘱及传授的方法。

立意——平庸病态

见解独到、构思新巧、主旨积极的文章无疑是任何人都梦寐以求的。可惜的是，在考场上有的学生为了追求所谓的标新立异，甚至写出了令人匪夷所思的文章。如有的学生在《假如记忆可以移植》中这样写：“我要把爱因斯坦的大脑移植过来，为自己发财致富……”由于思想格调不高，不符合高考作文“思想健康”的要求，降低了作文品位。规避：树立正确的人生观、世界观、价值观，突破定向思维、线性思维，走向逆向思维、发散思维，视角独特，出人意料又在情理之中。

选材——陈旧苍白

有的学生作文材料陈旧苍白，缺乏厚重感。要么记叙一件事，有骨架没血肉;要么议论一个道理，观点+例子+结论，缺分析少论证;要么连例子都没有，翻来覆去，空谈漫议，写到哪儿算哪儿，凑够字数为原则。规避：积累材料。一是在高三这段时间里继续收集鲜活的材料，并选记一些名言警句;二是把长期以来的“库存”分门别类筛选一下，择出可供用于写作的精品材料列出提纲。

In recent days, we have to face a problem-----A, which is becoming more and more serious. ----(说明A的现状).

Confronted with A, we should take a series of effective measures to cope with the situation. For one thing, ----------(解决方法一). For another --------(解决方法二). Finally, -------(解决方法三).

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

一、把握已知信息

半命式作文题，题面不长，其间还有空白，呈残缺式。但就是在这貌似残缺的短小的题面中，却隐含着拟题必要的信息，特别是已知的一半命题中的一些关键字词。因此，拟题时要善于抓住题中所给出的关键字词，认真分析并充分把握已知命题另一半所隐含的信息，沿着已知信息的思路，完成拟题这一关。

例如《 一样的 》：属于半开放性作文，既加大了考生自由回旋的空间，又有利于限制考生的事前构思，很有创新。文题中的已知信息“一样的”是关键，很显然这是一个常用来表示比喻的词语，这说明“一样的”前后应该是构成一个完整的比喻，那么，“一样的”前面应该是喻体，后面应该是本体。明确了这一点，我们就可以根据比喻的构成要素，拟定一个完整的作文题，例如《音乐一样的建筑》《梦一样的初三》《大海一样的胸怀》等。

但是，拟题时形成的比喻一定要恰当，不能拟写出前后比喻构成不恰当的标题;同时也要十分注意拟题的感情色彩，不能我行我素，自以为是;率性罔为拟出如《地狱一样的初中生活》《幽灵一样的班主任》等不当标题，可想而知内容一定缺少正能量。

二、揣摩命题意图

命题老师从教学大纲出发，紧扣教材，巧拟半命文题，从一个特定角度去测试学生的认识能力、表达能力、应变能力。面对半命文题，我们必须整体揣摩出命题的意图，以利正确定向下笔。

例如《这也是一种 》：它是2009年福建省中考作文题。表面上看起来平易质朴，但细加思量我们又发现，其实简洁明了的题面中暗含着“玄机”。“玄机”就在这个“也”字上!“也”是副词，但它又经常出现在包含两个简单句的复合句中，起连接和关联两分句的作用;“也”字句有时可独立存在，其前分句可不出现在语言上而隐含着。这也就意味着，“也是”所做出的价值判断都应该有一个“参照”存在，落实在具体的行文中这个“参照”可明可暗，可显可隐。这两者之间可以是对等、并列、强调的关系，也可以是转折、让步、假设的关系，学生在写作中只要能体现“也”字多种功能中的一种就算是审明题意了。

如“这也是一种美丽”。说到美丽，大家一般都会认为什么是美，但是有一些美的东西很容易被人所忽视，甚至是一般人所认为不美的，那么，在过渡和层层铺垫的基础上，考生就要传达出这些容易被人忽视的东西其实也是一种美。此外，像“这也是一种爱”“这也是一种幸福”等等，都切合题意。

三、切中题旨文意

既是半命式文题，必对题旨文意都有所显露，有所暗示。一题当前，将其捕捉到手，接着透视，切中底蕴，而进入深层构思。

例如《站在 门口》：这是2009年湖北省中考作文题。拟题时，我们要认真研究原题的语法结构、语意指向，从中获得拟题的暗示。这道题中有两个关键点，一个是“站”，一个是“门口”。“站”这一个字，它既可指过程，也可指结果(一种状态)。这样就暗示我们行文必须挖掘，要体现的是“站”的主体对某一对象的认识、思考逐渐深入的过程。这样一来，“站”不是梦游式漫无目的的“乏味”的“傻站”了，而是有意思更有意味的“站”了。“在……门口”或许预示着几多彷徨，几多挣扎，几多思考，预示着心灵的波澜，精神的向往，人生的愿景。

另外一定注意的是，“门口”不等同于“路口”，“门口”一般与“家”相联系，有家的温馨，家的归属感;同时，“门”也有具体与抽象之分，写具体的还是抽象的“门”很有讲究，比如《站在李白门口》就远不如《站在十八岁门口》那么意蕴深远。

四、力求新颖

拟题，在确保符合要求、切中题旨的前提下，还应避俗求新，力求新颖。这主要讲究拟题的深加工，要学会多角度思考，在此基础上根据自己的认识和生活阅历进行必要的甄别、筛选，最终确定自己最拿手、最新颖、也最值得去写的“那一个”，切忌单向思维、“从一而终”。

例如《我的心因 而高贵》：在实际操作过程中我们发现，很多学生拟写的标题不是“我的心因善良而高贵”，就是“我的心因理想而高贵”，面对类似的标题，我们不能说它们不符合题意，但是也确实落入了俗套，显得不够新颖，极易“撞车”。

从半命题本身来看，“我的心因 而高贵”既可以是顺向立意，也可以有逆向立意。如果是顺向立意，那么就要考虑与“高贵”密切相关的一些要素，即什么可以使心变得高贵，这其中就包含了善良、理想、仁爱、尊严等等。因此，要想使立意新颖不落俗套，不如采用逆向思维，采取铺垫、转折等手段，使一些原本与“高贵”毫不相干的条件最终与“高贵”挂上钩，这样前后就可以造成一种“落差”，从而给人以强烈的感受，达到新巧的目的。如“我的心因冷酷而高贵”，就可以写“我”面对亲人或朋友违法乱纪时的“冷酷”甚至六亲不认，而使心趋于高贵。

导语：拖欠农民工工资问题，总能成为舆论热议话题。近年来相关纠纷、事件仍时有发生。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。人力资源社会保障部副部长邱小平就相关问题作出解释称，按照《意见》要求，全面实行农民工实名制管理制度，严厉查处拖欠工资行为，努力实现到2020年基本无拖欠的目标。

近日，为全面解决拖欠农民工工资问题，国务院办公厅专门印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，提出十六条具体治理措施。其中提出，全面实行农民工实名制管理制度，推行银行代发工资制度，目标是到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。相关措施在网上引起了一些讨论，有人点赞有人批评，倒也正常。但也有些人把靶子对准农民工实名制这个关键词，存在一定误读。比如有人认为，实行实名制是为全面收取社保和个税作准备。

照理说，农民工到企业打工，本身就要签合同，或提交身份证复印件，用不着刻意强调实名制。实际上，相关文件提出这一制度措施，主要用意不在这里，而是为了防范企业用假名字冒领农民工工资，导致相关措施被架空。换言之，在解决拖欠农民工工资的制度环节中，实名制是维护农民工正当权益的重要保障。

这套机制的关键环节是由银行代发工资。具体步骤是，建设单位把钱打到由施工总承包企业开设的农民工工资专用账户上，再由其直接发至分包企业为农民工申办的银行个人工资账户。在后面这个环节，必须保证个人工资账户确实是农民工自己的账户，所以，文件要求分包企业要为农民工办理实名制工资支付银行卡。这样的话，由于有银行身份验证这一环节，分包企业要想编造假用工名单，冒名领取农民工工资，就没那么容易了。

即便如此，还可能有分包企业拿真的身份证去银行开户，而实际上这些身份证并非农民工本人所有。比如分包企业或管理人员发动七大姑八大姨什么的收集身份证，那样农民工又可能拿不到工资。因此，还必须全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、考勤信息等等。这样才能进一步确保农民工工资不被黑心包工头侵占。由此可见，农民工实名制确实是出于制度运作的考量，是从维护农民工权益本身出发。

拖欠农民工工资问题，历来是一个难题。2003年10月，重庆农妇找温总理讨薪，成为当时热门新闻。转眼过去12年了，这个问题仍未得到根本遏制。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，要全面治理拖欠农民工工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。这次出台相关文件，就是在顶层设计上着手解决这一问题。相关文件汲取过去不少有益经验，针对性和可操作性强，相信将有利于推动农民工欠薪问题的根本解决。

问：请介绍一下《意见》出台的背景。

邱小平：解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，经过各地区、各有关部门共同努力，拖欠农民工工资问题总体得到遏制，但目前仍未得到根治，特别是受经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，一些地区还有所反弹，少数地区甚至因拖欠农民工工资引发了群体性事件和极端事件。由此可见，保障农民工工资支付形势依然严峻，任务十分艰巨。

对此，党中央、国务院高度重视。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都明确提出，要保护劳动所得，健全工资支付保障机制。去年政府工作报告明确要求全面治理拖欠农民工工资问题，这次国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，是贯彻落实党中央、国务院部署要求的举措，目的是从根本上解决拖欠农民工工资问题。

问：造成拖欠农民工工资问题的原因是什么?

邱小平：从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域，同时，加工制造、采矿等各行业拖欠农民工工资案件逐步增多。导致拖欠农民工工资问题的原因主要有：一是建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍，导致建设单位与农民工之间形成了很长的“债务链”，工资支付的责任主体难以落实。二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起，一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时，农民工劳动合同签订率低、流动性大，使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。三是当前一些劳动密集型加工制造业、煤炭等行业的企业生产经营遇到困难，逐步成为新的欠薪风险源。四是保障工资支付的法律制度仍不健全。工资保证金等制度执行刚性不足，发挥作用不到位。企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用。

问：在治理拖欠农民工工资问题方面主要有哪些做法?

邱小平：近年来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，不断加大农民工工资支付保障力度，主要做法有：一是探索实行工资保证金、欠薪应急周转金和建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制等制度、办法。二是加强农民工工资支付情况监察执法，在畅通举报投诉渠道、开展日常巡视检查的基础上，每年岁末年初，人力资源社会保障部门联合有关部门开展农民工工资支付情况专项检查，加强对重点行业的排查和监控。同时，加大涉及农民工报酬争议的处理力度。三是健全劳动保障行政监察执法和刑事司法衔接机制，加大对欠薪犯罪行为的打击力度。四是加强综合治理，建立部门联动机制。

问：《意见》的主要任务是什么?

邱小平：《意见》紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。《意见》提出，以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

问：《意见》针对拖欠工资问题突出的工程建设领域采取了哪些有效措施?

邱小平：《意见》坚持以问题为导向，既兼顾其他行业企业，又以治理工程建设领域拖欠农民工工资问题为重点，从用工管理、工资发放、资金拨付、保障制度、项目管理等环节予以规范，提出了有针对性的政策措施。一是针对用工管理和工资支付行为不规范问题，进一步明确要落实各类企业包括建设领域施工企业依法按月足额支付工资的主体责任，强调施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责;要求在工程建设领域坚持先签劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管;推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。二是针对一些企业工资支付主体责任难落实问题，要求健全工资支付监控和保障制度。其中，针对现实中工程款与农民工工资往往捆绑在一起的问题，为保证工程款中的人工费不被挪作他用，在总结一些地方经验基础上，特别提出要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离，要求建设单位在拨付工程款时，按照合同约定的比例或施工总承包企业提供的数额，将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户，确保专款专用;针对工程款拨付不到位等导致的欠薪问题，明确了建设单位或施工总承包企业的清偿责任。三是针对企业拖欠工资违法成本低的问题，要求严厉查处拖欠工资行为，对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时，要求完善企业守法诚信管理制度，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，建立健全企业失信联合惩戒机制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。四是针对建设领域市场秩序不规范问题，提出加强建设资金监管、规范工程款支付和结算行为、改革工程建设领域用工方式等政策措施，从源头上预防和减少拖欠工资问题。

问：《意见》将如何组织实施好，确保政策措施落实到位?

邱小平：解决拖欠农民工工资问题涉及面广、政策性强、难度很大，必须依靠各级政府高度重视，统一领导，统筹协调，才能确保各项政策措施落到实处。为此，《意见》提出，一要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，完善并落实解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责、市(地)县人民政府具体负责的工作体制，落实属地政府监管责任。要求各地政府完善目标责任制度，建立定期督查制度，健全问责制度等。二要进一步健全解决企业拖欠工资问题联席会议制度，形成治理欠薪工作合力。在中央层面建立由人力资源社会保障部、发展改革委等12个部门和单位组成的联席会议制度。在地方层面，要求地方各级人民政府建立健全由政府负责人牵头、相关部门参与的工作协调机制。此外，《意见》还提出，要加快健全工资支付保障相关立法，加大普法宣传力度，为维护农民工劳动报酬权益提供法治保障。

下一步，人力资源社会保障部将指导、督促各地抓紧研究制定实施意见，结合当地实际进一步细化实化目标任务和政策措施，明确落实责任和时限要求，以“三严三实”精神切实抓好《意见》的贯彻落实，努力争取各地政策措施尽快落地见效。

导语：人总要学会独立，不能一直依靠他人。以下是小编收集整理的关于独立的英文作文，供各位阅读和参考。 关于独立的作文英文一

Parents love their children by nature, where Chinese mothers and fathers are no exceptions. Chinese parents tend to dote on their children because each family is allowed to have only one kid due to birth control. They place too much hope on the treasured child that if he wants the star, they might even climb to pick it. For self-centered, the spoiled children depend on their parents for everything. As a result, once confronted with harsh reality, they are more likely to yield to hardships and difficulties in life. 关于独立的作文英文二

Nowadays in china, many students are the only child in their family. they are the apple of their parents eyes or even their granparents, so they are free of any house work or menial labor. and moral education is no more than some bookish thing. studentsare largely dependent on their parents and teachers.

To educate them to be independent, the most effective way is to let them experience on their own. therefore,they are better to be given the opportunity to get some train at school-to clean the washing room,which can be regarded as part of the moral education. 关于独立的作文英文三

These days.my parents and i have talking about whether i should study abroad.I fully understand the parents to send me abroad for my good.But I really do not want to leave home, and I think their standard of spoken language is not enough, I also know that study abroad is very expensive, and now is just a waste of money to go abroad.(

Mom and Dad just do not understand why I was thinking it? No matter how I say that they ignore me. They say that these are an excuse to go abroad to foreign language will naturally increase, where they also can be given to more friends, what is bad.

They said I was a person living abroad can enhance their ability to live independently is conducive to their own development. Also said that the children study in foreign countries have a future. How can I do? Who can help me?

[关于独立的英文作文

有一天阳光明媚,鸟语花香,天空中飘着朵朵白云,好似一个个小白羊。这是一个紧张而愉快的早上。我背着书包去上学,妈妈送我然后去上班，走着走着妈妈突然发现手机没有带,就对我说：“儿子，你跑得快,快回去帮妈妈找找手机！我在车上等你。”我赶紧下车撒丫子往回跑，一口气跑到家赶紧开门就找了起来,手机没在充电的地方,厕所小柜子上也没有,枕头旁边也没有,该找的地方都找了，可还是找不到手机的踪影。（过年真好作文）

没有手机，就不能打电话；没有手机，就不能发短信；没有手机，生活就会遇到麻烦。

我冷静下来，寻思着手机到底跑哪去了。我突然看到妈妈房间的座机，我灵机一动，想出了一个办法。我拿起座机飞快地输入妈妈的手机电话号码，很快就听见妈妈的手机熟悉的铃声叮铃铃的响起来了。我顺着手机的铃声走过去，果然发现了,原来妈妈的手机在爸爸的小棕包里，看来是爸爸装错了!手机终于找到了。

我懂得了：遇到困难不能急躁、退缩，要沉着冷静开动脑筋想办法，一定能想出好办法完成我们想做的事情。

距离比赛的日子一天天逼近，我的手中握着一个时间沙漏。沙粒一点点从指尖流逝，我却手足无措，半点解决问题的办法都没有。

对于弹钢琴，我还是个新手。大概是天性使然，我总是自卑得认为自己无法完成。这种潜意识阻挡了练琴的信心，更惶恐是，这是我第一次接触大型比赛。再说，比赛挑的曲子名为《小丑》，这首曲子，听者悦耳，弹者流泪，情感难以把握。音调跳跃性也极大，每每弹奏完上一个音，就找不到下一个钢琴键在哪里。

琴房的老师日日陪伴着我，教我如何解决这个问题。可我像榆木脑袋，不开窍，最后老师只能叹口气告诉我：练琴，最关键还在于你的心态，意思是让我自行解决。

望着一圈又一圈转动的分针，我意识到时间正在飞速流逝。这一次的训练也即将结束，可我还是无法调整心态背谱子。我想生气，却又找不到任何发泄的东西。这种像是掐了把空气什么都没有的无助感，让我弹错了几个琴键，门外的老师叹了一口气，说训练时间结束了。

就在这时，我突然意识到，练琴，本就是一件难事，难道就只有我一个人记不住谱子？这仅仅是我一个人的烦恼，其他参赛选手就没有？这个时候，就看谁在坚持，只要不放弃，就有胜出的可能！那一股不服输的劲儿冲进我的脑海，于是我决定我再加练两个小时！

暑期的太阳永远是明艳照人，窗户上的玻璃形同虚设，阳光还是准确无误地投射到我身上。热浪肆无忌惮地汹涌而来，但我仿佛感受不到了，眼中只有那黑白琴键，心中只有那个谱子。妈妈以前说过的话在我耳畔响起：用心融入进去，你就可以完成。她的话像一碗心灵鸡汤，不断温暖着我的内心。

我仿佛化身成了那个小丑，化着夸张的妆容，穿着滑稽可笑的小丑服，跳跃在琴键之间，一会儿是这个白键，一会儿是那边的黑键。终于，我成功地完成了这一曲《小丑》。我长吁一口气，抬头正望见老师惊讶却十分满意的表情。这时，我才发现我竟然在不知不觉中背下了琴谱，不再是那个畏首畏尾的新手，而是个自信的表演者。

夜凉如水，但我心中充满温暖与感动，我仿佛望见琴键中站着一个其实很英俊的小丑……

党的十八大以来，市委始终把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，以高度的政治自觉扎实、深入、持续开展学习活动，确保党员干部全覆盖，做到学深学透、真懂真用、常学常新，为推进赣州全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康提供了坚实思想基础和强大精神动力。

领导带头“学有范”

以各级领导干部为重点对象，发挥党委中心组的示范作用，努力在学习上快一步、认识上高一筹、领会上深一层、要求上严一格。一是在带学上当模范。坚持领导干部亲自抓、带头学、作模范。习近平总书记每一次重要讲话，市委都在第一时间迅速组织学习。2013年，市委中心组专题学习习近平总书记系列重要讲话精神8次，市委主要领导每次都亲自审定学习计划，确定研讨专题，带头谈心得体会。二是在促学上作示范。各级党委中心组成员在学习和宣讲工作中率先垂范，既当学员，又当辅导宣讲员，带头深入基层联系点上党课、作报告。市委中心组成员到挂点乡镇为基层干部群众脱稿上党课，全程录像，并上传至网上供党员干部点播。三是在严学上立规范。制定了《关于进一步健全市委中心组理论学习制度的意见》，突出习近平总书记系列重要讲话精神这个核心内容，在学习时间、参学率、专题安排、成果转化和经费保障上设置了量化指标，把“软任务”变成了“硬约束”。建立领导干部述学、考学、评学制度，确保学习实效。

创新方式“学有法”

创新学习方式，借用外脑，打造平台，拓展形式，使党委中心组学习更具特色、更富成效。一是拓宽视野“开放”学。邀请国内知名专家学者，围绕习近平总书记关于中国梦、苏区精神、党的群众路线等方面的重要论述，进行全方位深入浅出的讲解，帮助领导干部加深对讲话精神的理解和把握。二是借力媒体“互动”学。开辟“空中课堂”、“移动课堂”，在市内媒体开设专题，通过96333信息平台及专门设立的微博、qq群，每天发布讲话精选、解读摘要。在“赣州市干部在线学习城”开设一批解读习近平总书记重要论述的专题课程。三是注重体验“拓展”学。开展实地体验式学习活动，把课堂搬到工作现场，搬到瑞金、兴国、于都等地的爱国主义教育基地。特别是连续两年在清明节期间开展百万群众缅怀革命先烈祭奠活动，今年自发参加现场祭奠的群众有130万人，参与网上祭奠的达2400余万人次。

知行合一“学有效”

坚持把学习讲话精神与全面加快赣南苏区振兴发展结合起来，做到学以致用、用以促学。一是突出问题导向，深入基层调研。围绕影响赣州发展的重大理论和实践问题，市委中心组成员组成22个课题组开展深入调研，提高了决策的针对性、科学性和指导性。二是坚持先行先试，全面深化改革。制定了《中共赣州市委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，就全面深化改革作出10个方面39条重大部署。加大政策对接和争取力度，新争取国家层面批复示范试验区13项，累计达32项。三是强化工作落实，助推振兴发展。《若干意见》政策效应加速释放，政策、资金、项目加快落地，目前《若干意见》“国字号”配套文件达9个，龙南、瑞金国家级经济技术开发区、赣州综合保税区相继获批，南康成功撤市设区。围绕群众反映强烈的突出民生问题，以“送政策、送温暖、送服务”工作为平台，2013年全市拆除改造农村危旧土坯房30万户，解决85.36万农村人口饮水安全问题，累计实现35.11万低电压用户正常用电。我市党的群众路线教育实践活动高起点开局、高标准要求、高质量推进，被列为全国第二批党的群众路线教育实践活动的首批三个典型之一。

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今天，我要尝试一下自己独立地吃一顿中饭会怎么样。 上午的英语班一下课，我便急忙冲出教室，因为我中午不能回家，只能在街上度过，并且自己吃午饭，去上作文课。 一出教室门，一股热浪就迎面扑来，大阳放射出炽热的光球，把大地都要烤熟了，可是离面包店还很远呢!走在半路上，柏油马路都已经被烤软了，路旁的知了也忍受不住高温了，不停的抱怨道：“热死了，热死了!”而我本来就因为英语班放学迟了而烦躁，又听到了知了的高音，心中更加烦躁了，像是一把火。 终于到了面包店，我最大的难题来了，因为我十分胆小，平时都是妈妈陪着去买东西的，基本上不敢和售货员交谈，一进面包店，店里的空调立刻把我带入了清凉世界，但我不敢耽误时间，因为等下还要学作文呢!我急忙挑选面包，“怎么办呢?看来只有去问售货员了!不行，我怎么问呀?难道就饿肚子吗?我犹豫着，最后下定决心，总不能因为不敢问而饿肚子吧! 我的心怦怦直跳，头上也不断地冒汗，我快步走到售货员面前，问道：“阿姨，那个……肉松面包……在哪里?”我几乎说每一个字时心跳都会加速。 “哦，在第二排第五个就是了。”售货员笑眯眯地回答道。我连忙拿起面包，赶紧付完钱出门了。此时，我感觉天空更蓝了，太阳似乎也不发出炽热的光，而是温柔的光了，知了似乎这时也变得十分斯文，只是轻轻的叫到：“有点热呀!有点热呀!”我的心情也变得高兴了。 看来，我可以一个人去面对一切了! 第一次独立买东西，每个人都有第一次，小作者把自己的真实感受表达得很清楚。

人的一生将会遇到许多事，有些事会令人开心至极，有些事会令人难以忘记，还有的事里面包含了酸、甜、苦、辣……什么味儿都有。而这许许多多的是会伴随这我们快乐、幸福地成长。

“快来啊，厨房里有一头老鼠！”妈妈那高分贝的声音在屋子里回荡。我和老爸立刻放下手头的事。我抡起扫把，老爸则冲进厨房，把门扣上。老鼠轻盈地跃 上灶台，灰色的毛微微抖动着。“小样的，看你往哪跑！”老爸操起扫把向老鼠打去。可见老鼠的轻功深不可测，一会儿爬上窗台，一会儿串进柜子，一会儿躲在冰 箱下，似乎在跟我们玩躲猫猫。最后我们没体力了，打算就此收工。老鼠真是个狡猾的东西，见我们趴在沙发上，它却光明正大地漫步在厨房的走道上。我们商量 好，那玩艺儿不留神时，冲上去。时机一到，我们蹑手蹑脚地走向厨房，正想把老鼠打死于棒下，它却从脚边溜走，逃进了下水道里。唉，我们的A计划失败，我闷 闷不乐的望着下水道口。“真没有，一只老鼠都抓啊不住。”妈妈开始抱怨了。

过了几天，老鼠都没有出现，也许它正在“家里”养神吧！

可今晚，我便见到厨房灶台上蹲着一只毛茸茸的老鼠，尾巴放肆地甩来甩去，米粒大的眼睛左右转动，我定睛一看，原来是上次的那只啊，看来我们是“老相 识”了。我连忙叫上了爸妈，我们全家总动员，三面围攻，就不信抓不着它。可它太狡猾了，我们不是它的对手，它也不上当。忽然，一个好方法从我的脑海里闪 过。我拿来了一个装饼干的罐子，里面还剩下一些饼干渣，盖子打开，放在厨房的灶台上，我们各自散去，老鼠经不起诱惑，快步跃上灶台，钻进罐子里.我不禁在 心里暗暗叫好。老鼠正在吃得津津有味呢，哪里会考虑到我们。哈哈，我立马冲上去，说时迟，那时快，老鼠正要跃出来，我便以迅雷不及掩耳之势盖上了罐盖。老 鼠便成了我们的“瓮中之鳖”。我望着罐中的老鼠笑道“真是蛮干不如智取啊！”

传统教学往往只重视知识的获得，而对于知识的获得过程和获得知识后的应用重视不够，因此造成死记硬背、机械记忆的学习状况，学到的知识是死知识，不能付诸于实践。这也是本次课改解决的主要问题之一，现在的课堂无论是学生提出问题，还是老师和学生合作学习，都离不开解决实际问题，让学生从身边的生活实际中体会到生物知识的重要性。如：在播种种子之前为什么要浇地、翻地?为什么每个品种都有它固定的播种季节?为什么在小麦的"扬花期"遇到阴雨天会减产?为什么在小麦即将成熟时下一场雨也会造成减产?贮藏粮食时，为什么要晒干?为什么新疆的哈蜜瓜格外甜等等问题，学生平时经常遇到的困惑问题，在课堂上经过讨论、争论、老师帮助解决了，学生的那种成就感、甜蜜感溢于言表。

在生活中，处处充满着诱惑。生长在山上鲜艳亮丽的蘑菇，似乎使人不自觉地靠近。然而，愈是那些看起来平凡的小东西，愈会让人逼近危险，甚至离开这个美丽的世界。

自控能力，是我们每个人都会察觉到的，如果它被我们所接受，那必将成大器之才。如果，它所散发的诱惑把我们带进了深沟，我们便很难再抓到向上的绳索，反之会越来越远。

古人云：“静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”但很多人难以做到，我也不例外。国庆长假期间，我的心就像是被笼子所关住的鸟躁动不安，它渴望回到自由，摆脱一切而飞向蓝天。美好的诱惑处处存在，说好是用手机查看资料，但心里有那么两种声音，一个代表远大理想，另一个代表游戏娱乐，它们在互相吵架打架。黑暗的力量用手段胜出，心中只剩下两个字：游戏。所以手机毫不例外地进入了游戏，开启了不归路。而书包里却装有资料书、复习卡以及大大小小的笔记，我把它们丢在一旁，几天也不曾去注意一下。所以到最后一天又把它们找出来，开始狂写一番。可这样的问题什么时候才能得到解决？

自从没了手机，为了打发闲暇时间，我会去读书籍。书中激励人前行的心灵鸡汤，让人看了又想看。特别是下午，会看看名人传记，了解一下别人的成功之道，看看他们是怎样坚持到最后的。因为看多了，记不住，所以又做了读书笔记。渐渐地，我有了收获，只有书才是人生真正的财富，如果静心去看一本书，你所明白的不只是限于书本上的知识，还有为人处世、精神品质，很多很多。渐渐的，空余时间专注到了读书方面，往日爱打游戏的问题得到了很好的解决。

远离诱惑，专注读书，是很难做到，但是唯有坚持，贵在坚持，成在坚持，使自己静下心来去完成。虽然只是小步走，但终究会走到。所以坚持吧，属于自己的终究会到来。相信吧，专注和坚持是所有成功的不二法门！

With the development of economy, there are more and more vehicles on the streets. Governments at all levels have to do something to solve the problem of heavy traffic in the city.

随着经济的发展，道路上的汽车越来越多了。各级政府必须做些事情来解决城市拥堵的交通问题。

I would like to share with you some ideas about this problem: firstly, the government should build more roads. This action can decrease the degree of street congestion and make it possible for cars to run faster than ever before. But each coin has two sides. If a city builds too many roads, the streets will occupy much land. We will have little space used for other purposes. So secondly, more special bus lines for public transportation should be added. Thus people can go conveniently everywhere they like; they will not ride bikes or drive cars. In this way, the number of cars and bikes on the road will be greatly cut down.

我想与大家分享我对这个问题的一些看法。首先，政府应该修建更多的公路。这一举措能够减轻街道拥堵程度，使汽车能够比以前跑得更快。但是，每件事都有利弊。如果一个城市修建太多的公路，过多的街道就会被占用，用作其他用途的空间就很少。其次，应该增加更多特殊的公共交通线路。这样一来，人们就方便行走到他们想要去的任何地方；他们就不用骑自行车或者开车。通过这个方法，公路上汽车和自行车的数量就会大大减少。

As far as I am concerned, if we want to solve this problem, we should set up an idea of public transportation first and give a priority to this idea in our traffic work.

在我看来，如果我们想要解决这个问题，我们就应该首先树立公共交通的想法，在交通上首选公共交通。

“奶奶，我想喝冰水！”我淘气地赖着奶奶，她没有搭理，只是看了我一眼。娇气的我忍受不了这种冷冷的眼神，于是大哭起来。很快这个问题便被我的眼泪解决了。那时候的我意识到：原来解决一个问题，只要用眼泪就好了呀！

眼泪出现的情景有无数种：快乐可以流泪，难过可以流泪，感动也可以流泪，但如今的我带着泪却显得意味深长。数学作业是在逐渐变难了吗？为什么我老是不及格。虽然我知道自己的数学水平是什么样的，可是我仍然很不甘心。我很想挑战，也很固执，即使我知道有时候自己很愚笨。

一天，我把所有的我认为简单的科目都做完后，拿出了数学习题，虽然老师布置很少，只有两面，但是我却用了差不多两个小时来完成。不知不觉，我竟然做了那么久，并且第二天去学校发现自己只做对了几个题目。不是说努力就会有成效吗？可是我却看不见我的成果。我一直相信“世上无难事，只怕有心人”的箴言，但现在数学已经彻底打败了我，我似乎找不到正确的路。在数学这个方面我选择了放弃，每天我只想抄完答案就行，这只是为了完成任务而已。

终于期末考试到了，我意外地只考到了50多分，这是我历史最低的数学成绩。我之前不是都会在70分的边缘吗？现在为什么这么少了？我不敢相信这个成绩是我的，于是我选择了逃避，选择了装傻。我好像颓废了似的，整天只知道看电视睡觉，我想机器人也不过如此吧。为了不让爸爸知道自己的成绩，我把手机关了机。这次我彻底地放弃了，因为换做以前，我可能还会自己关禁闭。

都说每个人的心中，都有个魔鬼和天使。就在我灰心丧气的时候，我心中的那个天使并没有放弃我，它劝我改过自新。我勇敢地告诉爸爸自己的成绩，爸爸过来训斥了我，问我是替他学习还是替自己学习？我流着泪，咬着嘴唇沉默了，但我在心里暗暗发誓：以后一定要好好学习，为自己而学。

在后来的学习过程中，我带着这个信念向前迈进，不断克服一个又一个难题。因为我知道：如今的我，虽然仍然继续流着泪水，但流过的泪不再稚嫩，而是一种解决问题的不屈与坚定。

阳光透过树叶的间隙洒落在我的窗前，我终于睁开那迷蒙的双眼，准备迎接新一天精彩到来。微风将白云从吹散了，我些许的倦意似乎也被吹散了，无意间望见生长在烂泥之中的橘子树，可我并不担心，因为它依然那么翠绿挺拔。

在归去的途中，我又似有意无意地朝那望了又望，终于我从烂泥之中拔起了它，以尽可能快的速度回到家中，将它栽在院落中，与其它种植作物生活在一起。院落很大，阳光充足，何况我还会悉心照料，我想，它一定会生长得很好。心中一直这样想，感觉心中有个可爱的小生命在向我朝手，许多植物都似

乎披上了一件金衣，向我展示它们的魅力。我打开笔记本，记了下这个难忘的时刻。

暴风雨来了，我急忙奔向院落，却瞥见橘子树叶子掉落了，虽然依然翠绿，

但躺在地上零零落落，如同一只奉上祭坛的大鸟掉落的羽毛，低吟着壮烈的悲歌离去。我不禁望向乌云连绵的天空，仿佛是它为我改变植物的命运而感到不公，雨夹杂着微风从空中飘落，时间仿佛在那一刻停止。我抱怨着时间的冷漠，在我尽情采取幻梦花朵时，依然分秒不差地滴答着，却在失落时让我沉默。

为什么橘子树在舒适的院落里会掉叶，而在烂泥中却能茁壮成长？我在拔起它的那一刻并未思考过这个问题。对啊，这大千世界，万象纷呈！行走其间，总有令人沉醉之处，也一定会有令人伤心之时。而今我的忏悔是否能填补它心中的失落？

当阳光再次照进我的院落之时，我则已将橘子树移回烂泥之中。只希望还它一个自己喜欢的生长环境。过了一段时间，当我再一次到烂泥中探寻时，我惊喜地瞪大双眼，橘子树枝头又重新泛出了绿意。我感叹道：原来这是你的选择！

徘徊在心头多时的问题成功得到了解决，那就是万事万物都有它自身的生长规律，怎样选择，那是它的不二法则。

我一直有个发现，我班就是最暴力班。

别班的女生说话大多轻言细语，而我们班的女生暴力成群，“啊”这声音是绝对不会消停在她们耳手脚踢中。不仅力大无比，那手完全可以把石头打碎，让人完全没有一种想找打的感觉，这种感觉只会让你生不如死，只要敢惹她们，说明你已经做好了吃不了都着走的准备。

她们身上放出一种带有死亡的气息，就让你感到即将结束生命之感。所以只有和这群女生保证有一个绝对安全的距离，才能让你有一种不会被打成一个烂饼的感觉，她们二话不说，先把你扁一顿再说，当你说到一半，只听啪啪的悲伤之声……直到你说“这位美丽的姐姐，你能不能走了”才有百分八十的几率放你走。

她们只有看到老师来了，才会从母老虎变成温柔的小猫，当老师问：“你们在这里发生什么事情，他怎么伤成这样。”

“我是……”“啊！我的脚”他的脚有问题，我们赶紧带他去医院。”“哼，算你小子走运。”

这总超高性“高锰酸钾”真是杀伤力惊人。

我正在写作文“砰”我的脑袋是谁在扔东西，“找打呀！”我气急败坏。

“真的吗？”她手握字典，向我打过来“砰砰”一看，她拿起我的作文，交给她们三S级的人，一个黑影闪了过来，刷的地一声，一个小棒打中了她，但她却毫无反应。

看来只有启动三级防御，突然“叮叮”上课了，真是天助我也。

想到呆会儿铃声一响，我又得面对无穷无尽的暴力，该怎么办？

看来，暴力是不能解决问题的。

在南海问题上，对话协商才是正道。中方倡导“双轨思路”，正是着眼于以和平方式、协商解决南海问题。

“双轨思路”，即有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决，南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。在中国的积极推动下，中国与东盟国家早在2002年就达成和签署了《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)。《宣言》明确由直接当事国通过谈判协商解决有关争议。

遵循“双轨思路”，直接当事方可先行探讨搁置争议、共同开发，有效管控分歧的办法;而后，可通过友好协商，寻找能为彼此接受且行之有效的解决争议办法。中国和东盟国家则可通过合作，全面有效落实《宣言》内容，加快推进“南海行为准则”磋商进程，并进一步探讨包括中国在内的南海各沿岸国开展合作的新途径。

“双轨思路”完全符合《联合国宪章》所倡导的通过谈判协商和平解决争端宗旨，也完全符合《宣言》第四条规定，因此，“双轨思路”是妥善解决南海问题最为现实、可行的办法。

南海问题源于20世纪70年代，是包括中国、文莱、菲律宾、越南、马来西亚和中国台湾在内的“五国六方”争议。以下是小编今天整理的浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎大家查看。

南海问题涉及国家多，关切的国家利益复杂，近年来有持续升温的发展趋势。特别是美国重返亚太地区，越南、菲律宾将问题国际化、多边化的举措，加剧了南海的不稳定性。面对复杂的南海问题，各国之间的利益博弈需要我国在南海问题上，一是要坚持南海群岛及其海域是中国固有领土的主张;二是坚持和平解决的战略方针;三是强调南海问题不应国际化，区域外势力的介入无益于南海问题的和平解决。

一、新时期南海问题所面临的挑战

我国是海洋大国，日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。我国主张管辖的海洋面积300万平方公里，在广泛的海洋利益背后，面临着严峻的海洋问题。南海问题源于20世纪70年代，是“五国六方”的海洋争端。虽然南海局势整体处于稳定状态，但近年来，区域外势力的干涉，不稳定因素的增多，让南海问题的不可控性增加。因此，维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。

(一)海洋利益冲突加剧，周边国家强化了南海主权声索

南海问题出现以来，南海岛礁一直处于争议的状态。各当事国家纷纷发布主权声索，宣誓南沙岛礁主权。并且，随着海洋战略利益的日益凸显，南海争端的“争议”状态也逐步发生转变，转而以“管辖权”的争议发展。无论是2012年的“黄岩岛事件”，还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围，都说明南海问题越演越烈。各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索，甚至是主权管辖，都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。

(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争

近年来，南海问题有升温的趋势，特别是美国等区外势力的介入，让区域性的南海问题国际化。美国区域战略的调整，同盟战略关系的缔结，无形中加剧了南海的政治竞争。美采取“分而治之”的亚太政策，在防范与排挤中国的同时，进一步扩大自己在亚太的军事影响力，进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。到2020年，美国60%的军力将部署于亚太地区，通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系，部署前沿军事，进而对中国形成包围的政治态势。

(三)南海问题国际化、多边化，不稳定局势加剧

南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势，特别是菲律宾、越南等国试图依托“东盟”，实现对南海主权的声索，进而形成“东盟一体化”，对中国实行牵制。菲律宾、越南等国通过与区域外的大国建立多边协商机制，将南海问题推向国际化，从而借助区域外大国的力量，与中国进行抗衡，进而获取所谓的“主权”。殊不知，这种做法不仅不利于南海问题的解决、南海局势的稳定，反而加剧了南海局势的不稳定性，对于当事各国的战略利益都有一定的损害。

因此，南海问题的错综复杂，区外势力的介入，美国亚太战略的再调整，这些都让南海问题的不确定性、不稳定性加剧。菲律宾、越南等国家试图国际化、多边化，让南海问题更加扑朔迷离，无论是借助南海问题牵制中国，还是借助南海问题加剧区域的不稳定性，这都对南海问题的解决带来巨大的挑战，不利于维护地区的稳定发展。

二、南海问题的应对策略

南海问题的持续升温，区域外势力的介入，让南海问题复杂化。如何解决南海问题，考验了一个国家的能力，同时也考验着一个国家与民族的智慧。南海诸岛礁及海域自古以来就是中国的固有领土，南海问题的和平解决，要统筹内外大局，并积极采取有效措施，让南海问题朝着好的方向发展。

(一)制定南海战略规划，有针对性、有建设性地应对挑战

海洋是新时期人类社会发展的重要依托，深入推进海洋发展战略，对于国家的发展起到重要作用。在国外，诸如美国、澳大利亚和日本，已出台了海洋战略，着力于海洋战略利益的扩张。我国在海洋战略的构建中，起步相对较晚，应借鉴国外的发展经验，不断地完善对南海战略的总体规划。海洋经贸往来日益密切，海洋利益与国家利益关系的突显，也让海洋权益争夺日益激烈。在争议区域实行海洋开发，极易产生“擦枪走火”的冲突事件。因此，我国应进一步完善海洋立法、执法及行政管理。制定南海战略规划，实现对各方事务的统筹，并在明确部门职责的基础之上，让海洋执法常态化，确保海洋战略的深入开展。

(二)优化海洋执法力量，组建“中国海岸警卫队”

南海问题的持续升温，给南海的稳定性带来较大的威胁。争议区域的海洋冲突日益频繁。面对他国所谓的主权声索所带来的冲突以及为了维护我国正常的南海权益，我国应优化现有的海洋执法力量，并组建“中国海岸警卫队”，配合南海战略规划的推进。首先，建立海上安全预警机制，强化对相关海域的巡视，宣誓南海主权;其次，着力于可持续发展，组建“中国海岸警卫队”，这既有助于强化海上执法力量，又可以应对海洋权益冲突，维护我国合法的南海权益，进而转变我国在海洋执法中的“被动”局面。

(三)强化行政管辖，推进三沙市建设

2012年，面对南海问题的日益加剧，我国建立了地级市三沙市，实现对南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛及其海域的行政管辖。这说明，海洋建设发展、南海问题解决已上升到新的国家层面，也表明我国政府解决南海问题的坚定决心以及和平发展的整体仿真。首先，三沙市的成立是解决南海问题、实现海洋建设发展的新举措，在深化发展的过程中，要积极推进三沙市的建设发展，以此作为海洋建设发展、南海问题解决的基石，无论是从法理斗争，还是从主权宣誓，三沙市的建设发展尤为重要;其次，有计划、有针对性地促进三沙市旅游发展、油气开发，让三沙市发展成为我国新时期海洋开发的新平台，使南海主权的宣誓常态化;再次，进一步强化三沙市的行政管辖，通过国防建设、经济建设的协调发展，生态环境的有序推进，夯实海洋开发利用，让南海问题在和平的环境下有理有据地依法推进。

此外，要推进海洋立法建设，做到海权的依法争取。我国在海洋立法方面起步相对较晚，但在20余年的发展中，我国海洋立法取到了显著的成效。但总体而言，我国海洋立法仍比较落后，缺乏良好的海洋意识。因此，我国要切实推进海洋立法建设，对存在的空白区，需要立足于实际需要进一步地完善，确保法律的适用性、指导性和可操作性。

三、结束语

南海问题的解决是一个过程，需要各方的共同努力。不应将南海问题国际化、多边化，也不能以一己私利进行所谓的主权宣誓，这不仅违背了南海群岛及其海域属于中国的现实，也极易引发不必要的冲突。各方应克制，做到和平共处，共同维护南海的稳定发展。中国一直秉承和平共处的发展方针，尊重各方的权益，但也绝不允许他方对我国固有领土进行侵害。中国有能力、有智慧解决南海问题，确保祖国领土的完整性。

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