领导干部三严三实是什么（推荐20篇）

习近平同志强调，各级领导干部要切实转变作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。当前，我国改革进入社会转型时期，面临严峻的挑战，这就要求各级领导干部更要有强烈的担当精神，勇于担责、敢于负责。

然而，听不少基层干部反映，现在不少干部在急难险重任务面前，不敢冲锋陷阵，不敢靠前指挥;在其位不谋其政，缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，敷衍塞责，头脑不清醒;遇事推脱，怕惹麻烦;在推进重点工作、完成重大任务时，不敢雷厉风行、一抓到底等。

为官避事平生耻。敢于担当是领导干部的职责、使命和品德。好干部贵在敢担当，不敢担当就不是好干部。新的历史时期，看一个干部称不称职，是不是“好干部”，关键要看他在大是大非前是敢于亮剑，还是置若罔闻;在矛盾纠纷前是敢于迎难而上，还是绕道而行;在危难关头是挺身而出，还是畏缩不前;在失误失败前是敢于担责，还是推诿塞责;在歪风邪气前是坚决斗争，还是消极对待。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。如何贯彻这五大发展理念，难点和重点在哪里?记者约请多位专家进行解读。

坚持创新发展

必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

全会公报中提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。这对加快发展动力转换，实现规模速度型发展向质量效率型发展转换，从而确保实现全面建成小康社会的发展目标具有重大战略意义。

实现创新发展，就要引导劳动力、资本、土地、技术、管理等要素围绕创新发展优化配置，引导创新资源向创新活动集聚。推动大众创业、万众创新，通过培育新技术、新产业、新业态等创造新供给，释放新的市场需求，从而形成发展新动力。

实现创新发展，就要拓展发展新空间，培育形成若干在全球有重要影响力的经济区，形成一批有国际竞争力的产业集群。实施《中国制造二〇二五》，培育一批战略性产业，加快建设制造强国。实施“互联网+”行动计划，实施国家大数据战略，推动以提高生产率为核心的产业转型升级，培育新的区域增长极和经济增长点。

实现创新发展，就要深入实施创新驱动发展战略，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，努力取得一批原创性科研成果，增强国家自主创新能力。积极参与国际科技合作，提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。加快科技成果产业化，使创新深度融入经济发展之中。

实现创新发展，根本是要破除体制机制障碍，建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的体制环境。要营造公平竞争的市场环境，矫正生产要素和资源性产品价格扭曲，增强企业创新发展动力。更加注重知识产权保护，加大执法力度。

坚持协调发展

必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

“协调发展”既是全面建成小康社会的重要理念，也是我们要采取的重大战略举措。

协调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系，我们党历来高度重视各个时期一些重大关系的研究。公报明确提出了需要处理的一些重大关系，重点是城乡区域协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展等。其实协调发展的内涵还有很多，如经济发展速度和质量的关系，经济结构中一、二、三产业的关系，物质文明和精神文明的关系等。

全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，关键也在农村。“小康不小康，关键看老乡”。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化又是中国当下薄弱的一环。这次公报中提出了“在加强薄弱领域中增强发展后劲”。因此，必须着力推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。未来的公共财政应向农村、向贫困地区更多倾斜，公共资源的配置要更多向基层倾斜。

在区域协调发展方面，今后将更注重大区域的协调发展，这也是公报中所说的区域协调发展新格局。中国经济发展进入新常态后，通过跨区域的协调发展，可以在更大范围内进行资源的优化配置，提高经济发展的效率和质量。当前实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，都是推动区域协调发展、推动资源要素在更宽的范围内优化配置的举措。

坚持绿色发展

必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

最近一段时间，生态文明领域的文件紧密出台，但生态文明不可能一天建成，必须脚踏实地。公报中绿色发展的内容，是全面落实十八大报告、十八届三中全会精神的具体体现，在表述上保持了“十一五”“十二五”以来的一贯性，“加快建设资源节约型、环境友好型社会”“促进人与自然和谐共生”，虽然这些表述耳熟能详，看似不新，实际上反映了党中央坚定不移的决心。内容也体现了生态文明建设的渐进性，把握了现阶段的主要问题，有的放矢、非常务实。

同时，创新发展中的“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”，协调发展中的“资源环境可承载”，开发发展中的“积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程”等内容，实际上都是绿色发展的外延，真正体现了生态文明建设融入各个方面，形成五位一体的新格局。

环境质量众所关注。无论是全面建成小康社会新目标要求中的“生态环境质量总体改善”，还是绿色发展部分的“以提高环境质量为核心”，新提法、新表达都让人眼前一亮。“十三五”期间环境状况将面临转折，这对于处在快速发展转型中的我国将是巨大的挑战。

以绿色发展为途径，实现生态环境质量总体改善，公报给出了许多有效的手段和工具，比如加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用;建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度等。

坚持开放发展

必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

当前，经济全球化进一步发展，国际政治经济环境深刻变化。我国经济发展进入新常态，各项改革全面推进。面对新形势新挑战新任务，我们应该坚持开放发展，以开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国。

新一轮高水平的对外开放，需要加快构建开放型经济新体制。在外商投资方面，要进一步完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。在外贸方面，要努力提升外贸竞争力，提高贸易便利化水平，大力发展服务贸易，促进外贸提质增效升级等。

开放发展要“东中西协调，陆海统筹”，形成全方位开放新格局。公报提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。将来，沿海地区要通过全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，打造开放新高地;通过提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，培育沿边开放新支点。

在国际市场上，企业有竞争力才有话语权。在开放发展的过程中，我们应注重培养国际合作竞争新优势。以外贸为例，中国是贸易大国，但还不是贸易强国，我们在全球价值链中的地位还有待进一步提升。新时期的开放发展，应该注重以创新驱动为导向，以质量效益为核心，推动实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

坚持共享发展

必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

全会公报提出，要坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。这是我们在发展理念上的重要提升，也是发展进入新阶段的客观需求。

实现共享发展，出发点和落脚点都在于人。“人人参与、人人尽力、人人享有”，意味着我们今后将更加注重人自身的发展。建立更加公平更可持续的社会保障制度、普及高中阶段教育、逐步分类推进中等职业教育免除学杂费、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这些都是从人的发展角度提出来的。

实现共享发展，关键在于要解决一些重大矛盾问题。目前，我国65岁以上老人占人口比例已经超过10%，已经进入老龄化社会。针对此，这次全会对生育政策作出调整。这一举措无疑能从长远上增加劳动力供给规模、改善社会人口和家庭结构，更加积极有效地应对老龄化带来的经济社会问题。

加快分配制度改革、缩小收入差距，是实现共享发展的重中之重，也是难点所在。全会提出，要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，这“两个同步”指明了今后改革要坚守的原则，那就是发展成果由人民共享、初次分配要更加凸显公平。

实现共享发展，需要在经济社会两个领域同步发力。改革收入分配制度、加大转移支付力度，这是经济问题;但是公共服务、社会保障、普及高中教育等又是社会问题。只有协调推进经济社会发展，让人们在经济和社会两个维度上都有“获得感”，共享发展才能真正实现。

在“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育中，我局认真贯彻中央和省市区委有关部署，坚持学做在前，通过层层示范、层层带动，唱响“三部曲”形成上行下效、整体联动的良好效应，推动学习教育深入开展。

第一部曲：强基础，唱响组织引领曲

一是发挥“作用力”。党组书记金建东切实发挥“第一责任人”作用，第一时间带领党组开展专题讨论，研究制定“两学一做”学习教育实施方案，并成立领导小组，担任组长，亲自抓学习教育每一项工作环节的落实。5月10日，我局召开“两学一做”学习教育动员部署会，金局作专题党课授课，带领全体党员共同学习，营造学习教育浓厚氛围。二是算好“党员账”。通过核查党员档案、核查党员名册、核查党员现实表现情况、核查党员交纳党费和参加党支部活动记录，摸清党员底数，完善党员台账，强化党员日常教育管理。

第二部曲：抓学习，唱响对标看齐曲

一是结合主题学。围绕“两学一做”主题，印发《区经信局“两学一做”学习教育活动规定学习内容》，与学习教育必读书目一并发给每位党员，方便他们开展系统学习。二是创新形式学。积极制定学习计划，针对不同群体采取不同形式运用不同媒介，抓好集中学习和日常分散学习。①专题学。5月19日，党组中心组召开专题讨论会，围绕“坚定理想信念，增强看齐意识”，每位中心组成员结合各自线上工作畅谈感受。②集中学。在党员日组织全体党员开展集中学习，逐字逐句诵读《党章》《准则》，观看《郑义门》。③网络学。通过微信工作群上传“两学一做”图解、温州话版“两学一做”音频学习材料，方便党员干部对“两学一做”学习教育有更加直观形象生动的了解，提高党员的学习兴趣;发动党员积极参与“瓯海先锋”微信公众号的“每周一测”，及时检验学习教育效果，以测促学;开通“瓯海经信”微信公众号，及时推送“两学一做”学习内容和我局活动开展情况。④讨论学。制定“五个能否”讨论计划，组织党员紧密联系个人思想和工作实际开展讨论，谈体会、写感言。三是树立标杆学。开展“找身边典型·讲先锋故事”活动，挖掘我局“敢担当、善作为、快落实”的身边典型——党组副书记、副局长林荣华，将其在企业风险处置中的先锋故事通过微信群及时传达给全体党员，激励每位党员干部都能向榜样看齐，学标杆。

第三部曲：找短板，唱响创先争优曲

一是听取意见找短板。围绕如何开展好学习教育进行专题调研，通过电话联络、下企调研等形式，广泛听取企业意见建议，为下一步深入开展学习教育打下良好基础。二是对照党章找差距。要求每位党员干部认真学习党章，重温入党誓词，并对照党章中规定的党员义务，结合“八问五找查短板”找差距补短板，使党员干部对“两学一做”学习教育有更清晰的认识。三是相互融合补短板。树立“党建+”理念，把开展“两学一做”学习教育与工业强区建设结合起来，与经信党建特色品牌创建结合起来，与“三联三促”项目推进结合起来，做到学习教育工作与中心工作、日常工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进。

所有的结束，都是新征程的开始。“作风建设永远在路上，永远没有休止符”“活动收尾绝不是作风建设收场”“全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进”。在党的群众线教育实践活动总结大会上，习近平总书记的重要讲话，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党提出了明确要求，为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入作出了全面部署。

转作风，关键在行动上。开展党的群众路线教育，教育是手段和方式，走进群众、为了群众是目的和关键。活动有时限，但文体系统践行群众路线，为民、惠民永无“休止符”。我们需要更多的行动、更多的执行来赢得群众满意度。乡镇文化站的体制机制去年已进一步理顺，如何给基层群众更多的文化盛宴和精神套餐是我们文化工作者必须努力的重要方向。

作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

习近平同志在会上强调,第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。笔者认为，坚持批评和自我批评是坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性的前提和保障，同时也是摆在我们面前的重大课题。扎实开展好第二批教育路线必须做到教育和实践两手抓，既要加强党员干部的思想教育，纠正根深蒂固的拖、懒、散的不良思想，将为民服务的思想植根于党员干部的心中并切实落实到具体的行政工作中，又要提高领导班子发现问题、解决问题的能力，不断增强领导班子的战斗力和凝聚力，把敢于担当、为民务实落实到工作中的方方面面。

我对党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，制定八项规定，开展作风建设，有了更深刻的认识，尤其是对党中央加强宗旨意识和改进工作作风，抓到了问题的实质和根本，现将自己的学习心得向党组织汇报如下：

一、加强宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想

中国几千年的历史证明，得民心者得天下，中国共产党的历史实践证明，我们党之所以能够领导中国革命由弱变强、转败为胜，最根本的就是我们将全心全意为人民服务作为党的宗旨，赢得了最广大人民的忠心拥护。每一个真正的共产党员都不应忘却：人民是党的根基、是党的生命之源，唯有牢固树立宗旨意识，全心全意地为人民服务，才能增强党同群众的血肉联系，才会得到人民群众的忠心拥戴。

只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，才能使每个党员在日常工作、工作和生活中，自觉以党员的标准要求自己，一切处理问题从为人民服务出发，才能在人民群众中树立起良好的党员形象，树立起党的威信，从而让广大人民群众真正从内心爱党，拥护党的领导，进而坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路。

只有坚持全心全意为人民服务的宗旨意识，才能使每个党员自觉地改进作风和学风，才会改进我们的政风和民风，维护社会的公平正义，为国家创造和谐社会营造良好氛围，并发挥党员干部的先锋模范作用。

二、加强作风建设，端正思想，自觉抵制不正之风

习近平总书记指出，作风问题关键人心向背，关系党的执政基础。同时，明确通过开展党的群众教育实践活动是解决作风建设的战略性举措，通过多种扎实有效的措施，深入解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;要求每个党员要严格对照党员标准和“四风”典型问题“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对存在的问题不回避，不掩饰，不等不靠，立行整改。

对于四风问题，我们应该对照中央八项规定精神，对自身进行深刻反思。首先，应结合新的形势，重温党史和理论，在学习中增强党性、拓宽视野、提高本领、做好工作。通过不断的学习和思考，切实提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，进一步树立和端正自己的世界观、人生观和价值观。其次，坚持学以致用，提升自身素质，深入剖析，提升自身业务水平，认真总结工作得失。以解决思想和工作中存在的实际问题为立足点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效和工作业绩，做到知行合一，并在工作的实践中努力实现自己的人生价值。

三、落实中央八项规定，改进作风建设，在于行动和实践

具体到公司人力资源部门的一名普通党员和员工，落实中央八项规定，要从四个方面提升全面自己的能力，即学习力、执行力、创新力、服务力。

1、学习力。

现在公司正处于合资公司起步期，新的管理方式和方法，以及VOLVO好的管理经验正在各业务领域不断导入，如何适应合资，在合资公司中全面提升自身素质，创造好的工作业绩，为公司出自己应有的贡献，首当其中的就是要加强学习，提升自己学习能力。

就学习的方式而言，要坚持在工作中学习，学习中工作，使学习的知识能学以致用，既要自学还要虚心向业务能力强的同志学习，学习他们好的经验和作风。

就学习的态度而言，树立长效意识，培养“终身学习”理念，紧跟公司和业务的发展，持续的学习，努力成为自己所从事业务领域的骨干，不掉队、不落后。

就学习的内容而言，既要加强自己的党性修养，也要加强专业知识的学习包括语言方面的训练，更重要的是要加强与自己业务领域相关知识的学习，通过学习内容的丰富和深度的深入，努力培养自己的系统思考能力。

2、执行力。

一切好的思想，关键在于执行。贯彻中央八项规定精神，关键在执行，关键落实，关键在于自己日常工作自觉践行;作为一名党员，执行力就是个人服从团队的整体意志、全局利益，不打折扣地贯彻落实上级的决议决定，创造性完成本岗任务，不找借口不搪塞，为团队目标的实现尽责，立足本岗成材。

3、创新力。

目标明确，如何更好的达成目标，在新的形势下，需要我们加强创新。通扎实的工作作风，深入调研和分析问题，找准解决实际工作难度的突破点和落脚点，创新工作体制、机制、载体以及方式、方法，通过最有效的方法实现工作目标，取得好的业绩，并兼顾各方利益，实现共赢。尤其是人力资源管理工作，涉及到方方面面，甚至公司员工每个人的具体问题，因此，更需要我们创新思维，既合资公司管理的要求，又要满足员工个体发展，解决实际困难和问题，实现人力资源由人事管理向人力资源管理，最终实现向人力资本管理转变。

4、服务力。

就是要求在实际工作中增强服务意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，真心实意为员工办实事，求得认同，赢得信赖;不断提升自身业务能力，提升自己解决问题的能力，提升化解矛盾的能力，一切以理服人，以情感人，用广博的知识、诚挚的情感和自己的智慧，去感染、吸引、带动广大员工，特别是一些人力资源政策在贯彻落实中，员工对政策的理解可能存在这样或者那样的偏差，就需要耐心细致的做好宣传、解释，并在落实过程中，做好跟踪服务，才能保证人力资源管理政策得以贯彻，取得员工的认同，发挥出其应有的激励作用。

(一)理想信念失落。一是不知自己信什么。不信马列信鬼神，披着马列主义外衣，打着共产主义大旗，干着自由主义的事情，由于理想不坚定，信仰不虔诚，心理很空虚，灵魂难安稳，大事小情只能有求于“风水大师” 指点谜津，“术相先生”掐算人生，傍富倚贵铺筑前程，甚至政府机关怎么盖，道路名称怎么取，都要体现趋吉避凶、抬头见“棺”、升“棺”发财。二是不知入党为什么。不讲党性讲本性，当初入党就是为了做官，为了从执政党的地位捞取好处，对党的路线、方针、政策，宗旨、目标、任务，纪律、规定、程序等知之甚少，有的随着行政职务提升，顺其自然有了党内职务之后，却并不知道自己在党组织内的位置、作用、职责、责任，不把党内监督、组织监督、群众监督放在眼里，有的甚至把行政职务带到党内，说话办事想问题，只对给自己“乌沙帽”的领导负责，而不是向党组织和广大民众负责。三是不知当官做什么。不修人格修官格，不在做人做事上下功夫，却在位子、房子、车子、票子、孩子“五子登科”上做文章，言则大话套话、空洞口号，行则前呼后拥、警车开道，住则五星宾馆、豪华接待，有的招待应酬增多了，灯红酒绿习惯了，官场潜规则适应了，不知不觉中逐步迷失了自我，在地方搞诸侯割据，在单位搞独立王国，无论是中央的政策还是上级的指示，附合自己心意的就落实，反之就以与单位实际不符为由束之高阁，不学习、不传达、不下发、不执行。四是不知人生图什么。不敬民众敬钱财，捞钱捞到手发麻，很少把贫困弱势群众当兄弟，却善于与商人、企业家交朋友，受大款、爆发户的内心外表、行头做派影响与剌激，出现心理失衡并不奇怪，想方设法在职务享受、职务消费、职务爬升上找平衡，有的甚至用商人之钱，买自己之官。古人云：“良田万顷，日食一升;广厦千间，夜眠八尺”，说的是人“需求的有限性”与“欲望的无限性”之间的矛盾，对物质的考虑牵挂、需求追求太多，最终必为物欲所累。

(二)个人主义泛滥。一是个人野心恶性膨胀。“新官上任三把火”并非坏事，体现的是领导干部急于干事创业的激情。但现在有不少领导干部“三把火”烧的不是地方。一把火“动班子”。把不属于自己“圈内”的副职视为异己，必欲去之而后快，为“一长制”、“一枝笔”、“一言堂”奠基础;二把火“调中层”。不按干部管理选用规定程序办事或在操作上设置“票权暗箱”，搞顺我者昌，逆我者亡“，为敛财创造机会，为安插亲信提供方便;三把火“否前任”。不管前任留下的基础如何，在人、财、物上搞全盘否定，用否定历史表现创新，用否定前任证明公心，用否定他人展示淫威。二是个人政绩泛滥成灾。GDP出干部，数字出干部，项目出干部，速成政绩已经成为各级领导干部挥之不去的魔咒。由于政绩因素的作用，地区单位的宏规划就无法体现战略定位的长期性，规划推进的连续性，分步落实的阶段性，有的不顾自然条件环境和民心财力，追求面子工程、政绩工程，限期工程。后任“修改”前任思路，“调整”前任布局，否定前任规划，已成官场公开的秘密。有的领导干部按照个人经验知识、社会阅历规划地区、单位未来，甚至出现一官一思路，一官一规划，一官一重点的后遗症工程、半截子工程。三是个人利益雪球效应。一人当官，鸡犬升天。据《新京报》报道，轰动一时的陕西房媳张彦家庭至少15人担任领导、公务员或国企领导，他们生活在以原运城市财政局长孙太平为核心的“官员”家族。更有甚者，据《人民网》批露四川省乐山市夹江县新场镇一个18人的卫生院，院长一家就占了8人。互相利用，投挑报李。领导干部之间，你帮我安插亲友岗位，我帮你解决家人就业，有的利用职务影响，为其亲属“破格”提拔提供方便。在公务员、事业人员逢进必考的形势下，有的地方领导创新发明了“定编不定员”的模式，专门用于解决领导亲属或者关系人的就业。四是个人享乐奢靡成风。有的奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，官小做派大，人微场面宽;有的追求物质享受，追求感官剌激，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情于声色犬马，没有不敢喝的酒，没有不敢收的礼，没有不敢办的事;有的情趣低俗，玩物丧志，经常出入歌场、舞场、沐场、赌场，没有把主要时间主要精力放在工作事业上;有的超标出行，超标接待，超标配车，超标配房，不管职级高低，办公室一定要象宾馆一样带卧室、卫生间，为“床上培养干部”提供方便。

(三)工作作风漂浮。一是浮。不会下基层。下基层之前，必先打电话通知基层，安排好检查考察的食宿行，连看什么点，听谁作介绍，与什么人交流都由基层布置好，所以根本听不到真心话，看不到真情况，如同皮球掉在水井里，从上边看，是下去了，从下面看，却浮在水面上。不会搞调研。一说调研，找几个群众代表开个座谈会，找几个基层干部谈谈话就万事大吉，对问卷调研、网络调研、媒体调研、蹲点调研、专题调研等知之甚少或不会运用、不愿运用，满足于坐着车子转，隔着玻璃看。不会作宣传。精于用会议落实会议，用文件传达文件，有时连传达文件的讲话都必须由上级提供通稿或由秘书起草讲稿，很少有自己的思想、观点、主见。二是虚。凭感觉做事。一拍脑袋出主意，二拍胸脯打包票，三拍屁股换位置，是官僚主义的典型表现。依经验做事。自我感觉良好，但由于经历阅历眼界的局限，易患井蛙之错，而且还振振有词，坚持己见，很难被说服。按先例做事。遇到问题，首先查以前有无先例，只要有先例，无论对错，一律按先例办，根本不考虑时间空间的发展变化，不考虑天时地利人和遇到的新情况新问题，更缺乏改革创新精神和大胆负责精神。三是软。只求“过得去”。工作缺乏主动性、积极性、创造性，消极等待，被动应付，效率低下，质量不高。只求“对得起”。“对得起这份工资”、“给多少钱，办多少事”，“扫好自家门前雪，不管他人瓦上霜”成为口头禅。只求“不添乱”。把“多做多出错，少做少出乱，不做不出事”奉为“座右铭”，不求有功，但求无过，对日常工作能推就推、能拖就拖，搞“无为而治”。四是吹。有的贪天之功，把地区单位发展的成绩记在个人的功劳薄上，忙于编著史志年鉴，重金聘请专家名人作词、作曲、作赋、作序，为自己涂脂抹粉、歌功颂德、树碑立传，有的用公款华丽包装，把自己打扮成唱练做打、琴棋书画无所不精的全才、天才，结果一旦离职，退去“领导”光鲜靓丽的光环，就成了“离开司机就不会走路，离开秘书就不会讲话”的庸人、废人。

(四)人力资源浪费。一是用人不公。以干部年轻化为由，排斥异己，安插亲信，越级提拔“少爷”、“姑爷”、“师爷(秘书)”到重要岗位、关键岗位、要害岗位;以知人善任、了解考察为由，为买官卖官提供方便，“不跑不送原地不动，光跑不送等待使用，又跑又送提拔重用”成了机关干部人人心领神会的潜规，以至有的地区、单位，不同职位明码实价，已成公开的秘密。二是机关松散。“三分之一干，三分之一看，三分之一在捣乱”现象，虽然并不代表机关干部主流，但在不少单位，确实不同程度存在“有人没事干，有事没人干，临时工挑重担”现象。有的政府机关及事业单位，正式人员不上班或上班不干活、干私活已经司空见惯，大量经费被用在花钱聘临时工上，有的甚至把临时工放在行政执法岗位上，出现被媒体热炒的政府机关“临时工”执法现象。三是职能错位。由于部门内部职责、职能、职权上的分工差异，在单位内部的职能部门之间，也存在着权大权小、事多事少的区别，有的单位领导凭个人好恶，不按职位说明书发挥处室作用，导致处室职能缺位越位错位并存，有的甚至“乱点鸳鸯谱”、张冠李戴、部门权责不符，有的职能部门有机构无人做事，有的机构有人做事却因职能不清无事可做，导致上班干私事，网上玩游戏等问题屡禁不止。四是空饷现象。公务员法规定公务员的退休年龄是60岁，为防止握有实权的领导干部退休前突击腐败的59现象，让部分县处级领导干部57岁“退二线”，是干部管理部门变通执法的一大发明。问题在于不处于领导岗位的机关中层科股级普通干部也被硬性“参照执行”，而且层层加码，让一大批年富力强、心理成熟、经验丰富的机关中层提前到53岁“退二线”， 不但与当前举国关注、社会热议的延迟到65岁退休年龄背道而驰，而且也让年龄在48岁以上的机关中层干部也产生“前途无望、船近码头”的迷茫心态，有的甚至情绪低沉，思想消极，工作糊弄，工作的积极性、主动性、创造性严重受挫。已经“退二线”的干部，除有少数干部出去谋业或被“返聘”外，其他大多数干部都呆在家里以打牌、钓鱼、照看孙子孙女度日，“二线干部”处于放任自流、无人监管、权益无助状态，还在社会上引发了百姓诟病的机关干部“吃空饷”问题。

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在20xx年8月2日省上“小金库”专项治理检查组对清源镇政府财务检查过程中，发现镇政府将部分拆迁补偿费和拆迁户购房款合计4096721.9元以私人名义单独存放，形成帐外资金。其中：支付拆迁补偿费2544011.84元，支付拆迁户安置房工程款1146400元，购置车辆、服装等其他指出374348.62元。截止目前，单位在私人账户存款余额31961.44元。以上问题被查出后，作为党委书记，对此深感震惊、愧疚和不安，近日来本人认真反思，深刻自剖，现检讨如下：

一、对问题严重性的认识

我镇发生如此严重违反财经纪律的问题，作为清源镇党委书记，我负有全部领导责任，我将认真配合上级相关部门的调查，诚恳接受组织的一切处理意见，并就相关问题扎实进行整改。(面试网 www.mian4.net)

二、问题发生的根源

1、思想认识不到位。本人担任乡镇主要领导以来，尤其是调任清源镇党委书记以来，由于多方面的原因，对单位财务管理工作重要性的认识不足，没有意识到问题的严重性，在全国上下全面整顿治理“小金库”严重形势下，自己认为财务管理是行政职能，是政府镇长的份内工作，不便过问，没有在思想认识上引起高度重视，在单位财务管理和运行上抱有十分可怕的侥幸心理和自以为是的想法。同时，由于自身财务管理知识缺乏，存在不贪便无过的错误想法，对会计账务没有引起高度重视。

2、工作衔接不到位。作为单位一把手，对财务工作及管理人员疏于严格管理，亲自过问检查做的不到位。对人大、纪检等监督岗位的组织领导不到位，没有按照有关规定经常性组织督查、检查，监督职能没有充分发挥，致使政府财务基本在无监督的环境下运行;对财务主管及相关工作人员经常性督促、教育不够，致使管理人员财务知识匮乏，工作人员业务不精。

3、制度执行不到位。单位虽然制定了财务审批制度、资金管理制度等相关规章制度，但在执行上严重存在软肋，有时由于工作紧迫，在资金运行、管理上没有严格按章办事，存在管理脱节、程序错位、制度形如虚设的问题。

三、整改落实的措施

1、提高认识，全面认真抓好整改。对省督查组查出的问题，我们完全认可，我完全接受县委常委会的处理意见，对常委会做出的处理结果利用3天时间，逐项全面落实。同时，积极抽调相关人员组成工作组，利用3-5天时间，对全镇财务全面进行自查自纠，并随时接受相关部门检查、验收。

2、统一思想，认真做好当前各项工作。我将正视存在的问题，在全面抓好财经纪律整治的同时，认真组织抓好全镇当前各项中心工作。一方面，以此为契机，认真组织全镇广大干部，特别是领导干部，深入开展好财经纪律专项整治活动，通过各种形式开展财经知识教育、廉政教育和警示教育，提高干部综合素质。

另一方面，积极稳定干部情绪，引导干部客观看待问题，振奋精神，把心思和精力集中到当前各项工作上来，以更高要求和标准，抓好各项工作落实。

3、强化措施，积极建立健全财经管理的长效机制。通过上级部门检查，及时发现问题，对我来说是一次发现自身问题和不足以及改正错误的机会，我将认真吸取精要教训，认真弥补自己的过错。并以此为契机，创新思路，强化措施，完善各项规章制度，积极探索建立健全财经管理的长效工作机制，以努力争创一流工作业绩来回报组织对我的培养和信任。

总之，我的行为已经给清源镇带来了不好的影响，我的心情非常沉重和羞愧。相信组织给我一次机会，使我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒，在今后的工作中，我会更加严格要求自己，加强学习，认真履行岗位职责，以加倍努力的工作来证明自己，恳请组织考验。

检讨人：

日期：

反形式主义官僚主义这是我们总书记在新的时期对党员干部提出的总要求，是我们党在现阶段保持执政地位的总方针。

第一，反对形式主义就是在人民认可我们的党，认可我们的党员的过程中，认可我们党现阶段路线方针，要切实衷心的认可，由衷尽情的议论，深入有效的参与。不搞小圈子协定、关门谈话、坐地分赃。要在技术手段和实际工作达成群众广泛参与，普遍共识的效果，真正做到不独利人，不独害人，利害必有应，其乐融融社会环境。

第二，反对官僚主义就是对自身和他人，社会环境和自然环境，要有充分必要的认识，对客观规律有着深深的敬畏。不要活着自己的世界里面，做一个负责任的人，经得起历史和群众检验，能在复杂的利益关系中为党为国为民冲锋陷阵、攻城拔地。就要做到三个好，就是群众觉得好，群众说好，群众看好。

第三，反对享乐主义就是对理想信念要有坚持，保持共产党人革命本质，深明革命的本质。对于党政关系、党群关系、党国关系有着清晰的思路，在革命历程中真正做到知己知彼、百战百胜。

第四，反对奢靡之风就是在任何时候，作为一名光荣集体的光荣成员，要自尊自爱劳动成果，自觉学习前人失败的经验和警示，对于这个问题上，我就说一点，再多的彩灯彩旗，不如为红旗添彩更能让人荣耀。

全面剿除劣V类水体，是“五水共治”的再一次纵深推进，是一场从基本消除“三河”感官污染到全面提升水质类别的治水革命。今天全市动员大会的召开，标志着劣V类水剿灭战冲锋号已经吹响。锦北街道将立即行动，完善剿灭方案，倒排时间表、任务表、责任表，突出重点，精准发力，坚决打赢马溪劣V类水剿灭战。下面，我代表锦北街道作如下表态：

一是围绕消除污水源头，突出一个“截”字。自“五水共治”实施以来，马溪沿线截污纳管工作有序推进，水环境质量有了一定改善，去年11个月水质达到了Ⅲ以上标准，但还是有1个月出现了劣V类。为彻底消除马溪劣V类水体，我们加快推进现有雨污合流管网分流改造，目前马溪东苑、科技孵化基地2个区块正紧锣密鼓实施中，预计3月底前全面完工。同时，会同相关职能部门，配合推进浙皖农贸城、农林大美食城等区块截污纳管工程，实施江南茗楼小区阳台污水分流改造。

二是围绕消除污水病灶，突出一个“清”字。坚持岸上岸下同步清理，做到标本兼治。一方面，全力推进河道清淤工程。紧扣河湖库塘清淤年度目标任务，加大资金投入，科学制定清淤方案，尽快启动马溪以及沿线小微水体的1公里清淤工作。另一方面，扎实推进河道清理工作。完善河道保洁市场化运作机制，确保马溪河面及沿岸整洁干净。同时，把剿灭劣V类水工作与城中村改造、三改一拆、国卫复审等工作有机结合，开展清违法建筑、清新增排污口、清理卫生死角、清理违规种菜工作，努力营造“水清、岸绿、景美”的环境。

三是围绕消除污水根源，突出一个“治”字。只有全面加强污染的治理，才是消除水污染的治本之策。加强畜禽养殖污染治理，目前马溪沿线和上游38家5头以上的畜禽养殖户已全部关停。下一步，我们将联合开展畜禽养殖整治“回头看”行动，逐一进行实地检查，从源头上预防畜禽养殖污染，防止畜禽养殖污染反弹。进一步加强企业污染排摸，以无证经营、无合法场所、无环保措施等“三无”企业以及餐饮、洗车点为重点，进行拉网式排查整治，对不达标、错接漏接和偷排漏排的，坚决予以关停。

四是围绕消除污水机制，突出一个“管”字。河长制是消劣的重要抓手。作为马溪的河段长，我将认真履行河长职责，牵头组织开展马溪水质和污染源现状调查、制定水环境治理实施方案、落实好各项剿灭劣V类水的工作措施，并在“严管、勤查”上下功夫，做到情况明、责任清、措施实。通过亲自管、亲自抓，确保6月底前完成整治，7月份申报验收。

在下一步工作中，锦北将严格落实全市治水动员大会上提出的目标任务，按照治水铁军的要求，坚定信心、鼓足干劲、真抓实干，确保实现马溪劣V类水全面消除，为建设美丽幸福新临安作出应有的贡献!

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

党的作风，是一个政党通过其党员特别是党员领导干部在政治、思想、组织、工作、学习、生活等各个方面一贯表现出来的态度和行为的高度凝练。在我们党历史上，毛泽东不但提出了“党风”的概念，还强调党风是“一个非常重要的问题”、“第一个重要的问题”。1945年，毛泽东在党的七大上所作的《论联合政府》的政治报告中，还将理论与实际相结合的作风、和人民群众密切联系在一起的作风、批评与自我批评的作风，概括为我们党的三大优良作风，并特别强调这三大优良作风是我们党区别于其他政党的显著标志。不仅如此，我们党总是以解决突出问题作为加强作风建设的导向和重点。比如，延安时期开展的整风运动，把“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”作为主要内容和主要任务，从而使党确立了实事求是的思想路线，促进了党的优良作风的形成。又如，改革开放初期，针对有些干部违法乱纪，走私受贿，投机倒把，而且“这股风来得很猛”，邓小平特别指出，纠正不正之风、打击犯罪活动，要贯穿在整个改革过程之中。

我们还要清醒地看到，在我们党作风建设的历史上，除了以解决现实中已经存在的突出问题为导向和重点以外，我们党还善于洞察由于形势和任务的变化可能产生的问题，以防范不良作风对党的肌体健康的侵袭。1949年，毛泽东同志的《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》指出：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步……革命以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦。因为胜利，党内的骄傲情绪、以功臣自居的情绪、停顿起来不求进步的情绪、贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长……可能有这样一些共产党人，他们在拿枪的敌人面前不愧英雄的称号;但是他们在糖弹面前要打败仗。为了预防这种情况，毛泽东谆谆告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”同时，毛泽东坚信，我们能够去掉不良作风，保持优良作风。在党的七届二中全会闭幕十天后的1949年3月23日，毛泽东在率领党中央离开西柏坡移驻北京出发前异常兴奋而形象地说：“进京赶考去。”这里毛泽东讲到的三个“更”、两个“可能”和一个“进京赶考”，充分体现出了毛泽东对党在执政条件下可能出现的作风问题的科学预测，以及对执政党作风建设的任务、走向、措施的深刻认知。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气就顺，党和人民就能同甘共苦。2012年党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，聚焦作风建设，先是率先垂范，在2012年12月4日，通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，接着又在全党范围内开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。2015年，又在县处级以上领导干部中开展了“三严三实”专题教育。当前，我们党正在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这将进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。在这个过程中，习近平总书记的一系列重要论述，丰富和发展了中国共产党关于作风建设的思想理论。

第一，工作作风上的问题绝对不是小事。早在2007年，习近平同志在浙江工作时，在《生活情趣非小事》这篇文章中就曾写道：风成于上，俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象，对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养，具有“上行下效”的示范功能。一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁，很难对社会风气起到正面引导和促进作用。在担任中央党校校长时，习近平同志在2009年中央党校秋季开学典礼上也对党员领导干部提出了要求，他强调，党员、干部还要切实解决好保持高尚的道德情操和健康的生活情趣问题。他说，道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：“百行以德为首”，讲的就是这个道理。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。党的十八大以后，习近平总书记更多次告诫全党，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

第二，八项规定只是我们改进作风的第一步。在我们党的历史上，党规党纪在实践中或被打了折扣、或变味走样、或不能坚持持久，甚至不贯彻不落实的现象并不少见。所以一些群众有看法：上面的精神听着很好，但最终做出来却不是那么回事。为防止贯彻落实中央八项规定精神沦为“一阵风”或“走形式”，使之发挥长效作用，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，“八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求”。他强调，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓，在改进作风上立新规、动真格、求实效、防反弹。他反复强调，八项规定是一个切入口和动员令，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

第三，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。党的作风是指在党的活动中表现出来的态度和行为，是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。经过全党努力，当前党的作风总体是好的，但由于世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。习近平总书记在群众路线教育实践活动大会上强调，这次群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。可以说，这抓到了群众路线教育实践活动的根本，因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

第四，抓作风建设要返璞归真、固本培元。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调，抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。返璞归真、固本培元，这个“真”就是共产党人的特有党性，这个“元”就是中华民族的精神基因。共产党人特别是党的各级领导干部，必须在加强党性修养，弘扬中华优秀传统文化方面严格要求、身体力行。领导干部还要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。领导干部个人的行为是家风的重要源头，其言行举止会对子女亲属产生重要的导向作用。家风看似无形，但通过潜移默化的影响，对人心的约束是有形的。因此，党员干部要注重家风的养成，加强党性修养，弘扬传统美德，从而推进党风政风民风的持续向好发展。

总之，“作风建设永远在路上”，言简意赅、内涵丰富，既是我们党加强作风建设的历史概括和经验总结，也是我们党加强作风建设的现实要求和坚强决心。我们要以纪念中国共产党成立95周年为起点，不辱使命、不负重托，以切实加强党的作风建设的实际成效，助力实现“两个一百年”的奋斗目标。

尊敬的领导：

按照节日值班安排，由我进行当日值班，负责全站各项日常管理工作。值班期间，公司总行来站里检查指导工作，由于我的责任心不强，未能及时接待好各位领导，发生了重大的管理纰漏，对此事件我负全部责任。

事件发生后，我及时意识到了错误的严重性，闭门思过，对自己的错误行为的产生根源，做了如下剖析：

一是工作态度不够端正，思想松懈，对全站的行政管理工作没有做到高度重视，导致管理涣散，日常工作麻痹大意，没有达到一个基层管理干部应有的思想要求。

二是工作责任心不强，未能较好履行岗位职责的要求，工作流于表面化，没有扎实落实好各项工作，没有达到一个基层管理干部应有的素质要求。

三是危机意识不强，对站的工作性质认识不够，对安全生产放松警惕，未能全面履行监督职能，直接导致对进站公司领导的疏忽与怠慢，没有达到一个基层管理干部应有的意识要求。

四是工作流程尤其是信息流程没有抓到位，未能全部落实执行信息反馈制度，从站领导到普通员工对站内人员情况没有做到及时清晰的掌握，没有达到一个基层管理干部应有的能力要求。

作为一个基层管理干部，发生这样严重的错误是绝不应该的，说明我在自身修养、工作态度和管理能力方面，都存在严重的不足，必须立刻进行脱胎换骨的自我改造。针对本次事件反映出来的各项严重问题，我将认真提高党性学习，端正工作态度，强化管理能力，尽快达到一个基层管理干部应具备的素质要求，在此基础上，全力做好以下三点：

一是向厂党政班子进行深刻检讨，对自己在此次事件中造成的不良影响向全厂致歉，并申请处分。

二是向站全体员工进行深刻检讨，对由于本人导致的不良事件，请全站员工予以批评。

三是组织召开站班子会和员工大会，针对此次事件反映出的各项管理漏洞，研究布置以下重点工作。第一，以此次事件为参照，深刻反思事件发生原因，吸取经验教训，端正全员工作态度，提高全员工作能力，培养全员主动意识，严抓严管，杜绝类似事件发生;第二，加强岗位巡检力度，加强岗位监控能力，加强岗位信息流的畅通，确保站的生产运行安全。

我会深刻吸取本次事件的教训，深挖自身陋习，尽快做到让领导满意、让员工放心的一名比较称职的基层管理干部。

请领导看我的表现。

兹此，向尊敬的总做深刻的检讨，请领导在今后的工作中对我继续进行严格要求，这是对我的最大的关心和爱护!

检讨人：xxx

xxxx年xx月xx日

所谓"关键少数",一般是事物的最关键部分，虽然数量少，但在发展过程中作用最大，是引领事物发展的最大优势。在整个社会群体中，领导干部作为执政兴国的骨干部分和中坚力量，毫无疑问是"关键少数",发挥着十分重要的作用。领导干部身先士卒，方能一呼百应;以身作则，方能上行下效。领导干部的一言一行、一举一动，无形中在社会上营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。实践证明，各级领导干部特别是"一把手"以身作则、以上率下，敢于担当、勇于负责，才能真正以严和实的精神把党纪党规执行好、落实好。国税系统各党支部和广大党员干部特别是领导干部一定要以学习贯彻新《准则》和《条例》为契机，全面加强纪律建设和作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，要把严守党纪党规作为对党忠诚的重要检验，在党言党，在党忧党，在党为党，凝心聚力服务好税收事业这个"主业",服务好基层、服务好税户、服务好大局，为全县国税事业跨越发展作出应有的贡献。

一是坚持履责担责。县局党组要切实担负起全面从严治党的主体责任，把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大政治任务来抓，广泛宣传教育，推动贯彻执行，引导党员干部自觉遵守、严格自律，时刻把党纪党规牢记在心中、体现在行动上。全系统各级领导干部、班子成员要认真落实"一岗双责",既要抓好自身和分管单位党风廉政建设，又要结合各分管单位重点工作积极开展"回头望",督促工作进展，抓好工作落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

二是坚持严抓严管。要坚持把严的标准和要求融入到干部的日常教育监督管理之中，在"全面"和"从严"中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。要坚持铁律管干部、铁腕抓作风，从严从实，认真较真，对顶风违纪、贪污腐化的从严查处，对不作为、乱作为、缓作为的从严问责，努力营造风清气正的发展环境。要进一步扎紧织密制度的"笼子",着力完善和落实"123"模式，以公开透明的制度规范权力运行，以有为有位的导向激励干事创业，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

三是坚持自警自律。全县国税系统党员干部尤其是领导干部要时刻保持政治上的清醒坚定和行动上的高度自觉，深入践行"三严三实",始终做到自警自律，坚持把纪律和规矩挺在前面。要带头严格遵守《准则》和《条例》，时时处处事事高标准、严要求，自觉接受监督，坚决守住底线。特别是对新《准则》中的"四个必须"和"八点规范"要牢记于心、外化于行，对新《条例》规定要严格执行，确保不触底线、不越红线，从点点滴滴做起，从小事小节做起，把住欲望关，净化朋友圈，管好身边人，涵养高品位，真正使党纪党规内化于心、力践于行。

在校党支部的组织下,今天各位党员坐在一起召开党员民主生活会议,积极开展批评与自我批评,总结经验,找出差距,进一步提高思想认识和工作能力,通过自我省视、自我调整,自我教育、自我提高、自我完善、使我们的工作思路更清晰了,目标更明确了。下面,我就一年来自己的思想工作情况作一汇报。

一、一年来的工作学习情况

1、认真学习理论知识,积极完成本职工作。回顾过去的一年,本人能拥护党的基本路线,全面贯彻国家的教育方针,自觉遵守国家的各项法律法规,热爱教育事业和本职工作,热爱学校,热爱学生,注意为人师表,廉洁从教,模范地遵守社会公德,能严肃自己的工作态度,提高自己的思想素质,努力提高自身的思想水平。

2、加强自身作风。在工作作风上,我能够始终保持积极进取的精神状态,尽心尽力、尽职尽责,以高度的事业心和政治责任感做好本职工作,教学工作。时刻严格要求自己,树立爱岗敬业,勤奋务实,埋头苦干的精神,各项工作高标准、严要求,狠抓落实,不断更新观念、改进工作方法,与时俱进。

3、严于律己,保持清正廉洁。廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。干部只有严于律己、廉洁自律,才能树立威信、树好形象,才能有凝聚力和号召力,才能干好事业。常思贪欲之害,常怀律己之心。在工作和生活中,我能认真学习和贯彻党的组织纪律和法律法规,严格要求自己,不断加强个人党性修养,勤俭朴素,勤政廉政,坚决不做违背党性原则的事情,不做违背党的纪律的事情,从小节做起,做到干干净净办事,清清白白做人。

二、存在的问题

1、在做好学生的思想教育工作中有时急于求成,特别是对于学习较差又不遵守纪律的学生缺乏足够的耐心,对他们进行教育后效果不明显时,便失去信心,有时则听之任之,心想只要他们安安全全就行了,当他们犯错误时有时态度过于严厉,有时的言行流露出对他们的失望,我知道这样不利于他们的成长,可是有时还是不能控制自己。

3、在教学教研工作方面,平时虽然能积极参加教研活动,完成学校交给的教育教学任务,但主动探索,大胆创新方面做的还不够好。

三、改进措施

1、转变作风,积极工作。脚踏实地地做好教育与教学工作,树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。以创新的意识、创新的精神、创新的思路迎接新机遇,开创新局面……

2、加强学习,提高素质。要认真学习科学发展观,不断提高理论水平,学以致用,理论联系实际,解决工作中碰到的问题。还要积极拓展知识面,努力适应新的形势,新的变化,与时俱进,开拓创新。

3、提高标准严以律己。充分发挥主观能动性和创造性,为学校的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守党的各项规章制度,积极参加党支部的各项活动,时刻用党员的标准严格要求自己,永葆共产党员的先进性。进一步增强工作积极性,树立强烈的自觉意识和责任意识,把工作做得更好。

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政党是由具体的党员构成的，党员素质和作用如何，直接关系党的肌体是否健康和执政基础是否稳固。习近平总书记把党员比作“党的肌体的细胞”，正在全党开展的“两学一做”学习教育，可以说就是党的建设的“细胞工程”，其目的在于推动全面从严治党要求在基层落地生根，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。因此，扎实开展“两学一做”，不断增强“四个意识”，必将进一步坚定广大党员的马克思主义立场，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党，使我们广大党员干部成为讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的“四讲四有”合格党员干部。

讲政治有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。做合格党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，深入领会贯穿其中的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持以新理念引领新发展、以新战略开拓新局面、以新思想指导新实践，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，把中国特色社会主义事业不断推向前进。

讲规矩有纪律，强调的是守纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。组织严密、纪律严明是我们党的优良传统和政治优势，也是马克思主义政党的鲜明标志。要站在全面从严治党治本之策高度，把好党的性质宗旨“高线”、党的组织原则“准线”、党员义务权利“基线”、党的纪律规矩“底线”，真正搞清楚我们党因何而立、因何而兴，搞清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”，强化敬畏意识、强化组织观念、强化用权规范、强化清廉自觉，忠实践行党的性质宗旨，严格执行民主集中制，坚决做到“四个服从”，自觉用党的纪律规矩约束自己的言行。

讲道德有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。要学习践行习近平总书记关于加强道德建设的重要论述和党章党规的有关要求，自觉加强党性锻炼，积极弘扬清风正气，努力当好社会主义核心价值观的模范践行者，当好党的优良传统作风的带头弘扬者，当好优良家风建设的积极推动者，始终保持共产党人的高尚情操，以道德力量赢得人心、赢得事业成就。

讲奉献有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。要在引领经济发展新常态上担当作为，牢固树立和积极践行新发展理念，真正把新发展理念转化为谋划发展的具体思路、落实发展任务的工作举措、推动科学发展的实际成效。要在全面深化改革上担当作为，做拥护改革、支持改革的促进派，更做推进改革、落实改革的实干家，推动供给侧结构性改革等各项改革任务落地生根。要在为民造福、奋发干事上担当作为，把服务人民作为一切工作的出发点和落脚点，积极推动省委省政府改善民生各项举措的落实，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，确保全面小康如期实现，奋力开创我省经济社会发展新局面。

党员领导干部单独召开民主生活会是因为这些同志长期在一块工作，接触比较多，互相比较了解，而且他们之间在思想上、工作上有些不同意见，又不便在支部或小组会上谈，支部或小组也难以帮助解决。因此，需要党委(党组)单独召开党员领导干部民主生活会，就执行党的方针政策和决议情况，在政治上和中央保持一致的情况等一些重要问题，以及相互间在思想、作风和工作上的问题交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识。这样做，有利于提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，有利于提高觉悟，增强团结，加强集体领导，不断改进领导工作，提高领导水平。

省直工委在以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论中，积极探索开展意识形态工作的方法和途径，用“十破十立”作为解放思想的“金钥匙”，开启变革之门，以查思想问题反映在作风、工作上的表现，追踪溯源，深挖思想问题之根。制定考评标准对111个单位开展考评，以实考促真抓、验成效、督整改。各单位查找出思想、作风、工作等方面问题1033个，通过整改，省直机关的“破”和“立”表现在:

打破了发展理念不强的思想，树立了强化发展意识。发展理念不强原因在于贵州的有些干部生于斯长于斯，见惯了贫穷落后，不以落后为落后，麻木于落后，发展理念和愿望不强烈。表现在缺乏志气，工作以最底线履职，低水平重复。通过大讨论，大家认识到贵州正迎来新的历史机遇期，跨越发展恰逢其时。如忽视发展、错过机遇将愧对党中央的重托、全省人民的期望和贵州的发展历史。只有强化发展意识，以发展为先，以发展为要，以发展引领，靠发展解决问题，才能尽快改变贵州落后面貌。

打破了信心不足思想，树立了敢于争先的意识。信心不足表现在有的干部自认贵州基础差底子薄，再努力也不可能短期改变。所以工作低标准，把走前头当奢求，提到“冒尖”就心虚，说到争先就打“退堂鼓”，把目标定在不垫底。通过大讨论，特别是近几年全省加速发展、GDP增速位居全国前列的事实极大鼓舞了全省的信心，充分说明贵州人完全可以求突破，求跨越，走前头。各单位通过查问题，找原因，明方向，定整改，增强了加速发展的决心和自信，激发了智慧，激发了活力，激发了实干，激发了创新。

打破了封闭保守的思想，树立了开放合作的意识。封闭保守表现在单位和个人以封建意识看待权利，当成威权象征、谋私利的工具。惧怕外来思想和制度动摇手中权利，拿惯例和陈规当维护私权的盾牌，为维护权利自建“防火墙”。即使表面接受新制度新要求，也是“口惠而实不至”，或暗中使劲阻挠。通过大讨论，特别是全省开放合作的态势方兴未艾，引进人才、引进合作、引进平台、引进信息、引进理念等，给党员干部上了生动的一课。大家认识到封闭保守其实质就是“夜郎自大”，如不破除将对贵州的发展贻害无穷。而开放可以打破“只缘身在此山中”的局限，通过打开视野、拓宽思路、放开心胸、增强本领，从高处、从长远谋发展求合作，不以小异弃大同，不唯小利定得失，以合作求进步、促发展、推跨越。

打破了自我满足的思想，树立了追求卓越的意识。自我满足表现为总是把“成绩”和“功劳”挂在嘴上，只在小范围内拿对自己有利的因素比而“自信满满”，对先进的事物视而不见。看不到自己的缺点，避谈问题和不足，不能接受别人的质疑和批评，干事只凭老经验只信老办法，对更高目标没有进取之心。通过大讨论，大家认为要破除“自我满足症”的老毛病，就必须用追求卓越的“新药方”。要培养敢于突破、勇于创新的气概，以“不到长城非好汉、不到黄河心不死”为决心，以“细致、精致、极致”作标准，以“苦干、实干、巧干”作常态谋求贵州的后发赶超。

打破了消极等待的思想，树立了抢抓机遇的意识。消极等待表现为不跑不要，一切听上面安排，从不积极争取，更不主动作为。以为跑、要给领导添麻烦，跑不来要不来自己丢面子，另外也缺乏能跑能要的本领。通过大讨论，大家认为“自力更生”需要注入新内涵，抢抓机遇和跑、要是时代要求干部的新本领，是综合发力的工作新手段，是想成事、干成事的绩效新标准。我省“两加一推”、“工业强省、城镇化战略”、“四化”同步等战略要求，营造了主动争取、抢抓机遇的氛围，很多单位把“跑部”要政策、要资金、争项目、求人才等列入工作模式，使抢抓机遇逐渐成为我省加快发展的重要支撑因素。

打破了坐而论道的思想，树立了立说立行的意识。坐而论道表现在以文件转发文件，以会议贯彻会议，看似和上级“保持一致”，实际上光说不练，“只听楼梯响，不见人下来”。而对敢创敢试者阴阳怪气、评头论足，等着看笑话，甚至暗中“使绊子”。通过大讨论，大家认为坐而论道是典型的空谈误国，耽误时间、耽误发展、耽误干部，影响风气。而贵州的希望在于各级干部要干字当头，立说立行，做到真行动、快节奏、高效率，“说一千，道一万，不如挽起袖子干”。

打破了忽视产业的思想，树立了工业主导的意识。忽视产业表现在认为“产业”、“工业”是专业部门的事，与己无关，干工作定目标只盯着自己的“一亩三分地”，既不想别人插手自己的行业，也不想去帮别人“吹号抬轿”。通过大讨论，大家对工业化主导、工业强省、工业化带动城镇化是贵州加快发展必然路径的认识逐渐提高。不论哪个行业哪个单位，都可以用“工业化”、“产业化”、“信息化”、“集约化”、“全球化”的眼光审视自身，思考如何围绕工业主导的要求调整、创新开展本职工作，积极支持“工业化”。

打破了怕担责任的思想，树立了勇于担当的意识。怕担责任表现在以四平八稳不出事、不惹事为原则，不处人前不落人后，当一天和尚撞一天钟，躺着摘桃子，尽干十拿十稳之事。完成任务只看领导的喜好抓“政绩”，面对难题、苦差、无利之事千推万挡讨价还价，出事急于推卸责任，明哲保身。通过大讨论，大家认为干部没有敢于担当的意识，贵州的发展就没有希望，群众的愿望就会落空。党员干部应当发扬贵州时代精神，以“向我看齐”、“向我开炮”的勇气，把心思集中在“想干事”，把胆识体现在“敢干事”，把能力展现在“会干事”，把目标落实在“干成事”上，为贵州加速发展殚精竭虑。

一是讲忠诚。党的十八大以后，习近平总书记站在党和国家前途命运的高度，发表了一系列重要讲话，要求党员领导干部必须忠诚、干净、担当。忠诚是一名共产党员特别是领导干部在党内摆正自己位置的重要前提。首先是要忠诚于党，用心坚守理想信念，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定不移地把党的各项方针政策落到实处。其次是要忠诚于人民，用情服务人民，坚持群众路线，从群众中来到群众中去，做到发展为了人民、发展依靠人民。再次是要忠诚于事业，坚持夙夜在公，在平凡工作岗位上，用力做好本职工作，共同垒好社会主义大厦的一砖一瓦。

二是守纪律。党的纪律规矩，是管党治党的尺子，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。一方面，要在思想上毫不含糊。自觉在心中划出红线，牢固树立党章党规党纪意识，坚持用中央新颁发的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》激励自己、约束自己，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。另一方面，要在行动上毫不含糊。坚决贯彻习近平总书记“五个必须”重大要求，坚决反对“七个有之”，认真落实省委、市委有关要求，任何时候、任何情况下，都自觉遵守作风建设和廉洁从政有关制度规定，将纪律挺在前面，将纪律作为健康成长的“护身符”。

1.纪检讲忠诚守纪律做标杆心得体会

2.纪委讲忠诚守纪律做标杆心得体会

3.领导干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

4.党员干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

5.党员讲忠诚守纪律做标杆心得体会

6.讲忠诚守纪律做标杆心得体会

7.学习讲忠诚守纪律做标杆心得体会

8.讲忠诚守纪律做标杆活动心得体会

9.2017讲忠诚守纪律做标杆心得体会

2016年7月8日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)。按照《中共中央关于印发〈中国共产党问责条例〉的通知》精神，现就全省学习贯彻《问责条例》有关事项通知如下。

一、充分认识《问责条例》的重要意义。《问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》修订后中央印发的关于党内问责的重要党内法规;是落实习近平总书记反复强调“有权必有责、有责要担当、失责必追究”重要讲话精神，全面从严治党的制度遵循;是落实全面从严治党主体责任，把问责作为从严治党利器，强化问责、严肃问责的重要举措。对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。全省各级党组织和党的领导干部要深刻领会党中央颁布《问责条例》的意图，从落实全面从严治党的战略高度，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实。

二、大力开展《问责条例》的学习宣传。各级党委(党组)要把《问责条例》的学习宣传摆上重要议事日程，全面抓好学习宣传和培训工作。各级各部门各单位要把学习贯彻《问责条例》纳入“两学一做”学习教育，组织广大党员特别是党的领导干部把自己摆进去，联系实际逐条学习、深刻把握。各级党委(党组)学习中心组要将《问责条例》列为重要的学习内容，开展专题学习。党委(党组)书记要以《问责条例》为内容讲党课。要充分利用报刊、广播电视、网络等各种媒体，做好宣传报道、解读等工作，形式多样、生动活泼地加强宣传，为推动《问责条例》的贯彻落实营造良好氛围。

三、认真贯彻《问责条例》的各项规定。全省各级党组织和党的领导干部要把贯彻落实《问责条例》作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，分级负责，层层抓好贯彻落实。要坚持有权必有责、有责必担当、失责必追究，以此规范党组织工作和党的领导干部言行。要按照全面从严治党、依规依纪治党的要求，把管党治党的政治责任担当起来，敢于较真碰硬，让失责必问、问责必严成为常态，以此进一步唤醒各级党组织和党的领导干部的责任意识，激发担当精神，以问责倒逼责任落实。要综合运用纪律处分、组织处理等方式进行问责，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任;要抓住典型问题，勇于铁面问责，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，持续形成强有力的震慑警示效应。

四、加强组织领导适时开展监督检查。各级党委(党组)要把学习贯彻《问责条例》作为一项重要政治任务，切实加强组织领导。要把学习贯彻《问责条例》与推动完成中心任务、加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，纳入党风廉政建设责任制考核和党政领导干部述职述廉的重要内容，严格进行检查考核。要列为巡视巡察、督促检查的重要内容，适时对《问责条例》落实情况开展专项检查，层层传导压力，有效防止“制度空转”、问责不力，确保各项规定落到实处，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性。

第二批教育实践活动开展以来，县安监局党组高度重视，按照“为民务实清廉”的总要求，通过设立征求意见箱和上门走访、书面征询、座谈会等形式，广泛征求了“四风”方面存在的问题，现将对照检查材料报告如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定和县委十二项规定精神的情况

(一)在遵守党的政治纪律情况方面

1、民主集中制坚持的不好

一是没有正确处理好民主与集中的关系，党委班子的决策没有充分地发扬民主，集中形成的决议，有民主不够的问题。有时优柔寡断，该集中的不集中，不该集中的不集中，议而不决，决而不行，有集中不够的问题。比如人事的个别调整时，“一把手”认为跟相关分管领导和股室负责人打了招呼，一切都是为了工作，没有上会研究就调整了万猛、章海斌的工作岗位。

二是没有正确处理好集体领导与个人分工的关系。对于哪些是属于集体决策的问题，哪些是个人分工的问题，没有很好的把握，虽然党组织都制定了议事规则，有时不规范，产生了不负责任的现象，出了问题后，往往因“法不责众”，使大事化小，小事化了，互相推诿扯皮，谁也不负责任。有个别班子成员把自己分管的工作，当做自己的独立王国，谁也插不进手，甚至连“一把手”都不能过问，脱离于集体领导之外。

2、政治敏锐性和原则性有待提高。对党的政治纪律和各项决策的重要性和必要性认识不足，从自己局部利益出发，有的搞上有政策、下有对策;有时敷衍搪塞，雷声大雨点小。比如，在一些重大问题的处理上，特别是一般安全生产事故调查处理上，虽然讲了原则性，但由于有人说情，特别是领导说情，往往是灵活性多于原则性。在对待处理夹夹电排改造时发生的一起一般安全生产事故时，就有体现。

3、大局意识有欠缺。有时做事情、干工作只从自身业务出发，对县委、政府作出的一些关系全局的安排理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。有时从自己局部利益出发，对自己利大大干、利小小干、无利不干;比如在对待县里中心工作方面，总是以单位人少为理由，希望能推则推、能少则少，在城管创建工作分配任务时总觉得分管的路段太长，接受任务有情绪。

4、执行政策有选择性。由于大局意识不强，比较看重部门利益，在执行政策方面就出现了选择性，对单位有利的就讲的多一些、执行到位的也多一些，对本单位没有利益的，能躲则躲，比如，在联点村、美丽乡村建设、民调等中心工作方面，没有完成县委、政府下达的经济任务;再比如，在安全生产隐患整治方面，属于烟花爆竹、危险化学品等安监局自身监管的搞到位了，但对其他隐患的整治，就没有站在大安全的角度，仅仅是对相关部门进行了交办。

(二)在贯彻执行中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委十二项规定方面。

安监局领导班子和全体干部职工，坚决拥护上级作风建设相关规定，也相应制定了与新规定相配套的制度，但仔细剖析，在具体的执行中，还存在以下问题。

1、会风文风不实的问题仍然存在

对于落实上级任务和要求，依然存在以会议落实会议，以文件落实文件的问题。比如对待上级要求的安全生产检查，往往没有全部的、深入的开展，有时就以召集开会、下发文件来落实。

2、深入基层不够

没有真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的问题仍然存在。有时深入基层调研时间不多，解决问题成效不明显;有时进企业干脆就走走过场，就一般性问题蜻蜓点水式的了解一下;调研不深入，发现问题不准，提出的处理意见缺乏针对性，没有操作性。

3、享乐之风仍然存在

还是有些贪图享乐，没有真正把心思放在工作上，公务接待存在超标准情况。有时候中午来客或下乡，陪客人喝点酒，接受包包烟或给客人发包包烟。

4、安全生产检查重形式

比如检查考核的方案制定上，由于没有一套成熟的工作绩效考评机制，在具体检查考核的时候，往往又蜻蜓点水，走走过场，结果是你好我好大家都好。没有真正评出个好、中、差来。使督查、检查、考核流于形式。

(三)“三个是否”说明。

1、作风建设同推动改革发展有差距

对照“三严三实”要求，安监局班子虽然做了份内工作，但与上级要求相比，也存在差距与不足。表现在公心不足、责任心不强、激情减退、担当精神不足、作风不实，致使县委、县政府的决策部署在执行中出现“肠梗阻”现象。如对所负责的安全生产监管业务工作标准不高，对安全生产行政审批服务意识不强，对非法违法企业视而不见，导致安全事故时有发生，破坏了安乡经济发展环境。

2、对待作风建设新的规章制度有偏差

对中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委十二项规定进行了认真学习，但在执行过程中出现偏差。如调查研究不够深入，有时走马观花，搞了形式。班子成员和干部有过公车私用情况，超标准接待了来客，也接受了一些企业、部门的吃请，违反了上级规定。

3、“为官不为”问题有瑕疵

一是不作为。对安全生产违法行为的投诉、举报不及时受理，对应当事前追究责任的行为不进行责任追究等问题。二是乱作为。在执法检查过程中滥用职权、执法不严、办事不公。三是慢作为。对群众最反感、反映最强烈、损害群众利益行为的问题重视不够，在规范安全生产秩序，规范安全生产监管行为，坚决纠正安全生产方面损害群众利益的行为，存在“等、拖、敷衍”等思想，没有有效预防安全生产事故，侵害了群众的利益。比如，去年“12.27”竹林鞭炮厂爆炸事故，造成4人死亡，严重的侵害了群众利益。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面：

1、政绩观有偏差。政绩观有偏差在工作的表现是，喜欢看领导的眼神行事，领导安排的工作、看的见成绩就立竿见影，对领导没有安排的工作，则能拖则拖，如，安全生产“两化”创建、隐患排查整治、信息上报等;在作风上的表现是，换一任领导变一套思路，寅吃卯粮，负债累累，如，安监局目前欠账45万元。

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2、工作不实、落实不力。具体表现在机关内部管理上，如出勤制度执行的不够好。按照机关上班签到的要求，对迟到、早退、旷工都有处罚措施，但没有真正执行到位。如学习制度坚持不够好。按照“学习型机关”创建要求，应经常组织干职集中学习，但往往因为业务工作而取消。即使组织了集中学习，也仅仅停留在学文件、读报纸等照本宣科的形式上，只图完成任务，很少注重学习效果。在面上的安全生产监管上，文件发的多，会议喊的多，真正沉下去调查研究、排查隐患、督查整改、很抓落实方面还有欠缺。

3、文山会海、不求实效。工作相关于会议推动，每年开的会议数量不少、计划安排不少、总结报告不少，但督促检查不足。安全生产涉及的法律、法规多，涉及的管理部门多，工作点多、线长、面广，而安监局干部又少，加之懂业务的又不多，在工作思维上还是习惯于会议安排部署，对检查出来的问题，督促整改落实不够。如在对部分烟花爆竹生产企业的执法监管上，考虑企业困难多一点，体现在具体执法上多次注重出来的问题。多年都未能够彻底解决好。检查归检查，问题归问题。

(二)官僚主义方面：

1、不敢担当，不敢负责。对有的矛盾和问题不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题，当“太平官”、“逍遥官”。怕得罪人、对有点脾气、有点个性的干部管理失之于宽、失之于软，小毛病不闻不问、有问题能捂则捂，甚至对出了事情的干部包庇纵容、姑息迁就，工作不够大胆。自己认为不太年轻了，且到安监局后要求各职能股室加大执法力度，怕引起被监管单位的不适和反感，时有顾虑。

2、衙门作风严重。对个别工作要求不严，干部自觉性不足，存在拖沓现象，影响部分工作进度。主要表现在落实工作任务时，能推就推，能躲就躲。特别是在我县一般工贸企业“标准化”建设上严重欠账，至今还没有零的突破、烟花爆竹生产经营布局今年刚启动，工作严重滞后等。

3、机关化现象严重。存在深入基层不够，听取群众意见不多，主动了解调研基层不够深入。如，在安全生产“四大三基”编制发展规划工作中调研不够。事前深入一线调查、搜集情况较少，征求基层群众意见不够，在解决乡镇安监站建设方面比较滞后，如，在安全生产计划执法工作中，主动上门服务较少，只是按照计划执法的基本要求，完成了规定动作，没有创造性的开展工作;在企业的“标准化”创建工作中，帮助指导企业搞好政策对接、提高安全生产质量和前期工作进度的力度不够。

(三)享乐主义方面：

1、贪图享受、吃喝玩乐。存在贪图安逸的心理和“庸懒散奢”的现象， 纪律作风有要求不严的情况等。具体体现在，局里虽然坚持了上班签到，但没有实现奖惩，有的干部中午喝酒、玩心很重，花天酒地，斤斤计较个人待遇，热衷于比房、比车、比吃穿，就是不比工作，对新任务新要求，创新措施不够，对复杂问题和急难险重工作存在小心谨慎、求稳怕乱、等待观望的思想，主动担当的意识不够强。具体体现在，职业病 防治的职能划到安监局后，因为是一项全新的工作，以人手少为借口，畏难情绪严重，怕这怕那，一直未开展起来。工作标准要求不高，积极性主动性不够，只求过得去，满足于完成上级规定的工作任务，存在随大流、混日子的思想。具体体现在，党的群众路线教育实践活动初期，认识没有跟上，存在应付了事的思想，只是按实践办要求搞的事、开的会、学习的文件、谈心活动等规定动作到位就行，没有从内心深处剖析对照。

2、因循守旧、按部就班、满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。由于班子成员年龄普遍偏大，工作经验老到，思想上存在“人到码头船靠岸”的消极懈怠的心态，工作缺乏激情。工作中，有的怕苦怕累、消极怠工，不比贡献比资历，对贪图安逸现象批评教育不够，导致部分干部上行下效，工作不推不动，甚至推也不动;有的认为要搞好工作就要会交际、懂应酬，对迎来送往、吃喝娱乐等不良现象习以为常，在不同程度上滋长了比待遇、讲享乐的歪风。由于思想上松懈，认为在政治上没有奔头，经济上没有想头，有一种做一天和尚撞一天钟的想法。

3、组织涣散、纪律松弛。有的班子成员和干部组织观念淡薄，不讲规矩，不守纪律，擅离职守，个人重大事项不向组织报告，以政治上没有奔头，经济上没有想头，“船到码头车到站”，什么都不怕，什么都敢说，做事喜欢先斩后奏。

(四)奢靡之风方面：

1、铺张浪费。主要体现在公务接待中把关不严，存在超标准接待问题。在公务接待活动中，更多的考虑是把事情办成办好，很少考虑是否超标准接待，是否铺张浪费，还特别怕得罪上级领导和客人，对经办人员的安排听之任之，未严格把好关。厉行节约意识不强。对人情关系看得较重，习惯在饭桌上解决问题，公务接待中往往存在喝高档烟酒、上高档菜肴等超标接待的现象，对迎来送往、休闲娱乐等不健康的工作生活方式见怪不怪，对办公用品使用和水、电等公共资源缺乏节约意识，习惯大手大脚，在不同程度上存在浪费现象。导致“三公”经费支出较大。

2、轮流坐庄，互相吃请。在生活和工作中对奢靡等问题思想麻痹、抵制不足，有些方面还存在迎合的情况。如有时以开县安委调度会的名义，要安委成员单位轮流坐庄接待，比如，今年安全生产月调度会就是在县水利局召开的，还安排了晚餐。有时在机关内部同事间找名目互相吃请。外地出差时住三星高档酒店。忽视了政治纪律的约束，有时自己也参加了公款吃喝和休闲娱乐消费活动，不能严格按照中央八项规定要求自觉抵制超标准接待等不正之风。

3、讲吃讲喝，有请就到，有酒就醉。安全生产监管面宽，涉及单位多，班子成员和干部基本都是本乡本土的，朋友也多，不时有请吃发生，基本是有请就到，有酒就醉，影响很坏，如，中午饮酒的禁令还没有彻底执行到位。

(五)联系服务群众最后“一公里”问题。最后“一公里”讲的是距离，表现的是隔阂，暴露的是冷漠，让基层群众感觉就“差那么一点点”。 “最后一公里”所涉及的都是老大难问题或者是历史遗留问题，解决需要费时、费力，还不讨好，往往不愿意做。对照服务群众“最后一公里”的问题，存在功利心态，工作只做给领导看，领导安排的事积极做，没有安排的就拖，存在畏难情绪，安监局班子也还存在一些问题。一是“打非治违”力度不大。二是安全生产隐患整治还不到位。具体体现在，如，安全生产检查就是这样;最基层单位的安全生产检查、最偏远单位的安全生产隐患排查，不愿意下到基层、企业、车间、班组中去，而是一拖再拖，能拖就拖。在烟花爆竹监管方面，生产企业还存在违规操作的问题，经营行业还存在安全距离不够、超量储存的问题;在非煤矿山和危险化学品监管方面，“打非治违”力度不大，农村加油站无证非法经营问题等依然存在;在行政执法和一般工矿商贸方面，还存在人情执法问题，一般工矿商贸企业标准化建设还没有实现零的突破;机关财务管理方面，也还没有真正按照新的作风建设要求执行到位。

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三、原因分析

1、学习不够深入，理想信念不够坚定。对政治理论学习的重要性缺乏足够的认识，存在“以干代学”、“先干后学”的思想，把学习当作形式和政治表态，为了完成任务，平时学习也只是满足于看报纸、读文件，蜻蜓点水，应付了事，没有真正沉下心来潜心钻研，掌握精髓，使党的理论入脑入心，更没有通过政治理论学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致放松了对主观世界的改造，精神上缺“钙”。

2、群众观念淡化，宗旨意识不够牢固。随着职务升迁和工作环境的变化，直接接触群众的机会减少了，在决策过程和落实工作任务中，考虑更多的是如何让上级领导认可，没有做到始终把实现和维护群众的根本利益作为我们各项工作的出发点和落脚点。究其原因，就是没有从根本上理解党的宗旨，缺乏践行党的群众路线的自觉性。

3、党性锤炼欠缺，进取精神不够强烈。没有坚持系统地学习党的理论，时刻对照党章、党纪、先辈先进反思自己的一言一行，把批评与自我批评的思想武器置之脑后，把“好人主义”的庸俗哲学当成了潜规则，导致自我加强党性修养的意识不强。加上部分班子成员年龄偏大、担任领导职务时间较长，存在“功到业熟”和“船到码头车到站”的思想倾向。

4、政治纪律和组织约束放松，自我要求不够严格。总觉得只要能推进工作、促进发展，打点“擦边球”没有问题，存在随大流的思想。对一些违规违纪问题不敢碰硬、不敢动真;对思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头视而不见，不敢批评和纠正，存在“好人主义”倾向。导致纪律、制度执行难，工作作风不过硬、不扎实。

5、财务纪律方面还有一定距离。对一些违规违纪问题不敢碰硬、不敢动真;对思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头视而不见，不敢批评和纠正，存在“好人主义”倾向。导致纪律、制度执行难，工作作风不过硬、不扎实。时刻对照党章、党纪、先辈先进反思自己的一言一行，把批评与自我批评的思想武器置之脑后，把“好人主义”的庸俗哲学当成了潜规则，导致自我加强党性修养的意识不强。加上部分班子成员年龄偏大、担任领导职务时间较长，存在“功到业熟”和“船到码头车到站”的思想倾向。

6、在落实“三严三实”要求上还存在一定差距。有的班子成员自认为受党教育多年，自觉不自觉地淡化了“三观”教育，满足于不违规、不触线、不出事的思想。在严以用权方面，对坚持按制度用权、“把权力关进制度的笼子”方面做的还不够，有时还存在特权思想，有搞特殊化的问题，没有全心全意的把权力用来为群众办好事、办实事。

四、努力方向与整改措施

1、加强学习教育。坚持和完善周五学习制度，努力转变工作作风，在学习的内容上，坚持学用结合，实行班子成员和股室负责人轮流主讲。坚持每月一次股室工作汇报会，每季度一次中心组学习会议，每年二次高标准、高质量民主生活会。要求党员干部特别是领导班子成员精读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》这三本书籍之外，有计划的组织学习《身边的感动》系列丛书，并写出1-2篇高标准高质量的学习心得。达到改造世界观、人生观、价值观的目的，为提高党组班子凝聚力和战斗力，增强干事创业能力奠定基础。

2、强化宗旨意识。坚持调查研究制度，班子成员每年确定一个重点调研课题，带头深入基层调查研究。使各项决策部署更科学更民主，更能代表最广大人民群众的根本利益。加强政治思想工作，经常与干部职工交心谈心，关心和解决职工工作和生活中的实际困难，激发干部队伍干事创业的热情和活力，营造团结友爱、奋发向上的工作氛围。进一步加强安全生产隐患的排查和检查，近期，县安委办已经制定下发了开展10项“百日”整治的通知，按照政府季度检查，各乡镇和部门一月一检查的要求，一步一步把工作抓落实。

3、健全管理机制。对查找出的问题和不足，结合工作实际，对症下药，对已有的“三重一大”、财务、考勤、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理，对经过群众认可的制度，纳入长效机制，对不符合为民务实清廉要求的制度进行修改完善，局党组坚持将作风建设新的规章制度贯彻到各项工作之中，认真组织学习宣传，及时修改完善内部管理制度，积极抓好新规的贯彻落实。制定并印发了《县安监局关于改进工作作风密切联系群众的规定》，修改完善了《考勤制度》、《机关办公制度》、《小车管理制度》、《财务管理制度》、《“三重一大”事项党组集体决策制度》、《勤政廉政制度》等内部管理制度，开展干部作风建设、行政效能建设、党风廉政建设和制度执行情况的监督问责，切实整治“慵懒散”和“门难进、脸难看、事难办”等问题。将修订完善的管理制度分发到人，做到人手一册。坚持每月对干部出勤、学习和“三公经费”支出、工作任务完成情况进行一次集中检查考评，发现问题及时纠正，并严格按制度兑现奖惩。

4、着力解决服务群众“最后一公里”问题。根据全省38个问题中的第30个问题，“坚决纠正安全生产损害群众利益问题”县安监局将对安全生产损害群众利益行为进行全面清理、规范，加大公示力度，在重要路口、乡镇码头设立安全警示栏(牌)，按照湖南省安全生产委员会制定的“四大三基”要求，要切实搞好调查研究，根据县情安排好我县“四大三基”工作，今年计划完成安生乡、焦圻镇等6个乡镇的执法装备等基础实施建设。计划创建安福乡为省级安全生产示范乡镇，安生乡、焦圻镇为市级安全生产示范乡镇。进一步加强安全生产宣传教育，提高安全生产政策和安全生产知识的知晓率。加大安全生产事故举报快速处置工作力度，安排专人全天候值守4312547安全事故举报电话，及时受理群众举报，快速处置市民诉求，切实维护群众权益。

5、切实转变作风。按照县委转变工作作风的要求，少发文、开会，多深入基层，特别是对我县工作滞后的安全生产“两化”创建，要集中精力，和工业局、工业园通力协作今年完成3家;烟花爆竹经营点布局已经进行，7月10日前完成初审。班子成员坚持率先垂范，模范遵守各项纪律规定，加强对股室工作人员的纪律管理。凡规定中不允许的，率先不做，凡规定中要做到的，必须带头做到。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格经费支出管理，从严控制内部接待标准，自觉抵制超标准接待、同城非公务接待，对出差入住高档酒店的，一律不准报销住宿费。坚持勤政廉政，严守工作纪律，上班时间不做与工作无关的事，外出办事要执行请假报批手续，并在去向牌上写明去向。对贪图安逸的班子成员和干部，严格按照中央8条、省委9条、市委10条、县委12条规定执行，对消极懈怠的、工作缺乏激情、创新意识不强、干事动力不足的干部实行“末位淘汰制”。

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6、坚持民主集中制。充分发挥党组统揽全局、协调各方的领导作用，严格按照民主集中制原则办事，不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制。班子成员分工不分家，不搞个人说了算，不过“一言堂”，对于人事安排、工程项目、财务支出等方面的重大问题，要经过集体讨论决定，集思广益、博采众长，不断提高班子科学决策、民主决策水平。进一步增强班子的战斗堡垒作用。

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7月21日，湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平主持召开市委常委(扩大)会议，专题学习《中国共产党问责条例》和王岐山同志署名文章，传达学习全省市县巡察工作动员会和纪检监察工作座谈会精神，研究宜昌市贯彻落实工作。

会议认为，党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。《中国共产党问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》修订后，管党治党制度建设的又一项重要成果，体现了全面从严治党的要求，体现了鲜明的问题导向，体现了问责制度化的要求，彰显了党中央深入推进全面从严治党的坚定决心和坚强意志，为推动管党治党责任落实、形成责任链条的闭环效应提供了制度利器，在我们党的建设历史上具有里程碑意义和划时代意义。

会议强调，要强化学习宣传，把贯彻落实《问责条例》纳入“两学一做”学习教育的重要内容，确保传达到基层每一名党员。全市各级党组织和各级领导干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化政治责任担当，真正把自己摆进去，切实担起管党治党的主体责任、第一责任人的责任。各级中心组、教育部门等要迅速组织学习，推进《问责条例》进教材、进课堂、进头脑。要强化边问责边执行《问责条例》，按照“动员千遍不如问责一次”的要求，真查真严真问责，推进《问责条例》贯彻落实。要把《问责条例》的贯彻执行作为重点，以真问责、严问责为保证，加大督查力度，防止“制度空转”、问责不力，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性，推动《问责条例》在我市全面落地生根。要准确领会《问责条例》的精神实质，把握问责界限，按照“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任”的原则，把问责作为促进工作的重要手段， 为广大党员干部营造鼓励创新、宽容挫折、容忍失败、推进改革的良好氛围，争做“清廉为官、事业有为”的好干部。

会议认为，开展市县党委巡察工作，是省委作出的一项重大决策部署，是对巡视工作的延伸和补充，是深入推进全面从严治党的有力抓手，有效打通了党风廉政建设和反腐败斗争的最后一公里，意义重大，影响深远。会议指出，要在我市巡察工作已经取得的良好成绩基础上，按照中央、省委有关文件和会议精神，进一步增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，加强政治巡察，聚焦主业，精准发力，真正做到全覆盖、制度化、规范化，推进巡察工作由试点向示范转变，确保继续走在全省市州前列。要在用好常规巡察的基础上，实施专项巡察、交叉巡察等，开展巡察“回头看”，杀出“回马枪”，不断创新巡察方式方法。各级党委要认真履行好主体责任，相关部门要主动担负起实施职责，形成巡察工作合力，真正把巡察利剑用好。

会议指出，近年来，宜昌按照改革发展与反腐倡廉“力度统一论”要求,坚持“两手抓,两手硬”，推进纪检工作走在全省前列，确保在各种困难和挑战面前，我市没有大起大落，继续保持强大的发展气场，成效明显。在看到成绩的同时，各级党委要按照中央、省委有关文件和会议精神，再接再厉，切实担负起全面从严治党的主体责任，持之以恒地正风肃纪，深入推进纪检体制改革，加强纪检队伍自身建设，以全面从严治党、党风廉政建设的成果促进经济社会发展。

自开展作风建设年活动以来，我通过积极认真参加集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，学习和领会胡锦涛总书记在中纪委七次全委会上的讲话精神，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，时刻保持干部良好形象。通过认真学习，我就此次作风建设活动有以下心得体会：

一、提高认识，理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。

所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看，如果没有人民群众的积极性和创造性，没有人民群众的首创精神，解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉;从学风看，马克思主义理论如果离开了群众的具体实践，就会成为空洞的教条，所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求，就要犯错误;从工作作风看，如果脱离群众，就必然会出现形式主义和官僚主义等不正之风;从领导作风看，如果脱离群众，也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风;从生活作风看，如果脱离群众，忘记自己手中的权力是人民赋予的，不能正确认识和对待自己手中的权力。如果我们不加强作风建设，如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求，如果任其发展，我们的事业不仅不能与时俱进，而且很可能与时俱退、与时俱变。也将会出现骄奢淫逸等消极腐败现象，使党的形象受到损害。

二、加强学习，夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。

坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加单位组织的集中政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，认真学习党中央关于加强作风建设的重要论述，学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上重要讲话、同时现代管理知识、科技知识、社会管理和法律知识等相关内容的书籍、典型事迹等，使学习教育贯穿于政府机关效能作风建设始终。

三、深入排查，整改问题是搞好作风建设的基本途径。

作为街道干部要认真分析梳理本人在本业务上的特权思想方面存在的共性和个性问题，明确重点，落实责任，及时整改。必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要学会换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为基层群众服好务，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

四、从严遵守，建设高素质队伍是搞好作风建设的首要条件。

从严遵守重点抓两条，一是要严格执行“四条禁令”，把“四条禁令”作为每个干部最基本的行为准则。二是严格执行各项规章制度。必须严格按照制度要求来加强规范化建设，建立起有效的内部管理机制，来规范整个干部队伍作风。 五、从严要求，树立良好形象是搞好作风建设的必然要求。 要按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”这四句话来改进我们的办事作风。一是人要精神。每一名干部都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉，做到纪律严、作风实、着装整齐、精神饱满。软、懒、散的状况必须坚决改变。二是物要整洁。每一个办公室都必须做到办公场所干净整洁、办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐。脏、乱、差的面貌必须坚决改变。三是说话和气。每位干部对办事的群众要热情接待，态度和蔼，不摆架子，不耍态度，文明礼貌。四是办事公道。每位干部服务群众，都要做到平等待人，不徇私情，不谋私利，公平办事。